Apostila Pesquisa de Preços

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MANUAL
BANCO DE PREÇOS
PLUS
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R. Dr. Brasílio Vicente de Castro, 111 ‑ Campo Comprido ‑ Curitiba/PR
(41) 3778-1830 | contato@bancodeprecos.com.br
www.bancodeprecos.com.br
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SUMÁRIO
1. SOBRE O BANCO DE PREÇOS...............................................................................................................03
2. BASE LEGAL...............................................................................................................................................05
3. ACESSO AO SITE.........................................................................................................................................11
4. DASHBOARD................................................................................................................................................14
5. COTAÇÕES..................................................................................................................................................18
6. TERMO DE REFERÊNCIA..........................................................................................................................36
7. PENALIDADES & CERTIDÕES.................................................................................................................43
8. MAPA DE FORNECEDOR.........................................................................................................................46
9. COMPROVAÇÃO DE COMPETITIVIDADE DECRETO 8.538/15..........................................................51
10. MENTORIA..................................................................................................................................................53
11. CONFIGURAÇÕES............................................................................................................................................56
Um produto:
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1.
SOBRE O BANCO
DE PREÇOS
Um produto:
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1. SOBRE O BANCO DE PREÇOS
O Banco de Preços é uma ferramenta de pesquisa e comparação de preços praticados pela

administração pública. É um sistema inteligente de pesquisa baseado em resultados de licitações
adjudicadas e/ou homologadas que torna o processo de cotação no mercado simples e prático.
É mais um dos produtos do Grupo Negócios Públicos que visa proporcionar atendimento especial
às necessidades administrativas dos órgãos e entidades consultivos por meio de consultas ao
banco de dados com vários produtos e seus respectivos preços e atas (quando já adjudicado
e homologado). Uma ferramenta oportuna para a solução de dúvidas e questões que requerem
maior qualidade, eficiência ou urgência na elaboração de Editais e formação de preços e valores
estimados. Dispõem também de informações importantes relativas a Valores de Referência
Um produto:
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2.
BASE LEGAL
Um produto:
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2. BASE LEGAL
LEI 8.666/93
Art. 15. As compras, sempre que possível, deverão: (Regulamento)
V - Balizar-se pelos preços praticados no âmbito dos órgãos e entidades da Administração
Pública.
LEI 14.133/2021
Art. 23. O valor previamente estimado da contratação deverá ser compatível com os valores
praticados pelo mercado, considerados os preços constantes de bancos de dados públicos e as
quantidades a serem contratadas, observadas a potencial economia de escala e as peculiaridades
do local de execução do objeto.
§ 1º No processo licitatório para aquisição de bens e contratação de serviços em geral, conforme
regulamento, o valor estimado será definido com base no melhor preço aferido por meio da
utilização dos seguintes parâmetros, adotados de forma combinada ou não:
I - composição de custos unitários menores ou iguais à mediana do item correspondente no
painel para consulta de preços ou no banco de preços em saúde disponíveis no Portal Nacional de
Contratações Públicas (PNCP);
II - contratações similares feitas pela Administração Pública, em execução ou concluídas no período
de 1 (um) ano anterior à data da pesquisa de preços, inclusive mediante sistema de registro de
preços, observado o índice de atualização de preços correspondente;
III - utilização de dados de pesquisa publicada em mídia especializada, de tabela de referência
formalmente aprovada pelo Poder Executivo federal e de sítios eletrônicos especializados ou de
domínio amplo, desde que contenham a data e hora de acesso;
IV - pesquisa direta com no mínimo 3 (três) fornecedores, mediante solicitação formal de cotação,
desde que seja apresentada justificativa da escolha desses fornecedores e que não tenham sido
obtidos os orçamentos com mais de 6 (seis) meses de antecedência da data de divulgação do
edital;
V - pesquisa na base nacional de notas fiscais eletrônicas, na forma de regulamento.
§ 2º No processo licitatório para contratação de obras e serviços de engenharia, conforme
regulamento, o valor estimado, acrescido do percentual de Benefícios e Despesas Indiretas (BDI) de
referência e dos Encargos Sociais (ES) cabíveis, será definido por meio da utilização de parâmetros
na seguinte ordem:
I - composição de custos unitários menores ou iguais à mediana do item correspondente do Sistema
de Custos Referenciais de Obras (Sicro), para serviços e obras de infraestrutura de transportes, ou
do Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices de Construção Civil (Sinapi), para as demais
obras e serviços de engenharia;
II - utilização de dados de pesquisa publicada em mídia especializada, de tabela de referência
Um produto:
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formalmente aprovada pelo Poder Executivo federal e de sítios eletrônicos especializados ou de

domínio amplo, desde que contenham a data e a hora de acesso;
III - contratações similares feitas pela Administração Pública, em execução ou concluídas no período
de 1 (um) ano anterior à data da pesquisa de preços, observado o índice de atualização de preços
correspondente;
IV - pesquisa na base nacional de notas fiscais eletrônicas, na forma de regulamento.
§ 3º Nas contratações realizadas por Municípios, Estados e Distrito Federal, desde que não envolvam
recursos da União, o valor previamente estimado da contratação, a que se refere o caput deste
artigo, poderá ser definido por meio da utilização de outros sistemas de custos adotados pelo
respectivo ente federativo.
§ 4º Nas contratações diretas por inexigibilidade ou por dispensa, quando não for possível
estimar o valor do objeto na forma estabelecida nos §§ 1º, 2º e 3º deste artigo, o contratado deverá
comprovar previamente que os preços estão em conformidade com os praticados em contratações
semelhantes de objetos de mesma natureza, por meio da apresentação de notas fiscais emitidas
para outros contratantes no período de até 1 (um) ano anterior à data da contratação pela
Administração, ou por outro meio idôneo.
§ 5º No processo licitatório para contratação de obras e serviços de engenharia sob os regimes
de contratação integrada ou semi-integrada, o valor estimado da contratação será calculado
nos termos do § 2º deste artigo, acrescido ou não de parcela referente à remuneração do risco,
e, sempre que necessário e o anteprojeto o permitir, a estimativa de preço será baseada em
orçamento sintético, balizado em sistema de custo definido no inciso I do § 2º deste artigo, devendo
a utilização de metodologia expedita ou paramétrica e de avaliação aproximada baseada em
outras contratações similares ser reservada às frações do empreendimento não suficientemente
detalhadas no anteprojeto.
§ 6º Na hipótese do § 5º deste artigo, será exigido dos licitantes ou contratados, no orçamento que
compuser suas respectivas propostas, no mínimo, o mesmo nível de detalhamento do orçamento
sintético referido no mencionado parágrafo.
IN 73/2020
Art. 3º A pesquisa de preços será materializada em documento que conterá, no mínimo:
I - identificação do agente responsável pela cotação;
II - caracterização das fontes consultadas;
III - série de preços coletados;
IV - método matemático aplicado para a definição do valor estimado; e
V - justificativas para a metodologia utilizada, em especial para a desconsideração de valores
inexequíveis, inconsistentes e excessivamente elevados, se aplicável.
Critérios
Art. 4º Na pesquisa de preços, sempre que possível, deverão ser observadas as condições comerciais
Um produto:
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praticadas, incluindo prazos e locais de entrega, instalação e montagem do bem ou execução do

serviço, formas de pagamento, fretes, garantias exigidas e marcas e modelos, quando for o caso.
Parâmetros
Art. 5º A pesquisa de preços para fins de determinação do preço estimado em processo licitatório
para a aquisição e contratação de serviços em geral será realizada mediante a utilização dos
seguintes parâmetros, empregados de forma combinada ou não:
I - Painel de Preços, disponível no endereço eletrônico gov.br/paineldeprecos, desde que as cotações
refiram-se a aquisições ou contratações firmadas no período de até 1 (um) ano anterior à data de
divulgação do instrumento convocatório;
II - aquisições e contratações similares de outros entes públicos, firmadas no período de até 1 (um)
ano anterior à data de divulgação do instrumento convocatório;
III - dados de pesquisa publicada em mídia especializada, de sítios eletrônicos especializados ou de
domínio amplo, desde que atualizados no momento da pesquisa e compreendidos no intervalo de
até 6 (seis) meses de antecedência da data de divulgação do instrumento convocatório, contendo
a data e hora de acesso; ou
IV - pesquisa direta com fornecedores, mediante solicitação formal de cotação, desde que os
orçamentos considerados estejam compreendidos no intervalo de até 6 (seis) meses de antecedência
da data de divulgação do instrumento convocatório.
§1º Deverão ser priorizados os parâmetros estabelecidos nos incisos I e II.
§ 2º Quando a pesquisa de preços for realizada com os fornecedores, nos termos do inciso IV,
deverá ser observado:
I - prazo de resposta conferido ao fornecedor compatível com a complexidade do objeto a ser
licitado;
II - obtenção de propostas formais, contendo, no mínimo:
a) Descrição do objeto, valor unitário e total;
b) Número do Cadastro de Pessoa Física - CPF ou do Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica - CNPJ
do proponente;
c) Endereço e telefone de contato; e
d) Data de emissão
III - registro, nos autos da contratação correspondente, da relação de fornecedores que foram
consultados e não enviaram propostas como resposta à solicitação de que trata o inciso IV do
caput.
Metodologia
Art. 6º Serão utilizados, como métodos para obtenção do preço estimado, a média, a mediana ou o
menor dos valores obtidos na pesquisa de preços, desde que o cálculo incida sobre um conjunto de
três ou mais preços, oriundos de um ou mais dos parâmetros de que trata o art. 5º, desconsiderados
os valores inexequíveis, inconsistentes e os excessivamente elevados.
Um produto:
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§ 1º Poderão ser utilizados outros critérios ou métodos, desde que devidamente justificados nos
autos pelo gestor responsável e aprovados pela autoridade competente.
§ 2º Para desconsideração dos valores inexequíveis, inconsistentes e os excessivamente elevados,
deverão ser adotados critérios fundamentados e descritos no processo administrativo.
§ 3º Os preços coletados devem ser analisados de forma crítica, em especial, quando houver grande
variação entre os valores apresentados.
§ 4º Excepcionalmente, será admitida a determinação de preço estimado com base em menos de
três preços, desde que devidamente justificada nos autos pelo gestor responsável e aprovado pela
autoridade competente
LEI 13.303/16
Art. 31. As licitações realizadas e os contratos celebrados por empresas públicas e sociedades
de economia mista destinam-se a assegurar a seleção da proposta mais vantajosa, inclusive no que
se refere ao ciclo de vida do objeto, e a evitar operações em que se caracterize sobrepreço ou
superfaturamento, devendo observar os princípios da impessoalidade, da moralidade, da igualdade,
da publicidade, da eficiência, da probidade administrativa, da economicidade, do desenvolvimento
nacional sustentável, da vinculação ao instrumento convocatório, da obtenção de competitividade
e do julgamento objetivo. (Vide Lei nº 14.002, de 2020)

§ 1º Para os fins do disposto no caput , considera-se que há:
I - sobrepreço quando os preços orçados para a licitação ou os preços contratados são
expressivamente superiores aos preços referenciais de mercado, podendo referir-se ao valor
unitário de um item, se a licitação ou a contratação for por preços unitários de serviço, ou ao valor
global do objeto, se a licitação ou a contratação for por preço global ou por empreitada;
II - superfaturamento quando houver dano ao patrimônio da empresa pública ou da
sociedade de economia mista caracterizado, por exemplo:
a) pela medição de quantidades superiores às efetivamente executadas ou fornecidas;
b) pela deficiência na execução de obras e serviços de engenharia que resulte em diminuição
da qualidade, da vida útil ou da segurança;
c) por alterações no orçamento de obras e de serviços de engenharia que causem o
desequilíbrio econômico-financeiro do contrato em favor do contratado;
d) por outras alterações de cláusulas financeiras que gerem recebimentos contratuais
antecipados, distorção do cronograma físico-financeiro, prorrogação injustificada do prazo
contratual com custos adicionais para a empresa pública ou a sociedade de economia mista ou
reajuste irregular de preços.
§ 2º O orçamento de referência do custo global de obras e serviços de engenharia deverá
ser obtido a partir de custos unitários de insumos ou serviços menores ou iguais à mediana de seus
correspondentes no Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices da Construção
Um produto:
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Civil (Sinapi), no caso de construção civil em geral, ou no Sistema de Custos Referenciais de

Obras (Sicro), no caso de obras e serviços rodoviários, devendo ser observadas as peculiaridades
geográficas.
§ 3º No caso de inviabilidade da definição dos custos consoante o disposto no § 2º, a
estimativa de custo global poderá ser apurada por meio da utilização de dados contidos em tabela
de referência formalmente aprovada por órgãos ou entidades da administração pública federal,
em publicações técnicas especializadas, em banco de dados e sistema específico instituído para o
setor ou em pesquisa de mercado.
Acórdão do TCU nº1445/2015

No sentido da utilizada fonte diversificada, a fim de dar maior segurança no que diz respeito aos
valores a serem adjudicados.
Acórdão 998/09-TCU/ Plenário
Para os órgãos especificamente integrantes do SISG, atende ás determinações dos arts. 2º e 3º da
Instrução Normativa nº2 2/11- SLTI/MPOG.
Ainda, para os órgão integrantes do SISG, possibilita a utilização do critério das “contratações
similares de outros entes públicos”( art. 2º, III da IN nº 5/14-SLTI/MPOG, atendendo,
dessa forma, à determinação do Tribunal de Contas da União no Acórdão nº 1445/2015, no
sentido da utilização de fontes diversificadas para uma maior segurança aos valores a serem
adjudicados e de aplicação prioritária dos critérios previstos incisos I e III do art. 2º da referida
Instrução Normativa.
Preços Federal + Municipal + Economia Mistas e Instituições Públicas.
Acórdão 1231/18 Plenário
Em recente decisão, o TCU ressaltou a necessidade de uma ampla pesquisa de preços durante a
fase preparatória das licitações, e seu firme entendimento de que sejam utilizados, entre outros
critérios, cotações com fornecedores, contratos anteriores do próprio órgão e contratos de outros
órgãos ou entidades. (Ac. 1231/18-P)
Um produto:
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3.
ACESSO AO SITE
Um produto:
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3. ACESSO AO BANCO DE PREÇOS
1. Basta abrir o navegador de sua preferência e acessar o endereço na internet. Através da URL de
acesso: www.bancodeprecos.com.br
NAVEGADORES
2. Aguarde o carregamento da página e clique em “Acessar” digite o “Usuário” e “Senha” fornecido

por um de nossos consultores e clique no botão “Entrar”.
3. Uma vez autenticado ao sistema, ao lado esquerdo da tela é possível visualizar todos os módulos
disponíveis:
Um produto:
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> Dashboard
São painéis que mostram métricas e indicadores importantes do seu usuário ou dos demais usuários
da instituição, para melhorar a visualização, facilitando a compreensão das informações geradas. O
objetivo do dashboard, é possibilitar o monitoramento dos resultados de cada módulo disponível
dentro da plataforma.
> Cotações
Permite realizar uma Cotação Rápida, visualizar as cotações realizadas em Minhas Cotações,
realizar o cadastro de itens que são utilizados frequentemente em Meus Itens ou criar uma cotação
com vários itens e lotes em Cotação Nova.
> Especificação Técnica
As especificações técnicas (ET) descrevem, de forma precisa, completa e ordenada, os materiais
ou serviços que serão cotados.
> Termo de Referência
Opção de criar o termo de referência nos padrões da AGU manualmente, importar de uma cotação
realizada ou a partir de um usuário do BP Fase Interna.
> Registro de Preços
Encontra resultados de Atas de Registros de Preços e Intenções de Registro de Preços.
> Terceirização
Traz resultados de serviços terceirizados com a planilha de formação de preços. O valor unitário
informado no Compras Governamentais e o preço final do vencedor com a planilha de custos.
> Negociação
Painel de Negociação: Propõe ao Pregoeiro uma consulta rápida e precisa dos valores praticados
e apresentados pelos fornecedores em outros processos licitatórios, possibilitando argumentos e
justificativas para a negociação de melhores preços;
Penalidades: Permite visualizar empresas penalizadas;
Certidões: Obtenção de certidões através de acesso rápido aos portais.
> Mapa de fornecedores:
Mapeamento estratégico de compras com acesso aos dados dos fornecedores e preços por região
com filtro de fornecedores ME e EPP;
> Comprovação de Competitividade Decreto 8.538/15:
Onde é possível descobrir, de forma ágil e prática, quais são as empresas aptas a atender a LC 147
e o novo decreto 8.538/15;
> Configurações
Definir os parâmetros gráficos para fixar ao relatório, com opções de cálculo, adicionar logomarca
e título para o Relatório.
Um produto:
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4.
DASHBOARD
Um produto:
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4. DASHBOARD
O Banco de Preços dispõe de um DASHBOARD, lá é possível acompanhar seus dados de uso nas
ferramentas do sistema.
MEUS MÓDULOS
Podemos ver todos os módulos disponíveis na versão, e uma breve explicação de cada um. Além
disso, também é possível desativar os módulos que não desejamos em nossa coluna de menu.
Um produto:
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ESPECIFICAÇÃO TÉCNICA
Clique em ESPECIFICAÇÃO TÉCNICA. Após em NOVA ESPECIFICAÇÃO ao clicar o sistema
auxilia na criação da especificação técnica conforme o termo digitado. É necessário assinalar se
deseja criar a especificação para um material ou serviço e assim digitar o termo inicial e clicar em
pesquisar.
1. TERMO INICIAL
2. ESCOLHA O TIPO DE PRODUTO: Será listado vários termos disponíveis, onde será necessário
que o usuário selecione conforme a especificação desejável, após selecionar os termos clicar em
continuar.
3. INFORMAÇÕES ADICIONAIS: inserir informações complementares para criação da especificação,

clicar em salvar e após digitar o nome para descrição da especificação criada.
Um produto:
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4. Assim está pronta a sua especificação conforme os termos utilizados.
Nesta página é possível gerenciar as especificações já criadas, gerar relatórios, enviar por e-mail,
gerar o termo de referência e excluir as especificações.
Um produto:
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5.
COTAÇÕES
Um produto:
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5. COTAÇÕES
O primeiro passo para começar a cotação é clicar em uma das opções:

> Cotação rápida ou Cotação Nova.
> Cotação Rápida: Pesquisar apenas um item.
> Cotação Nova: Criação de um lote com vários itens ou lotes.
> Unir Cotações: Possibilita unir cotações de pesquisas realizadas.
O primeiro passo para começar a cotação é clicar em uma das opções:
COTAÇÃO RÁPIDA
1. Clique em “Cotação Rápida”.

PESQUISA RÁPIDA: Permite realizar a pesquisa somente com a palavra chave ou código do
CATMAT/CATSER.
MAIS FILTROS: Permite filtrar os resultados conforme desejado;
Um produto:
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2. No campo de palavra-chave, digite uma ou mais palavras-chave que descreva da melhor forma
o item que você procura;
3. Pesquisar apenas o termo digitado – Realiza apenas a pesquisa igual a palavra-chave digitada;
4. É possível classificar o período de 30 dias aos últimos dois anos, como também por Região ou
Estado;
5. Pesquise e aguarde o carregamento dos preços;
6. Uma lista de itens com seus respectivos preços aparecerá. Nessa lista, você pode visualizar a
Quantidade, o Estado, a Data e o Preço Unitário;
7. A descrição completa e vários outros detalhes de cada item você poderá visualizar posicionando
o cursor do mouse sobre o produto.
PESQUISA DE PREÇOS
A pesquisa pode ser feita pela palavra chave ou pelo CATMAT/CATSER. Utilizando palavra chave o
sistema irá retornar resultados de todos os portais localizados, são eles:
FONTES DE PESQUISA BANCO DE PREÇOS - Mais de 700 fontes.

Entre elas: Compras Governamentais, Licitações-e e BEC – Bolsa Eletrônica de Compras de SP;
NOTAS FISCAIS
AC, AL, AM, AP, BA, DF, ES, MA, MT, PA, PE, PI, PR, RJ, RN, RO, RR, RS, SE, TO.
Fontes Complementares
1. Preços da Tabela Sinapi – Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices da Construção Civil
2. Preços Ceasa
3. Preços Conab
4. Tabela CMED – Câmara de regulação de Mercado de Medicamentos
5. Preços BPS – Banco de Preços Ministério da Saúde
6. SICRO
Um produto:
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7. SEINFRA
8. SETOP
Sites de Domínio amplo

1. Preços de sites de domínio amplo com mais de 1400 sites para consulta.
PESQUISA POR CÓDIGO CATMAT/CATSER

CATMAT – Catálogo de Materiais
CATSER – Catálogo de Serviços
São códigos em que o Compras Governamentais utiliza para segmentar os materiais e serviços
registrados no portal.
1ª. Insira o código e clique em CATMAT/CATSER.
2ª. Clique no círculo do código e depois em SELECIONAR.
Um produto:
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3ª. Na sequência clique em PESQUISAR.
Realizando a pesquisa por código o sistema filtra de modo rápido, trazendo só resultados de
descrição compatível ao CATMAT inserido; ou se preferir pesquise pela palavra-chave e selecione
o resultado desejado e clique em próxima etapa;
Resultado da Pesquisa
Nesta tela é possível visualizar os resultados encontrados conforme a palavra-chave ou código

mencionado na pesquisa; onde ao lado esquerdo encontra-se vários filtros para utilização durante
a pesquisa;
Um produto:
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1. Clicando na seta será exibida a Aba PROPOSTA, revelando os fornecedores que participaram da
licitação; para visualizar telefone e e-mail dos fornecedores é necessário clicar no “+”;
2. Se necessitar de informações sobre a licitação, clique na aba DETALHES DA LICITAÇÃO, onde

será exibido todos os dados de identificação como órgão, modalidade, data, objeto, lote, descrições
e os links.
Um produto:
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3. Para recolher a tela, clique na seta novamente;

4. Selecione uma fórmula que mais lhe adéque a sua cotação, a fim de gerar o relatório. Há 28
fórmulas, entre elas: média, mediana e menor preço;
Um produto:
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5. Aplicação de índice de reajuste de preços – Seguindo orientação do TCU no artigo 5º da IN

65/2021, o Banco de Preços possibilita a aplicação de índices de correção diretamente no preço
escolhido na pesquisa, da mesma forma que podemos aplicar as fórmulas de cálculo. Mesma
metodologia que o Banco Central usa na calculadora do cidadão.
IGP-M: Índice Geral de Preços do Mercado

INCC-M: Índice Nacional de Custo de Construção – Mercado
IPCA: Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo
IPCA-E: Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo Especial
IPP: Índice de Preços ao Produtor
Ao aplicar o índice o sistema já traz atualizado:
Um produto:
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6. Para continuar clique em próxima etapa;
PESQUISA POR INSTITUIÇÃO
É possível pesquisar um preço praticado pela sua instituição anteriormente para servir de referência
na atual cotação.
1. Após cadastrar todos os itens, clicar no ícone “Selecionar Preços da Minha Instituição”.
2. Inserir a sua instituição e o nome do item a ser pesquisado para realizar a pesquisa.
Um produto:
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MINHAS COTAÇÕES
Permite gerenciar as cotações que estão em andamento, finalizadas e compartilhadas, também é

possível gerar relatórios, editar, duplicar, compartilhar e excluir as cotações.
MEUS ITENS
Recurso disponível para cadastrar itens que são cotados pela instituição com frequência.
Um produto:
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COTAÇÃO NOVA:
Finalidade: Indicar ao fornecedor a modalidade da sua cotação se a mesma é uma Cotação de
Preços ou Compra Direta.
Equipe: Permite cadastrar os servidores que compõem a equipe de atuação, logo essas informações
irão aparecer no relatório de cotação.
Legislação: Escolha uma legislação padrão para a pesquisa de preços públicos.
Cotação dos Itens: Para criar uma cotação é necessário criar os itens ou lotes e na sequência
realizar a pesquisa dos preços. Pode ser criado manualmente ou importar planilha, caso tenha
esses itens em uma planilha em EXCEL.
Resumo de itens: Para criar uma cotação em lote é necessário criar os itens e na sequência realizar
a pesquisa dos preços. Pode ser criado manualmente ou importar planilha, caso tenha esses itens
em uma planilha em EXCEL.
Um produto:
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Criar item manualmente:

Clique em novo item para cadastrar o seu produto.
Adicione ao formulário o Nome, Descrição, Quantidade e Cidade. Clique em SALVAR. Para adicionar
o próximo item à sua cotação, clique novamente em novo item.
Importar Item:
1. Para importar uma cotação é necessário que a planilha esteja no formato XLS. ou XLSX. Clique
em IMPORTAR ITEM e veja o exemplo disponível para utilização.
2. A planilha para importação deve conter as seguintes informações:

NOME – Até 250 caracteres;
DESCRIÇÃO – Texto livre
QUANTIDADE – Campo Numérico;
UNIDADE DE MEDIDA – Utilizar as Unidades do BP e as mesmas não devem estar abreviadas, a
listagem com as unidades de medidas está disponível na planilha para seleção;
CIDADE – Utilizar uma cidade válida;
UF – Utilizar uma UF válida, a listagem com as UF válidas estão disponíveis na planilha para seleção;
Um produto:
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OBSERVAÇÃO – Utilize esse campo caso necessite colocar alguma informação a mais, mas não é
obrigatório o preenchimento;
É necessário conter essas informações para que seja possível a importação do arquivo.
3. Feita a importação, será possível visualizar os itens selecionados conforme o exemplo abaixo:
Após realizar a importação, clique em SALVAR. O sistema indicará que a planilha foi salva com
sucesso, em seguida clique em OK.
Um produto:
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Cotação de Preços
Tendo cadastrado o primeiro item, nesta página poderá adicionar o Nome da Cotação.
Para realizar a pesquisa de preços, clique em PROCURAR ( símbolo lupa). Irá te direcionar a
cotação rápida, informe uma palavra-chave. (Ex. PAPEL) e clique em pesquisar.
Para obter o Relatório clique em:
Ao clicar no ícone RELATÓRIO você poderá selecionar entre três modelos de relatório:
• Cotação : Relatório padrão contendo todas as informações referente ao sistema.
• Fornecedores (Excel): Relatório contendo somente informações dos fornecedores.
• Relatório Curva ABC: Possibilidade de gerar um relatório contendo classificação e gráfico pela
Curva ABC onde é realizada a análise de estoque ou de compras para categorizar os itens e informar
qual é o mais importante, ou seja, mostra os itens categorizados pelo seu valor:
Maior valor (A) – somados 80% do orçamento
Valor médio (B) – Entre 80% e 95%
Menor valor (C ) - Entre 95% e 100%
Configurando seu relatório

São opções para formação gráfica do Relatório de Cotações Públicas, cada vez que alterar uma
opção da configuração, poderá ter uma Pré-visualização ao lado direito da tela.
Você pode gerar o relatório em formato:
Um produto:
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PDF ou Excel: a fim de copiar os dados para outra planilha mãe.

Resumido: Terá apenas informações da primeira página do relatório.
Completo: Terá todas as páginas do relatório.
Ao finalizar a configuração clique em GERAR ARQUIVO.
LEGISLAÇÃO
Em conformidade com a IN temos a opção onde é necessário selecionar para que o sistema realize
a pesquisa conforme os parâmetros da instrução desejada:
Um produto:
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Ao selecionar essa opção o sistema irá:

Permitir a inclusão de justificativa e percentual sobre o preço estimado para composição do preço
máximo em conformidade a IN 73/2020 art. 10º § 2º;
Emite alertas quando a pesquisa dos preços tem menos de 3 preços e apresenta campo para o
usuário digitar sua justificativa em conformidade ao art. 6 § 4º da IN 73/2020.
Um produto:
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Informa justificativa de qual método matemático foi aplicado na pesquisa dos preços.
Apresenta alertas quando os preços selecionados não foram das fontes que a IN 73/2020 o
parágrafo 1º, Inciso IV do artigo 5º da IN 73/2020, determina “deverão ser priorizados os parâmetros
estabelecidos nos Incisos I e II”.
Um produto:
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1ª Passo: Insira o nome do produto;

2ª Passo: Pesquisa Sistematizada atende 100% a IN 73/2020. A Pesquisa Sistematizada é uma
cotação ampla e diversificada.
INCISO I ART 5º > Painel de Preços onde a fonte é o Compras Governamentais;

INCISO II ART 5º > Outros Entes Públicos;
INCISO III ART 5º > Sites de Domínio Amplo: Mais de 1400 portais;
INCISO IV ART 5º > COTAÇÃO DIRETA

• Convide os Fornecedores para uma cotação direta.
Um produto:
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• Direcione sua pesquisa, escolhendo qual segmento do seu produto/serviço que se enquadra
melhor e clique em PESQUISAR;
• Selecione os fornecedores que deseja convidar para sua cotação direta, só é preciso clicar no
quadrado branco do lado esquerdo da sua tela;
**Relevância – Mostra com maior porcentagem o fornecedor que mais fornece materiais para a
administração pública.
• Clique em ENVIAR CONVITES.
CONVITE DE FORNECEDORES PARA VÁRIOS ITENS

Selecionar vários itens da cotação para enviar convite para fornecedor (ou excluir todos os itens
selecionados).
Um produto:
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• Aguarde a resposta de sua solicitação!
Um produto:
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6.
TERMO DE
REFERÊNCIA
Um produto:
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6. TERMO DE REFERÊNCIA
1. Para criar um termo de referência deve-se clicar em NOVO.
2. Temos a opção de criar o termo de referência manualmente, importar das cotações já finalizadas
ou importar a partir de um usuário do Fase Interna. Escolha uma!
3. Criar especificação técnica manualmente:

• Descrição: Acrescentar descrição desejada.
• Justificativa de Contratação: Algo simples e rápido, por exemplo: Aquisição de material de
escritório para o novo departamento.
• Observação: Prevenir algum erro, ou se atentar a algum detalhe, coloque uma observação clara.
Assim que preencher os campos, clique em SALVAR.
Um produto:
40
1. Ao criar um termo de referência manualmente, clique em NOVA ESPECIFICAÇÃO TÉCNICA. A

especificação técnica pode ser digitada ou ao clicar em ASSISTENTE o sistema auxilia na criação
da especificação técnica conforme o CATMAT/CATSER.
Um produto:
41
5. Clique em ASSISTENTE e digite um termo inicial;
6. Será listado vários termos disponíveis, onde será necessário que o usuário selecione conforme a
especificação desejável;
7. Ao finalizar clique em:
8. Assim está pronta a sua especificação conforme os termos utilizados;
Um produto:
42
9. Podemos GERAR UMA COTAÇÃO caso ainda não tenha sido feito a pesquisa de preço ou
GERAR O TERMO DE REFERÊNCIA;
9.1 GERAR COTAÇÃO – Ao clicar em gerar cotação o usuário será direcionado para o módulo de
pesquisa de preço com sugestões de preços com base na especificação utilizada;
Um produto:
43
9.2. Feita a pesquisa dos preços, clique em DOCUMENTO DO TERMO DE REFERÊNCIA onde o
próximo passo será as etapas do documento. São etapas totalmente editáveis. Criando o termo de
referência, pode ser utilizado como padrão e também gerado o documento Word, onde pode ser
editado e gerado;
Concluído: é possível marcar a opção para que o usuário consiga visualizar as etapas concluídas e
até mesmo dar continuidade em outro momento, a etapa mudará de cor para sinalizar a conclusão.
Um produto:
44
10. Ao finalizar é possível SALVAR COMO MODELO PADRÃO, GERAR DOCUMENTO NO WORD
OU LIBREOFFICE e ENVIAR DOCUMENTO POR E-MAIL.
11. SALVAR COMO MODELO PADRÃO

É possível salvar múltiplos modelos para utilizações futuras, onde ao gerar um documento
novamente já estará disponível para utilização;
Um produto:
45
12. Opção importar especificação técnica a partir de uma cotação. Selecione a cotação que
deseja importar e clique em IMPORTAR ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS A PARTIR DA COTAÇÃO
SELECIONADA.
Um produto:
46
7.
REGISTRO
DE PREÇOS
Um produto:
47
7. REGISTRO DE PREÇOS
Permite realizar pesquisa rápida de Atas de Registro de Preços e Intenções de Registro de Preços.
1. Para realizar a busca escolha qual opção deseja; PESQUISAR ATAS DE REGISTRO DE PREÇOS
ou INTENÇÕES DE REGISTRO DE PREÇOS, em seguida informe uma palavra-chave. É possível
restringir os resultados utilizando às opções de filtros. Ao finalizar clique em PESQUISAR;
2. O sistema apresentará os resultados encontrados conforme o termo utilizado na busca. Ao lado

esquerdo da tela encontramos várias opções de filtros para restringir a busca. Clicando na seta
para baixo na linha dos resultados encontrados é possível visualizar os detalhes:
Um produto:
48
3. Ao abrir o resultado desejado visualizará as informações:
Um produto:
49
8.
TERCEIRIZAÇÃO
Um produto:
50
8. TERCEIRIZAÇÃO
O Módulo Terceirização auxilia em trazer resultados mais específicos, relacionados a serviços

terceirizados com a planilha de formação de preços;
1. Clique em NOVA PESQUISA.
2. Escolha o serviço que deseja, poderá ser colocada alguma especificação adicional. Disposição
dos filtros por estado e período, clique em PESQUISAR.
Um produto:
51
3. Resultado da pesquisa selecionada, depois de localizado o serviço desejado, clique em anexo

para gerar a planilha de custos.
4. Planilha de custo em PDF ou EXCEL.
5. Todos os relatórios ficam salvos, onde é possível GERAR RELATÓRIO e EXCLUIR.
Um produto:
52
9.
PAINEL DE
NEGOCIAÇÕES
Um produto:
53
9. PAINEL DE NEGOCIAÇÕES
O Painel de Negociações propõe ao Pregoeiro uma consulta rápida e precisa dos valores praticados
e apresentados pelos fornecedores em outros processos licitatórios, possibilitando argumentos e
justificativas para a negociação de melhores preços.
BASE LEGAL
O Pregoeiro está autorizado a propor uma negociação de preços sempre que julgar necessário,
visando obter uma proposta ainda mais vantajosa para a Administração, conforme previsto no inc.
XVII do art. 4º da Lei Geral do Pregão (10.520/02)
De acordo com os Acórdãos 694/2014 e 2262/2015, ambos TCU Plenário, ao enviar uma
contraproposta ao licitante mais bem colocado, a atividade de negociação deve ser a principal
tarefa do Pregoeiro, por se tratar da possibilidade de maximizar a melhor proposta para o setor
público.
Ainda segundo a manifestação do Plenário do TCU no Acórdão 2637/2015, a tentativa de negociação
para reduzir o preço final no pregão é dever da Administração, mesmo que a menor proposta seja
inferior à estimativa do certame licitatório.
1. Clique em NEGOCIAÇÃO e na sequência em PAINEL DE NEGOCIAÇÕES;
2. Em seguida informe o CNPJ da empresa que deseja pesquisar. É possível filtrar pelo objeto e pelo
CATMAT/CATSER. Clique em PESQUISAR.
Um produto:
54
3. Ao realizar a pesquisa conseguimos visualizar os resultados encontrados com todo o histórico de

negociação daquele determinado fornecedor;
4. Para visualizar informações sobre os resultados, clique na seta para baixo e para selecionar
resultados, no quadrado ao lado da seta;
Um produto:
55
5. Após selecionar clique no início da página em RELATÓRIO.
Um produto:
56
10.
PENALIDADES &
CERTIDÕES
Um produto:
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10.1 PENALIDADES
Para consultar empresas que já foram penalizadas em processos licitatórios, clique em

FORNECEDORES e na sequência PENALIDADES; as fontes de pesquisa desse módulo são: Portal
Transparência e TCU.
1. Informe o CNPJ e/ou razão social da empresa que deseja e clique em PESQUISAR; clicando em
detalhe você será direcionado para o portal;
10.2 CERTIDÕES
Neste módulo é possível gerar Certidões Automáticas e Outras Certidões.

• Certidões Automáticas: Conselho Nacional de Justiça e Tribunal de Contas da União.
• Outras Certidões
> Certidões Federais: Cartão CNPJ, Certidão Trabalhista, CND Federal, FGTS CRF, SICAF – Consulta
Restrição, SICAF – CRC, TCU – Nada Consta.
> Certidões Estaduais: CND Estados.
> Certidões Municipais: CND Estados.
Um produto:
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Um produto:
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11.
MAPA DE
FORNECEDOR
Um produto:
60
11. MAPA DE FORNECEDOR
Neste módulo é possível realizar o mapeamento estratégico de fornecedores que participaram

de licitações, microempresas e vencedores. Listando de forma prática a relação de dados de
cada um deles, onde é possível utilizar essas informações para realizar a compra direta com o
fornecedor. A fonte de pesquisa do mapa de fornecedores é o Compras Governamentais, ou
seja, a pesquisa deve ser feita com o CATMAT/CATSER.
Com o mapeamento estratégico de compras sua busca será mais completa, com acesso aos dados
dos fornecedores no mapa e preços por região.
Além disso, os produtos e serviços podem ser pesquisados pelo CATMAT e CATSER.
1. Para criar seu mapa estratégico clique em NOVO MAPA.
2. Em identificação do produto inclua o código do produto ou descrição.

Incluindo diretamente o código, você terá acesso à descrição exata do produto ou serviço.
Um produto:
61
3. Incluindo nome ou descrição ao clicar em buscar, você terá acesso a uma lista de todos os
produtos ou serviços pesquisados com seus respectivos códigos. Basta selecionar o código/
produto e SELECIONAR o produto desejado.
4. Clique em PRÓXIMA ETAPA.
5. Na segunda etapa você pode especificar sua pesquisa, selecionando Estado e SRP. Ainda na
segunda etapa você encontra a relação dos fornecedores (total, vencedores e microempresas).
Um produto:
62
6. A terceira etapa nos trará o resumo do mapa com a relação dos fornecedores (total, vencedores
e microempresas).
7. Para acessar os dados dos fornecedores, basta selecionar uma das abas (vencedores, participantes
ou microempresas).
Um produto:
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8. Clique em Concluir
9. Para realizar a impressão do relatório, clicar em Gerar Relatório.
Um produto:
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12.
COMPROVAÇÃO
DE COMPETITIVIDADE
DECRETO 8.538/15
Um produto:
65
12. COMPROVAÇÃO DE COMPETITIVIDADE DECRETO 8.538/15
Agora é possível descobrir, de forma ágil e prática, quais são as empresas aptas a atender a LC
123/06, LC 147/14 e novo DECRETO 8.538/15. Através de uma comprovação você pode justificar se
existe competitividade em sua região entre Microempresas e Empresas de Pequeno Porte
1º Passo – Identifique seu produto: Insira o código CATMAT ou a descrição do seu item. Selecione
então o item desejado.
2º Passo: Também para atender o Decreto 8.538/15 refine a busca por fornecedores dentro da sua
região.
3º Passo: Gere a sua comprovação clicando em GERAR ARQUIVO.
Um produto:
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13.
MENTORIA
Um produto:
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13. MENTORIA
Espaço destinado a treinamentos, manuais, vídeos e muito mais sobre o Banco de Preços.
• Treinamento: Inscrição para participar dos treinamentos disponíveis conforme agenda e gerar
certificado de participação.
• Vídeos: Permite você acessar todo o conteúdo disponibilizado de lives, workshop e cursos
realizados pelo Banco de Preços.
• Manuais: Baixar manual e descritivo de fórmulas do sistema.
Um produto:
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• FAQ: RespostaS a perguntas frequentes realizadas pelos usuários.
Um produto:
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14.
CONFIGURAÇÕES
Um produto:
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11. CONFIGURAÇÕES
Para acessar as configurações do sistema, clicar no ícone parte superior direita da tela.
Configure algumas funções do sistema para agilizar seus processos.
> Preferências: a primeira aba do menu “Configurações” pode ser ajustada para que as pesquisas
estejam dentro do padrão exigido pelo órgão. Por exemplo, há o preenchimento de fórmula padrão,
se o órgão é ou não integrante do SISG, IP’s autorizados a acessarem o Banco de Preços e mais.
> Relatórios: a segunda aba permite gerenciar as configurações de relatório, ou seja, há a opção
de colocar como padrão informações como contato e endereço de fornecedores. Também há
a possibilidade de inserir o logotipo do órgão e informar dados importantes, como: equipe que
realizou a pesquisa, título, responsável e departamento. Ao preencher esses últimos dados, o
sistema já permite uma pré-visualização do relatório.
> BP - Fase interna: nessa opção das configurações se tem a possibilidade de cadastrar e
gerenciar os usuários do BP Fase Interna, funcionalidade do Banco de Preços utilizada para gerar
especificações técnicas. pág. 43
> Checklist: a análise de cotação é mais um item de segurança do Banco de Preços, permitindo
a conferência entre quantitativos, unidades de medida, regiões pesquisadas, para garantir uma
pesquisa mais efetiva e segura. As configurações da análise de cotação são personalizadas,
podendo atender 100% os critérios exigidos pelo órgão.
Um produto:
71
> Fornecedores: essa funcionalidade permite ser configurada as opções de contato com o
fornecedor, uma vez que abre a opção de editar um e-mail padrão a ser enviado em todos os
contatos de solicitação de cotação.
BP FASE INTERNA
O BP Fase Interna é um módulo desenvolvido para tornar a especificação do objeto uma tarefa
simples e rápida.
> Disponibilize para todos os departamentos, núcleos, coordenadores e servidores da sua Instituição.
> Acesso ilimitado
> Você decide quem pode utilizar (configurável, sem limite de usuário).
CONFIGURAÇÕES
IDENTIFICAÇÃO
1. O primeiro cadastro será da pessoa responsável pelo usuário e senha do Banco de Preços, ela
receberá e-mails de todos os setores com as especificações técnicas dos objetos elaboradas no BP
Fase Interna.
Insira o documento timbrado com logotipo/ brasão da sua Instituição.
Um produto:
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2. Novamente o primeiro a se cadastrar é o responsável para começar a criar os outros usuários.

Cadastre os usuários podendo ser eles de todos os setores. Envie e-mail clicando no envelope do
lado direito, o usuário deve receber o link e senha para acesso ao BP fase Interna.
Os usuários cadastrados terão acesso somente ao Termo de Referência e criação de especificações

técnicas. Os demais módulos não serão disponibilizados para esses usuários.
Um produto:
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Um produto:
Banco de Preços banco_de_precos

Um produto:

Apostila Pesquisa de Preços

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1

1. SOBRE O BANCO DE PREÇOS

O Banco de Preços é uma ferramenta de pesquisa e comparação de preços praticados pela

formalmente aprovada pelo Poder Executivo federal e de sítios eletrônicos especializados ou de

praticadas, incluindo prazos e locais de entrega, instalação e montagem do bem ou execução do

Civil (Sinapi), no caso de construção civil em geral, ou no Sistema de Custos Referenciais de

Acórdão do TCU nº1445/2015

3. ACESSO AO BANCO DE PREÇOS

2. Aguarde o carregamento da página e clique em “Acessar” digite o “Usuário” e “Senha” fornecido

3. INFORMAÇÕES ADICIONAIS: inserir informações complementares para criação da especificação,

4. Assim está pronta a sua especificação conforme os termos utilizados.

O primeiro passo para começar a cotação é clicar em uma das opções:

O primeiro passo para começar a cotação é clicar em uma das opções:

1. Clique em “Cotação Rápida”.

MAIS FILTROS: Permite filtrar os resultados conforme desejado;

FONTES DE PESQUISA BANCO DE PREÇOS - Mais de 700 fontes.

Sites de Domínio amplo

PESQUISA POR CÓDIGO CATMAT/CATSER

1ª. Insira o código e clique em CATMAT/CATSER.

2ª. Clique no círculo do código e depois em SELECIONAR.

3ª. Na sequência clique em PESQUISAR.

Nesta tela é possível visualizar os resultados encontrados conforme a palavra-chave ou código

2. Se necessitar de informações sobre a licitação, clique na aba DETALHES DA LICITAÇÃO, onde

3. Para recolher a tela, clique na seta novamente;

5. Aplicação de índice de reajuste de preços – Seguindo orientação do TCU no artigo 5º da IN

IGP-M: Índice Geral de Preços do Mercado

Ao aplicar o índice o sistema já traz atualizado:

6. Para continuar clique em próxima etapa;

PESQUISA POR INSTITUIÇÃO

Permite gerenciar as cotações que estão em andamento, finalizadas e compartilhadas, também é

Criar item manualmente:

2. A planilha para importação deve conter as seguintes informações:

Para obter o Relatório clique em:

Configurando seu relatório

PDF ou Excel: a fim de copiar os dados para outra planilha mãe.

Ao selecionar essa opção o sistema irá:

1ª Passo: Insira o nome do produto;

INCISO I ART 5º > Painel de Preços onde a fonte é o Compras Governamentais;

INCISO IV ART 5º > COTAÇÃO DIRETA

• Clique em ENVIAR CONVITES.

CONVITE DE FORNECEDORES PARA VÁRIOS ITENS

• Aguarde a resposta de sua solicitação!

1. Para criar um termo de referência deve-se clicar em NOVO.

3. Criar especificação técnica manualmente:

1. Ao criar um termo de referência manualmente, clique em NOVA ESPECIFICAÇÃO TÉCNICA. A

5. Clique em ASSISTENTE e digite um termo inicial;

7. Ao finalizar clique em:

8. Assim está pronta a sua especificação conforme os termos utilizados;

11. SALVAR COMO MODELO PADRÃO

2. O sistema apresentará os resultados encontrados conforme o termo utilizado na busca. Ao lado

3. Ao abrir o resultado desejado visualizará as informações:

O Módulo Terceirização auxilia em trazer resultados mais específicos, relacionados a serviços

1. Clique em NOVA PESQUISA.

3. Resultado da pesquisa selecionada, depois de localizado o serviço desejado, clique em anexo

4. Planilha de custo em PDF ou EXCEL.

5. Todos os relatórios ficam salvos, onde é possível GERAR RELATÓRIO e EXCLUIR.

1. Clique em NEGOCIAÇÃO e na sequência em PAINEL DE NEGOCIAÇÕES;

3. Ao realizar a pesquisa conseguimos visualizar os resultados encontrados com todo o histórico de

5. Após selecionar clique no início da página em RELATÓRIO.

Para consultar empresas que já foram penalizadas em processos licitatórios, clique em

Neste módulo é possível gerar Certidões Automáticas e Outras Certidões.

11. MAPA DE FORNECEDOR

Neste módulo é possível realizar o mapeamento estratégico de fornecedores que participaram

1. Para criar seu mapa estratégico clique em NOVO MAPA.