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IOSR Journal of Humanities and Social Science (IOSR-JHSS)

Volume 21, Issue 11, Ver. 1 (novembro de 2016) PP 29-34 e-ISSN:
2279-0837, p-ISSN: 2279-0845.
www.iosrjournals.org

Lidando com Fraudes Eleitorais no Zimbábue: Uma Avaliação Crítica

da Lei Eleitoral de 2012
Percyslage Chigora *, Alouis Chilunjika **
* Departamento de Política e Gestão Pública, chigorap2000@gmail.com
* * Departamento de Política e Gestão Pública, chilunjika@gmail.com

Resumo: A política eleitoral, desde o seu início, apresentou formas de comportamento aceitáveis e inaceitáveis no
que diz respeito à condução de eleições que mudaram ao longo do tempo. Eleições em todo o mundo representaram,
portanto, tentativas por parte de algumas instituições e participantes de minar a integridade das eleições de várias
maneiras, como formas de chegar ao poder ou de buscar a manutenção do status quo. O Zimbábue, como uma das
democracias emergentes após tantas décadas de colonialismo, tem usado ativamente as eleições como uma forma
democrática de escolher seus líderes nacionais. O ambiente eleitoral do Zimbábue tem sido criticado desde a
independência em 1980 por não seguir os princípios de eleições livres e justas. As eleições realizadas oportunamente
foram condenadas por causa de seus altos níveis de fraude eleitoral. Para resolver as anomalias, a Lei Eleitoral foi
alterada em 2012 para tentar melhorar o sistema para acabar com a fraude eleitoral. O artigo, portanto, busca analisar
os sucessos da Lei no tratamento da fraude eleitoral, bem como as brechas ainda existentes que poderiam ser
manipuladas pelos fraudadores eleitorais. Serão feitas sugestões de como esses desafios eleitorais podem ser
superados.

EU. INTRODUÇÃO
A manipulação de votos no Zimbábue caracterizou o ambiente eleitoral. Relatos de fraude
eleitoral fazem parte da história das eleições no Zimbábue. Têm sido feitas tentativas para garantir
que a ameaça eleitoral seja tratada. Um caminho seguro tem sido o aprimoramento das leis que
regem as eleições. A lei fundamental em relação ao Zimbábue foi a Lei Eleitoral. Após as alegações
maciças de fraude eleitoral nas contestadas disputas de 2008, foram feitos esforços para tratar da lei
que rege a condução das eleições. Mudanças importantes foram feitas em 2012 em um esforço para
melhorar a condução das eleições no Zimbábue, especialmente tendo em vista as próximas eleições
harmonizadas de 2013. O trabalho, portanto, busca analisar as mudanças que foram feitas na lei
eleitoral na tentativa de lidar com a fraude eleitoral. Avançar,

II. CONCEITUALIZANDO A FRAUDE ELEITORAL E O ELEMENTO DE VOTO

A Wikipedia define fraude eleitoral ou fraude eleitoral como “uma interferência ilegal no processo de uma
eleição. Atos de fraude afetam a contagem de votos para trazer um resultado eleitoral, seja aumentando a parcela de
votos do candidato favorecido, diminuindo a parcela de votos dos candidatos rivais, ou ambos. ”1 Além disso, a fraude
eleitoral inclui tentativas artificiais de inchar os registros, infrações com respeito às leis eleitorais, clássico “enchimento e
queima” de cédulas, compra de votos ou influência indevida sobre as comissões eleitorais2. Para este efeito, torna-se
difícil traduzir as preferências das pessoas em resultados. Ao destacar os efeitos adversos da fraude eleitoral, a fraude
de Long (2010) pode ser cara porque produz resultados domésticos não intencionais e violentos, como protesto e
violência de cidadãos irados que vêem a raça como ilegítima que um ou ambos os partidos podem querer evitar3. Além
disso, a fraude vicia a relação de delegação entre cidadãos e líderes eleitos e pode resultar injustamente na reeleição de
líderes que os eleitores gostariam de retirar do cargo devido ao desempenho. Ao retificar as anomalias eleitorais, Kuhne
afirma que a escolha do sistema eleitoral adequado, bem como o estabelecimento de uma Comissão Eleitoral e
Mecanismo de Reclamações em funcionamento, é indispensável para garantir eleições suficientemente livres e justas4. A
fim de abordar as anomalias, os atores políticos no Zimbábue revisaram o

1 Fraude Eleitoral, en.wikipedia.org/wiki/Electoral_fraud, data de acesso 12/03/2014

2 James D Long (2010) Fraude eleitoral e a erosão das conquistas democráticas no Quênia. San Diago: Centro
para o Estudo da Economia Política Africana, Michael Alvarez, Thad E Hall e Susan D. Hyde (2008), Fraude
eleitoral: dissuadir e detectar a manipulação eleitoral. Amazon Books.
3 James D Long (2010) Fraude eleitoral e a erosão das conquistas democráticas no Quênia. San Diago: Centro para o

Estudo da Economia Política Africana.

4 Winrich Kuhne (2010) O papel das eleições em democracias emergentes e países em pós-conflito: questões-

chave, lições aprendidas e dilemas. Análise de Política Internacional, Berlim: Fredrick Erbert Stiftung
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Lei eleitoral como forma de tentar resolver as preocupações levantadas por acadêmicos, comentaristas e instituições
interessadas. Participação de atores políticos - partidos políticos que, neste caso, são os principais arquitetos e impulsionadores
da fraude enquanto buscam capturar o poder do Estado - para chegar a um acordo sobre o que consideram a forma mais viável
e justa de lidar com a fraude eleitoral.

III. ANTECEDENTES HISTÓRICOS DA FRAUDE ELEITORAL NO ZIMBABUÉ

A questão da fraude eleitoral foi citada como a ordem mais cruel do dia quando se trata de eleições no
Zimbábue (ZESN 2013, Makumbe e Compagnon 2000, Sokwanele 2013). O ato de roubar eleições não é um fenômeno
que pode ser confinado apenas às eleições do Zimbábue, já que as eleições em todo o mundo são fraudulentas ou
apresentam anomalias. Vários métodos de fraude eleitoral foram expostos durante as eleições realizadas no Zimbábue
pós-independente. Uma mistura de ações deliberadas por parte de funcionários eleitorais tendenciosos e erro
administrativo grosseiro ou inépcia geral das instituições que dirigem as eleições, que foram acusadas de prevaricação
eleitoral no Zimbábue. Para esse efeito, as seguintes manifestações de fraude eleitoral foram identificadas e expostas,
uma vez que mostram a multifacetação da fraude eleitoral praticada em diferentes localidades em todo o Zimbabué.
Entre eles estão: compra de votos, controle de instituições pelo titular, violência como ferramenta de controle e
conquista de votos, gerrymandering, quadro legislativo (Lei de Ordem e Segurança Pública, Lei de Radiodifusão que dá
autoridade exclusiva de informação pública à ZBC, Acesso à Informação e Ato de Proteção à Privacidade (AIPPA),
indivíduos conduzindo as eleições (agentes eleitorais ajudando deficientes e idosos), suborno de agentes eleitorais,
eleitores que tentaram votar duas vezes, indivíduos que buscam intimidação e coerção de cargos e apoiadores - agentes
locais e internacionais.
Nesse sentido, a cassação deliberada de eleitores também pode ocorrer por causa de outros tipos de má
conduta oficial, que incluem práticas inadequadas, como rejeitar eleitores que já estavam na fila quando as eleições
fecham; intimidar ou desinformar os eleitores quando chegam às urnas; produzir cédulas enganosas ou mal
elaboradas; deixar de fornecer material de votação bilíngüe conforme exigido por lei, não atualizar ou reparar sistemas
de votação em distritos eleitorais específicos e por outros meios5. Além disso, existe a cassação geral dos eleitores por
meio de sistemas de votação antiquados, erros na má gestão do registro, intimidação e assédio são um problema muito
maior hoje do que as formas tradicionais de fraude eleitoral. Essas iniciativas eleitorais buscam incansavelmente
satisfazer a necessidade de um determinado partido ou candidato ultrapassar, enganar e ofuscar seus oponentes
eleitorais. Deve-se notar que, sem ser capaz de resolver as questões acima mencionadas, as eleições no Zimbábue serão
sempre perseguidas por contestações incessantes e falhas graves.

4. LIDANDO COM A FRAUDE ELEITORAL

A Seção 4A do Capítulo 2:13 da Lei Eleitoral prevê o estabelecimento da Comissão Eleitoral - um órgão independente para supervisionar o processo eleitoral, em

vez de ser dirigido por um funcionário público sênior, muitas vezes controlado por um nomeado político na forma de um ministro. O ZEC tem o mandato constitucional de

promover justiça e transparência nos processos eleitorais no Zimbabué. Em uma tentativa de aumentar sua eficiência operacional, a ZEC é chefiada por alguns comissários. A

nomeação dos Comissários para o ZEC é feita pelo Presidente da República do Zimbabué, que também é candidato às eleições. Esta cláusula não garante a independência

total da Comissão, uma vez que continua subordinada ao Presidente. Os Comissários devem, portanto, ser nomeados pelo Parlamento, pois isso aumentará a sua

independência, uma vez que estará sujeito a supervisão parlamentar, em vez de supervisão presidencial unilateral. A Lei também garante a segurança da posse dos

Comissários, a menos que em circunstâncias excepcionais de falta grave, incapacidade ou incompetência, conforme previsto na seção 187 da Nova Constituição. Os

comissários devem gozar de independência não fingida no cumprimento de suas funções, conforme consagrado nas seções 10A e 11. A esse respeito, os comissários devem

exercer suas funções sem medo de enfrentar consequências adversas pelas decisões que tomam. incompetência prevista no artigo 187 da Nova Constituição. Os comissários

devem gozar de independência não fingida no cumprimento de suas funções, conforme consagrado nas seções 10A e 11. A esse respeito, os comissários devem exercer suas

funções sem medo de enfrentar consequências adversas pelas decisões que tomam. incompetência prevista no artigo 187 da Nova Constituição. Os comissários devem gozar

de independência não fingida no cumprimento de suas funções, conforme consagrado nas seções 10A e 11. A esse respeito, os comissários devem exercer suas funções sem

medo de enfrentar consequências adversas pelas decisões que tomam.

A independência da Comissão é também vista pela capacidade da Comissão de mobilizar e controlar a sua
finanças. A seção 12 fala sobre as diversas fontes de fundos e finanças que devem reverter para a Comissão e incluem dinheiro
apropriado pela Lei do Parlamento, taxas e encargos e outras receitas, receitas de quaisquer penalidades monetárias, taxas de
nomeação pagas por candidatos, bem como doações entre outras fontes. Esse conjunto mais amplo de fontes de receita
aumentará sua eficiência operacional. No entanto, é imperativo que a ZEC esteja bem dotada de recursos para esse efeito, ela
deve desviar ou sacar fundos diretamente do Fundo de Receitas Consolidadas para garantir que desempenhe suas funções de
maneira eficaz e independente.
Além disso, a secção 10A estabelece as disposições para garantir a independência da Comissão.
Para o efeito, a Comissão deve cumprir as suas funções e responsabilidades totalmente sem quaisquer interferências,
obstáculos e obstruções por parte de intervenientes externos, como o Estado, pessoas privadas / ou organizações
voluntárias privadas, entre outros. A Comissão deve receber assistência adequada e proteção razoável para

5 Lorraine Minnite (2003) Uma análise da fraude eleitoral nos Estados Unidos. Washington DC: Congressional Press.

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garantir que ele opere de forma independente, imparcial e profissional. Além disso, os funcionários da Comissão não
devem interferir direta ou indiretamente no processo de votação, nem alinhar-se com quaisquer partidos políticos.
Como uma entidade eficiente, a ZEC deve trabalhar incansavelmente para eliminar qualquer forma de viés institucional
na gestão das eleições.
A Seção 37 do Capítulo 2:13 da Lei Eleitoral afirma que a delimitação do grupo constituinte deve ser feita por
o ZEC, esta iniciativa irá percorrer um longo caminho para evitar a gerrymandering. A delimitação foi usada no passado para
diluir áreas onde o partido no poder estava perdendo um caso em questão era Harare Sul, que foi diluído por áreas de
reassentamento próximas, de modo que a oposição MDC poderia ter uma varredura limpa em termos de vitórias eleitorais em
Harare. A ZEC consultará os eleitores, partidos políticos e outros organismos interessados antes de realizar o exercício de
delimitação, no entanto, a decisão final cabe à Comissão. A Parte IXA 40C da Lei Eleitoral de 2012 confere o mandato do ZEC
sobre a educação do eleitor. No entanto, a comissão permite que órgãos credenciados também exerçam a educação eleitoral.
Nesse sentido, a delimitação adequada dos constituintes e as consultas às partes interessadas permitirão que processos
eleitorais transparentes ocorram.
Numa tentativa de cumprir práticas eleitorais transparentes e responsáveis, a ZEC anuncia os resultados de
qualquer eleição ou referendo, bem como apresenta um relatório sobre a condução das eleições aos principais
interessados eleitorais (partidos políticos, o presidente, o presidente senatorial, o presidente da Casa da Assembleia)
[Seção 13 da Lei Eleitoral]. Esta iniciativa é útil devido aos atrasos prolongados na publicação dos resultados das eleições
de 29 de março de 2008. Além do aumento da transparência e responsabilidade da Comissão, a seção 6 (3) observa que
deve haver acesso não fingido à lista de eleitores por qualquer pessoa mediante solicitação e pagamento da taxa
prescrita. No entanto, a população em geral pode não ter o dinheiro adequado para pagar pelo processamento e
extração dos cadernos eleitorais impressos ou eletrônicos. Além disso, para aumentar as chances de manipulação dos
cadernos eleitorais eletrônicos, eles são apresentados em um formato que evita que sejam adulterados ou alterados.
Deve haver um registro de eleitores contínuo e ininterrupto. Artigo 36 subseção 1 (2) prevê a não interrupção do
registro contínuo e a extensão do período de novo registro. Isso ajudará a dar aos eleitores tempo e espaço suficientes
para se registrar, bem como acomodá-los em suas diversas localidades. Nas eleições anteriores, os exercícios de
registro foram supostamente marcados por interrupções inefáveis, uma vez que as áreas que eram percebidas como
redutos dos partidos da oposição atrasaram o início do processo, bem como relatos de membros dos partidos da
oposição foram impedidos de se registrar, especialmente na zona rural. áreas foram observadas,6. Para tanto, a Lei
Eleitoral passou a prever o registro eleitoral incessante e ininterrupto.

Para reforçar ainda mais a necessidade de abertura nos processos eleitorais do Zimbábue, a seção 62 agora prevê o
procedimento após o lacre das urnas, e este procedimento descreve quem pode estar dentro da seção eleitoral após a votação.
Essas pessoas incluem os agentes dos partidos políticos, incluindo os agentes itinerantes que se encontravam nas proximidades
da assembleia de voto durante o processo de votação. Esta iniciativa garante que o processo eleitoral é aberto e transparente
para todos os interessados e é consistente com as disposições “livres e justas” da Nova Constituição do Zimbabué.

A lista de eleitores tem sido um problema nas eleições no Zimbábue, uma vez que a lista de eleitores é divulgada aos
partidos políticos que incluíam pessoas falecidas ou inexistentes com até o momento nenhum endereço físico.
Consequentemente, tem havido reclamações ferventes sobre a lista de eleitores ser perpetuamente imprecisa e desatualizada.
A cláusula cinco afirma que a lista de eleitores está sob o controle da ZEC tanto na forma impressa quanto eletrônica do que a
anterior, que reside no cartório freqüentemente acusado de manipular a lista de eleitores para facilitar a manipulação. Cláusula
sexta - que permite a qualquer pessoa fiscalizar a lista de eleitores e colocá-la à disposição dos partidos contestadores. Esta
cláusula provou ser um desafio, uma vez que o Cartório de Registros Gerais em eleições anteriores, às vezes, não conseguiu
apresentar a lista de eleitores ao público,7.
A seção 52A destaca a questão relativa à publicação dos detalhes dos boletins de voto. Nessa veia,
Os partidos políticos e os candidatos que disputam uma eleição, bem como os observadores eleitorais, recebem
informações sobre onde e por quem os boletins de voto foram ou estão sendo impressos. Além disso,
informações sobre o número total de boletins de voto que seriam impressos para a eleição, bem como o número
de boletins de voto que seriam distribuídos a cada assembleia de voto e assembleias de voto especiais. Isso vai

6 John M Makumbe (2002) Por trás da cortina de fumaça: a política das eleições gerais do Zimbábue em 1995.
Harare University of Zimbabwe Press, ZESN (2013) Análise das alterações à Lei Eleitoral Introduzidas pelo
Instrumento Estatutário 58 de 2013 aos Regulamentos dos Poderes Presidenciais (Medidas Temporárias)
(Alteração da Lei Eleitoral). Harare: ZESN. , Eldred Masunungure (2009)Votação para Mudança. Harare: SAPES.

7ZESN 2014, Crisis in Zimbabwe Coalition (2013) Aprovação da Emenda da Lei Eleitoral e projetos da Comissão de
Direitos Humanos do Zimbábue Altamente Louváveis. Harare: CZC, John M Makumbe e Daniel Compagnon (2000)Por
trás da cortina de fumaça: a política das eleições gerais do Zimbábue em 1995. Harare University of Zimbabwe Press.

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permitir a reconciliação a ser conduzida, bem como eliminar as chances de inflar os resultados
eleitorais como foi o caso com as eleições anteriores, onde os resultados eleitorais superaram os
boletins de voto impressos8. O movimento das urnas durante as eleições para os centros provinciais
foi visto como uma grande lacuna, uma vez que foi alegado pela sociedade civil e a oposição ser a
forma como as cédulas seriam enchidas durante o transporte para os centros de comando. A Parte
XIII 64 da Lei Eleitoral estabelece que a contagem dos votos é baseada nas assembleias de voto, de
forma a evitar a manipulação das estatísticas durante a transmissão. Além disso, durante a votação e
apuração dos votos estarão disponíveis representantes ou agentes eleitorais de cada partido político
concorrente (artigo 95, inciso 5). A Lei Eleitoral de 2012 prevê a possibilidade de o deficiente escolher
seu representante para auxiliá-lo no processo de votação e dar segurança ao voto de tal pessoa na
ausência desta (dois funcionários ZEC, policiais de plantão e um policial em serviço).

As eleições de 2008 viram o Secretário-Geral Tendai Biti do Movimento para a Mudança Democrática
formação de Morgan Tsvangirai abrindo um centro de comando e anunciando os resultados das eleições com base em
contagens afixadas fora das assembleias de voto9. Para evitar a criação de hype desnecessário entre o eleitorado, a
parte XIII 68 permite que a ZEC seja a única autoridade que anuncia os resultados por meio do Diretor Eleitoral. Esta
disposição coloca alguns limites na medida em que os resultados não oficiais podem ser anunciados por um indivíduo
que não seja o órgão de administração eleitoral. De um modo geral, para evitar a prevenção de resultados, a Comissão
deve assegurar que os resultados são declarados imediatamente após a contagem e sem atrasos, para evitar quaisquer
ansiedades ou preocupações. ZESN (2013) afirma que, no passado, a preempção da declaração oficial ocorria como uma
resposta direta a falhas na declaração de resultados prontamente. Isso justifica a necessidade de prontidão no anúncio
dos resultados eleitorais. Os partidos políticos, especialmente na corrida para as eleições, foram apontados para
encorajar seus apoiadores a serem violentos e a Parte XVIIIB afirma que é responsabilidade dos partidos políticos
desistirem da violência, pois as pessoas devem ser persuadidas a votar em um determinado partido e não coagidas.
Para o efeito, medidas contra a violência de motivação política e qualquer forma de intimidação. Além disso, a seção 133
K descreve a pena especial para violência com motivação política e intimidação após as investigações, processos e
julgamentos destes e de casos relacionados. Os culpados e perpetradores de violência política, além da pena, também
estão proibidos de fazer campanha ou de participar nas eleições. Consequentemente, o uso do voto secreto tem como
objetivo isolar as pessoas de pressões externas, influências indevidas,10. Numa tentativa de acabar com as eleições
anteriores, casos de assédio, perseguição e até rapto de chefes de delegação eleitorais que foram denunciados após o
anúncio de todos os seus dados pelo oficial eleitoral. A seção 94 agora prevê a remoção da exigência das eleições
constituintes de divulgar publicamente os nomes completos e o endereço do principal agente eleitoral, dando-lhes
assim segurança e proteção, que são sempre alvos de apoiadores de candidatos opostos.

Além disso, a Parte XVIIIB também afirma que o oficial de ligação especial e o comitê de investigação especial para
investigar e lidar com a violência, visto que a violência durante as eleições no Zimbábue tem sido uma
característica comum, especialmente nos 21st século. A Seção 161 afirma que será estabelecido um tribunal
eleitoral para lidar com as disputas, caso elas surjam. Anteriormente, as disputas eleitorais eram tratadas
pelo judiciário do Zimbábue, que ainda não deu um veredicto para as eleições realizadas em 2000 e 2002,
após terem sido contestadas pelo Movimento para a Mudança Democrática da oposição. Além disso, em
uma tentativa de regulamentar o comportamento dos partidos no processo eleitoral, a seção 160A
estabelece o código de conduta dos partidos políticos. O objetivo deste Código é promover condições que
conduzam a eleições livres e justas e um clima de tolerância em que a atividade eleitoral possa ocorrer sem
medo ou coerção, intimidação ou represálias. Nesse cenário, todos os partidos políticos e seus membros e
apoiadores, e todos os candidatos e seus apoiadores,

8 ZESN (2014) Análise das alterações à Lei Eleitoral Introduzidas pelo Instrumento Estatutário 58 de 2013 aos
Regulamentos dos Poderes Presidenciais (Medidas Temporárias) (Alteração da Lei Eleitoral). Harare: ZESN, Eldred
Masunungure (2009)Votação para Mudança. Harare: SAPES. Crisis in Zimbabwe Coalition 2009, Masipula Sithole e
John M Makumbe (1997) Eleições no Zimbábue: A hegemonia do ZANU (PF) e seu declínio incipiente.Associação
Africana de Ciência Política.

9 Sokwanele (2013) A Lei Eleitoral de 2012 e suas perspectivas na promoção de boas práticas eleitorais.
10 Crisis in Zimbabwe Coalition (2013) Aprovação da Emenda da Lei Eleitoral e dos Direitos Humanos do Zimbábue
Contas de comissão altamente louváveis. Harare: CZC.

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a atividade pode ocorrer sem medo de intimidação ou represálias. A criação do código de conduta ajuda a definir
o modo de operação bem como os parâmetros dentro dos quais os partidos políticos operam, evitando, assim,
danos políticos e confrontos doentios entre os partidários dos partidos políticos. A ausência de um sistema eficaz
que proteja a todos de elementos indisciplinados sempre será alvo de alguma parte oposta errante.
Parte XXIB 160G afirma que todos os partidos políticos devem desfrutar de acesso desimpedido aos meios de comunicação públicos. Esse
elimina a discriminação de outros partidos políticos, tornando assim a máquina de campanha eleitoral assimétrica e enviesada
para o partido dominante ou no poder que tem controle irrestrito sobre a mídia. Para este efeito, os meios de comunicação
públicos no Zimbabué foram monopolizados pela ZANU PF, visto que a oposição se queixou de que não lhes foi permitido
anunciar e comercializar as suas ideias através da plataforma pública.
Além disso, a Lei Eleitoral prevê a atuação de outros órgãos, como a Comissão de Direitos
Humanos, na defesa de um ambiente favorável para a realização das eleições. A Comissão de Direitos
Humanos, que se destina a apoiar e supervisionar questões relacionadas com os direitos humanos antes,
durante e depois das eleições. Esta iniciativa foi adotada como resultado de relatos de violação
generalizada dos direitos humanos e abusos grosseiros de membros da oposição nas eleições anteriores
no Zimbábue. O período em direção ao período de run-off de junho de 2008 viu muitos apoiadores do
partido de oposição MDC sendo supostamente massacrados, torturados, mutilados, assassinados, bem
como sequestrados por alguns jovens barulhentos do ZANU-PF e membros da inteligência central. Essas
atrocidades levaram a Lei Eleitoral a capacitar esses órgãos relacionados aos direitos humanos.11.

V. LACUNAS NO AMBIENTE ATUAL

Existem algumas lacunas em relação à tradução da teoria eleitoral em aspectos práticos que sustentam
a conduta e prática eleitoral real que é a lei como diz e como ela é praticada deve ser mantida. Políticos e líderes
tendem a cair na armadilha de reverberar retórica sobre a necessidade de democracia e eleições livres e justas,
deixando de levar a sério sua implementação12. A Lei Eleitoral deve ser plenamente traduzida em realidade e isso
deve ser visto pela plena operacionalização e implementação criteriosa das disposições teóricas contidas na
legislação eleitoral.
A Lei Eleitoral é limitada, pois se aplica apenas ao ambiente interno, onde os atores internacionais
estão envolvidos em fraude eleitoral, não pode limitar ou controlar tal comportamento. É imprescindível que a Lei Eleitoral não
se cale sobre a regulamentação dos comportamentos dos atores internacionais, quando então os processos eleitorais locais não
estão imunes a essa influência externa. Para tanto, é necessário ampliar o escopo desta Lei para que ela seja útil na
regulamentação do comportamento e das atividades no ambiente internacional.
A manipulação de votos é um problema de comportamento humano (a compra de votos segue o princípio do comprador e do
vendedor dispostos). Como controlar o comportamento dos seres humanos continua sendo um desafio. Parece que as pessoas
não apenas votam / ou esperam ganhar votos sem os benefícios correspondentes. No entanto, é prudente entender o
comportamento humano e como ele deve contribuir para os padrões e resultados eleitorais tão necessários. Para tanto, é
necessário reforçar o papel dos observadores, pois isso contribuirá em muito para aumentar a veracidade e plausibilidade ou
autenticidade dos processos eleitorais.
A Lei Eleitoral não é a única legislação que contribui para eleições livres e justas ou remove todas
aspectos da manipulação de votos. Reformas de várias peças da legislação que embasam a prática eleitoral
também é uma iniciativa prudente para conter a fraude eleitoral no Zimbábue. As disposições legais e as
cláusulas que são proibitivas e restritivas na realização de eleições livres e justas devem ser eliminadas e / ou
alteradas. Além disso, a reforma é necessária nas seguintes legislações no Zimbábue:
- Broadcasting Services Act (BSA)
- Acesso à Informação e Proteção da Privacidade (AIPPA) (que controla o fluxo de informações) Lei de Ordem e
- Segurança Pública (POSA) (que controla o agrupamento de pessoas por motivos políticos). Lei de Finanças
- Políticas (que concede privilégios a certos parceiros políticos, dando ao titular muitos recursos para
manobras políticas).
Permitir que os partidos políticos façam a educação dos eleitores impede a necessidade de manter a imparcialidade no
processo eleitoral. Nesse cenário, sua natureza enviesada faz com que as informações relacionadas ao eleitor sejam enviesadas em
relação às ideologias de um determinado partido político. A natureza partidária desses partidos políticos os torna não neutros em

11 Fórum de ONGs de Direitos Humanos do Zimbábue, „Podem as eleições no Zimbábue ser livres e justas no
ambiente atual?‟, Harare, 18 de março de 2008, pp. 4-5. A resposta do Fórum à pergunta foi que „não é possível
realizar eleições livres e justas nas condições existentes.‟
12 Alin Rocha Menocal (2013) Dez coisas que você deve saber sobre Eleições e Democracia. Londres: Overseas

Instituto de Desenvolvimento. , Andreas Schedler (2011) The Menu of Electoral Fraud.Journal of Democracy. 13 (2) 36-50.

DOI: 10.9790 / 0837-2111012934 www.iosrjournals.org 33 Página

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educação do eleitor. Mesmo os dirigentes da ZEC têm sua afiliação política tornando a neutralidade impossível. É necessário um
órgão apartidário para conduzir a educação dos eleitores.
Há necessidade de purificação do rol de eleitores. A lista de eleitores do Zimbábue foi criticada por ser
infinitamente imprecisa e desatualizada. É necessário um cadastro eleitoral preciso, atualizado e limpo. Uma lista de
eleitores precisa e limpa é a quintessência de um processo de votação enciclopédico e translúcido. É necessário que os
guardiões dos registros nacionais, como o Escritório do Registro Geral, forneçam informações sobre quaisquer mortes e
migração permanente registradas para a Comissão em uma base mensal. Assim, a Comissão poderá apresentar uma
lista de eleitores atualizada.
Parece que a fraude eleitoral é tão antiga quanto as próprias eleições; é parte integrante dos processos eleitorais.
Despender os esforços das pessoas na tentativa de eliminar a velha má prática não é, na melhor das hipóteses, lucrativo, uma
vez que os países, independentemente dos seus níveis de desenvolvimento, têm tendência para a fraude eleitoral. Além disso,
as eleições por si só são apenas uma faceta da democracia. Se eles são importantes nos países em desenvolvimento ainda é
discutível. Dados os recursos necessários para a realização de eleições e os níveis de pobreza existentes, deve-se dar preferência
à promoção das conquistas das necessidades básicas em vez da realização de eleições ou para melhorar a produção de
agricultores, mineiros e outros formais e não formais trabalhadores.

VI. CONCLUSÃO
A pesquisa defendeu o ambiente que rege as eleições no Zimbábue, na medida em que
Fraude e manipulação de votos estão em causa. É importante que sejam os mecanismos de manipulação de votos desenfreados que
foram adotados por atores políticos nas eleições do Zimbábue, desde o nível individual, passando pelas instituições que regem as
eleições, até os atores internacionais. Abordar o problema no Zimbábue exige uma abordagem holística que busca identificar todas as
brechas e lacunas que podem ser utilizadas por fraudadores eleitorais. Acima de tudo, depende do apelo à moralidade, honestidade e
integridade dos participantes nas eleições, sejam eles eleitores individuais, indivíduos que dirigem instituições que conduzem as eleições,
aqueles que buscam apoio para ocupar cargos políticos e os apoiadores em geral.

BIBLIOGRAFIA

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DOI: 10.9790 / 0837-2111012934 www.iosrjournals.org 34 Página