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Trabalho PPP
Trabalho PPP
Prof Moema Teixeira Prof. Kaiz Beltro Disciplina: Populao e Polticas Pblicas Aluno: Andr Neves
27 de setembro de 2010
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Sntese da Apresentao
Objetivos
Base de dados
Fundamentos tericos Anlise descritiva Anlise quantitativa Limitaes das bases de dados
Consideraes finais
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Objetivos
Analisar as polticas pblicas ambientais das capitais brasileiras e identificar padres e divergncias, tendo como referncia estatsticas oficiais e estudos analticos Abrangncia de todas as capitais brasileiras, de forma a obter uma anlise sinttica com dimenso nacional. Realizar um estudo cross-section, para o ano de 2009, utilizando dados da MUNIC, SISTN e IBGE- Cidades@.
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Bases de dados
MUNIC Perfil dos Municpios Brasileiros 2009 Grupo de informaes do questionrio bsico:
Articulao intermunicipal
Fonte: MUNIC, Perfil dos Municpios Brasileiros, 2009 Obtido no site IBGE Cidades@ http://www.ibge.gov.br/munic2009/index.php
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Bases de dados
SISTN - Tesouro Nacional Balanos Oramentrios dos municpios 2009 Transf. Unio e Est. Meio Ambiente Despesas totais Gesto Ambiental Preservao e Conservao Ambiental Controle Ambiental Recuperao de reas Degradadas Recursos Hdricos Meteorologia Demais Subfunes
http://www.tesouro.fazenda.gov.br/estados_municipios/sistn.asp
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Bases de dados
Portal IBGE Cidades@ 2009 Populao estimada rea da unidade territorial PIB per capita
http://www.ibge.gov.br/cidadesat/topwindow.htm?1
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As bases de dados que utilizamos oferecem informaes importantes Para discutir a questo ambiental E analisar as polticas pblicas das capitais Apresentam vantagens e limitaes
=>
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Fundamentos tericos
A importncia da questo ambiental Buscar caminhos para o desenvolvimento sustentvel H indiferena ou negao de boa parte da populao Embate entre a viso romntica e o tecnicismo
Fundamentos tericos
Quadro histrico e institucional O meio ambiente como poltica surge no Brasil aps a Conferncia de Estocolmo, em 1972
Fundamentos tericos
Quadro histrico e institucional
Necessidade de dilogo entre stakeholders dado pela real medida do capital social possvel uma nova coletividade responsvel pelo mundo que habita?
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Fundamentos tericos
O olhar da antropologia preciso desmistificar a questo ambiental mitos e falcias dominam a opinio pblica A degradao da natureza no um fenmeno da modernidade h diversos registros histricos que comprovam
A evoluo tecnolgica tambm resulta em uma forma de dominao e pode ignorar particularidades culturais
Fundamentos tericos
O olhar da antropologia Deve-se buscar o desenvolvimento centrado nas pessoas, observando a diversidade de recursos e contextos culturais
Fundamentos tericos
cincia e tecnologia
Fundamentos tericos
A viso da teoria econmica Algumas vertentes da economia reduzem a produo a uma relao tcnica Paradigma de uma racionalidade de carter instrumental A natureza tratada simplesmente ignorada como insumo produtivo ou
Fundamentos tericos
O papel dos municpios
O poder pblico pode mediar o debate e implementar polticas que contemplem o social
E o poder pblico de estados e municpios tem mais condies de observar a relao da sustentabilidade ambiental com as minorias locais Daremos incio agora a anlise descritiva
=>
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Anlise descritiva
Indicadores-insumo (input indicators)
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Anlise descritiva
Indicadores-insumo (input indicators)
So Paulo tem o maior volume de despesas com gesto ambiental: 239 milhes de Reais
Aracaju no apresentou gastos com meio ambiente podem estar oculto em outras contas Vitria no ES tem a melhor relao de gastos por habitante: cerca de 130 Reais por habitante E Vitria investe percentualmente mais: 3,6% do total das despesas a maioria das capitais no dispende nem 1%. =>
Transparncia
Referncia: (JANNUZZI, 2004) Fonte: SISTN - QUADRO DOS DADOS CONTBEIS CONSOLIDADOS MUNICIPAIS BALANO ORAMENTRIO e IBGE Cidades@
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Anlise grfica
140,0 120,0 100,0
Despesas por habitante (em Reais) Despesas com gesto ambiental por habitante - capitais do Brasil MUNIC 2009
0,0
BA MA PA PI PB PR SC
RN
RO
GO
MS
MG
AM
AC
MT
TO
ES
AL
RS
PE
RR
DF
SE
CE
AP
SP
RJ
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Referncia: (JANNUZZI, 2004) Fonte: SISTN - QUADRO DOS DADOS CONTBEIS CONSOLIDADOS MUNICIPAIS BALANO ORAMENTRIO - RECEITAS ORAMENTRIAS
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Anlise descritiva
Recursos e dispndios relacionados Gesto Ambiental - variveis selecionados Capital respec. UF AC AL AM AP BA CE DF ES GO
Transf. Compens. Financ. por Expl. Rec. Naturais Transf. Unio e Est. Meio Ambiente Despesas totais Gesto Ambiental
3.027.046
3.742.434
11.666.899
1.240.393
6.044.271
8.063.963
4.003.656
1.506.942
Preservao e Conservao Ambiental Controle Ambiental Recuperao de reas Degradadas Recursos Hdricos Meteorologia Demais Subfunes Pop. estimada p/ 2009
5.197.765 21.442
271.471 259.679
790.139 -
224.825 2.765.869
800 -
539.158 517.493
31.731.544 25.534
2.005.781 -
936.314
8.455.801 1.738.641
366.484
5.502.823 2.998.056
54.706.216 2.505.552
2.606.885
9.820.991 320.156
18.907.234 1.281.975
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Anlise descritiva
Recursos e dispndios relacionados Gesto Ambiental - variveis selecionados Capital da respectiva Unidade da Federao MA MT MS MG PA PB PR PI PE
Transf. Compens. Financ. por Expl. Rec. Naturais Transf. Unio e Est. Meio Ambiente Despesas totais Gesto Ambiental -
2.671.779 1.387.552
836.958645.814 22.788.163 -
2.599.222
1.898.204 35.998.024
2.261.920 1.351.438
3.476.934
1.376.126.073
Preservao e Conservao Ambiental Controle Ambiental Recuperao de reas Degradadas Recursos Hdricos Meteorologia Demais Subfunes Pop. estimada p/ 2009
22.788.163 755.107
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Anlise descritiva
Recursos e dispndios relacionados Gesto Ambiental - variveis selecionados
RN
RS
RJ
RO
RR
SP
SC
SE
TO
Transf. Compens. Financ. por Expl. Rec. Naturais Transf. Unio e Est. Meio Ambiente Despesas totais Gesto Ambiental
1.506.389
1.391.566
46.644.348
1.614.545
2.862.639
1.464.522
669.506
16.958.152
3.027.046
796.368.433 6.800.265
780.223.834 -
381.522.308 5.426.449
Preservao e Conservao Ambiental Controle Ambiental Recuperao de reas Degradadas Recursos Hdricos Meteorologia Demais Subfunes Pop. estimada p/ 2009
102.253 30.306
1.848.961 -
37.530.899 1.569.498
140.703.990 38.207.727
274.931 -
5.197.765 21.442
1.360.666 806.203
32.686.559 1.436.123
1.740.800 382.829
276.333 266.901
60.014.287 11.037.593
6.525.334 408.161
544.039
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Nem todas as capitais a implementaram (15/27) por exemplo, Florianpolis no a implementou at o ano de referncia de 2009.
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E o setor privado ainda coopera de forma tmida, apenas em algumas capitais (9/27)
Anlise descritiva
Agrupando por perfis de estratgias Examinar o oramento d uma medida econmica do empenho dos municpios em cuidar do meio ambiente A MUNIC permite conhecer, em certa medida, o perfil de estratgias da gesto pblica Podemos conhecer um pouco mais sobre o processo das polticas pblicas.
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Anlise descritiva
Agrupando por perfis de estratgias
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Anlise descritiva
Agrupando por perfis de estratgias As capitais com perfil de administrao mais diversificado so Belo Horizonte, Fortaleza e Curitiba
J Rio Branco, Boa Vista e Florianpolis adotam formas mais simples de gesto ambiental
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Anlise descritiva
Agrupando por perfis de estratgias
de
perfil
complexo
no
Estudos caso a caso e pesquisas de nvel de bem-estar do cidado permitiriam uma melhor avaliao
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Contrato de prestao de servios com empresas, em meio ambiente Conselho municipal de meio ambiente - existncia Fundo municipal de meio ambiente - existncia O municpio realiza licenciamento ambiental de impacto local Processo de elaborao da Agenda 21 local Legislao especfica para tratar de questo ambiental Na poltica de meio ambiente o municpio participa de: Consrcio pblico intermunicipal Consrcio pblico com o Estado
X X X X X X
X X X X X X X X
X X X X X X
X X X X X X
X X X X
X X X X X X X X X X
X X
X
X X X X
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Contrato de prestao de servios com empresas, em meio ambiente Conselho municipal de meio ambiente - existncia Fundo municipal de meio ambiente - existncia O municpio realiza licenciamento ambiental de impacto local Processo de elaborao da Agenda 21 local Legislao especfica para tratar de questo ambiental Na poltica de meio ambiente o municpio participa de: Consrcio pblico intermunicipal Consrcio pblico com o Estado Consrcio pblico com o Governo Federal Convnio de parceria com o setor privado Apoio do setor privado ou de comunidades X X X X X
X X X X
X X X X X X X X X X X X X X
X X X X X X
X X X X X X
X X X X X X X X X X
X X X X X X X
X X
X X
X X
X X
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Contrato de prestao de servios com empresas, em meio ambiente Conselho municipal de meio ambiente - existncia Fundo municipal de meio ambiente - existncia O municpio realiza licenciamento ambiental de impacto local Processo de elaborao da Agenda 21 local Legislao especfica para tratar de questo ambiental Na poltica de meio ambiente o municpio participa de: Consrcio pblico intermunicipal Consrcio pblico com o Estado Consrcio pblico com o Governo Federal Convnio de parceria com o setor privado Apoio do setor privado ou de comunidades X X X X X X
X X X X X X
X X X X X X X X X X X X X X
X X X X X X
X X X X
X X X X X X X X X
X X X X X X X
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A anlise descritiva dos dados torna possvel conhecer melhor o objeto de estudo, permitindo, dentre outras coisas, a formulao de hipteses e a identificao de relaes quantitativas.
Utilizaremos mtodos estatsticos que permitam quantificar em certos aspectos as polticas ambientais das capitais brasileiras
=>
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15
16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27
1
1 1 0 0 1 1 0 0 1 1 1 0
1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 1
1
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
1
1 0 1 0 1 1 0 0 1 0 1 1
0
1 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
0
1 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0
0
0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0
1
1 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 1
0
1 1 1 0 0 1 0 0 1 0 0 0
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Anlise descritiva
Anlise fatorial montagem da tabela do SPSS 15.0
Duas variveis apresentavam varincia zero e foram retiradas Conselho municipal e Legislao especfica Sobraram 9 variveis Aps executar o programa obtivemos seguintes resultados: KMO=0,505 e Significncia de Bartlett = 0,311 Retiramos a varivel Agenda 21 local e Convnio com o setor privado pois o valor de MSA na matriz de correlao de auto-imagens era <0,5 e repetimos o processo
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Anlise descritiva
Anlise fatorial montagem da tabela do SPSS 15.0
Ainda assim, o KMO resultou igual a 0,537 e Teste de esfericidade de Bartlett = 0,102
Como KMO inferior a 0,6 e Bartlett maior do que 0,05 pode ser que a AF tenha que ser revista: Tentamos outro mtodo
=>
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Tentando outro mtodo H alternativas para encontrar semelhanas entre polticas de gesto ambiental das capitais Pode-se utilizar a matriz de similaridade de Jaccard O ndice de Jaccard dado por:
a Sij abc
a fatores presentes em i e j; b, fatores presentes em i e ausentes em j; e c, vice-versa.
Referncia: (FVERO, 2009)
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AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MT MS MG PA PB PR PI PE RN RS RJ RO RR SP SC SE TO
1,0 0,2 0,5 0,2 0,3 0,3 0,5 0,4 0,2 0,3 0,5 0,5 0,1 0,3 0,4 0,3 0,4 0,1 0,2 0,3 0,4 0,2 0,3 0,4 0,7 0,3 0,2
0,2 1,0 0,6 0,6 0,7 0,3 0,6 0,5 0,6 0,8 0,3 0,3 0,5 0,8 0,5 0,5 0,8 0,7 0,3 0,4 0,5 0,3 0,5 0,5 0,4 0,2 0,6
0,5 0,6 1,0 0,3 0,7 0,5 1,0 0,8 0,6 0,8 0,6 0,6 0,3 0,8 0,8 0,5 0,8 0,4 0,3 0,7 0,5 0,3 0,5 0,5 0,8 0,4 0,6
0,2 0,6 0,3 1,0 0,7 0,3 0,3 0,5 0,6 0,4 0,3 0,6 0,5 0,4 0,5 0,5 0,5 0,7 0,3 0,4 0,8 0,3 0,5 0,8 0,4 0,4 0,6
0,3 0,7 0,7 0,7 1,0 0,6 0,7 0,8 0,7 0,5 0,4 0,7 0,6 0,5 0,8 0,8 0,8 0,7 0,3 0,7 0,8 0,3 0,3 0,8 0,5 0,5 0,7
0,3 0,3 0,5 0,3 0,6 1,0 0,5 0,6 0,5 0,4 0,5 0,5 0,8 0,4 0,6 0,8 0,4 0,6 0,5 0,8 0,4 0,5 0,3 0,4 0,4 0,4 0,5
0,5 0,6 1,0 0,3 0,7 0,5 1,0 0,8 0,6 0,8 0,6 0,6 0,3 0,8 0,8 0,5 0,8 0,4 0,3 0,7 0,5 0,3 0,5 0,5 0,8 0,4 0,6
0,4 0,5 0,8 0,5 0,8 0,6 0,8 1,0 0,8 0,6 0,5 0,8 0,4 0,6 1,0 0,6 0,7 0,6 0,3 0,8 0,7 0,3 0,4 0,7 0,6 0,6 0,8
0,2 0,6 0,6 0,6 0,7 0,5 0,6 0,8 1,0 0,8 0,3 0,6 0,5 0,8 0,8 0,5 0,5 0,7 0,3 0,7 0,5 0,3 0,5 0,5 0,4 0,4 1,0
0,3 0,8 0,8 0,4 0,5 0,4 0,8 0,6 0,8 1,0 0,4 0,4 0,4 1,0 0,6 0,4 0,6 0,5 0,4 0,5 0,3 0,4 0,7 0,3 0,5 0,2 0,8
0,5 0,3 0,6 0,3 0,4 0,5 0,6 0,5 0,3 0,4 1,0 0,6 0,3 0,4 0,5 0,5 0,5 0,4 0,6 0,4 0,5 0,3 0,5 0,5 0,8 0,4 0,3
0,5 0,3 0,6 0,6 0,7 0,5 0,6 0,8 0,6 0,4 0,6 1,0 0,3 0,4 0,8 0,5 0,5 0,4 0,3 0,7 0,8 0,3 0,5 0,8 0,8 0,8 0,6
0,1 0,5 0,3 0,5 0,6 0,8 0,3 0,4 0,5 0,4 0,3 0,3 1,0 0,4 0,4 0,8 0,4 0,8 0,5 0,6 0,4 0,5 0,3 0,4 0,2 0,2 0,5
0,3 0,8 0,8 0,4 0,5 0,4 0,8 0,6 0,8 1,0 0,4 0,4 0,4 1,0 0,6 0,4 0,6 0,5 0,4 0,5 0,3 0,4 0,7 0,3 0,5 0,2 0,8
0,4 0,5 0,8 0,5 0,8 0,6 0,8 1,0 0,8 0,6 0,5 0,8 0,4 0,6 1,0 0,6 0,7 0,6 0,3 0,8 0,7 0,3 0,4 0,7 0,6 0,6 0,8
0,3 0,5 0,5 0,5 0,8 0,8 0,5 0,6 0,5 0,4 0,5 0,5 0,8 0,4 0,6 1,0 0,6 0,8 0,5 0,6 0,6 0,3 0,3 0,6 0,4 0,4 0,5
0,4 0,8 0,8 0,5 0,8 0,4 0,8 0,7 0,5 0,6 0,5 0,5 0,4 0,6 0,7 0,6 1,0 0,6 0,3 0,6 0,7 0,3 0,4 0,7 0,6 0,3 0,5
0,1 0,7 0,4 0,7 0,7 0,6 0,4 0,6 0,7 0,5 0,4 0,4 0,8 0,5 0,6 0,8 0,6 1,0 0,4 0,5 0,6 0,3 0,3 0,6 0,3 0,3 0,7
0,2 0,3 0,3 0,3 0,3 0,5 0,3 0,3 0,3 0,4 0,6 0,3 0,5 0,4 0,3 0,5 0,3 0,4 1,0 0,3 0,3 0,6 0,5 0,3 0,4 0,2 0,3
0,3 0,4 0,7 0,4 0,7 0,8 0,7 0,8 0,7 0,5 0,4 0,7 0,6 0,5 0,8 0,6 0,6 0,5 0,3 1,0 0,6 0,4 0,3 0,6 0,5 0,5 0,7
0,4 0,5 0,5 0,8 0,8 0,4 0,5 0,7 0,5 0,3 0,5 0,8 0,4 0,3 0,7 0,6 0,7 0,6 0,3 0,6 1,0 0,3 0,4 1,0 0,6 0,6 0,5
0,2 0,3 0,3 0,3 0,3 0,5 0,3 0,3 0,3 0,4 0,3 0,3 0,5 0,4 0,3 0,3 0,3 0,3 0,6 0,4 0,3 1,0 0,5 0,3 0,4 0,2 0,3
0,3 0,5 0,5 0,5 0,3 0,3 0,5 0,4 0,5 0,7 0,5 0,5 0,3 0,7 0,4 0,3 0,4 0,3 0,5 0,3 0,4 0,5 1,0 0,4 0,7 0,3 0,5
0,4 0,5 0,5 0,8 0,8 0,4 0,5 0,7 0,5 0,3 0,5 0,8 0,4 0,3 0,7 0,6 0,7 0,6 0,3 0,6 1,0 0,3 0,4 1,0 0,6 0,6 0,5
0,7 0,4 0,8 0,4 0,5 0,4 0,8 0,6 0,4 0,5 0,8 0,8 0,2 0,5 0,6 0,4 0,6 0,3 0,4 0,5 0,6 0,4 0,7 0,6 1,0 0,5 0,4
0,3 0,2 0,4 0,4 0,5 0,4 0,4 0,6 0,4 0,2 0,4 0,8 0,2 0,2 0,6 0,4 0,3 0,3 0,2 0,5 0,6 0,2 0,3 0,6 0,5 1,0 0,4
0,2 0,6 0,6 0,6 0,7 0,5 0,6 0,8 1,0 0,8 0,3 0,6 0,5 0,8 0,8 0,5 0,5 0,7 0,3 0,7 0,5 0,3 0,5 0,5 0,4 0,4 1,0
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Matriz de similaridade de Jaccard Embora til e possa enriquecer a anlise, utilizar a matriz de similaridade torna difcil agrupar as capitais com polticas semelhantes A razo que os ndices so calculados dois a dois e permitem apenas concluses por pares de casos. Tentaremos ento outro caminho, o escalonamento multidimensional, considerando a matriz de distncias euclidianas =>
Referncia: (FVERO, 2009)
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AC AL AM AP BA CE DF ES GO MA MT MS MG PA PB PR PI PE RN RS RJ RO RR SP SC SE TO
0,0 2,0 1,4 2,0 2,0 2,4 1,4 1,7 2,0 1,7 1,4 1,4 2,8 1,7 1,7 2,4 1,7 2,4 2,0 2,0 1,7 2,0 1,4 1,7 1,0 1,7 2,0
2,0 0,0 1,4 1,4 1,4 2,4 1,4 1,7 1,4 1,0 2,0 2,0 2,0 1,0 1,7 2,0 1,0 1,4 2,0 2,0 1,7 2,0 1,4 1,7 1,7 2,2 1,4
1,4 1,4 0,0 2,0 1,4 2,0 0,0 1,0 1,4 1,0 1,4 1,4 2,4 1,0 1,0 2,0 1,0 2,0 2,0 1,4 1,7 2,0 1,4 1,7 1,0 1,7 1,4
2,0 1,4 2,0 0,0 1,4 2,4 2,0 1,7 1,4 1,7 2,0 1,4 2,0 1,7 1,7 2,0 1,7 1,4 2,0 2,0 1,0 2,0 1,4 1,0 1,7 1,7 1,4
2,0 1,4 1,4 1,4 0,0 2,0 1,4 1,0 1,4 1,7 2,0 1,4 2,0 1,7 1,0 1,4 1,0 1,4 2,4 1,4 1,0 2,4 2,0 1,0 1,7 1,7 1,4
2,4 2,4 2,0 2,4 2,0 0,0 2,0 1,7 2,0 2,2 2,0 2,0 1,4 2,2 1,7 1,4 2,2 2,0 2,0 1,4 2,2 2,0 2,4 2,2 2,2 2,2 2,0
1,4 1,4 0,0 2,0 1,4 2,0 0,0 1,0 1,4 1,0 1,4 1,4 2,4 1,0 1,0 2,0 1,0 2,0 2,0 1,4 1,7 2,0 1,4 1,7 1,0 1,7 1,4
1,7 1,7 1,0 1,7 1,0 1,7 1,0 0,0 1,0 1,4 1,7 1,0 2,2 1,4 0,0 1,7 1,4 1,7 2,2 1,0 1,4 2,2 1,7 1,4 1,4 1,4 1,0
2,0 1,4 1,4 1,4 1,4 2,0 1,4 1,0 0,0 1,0 2,0 1,4 2,0 1,0 1,0 2,0 1,7 1,4 2,0 1,4 1,7 2,0 1,4 1,7 1,7 1,7 0,0
1,7 1,0 1,0 1,7 1,7 2,2 1,0 1,4 1,0 0,0 1,7 1,7 2,2 0,0 1,4 2,2 1,4 1,7 1,7 1,7 2,0 1,7 1,0 2,0 1,4 2,0 1,0
1,4 2,0 1,4 2,0 2,0 2,0 1,4 1,7 2,0 1,7 0,0 1,4 2,4 1,7 1,7 2,0 1,7 2,0 1,4 2,0 1,7 2,0 1,4 1,7 1,0 1,7 2,0
1,4 2,0 1,4 1,4 1,4 2,0 1,4 1,0 1,4 1,7 1,4 0,0 2,4 1,7 1,0 2,0 1,7 2,0 2,0 1,4 1,0 2,0 1,4 1,0 1,0 1,0 1,4
2,8 2,0 2,4 2,0 2,0 1,4 2,4 2,2 2,0 2,2 2,4 2,4 0,0 2,2 2,2 1,4 2,2 1,4 2,0 2,0 2,2 2,0 2,4 2,2 2,6 2,6 2,0
1,7 1,0 1,0 1,7 1,7 2,2 1,0 1,4 1,0 0,0 1,7 1,7 2,2 0,0 1,4 2,2 1,4 1,7 1,7 1,7 2,0 1,7 1,0 2,0 1,4 2,0 1,0
1,7 1,7 1,0 1,7 1,0 1,7 1,0 0,0 1,0 1,4 1,7 1,0 2,2 1,4 0,0 1,7 1,4 1,7 2,2 1,0 1,4 2,2 1,7 1,4 1,4 1,4 1,0
2,4 2,0 2,0 2,0 1,4 1,4 2,0 1,7 2,0 2,2 2,0 2,0 1,4 2,2 1,7 0,0 1,7 1,4 2,0 2,0 1,7 2,4 2,4 1,7 2,2 2,2 2,0
1,7 1,0 1,0 1,7 1,0 2,2 1,0 1,4 1,7 1,4 1,7 1,7 2,2 1,4 1,4 1,7 0,0 1,7 2,2 1,7 1,4 2,2 1,7 1,4 1,4 2,0 1,7
2,4 1,4 2,0 1,4 1,4 2,0 2,0 1,7 1,4 1,7 2,0 2,0 1,4 1,7 1,7 1,4 1,7 0,0 2,0 2,0 1,7 2,4 2,0 1,7 2,2 2,2 1,4
2,0 2,0 2,0 2,0 2,4 2,0 2,0 2,2 2,0 1,7 1,4 2,0 2,0 1,7 2,2 2,0 2,2 2,0 0,0 2,4 2,2 1,4 1,4 2,2 1,7 2,2 2,0
2,0 2,0 1,4 2,0 1,4 1,4 1,4 1,0 1,4 1,7 2,0 1,4 2,0 1,7 1,0 2,0 1,7 2,0 2,4 0,0 1,7 2,0 2,0 1,7 1,7 1,7 1,4
1,7 1,7 1,7 1,0 1,0 2,2 1,7 1,4 1,7 2,0 1,7 1,0 2,2 2,0 1,4 1,7 1,4 1,7 2,2 1,7 0,0 2,2 1,7 0,0 1,4 1,4 1,7
2,0 2,0 2,0 2,0 2,4 2,0 2,0 2,2 2,0 1,7 2,0 2,0 2,0 1,7 2,2 2,4 2,2 2,4 1,4 2,0 2,2 0,0 1,4 2,2 1,7 2,2 2,0
1,4 1,4 1,4 1,4 2,0 2,4 1,4 1,7 1,4 1,0 1,4 1,4 2,4 1,0 1,7 2,4 1,7 2,0 1,4 2,0 1,7 1,4 0,0 1,7 1,0 1,7 1,4
1,7 1,7 1,7 1,0 1,0 2,2 1,7 1,4 1,7 2,0 1,7 1,0 2,2 2,0 1,4 1,7 1,4 1,7 2,2 1,7 0,0 2,2 1,7 0,0 1,4 1,4 1,7
1,0 1,7 1,0 1,7 1,7 2,2 1,0 1,4 1,7 1,4 1,0 1,0 2,6 1,4 1,4 2,2 1,4 2,2 1,7 1,7 1,4 1,7 1,0 1,4 0,0 1,4 1,7
1,7 2,2 1,7 1,7 1,7 2,2 1,7 1,4 1,7 2,0 1,7 1,0 2,6 2,0 1,4 2,2 2,0 2,2 2,2 1,7 1,4 2,2 1,7 1,4 1,4 0,0 1,7
2,0 1,4 1,4 1,4 1,4 2,0 1,4 1,0 0,0 1,0 2,0 1,4 2,0 1,0 1,0 2,0 1,7 1,4 2,0 1,4 1,7 2,0 1,4 1,7 1,7 1,7 0,0
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Escalonamento Multidimensional O objetivo do escalonamento multidimensional (EMD) a sntese de informaes, revelar estruturas que estejam, em princpio, ocultas Permite produzir mapas de percepo da similaridade e dissimilaridade dos dados
Escalonamento Multidimensional com 2 dimenses Os resultados principais para qualidade do ajuste para o modelo de 2 dimenses esto no quadro abaixo:
Stress 0,242 S-Stress 0,306 RSQ 0,716
O coeficiente de correlao RSQ tanto melhor quanto mais prximo de 1, ao passo que o coeficiente de Stress e SStress devem ser menores do que 0,05
Referncia: (FVERO, 2009) Referncia: (CORRAR et al, 2007)
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Escalonamento Multidimensional com 3 dimenses Para o modelo de 3 dimenses encontramos os seguintes coeficientes:
Stress 0,161 S-Stress 0,306 RSQ 0,825
O coeficiente Stress caiu e o RSQ aumentou em relao ao modelo de 2 dimenses. No entanto o mapa resultante no permite boa visualizao, como vemos em seguida:
Referncia: (FVERO, 2009) Referncia: (CORRAR et al, 2007)
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Escalonamento Multidimensional Alguns resultados so consonantes com a simples inspeo visual que fizemos nas tabelas dos slides 34, 35 e 36 Por exemplo, Belo Horizonte e Fortaleza encontram-se em posio bastante distinta em relao a capitais como Rio Branco e Florianpolis Se o inqurito da MUNIC 2009 inclusse um maior nmero de fatores relevantes talvez fosse mais fcil caracterizar as polticas ambientais das capitais e agrup-las Os resultados at aqui expostos podem sugerir certa limitao da base de dados da MUNIC 2009
Nosso prximo passo identificar relaes que permitam estimar as despesas com gesto ambiental nas capitais 51/76 =>
Anlise de regresso
Despesas x Populao
O volume de gastos com meio ambiente demonstra ter alguma relao com o tamanho da populao dos municpios Municpios de maior porte tendem a ter mais recursos* Tendo em conta essa possvel relao, executamos dois modelos de regresso simples, um com intercepto e outro sem intercepto
Os dados de Aracaju foram imputados por extrapolao, tendo em conta a populao e os dados das demais capitais
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250.000.000
200.000.000
150.000.000
100.000.000
50.000.000
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a=5%
DW=2,164
Anlise grfica
Grficos dos resduos modelo log-log
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DW=2,165
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Anlise grfica
Grficos dos resduos modelo log-log s/ intercepto
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DGA Pop
1,147
O modelo linear simples explicou bem a relao entre log da despesa ambiental e log da populao residente No entanto, no razovel supor a inexistncia de intercepto. Sem dvida, deve haver uma parcela dos gastos que independe da quantidade de habitantes. Tentaremos uma forma funcional que mantenha um coeficiente de Pop igual a 1=>
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2,3 107 d Z
Estatsticas t: P-valor: (2,692) =0,012
IC:
DW=2,240
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Anlise grfica
Grficos dos resduos modelo impondo estimativa coeficiente de Pop = 1
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A estimativa do intercepto significante o que consoante com a hiptese de que para implementar uma poltica de gesto ambiental h um mnimo de gastos No entanto, o coeficiente de determinao de 0,218 baixo o que pode ser atribudo aos valores destoantes de algumas capitais, como Vitria-ES e Macei-AL
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Os modelos anteriores deixam clara a possibilidade de estabelecer relaes entre as despesas com gesto ambiental e a populao estimada, mas preciso discutir o grau de preciso dos dados informados pelas prefeituras das capitais. At agora examinamos indicadores de recursos e de fluxo referentes gesto ambiental trataremos agora de discutir formas de medir resultados =>
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H tentativas de criao de ndices sntticos sustentabilidade ambiental, mas somente para pases
Talvez o principal deles seja o EPI - Environmental Performance Index, realizado pela
o o o o Yale University, Columbia University Banco Mundial Joint Research Center of the European Commission.
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Dados categricos e dicotmicos tipo sim ou no podem confundir o responsvel pelas informaes
Os dados podem ocultar equvocos Por exemplo, consta na MUNIC 2009 que So Paulo no possua secretaria exclusiva de meio ambiente, o que no verdade.
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Consideraes finais
A relao ser humano-natureza uma construo social
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Consideraes finais
Indicadores-insumo podem ser razoavelmente satisfatrios, se houver dados contbeis desagregados e confiveis Por sua vez, indicadores de fluxo devem ir alm de questes dicotmicas, de forma que tragam aspectos qualitativos da gesto ambiental Por fim, indicadores de resultado devem ser idealizados de modo a sinalizar a real medida dos ganhos das polticas ambientais
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Bibliografia
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Obrigado!
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