PREFEITURA MUNICIPAL DE CAIÇARA DO NORTE

GABINETE DO PREFEITO
Rua Irmã Aloísia, nº 421, Centro, CEP: 59.592-000, Caiçara do Norte/RN.
Tel: (84) 99430-4454. Site: www.caicaradonorte.rn.gov.br. E-mail: contato@caicaradonorte.rn.gov.br

TERMO DE REFERÊNCIA

1. DO OBJETO

1.1. Contratação de empresa especializada na emissão de laudo geotécnico sobre o avanço

do mar no litoral que compreende a zona urbana do município de Caiçara do
Norte/RN.

2. DAS ESPECIFICAÇÕES

ITEM DESCRIÇÃO DOS SERVIÇOS QNT

01 Estudo e laudo geotécnico sobre o avanço do mar no litoral que 1 (UM)

compreende a zona urbana do município de Caiçara do Norte/RN ESTUDO
COM
LAUDO

3. JUSTIFICATIVA E OBJETIVO DA CONTRATAÇÃO

3.1. O Município de Caiçara do Norte/RN consiste em uma pequena comunidade pesqueira

que tem origem numa antiga vila de pescadores existente na região desde meados do século
XIX, também denominada de Caiçara. Localizada na microrregião de Macau, no litoral
setentrional do Rio Grande do Norte, a cidade é o Distrito sede do município de Caiçara do
Norte, criado a apenas 29 anos pela Lei Estadual nº 6.451, de 16 de julho de 1993,
desmembrado do município de São Bento do Norte e possuindo uma superfície territorial
de 255.633 km², na qual abriga uma população estimada de 6.561 habitantes (IBGE, 2020).

3.2. A cidade de Caiçara do Norte se constituiu sobre um campo dunar que se estende ao
curso de uma longa enseada que tem sido afetada por um intenso processo de erosão
costeira. As condicionantes ambientais da região são caracterizadas pelo clima semiárido
– quente e seco, com baixa precipitação anual – incidência de ventos fortes, oriundos
predominantemente do Leste (ventos alísios) e presença de vegetação do bioma caatinga.
Por estas condições, a cidade possui um clima agradável com temperatura média anual em
torno de 26,5ºC e umidade relativa do ar com média de 68% (BRASIL, 2005).

3.3. Com o passar das décadas, o processo de avanço do mar causado pelo fenômeno da
erosão costeira, assim como o avanço das dunas sobre o tecido edificado da cidade, tem se
tornado um problema cada vez mais grave, na medida em que porções consideráveis da
cidade vem sendo subtraídas por ação dos referidos fenômenos.
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3.4. Soma-se a situação conhecida e crônica do avanço do mar, gerando graves danos às
edificações existentes na zona urbana, o fato de que a cidade vem expandindo seu território,
mesmo com as dificuldades impostas pelos condicionantes ambientais expostos. Conforme
dirime a Secretaria Municipal de Tributação (SMT), a tendência é que a ocupação nos
setores e bairros da cidade seja intensificada, diante de novos atrativos de emprego
vislumbrados com a instalação de Parques Eólicos e a futura construção de um Porto
privado no município. Um maior contingente habitacional gerará novas edificações na
região de dunas, aumentando as possibilidades de avanço do mar.

3.5. Nesse sentido, a Prefeitura Municipal de Caiçara do Norte angariou junto ao Ministério
do Desenvolvimento Regional (MDR) a liberação de recursos para realização de obras que
venham a contribuir com a redução do avanço do mar na região litorânea da zona urbana.
Porém, para elaboração de um projeto básico de engenharia, se faz necessário um estudo
geotécnico da região, que apresente quais são as possibilidades de intervenção que podem
ser feitas.

3. CRITÉRIO DE JULGAMENTO

3.1. O critério de julgamento será o de MENOR PREÇO GLOBAL, pois os serviços

possuem interdependência e o agrupamento em um único lote. Destaca-se, também, que
referido critério não restringirá o caráter competitivo do certame, muito menos a perda da
economia de escala. Deve ser considerada, ainda, com foco na eficiência, que a contratação
de uma única empresa gerará ganho econômico para a Administração, em decorrência da
uniformização dos serviços, dinamização do processo de execução, fiscalização e gestão
do contrato.

4. DOS PRAZOS E CONDIÇÕES DE ENTREGA

4.1. O prazo de entrega é de até 30 (trinta) dias corridos a contar do pedido formal de
emissão do estudo e laudo.

4.1.1. Em casos excepcionais e devidamente comprovados por meio de

documentos apresentados pela CONTRATADA, poderá ser concedida
prorrogação do prazo de entrega, observado o limite máximo do término do
contrato. Após esse prazo, permanecendo a situação de indisponibilidade do
item, este será automaticamente cancelado.

4.1.2. A justificativa com a solicitação de prorrogação, contendo o novo prazo

para entrega dos materiais, deverá ser protocolizada na Prefeitura Municipal de
Caiçara do Norte/RN, no horário de 8h às 17h de segunda a quinta-feira e de
8h às 13h na sexta-feira, ficando a critério do Gestor do Contrato a sua
aceitação.
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4.2. O estudo e laudo deverá ser entregue na Sede da Prefeitura Municipal de Caiçara
do Norte, no horário das 08h às 17h horas, de segunda a quinta-feira e de 08h às 13h na
sexta-feira, exceto nos feriados e dias facultativos, correndo por conta da contratada todas
as despesas referentes a prestação do serviço em epígrafe.

5. CONDIÇÕES DO RECEBIMENTO

5.1. Para efeito de verificação da conformidade do objeto que porventura for adquirido, a
PREFEITURA MUNICIPAL DE CAIÇARA DO NORTE através do setor competente
realizará, ao final de cada etapa da entrega do objeto, o seu recebimento através do
responsável pelo acompanhamento e fiscalização do contrato, nos seguintes prazos:

a) provisoriamente, no prazo de até 02 (dois) dias úteis, contados da comunicação da

contratada;
b) definitivamente, mediante atesto da respectiva nota fiscal, após decorrido o prazo fixado
na alínea anterior;

5.2. A liquidação do que fora contratado será processada mediante o atesto referido no
subitem 5.1, alínea b, em até 5 (cinco) dias úteis após sua realização.

5.3. O aceite/aprovação pela Prefeitura Municipal de Caiçara do Norte não exclui a

responsabilidade cível do CONTRATADO por vícios de quantidade ou qualidade do (s)
produto (s) ou disparidades com as especificações estabelecidas verificadas,
posteriormente, garantindo-se a Prefeitura Municipal de Caiçara do Norte as faculdades
previstas na Lei n° 8.078/90.

5.4. Relativamente, ao disposto nesta cláusula, aplicam-se também, subsidiariamente, no

que couber, as disposições da Lei nº 8.078 de 11/09/90 – Código de Defesa do Consumidor.

6. DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

6.1. A Dotação Orçamentária deverá ser informada pela Secretaria Municipal de Finanças
da Prefeitura Municipal de Caiçara do Norte em momento oportuno, após realização de
pesquisa mercadológica.

7. ACOMPANHAMENTO E FISCALIZAÇÃO DA EXECUÇÃO

7.1. A Prefeitura Municipal de Caiçara do Norte designará um gestor titular e um substituto

para exercer a fiscalização do contrato resultante deste Termo de Referência que registrará
todas as ocorrências, deficiências em relatório, cuja cópia será encaminhada à contratada,
objetivando a imediata correção das irregularidades apontadas, adotando as providências
necessárias ao fiel cumprimento das cláusulas contratuais, conforme Lei nº 14.133/21.
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7.2. O acompanhamento e a fiscalização da execução do contrato consistem na verificação

da conformidade da execução do objeto e da alocação dos recursos necessários, de forma
a assegurar o perfeito cumprimento do contrato.

8. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA

8.1. Além das obrigações resultantes da aplicação da Lei nº 14.133/21, a CONTRATADA

deve ainda as obrigações seguintes:

8.1.1. Manter a regularidade jurídica/econômico/financeiro e fiscal, bem como sua

qualificação técnica, durante toda a execução do Contrato, bem como cumprir
fielmente todas as disposições constantes neste instrumento.

8.1.2. Prestar os serviços rigorosamente com a mesma especificação daqueles

aprovados conforme procedimentos descritos no item 2 deste Termo.

8.1.3. Prestar os serviços dentro do prazo estabelecido neste Termo de Referência.

8.1.4. Manter, durante toda a execução do contrato, em compatibilidade com as

obrigações por ele assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação
exigidas na licitação.

8.1.5. Submeter-se à fiscalização da CONTRATANTE e designar preposto para

atender as solicitações da Prefeitura Municipal de Caiçara do Norte na execução do
contrato.

8.1.6. Informar imediatamente a CONTRATANTE as alterações de dados, como

por exemplo, endereços, telefones, nome de representantes, que possam influenciar
na comunicação das partes.

8.1.7. Atender as convocações da CONTRATANTE cumprindo os prazos

estipulados pela Administração em cada convocação seja na hipótese de assinatura
de contratos e aditivos.

8.1.8. Ter plenas condições de entregar o objeto estabelecido em contrato e/ou

Autorização de compra expedida pela CONTRATANTE, atendendo todas as
condições previstas no Termo de Referência e Proposta apresentada.

8.1.9. Apresentar os preços do objeto contratual abrangendo todas as despesas,

entre as quais destacam-se: impostos, taxas, fretes e demais encargos, de qualquer
natureza, que se façam indispensáveis à perfeita execução do objeto, deduzindo os
abatimentos eventualmente concedidos.

8.1.10. Atender aos prazos, objetivos e cronogramas estabelecidos.

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8.1.11. Responder, integralmente, por perdas e danos que vier a causar à Prefeitura
Municipal de Caiçara do Norte ou a terceiros em razão de ação ou omissão, dolosa
ou culposa, sua ou dos seus prepostos, independentemente de outras cominações
contratuais ou legais a que estiver sujeita.

9. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE

9.1. Além das obrigações resultantes da observância da Lei nº 14.133/21, o
CONTRATANTE deverá:
9.1.1. Proporcionar todas as condições para que a Contratada possa desempenhar
suas obrigações de acordo com as determinações do Termo de Referência;
9.1.2. Exigir o cumprimento de todas as obrigações assumidas pela Contratada, de
acordo com as cláusulas contratuais, com os termos de sua proposta comercial e
com a legislação vigente;
9.1.3. Pagar à Contratada o valor resultante da prestação do serviço, na forma do
contrato;
9.1.4. Zelar para que durante toda a vigência do contrato sejam mantidas, em
compatibilidade com as obrigações assumidas pela Contratada, todas as condições
de habilitação e qualificação exigidas na licitação, podendo notificar a contratada
sobre eventuais alterações destas condições;
9.1.5. Acompanhar e fiscalizar o fornecimento, por meio de servidor designado da
PMCN;

9.1.6. Aplicar as sanções regulamentares e contratuais, se necessário;

9.1.7. Prestar as informações e os esclarecimentos que venham a ser solicitados pela
Contratada;
9.1.8. Comunicar à Contratada as eventuais irregularidades observadas na execução
do contrato para adoção das providências saneadoras.
10. CONDIÇÕES E PRAZO DE PAGAMENTO
10.1. O pagamento será realizado em até 30 (trinta) dias a contar do atesto da Nota Fiscal,
salvo quando houver pendência de liquidação de qualquer obrigação financeira que for
imposta à CONTRATADA, em virtude de penalidade ou inadimplência, depois de
entregues os materiais adquiridos, por meio de depósito em conta corrente, mediante
Ordem Bancária.
10.2. A Nota Fiscal deverá ser apresentada devidamente preenchida e discriminada, na sede
da Prefeitura Municipal de Caiçara do Norte.
10.3. Havendo erro na Nota Fiscal/Fatura ou circunstância que impeça a liquidação da
despesa, ela será devolvida pelo gestor à contratada e o pagamento ficará pendente até que
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ele providencie as medidas saneadoras. Nessa hipótese, o prazo para pagamento iniciar-se-
á após a regularização da situação ou reapresentação do documento fiscal, não acarretando
qualquer ônus para a Prefeitura Municipal de Caiçara do Norte.
11. DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
11.1. Ficará impedida de licitar e contratar com a administração pública pelo prazo de até
05 (cinco) anos, garantindo o direito prévio da citação e da ampla defesa, sem prejuízo das
multas previstas em Edital e no Contrato e das demais cominações legais, a empresa que:
a) Ensejar o retardamento da execução ou da entrega do objeto da licitação sem
motivo justificado;
b) Não manter a proposta, salvo em decorrência de fato superveniente devidamente
justificado;
c) Deixar de entregar a documentação exigida para o certame;
d) Praticar ato fraudulento na execução do contrato;
11.2. A inexecução total ou parcial das obrigações assumidas sujeitará a CONTRATADA
às sanções no Art. 156, da Lei nº 14.1333/21, podendo a CONTRATANTE, a extensão da
falta ensejada, garantida a prévia defesa, aplicar as seguintes sanções:

a) advertência;

b) multa;

c) suspensão temporária de licitar e impedimento de contratar com a

ADMINISTRAÇÃO pelo prazo de até 02 (dois) anos;

d) declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública

enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja
promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que
será concedida sempre que o contratado ressarcir a Administração pelos prejuízos
resultantes e depois de decorrido o prazo da sanção aplicada com base na alínea
anterior.

11.3. A multa poderá ser descontada dos pagamentos eventualmente devidos à

CONTRATADA, ou ainda, quando for o caso, cobrada judicialmente, observados os
seguintes percentuais:

a) 0,1% (um décimo por cento) sobre o valor estimado do contrato limitado a 10%
(dez por cento) por dia de atraso, no caso de retardamento da execução contratual;

b) 10% (dez por cento) sobre o valor estimado do contrato, no caso de recusa
injustificada da licitante adjudicatária em firmar o termo de contrato no prazo e
condições estabelecidos;
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c) Aplicar-se-á no caso de inexecução total ou parcial, o percentual de 10% (dez

por cento), sobre o valor total do objeto contratado;

11.4. As demais sanções poderão ser aplicadas junto à multa, facultada a defesa do
interessado no respectivo processo, no prazo de 05 (cinco) dias úteis.

Caiçara do Norte/RN 25 de agosto de 2022.

ADERTSON MELO DE MORAIS

Secretário Municipal de Obras e Serviços Urbanos

De acordo com a legislação vigente, APROVO o presente Termo de Referência, conforme

as especificações e condições estabelecidas neste documento.

ALCÉLIO FERNANDES BARBOSA

PREFEITO