01/12/2022 01:35 A necessária regulamentação dos fantasy sports no Brasil - Lei em Campo

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A necessária regulamentação dos fantasy sports

no Brasil
 01/09/2022(https://leiemcampo.com.br/2022/09/01/)
 Ricardo Axel Silva(https://leiemcampo.com.br/author/ricardo-axel-silva/)

Os fantasy sports, os esportes fantasia, possuem um componente digital muito forte,

diferente dos esportes tradicionais. Esta modalidade esportiva envolve os jogos on-line
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A necessária regulamentação dos fantasy sports no Brasil - Lei em Campo
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caracterizados pela escalação de equipes virtuais, os fantasy games. O que indica o êxito
do usuário é a pontuação, que está relacionada com o desempenho dos atletas nos
eventos esportivos reais, recebida pela escalação de sua equipe.

Ou seja, gols e assistências somam pontos, enquanto erros de passe e falhas na defesa
descontam pontuação. Ao fim da rodada no jogo, geralmente coincidente com uma rodada
de determinado campeonato esportivo real, os pontos são contabilizados e o usuário cujo
time totalizou mais pontos é o vencedor, de acordo com as regras do jogo.

Assim, em virtude da necessidade de análise de dados de desempenho e performance, os

fantasy sports não se equiparam, de forma alguma, a apostas esportivas, justamente pois
o resultado depende da habilidade do jogador e não de um evento aleatório. Essa
modalidade esportiva ainda carece de regulamentação no Brasil e, por isso, de forma
equivocada, muitos a consideram uma espécie de jogo de azar, uma contravenção penal
nos termos da Lei de Contravenções Penais (Decreto-lei nº 3.688, de 3 de outubro de
1941).

Fantasy sports: Brasil x mercado internacional

Não existe regulação no Brasil que trate dos fantasy sports, mas o Projeto de Lei nº 442, de
21 de março de 1991, que tem como pauta legislar sobre jogos de azar e apostas em geral,
recebeu emendas para diferenciar os jogos de habilidade mentais, quando o sucesso
depende das habilidades físicas ou mentais daquele que joga, dos jogos de chance, cujo
resultado depende de eventos aleatórios. Desse modo, o inciso III, do §1º do art. 2ª do
Substitutivo ao PL 442/91 determinou que os jogos de habilidade não estariam sujeitos ao
regime jurídico instituído pela aludida lei, o que afasta esta modalidade de fantasy sports
das penalidades impostas pela Lei de Contravenções Penais.

Ainda sobre a regulação em território nacional, outra possibilidade é a aprovação do

Projeto de Lei nº 2.796, de 11 de agosto de 2021, que trata da fabricação, importação,
comercialização e desenvolvimento de jogos eletrônicos no País. No texto proposto, o jogo
eletrônico é o “software executável em microcomputadores ou consoles dedicados em que
o usuário controla a ação e interage com a interface”. O projeto exclui expressamente da
definição as máquinas de caça-níquel ou outros jogos de azar semelhantes.

No cenário internacional, a regulamentação dos fantasy sports é motivo de grande

movimentação. Na Índia, apesar das competências estaduais tratarem da legalidade dos
fantasy games, o mercado acabou se auto-regulando. A Federação Indiana de Fantasy
Sports criou uma autorregulamentação com os requisitos que devem ser seguidos pelos
operadores no país asiático. [1]

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Inclusive, a Suprema Corte indiana demonstrou entendimento no sentido de que os jogos

de habilidade não são jogos de azar e, portanto, podem ser considerados atividades
comerciais, bem como validou que os operadores que cumprirem os requisitos da
Federação estarão desenvolvendo suas atividades de forma legítima. [2]

Nos Estados Unidos, até o ano de 2018, as apostas esportivas eram ilegais, exceto em
alguns locais como Las Vegas. Contudo, a lei federal que proibia apostas esportivas no
país foi declarada inconstitucional pela Suprema Corte, passando para os legisladores de
cada estado a prerrogativa para tratar sobre o tema. Sobre os fantasy games, vale ressaltar
que operadores desse setor são isentos do Unlawful Internet Gambling Enforcement Act,
contanto que o valor dos prêmios não dependa do número de jogadores, o resultado seja
determinado pela habilidade e conhecimento do jogador e seja baseado nos resultados
estatísticos de um atleta real e o resultado não seja definido pela pontuação do jogo ou
com base apenas no desempenho de um jogador individual.

Percebemos uma grande, e justificada, movimentação no Brasil para a devida

regulamentação dos fantasy sports, visto que a falta de regras claras contribui para a
confusão entre jogos de habilidade e jogos de chance. Ainda é relevante indicar que o
crescimento do setor, em mercados mais amadurecidos, tem possibilitado uma maior
arrecadação de tributos. A índia, por exemplo, recolheu cerca de USD 4 bilhões em receitas
de fantasy games. [3]

Por enquanto, o mercado acompanha de forma atenta a tramitação do PL 442/1992 e do

PL 2796/2021, esperando pelas aprovações, que trarão segurança jurídica e mais
tranqulidade àqueles que pretendem investir no crescente segmento nacional de fantasy
sports.

……….

[1 https://fifs.in/charter/ (https://fifs.in/charter/)

[2]https://www.barandbench.com/columns/legal-matrix-of-online-fantasy-sports-in-india-2
(https://www.barandbench.com/columns/legal-matrix-of-online-fantasy-sports-in-india-2)

[3]https://leiemcampo.com.br/projecoes-de-crescimento-da-arrecadacao-fiscal-no-
mercado-de-fantasy-sport-na-india-impressionam-e-mostram-a-necessidade-de-
regulamentacao-da-atividade-no-brasil/ (https://leiemcampo.com.br/projecoes-de-
crescimento-da-arrecadacao-fiscal-no-mercado-de-fantasy-sport-na-india-impressionam-e-
mostram-a-necessidade-de-regulamentacao-da-atividade-no-brasil/)

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Ricardo Axel Silva

Advogado do Rei do Pitaco.

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