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Curso: Saquarema - RJ - Assistente Social (Pós-Edital)

Disciplina/Professor: Lei Orgânica do Município de Saquarema/RJ Ricardo Blanco
Comentário da Aula: Lei Orgânica do Município de Saquarema/RJ

Aula 1 - Lei Orgânica do Município de Saquarema/RJ

• O PREÂMBULO é um elemento formal

- faz a introdução da lei orgânica
- não constitui direito e nem obrigação é apenas uma nota de apresentação.

• Art 2° - poderes municipais: Legislativo e Executivo

- Dentro da estutura do município, não encontramos o poder judiciário
- O Município não tem autonomia de organização judiciária, cabe ao estado.

União Est. DF. Mun.

Exec. Presid. Rep. governadorias Prefeituras

Leg.Congr. Nas / Ass. Leg. / Cam. Leg DF / Cam.Mun

Jud. SIM / SIM / NÃO / NÃO

(UNIÃO) (ESTADO)

• Art 2° PU - Símbolos do Município

- Brasão
- Bandeira
- Hino

• Art 3° - Patrimônio
- Direitos
- Bens Móveis
- Bens Imóveis
- Renda

•Art 4° O municípior tem categoria de Cidade

• Art 5° - O mincípio pode criar distritos

- Cabe ao Estado criar região metropolitana

- Cabe ao Municípios criar Distritos
- NÃO CABE AO MUNICÍPIO CRIAR SUA REGIÃO METROPOLITANA
- Quem cria região metropolitana é o ESTADO
- Os MUNICÍPIOS crescem (um emenda no outro) de mais e o estado vai lá e cria uma região
metropolitana
- Os Bairros crescem de mais e o Minicípio cria uma DISTRITO

• Art. 5° Surgimento dos distritos:

- A extinção do distrito será feita através de consulta plebiscitária a população da área

- O distrito terá nome da sede
- A categoria do distrito será de VILA

• Art. 6° Requisitos para a criação de Distritos

- 5% do Eleitorado do Município
- 5 milésimos por cento da arrecadação total de impostos do município
- existência de pelo menos mil moradias
- ter uma escola pública
- ter um posto de saúde
- ter um posto policial
- precisa ter comprovação de todos os requisitos acima, através das secretarias.

• art.7° Fixação das divisas dos distritos

- Evitar formas assimétricas
- Dá preferência à delimitações naturais

• art.8° A divisão administrativa (divisão em distrito) do município só podera ocorrer de 4 em 4

anos, no ano anterior as eleições municipais

• art.9° a instalação do distrito se fará perante juiz da comarca sede do distrito

• COMPETÊNCIA

• Art 10° Compete ao Município prover tudo no que diz respeito de interesse ao bem estar da
população.

• Atribuições privativas do Município:

1- Lesgilar sobre assunto de interesse local

*Predominância do interesse (Segundo a CF88):
- Interesse Nacional: A União cuida do assunto
-Regional: Estado
- Local: Município
Ex: Transporte Internacional, Interestadual, Intermunicipal e Coletivo
Internacional: União
Interestadual: União
Intermunicipal: Estado
Transp. Coletivo: Município (demanda da localidade)

2- elaborar o plano diretor

3- elaborar o plano diretor de desenvolvimento integrado

4- Criar, Organizar e Suprimir Distritos

5- Educação Pré-escolar, ensino fundamental e EJA (Resp. do Município)

6- Elaborar Orçamento anual e plurianual de investimentos (prever o orçamento para gerar os
custos da prefeitura)

7- institui e arrecada os próprios tributos

8- fixar, fiscalizar e cobrar tarifas

9- Organiza, administra e executa os serviços locais

10- Administração, utilização e alienação (quando tem o processo de desafetação:transformação

do bem de uso comum ou de uso especial em bem público) dos bens públicos

11- sobre servidores publicos: Organiza o quadro, estabelece regime jurídico e plano de carreira
(o município tem a autonomia de organizar o próprio regime jurídico de contratação, essa lei é de
iniciativa do prefeito)

12- Serviços publicos locais: organiza, presta diretamente ou sob regime de concessão ou
permissão

13- Planeja o uso e a ocupação do solo em seu território, especialmente na zona urbana

14-Estabele normas de edificação, loteamento, arruamento e zoneamento urbano e rural

(estabelece limites de zona rural e urbana)

15- Concede e Renova as licenças de estabelecimentos industriais, comerciais etc.

16- Cassa a liceça de empresa ou indústria que se torna prejudicial à saúde, higiene, sossego,
segurança e bons costumes do local.

17- Estabelece servidões administrativas necessárias

*intervenção do município no direito de propriedade
ex: passar a linha de transmissão de energia elétrica no município, aonde for passar a linha será
montada a servidão administrativa, o município impõe a ceitação. O interesse publico se
sobrepõe ao interesse privado.
se por ventudo durante esse processo gerar algum dano a sua propriedade, vc tem o direito de ser
indenizado, porem não pode se opor a colocação dos postes

18- O município pode adquirir bens mediante desapropriação

19- Bens públicos de uso comum: regula a disposição, o traçado e as demais condições (Rias,
praças, rios)

20- determinando itinerários e pontos de paradas de onibus

21- fixa locais de estacionamento (taxi, veiculos, preferencias)

22- Concede, permite e autoriaza e fixa as tarifas dos serviços de transporte coletivo e taxis

23- fixa e sinaliza as zonas de silêncio, de transito e trafego em consdições especiais (obras)

24- disciplina os serviçoes de carga e descarga, fixa a tonelagem maxima permitida em vias
publicas municipais
25- Torna obrigatória a utilização da estação rodoviária quando vier

26- sinaliza, regulamenta e ficaliza a utilização das vias e estradas municipais

27- Faz a limpeza das vias e ruas publicas, remoção e destino de lixo domiciliar e outros resíduos

28- fixa horários de funcionamento de estabelecimento industrial, comércio e serviços

*determinar o horário de funcionamento do comércio local é competencia do município, porém o
municipio não pode determinar o horário de funcionamento das agências Bancárias, porque isso
afeta o sistema financeiro (horário bancário é competência privtiva da União)

29-Dispões sobre serviços funerários e cemitérios

30- Pregar propagandas e publicidade nos locais: o município regula, licencia, permite, autoriza
e fiscaliza

31- serviços hospitalares, de pronto socorro por seus próprios serviços ou mediante convênio com
a instituição especializada

32- Manter o serviço de fiscalização necessário ao exercício do seu poder de polícia

administrativa.

33- fizcaliza locais de vendas, peso, medidas, condições sanitárias dos gêneros
alimentícios (vigilância sanitária)

34- Dispõe sobre o depósito de venda de animais mercadorias, apreendidos por quebra de lei

35- Dispões sobre registro, vacinação e captura de animais com a finalidade fundamental de
erradicar as moléstias de que passam a ser portadoras ou transmissoras (proliferação de doenças,
ataques, sujeiras etc.)

36- estabelece e impõe penalidades por infração de lei municipal

37- promove os seguinte serviços:

a) mercados, feiras e matadouros;
b) construção e conservação de estradas e caminhos municipais;
c) transportes coletivos estritamente municipais;
d) iluminação pública;

38- Regulamenta e Padroniza os serviços de táxi, inclusive o uso de taxímetro. (cores de

diferentes locais)

39- assegura a expedição de certidões requeridas às repartições administrativas

municipais, para defesa de direitos e esclarecimento de situações, estabelecendo os
prazos de atendimento;

40- vai prestar Serviço de Atendimento à Saúde da População, com a cooperação técnica e
financeira da União e do Estado.

§ 1° - As normas de loteamento e arruamento a que se refere ao inciso 19 deste artigo (regular a

disposição, o traçado e as demais condições dos bens públicos de uso comum) deverão exigir
reserva de área destinadas a:
a) zonas verdes e demais logradouros públicos;

b) vias de tráfego e de passagem de canalizações públicas, de esgotos e de águas

pluviais nos fundos dos vales;

c) passagem de canalizações públicas de esgotos e de águas pluviais com largura

mínima de dois metros nos fundos de lotes, cujo desnível seja superior a um metro da
frente ao fundo.

§ 2° - A criação de guarda municipal [...] na proteção dos bens, serviços e instalações

municipais.
*Guarda Municipal não é órgão da Segurança Pública, é GUARDA DE PATRIMÔNIO, CUIDA
DAS INSTALAÇÕES, NÃO ATUANA NA SEGURANÇA PÚBLICA COMO A PM
*Guarda Municipal:
- Não pode fazer greve
- Não pode realizar o patrulhamento ostensivo da cidade (quem faz é a PM)
- Pode ter porte de arma (independente do tamanho da população
- Pode aplicar multas (se tiver convênio com o Detran)

41 - promover a integração, política social e cultural da Região dos Lagos, objetivando

a união com os demais Municípios no desenvolvimento e a solução dos problemas
regionais;

42 - manter contato com as entidades representativas das comunidades situadas na

Região dos Lagos, autoridades das três esferas de governo e quaisquer outras entidades
nacionais e estrangeiras, cuja atuação e objetivos sejam úteis à integração e
desenvolvimento da região, estimulando o associativismo e dando cumprimento ao
disposto no inciso anterior;

43 - tornar obrigatório os plantões de Farmácias e Drogarias estabelecidas no

Município, aos domingos e feriados tendo a Prefeitura a incumbência de organizá-las;

44 - tornar obrigatório o uso de lonas ou assemelhados nos veículos que estiverem

trafegando em perímetro urbano do Município transportando pedras britadas, areias,
saibros ou assemelhados.