Os conceitos de equidade / justiça / igualdade espacial

Reynaud (1981: 91-92) entendeu a justiça socioespacial como “o

conjunto de meios utilizados pelos poderes constituídos recursos públicos para
atenuar as desigualdades entre as classes socioespaciais ”.
O ideal de justiça consistiria na supressão de todas as desigualdades,
que aplicado ao plano geográfico significaria que as oportunidades e os
resultados ou produtos aos cidadãos.
A noção de igualdade, como lembra Smith (1980: 217), é baseada em
ideias democráticas e os ideais igualitários da filosofia ocidental e refere-se ao
fato de que todos têm direitos e obrigações idênticos, então ele propõe que
indivíduos em circunstâncias semelhantes devem ser tratado da mesma
maneira. 
No entanto, surge uma questão importante, o que acontece se os
indivíduos não são iguais? Ou o que é o mesmo, se as circunstâncias pessoais
diferem, como proceder então? Surge assim a conveniência de realizar a
avaliação de situações e distribuição de lucros e desutilidades de forma justa,
imparcial e equitativa. 
Nesse sentido, um ensaio notável para a definição concreta de justiça foi
a de Rawls (1971) que postulou a ideia de que uma certa desigualdade é
admissível (justo), desde que os menos favorecidos tenham um um certo nível,
um princípio que bate nas medidas de garantia de pensões ou salários
mínimos. 
Em última análise, e de acordo com Rawls, os menos favorecidos são
o melhor que podem ser quando são iguais aos mais favorecidos, porém, como
seu bem-estar depende, de certa forma, de outros, admitir uma distribuição
desigual, desde que melhore ou afete um benefício dos menos favorecidos
(isto é, quando com uma distribuição desigual significa que os benefícios
recebidos pelos menos favorecidos são maiores do que aqueles recebidos com
uma distribuição igual).
Harvey (1977: 113), com base nessas bases, apontou que “o problema
geográfico consiste no desenvolvimento de uma forma de organização espacial
que maximiza as perspectivas para a região menos afortunada ”. Na prática
será o quadro político e o processo de tomada de decisão pública sobre a
organização espacial que em cada caso especificará os resultados. 
 Em outro estudo proeminente, lidando com finanças públicas e sua
distribuição espacial, Bennett (1980: 61) propôs que a equidade, de uma
perspectiva fiscal, seria alcançada quando um relacionamento ou
proporcionalidade perfeita:
a) A carga tributária suportada e a capacidade de gasto, que
expressariam a incidência na renda, b) os benefícios dos gastos e
necessidades de gastos, que expressariam a incidência de lucros ou despesas.
As soluções não teóricas, mas mais práticas, propostas para elucidar e
avaliar a distribuição social (e espacial) das utilidades / desutilidades,
especialmente os públicos:
Proporcionalidade aos méritos, que evoca a distribuição de
recompensas ou punições de acordo com as realizações (excelentes ou
puníveis) de cada um.
Proporcionalidade aos direitos, ou seja, o que corresponde a cada um,
o que exigiria uma definição explícita (normativa) do eles mesmos.
Proporcionalidade à necessidade, como bate na doutrina de Marx (a
cada um de acordo com suas necessidades), embora medir a necessidade seja
altamente evasivo. 
Proporcionalidade ao pagamento: pagamento igual, quantidade igual de
serviço: Se um bairro deseja um serviço, pode ter o que quiser com tal pagar
por isso.
Proporcionalidade à capacidade de gasto do indivíduo ou grupo
socioeconômico espaço.
Proporcionalidade à demanda expressa e conhecida por experiência
anterior, por exemplo, atribuindo um carro de bombeiros para cada 5.000
ligações por ano.
Proporcionalidade às reclamações recebidas, o que levanta o problema
de que a reivindicação mais ativa (por exemplo, por ser mais bem organizada
ou qualificado para isso, e não mais necessitado) obteria mais.
Igualdade na produção para todos, ou seja, trata-se de alocar recursos
de modo que os resultados para todos os indivíduos ou lugares sejam
idênticos, o que pode levar a lugares diferentes tendo do que aplicar recursos
muito díspares em quantidade.
 Entradas iguais por zonas, o que implicaria uma negligência do
fornecimento qualidade e, portanto, parcialidade (bairros com diferentes
populações receberiam o mesmo).
Entradas proporcionais à superfície, que podem gerar desigualdades em
relação a outros critérios, por exemplo, população.
SMITH: que o que é considerado justo é determinado pela história e
pela cultura e não é algo imutável ou absoluto.
O pesquisador terá, portanto, que se contextualizar de forma adequada
e descobrir quais diferenças significativas surgem dentro de um determinado
quadro de valores e normas e como eles podem ser expressos em termos de
crime espacial, positivo ou negativo.
A noção de igualdade entendida geograficamente implicaria, de acordo
com Reynaud (1981: 118) estes dois conteúdos:
A) Oportunidades iguais, o que significa que todos os têm as mesmas
estruturas econômicas e níveis idênticos de, por exemplo, dotações
educacionais, de saúde, comerciais ou culturais estertores.
B) Acesso igual. Em um sentido sociológico, isso dependeria do
recursos financeiros pessoais, educação recebida e contexto cultural. Em um
sentido geográfico, poderia se referir, por exemplo, aos custos de
deslocamento (ou distância) dos usuários para o equipamento ou para
amenidades circundantes.
Para evitar os implícitos e alcançar um entendimento mais completo
também seria possível aludir à igualdade em termos de encargos ou
obrigações entre os assuntos relevantes, em consonância com o indicado por
Bennett (1980).
A operacionalização prática de medidas de equidade / justiça / igualdade
da perspectiva espacial, tende a privilegiar certas interpretações do mesmo. Na
verdade, os indicadores e aplicativos mais comuns giram em torno desses três
(Hay, 1995: 505-506):
A) Igualdade espacial. Os juros recaem sobre as diferenças per capita
entre zonas. Por exemplo, em relação à prestação pública de serviços, pode
ser expresso como entradas (recursos para bibliotecas, por exemplo) ou como
resultado (por exemplo, nível de fracasso escolar).
 B) Justiça territorial. O interesse agora é colocado em fazer a provisão
de recursos zonalmente de acordo com as necessidades de cada área,
expressou essa necessidade com os indicadores relevantes (muitas vezes
sócio-demográfico), por exemplo, atribuição de atendimento domiciliar em
proporção de idosos que moram sozinhos ou são limitados.
C) Padrão mínimo. Começa com o estabelecimento de um nível mínimo
de necessidades para satisfazer se a injustiça deve ser evitada, por exemplo,
para atingir uma proporção mais de 20 alunos por professor em educação. Do
ponto de vista geográfico é frequente postular critérios de acessibilidade
espacial como aquele um determinado serviço deve ser alcançável dentro de
um raio de tal distância ou tal tempo de viagem.