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Modelos Proposições para Vereadores
Modelos Proposições para Vereadores
APRESENTAÇÃO
- Palavras do 1º Secretário do Senado Federal
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APRESENTAÇÃO
Prezado Vereador,
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I – ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DAS PROPOSIÇÕES
LEGISLATIVAS
A elaboração de proposições legislativas deve obedecer aos ditames da Lei
Complementar nº 95, de 1998, com as alterações promovidas pela Lei Complementar nº
107, de 2001.
1 - Ordem Legislativa
O projeto de ato normativo é estruturado em três partes básicas:
a) A parte preliminar, compreendendo a epígrafe, a ementa, o preâmbulo, o
enunciado do objeto e a indicação do âmbito de aplicação das disposições normativas;
b) A parte normativa, compreendendo as normas que regulam o objeto definido
na parte preliminar;
c) A parte final, compreendendo as disposições sobre medidas necessárias à
implementação das normas constantes da parte normativa, as disposições transitórias, se
for o caso, a cláusula de vigência e a cláusula de revogação, quando couber.
1.1.2 – Ementa
A ementa oferece um resumo claro, fiel e conciso que sintetiza o conteúdo da
proposição, de forma a permitir o conhecimento da matéria legislada. A síntese contida
na ementa deve resumir o tema central ou a finalidade principal da lei; podendo ser
acompanhado do clichê "e dá outras providências".
Caso pretenda alterar uma norma, a ela deverá fazer referência, de forma literal
ou resumida. Se literal, será grafada em itálico, com inicial minúscula; se resumida,
deverá manter os termos essenciais para identificação da norma alterada.
Exemplos:
“Dispõe sobre a substituição do uso de madeira
por gás natural ou eletricidade nas panificadoras
do município de João Pessoa e dá outras
providências.”
1.1.3 - Preâmbulo
O preâmbulo designa o órgão ou a instituição competente para a prática do ato e
sua base legal. No preâmbulo, o órgão legiferante, mediante ordem de execução, baixa
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o ato de que é titular, utilizando-se o verbo na 3ª pessoa, comumente decreta, resolve,
promulga.
Exemplo:
“A CÂMARA DE VEREADORES decreta”
1.1.4 - Enunciado
O enunciado compreende o objeto da norma e a especificação do âmbito de sua
aplicação, consistindo o primeiro artigo o próprio enunciado.
Exemplo:
“Art. 1º – Com fundamento no Art. 159, item I, da Resolução nº 5, de 18 de
dezembro de 2003, “Regimento Interno da Câmara Municipal de João Pessoa” fica
acrescido os § 6º e, ao Art. 221, da Seção VI, “Da Família”, na Lei Orgânica do
Município.”
LIVRO II
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DO PROCESSO LEGISLATIVO
TÍTULO III
DAS PROPOSIÇÕES
CAPÍTULO I
DAS ESPÉCIES
DISPOSIÇÕES FINAIS
2.1 - Artigo
Considera-se artigo como frase-unidade do contexto, devendo tratar de apenas
um assunto. Subordinam-se ao artigo: parágrafos, incisos, alíneas e itens.
Na técnica legislativa, artigos são escritos abreviados como “Art.”, e devem ser
expressos em números ordinais de 1º ao 9º e em números cardinais de 10 em diante.
Exemplos:
Art. 1º A Câmara de Vereadores exerce as funções legislativas, fiscalizadoras e
administrativas.
.................................
Art. 10. O Vereador, por ocasião da posse, inscreverá, em livro específico, de próprio
punho, seu nome, o nome parlamentar, a respectiva rubrica, filiação partidária, idade,
estado civil e outras declarações que julgue conveniente fazer.
2.2 - Parágrafos
Considera-se complemento aditivo ou restritivo do caput do artigo, logo é um
desdobramento do assunto contido no artigo. Deve ser escrito por extenso e em itálico,
seguido de ponto e afastado da margem:
Exemplo:
Parágrafo único. Com base nos dados referidos no art. 10, o Presidente da
Câmara expedirá as respectivas carteiras de identidade.
2.3 - Incisos
Desdobrado o caput do artigo ou do parágrafo, para enumerar em tópicos o
comando do artigo ou parágrafo. São escritos em algarismos romanos seguidos de
travessão e afastado da margem:
Exemplos:
I – Comissões internas criadas para finalidades específicas;
II – Comissões externas destinadas a representar a Câmara de Vereadores em
congressos, solenidades e outros atos públicos;
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III – Comissões Parlamentares de Inquérito criadas para apuração de fato
determinado e de relevância pública.
2.4 - Alíneas
Desdobrada do Inciso é indicada por letra minúscula, seguida de parêntese
fechado e afastada da margem:
Exemplos:
a) em Municípios de até dez mil habitantes, o subsídio máximo dos Vereadores
corresponderá a vinte por cento do subsídio dos Deputados Estaduais;
b) em Municípios de dez mil e um a cinqüenta mil habitantes, o subsídio
máximo dos Vereadores corresponderá a trinta por cento do subsídio dos Deputados
Estaduais;
2.5 – Item
É o desdobramento da alínea, indicado por algarismo arábico, seguido de
travessão e afastado da margem, finalizando com ponto e vírgula:
1 – requerimento que diga respeito a ordenação das matérias da Ordem do Dia
ou a proposição dela constante;
2 – emenda a projeto em turno suplementar, ao anunciar-se sua discussão;
3. Parte final
3.1 - Cláusula de Revogação
Com a edição da Lei Complementar no 95, de 1998, (art. 9o – v. Apêndice) a
cláusula de revogação passou a ser específica . Sendo incorreto o uso de cláusula
revogatória do tipo "Revogam-se todas as disposições em contrário.".
Conquanto ainda vige no ordenamento jurídico a revogação generalizada, a
revogação específica deve informar precisamente a lei ou leis, ou parte da lei que ficam
revogadas.
Exemplos de cláusulas revogatórias específicas:
Art. 53. Fica revogada a Lei no 1.955, de 02 de junho de 1970.
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A última etapa formal é destacada pelo fecho dos atos legislativos onde deve
conter referência aos dois acontecimentos marcantes de nossa História, no que diz
respeito às leis: Declaração da Independência e Proclamação da República.
Exemplo:
Brasília, 11 de setembro de 1991, 169o da Independência e 102o da República.
Nas Câmaras de Vereadores, poderá ser utilizado como fecho o nome do
Município ou do Palácio onde se encontra instalada a Prefeitura.
Exemplo:
Paço Municipal, em 04 de Novembro de 2008.
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1 – Proposta de Emenda à Lei Orgânica
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2 – Projeto de Lei Complementar
Epígrafe PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR Nº ____, DE 2008
Ementa Altera o § 1º do Art. 2º da Lei nº 10.000,
de 20 de março de 2008.
Fórmula de A Câmara Municipal de Legisburgo decreta:
promulgação
Texto Art. 1º O § 1º do art. 2º da Lei nº 10.000, de 20 de março
de 2008 – Complementar, passa a viger com a seguinte redação:
“Art. 2º - ...................................
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3 – Projetos de Lei Ordinária
Epígrafe PROJETO DE LEI Nº ____, DE 2008
Ementa Dispõe sobre os subsídios dos
profissionais em educação do ensino
fundamental e dá outras providências.
Fórmula de A Câmara Municipal de Legisburgo decreta:
promulgação
Texto Art. 1º O subsídio profissional dos professores de ensino
fundamental da rede municipal é o fixado na presente Lei.
Art. 2º O subsídio profissional fixado por esta Lei é a
remuneração mínima obrigatória pela atividade dos professores do
ensino fundamental com relação de emprego nos termos estatutários da
categoria, no desempenho de carga horária de 20 (vinte) horas
semanais.
Art. 3º Para a execução das atividades é fixado o subsídio
de R$ ...............(..............................).
Art. 4º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 5º Revoga-se a Lei nº 2.520, de 27 de novembro de
2006..
Fecho Casa de Rui Barbosa, Plenário da Câmara de Vereadores de
Legisburgo, 10 de setembro de 2008.
Motivo JUSTIFICATIVA
A categoria profissional dos professores do ensino fundamental
merece atenção especial devido ao alcance social de suas atividades.
A defasagem salarial tem levado à evasão das salas de aula, pois
estes profissionais acabam por buscar outras atividades que pagam
melhores salários.
Tem-se verificado que excelentes professores pedem demissão e,
por isso, quem tem a perder é o próprio Município de Legisburgo e
todas as nossas crianças.
Diante destas argumentações, solicitamos aos nobres pares a
aprovação desta matéria.
Referência LEGISLAÇÃO CITADA
Lei nº 2.520, de 27 de novembro de 2006.
....................................................
..............................................
..............................................
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Epígrafe PROJETO DE LEI Nº ____, DE 2008
Ementa Denomina a Travessa Sobe e Desce do
bairro Regimentalino do Município de
Legisburgo
Fórmula de A Câmara Municipal de Legisburgo decreta:
promulgação
Texto Art. 1º Fica denominada.a Travessa Sobe e Desce a rua
situada no bairro de Regimentalino (indicar o logradouro).
Art. 2º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Fecho Casa de Rui Barbosa, Plenário da Câmara de Vereadores de
Legisburgo, 10 de setembro de 2008.
Motivo JUSTIFICATIVA
Regimentalino foi o mentor de obras em prol do processo
legiferante, cuja atuação parlamentar se construiu ao longo dos anos de
vereança de nosso Município.
A par de sua cultura, esteve sempre a serviço das causas
regimentais, sempre buscando soluções às questões de ordem.
Elegeu-se Vereador em 10 legislaturas, configurando exemplo
entre seus pares. Virtudes que justificam plenamente a homenagem ao
saudoso Regimentalino.
Referência LEGISLAÇÃO CITADA
Dispositivos que amparam o objeto da proposição na Lei Orgânica
e no Regimento.
....................................................
..............................................
..............................................
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4 – Projeto de Decreto Legislativo
Epígrafe PROJETO DE DECRETO LEGISLATIVO Nº ____, DE 2008
Ementa Autoriza o Senhor Prefeito a ausentar-se
do Município.
Fórmula de A Câmara Municipal de Legisburgo decreta:
promulgação
Texto Art. 1º É o Senhor Prefeito da cidade de Legisburgo
autorizado a ausentar-se do Estado em visita oficial a Brasília, em
missão oficial no Interlegis, no período compreendido entre ......(data)
e ........(data).
Art. 2º Este decreto legislativo entra em vigor na data de sua
publicação.
Fecho Câmara de Legisburgo, 27 de novembro de 2008.
(Assinatura do Relator
Motivo JUSTIFICATIVA
A Lei Orgânica do Município de Legisburgo determina que as
ausências e as licenças do Prefeito devem ser comunicadas a esta Casa
Legislativa que tem a incumbência de apresentar proposição
autorizativa da viagem.
Consoante ao papel dos Vereadores, a Comissão apresenta o
presente Projeto de Decreto Legislativo com a finalidade de autorizar a
viagem do Prefeito, amparado pela Lei Orgânica e pelo Regimento
desta Casa.
Diante destas argumentações, solicitamos aos nobres pares a
aprovação desta matéria.
Referência LEGISLAÇÃO CITADA
Art. ___ Ao se afastar para cumprimento de missão fora do
Município de Legisburgo, o Prefeito deve ter autorização da Câmara
de Vereadores que deve aprovar o competente Decreto Legislativo.
....................................................
..............................................
..............................................
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5 – Projetos de Resolução
Epígrafe PROJETO DE RESOLUÇÃO Nº ____, DE 2008
Ementa Altera a redação do § 4º do Art. 20 da
Resolução nº 100, de 02 de junho de 1955
(Regimento Interno da Câmara de
Vereadores de Legisburgo).
Fórmula de A Câmara Municipal de Legisburgo aprova:
promulgação
Texto Art. 1º O § 4º do art. 20 da Resolução nº 100, de 02 de
junho de 2008 (Regimento Interno), passa a vigorar com a seguinte
redação:
“Art. 20 - ...................................
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Epígrafe PROJETO DE RESOLUÇÃO Nº ____, DE 2008
Ementa Concede o título de cidadão de honorário
do município de Legisburgo ao Senhor
Leitão Boa.
Fórmula de A Câmara Municipal de Legisburgo resolve:
promulgação
Texto Art. 1º A Câmara Municipal de Legisburgo concede o título de
cidadão honorário ao Senhor Leitão Boa.
Art. 2º Esta Resolução entra em vigor na data de sua publicação.
Fecho Plenário da Câmara de Vereadores de Legisburgo, 27 de novembro de
2008.
(Assinatura do autor)
Motivo JUSTIFICATIVA
Justifica-se o reconhecimento de uma pessoa que muito faz pela
comunidade legisburguense. Por isso, por um dever de justiça, a
Câmara de Legisburgo presta esta homenagem ao Senhor Leitão Boa
pelos relevantes serviços prestados ao processo legiferante de nosso
município.
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6. Emendas
Dependendo do Regimento de cada Casa, há a adoção de emendas às
proposições, podendo ser Supressivas, Aglutinativas, Substitutivas, Modificativas e
Aditivas.
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6.4 – Emenda Substitutiva (TOTAL) – Projeto Substitutivo
Epígrafe SUBSTITUTIVO Nº ___ AO PROJETO DE LEI Nº 234/08
Fórmula de Dispõe sobre propriedade, importação,
promulgação adoção, comercialização, criação e
manutenção de cães.
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7. – Indicação
INDICAÇÃO Nº ______/2008
Senhor Presidente,
Vereador
INDICAÇÃO Nº ______/2008
Senhor Presidente,
Vereador
INDICAÇÃO Nº ______/2008
Senhor Presidente,
Vereador
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8. – Moção
MOÇÃO Nº ____/2008.
Senhor Presidente,
Vereador
MOÇÃO Nº ____/2008.
Senhor Presidente,
Vereador
MOÇÃO Nº ____/2008.
Senhor Presidente,
Vereador
MOÇÃO Nº ____/2008.
Senhor Presidente,
Vereador
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9. – Representação
REPRESENTAÇÃO Nº ____/2008.
Senhor Presidente,
Vereador
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10. – Parecer
II – Análise
Pela Constituição Federal, o Município de Legisburgo tem competência para
criar Distrito. Portanto, não esbarra nos ditames constitucionais.
No tocante à iniciativa, há respaldo legal do Prefeito, como expõe em suas
razões motivadoras.
Quanto ao aspecto legal, o projeto tem amparo pela lei estadual disciplinadora
da criação de distritos pelos Municípios.
Quanto à técnica legislativa, a matéria mostra-se perfeita e pronta para inserir-se
no ordenamento jurídico municipal.
Logo, a presente proposição do Executivo atende aos anseios da comunidade
legisburguense.
III – Voto
Em face do exposto, o projeto reveste-se de boa forma constitucional legal,
jurídico e de boa técnica legislativa e, no mérito, também deve ser acolhido.
Por isso, voto pela sua aprovação
Presidente da Comissão
Relator.
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11. – Minutas de Requerimento
11.1 - Requerimentos para compor CPI
REQUERIMENTO Nº ____/2008.
(Do Sr. Vereador _____________ e outros)
Senhor Presidente,
Vereador
REQUERIMENTO Nº ____/2008.
Vereador
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11.2 - Requerimentos de Informações
REQUERIMENTO Nº ____/2008.
Vereador
REQUERIMENTO Nº ____/2008.
Vereador
REQUERIMENTO Nº ____/2008.
Vereador
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REQUERIMENTO Nº ____/2008.
Vereador
REQUERIMENTO Nº ____/2008.
Vereador
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11.3 - Requerimento para convocação de Secretário do Município em
Plenário
REQUERIMENTO Nº ____/2008.
Vereador
Vereador
REQUERIMENTO Nº ____/2008.
Requeiro nos termos do art.. ___ do Regimento Interno, ouvido o Plenário, seja
antecipado o comparecimento para o dia _______, do Ilmº Sr. Secretário Municipal,
(nome da autoridade), que esta Casa autorizou sua convocação para o dia _____, para
( finalidade).
Vereador (es)
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11.5 - Requerimentos para homenagem de pesar
REQUERIMENTO Nº ____/2008.
Requeiro nos termos do art.. ___ do Regimento Interno, seja inserido em ata
voto de pesar pelo falecimento de (............................) e sejam apresentadas
condolências a sua família (e a designação de Vereadores para representarem a Câmara
na cerimônia fúnebre).
Vereador
REQUERIMENTO Nº ____/2008.
Requeiro nos termos do art.. ___ do Regimento Interno, ouvido o plenário, seja
registrado nos Anais desta Casa voto de pesar pelo passamento do(a)
(............................), sendo esta iniciativa comunicada à família enlutada.
Vereador
Vereador
Requeiro nos termos do art.. ___ do Regimento Interno, seja apresentado voto
de censura ao Ilmo. Sr. Secretário Municipal de Segurança, pela forma ineficiente e
vergonhosa como se portou a Guarda Municipal no episódio (citar ...)
Vereador
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11.8 - Requerimento de urgência
REQUERIMENTO Nº ____/2008.
Vereador (es)
Vereador (es)
Requeiro nos termos do art.. ___ do Regimento Interno, seja invertida a ordem
da pauta, passando a votação do item 10 antes do item 3.
Vereador (es)
Vereador (es)
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11.12 - Requerimento para votação em globo
REQUERIMENTO Nº ____/2008.
Vereador (es)
Vereador (es)
Vereador (es)
Vereador (es)
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11.16 - Requerimento para juntada de documentos
REQUERIMENTO Nº ____/2008.
Vereador (es)
Vereador (es)
Requeiro nos termos do art.. ___ do Regimento Interno, seja adiada a discussão
do Projeto de Lei nº _____ que trata (descrever a ementa), a fim de que seja ouvida a
Comissão (citar ...).
Vereador (es)
REQUERIMENTO Nº ____/2008.
Vereador (es)
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11.19 - Requerimento para exame de outra(s) Comissão(ões)
REQUERIMENTO Nº ____/2008.
Requeiro nos termos do Regimento Interno, seja o Projeto de Lei nº _____ que
trata (descrever a ementa) apreciado também pela Comissão (citar ...)
Vereador (es)
Vereador (es)
Vereador (es)
Vereador (es)
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11.23 - Requerimento para alteração de distribuição de proposição
REQUERIMENTO Nº ____/2008.
Vereador (es)
Vereador (es)
Requeiro nos termos do art.. ___ do Regimento Interno, seja suspensa esta
reunião pelo prazo de cinco dias, a fim de instruir parecer sobre as matérias pautadas.
Vereador (es)
Vereador (es)
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11.27 - Requerimento para desarquivamento de proposições
REQUERIMENTO Nº ____/2008.
Vereador (es)
Vereador (es)
REQUERIMENTO Nº ____/2008.
Vereador (es)
Requeiro nos termos do art.. ___ do Regimento Interno, vista do Projeto de Lei
nº _____ que trata (descrever a ementa).
Vereador (es)
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11.30 - Requerimento para votação de destaque para projeto
autônomo
REQUERIMENTO Nº ____/2008.
Requeiro nos termos do art.. ___ do Regimento Interno, destaque para os arts.
7º ao 10 do Projeto de Lei nº _____ que trata (descrever a ementa), para que constituam
projeto autônomo.
Vereador (es)
Requeiro nos termos do art.. ___ do Regimento Interno, destaque para votação
em separado do art. 7º do Projeto de Lei nº _____ que trata (descrever a ementa).
Vereador (es)
REQUERIMENTO Nº ____/2008.
Requeiro nos termos regimentais, seja votado, por partes, a Proposta de Emenda
à Lei Orgânica nº _____ que trata (descrever a ementa), da seguinte forma:
1) art. 3º;
2) § 5º do art. 20
Vereador (es)
Requeiro nos termos do art.. ___ do Regimento Interno, licença para tratamento
de saúde por um período de noventa dias, a partir de 25 de agosto do corrente ano.
Em anexo, laudo de inspeção médica.
Vereador (es)
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11.33 - Requerimento para prorrogação de posse
REQUERIMENTO Nº ____/2008.
Requeiro nos termos regimentais, seja prorrogado o prazo por mais ___ dias, a
minha posse no mandato de Vereador.
Vereador
Vereador (es)
Vereador (es)
REQUERIMENTO Nº ____/2008.
Vereador (es)
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11.36 - Requerimento para audiência pública
REQUERIMENTO Nº ____/2008.
Requeiro (remos) nos termos do art.. ___ do Regimento Interno, seja realizada
audiência pública no âmbito da Comissão (descrever) sobre o tema (descrever o
assunto), com a presença (nominar os convidados), a ser realizada n odia
_____________ de 2009.
Vereador (es)
Vereador (es)
Vereador (es)
Vereador (es)
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11.40 - Requerimento para convocação de sessão extraordinária
REQUERIMENTO Nº ____/2008.
Vereador (es)
35
12 - Recurso
12.1 – Recurso contra declaração de prejudicialidade
RECURSO Nº ____/2008.
Com base no art.. ___ do Regimento Interno, recorro ao Plenário desta Casa
contra a prejudicialidade, declarada pelo Presidente da Mesa do Projeto de Lei nº
_____ que trata (descrever a ementa). De minha autoria.
Vereador (es)
Vereador (es)
Com base no art.. ___ do Regimento Interno, recorro ao Plenário desta Casa
contra a recusa da Emenda nº _____ oferecida ao Projeto de Lei nº _____ que trata
(descrever a ementa), por considerá-la intempestiva. Na oportunidade, apresento os
argumentos, em anexo.
Vereador (es)
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12.4 – Recurso contra devolução de proposição pelo Presidente
RECURSO Nº ____/2008.
De acordo com o art.. ___ do Regimento Interno, apresento recurso para ser
decidido pelo Plenário contra a devolução pelo Presidente da Mesa do Projeto de Lei nº
_____ que trata (descrever a ementa), por entendê-lo devidamente formalizado e m
termos e versar matéria de competência da Câmara, claramente constitucional, sem
qualquer violação à Lei Orgânica do Município e atendendo às normas regimentais.
Vereador (es)
Com base no art.. ___ do Regimento Interno, recorro ao Plenário desta Casa
contra o parecer contrário da Comissão (citar), sobre o Projeto de Lei nº _____ que
trata (descrever a ementa), de minha autoria, tendo em vista que a matéria merece sua
apreciação de todos os Vereadores pela sua relevância.
Vereador (es)
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