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CURSO RADAR

Sistema de Rastreamento da Atuao dos Intervenientes Aduaneiros

Habilitao para operar com Importaes e Exportaes

Habilitao no Siscomex Modalidade Simplificada de Pequena Monta - Orientaes


O que a habilitao para operar no Comrcio Exterior? Tambm conhecida como habilitao (ou senha) no Radar, a habilitao para utilizar o Siscomex consiste no exame prvio daqueles que pretendem realizar operaes de comrcio exterior. Toda pessoa fsica ou jurdica, antes de iniciar sua operaes de comrcio exterior deve comparecer a uma unidade da Receita Federal para obter sua habilitao. Atualmente, a legislao que trata da habilitao de importadores e exportadores est disciplinada pela Instruo Normativa SRF n 650, de 12 de maio de 2006 e pelo Ato Declaratrio Executivo Coana n 3, de 1 de junho de 2006. Quais as modalidades de habilitao existentes atualmente e a quem se destinam? Basicamente existem 4 modalidades: ordinria, simplificada, especial e restrita. Elas variam conforme o tipo e operao do interveniente, conforme resumido a seguir: 1. Habilitao ordinria: destinada pessoa jurdica que atue habitualmente no comrcio exterior. Nesta modalidade a empresa a empresa est sujeita ao acompanhamento da Receita Federal com base na anlise prvia da sua capacidade econmica e financeira. OBS 1: A habilitao ordinria a modalidade mais completa de habilitao, permitindo aos operadores realizar qualquer tipo de operao. Quando o volume de suas operaes for incompatvel com a capacidade econmica e financeira evidenciada, a empresa estar sujeita procedimento especial de fiscalizao previsto na Instruo Normativa SRF n 206 e Instruo Normativa SRF n 228, ambas de 2002.

2. Habilitao simplificada para as pessoas fsicas, as empresas pblicas ou sociedades de economia mista, as entidades sem fins lucrativos e, tambm, para as pessoas jurdicas que se enquadrarem nas seguintes situaes: 1. Obrigadas a apresentar, mensalmente, a Declarao de Dbitos e Crditos Tributrios Federais (DCTF), conforme estabelecido no art. 3 da Instruo Normativa SRF n 583/05; 2. Constitudas sob a forma de sociedade annima de capital aberto, bem como suas subsidirias integrais; 3. Habilitadas a utilizar o Despacho Aduaneiro Expresso (Linha Azul); 4. Que atuem exclusivamente como pessoa jurdica encomendante; 5. Que realizem apenas importaes de bens destinados incorporao ao seu ativo permanente; 6. Que atuem no comrcio exterior em valor de pequena monta, conforme definido no art; 2o, 2o e 3o , da prpria IN SRF n 650/06, tambm includo nessa modalidade o importador por conta e ordem de terceiros. OBS 1: Considera-se valor de pequena monta, a realizao de operaes de comrcio exterior com cobertura cambial, em cada perodo consecutivo de seis meses, at os seguintes limites: I - trezentos mil dlares norte-americanos ou o equivalente em outra moeda para as exportaes FOB (Free on Board); e II - cento e cinqenta mil dlares norte-americanos ou o equivalente em outra moeda para as importaes CIF (Cost, Insurance and Freight). OBS 2: Os limites para operao de pequena monta no incluem: as internaes da Zona Franca de Manaus; as operaes sem cobertura cambial e as operaes por conta e ordem de terceiros.

OBS 3: Na modalidade simplificada no efetuada nenhuma anlise da capacidade econmica e financeira da pessoa fsica ou jurdica, pois a Receita Federal efetua um monitoramento constante dessas operaes. As empresas (entidades ou pessoas fsicas) habilitadas na modalidade simplificada, de modo geral, no esto sujeitas a estimativas ou limites de valor para suas operaes, exceto na modalidade simplificada para operaes de pequena monta (item 2.7). Esse limite consiste em requisito para permanncia na modalidade e no pode ser ultrapassado em hiptese alguma.

3. Habilitao especial destinada aos rgos da administrao pblica direta, autarquia e fundao pblica, rgo pblico autnomo, e organismos internacionais; 4. Habilitao restrita para pessoa fsica ou jurdica que tenha operado anteriormente no comrcio exterior, exclusivamente para realizao de consulta ou retificao de declarao . OBS 5: A escolha da modalidade de habilitao mais apropriada a cada empresa livre e de sua inteira responsabilidade. Ao optar pela modalidade simplificada para operaes de pequena monta, o contribuinte fica desonerado de apresentar uma srie de documentos, alm de ter o seu pedido analisado em, no mximo, dez dias. Em contrapartida, submete-se s restries daquela modalidade.

Perguntas e Respostas
1-Na modalidade de habilitao ordinria fala-se em estimativa e na habilitao simplificada para operaes de pequena monta, fala-se em limites. H diferena entre os dois termos? Sim. As estimativas podem ser ultrapassadas. No entanto, caso isso ocorra e a empresa no evidencie uma capacidade econmica e financeira compatvel com seu volume de operaes de comrcio exterior, ela poder ser submetida a procedimento especial de fiscalizao previsto na Instruo Normativa SRF n 206 e Instruo Normativa SRF n 228. Os limites, como o prprio nome j diz, representam um teto para as operaes, conforme estabelecido na norma que trata da habilitao. Na modalidade simplificada para operaes de pequena monta, esse teto ser de US$ 150.000,00 (cento e cinqenta mil dlares norte americanos ou o equivalente em outra moeda) CIF (Cost Insurance and Freight) na importao e de US$ 300.000,00 (trezentos mil dlares norte americanos ou o equivalente em outra moeda) FOB (Free On Board) na exportao. Na habilitao para operaes de pequena monta, tendo em vista o limite imposto pela legislao, o prprio Siscomex impede o registro de Declarao de Importao (DI) ou Declarao Simplificada de Importao (DSI) em desacordo com o estabelecido.

2-Quem teve o registro de DI/DSI impedido pelo Siscomex teve sua habilitao suspensa ou cancelada? No. A habilitao continua ativa e o Siscomex permitir o registro de DI/DSI que se enquadre nas regras estabelecidas pela Instruo Normativa SRF n 650, de 2006. Ou seja, o registro no sistema ser possvel quando o montante das operaes realizadas pela empresa se mantiver dentro dos limites estabelecidos pela referida Instruo Normativa.

3-Minha empresa operou menos de US$ 150.000,00 na importao. No entanto quando tentei registrar uma operao o Siscomex no permitiu e exibiu a seguinte mensagem: OPERADOR HABILITADO PARA OPERAR EM VALOR DE PEQUENA MONTA. O MONTANTE IMPORTADO EXCEDE O LIMITE ESTABELECIDO. Porque isso ocorreu?

Essa mensagem exibida quando uma empresa que estava habilitada na modalidade simplificada para operaes de pequena monta tenta registrar uma operao de importao, cujo valor (CIF Cost Insurance and Freight ) somado ao que j havia sido importado nos 5 meses anteriores, supera os US$ 150.000 referidos na Instruo Normativa SRF n 650, de 2006. A tabela a seguir exemplifica a atuao de cinco empresas hipotticas (valor CIF de suas importaes em cada um dos meses indicados) e o que ocorreria com cada uma delas (referente ao registro de DI/DSI) nos meses de fevereiro e maro de 2007:

4-Como deve proceder, para regularizar sua situao perante a Receita Federal, a empresa que estava habilitada na modalidade simplificada para operaes de pequena monta e teve o registro de DI/DSI impedido pelo Siscomex? Caso a empresa pretenda atuar em volumes superiores a US$ 150.000,00 (cento e cinqenta mil dlares norte americanos ou o equivalente em outra moeda) em algum perodo de seis meses consecutivos deve solicitar sua habilitao na modalidade ordinria, observando as regras da Instruo Normativa SRF n 650, de 2006 e do Ato Declaratrio Executivo Coana n 3, de 2006. O prazo de apreciao destes pedidos ser de at 30 (trinta) dias. 5-Existem unidades da Receita Federal que informam que suspenderam o exame dos processo de reviso de estimativas. Isso significa que as empresas que solicitaram sua reviso vo esperar por tempo indeterminado?

A reviso das estimativas, como foi dito anteriormente, um procedimento que se aplica somente s empresas habilitadas na modalidade ordinria. Estas empresas no sofrero nenhum prejuzo enquanto sua reviso no for concluda porque seus despachos de importao no sero interrompidos (se a nica razo para a interrupo for o fato de haverem ultrapassado suas estimativas). Nada impede, no entanto, que tais empresas sejam selecionadas para o procedimento especial de fiscalizao, caso se enquadrem em alguma das hipteses previstas na Instruo Normativa SRF n 206 ou Instruo Normativa SRF n 228, ambas de 2002. A estratgia dessas unidades da Receita Federal (exemplo: Inspetoria da Receita Federal em So Paulo) foi concentrar toda a sua mo-de-obra na anlise dos pedidos de habilitao ordinria, cuja demanda cresceu em razo das empresas habilitadas na modalidade simplificada de pequena monta que pretendem migrar para a modalidade ordinria. Essa medida certamente far com que o prazo para anlise desses pedidos seja acelerado e beneficie os contribuintes nessas condies.

6-Existem empresas que esto com cargas paradas porque no puderam registrar DI/DSI e certamente iro arcar com custos adicionais. A Receita Federal vai abrir alguma exceo nestes casos? No. As regras da modalidade de habilitao simplificada para operaes de pequena monta foram apresentadas de forma bastante transparente e objetiva. Alm disso, no foram modificadas. As empresas que esto nesta situao sabiam ou tinham obrigao de saber que a forma de habilitao que elegeram inicialmente era sujeitas a restries de valor. A escolha inicial lhes deu vantagens (dispensa de anlise fiscal, apresentao de poucos documentos e prazo para deferimento de dez dias), condicionadas ao formato de atuao estabelecido na norma. A Receita Federal apenas est aplicando o que foi previsto na Instruo Normativa SRF n 650, de 2006. Estes custos adicionais sero arcados somente por aqueles que descumpriram a norma. Em nenhum momento a Receita Federal incentivar atitudes daqueles que pretendam deixar de cumprir a legislao tributrio-aduaneira.

Informaes : Coordenao Geral de Administrao Aduaneira Diviso de Gerenciamento de Risco Aduaneiro

HABILITAO SIMPLIFICADA DE IMPORTADOR/EXPORTADOR PESSOA JURIDICA IMPORTAO E EXPORTAO AT US$ 150.000,00 POR SEMESTRE

Documentos necessrios, conforme IN650 de 12/05/06 e ADE n 3 de 01/06/06

1 CPIA DO RG E DO CPF do responsvel legal pela empresa no CNPJ; (2 VIAS) 2 PROCURAO; (2 VIAS) 3 GUIA DE LANAMENTO DO IPTU DO ANO 4 CONTRATO DE LOCAO OU ESCRITURA SE O IMVEL FOR PRPRIO; 5 CONTA DE ENERGIA ELTRICA OU DE TELEFONE DO INTERESSADO DO MS ANTERIOR AO PEDIDO DE HABILITAO; 6 CPIA DOS ATOS CONSTITUTIVOS DA PESSOA JURDICA ou DE SUA LTIMA CONSOLIDAO E ALTERAES REALIZADAS NOS LTIMOS DOIS ANOS; 7 CERTIDO SIMPLIFICADA DA JUNTA COMERCIAL, EXPEDIDA H, NO MXIMO 90 DIAS; 8 FICHA DE CONTROLE DE ACESSO AOS SISTEMAS DA SRF, EM NOME DO RESPONSVEL LEGAL ANEXO II DA PORTARIA SRF 885/03; (2 VIAS) 9 CERTIFICADO DIGITAL DO RESPONSVEL E-CPF; 10 03 TELEFONES DA EMPRESA 03 TELEFONES DO RESPONSVEL; 11 E-MAIL DA EMPRESA E DO RESPONSVEL.

OBSERVAO: AUTENTICAR E RECONHECER FIRMA DE TODOS OS DOCUMENTOS.

DOCUMENTAO NECESSRIA - ROTEIRO 1 e 2 - EU PREENCHO 3 - PREENCHER O REQUERIMENTO, NO ITEM 7 - COLOCAR ORDINRIA, ART. 2 I DA INSRF 650-6. 4 - 2 XROX AUTENTICADAS DO RG E CPF DO REPRESENTANTE LEGAL DA EMPRESA. 5 - ANEXOS 1A, 1B E 1C - GRAVAR NO DISQUETE. 6 - SE NO ANEXO 1C, LINHA 9 ( COMPRAS A PRAZO ) DEVERA APRESENTAR DECLARAO DE CADA FORNECEDOR COM FIRMA RECONHECIDA E VISTO CONSULAR ( FORNECEDOR ESTRANGEIRO ), INDICANDO: LIMITE DE CRDITO, DETALHES DO FINANCIAMENTO ( PRAZO, NUMERO DE PARCELAS, ETC ) E GARANTIAS OFERECIDAS. 7 - ESTA CLARO

8 - SE FOR TERCEIRIZADO O ESCRITRIO DE CONTABILIDADE DEVERA APRESENTAR CONTRATO DE PRESTAO DE SERVIO, CPIA AUTENTICADA DO RG, CPF E CRC DO CONTADOR. 9 - ESTA CLARO 10 - ESTA CLARO 11 - ESTA CLARO 12 - PROCURAO PARA O DESPACHANTE ADUANEIRO ACOMPANHAR O PROCESSO - ESTA NO NOSSO SITE - www.mmt.com.br

13 - APRESENTAR DECLARAO ( ASSINADA PELO REPRESENTANTE LEGAL, COM FIRMA RECONHECIDA ) DA DECLARANDO QUE A EMPRESA NOVA ESTA INICIANDO AS OPERAES E NO POSSUI GUIAS DE INFORMAO E APURAO DO ICMS. 14 - DECLARAO QUE NO CONTRIBUINTE DO I.S.S. ASSINADA E COM FIRMA RECONHECIDA DO REPRESENTANTE LEGAL. 15 - DECLARAO DO CONTADOR E REPRESENTANTE LEGAL QUE NO TEM AINDA BALANO PATRIMONIAL.

16 - DEMONSTRATIVO DE RESULTADOS, RELATIVOS AO LTIMO EXERCCIO ENCERRADO - DECLARAO FIRMADA PELO CONTADOR E REPRESENTANTE LEGAL DA EMPRESA, QUE NO TEM. 17 - DECLARAO QUE NO HOUVE AUMENTO DO CAPITAL FIRMADO PELO REPRESENTANTE LEGAL DA EMPRESA 18 - CPIA DA GUIA DE APURAO E LANAMENTO DO IPTU DE 2008. O NOME DO PROPRIETRIO QUE CONSTA NO IPTU TEM QUE SER IGUAL AO DO LOCADOR. 19 - PREJUDICADO 20 - CONTA DE LUZ, TELEFONE, DEVE CONSTAR O ENDEREO CERTO E TEM Q SER EM NOME DA EMPRESA ( MS DE JUNHO ) 21 - FICHA CADASTRAL PREENCHIDA EM 2 VIAS - ASSINADA PELO REPRESENTANTE LEGAL. ATENO - TUDO QUE FOR ASSINADO, TEM QUE TER A FIRMA RECONHECIDA TUDO QUE FOR DOCUMENTO, TEM QUE SER AUTENTICADO.

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