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Duplas - Pauta Da Classe Trabalhadora CONCLAT 2022 - Compressed
Duplas - Pauta Da Classe Trabalhadora CONCLAT 2022 - Compressed
TRABALHADORA
Pauta da Classe Trabalhadora | CONCLAT 2022
SUMÁRIO
SUMÁRIO
APRESENTAÇÃO 4
INTRODUÇÃO 7
CONCLAT 2022 9
PRIORIDADES 11
DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
COM GERAÇÃO DE EMPREGOS DE QUALIDADE 14
APRESENTAÇÃO
É com muita disposição de luta que apresentamos a Pauta
da Classe Trabalhadora 2022, documento propositivo unitário
das Centrais Sindicais. Afirmamos nossa esperança na mudança
da trajetória do desenvolvimento econômico e social do Brasil.
Miguel Torres Sérgio Nobre Ricardo Patah
Declaramos nossa iniciativa para incidir no debate público que o Presidente da Presidente da Central Única Presidente da União Geral
processo eleitoral exige, mobilizando o movimento sindical para Força Sindical dos Trabalhadores dos Trabalhadores
apresentar as propostas que estão reunidas nesta Pauta.
Consideramos central colocar a geração de emprego de qua-
lidade, o crescimento dos salários, a promoção da proteção tra-
balhista, previdenciária e social para todos e para todas as formas
de ocupação laboral, a valorização dos sindicatos e da negociação Adilson Araújo Oswaldo Augusto de Barros
coletiva como elementos estratégicos do projeto nacional de de- Presidente da Central dos Trabalhadores Presidente da Nova Central Sindical
senvolvimento. e Trabalhadoras do Brasil de Trabalhadores
Esta Pauta é fruto dos debates feitos nas bases de cada Cen-
tral Sindical e consolidados nos documentos dos Congressos. A
diversidade de propostas e posicionamentos foram reunidas em
um documento base, que foi debatido em cada Central Sindical, Antônio Fernandes dos Santos Neto Nilza Pereira de Almeida
as propostas recebidas foram novamente consolidadas, analisa- Presidente da Central dos Sindicatos Secretária Geral da Intersindical
Brasileiros Central da Classe Trabalhadora
das e o documento final, que agora apresentamos, aprovado pelo
Fórum dos presidentes das Centrais Sindicais, em 30 de março.
Essa obra coletiva será difundida por meio da mobilização
para apresentar essas propostas da classe trabalhadora às bases
sindicais em todo o país e em todas as categorias. José Gozze Emanuel Melato
Presidente da Coordenador da Intersindical
Tarefa essencial será também entregá-la aos candidatos e Pública Central do Servidor Instrumento da Classe Trabalhadora
candidatas aos legislativos e executivos estaduais e federal.
INTRODUÇÃO
Os últimos anos impuseram ainda mais dificuldades para a
classe trabalhadora brasileira. O país caiu no ranking das maiores
economias, a desigualdade se amplia, o desemprego atinge índi-
ces alarmantes, assim como a precarização do trabalho, a carestia
e a miséria que condenam parte significativa do povo à exclusão
social.
CONCLAT 2022
beneficia apenas os capitalistas nacionais e internacionais articu- Ao lutar e conquistar direitos sociais e trabalhistas, o movi-
lados pelos oligopólios e o sistema financeiro internacional, acirra mento sindical desempenha um papel central na construção da
os ataques à classe trabalhadora e corrói as bases para a geração democracia, no desenvolvimento econômico e de políticas públi-
do trabalho decente.
cas fundamentais para o conjunto da sociedade.
Em março de 2020, nesse contexto de políticas antissociais
Neste momento, é necessário intensificar as nossas lutas e
e antitrabalhadores, orientadas pela ideologia que prega o Esta-
olhar para a frente, mobilizar a esperança, reunir a força da classe
do Mínimo, eclodiu a pandemia do Coronavírus, evidenciando os
trabalhadora nas ruas, com mobilizações e greves, para promover
limites, tragédias, conflitos e distorções do neoliberalismo, um sis-
um futuro de mudanças que transformem o país. O desafio é lutar
tema que ataca direitos e produz fome e miséria para a classe tra-
para superar a gravíssima crise em que o Brasil se encontra, que
balhadora. Nem o cenário de pobreza, desemprego e pandemia
que se instalou impediu o governo federal de disseminar o nega- se manifesta em todos os aspectos - econômico, político, social,
cionismo, o desprezo pela vida, a destruição do meio ambiente, a sanitário, ambiental e cultural.
asfixia financeira do povo e os ataques à democracia, entre outras Desempenhando mais uma vez o nosso papel histórico, ofe-
medidas regressivas. recemos ao debate público propostas para que o país volte a cres-
A pandemia provou a importância da adoção de políticas cer de forma justa e igualitária, debate esse que deve se espraiar
para o enfrentamento e superação das desigualdades que per- nas bases sindicais e sensibilizar os candidatos e candidatas às
meiam a vida social e impactam com mais severidade as mulhe- eleições que ocorrerão em outubro.
res, os negros, os jovens e a população de maior vulnerabilidade,
Para isso, reunimos o movimento sindical em uma nova Con-
além de revelar que a atual política econômica, fiscal e tributária,
ferência da Classe Trabalhadora - CONCLAT - com a finalidade de
que transfere renda dos mais pobres para os mais ricos, precisa ser
avançar na ação unitária das centrais sindicais, para fortalecer a
suplantada.
luta nos locais de trabalho e nas ruas contra os ataques aos direi-
É urgente sair dessa crise e avançar. É necessário reunir a for-
tos trabalhistas e sociais e, pelo combate à carestia que potencia-
ça da classe trabalhadora para alcançar um futuro melhor.
liza a miséria.
Assim, apresentamos para a sociedade a Pauta da Classe Tra- 3. Criar políticas ativas de geração de trabalho e
balhadora 2022 que orienta nosso plano de lutas em defesa das renda para enfrentar o desemprego, o subempre-
go, a rotatividade e a informalidade crescentes, com
mudanças urgentes e necessárias à classe trabalhadora brasilei-
garantia de salário mínimo, previdência social e de-
ra. Esse documento será entregue aos candidatos e candidatas
mais direitos trabalhistas.
à Presidência da República, ao Congresso Nacional, aos governos
dos Estados e às Assembleias Legislativas. 4. Implementar um marco regulatório de ampla
proteção social, trabalhista e previdenciária a to-
das as formas de ocupação e emprego e de relação
de trabalho, com especial atenção aos autônomos,
conta-própria, trabalhadoras domésticas, teletraba-
lho e trabalhadores mediados por aplicativos e pla-
taformas, revogando os marcos regressivos da legis-
lação trabalhista, previdenciária, e reestabelecendo
o acesso gratuito à justiça do trabalho.
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5. Promover para mulheres, população negra, ju- 11. Retomar as obras paradas e os investimentos pú-
ventude, LGBTQIA+ e pessoas com deficiência blicos para garantir a imediata geração de emprego
políticas ativas de geração de trabalho e renda de qualidade, através de planos de obras públicas
que eliminem as desigualdades de acesso, perma- nas áreas de infraestrutura econômica e social, ser-
nência e remuneração no mercado de trabalho. viços públicos de educação, saúde, habitação popu-
6. Garantir a proteção aos desempregados com se- lar, transporte, cultura e lazer.
guro desemprego, formação profissional de quali- 12. Retomar, no âmbito do governo federal, os Conse-
dade, acesso à intermediação pública de mão de lhos e as Conferências temáticas, além de ampliar
obra e inscrição nos programas de transferência de e inovar os mecanismos de controle social sobre as
renda, vale gás, vale-transporte social, isenção nas políticas públicas, inclusive econômicas, com a par-
taxas de serviços públicos, entre outras medidas ticipação dos movimentos sociais e sindical.
que assegurem dignidade aos trabalhadores, traba- 13. Reeditar o marco legal (Lei nº 14.216, de 7 de outu-
lhadoras e suas famílias até a recolocação no mer- bro de 2021) que suspende os despejos, em diálo-
cado de trabalho. go com os movimentos de luta por moradia.
7. Promover a erradicação da fome, combater a ca- 14. Estabelecer programa de isenções e/ou renegocia-
restia e garantir a segurança alimentar. ção das dívidas das famílias, em especial as dívidas
8. Revisar a política de preços de produtos essen- de financiamento habitacional, em bases adequa-
ciais, como alimentos, combustíveis, gás de cozi- das aos orçamentos familiares.
nha, energia elétrica e medicamentos, entre outros, 15. Suspender de forma imediata a política de Parida-
além de assegurar a isenção de tarifas públicas de de dos Preços Internacionais hoje adotada pela
energia, água e gás de cozinha para beneficiários Petrobras.
dos programas de transferência de renda. Adotar
medidas urgentes que garantam a redução e esta- 16. Promover reestruturação sindical que democra-
bilização dos preços da cesta básica, combustíveis e tize o sistema de relações de trabalho no setor pú-
gás de cozinha. blico e no setor privado, urbano e rural, fundada na
autonomia sindical, visando incentivar as negocia-
9. Fortalecer a agricultura familiar e defender o de- ções coletivas, promover solução ágil dos conflitos,
senvolvimento de uma agricultura com controle garantir os direitos trabalhistas, assegurar o direito à
nacional das matérias primas e garantia de armaze- greve e coibir as práticas antissindicais, para fortale-
namento e comercialização. cer as entidades sindicais, ampliar a representativi-
10. Recuperar a capacidade operativa da CONAB dade e a organização em todos os níveis, estimulan-
(Companhia Nacional de Abastecimento) de forma- do a cooperação sindical entre os trabalhadores e
ção de estoques reguladores e retomar as políti- o respeito às assembleias, inclusive com o financia-
cas de aquisição de alimentos. mento solidário e democrático da estrutura sindical.
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17. Manter e aprimorar as ações de combate à pande- 22. Promover políticas de incentivo as micro, peque-
mia da Covid-19 e a suas consequências sanitárias nas e médias empresas, com apoio tecnológico,
e econômicas. assistência técnica e administrativa, além da garan-
tia de crédito, inclusive com taxas de juros zero.
23. Ampliar os investimentos em pesquisa, inova-
DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
ção, ciência e tecnologia, fomentando investi-
COM GERAÇÃO DE EMPREGOS DE QUALIDADE
mentos articulados às políticas públicas estruturais
que contribuam para a melhoria das condições de
18. Articular as políticas de desenvolvimento pro- vida e trabalho do povo brasileiro.
dutivo com a promoção da indústria nacional, re- 24. Garantir a recuperação e preservação do meio
vertendo o processo de desindustrialização e repri- ambiente, com geração de empregos de qualida-
marização. Esse processo deve estar ancorado nos de, a partir de um plano de transição justa para os
investimentos em infraestruturas econômica, social empregos e para as comunidades afetadas.
e ambiental, como habitação, saneamento básico,
25. Apoiar o desenvolvimento de processos produti-
serviços de luz e telefonia, segurança alimentar,
vos e produtos sustentáveis em todos os setores,
mobilidade, acessibilidade, saúde, educação, rede e
com especial atenção à exploração da biodiversida-
conexão de internet, entre outros.
de e da extração mineral e vegetal, promovendo a
19. Direcionar a política do Estado brasileiro como agricultura familiar e a agroecologia; exigindo a re-
agente promotor do desenvolvimento econômi- visão imediata do uso de agrotóxicos proibidos em
co e socioambiental, revendo as privatizações e outros países; investindo na indústria de logística e
fortalecendo o papel estratégico dos bancos e em- de manufatura reversa e na indústria de recicláveis,
presas públicas e dos serviços públicos universais. em escala compatível com o consumo nacional;
20. Retomar as políticas e ações de cooperação Sul- tratando adequadamente os resíduos sólidos; e de-
-Sul visando fortalecer o multilateralismo, demo- senvolvendo soluções que reduzam a poluição nas
cratizar as relações internacionais e construir uma cidades e no campo.
ordem mundial democrática que considere os inte- 26. Destinar investimentos em fontes de energia lim-
resses da classe trabalhadora. pa, renovável e acessível, garantindo que a popula-
21. O Estado brasileiro deve retomar as políticas e ações ção tenha acesso à energia necessária para manter
de integração com os países da América Latina, padrões dignos de vida e mobilidade.
combatendo as assimetrias, promovendo a com- 27. Investir no desenvolvimento local e regional, res-
plementariedade produtiva, fortalecendo laços de peitando as diversificadas culturas e trabalhando
solidariedade e integração cultural, respeitando a suas potencialidades produtivas, econômicas, so-
diversidade e os direitos dos povos originários. ciais e de geração de emprego e qualidade de vida.
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TRABALHO, EMPREGO E RENDA 32. Regulamentar a Convenção 189 da OIT que trata
do trabalho doméstico, ampliando os direitos tra-
balhistas e previdenciários da Emenda Constitucio-
28. Estabelecer a jornada de trabalho em até 40 ho- nal 72, que trata dos direitos das domésticas às tra-
ras semanais, sem redução de salário e com con- balhadoras diaristas.
trole das horas extras, eliminando as formas pre-
33. Regulamentar a Convenção 151 da OIT, que garan-
carizantes de flexibilização da jornada. Assegurar o
te o direito à negociação coletiva no setor públi-
direito às jornadas especiais de trabalho das profis-
co, regulamentando data-base para os servidores
sões e categorias submetidas à sistemática especial
públicos, medida garantida pelo artigo 37 da Cons-
de atividade ou organização do trabalho.
tituição Federal. A falta de regulamentação corrói
29. Regulamentar o art. 7º, inciso XXVII, da Constitui- salários, congela benefícios e precariza condições
ção Federal, que prevê a proteção dos trabalhado- de trabalho e serviços prestados a população.
res frente a inovações tecnológicas que possam 34. Defender a Convenção 158 da OIT, que restringe
resultar em desemprego ou precarização, como as demissões sem justa causa, e regulamentar o
frentistas, cobradores, caixas, entre outros, imple- parágrafo 4º do artigo 239 da Constituição Federal,
mentando políticas de transição para a assimilação que onera empresas e setores que utilizam a alta ro-
dessas tecnologias, com ampla e intensiva qualifi- tatividade no trabalho como forma de achatamento
cação e recolocação profissional. salarial.
30. Incentivar o compartilhamento do trabalho do- 35. Favorecer a entrada dos jovens no mercado de
méstico e de cuidados entre Estado, homens e mu- trabalho, garantindo ocupações que atendam aos
lheres, de modo a reduzir a extenuante jornada de critérios de trabalho decente e que permitam a con-
trabalho das mulheres. ciliação entre trabalho, estudo, vida familiar e social,
31. Promover o princípio do “trabalho igual, salário em especial para os setores da juventude que en-
frentam maior vulnerabilidade.
igual” (Convenção 100 da OIT). Combater a alta ro-
tatividade de trabalho das mulheres, instituindo a 36. Garantir o reconhecimento do vínculo de empre-
licença parental para progenitores ou adotantes de go de trabalhos mediados por aplicativos, promo-
forma compartilhada, além de assegurar creche e vendo o acesso à previdência social, ao controle da
escolas públicas de qualidade em tempo integral. jornada de trabalho, à promoção da saúde e segu-
Garantir à mãe o período de 180 dias de licença ma- rança, ao pagamento de piso salarial e ao direito à
ternidade conforme orientação da OMS (Organiza- organização sindical.
ção Mundial da Saúde) e ratificar a Convenção 183 37. Resgatar o programa de reforma agrária e as po-
da OIT que amplia a proteção à maternidade pre- líticas de promoção da agricultura familiar, como
sente nas convenções anteriores. PRONAF (Programa Nacional de Fortalecimento da
18 Pauta da Classe Trabalhadora | CONCLAT 2022 Pauta da Classe Trabalhadora | CONCLAT 2022 19
Agricultura Familiar), PAA (Programa de Aquisição combate vigoroso ao trabalho infantil e ao trabalho
de Alimentos) e PNAE (Programa Nacional de Ali- análogo ao escravo.
mentação Escolar), contemplando medidas como 42. Promover a recuperação do poder de compra de
acesso a crédito, inclusive para renegociação de dí- aposentados e pensionistas para que essa popu-
vidas, assistência técnica rural, apoio logístico e à lação possa ter condições dignas de vida.
comercialização.
43. Retomar e ampliar a política nacional e setorial de
38. Garantir proteção à renda dos trabalhadores as- promoção da saúde e segurança do trabalhador.
salariados rurais nos períodos de entressafra, bem Reverter as mudanças que prejudicam os trabalha-
como a aplicação da Convenção 101, da OIT, que es- dores nas revisões das NR´s (Normas Regulamenta-
tabelece férias remuneradas para todos os trabalha- doras).
dores rurais.
44. Promover a economia solidária através do coope-
39. Adotar política de formação profissional con- rativismo, do associativismo e das redes de coope-
tinuada e programas de elevação de escolaridade, ração solidária. Revisar a legislação de cooperativas
tendo como princípios a educação integral e a par- para adequar a tributação segundo o tamanho dos
ticipação paritária das representações de trabalha- empreendimentos.
dores e trabalhadoras na concepção dos programas
formativos.
ESTADO E POLÍTICAS PÚBLICAS
40. Rever a legislação que autoriza a terceirização
sem limites e sem proteções, bem como as terceiri-
zações no setor público em suas diferentes modali- 45. Alterar a política macroeconômica priorizando o
dades, de modo a assegurar a contratação de servi- bem-estar econômico e social, a busca pelo pleno
emprego e ampliação da renda do trabalho.
dores públicos via concurso público.
46. Revogar a independência do Banco Central.
41. Recolocar o Ministério do Trabalho e Emprego
como coordenador do sistema público de traba- 47. Revogar a Emenda Constitucional 95 (teto de
lho, emprego e renda. O MTE deve garantir forma- gastos), garantindo que o orçamento público cum-
ção e qualificação profissional; intermediação pú- pra a função de financiar as políticas públicas e in-
blica de mão de obra; seguro-desemprego; comba- vestimentos, reduzir as desigualdades sociais e me-
te aos acidentes e doenças do trabalho; proteção e lhorar a vida da classe trabalhadora.
fiscalização das relações de trabalho, assegurando 48. Reformar o sistema tributário e orientá-lo pela
a aplicação dos direitos trabalhistas e previdenci- capacidade contributiva de cada brasileiro; pela
ários; combate às fraudes no uso de PJs (Pessoas progressividade dos impostos; pela revisão dos im-
Jurídicas) e MEIs (Microempreendedor Individual); e postos de consumo e dos impostos sobre renda e
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patrimônio, aumento da tributação sobre grandes social, à moradia, visando eliminar a ocupação de
heranças e riquezas, lucros e dividendos. áreas de risco e o déficit habitacional. É necessária
49. Arquivar a Projeto de Emenda Constitucional - a implementação de uma legislação que promova
PEC 32/2020, formulada pelo governo Bolsonaro, reformas urbanas, protegendo os trabalhadores das
que privatiza o serviço público através da Reforma expulsões pela especulação imobiliária.
Administrativa e ataca os serviços públicos e os 55. Acelerar a implementação do Plano Nacional de
servidores que atendem a população trabalhadora. Saneamento Básico, garantindo água potável, es-
50. Retomar a ampla cobertura vacinal dos brasilei- gotamento sanitário e pluvial, coleta de lixo para
ros, particularmente das crianças. O Brasil já foi re- todos e macrodrenagem urbana (combate as en-
ferência mundial nesse quesito e é preciso que vol- chentes).
te a sê-lo. Após anos de negacionismo e combate à
56. Instituir políticas públicas de cuidados para os ido-
vacinação, é preciso que sejam promovidas campa-
sos com estrutura assistencial adequada, como as
nhas de incentivo à ampla vacinação.
casas de longa permanência, acessibilidade urbana
51. Assegurar o acesso universal à seguridade so- e residencial, entre outras necessidades dessa po-
cial - saúde, assistência social e Previdência Social pulação.
- pública e de qualidade para todos, independen-
57. Garantir que as políticas públicas se voltem para a
temente do tipo de vínculo de trabalho, estendido
aos órfãos, viúvas e trabalhadores com sequelas em superação das diversas formas de opressão e de-
decorrência da Covid-19, bem como viabilizar fontes sigualdades, inclusive a de acesso e permanência
sustentáveis de financiamento, entre elas o fim da no mercado de trabalho de pessoas com deficiên-
DRU (Desvinculação de Receitas da União) sobre o cia, população LBGTQIA+, imigrantes, juventude,
orçamento da Seguridade Social. mulheres, população negra, população rural, povos
e comunidades tradicionais do campo, das águas e
52. Destinar os recursos necessários para que o SUS
das florestas, entre outros grupos, além de políticas
(Sistema Único de Saúde) garanta o acesso universal
e gratuito, a valorização dos trabalhadores da saú- que combatam práticas discriminatórias e de vio-
de, o investimento no complexo industrial nacional lência contra esses segmentos da população.
da saúde e a continuidade das ações de combate à 58. Respeitar e efetivar as demarcações das terras
pandemia da Covid-19 e demais agravos à saúde. indígenas e quilombolas, assistindo-os em suas
53. Retomar e ampliar as ações de combate à violên- necessidades básicas e proibir toda e qualquer ati-
cia contra a mulher e a aplicação da Lei Maria da vidade mineradora ou de outra ordem que afete o
Penha e da Lei contra o Feminicídio. meio ambiente.
54. Criar programas de construção de moradia popu- 59. Promover uma política de segurança pública que
lar e de destinação de imóveis vazios, sem função valorize a vida, proteja toda a sociedade e não cri-
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