Você está na página 1de 22

NDICE SISTEMTICO DA LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE PICADA CAF - RS

TTULO I DA ORGANIZAO MUNICIPAL Captulo I -Disposies Preliminares (art. 1 ao art. 5) Captulo II - Da Competncia Municipal (art. 6 ao art. 11) Captulo III - Do Poder Legislativo Seo I - Disposies Gerais (art. 12 ao art. 23) Seo II - Dos Vereadores (art. 24 ao art. 32) Seo III - Das Atribuies da Cmara de Vereadores (art. 33 e art. 34) Seo IV - Das Leis e do Processo Legislativo (art. 35 ao art. 45) Captulo IV - Do Poder Executivo Seo I - Do Prefeito e do Vice-Prefeito (art. 46 ao art. 50) Seo II - Das Atribuies do Prefeito (art. 51 ao art. 53) Seo III - Da Responsabilidade do Prefeito (art. 54) Seo IV - Dos Secretrios do Municpio (art. 55 ao art. 57) Captulo V - Dos Servidores Municipais (art. 58) Captulo VI - Dos Conselhos Municipais (art. 59 ao art. 61) Captulo VII -Dos Planos e do Oramento (art. 62 ao art. 72) TTULO II DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL (art. 73 ao art.102)

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE PICADA CAF/RS


PRAMBULO Ns, representantes do povo de Picada Caf, com os poderes constituintes derivados e outorgados pela Constituio da Repblica Federal do Brasil e a do Estado do Rio Grande do Sul, buscando sempre a construo de uma Sociedade fundada nos princpios da soberania popular, da liberdade, da igualdade, da tica e do pleno exerccio da cidadania, com o compromisso da autonomia poltica e administrativa e os perenes valores da tradio de nosso povo, promulgamos, sob a proteo de Deus, a seguinte Lei Orgnica Municipal de Picada Caf.

TTULO I DA ORGANIZAO MUNICIPAL

CAPTULO I DISPOSIES PRELIMINARES Art. 1 - O Municpio de Picada Caf, criado pela Lei Estadual n 9.546 de 20 de maro de 1.992, parte integrante da Repblica Federativa do Brasil e do Estado do Rio Grande do Sul, organiza-se autnomo em tudo que respeite a seu peculiar interesse, regendo-se por esta Lei Orgnica e pelas demais Leis que adotar, respeitados os princpios estabelecidos na Constituio Federal e Estadual. Art. 2 - So poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo e o Executivo. 1 - vedada a delegao de atribuio de poderes. 2 - O cidado investido na funo de um dos poderes no pode exercer a de outro, exceto nos casos previstos em Lei. Art. 3 - mantido o atual territrio do Municpio, cujos limites s podero ser alterados nos termos da legislao estadual. Art. 4 - Os smbolos do Municpio, sero os estabelecidos em Lei. Art. 5 - A autonomia do Municpio se expressa:

I - pela eleio direta dos Vereadores, que compem o Poder Legislativo Municipal; II - pela eleio direta do Prefeito e Vice-Prefeito, que compem o Poder Executivo Municipal; III - pela administrao prpria no que respeite ao interesse local; IV - pela adoo de legislao prpria.

CAPTULO II DA COMPETNCIA MUNICIPAL Art. 6 - Compete ao Municpio no exerccio de sua autonomia: III III sua aplicao; IV organizar-se administrativamente, observadas as legislaes federal e estadual; decretar suas leis, expedir decretos e atos relativos aos assuntos de seu peculiar interesse; administrar seus bens, adquiri-los e alien-los, aceitar doaes, legados e heranas, dispondo sobre organizar os quadros e estabelecer o regime jurdico de seus servidores;

Vconceder e permitir os servios de transporte coletivo, txis e outros, fixando suas tarifas, itinerrios, pontos de estacionamento e paradas; VI Lei; VII - elaborar o Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano, estabelecendo normas de edificaes, de loteamentos, de zoneamento, bem como de diretrizes urbansticas convenientes ordenao de seu territrio; VIII IX silncio; Xe das guas; estabelecer normas de preveno e controle de rudos, poluio do meio-ambiente, do espao areo conceder e permitir os servios pblicos locais e os que lhe sejam concernentes; regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos e sinalizar as faixas de rolamento e zonas de desapropriar, por necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, nos casos previstos em

XI licenciar estabelecimentos industriais, comerciais, prestadores de servios e outros, bem como cassar os alvars de licena dos que se tornarem prejudiciais sade, higiene, ao sossego alheio, segurana, ao bem estar pblico e aos bons costumes; XII - fixar os feriados municipais, bem como o horrio de funcionamento de estabelecimentos comerciais, industriais, prestadores de servios e outros; XIII estabelecer servides administrativas, necessrias realizao de seus servios;

XIV - disciplinar os servios de carga e descarga e fixar a tonelagem mxima permitida a veculos que circulem em vias pblicas municipais; XV disciplinar a limpeza dos logradouros pblicos, a remoo do lixo domiciliar e dispor sobre a preveno de incndios;

XVI -

regulamentar e fiscalizar a instalao e funcionamento de elevadores;

XVII - interditar edificaes em runas ou em condies de insalubridade e fazer demolir construes que ameacem a segurana coletiva; XVIII - legislar sobre o servio funerrio e cemitrios, fiscalizando os que pertencerem a entidades particulares; XIX - regulamentar, a fixao de cartazes, anncios, emblemas e quaisquer outros meios de publicidade e propaganda, nos locais sujeitos ao poder de polcia municipal; XX regulamentar e fiscalizar as competies esportivas, os espetculos e os divertimentos pblicos;

XXI - legislar sobre a apreenso e depsito de mercadorias em geral, no caso de transgresso de leis e demais atos municipais, bem como sobre a forma e condies de vendas das coisas e bens apreendidos; XXII - legislar sobre os servios pblicos e regulamentar os processos de instalao, distribuio e consumo de gua, gs, energia eltrica e todos os demais servios de carter e uso coletivo. Art. 7 - O Municpio pode celebrar convnios com a Unio, o Estado e Municpios, mediante autorizao da Cmara Municipal, para a execuo de suas leis, servios e decises, bem como para executar encargos anlogos dessas esferas. 1 - Os convnios podem visar a realizao de obras ou a explorao de servios pblicos de interesse comum. 2 - Pode, ainda, atravs de convnios ou consrcios com Municpios da mesma comunidade scio-econmica, criar entidades intermunicipais para a realizao de obras, atividades ou servios especficos de interesse comum, devendo, os mesmos, serem aprovados por lei dos Municpios que deles participem. Art. 8 - Compete, ainda, ao Municpio, concorrentemente com a Unio ou o Estado, ou supletivamente a eles: III III solo; IV VVI abrir e conservar estradas e caminhos e determinar a execuo de servios pblicos; promover a defesa sanitria vegetal, animal e a extino de insetos nocivos; proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural; zelar pela sade, higiene, segurana e assistncia pblicas; promover o ensino, a educao e a cultura; estimular o melhor aproveitamento da terra, bem como as defesas contra as formas de exausto do

VII - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e outros bens de valor histrico, artstico e cultural; VIII do Municpio; IX amparar a maternidade, a infncia e os desvalidos, coordenando e orientando os servios no mbito estimular a educao e a prtica desportiva;

Xproteger a juventude contra toda a explorao, bem como contra os fatores que possam conduzi-la ao abandono fsico, moral ou intelectual; XI tomar as medidas necessrias para restringir a mortalidade e a morbidez infantis, bem como medidas que impeam a propagao de doenas transmissveis; XII - incentivar o comrcio, a indstria, a agricultura, o turismo e outras atividades que visem ao desenvolvimento econmico; XIII - fiscalizar a produo, a conservao, o comrcio e os transportes dos gneros alimentcios destinados ao abastecimento pblico; XIV regulamentar e exercer outras atribuies no vedadas pelas Constituies Federal e Estadual.

Art. 9 - So tributos de competncia municipal: I - imposto sobre: a) propriedade predial e territorial urbana; b) transmisso inter-vivos, a qualquer ttulo por ato oneroso, de bens imveis, por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem como cesso de direitos sua aquisio; c) servios de qualquer natureza, exceto os da competncia estadual, definidos em lei complementar federal. II - taxas; III - contribuies de melhoria. nico - Na cobrana dos impostos mencionados no item I, aplicam-se as regras constantes do art. 156, 2 e 3 da Constituio Federal. Art. 10 - Pertence, ainda, ao Municpio, a participao no produto de arrecadao dos impostos da Unio e do Estado, prevista na Constituio Federal e outros recursos que lhe sejam conferidos. Art. 11 - Ao Municpio vedado: I - permitir ou fazer uso de estabelecimento grfico, jornal, estao de rdio, televiso, servio de auto-falante ou qualquer outro meio de comunicao de sua propriedade, para propaganda poltico-partidria ou fins estranhos administrao; II - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-las, embaraar-lhes o exerccio ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou aliana; III - instituir ou aumentar tributos sem que a lei o estabelea.

CAPTULO III DO PODER LEGISLATIVO Seo I

DISPOSIES GERAIS Art. 12 - O Poder Legislativo do Municpio ser exercido pela Cmara de Vereadores, composta por nove membros. Art. 13 - A Cmara Municipal de Vereadores rene-se, na primeira tera-feira de cada ano, para a abertura da sesso legislativa, funcionando ordinariamente at trinta e um de dezembro sendo que no perodo de 16 de Janeiro 14 de Fevereiro de cada ano a mesma ficar em recesso. nico - Durante o perodo legislativo ordinrio, a Cmara realizar, no mnimo, quatro sesses por ms. Art. 14 - No primeiro ano de cada legislatura, cuja durao coincidir com a do mandato dos Vereadores, a Cmara de Vereadores reunir-se- no dia primeiro de janeiro para dar posse aos Vereadores, Prefeito e Vice-Prefeito, bem como para eleger sua Mesa, a Comisso Representativa e as Comisses Permanentes. Art. 15 - O mandato da Mesa da Cmara de Vereadores ser de um ano, no se admitindo a reeleio para o mesmo cargo, por mais um perodo. Art. 16 - Na composio da Mesa e das Comisses ser assegurada, tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos. 1 - Nas sesses legislativas extraordinrias, a Cmara somente poder deliberar sobre a matria da convocao. 2 - Para as reunies extraordinrias, a convocao dos Vereadores ser pessoal. Art. 17 - A Cmara Municipal s poder deliberar com a presena, no mnimo, da maioria de seus membros, e as deliberaes so tomadas por maioria de votos dos presentes, salvo os casos previstos nesta Lei Orgnica. nico - O Presidente vota somente nos casos previstos nesta Lei Orgnica e na Constituio Federal. Art. 18 - As sesses da Cmara so pblicas e o voto aberto. nico - O voto secreto somente nos casos previstos nesta Lei Orgnica e na Constituio Federal. Art. 19 - A prestao de contas do Municpio, referente gesto financeira de cada exerccio, ser encaminhada ao Tribunal de Contas do Estado, at trinta e um de maro do ano seguinte. nico - As contas do Municpio ficaro disposio de qualquer contribuinte, a partir da data da remessa das mesmas ao Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Sul, no prazo de sessenta dias. Art. 20 - Anualmente, dentro de sessenta dias do incio da sesso legislativa, a Cmara poder receber, em sesso especial, o Prefeito, que informar, atravs de relatrio, o estado em que se encontram os assuntos municipais. nico - Sempre que o Prefeito manifestar propsito de expor assuntos de interesse pblico, a Cmara o receber, em sesso previamente designada. Art. 21 - A Cmara Municipal ou suas Comisses, a requerimento da maioria de seus membros, poder requisitar Secretrios Municipais, titulares de autarquias ou de instituies de que participe o Municpio, para comparecerem perante elas, a fim de prestar informaes sobre assunto previamente designado e constante da convocao. nico - Independentemente de convocao, quando os Secretrios desejarem prestar esclarecimentos ou solicitar providncias legislativas a qualquer Comisso, esta designar dia e hora para ouvi-los.

Art. 22 - A Cmara poder criar Comisso Parlamentar de Inqurito, por prazo certo, sobre fato determinado, nos termos do Regimento Interno, a requerimento de, no mnimo, um tero de seus membros. Art. 23 - Nas sesses da Cmara de Vereadores poder ser reservado espao permanente de manifestao popular, a ser disciplinado no Regimento Interno do Legislativo.

Seo II DOS VEREADORES Art. 24 - Os Vereadores, eleitos na forma da lei, gozam de garantias que a mesma lhe assegura, pelas suas opinies, palavras e votos proferidos no exerccio do mandato. Art. 25 - vedado ao Vereador: I - Desde a expedio do diploma: a) celebrar contratos com a administrao pblica, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes; b) aceitar ou exercer cargo em comisso do Municpio ou de entidade autrquica, sociedade de economia mista, empresa pblica ou concessionria. II - Desde a posse: a) ser diretor-proprietrio ou scio de empresa beneficiada com privilgio, iseno em virtude de contrato, com a administrao pblica municipal; b) exercer outro mandato pblico eletivo. Art. 26 - Sujeita-se perda do mandato o Vereador que: I - infringir qualquer das disposies estabelecidas no artigo anterior; II - utilizar-se do mandato para a prtica de atos de corrupo, de improbidade administrativa ou atentatrios s instituies vigentes; III - proceder de modo incompatvel com a dignidade da Cmara ou faltar com o decoro na sua conduta pblica; IV - deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das sesses ordinrias, salvo licena ou misso autorizada pela Cmara; nico - A perda do mandato seguir rito estabelecido na legislao federal competente. Art. 27 - O Vereador investido no cargo de Secretrio Municipal, no perde o mandato, desde que se afaste do exerccio da vereana. Art. 28 - Nos casos do artigo anterior, nos de licena por mais de trinta dias e nos casos de vaga, o Vereador ser substitudo pelo suplente, convocado nos termos da Lei. Art. 29 - Os subsdios dos Vereadores sero fixados por lei de iniciativa da Cmara Municipal, dentro dos limites e critrios estabelecidos na Constituio Federal e nesta Lei Orgnica.

1 - A falta de qurum para deliberao no prejudica a remunerao dos Vereadores presentes. 2 - A mesma lei que fixar os subsdios dos Vereadores poder fixar, tambm, o valor da parcela indenizatria, a ser paga aos Vereadores, na convocao extraordinria, observado o limite estabelecido na Constituio Federal e nesta Lei Orgnica. 3 - Os subsdios e a parcela indenizatria fixados na forma do artigo anterior, podero ser revistos por lei especfica, assegurada reviso na mesma data e sem distino de ndices, coincidentes com a reviso geral anual da remunerao dos servidores pblicos do Municpio. 4 - Os subsdios fixados devero obedecer aos limites previstos na Constituio Federal e nesta Lei Orgnica. Art. 30 - O Presidente da Cmara de Vereadores far jus verba de representao, fixada juntamente com a remunerao dos Vereadores, no podendo ser superior a trinta por cento do subsdio. Art. 31 - O servidor pblico eleito Vereador dever optar entre a remunerao do respectivo cargo e a da vereana, se no houver compatibilidade de horrio. nico - Havendo compatibilidade de horrios, perceber a remunerao do cargo e a inerente ao mandato vereana. Art. 32 - Sempre que o Vereador, por deliberao do Plenrio, for incumbido de representar a Cmara de Vereadores fora do territrio do Municpio, far jus diria fixada em Lei.

Seo III DAS ATRIBUIES DA CMARA DE VEREADORES Art. 33 - Compete Cmara de Vereadores, com a sano do Prefeito, entre outras providncias: III legislar sobre todas as matrias atribudas ao Municpio pela Constituio Federal. votar:

a) o Plano Plurianual; b) as diretrizes oramentrias; c) os oramentos anuais; d) as metas prioritrias; e) o plano de auxlio e subvenes. III IV decretar leis; legislar sobre tributos de competncia municipal;

Vlegislar sobre a criao e extino de cargos e funes do Municpio, bem como fixar e alterar vencimentos e outras vantagens pecunirias;

VI VII VIII IX XXI pagamento; XII -

votar leis que disponham sobre a alienao e aquisio de bens imveis; legislar sobre a concesso de servios pblicos do Municpio; legislar sobre a concesso e permisso de uso de bens municipais; dispor sobre a diviso territorial do Municpio, respeitada as legislaes federal e estadual; criar, alterar, reformar ou extinguir rgos pblicos do Municpio; deliberar sobre emprstimos e operaes de crdito, bem como a forma e os meios de seu transferir, temporria ou definitivamente, a sede do Municpio, quando o interesse pblico o exigir;

XIII - cancelar, nos termos da lei, a dvida ativa do Municpio, autorizar a suspenso de sua cobrana e a relevao de nus e juros. XIV fixar os subsdios dos seus Membros, do Prefeito e do Vice-Prefeito e dos Secretrios Municipais.

Art. 34 - de competncia exclusiva da Cmara Municipal: Ieleger sua Mesa, suas Comisses, elaborar seu Regimento Interno e dispor sobre sua organizao; II atravs de Resoluo, criar, alterar e extinguir os cargos e funes de seu quadro de servidores, dispor sobre o provimento dos mesmos, bem como fixar e alterar seus vencimentos e vantagens; III IV Vemendar a Lei Orgnica; representar, pela maioria de seus membros, para efeito de interveno no Municpio; autorizar convnios e contratos do interesse municipal;

VI exercer a fiscalizao da administrao financeira e oramentria do Municpio, com o auxlio do Tribunal de Contas do Estado, e julgar as contas do Prefeito; VII - sustar atos normativos do Poder Executivo, que exorbitem da sua competncia regulamentar, contrrios ao interesse pblico; VIII autorizar o Prefeito a afastar-se do Municpio por mais de quatro dias teis;

IX convocar qualquer Secretrio, titular de autarquia ou de instituio de que participe o Municpio, para prestar informaes; XXI mudar, temporria ou definitivamente, a sua sede; solicitar informaes por escrito ao Executivo;

XII - dar posse ao Prefeito e Vice-Prefeito, bem como declarar extintos os seus mandatos, nos casos previstos em Lei; XIII conceder licena ao Prefeito para se afastar do cargo;

XIV - suspender a execuo, no todo ou em parte, de qualquer ato, resoluo ou regulamento municipal, que haja sido, pelo Poder Judicirio, declarado infringente Constituio, Lei Orgnica ou s demais Leis;

XV -

criar Comisso Parlamentar de Inqurito;

XVI - propor ao Prefeito a execuo de qualquer obra ou medida que interesse coletividade ou ao servio pblico; XVII - alterar o nmero de Vereadores para a legislatura seguinte, nos termos da Constituio Federal, at cento e vinte dias antes da eleio municipal, quando for o caso; 1 - No caso de no fixado o nmero de Vereadores no prazo previsto neste artigo, ser mantida a composio da legislatura em curso. 2 - A solicitao das informaes ao Prefeito dever ser encaminhada pelo Presidente da Cmara, aps a aprovao do pedido pelo Plenrio. Seo IV DAS LEIS E DO PROCESSO LEGISLATIVO Art. 35 - O processo legislativo compreende a elaborao de: I - emendas Lei Orgnica; II - leis ordinrias; III - decretos legislativos; IV - resolues. Art. 36 - So, ainda, entre outras, objetos de deliberao da Cmara Municipal, na forma do Regimento Interno: I - autorizaes; II - indicaes; III - requerimentos; IV - pedidos de informao. Art. 37 - A Lei Orgnica pode ser emendada mediante proposta: I - de Vereadores; II - do Prefeito; nico - No caso do inciso I, a proposta deve ser subscrita, no mnimo por um tero dos membros da Cmara de Vereadores. Art. 38 - Em qualquer dos casos do artigo anterior, a proposta ser discutida e votada em duas sesses, com o interstcio mnimo de dez dias, dentro do prazo de sessenta dias a contar de sua apresentao ou recebimento, e ter-se- como aprovada quando obtiver, em ambas as sesses, votos favorveis de, no mnimo, dois teros dos membros da Cmara de Vereadores.

Art. 39 - A emenda Lei Orgnica ser promulgada e publicada pela Mesa da Cmara de Vereadores, com o respectivo nmero de ordem. Art. 40 - A iniciativa das leis municipais, salvo os casos de competncia exclusiva, caber a qualquer Vereador, ao Prefeito e aos eleitores, neste caso, em forma de moo articulada e fundamentada, subscrita, no mnimo, por cinco por cento do eleitorado do Municpio. Art. 41 - No incio ou em qualquer fase da tramitao do projeto de lei de iniciativa exclusiva do Prefeito, este poder solicitar Cmara Municipal que o aprecie no prazo de trinta dias a contar do pedido. 1 - Se a Cmara Municipal no se manifestar sobre o projeto, no prazo estabelecido no caput deste artigo, ser este includo na ordem do dia, sobrestando-se a deliberao sobre os demais assuntos, para que se ultime a votao. 2 - Os prazos deste artigo e seus pargrafos no correro nos perodos de recesso da Cmara Municipal. Art. 42 - A requerimento de Vereador, os projetos de lei, decorridos trinta dias de seu recebimento, sero includos na Ordem do Dia, mesmo sem parecer. nico - O projeto somente poder ser retirado da ordem do dia a requerimento do autor, aprovado pelo Plenrio. Art. 43 - A matria constante do projeto de lei rejeitado, assim como a proposta de emenda Lei Orgnica, rejeitada ou havida por prejudicada, somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos Vereadores, salvo se de matria de iniciativa privativa do Executivo. Art. 44 - Os projetos de lei aprovados pela Cmara Municipal sero enviados ao Prefeito que, aquiescendo, os sancionar. 1 - Se o Prefeito julgar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo-, total ou parcialmente, dentro de quinze dias teis, contados daquele em que o recebeu, comunicando os motivos do veto ao Presidente da Cmara dentro de quarenta e oito horas. 2 - O veto ser apreciado dentro de trinta dias a contar de seu recebimento, s podendo ser rejeitado por maioria absoluta. 3 - O veto parcial somente abranger texto integral do artigo, pargrafo, inciso ou alnea. 4 - O silncio do Prefeito, decorrido o prazo de que trata o pargrafo primeiro deste artigo, importa em sano, cabendo ao Presidente da Cmara promulg-lo, em quarenta e oito horas. 5 - Esgotado, sem deliberao, o prazo estabelecido no pargrafo segundo deste artigo, o veto ser apreciado na forma do pargrafo primeiro do artigo quarenta e um. 6 - No sendo a lei promulgada, dentro de quarenta e oito horas, pelo Prefeito, nos casos dos pargrafos segundo e quarto deste artigo, o Presidente da Cmara a promulgar em igual prazo. Art. 45 - Nos casos do artigo 38, incisos III e IV, considerar-se-, com a votao da redao final, encerrada a elaborao do decreto ou resoluo, cabendo ao Presidente da Cmara a sua promulgao.

CAPTULO IV

DO PODER EXECUTIVO Seo I DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO Art. 46 - O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, auxiliado pelos Secretrios Municipais. Art. 47 - O Prefeito e o Vice-Prefeito sero eleitos para o mandato de quatro anos, na forma disposta na legislao eleitoral, devendo a eleio realizar-se no primeiro domingo de outubro do ltimo exerccio da legislatura. Art. 48 - O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse na sesso solene de instalao da Cmara Municipal, aps a posse dos Vereadores, e prestaro o compromisso de manter, defender e cumprir a Constituio, observar as leis e administrar o Municpio, visando o bem geral dos muncipes. nico - Se o Prefeito e o Vice-Prefeito no tomarem posse no prazo de dez dias, contados da data fixada, os cargos sero declarados vagos pela Cmara de Vereadores, salvo motivo justo e comprovado. Art. 49 - O Vice-Prefeito substituir o Prefeito em seus impedimentos e suceder-lhe- no caso de vaga. 1 - Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito, caber ao Presidente da Cmara substitu-los. 2 - Havendo impedimentos tambm do Presidente da Cmara, caber ao Prefeito designar servidor de sua confiana para responder pelo expediente da Prefeitura, no podendo este servidor praticar atos de governo. 3 - Igual designao poder ser feita quando o Prefeito se afastar do Municpio em perodos inferiores aos previstos no artigo 34, item VII, desta Lei. Art. 50 - Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, realizar-se- eleio para os cargos vagos, no prazo de noventa dias, aps a ocorrncia da ltima vaga, sendo que os eleitos completaro os mandatos dos sucedidos. nico - Ocorrendo a vacncia de ambos os cargos, aps cumpridos trs quartos do mandato do Prefeito, o Presidente da Cmara de Vereadores assumir o cargo por todo o perodo restante. Seo II DAS ATRIBUIES DO PREFEITO Art. 51 - Compete privativamente ao Prefeito: Irepresentar o Municpio em juzo e fora dele;

II nomear e exonerar os secretrios municipais, os diretores de autarquias e departamentos, alm de titulares de instituies de que participe o Municpio, na forma da lei; III IV fiel execuo; Viniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica; sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e regulamentos para sua vetar projetos de lei, total ou parcialmente;

VI -

dispor sobre a organizao e o funcionamento da administrao municipal, na forma da lei;

VII - declarar a utilidade ou necessidade pblica, ou o interesse social, de bens para fins de desapropriao ou servido administrativa; VIII IX Xexpedir atos prprios de sua atividade administrativa; contratar a prestao de servios e obras, observado o processo licitatrio; planejar e promover a execuo dos servios pblicos municipais;

XI prover os cargos pblicos e expedir os demais atos referentes situao funcional dos servidores, salvo os do Poder Legislativo; XII - enviar ao Poder Legislativo o Plano Plurianual, o Projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias e as propostas de oramento previstos nesta Lei; XIII - prestar, anualmente, ao Poder Legislativo, dentro de sessenta dias aps a abertura do ano legislativo, as contas referentes ao exerccio anterior, e remet-las, em igual prazo, ao Tribunal de Contas do Estado; XIV - prestar Cmara Municipal, dentro de quinze dias, as informaes solicitadas, sobre fatos relacionados ao Poder Executivo e sobre matria legislativa em tramitao na Cmara, ou sujeita fiscalizao do Poder Legislativo; XV colocar disposio da Cmara Municipal, dentro de quinze dias de sua requisio, as quantias que devam ser despendidas, de uma s vez, at o dia vinte de cada ms, a parcela correspondente ao duodcimo de sua dotao oramentria; XVI - resolver sobre os requerimentos, reclamaes ou representaes que lhe forem dirigidos em matria da competncia do Executivo Municipal; XVII - oficializar, obedecidas as normas urbansticas aplicveis, as vias e logradouros pblicos; XVIII - aprovar projetos de edificao e de loteamento, desmembramento e zoneamento urbano ou para fins urbanos; XIX solicitar o auxlio da polcia do Estado, para a garantia do cumprimento de seus atos;

XX revogar atos administrativos por razes de interesse pblico e anul-los por vcios de legalidade, observado o devido aspecto legal; XXI de tributos; administrar os bens e as rendas municipais, promover o lanamento, a fiscalizao e a arrecadao

XXII - promover o ensino pblico; XXIII - propor ao Poder Legislativo o arrendamento, o aforamento ou a alienao de bens imveis municipais, bem como a aquisio de outros; XXIV - propor a diviso administrativa do Municpio de acordo com a Lei; XXV - decretar situao de emergncia ou estado de calamidade pblica.

nico - A doao de bens pblicos depender de prvia autorizao legislativa e a escriturao respectiva dever conter clusula de reverso no caso de descumprimento das condies. Art. 52 - O Vice-Prefeito, alm da responsabilidade de substituto e sucessor do Prefeito, cumprir as atribuies que lhe forem fixadas em lei e auxiliar o Chefe do Poder Executivo quando convocado por esse para misses especiais. Art. 53 - O Prefeito gozar frias anuais de trinta dias, mediante comunicao Cmara de Vereadores do perodo escolhido. nico - O perodo de frias relativo ao ltimo ano de mandato poder ser gozado na fluncia dele. Seo III DA RESPONSABILIDADE DO PREFEITO Art. 54 - Importam responsabilidade os atos do Prefeito ou do Vice-Prefeito que atentem contra a Constituio Federal e Estadual e, especialmente: I - o livre exerccio dos poderes constitudos; II - o exerccio dos direitos individuais, polticos e sociais; III - a probidade da administrao; IV - o cumprimento das leis e das decises judiciais. nico - O processo e julgamento do Prefeito e do Vice-Prefeito obedecero, no que couber, ao disposto no artigo 86, da Constituio Federal e ao Decreto Legislativo n 201/67. Seo IV DOS SECRETRIOS DO MUNICPIO Art. 55 - Aos Secretrios do Municpio, de livre nomeao e exonerao pelo Prefeito, so aplicveis, no que couber, as normas previstas em Lei para os demais servidores municipais. nico - O subsdio do Secretrio Municipal ser fixado por Lei de iniciativa do Poder Legislativo. Art. 56 - Alm das atribuies fixadas em lei ordinria, compete aos Secretrios do Municpio: I - orientar, coordenar e executar as atividades dos rgos e entidades da administrao municipal, na rea de sua competncia; II - referendar os atos e decretos do Prefeito e expedir instrues para execuo das leis, decretos e regulamentos relativos aos assuntos de suas Secretarias; III - apresentar ao Prefeito relatrio anual dos servios realizados por suas Secretarias; IV - comparecer Cmara Municipal nos casos previstos nesta Lei Orgnica; V - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem delegadas pelo Prefeito. nico - Os decretos, atos e regulamentos referentes aos servios autnomos sero subscritos pelo Secretrio da Administrao.

Art. 57 - Aplica-se aos titulares de autarquias e de instituies de que participe o Municpio o disposto nesta Seo, no que couber.

CAPTULO V DOS SERVIDORES MUNICIPAIS Art. 58 - So servidores do Municpio todos quanto percebam remunerao pelos cofres municipais. nico - Os servidores do Municpio tero os direitos que lhes so assegurados pela Legislao Federal e por Lei Municipal. CAPTULO VI DOS CONSELHOS MUNICIPAIS Art. 59 - Os Conselhos Municipais so rgos governamentais, que tm por finalidade auxiliar a administrao na orientao, planejamento, interpretao e julgamento de matria de sua competncia. Art. 60 - A lei especificar a ao de cada Conselho, sua organizao, composio, funcionamento, formas de nomeao de titular e suplente e prazo de durao do mandato. Art. 61 - Os Conselhos Municipais so compostos por um nmero mpar de membros, observando, quando for o caso, a representatividade da administrao, das entidades pblicas, classistas e da sociedade civil organizada.

CAPTULO VII DOS PLANOS E DO ORAMENTO Art. 62 - A receita e a despesa pblica do Municpio obedecero as seguintes leis: I - do plano plurianual; II - das diretrizes oramentrias; III - do oramento anual. 1 - O plano plurianual estabelecer os objetivos e metas dos programas da administrao municipal, compatibilizados, conforme o caso, com os planos previstos pelos governos Federal e Estadual. 2 - O plano de diretrizes oramentrias, compatibilizado com o plano plurianual, compreender as prioridades da administrao do Municpio para o exerccio financeiro subseqente, com vistas elaborao da proposta oramentria anual, dispondo, ainda, quando for o caso, sobre as alteraes da poltica tributria e tarifria do Municpio. 3 - O oramento anual, compatibilizado com o plano plurianual e elaborado em conformidade com a lei de diretrizes oramentrias, compreender as receitas e despesas dos poderes do Municpio, seus rgos e fundos. 4 - O projeto de oramento anual ser acompanhado:

I - da consolidao dos oramentos das entidades que desenvolvem aes voltadas seguridade social, compreendendo as receitas e despesas relativas sade, previdncia e assistncia social, includas, obrigatoriamente, as oriundas de transferncias e, ser elaborado com base nos programas de trabalho dos rgos incumbidos de tais servios, na administrao municipal; II - de demonstrativos dos efeitos, sobre a receita e despesa, decorrentes de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria, tarifria e creditcia; III - de quadros demonstrativos da receita e planos de aplicao das mesmas quando houver vinculao a determinado rgo, fundo ou despesa. 5 - A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio: I - autorizao para abertura de crditos suplementares; II - autorizao para contratao de operaes de crdito, inclusive por antecipao de receita, na forma da lei; 6 - A lei oramentria anual dever incluir, na previso da receita, obrigatoriamente, sob pena de responsabilidade poltico-administrativa do Prefeito, todos os recursos provenientes de transferncia de qualquer natureza e qualquer origem, feitas a favor do Municpio, por pessoas fsicas e jurdicas, bem como propor as suas respectivas aplicaes, como despesa oramentria. 7 - O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo e da evoluo da dvida pblica. Art. 63 - Os projetos de lei, previstos no caput do artigo anterior, sero enviados, pelo Prefeito Municipal Cmara de Vereadores, nos seguintes prazos, salvo se a lei federal dispuser diferentemente: I - o projeto do plano plurianual, at o dia trinta de junho do primeiro ano do mandato do Prefeito; II - o projeto de lei das diretrizes oramentrias, anualmente at o dia trinta e um de agosto; III - o projeto de lei do oramento anual, at o dia trinta e um de outubro de cada ano. Art. 64 - Os projetos de lei de que trata o artigo anterior, aps a apreciao e deliberao da Cmara de Vereadores, devero ser devolvidos ao Poder Executivo, com vistas sano, nos seguintes prazos, salvo se lei federal, de forma expressa, dispuser diferentemente: I - o projeto de lei do plano plurianual, at o dia trinta e um de julho do primeiro ano do mandato do Prefeito Municipal; II - o projeto de diretrizes oramentrias, at o dia trinta de setembro de cada ano; III - o projeto de lei de oramento anual, at o dia quinze de dezembro de cada ano. Art. 65 - O Prefeito Municipal poder encaminhar Cmara de Vereadores, mensagem para propor modificao do projeto do oramento anual, enquanto no estiver concluda a votao da parte relativa alterao proposta. Art. 66 - As emendas aos projetos de lei relativos aos oramentos anuais ou aos projetos que os modifiquem, somente podero ser aprovados, caso: I - sejam compatveis com o plano plurianual e com as leis de diretrizes oramentrias;

II - indiquem os recursos financeiros necessrios, admitidos apenas os provenientes de reduo de despesa, excludas as destinadas a: a) pessoal e seus encargos; b) servio de dvida; c) educao. III - sejam relacionados com: a) correo de erros ou omisses; b) com os dispositivos do texto do projeto de lei. Art. 67 - As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser aprovadas quando incompatveis com o plano plurianual. Art. 68 - Aplicam-se aos projetos de lei mencionados nos artigos anteriores, no que no contrariarem o disposto nesta Lei e na Constituio Federal, as demais normas relativas ao processo legislativo. Art. 69 - Os recursos que, em decorrncia do veto, emenda ou rejeio de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes, podero ser utilizados como cobertura financeira para a abertura de crditos suplementares e especiais, mediante prvia e especfica autorizao legislativa. Art. 70 - So vedados: III ou adicionais; o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual; a realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que excedam os crditos oramentrios

III a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizaes mediante crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pela Cmara de Vereadores, por maioria absoluta; IV a vinculao da receita de impostos rgos, fundo ou despesa, ressalvadas a destinao de recursos para a manuteno e desenvolvimento do ensino e a prestao de garantia s operaes de crdito por antecipao de receita; Va abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos correspondentes; VI a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma categoria de programao para outra, ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa; VII a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;

VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos do Municpio, para suprir necessidade ou cobrir dficit de empresas ou de qualquer entidade de que o Municpio participe; IX a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa.

1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse o exerccio financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a incluso, sob pena de responsabilidade poltico-administrativa. 2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subseqente. Art. 71 - A abertura de crditos extraordinrios somente ser admitida para atender a despesas imprevisveis e urgentes decorrentes de calamidade pblica. nico - Os crditos extraordinrios somente sero abertos por decreto do Prefeito Municipal, o qual dever ser submetido aprovao da Cmara de Vereadores, no prazo de trinta dias. Art. 72 - A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio no poder exceder aos limites estabelecidos em lei complementar federal. nico - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de cargos ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a admisso de pessoal a qualquer ttulo pelos rgos e entidades da administrao municipal direta e indireta, inclusive fundaes institudas ou mantidas pelo Municpio s podero ser feitas: I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de despesas de pessoal e os acrscimos dela decorrentes; II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e sociedades de economia mista.

TTULO II DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL Art. 73 - Na organizao de sua economia, em cumprimento do que estabelecem a Constituio Federal e a Constituio Estadual, o Municpio zelar pelos seguintes princpios: Ipromoo do bem-estar do homem (Ser Humano), com o fim essencial da produo e do desenvolvimento econmico; II valorizao econmica e social do trabalho e do trabalhador, associada a uma poltica de expanso das oportunidades de emprego e de humanizao do processo social de produo, com a defesa dos interesses do povo; III IV privado; VVI integrao e descentralizao das aes pblicas setoriais; proteo da natureza e ordenao territorial; democratizao do acesso propriedade dos meios de produo; planificao do desenvolvimento, determinante para o setor pblico e indicativo para o setor

VII - condenao dos atos de explorao do Ser Humano e de explorao predatria da natureza, considerando-se juridicamente ilcito e moralmente indefensvel qualquer ganho individual ou social auferido com base neles; VIII - integrao das aes do Municpio com as da Unio e do Estado, no sentido de garantir a segurana social, destinadas a tornar efetivos os direitos ao trabalho, educao, cultura, ao desporto, ao lazer, sade, habitao e assistncia social; IX Xestmulo participao da comunidade atravs de organizaes representativas dela; preferncia aos projetos de cunho comunitrio nos financiamentos pblicos e incentivos fiscais.

Art. 74 - A interveno do Municpio no domnio econmico dar-se- por meios previstos em lei, para orientar e estimular a produo, corrigir distores da atividade econmica e prevenir abusos do poder econmico. nico - No caso de ameaa ou efetiva paralisao de servio ou atividade essencial por deciso patronal, pode o Municpio intervir, tendo em vista o direito da populao ao servio ou atividade, respeitada as legislaes Federal e Estadual e os direitos dos trabalhadores. Art. 75 - Na organizao de sua economia, o Municpio combater a misria, o analfabetismo, o desemprego, a propriedade improdutiva, a marginalizao do indivduo, o xodo rural, a economia predatria e todas as formas de degradao da condio humana. Art. 76 - Lei Municipal definir normas de incentivo s formas associativas e cooperativas, s pequenas e microunidades econmicas e s empresas que estabelecerem participao dos trabalhadores nos lucros e na sua gesto. Art. 77 - O Municpio organizar sistemas e programas de preveno e socorro nos casos de calamidade pblica, em que a populao tenha ameaados os seus recursos, meios de abastecimento ou de sobrevivncia. Art. 78 - Os planos de desenvolvimento econmico do Municpio tero o objetivo de promover a melhoria da qualidade de vida da populao, a distribuio eqitativa da riqueza produzida, o estmulo permanncia do homem no campo e o desenvolvimento social e econmico sustentvel. Art. 79 - Os investimentos do Municpio atendero, em carter prioritrio, as necessidades bsicas da populao, e devero estar compatibilizados com o plano de desenvolvimento econmico. Art. 80 - O Plano Plurianual do Municpio e seu oramento anual contemplaro expressamente recursos destinados ao desenvolvimento de uma poltica habitacional, de interesse social, compatvel com os programas estaduais dessa rea. Art. 81 - O Municpio promover programas de interesse social, destinados a facilitar o acesso da populao habitao, priorizando: I - a regularizao fundiria; II - a dotao de infra-estrutura bsica e de equipamentos sociais; III - a implantao de empreendimentos habitacionais. nico - O Municpio apoiar a construo de moradias populares realizadas pelos prprios interessados, em regime de mutiro, por cooperativas habitacionais e outras formas alternativas. Art. 82 - Na elaborao do planejamento e na ordenao de usos, atividades e funes de interesse social, o Municpio visar a:

III III IV -

melhorar a qualidade de vida da populao; promover a definio e a realizao da funo social da propriedade urbana; promover a ordenao territorial, integrando as diversas atividades e funes urbanas; prevenir e corrigir as distores do crescimento urbano;

Vdistribuir os benefcios e encargos do processo de desenvolvimento do Municpio, inibindo a especulao imobiliria, os vazios urbanos e a excessiva concentrao urbana; VI promover a integrao, racionalizao e otimizao da infra-estrutura urbana bsica, priorizando os aglomerados de maior densidade populacional e as populaes de menor renda; VII VIII IX impedir as agresses ao meio-ambiente, estimulando aes preventivas e corretivas; preservar os stios, as edificaes e os monumentos de valor histrico, artstico e cultural; promover o desenvolvimento econmico local.

Art. 83 - O parcelamento do solo para fins urbanos dever estar inserido em rea urbana ou de expanso urbana a ser definida em lei municipal. Art. 84 - O Municpio assegurar a participao das entidades comunitrias e das representativas da sociedade civil organizada, legalmente constitudas, na definio do Plano Diretor e das diretrizes gerais de ocupao do territrio, bem como na elaborao e implantao dos planos, programas e projetos que lhe sejam concernentes. Art. 85 - O Municpio, no desempenho de sua organizao econmica, planejar e executar polticas voltadas para a agricultura e o abastecimento, especialmente quanto: I - ao desenvolvimento da propriedade em todas as suas potencialidades, a partir da vocao e da capacidade de uso do solo, levada em conta a proteo ao meio-ambiente; II - ao fomento produo agropecuria e a de alimentos de consumo interno; III - ao incentivo agro-indstria; IV - ao incentivo ao cooperativismo, ao sindicalismo e ao associativismo; V - implantao de cintures verdes; VI - ao estmulo criao de centrais de compras para abastecimento de microempresas, microprodutores rurais e empresas de pequeno porte, com vistas diminuio do preo final das mercadorias e produtos de venda ao consumidor; VII - ao incentivo, ampliao e conservao da rede de estradas vicinais e da rede de eletrificao rural. Art. 86 - Podero ser concedidos a particulares, brita, servios de mquinas, com operadores da Prefeitura, nos termos da Lei, desde que no haja prejuzo para os trabalhos do Municpio. Art. 87 - As mquinas e implementos do Municpio podero ser utilizados para prestao de servios a particulares, inclusive aos sbados, domingos e feriados, mediante autorizao prvia do Prefeito Municipal ou algum por ele designado, nos termos da Lei.

Art. 88 - O Municpio definir formas de participao na poltica de combate ao uso de entorpecentes, objetivando a educao preventiva e a assistncia e recuperao dos dependentes de substncias entorpecentes ou que determinem dependncia fsica ou psquica. Art. 89 - Lei Municipal estabelecer normas de construo dos logradouros e dos edifcios de uso pblicos, a fim de garantir acesso adequado s pessoas portadoras de deficincia fsica. nico - O Poder Executivo Municipal adaptar os logradouros e edifcios pblicos ao acesso de deficientes fsicos. Art. 90 - gratuito o ensino nas escolas pblicas municipais. Art. 91 - assegurado aos pais, professores, alunos e funcionrios, organizarem-se em todos os estabelecimentos municipais de ensino, atravs de associaes, grmios e outras formas. Art. 92 - Os estabelecimentos pblicos municipais de ensino estaro disposio da comunidade, atravs de programaes organizadas em comum. Art. 93 - Os recursos pblicos destinados educao sero aplicados no ensino pblico, podendo, tambm, ser dirigidos s escolas comunitrias. Art. 94 - O Plano de Carreira do Magistrio Pblico Municipal dever ser editado por Lei Especfica. Art. 95 - dever do Poder Pblico Municipal e de todos os muncipes preservar e recuperar os mananciais de gua do Municpio, bem como conservar e proteger as margens das fontes ou correntes de gua, nos termos da legislao federal e estadual, ficando proibida a canalizao de objetos e detritos para rios, arroios ou quaisquer correntes naturais de gua. nico - Para o cumprimento do disposto neste artigo, o Municpio observar a legislao em vigor e adotar as medidas prprias de sua competncia. Art. 96 - dever do Municpio fomentar e amparar o desporto, o lazer e a recreao como direito de todos, observados: I a promoo prioritria do desporto educacional, em termos de recursos humanos, financeiros e materiais em suas atividades, meio e fim; II - a dotao de instalaes esportivas e recreativas para as instituies escolares pblicas; III - a garantia de condies para a prtica de educao fsica, do lazer e do esporte ao deficiente fsico. Art. 97 - dever do Municpio colaborar com os rgos de Segurana Pblica, instalados em seu territrio. nico - A forma e condies de colaborao sero definidos em lei. Art. 98 - O Municpio estimular a cultura em suas mltiplas manifestaes, garantindo o pleno efetivo exerccio dos respectivos direitos, bem como o acesso s suas fontes, apoiando e incentivando a produo, a valorizao e a difuso das manifestaes culturais. nico - O Municpio, com a colaborao da comunidade, proteger o patrimnio cultural, por meio de inventrio, registros, vigilncia, tombamentos, desapropriaes e outras formas de acautelamento e preservao. Art. 99 - Lei Municipal estabelecer uma poltica de turismo para o Municpio, definindo diretrizes a observar nas aes pblicas e privadas, como forma de promover o desenvolvimento social e econmico.

nico - O Poder Executivo elaborar inventrio e regulamentao do uso, ocupao e fruio dos bens naturais e culturais de interesse turstico, observadas as competncias da Unio e do Estado. Art. 100 - Cabe ao Municpio definir uma poltica de sade e de saneamento bsico, interligada com os programas da Unio e do Estado, com o objetivo de preservar a sade individual e coletiva. nico - Os recursos repassados pelo Estado e destinados sade no podero ser utilizados em outras reas. Art. 101 - O Municpio, atravs de Lei, compatibilizar suas aes em defesa do meio-ambiente com quelas do Estado. Art. 102 - Esta Lei Orgnica, aprovada pela Cmara de Vereadores e assinada por todos os Vereadores, ser promulgada pela Mesa e entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio. SALA DE SESSES DA CMARA MUNICIPAL DE VEREADORES DE PICADA CAF RIO GRANDE DO SUL, EM SESSO REALIZADA NO DIA 05 DE MARO DE 2002. Presidente: Vereador Eligio Adams Vice-Presidente: Vereador dio Kunz Vereadores: Aloysio Adalbero Bischoff Eugnio Spier Heliomar Schroeder Jos Alexandre Schaab Jos Luiz Kuhn Lisete Susana Welter Roque Arsnio Weber