ANLISE DO PERFIL DO GESTOR DO ENSINO FUNDAMENTAL PBLICO DA REGIO OESTE DO ESTADO DE SO PAULO

FIORELLI, Erika Cristina Mashorca UNESP erikafiroelli@hotmail.com rea Temtica: Educao: Polticas Pblicas e Gesto da Educao Agncia Financiadora: No contou com financiamento Resumo O presente trabalho teve por objetivo analisar o perfil do Gestor do ensino fundamental pblico da regio Oeste do Estado de So Paulo de uma Escola Estadual de Tempo Integral, que atende educandos do Ensino Fundamental I. O trabalho visou identificar quem o gestor, quais suas caractersticas e funes frente da instituio de ensino pblico com vistas a traar o perfil deste profissional da educao. A abordagem metodolgica utilizada foi do tipo qualitativa, caracterizada pelo estudo de caso. Como principais concluses foi possvel detectar que o papel do gestor pblico analisado consiste em ser lder, sendo necessrio para isso estar aberto para o dilogo, com a finalidade de administrar conflitos e de promover valores humanos, pois na gesto educacional, assim como em todas as atividades que envolvem relacionamento humano, inevitvel o surgimento de conflitos. Os programas de educao desenvolvidos pelo gestor com a finalidade de atender a formao do educando, de maneira geral so pautados em aes pedaggicas e administrativas que visam transmisso de valores ticos e morais aos alunos, com objetivo de humaniz-los, e tambm, oferta de conhecimentos terico-prtico necessrios para a insero dos jovens no mercado de trabalho globalizado. No entanto, importante salientar que a anlise do perfil do gestor do ensino fundamental pblico de uma instituio localizada na regio Oeste do Estado de So Paulo, no pode ser generalizado. Os resultados apresentados neste trabalho so baseados no estudo de caso do gestor, devendo ser considerado o perfil caracterstico deste profissional, especificamente. Palavras-chave: Gesto; Gestor; Ensino; Perfil. Introduo A origem da palavra gesto vem do latim gentio, que por sua vez vem de genere e significa trazer em si, produzir. Gesto o ato de administrar um bem fora de si (alheio), mas tambm algo que traz em si, porque nele est contido. E o contedo deste bem a prpria capacidade de participao sinal maior de democracia. O Gestor Educacional um profissional que responde por uma rea ou setor da escola tanto no mbito administrativo, quanto no mbito pedaggico independentemente do nvel: fundamental, mdio e superior e do seguimento escolar: pblico ou privado.

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Em relao gesto escolar importante ressaltar que o ensino pblico no Brasil est sendo submetido a novas transformaes e experincias significativas. Reformas nacionais e a mobilizao de setores privados em busca da melhoria na qualidade de ensino demonstram sinais no apenas de preocupao, mas, igualmente, da percepo de que a educao um componente essencial ao desenvolvimento scio-econmico do pas, e que o ensino no Brasil sobretudo o pblico no suficientemente eficaz se comparado com os padres internacionais, em relao quantidade e qualidade do ensino oferecido. Nesse sentido, se o ensino pblico passa por mudanas, necessrio se faz que a gesto escolar tambm mude, e dentro deste contexto importante definir quem so os gestores do ensino pblico, qual o perfil deste gestor, qual o seu papel como gestor educacional e a importncia de uma formao adequada para o bom desempenho desta funo. Estes so alguns dos questionamentos presentes quando se discute a escola, suas mltiplas funes e as competncias necessrias para gerir uma instituio de ensino no mundo globalizado, considerando tanto o campo educacional, como o social. O ensino pblico no pas, em especial o fundamental e mdio, na sua grande maioria, apresenta resultados em relao s avaliaes internacionais e nacionais insatisfatrios. Dessa forma, urgentes so as mudanas nos diferentes nveis educacionais: transformaes, renovao e desenvolvimento. Mas de que forma o gestor de ensino se prepara ou vem sendo preparado profissionalmente para solucionar problemas educacionais referentes qualidade do ensino oferecido? E em relao tomada de decises para resolver conflitos de relacionamento interpessoais e tambm no que diz respeito importncia de se refletir sobre seu papel como gestor na instituio, sobre sua formao e a respeito de suas atribuies funcionais, quais atitudes e ou aes vm sendo desenvolvidas para contribuir com o crescimento e o aperfeioamento deste profissional? Sendo assim, esta pesquisa visou diagnosticar, investigar, verificar o perfil do Gestor do ensino fundamental pblico de uma Escola Estadual de Tempo Integral, localizada na regio Oeste do Estado de So Paulo, que atende educandos do Ensino Fundamental I.

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Reviso Bibliogrfica

Na Histria da Educao brasileira, as questes concernentes administrao escolar sempre estiveram vinculadas aos princpios e mtodos utilizados na administrao de empresas.

A administrao escolar no constitui um corpo terico prprio e no seu contedo podem ser identificadas as diferentes escolas da administrao de empresas o que significa uma aplicao dessas teorias a uma atividade especifica neste caso a educao. (FELIX, 1996, p. 71)

Nesse contexto os tericos da administrao escolar ao introduzirem os princpios da administrao de empresa, assim o fizeram por entenderem a escola como uma organizao que deve ter: Um grau de cientificidade necessrio para comprovar a importncia da administrao escolar como orientao terica capaz de assegurar o funcionamento satisfatrio da organizao escolar em correspondncia s expectativas da sociedade. (FELIX, 1996, p.72) Assim sendo o processo de transferncia das teorias empresarias para as escolas, centrou-se nas idias da administrao cientifica do trabalho, nos princpios Taylorista e Fayolista. Logo, essas idias tiveram profundas implicaes nas organizaes escolares, assim as escolas passaram a ser vistas como uma organizao que deve promover a eficincia e a produtividade. O quadro delineado nas instituies escolares brasileiras no tocante administrao segundo Felix (1996), caracteriza-se por dois pontos que devem ser considerados, o primeiro de que As organizaes, apesar de terem objetivos diferentes, so semelhantes e, por isso, tm estruturas similares, podendo ser administrada segundo os mesmos princpios, conforme os mesmos modelos propostos pelas teorias da administrao de empresas. (FELIX, 1996, p. 73) E o segundo ponto considerado pela autora revela que:

A organizao Escolar e o sistema escolar como um todo, para adequar- se s condies sociais existentes e atingir os objetivos que so determinados pela sociedade, necessita assimilar mtodos e tcnicas de administrao que garantam a eficincia do sistema, justificando assim a sua prpria manuteno (FELIX, 1996, p. 74).

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Tal reflexo se comprova pelos muitos profissionais ligados educao que apenas cumpriam tarefas rotineiras e mecanicistas para a realizao de seu trabalho. Dentro desse enfoque foi significativa a ausncia de discursos nas organizaes educacionais sobre a natureza profunda do ser humano que educa e educado, que administra e administrado, como atores estratgicos capazes de elaborar hipteses sobre seus parceiros, sabendo respeitar suas identidades, interesses desejos e projetos, sobretudo, interpretando incessantemente os comportamentos dos outros. O Administrador Escolar aparece nesse cenrio como o especialista em administrar uma espcie de gerente que coordena e controla o trabalho alheio, recolhendo o saber de todos em suas mos. Esse papel atribudo ao diretor, que a partir da assume a posio de especialista, contm em sua essncia os princpios Taylorista de gerncia, como aquele que organiza, controla e administra. Aquele que detm a concepo do trabalho planeja e controla a execuo do mesmo, concebendo o ato de administrar como a seleo de recursos para se atingir determinados fins. Essa viso no campo educacional comea a mudar a partir da dcada de 80, com a democratizao da gesto escolar na tentativa de superar procedimentos tradicionais baseados no clientelismo e corporativismo. Nesse contexto quebra-se um tradicionalismo que durante dcadas tornou-se imutvel e impensvel s mudanas, a rotina escolar. Esse novo gestor delega poderes e responsabilidades aos outros parceiros para compartilhar as funes da escola, o que antes era exclusivo da escola passa a ser discutido com a comunidade. A participao dos pais torna-se um dos pontos chaves do processo administrativo e pedaggico, acompanhando o desempenho de alunos e professores, discutindo projetos dando sugestes, fiscalizando e em alguns casos tomados decises. O diretor continua tendo o papel mais importante, pois fica com a misso de identificar e mobilizar os diferentes talentos para que as metas sejam cumpridas. E, principalmente, conscientizar todos da importncia da contribuio individual para a qualidade da educao. Nessa nova realidade, cabe a ele desenvolver algumas competncias, como aprender a buscar parcerias, pensar a longo prazo, trabalhar com as diferenas e mediar conflitos, ter coragem para buscar solues alternativas, estar em sintonia com as mudanas da rea e no perder de vista as metas educacionais. Nesse sentido, a presente investigao buscou detectar dados que iro contribuir de forma esclarecedora para a problemtica ora apresentada, pois segundo pontua Trivios (1986)

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a pesquisa precisa promover o confronto entre os dados, as evidncias, as informaes coletadas e o conhecimento terico. Metodologia A abordagem metodolgica escolhida foi do tipo qualitativo caracterizada pelo estudo de caso que segundo Marconi e Lakatos (2004) refere-se ao levantamento com mais profundidade de um caso ou grupo humano sob todos os seus aspectos. Entretanto, limitado, pois se restringe ao caso objeto de estudo, ou seja, um nico caso, no podendo ser generalizado. (MARCONI E LAKATOS, 2004, p.274). Baseado nessas premissas o presente trabalho apresenta o perfil do gestor educacional do ensino pblico de uma Escola da Rede Estadual de Ensino localizada na regio oeste do Estado de So Paulo, mediante uma entrevista semi estruturada, contendo 35 questes as quais buscaram indicar e, posteriormente, analisar o perfil do referido gestor. Para a organizao das perguntas foram definidas categorias relativas aos aspectos pessoais, culturais, de gesto administrativa, pedaggica e poltica. Aps a realizao da entrevista foi realizada uma anlise das respostas apresentadas pelo gestor, objetivando detectar o perfil do profissional entrevistado ligado ao ensino fundamental pblico, de acordo com as categorias elencadas anteriormente. Foi possvel identificar as principais aes que vm sendo adotadas por esse lder e diagnosticar as facilidades e dificuldades encontradas no processo de gesto, analisar as propostas de trabalho, identificar e analisar o processo de formao inicial e continuada do gestor e como este processo interfere em suas atividades, bem como as diferentes experincias vivenciadas no exerccio da funo e as aes de sucesso implementadas por esse gestor. Perfil do Gestor O Gestor Educacional da Instituio de Ensino Pblico Fundamental tem 60 anos de idade e Licenciado em Letras e Pedagogia. Exerce a funo de gestor de uma instituio de ensino pblico a 15 anos. Assumiu a funo por concurso pblico. Considera que um bom gestor precisa saber aliar autoridade com gesto democrtica. Trabalha h 32 anos na instituio.

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Em relao aos aspectos culturais o Gestor da Instituio de Ensino Fundamental relata que se considera um bom leitor, dedica 07 horas por semana leitura, recomenda s outras pessoas o que l, tem como gnero de leitura preferida fico, utiliza livro, jornais e revistas como material de leitura. O objetivo de sua leitura o lazer e ampliao de conhecimentos. Seu gnero musical preferido a msica popular brasileira e msica internacional, e prefere filmes de comdia. No momento da pesquisa o gestor estava lendo o livro, O Povo Brasileiro de Darcy Ribeiro. Realiza leituras para aperfeioamento profissional e afirma que os livros lidos so relacionados gesto educacional e liderana, tendo indicado: Pedagogia do Amor de Gabriel Chalita, Indisciplina O contraponto das escolas democrticas de Julio Groppa Aquino, Quem mexeu no meu queijo? De Spencer Johnson, Gesto Educacional e Tecnologia de Alexandre Thomaz Vieira e Construir as Competncias desde a Escola de Philippe Perrenound. Em relao aos aspectos administrativos o Gestor da Instituio de Ensino Fundamental no se considera autoritrio, pois afirma que promove dinmicas e aes para o desenvolvimento da equipe e de lideranas no ambiente escolar, favorecendo a organizao dos vrios segmentos que compem a unidade de ensino, promovendo um clima de compromisso tico e solidrio. Neste sentido, adota prticas de gesto participativa, desenvolvidas num ambiente favorvel, atravs de relaes emocionais positivas, evitando-se situaes aversivas ou constrangedoras. Para assegurar um ambiente escolar assduo e agradvel, o Gestor preza pelo respeito mtuo, solidariedade e amizade. Para solucionar conflitos existentes no ambiente institucional o Gestor afirma que aplica o Regimento Escolar e as Normas Legais de Convivncia, as quais orientam os direitos e deveres dos professores, funcionrios, pais e alunos. Conclui dizendo que as mudanas so lentas, os problemas so vrios, a ausncia dos pais na vida escolar do aluno, espao fsico inadequado, dificuldade para reunir todos os professores em reunies pedaggicas, dificuldade de adequao da Proposta Pedaggica Escola de Tempo Integral, rotatividade dos docentes, so fatores que muitas vezes influenciam o aumento dos conflitos, no entanto conclui dizendo que sempre so empreendidos esforos para super-los, por meio do trabalho coletivo da equipe de gesto e de professores comprometidos com a tica e a docncia. Em relao motivao do corpo docente o Gestor afirma que pelo fato de a escola possuir poucos alunos, os mesmos recebem dos profissionais de ensino um tratamento quase

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individualizado, fortalecendo a formao integral dos alunos em funo dos princpios ticos de convvio sem discriminao, sem punio, com direitos e deveres determinados pelo rendimento escolar. Como forma de integrar a Escola com a Comunidade o Gestor criou o programa gua Hoje e Sempre Consumo Sustentvel. Afirma que a instituio que dirige vem sendo avaliada constantemente pelo Sistema de Avaliao Regular do Estado de So Paulo (SARESP). Em relao aos aspectos pedaggicos o Gestor da Instituio de Ensino Fundamental afirma que tem compromisso com as necessrias mudanas na educao. Para garantir que as mudanas sejam implementadas, o mesmo, realiza semanalmente, reunies denominadas Hora de Trabalho Pedaggico Complementar (HTPCs), onde os professores trocam experincias pedaggicas e idias para planejarem regularmente suas aulas. Estas atividades so acompanhadas pela equipe gestora, de modo a garantir a articulao dessas aes com as propostas da escola. Em relao ao projeto pedaggico, o Gestor menciona que a escola possui um projeto e que o nvel de aceitabilidade e engajamento dos docentes e discentes ao mesmo quase total, pois ele foi elaborado pela comunidade escolar e pelos membros do colegiado da unidade. Pelas aes adotadas, o Gestor identifica que elas possibilitam aos alunos a compreenso da cidadania como participao social e poltica, assim como o exerccio de direitos e deveres polticos, civis e sociais, adotando, no dia-a-dia, atitudes de solidariedade, cooperao e repdio s injustias, respeitando o outro e exigindo para si o mesmo respeito. Dessa forma, permite que a comunidade escolar se posicione de maneira crtica, responsvel e construtiva nas diferentes situaes sociais, utilizando o dilogo como forma de mediar conflitos e de tomar decises coletivas. O Gestor finaliza dizendo que o objetivo primordial da escola ampliar os conhecimentos tericos e estimular os educadores na busca de aes inovadoras que possibilitem aos mesmos a aquisio das competncias leitora e textual. Pretendendo assim, melhorar a qualidade do processo de ensino-aprendizagem que realizado durante as aulas do currculo bsico e nas oficinas curriculares, com aes voltadas para a formao contnua dos educadores da escola.

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Consideraes Finais A partir das consideraes apresentadas podemos afirmar que a gesto educacional deve ser uma ao construda coletivamente e compartilhada entre todos os atores envolvidos - alunos, docentes e comunidade. Ela resulta da reflexo sobre a realidade da instituio, seus anseios desejos e expectativas. O responsvel por representar esta liderana o gestor e ele deve ser capaz de buscar, nas reais necessidades da instituio, subsdios para entend-la e atend-la na superao dos desafios e dificuldades. Dessa maneira espera-se do gestor da educao pblica, o compromisso social de fazer da instituio que atua um espao de transformao, para criar uma sociedade mais justa, mais humana e inclusiva, promovendo a liberdade, a autonomia e a melhoria da realidade. A liderana compartilhada se fortalece a medida em que os desejos, as responsabilidades e as esperanas de todos os envolvidos na comunidade escolar sejam compactuadas. Quando se partilham dificuldades, desejos, aes e responsabilidades, as solues so mais criativas, duradouras e inovadoras, e as transformaes ocorrem de maneira mais eficaz.

REFERNCIAS

FELIX, Maria de Ftima Costa. Administrao Escolar: Um Problema Educativo ou Empresarial. So Paulo: Cortez. 1996. TRIVIOS, A. N. S. Introduo Pesquisa em Cincias Sociais. A Pesquisa Qualitativa em Educao. So Paulo: Atlas. 1987. MARCONI, M. A.; LAKATOS, E. M. Metodologia Cientfica. 4. ed. So Paulo: Atlas, 2004. 305p.