Direito Tributário

Prof. Alessandro Spilborghs

ORGANIZAÇÃO JUDICIÁRIA E PETIÇÃO INICIAL

 ORGANIZAÇÃO
JUDICIÁRIA

Supremo Tribunal Federal

STM TSE TST STJ

TRIBUNAIS SUPERIORES

TJM TRE TRT TRF TJ

2ª INSTÂNCIA
MILITAR ELEITORAL TRABALHO FEDERAL ESTADUAL
1ª INSTÂNCIA
 Atos Processuais
(pronunciamento do Juiz)
MAPA DOS RECURSOS
DECISÃO
SENTENÇA INTERLOCUTÓRIA DESPACHO
Agravo Interno
MONOCRÁTICA

Arts. 485 e 487, RELATOR

Embargos de
Art. 203, § 2º, CPC Art. 203, § 3º, CPC
CPC Declaração

Agravo Interno

DECISÃO
2º e 3º GRAU
Agravo de MONOCRÁTICA Agravo em RE /
Instrumento TJ/TRF PRESIDENTE / VICE REsp

Embargos de
INTERLOCUTÓRIA Apelação TJ/TRF Declaração
DECISÃO
1º GRAU

Embargos de Recurso Ordinário

Declaração JUIZ
Recurso Especial
Apelação TJ/TRF
Recurso
ACÓRDÃO
Extraordinário
SENTENÇA Recurso Ordinário STJ
Embargos de
Divergência
Embargos de
Declaração JUIZ Embargos de
Declaração
#SELIGA Nº 01

POSTULATÓRIA SANEATÓRIA INSTRUTÓRIA DECISÓRIA

RECURSO

Juízo de
Pressupostos processuais
admissibilidade
 #SELIGA Nº 02
JUÍZO
ADMISSIBILIDADE

cabimento
RECURSO
CONHECIDO
tempestividade

preparo

Verifica os pressupostos RECURSO

regularidade
formal PROVIDO

JUÍZO MÉRITO
 #SELIGA Nº 03

recurso

INTERPOSIÇÃO APELAÇÃO RAZÕES

INTERPOSIÇÃO
AGRAVO
INSTRUMENTO
RAZÕES
 Endereçamento –
PARTE I
Declaratória, Embargos à
Anulatória, Mandado de Consignação
EF e Exceção
Repetição do segurança em
de Pré-
tributo tributo tributo indébito Executividade
pagamento

federal estadual municipal Domicílio Local do

ato ou fato Domicílio Local do
autor do réu pagamento
coator
Justiça Justiça Justiça
Federal Estadual Estadual
SÚMULA 517 DO STF
As sociedades de economia mista só têm foro na
Art. 109. Aos juízes federais compete processar e julgar: Justiça Federal, quando a União intervém como
I - as causas em que a União, entidade autárquica ou empresa assistente ou opoente.
pública federal forem interessadas na condição de autoras,
rés, assistentes ou oponentes, exceto as de falência, as de SÚMULA 556 DO STF
acidentes de trabalho e as sujeitas à Justiça Eleitoral e à É competente a Justiça Comum para julgar as causas
Justiça do Trabalho; em que é parte sociedade de economia mista.
 Endereçamento –
PARTE II

REGIÕES 5 regiões
Justiça Federal
JUSTIÇA
SEÇÕES Estados
FEDERAL
Exmo. Sr. Dr. Juízo Federal
SUBSEÇÕES Varas da JF da ...Vara Cível da Seção
Judiciária de...
Justiça Estadual
JUSTIÇA Exmo. Juízo de Direito da ... Vara da Fazenda
COMARCAS
ESTADUAL Pública da Comarca de...

Exmo. Juízo de Direito da ...Vara Cível da

Comarca de...
Petição inicial
 INTRODUÇÃO
De onde parte o
raciocínio
FUNDAMENTAÇÃO LEGAL
Dispositivos da lei / CF

FUNDAMENTAÇÃO FÁTICA O que o enunciado

retratou
FUNDAMENTAÇÃO JURÍDICA
Raciocínio jurídico

CONCLUSÃO
Fechamento da tese

PARTIU APROVAÇÃOOOOOO!!!!!
ENDEREÇAMENTO

Excelentíssimo Juízo de Direito da... Vara da

Fazenda Pública da Comarca de... ou da Vara
Cível da Comarca de...

Excelentíssimo Juízo Federal da... Vara da

Seção ou Subseção Judiciária de...
QUALIFICAÇÃO
Contribuinte X, com sede em..., inscrito sob o
CPF nº .... ou CNPJ sob o nº, por seu advogado
infra-assinado, com endereço para receber
intimações (endereço eletrônico), procuração
inclusa, vem, respeitosamente, à presença de
Vossa Excelência, nos termos do artigo 319 c/c
art. 19, I, e 300 todos do Código de Processo
Civil, propor a presente

NOME DA AÇÃO
Em face da União, pessoa jurídica de direito
público interno, inscrita no CNPJ nº ..., pelos
motivos de fato e direito a seguir expostos:
NOMEN JURIS

Ação Declaratória de Inexistência da relação

jurídico tributária com pedido de tutela de
urgência

Ação Anulatória de Débito Fiscal com pedido de

tutela de urgência

Mandado de Segurança com pedido de liminar

FATOS

DA TUTELA DE URGÊNCIA
Conforme o Código Processual Civil:

Art. 300. A tutela de urgência será concedida quando houver elementos que
evidenciem a probabilidade do direito e o perigo de dano ou o risco ao
resultado útil do processo.

Art. 300. § 3º A tutela de urgência de natureza antecipada não será concedida

quando houver perigo de irreversibilidade dos efeitos da decisão.

O receio de difícil reparação encontra-se configurado a partir do momento em

que o contribuinte X sujeita-se à incidência do imposto majorado, o qual
declarado indevido implicará na necessidade de pedir a devolução dos
valores pagos a maior o que, administrativa ou judicialmente são caminhos
longos e que devem ser evitados.

Já a probabilidade do direito resta evidente com a afronta aos comandos

constitucionais indicados na exordial.
DIREITO

Introdução
Como deve ser
Como foi
Comparação
Conclusão
 A Constituição Federal recebeu a
função de fixar os feixes de
competência de cada um dos entes
políticos. Ao mesmo tempo ela
INTRODUÇÃO própria estabelece que a competência
não poderá ser exercida
discricionariamente, pois limitações
ao poder de tributar também são
expostas pela Carta Magna, as quais
são denominadas como princípios e
imunidades.
 Neste sentido cumpre destacar o
princípio da legalidade, conforme
indicado no art. 150, I da Constituição
COMO DEVE Federal, segundo o qual não só todos os
SER tributos devem ser instituídos por lei,
como também alterações em suas
características, especialmente as
alíquotas, precisam receber o mesmo
tratamento, ou seja, através de lei.
Assim, por regra, qualquer outro veículo
que modifique a cobrança tributária
padecerá de inconstitucionalidade.
 Entretanto, no caso em tela, embora o
tributo referido tenha seu ônus
duplicado pelo ente político que
COMO FOI detinha a competência para tanto,
este o fez através de ato do chefe do
poder executivo, ou seja, se valeu de
decreto, quando, segundo regra
constitucional, somente lei poderia
providenciar.
 Percorrendo esse raciocínio resta claro notar
a razão pela qual o contribuinte está em
litígio com a Fazenda Pública. O tributo teve
sua alíquota alterada por determinação
governamental, apesar do comando
COMPARAÇÃO constitucional asseverar que somente a lei
pode criar ou aumentar exações tributárias.
Sendo assim, permanecer a cobrança como
está será o mesmo que admitir que essa
norma inferior (o decreto publicado) seja
capaz de modificar o que tão somente à lei
caberia, o que, evidentemente, é
inaceitável.
 Desta feita, percebe-se nitidamente que
o ente político que pretende exigir o
tributo do contribuinte, não obstante
possua competência para tanto, utilizou-
CONCLUSÃO se de meios inadequados para promover
o aumento da exação, de modo que a
cobrança não pode prosperar, como bem
se observou ao longo de todos os
argumentos trazidos e devidamente
fundamentado nas disposições do art.
150, I da Constituição Federal combinado
com o art. 97, II do Código Tributário
Nacional.
 PEDIDO
Diante do exposto, requer seja antecipadamente concedida a tutela provisória a fim de
suspender a exigibilidade do crédito, inclusive garantindo ao contribuinte a obtenção de
certidão positiva com efeitos de negativa, bem como a procedência do pedido a fim de
declarar a inexistência da relação jurídico tributária.
Requer-se a citação da União, na pessoa de seu representante judicial para apresentar
contestação.
Requer-se também para:
a) produção de provas por todos os meios em Direito admitidos;
b) condenação do réu ao pagamento das custas judiciais e dos honorários advocatícios.
c) a opção pela não realização da audiência de conciliação e mediação conforme
autorizado pelo art. 319, VII, CPC
Valor da Causa R$...
Termos em que pede deferimento.
Local e Data
OAB n..., Assinatura do(a) Advogado(a)