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Cmara Municipal de Pelotas

LEI ORGNICA

Pelotas, 3 de Abril de 1990

PREMBULO Ns, Vereadores da Cmara Municipal de Pelotas, representantes do povo, firmando o propsito de asseguramento, na plenitude do Estado democrtico, a autonomia Municipal e os princpios da Constituio da Repblica Federativa do Brasil e da Constituio do Estado do Rio Grande do Sul, pelo povo e com o povo deste Municpio, promulgamos esta Lei Orgnica Municipal. COMPOSIO DA CMARA MUNICIPAL CONSTITUINTE DE PELOTAS PDS ALMIRO BUSS LBIO DE ABREU MANSUR MACLUF OTVIO SOARES WILMAR ZITZKE IVAN AUNE JONES MASCHIO VALNEI TAVARES VICTOR AFRNIO A. DA SILVA MRIO LUIZ MEDEIROS FILHO NELSON HRTER FILHO LUIS BRANDO RUBENS BACHINI CECLIA HYPOLITO MILTON MARTINS JOS ARTUR DVILA DIAS

PDT

PSB PFL PT PL

PSDB PTB

RICARDO NOGUEIRA MARCIONILO MENA

COMPOSIO DA MESA DIRETORA DA CMARA MUNICIPAL DE PELOTAS AT 31 DE DEZEMBRO DE 1989: Presidente: Vereador Rubens vila 1 Vice-Presidente: Vereador Milton Martins 2 Vice-Presidente: Vereador Adalim Medeiros 1 Secretrio: Vereador lbio Abreu 2 Secretrio: Vereador Ivan Aune A PARTIR DE 1 DE JANEIRO DE 1990: Presidente: Vereador Ivan Aune 1 Vice-Presidente: Vereador Jos Artur DAvila Dias 2 Vice-Presidente: Vereador Luiz David Brando 1 Secretrio: Vereador Jones Maschio 2 Secretrio: Vereador lbio Abreu COMISSO DE SISTEMATIZAO Presidente: Vereador Marcionilo Mena Vice-Presidente: Vereador Jones Maschio Relator: Vereador Jos Artur DAvila Dias Relator Adjunto: Vereador Mrio Luiz Medeiros Filho Vereadora Ceclia Hyplito Vereador Luiz Antonio David Brando Vereador Otvio Soares Vereador Ricardo Nogueira COMISSO TEMTICAS MEMBROS DA COMISSO TEMTICA I COMISSO DE ORGANIZAO MUNICIPAL DE PODERES, ECONMICA, SISTEMA TRIBUTRIO, ORAMENTO E FINANAS PBLICAS Presidente: Vereador Mansur Macluf - PDS Vice-Presidente: Vereador Marcionilo Mena - PTB Relator: Vereador Valnei Tavares - PDT Relator-Adjunto: Vereador Mrio Luiz Medeiros Filho - PSB Vereador Almiro Buss - PDS Vereador Ceclia Hyplito - PT Vereador Ivan Aune - PDT Vereador Mrio Silveira - PMDB 4

Vereador Rubens Bachini - PFL Vereador Wilmar Zitzke - PDS

MEMBROS DA COMISSO TEMTICA II

COMISSO DE ORDEM SOCIAL, EDUCAO, CULTURA, DESPORTO, TURISMO, DEFESA DO CIDADO, SADE E MEIO AMBIENTE.

Presidente: Vereador Luiz Brando - PFL Vice-Presidente: Victor Afrnio - PDT Relator: Vereador Jos Artur DAvila Dias - PFL Relator Adjunto: Vereador Ricardo Nogueira - PSDB Vereador Adalim Medeiros - PMDB Vereador lbio Abreu- PDS Vereador Jones Maschio - PDT Vereador Milton Martins - PT Vereador Nelson Hrter - PSB Vereador Otvio Soares - PDS

SUMRIO

PREMBULO SUMRIO TTULO I - DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS (Arts.1 e 2) TTULO II - DA ORGANIZAO DO MUNICPIO (Arts. 3 a 12) Captulo I - Das disposies Preliminares (Arts. 3 a 5) Captulo II - Disposies Gerais (Art. 6) Captulo III - Dos Bens Pblicos Municipais (Arts. 7 a 12) TTULO III DA ADMINISTRAO PBLICA (Arts. 13 a 47) Captulo I- Disposies Gerais (Arts 13 a 21) Captulo II- Dos Servidores Pblicos (Arts. 22 a 47) TTULO IV - DA ORGANIZAO DOS PODERES (Arts. 48 a 92) Captulo I - Princpios Gerais (Arts. 48 a 53) Captulo II - Do Poder Executivo Seo I - Disposies Gerais (Arts. 54 e 55) Seo II - Do Prefeito e do Vice-Prefeito (Arts. 56 a 60) Seo III - Das Atribuies do Prefeito (Art. 61) Seo IV - Das Responsabilidades do Prefeito (Arts. 63 e 64) Seo V - Dos Secretrios e Diretores (Art. 65) Seo VI - Das Atribuies dos Secretrios (Art. 66) Captulo III- Do Poder Legislativo Seo I - Disposies Gerais (Arts. 67 a 77) Seo II - Das Atribuies da Cmara (Arts. 78 a 83) Seo III - Do Processo Legislativo (Arts. 84 a 88) Seo IV - Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria (Arts. 89 a 92) TTULO V - DA TRIBUTAO, DAS FINANAS E DO ORAMENTO (Arts. 93 a 123) Captulo I - Do Sistema Tributrio 6

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Seo I - Disposio Gerais (Arts. 93 a 95) Seo II - Dos Impostos e Taxas Municipais (Arts. 96 a 99) Captulo II - Das Finanas Pblicas Seo I - Disposies Gerais (Arts. 100 a 107) Seo II - Do Oramento (Arts. 108 a 123) TTULO VI - DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL ( Arts. 124 a 297) Captulo I- Princpios Gerais (Arts. 124 a 127) Captulo II - Da Ordem Econmica Seo I - Disposies Gerais (Art. 128) Seo II - Da Poltica de Desenvolvimento Municipal (Arts. 129 a 132) Seo III - Da Poltica Agrcola e Fundiria (Arts. 133 a 141) Seo IV - Da Habitao (Arts. 142 a 144) Seo V - Da Poltica Urbana (Arts. 145 a 159) Seo VI - Dos Transportes (Arts. 160 a 165) Captulo III - Da Ordem Social Seo I - Disposies Gerais (Arts. 166 a 168) Seo II - Da Educao (Arts. 169 a 204) Seo III - Da Cultura (Arts. 205 a 213) Seo IV - Do Desporto e Lazer (Arts. 214 a 222) Seo V - Do Desenvolvimento do Turismo (Arts. 223 a 226) Seo VI - Da Comunicao Social (Arts. 227 a 229) Seo VII - Do Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (Arts. 230 a 233) Seo VIII - Da Sade (Arts. 234 a 249) Seo IX - Do Saneamento Bsico (Arts. 250 a 255) Seo X - Do Meio Ambiente (Arts. 256 a 273) Seo XI - Dos Direitos e Garantias do Cidado e da Sociedade (Arts. 274 a 293) Seo XII - Da Defesa do Consumidor 7

(Arts 294 a 297) TTULO VII - DISPOSIO FINAL (Art. 298) ATO DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS (Arts. 1 a 22)

TTULO I DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS Art. 1 O Municpio de Pelotas, unidade integrante do Estado do Rio Grande do Sul, pessoa jurdica de direito pblico, rege-se por esta Lei Orgnica e pela legislao que adotar, respeitados os princpios estabelecidos nas Constituies Federal e Estadual. Art. 2 Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Lei Orgnica. Pargrafo nico. Todos tm direito participao, pelos meios legais, nas decises do Municpio e no aperfeioamento democrtico de suas instituies, exercendo-se a soberania popular pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, de igual valor e de iniciativa popular. TTULO II DA ORGANIZAO DO MUNICPIO Captulo I

DAS DISPOSIES PRELIMINARES Art. 3 O territrio do Municpio divide-se em distritos.

A sede do Municpio lhe d o nome.

2 A alterao do Municpio em distritos ou reas administrativas, bem como de suas respectivas denominaes, farse- por lei municipal, observada a legislao estadual e precedida de consulta populao da respectiva rea ou distrito. Art. 4 So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, exercido pela Cmara Municipal, e o Executivo, exercido pelo Prefeito. Pargrafo nico. Ressalvados os casos Constituies Federal e Estadual, vedado: previstos nas

I - a delegao de atribuies entre os dois poderes; II - ao cidado, investido em um dos Poderes, o exerccio de funo no outro. Art. 5 So smbolos do Municpio a Bandeira, o Braso e o Hino de Pelotas. Pargrafo Municpio. nico. O dia sete de Julho a data magna do

Captulo II DISPOSIES GERAIS Art. 6 Compete privativamente ao Municpio:

I - organizar-se administrativamente e elaborar as leis de seu peculiar interesse; II - elaborar o seu oramento, prevendo a receita e fixando a despesa, com base em planejamento adequado; III - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, estabelecer valores e aplicar suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados em lei: IV - organizar e prestar, prioritariamente, por administrao direta ou sob regime de concesso ou permisso, contratados sempre via licitao, os servios pblicos de interesse local, inclusive os de transporte coletivo, que tm carter essencial, os de txi e outros, fixando suas tarifas, itinerrios, pontos de estacionamento e paradas; V - organizar o quadro de carreira e estabelecer o regime 9

jurdico nico de seus servidores; VI - administrar o seu patrimnio, aceitar doaes, legados e heranas e dispor sobre aquisio, alienao e destinao de bens; VII - elaborar o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado, estabelecendo normas de edificao, loteamento, zoneamento e diretrizes urbansticas, convenientes adequada ordenao de seu territrio, mediante planejamento e controle do uso e do parcelamento do solo urbano; VIII - estabelecer servides necessrias aos seus servios; IX - regulamentar e fiscalizar a utilizao dos logradouros pblicos municipais, sinalizar as pistas de rolamento e as zonas de silncio sob sua circunscrio, disciplinar os servios de carga e descarga e fixar a tonelagem mxima permitida aos veculos; X - criar, organizar legislao pertinente; e suprimir distritos, observada a

XI disciplinar a limpeza dos logradouros pblicos, promovendo a coleta, o transporte, o tratamento e a destinao final dos resduos slidos domiciliares e da limpeza urbana; XII - dispor sobre a preveno de incndios; XIII - licenciar estabelecimentos comerciais, industriais e outros e cassar alvars de licena dos que se tornarem danosos sade, higiene e ao bem-estar pblico, bem como dos receptadores de bens alheios pblicos ou privados; XIV dispor sobre servios funerrios e cemitrios, encarregando-se da administrao dos que forem pblicos e fiscalizando e legislando sobre os pertencentes iniciativa privada, evitando o monoplio; XV - licenciar, municpio; autorizar ou interditar edificaes no

XVI - regulamentar, disciplinar, autorizar e fiscalizar a fixao de cartazes, faixas e anncios, bem como a utilizao de quaisquer outros meios de publicidade e propaganda comerciais nos locais sujeitos ao poder de polcia municipal; XVII - regulamentar e fiscalizar os espetculos e os divertimentos pblicos; jogos esportivos, os

XVIII - estabelecer e impor penalidades por infrao de suas 10

leis e regulamentos; XIX - legislar sobre apreenso, depsitos e formas e condies de alienao de semoventes, mercadorias e bens imveis em geral, apreendidos por infrao s leis e demais atos municipais; XX - legislar sobre servios pblicos e regulamentar os processos de instalao, distribuio e consumo de gua, gs, luz e energia eltrica e todos os demais servios de carter e uso coletivo, bem como sobre depsitos e armazenamento de combustveis inflamveis, produtos txicos e radioativos; XXI - fixar os feriados municipais; XXII regulamentar e funcionamento dos ascensores; fiscalizar a instalao e o

XXIII - integrar consrcios com soluo de problemas comuns;

outros municpios para a

XXIV - manter a Guarda Municipal destinada proteo de seus bens, instalaes e servios, inclusive o de controle do meio ambiente. (Redao dada pela Emenda n 58, de 25 de julho de 2001) Captulo III DOS BENS PBLICOS MUNICIPAIS Art. 7 Constituem bens pblicos municipais todas as coisas corpreas e incorpreas, mveis, imveis e semoventes, crditos, valores, direitos, aes e outros que, a qualquer ttulo, pertenam ou venham a pertencer ao municpio. Pargrafo nico. obrigatrio o cadastramento de todos os bens pblicos municipais, devendo constar do mesmo a criao, a identificao, o nmero de registro, o valor, a destinao e a data de incluso. Art. 8 A aquisio de bens imveis pelo Municpio por dao em pagamento, compra, permuta e desapropriao por necessidade ou utilidade pblica ou interesse social, depender de prvia avaliao e autorizao legislativa. (Redao dada pela Emenda n 27, de 10 de agosto de 1994.) Art. 9 A alienao de bens pblicos municipais, subordinada existncia de relevante interesse pblico devidamente justificado, ser sempre precedida de avaliao e obedecer s seguintes normas:

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I - quando imveis - depender de autorizao do Conselho de Proteo do Patrimnio Imobilirio Pblico Municipal, autorizao legislativa e concorrncia, dispensada esta nos seguintes casos: (Redao da pela Emenda n 53, de 31 de maio de 2000.) a) doao, devendo constar do contrato os encargos do donatrio, o termo de cumprimento e a clusula de retrocesso, sob pena de nulidade do ato; b) permuta. II - quando mveis - depender de licitao, dispensada esta nos seguintes casos: a) doao, permitida exclusivamente para social; b) permuta; c) aes, que sero vendidas em bolsa. fins de interesse

Pargrafo nico. O Municpio, preferencialmente venda ou doao de bens imveis, outorgar concesso de direito real de uso, mediante prvia autorizao legislativa e concorrncia, dispensada esta quando o uso se destinar a concessionrio ou permissionrio de servio pblico, a entidades assistenciais ou quando houver relevante interesse pblico devidamente justificado. Art. 10. O uso de bens municipais por terceiros dever ser feito, conforme o caso, mediante concesso, permisso ou autorizao, subordinado existncia de interesse pblico, devidamente justificado. 1 A concesso administrativa de bens pblicos de uso especial depender de lei e concorrncia, e far-se- mediante contrato, sob pena de nulidade do ato. A concorrncia poder ser dispensada quando o uso se destinar a concessionrio ou permissionrio de servio pblico, a entidades assistncias ou quando houver relevante interesse pblico devidamente justificado. 2 A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum somente ser outorgada para finalidades escolares, de assistncia social ou turstica, mediante autorizao legislativa. 3 A permisso que incidir sobre qualquer bem pblico farse- a ttulo precrio, por decreto. 4 A autorizao que incidir sobre qualquer bem pblico farse- atravs de portaria, para atividades ou usos especficos e transitrios, pelo prazo mximo de sessenta dias. Art. 11. A lei determinar as condies pelas quais o uso social das propriedades do Municpio ou de empresas e entidades por ele controladas poder ser exigido pela sociedade organizada. 12

Pargrafo nico. Para os fins do inciso I do art. 9 desta Lei e do caput do presente artigo criado o Conselho de Proteo do Patrimnio Pblico Imobilirio Municipal, cuja composio e funcionamento devero constar de seu regulamento, a ser institudo por lei ordinria. (Acrescentado pela Emenda n 53, de 31 de maio de 2000.) Art. 12. O Poder Executivo publicar: I - anualmente - as alteraes das reas e imveis urbanos e rurais sob posse da administrao direta ou indireta, especificando a destinao dada a cada um; II - trinta dias antes do trmino de cada mandato - a relao geral e atualizada das reas e imveis acima referidos. Pargrafo nico. O no-cumprimento do disposto neste artigo implicar em responsabilidade da autoridade competente.

TTULO III DA ADMINISTRAO PBLICA Captulo I DISPOSIES GERAIS Art. 13. A administrao pblica direta e indireta do Municpio obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e aos demais constantes na Constituio Federal, obedecendo ainda aos critrios de descentralizao administrativa e participao popular. Art. 14. Integram a administrao indireta municipal as autarquias, as sociedades de economia mista, as empresas pblicas e as fundaes institudas ou mantidas pelo Municpio. Art. 15. O Conselho Popular Municipal e os Conselhos Populares Setoriais tm por finalidade cooperar com o Governo Municipal e auxiliar na administrao, orientao, planejamento e fiscalizao de matria de sua competncia. 1 assegurada a participao dos Conselhos Populares nas decises mais importantes do Municpio. 2 A lei especificar as atribuies de cada Conselho, sua orientao, composio, organizao, funcionamento, forma de 13

nomeao dos titulares respectivos mandatos.

suplentes (ADIN

e N

prazo

de

durao de 26

dos de

Art. 16. INCONSTITUCIONAL novembro de 1990.

598828841),

Art. 17. A lei dispor sobre a criao, extino, estrutura bsica e rea de competncia das Secretarias do Municpio. Art. 18. A lei dispor sobre permissionrias e concessionrias municipais, estabelecendo: o regime das de servios empresas pblicos

I - obrigatoriedade de manter servios adequados; II - tarifas que, atendendo aos interesses da comunidade, permitam a justa remunerao do capital, o melhoramento e expanso dos servios e assegurem o equilbrio econmicofinanceiro da permisso ou concesso. Pargrafo nico. A fiscalizao dos servios referidos neste artigo ser feita pelo Poder Executivo. Art. 19. A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos municipais ter carter educativo, informativo ou de orientao social. 1 INCONSTITUCIONAL (ADIN N 70006983662), de 15 de dezembro de 2003. 2 A veiculao da publicidade a que se refere este artigo restrita aos rgos de comunicao do Municpio, salvo autorizao prvia do Poder Legislativo. (Redao dada pela Emenda n 13, de 19 de maio de 1993.) Art. 20. proibida a publicidade de nomes, smbolos, frases, slogans, sons e imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos em atos, programas, obras, servios e campanhas da administrao direta e indireta e rgos controlados pelo Poder Pblico, ainda que custeados por entidades privadas, de forma a no abusar da confiana do cidado, no explorar sua falta de experincia ou de conhecimento, no se beneficiar de sua credulidade, assim como no se utilizar do errio pblico ou do poder publicamente outorgado para fins pessoais. Pargrafo nico. proibida a colocao em bens pblicos, veculos oficiais, material impresso, veculos de comunicao, painis e outdoors da administrao direta, indireta e autarquias, nomes, smbolos, frases, slogans, sons e imagens do Chefe do Executivo e de sua administrao, caracterizando promoo pessoal. (Acrescentado pela Emenda n 65, de 20 de julho 14

de 2005.) Art. 21. O Municpio ter os livros que forem necessrios aos seus servios e, obrigatoriamente, os de: I - termo de compromisso e posse; II - declarao de bens; III - atas de sesses da Cmara; IV - registros de leis, decretos, resolues, regulamentos, instrues, portarias, ordens de servio e comunicaes internas devidamente numeradas e com ndice alfabtico e remissivo; V - cpia de correspondncia oficial; VI - protocolo, ndice de papis e livros arquivados; VII - licitaes e contratos para obras e servios; VIII - contratos de servidores; IX - contratos em geral; X - contabilidade e finanas; XI - concesses e permisses de bens imveis e de servios; XII - tombamento de bens imveis; XIII - registro de loteamentos aprovados. 1 Os livros sero abertos, rubricados e encerrados, conforme o caso, pelo Presidente da Cmara, pelo Prefeito ou por funcionrio oficialmente designado para tal. 2 Os livros referidos neste artigo podero ser substitudos por fichas ou outro sistema autenticado. 3 facultado a qualquer cidado, mediante requerimento, consultar os livros, fichas ou outro sistema acima mencionados. Captulo II DOS SERVIDORES PBLICOS Art. 22. A investidura no servio pblico depender de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, ressalvadas as nomeaes para provimento de cargos em 15

comisso, declarados em lei de livre nomeao e exonerao. 1 As provas devero aferir, com carter eliminatrio, os conhecimentos exigidos para o exerccio do cargo. 2 Os pontos correspondentes aos ttulos no podero somar mais de vinte e cinco por cento do total dos pontos do concurso. 3 assegurada a participao do Sindicato dos Municiprios em todas as comisses organizadoras dos concursos pblicos municipais para a elaborao das normas e fiscalizao dos mesmos. 4 Lei complementar definir os casos e condies em que poder a Administrao Pblica Municipal efetuar a contratao de pessoal por tempo indeterminado. (Acrescentado atravs da Emenda n 48, de 15 de dezembro de 1998.) Art. 23. vedada a permanncia de estagirio, findo o perodo legal do estgio, exercendo atividades nos rgos da administrao direta ou indireta do Poder Pblico Municipal. Art. 24. O Municpio reservar cinco por cento dos cargos da administrao direta ou indireta s pessoas portadoras de deficincia, mediante habilitao profissional especfica para o cargo fornecida por entidade oficial, ou reconhecida ou a critrio do servio pblico oficial e aprovao em concurso ou teste prtico realizado no rgo em que ir desempenhar a funo ou atividade. Pargrafo nico. Quando no houver pessoas portadoras de deficincia para suprir os cargos de que trata o caput, e tendo o Municpio necessidade de servidores, os mesmos podero ser escolhidos indiscriminadamente, nos termos da lei. Art. 25. A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio no poder exceder os limites previstos na Constituio Federal e o pagamento da remunerao, tanto na administrao direta como na indireta, ocorrer na mesma data e at o ltimo dia til do ms de trabalho prestado. 1 INCONSTITUCIONAL (ADIN N 59711327) de 6 de outubro de 1997 2 O no cumprimento do pagamento da referida gratificao at o dia vinte de dezembro, implicar no pagamento em dobro. INCIDENTE DE INCONSTITUCIONALIDADE (N 595205782), de 21 DE OUTUBRO DE 1996. INCIDENTE DE INCONSTITUCIONALIDADE (N 599111598), de 28 DE JUNHO DE 1999. 3 INCONSTITUCIONAL (ADIN N 59711327), de 6 de outubro de 1997. 16

4 O no-cumprimento do disposto no caput do artigo implicar no pagamento da remunerao com atualizao monetria diria, com base na TRD ou ndice que a substitua, mais juros de mora. (Acrescido pela Emenda n 21, de 10 de novembro de 1993.) Art. 26. O Municpio instituir planos de carreira para os servidores da administrao direta ou indireta, mediante lei, objetivando a valorizao dos servidores pblicos municipais atravs da constante melhoria de condies de trabalho e de aperfeioamento da capacitao profissional. Art. 27. vedada ao Poder Pblico Municipal a cedncia de servidores a entidades particulares com fins lucrativos, salvo nos casos de transferncia de conhecimento cientfico, tecnolgico ou administrativo, casos em que a empresa far cargo das despesas com vencimentos e obrigaes sociais do servidor cedido. (Redao dada pela Emenda n 6, de 20 de novembro de 1991.) Art. 28. O servidor pblico municipal ter os direitos assegurados na Constituio Federal, nesta Lei Orgnica e os fixados em lei, alm de : I - atendimento gratuito aos filhos e dependentes de zero a seis anos em creches e pr-escolas, na forma de lei; II - livre associao sindical; III - direito de greve, na forma de lei. Art. 29. assegurada aos servidores pblicos municipais da administrao direta isonomia de vencimento para cargos de atribuies iguais ou assemelhadas do Poder Executivo e entre os servidores dos Poderes Executivo e Legislativo, ressalvadas as vantagens de carter individual e as relativas natureza ou local de trabalho. (Redao dada pela Emenda n 1, de 6 de maro de 1991.) 1 A reviso geral da remunerao dos servidores pblicos ativos e inativos e dos pensionistas dar-se- sempre na mesma data e nos mesmos ndices. 2 O ndice de reajuste dos vencimentos dos servidores no pode ser inferior ao necessrio para repor o seu poder aquisitivo, obedecendo a uma periodicidade mxima mensal. 3 vedado atribuir aos servidores da administrao pblica qualquer gratificao de equivalncia superior remunerao fixada para os cargos ou funes de confiana criados em lei. 4 vedada a participao 17 dos servidores pblicos no

produto da arrecadao de multas, inclusive da dvida ativa. 5 vedada aos servidores pblicos municipais remunerao superior a do Prefeito Municipal. Art. 30. Os servidores municipais da administrao direta e indireta a nvel tcnico-cientfico, em exerccio efetivo da sua qualificao profissional, sero remunerados, no mnimo, de acordo com o salrio mnimo profissional da categoria fixado em lei federal e proporcional carga horria do servidor. Art. 31. Os servidores pblicos e empregados da administrao direta e indireta, quando assumirem cargo eletivo pblico, no podero ser demitidos no perodo de registro de sua candidatura at um ano depois do trmino do mandato nem ser transferidos do local de trabalho sem o seu consentimento. Pargrafo nico. Enquanto durar o mandato, o rgo empregador recolher mensalmente as obrigaes sociais e garantir ao servidor ou empregado o servio mdico e previdencirio dos quais era beneficirio antes de se eleger. Art. 32. Os servidores municipais da sade e do magistrio que prestarem servio em locais de difcil acesso recebero um adicional de, no mnimo, cinqenta por cento sobre os vencimentos, devendo este passar a cem por cento se o servidor residir na localidade, na forma de lei. Art. 33. Os professores municipais cedidos a instituies que ministrem ensino gratuito em nvel escolar ou pr-escola tero assegurados todos os seus direitos, desde que cumpram a carga horria originariamente a eles atribuda e desempenhem tarefas compatveis com o nvel do seu cargo, emprego ou funo. Art. 34. O professor ou professora que trabalhar no atendimento de pessoas portadoras de deficincia poder, a pedido, aps vinte e cinco anos, respectivamente, de efetivo exerccio em regncia de classe, completar seu tempo de servio em outras atividades pedaggicas no ensino pblico municipal, as quais sero consideradas como de efetiva regncia. Pargrafo nico. A gratificao concedida ao servidor pblico municipal designado exclusivamente para exercer atividade no atendimento de pessoas portadoras de deficincia ser incorporada ao vencimento aps percebida por cinco anos consecutivos ou dez intercalados. Art. 35. garantida aos professores da zona rural com classes multisseriadas a gratificao de trinta por cento sobre o total da remunerao. INCIDENTE DE INCONSTITUCIONALIDADE (N 595071333), DE 21 DE AGOSTO DE 1995. INCIDENTE DE INCONSTITUCIONALIDADE (N 597268242), DE 11 DE MAIO DE 1998. 18

Art. 36. Nenhum servidor pblico municipal poder ser diretor ou integrar conselho de empresas fornecedores ou prestadoras de servios ou que realizem quaisquer modalidades de contrato com o Municpio, sob pena de demisso do servio pblico. Art. 37. Os cargos, empregos e funes sero criados por lei, que fixar suas denominaes, os padres de vencimento e as condies de provimento, indicados os recursos pelo quais correro as despesas. Pargrafo nico. A criao de cargos, empregos e funes da Cmara de Vereadores depender de resoluo do Plenrio, mediante proposta da Mesa. Art. 38. obrigatria a fixao de quadro de lotao numrica de cargos, empregos ou funes, sem o que no ser permitida a nomeao ou contratao de servidores. Art. 39. As obrigaes pecunirias dos rgos da direta ou indireta para com seus servidores ativos pensionistas, no cumpridas at o ltimo dia da direito, sero liqidadas com valores atualizados de correo emitidos pelo Governo Federal. administrao e inativos ou aquisio do pelos ndices

Art. 40. O servidor pblico municipal ser aposentado de acordo com o que dispe a Constituio Federal e/ou com o que dispuser a lei. Art. 41. O tempo de servio pblico federal, estadual e municipal prestado administrao pblica direta e/ou indireta ser computado integralmente para fins de gratificaes, adicionais por tempo de servio e disponibilidade. INCIDENTE DE INCONSTITUCIONALIDADE (N 597056373), DE 1 DE SETEMBRO DE 1997. Art. 42. Decorridos trinta dias da data em que tiver sido protocolado junto Prefeitura Municipal o requerimento de aposentadoria, o servidor pblico ser considerado em licena especial, podendo afastar-se do servio - salvo se, antes, tiver sido cientificado do indeferimento do pedido. Pargrafo nico. No perodo de licena de que trata este artigo o servidor ter direito totalidade de remunerao, computando-se o tempo como de efetivo exerccio para todos os efeitos legais. Art. 43. Ficam estendidos aos servidores pblicos municipais, quando adotantes, os mesmos benefcios concedidos ao pai e me biolgicos, na forma de lei. Art. 44. O Municpio garantir proteo especial servidora pblica gestante, adequando ou modificando temporariamente sua 19

funo ou local de trabalho comprovadamente prejudiciais sua sade e do nascituro. Pargrafo nico. A adequao ou modificao temporria da funo ou local de trabalho s sero implementadas com a expressa concordncia da servidora gestante. Art. 45. Nenhum rgo da administrao direta ou indireta do Municpio poder proporcionar assistncia sade dos seus servidores atravs de empresas de medicina de grupo, bem como subvencionar este tipo de empresa ou instituies de previdncia privada. Art. 46. assegurado aos sindicatos que representam categorias de Servidores Pblicos Municipais, tanto da administrao direta como da indireta: (Redao dada pela Emenda n 9, de 18 de novembro de 1992.) I - participar das decises de interesse da categoria; II - descontar em folha de pagamento as mensalidades de seus associados e outros descontos em favor da entidade, desde que aprovados em assemblia geral; III - ter delegado sindical eleito pela categoria: IV - participar de toda comisso formada pelo Poder Pblico que trate de assunto referente aos servidores pblicos municipais; V - ter livre acesso aos locais de trabalho dos servidores pblicos, para divulgao, comunicaes, reunies, exerccio de fiscalizao das condies de trabalho, negociaes com a administrao, sempre de forma a no prejudicar o bom andamento das atividades. Pargrafo nico. Aos representantes da entidade sindical, nos casos previstos em lei, assegurado o desempenho de mandato em confederao ou sindicato, sem qualquer prejuzo de sua situao funcional ou remuneratria. Art. 47. garantido aos servidores pblicos municipais o direito de participar das assemblias convocadas pelo Sindicato dos Municiprios de Pelotas, sem qualquer prejuzo para sua situao funcional e remuneratria.

TTULO IV DA ORGANIZAO DOS PODERES

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Captulo I PRINCPIOS GERAIS Art. 48. A Prefeitura e a Cmara fornecero ao interessado, no prazo de quinze dias, prorrogveis por mais quinze, certides de atos, contratos e decises, sob pena de responsabilidade daquele que negar ou retardar a sua expedio. Art. 49. A remunerao dos Vereadores, Prefeito, VicePrefeito, Secretrios do Municpio e Diretores dos rgos da administrao direta ou indireta ser fixada pela Cmara de Vereadores em cada legislatura para a subseqente e em data anterior realizao das eleies municipais, observado o disposto na Constituio Federal. Art. 50. Os ocupantes dos cargos eletivos, Secretrios do Municpio, Presidentes, Diretores de empresas municipais, da economia mista, fundaes e autarquias, Chefes de Servio ou de Setores de qualquer rgo da administrao pblica, apresentaro declarao de bens na data da posse, do final do mandato, da exonerao ou aposentadoria. Art. 51. A soberania popular ser exercida nos termos da Constituio Federal, pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto com igual valor para todos e nos termos da lei, mediante: I - plebiscito; II - referendo; III - iniciativa popular de Projetos de Lei; IV - emendas a Projeto de Lei Oramentria. 1 Os casos e procedimentos previstos nos incisos I, II, III e IV sero definidos em lei. 2 O plebiscito, o referendo e a iniciativa popular de Projeto de Lei podero ser propostos pelo Prefeito, pela Cmara de Vereadores ou por cinco por cento de eleitorado local. (Redao dada pela Emenda n 14, de 24 de junho de 1993.) Art. 52. A publicao das leis e atos municipais far-se- no rgo de imprensa oficial e por afixao na sede da Prefeitura e da Cmara Municipal. (Redao dada pela Emenda n 52, de 17 de maio de 2000.) Pargrafo nico. As leis 21 e decretos municipais,

obrigatoriamente, devero ser publicados no rgo oficial imprensa. (Acrescentado pela Emenda n 52, de 17 de maio 2000.) Art. 53. vedado aos Vereadores, Prefeito e aos Secretrios de Municpio: ao Prefeito, ao

de de

Vice-

I - desde a expedio do diploma ou nomeao: a) celebrar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico ou mesmo de direito privado, integrante da administrao indireta ou concessionria ou permissionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas-padro; b) exercer cargo, funo ou emprego, remunerado ou no, inclusive os que sejam demissveis ad nutum, nas entidades constantes da alnea anterior, salvo se, no caso dos Vereadores, j se encontravam, antes da diplomao, exercendo outra atividade e no houver incompatibilidade de local e horrio para o exerccio de ambas funes. II - desde a posse: a) ser proprietrio, controlador ou diretor da empresa que goze de favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nele exercer funo remunerada; b) ocupar cargo, emprego ou funo, inclusive os que sejam demissveis ad nutum, nas entidades referidas no inciso I, alnea a, exceto os Vereadores, para os quais prevalece o constante na alnea b do inciso anterior; c) aos Vereadores, Prefeito e Vice-Prefeito exercer outro mandato eleito a nvel de Poder Pblico em qualquer esfera ou de juiz de paz; d) aos Secretrios exercer qualquer outro cargo pblico ou desempenhar mandato pblico eletivo; e) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o inciso I, alnea a. Captulo II DO PODER EXECUTIVO Seo I Disposies Gerais Art. 54. O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, auxiliado pelo Vice-Prefeito, pelos Secretrios Municipais e pelos responsveis pelos rgos da administrao direta e indireta, assegurada a participao popular. Art. 55. O Poder Executivo Municipal, sempre que o Municpio sofrer condenao por sentena transitada em julgado, no foro 22

civil ou trabalhista, dar, no prazo de trinta dias, cincia Cmara de Vereadores e poder determinar a abertura de sindicncia ou inqurito administrativo, objetivando apurar a responsabilidade pessoal de servidor e/ou ocupante do cargo em comisso com relao ao feito ou possvel ao judicial de regresso para repor o prejuzo ao errio pblico. Pargrafo nico. Os servidores sero subsidiariamente responsveis com a Fazenda Municipal por prejuzos decorrentes de culpa ou no exerccio de suas funes. Seo II Do Prefeito e do Vice-Prefeito Art. 56. O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse em sesso solene da Cmara Municipal, aps a posse dos Vereadores, e prestaro o compromisso de manter, defender e cumprir a Constituio, observar as leis e administrar o Municpio, visando ao bem geral dos muncipes. Pargrafo nico. Se o Prefeito ou Vice-Prefeito no tomarem posse decorridos dez dias da data fixada, salvo motivo de fora maior, o cargo ser declarado vago. Art. 57. O Vice-Prefeito exercer as funes que lhe forem conferidas em lei ou delegadas pelo titular e suceder-lhe- em caso de vaga. 1 Em caso de impedimento simultneo Prefeito, ou de vacncia de ambos cargos, chamados a exercer o cargo de Prefeito, o Presidente e o Primeiro Secretrio da Cmara do Prefeito e Vicesero sucessivamente Presidente, o ViceMunicipal.

2 Em caso de vacncia definitiva de ambos cargos: I - antes do cumprimento de trs quartos do mandato, realizarse- nova eleio para ambos os cargos, noventa dias aps a abertura da segunda vaga; II - aps o cumprimento de trs quartos do mandato, trinta dias aps a abertura da ltima vaga, a Cmara Municipal eleger dois Vereadores em exerccio para preenchimento de ambos os cargos. 3 Em qualquer das situaes citadas no pargrafo anterior, os eleitos completaro o mandato de seus antecessores. 4 No sendo possvel a assuno dos agentes polticos referidos no 1, ser chamado ao exerccio do cargo o Juiz de Direito Diretor do Foro da Comarca de Pelotas. (Criado pela Emenda n 63, de 14 de maio de 2004.) 23

5 No sendo possvel a assuno do Juiz de Direito Diretor do Foro da Comarca de Pelotas dever haver a designao, pelo Prefeito, de servidor titular de cargo de primeiro escalo para a funo de gestor administrativo do Poder Executivo. (Criado pela Emenda n 63, de 14 de maio de 2004.) 6 No caso do 5, o servidor designado como gestor administrativo no ter representao poltica e sua remunerao no sofrer modificao. (Criado pela Emenda n 63, de 14 de maio de 2004.) 7 Para fins deste artigo, considera-se impedimento para as hipteses dos pargrafos 4 e 5 as situaes de inelegibilidade previstas na legislao eleitoral. (Criado pela Emenda n 63, de 14 de maio de 2004.) Art. 58. Importam em responsabilidade os atos do Prefeito ou do Vice-Prefeito que atentem contra as Constituies Federal e Estadual, esta Lei Orgnica e, especialmente: I - ao livre exerccio dos poderes constitudos; II - ao exerccio dos direitos; III - probidade na administrao; IV - lei oramentria; V - ao cumprimento das leis e das decises judiciais. Art. 59. Em ano eleitoral vedado ao Prefeito, no perodo de cento e vinte dias antes da data da eleio at a data da posse de seu sucessor, tomar iniciativa de lei que disponha sobre as seguintes matrias: I - planos e quadros de carreira dos servidores municipais; II - isenes e anistias fiscais; III - aumento de despesa prevista para o exerccio seguinte; IV - concesso de vantagens pecunirias, adicionais e gratificaes aos servidores municipais, ressalvados os reajustes a ttulo de reposio salarial e os obtidos atravs de dissdio coletivo. Art. 60. vedado ao Prefeito e ao Vice-Prefeito ausentar-se do Municpio por mais de dez dias e do pas por qualquer prazo, sem prvia autorizao legislativa, sob pena de perda de mandato. 1 Ausentando-se o Prefeito por prazo igual ou superior a 24 24

(vinte e quatro) horas, assumir, imediatamente, o Vice-Prefeito; em caso de impedimento deste, os sucessores previstos no art. 57 desta Lei Orgnica. (Redao dada pela Emenda n 63, de 14 de maio de 2004.) 2 Incide em pena de responsabilidade, na forma do art. 58, a no transmisso do cargo ao sucessor legal, nos casos de ausncia capitulados no pargrafo primeiro deste artigo. (Acrescentado pela Emenda n 29, de 22 de maro de 1995.) Seo III Das Atribuies do Prefeito Art. 61. Ao Prefeito, como chefe da administrao, cabe dirigir, fiscalizar e defender os interesses do Municpio, executar as deliberaes da Cmara Municipal e adotar, de acordo com a lei, todas as medidas administrativas de utilidade pblica. Art. 62. Compete privativamente ao Prefeito: I - enviar ao Poder Legislativo os Projetos de Lei do Plano Plurianual, de Diretrizes Oramentrias e dos Oramentos; II - prover os cargos, empregos e funes do Poder Executivo na forma da lei; III - a iniciativa das leis que criem ou suprimam os rgos diretamente a ele subordinados; IV - dispor sobre a estruturao, atribuio e funcionamento dos rgos da administrao municipal; V - sancionar as leis e expedir decretos e regulamentos para a sua execuo; VI - vetar projetos de lei, nos termos desta Lei Orgnica e das Constituies Federal e Estadual; VII - apresentar anualmente Cmara relatrio sobre o estado das obras e servios municipais; VIII - prestar, dentro de quinze dias, as solicitadas pela Cmara e pelos Conselhos Populares; IX - contrair emprstimos, Cmara de Vereadores; mediante prvia informaes da

autorizao

X INCONSTITUCIONAL (ADIN N 596064089), de 16 de setembro de 1996. XI - administrar os bens e as rendas municipais e promover o 25

lanamento, a fiscalizao e a arrecadao de tributos, respeitada a competncia da Cmara quanto aos bens utilizados em seus servios; XII - propor o arrendamento, o aforamento ou a alienao de predios municipais, bem como a aquisio de outros; XIII - planejar e promover a execuo dos servios pblicos municipais; XIV - propor municipal; convnios, ajustes e contratos de interesse

XV - propor a diviso administrativa do Municpio, na forma da lei; XVI - representar o Municpio em juzo ou fora dele; XVII - nomear e exonerar os Secretrios Municipais, os Diretores de autarquias e departamentos, alm de titulares de instituies controladas pelo Municpio; XVIII - intervir nas Empresas Permissionrias do Transporte Coletivo, mantendo o pleno funcionamento desse servio dentro de, no mximo, 72 (setenta e duas) horas aps a paralisao, por qualquer razo, dos servios; (Criado pela Emenda n 11, de 18 de maro de 1993.) XIX - publicar no rgo oficial de divulgao do Municpio pagamento de precatrios municipais, tanto na rea cvil quanto na trabalhista, informando o valor, a forma de pagamento, o nmero de precatrio, o nome do credor e ainda se ocorreu acordo no processo judicial de origem. (Criado pela Emenda n 56, de 22 de dezembro de 2000.) Seo IV Das Responsabilidades do Prefeito Art. 63. O Prefeito comparecer anualmente Cmara de Vereadores, em sesso especial, dentro dos sessenta primeiros dias do perodo legislativo, para informar, atravs de relatrio, a situao atual dos diversos assuntos do Municpio. Pargrafo nico. Sempre que o Prefeito manifestar propsito de expor assuntos de interesse pblico comparecer Cmara de Vereadores em sesso previamente designada. Art. 64. Os atos administrativos de competncia do Prefeito sero expedidos com observncia nos seguintes casos: I decreto numerado em ordem 26 cronolgica, nos seguintes

casos: a) regulamento de lei; b) instituio, modificao e extino de atribuies no privativas em lei; c) abertura de crditos especiais e suplementares, at o limite autorizado por lei, assim como de crditos extraordinrios; d) declarao de utilidade ou necessidade pblica, ou de interesse social, para efeito de desapropriao ou de servido administrativa; e) medidas executrias do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado do Municpio; f) criao, extino, declarao ou modificao de direitos no privativos de lei; g) normas de efeitos externos, no privativos de lei. II - portaria, nos seguintes casos: a) provimento e vacncia dos cargos ou empregos pblicos e demais atos de efeitos individuais; b) lotao e relotao nos quadros de pessoal; c) abertura de sindicncia e processos administrativos, aplicao de penalidades e demais atos individuais de efeitos internos; d) outros casos determinados em lei ou decreto. Pargrafo nico. Os atos constantes do inciso II deste artigo podero ser delegados. Seo V Dos Secretrios e Diretores Art. 65. Os Secretrios e Diretores de autarquias do Municpio, de livre nomeao e exonerao pelo Prefeito, sero escolhidos dentre brasileiros maiores de dezoito anos, no gozo dos direitos polticos e esto sujeitos, desde a posse, s mesmas proibies estabelecidas para os Vereadores. Seo VI Das Atribuies dos Secretrios Art. 66. Alm das atribuies fixadas compete aos Secretrios do Municpio: em lei ordinria,

I - orientar, coordenar e superintender as atividades dos rgos e entidades da administrao municipal, na rea de sua competncia; II - referendar os atos governamentais do Prefeito e expedir instrues para execuo das leis, decretos e regulamentos relativos aos assuntos de suas secretarias; 27

III - comparecer Cmara de Vereadores nos casos previstos nesta Lei Orgnica; IV - praticar os atos e regulamentos referentes aos servios autnomos que sero subscritos pelo secretrio da Administrao. Captulo III DO PODER LEGISLATIVO Seo I Disposies Gerais Art. 67. O Poder Legislativo do Municpio exercido pela Cmara Municipal composta do nmero de Vereadores previsto pela legislao competente, representantes do povo, eleitos no Municpio em pleito direto e secreto pelo sistema proporcional, cujos mandatos tem a durao de quatro anos.(Redao dada pela Emenda n 69, de 31 de outubro de 2007.) Art. 68. No primeiro dia do ano subseqente ao da eleio, a Cmara reunir-se- para dar posse aos Vereadores, ao Prefeito e ao Vice- Prefeito e eleger a sua Mesa Diretora, a Comisso Representativa e as Comisses Permanentes. 1 O mandato da Mesa Diretora da Cmara de Vereadores ser de um ano. 2 Ao trmino de cada perodo legislativo, com exceo do ltimo ano de legislatura, sero eleitas, para o subseqente, a Mesa Diretora e as Comisses. Art. 69. A Cmara reunir-se-, independentemente de convocao, do dia 16 (dezesseis) de fevereiro ao dia 31 (trinta e um) de dezembro de cada ano. (Redao dada pela Emenda n 62, de 15 de dezembro de 2003.) 1 A Cmara funcionar, no mnimo, com 3 (trs) sesses ordinrias semanais.(Redao dada pela Emenda n 33, de 13 de outubro de 1995.) 2 No perodo de recesso parlamentar, a Cmara reunir-se-, no mnimo, uma vez por semana, atravs da Comisso Representativa.(Redao dada pela Emenda n 33, de 13 de outubro de 1995.) 3 As sesses extraordinrias, convocadas na forma regimental, ocorrero sem nus extra para o Poder Legislativo. 28

(Acrescentado pela Emenda n 33, de 13 de outubro de 1995.) 4 - No ano de incio de nova Legislatura ocorrero sesses ordinrias no perodo de 02 (dois) a 15 (quinze) de janeiro, prolongando-se o perodo de recesso at 2 (dois) de maro. (Redao dada pela Emenda n 62, de 15 de dezembro de 2005.) Art. 70. As deliberaes da Cmara e de suas Comisses sero tomadas por maioria de votos, presentes a maioria de seus membros, salvo disposio em contrrio nas Constituies Federal e Estadual, nesta Lei Orgnica e no Regimento Interno que exija quorum superior. 1 Quando se tratar de votao de emprstimo, auxlio a empresa, concesso de privilgios e matria que verse interesse particular, alm de outros referidos por esta Lei e pelo Regimento Interno, o quorum ser de dois teros de seus membros. 2 O Presidente da Cmara votar somente quando empate ou quando a matria exigir presena de dois teros. houver

3 As deliberaes da Cmara de Vereadores sero sempre tomadas por voto aberto, no sendo permitida votao secreta. (Acrescentado pela Emenda n 36, de 8 de dezembro de 1995.) Art. 71. pblicas. As sesses da Cmara de Vereadores sero sempre

Art. 72. Os Vereadores gozaro de imunidade parlamentar pelas suas opinies, palavras e votos proferidos no exerccio do mandato, na circunscrio do Municpio. Art. 73. Os Vereadores, no exerccio de sua competncia, tero livre acesso aos rgos da administrao direta e indireta do Municpio, mesmo sem prvio aviso, sendo-lhes devidas todas as informaes solicitadas. Art. 74. Na Cmara de Vereadores ser assegurada a palavra aos representantes da sociedade civil organizada, conforme dispuser o Regimento Interno. Art. 75. O Regimento Interno da Cmara de Vereadores assegurar a audincia pblica com entidades da sociedade civil, quer em sesso da Cmara, previamente designada, quer em suas comisses. Art. 76. O Vereador investido no cargo de Secretrio Municipal ou diretoria equivalente no perder o mandato, desde que se licencie do exerccio da vereana. Art. 77. Perder o mandato o Vereador que:

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I - infringir qualquer das proibies 53;

estabelecidas no artigo

II - proceder de forma incompatvel com o decoro parlamentar; III - perder ou tiver suspensos os direitos polticos; IV - faltar injustificadamente a um tero ordinrias de cada semestre do perodo legislativo; V - fixar domiclio eleitoral fora emancipao da localidade onde residia; VI - a justia eleitoral o decretar. 1 Os casos incompatveis com o decoro parlamentar sero definidos em Regimento Interno, em similaridade com o Regimento Interno da Assemblia Legislativa e da Cmara Federal. 2 Nos casos dos incisos I, II, IV e V, a perda do mandato ser decidida pela Cmara, por maioria absoluta, mediante requerimento da Mesa ou de partido poltico representado na Cmara, assegurada ampla defesa. 3 Nos casos dos incisos III e VI, a perda ser declarada pela Mesa, de ofcio, mediante provocao de qualquer de seus componentes ou de partido poltico representado na Cmara, assegurada ampla defesa. Seo II Das Atribuies da Cmara Art. 78. Compete privativamente Cmara de Vereadores: do das sesses salvo

Municpio,

I - eleger sua Mesa Diretora e as Comisses Permanentes e Temporrias, conforme dispuser o Regimento Interno; II - elaborar o Regimento Interno; III - dispor sobre sua organizao, funcionamento e segurana; IV - dispor sobre criao, transformao ou extino de cargos, empregos e funes de seus servidores e a fixao da respectiva remunerao, observando os limites do oramento anual e dos seus valores mximos, conforme estabelece o art. 37, inciso XI, da Constituio Federal; V - aprovar crditos suplementares; VI - fixar em cada legislatura, para ter vigncia na subseqente, a remunerao dos Vereadores, juntamente com a verba de representao, reajustados proporcionalmente aos mesmos 30

ndices e na mesma data dos reajustes concedidos ao funcionalismo municipal; (Redao dada pela Emenda n 20, de 25 de outubro de 1993.) VII - fixar, em cada legislatura para ter vigncia na subseqente, o subsdio e a verba de representao do Prefeito e do Vice-Prefeito e dos Secretrios do Municpio, cujos reajustes seguiro as mesmas regras do inciso anterior; VIII - dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito; IX - reconhecer a renncia do Prefeito e do Vice-Prefeito; X - conceder licena ao Prefeito e aos Vereadores; XI - criar Comisses de Inqurito sobre fato determinado, que sero instaladas nos termos do Regimento Interno a requerimento de, no mnimo, um tero de seus membros; XII - solicitar administrativos; informaes ao Prefeito sobre assuntos

XIII - apreciar os vetos do Prefeito, podendo rejeit-los por maioria absoluta de seus membros; XIV - conceder honrarias a pessoas que, reconhecida e comprovadamente, tenham prestado servios relevantes ao Municpio, na forma que segue: (Redao dada pela Emenda n 25, de 25 de maio de 1994.) a) Outorga de denominao de ruas, praas, logradouros, estabelecimentos pblicos e monumentos erigidos no Municpio; (Acrescentado pela Emenda n 25, de 25 de maio de 1994.) b) Outorga do Braso de Pelotas. (Acrescentado pela Emenda n 25, de 25 de maio de 1994.) XV - fiscalizar e julgar as contas do Prefeito e da Mesa da Cmara Municipal, na forma de lei; XVI - solicitar o comparecimento do Prefeito ou dos Secretrios do Municpio para prestar esclarecimentos sobre assuntos de sua competncia; INCONSTITUCIONAL A EXPRESSO (ADIN N 596016345), de 16 de dezembro de 1996. XVII INCONSTITUCIONAL (ADIN N 593150030) de 1 de julho de 1996. XVIII - declarar a perda ou a suspenso do mandato do Prefeito e dos Vereadores; XIX - fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo; XX - emendar esta Lei Orgnica; 31

XXI - autorizar o Prefeito e o Vice-Prefeito a afastarem-se do Municpio ou do pas; XXII - suspender a execuo, no todo ou em parte, de qualquer ato, resoluo ou regulamento municipal que haja sido, pelo Poder Judicirio, declarado infringente Constituio, Lei Orgnica ou s leis. Art. 79. Compete Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, legislar sobre todas as matrias atribudas expressamente ao Municpio pelas Constituies da Unio e do Estado, pelas leis em geral, por esta Lei Orgnica e, especialmente: I - o exerccio dos Poderes Municipais; II - o plano plurianual; III - as diretrizes oramentrias; IV - os oramentos anuais; V - as metas prioritrias; VI - o plano de auxlio e subvenes; VII - as leis complementares Lei Orgnica; VIII - os tributos de competncia municipal; IX - a criao e extino de cargos, empregos e funes, bem como fixao e alterao de vencimentos e outras vantagens pecunirias; X - o arrendamento, o aforamento ou a alienao de bens municipais, bem como a aquisio de outros, estipulando as condies pertinentes a cada caso; XI - a Municpio; permisso e concesso de servios pblicos do

XII - a diviso territorial do Municpio; XIII - criao, reforma ou extino de reparties municipais; XIV - a criao de empresas pblicas, empresas de economia mista, autarquias ou fundaes pblicas; XV - emprstimos e operaes de crdito, formas e meios de pagamento e aplicaes, respeitada a legislao federal; XVI transferncia temporria 32 ou definitiva da sede do

Municpio, quando o interesse pblico assim o exigir; XVII - cancelamento, nos termos da lei, da dvida ativa do Municpio, autorizando a suspenso de sua cobrana e a revelao de nus e juros. XVIII - outorga do Ttulo de Cidado Pelotense, Cidado Emrito e Instituio Emrita, na forma do Art. 80. (Redao dada pela Emenda n 38, de 1 de abril de 1996.) Art. 80. O Municpio, atravs de lei aprovada pela maioria absoluta dos Vereadores, conceder os ttulos de Cidado Pelotense, Cidado Emrito e Instituio Emrita a pessoas fsicas e entidades, observadas as seguintes condies: (Redao dada pela Emenda n 67, de 1 de dezembro de 2005.) I - o ttulo de Cidado Emrito destina-se a pessoas naturais de Pelotas e o de Cidado Pelotense aos demais; (Redao dada pela Emenda n 67, de 1 de dezembro de 2005.) II - os ttulos acima citados sero concedidos a pessoas ou instituies que tenham desenvolvido atividades de destaque que as vinculem ao Municpio de Pelotas e justifiquem a homenagem; (Redao dada pela Emenda n 67 de 1 de dezembro de 2005.) III - o ttulo Instituio Emrita ser concedido instituio privada com sede em Pelotas ou aqui atuante, que venha desenvolvendo atividades de relevante valor social, cultural, artstico, tcnico-cientfico, educacional ou religioso em prol da comunidade local;(Redao dada pela Emenda n 67, de 1 de dezembro de 2005.) IV - cada Vereador poder propor, no mximo, um de cada, dos ttulos previstos neste artigo em cada ano de mandato;(Redao dada pela Emenda n 67, de 1 de dezembro de 2005.) V - a entrega dos ttulos previstos neste artigo ser feita atravs do devido diploma, em Sesso Solene, por ocasio do aniversrio do Municpio;(Redao dada pela Emenda n 67, de 1 de dezembro de 2005.) VI - excepcionalmente, por motivos de fora maior, mediante proposio aprovada por dois teros do plenrio, os ttulos podero ser entregues em outra data; VII - ficam revogadas as Leis e Resolues que tratam da matria no que contrariem o disposto neste artigo. (Redao dada pela Emenda n 67, de 1 de dezembro de 2005.) Art. 81. A Comisso Representativa funcionar nos interregnos dos perodos legislativos ordinrios da Cmara Municipal, sendo suas atribuies estabelecidas no seu Regimento Interno. Art. 82. A Cmara de Vereadores criar Comisses Parlamentares de Inqurito sobre fato determinado e por prazo certo, que sero obrigatoriamente instaladas quando requeridas por, no mnimo, um tero dos Vereadores, e funcionaro conforme dispuser o Regimento Interno. Art. 83. As Comisses Parlamentares de Inqurito podero funcionar em nmero de duas, simultaneamente, com poderes de 33

investigao semelhantes aos das autoridades apurao de fato determinado e por prazo certo.

judiciais

para

1 Os membros das Comisses Parlamentares de Inqurito a que se refere este artigo, no interesse da investigao, podero, em conjunto ou separadamente: I - proceder vistorias e levantamentos nas pblicas municipais e entidades descentralizadas, livre acesso e permanncia; reparties onde tero

II - requisitar de seus responsveis a exibio de documentos e a prestao de esclarecimento necessrios; III - transportar-se aos lugares onde se fizer mister a sua presena, realizando os atos que lhe competirem. 2 No exerccio presidente, podero: de suas atribuies, atravs de seu

I - determinar diligncias que reputarem necessrias; II - convocar Secretrios Municipais; III - tomar depoimento de autoridades, intimar testemunhas e inquiri-las sob compromisso; IV - proceder verificao contbil em livros e documentos da administrao pblica direta e indireta. Seo III Do Processo Legislativo Art. 84. O processo legislativo compreende a elaborao, apreciao e votao de: I - emendas Lei Orgnica; II - leis complementares Lei Orgnica; III - leis ordinrias; IV - decretos legislativos; V - resolues; VI - proposies; VII veto. Art. 85. A iniciativa das leis municipais, salvo nos casos de competncia exclusiva, cabe a qualquer membro da Cmara Municipal, ao Prefeito ou a cinco por cento do eleitorado, que a 34

exercer em forma de moo articulada subscrita. 1 A Cmara Municipal ter o prazo de quarenta e cinco dias, a contar da chegada da proposta, para apreci-la e vot-la. 2 No incio ou em qualquer fase de tramitao do projeto de lei de iniciativa exclusiva do Prefeito, este poder solicitar Cmara que o aprecie em regime de urgncia, hiptese em que a Cmara ter quinze dias de prazo a contar do pedido. 3 Os projetos de lei apresentados atravs da iniciativa popular sero inscritos prioritariamente na ordem do dia da Cmara, garantida em plenrio a defesa por um signatrio. 4 Decorrido o prazo constante do pargrafo primeiro, o projeto ir para votao com ou sem pareceres. 5 No tendo sido votado at o encerramento da sesso legislativa, o projeto estar inscrito para a votao na sesso seguinte da mesma legislatura ou na primeira sesso da legislatura subseqente. Art. 86. Os projetos de lei aprovados pela Cmara Municipal sero encaminhados ao Prefeito, dentro de no mximo 24 (vinte e quatro) horas, contadas da votao final, que, aquiescendo, os sancionar. (Redao dada pela Emenda n 5, de 21 de maio de 1991.) 1 Se o Prefeito julgar o projeto no todo ou em parte inconstitucional, ou contrrio ao interesse pblico, veta-lo-, total ou parcialmente, dentro de quinze dias teis, contados daquele em que o recebeu, comunicando os motivos do veto ao Presidente da Cmara dentro de quarenta e oito horas. 2 Vetado o projeto e devolvido Cmara, ser ele submetido, dentro de 30 (trinta) dias, com ou sem parecer, discusso nica, considerando-se rejeitado o veto se, em votao secreta, obtiver voto da maioria absoluta da Cmara. (Redao dada pela Emenda n 3, de 21 de maio de 1991.) 3 O veto parcial somente abranger texto integral do artigo, pargrafo, inciso ou alnea. 4 Rejeitado o veto, o projeto ser enviado ao Prefeito, dentro de no mximo 24 (vinte e quatro) horas aps a votao, para promulgao dentro de 48 (quarenta e oito) horas aps o recebimento. O silncio do Prefeito, decorrido este prazo, implica em sano, cabendo ao Presidente da Cmara Municipal promulg-la dentro das 48 (quarenta e oito) horas prximas. (Redao dada pela Emenda n 2, de 21 de maio de 1991.) 5 Esgotado, sem deliberao o prazo estabelecido no pargrafo segundo, ser mantido o veto. 6 Caso o projeto de lei seja vetado durante o recesso da Cmara, o Prefeito comunicar o veto Comisso Representativa que, dependendo da urgncia e relevncia da matria, poder convocar extraordinariamente a Cmara para sobre ele se manifestar. Art. 87. O Regimento Interno da Cmara de Vereadores ser votado e as alteraes ao mesmo obedecero ao processo estabelecido para as emendas Lei Orgnica. Art. 88. A Lei Orgnica Municipal poder ser emendada mediante proposta: 35

I - de um tero, no mnimo, dos Vereadores; II - do Prefeito Municipal. 1 A proposta ser discutida e votada em dois turnos, com interstcio de 10 (dez) dias entre um e o outro, considerando-se aprovada se obtiver em ambos DOIS TEROS dos votos da Cmara. (Redao dada pela Emenda n 4, de 21 de maio de 1991.) 2 A emenda ser promulgada pela Mesa da Cmara na sesso seguinte quela em que se der a aprovao, com o respectivo nmero de ordem. 3 No caso do inciso II, a subscrio ser acompanhada dos dados identificadores do ttulo eleitoral. Seo IV Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria Art. 89. O controle externo da Cmara de Vereadores, exercido com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado, compreender: I - tomada e julgamento das contas do Prefeito, nos termos do artigo seguinte desta Lei Orgnica, compreendendo os demais administradores e responsveis por bens e valores pblicos municipais, inclusive as contas da Cmara; II - acompanhamento das atividades financeiras e oramentrias do Municpio. Pargrafo nico. A cada trimestre dever ser encaminhada Cmara de Vereadores relao da totalidade das notas de empenho efetuadas pelos rgos da Administrao Direta e Indireta. (Acrescentado pela Emenda n 46, de 4 de agosto de 1998.) Art. 90. Se o Executivo no prestar contas do exerccio findo at trinta e um de maro de cada ano, a Cmara eleger uma nova comisso para tom-las, com acesso e poderes para examinar a escriturao e os comprovantes das receitas e despesas do Municpio. (Redao dada pela Emenda n 32, de 24 de maio de 1995.) Pargrafo nico. O Executivo apresentar Cmara Municipal, dentro de 60 (sessenta) dias aps cada ms encerrado, um balancete analtico discriminando os itens especficos no caput deste artigo, inclusive no que pertine s autarquias e fundaes porventura existentes. (Acrescentado pela Emenda 32, de 24 de maio de 1995.) Art. 91. A prestao de contas do Prefeito referente gesto financeira do ano anterior ser apreciada pela Cmara at 60 (sessenta) dias aps o recebimento do respectivo parecer emitido pelo Tribunal de Contas do Estado, o qual somente deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos Vereadores. Art. 92. At 60 (sessenta) dias do incio de cada ano, o Executivo Municipal far publicar, em rgo regular da imprensa local, balancete sinttico discriminando receitas e despesas do exerccio financeiro do ano anterior, englobando a administrao direta e indireta e explicitando emprstimos tomados e dvidas vencidas e vincendas que passaro ao exerccio seguinte. Pargrafo nico. O Executivo apresentar Cmara Municipal, dentro de 60 (sessenta) dias 36

aps cada ms encerrado, um balancete analtico discriminando os itens especificados no caput deste artigo, inclusive, no que pertine s autarquias e fundaes porventura existentes. (Acrescentado pela Emenda n 32, de 24 de maio de 1995.) TTULO V DAS TRIBUTAES, DAS FINANAS E DO ORAMENTO Captulo I DO SISTEMA TRIBUTRIO Seo I Disposies Gerais Art. 93. vedado ao Municpio: I - exigir ou aumentar tributo sem lei que os estabelea; II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo por eles exercida, independentemente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos; III - cobrar tributos: a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que houver institudo ou aumentado; b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou aumentou. IV - utilizar tributos com efeito de confisco; V - estabelecer limitao ao trfego de pessoas ou bens, por meio de tributos, ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo Poder Municipal; IV - instituir impostos sobre: a) templo de qualquer culto; b) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, entidades sindicais dos trabalhadores, instituies de educao e de assistncia social, sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei; c) livros, jornais, peridicos e o papel destinado sua impresso. Art. 94. vedado ao Municpio conceder isenes s empresas de comunicao, emissoras de rdio e televiso instaladas neste Municpio, salvo se revertidas em espaos gratuitos de divulgao de carter educativo e cultural, a serem estabelecidas e 37

reguladas em lei. Art. 95. A repetio do indbito tributrio far-se- segundo os critrios de correo monetria aplicveis na cobrana de dbitos da mesma natureza. Seo II Dos Impostos e Taxas Municipais Art. 96. So tributos da competncia municipal:

I - impostos sobre: a) propriedade predial e territorial urbana; b) transmisso inter vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis, por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direitos a sua aquisio; c) vendas a varejo de combustveis lqidos e gasosos, exceto leo diesel e gs de cozinha; d) servios de qualquer natureza, exceto os da competncia estadual, definidos em lei complementar federal. II - taxas; III - contribuies de melhoria. 1 A lei estabelecer as alquotas relativamente aos impostos e os valores das taxas e contribuies de melhoria, estabelecendo os critrios para sua cobrana. 2 Cabem ainda ao Municpio os tributos e outros recursos que lhe sejam oferecidos pela Unio ou pelo Estado. 3 O Imposto Predial e Territorial Urbano deve ser progressivo, na forma da lei, para garantir o cumprimento da funo social da propriedade. Art. 97. O alvar de localizao ser pago quando o contribuinte se instalar ou mudar de localizao, sendo vedada a sua cobrana anual. Art. 98. INCONSTITUCIONAL NOVEMBRO DE 1996. Art. 99. INCONSTITUCIONAL novembro de 1996. (ADIN (ADIN N N 596126045), 593150030), de de 25 4 DE de

Art. 99. INCONSTITUCIONAL (ADIN N 70001121896), de 18 DE DEZEMBRO DE 2000. Art. 99. As entidades assistenciais sem fins lucrativos, tais 38

como asilos, creches, hospitais filantrpicos, orfanatos, escolas e Conselhos Municipais, que no cobrem taxas, ficam isentos do recolhimento do Imposto Predial e Territorial Urbano, do Imposto Sobre Servio de Qualquer Natureza e taxa de gua e esgotos, inclusive de consumo que caracterize excesso. (Redao dada pela Emenda n 51, de 9 de maro de 2000.) 1 Os templos religiosos e casas de religio ficam isentos do pagamento do Imposto Predial e Territorial Urbano e da taxa de gua e esgotos, salvo consumo que caracterize excesso. (Acrescentado pela Emenda n 30, de 22 de maro de 1995.) 2 No se incluem nesta iseno os imveis das instituies citadas no caput deste artigo que estejam locados a terceiros ou no se destinem ao fim especfico das mesmas. (Alterado pela Emenda n 30, de 22 de maro de 1995.) 3 Os Conselhos Municipais, quando da prestao de servios a terceiros, estaro isentos do recolhimento do Imposto Sobre Servio de Qualquer Natureza. (Acrescentado pela Emenda n 51, de 09 de maro de 2000.) Captulo II DAS FINANAS PBLICAS Seo I Disposies Gerais Art. 100. A fiscalizao financeira e oramentria do Municpio exercida mediante controle externo da Cmara de Vereadores e pelos sistemas de controle interno do Executivo Municipal. Pargrafo nico. Os sistemas de controle interno, exercidos pelo Executivo Municipal, tero por finalidade, alm de outras: I - criar condies indispensveis para assegurar a eficcia do controle externo e regularidade da realizao da receita e despesa; II - acompanhar a aplicao oramentria. execuo de programas e trabalhos e

Art. 101. A prestao de contas do Municpio, referente gesto financeira de cada exerccio, ser encaminhada ao Tribunal de Contas do Estado at trinta e um de maro do ano seguinte. Art. 102. As contas municipais ficaro durante 60 (sessenta) dias, anualmente, disposio de qualquer contribuinte para exame e apreciao, sendo amplamente divulgada sua localizao e 39

as datas de incio e trmino do prazo supra citado. Pargrafo nico. Alm da forma prevista no caput deste artigo, ser dada publicidade mensal da execuo oramentria de cada rgo da administrao direta e indireta do Municpio, sendo criados mecanismos geis, como o acesso por meio de sistema de computao, atravs dos quais o Poder Legislativo e qualquer cidado poder fazer exame e apreciao. (Acrescentado pela Emenda n 34, de 8 de novembro de 1995.) Art. 103. Inconstitucional (ADIN N 598007698) de 31 de maio de 1999. Art. 104. O Poder Executivo repassar o duodcimo do Poder Legislativo at o dia vinte e cinco do ms em curso. 1 O no-cumprimento do disposto no caput do artigo importar na perda do mandato do Prefeito, aprovado por dois teros dos Vereadores. 2 O repasse do duodcimo previsto no isenta a responsabilidade do Poder Executivo em enviar complementao ou suplementao, para que sejam cumpridas as obrigaes do Poder Legislativo. Art. 105. vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios, subvenes, subsdios, concesso de prazos e juros privilegiados s entidades privadas com fins lucrativos, sem prvia autorizao legislativa. (Redao dada pela Emenda n 19, de 18 de agosto de 1993.) Art. 106. O Poder Executivo divulgar, at o ltimo dia do ms subseqente, um balancete sinttico do montante da receita e despesa do ms anterior, com o somatrio do valor de cada um dos tributos arrecadados e os recursos recebidos de outras fontes devidamente individualizados, bem como total das despesas discriminando os gastos com pessoal, com o pagamento de dividas, com investimentos e considerando as restantes como despesas de custeio. (Redao dada pela Emenda n 22, de 29 de maro de 1994.) 1 O mesmo procedimento do caput, mutatis mutandi, deve ocorrer em relao s autarquias, fundaes e empresas mantidas pelo Poder Pblico Municipal.(Acrescentado pela Emenda n 22, de 29 de maro de 1994.) 2 O no atendimento do prazo de publicao, previsto no caput e no 1, suspende automaticamente na Cmara de Vereadores a tramitao, discusso, encaminhamento ou votao de qualquer projeto de lei de iniciativa do Poder Executivo, at se efetivem todas as publicaes.(Acrescentado pela Emenda n 22, de 29 de maro de 1994.) 40

3 O disposto neste artigo ser cumprido em rgo de imprensa local com periodicidade mnima de 6 (seis) dias semanais.(Acrescentado pela Emenda n 22, de 29 de maro de 1994.) Art. 107. A concesso de anistia, remisso, iseno, benefcios, incentivos fiscais e dilao de prazo de pagamento de tributos, s ser feita mediante autorizao legislativa, por lei ordinria, com votao em aberto. (Redao dada pela Emenda n 68, de 30 de dezembro de 2005.) Pargrafo nico. Os benefcios fiscais, financeiros e materiais a que se refere este artigo, concedidos com a finalidade de incentivar empreendimentos destinados ao desenvolvimento econmico do Municpio e gerao de emprego e renda, sero concedidos por prazo determinado, limitado a 10 (dez) anos, a contar do incio de sua concesso. (Alterada pela Emenda n 70, de 20 de maro de 2008.)

Seo II Do Oramento Art. 108. O Plano Plurianual, as Diretrizes Oramentrias e os Oramentos Anuais sero estabelecidos por lei de iniciativa do Executivo. 1 Sero estabelecidas na lei que instituir o plano plurianual as diretrizes, objetivos e metas da administrao para despesas de capital e outras, como as relativas aos programas de durao continuada. 2 A lei de diretrizes oramentrias incluir metas e prioridades administrativas, despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente e orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispondo sobre as alteraes tributrias e estabelecendo polticas de aplicao. 3 Os planos e programas locais sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e apreciado pela Cmara de Vereadores. 4 A lei oramentria anual compreende: a) o oramento fiscal do Executivo e do Legislativo, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta; b) o oramento de investimento das empresas de que participe o Municpio; c) o oramento de seguridade social, abrangendo os fundos e fundaes institudas pelo Municpio.

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Art. 109. Na oportunidade da apreciao e votao dos oramentos o Poder Executivo por disposio do Poder Legislativo todas as informaes sobre a situao do endividamento do Municpio, discriminado cada emprstimo existente e acompanhadas das agregaes e consolidaes pertinentes. Art. 110. O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo do efeito sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira ou tributria. Art. 111. A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, permitindo os crditos inclusive por antecipao de receita, nos termos da lei. Art. 112. No plano plurianual e no oramento anual as dotaes relativas a investimentos, subvenes e auxlios destinados aos distritos ou bairros, atravs de suas administraes, tero por finalidade reduzir desigualdades e sero definidas com base em densidade demogrfica, critrios econmicos e sociais, nos termos da lei. Art. 113. Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e dos oramentos anuais sero enviados ao Poder Legislativo pelo Prefeito Municipal, nos seguintes prazos:(Redao dada pela Emenda n 15, de 24 de junho de 1993.) I - O projeto de lei do Plano Plurianual at 31 de julho do primeiro ano de mandato do Prefeito Municipal; (Redao dada pela Emenda n 64, de 16 de junho de 2005.) II - O projeto de lei de Diretrizes Oramentrias, anualmente, at 30 de setembro; (Redao dada pela Emenda n 60, de 11 de outubro de 2001.) III - Os projetos de lei dos Oramentos anuais at 15 de novembro de cada ano. (Redao dada pela Emenda n 47, de 15 de outubro de 1998.) Pargrafo nico. A proposta oramentria somente ser discutida e votada aps oito (8) dias de seu ingresso na Cmara Municipal, dando-se de imediato conhecimento aos vereadores e respeitando o interstcio mnimo de dez (10) dias da primeira para segunda votao, sendo seguidos os mesmos prazos no caso da suplementao oramentria. (Redao dada pela Emenda n 15, de 24 de junho de 1993.) Art. 114. Os projetos de lei de que trata o artigo anterior devero ser encaminhados, para sano, nos seguintes prazos:

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I - O projeto de lei do Plano Plurianual at 30 de agosto do primeiro ano do mandato do Prefeito Municipal, e o projeto de lei de Diretrizes Oramentrias at 30 de outubro de cada ano;(Redao dada pela Emenda n 64, de 16 de junho de 2005.) II - Os projetos de lei dos oramentos anuais at 10 de dezembro de cada ano. (Redao dada pela Emenda n 15, de 24 de junho de 1993.) 1 Se a proposta oramentria no for enviada Cmara at o dia 15 de novembro, esta adotar, como proposta, o oramento em vigor no exerccio, aplicando a devida correo monetria; (Redao dada pela Emenda n 47, de 15 de outubro de 1998.) 2 Se o Oramento no for enviado pela Cmara at o dia 15 de dezembro, para sano do Prefeito, considerar-se- aprovado. (Redao dada pela Emenda n 15, de 24 de junho de 1993.) Art. 115. vedado o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual, realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios ou adicionais e realizao de operao de crditos que excedam o montante das despesas de capital, ressalvados crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta. Art. 116. A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, criao de cargo ou alterao de estrutura de carreira e admisso de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta e indireta, s podero ocorrer se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesas de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes, e se houver autorizao especfica de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de economia mista. Art. 117. Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse o exerccio financeiro poder ser iniciado sem previso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de responsabilidade. Pargrafo nico. O Poder Pblico Municipal remeter Cmara Municipal para apreciao, at 30 (trinta) dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria. (Acrescentado pela Emenda n 31, de 12 de abril de 1995.) Art. 118. Perder o mandato, funo, contrato ou emprego o agente da administrao pblica municipal que autorizar despesas fora dos limites da lei oramentria. Art. 119. A ttulo de auxlio organizao e estruturao das 43

entidades do movimento comunitrio legalmente constitudo e de comprovada atividade o oramento anual do Municpio contemplalas- especificamente com recursos, na forma da lei. Art. 120. As despesas com publicidade dos Poderes do Municpio sero objetos de dotao oramentria especfica. Art. 121. O Municpio criar uma rubrica especfica no seu oramento para fazer face s despesas de preveno contra incndios, combate ao fogo, busca e salvamento. Art. 122. O plano plurianual do Municpio e seu oramento anual contemplaro expressamente recursos destinados ao desenvolvimento de poltica habitacional de interesse social compatvel com os programas estaduais dessa rea. Art. 123. O Municpio responsvel pelos gastos de manuteno e conservao da Casa do Estudante Secundarista de Pelotas, administrada pela Associao dos Amigos da Casa do Estudante Secundarista de Pelotas. TTULO VI DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL Captulo I PRINCPIOS GERAIS Art. 124. O Municpio organizar a ordem econmica e social conciliando a liberdade de iniciativa com os interesses da coletividade, que merecero tratamento prioritrio. Art. 125. A interveno do Municpio no domnio econmico darse- por meios previstos em lei, para orientar e estimular a produo, corrigir distores da atividade econmica e prevenir abusos do poder econmico, respeitando a legislao maior. Art. 126. O Municpio planejar e executar polticas voltadas ao fomento da produo agropecuria e de alimentos de consumo interno e incentivar a agroindustrial, o cooperativismo, o sindicalismo e o associativismo. Art. 127. Na organizao de sua ordem econmica e social o Municpio, respeitadas as constituies Federais e Estaduais, combater: I - o analfabetismo; II - a misria; III - o desemprego; 44

IV - a propriedade improdutiva; V - a marginalizao do indivduo; VI - o xodo rural; VII - a economia predatria; VIII - todas as formas de degradao da condio humana. Captulo II DA ORDEM ECONMICA Sesso I Disposies Gerais Art. 128. Na organizao econmica de sua economia e em cumprimento ao que estabelecem as constituies Federal e Estadual o Municpio zelar: I - pelo estimulo participao da comunidade atravs de suas organizaes representativas; II - pela preferncia aos projetos de cunho cooperativo e associativo, nos financiamentos incentivos fiscais; comunitrio, pblicos e

III - pelo estimulo s formas associativas e cooperativas voltadas para a produo, as pequenas empresas e microunidades econmicas, e as empresas que estabelecerem participao dos trabalhadores nos lucros e na sua gesto. Sesso II Da Poltica de Desenvolvimento Municipal Art. 129. Compete ao Poder Executivo Municipal criar uma poltica industrial voltada para o fortalecimento do Municpio. Art. 130. As reas ou distritos industriais sero definidos em lei municipal observadas as lies e dimenses dos estabelecimentos industriais e preservao do meio ambiente, respeitados: I - a distncia mnima dos centros urbanos; II - a rea mxima de construo possvel; III - o prazo para execuo das construes industriais; 45

IV - as reas mnimas de ajardinamento, parques ou reservas florestal; V - as exigncias dos servios pblicos necessrios infraestrutura urbana e de saneamento bsico. Art. 131. O Municpio, na forma definida em lei, dispensar s microempresas e s empresas de pequeno porte, includas as pequenas associaes e cooperativas de trabalhadores rurais ou urbanos, tratamento jurdico diferenciado, visando a incentivlas pela simplificao de suas obrigaes administrativas e tributrias ou pela eliminao de tributos. Art. 132. Ficam isentas da cobranas de impostos municipais, por prazo determinado, unidades industriais que se instalarem no Municpio, mediante prvia autorizao Legislativa. (Redao dada pela Emenda n 18, de 18 de agosto de 1993.) Seo III Da Poltica Agrcola e Fundiria Art. 133. O desenvolvimento rural ter como objetivo o fortalecimento econmico do Municpio e a fixao do homem no campo, com um padro de vida digno do ser humano, diminuindo-se as discrepncias existentes entre a zona urbana e a rural. Art. 134. O Municpio ter um Conselho Municipal do Desenvolvimento Rural integrado por representantes do Executivo Municipal, entidades pblicas e privadas e entidades representativas dos produtores e trabalhadores rurais, regulamentado em lei. Art. 135. O Municpio implementar projetos de cinturo verde para a produo de alimentos, estimulando formas alternativas de venda do produto agrcola diretamente aos consumidores urbanos, prioritariamente aos dos bairros perifricos. 1 Sero estimuladas formas alternativas de produo que no ponham em risco a sade do trabalhador rural, do consumidor e que preservem o meio ambiente, dedicando especial ateno preservao do solo e da gua - essenciais para a pequena produo. 2 Sero estimuladas formas alternativas de armazenagem da produo a nvel de pequena propriedade e comunidades de pequenos agricultores para viabilizar o escoamento racional das safras. 3 O Municpio implementar programa de bolsa de mercadorias, podendo somente participar o pequeno e mdio produtor rural, na forma da lei. 46

4 Fica assegurado o percentual de 2% (dois por cento) no Oramento do Municpio a ser destinado Poltica Agrcola. (Acrescentado atravs da Emenda n 40, de 7 de maio de 1997.) Art. 136. O Municpio criar um sistema popular de habitao direcionado para o pequeno produtor rural. Art. 137. O Municpio destinar anualmente, ao trabalhador rural, valor correspondente parcela do Imposto Territorial Rural a quem tem direito, nos termos da Constituio Federal, visando a incentivar a produo agrcola destinada ao abastecimento, promoo e aos meios de produo. Pargrafo nico. Estes e outros recursos sero destinados prioritariamente aos trabalhadores rurais, pequenos produtores e s suas organizaes comunitrios e cooperativas. Art. 138. O Poder Executivo Municipal distribuir anualmente, de forma gratuita, aos agricultores carentes, sementes dos produtos necessrios para sua subsistncia, na forma da lei. Pargrafo nico. O agricultor beneficiado, aps a safra ou colheita, desde que bem sucedida, devolver ao Municpio a quantidade de sementes recebidas. Art. 139. O Municpio criar ou incentivar a criao de patrulhas agrcolas mecanizadas, direcionadas exclusivamente para o pequeno produtor, na forma da lei. Art. 140. O Poder Pblico Municipal, atravs do rgo competente de desenvolvimento rural, instituir e estimular o plantio de rvores nativas e frutferas na regio colonial, efetuando a distribuio gratuita de mudas aos pequenos agricultores e produtores rurais. Art. 141. O Municpio fiscalizar periodicamente a feira livre dos produtores rurais para evitar a participao daqueles que no sejam comprovadamente agricultores. Seo IV Da Habitao Art. 142. A poltica habitacional do Municpio, integrada da Unio e do Estado, objetivar a soluo da carncia habitacional de acordo com os seguintes princpios e critrios: I - oferta de lotes urbanizados; II - estmulo e incentivo formao de cooperativas populares de habitao; 47

III - atendimento prioritrio famlia carente; IV- formao de programas mutiro e autoconstruo; habitacionais pelo sistema de

V - apoio do Municpio ao estudo e ao desenvolvimento de pesquisas de materiais e sistemas de construes alternativas e de padronizao de componentes, visando a garantir a qualidade e o barateamento da construo; VI - promoo do acesso geral da populao s redes e servios pblicos urbanos e rurais. Art. 143. As entidades da administrao direta, responsveis pelo setor habitacional, contaro com recursos oramentrios prprios e especficos implantao de sua poltica. Art. 144. Habitacional. institudo o Fundo de Desenvolvimento

1 Os recursos provenientes da alienao de lotes de propriedade do Municpio e de aplicao de penalidades aos infratores do Plano Diretor sero integralmente destinados ao Fundo de Desenvolvimento Habitacional, com vistas a suprir, prioritariamente, a carncia de habitaes populares do Municpio. (Redao dada pela Emenda n 35, de 16 de novembro de 1995.) 2 O Municpio destinar, no mnimo, 2% (dois por cento) do seu oramento ao Fundo Municipal de Habitao Popular e Bem-Estar Social, sendo que tais recursos sero integralizados, atravs de duodcimos, at o dia 25 (vinte e cinco) do ms em curso, sob pena de responsabilidade. (Acrescentado pela Emenda n 35, de 16 de novembro de 1995.) Seo V Da Poltica Urbana Art. 145. A poltica de desenvolvimento urbano executado pelo Poder Executivo, atravs de todos os meios possveis, em especial por meio do sistema de planejamento do espao municipal, tem como objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes. 1 O Plano Diretor aprovado pela Cmara de Vereadores o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e expanso urbana. 2 As terras pblicas no utilizadas ou subutilizadas sero prioritariamente destinadas a assentamentos de populao de baixa 48

renda. Art. 146. A execuo da poltica urbana estar condicionada s funes sociais da cidade, compreendidas como direito de acesso de todo cidado habitao, transporte, saneamento, energia eltrica, gs, abastecimento, iluminao pblica, comunicaes, educao, segurana, lazer, recreao e preservao do patrimnio cultural e ambiental. 1 O exerccio do direito de propriedade atender sua funo social quando condicionado s funes sociais da cidade. 2 Nesta Lei Orgnica e no Plano Diretor caber submeter o direito de construir aos princpios presentes neste artigo e no seguinte, que caracterizam a funo social da propriedade. 3 A propriedade urbana cumpre a sua funo social quando atende s exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressas no Plano Diretor. Art. 147. Compete ao Poder Executivo viabilizar ao funcionamento do sistema de planejamento do espao municipal, mantendo equipe e estrutura administrativa capacitada e exclusiva para funcionar de maneira contnua e permanente, compostas pelos seguintes instrumentos mnimos: I - Plano Diretor, aprovado pela Cmara de Vereadores, atualizado em prazo mximo de cinco anos, dispondo sobre o seguinte: a)diretrizes do desenvolvimento; b) reas rural e urbana; c) funo social da propriedade; d) uso do solo, potencialidade de construir e tributao; e) reserva de solos pblicos; f) dotao de equipamentos urbanos de infra-estrutura e de equipamentos comunitrios; g) dotao e manuteno de reas verdes e de lazer; h) parcelamento e reparcelamento do solo; i) densidades populacionais; j) sistema virio, circulao e trnsito; l) preservao do meio ambiente natural; m) saneamento, controle da poluio e instalao de atividades potencialmente poluidoras ou modificadoras do meio ambiente; n) preservao do patrimnio histrico e cultural e da qualidade da paisagem urbana; o) programao visual urbana, painis e mensagens publicitrias; p) instalao de atividades e mobilirio urbano em propriedade pblica; q) normatizao edilcia, segurana, preveno e combate a incndio nas edificaes; r) setores de planejamento, onde incidiro planos locais; 49

s) penalidades por infraes; t) previso de distribuio canalizada de gs natural. II - Planos locais, atualizados em prazo mximo de cinco anos, especficos a cada bairro e a cada distrito. III - Planos temticos, atualizados em prazo mximo de cinco anos, institudos por lei, conforme as necessidades do Municpio. IV - Instrumentos secundrios: a) sistema cartogrfico; b) cadastro urbano e cadastro rural. Art. 148. Os instrumentos documentos pblicos cujo acesso, facilitados . de planejamento constituem consulta e reproduo sero

Art. 149. O Poder Pblico far cumprir a funo social da propriedade, conforme dispuser o Plano Diretor, para o que se aplicar a edificao ou parcelamento compulsrio, o imposto progressivo e a desapropriao. 1 O imposto progressivo ser aplicado decorridos dois anos da instituio do parcelamento ou edificao compulsrios, quer em tempo contnuo, quer intercalado, 2 Decorridos dois anos de incidncia do imposto progressivo, o Poder Pblico poder desapropriar mediante pagamento em ttulos da dvida pblica. Art. 150. A elaborao do Plano Diretor obedece ainda aos seguintes princpios: I - considerada rea urbana todo o espao destinado ocupao intensiva como moradia, comrcio ou indstria, e sobre o qual o Poder Pblico planeje, execute ou faa executar obras de infra-estrutura em vias pblicas como saneamento, abastecimento de gua e energia eltrica; II - nos loteamentos, as reas destinadas a praas e ocupao institucional situar-se-o no centro geogrfico ou em suas proximidades; III - as funes da vida coletiva, abrangendo habitao, trabalho, circulao, manifestaes e recreao, considerando-se, em conjunto, os aspectos fsicos, econmicos, sociais e administrativos. Art. 151. O Municpio assegurar a participao das entidades comunitrias e representativas da sociedade civil organizada, legalmente constitudas, na definio do Plano Diretor e das diretrizes gerais de ocupao do territrio e na elaborao de 50

planos, programas e projetos que lhe sejam concernentes. Art. 152. As disposies de planejamento incidiro tanto na iniciativa privada quanto na pblica. 1 Os planos oramentrios ficam vinculados, no que couber, s disposies contidas no sistema de planejamento do espao municipal e em seus instrumentos. 2 Antes de se transformarem em projetos de lei, todos os planos sero publicados pelo menos trs dias consecutivos na imprensa local e aguardaro pelo menos trinta dias para que recebam sugestes, colaboraes e crticas, as quais, independentemente de lhe terem trazido modificaes, ficaro adendas ao projeto de lei durante sua discusso. Art. atravs encargo Pblico 153. O parcelamento de reas no edificadas ser feito de loteamentos, que tero carter comercial quando em de particulares, e social quando realizado pelo Poder em reas prprias, cedidas ou desapropriadas.

1 vedado ao Municpio realizar obras de infra-estrutura ou de qualquer natureza nos loteamentos comerciais, inclusive receber lotes em dao de pagamento, salvo nos casos de execuo de dvida ativa ou mediante autorizao legislativa. (Redao dada pela Emenda n 28, de 23 de agosto de 1994.) 2 Nos loteamentos sociais a aquisio dos lotes ser sempre onerosa, com prestaes no superiores a dez por cento da renda familiar, sendo que nos primeiros cinco anos da aquisio o adquirente ter apenas a cesso de uso, familiar e intransfervel, desfazendo-se o contrato em caso de transferncia a terceiros. Art. 154. No estabelecimento de diretrizes e normas relativas ao desenvolvimento urbano o Municpio assegurar: I - a urbanizao, a regulamentao e a titulao das reas faveladas e de baixa renda, evitando, quanto possvel, remoo de moradores; II - a regularizao dos loteamentos irregulares, inclusive os clandestinos, abandonados e no-titulados; III a participao ativa das respectivas entidades comunitrias no estudo, no encaminhamento de planos, programas e projetos, e na soluo dos problemas que lhe sejam concernentes; IV - a preservao, a proteo ambiente natural e cultural. e a recuperao do meio

Art. 155. Nenhuma obra pblica com investimento prprio ou com 51

o apoio do sistema financeiro da Unio ou do Estado ser iniciada em rea urbana do Municpio sem prvia compatibilizao com o Plano Diretor e depender de aprovao do Poder Executivo, referendada pelo Legislativo. Art. 156. O Poder Pblico Municipal incumbir-se- de adaptar logradouros e edifcios pblicos municipais no sentido de facilitar o acesso de pessoas portadoras de deficincia. Pargrafo nico. O mesmo procedimento ser exigido pelo Poder Pblico de particulares e do transporte coletivo. Art. 157. Aquele que ocupar rea urbana de propriedade do Municpio de at trezentos metros quadrados, por trs anos, sem oposio, utilizando-o para sua moradia ou de sua famlia, tem garantido o direito aquisio do lote nos moldes de comercializao dos loteamentos sociais empreendidos pelo Municpio. Pargrafo nico. O direito estabelecido neste artigo no ser outorgado aos ocupantes de reas destinadas pelo Plano Diretor para a construo de praas, vias e logradouros pblicos, nem quele que seja proprietrio de outro imvel. Art. 158. institudo, na forma da lei, o Departamento de Assistncia Tcnica Moradia Econmica, diretamente vinculado ao rgo competente. 1 O departamento citado no caput deste artigo ter por finalidade a elaborao de plantas e projetos que se fizerem necessrios e que possibilitem a construo de unidades residenciais unifamiliares pelo sistema de mutiro ou individual para pessoas de baixa renda. 2 A construo de residncias unifamiliares fora do permetro central, com at sessenta e cinco metros quadrados de rea construda, ficar isenta do pagamento de taxas e emolumentos ao Poder Pblico Municipal, e receber apoio tcnico quando construda em mutiro. Art. 159. A Prefeitura Municipal, responsvel, exercer severa fiscalizao e aos proprietrios de terrenos baldios sem calados e afeitos a depsitos de detritos, e Seo VI Dos Transportes Art. 160. institudo o Conselho Municipal de Transporte Urbano, cuja composio e competncia ser fixada por lei ordinria. 52 atravs do rgo aplicao de multas muros, sem passeios outros.

Art. 161. O Municpio estabelecer poltica de transporte coletivo urbano de passageiros, com objetivo de organizar, planejar, operacionalizar e fiscalizar este servio, respeitadas as competncias Federal e Estadual, visando a: I - assegurar o acesso da populao aos locais de trabalho, consumo, educao, sade, lazer e cultura, alm de outros fins econmicos e sociais essenciais ao desenvolvimento; II - definir transporte; o percurso, a freqncia e a tarifa do

III - minimizar a interferncia no meio ambiente; IV - garantir a participao popular no processo, atravs do Conselho Municipal de Transporte Urbano; V - exigir participao das empresas operadoras na cobertura dos custos de manuteno do sistema; VI - incentivar empresas que mantenham servios de transporte prprio que atendam s necessidades de deslocamento dos trabalhadores; VII - incentivar a economicidade e qualidade do sistema; VIII - incentivar alternativas ao transporte por nibus; IX - instituir o gerenciamento do sistema; X - instituir mecanismos que assegurem a reposio peridica da frota. Art. 162. Compete ao Municpio, no exerccio de sua autonomia, disciplinar os servios de carga e descarga, atravs da criao do Porto Seco Municipal. Art. 163. No clculo das tarifas de transporte coletivo, as isenes ou redues oriundas de legislao no podero influenciar no custo dos servios. Art. 164. As tarifas do transporte coletivo municipal no podero, em qualquer hiptese, sofrer reajuste superior aos ndices da inflao, desde que assegurem a qualidade do servio. Art. 165. assegurada: I - a gratuidade do transporte coletivo urbano: a) aos menores de sete anos; b) aos maiores de sessenta anos; c) aos policiais militares e civis, nos deslocamentos 53

servio ou em razo do mesmo; (Redao dada pela Emenda n 16, de 7 de julho de 1993.) d) s pessoas portadoras de deficincia comprovadamente carentes e seu acompanhante; e) aos carteiros uniformizados; (Acrescentado pela Emenda n 12, de 13 de maio de 1993.) f) INCONSTITUCIONAL (ADIN N 598316321), de 17 de novembro de 2003. II - a meia passagem no transporte coletivo urbano aos estudantes que residem no Municpio; (Redao dada pela Emenda n 39 de 9 de maio de 1996.) III - a gratuidade no transporte coletivo rural, no mnimo duas vezes ao ms, aos maiores de sessenta anos que residem na Zona Rural; IV - a gratuidade do Transporte Coletivo Rural aos estudantes que residem na Zona Rural. (Redao dada pela Emenda n 39, de 9 de maio de 1996.) Captulo III DA ORDEM SOCIAL Seo I Disposies Gerais Art. 166. A ordem social tem por base o primado do trabalho e por objetivo o bem-estar e a justia social. Art. 167. As aes do Poder Pblico estaro prioritariamente voltadas s necessidades sociais bsicas. Art. 168. O Municpio, em ao integrada com a Unio, o Estado e a sociedade, tem o dever de assegurar a todos, em igualdade de condies aos habitantes da rea urbana e rural, os direitos relativos sade e saneamento bsico, educao, alimentao, profissionalizao, ao trabalho, cultura, ao desporto e lazer, segurana, ao transporte, habitao, ao meio ambiente eqilibrado, de cuidar da proteo especial da famlia, dos desamparados, da maternidade, da mulher, da criana, do adolescente, do idoso, alm de outros que lhe garantam melhores condies de vida. Pargrafo nico. O Municpio assegurar mecanismos que possibilitem a participao das entidades da sociedade civil legalmente constitudas nos programas destinados a atender os direitos citados no caput deste artigo. Seo II 54

Da Educao Art. 169. A educao, enquanto um direito de todos, dever Estado e da sociedade, e deve ser baseada nos princpios democracia, da liberdade de expanso, da solidariedade e respeito aos direitos humanos, visando a constituir-se instrumento do desenvolvimento da capacidade de elaborao e reflexo crtica da realidade. Art. 170. dever do Municpio, relativamente educao: I - manter creches pblicas atendimento psicopedaggico; e gratuitas, com adequado do da do em de

II - propiciar ensino pr-escolar pblico e gratuito; III - garantir o ensino fundamental pblico, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que tiveram acesso em idade prpria; IV - garantir o cumprimento da obrigatoriedade escolar atravs de programas suplementares, mediante auxlio para aquisio de material escolar, transporte, alimentao, tratamento mdico e odontolgico, e outras formas eficazes de assistncia familiar; V - dar condies a toda rede pblica municipal de ensino, de manuteno e aprimoramento dos recursos humanos, tcnicos e materiais para aperfeioamento e desenvolvimento cultural, educacional e cientfico, podendo estabelecer convnios com instituies que permitam promover tais atividades. Art. 171. O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios: I - igualdade de condies para acesso e permanncia na escola pblica; II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber; III - pluralidade de idias e de concepes pedaggicas; IV oficiais; gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos

V - valorizao dos profissionais do ensino, garantindo, na forma da lei, plano de carreira para o magistrio pblico, com piso salarial profissional e ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos, e regime jurdico nico para todas as instituies mantidas pelo Municpio; VI gesto democrtica do 55 ensino pblico, garantida a

representao da comunidade escolar; VII - garantia do padro de qualidade do ensino, voltado para a realidade e necessidade do Municpio; VIII - universalizao do ensino pr-escolar e fundamental; IX - erradicao do analfabetismo. Art. 172. O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo. 1 O no-oferecimento do ensino obrigatrio gratuito ou sua oferta irregular pelo Poder Pblico importam em responsabilidade da autoridade competente. 2 Transcorridos dez dias teis do pedido de vaga incorrer em responsabilidade administrativa a autoridade municipal competente que no garantir, ao interessado devidamente habilitado, o acesso escola fundamental. Art. 173. O sistema municipal de ensino constituir-se- de leis, instituies e rgos atravs dos quais o Poder Pblico Municipal implementar suas aes e poltica educacionais. 1 So instituies do Sistema Municipal de Ensino as unidades de educao pr-escolar, as de ensino fundamental e as de ensino mdio existentes ou que venham a ser criadas, desde que mantidas pelo Municpio. 2 So rgos do Sistema Municipal de Ensino a Secretaria Municipal Educao e o Conselho Municipal de Educao. 3 O Municpio organizar seus Sistemas concordncia com os sistemas estadual e federal. 4 Na organizao do considerados profissionais especialistas em educao. de Ensino em

Sistema Municipal de Ensino sero do ensino os professores e os

Art. 174. O Conselho Municipal de Educao, rgo consultivo, opinativo, normativo, fiscalizador e deliberativo do Sistema Municipal de Ensino, ter autonomia administrativa e dotao oramentria prpria, com atribuies reguladas por lei, obedecidas as determinaes do Conselho Estadual de Educao. Pargrafo nico. Na composio do Conselho Municipal de Educao, um tero dos representantes sero indicados pelo Poder Executivo e pelo Poder Legislativo, paritariamente, cabendo s entidades da comunidade escolar indicar os demais membros. Art. 175. O Conselho Municipal 56 de Educao assegurar ao

Sistema Municipal de Ensino flexibilidade sociais, econmicas ou outras especficas da comunidade.

culturais,

1 Em todas as unidades escolares do Sistema Municipal de Ensino ser ministrado ensino pr-escolar e progressiva implantao do curso fundamental completo. 2 O Sistema Municipal de Ensino poder, na forma da lei, ser integrado por unidades escolares de primeiro grau com horrio integral. Art. 176. As escolas pblicas municipais contaro com Conselhos Escolares constitudos pela direo da escola e representantes dos segmentos da comunidade escolar, na forma da lei. 1 Os diretores das escolas pblicas municipais sero escolhidos, mediante eleio direta, secreta e uninominal, na forma da lei. 2 Os estabelecimentos pblicos de ensino estaro disposio da comunidade, atravs de programaes organizadas em comum. 3 A lei assegurar a forma entidades no Conselho de Educao. de representao dessas

Art. 177. O Conselho Municipal de Educao dever, no mnimo semestralmente, prestar informaes e esclarecimentos junto ao Conselho Popular Municipal sobre as aes educacionais do Municpio. Art. 178. assegurada s escolas municipais a elaborao de seus regimentos internos. Art. 179. A lei estabelecer o Plano Municipal de Educao, de durao plurianual, em concordncia com os planos nacional e estadual, visando s articulaes e ao desenvolvimento do ensino nos diversos nveis e a integrao das aes desenvolvidas pelo Poder Pblico. Art. 180. A Rede Municipal de Ensino dever manter estudo atualizado, anualmente, sobre o nmero de crianas em idade escolar que se encontram fora da escola, sobre o nmero de analfabetos do Municpio, sob a forma de recenseamento, devendo os dados serem obrigatoriamente publicados para amplo conhecimento da populao. Art. 181. As escolas pblicas municipais, a partir da promulgao da presente Lei Orgnica, passaro a instruir o programa de merenda escolar, inclusive no perodo de frias.

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Art. 182. assegurado, nos estabelecimentos de ensino municipal, aos pais, professores, alunos e funcionrios, organizarem-se atravs de associaes, grmios ou outras formas. Art. 183. Progressivamente, aps a universalizao do ensino fundamental, o Municpio criar cursos de segundo grau nas escolas municipais de primeiro grau localizadas nos distritos do Municpio, na forma da lei. Art. 184. Para cada grupo de escolas de ensino fundamental incompleto haver uma escola central de ensino pr-escolar e fundamental completo, que assegurar o nmero de vagas suficiente para absorver os alunos da rea rural. 1 O Municpio, em cooperao com o Estado, desenvolver programas de transporte escolar que assegurem os recursos financeiros indispensveis ao acesso de todos os alunos escola. 2 Compete ao Conselho Municipal de Educao indicar as escolas de ensino fundamental incompleto e as escolas centrais previstas no caput do artigo. Art. 185. A criao de recursos de segundo grau em escolas municipais no interior do Municpio atender, prioritariamente, a necessidade e o interesse profissional local da comunidade, incluindo a formao de alfabetizadores. Art. 186. O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes condies: I - cumprimento das normas gerais da educao nacional; II - autorizao e avaliao de qualidade pelos rgos prprios do Sistema Municipal de Educao. Art. 187. O Municpio assegurar s comunidades rurais a adequao do calendrio escolar, de acordo com suas necessidades, obedecidas as diretrizes nacionais e estaduais de educao. Art. 188. As escolas pblicas municipais funcionaro inclusive no perodo noturno, garantido pleno acesso educao, ou parte, dos trabalhadores, devendo ainda ser desenvolvido plano pedaggico especial para estes. Art. 189. O Poder Pblico Municipal incentivar a instalao de bibliotecas escolares pblicas em toda a rede de escolas integrantes do Sistema Municipal de Ensino. Art. 190. O Municpio priorizar para a instalao de escolas localizadas em reas perifricas, que atendam crianas e adolescentes, cujas famlias aufiram baixa renda. Pargrafo nico. As escolas de que trata o caput do artigo funcionaro preferencialmente em dois turnos, sendo o primeiro 58

destinado escolarizao formal e o segundo dirigido aos membros educandos, s entidades de complementao escolar, prprofissionalizao, lazer e recreao, proporcionada adequada alimentao. Art. 191. O Municpio, alm de manter o sistema do atual ensino, incentivar a instalao de cursos profissionalizantes para jovens e adultos. Art. 192. O Poder Pblico Municipal levar s comunidades rurais cursos de treinamento bsico, visando a melhorar a qualidade de vida do homem do campo. Art. 193. As escolas municipais promovero atividades educativas contra a violncia do trnsito, de educao sanitria, contra o uso de drogas, sobre ecologia e participao das raas negra e indgena na formao scio-cultural brasileira, na forma da lei. Art. 194. O Municpio aplicar no exerccio financeiro, no mnimo, trinta por cento da receita resultante de impostos na manuteno e desenvolvimento do ensino pblico. 1 Dez por cento, no mnimo, dos recursos destinados ao ensino, previstos no caput deste artigo, sero aplicados na manuteno e conservao dos prdios escolares pblicos municipais. 2 Ser prevista, na forma da lei, dotao oramentria prpria para cada escola pblica municipal, proporcional ao nmero de alunos, possibilitando-lhe autonomia financeira para gastos cotidianos. 3 vedada s escolas pblicas municipais a cobrana de taxas ou contribuies a qualquer ttulo. Art. 195. O Poder Pblico Municipal garantir o atendimento educacional especial s pessoas portadoras de deficincia e superdotadas em escolas pblicas ou comunitrias, confessionais ou filantrpicas, desde que comprovem a finalidade no lucrativa, apliquem seus excedentes financeiros em educao e assegurem a destinao de seu patrimnio a outra unidade comum filantrpica ou confessional, ou ao Poder Pblico, no caso de encerramento de suas atividades. Art. 196. O Poder Pblico Municipal ceder professores s escolas especializadas sem fins lucrativos, como contrapartida de vagas solicitadas pelos rgos municipais. Art. 197. O Poder Executivo Municipal subsidiar, atravs de recursos financeiros e aparato tcnico, cursos de especializao e atualizao para profissionais que atuem na rea de 59

superdotao e deficincia fsica sensorial e mental. Pargrafo nico. O aparato tcnico a que se refere o caput deste artigo tem por objeto promover o acesso de pessoal especializado no setor, dotando as instituies de infraestrutura adequada ao tratamento de excepcionais. Art. 198. Os professores do Municpio, cedidos s escolas especiais sem fins lucrativos, no sero remanejados por motivos poltico-partidrios, ficando o remanejo dos mesmos a cargo do professor interessado ou de cada unidade, se assim julgarem conveniente, desde que a cedncia tenha tido carter legal e finalidade social. Art. 199. O Poder Pblico incluir as escolas especiais sem fins lucrativos na distribuio de gneros alimentcios destinados merenda escolar. Art. 200. A distribuio de recursos pblicos assegurar prioridade ao atendimento das necessidades do ensino fundamental. Pargrafo nico. A parcela dos recursos pblicos destinados educao ser utilizada em programas integrados de aperfeioamento e atualizao para os educadores em exerccio no ensino pblico. Art. 201. Ser permitida a destinao de recursos pblicos para as escolas particulares sem fins lucrativos, considerando-se o seguinte: I - atendimento prioritrio qualitativa da escola pblica; da demanda quantitativa e

II - estabelecimento de critrios, em lei complementar, que determinem o que escola privada sem fim lucrativo. Art. 202. Sero fornecidos, semestralmente, relatrios de execuo financeira da despesa em educao ao Conselho Municipal de Educao, discriminando os gastos mensais, em especial os de reforma, manuteno e conservao das unidades escolares, e as fontes e os critrios de distribuio dos recursos, bem como os estabelecimentos e instituies beneficiadas. Art. 203. O Municpio publicar, anualmente, relatrio da educao financeira da despesa em educao por fonte de recursos, discriminando os gastos mensais. Art. 1991.) 204. Suprimido (Emenda n 7, de 20 de novembro de Seo III

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Da Cultura Art. 205. Cabe ao Municpio promover cultural da comunidade local, mediante: I - oferecimento de estmulos concretos manifestaes artsticas e culturais; o desenvolvimento ao cultivo das

II. - cooperao com a Unio e o Estado na proteo dos locais e objetos de interesse histrico, artstico e cultural; III - incentivo, promoo e divulgao valores humanos e tradies culturais locais; da histria, dos

IV - instituio de rgos destinados realizao de atividades de carter educativo, cultural e artstico promovendo, prioritariamente, as manifestaes da cultura regional; V - convnios de cooperao financeira Brasil e do exterior; intercmbio cultural, cientfico e com entidades pblicas ou privadas de do

VI - promoo de incentivos especiais ou concesso de prmios e bolsas, atividades e estudos de natureza cultural. Art. 206. O Poder Pblico Municipal utilizar todos os meios disponveis para propiciar a popularizao da cultura. Art. 207. O Conselho Municipal da Cultura, rgo consultivo, opinativo, normativo, fiscalizador e deliberativo das questes culturais, ter autonomia administrativa. 1 Na composio deste Conselho, um tero dos representantes ser indicado, em paridade, pelos Poderes Executivo e Legislativo, sendo os demais membros oriundos de entidades da sociedade civil ligados s atividades culturais e/ou pessoas fsicas que desenvolvam atividades culturais no municpio. (Redao dada pela Emenda n 41, de 14 de maio de 1997.) 2 O Conselho Municipal da Cultura, visando democrtica da poltica cultural, ter as funes de: I estabelecer diretrizes e desenvolvimento cultural do Municpio; prioridades gesto o

para

II - fiscalizar a execuo dos projetos culturais de aplicao de recursos; III - emitir pareceres sobre questes tcnico-culturais. Art. 208. O Poder Pblico Municipal proteger o patrimnio 61

cultural atravs de inventrios, desapropriaes, cabendo-lhe:

registros,

vigilncias

I - estimular a preservao de tal patrimnio, atravs do Conselho Municipal de Cultura; II - valorizar e destacar o tema no Plano Diretor; III - priorizar o plano temtico de preservao do patrimnio cultural e a qualidade da paisagem urbana; IV - instituir departamento especfico para o tema; V - inventariar e tombar os documentos, obras, objetos, paisagens e demais bens mveis ou imveis representativos do patrimnio histrico, artstico e cultural de Pelotas, por sua relao com a identidade cultural do Municpio; VI - incentivar a potencialidade de concluir de modo a proteger os bens de interesse para preservao do patrimnio cultural. Pargrafo nico. Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero punidos na forma da lei. Art. 209. Os imveis tombados pelo Municpio sero isentos dos impostos sobre a propriedade predial e territorial urbana, desde que, por solicitao do Poder Pblico, seja feita pelo proprietrio a sua restaurao e conservao, segundo as determinaes dos rgos executivos competentes objetivando a manter, o mais fielmente possvel, as caractersticas originais do prdio. Pargrafo nico. A iseno prevista no caput dever ser autorizada pelo Poder Legislativo. deste artigo

Art. 210. O Municpio poder, mediante lei, conceder isenes, reduo tributria e outros incentivos aos locais de espetculo que destinarem pelo menos vinte por cento do espao s manifestaes regionais artstico- culturais. Art. 211. O Municpio, mediante lei, destinar reas especiais para exposio e comercializao de artefatos e produtos comprovadamente artesanais, sem prejuzo do comrcio similar. Art. 212. Em qualquer evento cultural ou desportivo no Municpio sero isentos de pagamento de ingresso os menores de doze anos, pagando meio ingresso os de dezesseis anos, estudantes e portadores de deficincia. Art. 213. oramentria, O Poder Pblico Municipal, dentro da destinar recursos para a cultura 62 previso popular,

includos o carnaval e o Festival de Teatro, que deve ser administrado pela FUNDAPEL, fiscalizada a sua aplicao pelo Conselho Municipal de Cultura. Seo IV Do Desporto e Lazer Art. 214. dever do Municpio fomentar e amparar o desporto, o lazer e a recreao com direito de todos. 1 O Municpio dever destinar tratamento diferenciado entre o desporto profissional e o no profissional, sempre contemplando o esporte amador de maneira mais significativa. 2 O Municpio dever criar mecanismo para incentivar a prtica desportiva nos bairros perifricos, de acordo com a preferncia dos moradores daquela comunidade. Art. 215. institudo o Conselho Municipal do Desporto, que ser regulamentado por lei e ter como objetivo a fomentao do esporte amador, observando: I - a autonomia das entidades desportivas dirigidas e das associaes, quanto sua organizao e funcionamento; II - a proteo e o incentivo s manifestaes desportivas, de recreao e de lazer. Art. 216. A Lei do Oramento Anual contemplar com recursos o Conselho Municipal do Desporto. Art. 217. O Municpio auxiliar, pelos meios ao seu alcance, as organizaes beneficentes, culturais e amadorsticas nos termos da lei, sendo que as amadorsticas e as estudantis tero prioridade no uso de estdios, campos e instalaes de propriedade do Municpio. Art. 218. Os estabelecimentos especializados em atividades de educao fsica, esportes e recreao ficam sujeitos a registro, superviso e orientao normativa do Municpio, na forma da lei. Art. 219. Caber ao Poder Pblico Municipal a criao de novos campos de futebol de vrzea e manuteno dos j existentes, principalmente nos bairros perifricos, desde que em reas de propriedade do Municpio. Pargrafo nico. O Parque dos Trabalhadores ser dotado de toda a infra-estrutura necessria realizao das competies oficiais do esporte amador, sendo-lhe assegurada manuteno permanente.

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Art. 220. As dependncias e instalaes das escolas pblicas municipais, destinadas ao desporto e lazer, devero, conforme o disposto em lei, estar disposio da comunidade onde ela se situa fora de seu horrio normal de funcionamento. Art. 221. A lei dispor sobre a utilizao das reas de recreao e lazer do Municpio e disciplinar a demarcao dos locais destinados ao repouso, pesca profissional ou amadora, ao desporto e recreao em geral. Art. 222. O Municpio assegurar, no mnimo, uma rea fsica de lazer em cada bairro, dotada com equipamentos para prtica de esportes, lazer e recreao. Seo V Do Desenvolvimento do Turismo Art. 223. institudo o Conselho Municipal do Turismo, rgo de cooperao governamental que tem por finalidade auxiliar a administrao na orientao, planejamento, fiscalizao e julgamento das matrias de sua competncia. Pargrafo nico. A lei especificar as atribuies Conselho Municipal de Turismo, sua composio e competncia. do

Art. 224. O Municpio promover e incentivar o turismo como fator de desenvolvimento social e econmico. Pargrafo nico. O Plano Anual de Turismo, elaborado pelo Conselho Municipal de Turismo e aprovado pelo Poder Legislativo, ser o instrumento bsico na definio de diretrizes, prioridades e atividades desenvolvidas pelo Municpio. Art. 225. Os recursos do Municpio destinados ao turismo sero aplicados em projetos que dem acesso ao lazer toda populao. Art. 226. O Municpio em ao conjunta com o Estado fomentar a construo de albergues populares, favorecendo o lazer das camadas mais pobres da populao. Seo VI Da Comunicao Social Art. 227. A manifestao do pensamento relativa criao, expresso e informao, sob qualquer forma de processo ou veculo, no sofrer restries, observado o disposto nas Constituies Federal e Estadual e nesta Lei Orgnica. Pargrafo nico. Nenhuma lei ou ato do Poder Pblico poder constituir embarao plena liberdade de informao jornalstica 64

em veculo de comunicao social, observado o seguinte: I - livre a manifestao do pensamento, vedado o anonimato; II - assegurado o direito de resposta proporcional ao agravo, alm de indenizao por dano material, moral ou imagem; III - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito indenizao por dano material ou moral decorrente de sua violao; IV - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio profisso, atendidas as qualificaes profissionais que legislao maior estabelece; e a

V - vedada toda e qualquer censura de natureza poltica, ideolgica e artstica. Art. 228. vedado ao Municpio permitir ou fazer uso de estabelecimento grfico, jornal, estao de rdio, televiso, servio de alto-falante ou qualquer outro meio de comunicao de sua propriedade para propaganda poltico- partidria ou fins estranhos administrao municipal. Art. 229. A produo e a programao das emissoras de rdio, televiso e de outros rgos de imprensa oficiais do Municpio atendero aos seguintes princpios: I preferncia a finalidades culturais e informativas; educativas, artsticas,

II - promoo das culturas municipal, regional e nacional e estmulo produo independente que objetive a sua divulgao; III - regionalizao de produes culturais, artsticas jornalsticas nos percentuais estabelecidos em lei federal; e

IV - respeito aos valores ticos e sociais da pessoa e da famlia. Pargrafo nico. As emissoras de rdio, televiso e jornais sob controle do Municpio ou de entidades da administrao indireta reservaro horrio para divulgao das atividades dos Poderes do Municpio, conforme dispuser a lei. Seo VII Do Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico Art. 230. O Poder Executivo criar mecanismos prprios ou conveniados para a implementao, no Municpio, de uma poltica permanente na rea de cincia e tecnologia. 65

Art. 231. O Municpio buscar o desenvolvimento cientfico e tecnolgico objetivando, fundamentalmente, superar os desequilbrios scio-econmicos atravs da adequao das tecnologias realidade regional. Art. 232. institudo o Conselho Municipal de Cincia e Tecnologia, cuja composio e atribuies sero definidas em lei. Pargrafo nico. O Conselho Municipal de Cincia e Tecnologia contar com dotao oramentria prpria. Art. 233. Todas as aes do Municpio que visem ao desenvolvimento cientfico e tecnolgico sero coordenadas pelo Conselho Municipal de Cincia e Tecnologia e fundamentar-se-o nos seguintes princpios: I - consolidao da capacidade regional de pesquisas; II - formao de recursos estabelecidas pelo Conselho; III - articulao Tecnologia. com o humanos Sistema voltada Estadual s de propriedades Cincia e

Seo VIII Da sade Art. 234. A sade direito de todos e dever do Municpio, garantida por adequada formulao e execuo de poltica social, econmica e ambiental que vise reduo de risco de doenas e de outros agravos e ao acesso universal e igualitria s aes e servios para sua formao, preveno, proteo e recuperao. 1 O dever do Municpio no exclui o dos indivduos, da famlia, das empresas e da sociedade. 2 A sade a expresso da organizao social e econmica, tendo como fatores determinantes e condicionais, entre outros, a alimentao, a moradia, o saneamento bsico, o meio ambiente, o trabalho, a renda, a educao, o transporte, o lazer e o acesso aos bens e servios essenciais. Art. 235. O Sistema nico de Sade do Municpio integra o sistema de Seguridade Social e compreende o conjunto de aes e servios de sade exercidos em todo o territrio municipal, prioritariamente pelo Poder Pblico e, em carter complementar, pela iniciativa privada. Art. 236. O Sistema nico de Sade contar, sem prejuzo das funes do Poder Legislativo, com duas instncias colegiadas: 66

I - a Conferncia Municipal de Sade, que se rene a cada dois anos, com representao dos vrios segmentos sociais, avaliar a situao da sade no Municpio e propor as diretrizes da Poltica Municipal de Sade, convocada pelo Poder Executivo ou Conselho Municipal de Sade; II - o Conselho Municipal de Sade, em carter permanente e deliberativo, composto por representantes dos Poderes Legislativo e Executivo Municipais, das entidades de prestao de servios, dos profissionais da sade e dos usurios, sendo estes com representao paritria em relao ao conjunto dos demais segmentos, atuar na formulao de estratgias e no controle da execuo da poltica municipal da sade, inclusive nos seus aspectos econmico e financeiro. 1 A Conferncia Municipal de Sade e o Conselho Municipal de Sade tero sua organizao e normas de funcionamento estabelecidas em lei especfica. 2 Cabe ao Conselho Municipal de Sade a atualizao peridica do Plano Municipal de Sade. elaborao e

Art. 237. criado o Fundo Municipal de Sade, que ser administrado pela Secretaria Municipal de Sade e constitudo de recursos provenientes das transferncias do Fundo Estadual de Sade e do oramento da Prefeitura Municipal, alm de outras fontes. 1 O Fundo Municipal de Sade ser administrado pela Secretaria Municipal de Sade e Bem-Estar e subordinado ao planejamento e controle do Conselho Municipal de Sade. 2 O valor das taxas, emolumentos e multas arrecadadas no mbito do Sistema Municipal de Sade ser creditado diretamente ao Fundo Municipal de Sade. Art. 238. A direo do Sistema nico de Sade nica, sendo exercida sob a responsabilidade do Governo Municipal pela Secretaria Municipal de Sade, cumprindo sempre as deliberaes do Conselho Municipal de Sade e sujeita fiscalizao permanente do mesmo. Art. 239. compreende: O campo de atuao do Sistema nico de Sade

I - a assistncia sade, que dever atender s necessidades dos trabalhadores, crianas, adolescentes e idosos, priorizando o atendimento mdico e de enfermagem, odontolgico e psicolgico; II - a assistncia total gestante;

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III - o controle de doenas, de agravos e dos fatores de risco sade dos indivduos e da coletividade; IV - a promoo nutricional; V - a definio de prioridades, estratgias, fiscalizao e o controle das aes e servios de sade e saneamento, pblicos e privados, conveniados e/ou contratados; VI a pesquisa, o desenvolvimento incorporao de tecnologia em sade; tecnolgico e a

VII - o controle e a fiscalizao de insumos e equipamentos para a sade, total ou parcialmente financiados pelo Sistema nico de Sade; VIII a participao na poltica desenvolvimento de recursos humanos em sade; de formao e

IX - a execuo do sistema de transporte de pacientes e apoio logstico, segundo o Plano Municipal de Sade. Art. 240. Os recursos destinados pelo Municpio sade no podero ser inferiores a 12% do total de seu oramento. (Redao dada pela Emenda n 23, de 6 de abril de 1994.) Art. 241. A assistncia sade livre iniciativa privada, observados os princpios ticos e as normas expedidas pelo rgo de direo nacional do Sistema nico de Sade quanto s condies para o seu funcionamento. Art. 242. O Sistema nico de Sade poder recorrer aos servios da iniciativa privada quando impossibilitado de assegurar a cobertura assistencial populao de uma determinada rea. 1 A participao complementar dos servios privados ser formalizada mediante contrato ou convnio, observadas, a respeito, as normas de direito pblico. 2 Na hiptese do disposto no caput deste artigo ser dada preferncia contratao de entidades filantrpicas e das sem fins lucrativos. 3 Os servios contratados submeter-se-o s normas tcnicas e administrativas e aos princpios e diretrizes do Sistema nico de Sade, mantido o equilbrio financeiro e econmico do contrato. 4 Em caso de grave infrao das normas contratuais e regulamentares, por parte do contratado ou conveniado, facultada ao Poder Pblico a interveno na execuo do contrato 68

de prestao de servios, desde que comprovadamente indispensvel continuidade dos servios no local ou regio. Art. 243. Os recursos repassados pelo Estado e destinados sade no podero ser utilizados em outras reas. Art. 244. assegurada atendimento de sade. populao a livre escolha do

Art. 245. Os postos de sade dos bairros e vilas sero equipados com recursos humanos especializados na assistncia a pessoas portadoras de problemas de integrao social, excepcionalidade e distrbios psicolgicos, favorecendo o acesso da populao de baixa renda ao tratamento adequado. Art. 246. A cobrana de honorrios ou qualquer outra realizada por profissionais, quando a servio do Sistema nico de Sade, ser considerada falta grave, passvel de demisso ou resciso de contrato no caso de reincidncia, sem prejuzo de denncia ao conselho profissional respectivo. Art. 247. O Municpio conceder estmulos especiais, mediante lei, s pessoas com menos de sessenta e cinco anos de idade, com capacidade civil plena, residentes em territrio municipal, que doarem, em vida, rgos ou partes de seu corpo, passveis de serem transplantados quando de sua morte, com o propsito de restabelecer funes vitais sade, observados os seguintes princpios: I - os doadores tero prioridade de atendimento sade junto s unidades sanitrias, ambulatoriais ou hospitalares integradas ao Sistema nico de Sade ou qualquer outro sistema oficial que venha a suced-lo; II - em igualdade de condies, e a seu requerimento, os doadores tero prioridade assegurada em programas sociais promovidos pelo Municpio, desde que beneficiem sua sade; III - quando da morte do doador, caso seus rgos sejam utilizados para transplantes, o Municpio, a requerimento da famlia, custear despesas adicionais de hospitalizao e servios funerrios. Art. 248. funo obrigatria do Municpio adotar medidas preventivas e repressivas contra a propagao de molstias infecto-contagiosas transmitidas por animais domsticos, efetuando a vacinao peridica e tomando todas as providncias para sua erradicao. Art. 249. O Municpio definir formas de participao na poltica de combate ao uso de substncias que determinem dependncia fsica ou psquica, objetivando a educao preventiva 69

e a assistncia e recuperao dos que delas dependem. Seo IX Do Saneamento Bsico Art. 250.INCONSTITUCIONAL maro de 2003. (ADIN N 70002940799), de 17 de

Art. 251. O Municpio com o Estado, de forma integrada, formaro a poltica e o planejamento de execuo das aes de saneamento bsico respeitadas as diretrizes estaduais quanto ao meio ambiente, recursos hdricos e desenvolvimento urbano. 1 O Municpio obrigado a apresentar um plano de expanso e beneficiamento que vise prioritariamente s reas urbanas e rurais que estejam desprovidas quanto ao previsto no caput deste artigo. 2 vedada a privatizao e a transferncia a outra esfera de governo do servio de abastecimento de gua e saneamento bsico. (Acrescentado pela Emenda n 59, de 8 de agosto de 2001.) Art. 252. O saneamento bsico no Municpio compreende: I - abastecimento de gua em quantidade suficiente para assegurar a adequada higiene e conforto, com qualidade compatvel com os padres de potabilidade; II - a captao, o tratamento e a disposio final de esgotos cloacais e de resduos slidos, bem como a drenagem urbana; III - o controle de vetores, sob a tica da proteo sade pblica. Art. 253. institudo o Conselho Bsico, a ser disciplinado em lei. Municipal de Saneamento

Art. 254. Compete ao Municpio, com a colaborao do Estado, promover a defesa sanitria vegetal e animal, ficando sob sua responsabilidade o controle da proliferao dos insetos e de outros animais nocivos sade. Art. 255. A lei dispor sobre o controle e a fiscalizao do processamento dos resduos slidos de indstrias, hospitais, laboratrios de pesquisas e anlises clnicas e assemelhados. Pargrafo nico. O lixo hospitalar e de laboratrios de pesquisas e anlises clnicas e assemelhados sero, obrigatoriamente, incinerados no local de origem. Seo X 70

Do Meio Ambiente Art. 256. INCONSTITUCIONAL (ADIN N 70002546232) de 3 de dezembro de 2001. 1 As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos causados. 2 O causador da poluio ou dano ambiental ser responsabilizado e dever assumir ou ressarcir ao Estado, se for o caso, todos os custos financeiros, imediatos ou futuros, decorrentes do saneamento do dano. 3 As pessoas fsicas ou jurdicas, pblicas ou privadas, que exeram atividades poluidoras ou potencialmente poluidoras, so responsveis direta ou indiretamente pelo acondicionamento, coleta e designao final dos resduos por elas produzidos. Art. 257. Compete ao Municpio, atravs de seus rgos administrativos da diviso ambiental da Guarda Municipal e com a participao e a colaborao da comunidade, por suas entidades representativas: (Alterado pela Emenda n 49, de 3 de agosto de 1999.) I - valorizar e destacar o tema no Plano Diretor; II - incentivar a integrao das universidades, instituies de pesquisa e associaes civis no esforo de garantir e aprimorar o controle da poluio, inclusive no local de trabalho; III - registrar, acompanhar e fiscalizar concesses de direito de pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio; IV - dar prioridade ao plano temtico de preservao do meio ambiente natural; V - instituir o Departamento Municipal de Preservao do meio ambiente natural; VI - proteger, atravs do tombamento, zoneamento e demais instrumentos legais, a flora, a fauna, os cursos dgua, as paisagens e os recursos naturais do Municpio, tanto na rea urbana como na rural; VII - promover a ecologia como cincia e divulg-la nos meios de comunicao, assim como na rede escolar, fazendo um trabalho de esclarecimento e conscientizao pblica; VIII - estimular a pesquisa, o desenvolvimento e a utilizao 71

de fontes de energia alternativa no poluentes e de tecnologia poupadora de energia; IX - executar, com a colaborao da Unio, do Estado e de outros rgos e instituies, programas de recuperao de solo, de reflorestamento e de aproveitamento dos recursos hdricos; X - exercer o poder de polcia administrativa na vigilncia e fiscalizao do meio ambiente, dispondo, mediante lei, das penalidades por infraes ou danos comunidade e natureza; XI - exigir o Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA) para todas as atividades modificadoras do meio ambiente natural; XII - preservar as reas verdes do Municpio. Art. 258. Os recursos oriundos de multas administrativas e condenaes jurdicas por atos lesivos ao meio ambiente, e das taxas incidentes sobre a utilizao dos recursos ambientais, sero destinadas a um fundo gerido pelo Conselho Municipal do Meio Ambiente, na forma de lei. Art. 259. As reas de interesse turstico e as destinadas proteo do meio ambiente ficam sob a proteo especial do Poder Pblico Municipal, estabelecidas, em legislao prpria, as restries de uso ou as condies de utilizao e ocupao, incluindo-se entre as obrigaes de seus proprietrios e usurios: I - a de conservar os recursos naturais e paisagsticos; II - a de reparar, repor, indenizar e restaurar os recursos naturais e paisagsticos danificados ou destrudos pela sua m utilizao, sem prejuzo de outras penalidades previstas em lei. (Artigo regulamentado pela Lei n 4.292/98.) Art. 260. Para aprovao de qualquer obra pblica ou privada potencialmente causadora de riscos sade e ao bem-estar da populao, bem como aos recursos naturais, obrigatria a realizao de estudo de impacto ambiental e de audincias pblicas, competindo comunidade requerer o plebiscito, conforme o estabelecido em lei. Art. 261. O Poder Pblico Municipal dar adequado tratamento e destino final aos resduos slidos e aos efluentes dos esgotos de origem domstica, exigindo o mesmo procedimento aos responsveis pela produo de resduos slidos e efluentes industriais. Art. 262. proibida a instalao ou permanncia de indstrias qumicas ou poluentes no permetro urbano, exceto no distrito industrial; as indstrias poluentes j instaladas, para permanecerem, tero de se submeter s exigncias de antipoluio 72

fixadas em lei. Art. 263. vedada no Municpio a comercializao e o uso de qualquer medicamento, produtos agrotxicos, qumicos e biolgicos, cujo emprego tenha sido suspenso ou proibido no pas originariamente patenteados e/ou desenvolvidos. Art. 264. proibida a instalao de usinas nucleares nos limite do Municpio. Art. 265. O Poder Pblico Municipal criar um programa de fiscalizao e controle de transporte de produtos perigosos e cargas txicas para as reas sob sua circunscrio, na forma da lei; 1 O programa ser desenvolvido postos de controle e fiscalizao Municpio. atravs da instalao nas vias de acesso de ao

2 proibido o trfego de cargas txicas nas proximidades das estaes de tratamento dgua, represa, barragens e demais pontos de captao dgua para abastecimento da populao. Art. 266. dever do Municpio proteger ambientes onde existem espcies da flora e da fauna consideradas raras, endmicas e/ou ameaadas de extino. (Redao dada pela Emenda n 43, de 23 de outubro de 1997.) Art. 267 - dever do Municpio manter reservas biolgicas com o objetivo de preservar o patrimnio gentico, histrico e cultural. Art. 267. A arborizao de parques, praas, jardins e vias pblicas dar-se-, no mnimo em sua metade, com a utilizao de espcies nativas ecologicamente recomendadas. (Redao dada pela Emenda n 43, de 23 de outubro de 1997) Art. 268. A urbanizao de parques, praas, jardins e vias pblicas dar-se-, no mnimo em sua metade, com a utilizao de espcies nativas ecologicamente recomendadas. Art. 269. O Poder Municipal implantar em todas as praas, parques, avenidas, largos, locais de lazer e onde for possvel o plantio de rvores frutferas de nossa regio. Pargrafo nico. Poder o Poder Pblico Municipal convnios para cumprir o que dispe este artigo. firmar

Art. 270. As matas nativas da orla da Lagoa dos Patos, as dunas de areia e os banhados passam a ser protegidos pelo Poder Pblico Municipal, na forma da lei.

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Art. 271. vedada a concesso de recursos pblicos ou incentivos fiscais s atividades que desrespeitem as normas e padres de proteo ao meio ambiente, inclusive o do trabalho. Art. 272. A Secretaria do Desenvolvimento Rural destinar, anualmente, percentual de sua dotao oramentria para ser utilizado em projetos de reflorestamento. Art. 273. O Poder Pblico Municipal manter obrigatoriamente o Conselho Municipal de Meio Ambiente, rgo colegiado, deliberativo e fiscalizador, composto paritariamente por representantes do Poder Pblico e representantes da sociedade civil organizada, inclusive por seus tcnicos capacitados. Seo XI Dos Direitos e Garantias do Cidado e da Sociedade Art. 274. Todos so iguais perante a lei sem distino de qualquer natureza. Art. 275. O Municpio desenvolver programas de Assistncia Social famlia, dispensando proteo especial maternidade, infncia, ao adolescente, ao idoso e aos portadores de deficincia. Art. 276. O Municpio, isoladamente ou em cooperao com o Estado e a Unio, manter programas destinados assistncia famlia com o objetivo de assegurar: I - o acesso informao sobre os meios adequados ao planejamento familiar, respeitando ticas e religiosas do casal; e os mtodos as convices

II - a orientao psicossocial s famlias de baixa renda; III - a familiares; preveno da violncia no mbito das relaes

IV - o acolhimento preferencial de mulheres, de crianas e de adolescentes vtimas da violncia familiar e extrafamilliar nos postos de sade ou em casas especializadas, na forma de lei. Art. 277. dever da famlia, da sociedade e do Municpio assegurar criana e ao adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloclos salvo de toda forma de negligncia, de discriminao, de explorao, de violncia, de crueldade e de opresso. Pargrafo nico. O Municpio estimular, em convnio com o 74

Estado e a Unio, atravs de assistncia jurdica, de incentivos fiscais e de subsdios, nos termos da lei, o acolhimento, sob forma de guarda, da criana, do adolescente e do abandonado. Art. 278. Compete ao Municpio, em interao com o Juizado de Menores, propiciar o tratamento dos menores que se encontrem juridicamente em situao irregular. Pargrafo nico. O Municpio, de acordo com as diretrizes da poltica nacional do bem-estar do menor, criar uma casa de trnsito e permanncia composta por uma equipe interprofissional para o tratamento dos menores e preveno da situao irregular em que se encontram. Art. 279. As pessoas com menos de dez anos e mais de sessenta e cinco anos tero facilitado o acesso aos programas de natureza social do Municpio, desde que comprovada a insuficincia de recursos prprios. Art. 280. O Municpio proteger a juventude contra toda a explorao e os fatores que possam conduzi-la ao abandono fsico, moral e intelectual, adotando medidas necessrias para restringir a mortalidade e morbidez infantis e as que impeam a propagao de doenas transmissveis. Art. 281. O Municpio, por iniciativa prpria ou em convnio com o Estado, criar programas e desenvolver centros especiais de proteo, destinados aos carentes e abandonados, proporcionado-lhes especiais cuidados com sade, alimentao, educao e formao profissionalizante. Pargrafo nico. O Municpio poder celebrar convnios com o Estado e com a Unio, e receber auxlios espontneos de entidades pblicas ou privada, civis, comunitrias e/ou assistenciais, bem como manter um conselho de administrao paritria de representantes do movimento comunitrio organizado, na forma de lei. Art. 282. As entidades civis beneficentes de assistncia social, sem fins lucrativos, co-participantes com o Municpio das aes sociais, tero direito ao repasse de recursos pblicos, humanos e financeiros. Pargrafo nico. s entidades referidas no caput deste artigo ser assegurado tratamento igual no repasse dos recursos. Art. 283. O Municpio criar o Conselho Municipal da Mulher, rgo deliberativo e fiscalizador, cuja composio, competncia e finalidades sero reguladas por lei ordinria. (Redao dada pela Emenda n 10, de 6 de julho de 1992.)

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Art. 284. O Municpio, em consonncia com a Constituio Federal, criar mecanismos para garantir a execuo de uma poltica de combate e preveno violncia contra a mulher, assegurando-se: I - assistncia mdica, vtimas de violncia; social e psicolgica s mulheres

II - incentivo criao e manuteno de abrigos s mulheres vtimas de violncia domstica. Art. 285. institudo o Conselho Municipal da Criana e do Adolescente, cuja composio, competncia e afins sero regulados em lei. Art. 286. criado o Conselho Municipal do Idoso, composio, . competncia e afins sero regulados em lei. cuja

Pargrafo nico. A Associao Beneficente dos Aposentados e Pensionistas de Pelotas ser componente nata deste Conselho. Art. 287. Todas as pessoas tm direito, independentemente de pagamento de qualquer natureza, informao sobre o que consta a seu respeito, a qualquer ttulo, nos registros ou bancos de dados das entidades governamentais ou de carter pblico. 1 Os registros e bancos de dados no podero conter informaes referentes convico poltica, filosfica ou religiosa. 2 Qualquer pessoa poder exigir, por via administrativa, em processo sigiloso ou no, a retificao ou a atualizao das informaes a seu respeito e de seus dependentes. Art. 288. O Municpio manter sob seu controle e coordenao o servio de guardas municipais, que incentivar junto comunidade a criao de grupos de bombeiros voluntrios. Art. 289. O Poder Executivo Municipal instituir uma Comisso Municipal de Defesa Civil, de carter permanente, destinada a mobilizar os recursos pblicos e da comunidade para a preservao da vida e do patrimnio, face aos acidentes e calamidades naturais ou provocados. 1 A Comisso Municipal de Defesa Civil manter programa permanente na preveno de acidentes em conjunto com outras instituies e preparar-se- para a atuao emergencial na ocorrncia de calamidades que afetem populao. 2 Nos bairros e distritos sero criados ncleos comunitrios de defesa civil para atenderem situaes locais.

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Art. 290. O Municpio realizar uma poltica especial de tratamento, preveno, habilitao e reabilitao de pessoas portadoras de deficincia e superdotadas. 1 garantida s pessoas portadoras de deficincia as condies para prtica de educao fsica, do lazer e do esporte. 2 assegurada a implantao de programas governamentais para a formao, qualificao e ocupao de pessoas portadoras de deficincia e superdotadas. Art.291. portadoras municipal. assegurada prioridade de atendimento s de deficincia em qualquer repartio pessoas pblica para

Art. 292. Ser institudo, pelo Municpio, um pessoas portadoras de deficincia rfs de pai e me.

asilo

Art. 293. criado o Conselho Municipal para Assuntos das Pessoas Portadoras de Deficincia e Superdotadas, de carter permanente, com fins de coordenar, acompanhar e fiscalizar programas de preveno, de integrao social, de preparo para o trabalho, de acesso facilitado aos bens, aos servios e escola, atravs de atendimento especializado. Pargrafo nico. A organizao, composio, funcionamento e atribuies do Conselho em referncia sero reguladas em lei, assegurada a participao dos representantes de rgos pblicos e de instituies assistenciais especializadas sem fins lucrativos. Seo XII Da Defesa do Consumidor Art. 294. A poltica econmica de consumo ser orientada pelo Poder Pblico com a participao de empresrios, de trabalhadores dos setores de produo e industrializao, de comercializao, do transporte e dos consumidores para, especialmente: I - instituir o Sistema Municipal de Defesa do Consumidor, visando fiscalizao, ao controle e aplicao das sanes quanto qualidade dos produtos e dos servios, manipulao dos preos no mercado, ao impacto de mercadorias nocivas e normatizao do abastecimento; II - estimular e incentivar as cooperativas ou outras formas de associativismo de consumo; III - elaborar estudos econmicos e sociais dos consumidores, afim de estabelecer sistema de planejamento, de acompanhamento e de orientao de consumo capazes de corrigir distores e promover o seu crescimento; 77

IV - propiciar meios que possibilitem ao consumidor o exerccio do direito informao, escolha e defesa de seus interesses econmicos, bem como sua segurana e sade; V - estimular a formao de uma conscincia pblica voltada para a defesa dos interesses do consumidor; VI - prestar atendimento e orientao ao consumidor, atravs de rgos especializados. Art. 295. Os supermercados, mercado central e o comrcio em geral de venda no varejo devero manter balanas pblicas para verificao de peso de mercadoria pelo consumidor. Art. 296. As empresas de transporte coletivo urbano ficam obrigadas a possuirem troco de at vinte vezes o valor da passagem. Pargrafo nico. A no-existncia do valor acima descrito importar na utilizao do transporte coletivo gratuitamente. Art. 297. O Municpio estimular a criao de centrais de compra para abastecimento de microempresas, microprodutores rurais e empresas de pequeno porte, com vistas diminuio do preo final das mercadorias e produtos ao consumidor. TTULO VII DISPOSIO FINAL Art. 298. Esta Lei Orgnica e o Ato das Disposies Gerais e Transitrias votados e aprovados pela Cmara Municipal de Pelotas, nos termos da Constituio Federal, assinada por todos os Vereadores e devidamente publicada, entra em vigor nesta data. Pelotas, 3 de abril de 1990.

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ATO DAS DISPOSIES GERAIS E TRANSITRIAS Art. 1 No prazo de noventa dias da promulgao desta Lei Orgnica, o Poder Executivo proceder reviso dos direitos aos servidores pblicos inativos, pensionistas e dependentes, e atualizao das penses a eles devidas, a fim de ajust-los ao disposto na Legislao Federal. Art. 2 O Poder Legislativo, mediante estabelecer: I - Cdigo Tributrio; II - Cdigo de Postura; III - Cdigo de Obras; IV - Cdigo de Preveno contra Incndios; V - Lei do Regime nico dos Servidores Pblicos; VI - Lei do Plano Diretor; VII - Lei do Meio Ambiente. 1 Os projetos de leis complementares sero revistos por Comisso Especial da Cmara. 2 Os projetos de cdigos e respectivas exposies de motivos, antes de submetidos discusso da Cmara, sero divulgados com maior amplitude possvel. 3 Dentro de 15 (quinze) dias, contados na data em que se publicar os projetos referidos no pargrafo anterior, qualquer cidado ou entidade devidamente reconhecida, poder apresentar sugestes sobre eles ao Presidente da Cmara, que as encaminhar Comisso Especial para a apreciao. Art. 3 A Cmara de Vereadores, no prazo de um ano de promulgao desta Lei Orgnica, dever aprovar as leis necessrias para garantir sua total aplicabilidade. Art. 4 O projeto de lei do Plano Plurianual dever ser apresentado at trinta e um de maio de mil novecentos e noventa. Art. 5 A atual Comisso Interinstitucional Municipal de Sade 79 lei complementar,

- CIMS fica sucedida pelo Conselho Municipal de Sade CMS. Art. 6 Em dois anos da promulgao da Lei Orgnica, a Cmara Municipal revisar todas as doaes, vendas, concesses e permisses de imveis urbanos e rurais realizados no perodo de primeiro de janeiro de mil novecentos e sessenta e dois at esta data. 1 No tocante a vendas e doaes, a reviso ser feita exclusivamente com base no critrio de legalidade da operao. 2 Na hiptese de concesses e permisses, a reviso obedecer aos critrios de legalidade e de convenincia do interesse pblico. 3 Comprovada a ilegalidade ou no havendo interesse pblico, os imveis urbanos ou rurais revertero ao patrimnio do Municpio. Art. 7 O Poder Executivo, em 120 (cento e vinte) dias da promulgao desta Lei Orgnica, dispor em lei sobre a transferncia de reas urbanas pertencentes ao Municpio aos moradores de baixa renda que as tenham ocupado, sem oposio judicial, por prazo igual ou superior a cinco anos. Pargrafo nico. A lei a que se refere o caput deste artigo regulamentar a destinao das reas urbanas ociosas, pertencentes Administrao Pblica Direta e Indireta, preferencialmente para utilizao em programas habitacionais para famlias de baixa renda que no sejam proprietrias de imveis. Art. 8 A partir de trs de abril de mil novecentos e noventa e um, todas as entidades j declaradas de utilidade pblica por Lei Municipal enviaro processo Cmara para reavaliao. 1 O no-cumprimento do estabelecido no caput deste artigo no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, a prestao de informaes falsas ou a rejeio do processo pela Cmara Municipal impedem o acesso da entidade aos recursos pblicos. 2 Dentro do prazo citado no art. 3 do ADGT, a Cmara Municipal dispor, atravs de lei, sobre o procedimento e condies a serem cumpridas pelas entidades que desejarem ser reconhecidas. Art. 9 Para o oramento de mil novecentos e noventa e um, as leis do Plano Plurianual de Diretrizes Oramentrias e do Oramento Anual passaro a prover verba especfica para a construo de uma nova barragem de captao e tratamento dgua junto ao canal So Gonalo, devendo iniciar a construo em dois anos de promulgao desta Lei Orgnica.

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Art. 10. Ficam canceladas as isenes dos impostos e taxas municipais que no tenham carter eminentemente social. Art. 11. Os fundos existentes na data da promulgao desta Lei Orgnica extinguir-se-o se no forem ratificados pela Cmara de Vereadores, no prazo de um ano. Art. 12. Municpio, no prazo de cento e oitenta dias a contar da publicao desta Lei, dever fazer o levantamento geral do seu patrimnio mediante inventrio analtico, dando publicidade do resultado. Art. 13. O Municpio implementar, a partir de mil novecentos e noventa e um, o Plano Emergencial de Erradicao do Analfabetismo, valendo-se de meios existentes no Sistema Municipal de Ensino e Recursos Comunitrios. Pargrafo nico. O Plano Emergencial de Erradicao do Analfabetismo priorizar, como um dos seus princpios norteadores, a conexo entre a primeira e a segunda sries do primeiro grau, garantindo-se a continuidade de aprendizagem atravs de um sistema de avaliao adequado. Art. 14. O Poder Executivo Municipal expedir por decreto, dentro de 90 (noventa) dias da entrada em vigor desta Lei, a consolidao, em texto nico, da Legislao Municipal vigente relativa a cada um dos tributos, repetindo-se esta providncia at o dia trinta e um de janeiro de cada ano. Art. 15. Aos ocupantes de rea de propriedade do Municpio, no urbanizada ou edificada anteriormente ocupao, que a tenham estabelecido moradia at trinta e um de janeiro de mil novecentos e oitenta e nove e que no sejam proprietrios de outro imvel, ser concedido gratuitamente o direito real de uso da referida rea pelo prazo de trinta anos, prorrogvel por igual perodo sempre que necessrio, conforme regulamentao em lei complementar votada at sessenta dias da promulgao desta Lei Orgnica. 1 O disposto no caput deste artigo aplica-se tanto s reas pertencentes a classes de bens patrimoniais do Municpio quanto a suas autarquias, empresas pblicas e sociedades de economia mista. 2 A rea ocupada, para efeito de concesso, abranger o stio compreendido pela moradia e seu contorno, de modo a constituir um lote de terreno com rea de at cento e cinqenta metros quadrados. 3 intransfervel, para terceiros, o direito real de uso aps rigorosa anlise do rgo competente do Poder Pblico Municipal. 81

4 Na vigncia de casamento ou de unio estvel, a que se refere o pargrafo terceiro do art. 266 da Constituio Federal, o direito real de uso referido neste artigo ser concedido ao homem e mulher, simultaneamente; havendo separao de fato aps a concesso do direito, ter preferncia para continuar a beneficiar-se dele o membro do casal que conservar a guarda dos filhos menores. 5 Dentro do prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da promulgao desta Lei Orgnica, o Municpio proceder ao levantamento e caracterizao das reas referidas no pargrafo 1, aps o qual encaminhar para a Cmara de Vereadores, em forma de projeto de lei, a concesso do direito real de uso das referidas reas. 6 Concluindo os procedimentos dispostos no pargrafo 5, o Municpio promover a demarcao dos lotes para efeito de urbanizao, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias. 7 Havendo relevante interesse pblico sobre as reas mencionadas neste artigo, poder o Poder Pblico ofertar aos ocupantes outro local com direito real de uso, em condies similares. Art. 16. Os atuais servidores pblicos municipais da Administrao direta e indireta, no contemplados com a estabilidade prevista no Art. 19 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio Federal e no investidos nos cargos, funes ou empregos pblicos atravs de concurso, podero contar, como ttulo, o tempo de servio pblico municipal que tiverem quando se submeterem a concurso para fins de sua efetivao no cargo ou permanncia no emprego. Pargrafo nico. No caso do servidor no ser aprovado no primeiro concurso realizado para fins de sua efetivao, desde que haja a existncia da vaga no cargo ou emprego e havendo necessidade de servio, ser-lhe- assegurada a realizao de novo concurso no prazo de dois anos, valendo para efeito de ttulo todo seu tempo de servio, permanecendo durante este perodo at o resultado final do concurso em quadro de extino. Art. 17. No prazo de 180 (cento e oitenta) dias, a contar da promulgao desta Lei Orgnica, fica o Poder Executivo Municipal obrigado a elaborar e encerrar levantamento de todas as reas pblicas e das matas nativas, bem como aquelas que so passveis de preservao em todo o territrio municipal, discriminado sua localizao e rea aproximada, incluindo-se as reas pblicas que foram danificadas pela ao do homem e/ou estejam em vias de danificao, e que sejam passveis de decretao como reas de proteo ambiental, de reflorestamento e de preservao ambiental. 82

Art. 18. institudo o Fundo Municipal de Educao, que ser regulado por lei, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias da promulgao desta Lei Orgnica. Art. 19. O Municpio, no prazo de 90 (noventa) dias contados da promulgao desta Lei Orgnica, regulamentar o Sistema Municipal de Defesa do Consumidor, estabelecendo sua composio mediante consulta s entidades representativas da sociedades civil, conforme previsto no art. 294, inciso I, desta Lei Orgnica. Art. 20. No prazo de dois anos de promulgao desta Lei Orgnica, o Municpio executar a construo de novas redes de esgotos cloacais no ncleo residencial da Cohab-Guabiroba. Pargrafo nico. O custo operacional da referida obra, no que se refere parte interna dos sobrados e apartamentos, ser dividido em vinte e quatro prestaes de igual valor e no superior ao dobro da tarifa de gua e esgotos. Art. 21. Os Vereadores, o Prefeito Municipal e o Vice-Prefeito prestaro Cmara Municipal o compromisso de manter, defender e cumprir a Lei Orgnica no ato de sua promulgao. Art. 22. O prazo do art. 113, II, desta Lei prorrogado, excepcionalmente no ano de 2000, para o dia 30 de setembro. (Acrescentado pela Emenda n 55, de 13 de setembro de 2000.)

Pelotas, 3 de abril de 1990.

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