Processo TC n 05.

947/10

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

EMENTA: PODER EXECUTIVO MUNICIPAL ADMINISTRAO DIRETA PRESTAO DE CONTAS ANUAIS PREFEITA ORDENADORA DE DESPESAS CONTAS DE GESTO APRECIAO DA MATRIA PARA FINS DE JULGAMENTO ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 71, INCISO II, DA CONSTITUIO DO ESTADO DA PARABA, E NO ART. 1, INCISO I, DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N. 18/93. EXERCCIO FINANCEIRO DE 2009. JULGAMENTO REGULARES AS CONTAS DE GESTO DA PREFEITA MUNICIPAL, NA QUALIDADE DE ORDENADORA DE DESPESAS.

ACRDO APL TC 750/2.011

Vistos, relatados e discutidos os autos da PRESTAO DE CONTAS DE GESTO DA ORDENADORA DE DESPESAS DO MUNICPIO DE DAMIO, Sra. MARIA ELEONORA SOARES DINIZ, relativa ao exerccio financeiro de 2009, acordam os Conselheiros integrantes do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, em sesso plenria hoje realizada, unanimidade, na conformidade do Voto do relator, aps a emisso do Parecer Favorvel aprovao das contas, em: 1. julgar regulares as contas de gesto da Prefeita Municipal, na qualidade de ordenadora das despesas realizadas pela Prefeitura de DAMIO durante o exerccio financeiro de 2009, em face das irregularidades apontadas pela Auditoria; recomendar atual gestora mais rigor e estrita observncia aos ditames legais, evitando a repetio de falhas cometidas em exerccios anteriores e no exerccio em anlise, sob pena de sanes aplicveis espcie.

2.

Presente ao julgamento o Exmo. Sr. Procurador Geral junto ao TCE-PB Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Plenrio Ministro Joo Agripino

Joo Pessoa, 21 de setembro de 2.011.

Conselheiro Fernando Rodrigues Cato Presidente
Fui presente:

Conselheiro Umberto Silveira Porto Relator

Representante do Ministrio Pblico Especial Objeto: Prestao de Contas Anuais Relator: Conselheiro Umberto Silveira Porto Responsvel: Maria Eleonora Soares Diniz
Prestao de Contas Anual da Chefe do Poder Executivo do Municpio de Damio Exerccio Financeiro de 2009 Relator Cons. Umberto Silveira Porto

Processo TC n 05.947/10

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

RELATRIO

Trata o presente processo da prestao de contas anual da Sra. Maria Eleonora Soares Diniz, Prefeita do Municpio de Damio, relativa ao exerccio financeiro de 2009. Aps analisar a documentao inserta nos autos, sob os aspectos oramentrio, financeiro, patrimonial, fiscal e outros, a equipe tcnica deste Tribunal emitiu relatrio eletrnico onde destacou que o Oramento para o exerccio foi aprovado pela Lei n 108/2008, fixando a despesa e prevendo a receita no montante de R$ 9.404.606,00, tendo sido abertos e utilizados crditos adicionais no montante de R$ 2.553.890,24, com autorizao legislativa e com fontes de recursos adequadas. Informou, ainda, a Auditoria que as despesas com manuteno e desenvolvimento do ensino atingiram no exerccio o percentual de 26,31% das receitas de impostos mais transferncias, enquanto os gastos com sade atingiram 16,04% dessas receitas e, as despesas com pessoal do Poder Executivo corresponderam a 39,05% da Receita Corrente Lquida. Os recursos do FUNDEB totalizaram R$ 2.042.500,85 dos quais cerca de 63,73% foram aplicados em remunerao e valorizao dos profissionais do magistrio. Com relao aos gastos com obras pblicas e servios de engenharia a Auditoria informou que no exerccio totalizaram R$ 479.655,05, correspondendo a 5,94% da Despesa Oramentria Total, tendo sido pagos naquele exerccio R$ 419.655,05 e o seu acompanhamento, para fins de avaliao, observou critrios estabelecidos na RN TC 06/2003. As remuneraes dos agentes polticos (Prefeita e Vice-Prefeita) se situaram dentro dos parmetros constitucionais e legais. O rgo de instruo elencou, tambm, algumas irregularidades na gesto da autoridade responsvel que, devidamente notificada, apresentou defesa, eletronicamente, analisada pela Auditoria que concluiu pelo: a) balano oramentrio apresenta dficit equivalente a 0,69% da receita oramentria arrecada, descumprindo o art. 1, 1 da LRF no que diz respeito preveno de riscos e ao equilbrio das contas pblicas;

Prestao de Contas Anual da Chefe do Poder Executivo do Municpio de Damio Exerccio Financeiro de 2009 Relator Cons. Umberto Silveira Porto

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b) abertura de crditos adicionais especiais sem fonte de recursos, no valor de R$ 20.000,00; c) despesas no licitadas, no valor de R$ 121.950,31; d) recolhimento a menor das obrigaes patronais perante ao INSS, no valor de R$ 83.482,31. Instado a se manifestar o Ministrio Pblico Especial, atravs do Parecer n 01.136/11, em sntese, opinou pela (o): 1. declarao do atendimento da Lei de Responsabilidade Fiscal; 2. emisso de parecer sugerindo Cmara Municipal de Damio a aprovao das contas de gesto geral; 3. julgamento regular com ressalvas das despesas sem as devidas licitaes, sem imputao de dbito, em face da ausncia de danos materiais causados ao errio; 4. comunicao Receita Federal do Brasil dos fatos relacionados ao INSS; 5. recomendao de diligncias no sentido de prevenir a repetio, ou correo quando cabvel, das falhas acusadas no exerccio financeiro de 2009. o relatrio, informando que foram expedidas as notificaes de praxe.
TC Plenrio Min. Joo Agripino, 21 de setembro de 2.011.

Conselheiro Umberto Silveira Porto Relator

Prestao de Contas Anual da Chefe do Poder Executivo do Municpio de Damio Exerccio Financeiro de 2009 Relator Cons. Umberto Silveira Porto

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Objeto: Prestao de Contas Anuais Relator: Conselheiro Umberto Silveira Porto Responsvel: Maria Eleonora Soares Diniz

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO

VOTO
CONSIDERANDO que quanto realizao de despesas sem procedimento licitatrio no valor de R$ 121.950,31 correspondeu a 1,51% da Despesa Oramentria Total (DOT); CONSIDERANDO que as demais falhas apontadas pela unidade tcnica so de natureza eminentemente formal, VOTO no sentido de que este colendo Tribunal de Contas assim decida: emita parecer favorvel aprovao das contas anuais da 1. Chefe do Poder Executivo Municipal, Sra. Maria Eleonora Soares Diniz, Prefeita do Municpio de Damio, relativas ao exerccio financeiro de 2009, com as ressalvas do inciso VI do art. 138 do Regimento Interno deste Tribunal, encaminhando-o ao julgamento da egrgia Cmara de Vereadores daquele municpio, declarando, ainda, que em relao gesto fiscal da Chefe do Poder Executivo houve o cumprimento integral das exigncias essenciais da LRF; 2. julgue regulares as contas de gesto da Prefeita Municipal, na qualidade de ordenadora das despesas realizadas pela Prefeitura de Damio durante o exerccio financeiro de 2009; 3. recomende atual administrao municipal de Damio no sentido de guardar estrita observncia aos termos da Constituio Federal, das normas infraconstitucionais e ao que determina esta egrgia Corte de Contas em suas decises, evitando reincidncias das falhas constatadas no exerccio em anlise, sob pena de sanes aplicveis espcie. o Voto.
TC Plenrio Min. Joo Agripino, em 21 de setembro de 2.011. Conselheiro UMBERTO SILVEIRA PORTO

RELATOR

Prestao de Contas Anual da Chefe do Poder Executivo do Municpio de Damio Exerccio Financeiro de 2009 Relator Cons. Umberto Silveira Porto

Em 21 de Setembro de 2011

Cons. Fernando Rodrigues Cato PRESIDENTE

Cons. Umberto Silveira Porto RELATOR

Marclio Toscano Franca Filho PROCURADOR(A) GERAL