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A revolução tecnológica tem implicado uma economia de trabalho vivo, elevando a

Resumo do Texto:
NETTO, J. P. “Transformações societárias e serviço social – Notas para uma análise
prospectiva da profissão no Brasil”. In Serviço Social e Sociedade, n.50. São Paulo: Cortez,
1996.
composição orgânica do capital. Resultado direto (conforme projeção de Marx) cresce
exponencialmente a força de trabalho excedentária em face dos interesses do capital.
Sociedade tardo-burguesa= sociedade no contexto das transformações provocadas
pela acumulação flexível

Nível social: a estrutura de classes da sociedade burguesa vem experimentando

verdadeira eversão, com o desaparecimento de antigas classes sociais como o
Período histórico em que estamos situados marcado por transformações que incidem sobre as
campesinato. Alterações tanto no plano econômico-objetivo da produção/reprodução
profissões e em suas áreas de intervenção,seus suportes de conhecimento e de
das classes e suas relações, quanto no plano ídeo-subjetivo do reconhecimento da
implementação, suas funcionalidades etc
pertença de classe.
Equívocos a serem evitados na reflexão sobre o Serviço Social neste contexto:
Estas modificações subvertem o mundo do trabalho; a classe operária tradicional
1. Fuga para o futuro: preocupação em examinar possibilidades de desenvolvimento
transforma-se afetada por divisões e o proletariado industrial tende a perder grandeza
servindo como justificativa da ausência de atenção para com as realidades atuais.
estatística. Na verdade, infirmando as falsas teses acerca do fim da sociedade do
2. Converter a prospecção entendida como análise projetiva, em operação especulativa
trabalho, o que se registra são mutações, ou como diz Antunes, metamorfoses no
mundo do trabalho. Contudo a classe-que-vive-do-trabalho, agora mais do que nunca, é
Introdução: Transformações societárias e alterações profissionais
um conjunto bastante heteróclito.
Problema teórico-analítico: explicar e compreender como, na particularidade prático-social de
Pouca atenção tem sido dada às modificações ocorrentes no interior das classes que
cada profissão, se traduz o impacto das transformações societárias. Determinar as mediações
vivem da exploração do trabalho. Os representantes do grande capital estão
que conectam as profissões particulares àquelas transformações.
estruturando uma oligarquia financeiramente global.
Exige tanto desvendamento das transformações societárias quanto o exame do complexo da
profissão que se quer o objeto da reflexão.
As transformações no nível social não se reduzem a estrutura de classes. Mudanças no
perfil demográfico das populações, a expansão urbana, o crescimento das atividades de
Transformações societárias no capitalismo tardio
serviços, a difusão da educação formal, novos circuitos de comunicação social.
Rebatendo na estrutura da família e ligadas às transformações de natureza cultural,
Transformações da década de 70: recessão que pôs de manifesto um giro profundo na
estas mudanças convulsionam, os padrões de socialidade. Destaca-se três impactos
dinâmica comandada pelo capital: chegava ao fim o padrão de crescimento que, desde o
contemporaneamente decisivos:
segundo pós-guerra e por quase 30 anos (as três décadas gloriosas do capitalismo
1. a emersão de protagonistas sociais que se põem como agentes sociais
monopolista), sustentara, com as suas ondas expansivas, o pacto de classes expresso pelo
independentes (Hobsbawm): as mulheres = graças ao empenho das
Welfare State. Emergia um novo padrão de crescimento que, operando por meio de ondas
vanguardas, as demandas femininas já não podem ser ladeadas;
longas recessivas, não só erodia as bases de toda a articulação sociopolítica até então vigente
2. A juventude que esteve na base da revolução de costumes nos anos 60,
como ainda, tornava exponenciais as contradições imanentes à lógica do capital,
constitui-se em categoria social específica redimencionada
especialmente aquelas postas pela tendência à queda da taxa média de lucro e pela
3. segmentos desprotegidos que compreendem universos heterogêneos. O que
superacumulação (Mandel, 1976)
peculiariza este segmento é que se situam na borda da sociedade oficial, e se
vêem e são vistos como Não sociedade ou contra-sociedade, interatuando com
Mandel= Capitalismo tardio = capitalismo monopolista contemporâneo
a ordem.
Netto= produção segmentada, horizontalizada e descentralizada ( fábrica difusa), estimulada
Alterações substantivas no âmbito da cultura: dois vetores:
em vários ramos, propicia uma mobilidade ou desterritorialização dos pólos produtivos,
1. a translação da lógica do capital para todos os processos do espaço cultural
encadeados agora em lábeis redes supranacionais, passíveis de rápida reconversão.
(produção, divulgação, consumo)
2. desenvolvimento de formas culturais socializáveis pelos meios eletrônicos (TV,
A tão celebrada globalização econômica vincula-se, não por acaso, a essa financeirização do
vídeo)
capitalismo e à articulação supranacional da unidades produtivas. A globalização vem
agudizando o padrão de competitividade intermonopolista e redesenhando o mapa político-
O traço mais notável dessa cultura é que ela incorpora as características típicas da
econômico do mundo: para assegurar mercados e garantir a realização de superlucros, as
mercadoria – sua obsolescência programada, sua fungibilidade, sua imediaticidade
grandes corporações têm conduzido processos supranacionais de integração – os megablocos
reificante. Mesmo que a sociedade tardo-burguesa esteja longe de ser uma sociedade
(União européia, nafta)
de consumo, a cultura que nela hoje se afirma é uma cultura do consumo

(Featherstone1995): ela cria a sensibilidade consumidora que se abre à devoração
indiscriminada e equalizadora de bens materiais e ideais – e nela, a própria distinção entre
realidade e signos se esfuma: numa semiologização do real, o signo é o real.
A imediaticidade da vida social planetariamente mercantilizada ganha estatuto de realidade, a
distinção entre aparência e esssência é desqualificada. O efêmero, o molecular, o descontínuo
tornam-se a pedra de toque da nova sensibilidade: o dado, na sua singularidade empírica,
desloca a totalidade e a universalidade, suspeitas de totalitarismo.
Estamos falando da tese segundo a qual, a partir da segunda metade do século, exauriu-se o
programa da modernidade, fundado no capítulo iluminista do projeto ilustrado, configurando-se
uma mutação sociocultural estrutural, que implicaria a anacronização dos padrões de análise
dos objetos socioculturais e dos projetos sociais a eles vinculados, ou seja, de uma parte
teríamos uma crise de paradigmas, com a superação das metanarrativas e das abordagens
teóricas calçadas na categoria da totalidade; de outra estaria colocada a urgência de só pensar
a micropolítica ou de encontrar novos referenciais para a ação sociopolítica.
O movimento pós-moderno é heterogêneo. Do ponto de vista de seus fundamentos
epistemológicos e teóricos, porem, o movimento é funcional à lógica cultural na
contemporaneidade.
Quer no cosmopolitismo, quer no localismo/singularismo, há uma nítida desqualificação da
esfera pública universalizadora:No primeiro o privilégio é conferido a um individualismo de
caráter possessivo, no segundo, o direito à diferença se impõe abstrata e arbitrariamente.
Nessa cultura vigora a máxima segundo a qual não há sociedade, só indivíduos (Thatcher)
Hobsbawm = a revolução cultural de fins do século XX pode ser entendida como o triunfo do
indivíduo sobre a sociedade, o rompimento dos fios que antes ligavam os seres humanos em
texturas sociais.
Estado e sociedade civil modificam-se nas suas esferas e nas suas relações. Na sociedade
civil= crise nas representações das classes com a dessindicalização e surgimento dos novos
movimentos sociais que renovam pulsões democráticas mas que ao não imbricarem instâncias
políticas capazes de articular e universalizar a pluralidade de interesses, seu potencial
emancipatório vê-se comprometido, inclusive podendo reincidir o corporativismo.
Estado=diminuição de sua ação reguladora, especialmente encolhimento de suas funções
legitimadoras: quando o grande capital rompe o pacto que suportava o Welfare State, começa
a ocorrer a retirada das coberturas sociais públicas e tem-se o corte nos direitos sociais.
A desqualificação do Estado tem sido, como se sabe, a pedra de toque do privatismo da
ideologia neoliberal: as defesa do estado mínimo pretende o estado máximo para o capital.
Satanização do Estado e cultura política anti-estado.
Forças da oposição incorporando antiestatismo como priorização da sociedade civil e como
demanda democrática, daí decorrem dois fenômenos:
1. transfeR6encia para a sociedade civil de responsabilidades antes alocadas ao Estado
2. minimização de lutas democráticas dirigidas a afetar as instituições estatais.
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Conseqüência: politização de novos espaços sociais ou repolitização de espaços
abandonados, mas também a despolitização de demandas democráticas.
Estas transformações são vitórias do grande capital: do ponto de vista político foram
sustentadas por mecanismos eleitorais dotados de legitimidade; ídeo-cultural: pós-
modernismo contribuiu para conter avanços da década de 60 e 70 e do ponto de vista
econômico a lucratividade foi recuperada.
Para os trabalhadores custos seus empregos seus salários
Três dados:
1. alargamento da distância entre ricos e pobres;
2. ascensão do racismo e da xenofobia e
3. a crise ecológica do globo
Particularidade brasileira:
 Não há um welfare state a destruir
 A efetividade dos direitos sociais é residual
 Não há gorduras nos gastos sociais de um país com os indicadores
sociais que temos
No Brasil, este projeto não pode incorporar abertamente a programática, deve travesti-
se, com uma retórica não de individualismo mas de solidariedade, não de rentabilidade,
mas de competência, não de redução de coberturas mas de justiça.
Este projeto está longe da consolidação.
O serviço social no Brasil na estrada dos anos 90
Na entrada da década de noventa, o serviço social se apresenta no Brasil como uma
profissão relativamente consolidada. 70 unidades de ensino, produção científica
mostrando dinamismo marca a maturação profissional
Contudo, cenário carregado de questões e problemas.
A primeira questão: legitimidade social = a profissão caucionada pelas classes
dominantes em função do seu conservadorismo, não contava com a mesma caução por
parte dos seus usuários e 15 anos depois continua sem ter consolidado legitimidade
entre as classes subalternas. Outra questão é a disputa com outros profissionais pelas
tarefas e o surgimento de novas competências que remetem à pesquisa, à produção de
conhecimentos
Avanços na produção de conhecimento, contudo não há canais que operem
socialização destes avanços provocando distância entre a vanguarda acadêmica e a
massa de profissionais.
As novas competências passam, incontornavelmente, pela formação profissional que
remete à questão da política nacional de educação. Sucateamento da universidade
pública e permanência de traços herdados da ditadura, contudo ainda continua sendo
menos constrangedora que as escolas privadas, regidas pela lógica do lucro.

O protagonismo docente dos AS sofre condicionantes. Dois fenômenos:
1. mudança no perfil socioeconômico da massa do alunado, cada vez mais composta
por setores da camada baixa urbana;
2. empobrecimento do universo cultural do alunado
Os dois fenômenos são concomitantes à exigência de maior qualificação intelectual e cultural,
derivada da própria consolidação acadêmica do Serviço Social , esta é uma contradição que
deve ser enfrentada. O perfil socioeconômico e cultural dos alunos deve ser preocupação da
formação profissional.
No campo da prática profissional, conquistas e impasses= existência de mercado de trabalho.
Insuficientes conexões entre centros de formação e campos de intervenção têm reduzido a
capacidade daqueles de viabilizar inovações, bem como a sua retro-alimentação pela realidade
das práticas de campo – aqui é inegável o desconhecimento mútuo; de outra e em função do
anterior, as novas demandas são enfrentadas em condições desfavoráveis (baixos salários,
problema na formação e conservadorismo)
A década de 80 consolidou no plano ídeo-político, a ruptura com o histórico conservadorismo
do Serviço Social . Isto não significa que este foi superado na profissão e sim posicionamentos
ideológicos e políticos de natureza critica e/ou contestadora conquistaram legitimidade.
Democratizou-se a relação no interior da categoria e legitimou-se o direito à diferença ídeo-
política (lembremo-nos da presença do doutrinarismo católico e da intolerância da profissão
anteriormente)
Entretanto, na imediaticidade das expressões da categoria, a magnitude dessa ruptura foi
hiperdimensionada. A dinâmica das vanguardas profissionais, altamente politizadas, ofuscou a
efetividade da persistência conservadora. O conservadorismo nos meios profissionais tem
raízes profundas e se engana quem o supuser residual. A legitimidade alcançada para a
diversidade de posições está longe de equivaler à emergência de uma maioria político-
profissional radicalmente democrática e progressista.
A consolidação da ruptura com o conservadorismo favoreceu a renovação teórico-cultural da
profissão e foi um dos principais suportes para a sólida inserção do Serviço Social na
academia.
Década de80= maioridade do Serviço Social no Brasil no domínio da elaboração teórica,
constituindo intelectualidade que passou a utilizar tradição marxista
A dominância dos influxos da tradição marxista contribuiu para a valorização da elaboração
teórica e para o diálogo do Serviço Social com outras áreas de conhecimento.
Na virada da década as bases dessa dominância começam a ser deslocadas em decorr6Encia
do impacto na esquerdas do colapso do socialismo real, a ofensiva neoliberal, influência nos
meios acadêmicos da pós-modernidade.
Racionalismo dialético é posto no mesmo nível da razão positivista e ambos são impugnados
como paradigmas anacrônicos, o humanismo marxista é acoimado de eurocêntrico, a
perspectiva da totalidade é equalizada à vontade totalitária, a ênfase na macroscopia é
catalogada como discurso generalizante
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No Serviço Social registra-se critica formal às correntes marxistas no campo profissional
em dois níveis:
1. crítica à ortodoxia, tida como dogmatismo dos marxistas brasileiros no Serviço
Social
2. crítica às lacunas e não aos equívocos existentes nos seus trabalhos
Perspectivas imediatas, mercado de trabalho e tendências de desenvolvimento
As características estruturais da sociedade brasileira e sua inserção no capitalismo
garante espaços para a profissão.
Serviço Social como possibilidade objetiva: a conversão da possibilidade em realidade
dependerá da capacidade de resposta profissional do Serviço Social àquela demanda e
da sua maior ou menor compatibilidade com a hegemonia política que vier a afirmar-se
e/ou da sua funcionalidade em relação às eventuais contra-hegemonias. Se não for
capaz de elaborar respostas qualificadas pode tornar-se um exercício profissional
residual.
A cultura profissional tem importante papel na delimitação da compatibilidade entre
exercício profissional e uma dada hegemonia política. Num ordenamento social com
bases democráticas, uma profissão é sempre um campo de lutas, em que os diferentes
segmentos da categoria, expressando diferenciação ídeo política, procuram elaborar
direção social estratégica para a profissão.
 Consolidação de determinada direção social não equivale à supressão da
diferenças no conjunto da categoria ou à equalização dos vetores que
compõem a cultura profissional ( estamos diante de um processo não de
monopólio e sim de luta por hegemonia, de direção- uma categoria jamais se
configura enquanto bloco identitário homogêneo
 Se uma direção social estratégica tem seu nervo num componente ídeo-
político, está longe de reduzir-se a ele
Serviço Social na década de 80: direção social estratégica que colide com a hegemonia
política que o grande capital pretende construir. São matrizes antagônicas ao
conservadorismo e com as bases do pós-modernismo.
O que estará no centro da polêmica profissional será a seguinte questão: manter,
consolidar e aprofundar a atual direção estratégica ou conte-la, modifica-la e reverte-la.
Vulnerabilizar aquelas matrizes (e a tradição marxista) será o modo mais discreto e
diplomático de questionar a direção social
A curto prazo o principal embate no terreno do Serviço Social terá conteúdo ídeo-político
embutido na polêmica teórico-epistemológica e operativa. Debate voltado para as
demandas profissionais imediatas. Condições favoráveis aos conservadores.
Faz-se necessário para este enfrentamento uma dupla coragem:
1. cívica= não ter medo de estar contra a corrente política do nosso tempo
(Anderson1995);

2. intelectual= conduzir o debate com a análise das transformações societárias
O confronto terá referência imediata posta pelas demandas do mercado de trabalho.
1. a crescente segmentação das atividades profissionais, requerendo uma definitiva
especialização dos profissionais
2. diferenciação progressiva das condições de trabalho nas instituições estatais e nas de
iniciativa privada, esta com esquemas de controle mais estritos.
Exig6encias do mercado de trabalho vão referenciar debate profissional porque:
1. prioridades dos empregadores em função das transformações, enfatizarão os
resultados da prática profissional;
2. para os AS o investimento na qualificação operativa será a via para a legitimação da
profissão;
3. os próprios avanços da década de 80 impõem o enfrentamento das questões da
prática, senão ao preço de se esgotarem
apelo às iniciativas da sociedade civil/ refilantropização da assistência/ apostar nas ONGs
como saída profissional é desconhecer os riscos do pluriemprego
Ótica neoconservadora, que pode aliar conservadores históricos a pós-modernos, as
necessidades do mercado devem determinar a formação profissional
Para a direção social estratégica formulada na entrada dos anos 90, deve-se conectar as
demandas do mercado de trabalho à análise das tendências societárias macroscópicas e aos
objetivos e valores do projeto social que privilegia
Considerando as transformações societárias do capitalismo tardio em busca de flexibilidade,,
levando em conta as necessidades postas pelo mercado de trabalho, podem avançar as
seguintes projeções para o Serviço Social no Brasil:
1. As diferentes concepções profissionais se tornarão mais nítidas;
2. as possibilidades de manutenção da demanda social da profissão não estão
ameaçadas, mas exigem a elaboração de respostas mais qualificadas do ponto de
vista operativo e mais legitimadas do ponto de vista sociopolítico;
3. as possibilidades de ampliação e enriquecimento do espaço profissional só serão
possíveis através da análise teórica das tendências sociais
4. Tais possibilidades configurarão tensões na definição de papéis com outras
categorias
5. a segmentação (especialização) no mercado de trabalho tenderá a adensar tendo
como implicação:
 na categoria ,produzirá estratificação entre AS
 no campo da formação, reclamará redimensionamento das relações entre
escolas e segmentos da categoria
Os segmentos da categoria que melhor responderem as exigências do mercado de trabalho
tenderão a polarizar a cultura profissional e a aprofundar ou reverter a direção social
estratégica.
Problema da formação: insustentável, já a curto prazo, a atual graduação, com perfil
generalista, para atender ao mercado de trabalho.. Duas possibilidades:
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1. afunilar a graduação, dirigindo a formação desde o início para especializações;
2. manter perfil generalista institucionalizando a especialização como requisito
para o exercício profissional
Estes encaminhamentos não são apenas opções técnicas. O primeiro reduz a formação
ao nível técnico-operativo (intervenção microlocalizada); segundo assegura o
desenvolvimento da cultura profissional congruente com a direção social dos anos 90
(qualificação para intervenção localizada à base de uma compreensão estrutural da
problemática.
O problema da formação profissional não pode mais se reduzir à formação das
próximas gerações, tem de incluir os milhares de AS já diplomados, que vem sendo
pressionados pelo mercado de trabalho.
Configuram-se dois paradigmas de profissional: o técnico bem adestrado que vai operar
instrumentalmente sobre as demandas do mercado de trabalho tal como elas se
apresentam ou o intelectual que, com qualificação operativa, vai intervir sobre aquelas
demandas a partir da sua compreensão teórico-crítica, identificando a significação, os
limites e as alternativas da ação focalizada.
Possíveis linhas de desenvolvimento das vertentes teórico-profissionais:
1. continuidade da vertente intenção de ruptura= seu futuro está vinculado ao
trato que dará às demandas do mercado de trabalho;
2. novo alento de vertente tecnocrática, herdeira da perspectiva modernizadora,
mas renovada pela ofensiva neoliberal.
3. persistência da vertente do conservadorismo tradicional, sem crescimento
(fenomenologia- reatualização do conservadorismo)
4. desenvolvimento de vertente neoconservadora, inspirada na epistemologia
pós-moderna (reentronização de práticas tradicionais)
5. florescimento de vertentes aparentemente radicais, abertamente
desqualificadoras da teorização sistemática e da pesquisa rigorosa
(anticapitalismo rom6antico, desconsideração do Estado,irracionalismo,
relativismo)
O problema reside em saber se os traços mais salientes da face de maior visibilidade
serão funcionais ou disruptivos em relação à ordem tardo-burguesa periférica.