Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Abril de 2021
Sumário
1 Introdução 4
8 Licitações e contratos 16
9 Considerações finais 18
ANEXOS 19
Lista de Tabelas
3 Distribuição de vacinas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
4 Aplicação de vacinas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
2
LISTA DE FIGURAS LISTA DE FIGURAS
Lista de Figuras
3
2 TRANSFERÊNCIAS . . .
1 Introdução
O presente relatório possui como objetivo apresentar uma visão geral dos municípios
paraibanos diante o cenário da pandemia causada pelo vírus SARS-CoV-2, causador da Covid-19,
bem como consolida os relatórios inseridos nos processos de acompanhamento da gestão desses
municípios. Para atingir tal objetivo, foram selecionadas diversas fontes de dados oficiais como
o Ministério da Saúde, Portal da Transparência do Governo Federal, Secretaria do Tesouro
Nacional - STN, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE, SAGRES/TCE-PB,
Sistema Tramita/TCE-PB e Portal do Governo Estadual da Paraíba.
O relatório possui dados que vão até o final do mês de abril de 2021. Os dados advindos
do SAGRES/TCE-PB foram coletados no dia 03/05/2021 e refletem a posição das despesas
informadas ao citado sistema até essa data. Atualizações posteriores, a exemplo do município
de João Pessoa, mesmo que com despesas de abril/2021, não estão contempladas.
4
2 TRANSFERÊNCIAS . . .
400 M
350 M
Valor Mensal em milhões de reais
300 M
250 M
200 M
150 M
100 M
50 M
0M
Ago 2020
Dez 2020
Nov 2020
Mar 2020
Mar 2021
Mai 2020
Out 2020
Fev 2020
Fev 2021
Jan 2020
Jun 2020
Jan 2021
Abr 2020
Abr 2021
Set 2020
Jul 2020
Período
5
3 COVID-19 NOS MUNICÍPIOS . . .
120.000
acumulados
100.000
Número de casos de Covid−19
80.000
60.000
40.000
20.000
Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Jan Fev Mar Abr Mai
Meses
6
4.2 Aplicação de vacinas 4 VACINAÇÃO NO ESTADO DA PARAÍBA
400 mil
300 mil
Dose 1
Quantidade acumulada de doses aplicadas
200 mil
100 mil
0 mil
300 mil
250 mil
200 mil
Dose 2
150 mil
100 mil
50 mil
0 mil
1
1
21
1
1
1
/2
/2
/2
/2
/2
/2
/2
/2
/2
/2
/2
/2
/2
/2
/2
v/
ar
ar
ar
ar
ar
ai
ev
ev
ev
an
an
br
br
br
br
Fe
/M
/M
/M
/M
/M
/M
/A
/A
/A
/A
/F
/F
/F
/J
/J
05
12
19
26
18
25
01
08
15
22
03
01
08
15
22
29
Período
Covid−19−AstraZeneca Covid−19−Coronavac−Sinovac/Butantan
Vacina covid−19 − BNT162b2 − BioNTech/Fosun Pharma/Pfizer Vacina Covid−19 − Covishield
7
4.2 Aplicação de vacinas 4 VACINAÇÃO NO ESTADO DA PARAÍBA
Vacina
Covid−19 −
Covishield
Vacina
covid−19 −
BNT162b2 −
BioNTech/
Fosun
Pharma/
Vacina
Pfizer
Covid−19−
Coronavac−
Sinovac/
Butantan
Covid−19−
AstraZeneca
0 mil 50 mil 100 mil 150 mil 200 mil 250 mil 300 mil 350 mil 400 mil 450 mil
Quantidade de doses aplicadas
Dose 1 Dose 2
8
5 RECURSOS PARA O COMBATE À . . .
Conforme dados obtidos pelo TCE-PB junto à Secretaria do Estado da Saúde (Ofício
nº 0584/2021/GS/SES), referentes à vacinação contra a Covid-19 até 12/04/2021, foi possível
realizar o levantamento de algumas inconsistências, após o devido tratamento dado pelo setor
competente do TCE-PB, quando do confronto com outras bases de dados disponíveis. Um
resumo dos achados é apresentado na Tabela 5.
Achado Quantidade
Os dados dos valores repassados pela União aos municípios para o enfrentamento ao
coronavírus foram obtidos do Portal da Transparência do Governo Federal. O gráfico apresen-
tado a seguir mostra os valores transferidos pelo Governo Federal através das ações especificadas
na Tabela 6 transferidos para as entidades públicas do município em relação ao número de ha-
bitantes desde o início da pandemia (ano de 2020). Os vinte e cinco municípios com a maior
relação entre os recursos recebidos e a população estão destacados.
Aqui destacamos que aos relatórios emitidos até abril de 2021 contemplavam apenas
recursos transferidos através da ação 21C0. Conforme já mencionado, um detalhamento dos
recursos considerados são detalhados na Tabela 6.
9
5 RECURSOS PARA O COMBATE À . . .
R$ 543.94/hab
R$ 347.29/hab
R$ 385.95/hab
R$ 379.33/hab R$ 327.68/hab
R$ 358.78/hab
R$ 368.62/hab
R$ 362.27/hab
R$ 424.83/hab R$ 450.42/hab
R$ 360.94/hab R$ 396.96/hab
R$ 337.11/hab
R$ 410.17/hab
R$ 402.24/hab
R$ 382.76/hab
R$ 392.26/hab R$ 345.31/hab
R$ 427.01/hab
R$ 391.07/hab
R$ 491.13/hab
R$ 366.23/hab
R$ 364.2/hab
R$ 441.93/hab
R$ 340.73/hab
Valor (R$)/hab
150
200
250
300
350
400
450
500
2020 00S8 CV40 COVID-19 - MEDIDA PROVISORIA N. 990, DE 09 DE JULHO DE 2020 32.363.457
2020 21C0 0000 ENFRENTAMENTO DA EMERGENCIA DE SAUDE PUBLICA DE 1.200.000
IMPORTANCIA INTERNACIONAL DECORRENTE DO
CORONAVIRUS - DESPESAS DIVERSAS
2020 21C0 CV20 COVID-19 - MEDIDA PROVISORIA N. 940, DE 2 DE ABRIL DE 2020 146.846.742
2020 21C0 CV30 COVID-19 - MEDIDA PROVISORIA N. 947, DE 8 DE ABRIL DE 2020 38.188.109
2020 21C0 CV30 COVID-19 - MEDIDA PROVISORIA N. 953, DE 15 DE ABRIL DE 2020 58.681.292
2020 21C0 CV40 COVID-19 - MEDIDA PROVISORIA N. 969, DE 20 DE MAIO DE 2020 306.780.935
2020 21C0 CV50 COVID-19 - MEDIDA PROVISORIA N. 976, DE 4 DE JUNHO DE 2020 48.972.976
2020 21C0 CV60 COVID-19 - MEDIDA PROVISORIA N. 941, DE 2 DE ABRIL DE 2020 13.694.174
2020 21C0 CV70 COVID-19 - MEDIDA PROVISORIA N. 967, DE 19 DE MAIO DE 2020 69.523.138
2020 21C0 MP01 COVID-19 - MEDIDA PROVISORIA N. 924, DE 13 DE MARCO DE 2020 10.226.110
10
6 DESPESAS PARA O COMBATE À . . .
Para o detalhamento das despesas com saúde, realizadas pelas entidades municipais,
foram utilizados os dados informados ao SAGRES como sendo específicos3 para o combate à
pandemia. É importante destacar que constatamos que parte significativa da despesa pública
dos municípios ainda não estava presente no SAGRES na data da coleta dos dados devido a
atrasos no envio de informações diárias. Tal fato compromete de certa forma a análise.
600 M
Valor acumulado empenhado em milhões de reais
550 M
500 M
450 M
400 M
350 M
300 M
250 M
200 M
150 M
100 M
50 M
0M
0
0
0
0
1
0
1
0
1
20
21
0
1
0
0
/2
/2
/2
/2
/2
/2
/2
2
2
r/2
r/2
t/2
/2
o/
v/
v/
n/
n/
ez
ov
ar
ar
ai
ut
ai
l
Se
Ab
Ab
Ju
Fe
Ag
Fe
Ju
Ja
M
M
M
M
N
Período do ano
O gráfico seguinte apresenta uma relação entre a despesa empenhada para combate
à pandemia, conforme informado ao SAGRES/TCE-PB, e a população do município. Os mu-
nicípios em destaque fazem parte do grupo dos 15 municípios com o menor gasto em relação
ao tamanho da população. Tal situação pode evidenciar um baixo gasto com medidas para o
combate à Covid-19 ou ausência de informação correta ao sistema do TCE/PB. Ainda sobre o
gráfico, a reta de regressão traçada, juntamente com as faixas de erro padrão, serve para obter
um parâmetro para os dados, de forma a permitir identificar os pontos mais distantes do valor
esperado.
Classificados no SAGRES como Despesa COVID-19, Despesa Covid (PFEC - Art. 9º), Despesa Covid (PFEC
3
- Art. 2º), Despesa Covid (PFEC - Art. 5º, I), ou Despesa Covid (PFEC - Art. 5º, II)
11
6.2 Gastos apenas na função saúde 6 DESPESAS PARA O COMBATE À . . .
100.000.000
Areial
Bom Sucesso
30.000.000
Total empenhado em reais (Covid−19)
Triunfo
10.000.000
Conde
Caiçara
Catolé do Rocha
3.000.000 Cachoeira dos Índios
Arara
1.000.000 São Vicente do Seridó
Cuité
Pirpirituba
Santa Cruz
300.000
São Sebastião de Lagoa de Roça R2 = 0.611
Riachão do Poço Cacimba de Dentro
200
300
400
500
12
6.2 Gastos apenas na função saúde 6 DESPESAS PARA O COMBATE À . . .
13
7 RELAÇÃO ENTRE DESPESAS E . . .
O combate à pandemia trouxe uma enorme demanda por insumos médicos. A Tabela
9 traz os dez maiores credores dos municípios paraibanos, o nome do(s) município(s) e os valores
empenhados em favor desses fornecedores no ano de 2021.
A informação incorreta ou atraso no envio dos dados, por parte da gestão municipal,
ao SAGRES/TCE-PB sobre os gastos específicos para o combate à pandemia podem distorcer
o confronto realizado.
14
7.1 Recursos estaduais e municipais 7 RELAÇÃO ENTRE DESPESAS E . . .
300 Mi
250 Mi
Recursos em milhões de reais
200 Mi
150 Mi
100 Mi
50 Mi
0 Mi
20
0
20
0
1
0
1
20
21
0
1
0
1
0
0
/2
/2
/2
/2
/2
/2
/2
/2
/2
r/2
r/2
t/2
l/2
o/
/
v/
v/
ez
ov
ar
ar
ai
ut
ai
n
n
Se
Ab
Ab
Ju
Fe
Ag
Fe
Ja
Ju
Ja
M
M
M
M
N
D
Período
Despesa Receita
Total
AFM/ Recursos Transf. Despesas Resultado
Entidade Ano Receita
AFE (a) LC 173/20 (b) Federais (c) Covid-19 (c) (a+b-c)
(a+b+c)
Até o relatório GPC nº 20/2021, de abril de 2021, não foram computados os recursos decorrentes da Lei Aldir
4
Blanc. Os recursos decorrentes do AFM foram contemplados apenas no presente item, não tendo sido computado
nos demais gráficos e tabelas do relatório.
15
8 LICITAÇÕES E CONTRATOS
8 Licitações e contratos
Com a pandemia, houve o advento da Lei nº 13.979/205 , que estabeleceu medidas para
o enfrentamento da emergência de saúde pública. A Tabela 11 apresenta um detalhamento
das quantidades de processos de dispensa de licitação com base na supramencionada lei e que
foram informadas ao Sistema Tramita/TCE-PB. Até o dia 10/05/2021, foram informados 1778
licitações do tipo, realizadas por entidades municipais.
16
8 LICITAÇÕES E CONTRATOS
17
9 CONSIDERAÇÕES FINAIS
9 Considerações finais
Após atualização com dados referentes até o final de abril de 2021, destacamos os
seguintes pontos:
2. Ao final de abril de 2021, a Paraíba contava, de forma acumulada, com 292.669 casos de
Covid-19 e com 6.796 óbitos;
4. Até final de abril, os municípios paraibanos aplicaram 979.188 doses de vacina, sendo
661.702 referentes à primeira dose e 317.486 referentes à segunda dose;
7. Contratações por tempo determinado foi o elemento de despesa com maior volume de
recursos empenhados em 2021 na função saúde para o combate à Covid-19, R$ 20,3 milhões,
representando 33,32% do total;
18
9 CONSIDERAÇÕES FINAIS
ANEXOS
19
9 CONSIDERAÇÕES FINAIS
20
9 CONSIDERAÇÕES FINAIS
21
9 CONSIDERAÇÕES FINAIS
22
9 CONSIDERAÇÕES FINAIS
23
9 CONSIDERAÇÕES FINAIS
24
9 CONSIDERAÇÕES FINAIS
25