Direito Administrativo Grifada e Anotada Gerson Aragão - Método

DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO
E ANOTADO PELAS BANCAS DE

CONCURSO
DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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3
2023 Método de Aprovação (FALTA AJUSTAR)
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Autor: Figueiredo, Gerson

Direito Administrativo Grifado e Anotado pelas Bancas de Concurso
ISBN: nº
1. Direito. 2. Direito Administrativo. 3. Concursos Públicos
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do autor/organizador.
Atualizado até 31 de dezembro de 2022
Data de fechamento da 1ª Edição - 10.12.2022
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2023
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4
CAPÍTULO VII 36
PARTE 01 - LEGISLAÇÃO GRIFADA E
ANOTADA 11 DOS IMPEDIMENTOS E DA SUSPEIÇÃO 36
01. LEI DE IMPROBIDADE Nº 8.429/92 11 CAPÍTULO VIII 37
CAPÍTULO I 11 DA FORMA, TEMPO E LUGAR DOS ATOS DO

PROCESSO 37
Das Disposições Gerais 11
CAPÍTULO IX 37
CAPÍTULO II 15
DA COMUNICAÇÃO DOS ATOS 37
Dos Atos de Improbidade Administrativa 15
CAPÍTULO X 38
Seção I 15
DA INSTRUÇÃO 38
Dos Atos de Improbidade Administrativa que
Importam Enriquecimento Ilícito 15 CAPÍTULO XI-A 40
Seção II 16 DA DECISÃO COORDENADA 40
Dos Atos de Improbidade Administrativa que CAPÍTULO XII 41

Causam Prejuízo ao Erário 16
DA MOTIVAÇÃO 41
Seção III 18
CAPÍTULO XIII 42
Dos Atos de Improbidade Administrativa que
Atentam Contra os Princípios da Administração DA DESISTÊNCIA E OUTROS CASOS DE
Pública 18 EXTINÇÃO DO PROCESSO 42
CAPÍTULO III 19 CAPÍTULO XIV 42
Das Penas 19 DA ANULAÇÃO, REVOGAÇÃO E

CONVALIDAÇÃO 42
CAPÍTULO IV 21
CAPÍTULO XV 44
Da Declaração de Bens 21
DO RECURSO ADMINISTRATIVO E DA
CAPÍTULO V 21 REVISÃO 44
Do Procedimento
Processo Administrativo e doCAPÍTULO XVI 47
Judicial 21
DOS PRAZOS 47
CAPÍTULO VI 28
CAPÍTULO XVIII 47
Das Disposições Penais 28
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS 47
CAPÍTULO VII 28
03. LEI Nº 14.133, DE 1º DE ABRIL DE 2021-
Da Prescrição 28 LICITAÇÕES E CONTRATOS
ADMINISTRATIVOS 48
CAPÍTULO VIII 30
Das Disposições Finais 30 TÍTULO I 48
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES 48
02. LEI Nº 9.784/99 - PROCESSO
ADMINISTRATIVO 30 CAPÍTULO I 48
CAPÍTULO I 30 DO ÂMBITO DE APLICAÇÃO DESTA LEI 48
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS 30 CAPÍTULO II 49
CAPÍTULO II 33 DOS PRINCÍPIOS 49
DOS DIREITOS DOS ADMINISTRADOS 33 CAPÍTULO III 50
CAPÍTULO III 33 DAS DEFINIÇÕES 50
DOS DEVERES DO ADMINISTRADO 33 CAPÍTULO IV 57
CAPÍTULO IV 33 DOS AGENTES PÚBLICOS 57
DO INÍCIO DO PROCESSO 33 TÍTULO II 58
CAPÍTULO V 34 DAS LICITAÇÕES 58
DOS INTERESSADOS 34 CAPÍTULO I 58
CAPÍTULO VI 34 DO PROCESSO LICITATÓRIO 58
DA COMPETÊNCIA 34 CAPÍTULO II 62
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
5
DA FASE PREPARATÓRIA 62 Dos Procedimentos Auxiliares 90
Seção I 62 Seção II 90
Da Instrução do Processo Licitatório 62 Do Credenciamento 90
Seção II 68 Seção III 91

Das Modalidades de Licitação 68 Da Pré-Qualificação 91
Seção III 70 Seção IV 91

Dos Critérios de Julgamento 70 Do Procedimento de Manifestação de Interesse
91
Seção IV 72
Disposições Setoriais 72 Seção V 92
Do Sistema de Registro de Preços 92
Subseção I 72
Das Compras 72 Seção VI 94
Do Registro Cadastral 94
Subseção II 74
Das Obras e Serviços de Engenharia 74 TÍTULO III 95
DOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS 95
Subseção III 75
Dos Serviços em Geral 75 CAPÍTULO I 95
DA FORMALIZAÇÃO DOS CONTRATOS 95
Subseção IV 76
Da Locação de Imóveis 76 CAPÍTULO II 98
DAS GARANTIAS 98
Subseção V 76
Das Licitações Internacionais 76 CAPÍTULO III 99
DA ALOCAÇÃO DE RISCOS 99
CAPÍTULO III 77
DA DIVULGAÇÃO DO EDITAL DE LICITAÇÃO 77 CAPÍTULO IV 100
DAS PRERROGATIVAS DA ADMINISTRAÇÃO
CAPÍTULO IV 77 100
DA APRESENTAÇÃO DE PROPOSTAS E LANCES
77 CAPÍTULO V 100
DA DURAÇÃO DOS CONTRATOS 100
CAPÍTULO V 79
DO JULGAMENTO 79 CAPÍTULO VI 101
DA EXECUÇÃO DOS CONTRATOS 101
CAPÍTULO VI 80
DA HABILITAÇÃO 80 CAPÍTULO VII 103
DA ALTERAÇÃO DOS CONTRATOS E DOS
CAPÍTULO VII 83 PREÇOS 103
DO ENCERRAMENTO DA LICITAÇÃO 83
CAPÍTULO VIII 106
CAPÍTULO VIII 84 DAS HIPÓTESES DE EXTINÇÃO DOS
DA CONTRATAÇÃO DIRETA 84 CONTRATOS 106
Seção I 84 CAPÍTULO IX 107
Do Processo de Contratação Direta 84 DO RECEBIMENTO DO OBJETO DO CONTRATO

108
Seção II 84
CAPÍTULO X 108
Da Inexigibilidade de Licitação 84
DOS PAGAMENTOS 108
Seção III 85
CAPÍTULO XI 109
Da Dispensa de Licitação 85
DA NULIDADE DOS CONTRATOS 109
CAPÍTULO IX 88
CAPÍTULO XII 110
DAS ALIENAÇÕES 88
DOS MEIOS ALTERNATIVOS DE RESOLUÇÃO
CAPÍTULO X 90 DE CONTROVÉRSIAS 110
DOS INSTRUMENTOS AUXILIARES 90 TÍTULO IV 110
Seção I 90 DAS IRREGULARIDADES 110
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
6
Do Provimento, Vacância, Remoção,

CAPÍTULO I 110 Redistribuição e Substituição 136
DAS INFRAÇÕES E SANÇÕES
ADMINISTRATIVAS 110 Capítulo I 136
Do Provimento 136
CAPÍTULO II 113
DAS IMPUGNAÇÕES, DOS PEDIDOS DE Seção I 136
ESCLARECIMENTO E DOS RECURSOS 113 Disposições Gerais 136
CAPÍTULO III 114 Seção II 137

DO CONTROLE DAS CONTRATAÇÕES 114 Da Nomeação 137
TÍTULO V 115 Seção III 138

DISPOSIÇÕES GERAIS 115 Do Concurso Público 138
CAPÍTULO I 115 Seção IV 138

DO PORTAL NACIONAL DE CONTRATAÇÕES Da Posse e do Exercício 138
PÚBLICAS (PNCP) 115
Seção V 141
CAPÍTULO II 117
Da Estabilidade 141
DAS ALTERAÇÕES LEGISLATIVAS 117
Seção VI 142
“CAPÍTULO II-B 117
Da Transferência 142
DOS CRIMES EM LICITAÇÕES E CONTRATOS
ADMINISTRATIVOS 117 Seção VII 142
CAPÍTULO III 119 Da Readaptação 142
DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS E FINAIS 119 Seção VIII 142
04. LEI Nº 12.846, DE 1º DE AGOSTO DE Da Reversão 142

2013.
122
Seção IX 143
CAPÍTULO I 122 Da Reintegração 143
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS 122
Seção X 144
CAPÍTULO II 123 Da Recondução 145
DOS ATOS LESIVOS À ADMINISTRAÇÃO
PÚBLICA NACIONAL OU ESTRANGEIRA 123 Seção XI 145
Da Disponibilidade e do Aproveitamento 145
CAPÍTULO III 124
DA RESPONSABILIZAÇÃO ADMINISTRATIVA Capítulo II 146
124 Da Vacância 146
CAPÍTULO IV 126 Capítulo III 147

DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DE Da Remoção e da Redistribuição 147
RESPONSABILIZAÇÃO 126
Seção I 147
CAPÍTULO V 127 Da Remoção 147
DO ACORDO DE LENIÊNCIA 127
Seção II 149
CAPÍTULO VI 131 Da Redistribuição 149
DA RESPONSABILIZAÇÃO JUDICIAL 131
Capítulo IV 150
CAPÍTULO VII 132 Da Substituição 150
DISPOSIÇÕES FINAIS 132
Título III 150
05. LEI Nº 8.112/90 134 Dos Direitos e Vantagens 150
TÍTULO I 135 Capítulo I 150

Do Vencimento e da Remuneração 150
CAPÍTULO ÚNICO 135
Das Disposições Preliminares 135 Capítulo II 153
Das Vantagens 153
Título II 136
Seção I 153
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
7
Das Indenizações 154

Seção V 163
Subseção I 154
Seção VI 164
Da Ajuda de Custo 154
Da Licença para Capacitação 164
Subseção II 155 (Redação dada pela Lei nº 9.527, de
Das Diárias 155 10.12.97) 164
Subseção III 155 Seção VIII 165

Da Indenização de Transporte 155 Da Licença para o Desempenho de Mandato
Classista 165
Subseção IV 156
Capítulo V 166
Do Auxílio-Moradia 156
Dos Afastamentos 166
Seção II 157
Seção I 166
Das Gratificações e Adicionais 157
Do Afastamento para Servir a Outro Órgão ou
Subseção I 157 Entidade 166
Da Retribuição pelo Exercício de Função de Seção II 167

Direção, Chefia e Assessoramento (Redação
dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) 157 Do Afastamento para Exercício de Mandato
Eletivo 167
Subseção II 157
Seção III 167
Da Gratificação Natalina 157
Do Afastamento para Estudo ou Missão no
Subseção III 158 Exterior 167
Do Adicional por Tempo de Serviço 158 Seção IV 168
Subseção IV 158 Do Afastamento para Participação em

Programa de Pós-Graduação Stricto Sensu no
Dos Adicionais de Insalubridade, País 168
Periculosidade ou Atividades Penosas 158
Capítulo VI 169
Subseção V 159
Das Concessões 169
Do Adicional por Serviço Extraordinário 159
Capítulo VII 169
Subseção VI 159
Do Tempo de Serviço 169
Do Adicional Noturno 159
Capítulo VIII 171
Subseção VII 159
Do Direito de Petição 171
Do Adicional de Férias 159
Título IV 173
Subseção VIII 160
Do Regime Disciplinar 173
Da Gratificação por Encargo de Curso ou
Concurso 160 Capítulo I 173
Capítulo III 160 Dos Deveres 173
Das Férias 160 Capítulo II 173
Capítulo IV 162 Das Proibições 173
Das Licenças 162 Capítulo III 175
Seção I 162 Da Acumulação 175
Disposições Gerais 162 Capítulo IV 176
Seção II 162 Das Responsabilidades 176
Da Licença por Motivo de Doença em Pessoa Capítulo V 178

da Família 162
Das Penalidades 178
Seção III 163
Da Licença por Motivo de Afastamento do Título V 183
Cônjuge 163
Do Processo Administrativo Disciplinar 183
Seção IV 163
Capítulo I 183
Da Licença para o Serviço Militar 163
Disposições Gerais 183
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
8
Capítulo II 185 Título VIII 200

Do Afastamento Preventivo 185 Capítulo Único 200
Das Disposições Gerais 200
Capítulo III 185
Título IX 200
Do Processo Disciplinar 185
Capítulo Único 200
Seção I 187 Das Disposições Transitórias e Finais 200
Do Inquérito 187
06. LEI Nº 8.987, DE 13 DE FEVEREIRO DE
1995 202
Seção II 189
Do Julgamento 189 CAPÍTULO I 202
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES 202
Seção III 190
CAPÍTULO II 208
Da Revisão do Processo 190
DO SERVIÇO ADEQUADO 208
Título VI 191
CAPÍTULO V 210
Da Seguridade Social do Servidor 191
DA LICITAÇÃO 210
Capítulo I 191
CAPÍTULO VI 212
Disposições Gerais 191
DO CONTRATO DE CONCESSÃO 212
Capítulo II 192
CAPÍTULO VII 216
Dos Benefícios 192
DOS ENCARGOS DO PODER CONCEDENTE 216
Seção I 192
CAPÍTULO VIII 216
Da Aposentadoria 192
DOS ENCARGOS DA CONCESSIONÁRIA 216
Seção II 193
CAPÍTULO X 217
Do Auxílio-Natalidade 193
DA EXTINÇÃO DA CONCESSÃO 217
Seção III 193
CAPÍTULO XI 220
Do Salário-Família 193
DAS PERMISSÕES 220
Seção IV 194
CAPÍTULO XII 220
Da Licença para Tratamento de Saúde 194
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS 220
Seção V 194
07. DECRETO-LEI Nº 3.365, DE 21 DE JUNHO
Da Licença à Gestante, à Adotante e da
DE 1941. 222
Licença-Paternidade 194
Seção VI 195
Da Licença por Acidente em Serviço 195 08. LEI Nº 4.132, DE 10 DE SETEMBRO DE
1962. 230
Seção VII 195
Da Pensão 195 09. LEI Nº 11.079, DE 30 DE DEZEMBRO DE
2004 231
Seção VIII 198
Do Auxílio-Funeral 198 CAPÍTULO I 231
Seção IX 198
Do Auxílio-Reclusão 199 CAPÍTULO II 235
DOS CONTRATOS DE PARCERIA
Capítulo III 199 PÚBLICO-PRIVADA 235
Da Assistência à Saúde 199
CAPÍTULO III 238
Capítulo IV 199 DAS GARANTIAS 238
Do Custeio 199
CAPÍTULO IV 238
Título VII 199 DA SOCIEDADE DE PROPÓSITO ESPECÍFICO
Capítulo Único 199 238
Da Contratação Temporária de Excepcional CAPÍTULO V 239

Interesse Público 199
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
9
DA LICITAÇÃO 239
CAPÍTULO VI 241
DISPOSIÇÕES APLICÁVEIS À UNIÃO 241
CAPÍTULO VII 244

DISPOSIÇÕES FINAIS 244
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10
INTRODUÇÃO Processo, Professor e autor de obras

jurídicas para concursos
O material de Direito Administrativo
Grifado e Anotado pelas bancas de concurso
está organizado da seguinte forma: ORGANIZADORES
Baseado em um original estudo realizado Carlos Luiz da Silva Júnior - Defensor Público
do Estado de Sergipe. Graduado e pós-graduado
por nós em 2017 e atualizado em 2022,
pela Universidade Federal da Bahia. Aprovado em
percebemos que a maioria das questões
mais de dez concursos públicos.
cobram a literalidade da legislação.
Elisama Angélia de Oliveira Almeida -
Por isso, grifamos os termos Advogada. Formada pela Universidade Paulista-
relevantes que foram exigidos em provas de UNIP/Brasília.
concurso. Essas palavras, como podem passar
despercebidas, foram selecionadas para chamar a Juliana Barbabella Negraes - Advogada.
atenção do candidato, para que ele não incorra em Formada pelo Centro de Ensino Unificado de
Brasília - UniCeub/Brasília. Pós- graduada em
erro.
direito público.
Para saber o que priorizar, incluímos
Letícia Marques de Menezes - Advogada.
logo abaixo dos artigos ou incisos o número de
Formada pela Universidade Tiradentes -
vezes em que aquele dispositivo foi cobrado UNIT/Sergipe. Pós- graduada em ciências
em concursos, bem como a indicação dos criminais. Aprovada para o cargo de Delegado de
principais concursos que cobraram a sua Polícia do Estado do Pará em 2021. Coautora de
literalidade. artigos científicos.
Tiago Gonçalves Ventim - Advogado. Formado

pela Universidade Cândido Mendes/ Rio de
Janeiro. Pós- graduado em direito penal, direito
processual penal e em direito administrativo.
Aprovado para o cargo de Inspetor da Polícia Civil
do Ceará 2021 e de Delegado de Polícia do Estado
do Pará 2021. Coautor de artigos científicos.
Dessa forma, abaixo de cada artigo ou

inciso, selecionamos notas do que foi cobrado
em concursos além da literalidade da
legislação. Assim, o candidato saberá
rapidamente tudo que foi cobrado acerca daquele
dispositivo nos últimos 5 a 10 anos, como pode ser
verificado no modelo abaixo.
Para chegar a essas conclusões (grifos e

notas), analisamos mais de 20 mil questões ao
longo de quase 6 meses de trabalho.
Apesar de uma análise extensa, o objetivo

deste livro não é trazer todos os conceitos
doutrinários e jurisprudenciais acerca dos
dispositivos constitucionais, mas sim visão
objetiva do que é importante para concursos,
tanto em relação ao texto constitucional,
como sobre os aspectos já cobrados em
provas e concursos relacionados à doutrina e
jurisprudência.
Por fim, o leitor terá acesso a uma tabela

com os artigos e incisos mais cobrados para
uma rápida revisão dos dispositivos mais
importantes e o que foi cobrado em provas.
Gerson Aragão Silva Figueiredo -

Defensor Público no Estado de Sergipe,
Pós-Graduado em Direito Constitucional e
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
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11
PARTE 01 - LEGISLAÇÃO GRIFADA E ⇲ Para que o terceiro seja responsabilizado pelas

sanções da Lei n.°8.429/92 é indispensável que seja
ANOTADA identificado algum agente público como autor da
prática do ato de improbidade. Assim, não é
possível a propositura de ação de improbidade
01. LEI DE IMPROBIDADE Nº 8.429/92 exclusivamente contra o particular, sem a
concomitante presença de agente público no
Dispõe sobre as sanções aplicáveis em virtude da polo passivo da demanda. (STJ. INF. 535)
prática de atos de improbidade administrativa, de (BANCA PRÓPRIA - MPE/SC 2019)
que trata o § 4º do art. 37 da Constituição Federal; e dá
outras providências. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de ⇲ Não se pode confundir improbidade com simples
2021) ilegalidade. A improbidade é ilegalidade
tipificada e qualificada pelo elemento subjetivo
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, Faço saber que o da conduta do agente. Por isso mesmo, a
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei: jurisprudência do STJ considera indispensável, para
a caracterização de improbidade, que a
CAPÍTULO I conduta do agente seja dolosa, para a tipificação
das condutas descritas nos artigos 9º e 11 da Lei
Das Disposições Gerais
8.429/1992, ou pelo menos eivada de culpa grave,
nas do artigo 10. (STJ) (VUNESP - Procurador SJC
COBRADO 768 VEZES EM CONCURSO | Arts 1º a
2019)
8º da Lei.
⇲ Túlio é Auditor Fiscal estadual e responde a uma
Art. 1º O sistema de responsabilização por atos ação de improbidade administrativa ajuizada em
de improbidade administrativa tutelará a 2020, por ter concorrido culposamente para a
probidade na organização do Estado e no conduta de colega que se apropriou de bens
exercício de suas funções, como forma de apreendidos, cuja posse ele detinha em razão do
seu cargo. Com as mudanças feitas na Lei de
assegurar a integridade do patrimônio público
Improbidade Administrativa (Lei nº 8.429/1992)
e social, nos termos desta Lei. (Redação dada pela
pela Lei nº 14.230/2021, assinale a afirmativa
Lei nº 14.230, de 2021)
correta. Túlio não poderá ser responsabilizado
por ato culposo de improbidade administrativa.
⇲ No que se refere à improbidade administrativa, o
(FGV - Técnico SEFAZ/AM 2022)
sujeito passivo da ação de improbidade é o
sujeito ativo do ato de improbidade.
(CONSULPLAN - Advogado CM§/2020)
2º Considera- se dolo a vontade livre e
consciente de alcançar o resultado ilícito
⇲ Nos termos da doutrina existente, improbidade tipificado nos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei, não
administrativa na Administração Pública é uma bastando a voluntariedade do agente. (Incluído pela
especial ou qualificada forma de imoralidade. Lei nº 14.230, de 2021) (FCC - Técnico TRT 9 2022; FCC -
(VUNESP - Procurador SJC 2019) Analista TRT 22 2022; LEGALLE - Assessor legislativo CM
POA 2022; FCC - Procurador UNICAMP 2022)
⇲ As sanções previstas na Lei de Improbidade
Administrativa possuem natureza administrativa, ⇲ O Superior Tribunal de Justiça afastou a
civil e política, possuindo sua ação natureza
aplicação do princípio da insignificância na
civil. (CEBRASPE- Técnico TJ/DFT 2015; UEPA -
prática de atos de improbidade administrativa.
PGE/PA 2015)
O Tribunal entendeu que nos atos de improbidade
está em jogo a moralidade administrativa, “não se
Parágrafo único. (Revogado). (Redação dada pela Lei admitindo que haja apenas um pouco de ofensa,
nº 14.230, de 2021) sendo incabível o julgamento basear-se
exclusivamente na ótica econômica”. Assim, o
§ 1º Consideram-se atos de improbidade princípio da insignificância e a teoria dos
administrativa as condutas dolosas tipificadas delitos de bagatela não se aplicam aos atos de
nos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei, ressalvados improbidade administrativa. (FCC - Analista TRT
22 2022)
tipos previstos em leis especiais. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021) (FCC - TRF 4 2022; CEBRASPE -
MPE/TO 2022; UFMT - PC/MT 2022; UFMT - Perito § 3º O mero exercício da função ou desempenho
POLITEC/MT 2022; FCC - Técnico TRT 9 2022; CEBRASPE de competências públicas, sem comprovação de
- MPE/TO 2022) ato doloso com fim ilícito, afasta a
responsabilidade por ato de improbidade
⇲ Ao final, Antônia concluiu, corretamente, que a
administrativa. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
referida estrutura dos atos de improbidade
(UFMT - PC/MT 2022; UFMT - POLITEC/MT 2022; Notário -
administrativa é: aberta, em relação aos atos
TJ/SP 2022; FUMARC - PC/MG 2022; FCC - Analista TJ/CE
que gerem enriquecimento ilícito ou prejuízo ao
2022; OBJETIVA CONCURSOS PREFEITURA SANTA MARIA
erário, mas taxativa quanto aos atos que
2021)
atentem contra os princípios administrativos,
sendo o elemento subjetivo o dolo, exigindo-se
⇲ A constatação do caráter culposo do ato
ainda um especial fim de agir. (FGV - Analista
praticado por quem exerce a função pública se
TJDFT 2022; FGV -Técnico TJ/TO 2022)
revela suficiente para afastar a caracterização
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
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12
de ato de improbidade administrativa. (CEBRASPE MPE/PR 2021; CEBRASPE - Assistente PGE/PE 2019;
- PC/RO 2022) CEBRASPE - Técnico TCE/RJ 2022)
⇲ A responsabilidade civil, em caso de ato de § 8º Não configura improbidade a ação ou

improbidade administrativa, é subjetiva em omissão decorrente de divergência
relação a todos os atos de improbidade
interpretativa da lei, baseada em
administrativa. (CEBRASPE - MPE/AC 2022)
jurisprudência, ainda que não pacificada,
mesmo que não venha a ser posteriormente
§ 4º Aplicam-se ao sistema da improbidade
prevalecente nas decisões dos órgãos de controle
disciplinado nesta Lei os princípios
ou dos tribunais do Poder Judiciário. (Incluído pela
constitucionais do direito administrativo
Lei nº 14.230, de 2021) (UFMT - Perito POLITEC/MT 2022;
sancionador. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) FUMARC - PC/MG 2022; MPE/PR 2021; CEBRASPE -
(FUMARC - PC/MG 2022; QUADRIX - Assistente Auditor TCE/SC 2022)
administrativo CRBM 3 2022)
Art. 2º Para os efeitos desta Lei, consideram-se

§ 5º Os atos de improbidade violam a probidade
agente público o agente político, o servidor
na organização do Estado e no exercício de
público e todo aquele que exerce, ainda que
suas funções e a integridade do patrimônio
transitoriamente ou sem remuneração, por
público e social dos Poderes Executivo,
eleição, nomeação, designação, contratação ou
Legislativo e Judiciário, bem como da
qualquer outra forma de investidura ou vínculo,
administração direta e indireta, no âmbito da
mandato, cargo, emprego ou função nas
União, dos Estados, dos Municípios e do Distrito
entidades referidas no art. 1º desta Lei.
Federal. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) (UFMT -
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021) (FGV -
PC/MT 2022; VUNESP - Notário TJ/SP 2022; QUADRIX -
Analista TJ/RJ 2021; CEBRASPE - Analista MPE/PI 2018;
Agente CRF/GO 2022; QUADRIX Assistente CRBM 3 2022)
IBFC - Perito PR 2017; IBFC - Procurador CM 2017;
MPE/SC 2016; CEBRASPE - Analista MPU 2015)
§ 6º Estão sujeitos às sanções desta Lei os atos
de improbidade praticados contra o patrimônio de ⇲ Para os fins da Lei de Improbidade
entidade privada que receba subvenção, Administrativa (Lei Federal nº 8.429/1992), é
benefício ou incentivo, fiscal ou creditício, de considerado agente público e, portanto, pode
entesnopúblicos
, previstos § responder pessoalmente pela prática de atos de
ou governamentais
5º deste artigo. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) improbidade administrativa: advogado contratado
(FCC - Analista TJ/CE 2022; INCAB - PC/PA 2016; por concessionária de serviço público para
CEBRASPE - Técnico TELEBRAS 2022) defesa em a ções movidas por usuários do
serviço. (FUNDATEC - Advogado 2022)
⇲ Sociedade de economia mista em que a União
detenha mais de 50% das cotas sociais será ⇲ Dirigente de entidade privada que administra
considerada sujeito passivo de improbidade recursos públicos pode responder sozinho por
improbidade. Assim, dirigente de ONG, na execução
administrativa caso um de seus dirigentes cometa
de convênio com com recursos obtidos por entes
conduta dolosa que cause prejuízo ao erário.
públicos pode ser responsabilizado por ato ímprobo,
(CEBRASPE - Analista PGE/PE 2019)
pois fica equiparado a agente público. (FGV -
Auditor CGU 2022) - REsp 1845674
⇲ Considere hipoteticamente que a entidade “Y”,
que recebe subvenção e subsídios do Governo
⇲ Em razão de intensas chuvas ocorridas em
Federal, tenha tido seu sistema eletrônico de
Cavalcante, no nordeste de Goiás, a cheia do rio
controle de arrecadação fraudado por
Prata causou enorme destruição e deixou
empregado seu, com auxílio de terceiro, conluio
desabrigadas centenas de famílias carentes que
que permitiu o desvio, por anos, de centavos das
vivem na região. Com a aquiescência do poder
receitas arrecadadas pela entidade “Y”. A partir do
público municipal, vários particulares se
que estabelece a Lei n° 8.429/1992 (LIA), ambas
voluntariaram para auxiliar as vítimas daquele
as condutas configuram, em tese, ato de
desastre natural, sobretudo mediante a
improbidade, pois foram praticadas contra o
organização e distribuição dos alimentos, roupas e
patrimônio de entidade que recebe recursos
outros itens doados a partir de diversas regiões do
públicos. (FCC - Técnico TRT 6 2018)
Estado e do país. Instado por notícia de desvio
desses mantimentos, o Ministério Público instaurou
§ 7º Independentemente de integrar a inquérito civil e angariou elementos informativos
administração indireta, estão sujeitos às robustos no sentido de que José, um dos
sanções desta Lei os atos de improbidade voluntários, efetivamente se apropriou de
praticados contra o patrimônio de entidade parte dos bens doados às vítimas. José pode
ser considerado sujeito ativo da improbidade
privada para cuja criação ou custeio o erário
administrativa e responder por ato ímprobo
haja concorrido ou concorra no seu
que importa em enriquecimento ilícito, pois figura
patrimônio ou receita atual, limitado o como agente de fato necessário, que exerce a
ressarcimento de prejuízos, nesse caso, à função pública em situação de calamidade ou
repercussão do ilícito sobre a contribuição dos de emergência. (FCC - MPE/GO 2022)
cofres públicos. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
(VUNESP - Notário TJ/SP 2022; FUMARC - PC/MG 2022; ⇲ Lúcio, conselheiro de tribunal de contas estadual,
Pierre, prefeito de município, e Mário,
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13
desembargador de tribunal de justiça estadual, o Presidente da República, os Ministros de Estado,

cometeram ato de improbidade administrativa, os Ministros do Supremo Tribunal Federal e o
previsto na Lei n.º 8.429/1992. Nessa situação Procurador-Geral da República. Precedentes. (STJ –
hipotética, no âmbito do Poder Judiciário, deverá AgRg no REsp 1152717/MG) (VUNESP - Procurador
ocorrer o processamento e julgamento em 1.ª CM 2017)
instância de Lúcio, Pierre e Mário. Segundo o
STF, "os agentes políticos estão sujeitos à Lei ⇲ De acordo com a legislação que trata de atos de
8.429/1992 (lei de improbidade) e não existe foro improbidade administrativa, são considerados
por prerrogativa de função em ação de agentes públicos as pessoas em exercício de
improbidade". (CEBRASPE - MPE/CE 2020; cargo eletivo em autarquia federal, mesmo que
CEBRASPE - MPE/AC 2022; CEBRASPE - PGE/AL sem remuneração. (CEBRASPE - Analista TRF 1
2021) 2017)
⇲ A transitoriedade do exercício da função pública ⇲ Os membros da Magistratura, do Ministério

não impossibilita a aplicação das regras Público e do Tribunal de Contas podem ser
relacionadas à improbidade administrativa. considerados sujeitos ativos para fins da Lei de
(CEBRASPE - Analista MPE/CE 2020; CEBRASPE - Improbidade Administrativa. (IDHTEC - Técnico CM
Técnico TRE/PE 2017) 2016; CEBRASPE - Analista STJ 2015 )
⇲ O alcance conferido pelo legislador à expressão Parágrafo único. No que se refere a recursos de
“agente público” possui expressivo elastério, o que origem pública, sujeita-se às sanções previstas
faz com que os sujeitos ativos dos atos de nesta Lei o particular, pessoa física ou jurídica, que
improbidade administrativa não sejam apenas os
celebra com a administração pública convênio,
servidores públicos, mas também quaisquer outras
contrato de repasse, contrato de gestão, termo de
pessoas que estejam de algum modo vinculadas ao
Poder Público. É o caso dos estagiários, os quais parceria, termo de cooperação ou ajuste
possuem vínculo com o Estado – ainda que administrativo equivalente. (Incluído pela Lei nº
transitório e de caráter educativo. Portanto, fica 14.230, de 2021) (CONSULPLAN - Ouvidor CM ITABIRA
reconhecida sua legitimidade para figurarem no 2022)
polo passivo da improbidade administrativa.
(CEBRASPE - Analista PGE/PE 2019) Art. 3º As disposições desta Lei são aplicáveis, no
que couber, àquele que, mesmo não sendo
⇲ Além dos servidores públicos, são considerados
agente público, induza ou concorra
e improbidade
sujeitos ativos de atos d
dolosamente para a prática do ato de
administrativa os notários e registra
dores, que
podem sofrer as penalidades previstas na lei em improbidade. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de
apreço. (CESPE - Analista STM 2018) 2021) (FCC - Analista TJ/CE 2022; FCC - Técnico TRT9
2022; VUNESP - Procurador Santos 2021; CEBRASPE -
⇲ Pessoa que, investida em função pública, não Analista MPE/CE 2020; CEBRASPE - Analista MPE/PI 2018;
receba remuneração não estará isenta de VUNESP - Analista MPE/SP 2018; FCC - CL/DF 2018; FGV
responder por ato de improbidade administrativa. - ALE/RO 2018; FGV - MPE/GO 2022)
(CEBRASPE - Analista MPE/PI 2018)
⇲ Com as alterações promovidas pela nova Lei, note
⇲ Maria prestou concurso para cargo em empresa que o terceiro continua sendo responsável por
pública prestadora de serviços públicos, tendo ato de improbidade, porém somente nos casos
sido aprovada e regularmente empossada ao cargo em que induza ou concorra dolosamente para a
no ano de 2015. Maria é considerada agente prática do ato de improbidade, não bastando mais o
público para fins de incidência das sanções mero benefício, como na legislação anterior. (UFMT
previstas na Lei de Improbidade Administrativa. - PC/MT 2022; FCC - Analista TRT 19 2022)
(FCC - Analista TRT 24 2017)
⇲ A pessoa que concorrer culposamente para o
⇲ Considere-se, por hipótese, que os Vereadores cometimento de ato ímprobo, mesmo que não seja
da Câmara Municipal de Cotia aprovam agente público, não pratica ato de improbidade.
majoração de seus subsídios com efeitos para (CEBRASPE - PROCURADOR PIRES/RJ 2022)
a mesma legislatura. O Ministério Público do
Estado de São Paulo ajuíza ação de improbidade ⇲ Os arts. 1.º e 3.º da Lei 8.429/1992 são
administrativa contra todos os membros do expressos ao prever a responsabilização de todos,
Legislativo. Nesse caso, é correto afirmar que a agentes públicos ou não, que induzam ou concorram
ação civil pública por improbidade é para a prática do ato de improbidade ou dele se
admissível, pois as leis de efeitos concretos, beneficiem sob qualquer forma, direta ou indireta.
que se assemelham a atos administrativos, Não figurando no polo passivo qualquer agente
embora emanados do Poder Legislativo, podem público, não há como o particular figurar
ter sua eventual lesividade submetida a sozinho como réu em Ação de Improbidade
controle pela via da ação por improbidade Administrativa. (STJ) (FGV - Analista MPE/RJ 2019;
administrativa. (VUNESP - Procurador CM 2017) BANCA PRÓPRIA - MPE/SC 2016)
⇲ A Lei de Improbidade Administrativa (Lei ⇲ Pedro, servidor público do Município Beta, foi
8.429/1992) aplica-se a prefeito (e acusado, pelo referido Município, de ter violado o
vereadores), máxime porque a Lei de Crimes de seu dever legal de sigilo. O polo passivo da relação
Responsabilidade (1.070/1950) somente abrange as processual foi igualmente ocupado por José,
autoridades elencadas no seu art. 2.º, quais sejam: particular que o teria auxiliado e se beneficiado
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14
da quebra de sigilo. O Juiz de Direito, ao proferir a nº 14.230, de 2021) (FGV - PM/AM 2022; CEBRASPE -
sua sentença, decidiu inexistir qualquer prova de MP/AC 2022; BANCA PRÓPRIA - MPE/PR 2021)
que Pedro praticara o ato ilícito. Por outro lado,
as provas em relação a José eram irrefutáveis, pois ⇲ Hércules é empresário, diretor da empresa
ele efetivamente teve acesso à informação sigilosa. privada Deltóide Engenharia, que está sendo
Considerando que a sentença foi proferida no acusada de cometer ato de improbidade contra o
âmbito de uma ação civil por ato de patrimônio da Atenas S/C, entidade privada que
improbidade administrativa, o Juiz de Direito recebe incentivo fiscal do poder público. Ísis, por
deve absolver Pedro e José. (FGV - Analista sua vez, que é secretária executiva da Deltóide, está
MPE/RJ 2019) sendo acusada de ter induzido à prática da
improbidade na celebração do convênio que teria
⇲ A jurisprudência desta Corte firmou entendimento gerado os danos aos cofres da Atenas. E, por fim,
no sentido de que "os particulares não podem Labão, agente político, responsável pela
ser responsabilizados com base na LIA sem intermediação do convênio, teria contribuído com os
que figure no pólo passivo um agente público prejuízos por conduta omissiva na sua execução.
responsável pelo ato questionado, o que não Nessa situação hipotética, considerando o disposto
impede, contudo, o eventual ajuizamento de na Lei de Improbidade Administrativa (Lei no
Ação Civil Pública comum para obter o 8.429/1992, alterada pela Lei no 14.230/2021), é
ressarcimento do Erário" (STF - REsp 896. ⁄PA) correto afirmar que a Lei de Improbidade se aplica à
(MÉTODO - Advogado 2019) Deltóide, mas Hércules não responderá pelo mesmo
ato de improbidade, salvo se houve sua comprovada
⇲ Valdemar, empresário do setor de frigoríficos, participação e benefícios diretos, caso em que
emprega estratégias, como a utilização de responderá no limite da sua participação, enquanto
produtos químicos, para disfarçar o estado de Ísis e Labão ficarão sujeitos às penas da Lei, se
putrefação de carnes que vende fora do prazo agiram dolosamente. (VUNESP - MP/RJ 2022)
de validade. Ele garante uma mesada a Odair,
empregado de agência reguladora do setor e ⇲ Considerando que as pessoas jurídicas podem
encarregado de elaborar os registros de ser beneficiadas e condenadas por atos
fiscalização, em troca de ser avisado de ímprobos, é de se concluir que, de forma correlata,
qualquer ação não programada do órgão. De podem figurar no polo passivo de uma
posse desse tipo de informação, Valdemar toma demanda de improbidade, ainda que
providências para que os fiscais não encontrem a desacompanhada de seus sócios. (CEBRASPE -
carne de má qualidade. Durante a investigação de Procurador MP TCDF 2021)
ssoa que sofrera
um caso referente a uma pe
prejuízo à saúde em razão do consumo de carne
⇲ Os sócios, cotistas e diretores de pessoa
estragada, escuta telefônica autorizada gera as jurídica de direito privado, via de regra, não
provas da existência doto esquema.
da A respei respondem pelo ato de improbidade que venha
situação hipotética apresentada, Valdemar cometeu a ser imputado à pessoa jurídica. (CEBRASPE -
o crime de corrupção ativa e mesmo não sendo PC/RO 2022)
servidor público, a ele se aplica a Lei n.º
8.429/1992. (CEBRASPE - Oficial ABIN 2018; ⇲ Os sócios, os cotistas, os diretores e os
CEBRASPE - Técnico MPE/PI 2018; VUNESP - colaboradores de pessoa jurídica de direito privado
Analista MPE/SP 2018) não respondem pelo ato de improbidade que venha
a ser imputado à pessoa jurídica, salvo se,
⇲ Sávio, profissional liberal, induziu Jorge, comprovadamente, houver participação e benefício
servidor público, a cometer ato de improbidade direto, caso em que responderão nos limites da
administrativa, mas não concorreu para tal prática e sua participação e não de forma solidária.
não se beneficiou dela. Jorge poderá ser (BANCA PRÓPRIA - MPE/PR 2021)
responsabilizado pelo ato ímprobo. (CEBRASPE -
Analista MPE/PI 2018)
§ 2º As sanções desta Lei não se aplicarão à
pessoa jurídica, caso o ato de improbidade
⇲ Em eventual ação de improbidade administrativa
hipoteticamente decorrente da realização de administrativa seja também sancionado como
pagamentos indevidos na construção do hospital, ato lesivo à administração pública de que
poderá figurar no polo passivo da ação apenas o trata a Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013
gestor responsável pela contratação, uma vez que, (Lei Anticorrupção). (Incluído pela Lei nº 14.230, de
segundo jurisprudência do STJ, nas ações de 2021) (VUNESP - MPE/RJ 2022; VUNESP - Procurador CM
improbidade administrativa, não há litisconsórcio JUNDIAÍ 2022; QUADRIX - Agente CRMV/MS 2022)
passivo necessário entre o agente público e
terceiros beneficiados com o ato ímprobo.
Art. 4° (Revogado pela Lei nº 14.230, de 2021)
(CEBRASPE - MPE/SC 2021)
§ 1º Os sócios, os cotistas, os diretores e os Art. 5° (Revogado pela Lei nº 14.230, de 2021)

colaboradores de pessoa jurídica de direito
privado não respondem pelo ato de improbidade Art. 6° (Revogado pela Lei nº 14.230, de 2021)
que venha a ser imputado à pessoa jurídica, salvo
se, comprovadamente, houver participação e Art. 7º Se houver indícios de ato de
benefícios diretos, caso em que responderão improbidade, a autoridade que conhecer dos
nos limites da sua participação. (Incluído pela Lei fatos representará ao Ministério Público
competente, para as providências necessárias.
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15
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021) (VUNESP - referidas no art. 1º desta Lei, e notadamente:
ALESP 2022; VUNESP - Procurador Santos 2021; MS (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021) (COMPERVE -
CONCURSOS - Controlador CM 2018; ) Auxiliar CREF 16 2022; INSTITUTO MAIS - Tesoureiro
PREFEITURA ILHA COMPRIDA 2022; FCM -Técnico
Parágrafo único. (Revogado). (Redação dada pela Lei CEFET/MG 2022; UFAC - Administrador 2022; OBJETIVA
nº 14.230, de 2021) CONCURSO PREFEITURA VENÂNCIA AIRES 2021)
Art. 8º O sucessor ou o herdeiro daquele que ⇲ As sanções aplicáveis nos casos de

enriquecimento ilícito são cabíveis para agentes
causar dano ao erário ou que se enriquecer
públicos, não se excluindo a possibilidade de
ilicitamente estão sujeitos apenas à obrigação
responsabilização administrativa de pessoa
de repará-lo até o limite do valor da herança que não exerça mandato, cargo, emprego ou
ou do patrimônio transferido. (Redação dada pela função administrativa. (CEBRASPE - Técnico STJ
Lei nº 14.230, de 2021) (CEBRASPE - Analista - DPE/RO; 2018)
FCC - TRF 4 2022; CEBRASPE - PC/SE 2022; UFMT -
PC/MT 2022; FGV - Analista TJ/RJ 2021; VUNESP - ALESP I - receber, para si ou para outrem, dinheiro,
2022; FCC - Analista TRT 19 2022; VUNESP - Técnico
bem móvel ou imóvel, ou qualquer outra
TJ/SP 2021; MPE/PR 2021)
vantagem econômica, direta ou indireta, a
⇲ Eleutério é servidor público municipal e título de comissão, percentagem, gratificação ou
engenheiro responsável pela medição das obras presente de quem tenha interesse, direto ou
públicas para pavimentação das ruas da cidade de indireto, que possa ser atingido ou amparado
Santos. Apesar de as obras estarem atrasadas, por ação ou omissão decorrente das atribuições
Eleutério recebeu quantia em dinheiro, paga do agente público; (Contador PREFEITURA P BUENO;
por um dos diretores da empresa contratada, FAPEC - Assistente administrativo UFMS 2022)
para atestar, como recebida, parte da obra que
não tinha sido executada. Se o servidor improbo,
⇲ O Oficial do Ministério Público Fernando
Eleutério, vier a óbito, seu sucessor estará
recebeu vantagem econômica direta, consistente
sujeito às cominações da Lei de Improbidade
em vinte mil reais em espécie, para omitir ato de
até o limite do valor da herança. (VUNESP -
ofício e providência a que estava obrigado a
Procurador Santos 2021)
fazer no exercício da função. Ao cumprir
diligência intimatória, Fernando aceitou receber a
Art. 8º-A A responsabilidade sucessória de citada propina de Fernanda, pessoa que deveria ser
que trata o art. 8º desta Lei aplica-se também intimada e, em troca, lançou certidão informando
na hipótese de alteração contratual, de que não a intimou por não tê-la localizado. No caso
u de de fusão oem tela: Ferna
transformação, de incorporação, ndo e Fernanda cometeram ato
de improbidade administrativa, o primeiro na
cisão societária. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
qualidade de agente público, e a segunda como
(FUNDEP - MPE/MG 2022; CEBRASPE - PC/RO 2022)
particular que concorreu e se beneficiou do
ato. (FGV - Oficial MPE/RJ 2019; VUNESP - PC/BA
Parágrafo único. Nas hipóteses de fusão e de 2018)
incorporação, a responsabilidade da sucessora será
restrita à obrigação de reparação integral do dano II - perceber vantagem econômica, direta ou
causado, até o limite do patrimônio transferido, indireta, para facilitar a aquisição, permuta ou
não lhe sendo aplicáveis as demais sanções locação de bem móvel ou imóvel, ou a
previstas nesta Lei decorrentes de atos e de fatos contratação de serviços pelas entidades referidas
ocorridos antes da data da fusão ou da no art. 1° por preço superior ao valor de
incorporação, exceto no caso de simulação ou de mercado; (FUNDATEC - Assistente legislativo CM POA
evidente intuito de fraude, devidamente 2022; CEBRASPE - Policial penal SERES/PE 2022;
comprovados. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) CEBRASPE - Advogado CRF/GO 2022; FCC - Analista TRT
4 2022; VUNESP - Técnico PERUIBEPREV 2022; QUADRIX
CAPÍTULO II - Assistente CREMERO 2022; IBFC - Investigador - PC/BA
2022)
Dos Atos de Improbidade Administrativa
III - perceber vantagem econômica, direta ou
Seção I indireta, para facilitar a alienação, permuta ou
Dos Atos de Improbidade Administrativa locação de bem público ou o fornecimento de
que Importam Enriquecimento Ilícito serviço por ente estatal por preço inferior ao
valor de mercado; (LEGALLE - Tesoureiro
COBRADO 1.625 VEZES EM CONCURSO | Arts 9º PREFEITURA HULHA NEGRA 2022; Contador PREFEITURA
a 11 da Lei. P BUENO; CEBRASPE - Procurador PREFEITURA PIRES DO
RIO 2022; FCC - Analista TRT 4 2022; VUNESP - Técnico
Art. 9º Constitui ato de improbidade PERUÍBEPREV 2022; QUADRIX - Assistente administrativo
administrativa importando em enriquecimento CREMERO 2022)
ilícito auferir, mediante a prática de ato doloso,

qualquer tipo de vantagem patrimonial indevida IV - utilizar, em obra ou serviço particular,
em razão do exercício de cargo, de mandato, de qualquer bem móvel, de propriedade ou à
função, de emprego ou de atividade nas entidades disposição de qualquer das entidades referidas
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16
no art. 1º desta Lei, bem como o trabalho de CONCURSOS - Agente PREFEITURA SIMÃO DIAS 2022;
servidores, de empregados ou de terceiros QUADRIX - Assistente CRP 10; CEBRASPE - Técnico
TCE/RJ 2022; FUNDATEC - Agente administrativo
contratados por essas entidades; (Redação dada
PREFEITURA FLORES DA CUNHA 2022; QUADRIX - Agente
pela Lei nº 14.230, de 2021) (CEBRASPE - Analista
CRF/GO 2022; IDECAN - Inspetor PC/CE 2021)
ambiental IBAMA 2022; FGV - Oficial PM/AM 2022; IADES
- Diplomata 2022; FGV - Técnico TJDFT 2022; CEBRASPE
- Técnico TELEBRAS 2022; AOCP - Auditor CGE/MS 2022; X - receber vantagem econômica de qualquer
UFAM - Administrador 2022; CEBRASPE - Policial penal natureza, direta ou indiretamente, para omitir ato
SERES/PE 2022; SELECON - Advogado CM DOURADOS de ofício, providência ou declaração a que
2022; INTEGRI BRASIL - Procurador PREFEITURA esteja obrigado; (INTEGRI BRASIL - Procurador
VOTORANTIM 2022) PREFEITURA VOTORANTIM 2022; INSTITUTO MAIS -
Residência jurídica PREFEITURA SÃO PAULO 2022;
V - receber vantagem econômica de qualquer INSTITUTO MAIS - Analista CM SANTOS 2022; FAPEC -
natureza, direta ou indireta, para tolerar a Assistente administrativo UFMS 2022)
exploração ou a prática de jogos de azar, de
lenocínio, de narcotráfico, de contrabando, de XI - incorporar, por qualquer forma, ao seu
usura ou de qualquer outra atividade ilícita, ou patrimônio bens, rendas, verbas ou valores
aceitar promessa de tal vantagem; (FGV - integrantes do acervo patrimonial das entidades
Inspetor de polícia PC/RJ 2022; FGV - Técnico SSP AM mencionadas no art. 1° desta lei; (FUNDATEC -
2022; QUADRIX - Psicólogo CRP 10 2022; LEGALLE - Agente administrativo PREFEITURA FLORES DA CUNHA
Assessor legislativo CM POA 2022; CEBRASPE - 2022; FAUEL Técnico PARANACIDADE 2022)
Procurador PREFEITURA PIRES DO RIO 2022; FUNDEP -
Assistente CM UBERLÂNDIA 2021) ⇲ Roberto é servidor público municipal, responsável
pela arrecadação de tributos. Em determinada data,
VI - receber vantagem econômica de qualquer Roberto incorporou ao seu patrimônio, o montante
de R$ 100.000,00 proveniente de arrecadação
natureza, direta ou indireta, para fazer
tributária municipal, utilizando posteriormente a
declaração falsa sobre qualquer dado técnico
citada quantia para a compra de um veículo
que envolva obras públicas ou qualquer outro particular, a ele destinado. Em razão do ocorrido, foi
serviço ou sobre quantidade, peso, medida, processado por improbidade administrativa. A
qualidade ou característica de mercadorias ou propósito dos fatos e, nos termos da Lei nº
bens fornecidos a qualquer das entidades 8.429/1992, o ato ímprobo em questão
referidas no art. 1º desta Lei; (Redação dada pela Lei comporta a medida de indisponibilidade de
nº 14.230, de 2021) (FGV - Escrivão de polícia PC/AM bens. (Ver Art. 16) (FCC - Técnico TRT24 2017)
FGV - jurídica 2022;
2022; INSTITUTO MAIS - Residência
Contador TJ/TO 2022; INTEGRI BRASIL - Procurador XII - usar, em proveito próprio, bens, rendas,
PREFEITURA VOTORANTIM 2022; FGV - Contador TJ/TO verbas ou valores integrantes do acervo
2022; FAPEC - Assistente administrativo UFMS 2022) patrimonial das entidades mencionadas no art. 1°
desta lei. (Contador PREFEITURA DE P BUENO 2022;
VII - adquirir, para si ou para outrem, no AMAUC Técnico PREFEITURA SEARA 2021; QUADRIX -
exercício de mandato, de cargo, de emprego ou Agente CRESS 23/RO 2021)
de função pública, e em razão deles, bens de
qualquer natureza, decorrentes dos atos Seção II
descritos no caput deste artigo, cujo valor seja Dos Atos de Improbidade Administrativa
desproporcional à evolução do patrimônio ou que Causam Prejuízo ao Erário
à renda do agente público, assegurada a
demonstração pelo agente da licitude da
Art. 10. Constitui ato de improbidade
origem dessa evolução; (Redação dada pela Lei nº
administrativa que causa lesão ao erário
14.230, de 2021) (FGV - Auditor CGU 2022; INTEGRI
BRASIL - Procurador PREFEITURA VOTORANTIM 2022; qualquer ação ou omissão dolosa, que enseje,
FAPEC - Assistente administrativo UFMS 2022; FCM - efetiva e comprovadamente, perda
Analista IPREV MARIANA 2021) patrimonial, desvio, apropriação,
malbaratamento ou dilapidação dos bens ou
VIII - aceitar emprego, comissão ou exercer haveres das entidades referidas no art. 1º desta
atividade de consultoria ou assessoramento Lei, e notadamente: (Redação dada pela Lei nº 14.230,
para pessoa física ou jurídica que tenha de 2021) (CEBRASPE - Especialista em recursos minerais
interesse suscetível de ser atingido ou ANM 2022; INSTITUTO MAIS - Tesoureiro PREFEITURA
ILHA COMPRIDA 2022; VUNESP - Psicólogo TJ/SP 2022;
amparado por ação ou omissão decorrente das
CONSULPLAN - Advogado CM BARBACENA 2022)
atribuições do agente público, durante a
atividade; (LEGALLE - Tesoureiro PREFEITURA HULHA
I - facilitar ou concorrer, por qualquer forma,
NEGRA 2022; INTEGRI BRASIL - Procurador PREFEITURA
VOTORANTIM 2022) para a indevida incorporação ao patrimônio
particular, de pessoa física ou jurídica, de bens,
IX - perceber vantagem econômica para de rendas, de verbas ou de valores integrantes
intermediar a liberação ou aplicação de verba do acervo patrimonial das entidades referidas
pública de qualquer natureza; (OBJETIVA no art. 1º desta Lei; (Redação dada pela Lei nº 14.230,
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17
de 2021) (CEBRASPE - Assistente FUB 2022; CEBRASPE técnico PERUIBEPREV 2022; IBFC - Investigador PC/BA
Analista legislativo ALECE 2021; CONSULPLAN - 2022; CEBRASPE - MPE/SC 2021)
Assistente previdenciário PREVIFOR 2021)
⇲ Não configura ato de improbidade a dispensa
II - permitir ou concorrer para que pessoa física indevida de licitação que não acarrete perda
ou jurídica privada utilize bens, rendas, verbas patrimonial efetiva ao ente público. (CEBRASPE
- Subprocurador de contas - MPCM/PA 2022)
ou valores integrantes do acervo patrimonial
das entidades mencionadas no art. 1º desta lei,
IX - ordenar ou permitir a realização de
sem a observância das formalidades legais ou
despesas não autorizadas em lei ou
regulamentares aplicáveis à espécie; (FUNDEP -
Assistente jurídico CM UBERLÂNDIA 2021; CONSULPLAN - regulamento; (FCC - Analista TRT 4 2022; FGV -
Assistente PREVIFOR 2021) Auditor TCE/AM 2021; UFG - Analista TJ/GO 2021; FGV -
Analista IMBEL 2021; FAU UNICENTRO - advogado
PREFEITURA S. IGUAÇU 2021)
III - doar à pessoa física ou jurídica bem como ao
ente despersonalizado, ainda que de fins
X - agir ilicitamente na arrecadação de tributo
educativos ou assistências, bens, rendas, verbas
ou de renda, bem como no que diz respeito à
ou valores do patrimônio de qualquer das
conservação do patrimônio público; (Redação
entidades mencionadas no art. 1º desta lei,
dada pela Lei nº 14.230, de 2021) (GUALIMP - Fiscal
sem observância das formalidades legais e
PREFEITURA CARMO 2022; CEBRASPE - MPE/AC 2022;
regulamentares aplicáveis à espécie;(IFTO - CONSULPLAN - Procurador CM ITABIRA 2022; CEBRASPE -
Assistente 2022; CONSULPLAN - Assistente PREVIFOR Policial penal SERES/PE 2022; FGV - Auditor TCE/AM
2021; CONSULPLAN - Gestor previdenciário IPASG 2021) 2021)
IV - permitir ou facilitar a alienação, permuta XI - liberar verba pública sem a estrita

ou locação de bem integrante do patrimônio de observância das normas pertinentes ou influir de
qualquer das entidades referidas no art. 1º desta qualquer forma para a sua aplicação irregular;
lei, ou ainda a prestação de serviço por parte (SELECON - Analista CM CG 2022; INSTITUTO MAIS -
delas, por preço inferior ao de Residência jurídica PREFEITURA SÃO PAULO 2022;
mercado;(CEBRASPE - Técnico - TCE/RJ 2022) CONSULPLAN - Advogado CM BARBACENA;
METROCAPITAL - Contador PREFEITURA N ODESSA 2022;
V - permitir ou FGV
ição, permuta - Auditor TCE/AM 2021; UFG - Analista TJ/GO 2021;
facilitar a aquis
FGV - Analista IMBEL 2021)
ou locaçãoor de
preço
bem ou serviço p
superior ao de mercadogado
; (QUADRIX - Advo
XII - permitir, facilitar ou concorrer para que
CRF/GO 2022)
terceiro se enriqueça ilicitamente; (IBFC -
Investigador PC/BA 2022; INSTITUTO MAIS - Residência
VI - realizar operação financeira sem
jurídica PREFEITURA SÃO PAULO 2022; METROCAPITAL -
observância das normas legais e Contador PREFEITURA N ODESSA 2022; OBJETIVA
regulamentares ou aceitar garantia CONCURSOS Analista PREFEITURA VENÂNCIO AIRES
insuficiente ou inidônea; (CEBRASPE - MPE/AC 2021; FAU UNICENTRO - Advogado PREFEITURA S.
2022; FGV - Analista TJ/MS 2022; COMPEC UFAM - IGUAÇU 2021; IDECAN - Assistente PREFEITURA CAMPINA
Administrador 2022; SELECON - Analista CM DOURADOS GRANDE 2021
2022;IBFC - Investigador PC/BA 2022; FAU UNICENTRO -
Advogado PREFEITURA S.IGUAÇU 2021) XIII - permitir que se utilize, em obra ou
serviço particular, veículos, máquinas,
VII - conceder benefício administrativo ou equipamentos ou material de qualquer natureza,
fiscal sem a observância das formalidades de propriedade ou à disposição de qualquer das
legais ou regulamentares aplicáveis à espécie; entidades mencionadas no art. 1° desta lei, bem
(INSTITUTO MAIS - Analista CM PRAIA GRANDE 2022;
como o trabalho de servidor público,
FUNDATEC - Agente administrativo PREFEITURA FLORES
empregados ou terceiros contratados por
DA CUNHA 2022; CEBRASPE - Policial penal - SERES/PE
2022; METROCAPITAL - Contador PREFEITURA N ODESSA essas entidades. (INTEGRI BRASIL - Procurador
2022; UFG - Analista TJ/GO 2021) VOTORANTIM 2022)
⇲ Constitui ato de improbidade administrativa a XIV – celebrar contrato ou outro instrumento que
ação ou omissão para conceder benefício tenha por objeto a prestação de serviços públicos
financeiro ou tributário indevido. (CEBRASPE - por meio da gestão associada sem observar as
MPE/SC 2021)
formalidades previstas na lei; (Incluído pela Lei nº
11.107, de 2005) (INSTITUTO MAIS - Analista CM
VIII - frustrar a licitude de processo SANTOS 2022)
licitatório ou de processo seletivo para
celebração de parcerias com entidades sem fins XV – celebrar contrato de rateio de consórcio
lucrativos, ou dispensá-los indevidamente, público sem suficiente e prévia dotação
acarretando perda patrimonial efetiva; orçamentária, ou sem observar as formalidades
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021) (; VUNESP - previstas na lei. (Incluído pela Lei nº 11.107, de 2005)
(CONSULPLAN - Advogado CM BARBACENA)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
18
(Revogado pela Lei nº 14.230, de 2021)

XVI - facilitar ou concorrer, por qualquer forma,
para a incorporação, ao patrimônio particular de Art. 10-A. (Revogado pela Lei nº 14.230, de 2021)
pessoa física ou jurídica, de bens, rendas, verbas
ou valores públicos transferidos pela administração Seção III
pública a entidades privadas mediante celebração Dos Atos de Improbidade Administrativa
de parcerias, sem a observância das formalidades que Atentam Contra os Princípios da
legais ou regulamentares aplicáveis à espécie; Administração Pública
(Incluído pela Lei nº 13.019, de 2014) (Vigência)
Art. 11. Constitui ato de improbidade

XVII - permitir ou concorrer para que pessoa física
administrativa que atenta contra os princípios
ou jurídica privada utilize bens, rendas, verbas ou
da administração pública a ação ou omissão
valores públicos transferidos pela administração
dolosa que viole os deveres de honestidade, de
pública a entidade privada mediante celebração de
imparcialidade e de legalidade, caracterizada
parcerias, sem a observância das formalidades
por uma das seguintes condutas: (Redação dada pela
legais ou regulamentares aplicáveis à espécie; Lei nº 14.230, de 2021) (FCC - Analista TRT 23 2022;
(Incluído pela Lei nº 13.019, de 2014) (Vigência) CEBRASPE - Especialista em gestão TELEBRAS 2022;
CEBRASPE Especialista em recursos minerais ANM 2022;
XVIII - celebrar parcerias da administração FUNDATEC - Agente administrativo PREFEITURA FLORES
pública com entidades privadas sem a observância DA CUNHA 2022; INSTITUTO MAIS - Tesoureiro
das formalidades legais ou regulamentares PREFEITURA ILHA COMPRIDA 2022; VUNESP - Assistente
social TJ/SP 2022; QUADRIX - Fiscal CRMV/MA 2022)
aplicáveis à espécie; (Incluído pela Lei nº 13.019, de
2014) (Vigência)
⇲ A tipificação dos atos de improbidade por
ofensa a princípios da administração pública é
XIX - agir para a configuração de ilícito na taxativa. (CEBRASPE - PGDF 2022)
celebração, na fiscalização e na análise das
prestações de contas de parcerias firmadas pela I - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 14.230, de
administração pública com entidades privadas; 2021)
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
II - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 14.230, de
XX -pela
s firmadas liberar recursos de parceria
2021)
administração pública com entidades privadas sem
a estrita observância das snormasou pertinente III - revelar fato ou circunstância de que tem
influir de qualquer forma para a sua aplicação ciência em razão das atribuições e que deva
irregular. (Incluído pela Lei nº 13.019, de 2014, com a permanecer em segredo, propiciando
redação dada pela Lei nº 13.204, de 2015) (OBJETIVA beneficiamento por informação privilegiada ou
CONCURSOS - Analista PREFEITURA SIMÃO DIAS 2022)
colocando em risco a segurança da sociedade
e do Estado;(Redação dada pela Lei nº 14.230, de
XXI - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 14.230, de
2021) (CEBRASPE - Técnico ambiental IBAMA 2022; FGV -
2021)
Analista MPE/SC 2022; QUADRIX - Agente administrativo
CRC/ AC 2022; VUNESP - Técnico PERUIBEPREV 2022;
XXII - conceder, aplicar ou manter benefício IDECAN - Inspetor PC/CE 2021)
financeiro ou tributário contrário ao que
dispõem o caput e o § 1º do art. 8º-A da Lei IV - negar publicidade aos atos oficiais,
Complementar nº 116, de 31 de julho de 2003. exceto em razão de sua imprescindibilidade para a
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) (FUNDEP - segurança da sociedade e do Estado ou de outras
Assistente jurídico CM UBERLÂNDIA 2021; FGV - Auditor
hipóteses instituídas em lei; (Redação dada pela Lei
SEFAZ/BA 2022)
nº 14.230, de 2021)(LEGALLE - Técnico BADESUL 2022;
CEBRASPE - Assistente FUB 2022; CONSULPLAN - Oficial
§ 1º Nos casos em que a inobservância de administrativo CM ITABIRA 2022; CEFETMINAS - Técnico
formalidades legais ou regulamentares não 2022; METROCAPITAL - Contador PREFEITURA NOVA
implicar perda patrimonial efetiva, não ocorrerá ODESSA 2022; QUADRIX - Auxiliar administrativo
imposição de ressarcimento, vedado o CREMESE 2021)
enriquecimento sem causa das entidades referidas
no art. 1º desta Lei. (Incluído pela Lei nº 14.230, de V - frustrar, em ofensa à imparcialidade, o
2021) caráter concorrencial de concurso público, de
chamamento ou de procedimento licitatório,
§ 2º A mera perda patrimonial decorrente da com vistas à obtenção de benefício próprio,
atividade econômica não acarretará improbidade direto ou indireto, ou de terceiros; (Redação dada
administrativa, salvo se comprovado ato doloso pela Lei nº 14.230, de 2021) (CEBRASPE - Técnico
TELEBRAS 2022; AOCP - Soldado PM/GO 2022; CEBRASPE
praticado com essa finalidade. (Incluído pela Lei
- DPE/SE 2022)
nº 14.230, de 2021)
Seção II-A
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
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19
VI - deixar de prestar contas quando esteja (AOCP - Analista IPE Prev 2022; CEBRASPE - Técnico
obrigado a fazê-lo, desde que disponha das MPTCE/SC 2022)
condições para isso, com vistas a ocultar
irregularidades; (Redação dada pela Lei nº 14.230, XII - praticar, no âmbito da administração pública
de 2021) (CEBRASPE - PGE/RO 2022; CEBRASPE - Auditor e com recursos do erário, ato de publicidade que
TCE/SC 2022; CEBRASPE - MPE/AC 2022; CEBRASPE - contrarie o disposto no § 1º do art. 37 da
DPE/SE 2022) Constituição Federal, de forma a promover
inequívoco enaltecimento do agente público e
personalização de atos, de programas, de obras,
⇲ Um promotor de justiça, depois de ter recebido
de serviços ou de campanhas dos órgãos públicos.
uma série de dados obtidos da prefeitura de certa
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
cidade, constatou que o prefeito havia deixado de
prestar contas relativas a convênio federal em
situação em que este era expressamente § 1º Nos termos da Convenção das Nações Unidas
obrigado a fazê-lo. Por meio do exame dos contra a Corrupção, promulgada pelo Decreto nº
documentos, constatou que a citada autoridade 5.687, de 31 de janeiro de 2006, somente
dispunha de condições técnicas e operacionais haverá improbidade administrativa, na
para a prestação das contas e tinha plena
aplicação deste artigo, quando for
ciência do dever de fazê-lo. Embora os
comprovado na conduta funcional do agente
documentos não indicassem que a ausência da
prestação de contas tinha o objetivo de ocultar público o fim de obter proveito ou benefício
irregularidade, era possível identificar que o indevido para si ou para outra pessoa ou
prefeito indevidamente havia deixado de praticar ato entidade. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
de ofício, com desrespeito intencional aos prazos
legais e ao princípio da legalidade. Nessa situação § 2º Aplica-se o disposto no § 1º deste artigo a
hipotética, a conduta do prefeito não configura
quaisquer atos de improbidade administrativa
nenhuma das hipóteses de ato de improbidade
tipificados nesta Lei e em leis especiais e a
administrativa previstas na lei em questão.
(CEBRASPE - PGE/RO 2022) quaisquer outros tipos especiais de improbidade
administrativa instituídos por lei. (Incluído pela Lei
VII - revelar ou permitir que chegue ao nº 14.230, de 2021)
conhecimento de terceiro, antes da respectiva

ida política ou
divulgação § , 3º
oficial O de
teor enquadramento
med de conduta funcional na
econômica reço capazde de afetar o p categoria de que trata este artigo pressupõe a
mercadoria, bem ou serviço. (CEBRASPE - demonstração objetiva da prática de ilegalidade no
Especialista em gestão TELEBRAS 2022; LEGALLE - exercício da função pública, com a indicação das
Técnico BADESUL 2022; UFAM - Administrador 2022; normas constitucionais, legais ou infralegais
OBJETIVA CONCURSOS - Auxiliar administrativo violadas. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
PREFEITURA CAPÃO CIPÓ 2022; VUNESP - Técnico
PERUIBEPREV 2022; INFC - Investigador PC/BA 2022; § 4º Os atos de improbidade de que trata este
FUNDEP - Assistente jurídico CM UBERLÂNDIA 2021)
artigo exigem lesividade relevante ao bem jurídico
tutelado para serem passíveis de sancionamento e
VIII - descumprir as normas relativas à
independem do reconhecimento da produção
celebração, fiscalização e aprovação de contas de
de danos ao erário e de enriquecimento ilícito
parcerias firmadas pela administração pública com
dos agentes públicos. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
entidades privadas. (Vide Medida Provisória nº
2021) (CEBRASPE - MPE/TO 2022; CEBRASPE - Auditor -
2.088-35, de 2000) (Redação dada pela Lei nº 13.019, de
TCE/SC 2022; QUADRIX Assistente CRP 10 2022;
2014) (Vigência)
QUADRIX - Agente CRF/GO 2022)
IX - (revogado);(Redação dada pela Lei nº 14.230, de § 5º Não se configurará improbidade a mera

2021)
nomeação ou indicação política por parte dos
detentores de mandatos eletivos, sendo
X - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 14.230, de
2021)
necessária a aferição de dolo com finalidade
ilícita por parte do agente. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021) (CONSULPLAN - Oficial administrativo
XI - nomear cônjuge, companheiro ou parente
CM ITABIRA 2022; QUADRIX - Fiscal CRMV/MA 2022)
em linha reta, colateral ou por afinidade, até o
terceiro grau, inclusive, da autoridade nomeante
CAPÍTULO III
ou de servidor da mesma pessoa jurídica investido
Das Penas
em cargo de direção, chefia ou
assessoramento, para o exercício de cargo
COBRADO 515 VEZES EM CONCURSO | Art. 12
em comissão ou de confiança ou, ainda, de
da Lei.
função gratificada na administração pública direta
e indireta em qualquer dos Poderes da União, dos Art. 12. Independentemente do
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, ressarcimento integral do dano patrimonial,
compreendido o ajuste mediante designações se efetivo, e das sanções penais comuns e de
recíprocas; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
20
responsabilidade, civis e administrativas previstas

na legislação específica, está o responsável pelo III - na hipótese do art. 11 desta Lei, pagamento
ato de improbidade sujeito às seguintes de multa civil de até 24 (vinte e quatro) vezes
cominações, que podem ser aplicadas isolada ou o valor da remuneração percebida pelo agente
cumulativamente, de acordo com a gravidade do e proibição de contratar com o poder público
fato: (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021) ou de receber benefícios ou incentivos fiscais ou
(CEBRASPE - PC/RO 2022; VUNESP - Procurador Santos creditícios, direta ou indiretamente, ainda que por
2021; FGV - Analista TJ/RJ 2021 intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio
majoritário, pelo prazo não superior a 4
⇲ João, em 2020, foi condenado, em sentença
(quatro) anos; (Redação dada pela Lei nº 14.230, de
judicial transitada em julgado, à sanção de 5
2021) (FGV - Analista TJDFT 2022; CEBRASPE - MPE/TO
anos de suspensão dos direitos políticos, em
2022)
razão da prática de ato doloso de improbidade
administrativa, enquadrado na Lei nº 8.429/92.
⇲ Consoante dispõe a Lei de Improbidade
Sobre a hipótese apresentada, à luz da
Administrativa, João praticou ato de improbidade
sistemática legal é correto afirmar que João
administrativa que atentou contra os
além do período de suspensão dos direitos
princípios da Administração Pública (Art. 11
políticos, também ficará inelegível por 8 anos, a
da Lei nº 8.429/92) e, no bojo de ação civil
contar de 2025, desde que o ato de
pública por ato de improbidade administrativa, o
improbidade administrativa tenha importado
policial não está sujeito a perda da função
em enriquecimento ilícito e em dano ao
pública, por ausência de previsão legal. (FGV
patrimônio público. (FGV - Advogado SENADO
PC/AM 2022; CEBRASPE - MPE/AC 2022;
2022) - Art. 1º, I, alínea l, da Lei Complementar n
CEBRASPE - PGE/PA 2022; CEBRASPE - PC/SE
64
2022)
⇲ Súmula 651 STJ Compete à autoridade
⇲ Em março de 2022, José, analista judiciário do
administrativa aplicar a servidor público a pena
Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos
de demissão em razão da prática de improbidade
Territórios, de forma dolosa, no exercício da
administrativa, independentemente de prévia
função, revelou fato de que tinha ciência em
condenação, por autoridade judiciária, à perda
razão das atribuições e que devia permanecer
da função pública. (CEBRASPE- Analista PGE/RJ
em segredo, propiciando beneficiamento por
2022)
informação privilegiada e, ainda, colocando em
risco a segurança da sociedade e do Estado.De
I - na hipótese do art. 9º desta Lei, perda dos
acordo com a atual redação da Lei nº 8.429/1992,
bens ou valores acrescidos ilicitamente ⇲ao José p raticou ato de improbidade
patrimônio, perda dalicafunção
, púb administrativa e, após o devido processo legal,
suspensão dos direitos políticos até 14 está sujeito às seguintes cominações, que
(catorze) anos, pagamento de multa civil podem ser aplicadas isolada ou cumulativamente,
equivalente ao valor do acréscimo de acordo com a gravidade do fato: pagamento
de multa civil de até 24 vezes o valor da
patrimonial e proibição de contratar com o
remuneração percebida pelo agente e proibição
poder público ou de receber benefícios ou
de contratar com o poder público ou de receber
incentivos fiscais ou creditícios, direta ou benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios,
indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa direta ou indiretamente, ainda que por intermédio
jurídica da qual seja sócio majoritário, pelo prazo de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário,
não superior a 14 (catorze) anos; (Redação dada pelo prazo não superior a quatro anos. (FGV -
pela Lei nº 14.230, de 2021) Analista TJDFT 2022)
II - na hipótese do art. 10 desta Lei, perda dos IV - (revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de
bens ou valores acrescidos ilicitamente ao 2021)
patrimônio, se concorrer esta circunstância,

perda da função pública, suspensão dos Parágrafo único. (Revogado). (Redação dada pela Lei
nº 14.230, de 2021)
direitos políticos até 12 (doze) anos,
pagamento de multa civil equivalente ao valor
§ 1º A sanção de perda da função pública, nas
do dano e proibição de contratar com o poder
hipóteses dos incisos I e II do caput deste artigo,
público ou de receber benefícios ou incentivos
atinge apenas o vínculo de mesma qualidade e
fiscais ou creditícios, direta ou indiretamente,
natureza que o agente público ou político
ainda que por intermédio de pessoa jurídica da
detinha com o poder público na época do
qual seja sócio majoritário, pelo prazo não
cometimento da infração, podendo o
superior a 12 (doze) anos; (Redação dada pela Lei
magistrado, na hipótese do inciso I do caput
nº 14.230, de 2021) (FGV - Auditor -SEFAZ/BA 2022
deste artigo, e em caráter excepcional,
⇲ Em havendo o ressarcimento integral e estendê-la aos demais vínculos, consideradas
efetivo do dano pelo sujeito ativo do ato de as circunstâncias do caso e a gravidade da
improbidade administrativa que cause prejuízo ao infração. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
erário ou enriquecimento ilícito, lhe serão (CEBRASPE - MPE/TO 2022; VUNESP - PC/SP 2022; FGV -
aplicáveis as sanções alusivas à perda de bens Auditor SEFAZ/AM 2022)
ou valores. (CEBRASPE - PC/RO 2022)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
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21
2022; VUNESP - PC/SP 2022; FGV - Advogado SENADO

§ 2º A multa pode ser aumentada até o dobro, 2022)
se o juiz considerar que, em virtude da situação
econômica do réu, o valor calculado na forma dos § 10. Para efeitos de contagem do prazo da
incisos I, II e III do caput deste artigo é ineficaz sanção de suspensão dos direitos políticos,
para reprovação e prevenção do ato de computar-se-á retroativamente o intervalo de
improbidade. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) tempo entre a decisão colegiada e o trânsito
(FGV - Auditor SEFAZ/AM 2022) em julgado da sentença condenatória. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021) (IBFC - Advogado EBSERH
UNIFAP 2022; FGV - Advogado SENADO 2022)
§ 3º Na responsabilização da pessoa jurídica,
deverão ser considerados os efeitos
econômicos e sociais das sanções, de modo a CAPÍTULO IV
viabilizar a manutenção de suas atividades. Da Declaração de Bens
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) (IBFC - Advogado
EBSERH UNIFAP 2022; FGV - Auditor SEFAZ/AM 2022) COBRADO 159 VEZES EM CONCURSO | Art. 13
da Lei.
§ 4º Em caráter excepcional e por motivos
relevantes devidamente justificados, a sanção Art. 13. A posse e o exercício de agente
de proibição de contratação com o poder público ficam condicionados à apresentação de
público pode extrapolar o ente público lesado declaração de imposto de renda e proventos
pelo ato de improbidade, observados os de qualquer natureza, que tenha sido apresentada
impactos econômicos e sociais das sanções, de à Secretaria Especial da Receita Federal do Brasil,
forma a preservar a função social da pessoa a fim de ser arquivada no serviço de pessoal
jurídica, conforme disposto no § 3º deste artigo. competente. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) (IBFC - Advogado 2021) (FCC - Analista TRT19 2022; UNIFIL - Advogado CM
MANDAGUAÇU; MPDFT 2021
EBSERH UNIFAP 2022; FGV - Advogado SENADO 2022;
FGV - Auditor SEFAZ/AM 2022)
§ 1º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de
§ 5º No caso de atos de menor ofensa aos 2021)
bens jurídicos tutelados por esta Lei, a sanção

limitar-se-á à aplicação de multa, sem prejuízo § 2º A declaração de bens a que se refere o caput
deste artigo será
do ressarcimento do dano e da perda dos valores atualizada anualmente e na
data
obtidos, quando for o caso, nos termos do caput em que o agente público deixar o
deste artigo. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) exercício do mandato, do cargo, do emprego ou
(VUNESP - PC/SP 2022) da função. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
(FCC - Analista TRT 19 2022; CEBRASPE - MPE/TO 2022
§ 6º Se ocorrer lesão ao patrimônio público, a

reparação do dano a que se refere esta Lei § 3º Será apenado com a pena de demissão,
deverá deduzir o ressarcimento ocorrido nas sem prejuízo de outras sanções cabíveis, o agente
instâncias criminal, civil e administrativa que público que se recusar a prestar a declaração
tiver por objeto os mesmos fatos. (Incluído pela Lei dos bens a que se refere o caput deste artigo
nº 14.230, de 2021) (CEBRASPE - PC/RO 2022; VUNESP - dentro do prazo determinado ou que prestar
PC/SP 2022; FGV - SEFAZ/AM 2022) declaração falsa. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de
2021) (CEBRASPE - Oficial PM/RO 2022; CEBRASPE - MPE/TO 2022;
§ 7º As sanções aplicadas a pessoas jurídicas

com base nesta Lei e na Lei nº 12.846, de 1º § 4º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de
de agosto de 2013, deverão observar o 2021)
princípio constitucional do non bis in idem.

(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) (QUADRIX - CAPÍTULO V
Advogado CRF/GO 2022; FGV - Advogado SENADO 2022) Do Procedimento Administrativo e do
Processo Judicial
§ 8º A sanção de proibição de contratação com
o poder público deverá constar do Cadastro COBRADO 424 VEZES EM CONCURSO | Arts 14 e
Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas 18 da Lei.
(CEIS) de que trata a Lei nº 12.846, de 1º de
agosto de 2013, observadas as limitações Art. 14. Qualquer pessoa poderá representar à
territoriais contidas em decisão judicial, conforme autoridade administrativa competente para que
disposto no § 4º deste artigo. (Incluído pela Lei nº seja instaurada investigação destinada a apurar
14.230, de 2021) (FGV -Advogado SENADO 2022) a prática de ato de improbidade. (FCC - Analista TRT
19 2022; QUADRIX - Controle interno CREMERO 2022;
§ 9º As sanções previstas neste artigo somente QUADRIX - Advogado CRC/PR 2022; CETAP - Advogado
poderão ser executadas após o trânsito em CRF/PA 2021; UNIFIL - Advogado CM MANDAGUAÇU
2022; CETAP - Advogado CRF/PA 2021;
julgado da sentença condenatória.(Incluído pela
Lei nº 14.230, de 2021) (FGV - Inspetor de polícia PC/RJ
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22
⇲ Conforme jurisprudência do STJ, o João ostentar altíssimo padrão de vida e de haver

procedimento administrativo ou representação indícios de que o devedor possui patrimônio
não é requisito ao ajuizamento da ação de expropriável, até agora não houve o ressarcimento
improbidade administrativa pelo Ministério Público. ao erário. As medidas ordinárias de praxe para
(CEBRASPE - MPE/SC 2021) satisfação da obrigação já foram tentadas, sem
êxito. O Ministério Público, autor da ação,
§ 1º A representação, que será escrita ou reduzida requereu ao Juízo a aplicação de medidas
executivas atípicas consistentes na apreensão
a termo e assinada, conterá a qualificação do
de passaporte e na suspensão da CNH de João.
representante, as informações sobre o fato e sua
De acordo com a jurisprudência do Superior
autoria e a indicação das provas de que tenha Tribunal de Justiça, em tese, a pretensão
conhecimento. ministerial é: possível, desde que tais medidas
sejam adotadas de modo subsidiário, por meio
§ 2º A autoridade administrativa rejeitará a de decisão que contenha fundamentação
representação, em despacho fundamentado, se adequada às especificidades da hipótese
concreta, com observância do contraditório
esta não contiver as formalidades estabelecidas no
substancial e do postulado da
§ 1º deste artigo. A rejeição não impede a
proporcionalidade. (FGV - TJ/PR 2021)
representação ao Ministério Público, nos termos do
art. 22 desta lei. § 1º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 3º Atendidos os requisitos da representação, a
autoridade determinará a imediata apuração dos § 1º-A O pedido de indisponibilidade de bens a
fatos, observada a legislação que regula o que se refere o caput deste artigo poderá ser
processo administrativo disciplinar aplicável ao formulado independentemente da representação
agente. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021) de que trata o art. 7º desta Lei. (Incluído pela Lei nº
(MPE/PR 2021) 14.230, de 2021)
Art. 15. A comissão processante dará § 2º Quando for o caso, o pedido de

conhecimento ao Ministério Público e ao indisponibilidade de bens a que se refere o caput
Tribunal ou Conselho de Contas da existência deste artigo incluirá a investigação, o exame e o
de procedimento administrativo para apurar a bloqueio de bens, contas bancárias e aplicações
prática de ato de improbidade.
/PR 2021) financeiras mantidas
(MPE pelo indiciado no exterior, nos
termos da lei e dos tratados internacionais.
Parágrafo único. O Ministério Público ou Tribunal (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
ou Conselho de Contas poderá, a requerimento,
designar representante para acompanhar o § 3º O pedido de indisponibilidade de bens a que
procedimento administrativo. se refere o caput deste artigo apenas será
deferido mediante a demonstração no caso
Art. 16. Na ação por improbidade administrativa concreto de perigo de dano irreparável ou de
poderá ser formulado, em caráter antecedente ou risco ao resultado útil do processo, desde que
incidente, pedido de indisponibilidade de bens o juiz se convença da probabilidade da ocorrência
dos réus, a fim de garantir a integral dos atos descritos na petição inicial com
recomposição do erário ou do acréscimo fundamento nos respectivos elementos de
patrimonial resultante de enriquecimento ilícito. instrução, após a oitiva do réu em 5 (cinco) dias.
(Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021) (VUNESP - (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) (FGV MPE/GO
Notário TJ/SP 2022; VUNESP - Técnico TJ/SP 2021; 2022)
QUADRIX - Administrador CRA/PR 2022; FGV - MPE/GO
2022) § 4º A indisponibilidade de bens poderá ser
decretada sem a oitiva prévia do réu, sempre
⇲ O bloqueio patrimonial para a garantia de que o contraditório prévio puder comprovadamente
ressarcimento ao erário passou, a partir da reforma
frustrar a efetividade da medida ou houver outras
da Lei de Improbidade, a ostentar natureza
circunstâncias que recomendem a proteção liminar,
essencialmente cautelar. (QUADRIX - Advogado
CRMV/MS 2022) não podendo a urgência ser presumida.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) (VUNESP - Notário
⇲ A indisponibilidade de bens em improbidade TJ/SP 2022; FGV - TJ/PE 2022; CEBRASPE - Analista
pode ser requerida, incidentalmente ou em MPTCE/SC 2022)
caráter antecedente, antes mesmo do aviamento
da ação em si. (QUADRIX - Advogado CRMV/MS § 5º Se houver mais de um réu na ação, a
2022) somatória dos valores declarados
indisponíveis não poderá superar o montante
⇲ João foi condenado à perda da função pública e ao
indicado na petição inicial como dano ao erário
ressarcimento de quinhentos mil reais ao erário
ou como enriquecimento ilícito. (Incluído pela Lei nº
estadual pela prática de ato doloso de improbidade
14.230, de 2021) (FCC - MPE/PE 2022; QUADRIX -
administrativa. Atualmente, o processo encontra-se
Advogado CRC/PR 2022)
em fase de cumprimento de sentença e, apesar de
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23
§ 6º O valor da indisponibilidade considerará caderneta de poupança, em outras aplicações

a estimativa de dano indicada na petição financeiras ou em conta-corrente. (Incluído
inicial, permitida a sua substituição por pela Lei nº 14.230, de 2021) (QUADRIX - Advogado
caução idônea, por fiança bancária ou por CRMV/MS 2022; AOCP - Advogado AGESAN/RS 2022)
seguro-garantia judicial, a requerimento do réu,
bem como a sua readequação durante a instrução § 14. É vedada a decretação de
do processo.(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) (FGV indisponibilidade do bem de família do réu,
- MPE/GO 2022; FGV - TJ/PE 2022; FCC - MPE/PE 2022) salvo se comprovado que o imóvel seja fruto de
vantagem patrimonial indevida, conforme descrito
§ 7º A indisponibilidade de bens de terceiro no art. 9º desta Lei. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
dependerá da demonstração da sua efetiva 2021) (FCC - MPE/PR 2022; FGV - TJ/PE 2022)
concorrência para os atos ilícitos apurados ou,
⇲ A proteção conferida ao bem de família
quando se tratar de pessoa jurídica, da
contra a indisponibilidade em sede de improbidade
instauração de incidente de desconsideração cede quando o imóvel comprovadamente for
da personalidade jurídica, a ser processado na produto de vantagem patrimonial indevida.
forma da lei processual. (Incluído pela Lei nº 14.230, (QUADRIX - Advogado CRMV/MS 2022)
de 2021) (CEBRASPE - MPE/SE 2022)
Art. 17. A ação para a aplicação das sanções de
§ 8º Aplica-se à indisponibilidade de bens que trata esta Lei será proposta pelo Ministério
regida por esta Lei, no que for cabível, o regime da Público e seguirá o procedimento comum previsto
tutela provisória de urgência da Lei nº 13.105, na Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código
de 16 de março de 2015 (Código de Processo Civil). de Processo Civil), salvo o disposto nesta Lei.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) (FGV - TJ/PE 2022) (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021) (Vide ADI
7042) (Vide ADI 7043) (VUNESP - Procurador Santos
§ 9º Da decisão que deferir ou indeferir a 2021; FAURGS - TJ/RS 2022)
medida relativa à indisponibilidade de bens
caberá agravo de instrumento, nos termos da ⇲ Segundo a Lei nº 14.230/2021, somente o
Ministério Público teria legitimidade para propor
Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de
ação de improbidade e para celebrar acordo de não
Processo Civil). (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) persecução cível. A Lei buscou excluir essa
ADRIX -(VUNESP
Advogado- Procurador ALESP 2022; QU da pessoa jurídica interessada.O STF,
possibilidade
CRC/PR 2022) contudo, dec idiu que essa alteração foi
inconstitucional. Os entes públicos que
§ 10. A indisponibilidade bens recairá sobre sofreram prejuízos em razão de atos de
que assegurem exclusivamente o integral improbidade também estão autorizados, de
ressarcimento do dano ao erário, sem incidir forma concorrente com o Ministério Público, a
sobre os valores a serem eventualmente aplicados propor ação e a celebrar acordos de não
persecução civil em relação a esses atos. Desse
a título de multa civil ou sobre acréscimo
modo, fica restabelecida a existência de
patrimonial decorrente de atividade lícita. (Incluído legitimidade ativa concorrente e disjuntiva
pela Lei nº 14.230, de 2021) (FCC - MPE/PE 2022;FGV - entre o Ministério Público e as pessoas jurídicas
MPE/GO 2022; QUADRIX - Advogado CRMV/MS 2022) interessadas para a propositura da ação por ato de
improbidade administrativa e para a celebração de
§ 11. A ordem de indisponibilidade de bens deverá acordos de não persecução civil. ADI 7043
priorizar veículos de via terrestre, bens imóveis,
bens móveis em geral, semoventes, navios e
aeronaves, ações e quotas de sociedades simples e § 1º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de
empresárias, pedras e metais preciosos e, apenas 2021)
na inexistência desses, o bloqueio de contas
bancárias, de forma a garantir a subsistência do § 2º (Revogado).(Redação dada pela Lei nº 14.230, de
acusado e a manutenção da atividade empresária 2021)
ao longo do processo. (Incluído pela Lei nº 14.230, de

2021) (FCC - MPE/PE 2022; CEBRASPE - MPE/AC 2022; § 3º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de
FUNDATEC - PROCURADOR PORTO ALEGRE 2022) 2021)
§ 12. O juiz, ao apreciar o pedido de § 4º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de
indisponibilidade de bens do réu a que se refere o 2021)
caput deste artigo, observará os efeitos práticos da

decisão, vedada a adoção de medida capaz de § 4º-A A ação a que se refere o caput deste
acarretar prejuízo à prestação de serviços públicos. artigo deverá ser proposta perante o foro do local
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) onde ocorrer o dano ou da pessoa jurídica
prejudicada. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 13. É vedada a decretação de
indisponibilidade da quantia de até 40 § 5º A propositura da ação a que se refere o caput
(quarenta) salários mínimos depositados em deste artigo prevenirá a competência do juízo para
todas as ações posteriormente intentadas que
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possuam a mesma causa de pedir ou o mesmo a interrupção do prazo para a contestação,

objeto. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021) por prazo não superior a 90 (noventa) dias.
(Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019) (SELECON -
§ 6º A petição inicial observará o seguinte: Advogado AMAZUL 2022; QUADRIX - Advogado CAU/SC
2022;
§ 10-B. Oferecida a contestação e, se for o caso,

I - deverá individualizar a conduta do réu e
ouvido o autor, o juiz: (Incluído pela Lei nº 14.230, de
apontar os elementos probatórios mínimos que
2021)
demonstrem a ocorrência das hipóteses dos arts.
I - procederá ao julgamento conforme o estado do
9º, 10 e 11 desta Lei e de sua autoria, salvo
processo, observada a eventual inexistência
impossibilidade devidamente fundamentada;
manifesta do ato de improbidade; (Incluído pela Lei
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) (CEBRASPE -
nº 14.230, de 2021)
Procurador PREFEITURA PIRES DO RIO 2022)
II - poderá desmembrar o litisconsórcio, com

II - será instruída com documentos ou justificação
vistas a otimizar a instrução processual.
que contenham indícios suficientes da veracidade
dos fatos e do dolo imputado ou com razões
fundamentadas da impossibilidade de
§ 10-C. Após a réplica do Ministério Público, o juiz
apresentação de qualquer dessas provas,
proferirá decisão na qual indicará com precisão a
observada a legislação vigente, inclusive as
tipificação do ato de improbidade administrativa
disposições constantes dos arts. 77 e 80 da Lei nº
imputável ao réu, sendo-lhe vedado modificar o
13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Processo
fato principal e a capitulação legal apresentada
Civil).(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
pelo autor. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
(Vide ADI 7042) (Vide ADI 7043)
§ 6º-A O Ministério Público poderá requerer as
tutelas provisórias adequadas e necessárias, nos
§ 10-D. Para cada ato de improbidade
termos dos arts. 294 a 310 da Lei nº 13.105, de
administrativa, deverá necessariamente ser
16 de março de 2015 (Código de Processo Civil
indicado apenas um tipo dentre aqueles previstos
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021), (Vide ADI 7042)
nos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei. (Incluído pela Lei nº
(Vide ADI 7043)
14.230, de 2021)
casos
§ 6º-B A petição do será rejeitada nos
inicial
§ 10-E. Proferida a decisão referida no § 10-C
art. 330 da Lei nº 13.105, de015 16 de março de 2
deste artigo, as partes serão intimadas a
(Código de Processo Civil), bem como quando não
especificar as provas que pretendem produzir.
preenchidos os requisitos a que se referem os
incisos I e II do § 6º deste artigo, ou ainda quando
manifestamente inexistente o ato de improbidade
§ 10-F. Será nula a decisão de mérito total ou
imputado. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
parcial da ação de improbidade administrativa
que: (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 7º Se a petição inicial estiver em devida forma,
o juiz mandará autuá-la e ordenará a citação dos
I - condenar o requerido por tipo diverso
requeridos para que a contestem no prazo
daquele definido na petição inicial;
comum de 30 (trinta) dias, iniciado o prazo na (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) (QUADRIX Controle
forma do art. 231 da Lei nº 13.105, de 16 de interno CREMERO 2022)
março de 2015 (Código de Processo Civil)(Redação dada
pela Lei nº 14.230, de 2021) (FCC - MPE/PE 2022) II - condenar o requerido sem a produção das
provas por ele tempestivamente especificadas.
§ 8º (Revogado).(Redação dada pela Lei nº 14.230, de (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
2021)
§ 11. Em qualquer momento do processo,
§ 9º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de verificada a inexistência do ato de improbidade, o
2021)
juiz julgará a demanda improcedente.
§ 9º-A Da decisão que rejeitar questões
preliminares suscitadas pelo réu em sua § 12. (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de
contestação caberá agravo de instrumento. 2021)
§ 13. (Revogado).(Redação dada pela Lei nº 14.230, de
§ 10. (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021)
2021)
§ 14. Sem prejuízo da citação dos réus, a pessoa
§ 10-A. Havendo a possibilidade de solução jurídica interessada será intimada para, caso
consensual, poderão as partes requerer ao juiz
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25
queira, intervir no processo. (Incluído pela Lei nº § 21. Das decisões interlocutórias caberá agravo
14.230, de 2021) (Vide ADI 7042) (Vide ADI 7043) de instrumento, inclusive da decisão que rejeitar
questões preliminares suscitadas pelo réu em sua
§ 15. Se a imputação envolver a desconsideração contestação. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
de pessoa jurídica, serão observadas as regras
previstas nos arts. 133, 134, 135, 136 e 137 da Art. 17-A. (VETADO): (Incluído pela Lei nº 13.964, de
Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código de 2019)
Processo Civil). (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
I - (VETADO); (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 16. A qualquer momento, se o magistrado
identificar a existência de ilegalidades ou de II - (VETADO); (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
irregularidades administrativas a serem sanadas
sem que estejam presentes todos os requisitos III - (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
para a imposição das sanções aos agentes
incluídos no polo passivo da demanda, poderá, em § 1º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
decisão motivada, converter a ação de
improbidade administrativa em ação civil § 2º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
pública, regulada pela Lei nº 7.347, de 24 de
julho de 1985. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) § 3º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
(CEBRASPE - PGDF 2022)
§ 4º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
§ 17. Da decisão que converter a ação de
improbidade em ação civil pública caberá agravo § 5º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.964, de 2019)
de instrumento. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
Art. 17-B. O Ministério Público poderá,
§ 18. Ao réu será assegurado o direito de ser conforme as circunstâncias do caso concreto,
interrogado sobre os fatos de que trata a ação, e a celebrar acordo de não persecução civil, desde
sua recusa ou o seu silêncio não implicarão que dele advenham, ao menos, os seguintes
confissão. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) (FCC resultados: (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) (Vide
- Analista TRT19 2022)
ADI 7042) (Vide ADI 7043) (FCC - TRF 4 2022; FCC -
Analista TJ/CE 2022; BANCA PRÓPRIA - MPE/PR 2021;
§ 19. Não se aplicam na ação de improbidade FGV - Analista MPE/GO 2022; FGV - Analista TJ/RJ 2021;
administrativa: (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) QUADRIX - Analista CRECI 14 2021;
I - a presunção de veracidade dos fatos alegados I - o integral ressarcimento do dano; (Incluído

pela Lei nº 14.230, de 2021)
pelo autor em caso de revelia; (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021)
II - a reversão à pessoa jurídica lesada da
II - a imposição de ônus da prova ao réu, na vantagem indevida obtida, ainda que oriunda de
forma dos §§ 1º e 2º do art. 373 da Lei nº 13.105, agentes privados. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
de 16 de março de 2015 (Código de Processo Civil)
⇲ Os benefícios da colaboração premiada,
previstos nas Leis ns. 8.884/1994 e 9.807/1999,
III - o ajuizamento de mais de uma ação de
não são aplicáveis no âmbito da ação de
improbidade administrativa pelo mesmo fato, improbidade administrativa. (CEBRASPE -
competindo ao Conselho Nacional do Ministério Procurador MP TCDF 2021) REsp 1.464.287
Público dirimir conflitos de atribuições entre
membros de Ministérios Públicos distintos; § 1º A celebração do acordo a que se refere o
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) caput deste artigo dependerá,
cumulativamente: (Incluído pela Lei nº 14.230, de
IV - o reexame obrigatório da sentença de 2021)
improcedência ou de extinção sem resolução de
mérito. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) I - da oitiva do ente federativo lesado, em
momento anterior ou posterior à propositura da
§ 20. A assessoria jurídica que emitiu o parecer ação; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
atestando a legalidade prévia dos atos
administrativos praticados pelo administrador II - de aprovação, no prazo de até 60 (sessenta)
público ficará obrigada a defendê-lo judicialmente, dias, pelo órgão do Ministério Público competente
caso este venha a responder ação por improbidade para apreciar as promoções de arquivamento de
administrativa, até que a decisão transite em inquéritos civis, se anterior ao ajuizamento da
julgado. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) (Vide ação; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
ADI 7042) (Vide ADI 7043)
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26
III - de homologação judicial, acordo pelo prazo de 5 (cinco) anos, contado

independentemente de o acordo ocorrer antes ou do conhecimento pelo Ministério Público do efetivo
depois do ajuizamento da ação de improbidade descumprimento. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
administrativa. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) 2021) (Vide ADI 7042) (Vide ADI 7043) (VUNESP -
MPE/RJ 2022)
⇲ Promotoria de Justiça de Tutela Coletiva com
atribuição ajuizou ação civil pública por ato de Art. 17-C. A sentença proferida nos processos a
improbidade administrativa imputando ao
que se refere esta Lei deverá, além de observar o
ex-Prefeito do Município Alfa o ato ímprobo
disposto no art. 489 da Lei nº 13.105, de 16 de
consistente em ter permitido a aquisição de
veículos para a frota da Prefeitura por preço março de 2015 (Código de Processo Civil):
superior ao de mercado. Terminada a fase de (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
instrução processual, o réu manifestou interesse
em tentar a resolução do conflito de forma I - indicar de modo preciso os fundamentos
consensual com o Ministério Público. No caso que demonstram os elementos a que se
em tela, de acordo com a Lei nº 8.429/92 – Lei de referem os arts. 9º, 10 e 11 desta Lei, que não
Improbidade Administrativa (com as alterações
podem ser presumidos; (Incluído pela Lei nº 14.230,
introduzidas pela Lei nº 14.230/21), a solução
de 2021) (Notário - TJ/SP 2022)
negocial proposta é possível, mediante a
celebração de acordo de não persecução civil,
que deverá ser submetido à homologação II - considerar as consequências práticas da
judicial. (FGV - Analista MPE/GO 2022) decisão, sempre que decidir com base em valores
jurídicos abstratos; (Incluído pela Lei nº 14.230, de
§ 2º Em qualquer caso, a celebração do acordo a 2021)
que se refere o caput deste artigo considerará a
personalidade do agente, a natureza, as III - considerar os obstáculos e as dificuldades
circunstâncias, a gravidade e a repercussão social reais do gestor e as exigências das políticas
do ato de improbidade, bem como as vantagens, públicas a seu cargo, sem prejuízo dos direitos dos
para o interesse público, da rápida solução do administrados e das circunstâncias práticas que
caso. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) houverem imposto, limitado ou condicionado a
ação do agente; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
or do dano
§ 3ºa Para
ser fins de apuração do val
ressarcido, deverá ser realizadaIV
o Tribunal - considerar,
a oitiva d p ara a aplicação das sanções, de
de Contas competente, que se manifestará, com forma isolada ou cumulativa: (Incluído pela Lei nº
indicação dos parâmetros utilizados, no prazo de 14.230, de 2021)
90 (noventa) dias. (Incluído pela Lei nº 14.230, de

2021) a) os princípios da proporcionalidade e da
razoabilidade; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
§ 4º O acordo a que se refere o caput deste artigo
poderá ser celebrado no curso da investigação de b) a natureza, a gravidade e o impacto da infração
apuração do ilícito, no curso da ação de cometida; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
improbidade ou no momento da execução da
sentença condenatória. (Incluído pela Lei nº 14.230, c) a extensão do dano causado; (Incluído pela Lei nº
de 2021) 14.230, de 2021)
§ 5º As negociações para a celebração do acordo a d) o proveito patrimonial obtido pelo agente;

que se refere o caput deste artigo ocorrerão entre (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
o Ministério Público, de um lado, e, de outro, o
investigado ou demandado e o seu defensor. e) as circunstâncias agravantes ou atenuantes;
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) (Vide ADI 7042) (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
(Vide ADI 7043)
f) a atuação do agente em minorar os prejuízos e
§ 6º O acordo a que se refere o caput deste artigo as consequências advindas de sua conduta
poderá contemplar a adoção de mecanismos e omissiva ou comissiva; (Incluído pela Lei nº 14.230, de
procedimentos internos de integridade, de 2021)
auditoria e de incentivo à denúncia de
irregularidades e a aplicação efetiva de códigos de g) os antecedentes do agente; (Incluído pela Lei nº
ética e de conduta no âmbito da pessoa jurídica, se 14.230, de 2021)
for o caso, bem como de outras medidas em favor
do interesse público e de boas práticas V - considerar na aplicação das sanções a
administrativas. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) dosimetria das sanções relativas ao mesmo fato já
aplicadas ao agente; (Incluído pela Lei nº 14.230, de
§ 7º Em caso de descumprimento do acordo a que 2021)
se refere o caput deste artigo, o investigado ou o

demandado ficará impedido de celebrar novo
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27
VI - considerar, na fixação das penas reversão dos bens e valores ilicitamente

relativamente ao terceiro, quando for o caso, a sua adquiridos, conforme o caso, em favor da pessoa
atuação específica, não admitida a sua jurídica prejudicada pelo ilícito. (Redação dada pela
responsabilização por ações ou omissões para as Lei nº 14.230, de 2021) (MPDFT 2021)
quais não tiver concorrido ou das quais não tiver
obtido vantagens patrimoniais indevidas; § 1º Se houver necessidade de liquidação do dano,
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) a pessoa jurídica prejudicada procederá a essa
determinação e ao ulterior procedimento para
VII - indicar, na apuração da ofensa a princípios, cumprimento da sentença referente ao
critérios objetivos que justifiquem a imposição da ressarcimento do patrimônio público ou à perda ou
sanção. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) à reversão dos bens. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
2021)
§ 1º A ilegalidade sem a presença de dolo que a § 2º Caso a pessoa jurídica prejudicada não adote
qualifique não configura ato de improbidade. as providências a que se refere o § 1º deste artigo
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) no prazo de 6 (seis) meses, contado do trânsito
em julgado da sentença de procedência da ação,
§ 2º Na hipótese de litisconsórcio passivo, a caberá ao Ministério Público proceder à respectiva
condenação ocorrerá no limite da participação e liquidação do dano e ao cumprimento da sentença
dos benefícios diretos, vedada qualquer referente ao ressarcimento do patrimônio público
solidariedade. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) ou à perda ou à reversão dos bens, sem prejuízo
de eventual responsabilização pela omissão
§ 3º Não haverá remessa necessária nas verificada. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
sentenças de que trata esta Lei. (Incluído pela Lei nº
14.230, de 2021) § 3º Para fins de apuração do valor do
ressarcimento, deverão ser descontados os
Art. 17-D. A ação por improbidade serviços efetivamente prestados. (Incluído pela Lei nº
administrativa é repressiva, de caráter 14.230, de 2021)
sancionatório, destinada à aplicação de
sanções de caráter pessoal previstas nesta Lei, § 4º O juiz poderá autorizar o parcelamento,
e não
vedado seu constitui ação48 civil
em até ,
(quarenta e oito) parcelas mensais
ajuizamento
legalidade de para o controle de
corrigidas monetariamente, do débito
políticas públicas e para a proteção do resultante de condenação pela prática de
patrimônio público e social , do meio ambie
nte improbidade admin istrativa se o réu demonstrar
e de outros interesses difusos, coletivos e incapacidade financeira de saldá-lo de
individuais homogêneos. (Incluído pela Lei nº imediato. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) (FGV -
14.230, de 2021) (MPE/PR 2021) TJ/PE 2022)
⇲ É vedado o ajuizamento de ação de Art. 18-A. A requerimento do réu, na fase de

improbidade administrativa para a proteção do
cumprimento da sentença, o juiz unificará
patrimônio público e social, do meio ambiente
e de outros interesses difusos, coletivos e eventuais sanções aplicadas com outras já
individuais homogêneos. (IBFC - Analista impostas em outros processos, tendo em vista a
DETRAN/AM 2022) eventual continuidade de ilícito ou a prática de
diversas ilicitudes, observado o seguinte:
⇲ A ação de improbidade administrativa não tem (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) (FCC - Analista TRT
natureza penal. (CEBRASPE - MPE/TO 2022) 22 2022)
Parágrafo único. Ressalvado o disposto nesta Lei, I - no caso de continuidade de ilícito, o juiz
o controle de legalidade de políticas públicas e a promoverá a maior sanção aplicada, aumentada de
responsabilidade de agentes públicos, inclusive 1/3 (um terço), ou a soma das penas, o que for
políticos, entes públicos e governamentais, por mais benéfico ao réu; (Incluído pela Lei nº 14.230, de
danos ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e 2021)
direitos de valor artístico, estético, histórico,
turístico e paisagístico, a qualquer outro interesse II - no caso de prática de novos atos ilícitos pelo
difuso ou coletivo, à ordem econômica, à ordem mesmo sujeito, o juiz somará as sanções.
urbanística, à honra e à dignidade de grupos (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
raciais, étnicos ou religiosos e ao patrimônio
público e social submetem-se aos termos da Lei nº Parágrafo único. As sanções de suspensão de
7.347, de 24 de julho de 1985. (Incluído pela Lei nº direitos políticos e de proibição de contratar
14.230, de 2021) ou de receber incentivos fiscais ou creditícios do
poder público observarão o limite máximo de 20
Art. 18. A sentença que julgar procedente a ação (vinte) anos. (Incluído pela Lei nº 14.230, de
fundada nos arts. 9º e 10 desta Lei condenará ao 2021)´(FCC - TRF 4 2022)
ressarcimento dos danos e à perda ou à
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28
CAPÍTULO VI
Das Disposições Penais § 3º As sentenças civis e penais produzirão
efeitos em relação à ação de improbidade
COBRADO 181 VEZES EM CONCURSO | Arts 19 a quando concluírem pela inexistência da
22 da Lei conduta ou pela negativa da autoria. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021) (QUADRIX - Advogado
Art. 19. Constitui crime a representação por CRC/PR 2022)
ato de improbidade contra agente público ou
terceiro beneficiário, quando o autor da denúncia § 4º A absolvição criminal em ação que discuta os
o sabe inocente. (QUADRIX - Advogado CRO/ES mesmos fatos, confirmada por decisão colegiada,
2022; MPE/PR 2021) impede o trâmite da ação da qual trata esta Lei,
havendo comunicação com todos os fundamentos
Pena: detenção de seis a dez meses e multa. de absolvição previstos no art. 386 do Decreto-Lei
nº 3.689, de 3 de outubro de 1941 (Código de
Parágrafo único. Além da sanção penal, o Processo Penal). (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
denunciante está sujeito a indenizar o denunciado
pelos danos materiais, morais ou à imagem que § 5º Sanções eventualmente aplicadas em
houver provocado. outras esferas deverão ser compensadas com
as sanções aplicadas nos termos desta Lei. (Incluído
Art. 20. A perda da função pública e a pela Lei nº 14.230, de 2021) (QUADRIX - Advogado
CRM/SC 2022;
suspensão dos direitos políticos só se efetivam
com o trânsito em julgado da sentença
condenatória. (CEBRASPE - MPE/SC 2021; VUNESP - Art. 22. Para apurar qualquer ilícito previsto
Técnico TJ/SP 2021; CEBRASPE - PF 2021 QUADRIX - nesta Lei, o Ministério Público, de ofício, a
Analista CRECI 14 2021) requerimento de autoridade administrativa ou
mediante representação formulada de acordo com
§ 1º A autoridade judicial competente poderá o disposto no art. 14 desta Lei, poderá instaurar
determinar o afastamento do agente público inquérito civil ou procedimento investigativo
do exercício do cargo, do emprego ou da função, assemelhado e requisitar a instauração de
ando asem prejuízo da inquérito
medida policial.
remuneração, qu (Redação dada pela Lei nº 14.230, de
for necessáriaou àpara 2021)
instrução processual
evitar a iminente prática de novos ilícitos
. (Incluído
pela Lei nº 14.230, de 2021) (QUADRIX - Advogado Parágrafo único. Na apuração dos ilícitos
CRM/SC 2022) previstos nesta Lei, será garantido ao investigado
a oportunidade de manifestação por escrito e de
§ 2º O afastamento previsto no § 1º deste artigo juntada de documentos que comprovem suas
será de até 90 (noventa) dias, prorrogáveis uma alegações e auxiliem na elucidação dos fatos.
única vez por igual prazo, mediante decisão (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
motivada. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
CAPÍTULO VII
Art. 21. A aplicação das sanções previstas Da Prescrição
nesta lei independe:
COBRADO 155 VEZES EM CONCURSO | Art. 23
I - da efetiva ocorrência de dano ao da Lei
patrimônio público, salvo quanto à pena de
ressarcimento e às condutas previstas no art. 10 Art. 23. A ação para a aplicação das sanções
desta Lei; (Redação dada pela Lei nº 14.230, de 2021) previstas nesta Lei prescreve em 8 (oito) anos,
(FGV - Analista TJ/RJ 2021) contados a partir da ocorrência do fato ou, no caso
de infrações permanentes, do dia em que cessou a
II - da aprovação ou rejeição das contas pelo permanência. (Redação dada pela Lei nº 14.230, de
órgão de controle interno ou pelo Tribunal ou 2021) (FGV TJ/SC 2022; TRF 3 2022; FUNDEP - MPE/MG
2022; FCC - Analista TJ/CE 2022; FCC - Técnico TRT 9
Conselho de Contas.
2022; IBFC - Analista DETRAN/AM 2022)
§ 1º Os atos do órgão de controle interno ou

externo serão considerados pelo juiz quando ⇲ Súmula 634 STJ Ao particular aplica-se o
tiverem servido de fundamento para a conduta do mesmo regime prescricional previsto na Lei de
Improbidade Administrativa para o agente
agente público. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
público. (VUNESP - Procurador CM JUNDIAÍ 2022)
§ 2º As provas produzidas perante os órgãos de

I - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 14.230, de
controle e as correspondentes decisões deverão 2021)
ser consideradas na formação da convicção do juiz,
sem prejuízo da análise acerca do dolo na conduta
do agente. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
29
II - (revogado); (Redação dada pela Lei nº 14.230, de § 6º A suspensão e a interrupção da prescrição

2021) produzem efeitos relativamente a todos os que
concorreram para a prática do ato de improbidade.
III - (revogado). (Redação dada pela Lei nº 14.230, de (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
2021)
§ 7º Nos atos de improbidade conexos que sejam
§ 1º A instauração de inquérito civil ou de objeto do mesmo processo, a suspensão e a
processo administrativo para apuração dos interrupção relativas a qualquer deles estendem-se
ilícitos referidos nesta Lei suspende o curso do aos demais. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
prazo prescricional por, no máximo, 180 (cento
e oitenta) dias corridos, recomeçando a correr § 8º O juiz ou o tribunal, depois de ouvido o
após a sua conclusão ou, caso não concluído o Ministério Público, deverá, de ofício ou a
processo, esgotado o prazo de suspensão. (Incluído requerimento da parte interessada, reconhecer a
pela Lei nº 14.230, de 2021) (FUNDEP - MPE/MG 2022; prescrição intercorrente da pretensão sancionadora
IBFC - Analista DETRAN/AM 2022)
e decretá-la de imediato, caso, entre os marcos
interruptivos referidos no § 4º, transcorra o prazo
§ 2º O inquérito civil para apuração do ato de
previsto no § 5º deste artigo. (Incluído pela Lei nº
improbidade será concluído no prazo de 365 14.230, de 2021)
(trezentos e sessenta e cinco) dias corridos,
prorrogável uma única vez por igual período, ⇲ Delegacia fazendária recebeu denúncia anônima
mediante ato fundamentado submetido à revisão contra João, administrador de hospital público
da instância competente do órgão ministerial, estadual, o qual teria adulterado, em 12/9/2015,
conforme dispuser a respectiva lei orgânica. documentos comprobatórios de capacidade técnica
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) (IBFC - Analista de empresa para auferir o objeto da licitação,
DETRAN/AM 2022; QUADRIX - Advogado CRM/SC 2022) consistente na administração da saúde pública no
estado. O delegado titular da delegacia fazendária,
após as investigações policiais, concluiu que havia
§ 3º Encerrado o prazo previsto no § 2º deste
ocorrido o crime de frustrar o caráter competitivo do
artigo, a ação deverá ser proposta no prazo de 30 procedimento licitatório, nos termos do Código
(trinta) dias, se não for caso de arquivamento do Penal. Além dos aspectos penais, a autoridade
inquérito civil. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) policial identificou suposto dano ao erário público,
em razão da conduta de João. Assim, sugeriu, em
§ 4º O prazo da prescrição referido no caput deste seu relatório final, a instauração da ação penal e a
propositura de ação de reparação dos danos ao
artigo interrompe-se: (Incluído
.230, pela Lei nº 14
erário, fundada em ato tipificado como ilícito de
de 2021) (FUNDEP - MPE/MG 2022)
improbidade administrativa. Considerando essa
situação hipotética, assinale a opção correta. São
I - pelo ajuizamento da ação de improbidade imprescritíveis ações de ressarcimento de
administrativa; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) danos ao erário público, como forma de se
assegurar a integridade do patrimônio público e
II - pela publicação da sentença condenatória; social, nos termos da lei. RE 852.475 (CEBRASPE -
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) (CEBRASPE - PC/RJ 2022; CEBRASPE - PGE/PB 2021; FCC -
MPE/CE 2022) Procurador MANAUSPREV 2021; CEBRASPE -
Analista PGE/RJ 2022)
III - pela publicação de decisão ou acórdão de
Tribunal de Justiça ou Tribunal Regional Federal Art. 23-A. É dever do poder público oferecer
que confirma sentença condenatória ou que contínua capacitação aos agentes públicos e
reforma sentença de improcedência; (Incluído pela políticos que atuem com prevenção ou repressão
Lei nº 14.230, de 2021) de atos de improbidade administrativa.
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) (QUADRIX -
IV - pela publicação de decisão ou acórdão do Advogado CRF/GO 2022;
Superior Tribunal de Justiça que confirma acórdão
condenatório ou que reforma acórdão de Art. 23-B. Nas ações e nos acordos regidos por
improcedência; (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) esta Lei, não haverá adiantamento de custas, de
preparo, de emolumentos, de honorários periciais
V - pela publicação de decisão ou acórdão do e de quaisquer outras despesas. (Incluído pela Lei nº
Supremo Tribunal Federal que confirma acórdão 14.230, de 2021)
condenatório ou que reforma acórdão de
improcedência. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) § 1º No caso de procedência da ação, as custas e
as demais despesas processuais serão pagas ao
§ 5º Interrompida a prescrição, o prazo recomeça final. (Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021)
a correr do dia da interrupção, pela metade do
prazo previsto no caput deste artigo. (Incluído pela § 2º Haverá condenação em honorários
Lei nº 14.230, de 2021) sucumbenciais em caso de improcedência da
ação de improbidade se comprovada má-fé.
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30
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) (QUADRIX - contemplar a participação administrativa e

Advogado CRF/GO 2022) estudos de impacto do conteúdo do
regulamento. (MPE/SP 2022)
Art. 23-C. Atos que ensejem enriquecimento
ilícito, perda patrimonial, desvio, apropriação, ⇲ “O processo administrativo – como garantia
constitucional – possibilita a regulação do exercício
malbaratamento ou dilapidação de recursos
da competência (garantia geral de estrutura do
públicos dos partidos políticos, ou de suas
ordenamento jurídico) e age como instrumento de
fundações, serão responsabilizados nos termos da proteção do indivíduo perante a ação daquela
Lei nº 9.096, de 19 de setembro de 1995. competência. Na relação entre administração e
(Incluído pela Lei nº 14.230, de 2021) cidadãos, técnicas processuais tutelam
competências para aquela e direitos e liberdades
CAPÍTULO VIII para estes” (BACELLAR FILHO, 2013). Considerando
a matéria suscitada no texto, assinale a alternativa
Das Disposições Finais correta: Por força de interpretação judicial a
respeito da matéria, os municípios que não
Art. 24. Esta lei entra em vigor na data de sua tenham editado lei própria estão submetidos à
publicação. Lei Federal de Processo Administrativo.
(FUNPAR - Procurador do Município de Curitiba
2019)
Art. 25. Ficam revogadas as Leis n°s 3.164, de
1° de junho de 1957, e 3.502, de 21 de dezembro ⇲ A Lei nº 9.784/1999, especialmente no que
de 1958 e demais disposições em contrário. diz respeito ao prazo decadencial para a
revisão de atos administrativos no âmbito da
Rio de Janeiro, 2 de junho de 1992; 171° da Administração Pública federal, pode ser
Independência e 104° da República. aplicada, de forma subsidiária, aos Estados e
Municípios, se inexistente norma local e
específica que regule a matéria. (MPE/SP 2019)
FERNANDO COLLOR
Célio Borja
⇲ A Lei 9.784/1999 abriga não só temas de
Direito Administrativo processual, mas
–------------------------------------------------------
também trata de assuntos relativos ao Direito
–------------------------------------------------------
Administrativo material. (PUC PR - PGE/PR 2015)
02. LEI Nº 9.784/99
PROCESSO -
ADMINISTRATIVO ⇲ “Explicitando melhor a indagação: se o processo
administrativo e, por derivação, o processo
Vide Decreto nº 10.882, de 2021 administrativo disciplinar é ‘processo’ (com as
Regula o processo administrativo no âmbito da consequências já assentadas) tanto quanto o
Administração Pública Federal. processo judicial, seria lícito deduzir que a
competência para legislar sobre a matéria estivesse
delimitada pelo art. 22, I, da CF (...) e pelo art. 24,
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o
XI, da CF (...)?” (BACELLAR FILHO, Romeu Felipe.
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a Processo administrativo disciplinar. 3. ed. São Paulo:
seguinte Lei: Saraiva, 2012. p. 82.). Considerando o
questionamento levado a efeito pelo autor, assinale
CAPÍTULO I a alternativa que CORRETAMENTE responderia à
indagação: Não. A competência para legislar
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS sobre processo administrativo, no Brasil, é
atribuída a cada entidade federativa, ainda que
COBRADO 889 VEZES EM CONCURSO | Arts 1º a a jurisprudência pátria tenha reconhecido a
4º da Lei. possibilidade de aplicação da lei federal aos
demais entes federativos no caso de
Art. 1º Esta Lei estabelece normas básicas sobre inexistência de lei própria. (PUC PR - TJ/MS
o processo administrativo no âmbito da 2012)
Administração Federal direta e indireta,
visando, em especial, à proteção dos direitos dos ⇲ Prescreve em cinco anos a ação punitiva da
administrados e ao melhor cumprimento dos fins administração pública federal, direta e
indireta, no exercício do poder de polícia,
da Administração.
objetivando apurar infração à legislação em
vigor, contando-se tal prazo da data da prática
⇲ No Brasil, não existe processo do ato ou, no caso de infração permanente ou
administrativo contencioso (ou contencioso continuada, do dia em que tiver cessado.
administrativo), no sentido de que decisões em (CESPE - TRF 1 2009)
processos administrativos não produzem coisa
julgada material. (CESPE- MPE/TO 2022) § 1o Os preceitos desta Lei também se
aplicam aos órgãos dos Poderes Legislativo e
⇲ Há processo administrativo na atividade Judiciário da União, quando no desempenho de
regulamentar da Administração Pública, função administrativa. (CONSULPAM - Auditor de
caracterizado por um rito peculiar que pode Controle Interno -Pref Viana ES 2019; TRT 2 2016)
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31
⇲ Assinale a alternativa INCORRETA: Conquanto o

§ 2o Para os fins desta Lei, consideram-se: Supremo Tribunal Federal já tenha afirmado em
diversas ocasiões a legitimidade jurídica de
I - órgão - a unidade de atuação integrante da fundamentação per relationem em sede de processo
judicial, no processo administrativo, por expressa
estrutura da Administração direta e da
determinação legal, a motivação deve ser explícita,
estrutura da Administração indireta;
clara e congruente, não podendo consistir em
declaração de concordância com fundamentos
II - entidade - a unidade de atuação dotada de de anteriores pareceres, informações, decisões
personalidade jurídica; (MPT 2009) ou propostas. (TRF 4 2014)
III - autoridade - o servidor ou agente público ⇲ São princípios estruturadores do processo

dotado de poder de decisão. (MPT 2009) administrativo em geral e de obrigatória
observância: Legalidade objetiva, oficialidade,
⇲ No item a seguir, é apresentada uma situação informalismo e publicidade. (IESES - Notário e
Registrador TJ/RO 2012)
hipotética, seguida de uma assertiva a ser julgada,
a respeito de agentes administrativos, regimes
jurídicos e processo administrativo. Carlos, servidor ⇲ Constituem princípios do processo administrativo,
da Justiça Federal, responde a processo explícitos ou implícitos no Direito positivo:
administrativo nesse órgão e requereu a aplicação oficialidade, publicidade e motivação. (FCC -
da Lei n.º 9.784/1999 no âmbito desse processo. Notário e Registrador TJ/AP 2011)
Nessa situação, é correto afirmar que tal
aplicação é cabível. (CESPE - DPU 2010) ⇲ O direito fundamental à razoável duração do
processo e aos meios que garantam a
Art. 2º A Administração Pública obedecerá, celeridade de sua tramitação se estende ao
processo administrativo por expressa
dentre outros, aos princípios da legalidade,
determinação da CF. (CESPE -TJ/PI 2007)
finalidade, motivação, razoabilidade,
proporcionalidade, moralidade, ampla defesa,
⇲ Os princípios do contraditório e da ampla
contraditório, segurança jurídica, interesse
defesa ensejam a observância destas garantias
público e eficiência. no processo administrativo, ainda que não se
exija o mesmo rigor do processo judicial. (FCC -
⇲ O processo administrativo rege-se por normas de Procurador Judicial Recife 2008; FCC - PGE/RR
cunho constitucional, sendo balizado, ainda, por 2006)
normativos infra, aplicáveis
sfera ao órgão e e
respectivos. No que seiosrefere
e aos princíp ⇲ Com relação a procedimentos administrativos,
normas aplicáveis ao processo administrativo, é julgue o próximo item. O procedimento
correto concluir que: A ocorrência de coisa administrativo deve desenvolver-se com
julgada formal no processo administrativo não confiabilidade, em ambiente de segurança,
implica a existência de coisa julgada material. dentro da legalidade estrita e com vistas à
(CONSULPLAN - Notário e Registrador TJ/MG 2019) garantia dos direitos dos administrados e dos
seus servidores. (CESPE - Procurador Federal
⇲ Em razão do princípio da proteção da 2006)
confiança legítima, um ato administrativo
eivado de ilegalidade poderá ser mantido, Parágrafo único. Nos processos administrativos
considerada a boa-fé do administrado, a serão observados, entre outros, os critérios de:
legitimidade da expectativa induzida pelo
comportamento estatal e a irreversibilidade da I - atuação conforme a lei e o Direito;
situação gerada. (FUNDATEC - PGE/RS 2015)
⇲ Acerca dos princípios do processo administrativo,

⇲ Dentre os princípios da Administração Pública é correto afirmar: Embora se aplique no
expressamente elencados no artigo 2º da Lei processo administrativo o chamado princípio
Federal n. 9.784/99, NÃO se encontra o da: do informalismo ou do formalismo moderado,
Verdade sabida. (IESES - Notário e Registrador há necessidade de maior formalismo nos
TJ/PB 2014) processos que envolvem interesses dos
particulares, como é o caso dos processos de
⇲ Assinale a alternativa que corretamente discorre licitação, disciplinar e tributário. (FCC - TJ/AP
sobre aspectos do processo administrativo: Nos 2014)
processos perante o Tribunal de Contas da
União, asseguram-se o contraditório e a ampla ⇲ "Formalismo moderado" é um dos princípios
defesa quando da decisão puder resultar aplicáveis ao "processo administrativo",
anulação ou revogação de ato administrativo significando que meras irregularidades que
que beneficie o interessado, excetuada a não afetam interesses públicos ou privados
apreciação da legalidade do ato de concessão não devem dar ensejo à nulidade de atos do
inicial de aposentadoria, reforma e pensão. processo. (IESES - Notário e Registrador TJ/MS
(VUNESP - DPE/MS 2014) 2014)
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32
II - atendimento a fins de interesse geral, XI - proibição de cobrança de despesas

vedada a renúncia total ou parcial de poderes ou processuais, ressalvadas as previstas em lei;
competências, salvo autorização em lei; (CETRO - (VUNESP - Procurador Municipal - Pref V Paulista
Procurador Campinas 2012) 2021;FUNDEP - MPE/MG 2013; CETRO - Procurador
Campinas 2012;COPEVE - Procurador Municipal Pref
Penedo 2010)
III - objetividade no atendimento do interesse
público, vedada a promoção pessoal de agentes ou
XII - impulsão, de ofício, do processo
autoridades;
administrativo, sem prejuízo da atuação dos
interessados; (FUNDEP - MPE/MG 2013; CETRO -
IV - atuação segundo padrões éticos de
Procurador Campinas 2012)
probidade, decoro e boa-fé;
⇲ Considerando os princípios atinentes ao processo

V - divulgação oficial dos atos
administrativo, o poder da Administração, que se
administrativos, ressalvadas as hipóteses de
caracteriza pela iniciativa de instaurar, instruir
sigilo previstas na Constituição; (FUNDEP - MPE/MG e rever suas decisões no processo
2013) administrativo, se perfaz por meio do
princípio: da oficialidade. (VUNESP - Procurador
VI - adequação entre meios e fins, vedada a Jurídico Andradina 2017)
imposição de obrigações, restrições e sanções em
medida superior àquelas estritamente necessárias ⇲ O princípio da oficialidade aplica-se, no
ao atendimento do interesse público; processo administrativo, à fase de instauração,
razão por que sua aplicação é mais ampla no
processo administrativo que no processo
VII - indicação dos pressupostos de fato e de
judicial. (CESPE - Notário e Registrador TJ/ES
direito que determinarem a decisão;
2013)
VIII – observância das formalidades ⇲ Nos processos administrativos regidos pela Lei
essenciais à garantia dos direitos dos Federal nº 9.784/99, há expressa determinação de
administrados; critérios a serem observados, com EXCEÇÃO de:
Inércia oficial, do processo administrativo,
suficientes
IX - para
adoção de formassem prejuízo
simples , da atuação dos interessados.
propiciar adequado grau de certeza, se
gurança e (FUNDEP - MPE/MG 2013)
respeito aos direitos dos administrados; (FUNDEP -
MPE/MG 2013) XIII - interpretação da norma administrativa
da forma que melhor garanta o atendimento
⇲ O processo administrativo é regido, dentre do fim público a que se dirige, vedada aplicação
outros, pelo princípio do formalismo moderado, retroativa de nova interpretação. (FUNDATEC -
que nega a formalidade como um fim em si mesma, PGE/RS 2015; FAURGS - Notário e Registrador TJ/RS
reservando-lhe o papel de instrumento para o 2015)
alcance da verdade e para a conformação da
atividade administrativa à legalidade. (CC PGE-PA - ⇲ Relativamente aos princípios do processo
Procurador do Estado do Pará 2011)
administrativo, julgue os itens a seguir: I- O
princípio da impessoalidade constitui a
X - garantia dos direitos à comunicação, à objetividade no atendimento do interesse
apresentação de alegações finais, à produção público, vedada a promoção pessoal de
de provas e à interposição de recursos, nos agentes ou autoridades. II- O princípio da
processos de que possam resultar sanções e nas obrigatória motivação diz que deve haver
indicação dos pressupostos de fato e de direito
situações de litígio;
que determinarem a decisão. III- A finalidade
significa o atendimento a fins de interesse
⇲ Ao afirmar que aos litigantes, em processo geral, vedada a renúncia total ou parcial de
judicial ou administrativo, e aos acusados em geral poderes ou competências, salvo autorização
são assegurados o contraditório e ampla defesa, em lei. Está CORRETO o que se afirma em: I, II e
com os meios e recursos a ela inerentes, a III. (CONSULPAM - Auditor de Controle Interno Pref
Constituição Federal: conferiu natureza Viana ES-2019)
processual ao processo administrativo, no
sentido de que ele deva observar os princípios ⇲ São princípios gerais dos processos
de ampla defesa e contraditório, sem, no
administrativos, EXCETO: Temeridade.
entanto, conferir-lhe força jurisdicional. ( FCC
(CONSULPLAN - Procurador Municipal Ibiraçu-2015)
-TJ/PI 2015)
⇲ Dentre os princípios informadores do processo

⇲ O processo administrativo caracteriza-se como
administrativo, é INCORRETO incluir o princípio da:
não litigioso quando não apresenta conflito de
reversibilidade. (FMP - PGE/AC 2014)
interesses entre o Estado e um particular, a
.
exemplo da sindicância administrativa. (CESPE
- Notário e Registrador TJ/PI 2013)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
33
CAPÍTULO II provas e elementos do processo. (INDEPAC -

Procurador Osasco 2017)
DOS DIREITOS DOS ADMINISTRADOS
⇲ Em relação aos princípios que incidem sobre o

Art. 3º O administrado tem os seguintes direitos
processo administrativo, assinale a alternativa
perante a Administração, sem prejuízo de outros
CORRETA: Aplica-se ao processo administrativo
que lhe sejam assegurados: (Unifil - Procurador Pref o princípio da verdade material o que permite
Sengés 2019) à Administração ir além do alegado e/ou
provado pela parte. (FUNDEP - DPE/MG 2014)
I - ser tratado com respeito pelas autoridades e
servidores, que deverão facilitar o exercício de ⇲ “Súmula Vinculante 5 do STF: A falta de defesa
seus direitos e o cumprimento de suas obrigações; técnica por advogado no processo
administrativo disciplinar não ofende a
II - ter ciência da tramitação dos processos Constituição Federal.” (FUNDEP - DPE/MG 2014;
VUNESP - TJ/PA 2014)
administrativos em que tenha a condição de
interessado, ter vista dos autos, obter cópias de
⇲ “Súmula Vinculante 21 do STF: É
documentos neles contidos e conhecer as decisões
inconstitucional a exigência de depósito ou
proferidas;
arrolamento prévios de dinheiro ou bens para
admissibilidade de recurso
III - formular alegações e apresentar administrativo.”(FUNDEP - DPE/MG 2014; FEPESE
documentos antes da decisão, os quais serão - Procurador Municipal de Florianópolis 2011)
objeto de consideração pelo órgão competente;
(IBEG - Procurador Municipal 2016; IESES - Notário e II - proceder com lealdade, urbanidade e boa-fé;
Registrador TJ/PA 2016;COPEVE - Procurador Municipal (UNESC - Procurador do Município de Criciúma 2021;
Pref Penedo 2010) (IBEG - Procurador Municipal 2016)
IV - fazer-se assistir, facultativamente, por III - não agir de modo temerário; (UNESC -
advogado, salvo quando obrigatória a Procurador do Município de Criciúma 2021; IBEG -
representação, por força de lei. (VUNESP - Procurador Procurador Municipal 2016)
Municipal - Pref V Paulista 2021;COPEVE - Procurador
IV
Municipal Pref Penedo - prestar as informações que lhe forem
2010)
solicitadas e colaborar para o esclarecimento
⇲ Noisciplinar,
tema processo
o dos fatos.
administrativo d (IBEG - Procurador Municipal 2016; MPT
jurista Romeu Felipe Bacellar 2009)c
om o Filho concorda
mestre italiano: “O regime jurídico de presunções
legais também é matéria de preocupação de CAPÍTULO IV
Fazallari. O autor suscita como princípio, inerente a
todo processo (jurisdicional e administrativo),
DO INÍCIO DO PROCESSO
aquele segundo o qual nenhuma presunção deve
militar em favor do órgão público sem expressa COBRADO 545 VEZES EM CONCURSO | Arts 5º a
previsão legal” (BACELLAR FILHO, 2013). Sobre o 10º da Lei.
tema levantado pelo autor e segundo o sistema
jurídico brasileiro atual, assinale a alternativa Art. 5º O processo administrativo pode
correta: O raciocínio acima justifica a
iniciar-se de ofício ou a pedido de interessado.
existência de disposição que afirma estar a
(CESPE- MPE/TO 2022; CONSULPAM - Contador CM
Administração Pública proibida de interpretar
Guapimirim 2019;MÉTODO - Procurador Jurídico Pref
o silêncio do acusado em seu desfavor. (NC
Arenápolis 2019;VUNESP - Notário e Registrador TJ/AL
UFPR- Notário e Registrador TJ/PR 2019)
2019;INAZ do Pará - Procurador Pref Itaúna 2016;CETRO
- Procurador Autárquico Manaus 2012; BIO-RIO -
Procurador Municipal Mesquita 2012;FMP - Notário e
CAPÍTULO III Registrador TJ/AC 2012;CESPE-TJ/TO 2007)
DOS DEVERES DO ADMINISTRADO
⇲ Poliana e Policarpo são servidores públicos, e
Art. 4º São deveres do administrado perante a ambos trabalham para a Prefeitura Municipal de
Administração, sem prejuízo de outros previstos Várzea Paulista. Considerando que Policarpo
apropriou-se, indevidamente, de um computador da
em ato normativo: (Unifil - Procurador Pref Sengés
prefeitura, à luz da Lei no 9.784/99, que regula o
2019;FCC - DPE/MT 2009)
processo administrativo no âmbito da Administração
Pública, é correto afirmar que: o processo
I - expor os fatos conforme a verdade; (IBEG - administrativo pode iniciar-se de ofício ou a
Procurador Municipal 2016) pedido de interessado. (VUNESP - Procurador
Municipal - Pref V Paulista 2021)
⇲ No Processo Administrativo, o ⇲ Após conceder bolsa de estudos para que um

administrador deve se valer da verdade efetiva indivíduo cursasse o doutorado, a FAPESP toma
ou real, independentemente de se ater às conhecimento de que os dados curriculares
apresentados pelo candidato não retratavam a
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34
realidade. Esses dados eram obrigatórios e permitir inferir o contrário. (CESPE - PGE/CE
essenciais à concessão da bolsa. A Fundação: Deve 2021)
instaurar de ofício processo administrativo
para apurar os fatos, garantindo o Art. 7º Os órgãos e entidades administrativas
contraditório e a ampla defesa ao bolsista e,
deverão elaborar modelos ou formulários
uma vez constatada a irregularidade, pode
cancelar a bolsa concedida. (VUNESP - padronizados para assuntos que importem
Procurador FAPESP 2018) pretensões equivalentes.
⇲ Pelo princípio da oficialidade, aplicado ao Art. 8º Quando os pedidos de uma pluralidade de

processo administrativo, fica estabelecido que: A interessados tiverem conteúdo e fundamentos
Administração tem poder para instaurar o idênticos, poderão ser formulados em um
processo administrativo ex officio. (FAURGS -
único requerimento, salvo preceito legal em
Notário e Registrador TJ/RS 2015)
contrário. (CONSULPAM - Auditor de Controle Interno
-Pref Viana ES 2019;CONSULPAM - Procurador CM
⇲ O princípio da oficialidade assegura a
Guapimirim 2019)
possibilidade de instauração do processo por
iniciativa da Administração Pública,
independente de provocação do administrado.
(FMP - Notário e Registrador TJ/MT 2014) CAPÍTULO V
DOS INTERESSADOS
Art. 6º O requerimento inicial do
interessado, salvo casos em que for admitida Art. 9º São legitimados como interessados no
solicitação oral, deve ser formulado por escrito e processo administrativo: (UEPA -Procurador Autárquico
conter os seguintes dados: (VUNESP - Notário e e Fundacional SEAD PA 2012; FMP - Notário e Registrador
Registrador TJ/AL 2019;MPT 2009) TJ/MT 2014)
I - órgão ou autoridade administrativa a que I - pessoas físicas ou jurídicas que o iniciem
se dirige; como titulares de direitos ou interesses
individuais ou no exercício do direito de
II - identificação do interessado ou de quem o representação; (IESES - Notário e Registrador TJ/PB
represente; 2014; FCC - MPE/CE 2011)
III - domicílio
cal para II - ouaqueles
do requerente lo q ue, sem terem iniciado o
recebimento de comunicações; processo, têm direitos ou interesses que
possam ser afetados pela decisão a ser
IV - formulação do pedido, com exposição dos adotada; (TRT 2 2016;IESES - Notário e Registrador
TJ/PB 2014; FMP - Notário e Registrador TJ/AC 2012)
fatos e de seus fundamentos; (CESPE-TJ/TO 2007)
III - as organizações e associações

V - data e assinatura do requerente ou de seu
representativas, no tocante a direitos e
representante.
interesses coletivos; (IESES - Notário e Registrador
TJ/PB 2014)
Parágrafo único. É vedada à Administração a
recusa imotivada de recebimento de
IV - as pessoas ou as associações legalmente
documentos, devendo o servidor orientar o
constituídas quanto a direitos ou interesses
interessado quanto ao suprimento de eventuais
difusos. ((VUNESP - Notário e Registrador TJ/AL
falhas. (CETRO - Procurador Campinas 2012;
2019;IESES - Notário e Registrador TJ/PB 2014)
CONSULPAM - Contador CM Guapimirim 2019)
⇲ O governador de determinado estado editou ato

Art. 10. São capazes, para fins de processo
em que delegou competência a todos os secretários administrativo, os maiores de dezoito anos,
de Estado para interromper férias de servidores. Em ressalvada previsão especial em ato normativo
seguida, determinado secretário considerou a próprio. (VUNESP - Procurador Jurídico Buritizal 2018;
possibilidade de subdelegar tal poder aos chefes de INAZ do Pará - Procurador Pref Itaúna 2016;FCC - MPE/AL
unidades regionais em vários pontos do estado, 2012;MPT 2009)
mas, antes de editar o ato pertinente, submeteu-o à
análise de juridicidade do órgão jurídico que presta CAPÍTULO VI
consultoria e assessoramento à respectiva
secretaria. Acerca dessa situação hipotética,
DA COMPETÊNCIA
considerando que o instituto da delegação é ligado
diretamente ao elemento competência do ato COBRADO 406 VEZES EM CONCURSO | Arts 11º
administrativo, assinale a opção correta à luz da a 17º da Lei.
legislação em vigor e da doutrina pertinente: Será
cabível a subdelegação aos chefes de unidades Art. 11. A competência é irrenunciável e se
regionais, uma vez que a delegação do
exerce pelos órgãos administrativos a que foi
governador pressupõe a possibilidade de
subdelegação, salvo se do ato de delegação se atribuída como própria, salvo os casos de
delegação e avocação legalmente admitidos.
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
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35
CONSULPAM - Contador CM Guapimirim hierárquica.(CESPE-MPE/AC 2014; CESPE -TJ/PI

2019;CONSULPAM - Procurador CM Guapimirim 2012; ESAF - Procurador da Fazenda Nacional 2004)
2019;VUNESP - Procurador Jurídico 2019;CESPE - TJ/CE
2018; INAZ do Pará - Procurador Pref Itaúna 2016;FMP - Parágrafo único. O disposto no caput deste artigo
Notário e Registrador TJ/MT 2014;CESPE - Notário e aplica-se à delegação de competência dos
Registrador TJ/RR 2013;CC PGE/PA 2011)
órgãos colegiados aos respectivos
presidentes.(VUNESP - Procurador Jurídico 2019)
⇲ Na hipótese de o dirigente de órgão público do
estado de Alagoas delegar parte de sua
competência, o ato de delegação: Não
Art. 13. Não podem ser objeto de delegação:
representará renúncia de sua competência.
(CESPE - PGE/AL 2021) I - a edição de atos de caráter normativo;
(INTEGRI BRASIL - Procurador Jurídico Pref Votorantim
⇲ Julgue o seguinte item, acerca do ato 2022; VUNESP - Notário e Registrador TJ/GO
administrativo. O ato de delegação não retira a 2021;VUNESP - Procurador Jurídico DEAM 2019;VUNESP -
atribuição da autoridade delegante, que Procurador Jurídico ESEF 2019; CESPE - TJ/CE 2018;
continua competente cumulativamente com a CESPE-TJ/AM 2016;TRT 2ª Região 2016; PUC PR -
autoridade delegada para o exercício da Procurador do Estado do Paraná 2015; FMP - Notário e
função. (CESPE - Procurador Federal 2010) Registrador TJ/AC 2012; COPEVE - Procurador Municipal
Pref Penedo 2010)
Art. 12. Um órgão administrativo e seu titular

II - a decisão de recursos administrativos;
poderão, se não houver impedimento legal,
(CESPE- Defensor Público do Estado de Sergipe 2022;
delegar parte da sua competência a outros INTEGRI BRASIL - Procurador Jurídico Pref Votorantim
órgãos ou titulares, ainda que estes não lhe 2022;VUNESP - Notário e Registrador TJ/GO 2021;
sejam hierarquicamente subordinados, quando for VUNESP - Procurador Jurídico DEAM 2019;VUNESP -
conveniente, em razão de circunstâncias de índole Procurador Jurídico 2019;MPE/GO 2019; VUNESP - Notário
técnica, social, econômica, jurídica ou e Registrador TJAL 2019;TRT 2 2016; PUC PR - PGE/PR
territorial. (INTEGRI BRASIL - Procurador Jurídico Pref 2015; MPE/RR 2012; COPS UEL - PGE/PR 2011;MPT
Votorantim 2022; VUNESP - Procurador Jurídico 2019; 2009;CESPE - Procurador do Município de Aracaju 2008)
MPE/SC 2019; IESES - Procurador Municipal Pref São José
2019; FAUEL - Advogado SJ dos Pinhais 2018;CESPE - ⇲ A processualidade é ideia inerente a diversas
rador TJ/RR 2013;
TJ/CE árease do
2018;CESPE - Notário saber jurídico. Nesse sentido, é usual que
Regist
FCC - MPE/AL 2012;CESPE - AGU 2006) se fale em processo legislativo, em processo
constitucional, em processo civil, em processo
⇲ A Administração Pública fez publicar no Diário penal, dentre outros. O processo administrativo,
Oficial que determinada competência de um órgão dentro de tal contexto, é aquele responsável por
público estaria sendo delegada do seu titular para refletir a ideia de processualidade junto à
um funcionário de menor graduação dentro do administração pública. A Lei n.º 9.784, de 29 de
referido órgão, estabelecendo que seria uma janeiro de 1999, disciplina o processo administrativo
delegação geral, exceto quanto à decisão dos no âmbito da administração pública federal e
recursos administrativos, e por tempo estabelece que: a decisão em sede de recurso
indeterminado, e, ainda, que a delegação poderia não pode ser objeto de delegação, bem como a
ser revogada a qualquer tempo pela autoridade competência para editar ato normativo. (UFRN -
delegante. Nessa situação hipotética, nos termos da Procurador Pref Parnamirim RN 2019)
Lei no 9.784/1999, que trata do processo
administrativo, considerando que não há III - as matérias de competência exclusiva do
impedimento legal específico, é correto afirmar que órgão ou autoridade. (INTEGRI BRASIL - Procurador
essa delegação: é ilegal por ter sido concedida Jurídico Pref Votorantim 2022;VUNESP - Notário e
de forma genérica, sem limitações, e por ter Registrador TJ/GO 2021;CESPE-TJ/AM 2016;PUC PR -
sido atribuída por prazo indeterminado, mas a Procurador do Estado do Paraná 2015;COPS UEL - PGE/PR
lei permite a revogação a qualquer tempo. 2011)
(VUNESP - Procurador do Município Pref Jundiaí
2021) ⇲ No âmbito de determinada Secretaria de Estado
de Urbanismo, o secretário deseja delegar ao
⇲ De acordo com a Lei n.º 9.784/1999, que regula secretário de estado de Infraestrutura a
processos administrativos no âmbito federal, um competência para a edição de ato normativo sobre
órgão administrativo ou o seu titular poderá delegar matéria comum a ambas as secretarias. O
parte da sua competência a outros órgãos ou secretário, então, realizou consulta ao órgão de
titulares, desde que: não haja impedimento assessoramento jurídico, a fim de verificar a
legal, e que a delegação seja feita com base na juridicidade de sua pretensão. Lei estadual
conveniência. (CESPE -TJ/PR 2019) determina que se aplique a Lei n.º 9.784/1999 no
âmbito de tal estado. Não há outras normas, no
⇲ A respeito do processo administrativo e dos âmbito estadual, dispondo sobre delegação de
institutos da delegação e avocação de competência competência. Nessa situação hipotética, o advogado
administrativa, assinale a opção correta: A público designado para responder à consulta deve
delegação de competência administrativa pode ser orientar pela: inviabilidade da pretensão, pois
realizada ainda que não haja subordinação não é viável a delegação para a edição de atos
de caráter normativo. (CESPE - PGE/PB 2021)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
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36
⇲ Segundo as normas que regem o processo Art. 17. Inexistindo competência legal
administrativo, é correto afirmar que pode ser específica, o processo administrativo deverá ser
objeto de delegação: o exercício do poder
iniciado perante a autoridade de menor grau
hierárquico. (CEV UECE - Procurador Autárquico
hierárquico para decidir. (TRF 4 2022; VUNESP -
Pref Amontada 2016)
Procurador Jurídico 2019; CONSULPAM - Procurador CM
Guapimirim 2019; CESPE - Notário e Registrador TJ/BA
Art. 14. O ato de delegação e sua revogação 2014; FCC - DPE/SP 2013)
deverão ser publicados no meio oficial.
(MPE/PR 2017) CAPÍTULO VII
DOS IMPEDIMENTOS E DA SUSPEIÇÃO
§ 1o O ato de delegação especificará as matérias
e poderes transferidos, os limites da atuação do
COBRADO 175 VEZES EM CONCURSO | Arts 18º
delegado, a duração e os objetivos da delegação e
a 21º da Lei.
o recurso cabível, podendo conter ressalva de
exercício da atribuição delegada. (IESES - Procurador
Art. 18. É impedido de atuar em processo
Municipal Pref São José 2019)
administrativo o servidor ou autoridade que:
(MPE/SP 2013)
§ 2o O ato de delegação é revogável a qualquer
tempo pela autoridade delegante. (VUNESP -
I - tenha interesse direto ou indireto na
Procurador Municipal de Santos 2021;CONSULPAM -
Procurador Pref Sta Cruz do Sul 2020) matéria; (VUNESP - Notário e Registrador TJ/GO 2021)
§ 3o As decisões adotadas por delegação II - tenha participado ou venha a participar

devem mencionar explicitamente esta como perito, testemunha ou representante, ou se
qualidade e considerar-se-ão editadas pelo tais situações ocorrem quanto ao cônjuge,
delegado. (VUNESP - Procurador Municipal de Santos companheiro ou parente e afins até o terceiro
2021;COPS UEL - PGE/PR 2011) grau; (VUNESP - Notário e Registrador TJ/GO 2021;
VUNESP - Procurador Jurídico Buritizal 2018;FCC - MPE/AL
⇲ Assinale a alternativa INCORRETA, de acordo 2012)
com a Lei 9.784 de 1999 que regula o processo
decisões
administrativo no âmbito federal: As III - esteja litigando judicial ou
adotadas por delegação devem mencionar administrativamente com o interessado ou
na
explicitamente esta qualidade, exceto respectivo cônjuge ou companheiro. (VUNESP -
hipótese de ter sido o ato publicado Notário e Registrador TJ/GO 2021;VUNESP - Procurador
previamente no meio oficial. ( FAUEL - Advogado Jurídico Buritizal 2018; FMP - Notário e Registrador TJ/AC
SJ dos Pinhais 2018) 2012)
⇲ O prefeito de um município brasileiro delegou ⇲ Artemis é funcionária pública e foi designada para
determinada competência a um secretário atuar num processo administrativo instaurado
municipal. No exercício da função delegada, o contra Diana, regido pela Lei nº 9.784/1999. Porém
secretário emitiu um ato ilegal. Nessa situação, a Artemis está litigando em um processo judicial
responsabilidade pela ilegalidade do ato contra o cônjuge de Diana. Nessa situação, segundo
deverá recair apenas sobre a autoridade o disposto nessa Lei, é correto afirmar que Artemis:
delegada. (CESPE - Procurador do Município de deve abster-se de atuar no referido processo,
Fortaleza 2017) por impedimento legal, e deve comunicar o
fato à autoridade competente, sob pena de
Art. 15. Será permitida, em caráter excepcional cometer falta grave. (VUNESP - Analista Pref
e por motivos relevantes devidamente Itapevi 2019)
justificados, a avocação temporária de
competência atribuída a órgão hierarquicamente ⇲ No item a seguir, é apresentada uma situação
hipotética, seguida de uma assertiva a ser julgada,
inferior. (VUNESP - Procurador Municipal de Santos
a respeito de agentes administrativos, regimes
2021; CONSULPAM - Procurador Pref Sta Cruz do Sul
jurídicos e processo administrativo. Antônio José
2020;CONSULPAM - Contador CM Guapimirim
moveu, na justiça comum, ação para
2019;VUNESP - Procurador Jurídico 2019;CONSULPAM -
responsabilização civil contra o cônjuge de
Procurador CM Guapimirim 2019;CESPE - TJ/CE
Sebastião. Nesse mesmo período, no órgão federal
2018;INAZ do Pará - Procurador Pref Itaúna 2016;FMP -
da administração direta em que trabalha, surgiu a
Notário e Registrador TJ/AC 2012; CESPE - DPE/MA
necessidade de Antônio José presidir processo
2011;COPS UEL - PGE/PR 2011;MPT 2009)
administrativo contra Sebastião. Nessa situação,
Antônio José está impedido de atuar nesse
Art. 16. Os órgãos e entidades processo administrativo. (CESPE - DPU 2010)
administrativas divulgarão publicamente os
locais das respectivas sedes e, quando Art. 19. A autoridade ou servidor que incorrer
conveniente, a unidade fundacional competente em impedimento deve comunicar o fato à
em matéria de interesse especial. (INTEGRI BRASIL -
Procurador Jurídico Pref Votorantim 2022)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
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37
autoridade competente, abstendo-se de atuar.

(MPE/SP 2013) § 3o A autenticação de documentos exigidos em
cópia poderá ser feita pelo órgão administrativo.
Parágrafo único. A omissão do dever de (CESPE - Notário e Registrador TJDFT 2019)
comunicar o impedimento constitui falta grave,
para efeitos disciplinares. § 4o O processo deverá ter suas páginas
numeradas seqüencialmente e rubricadas.
Art. 20. Pode ser argüida a suspeição de
autoridade ou servidor que tenha amizade íntima Art. 23. Os atos do processo devem realizar-se
ou inimizade notória com algum dos em dias úteis, no horário normal de
interessados ou com os respectivos cônjuges, funcionamento da repartição na qual tramitar o
companheiros, parentes e afins até o terceiro processo. (MPE/PR 2014)
grau. (VUNESP - Procurador Jurídico Buritizal 2018;
MPE/SP 2013) Parágrafo único. Serão concluídos depois do
horário normal os atos já iniciados, cujo
⇲ No âmbito de um processo administrativo que adiamento prejudique o curso regular do
decide determinado conflito entre dois servidores, procedimento ou cause dano ao interessado ou à
foi constatado, por um dos interessados, que o Administração.
outro interessado possui amizade íntima com a
autoridade julgadora. Neste caso, poderá ser
alegada a situação de: Suspeição. (Instituto
Art. 24. Inexistindo disposição específica, os atos
Consulplan - Procurador Jurídico Suzano 2019) do órgão ou autoridade responsável pelo processo
e dos administrados que dele participem devem
Art. 21. O indeferimento de alegação de ser praticados no prazo de cinco dias, salvo
suspeição poderá ser objeto de recurso, sem motivo de força maior. (CONSULPAM - Procurador Pref
Sta Cruz do Sul 2020;IESES - Procurador Municipal Pref
efeito suspensivo. (INTEGRI BRASIL - Procurador
São José 2019;MPE/PR 2014)
Jurídico Pref Votorantim 2022; UFRN - Procurador Pref
Parnamirim RN 2019;INAZ do Pará - Procurador Pref
Itaúna 2016) Parágrafo único. O prazo previsto neste artigo
pode ser dilatado até o dobro, mediante
CAPÍTULO VIII comprovada justificação.
DA FORMA, TEMPO E LUGAR DOS ATOS
DO PROCESSO Art. 25. Os atos do processo devem realizar-se
preferencialmente na sede do órgão,
COBRADO 170 VEZES EM CONCURSO | Arts 22º cientificando-se o interessado se outro for o local
a 25º da Lei. de realização. (MPE/PR 2014)
Art. 22. Os atos do processo administrativo não CAPÍTULO IX

dependem de forma determinada senão DA COMUNICAÇÃO DOS ATOS
quando a lei expressamente a exigir. (CESPE -
Notário e Registrador TJDFT 2019;MPE/GO 2019;FAUEL -
Advogado SJ dos Pinhais 2018; MPE/PR 2014;FCC -
a 28º da Lei.
DPE/SP 2013; CESPE - Procurador Federal 2010)
Art. 26. O órgão competente perante o qual

⇲ Com relação a processo administrativo, poderes
tramita o processo administrativo determinará a
da administração e serviços públicos, julgue o item
subsecutivo.No processo administrativo, vige o
intimação do interessado para ciência de decisão
princípio do formalismo moderado, ou a efetivação de diligências. (FCC - PGE/TO 2018)
rechaçando-se o excessivo rigor na tramitação
dos procedimentos, para que se evite que a § 1o A intimação deverá conter:
forma seja tomada como um fim em si mesma,
ou seja, desligada da verdadeira finalidade do I - identificação do intimado e nome do órgão
processo. (CESPE - Procurador do Município de
ou entidade administrativa; (Legalle - Procurador
Fortaleza 2017)
Municipal Pref Porto Lucena 2021)
§ 1o Os atos do processo devem ser produzidos

II - finalidade da intimação;
por escrito, em vernáculo, com a data e o local de
sua realização e a assinatura da autoridade
III - data, hora e local em que deve
responsável. (MPE/PR 2014)
comparecer; (Legalle - Procurador Municipal Pref Porto
Lucena 2021)
§ 2o Salvo imposição legal, o reconhecimento
de firma somente será exigido quando houver IV - se o intimado deve comparecer
dúvida de autenticidade. (CESPE - Notário e pessoalmente, ou fazer-se representar; (Legalle
Registrador TJDFT 2019)
- Procurador Municipal Pref Porto Lucena 2021)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
38
interessados de propor atuações probatórias.

V - informação da continuidade do processo (CETRO - Procurador Autárquico Manaus 2012)
independentemente do seu comparecimento;
§ 1o O órgão competente para a instrução fará
VI - indicação dos fatos e fundamentos legais constar dos autos os dados necessários à decisão
pertinentes. (Legalle - Procurador Municipal Pref Porto do processo.
Lucena 2021)
§ 2o Os atos de instrução que exijam a atuação
§ 2o A intimação observará a antecedência dos interessados devem realizar-se do modo
mínima de três dias úteis quanto à data de menos oneroso para estes.
comparecimento. (FCC - PGE/TO 2018)
⇲ A respeito do tema Processo Administrativo,
§ 3o A intimação pode ser efetuada por ciência assinale a alternativa correta: São características
no processo, por via postal com aviso de típicas do parecer administrativo a concretude,
recebimento, por telegrama ou outro meio a tecnicidade, a anterioridade e a
imparcialidade. (MPE/GO 2016)
que assegure a certeza da ciência do
interessado. (FCC - PGE/TO 2018)
⇲ Assinale a alternativa que corretamente discorre
sobre aspectos do procedimento administrativo:O
§ 4o No caso de interessados indeterminados,
procedimento é uma sucessão de atos
desconhecidos ou com domicílio indefinido, a preparatórios que devem obrigatoriamente
intimação deve ser efetuada por meio de preceder a prática de um ato final,
publicação oficial.(CESPE- MPE/TO 2022;FCC - PGE/TO correspondendo a um rito, a uma forma de
2018) proceder que deve ser observada pela
Administração. (VUNESP - Procurador de
§ 5o As intimações serão nulas quando feitas Universidade Assistente UNICAMP 2014)
sem observância das prescrições legais, mas o
comparecimento do administrado supre sua Art. 30. São inadmissíveis no processo
falta ou irregularidade. (FCC - Procurador do Estado administrativo as provas obtidas por meios
do Tocantins 2018) ilícitos. (MPE/SP 2013)
Art. 27. O desatendimento

ção não ⇲ Antônio,
da intima sec retário de administração do governo
importa o reconhecimento da verdade dos do estado Y, foi acusado por servidores públicos
lotados naquela secretaria de ter nomeado sua
fatos, nem a renúncia a direito pelo
empregada doméstica para o cargo em comissão de
administrado. (CONSULPAM - Procurador Pref Sta Cruz
secretária no seu gabinete, o que foi seguido da
do Sul 2020;FCC - PGE/TO 2018;CESPE - Notário e
extinção do vínculo de doméstica pela ocorrência de
Registrador TJ/BA 2014;FMP - Notário e Registrador TJ/AC
demissão. Um ano após a nomeação, instaurado
2012; CC PGE-PA - Procurador do Estado do Pará
processo disciplinar para apurar a conduta de
2011;CESPE - Procurador do Município de Aracaju
Antônio, este, apesar de regularmente citado, não
2008;MPE/MS 2008)
apresentou defesa nem se manifestou nos autos.
Contudo, a comissão processante teve notícia de
Parágrafo único. No prosseguimento do que o Ministério Público estadual o havia denunciado
processo, será garantido direito de ampla defesa pela prática do crime de peculato desvio, em ação
ao interessado. penal que se encontrava em grau de recurso.Ciente
da existência dos depoimentos de Antônio, de sua
antiga empregada e de testemunhas nos autos da
Art. 28. Devem ser objeto de intimação os atos
ação penal, o presidente da comissão processante
do processo que resultem para o interessado em solicitou ao tribunal de justiça a remessa de cópia
imposição de deveres, ônus, sanções ou dos autos judiciais para instruir o processo
restrição ao exercício de direitos e atividades administrativo disciplinar. Em relação a essa
e os atos de outra natureza, de seu interesse. situação hipotética, assinale a opção correta:As
(CESPE - Procurador do Município de João Pessoa/2018) provas do processo penal podem ser
emprestadas ao processo administrativo,
independentemente do trânsito em julgado da
sentença condenatória. (CESPE -TJ/MA 2022)
CAPÍTULO X
DA INSTRUÇÃO Art. 31. Quando a matéria do processo envolver
assunto de interesse geral, o órgão competente
poderá, mediante despacho motivado, abrir
a 50º da Lei.
período de consulta pública para
manifestação de terceiros, antes da decisão do
Art. 29. As atividades de instrução destinadas a
pedido, se não houver prejuízo para a parte
averiguar e comprovar os dados necessários à
interessada. (CESPE - TJDFT 2015;MPE/SP 2013;
tomada de decisão realizam-se de ofício ou VUNESP - Advogado TJ/SP 2013; CETRO - Procurador
mediante impulsão do órgão responsável pelo Autárquico Manaus 2012; )
processo, sem prejuízo do direito dos
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
39
§ 1o A abertura da consulta pública será objeto

de divulgação pelos meios oficiais, a fim de Art. 38. O interessado poderá, na fase instrutória
que pessoas físicas ou jurídicas possam examinar e antes da tomada da decisão, juntar
os autos, fixando-se prazo para oferecimento de documentos e pareceres, requerer diligências
alegações escritas. (CESPE - TJ/PI 2012) e perícias, bem como aduzir alegações
referentes à matéria objeto do processo.
§ 2o O comparecimento à consulta pública
não confere, por si, a condição de interessado § 1o Os elementos probatórios deverão ser
do processo, mas confere o direito de obter da considerados na motivação do relatório e da
Administração resposta fundamentada, que poderá decisão.
ser comum a todas as alegações substancialmente
iguais. (TRF 22014) § 2o Somente poderão ser recusadas,
mediante decisão fundamentada, as provas
Art. 32. Antes da tomada de decisão, a juízo propostas pelos interessados quando sejam
da autoridade, diante da relevância da questão, ilícitas, impertinentes, desnecessárias ou
poderá ser realizada audiência pública para protelatórias.
debates sobre a matéria do processo. (VUNESP
- Advogado TJ/SP 2013) ⇲ No que diz respeito ao processo administrativo, a
suas características e à disciplina legal prevista na
Art. 33. Os órgãos e entidades administrativas, Lei n.º 9.784/1999, assinale a opção correta: Não
em matéria relevante, poderão estabelecer outros ofende a garantia do devido processo legal
decisão da administração que indefere a
meios de participação de administrados,
produção de provas consideradas não
diretamente ou por meio de organizações e
pertinentes pelo administrador. (CESPE -
associações legalmente reconhecidas. Procurador Municipal de Belo Horizonte 2017)
⇲ A Lei no 9.784/99 (Lei Federal de Processos Art. 39. Quando for necessária a prestação de
Administrativos) estabelece que: é admitida a informações ou a apresentação de provas pelos
participação de terceiros no processo
interessados ou terceiros, serão expedidas
administrativo. (FCC - PGE/MS 2016)
intimações para esse fim, mencionando-se data,
prazo, forma e condições de atendimento.
Art. 34. Os
audiência
resultados da consulta e
pública e de outros meios dede participação Parágrafo único. Não sendo atendida a
administrados deverão ser apresentados com a intimação, poderá o órgão competente, se
indicação do procedimento adotado. entender relevante a matéria, suprir de ofício a
omissão, não se eximindo de proferir a
Art. 35. Quando necessária à instrução do decisão.
processo, a audiência de outros órgãos ou
entidades administrativas poderá ser realizada em Art. 40. Quando dados, atuações ou
reunião conjunta, com a participação de titulares documentos solicitados ao interessado forem
ou representantes dos órgãos competentes, necessários à apreciação de pedido
lavrando-se a respectiva ata, a ser juntada aos formulado, o não atendimento no prazo fixado
autos. pela Administração para a respectiva apresentação
implicará arquivamento do processo.
⇲ Os resultados da consulta e audiência
pública e de outros meios de participação de Art. 41. Os interessados serão intimados de
administrados deverão ser apresentados com a
prova ou diligência ordenada, com antecedência
indicação do procedimento adotado (VUNESP -
Procurador (Pref F.co Morato 2019) mínima de três dias úteis, mencionando-se
data, hora e local de realização.
Art. 36. Cabe ao interessado a prova dos fatos
que tenha alegado, sem prejuízo do dever Art. 42. Quando deva ser obrigatoriamente
atribuído ao órgão competente para a instrução e ouvido um órgão consultivo, o parecer deverá
do disposto no art. 37 desta Lei. (CESPE- MPE/TO ser emitido no prazo máximo de quinze dias,
2022) salvo norma especial ou comprovada necessidade
de maior prazo.
Art. 37. Quando o interessado declarar que fatos
e dados estão registrados em documentos § 1o Se um parecer obrigatório e vinculante
existentes na própria Administração responsável deixar de ser emitido no prazo fixado, o processo
pelo processo ou em outro órgão administrativo, o não terá seguimento até a respectiva
órgão competente para a instrução proverá, de apresentação, responsabilizando-se quem der
ofício, à obtenção dos documentos ou das causa ao atraso. (MÉTODO - Procurador Jurídico Pref
Arenápolis 2019; CESPE - Procurador do Município de
respectivas cópias.
Salvador 2015;FCC - MPE/AL 2012)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
40
pejus. (COPEVE - Procurador Municipal Pref Penedo

§ 2o Se um parecer obrigatório e não 2010)
vinculante deixar de ser emitido no prazo fixado,
o processo poderá ter prosseguimento e ser ⇲ Buscando-se, no processo administrativo, a
verdade material — e não meramente a
decidido com sua dispensa, sem prejuízo da
verdade formal —, pode ocorrer reformatio in
responsabilidade de quem se omitiu no
pejus no julgamento de recurso administrativo.
atendimento. (VUNESP - Notário e Registrador TJ/GO (CESPE- MPE/AM 2001)
2021)
CAPÍTULO XI
⇲ Acerca do processo administrativo, tal como
DO DEVER DE DECIDIR
disciplinado na Lei Federal n o 9.784/99, é correto
afirmar que: A ausência de parecer obrigatório
nem sempre impedirá o prosseguimento do Art. 48. A Administração tem o dever de
processo administrativo até final decisão. (FCC explicitamente emitir decisão nos processos
- TJ/PE 2015) administrativos e sobre solicitações ou
reclamações, em matéria de sua competência. (FMP
Art. 43. Quando por disposição de ato normativo - Notário e Registrador TJ/MT 2014; TRF 4 2014)
devam ser previamente obtidos laudos técnicos de
órgãos administrativos e estes não cumprirem o Art. 49. Concluída a instrução de processo
encargo no prazo assinalado, o órgão responsável administrativo, a Administração tem o prazo de
pela instrução deverá solicitar laudo técnico de até trinta dias para decidir, salvo prorrogação
outro órgão dotado de qualificação e capacidade por igual período expressamente motivada. (UFRN -
técnica equivalentes. Procurador Pref Parnamirim RN 2019;TRF 4 2014;CESPE -
Procurador do Município de Aracaju 2008)
Art. 44. Encerrada a instrução, o interessado terá
o direito de manifestar-se no prazo máximo de CAPÍTULO XI-A
dez dias, salvo se outro prazo for legalmente DA DECISÃO COORDENADA
fixado. (Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021)
Art. 45.
iminente, a Em Art.
caso 49-A. No âmbito da Administração Pública
de risco
Administração
ral,tivaas dec Pública poderá
damente moisões administrativas que
fede
adotar providências acauteladoras sem a exijam a participação de 3 (três) ou mais
prévia manifestação do interessado. (FCC - MPE/AL setores, órgãos ou entidades poderão ser
2012) tomadas mediante decisão coordenada, sempre
que: (Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021)
⇲ Conquanto a atuação da autoridade
administrativa não se equipare à da autoridade I - for justificável pela relevância da matéria;
judicial, é possível em processo administrativo, em
e (Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021)
caso de risco iminente, a adoção de providências
acauteladoras sem a prévia manifestação do
interessado. (TRF 4 2012) II - houver discordância que prejudique a
celeridade do processo administrativo
Art. 46. Os interessados têm direito à vista do decisório. (Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021)
processo e a obter certidões ou cópias
§ 1º Para os fins desta Lei, considera-se decisão
reprográficas dos dados e documentos que o
coordenada a instância de natureza
integram, ressalvados os dados e documentos
interinstitucional ou intersetorial que atua de
de terceiros protegidos por sigilo ou pelo
forma compartilhada com a finalidade de
direito à privacidade, à honra e à imagem.
simplificar o processo administrativo mediante
participação concomitante de todas as autoridades
Art. 47. O órgão de instrução que não for
e agentes decisórios e dos responsáveis pela
competente para emitir a decisão final elaborará
instrução técnico-jurídica, observada a natureza do
relatório indicando o pedido inicial, o conteúdo das
objeto e a compatibilidade do procedimento e de
fases do procedimento e formulará proposta de
sua formalização com a legislação pertinente.
decisão, objetivamente justificada, encaminhando
o processo à autoridade competente.
⇲ No processo administrativo disciplinar,
apresentado o relatório final e conclusivo indicando
a demissão do servidor, a autoridade julgadora,
quando mencionado relatório contrariar às provas
dos autos, poderá, motivadamente, agravar a § 4º A decisão coordenada não exclui a
penalidade proposta. Nesse caso, então, não se responsabilidade originária de cada órgão ou
aplica a teoria da vedação à reformatio in autoridade envolvida. (Incluído pela Lei nº 14.210,
de 2021)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
41
Art. 49-G. A conclusão dos trabalhos da decisão

§ 5º A decisão coordenada obedecerá aos coordenada será consolidada em ata, que conterá
princípios da legalidade, da eficiência e da as seguintes informações: (Incluído pela Lei nº
transparência, com utilização, sempre que 14.210, de 2021)
necessário, da simplificação do procedimento e
da concentração das instâncias decisórias. I - relato sobre os itens da pauta; (Incluído pela Lei
(Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021) nº 14.210, de 2021)
§ 6º Não se aplica a decisão coordenada aos II - síntese dos fundamentos aduzidos; (Incluído
processos administrativos: (Incluído pela Lei nº pela Lei nº 14.210, de 2021)
14.210, de 2021)
III - síntese das teses pertinentes ao objeto da
I - de licitação; (Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021) convocação; (Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021)
II - relacionados ao poder sancionador; ou IV - registro das orientações, das diretrizes, das

(Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021) soluções ou das propostas de atos governamentais
relativos ao objeto da convocação; (Incluído pela Lei
III - em que estejam envolvidas autoridades de nº 14.210, de 2021)
Poderes distintos. (Incluído pela Lei nº 14.210, de
2021) V - posicionamento dos participantes para
subsidiar futura atuação governamental em
Art. 49-B. Poderão habilitar-se a participar da matéria idêntica ou similar; e (Incluído pela Lei nº
decisão coordenada, na qualidade de ouvintes, os 14.210, de 2021)
interessados de que trata o art. 9º desta Lei.
(Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021) VI - decisão de cada órgão ou entidade relativa à
matéria sujeita à sua competência.(Incluído pela Lei
Parágrafo único. A participação na reunião, que nº 14.210, de 2021)
poderá incluir direito a voz, será deferida por
decisão irrecorrível da autoridade § 1º Até a assinatura da ata, poderá ser
responsável pela convocação da decisão complementada a fundamentação da decisão da
coordenada. (Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021) autoridade ou do agente a respeito de matéria de
competência do órgão ou da entidade
Art. 49-C. (VETADO). (Incluído pela Lei nº 14.210, de representada. (Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021)
2021)
Art. 49-D. Os participantes da decisão
coordenada deverão ser intimados na forma do art. § 3º A ata será publicada por extrato no Diário
26 desta Lei. (Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021) Oficial da União, do qual deverão constar, além do
registro referido no inciso IV do caput deste artigo,
Art. 49-E. Cada órgão ou entidade participante é os dados identificadores da decisão coordenada e o
órgão e o local em que se encontra a ata em seu
responsável pela elaboração de documento
inteiro teor, para conhecimento dos interessados.
específico sobre o tema atinente à respectiva
competência, a fim de subsidiar os trabalhos e
integrar o processo da decisão coordenada.
CAPÍTULO XII
DA MOTIVAÇÃO
Parágrafo único. O documento previsto no caput
deste artigo abordará a questão objeto da decisão Art. 50. Os atos administrativos deverão ser
coordenada e eventuais precedentes. (Incluído pela motivados, com indicação dos fatos e dos
Lei nº 14.210, de 2021) fundamentos jurídicos, quando: (FMP - Notário e
Registrador TJ/MT 2014;TRF 4 2014; FCC - DPE/SP 2013;
Art. 49-F. Eventual dissenso na solução do TRF 3 2008)
objeto da decisão coordenada deverá ser
manifestado durante as reuniões, de forma I - neguem, limitem ou afetem direitos ou
fundamentada, acompanhado das propostas de interesses; (Legalle - Procurador Municipal/Pref Porto
Lucena 2021; CC PGE/PA 2011;TRF 3 2008; TRT 23 2008)
solução e de alteração necessárias para a
resolução da questão. (Incluído pela Lei nº 14.210, de
2021) II - imponham ou agravem deveres, encargos
ou sanções; (FMP - Notário e Registrador TJ/MT
Parágrafo único. Não poderá ser arguida 2014;CC PGE/PA 2011)
matéria estranha ao objeto da convocação.
(Incluído pela Lei nº 14.210, de 2021) III - decidam processos administrativos de
concurso ou seleção pública; (Legalle - Procurador
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
42
Municipal/Pref Porto Lucena 2021; UFRN - Procurador CAPÍTULO XIII

Jucurutu 2016)
DA DESISTÊNCIA E OUTROS CASOS DE
EXTINÇÃO DO PROCESSO
IV - dispensem ou declarem a inexigibilidade
de processo licitatório; (Legalle - Procurador
Municipal/Pref Porto Lucena 2021) COBRADO 42 VEZES EM CONCURSO | Arts 51º a
52º da Lei.
V - decidam recursos administrativos;

Art. 51. O interessado poderá, mediante
VI - decorram de reexame de ofício; (Legalle - manifestação escrita, desistir total ou
Procurador Municipal/Pref Porto Lucena 2021) parcialmente do pedido formulado ou, ainda,
renunciar a direitos disponíveis. (VUNESP -
VII - deixem de aplicar jurisprudência Procurador Jurídico Pref Cerquilho 2019; VUNESP -
firmada sobre a questão ou discrepem de Procurador Pref SBC 2018;TRF 4ª Região 2014)
pareceres, laudos, propostas e relatórios
oficiais; (Legalle - Procurador Municipal/Pref Porto § 1o Havendo vários interessados, a desistência
Lucena 2021) ou renúncia atinge somente quem a tenha
formulado. (VUNESP - Procurador Jurídico Pref
VIII - importem anulação, revogação, Cerquilho 2019; FCC - MPE/PE 2014)
suspensão ou convalidação de ato
administrativo. (CESPE - TJ/PR 2017;CESPE - AGU § 2o A desistência ou renúncia do interessado,
2006) conforme o caso, não prejudica o
prosseguimento do processo, se a
⇲ No Direito Administrativo atual, o princípio da Administração considerar que o interesse público
motivação dos atos administrativos vem ganhando assim o exige. (VUNESP - Procurador Jurídico Pref
enorme importância, como meio de controle da Cerquilho 2019; (CESPE - Notário e Registrador TJDFT
atividade estatal pelos cidadãos. Apesar disso, nos 2019;VUNESP - Procurador Municipal - Pref V Paulista
termos da legislação federal, independe de 2021;CESPE - Notário e Registrador TJ/BA 2014;MPE/MS
motivação o ato administrativo que: Conceda a 2008)
qualquer interessado o acesso a informações
administrativas
Art.de52. interesse
O órgãopúblico não poderá declarar
competente
sujeitas a sigilo legal. (FCC - MPE/AL 2012)
extinto o processo quando exaurida sua finalidade
ou o objeto da decisão se tornar impossível, inútil
§ 1o A motivação deve ra ser eexplícita, cla
ou prejudicado por fato superveniente. (VUNESP -
congruente, podendo consistir em declaração de
Procurador Jurídico Pref Cerquilho 2019)
concordância com fundamentos de anteriores
pareceres, informações, decisões ou propostas,
CAPÍTULO XIV
que, neste caso, serão parte integrante do
DA ANULAÇÃO, REVOGAÇÃO E
ato.(VUNESP - Procurador Municipal de Santos
2021;UFRN - Procurador Jucurutu 2016;TRT 23ª Região CONVALIDAÇÃO
2008)
⇲ Na Lei n. 9.784/99 (lei federal de processo a 55º da Lei.
administrativo): são indicadas classes de atos
administrativos que devem ser motivados de Art. 53. A Administração deve anular seus
forma explícita, clara e congruente, podendo a
próprios atos, quando eivados de vício de
motivação consistir em declaração de
legalidade, e pode revogá-los por motivo de
concordância com fundamentos de anteriores
pareceres, informações, decisões ou conveniência ou oportunidade, respeitados os
propostas; (TRF 1ª Região 2006) direitos adquiridos. (UEPA - Procurador do Estado do
Pará 2015; CCMPM - Promotor de Justiça Militar 2013;
FGV -TJ/PA 2009)
§ 2o Na solução de vários assuntos da mesma
natureza, pode ser utilizado meio mecânico
que reproduza os fundamentos das decisões, ⇲ Os atos discricionários podem ser
revogados, a qualquer tempo, pela
desde que não prejudique direito ou garantia dos
Administração por compreenderem o mérito
interessados. (VUNESP - Procurador Municipal de Santos
administrativo, mas estão sujeitos à anulação pelo
2021;UFRN - Procurador Jucurutu 2016)
Poder Judiciário quando contrários à ordem jurídica.
(FURB - Procurador Municipal Pref Gaspar 2020)
§ 3o A motivação das decisões de órgãos
colegiados e comissões ou de decisões orais ⇲ “Súmula 346 do STF: - A Administração Pública
constará da respectiva ata ou de termo escrito. pode declarar a nulidade dos seus próprios atos.”
(UFRN - Procurador Jucurutu 2016) (FAFIPA - Procurador do Município de Foz do Iguaçu
2019)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
43
⇲ “Súmula 473 do STF: - A administração pode

anular seus próprios atos, quando eivados de vícios ⇲ O enunciado do artigo 54 da Lei Federal nº
que os tornam ilegais, porque deles não se originam 9.784/99 (Lei do Processo Administrativo Federal)
direitos; ou revogá-los, por motivo de conveniência estabelece que “o direito da Administração de anular
ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, os atos administrativos de que decorram efeitos
e ressalvada, em todos os casos, a apreciação favoráveis para os destinatários decai em cinco
judicial.” (FAFIPA - Procurador do Município de Foz anos, contados da data em que foram praticados,
do Iguaçu 2019) salvo comprovada má-fé”.Acerca desse dispositivo,
assinale a alternativa correta: Protege a boa-fé e
⇲ A revogação é a extinção do ato a segurança jurídica dos particulares que se
administrativo perfeito e eficaz, com eficácia relacionam com a Administração Pública.
ex nunc, praticada pela Administração Pública (FUNPAR - Procurador do Município de Curitiba
e fundada em razões de interesse público. 2015)
(FAFIPA - Procurador do Município de Foz do Iguaçu
2019) ⇲ O prazo decadencial de cinco anos para a
Administração anular seus atos, de que decorram
⇲ Os efeitos da convalidação retroagem à data da efeitos favoráveis para os administrados, só incide
prática do ato convalidado (FAFIPA - Procurador a contar da data na qual a Lei n. 9.784/99,
do Município de Foz do Iguaçu 2019) entrou em vigor. (TRT 62010)
⇲ A revogação opera efeitos ex nunc e não ⇲ Funcionários públicos aposentados, vinculados a

alcança os atos administrativos que exauriram os autarquia federal (ente que compõe a administração
seus efeitos.(FURB - Procurador Municipal Pref Porto indireta, possuindo personalidade jurídica própria,
Belo 2019) capacidade processual e autonomia administrativa,
econômica e financeira) com sede e foro na cidade
do Rio de Janeiro − RJ, por época dos atos de
⇲ Assinale a alternativa correta no que se refere ao
aposentação, tiveram incorporada aos proventos a
instituto da convalidação administrativa, prevista no
gratificação de produtividade, segundo a legislação
Art. 55, da Lei nº 9.784/1999: Incide sobre atos
em vigor. Ocorre que, em 1.º/3/1999, seis anos
administrativos portadores de vícios sanáveis
após os atos de aposentação, foi editada medida
de ilegalidade nos elementos forma e
provisória, posteriormente convertida em lei,
competência. (FURB - Procurador Municipal Pref
suprimindo a aludida gratificação, fato que conduziu
Guabiruba 2019)
o administrador a retirar imediatamente a
gratificação de produtividade dos proventos desses
⇲ No inistrativa,
exercício da autotutela adm servidores.No dia 1.º/5/1999, a Associação Nacional
estabelecida no Art. 53,99,da aLei nº 9.784/19 dos Funcionários Autárquicos Inativos (ANFAI),
Administração Pública tem a prerrogativa de anular entidade civil com sede em Brasília − DF, em nome
e revogar seus próprios atos. Nesse aspecto, próprio, ingressou com ação de reposição de
assinale a alternativa correta: Os efeitos da proventos em face da referida autarquia, perante o
anulação administrativa são ex tunc, ao passo juízo federal de Brasília − DF, em favor de seus
que da revogação são ex nunc.(FURB - associados (cujas autorizações foram juntadas à
Procurador Municipal Pref Guabiruba 2019) petição inicial), postulando a concessão de tutela
antecipada no sentido de suspender o ato
⇲ A revogação é ato discricionário pelo qual a administrativo de supressão da mencionada
administração extingue um ato válido, por razões de gratificação, com a imediata reposição dos valores
oportunidade e conveniência; entretanto, não correspondentes aos meses de março e abril e, no
podem ser revogados, entre outros, os atos mérito, que fosse reconhecido o direito dos
administrativos que gerem direitos adquiridos. servidores aposentados à permanência da percepção
(CESPE - TJ/CE 2012) da gratificação de produtividade.O fundamento
nuclear do pedido foi no sentido de que a lei
supressora da gratificação somente poderia ter
Art. 54. O direito da Administração de anular os
aplicação futura, e nunca em caráter retroativo, e
atos administrativos de que decorram efeitos que o título de aposentadoria constituiu ato jurídico
favoráveis para os destinatários decai em cinco perfeito, pois integrou-se ao patrimônio jurídico de
anos, contados da data em que foram praticados, seus titulares.Antes da decisão acerca da tutela
salvo comprovada má-fé. (TRF 4 2022; ESES - Notário antecipada, o juízo federal possibilitou a
e Registrador TJ/RO 2021;VUNESP - Procurador Municipal manifestação da entidade autárquica, que, no prazo
de Santos 2021; IESES - Notário e Registrador TJ/CE assinado, argüiu os seguintes óbices à concessão da
2018;UEPA - PGE/PA 2015;FUNDATEC - PGE/RS 2015;FMP tutela:
- Notário e Registrador TJ/AC 2012; FCC - MPE/AP 2012; a) ilegitimidade ativa da ANFAI, porquanto
FCC - PGE/MT 2011; PUC PR TJ/PR 2010;FGV -TJ/PA malgrado pudesse postular em benefício de
2009; VUNESP -TJ/SP 2007) seus associados, não comprovou ter realizado
a indispensável assembléia geral com o fito de
⇲ Considerando a disciplina legal e jurisprudencial autorizála a postular em juízo acerca desse
específico direito;
da invalidação dos atos administrativos e, em
b) ilegitimidade passiva ad causam, já que os
especial, o previsto na Lei federal n o 9.784/99, a
funcionários interessados eram federais, a
anulação de ato administrativo ampliativo de
demanda deveria ser proposta contra a União,
direitos: só pode se dar no prazo de até cinco
sobre quem recairá a eventual
anos, pela própria Administração Pública.
responsabilidade patrimonial da demanda, pois
(VUNESP -TJ/RS 2018)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
44
de seus cofres provém o dinheiro necessário CAPÍTULO XV

ao pagamento do pessoal;
DO RECURSO ADMINISTRATIVO E DA
c) impossibilidade de concessão de tutela
antecipada contra a fazenda pública, pois a lei REVISÃO
veda essa medida no caso específico de
concessão de aumento ou de gratificação; COBRADO 372 VEZES EM CONCURSO | Arts 56º
d) o ato impugnado decorrera de expresso a 65º da Lei.
cumprimento à lei específica, que suprimiu a
aludida gratificação, de sorte que os
Art. 56. Das decisões administrativas cabe
aposentados não poderiam continuar
percebendo gratificação extinta por lei. recurso, em face de razões de legalidade e de
A respeito da situação hipotética apresentada no mérito. (CCMPM - MPM 2013)
texto, julgue o item a seguir. A supressão de
gratificação incorporada aos proventos não ⇲ Reclamação administrativa é o ato pelo qual
pode ocorrer por sumária decisão o administrado, seja particular ou servidor
administrativa, nem pela aplicação de lei público, deduz uma pretensão perante a
posterior que suprimiu o indigitado benefício e, Administração Pública, visando obter o
considerando que os atos de aposentadoria reconhecimento de um direito ou a correção de
foram efetivados há mais de cinco anos, já se um ato que lhe cause lesão ou ameaça de
operou o instituto da decadência. (CESPE - AGU lesão. (FCC - DPE/RR 2021)
2002)
⇲ Decisão proferida pelo Conselho Superior de
§ 1o No caso de efeitos patrimoniais Agência Reguladora estadual, órgão máximo de
contínuos, o prazo de decadência contar-se-á direção da autarquia, que mantém aplicação de
da percepção do primeiro pagamento. (VUNESP sanção ao concessionário de serviço público por ela
- Notário e Registrador TJ/GO 2021; COPS UEL - PGE/PR regulado em razão do descumprimento de cláusula
2011;FGV -TJ/PA 2009) contratual, salvo disposição específica em
contrário, é irrecorrível no âmbito
administrativo, especialmente por se tratar de
⇲ Acerca do processo administrativo disciplinar,
atividade finalística da agência reguladora.
julgue o item seguinte, considerando o
(VUNESP - (TJ/RS 2018)
entendimento dos tribunais superiores sobre a
matéria.A Lei n.º 9.784/1999, especialmente no
⇲ Os recursos administrativos bem como
cadencial para
quea diz respeito ao prazo de
revisãoâmbito
de atosdaadministrativos no reclamações possuem o sentido de
administração pública federal, pode ser "impugnação administrativa", capazes de
aplicada de forma subsidiária aos estados suspender
e a exigibilidade crédito tributário.
municípios, se inexistente norma local e (MÉTODO - Procurador Jurídico Pref Diamantino
específica que regule a matéria. (CESPE - PGDF 2018)
2022)
⇲ A respeito do processo administrativo e da ação
§ 2o Considera-se exercício do direito de previdenciária, assinale a opção correta: A
existência de tese firmada
anular qualquer medida de autoridade
administrativamente pelo órgão previdenciário
administrativa que importe impugnação à
contrário ao pleito do segurado não inviabiliza
validade do ato. (VUNESP - Procurador Municipal de a propositura de ação judicial sem prévio
Santos 2021) requerimento administrativo. (CESPE- TRF 5
2017)
Art. 55. Em decisão na qual se evidencie não
acarretarem lesão ao interesse público nem ⇲ As decisões administrativas, sejam elas
prejuízo a terceiros, os atos que apresentarem vinculadas ou discricionárias, estão sujeitas à
defeitos sanáveis poderão ser convalidados pela revisão judicial quanto a aspectos de
legalidade. (BIO-RIO - Procurador Pref B Mansa
própria Administração. (VUNESP - Procurador Municipal
2016)
de Santos 2021;FURB - Procurador Municipal Pref
Guabiruba 2019;CETREDE - Procurador Pref SGDA
2019;UEPA - Procurador do Estado do Pará 2015;FMP - ⇲ A exigência de garantia para recorrer
Notário e Registrador TJ/MT 2014; FCC - PGE/RN 2014; administrativamente: não é possível, em
CMPM - Promotor de Justiça Militar 2013; FGV -TJ/PA qualquer hipótese, conforme súmula
2009;TRT 23 2008) vinculante. (PGE/GO 2013)
⇲ A redação do art. 55 impõe expressamente o ⇲ A Lei n. 9.784/99 admite a avocação de

dever de a Administração convalidar, sponte competência, ainda que interfira no duplo grau.
propria, os atos que apresentem defeitos (ESAF - PGDF 2007)
sanáveis, nos quais se evidencia não
acarretarem lesão ao interesse público nem § 1o O recurso será dirigido à autoridade que
prejuízo a terceiros. (ESAF - PGDF 2007) proferiu a decisão, a qual, se não a reconsiderar
no prazo de cinco dias, o encaminhará à
autoridade superior. (CESPE - PGE/MSl 2021;
CONSULPAM - Procurador Pref Sta Cruz do Sul 2020;
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
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45
VUNESP - Procurador do Município de Ribeirão Preto Art. 59. Salvo disposição legal específica, é de
2019;FAURGS - Notário e Registrador TJ/RS 2015; CESPE
dez dias o prazo para interposição de recurso
- Procurador Federal 2010)
administrativo, contado a partir da ciência ou
divulgação oficial da decisão recorrida. (CONSULPAM
§ 2o Salvo exigência legal, a interposição de
- Procurador Pref Sta Cruz do Sul 2020; VUNESP -
recurso administrativo independe de caução. Procurador Pref SJC 2019;FAUEL - Advogado SJ dos
(VUNESP - Procurador Municipal - Pref V Paulista Pinhais 2018)
2021;VUNESP - Procurador do Município de Ribeirão Preto
2019;COPEVE - Procurador Municipal Pref Penedo 2010)
§ 1o Quando a lei não fixar prazo diferente, o
recurso administrativo deverá ser decidido no
§ 3o Se o recorrente alegar que a decisão
prazo máximo de trinta dias, a partir do
administrativa contraria enunciado da súmula
recebimento dos autos pelo órgão competente.
vinculante, caberá à autoridade prolatora da
(CESPE - PGE/MS 2021; PUC PR TJ/PR 2010)
decisão impugnada, se não a reconsiderar,
explicitar, antes de encaminhar o recurso à
⇲ Um contribuinte, no âmbito de processo
autoridade superior, as razões da aplicabilidade ou
administrativo, obteve do secretário de Estado da
inaplicabilidade da súmula, conforme o caso. Fazenda decisão que lhe era desfavorável. No prazo
(Incluído pela Lei nº 11.417, de 2006). Vigência (CESPE - disponível, o contribuinte interpôs recurso. Passados
TJ/PA 2019;FCC - MPE/PE 2014) mais de 180 dias, o secretário ainda não havia
julgado o recurso. Inconformado, o contribuinte
⇲ Julgue o item subseqüente, quanto aos agentes impetrou mandado de segurança contra a omissão
administrativos, ao processo administrativo e aos da autoridade.A propósito dessa situação hipotética,
poderes da administração.Há na doutrina menção julgue o item seguinte: Levando-se em conta a
ao princípio da revisibilidade como um dos que lei que rege o processo administrativo, a
orientam o processo administrativo, própria administração deveria velar para que a
significando, à semelhança do princípio do decisão fosse emitida no prazo de 30 dias.
duplo grau de jurisdição, que o interessado (CESPE - Notário e Registrador TJ/AC 2006)
tem direito a recorrer das decisões que lhe
forem desfavoráveis, salvo se o ato for praticado § 2o O prazo mencionado no parágrafo anterior
pela mais alta autoridade da esfera administrativa
poderá ser prorrogado por igual período, ante
em questão. (CESPE - DPU 2004)
justificativa explícita. (PUC PR TJ/PR 2010)
ivo tra Art. 57. O mitará no administrat

recurso
Art. 60. O recurso interpõe-se por meio de
máximo por três instâncias administrativas,
requerimento no qual o recorrente deverá expor os
salvo disposição legal diversa. (VUNESP - Procurador
fundamentos do pedido de reexame, podendo
do Município de Ribeirão Preto 2019;MÉTODO - Procurador
Jurídico Pref Arenápolis 2019;FMP - Notário e Registrador juntar os documentos que julgar convenientes.
TJ/MT 2014; CCMPM - MPM 2013) (CONSULPAM - Procurador Pref Sta Cruz do Sul 2020)
Art. 58. Têm legitimidade para interpor Art. 61. Salvo disposição legal em contrário, o
recurso administrativo: (VUNESP - Procurador Pref recurso não tem efeito suspensivo. (TRF 4ª
SJC 2019;IESES - Notário e Registrador TJ/PA 2016) Região 2022;CESPE - PGE/MS 2021;CONSULPAM -
Procurador Pref Sta Cruz do Sul 2020;VUNESP -
Procurador do Município de Ribeirão Preto 2019;MPE/GO
I - os titulares de direitos e interesses que
2019;MPE/SP 2013)
forem parte no processo;
Parágrafo único. Havendo justo receio de

II - aqueles cujos direitos ou interesses
prejuízo de difícil ou incerta reparação
forem indiretamente afetados pela decisão
decorrente da execução, a autoridade recorrida
recorrida; (TRF 4 2022; VUNESP - Procurador do
ou a imediatamente superior poderá, de ofício ou a
Município de Ribeirão Preto 2019)
pedido, dar efeito suspensivo ao recurso. (MÉTODO
- Procurador Jurídico Pref Arenápolis 2019;FAURGS -
III - as organizações e associações
Notário e Registrador TJ/RS 2015;MPE/SP 2013)
representativas, no tocante a direitos e
interesses coletivos;
Art. 62. Interposto o recurso, o órgão
competente para dele conhecer deverá intimar os
IV - os cidadãos ou associações, quanto a
demais interessados para que, no prazo de cinco
direitos ou interesses difusos.
dias úteis, apresentem alegações. (CESPE - PGE/MS
2021)
⇲ Acerca do direito administrativo, julgue o item
abaixo.No processo administrativo, têm Art. 63. O recurso não será conhecido
direito de recorrer de uma decisão não
quando interposto: (FCC - MPE/PE 2014)
apenas as partes envolvidas no processo,
mas quaisquer titulares de direitos e
I - fora do prazo;
interesses que forem afetados pela
decisão recorrida. (CESPE - DPE/AM 2003)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
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46
⇲ Suponha que após regular trâmite de um ⇲ Cabe reformatio in pejus em grau de recurso
processo administrativo foi aplicada a Gustavo, administrativo. (PUC PR - Procurador do Município
parte no processo, sanção por meio de uma decisão de Curitiba 2007)
administrativa. Considerando o disposto na Lei
Federal no 9.784/99, é correto afirmar que: caso ⇲ Após a Constituição de 1988, a verdade
Gustavo interponha o recurso fora do sabida não é mais aceita no âmbito da
prazo, este não será conhecido, mas tal Administração Pública, tendo como único
fato não impedirá a Administração de efeito a possibilidade de instauração de
processo administrativo disciplinar sem a
rever de ofício o ato ilegal, desde que
prévia instauração de sindicância
não ocorrida preclusão administrativa.
administrativa. (PUC PR - Procurador do Município
(VUNESP - Procurador Pref SJC 2019)
de Curitiba 2007;FUNRIO - Procurador do Estado do
Tocantins 2007)
II - perante órgão incompetente; (VUNESP -
Procurador Pref SJC 2019) ⇲ A sindicância administrativa é um
procedimento de investigação em que a
III - por quem não seja legitimado; Administração Pública visa determinar
materialidade de um possível ilícito
IV - após exaurida a esfera administrativa. administrativo e autoria. (PUC PR - Procurador do
Município de Curitiba 2007)
§ 1o Na hipótese do inciso II, será indicada ao
recorrente a autoridade competente, Art. 64-A. Se o recorrente alegar violação
sendo-lhe devolvido o prazo para recurso. de enunciado da súmula vinculante, o órgão
(CESPE - Notário e Registrador TJDFT 2019;VUNESP - competente para decidir o recurso explicitará as
Procurador Pref SJC 2019) razões da aplicabilidade ou inaplicabilidade da
súmula, conforme o caso. (Incluído pela Lei nº 11.417,
§ 2o O não conhecimento do recurso não de 2006). Vigência (TRF 4 2014)
impede a Administração de rever de ofício o
ato ilegal, desde que não ocorrida preclusão ⇲ Caso a decisão proferida em processo
administrativa. (CESPE - PGE/MS 2021;FAURGS - administrativo contrarie súmula vinculante,
Notário e Registrador TJ/RS 2015;MPE/MS 2008) caberá reclamação ao STF. (CESPE- STM 2013)
⇲ Amazonas direta doArt.

A administração 64-B.
estado do Aco lhida pelo Supremo Tribunal
multou Cristiano por imputar a ele uma determinada
Federal a reclama ção fundada em violação de
infração ambiental. Inconformado, Cristiano realizou enunciado da súmula vinculante, dar-se-á
pedido administrativo de anulação da multa, por
ciência à autoridade prolatora e ao órgão
considerá-la ilegal, mas sua solicitação foi
competente para o julgamento do recurso, que
indeferida. Irresignado, ele recorreu dessa decisão
indeferitória, mas ingressou com o recurso fora do deverão adequar as futuras decisões
prazo.Acerca da situação hipotética apresentada, administrativas em casos semelhantes, sob pena
julgue o item a seguir.Embora a de responsabilização pessoal nas esferas cível,
intempestividade obste o conhecimento do administrativa e penal. (Incluído pela Lei nº
recurso, nada impede que a autoridade 11.417, de 2006). Vigência (IESES - Procurador
administrativa competente reconheça a Municipal Pref São José 2019;TRF 4 2014; CESPE - TJ/BA
procedência da argumentação de Cristiano e 2012)
anule, de ofício, a penalidade. (CESPE - DPE/AM
2003)
Art. 65. Os processos administrativos de que
resultem sanções poderão ser revistos, a
Art. 64. O órgão competente para decidir o
qualquer tempo, a pedido ou de ofício, quando
recurso poderá confirmar, modificar, anular
surgirem fatos novos ou circunstâncias relevantes
ou revogar, total ou parcialmente, a decisão
suscetíveis de justificar a inadequação da sanção
recorrida, se a matéria for de sua
aplicada. (VUNESP - Procurador Pref SJC 2019;UFRN -
competência. (TRF 4 2022; PUC PR -TJ/PR 2010)
Procurador Pref Parnamirim RN 2019;UEPA - Procurador
Autárquico e Fundacional SEAD PA 2012; TRF 4 2012)
Parágrafo único. Se da aplicação do disposto
neste artigo puder decorrer gravame à Parágrafo único. Da revisão do processo não
situação do recorrente, este deverá ser poderá resultar agravamento da sanção.
cientificado para que formule suas alegações antes
da decisão. (MPE/GO 2019; CESPE - PGE/PE 2018) ⇲ A respeito da revisão de atos administrativos,
assinale a opção correta: Se inexistente norma
⇲ O princípio da oficialidade permite a impulsão estadual sobre o prazo decadencial para a
de ofício e a instrução de ofício (produção de provas anulação de ato, pode o administrador,
ainda que não requeridas pelo particular). (VUNESP subsidiariamente, utilizar norma federal que
- Procurador Jurídico do Município de Poá 2014;PUC trate do assunto. (CESPE - TJ/PA 2019)
PR - Procurador do Município de Curitiba 2007)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
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47
⇲ Súmula nº 633 do STJ - A Lei nº 9.784/99,

especialmente no que diz respeito ao prazo Art. 68. As sanções, a serem aplicadas por
decadencial para a revisão de atos autoridade competente, terão natureza
administrativos no âmbito da Administração
pecuniária ou consistirão em obrigação de
Pública federal, pode ser aplicada, de forma
fazer ou de não fazer, assegurado sempre o
subsidiária, aos estados e municípios, se
inexistente norma local e específica que regule direito de defesa.
a matéria. (CESPE - TJ/PA 2019)
CAPÍTULO XVIII
⇲ Acerca do princípio da oficialidade, a Lei de DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Processo Administrativo Federal dispõe que:Quando
surgirem fatos novos ou circunstâncias
relevantes suscetíveis de justificar a
70º da Lei.
inadequação da sanção aplicada, pode haver
revisão da sanção aplicada,
independentemente de requerimento do Art. 69. Os processos administrativos
apenado. (FCC - PGE/AP 2018) específicos continuarão a reger-se por lei
própria, aplicando-se-lhes apenas
⇲ De acordo com a Lei do Processo Administrativo subsidiariamente os preceitos desta Lei.
Federal, é correto afirmar que: A reformatio in (MPE/SC 2012)
pejus é permitida desde que respeitado o
contraditório, não sendo admitida nas revisões Art. 69-A. Terão prioridade na tramitação, em
de processos administrativos sancionadores.
qualquer órgão ou instância, os procedimentos
(FUNDATEC - PGE/RS 2015)
administrativos em que figure como parte ou
interessado: (Incluído pela Lei nº 12.008, de 2009).
(CESPE - Notário e Registrador TJDFT 2019;COPEVE -
CAPÍTULO XVI
Procurador Municipal Pref Penedo 2010)
DOS PRAZOS
I - pessoa com idade igual ou superior a 60
COBRADO 51 VEZES EM CONCURSO | Arts 66º a (sessenta) anos; (Incluído pela Lei nº 12.008, de
68º da Lei. 2009).
corre Art. 66. Osr aprazos

partir começam II a- pessoa porta dora de deficiência, física ou
da data da cientificação oficial, excluindo-se
mental;da(Incluído p ela Lei nº 12.008, de 2009).
contagem o dia do começo e incluindo-se o do
vencimento. (FAUEL - Advogado SJ dos Pinhais 2018) III – (VETADO) (Incluído pela Lei nº 12.008, de 2009).
§ 1o Considera-se prorrogado o prazo até o IV - pessoa portadora de tuberculose ativa,

primeiro dia útil seguinte se o vencimento esclerose múltipla, neoplasia maligna,
cair em dia em que não houver expediente ou hanseníase, paralisia irreversível e
este for encerrado antes da hora normal. incapacitante, cardiopatia grave, doença de
Parkinson, espondiloartrose anquilosante,
§ 2o Os prazos expressos em dias contam-se de nefropatia grave, hepatopatia grave, estados
modo contínuo. avançados da doença de Paget (osteíte
deformante), contaminação por radiação,
§ 3o Os prazos fixados em meses ou anos síndrome de imunodeficiência adquirida, ou
contam-se de data a data. Se no mês do outra doença grave, com base em conclusão da
vencimento não houver o dia equivalente medicina especializada, mesmo que a doença
àquele do início do prazo, tem-se como termo tenha sido contraída após o início do processo.
o último dia do mês. (Incluído pela Lei nº 12.008, de 2009).
⇲ No cômputo de prazo de um processo § 1º A pessoa interessada na obtenção do

administrativo, nos moldes traçados na Lei nº benefício, juntando prova de sua condição,
9.784/99, é correto afirmar que o prazo de: Um deverá requerê-lo à autoridade
mês encerra-se de modo distinto de um prazo administrativa competente, que determinará as
de 30 dias corridos. (Instituto Consulplan -
providências a serem cumpridas. (Incluído pela Lei nº
Procurador Jurídico Suzano 2019)
12.008, de 2009).
Art. 67. Salvo motivo de força maior

§ 2º Deferida a prioridade, os autos receberão
devidamente comprovado, os prazos
identificação própria que evidencie o regime de
processuais não se suspendem.
tramitação prioritária. (Incluído pela Lei nº 12.008, de
2009).
CAPÍTULO XVII
DAS SANÇÕES § 3º (VETADO) (Incluído pela Lei nº 12.008, de 2009).
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
48
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO

§ 4º (VETADO) (Incluído pela Lei nº 12.008, de 2009). Renan Calheiros
Paulo Paiva
Art. 70. Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicação. –------------------------------------------------------
–------------------------------------------------------
Brasília 29 de janeiro de 1999; 178o da
Independência e 111o da República.
03. LEI Nº 14.133, DE 1º DE ABRIL DE § 2º As contratações realizadas no âmbito das

2021- LICITAÇÕES E CONTRATOS repartições públicas sediadas no exterior
ADMINISTRATIVOS obedecerão às peculiaridades locais e aos
princípios básicos estabelecidos nesta Lei, na
forma de regulamentação específica a ser
editada por ministro de Estado. (CEBRASPE -
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
Auditor - TCE/SC 2022)
seguinte Lei:
§ 3º Nas licitações e contratações que

TÍTULO I
envolvam recursos provenientes de empréstimo
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES ou doação oriundos de agência oficial de
cooperação estrangeira ou de organismo financeiro
CAPÍTULO I de que o Brasil seja parte, podem ser admitidas:
DO ÂMBITO DE APLICAÇÃO DESTA LEI (VUNESP - Advogado - DOCAS/PB 2022; INAZ DO PARÁ -
ANA - SEGAZ 2022; FCC - PGE/GO 2021)
Art. 1º Esta Lei estabelece normas gerais de

I - condições decorrentes de acordos internacionais
licitação e contratação para as Administrações
aprovados pelo Congresso Nacional e ratificados
Públicas diretas, autárquicas e fundacionais
pelo Presidente da República;
da União, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios, e abrange: (MPE/SP 2022;
II - condições peculiares à seleção e à contratação
022; CEBRASP
CEBRASPE- - Analista FUNPRESP-EXE 2
Auditor - TCE/RJ 2022; UNIFIL constantes de n
- TES - PREFEITURA ormas e procedimentos das
PARANACITY 2022; SELECON -022;Analista -AMAZUL 2 agências ou dos organismos, desde que:
dor -UNESC - Procura
CEBRASPE - AF - SEFAZ/CE 2021;
PREF/ CRICIÚMA 2021; CEBRASPE - AFTE - SEFAZ/RR a) sejam exigidas para a obtenção do empréstimo
2021; CEBRASPE - Assistente administrativo SEE-PE ou doação;
2022; OCP IFMT - Técnico 2022)
b) não conflitem com os princípios constitucionais

I - os órgãos dos Poderes Legislativo e
em vigor;
Judiciário da União, dos Estados e do Distrito
Federal e os órgãos do Poder Legislativo dos
c) sejam indicadas no respectivo contrato de
Municípios, quando no desempenho de função
empréstimo ou doação e tenham sido objeto de
administrativa;
parecer favorável do órgão jurídico do contratante
do financiamento previamente à celebração do
II - os fundos especiais e as demais entidades
referido contrato;
controladas direta ou indiretamente pela
Administração Pública. (DIRENS AERONÁUTICA -
d) (VETADO).
Oficial- EAOAP 2022; QUADRIX - Nutricionista - CRN 4
2022; OCP IFMT - Técnico 2022)
§ 4º A documentação encaminhada ao Senado
Federal para autorização do empréstimo de que
§ 1º Não são abrangidas por esta Lei as
trata o § 3º deste artigo deverá fazer referência às
empresas públicas, as sociedades de
condições contratuais que incidam na hipótese do
economia mista e as suas subsidiárias, regidas
referido parágrafo.
pela Lei nº 13.303, de 30 de junho de 2016,
ressalvado o disposto no art. 178 desta Lei.
(MPE/SP 2022; CEBRASPE - Técnico- TCE/SC 2022; § 5º As contratações relativas à gestão, direta e
FUNDATEC - Arquiteto - PREFEITURA FLORES DA CUNHA indireta, das reservas internacionais do País,
2022; DIRENS AERONÁUTICA - EAOAP 2022; inclusive as de serviços conexos ou acessórios a
CONSULPLAN - Controlador interno CM/ITABIRA 2022; essa atividade, serão disciplinadas em ato
CEFETMINAS - TNS FAMES 2022; QUADRIX - ASS - normativo próprio do Banco Central do Brasil,
CRC/PR 2022; AOCP - Analista governamental - SEAD/GO
assegurada a observância dos princípios
2022; CEBRASPE - AF - SEFAZ/CE 2021; COCP IFMT -
estabelecidos no caput do art. 37 da Constituição
Técnico 2022)
Federal.
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49
Art. 2º Esta Lei aplica-se a: (FCC - Técnico - I - no caso de licitação para aquisição de bens
PGE/AM 2022; VUNESP - Advogado - DOCAS/PB 2022; ou contratação de serviços em geral, ao item
LEGALLE -Assistente legislativo - CM/POA 2022) cujo valor estimado for superior à receita
bruta máxima admitida para fins de
I - alienação e concessão de direito real de enquadramento como empresa de pequeno
uso de bens; porte;
II - compra, inclusive por encomenda; ⇲ A Nova Lei de Licitações – Lei nº 14.133/2021 –

(CEBRASPE - Analista - FUNPRESP-EXE 2022) trouxe diversas inovações, em comparação com a
Lei nº 8.666/1993. Dentre elas: Limitação ao
tratamento favorecido das microempresas e
III - locação;
empresas de pequeno porte na licitação, quando
o objeto da futura contratação superar a receita
IV - concessão e permissão de uso de bens bruta máxima admitida para fins de
públicos; enquadramento como empresa de pequeno
porte. (FCC -PGE/GO 2021)
⇲ Nas disposições preliminares, o referido diploma
legal estabelece seu âmbito de aplicação e os
II - no caso de contratação de obras e serviços de
objetos contratuais aos quais se aplica, entre os
engenharia, às licitações cujo valor estimado for
quais não está contida a concessão de serviços
públicos. (QUADRIX - Analista CAU/SC 2022) superior à receita bruta máxima admitida para fins
de enquadramento como empresa de pequeno
V - prestação de serviços, inclusive os porte.
técnico-profissionais especializados;
§ 2º A obtenção de benefícios a que se refere
VI - obras e serviços de arquitetura e o caput deste artigo fica limitada às
engenharia; microempresas e às empresas de pequeno
porte que, no ano-calendário de realização da
VII - contratações de tecnologia da licitação, ainda não tenham celebrado
informação e de comunicação. (AOCP - Assistente contratos com a Administração Pública cujos
- IPE Prev 2022) valores somados extrapolem a receita bruta
máxima admitida para fins de enquadramento
Art. 3º Não me se
desta
subordinam como
ao empresa
regi de pequeno porte, devendo o órgão
Lei: (FCC - Técnico PGE/AM 2022) ou entidade exigir do licitante declaração de
observância desse limite na licitação.
I - contratos que tenham por objeto operação de
crédito, interno ou externo, e gestão de dívida § 3º Nas contratações com prazo de vigência
pública, incluídas as contratações de agente superior a 1 (um) ano, será considerado o valor
financeiro e a concessão de garantia relacionadas a anual do contrato na aplicação dos limites previstos
esses contratos; (CEBRASPE - MPE/SE 2022; FUNDATEC nos §§ 1º e 2º deste artigo.
- Arquiteto - PREFEITURA FLORES DA CUNHA 2022;
VUNESP - Advogado- DOCAS/PB 2022; SELECON - CAPÍTULO II
Analista - CM/CG 2022; DIRENS AERONÁUTICA - CIAAR
2022; CONSULPLAN - CI - CM ITABIRA 2022; RBO -
PREFEITURA MONGAGUÁ 2022; INSTITUTO MAIS
DOS PRINCÍPIOS
-Contador - CM/PRAIA GRANDE 2022; CEBRASPE - AFTE -
SEFAZ/RR 2021; IESES - PREFEITURA GASPAR 2021; Art. 5º Na aplicação desta Lei, serão observados
CEBRASPE - PGE/CE 2021;CETAP - TGP - SEPLAD/PA os princípios da legalidade, da impessoalidade,
2021)
da moralidade, da publicidade, da eficiência,
do interesse público, da probidade
II - contratações sujeitas a normas previstas em
administrativa, da igualdade, do
legislação própria. (FCC - TEC GP - PGE/AM 2022;
planejamento, da transparência, da eficácia,
FUNDATEC - ARQ - PREFEITURA FLORES DA CUNHA 2022;
da segregação de funções, da motivação, da
IESES - PREFEITURA GASPAR 2021; CETAP - TGP -
SEPLAD/PA 2021) vinculação ao edital, do julgamento objetivo,
da segurança jurídica, da razoabilidade, da
Art. 4º Aplicam-se às licitações e contratos competitividade, da proporcionalidade, da
celeridade, da economicidade e do
disciplinados por esta Lei as disposições constantes
desenvolvimento nacional sustentável, assim
dos arts. 42 a 49 da Lei Complementar nº 123,
como as disposições do Decreto-Lei nº 4.657, de 4
de 14 de dezembro de 2006. (VUNESP - TJ/SP 2021)
de setembro de 1942 (Lei de Introdução às
Normas do Direito Brasileiro). (FAURGS - TJ/RS 2022;
§ 1º As disposições a que se refere o caput deste
FUNDEP - Advogado Pref. Mariana 2022; METROCAPITAL -
artigo não são aplicadas:
Encarregado - Pre. Nova Odessa 2022; CONSULPLAN -
Auxiliar MPE/PA 2022; FGV - Auditor TCE/AM 2022;
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
50
CEBRASPE - MPE/AP 2022; CEBRASPE - PGE/PB 2021; V - agente público: indivíduo que, em virtude
UNICENTRO - ADVOGADO FASP 2021) de eleição, nomeação, designação, contratação ou
qualquer outra forma de investidura ou vínculo,
⇲ Além disso, a nova Lei de Licitações (Lei nº
exerce mandato, cargo, emprego ou função em
14.133/2021) trouxe princípios que devem ser
aplicados de forma direta às licitações pessoa jurídica integrante da Administração
públicas, como o princípio da segregação de Pública; (RBO - Procurador PREFEITURA MONGAGUÁ
funções, com a separação das competências e 2022)
das atividades de cada servidor ao longo do
procedimento licitatório e de suas fases, para VI - autoridade: agente público dotado de poder
evitar equívocos, fraudes e utilização irregular de decisão;
de verba pública. (FGV - Auditor TCE/AM 2022;
CEBRASPE - MPE/AC 2021)
VII - contratante: pessoa jurídica integrante da
⇲ Pelo princípio da segregação de funções, a
Administração Pública responsável pela
administração deve buscar a divisão de funções contratação; (FCC - Analista PGE/AM 2022)
entre diferentes agentes, a fim de evitar a
concentração de responsabilidades e reduzir ⇲ A Secretaria de Estado de Cultura e Economia
riscos. (CEBRASPE - Auditor SEFAZ/CE 2021) Criativa pretende contratar uma empresa para
fornecer cartões de combustível para sua frota. O
⇲ O artigo 5º apresenta função hermenêutica, contratante será o Estado do Amazonas (FCC -
os princípios nele estatuídos orientam a Analista PGE/AM 2022)
interpretação da Lei nº 14.133/2021, mas
partindo da observância das regras específicas, que VIII - contratado: pessoa física ou jurídica, ou
são minuciosas no novo diploma legal. (VUNESP - consórcio de pessoas jurídicas, signatária de
TJ/SP 2021) contrato com a Administração; (IFTO - Assistente
2022; INSTITUTO MAIS - Auxiliar PRÓ-SANGUE 2022)
⇲ A obrigação de cumprir os termos que
constam em um edital de licitação refere-se ao IX - licitante: pessoa física ou jurídica, ou
princípio da vinculação ao edital. (CEBRASPE -
consórcio de pessoas jurídicas, que participa ou
Auditor - SEFAZ/CE 2021)
manifesta a intenção de participar de processo
erado exclusivo
Um ,dos princípios gerais, consid licitatório, sendo-lhe equiparável, para os fins
das Licitações é o denominado adjudicação desta Lei, o fornecedor ou o prestador de
compulsória. (VUNESP - Auxiliar PB SAÚDE 2021) serviço que, em atendimento à solicitação da
Administração, oferece proposta; (QUADRIX -
Técnico CAU/SC 2022; CEPS UFPA - Assistente 2022; IFSP
- Professor 2018)
CAPÍTULO III
X - compra: aquisição remunerada de bens
para fornecimento de uma só vez ou
DAS DEFINIÇÕES parceladamente, considerada imediata aquela
com prazo de entrega de até 30 (trinta) dias
Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se: da ordem de fornecimento; (FUNDATEC - Arquiteto
(CEBRASPE- DPE/SE 2022) - PREFEITURA FLORES DA CUNHA 2022; AOCP - Analista
SEAD/GO 2022; IFSP - Professor 2018; INSTITUTO MAIS -
I - órgão: unidade de atuação integrante da Gestor PREFEITURA SÃO PAULO 2022)
estrutura da Administração Pública; (INSTITUTO
MAIS - Auxiliar PRÓ SANGUE 2022; CEBRASPE- DPE/SE XI - serviço: atividade ou conjunto de atividades
2022) destinadas a obter determinada utilidade,
intelectual ou material, de interesse da
II - entidade: unidade de atuação dotada de Administração; (INSTITUTO MAIS - Gestor PREFEITURA
personalidade jurídica; (CEBRASPE- DPE/SE 2022; SÃO PAULO 2022)
INSTITUTO MAIS - Auxiliar PRÓ SANGUE 2022)
XII - obra: toda atividade estabelecida, por força
III - Administração Pública: administração direta e de lei, como privativa das profissões de arquiteto e
indireta da União, dos Estados, do Distrito Federal engenheiro que implica intervenção no meio
e dos Municípios, inclusive as entidades com ambiente por meio de um conjunto harmônico de
personalidade jurídica de direito privado sob ações que, agregadas, formam um todo que inova
controle do poder público e as fundações por ele o espaço físico da natureza ou acarreta alteração
instituídas ou mantidas; (CEBRASPE- DPE/SE 2022) substancial das características originais de bem
imóvel; (INSTITUTO MAIS - Gestor PREFEITURA SÃO
IV - Administração: órgão ou entidade por meio do PAULO 2022)
qual a Administração Pública atua; (CEBRASPE-
DPE/SE 2022) XIII - bens e serviços comuns: aqueles cujos
padrões de desempenho e qualidade podem
ser objetivamente definidos pelo edital, por
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
51
meio de especificações usuais de mercado; a) estudos técnicos, planejamentos, projetos

(INSTITUTO MAIS - Gestor PREFEITURA SÃO PAULO 2022; básicos e projetos executivos;
CEPS UFPA - Assistente UEPA 2022; UNIFIL - Tesoureiro
PREFEITURA PARANACITY 2022; QUADRIX - Analista
b) pareceres, perícias e avaliações em geral;
CRC/PR; SELECON - Contador CM CUIABÁ 2021)
c) assessorias e consultorias técnicas e

XIV - bens e serviços especiais: aqueles que,
auditorias financeiras e tributárias; (VUNESP -
por sua alta heterogeneidade ou
Analista IPSM SJC 2022
complexidade, não podem ser descritos na
forma do inciso XIII do caput deste artigo,
d) fiscalização, supervisão e gerenciamento de
exigida justificativa prévia do contratante; (IADES
obras e serviços;
-Diplomata 2022; UNIFIL - Tesoureiro PREFEITURA
PARANACITY 2022; SELECON - Contador CM CUIABÁ
2021) e) patrocínio ou defesa de causas judiciais e
administrativas;
XV - serviços e fornecimentos contínuos:
serviços contratados e compras realizadas pela f) treinamento e aperfeiçoamento de pessoal;
Administração Pública para a manutenção da
atividade administrativa, decorrentes de g) restauração de obras de arte e de bens de
necessidades permanentes ou prolongadas; valor histórico;
(INSTITUTO MAIS - Gestor PREFEITURA SÃO PAULO 2022;
UNIFIL - Tesoureiro PREFEITURA PARANACITY 2022; IFSP h) controles de qualidade e tecnológico, análises,
- Professor 2018) testes e ensaios de campo e laboratoriais,
instrumentação e monitoramento de parâmetros
XVI - serviços contínuos com regime de específicos de obras e do meio ambiente e demais
dedicação exclusiva de mão de obra: aqueles serviços de engenharia que se enquadrem na
cujo modelo de execução contratual exige, entre definição deste inciso;
outros requisitos, que: (LEGALLE- Assistente CM POA
2022) XIX - notória especialização: qualidade de
profissional ou de empresa cujo conceito, no
ado a) os àempregados do contrat
fiquem campo de sua especialidade, decorrente de
disposição nas dependências do contratante
desempenho an terior, estudos, experiência,
para a prestação dos serviços; publicações, organ ização, aparelhamento, equipe
técnica ou outros requisitos relacionados com suas
b) o contratado não compartilhe os recursos atividades, permite inferir que o seu trabalho é
humanos e materiais disponíveis de uma essencial e reconhecidamente adequado à
contratação para execução simultânea de plena satisfação do objeto do contrato;
outros contratos;
XX - estudo técnico preliminar: documento
c) o contratado possibilite a fiscalização pelo constitutivo da primeira etapa do planejamento
contratante quanto à distribuição, controle e de uma contratação que caracteriza o interesse
supervisão dos recursos humanos alocados aos público envolvido e a sua melhor solução e dá
seus contratos; base ao anteprojeto, ao termo de referência ou ao
projeto básico a serem elaborados caso se conclua
XVII - serviços não contínuos ou contratados por pela viabilidade da contratação;(CEBRASPE -
escopo: aqueles que impõem ao contratado o Arquiteto - FUB 2022; IBFC - Advogado - EBSERH UNIFAP
dever de realizar a prestação de um serviço 2022; SELECON - Analista - EMGEPRON 2021; FCC -
específico em período predeterminado, podendo Analista TRT 23 2022; FCC - TJ/GO 2021; MARINHA -
ser prorrogado, desde que justificadamente, pelo Oficial 2021)
prazo necessário à conclusão do objeto; (FCC -
⇲ Constitui novidade introduzida pela “nova Lei de
Analista TRT 23 2022)
Licitações” em relação às leis precedentes: o estudo
técnico preliminar. (FCC- Analista TRT 4 2022)
XVIII - serviços técnicos especializados de
natureza predominantemente intelectual:
aqueles realizados em trabalhos relativos a: (FCC - XXI - serviço de engenharia: toda atividade ou
conjunto de atividades destinadas a obter
determinada utilidade, intelectual ou material, de
⇲ A inexigibilidade caracteriza-se pela
inviabilidade de competição, especialmente, nas interesse para a Administração e que, não
seguintes hipóteses: fornecedor exclusivo, enquadradas no conceito de obra a que se refere o
atividades artísticas de profissionais consagrados e inciso XII do caput deste artigo, são estabelecidas,
serviços técnicos especializados com por força de lei, como privativas das profissões de
profissionais de notória especialização. arquiteto e engenheiro ou de técnicos
(FAURGS TJ/RS 2022)
especializados, que compreendem:
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_______________________________________________________________________________________________________________________________________
52
que devem constar de documento separado e

a) serviço comum de engenharia: todo serviço de classificado;
engenharia que tem por objeto ações,
objetivamente padronizáveis em termos de j) adequação orçamentária;
desempenho e qualidade, de manutenção, de
adequação e de adaptação de bens móveis e XXIV - anteprojeto: peça técnica com todos os
imóveis, com preservação das características subsídios necessários à elaboração do projeto
originais dos bens; (SELECON - Contador CM CUIABÁ básico, que deve conter, no mínimo, os seguintes
2021) elementos: (CEBRASPE - Auditor - TCE/SC 2022;
CEBRASPE - Arquiteto - FUB 2022)
b) serviço especial de engenharia: aquele que, por
sua alta heterogeneidade ou complexidade, não a) demonstração e justificativa do programa de
pode se enquadrar na definição constante da alínea necessidades, avaliação de demanda do
“a” deste inciso; (SELECON - Contador CM CUIABÁ público-alvo, motivação técnico-econômico-social
2021) do empreendimento, visão global dos
investimentos e definições relacionadas ao nível de
XXII - obras, serviços e fornecimentos de serviço desejado;
grande vulto: aqueles cujo valor estimado
supera R$ 200.000.000,00 (duzentos milhões b) condições de solidez, de segurança e de
de reais); (Vide Decreto nº 10.922, de 2021) durabilidade;
(Vigência) (MARINHA - Oficial 2021)
c) prazo de entrega;
XXIII - termo de referência: documento
necessário para a contratação de bens e d) estética do projeto arquitetônico, traçado
serviços, que deve conter os seguintes geométrico e/ou projeto da área de influência,
parâmetros e elementos descritivos: (FCC - quando cabível;
Técnico - PGE/AM 2022; CEBRASPE - ARQ - FUB 2022;
IBFC ADV - EBSERH UNIFAP 2022; QUADRIX - Técnico -
e) parâmetros de adequação ao interesse público,
CAU SC 2022; CEPS UFPA - Assistente 2022)
de economia na utilização, de facilidade na
execução, de impacto ambiental e de
a) definição do objeto, incluídos sua natureza, os
acessibilidade;
or oo prazo
quantitativos, caso, do contrato e, se f
a possibilidade de sua prorrogação;
f) proposta de concepção da obra ou do serviço de
engenharia;
b) fundamentação da contratação, que consiste na
referência aos estudos técnicos preliminares
g) projetos anteriores ou estudos preliminares
correspondentes ou, quando não for possível
que embasaram a concepção proposta; (CEBRASPE -
divulgar esses estudos, no extrato das partes que
Auditor - TCE/SC 2022)
não contiverem informações sigilosas;
h) levantamento topográfico e cadastral;
c) descrição da solução como um todo,
considerado todo o ciclo de vida do objeto;
i) pareceres de sondagem;
d) requisitos da contratação;
j) memorial descritivo dos elementos da
edificação, dos componentes construtivos e dos
e) modelo de execução do objeto, que consiste na
materiais de construção, de forma a estabelecer
definição de como o contrato deverá produzir os
padrões mínimos para a contratação;
resultados pretendidos desde o seu início até o seu
encerramento;
XXV - projeto básico: conjunto de elementos
necessários e suficientes, com nível de precisão
f) modelo de gestão do contrato, que descreve
adequado para definir e dimensionar a obra ou o
como a execução do objeto será acompanhada e
serviço, ou o complexo de obras ou de serviços
fiscalizada pelo órgão ou entidade;
objeto da licitação, elaborado com base nas
indicações dos estudos técnicos preliminares,
g) critérios de medição e de pagamento;
que assegure a viabilidade técnica e o
adequado tratamento do impacto ambiental
h) forma e critérios de seleção do fornecedor;
do empreendimento e que possibilite a avaliação
do custo da obra e a definição dos métodos e
i) estimativas do valor da contratação,
do prazo de execução, devendo conter os
acompanhadas dos preços unitários referenciais,
seguintes elementos: (CEBRASPE - PGE/PB 2021;
das memórias de cálculo e dos documentos que lhe CEBRASPE- Auditor - TCE/SC 2022; UFES - Engenheiro
dão suporte, com os parâmetros utilizados para a 2021; AOCP - Engenheiro PREFEITURA JOÃO PESSOA
obtenção dos preços e para os respectivos cálculos, 2021)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
53
termos de ônus financeiro decorrente de eventos

⇲ O projeto básico deve ser elaborado com base nas supervenientes à contratação, contendo, no
indicações de estudo técnico preliminar, documento
mínimo, as seguintes informações: (CEBRASPE -
que caracteriza o interesse público envolvido e
PGE/PB 2021; CEBRASPE - Enfermeiro COREN/CE 2021)
aponta a melhor solução para sua satisfação. (FCC -
TJ/GO 2021)
⇲ É imprescindível a inclusão, no edital de licitação
e subsequente contratação, de matriz de riscos
a) levantamentos topográficos e cadastrais, entre contratante e contratado, nos casos de
sondagens e ensaios geotécnicos, ensaios e adoção do regime de contratação integrada.
análises laboratoriais, estudos socioambientais e (FCC - Auditor MANAUSPREV 2021) -Art. 22, §3º,
demais dados e levantamentos necessários para desta lei.
execução da solução escolhida;
a) listagem de possíveis eventos supervenientes à
b) soluções técnicas globais e localizadas, assinatura do contrato que possam causar impacto
suficientemente detalhadas, de forma a evitar, por em seu equilíbrio econômico-financeiro e previsão
ocasião da elaboração do projeto executivo e da de eventual necessidade de prolação de termo
realização das obras e montagem, a necessidade aditivo por ocasião de sua ocorrência;
de reformulações ou variantes quanto à qualidade,
ao preço e ao prazo inicialmente definidos; b) no caso de obrigações de resultado,
estabelecimento das frações do objeto com relação
c) identificação dos tipos de serviços a executar e às quais haverá liberdade para os contratados
dos materiais e equipamentos a incorporar à obra, inovarem em soluções metodológicas ou
bem como das suas especificações, de modo a tecnológicas, em termos de modificação das
assegurar os melhores resultados para o soluções previamente delineadas no anteprojeto ou
empreendimento e a segurança executiva na no projeto básico;
utilização do objeto, para os fins a que se destina,
considerados os riscos e os perigos identificáveis, c) no caso de obrigações de meio, estabelecimento
sem frustrar o caráter competitivo para a sua preciso das frações do objeto com relação às quais
execução; não haverá liberdade para os contratados inovarem
em soluções metodológicas ou tecnológicas,
d) informações que possibilitem o estudo e a devendo haver obrigação de aderência entre a
execução
definição de métodos construtivos, e a soluç
de instalações ão predefinida no anteprojeto ou
no para
provisórias e de condições organizacionais projeto
a básico, consideradas as características
obra, sem frustrar o caráter competitivo para a sua do regime de execução no caso de obras e serviços
execução; de engenharia;
e) subsídios para montagem do plano de licitação XXVIII - empreitada por preço unitário:
e gestão da obra, compreendidos a sua contratação da execução da obra ou do serviço por
programação, a estratégia de suprimentos, as preço certo de unidades determinadas; (UFMT -
Escrivão - PC/MT 2022; VUNESP - Administrador -
normas de fiscalização e outros dados necessários
DOCAS/PB 2022; AOCP - Analista SEAD/GO 2022;
em cada caso;
CONSULPLAN - Advogado PREFEITURA CAETÉ 2022;
ACCESS - Auxiliar CPGI 2022; AOCP -Advogado
f) orçamento detalhado do custo global da obra, AGERSAN/RS 2022; MARINHA - Técnico 2021)
fundamentado em quantitativos de serviços e
fornecimentos propriamente avaliados, obrigatório XXIX - empreitada por preço global:
exclusivamente para os regimes de execução contratação da execução da obra ou do serviço por
previstos nos incisos I, II, III, IV e VII do caput do preço certo e total; (UFMT - Escrivão - PC/MT 2022;
art. 46 desta Lei; (AOCP -Analista governamental FCC - Analista TRT 4 2022; ACCESS - Auxiliar CPGI 2022;
SEAD/GO 2022) MARINHA - Técnico 2021)
XXVI - projeto executivo: conjunto de elementos XXX - empreitada integral: contratação de

necessários e suficientes à execução completa da empreendimento em sua integralidade,
obra, com o detalhamento das soluções previstas compreendida a totalidade das etapas de obras,
no projeto básico, a identificação de serviços, de serviços e instalações necessárias, sob inteira
materiais e de equipamentos a serem incorporados responsabilidade do contratado até sua
à obra, bem como suas especificações técnicas, de entrega ao contratante em condições de entrada
acordo com as normas técnicas pertinentes; em operação, com características adequadas às
(QUADRIX - Assistente - CFT 2021) finalidades para as quais foi contratado e atendidos
os requisitos técnicos e legais para sua utilização
XXVII - matriz de riscos: cláusula contratual com segurança estrutural e operacional; (UFMT -
definidora de riscos e de responsabilidades Escrivão - PC/MT 2022; VUNESP - Administrador DOCAS/
entre as partes e caracterizadora do equilíbrio PB; CONSULPLAN - Advogado PREFEITURA CAETÉ 2022;
econômico-financeiro inicial do contrato, em
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
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54
ACCESS - Auxiliar CPGI 2022; AOCP -Advogado XXXVIII - concorrência: modalidade de

AGERSAN/RS 2022; FCC - PGE/GO 2021) licitação para contratação de bens e serviços
especiais e de obras e serviços comuns e
XXXI - contratação por tarefa: regime de
especiais de engenharia, cujo critério de
contratação de mão de obra para pequenos
julgamento poderá ser: (CEBRASPE - Analista -
trabalhos por preço certo, com ou sem DPE/RO 2022; FGV - Agente de tributos SEFAZ/BA 2022;
fornecimento de materiais; (AOCP - Analista SEAD/GO FGV -Investigador - PC/AM 2022; CEBRASPE - Assistente
2022; VUNESP - Administrador DOCAS/PB; IFSP - SEE-PE 2022; IBFC - Escrivão PC/BA 2022; VUNESP -
Professor 2018) Analista - IPSM SJC 2022; OMNI - Controlador Interno CM
ITAMARATI MINAS 2022; CEBRASPE - Analista FUNPRESP
XXXII - contratação integrada: regime de 2022; AOCP - Analista IPE PREV 2022; CEBRASPE -
contratação de obras e serviços de engenharia em DPE/PI 2022; AOCP - CGE/ME 2022. QUADRIX - Analista
COREN/AP 2022)
que o contratado é responsável por elaborar e
desenvolver os projetos básico e executivo,
a) menor preço; (LEGALLE - Contador BADESUL 2022)
executar obras e serviços de engenharia,
fornecer bens ou prestar serviços especiais e
b) melhor técnica ou conteúdo artístico;
realizar montagem, teste, pré-operação e as
(LEGALLE- Contador BADESUL 2022)
demais operações necessárias e suficientes para a
entrega final do objeto; (UFMT - Escrivão - PC/MT
c) técnica e preço; (LEGALLE- Contador BADESUL
2022; CEBRASPE - Analista DPE/RO 2022; AOCP - Analista
2022)
SEAD/GO 2022; VUNESP - Administrador DOCAS/PB;
CONSULPLAN - Advogado PREFEITURA CAETÉ 2022; IFSP
- Professor 2018) d) maior retorno econômico; (CEBRASPE - Analista
DPE/RO 2022; CEBRASPE - técnico PGE/RJ 2022;
Contador PREF BUENO 2022)
XXXIII - contratação semi-integrada: regime
de contratação de obras e serviços de engenharia
e) maior desconto;
em que o contratado é responsável por elaborar
e desenvolver o projeto executivo, executar
obras e serviços de engenharia, fornecer bens ou ⇲ Pela Nova Lei de Licitações e Contratos,
prestar serviços especiais e realizar montagem, algumas modalidades foram extintas e outras
is teste, pré-operação permaneceram.
operações e as dema Com efeito, foram extintas as
necessárias ae final
suficientes
do para a entreg modalidades tomada de preços e convite e
acrescentada a modalidade diálogo
objeto; (UFMT - Escrivão PC/MT 2022; AOCP - An
alista
competitivo. (CEBRASPE - Analista FUNPRESP
governamental SEAD/GO 2022; VUNESP - Administrador
2022; FUNDATEC - Procurador Jurídico - PREF
DOCAS/PB; CEBRASPE - Enfermeiro COREN/CE 2021;
FLORES DA CUNHA 2022; CEBRASPE - PGDF 2022;
MARINHA - Técnico 2021)
IBFC - PC/BA 2022; IBAD - Assistente
Administrativo CRO/RO 2022)
XXXIV - fornecimento e prestação de serviço
associado: regime de contratação em que, além do ⇲ Suponha que a Defensoria Pública do Estado do
fornecimento do objeto, o contratado Amazonas deseja comprar um imóvel para
responsabiliza-se por sua operação, manutenção ampliar o atendimento à população hipossuficiente.
ou ambas, por tempo determinado; Nesse caso, a modalidade de licitação a ser utilizada
será de concorrência. (FCC - Assistente DPE/AM
2022)
XXXV - licitação internacional: licitação processada
em território nacional na qual é admitida a
XXXIX - concurso: modalidade de licitação
participação de licitantes estrangeiros, com a
para escolha de trabalho técnico, científico ou
possibilidade de cotação de preços em moeda
artístico, cujo critério de julgamento será o de
estrangeira, ou licitação na qual o objeto contratual
melhor técnica ou conteúdo artístico, e para
pode ou deve ser executado no todo ou em parte
concessão de prêmio ou remuneração ao
em território estrangeiro; (AOCP - Analista SEAD/GO
vencedor; (CEBRASPE - Analista - DPE/RO 2022;FCC -
2022; QUADRIX Secretário CRA/PR 2022)
MPE/PE 2022; AOCP - Analista SEAD/GO 2022; CEBRASPE
- DPE/PI 2022; AOCP - CGE/ME 2022)
XXXVI - serviço nacional: serviço prestado em
território nacional, nas condições estabelecidas
XL - leilão: modalidade de licitação para
pelo Poder Executivo federal; (CONSULPLAN -
alienação de bens imóveis ou de bens móveis
Advogado PREFEITURA CAETÉ 2022)
inservíveis ou legalmente apreendidos a quem
oferecer o maior lance; (CEBRASPE - Analista
XXXVII - produto manufaturado nacional: produto
DPE/RO 2022; FCC - MPE/PE 2022; QUADRIX - Analista
manufaturado produzido no território nacional de CAU/SC 2022; FGV - Inspetor de Polícia; PC/RJ 2022;
acordo com o processo produtivo básico ou com as CEBRASPE - DPE/PI 2022; CEBRASPE - TCE/SC 2022;
regras de origem estabelecidas pelo Poder INSTITUTO AOCP - CGE/ME 2022; CEBRASPE - PC/RO
Executivo federal; 2022)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
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55
XXXVIII - concorrência: modalidade de alternativas capazes de atender às suas

licitação para contratação de bens e serviços necessidades, devendo os licitantes apresentar
especiais e de obras e serviços comuns e proposta final após o encerramento dos
especiais de engenharia, cujo critério de diálogos; (FGV - Analista
- TJDFT 2022; FGV - Analista
julgamento poderá ser: (CEBRASPE - Analista - - EPE 2022; CEBRASPE - Analista DPE/RO 2022; FCC -
DPE/RO 2022; FGV - Agente de tributos SEFAZ/BA 2022; MPE/PE 2022; CEBRASPE - TCE/SC; CONSULPLAN -
FGV -Investigador - PC/AM 2022; CEBRASPE - Assistente Analista - MPE/PA 2022; CEBRASPE - PC/RO 2022;
SEE-PE 2022; IBFC - Escrivão PC/BA 2022; VUNESP - FUNDEP - MPE/MG 2022; CEBRASPE - Analista IBAMA
Analista - IPSM SJC 2022; OMNI - Controlador Interno CM 2022; CEBRASPE - DPE/PI 2022; FCC - Analista TJ/CE
ITAMARATI MINAS 2022; CEBRASPE - Analista FUNPRESP 2022)
2022; AOCP - Analista IPE PREV 2022; CEBRASPE -
DPE/PI 2022; AOCP - CGE/ME 2022. QUADRIX - Analista ⇲ A concessão de serviço público pode ser
COREN/AP 2022) realizada pelo poder concedente mediante
licitação na modalidade diálogo competitivo. Art.
2º Lei n. 8.987/95 (CEBRASPE - Assistente
a) menor preço; (LEGALLE- Contador BADESUL 2022)
administrativo SEE-PE 2022)
b) melhor técnica ou conteúdo artístico; ⇲ A Lei n.º 14.133/2021 estabelece como

(LEGALLE- Contador BADESUL 2022) modalidades de licitação o pregão, a
concorrência, o concurso, o leilão, o diálogo
c) técnica e preço; (LEGALLE- Contador BADESUL competitivo. (CEBRASPE - TCE/SC 2022; QUADRIX
2022) - Assistente CRP/SP 2022)
d) maior retorno econômico; (CEBRASPE - Analista XLIII - credenciamento: processo

DPE/RO 2022; CEBRASPE - técnico PGE/RJ 2022; administrativo de chamamento público em que
Contador PREF BUENO 2022) a Administração Pública convoca interessados
em prestar serviços ou fornecer bens para
e) maior desconto; que, preenchidos os requisitos necessários, se
credenciem no órgão ou na entidade para
⇲ Licitação na modalidade leilão, que não exigirá
executar o objeto quando convocados;
registro cadastral prévio, não terá fase de
(LEGALLE - Técnico BADESUL 2022; FCC - MPE/PE 2022;
habilitação e deverá ser homologado assim que
FCC - Analista EPE 2022)
concluída a fase de lances, superada a fase recursal
ncedor,
e efetivado na
o pagamento pelo licitante ve
forma definida no edital. (FGV - TJ/SC 2022; AOCP XLIV - pré-qualificação: procedimento
-Analista -SEAD/GO 2022) seletivo prévio à licitação, convocado por meio
de edital, destinado à análise das condições de
XLI - pregão: modalidade de licitação habilitação, total ou parcial, dos interessados ou
obrigatória para aquisição de bens e serviços do objeto; (LEGALLE - Técnico BADESUL 2022)
comuns, cujo critério de julgamento poderá
ser o de menor preço ou o de maior desconto; XLV - sistema de registro de preços: conjunto
(UFMT - Escrivão PC/MT 2022; CEBRASPE - Analista - de procedimentos para realização, mediante
DPE/RO 2022; FGV - Investigador de polícia PC/AM 2022; contratação direta ou licitação nas modalidades
CEBRASPE - Assistente administrativo SEE-PE 2022; AOCP pregão ou concorrência, de registro formal de
- Analista SEAD/RO 2022; IBFC - Contador - DETRAN/AM
preços relativos a prestação de serviços, a obras e
2022; CEBRASPE - PC/RO 2022; FGV - Inspetor de Polícia;
a aquisição e locação de bens para contratações
PC/RJ 2022; AOCP - Analista IPE PREV 2022; CEBRASPE -
DPE/PI 2022; QUADRIX - Agente de Fiscalização CRMV/PR futuras; (FCC - MPE/PE 2022;CEBRASPE - Auditor
2022; FCC - Analista TRT 4 2022) SEFAZ/CE 2021; FCC - Analista TRT 4 2022; FGV -
Analista EPE 2022; MARINHA - Oficial 2021)
⇲ Determinado órgão administrativo pretende XLVI - ata de registro de preços: documento

adquirir, mediante processo licitatório, veículos vinculativo e obrigacional, com característica de
comuns para apoio em atividades externas.Nessa
compromisso para futura contratação, no qual
situação hipotética, considerando-se a Lei n.º
são registrados o objeto, os preços, os
14.133/2021, no que diz respeito à modalidade
licitatória adequada e ao critério de julgamento, fornecedores, os órgãos participantes e as
deverá ser adotada a modalidade do pregão, condições a serem praticadas, conforme as
podendo o critério de julgamento ser o de menor disposições contidas no edital da licitação, no aviso
preço ou o de maior desconto. (CEBRASPE - ou instrumento de contratação direta e nas
PC/RO 2022) propostas apresentadas; (CEBRASPE - Procurador-
PREFEITURA PIRES DO RIO 2022; FCC - MPE/PE 2022
XLII - diálogo competitivo: modalidade de FCC- AJ - TRT 4 2022)
licitação para contratação de obras, serviços e
compras em que a Administração Pública XLVII - órgão ou entidade gerenciadora: órgão ou
realiza diálogos com licitantes previamente entidade da Administração Pública responsável pela
selecionados mediante critérios objetivos, com condução do conjunto de procedimentos para
o intuito de desenvolver uma ou mais
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
56
registro de preços e pelo gerenciamento da ata de seja de apenas 1 (um) item, se a licitação ou a
registro de preços dele decorrente; contratação for por preços unitários de serviço,
seja do valor global do objeto, se a licitação ou a
XLVIII - órgão ou entidade participante: órgão ou contratação for por tarefa, empreitada por preço
entidade da Administração Pública que participa global ou empreitada integral, semi-integrada ou
dos procedimentos iniciais da contratação para integrada; (IDIB - Gestor GOINFRA 2022; IDECAN -
registro de preços e integra a ata de registro de Assistente IF/PA 2022; AOCP - Analista SEAD/GO 2022;
preços; VUNESP - Analista IPSM SJC 2022; CONSULPLAN - Técnico
MPE/PA 2022; FCC - Analista TRT 4 2022)
XLIX - órgão ou entidade não participante: órgão

LVII - superfaturamento: dano provocado ao
ou entidade da Administração Pública que não
patrimônio da Administração, caracterizado,
participa dos procedimentos iniciais da licitação
entre outras situações, por: (AOCP - Analista
para registro de preços e não integra a ata de
SEAD/GO 2022; CONSULPLAN - Técnico MPE/PA 2022;
registro de preços;
FCC - Analista TRT 4 2022; VUNESP - Analista IPSM SJC
2022)
L - comissão de contratação: conjunto de
agentes públicos indicados pela a) medição de quantidades superiores às
Administração, em caráter permanente ou efetivamente executadas ou fornecidas;
especial, com a função de receber, examinar e
julgar documentos relativos às licitações e aos b) deficiência na execução de obras e de serviços
procedimentos auxiliares; (FUNDATEC - Analista de engenharia que resulte em diminuição da sua
SEPOG/RS 2022; IBFC - Analista CÂMARA DE FRANCA
qualidade, vida útil ou segurança;
2022)
c) alterações no orçamento de obras e de serviços

LI - catálogo eletrônico de padronização de
de engenharia que causem desequilíbrio
compras, serviços e obras: sistema informatizado,
econômico-financeiro do contrato em favor do
de gerenciamento centralizado e com indicação de
contratado; (VUNESP - Analista IPSM SJC 202)
preços, destinado a permitir a padronização de
itens a serem adquiridos pela Administração
d) outras alterações de cláusulas financeiras que
para a Pública
licitação;
e que estarão disponíveis
gerem recebimentos contratuais antecipados,
(CEPS UFPA - lista
assistente
TRT 4 UFPA 2022; FCC - Ana
2022) distorção do cronograma físico-financeiro,
prorrogação injustificada do prazo contratual com
LII - sítio eletrônico oficial: sítio da internet, custos adicionais para a Administração ou reajuste
certificado digitalmente por autoridade irregular de preços;
certificadora, no qual o ente federativo divulga de
forma centralizada as informações e os serviços de LVIII - reajustamento em sentido estrito:
governo digital dos seus órgãos e entidades; forma de manutenção do equilíbrio
econômico-financeiro de contrato consistente na
LIII - contrato de eficiência: contrato cujo aplicação do índice de correção monetária
objeto é a prestação de serviços, que pode previsto no contrato, que deve retratar a
incluir a realização de obras e o fornecimento de variação efetiva do custo de produção, admitida a
bens, com o objetivo de proporcionar adoção de índices específicos ou setoriais; (FGV -
Analista MPE/SC 2022; FCC - Técnico PGE/AM 2022;
economia ao contratante, na forma de redução
IDECAN - Assistente IF/PA 2022)
de despesas correntes, remunerado o
contratado com base em percentual da
LIX - repactuação: forma de manutenção do
economia gerada; (FGV - Analista EPE 2022; IBFC
equilíbrio econômico-financeiro de contrato
Administrador DETRAN/AM 2022; IDECAN - Assistente
IF/PA 2022; CEBRASPE - Analista APEX 2022) utilizada para serviços contínuos com regime
de dedicação exclusiva de mão de obra ou
LIV - seguro-garantia: seguro que garante o fiel predominância de mão de obra, por meio da
cumprimento das obrigações assumidas pelo análise da variação dos custos contratuais,
contratado; (LEGALLE - Técnico BADESUL 2022) devendo estar prevista no edital com data
vinculada à apresentação das propostas, para os
LV - produtos para pesquisa e desenvolvimento: custos decorrentes do mercado, e com data
bens, insumos, serviços e obras necessários para vinculada ao acordo, à convenção coletiva ou ao
atividade de pesquisa científica e tecnológica, dissídio coletivo ao qual o orçamento esteja
desenvolvimento de tecnologia ou inovação vinculado, para os custos decorrentes da mão de
tecnológica, discriminados em projeto de pesquisa; obra; (FCC - Técnico PGE/AM 2022; FGV - Analista-
MPE/SC 2022; VUNESP - Analista IPSM SJC 2022)
LVI - sobrepreço: preço orçado para licitação
ou contratado em valor expressivamente LX - agente de contratação: pessoa designada
superior aos preços referenciais de mercado, pela autoridade competente, entre servidores
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
57
efetivos ou empregados públicos dos quadros Art. 8º A licitação será conduzida por agente
permanentes da Administração Pública, para de contratação, pessoa designada pela
tomar decisões, acompanhar o trâmite da licitação, autoridade competente, entre servidores efetivos
dar impulso ao procedimento licitatório e executar ou empregados públicos dos quadros permanentes
quaisquer outras atividades necessárias ao bom da Administração Pública, para tomar decisões,
andamento do certame até a homologação. acompanhar o trâmite da licitação, dar impulso ao
(FUNDATEC - Analista SEPOG/RS 2022; CEBRASPE - procedimento licitatório e executar quaisquer
Especialista em gestão TELEBRAS 2022; IFTO - Assistente
outras atividades necessárias ao bom andamento
2022; AOCP - Analista SEAD/GO 2022; FCC - Analista TRT
do certame até a homologação. (FUNDATEC - Analista
4 2022; FCC Técnico MANAUSPREV 2021)
SEPOG/RS 2022)
CAPÍTULO IV
§ 1º O agente de contratação será auxiliado por
equipe de apoio e responderá individualmente
DOS AGENTES PÚBLICOS pelos atos que praticar, salvo quando induzido
a erro pela atuação da equipe. (FUNDATEC - Analista
Art. 7º Caberá à autoridade máxima do órgão SEPOG/RS 2022)
ou da entidade, ou a quem as normas de
organização administrativa indicarem, promover § 2º Em licitação que envolva bens ou
gestão por competências e designar agentes serviços especiais, desde que observados os
públicos para o desempenho das funções requisitos estabelecidos no art. 7º desta Lei, o
essenciais à execução desta Lei que preencham os agente de contratação poderá ser substituído
seguintes requisitos: (CEBRASPE - Especialista em por comissão de contratação formada por, no
gestão TELEBRAS 2022; AOCP - Analista SEAD/GO 2022; mínimo, 3 (três) membros, que responderão
vunesp - Advogado DOCA/PB 2022; UFG - Analista TJ/GO solidariamente por todos os atos praticados pela
2021) comissão, ressalvado o membro que expressar
posição individual divergente fundamentada e
I - sejam, preferencialmente, servidor efetivo ou registrada em ata lavrada na reunião em que
empregado público dos quadros permanentes houver sido tomada a decisão. (FUNDATEC - Analista
da Administração Pública; (CEPERJ - Técnico ALEMA SEPOG/RS 2022; AOCP - Analista SEAD/GO 2022)
022) 2022; CEBRASPE - Auditor SECONT/ES 2
§ 3º As regras relativas à atuação do agente de
II - tenham atribuições relacionadas a licitações contratação e da equipe de apoio, ao
e contratos ou possuam tívelformação compa funcionamento da comissão de contratação e à
ou qualificação atestada por certificação atuação de fiscais e gestores de contratos de que
profissional emitida por escola de governo criada e trata esta Lei serão estabelecidas em regulamento,
mantida pelo poder público; e e deverá ser prevista a possibilidade de eles
contarem com o apoio dos órgãos de
III - não sejam cônjuge ou companheiro de assessoramento jurídico e de controle interno para
licitantes ou contratados habituais da o desempenho das funções essenciais à execução
Administração nem tenham com eles vínculo de do disposto nesta Lei. (FUNDATEC - Analista SEPOG/RS
parentesco, colateral ou por afinidade, até o 2022)
terceiro grau, ou de natureza técnica, comercial,
econômica, financeira, trabalhista e civil.(CEPERJ - § 4º Em licitação que envolva bens ou serviços
Técnico ALEMA 2022) especiais cujo objeto não seja rotineiramente
contratado pela Administração, poderá ser
§ 1º A autoridade referida no caput deste artigo contratado, por prazo determinado, serviço de
deverá observar o princípio da segregação de empresa ou de profissional especializado para
funções, vedada a designação do mesmo assessorar os agentes públicos responsáveis
agente público para atuação simultânea em pela condução da licitação. (FUNDATEC - Analista
funções mais suscetíveis a riscos, de modo a SEPOG/RS 2022; CEBRASPE - Analista MPC/SC; QUADRIX
reduzir a possibilidade de ocultação de erros e de - Agente CREMERN)
ocorrência de fraudes na respectiva contratação.
(IBFC - Investigador - PC/BA 2022; FCM - Técnico § 5º Em licitação na modalidade pregão, o
CEFETMINAS 2022) agente responsável pela condução do certame
será designado pregoeiro. (AOCP - Assistente IPE
§ 2º O disposto no caput e no § 1º deste artigo, Prev 2022)
inclusive os requisitos estabelecidos, também se
aplica aos órgãos de assessoramento jurídico Art. 9º É vedado ao agente público designado
e de controle interno da Administração. para atuar na área de licitações e contratos,
(FUNDATEC - Analista SEPOG/RS 2022; FCC Técnico ressalvados os casos previstos em lei: (FGV -
MANAUSPREV 2021) Analista MPE/SC 2022; CETAP - Assistente AGE/PA 2022;
LEGALLE - Assistente CM POA 2022)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
58
I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos que extrajudicial. (VUNESP - Advogado DOCAS/PB 2022;
praticar, situações que: CEBRASPE - MPE/AP 2021)
a) comprometam, restrinjam ou frustrem o § 1º Não se aplica o disposto no caput deste

caráter competitivo do processo licitatório, artigo quando:
inclusive nos casos de participação de
sociedades cooperativas; (FGV - Analista MPE/SC; I - (VETADO);
CPCC UFES - Engenheiro 2021)
II - provas da prática de atos ilícitos dolosos
b) estabeleçam preferências ou distinções em constarem nos autos do processo administrativo ou
razão da naturalidade, da sede ou do domicílio judicial. (CEBRASPE - MPE/AP 2021)
dos licitantes; (AOCP - Analista -FUNPRESP-JUD 2021;
CETAP - Assistente AGE/PA 2022) § 2º Aplica-se o disposto no caput deste artigo
inclusive na hipótese de o agente público não mais
c) sejam impertinentes ou irrelevantes para o
ocupar o cargo, emprego ou função em que foi
objeto específico do contrato; (LEGALLE - Técnico
praticado o ato questionado.
BADESUL 2022; CETAP - Técnico SEPLAD/PA 2021)
TÍTULO II
II - estabelecer tratamento diferenciado de
natureza comercial, legal, trabalhista,
previdenciária ou qualquer outra entre empresas DAS LICITAÇÕES
brasileiras e estrangeiras, inclusive no que se
refere a moeda, modalidade e local de pagamento, CAPÍTULO I
mesmo quando envolvido financiamento de
agência internacional; (CETAP - Assistente AGE/PA DO PROCESSO LICITATÓRIO
2022; LEGALLE - Técnico BADESUL 2022; LEGALLE -
Assistente CM POA 2022; SELECON - Analista CM CG
2022; FGV - PGE/GO 2021. IFTO - Auditor 2021) Art. 11. O processo licitatório tem por objetivos:
(LEGALLE - Técnico em desenvolvimento - BADESUL 2022;
LEGALLE - Agente previdenciário - IPREC 2022; UNIFIL -
III - opor resistência injustificada ao
Oficial - PREFEITURA LIDIANÓPOLIS 2022 )
indevidamente,
andamento dos processos e,
retardar ou ofício,
deixaroude praticar ato de
I - assegurar a seleção da proposta apta a
praticá-lo contra disposição ETAP
expressa em lei. (C
gerar o resultado de contratação mais
- Assistente AGE/PA 2022; LEGALLE - Técnico BADESUL
2022; LEGALLE - Assistente CM POA 2022) vantajoso para a Administração Pública, inclusive
no que se refere ao ciclo de vida do objeto; (RBO -
PREFEITURA MONGAGUÁ 2022; VUNESP -
§ 1º Não poderá participar, direta ou
PREFEITURA/JUNDIAÍ 2022; INSTITUTO MAIS - Tesoureiro
indiretamente, da licitação ou da execução do
PREF ILHA COMPRIDA 2022; FCC - Analista - TRT4 2022;
contrato agente público de órgão ou entidade CEPERJ - técnico ALEMA 2022; Auditor IFTO 2021;
licitante ou contratante, devendo ser observadas as LEGALLE - Contador PREF FORQUETINHA 2021; CPCC
situações que possam configurar conflito de UFES - Engenheiro 2021; UNIFEI - Assistente 2021)
interesses no exercício ou após o exercício do
cargo ou emprego, nos termos da legislação que II - assegurar tratamento isonômico entre os
disciplina a matéria. licitantes, bem como a justa competição; ( RBO -
PREFEITURA MONGAGUÁ 2022; INSTITUTO MAIS -
§ 2º As vedações de que trata este artigo Analista - PRÓ-SANGUE 2022; INSTITUTO MAIS -
Tesoureiro PREF ILHA COMPRIDA 2022; FCC - Analista -
estendem-se a terceiro que auxilie a condução da
TRT4 2022; CEPERJ - técnico ALEMA 2022; Auditor IFTO
contratação na qualidade de integrante de equipe
2021; LEGALLE - Contador PREF FORQUETINHA 2021)
de apoio, profissional especializado ou funcionário
ou representante de empresa que preste III - evitar contratações com sobrepreço ou
assessoria técnica. com preços manifestamente inexequíveis e
superfaturamento na execução dos contratos;
Art. 10. Se as autoridades competentes e os (RBO - PREFEITURA MONGAGUÁ 2022; INSTITUTO MAIS -
servidores públicos que tiverem participado dos Analista PRÓ-SANGUE 2022; INSTITUTO MAIS -
procedimentos relacionados às licitações e aos Tesoureiro PREF ILHA COMPRIDA 2022; QUADRIX -
Assistente Administrativo - CRP/SP 2022; FCC - Analista -
contratos de que trata esta Lei precisarem
TRT4 2022; CEPERJ - técnico ALEMA 2022; Auditor IFTO
defender-se nas esferas administrativa,
2021; LEGALLE - Contador PREF FORQUETINHA 2021)
controladora ou judicial em razão de ato
praticado com estrita observância de
IV - incentivar a inovação e o
orientação constante em parecer jurídico
desenvolvimento nacional sustentável.
elaborado na forma do § 1º do art. 53 desta Lei, a (CEBRASPE - FUB 2022; INSTITUTO MAIS - Tesoureiro
advocacia pública promoverá, a critério do PREF ILHA COMPRIDA 2022; FCC - Analista - TRT4 2022;
agente público, sua representação judicial ou
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
59
CEBRASPE Técnico - TCE/ES 2022; Auditor IFTO 2021; V - o reconhecimento de firma somente será
LEGALLE - Contador PREF FORQUETINHA 2021) exigido quando houver dúvida de autenticidade,
salvo imposição legal; (CETAP - AGE/PA 2022;
⇲ O processo licitatório tem por objetivos: CEBRASPE - DPE/RO 2022; CEBRASPE - TCE/SC 2022;
assegurar a seleção da proposta apta a gerar o LEGALLE - CM/POA 2022; UNIFIL - Assistente
resultado de contratação mais vantajoso para a Administrativo PREF/ PARANACITY)
Administração Pública, inclusive no que se refere ao
ciclo de vida do objeto; assegurar tratamento
VI - os atos serão preferencialmente digitais,
isonômico entre os licitantes, bem como a justa
competição; evitar contratações com de forma a permitir que sejam produzidos,
sobrepreço ou com preços manifestamente comunicados, armazenados e validados por meio
inexequíveis e superfaturamento na execução eletrônico; (CETAP - AGE/PA 2022; LEGALLE - CM/POA
dos contratos; incentivar a inovação e o 2022; UNIFIL - Assistente Administrativo PREF/
desenvolvimento nacional sustentável. PARANACITY)
Parágrafo único. A alta administração do órgão VII - a partir de documentos de formalização

ou entidade é responsável pela governança das de demandas, os órgãos responsáveis pelo
contratações e deve implementar processos e planejamento de cada ente federativo
estruturas, inclusive de gestão de riscos e poderão, na forma de regulamento, elaborar plano
controles internos, para avaliar, direcionar e de contratações anual, com o objetivo de
monitorar os processos licitatórios e os respectivos racionalizar as contratações dos órgãos e
contratos, com o intuito de alcançar os entidades sob sua competência, garantir o
objetivos estabelecidos no caput deste artigo, alinhamento com o seu planejamento estratégico e
promover um ambiente íntegro e confiável, subsidiar a elaboração das respectivas leis
assegurar o alinhamento das contratações ao orçamentárias. (Regulamento) ( LEGALLE - CM/POA
planejamento estratégico e às leis 2022; UNIFIL - Assistente Administrativo PREF/
orçamentárias e promover eficiência, PARANACITY)
efetividade e eficácia em suas contratações.
§ 1º O plano de contratações anual de que trata o
Art. 12. No processo licitatório, observar-se-á o inciso VII do caput deste artigo deverá ser
seguinte: divulgado e mantido à disposição do público em
sítio eletrônico oficial e será observado pelo ente
I - os documentos serão produzidos por federativo na realização de licitações e na execução
dos contratos.
escrito, com data e local de sua realização e
assinatura dos responsáveis; (CETAP - AGE/PA
2022; UNIFIL - Assistente Administrativo PREF/ § 2º É permitida a identificação e assinatura
PARANACITY) digital por pessoa física ou jurídica em meio
eletrônico, mediante certificado digital emitido em
II - os valores, os preços e os custos âmbito da Infraestrutura de Chaves Públicas
utilizados terão como expressão monetária a Brasileira (ICP-Brasil).
moeda corrente nacional, ressalvado o
disposto no art. 52 desta Lei; (CEBRASPE - DPE/RO Art. 13. Os atos praticados no processo
2022; UNIFIL - Assistente Administrativo PREF/
licitatório são públicos, ressalvadas as
PARANACITY)
hipóteses de informações cujo sigilo seja
imprescindível à segurança da sociedade e do
III - o desatendimento de exigências
Estado, na forma da lei. (QUADRIX - Assistente
meramente formais que não comprometam a
Administrativo - CRP/SP 202; FCC - Analista MANAUSPREV
aferição da qualificação do licitante ou a 2021)
compreensão do conteúdo de sua proposta não
importará seu afastamento da licitação ou a Parágrafo único. A publicidade será diferida:
invalidação do processo; (CEBRASPE - DPE/RO 2022;
LEGALLE - CM/POA 2022; QUADRIX - Assistente
I - quanto ao conteúdo das propostas, até a
Administrativo - CRP/SP 2022; UNIFIL - Assistente
respectiva abertura;
Administrativo PREF/ PARANACITY)
IV - a prova de autenticidade de cópia de II - quanto ao orçamento da Administração,

documento público ou particular poderá ser nos termos do art. 24 desta Lei.
feita perante agente da Administração,
mediante apresentação de original ou de Art. 14. Não poderão disputar licitação ou
declaração de autenticidade por advogado, sob participar da execução de contrato, direta ou
sua responsabilidade pessoal; (CETAP - AGE/PA indiretamente:
2022; CEBRASPE - DPE/RO 2022; CEBRASPE - TELEBRAS
2022; LEGALLE - CM/POA 2022; UNIFIL - Assistente I - autor do anteprojeto, do projeto básico ou
Administrativo PREF/ PARANACITY) do projeto executivo, pessoa física ou
jurídica, quando a licitação versar sobre obra,
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
60
serviços ou fornecimento de bens a ele intuito de burlar a efetividade da sanção a ela

relacionados; aplicada, inclusive a sua controladora, controlada
ou coligada, desde que devidamente comprovado o
ilícito ou a utilização fraudulenta da personalidade
II - empresa, isoladamente ou em consórcio,
jurídica do licitante.
responsável pela elaboração do projeto básico
ou do projeto executivo, ou empresa da qual o
§ 2º A critério da Administração e
autor do projeto seja dirigente, gerente,
exclusivamente a seu serviço, o autor dos
controlador, acionista ou detentor de mais de
projetos e a empresa a que se referem os incisos I
5% (cinco por cento) do capital com direito a
e II do caput deste artigo poderão participar no
voto, responsável técnico ou subcontratado,
apoio das atividades de planejamento da
quando a licitação versar sobre obra, serviços ou
contratação, de execução da licitação ou de
fornecimento de bens a ela necessários;
gestão do contrato, desde que sob supervisão
exclusiva de agentes públicos do órgão ou
III - pessoa física ou jurídica que se encontre,
entidade. (FCC - Analista MANAUSPREV 2021)
ao tempo da licitação, impossibilitada de
participar da licitação em decorrência de ⇲ A critério da Administração e exclusivamente
sanção que lhe foi imposta; a seu serviço, o autor do anteprojeto, do projeto
básico ou do projeto executivo poderá vir a
IV - aquele que mantenha vínculo de natureza participar no apoio das atividades de planejamento
da contratação, de execução da licitação ou de
técnica, comercial, econômica, financeira,
gestão do contrato, desde que sob supervisão
trabalhista ou civil com dirigente do órgão ou
exclusiva de agentes públicos do órgão ou
entidade contratante ou com agente público que entidade.
desempenhe função na licitação ou atue na
fiscalização ou na gestão do contrato, ou que deles § 3º Equiparam-se aos autores do projeto as
seja cônjuge, companheiro ou parente em linha empresas integrantes do mesmo grupo econômico.
reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau,
devendo essa proibição constar expressamente do § 4º O disposto neste artigo não impede a
edital de licitação; licitação ou a contratação de obra ou serviço
que inclua como encargo do contratado a
ontroladas ou
V - empresas controladoras, c elaboração do projeto básico e do projeto
coligadas, nos
4, de
termos
15 da Lei nº 6.40 executivo, nas contratações integradas, e do
de dezembro de 1976, concorrendo entre si;
projeto executivo , nos demais regimes de
execução. (FCC - Analista - TRT4 2022; FGV - Agente
VI - pessoa física ou jurídica que, nos 5 de Tributos SEFAZ/BA 2022)
(cinco) anos anteriores à divulgação do
edital, tenha sido condenada judicialmente, com ⇲ A proibição de disputar licitação ou
participar da execução de contrato, direta ou
trânsito em julgado, por exploração de
indiretamente não impede a licitação ou a
trabalho infantil, por submissão de
contratação de obra ou serviço que inclua como
trabalhadores a condições análogas às de encargo do contratado a elaboração do projeto
escravo ou por contratação de adolescentes básico e do projeto executivo, nas contratações
nos casos vedados pela legislação trabalhista. integradas, e do projeto executivo, nos demais
(FGV - Advogado SENADO 2022; RBO - PREFEITURA regimes de execução.
MONGAGUÁ 2022; AOCP - SEAD/GO 2022; SELECON -
CM/CG 2022; INSTITUTO MAIS - Analista - PRÓ-SANGUE § 5º Em licitações e contratações realizadas no
2022) âmbito de projetos e programas parcialmente
financiados por agência oficial de cooperação
§ 1º O impedimento de que trata o inciso III do estrangeira ou por organismo financeiro
caput deste artigo será também aplicado ao internacional com recursos do financiamento
licitante que atue em substituição a outra pessoa, ou da contrapartida nacional, não poderá
física ou jurídica, com o intuito de burlar a participar pessoa física ou jurídica que
efetividade da sanção a ela aplicada, inclusive integre o rol de pessoas sancionadas por essas
a sua controladora, controlada ou coligada, entidades ou que seja declarada inidônea nos
desde que devidamente comprovado o ilícito termos desta Lei. (FCC - Analista - TRT4 2022)
ou a utilização fraudulenta da personalidade
jurídica do licitante. Art. 15. Salvo vedação devidamente
justificada no processo licitatório, pessoa
⇲ Não poderá disputar licitação ou participar
jurídica poderá participar de licitação em
da execução de contrato, direta ou
indiretamente, a pessoa física ou jurídica que
consórcio, observadas as seguintes normas: (FCC
se encontre, ao tempo da licitação, impossibilitada - Analista - TRT4 2022)
de participar da licitação em decorrência de
sanção que lhe foi imposta. Tal impedimento será I - comprovação de compromisso público ou
também aplicado ao licitante que atue em particular de constituição de consórcio,
substituição a outra pessoa, física ou jurídica, com o
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
61
subscrito pelos consorciados; (LEGALLE - CM/POA Auditor TCE/SC 2022; QUADRIX - Suporte técnico CRP 6
2022) 2022)
II - indicação da empresa líder do consórcio, I - a constituição e o funcionamento da

que será responsável por sua representação cooperativa observarem as regras
perante a Administração; ( LEGALLE - CM/POA 2022; estabelecidas na legislação aplicável, em especial a
FCC - Analista - TRT4 2022) Lei nº 5.764, de 16 de dezembro de 1971, a Lei nº
12.690, de 19 de julho de 2012, e a Lei
III - admissão, para efeito de habilitação Complementar nº 130, de 17 de abril de 2009;
técnica, do somatório dos quantitativos de cada
consorciado e, para efeito de habilitação II - a cooperativa apresentar demonstrativo de
econômico-financeira, do somatório dos valores atuação em regime cooperado, com repartição
de cada consorciado; ( LEGALLE - CM/POA 2022) de receitas e despesas entre os cooperados;
(FCC - Analista MANAUSPREV 2021)
IV - impedimento de a empresa consorciada
participar, na mesma licitação, de mais de um III - qualquer cooperado, com igual qualificação,
consórcio ou de forma isolada;( LEGALLE - for capaz de executar o objeto contratado, vedado
CM/POA 2022) à Administração indicar nominalmente
pessoas; (INSTITUTO MAIS - Analista - PRÓ-SANGUE
V - responsabilidade solidária dos integrantes 2022)
pelos atos praticados em consórcio, tanto na fase
de licitação quanto na de execução do IV - o objeto da licitação referir-se, em se
contrato. (LEGALLE - CM/POA 2022) tratando de cooperativas enquadradas na Lei nº
12.690, de 19 de julho de 2012, a serviços
§ 1º O edital deverá estabelecer para o consórcio especializados constantes do objeto social da
acréscimo de 10% (dez por cento) a 30% cooperativa, a serem executados de forma
(trinta por cento) sobre o valor exigido de complementar à sua atuação. (FCC - Analista
licitante individual para a habilitação MANAUSPREV 2021)
econômico-financeira, salvo justificação. (INSTITUTO
AOCP - SEAD/GO 2022Art.
) 17. O processo de licitação observará as
seguintes fases, em sequência: (CEBRASPE -
§ 2º O acréscimo previsto no § 1º deste artigo PGE/RJ 2022; FCC - PGE/AM 2022; CEPERJ - técnico
não se aplica aos consórcios compostos, em ALEMA 2022; FUNDEP - MPE/MG; INSTITUTO AOCP -
Analista FUNPRESP 2021; CETREDE - Fiscal de tributos
sua totalidade, de microempresas e pequenas
PREF ICAPUÍ 2021)
empresas, assim definidas em lei.
I - preparatória;
§ 3º O licitante vencedor é obrigado a
promover, antes da celebração do contrato, a
II - de divulgação do edital de licitação;
constituição e o registro do consórcio, nos termos
do compromisso referido no inciso I do caput deste
III - de apresentação de propostas e lances,
artigo.
quando for o caso;
§ 4º Desde que haja justificativa técnica

IV - de julgamento; (UFMT - Oficial PM/MT 2022)
aprovada pela autoridade competente, o
edital de licitação poderá estabelecer limite
V - de habilitação; (UFMT - Oficial PM/MT 2022)
máximo para o número de empresas
consorciadas.(IDIB - COINFRA 2022)
VI - recursal;
§ 5º A substituição de consorciado deverá ser

VII - de homologação.
expressamente autorizada pelo órgão ou
entidade contratante e condicionada à
comprovação de que a nova empresa do consórcio ⇲ A lei prevê, em regra, sete etapas sequenciais
possui, no mínimo, os mesmos quantitativos para do processo de licitação, o qual se inicia na fase
preparatória e se encerra na fase de
efeito de habilitação técnica e os mesmos valores
homologação. (CEBRASPE - auditor - SECONT/ES)
para efeito de qualificação econômico-financeira
apresentados pela empresa substituída para fins de
§ 1º A fase referida no inciso V do caput deste
habilitação do consórcio no processo licitatório que
artigo poderá, mediante ato motivado com
originou o contrato.
explicitação dos benefícios decorrentes,
anteceder as fases referidas nos incisos III e
Art. 16. Os profissionais organizados sob a IV do caput deste artigo, desde que
forma de cooperativa poderão participar de expressamente previsto no edital de licitação.
licitação quando: (TCU Auditor 2022; CEBRASPE
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(INSTITUTO AOCP SEAD/GO 2022; CPCP - ADMINISTRADOR- Seção I

UTF/PR 2022; FCC - PGE 2022 )
⇲ No processo licitatório, a fase de habilitação Da Instrução do Processo Licitatório

poderá, mediante ato motivado com explicitação dos
benefícios decorrentes, anteceder as fases de Art. 18. A fase preparatória do processo
apresentação de propostas e lances, quando
licitatório é caracterizada pelo planejamento e
for o caso, e de julgamento, desde que
deve compatibilizar-se com o plano de
expressamente previsto no edital de licitação.
contratações anual de que trata o inciso VII do
§ 2º As licitações serão realizadas caput do art. 12 desta Lei, sempre que elaborado,
preferencialmente sob a forma eletrônica, e com as leis orçamentárias, bem como
admitida a utilização da forma presencial, abordar todas as considerações técnicas,
desde que motivada, devendo a sessão pública mercadológicas e de gestão que podem
ser registrada em ata e gravada em áudio e interferir na contratação, compreendidos:
(CEBRASPE - TELEBRAS 2022; IBADE Contador CRC/RO
vídeo. (INSTITUTO AOCP - SEAD/GO 2022; SELECON -
2022; FCC - Analista MANAUSPREV 2021)
Técnico - CM/CG 2022)
I - a descrição da necessidade da contratação

§ 3º Desde que previsto no edital, na fase a
fundamentada em estudo técnico preliminar
que se refere o inciso IV (julgamento) do caput
que caracterize o interesse público envolvido;
deste artigo, o órgão ou entidade licitante
(FGV - Agente de Tributos SEFAZ/BA 2022)
poderá, em relação ao licitante
provisoriamente vencedor, realizar análise e
II - a definição do objeto para o atendimento da
avaliação da conformidade da proposta, mediante
necessidade, por meio de termo de referência,
homologação de amostras, exame de conformidade
anteprojeto, projeto básico ou projeto executivo,
e prova de conceito, entre outros testes de
conforme o caso;
interesse da Administração, de modo a comprovar
sua aderência às especificações definidas no termo
III - a definição das condições de execução e
de referência ou no projeto básico. (CEBRASPE
pagamento, das garantias exigidas e
Auditor - SECONT/ES 2022)
ofertadas e das condições de recebimento;
ados por
§ 4º meio
Nos procedimentos realiz
IV - o orçamento estimado, com as composições
eletrônico, a Administração poderá determinar,
dos preços utilizado s para sua formação;
como condição de validade e ose eficácia, qu
licitantes pratiquem seus atos em formato
V - a elaboração do edital de licitação;
eletrônico.
VI - a elaboração de minuta de contrato, quando

§ 5º Na hipótese excepcional de licitação sob a
necessária, que constará obrigatoriamente como
forma presencial a que refere o § 2º deste artigo, a
anexo do edital de licitação;
sessão pública de apresentação de propostas
deverá ser gravada em áudio e vídeo, e a
VII - o regime de fornecimento de bens, de
gravação será juntada aos autos do processo
prestação de serviços ou de execução de obras e
licitatório depois de seu encerramento.
serviços de engenharia, observados os potenciais
de economia de escala;
§ 6º A Administração poderá exigir certificação
por organização independente acreditada pelo
VIII - a modalidade de licitação, o critério de
Instituto Nacional de Metrologia, Qualidade e
julgamento, o modo de disputa e a adequação
Tecnologia (Inmetro) como condição para aceitação
e eficiência da forma de combinação desses
de:
parâmetros, para os fins de seleção da proposta
apta a gerar o resultado de contratação mais
I - estudos, anteprojetos, projetos básicos e
vantajoso para a Administração Pública,
projetos executivos;
considerado todo o ciclo de vida do objeto;
II - conclusão de fases ou de objetos de contratos;

IX - a motivação circunstanciada das condições
do edital, tais como justificativa de exigências
III - material e corpo técnico apresentados por
de qualificação técnica, mediante indicação das
empresa para fins de habilitação.
parcelas de maior relevância técnica ou valor
significativo do objeto, e de qualificação
CAPÍTULO II
econômico-financeira, justificativa dos critérios
de pontuação e julgamento das propostas
DA FASE PREPARATÓRIA técnicas, nas licitações com julgamento por
melhor técnica ou técnica e preço, e justificativa
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63
das regras pertinentes à participação de X - providências a serem adotadas pela

empresas em consórcio; Administração previamente à celebração do
contrato, inclusive quanto à capacitação de
X - a análise dos riscos que possam servidores ou de empregados para fiscalização e
comprometer o sucesso da licitação e a boa gestão contratual; (CEPERJ Técnico de Gestão
execução contratual; (FCC - Analista MANAUSPREV AdminIstrativa ALEMA 2022)
2021)
XI - contratações correlatas e/ou
XI - a motivação sobre o momento da interdependentes;
divulgação do orçamento da licitação, observado
o art. 24 desta Lei. XII - descrição de possíveis impactos ambientais e
respectivas medidas mitigadoras, incluídos
§ 1º O estudo técnico preliminar a que se requisitos de baixo consumo de energia e de outros
refere o inciso I do caput deste artigo deverá recursos, bem como logística reversa para
evidenciar o problema a ser resolvido e a sua desfazimento e reciclagem de bens e refugos,
melhor solução, de modo a permitir a avaliação quando aplicável;
da viabilidade técnica e econômica da contratação,
e conterá os seguintes elementos: XIII - posicionamento conclusivo sobre a
adequação da contratação para o atendimento da
I - descrição da necessidade da contratação, necessidade a que se destina.
considerado o problema a ser resolvido sob a
perspectiva do interesse público; § 2º O estudo técnico preliminar deverá conter ao
menos os elementos previstos nos incisos I, IV, VI,
II - demonstração da previsão da contratação no VIII e XIII do § 1º deste artigo e, quando não
plano de contratações anual, sempre que contemplar os demais elementos previstos no
elaborado, de modo a indicar o seu alinhamento referido parágrafo, apresentar as devidas
com o planejamento da Administração; justificativas.
III - requisitos da contratação; § 3º Em se tratando de estudo técnico

preliminar para contratação de obras e
IV - estimativas
para a das quantidades
serviços comuns de engenharia, se
contratação, rias
acompanhadas
de das memó
indemonstrada a existência de prejuízo para a
cálculo e dos documentos que lhes dão suporte, aferição dos padrões de desempenho e qualidade
que considerem interdependências com outras almejados, a especificação do objeto poderá ser
contratações, de modo a possibilitar economia de realizada apenas em termo de referência ou em
escala; projeto básico, dispensada a elaboração de
projetos. (CEBRASPE - Engenheiro FUB 2022l)
V - levantamento de mercado, que consiste na
análise das alternativas possíveis, e justificativa Art. 19. Os órgãos da Administração com
técnica e econômica da escolha do tipo de solução competências regulamentares relativas às
a contratar; atividades de administração de materiais, de obras
e serviços e de licitações e contratos deverão:
VI - estimativa do valor da contratação,
acompanhada dos preços unitários referenciais, I - instituir instrumentos que permitam,
das memórias de cálculo e dos documentos que lhe preferencialmente, a centralização dos
dão suporte, que poderão constar de anexo procedimentos de aquisição e contratação de bens
classificado, se a Administração optar por preservar e serviços;
o seu sigilo até a conclusão da licitação;
II - criar catálogo eletrônico de padronização de
VII - descrição da solução como um todo, compras, serviços e obras, admitida a adoção do
inclusive das exigências relacionadas à catálogo do Poder Executivo federal por todos os
manutenção e à assistência técnica, quando for o entes federativos;
caso;
III - instituir sistema informatizado de
VIII - justificativas para o parcelamento ou acompanhamento de obras, inclusive com
não da contratação; recursos de imagem e vídeo;
IX - demonstrativo dos resultados pretendidos em IV - instituir, com auxílio dos órgãos de

termos de economicidade e de melhor assessoramento jurídico e de controle
aproveitamento dos recursos humanos, materiais e interno, modelos de minutas de editais, de termos
financeiros disponíveis; de referência, de contratos padronizados e de
outros documentos, admitida a adoção das minutas
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64
do Poder Executivo federal por todos os entes

federativos; § 3º (VETADO).
V - promover a adoção gradativa de tecnologias Art. 21. A Administração poderá convocar, com
e processos integrados que permitam a criação, a antecedência mínima de 8 (oito) dias úteis,
utilização e a atualização de modelos digitais de audiência pública, presencial ou a distância,
obras e serviços de engenharia. na forma eletrônica, sobre licitação que pretenda
realizar, com disponibilização prévia de
§ 1º O catálogo referido no inciso II do caput informações pertinentes, inclusive de estudo
deste artigo poderá ser utilizado em licitações cujo técnico preliminar e elementos do edital de
critério de julgamento seja o de menor preço ou o licitação, e com possibilidade de manifestação de
de maior desconto e conterá toda a documentação todos os interessados.(LEGALLE - CM/POA
e os procedimentos próprios da fase interna de 2022;INSTITUTO AOCP - Analista SEAD/GO 2022; IDECAN
licitações, assim como as especificações dos Assistente Administrativo IF/PA 2022; FCC Analista
respectivos objetos, conforme disposto em Judiciário TRT23 2022)
regulamento.
Parágrafo único. A Administração também
§ 2º A não utilização do catálogo eletrônico de poderá submeter a licitação a prévia consulta
padronização de que trata o inciso II do caput ou pública, mediante a disponibilização de seus
dos modelos de minutas de que trata o inciso IV do elementos a todos os interessados, que poderão
caput deste artigo deverá ser justificada por formular sugestões no prazo fixado.
escrito e anexada ao respectivo processo
licitatório. Art. 22. O edital poderá contemplar matriz de
alocação de riscos entre o contratante e o
⇲ Os órgãos da Administração com competências contratado, hipótese em que o cálculo do valor
regulamentares relativas às atividades de estimado da contratação poderá considerar taxa de
administração de materiais, de obras e serviços e de
risco compatível com o objeto da licitação e com os
licitações e contratos deverão criar catálogo
riscos atribuídos ao contratado, de acordo com
eletrônico de padronização de compras, serviços e
obras, admitida a adoção do catálogo do Poder metodologia predefinida pelo ente federativo.
Executivo federal por todos os entes federativos. A
não utilização
ônico de do § 1º Aeletr
catálogo matriz de que trata o caput deste artigo
r escrito
padronização e
deverá ser justificada podeverá promover a alocação eficiente dos riscos
anexada ao respectivo processo licitatório. de cada contrato e estabelecer a
responsabilidade que caiba a cada parte
§ 3º Nas licitações de obras e serviços de contratante, bem como os mecanismos que
engenharia e arquitetura, sempre que adequada ao afastem a ocorrência do sinistro e mitiguem os
objeto da licitação, será preferencialmente seus efeitos, caso este ocorra durante a execução
adotada a Modelagem da Informação da contratual. (IBFC - Escrivão PC/BA 2022; CETAP Técnico
Construção (Building Information Modelling - BIM) de Registro Mercantil JUCEPA 2021)
ou tecnologias e processos integrados similares ou
mais avançados que venham a substituí-la. § 2º O contrato deverá refletir a alocação realizada
pela matriz de riscos, especialmente quanto:
Art. 20. Os itens de consumo adquiridos para
suprir as demandas das estruturas da I - às hipóteses de alteração para o
Administração Pública deverão ser de qualidade restabelecimento da equação
comum, não superior à necessária para econômico-financeira do contrato nos casos em
cumprir as finalidades às quais se destinam, que o sinistro seja considerado na matriz de riscos
vedada a aquisição de artigos de luxo. como causa de desequilíbrio não suportada pela
Regulamento (Vigência) (MPE/SP 2022; INSTITUTO parte que pretenda o restabelecimento; (CETAP
AOCP - Analista SEAD/GO 2022; FCC - Analista Técnico de Registro Mercantil JUCEPA 2021)
MANAUSPREV 2021; FGV - Agente de Tributos SEFAZ/BA
2022) II - à possibilidade de resolução quando o
sinistro majorar excessivamente ou impedir a
§ 1º Os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário continuidade da execução contratual;
definirão em regulamento os limites para o
enquadramento dos bens de consumo nas III - à contratação de seguros obrigatórios
categorias comum e luxo. previamente definidos no contrato, integrado
o custo de contratação ao preço ofertado.
§ 2º A partir de 180 (cento e oitenta) dias
contados da promulgação desta Lei, novas compras
de bens de consumo só poderão ser efetivadas ⇲ O contrato deverá refletir a alocação realizada
com a edição, pela autoridade competente, do pela matriz de riscos, especialmente quanto: à
regulamento a que se refere o § 1º deste artigo. possibilidade de resolução quando o sinistro
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65
majorar excessivamente ou impedir a Contratações Públicas (PNCP); (CEBRASPE - TCE/SC

continuidade da execução contratual; à 2022)
contratação de seguros obrigatórios
previamente definidos no contrato, integrado o
II - contratações similares feitas pela Administação
custo de contratação ao preço ofertado.
Pública, em execução ou concluídas no período de
1 (um) ano anterior à data da pesquisa de
§ 3º Quando a contratação se referir a obras e
preços, inclusive mediante sistema de registro de
serviços de grande vulto ou forem adotados os
preços, observado o índice de atualização de
regimes de contratação integrada e
preços correspondente; (CEBRASPE - TCE/SC 2022)
semi-integrada, o edital obrigatoriamente
contemplará matriz de alocação de riscos
III - utilização de dados de pesquisa publicada em
entre o contratante e o contratado. (CEBRASPE -
mídia especializada, de tabela de referência
Analista DPE/RO 2022; INSTITUTO AOCP - Analista
SEAD/GO 2022; FGV - Agente de Tributos SEFAZ/BA formalmente aprovada pelo Poder Executivo federal
2022; CETAP Técnico de Registro Mercantil JUCEPA 2021) e de sítios eletrônicos especializados ou de domínio
amplo, desde que contenham a data e hora de
§ 4º Nas contratações integradas ou acesso;(CEBRASPE - TCE/SC 2022)
semi-integradas, os riscos decorrentes de
fatos supervenientes à contratação associados
à escolha da solução de projeto básico pelo IV - pesquisa direta com no mínimo 3 (três)
contratado deverão ser alocados como de sua fornecedores, mediante solicitação formal de
responsabilidade na matriz de riscos. cotação, desde que seja apresentada
(CEBRASPE - Analista DPE/RO 2022; INSTITUTO AOCP - justificativa da escolha desses fornecedores e
Analista SEAD/GO 2022) que não tenham sido obtidos os orçamentos
com mais de 6 (seis) meses de antecedência
⇲ Durante a execução de uma obra pública pelo
da data de divulgação do edital; (CEBRASPE -
regime de contratação integrada, a construtora
TCE/SC 2022)
solicitou aditivo contratual fruto de erros de projeto
básico. Também pleiteou a dilação do prazo de
execução, pois as condições climáticas no período V - pesquisa na base nacional de notas fiscais
impactaram significativamente as atividades de eletrônicas, na forma de regulamento.
mudança do fiscal
campo. Além disso, determinou a
técnico, pois ele estava divergindo
§ 2º demasiadamente
No processo licitatório para contratação de
nstrutor.
das decisões A
técnicas do engenheiro co obras e serviços de engenharia, conforme
com
partir das informações precedentes e de acordo
regulamento, o valor estimado, acrescido do
a legislação vigente, julgue o item subsecutivo. Por
percentual de Benefícios e Despesas Indiretas
se tratar de contratação integrada, a autoria do
projeto é da construtora, não cabendo aditivos (BDI) de referência e dos Encargos Sociais (ES)
contratuais fruto de erro de projeto, como no cabíveis, será definido por meio da utilização de
caso hipotético. (CEBRASPE - Engenheiro Civil parâmetros na seguinte ordem: (CEBRASPE -
TELEBRAS 2022) Engenheiro FUB 2022)
Art. 23. O valor previamente estimado da I - composição de custos unitários menores ou

contratação deverá ser compatível com os iguais à mediana do item correspondente do
valores praticados pelo mercado, Sistema de Custos Referenciais de Obras (Sicro),
considerados os preços constantes de bancos de para serviços e obras de infraestrutura de
dados públicos e as quantidades a serem transportes, ou do Sistema Nacional de Pesquisa
contratadas, observadas a potencial economia de de Custos e Índices de Construção Civil (Sinapi),
escala e as peculiaridades do local de execução do para as demais obras e serviços de engenharia;
objeto. (CEBRASPE - TCE/SC 2022; QUADRIX -
Assistente Administrativo CRECI 2022) II - utilização de dados de pesquisa publicada em
mídia especializada, de tabela de referência
§ 1º No processo licitatório para aquisição de formalmente aprovada pelo Poder Executivo federal
bens e contratação de serviços em geral, e de sítios eletrônicos especializados ou de domínio
conforme regulamento, o valor estimado será amplo, desde que contenham a data e a hora de
definido com base no melhor preço aferido por acesso;
meio da utilização dos seguintes parâmetros,
adotados de forma combinada ou não: III - contratações similares feitas pela
(CEBRASPE - TCE/SC 2022; CEBRASPE - Arquiteto FUB Administração Pública, em execução ou concluídas
2022) no período de 1 (um) ano anterior à data da
pesquisa de preços, observado o índice de
I - composição de custos unitários menores ou atualização de preços correspondente;
iguais à mediana do item correspondente no painel
para consulta de preços ou no banco de preços em IV - pesquisa na base nacional de notas fiscais
saúde disponíveis no Portal Nacional de eletrônicas, na forma de regulamento.
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66
desconto, o preço estimado ou o máximo

§ 3º Nas contratações realizadas por Municípios, aceitável constará do edital da licitação.
Estados e Distrito Federal, desde que não
envolvam recursos da União, o valor Art. 25. O edital deverá conter o objeto da
previamente estimado da contratação, a que licitação e as regras relativas à convocação,
se refere o caput deste artigo, poderá ser ao julgamento, à habilitação, aos recursos e
definido por meio da utilização de outros às penalidades da licitação, à fiscalização e à
sistemas de custos adotados pelo respectivo gestão do contrato, à entrega do objeto e às
ente federativo. condições de pagamento. (QUADRIX Assistente
Administrativo CRECI 2022)
§ 4º Nas contratações diretas por
inexigibilidade ou por dispensa, quando não § 1º Sempre que o objeto permitir, a
for possível estimar o valor do objeto na forma Administração adotará minutas padronizadas de
estabelecida nos §§ 1º, 2º e 3º deste artigo, o edital e de contrato com cláusulas uniformes.
contratado deverá comprovar previamente
que os preços estão em conformidade com os § 2º Desde que, conforme demonstrado em
praticados em contratações semelhantes de estudo técnico preliminar, não sejam
objetos de mesma natureza, por meio da causados prejuízos à competitividade do
apresentação de notas fiscais emitidas para outros processo licitatório e à eficiência do
contratantes no período de até 1 (um) ano anterior respectivo contrato, o edital poderá prever a
à data da contratação pela Administração, ou por utilização de mão de obra, materiais,
outro meio idôneo. tecnologias e matérias-primas existentes no
local da execução, conservação e operação do
§ 5º No processo licitatório para contratação de bem, serviço ou obra. ( LEGALLE Contador Pref Caxias
obras e serviços de engenharia sob os regimes de do Sul 2021)
contratação integrada ou semi-integrada, o
valor estimado da contratação será calculado nos § 3º Todos os elementos do edital, incluídos
termos do § 2º deste artigo, acrescido ou não de minuta de contrato, termos de referência,
parcela referente à remuneração do risco, e, anteprojeto, projetos e outros anexos, deverão
sempre que necessário e o anteprojeto o ser divulgados em sítio eletrônico oficial na
permitir, a baseada mesma
estimativa de preço serádata de divulgação do edital, sem
em orçamento sintético, balizado
de em sistema necessidade de registro ou de identificação
custo definido no inciso I do § 2º deste artigo, para acesso. ( LEGALLE Contador Pref Caxias do Sul
devendo a utilização de metodologia expedita ou 2021)
paramétrica e de avaliação aproximada baseada
em outras contratações similares ser reservada às § 4º Nas contratações de obras, serviços e
frações do empreendimento não suficientemente fornecimentos de grande vulto, o edital
detalhadas no anteprojeto. (CEBRASPE - Analista deverá prever a obrigatoriedade de
DPE/RO 2022) implantação de programa de integridade pelo
licitante vencedor, no prazo de 6 (seis) meses,
§ 6º Na hipótese do § 5º deste artigo, será exigido contado da celebração do contrato, conforme
dos licitantes ou contratados, no orçamento que regulamento que disporá sobre as medidas a
compuser suas respectivas propostas, no mínimo, serem adotadas, a forma de comprovação e as
o mesmo nível de detalhamento do orçamento penalidades pelo seu descumprimento. (LEGALLE
sintético referido no mencionado parágrafo. Contador Pref Caxias do Sul 2021)
Art. 24. Desde que justificado, o orçamento § 5º O edital poderá prever a responsabilidade do
contratado pela:
estimado da contratação poderá ter caráter
sigiloso, sem prejuízo da divulgação do
I - obtenção do licenciamento ambiental;
detalhamento dos quantitativos e das demais
(CEBRASPE - Analista DPE/RO 2022)
informações necessárias para a elaboração das
propostas, e, nesse caso: (FGV - Agente de Tributos
SEFAZ/BA 2022) II - realização da desapropriação autorizada pelo
poder público. (CEBRASPE - Analista DPE/RO 2022)
I - o sigilo não prevalecerá para os órgãos de
controle interno e externo; § 6º Os licenciamentos ambientais de obras e
serviços de engenharia licitados e contratados nos
II - (VETADO). termos desta Lei terão prioridade de tramitação
nos órgãos e entidades integrantes do Sistema
Parágrafo único. Na hipótese de licitação em que Nacional do Meio Ambiente (Sisnama) e deverão
for adotado o critério de julgamento por maior ser orientados pelos princípios da celeridade, da
cooperação, da economicidade e da eficiência.
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I - será definida em decisão fundamentada do

§ 7º Independentemente do prazo de duração Poder Executivo federal, no caso do inciso I do
do contrato, será obrigatória a previsão no caput deste artigo;
edital de índice de reajustamento de preço,
com data-base vinculada à data do orçamento ⇲ A margem de preferência de que trata esta lei
será definida em decisão fundamentada do
estimado e com a possibilidade de ser
Poder Executivo federal, no caso bens
estabelecido mais de um índice específico ou
manufaturados e serviços nacionais que
setorial, em conformidade com a realidade de
atendam a normas técnicas brasileiras.
mercado dos respectivos insumos. (CEBRASPE -
Técnico IBAMA 2022; CEBRASPE - TCE/SC 2022; LEGALLE
II - poderá ser de até 10% (dez por cento)
Contador Pref Caxias do Sul 2021)
sobre o preço dos bens e serviços que não se
enquadrem no disposto nos incisos I ou II do caput
§ 8º Nas licitações de serviços contínuos,
deste artigo;
observado o interregno mínimo de 1 (um) ano, o
critério de reajustamento será por:
⇲ A margem de preferência poderá ser de até
10% (dez por cento) sobre o preço dos bens e
I - reajustamento em sentido estrito, quando serviços que não sejam: manufaturados e
não houver regime de dedicação exclusiva de mão serviços nacionais que atendam a normas
de obra ou predominância de mão de obra, técnicas brasileiras; reciclados, recicláveis ou
mediante previsão de índices específicos ou biodegradáveis, conforme regulamento.
setoriais; (INSTITUTO AOCP - Analista SEAD/GO 2022)
⇲ Reajustamento é uma forma de manutenção III - poderá ser estendida a bens

do equilíbrio econômico-financeiro do contrato, manufaturados e serviços originários de Estados
que consiste na aplicação do índice de correção Partes do Mercado Comum do Sul (Mercosul),
monetária previsto neste, que deve retratar a desde que haja reciprocidade com o País
variação efetiva do custo de produção, prevista em acordo internacional aprovado pelo
admitida a adoção de índices específicos ou
Congresso Nacional e ratificado pelo Presidente da
setoriais. (CEBRASPE - TCE/SC 2022)
República.
II - repactuação, quando houver regime de § 2º Para os bens manufaturados nacionais e

dedicação exclusiva de mão de obra ou serviços nacionais resultantes de
predominância de mão de obra, mediante desenvolvimento e inovação tecnológica no País,
demonstração analítica da variação dos custos. definidos conforme regulamento do Poder
(INSTITUTO AOCP - Analista SEAD/GO 2022) Executivo federal, a margem de preferência a
que se refere o caput deste artigo poderá ser de
§ 9º O edital poderá, na forma disposta em até 20% (vinte por cento).
regulamento, exigir que percentual mínimo da
mão de obra responsável pela execução do objeto
da contratação seja constituído por: § 3º (VETADO).
I - mulheres vítimas de violência doméstica; § 4º (VETADO).

(CEBRASPE - Técnico DPE/RO 2022; CEBRASPE - Técnico
PGE/RJ 2022; FCC Analista Judiciário TRT23 2022) § 5º A margem de preferência não se aplica aos
bens manufaturados nacionais e aos serviços
II - oriundos ou egressos do sistema nacionais se a capacidade de produção desses bens
prisional. (CEBRASPE - Técnico DPE/RO 2022) ou de prestação desses serviços no País for
inferior:
Art. 26. No processo de licitação, poderá ser
estabelecida margem de preferência para: I - à quantidade a ser adquirida ou contratada; ou
I - bens manufaturados e serviços nacionais que II - aos quantitativos fixados em razão do

atendam a normas técnicas brasileiras; parcelamento do objeto, quando for o caso.
II - bens reciclados, recicláveis ou § 6º Os editais de licitação para a contratação

biodegradáveis, conforme regulamento. de bens, serviços e obras poderão, mediante
(CEBRASPE - Técnico PGE/RJ 2022) prévia justificativa da autoridade competente,
exigir que o contratado promova, em favor de
§ 1º A margem de preferência de que trata o órgão ou entidade integrante da Administração
caput deste artigo: Pública ou daqueles por ela indicados a partir de
processo isonômico, medidas de compensação
comercial, industrial ou tecnológica ou acesso
a condições vantajosas de financiamento,
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
68
cumulativamente ou não, na forma estabelecida Parágrafo único. O pregão não se aplica às

pelo Poder Executivo federal. contratações de serviços técnicos especializados de
natureza predominantemente intelectual e de
§ 7º Nas contratações destinadas à obras e serviços de engenharia, exceto os serviços
implantação, à manutenção e ao de engenharia de que trata a alínea “a” do inciso
aperfeiçoamento dos sistemas de tecnologia XXI do caput do art. 6º desta Lei. (UFMT - Oficial
de informação e comunicação considerados PM/MT 2022; INSTITUTO MAIS - Analista PRÓ-SANGUE
estratégicos em ato do Poder Executivo federal, a 202; FCC - Analista TRT 22 2022; FCC - Fiscal de Receita
Estadual SEFAZ/AP 2022)
licitação poderá ser restrita a bens e serviços
com tecnologia desenvolvida no País
Art. 30. O concurso observará as regras e
produzidos de acordo com o processo produtivo
condições previstas em edital, que indicará:
básico de que trata a Lei nº 10.176, de 11 de
janeiro de 2001.
I - a qualificação exigida dos participantes;(IBFC
- Investigador PC/BA 2022)
Art. 27. Será divulgada, em sítio eletrônico
oficial, a cada exercício financeiro, a relação de
II - as diretrizes e formas de apresentação do
empresas favorecidas em decorrência do disposto
trabalho; (IBFC - Investigador PC/BA 2022)
no art. 26 desta Lei, com indicação do volume
de recursos destinados a cada uma delas.
III - as condições de realização e o prêmio ou
remuneração a ser concedida ao vencedor.
Seção II (QUADRIX - SECRETÁRIA CRA/PR 2022; IBFC -
Investigador PC/BA 2022; CEBRASPE - Analista DPDF)
Das Modalidades de Licitação
Parágrafo único. Nos concursos destinados à
Art. 28. São modalidades de licitação: elaboração de projeto, o vencedor deverá ceder
(INSTITUTO MAIS - Contador PREF ILHAS COMPRIDA à Administração Pública, nos termos do art. 93
2022) desta Lei, todos os direitos patrimoniais
relativos ao projeto e autorizar sua execução
I - pregão; (IPEPAE - Assessor - CM/ES PINHAL 2022) conforme juízo de conveniência e
oportunidade das autoridades competentes. (FGV
II - concorrência; - Arquiteto e Urbanista SEMSA/MANAUS 2022; FGV - OAB
2022)
III - concurso; (QUADRIX - Contador CRMV/MS 2022 )
Art. 31. O leilão poderá ser cometido a leiloeiro
IV - leilão; oficial ou a servidor designado pela autoridade
competente da Administração, e regulamento
V - diálogo competitivo. deverá dispor sobre seus procedimentos
operacionais. (QUADRIX - Assistente CRP/SP 2022;
§ 1º Além das modalidades referidas no caput QUADRIX - SECRETÁRIA CRA/PR 2022)
deste artigo, a Administração pode servir-se
dos procedimentos auxiliares previstos no art. § 1º Se optar pela realização de leilão por
78 desta Lei. (IPEPAE - Assessor - CM/ES PINHAL 2022) intermédio de leiloeiro oficial, a
Administração deverá selecioná-lo mediante
§ 2º É vedada a criação de outras modalidades credenciamento ou licitação na modalidade
de licitação ou, ainda, a combinação daquelas pregão e adotar o critério de julgamento de
referidas no caput deste artigo. (QUADRIX - maior desconto para as comissões a serem
Secretária CRA/PR 2022; IBFC - Investigador PC/BA 2022; cobradas, utilizados como parâmetro máximo os
FCC - Fiscal de Receita Estadual SEFAZ/AP 2022; percentuais definidos na lei que regula a referida
CEBRASPE - Oficial CBM/RO) profissão e observados os valores dos bens a
serem leiloados. (FCC Analista Judiciário TRT23 2022;
Art. 29. A concorrência e o pregão seguem o QUADRIX - SECRETÁRIA CRA/PR 2022)
rito procedimental comum a que se refere o art. 17
desta Lei, adotando-se o pregão sempre que o § 2º O leilão será precedido da divulgação do
objeto possuir padrões de desempenho e edital em sítio eletrônico oficial, que conterá:
qualidade que possam ser objetivamente
definidos pelo edital, por meio de I - a descrição do bem, com suas características,
especificações usuais de mercado. (UFMT - e, no caso de imóvel, sua situação e suas divisas,
Oficial PM/MT 2022; FGV - Analista MPE/SC 2022; com remissão à matrícula e aos registros;
INSTITUTO AOCP - Soldado PM/GO 2022; FCC - Analista
TRT 22 2022; FCC - PGE 2022) II - o valor pelo qual o bem foi avaliado, o preço
mínimo pelo qual poderá ser alienado, as condições
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
69
de pagamento e, se for o caso, a comissão do soluções disponíveis no mercado; e ( FGV - Inspetor

leiloeiro designado; de Polícia; PC/RJ 2022)
III - a indicação do lugar onde estiverem os c) impossibilidade de as especificações técnicas

móveis, os veículos e os semoventes; serem definidas com precisão suficiente pela
Administração; ( FGV - Inspetor de Polícia; PC/RJ 2022;
IV - o sítio da internet e o período em que CEBRASPE - técnico DPE/RO 2022)
ocorrerá o leilão, salvo se excepcionalmente for
realizado sob a forma presencial por comprovada II - verifique a necessidade de definir e
inviabilidade técnica ou desvantagem para a identificar os meios e as alternativas que
Administração, hipótese em que serão indicados o possam satisfazer suas necessidades, com
local, o dia e a hora de sua realização; destaque para os seguintes aspectos: (FGV -
Inspetor de Polícia; PC/RJ 2022; QUADRIX - Assistente
CAU/SC 2022; FCC - Fiscal de Receita Estadual SEFAZ/AP
V - a especificação de eventuais ônus, gravames
2022; CEBRASPE - PC/RO 2022)
ou pendências existentes sobre os bens a serem
leiloados.
a) a solução técnica mais adequada; (FGV -
Inspetor de Polícia; PC/RJ 2022; QUADRIX - Assistente
§ 3º Além da divulgação no sítio eletrônico oficial, CAU/SC 2022; FCC - Analista TJ/CE 2022)
o edital do leilão será afixado em local de ampla
circulação de pessoas na sede da Administração e b) os requisitos técnicos aptos a concretizar a
poderá, ainda, ser divulgado por outros meios solução já definida; (FGV - Inspetor de Polícia;
necessários para ampliar a publicidade e a PC/RJ 2022; QUADRIX - Assistente CAU/SC 2022)
competitividade da licitação.
c) a estrutura jurídica ou financeira do
§ 4º O leilão não exigirá registro cadastral prévio, contrato; (FGV - Inspetor de Polícia; PC/RJ 2022)
não terá fase de habilitação e deverá ser III - (VETADO).
homologado assim que concluída a fase de
lances, superada a fase recursal e efetivado o § 1º Na modalidade diálogo competitivo, serão
pagamento pelo licitante vencedor, na forma observadas as seguintes disposições:
definida no edital. (INSTITUTO MAIS - Analista
PRÓ-SANGUE; 2022)
QUADRIX - SECRETÁRIAI - CRA/PR
a Administraç ão apresentará, por ocasião da
divulgação do edita l em sítio eletrônico oficial, suas
⇲ Em agosto de 2022, o Estado Alfa deseja alienar
necessidades e as exigências já definidas e
o imóvel onde, por anos, funcionou um estabelecerá prazo mínimo de 25 (vinte e
estabelecimento prisional que já está desativado há cinco) dias úteis para manifestação de interesse
algum tempo, haja vista que a localização do imóvel na participação da licitação;
não é atualmente estratégica para a Administração
Pública, de maneira que o bem imóvel está II - os critérios empregados para pré-seleção
inservível. Foi instaurado pelo Estado Alfa processo
dos licitantes deverão ser previstos em edital, e
administrativo, em que restou demonstrado que a
alienação pretendida está subordinada à existência
serão admitidos todos os interessados que
de interesse público devidamente justificado, já preencherem os requisitos objetivos estabelecidos;
tendo sido realizada prévia avaliação e obtida (VUNESP - MPE/RJ 2022)
autorização legislativa. licitação na modalidade
leilão, que não exigirá registro cadastral III - a divulgação de informações de modo
prévio, não terá fase de habilitação e deverá discriminatório que possa implicar vantagem para
ser homologado assim que concluída a fase de algum licitante será vedada;
lances, superada a fase recursal e efetivado o
pagamento pelo licitante vencedor, na forma definida
no edital. (FGV - TJ/SC 2022)
IV - a Administração não poderá revelar a outros
licitantes as soluções propostas ou as
informações sigilosas comunicadas por um
Art. 32. A modalidade diálogo competitivo é
licitante sem o seu consentimento; (VUNESP -
restrita a contratações em que a Administração:
MPE/RJ 2022)
I - vise a contratar objeto que envolva as

V - a fase de diálogo poderá ser mantida até que
seguintes condições:
a Administração, em decisão fundamentada,
identifique a solução ou as soluções que
a) inovação tecnológica ou técnica; ( FGV -
Inspetor de Polícia; PC/RJ 2022; SELECON - Analista CM
atendam às suas necessidades; (VUNESP - MPE/RJ
CG 2022; FCC - Técnico TRT4 2022) 2022)
b) impossibilidade de o órgão ou entidade ter VI - as reuniões com os licitantes

sua necessidade satisfeita sem a adaptação de pré-selecionados serão registradas em ata e
gravadas mediante utilização de recursos
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
70
tecnológicos de áudio e vídeo; (FGV - Técnico TJ/TO II - maior desconto;

2022)
III - melhor técnica ou conteúdo artístico;
VII - o edital poderá prever a realização de fases
sucessivas, caso em que cada fase poderá IV - técnica e preço;
restringir as soluções ou as propostas a serem
discutidas; (VUNESP - MPE/RJ 2022) V - maior lance, no caso de leilão;
VIII - a Administração deverá, ao declarar que o VI - maior retorno econômico. (QUADRIX - Assistente
diálogo foi concluído, juntar aos autos do processo CFT 2021)
licitatório os registros e as gravações da fase de
diálogo, iniciar a fase competitiva com a ⇲ O julgamento das propostas será realizado de
divulgação de edital contendo a especificação da acordo com os seguintes critérios: menor preço;
maior desconto; melhor técnica ou conteúdo
solução que atenda às suas necessidades e os
artístico; técnica e preço; maior lance, no caso
critérios objetivos a serem utilizados para seleção
de leilão; maior retorno econômico.
da proposta mais vantajosa e abrir prazo, não
inferior a 60 (sessenta) dias úteis, para todos Art. 34. O julgamento por menor preço ou
os licitantes pré-selecionados na forma do inciso II
maior desconto e, quando couber, por técnica e
deste parágrafo apresentarem suas propostas, que
preço considerará o menor dispêndio para a
deverão conter os elementos necessários para a
Administração, atendidos os parâmetros mínimos
realização do projeto; (SELECON - Advogado AMAZUL
de qualidade definidos no edital de licitação.
2022)
§ 1º Os custos indiretos, relacionados com as

IX - a Administração poderá solicitar
despesas de manutenção, utilização, reposição,
esclarecimentos ou ajustes às propostas
depreciação e impacto ambiental do objeto licitado,
apresentadas, desde que não impliquem
entre outros fatores vinculados ao seu ciclo de
discriminação nem distorçam a concorrência entre
vida, poderão ser considerados para a definição
as propostas;
do menor dispêndio, sempre que objetivamente
mensuráveis, conforme disposto em
osta vencedora
X - a Administração definirá a prop
regulamento. (FGV - TCE/AM 2022)
de acordo com critérios
io da fase divulgados no iníc
competitiva, ão assegurada
mais a contrataç
§ 2º O julgamento por maior desconto terá como
vantajosa como resultado;
referência o preço global fixado no edital de
licitação, e o desconto será estendido aos
XI - o diálogo competitivo será conduzido por
eventuais termos aditivos. (CEBRASPE - auditor
comissão de contratação composta de pelo menos
SECONT/ES 2022; FGV - TCE/AM 2022)
3 (três) servidores efetivos ou empregados
públicos pertencentes aos quadros
Art. 35. O julgamento por melhor técnica ou
permanentes da Administração, admitida a
conteúdo artístico considerará exclusivamente
contratação de profissionais para assessoramento
as propostas técnicas ou artísticas apresentadas
técnico da comissão; (VUNESP - MPE/RJ 2022;
pelos licitantes, e o edital deverá definir o prêmio
INSTITUTO AOCP - Contador IFN/MG 2022)
ou a remuneração que será atribuída aos
vencedores. (CEBRASPE - Analista DPDF )
XII - (VETADO).
Parágrafo único. O critério de julgamento de que

§ 2º Os profissionais contratados para os fins do
trata o caput deste artigo poderá ser utilizado
inciso XI do § 1º deste artigo assinarão termo de
para a contratação de projetos e trabalhos de
confidencialidade e abster-se-ão de atividades que
natureza técnica, científica ou artística.
possam configurar conflito de interesses.
Seção III Art. 36. O julgamento por técnica e preço

considerará a maior pontuação obtida a partir
da ponderação, segundo fatores objetivos
Dos Critérios de Julgamento
previstos no edital, das notas atribuídas aos
aspectos de técnica e de preço da proposta.
Art. 33. O julgamento das propostas será
realizado de acordo com os seguintes critérios:
§ 1º O critério de julgamento de que trata o caput
(CETAP - Assistente AGE/PA 2022; CETAP - Técnico
deste artigo será escolhido quando estudo técnico
PGE/PA 2021; SELECON - Controlador interno CM/CUIABÁ
2021; CETREDE - Fiscal de Tributos PREF ICAPUÍ 2021) preliminar demonstrar que a avaliação e a
ponderação da qualidade técnica das propostas que
I - menor preço; superarem os requisitos mínimos estabelecidos no
edital forem relevantes aos fins pretendidos pela
Administração nas licitações para contratação de:
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
71
I - serviços técnicos especializados de natureza § 1º A banca referida no inciso II do caput deste

predominantemente intelectual, caso em que o artigo terá no mínimo 3 (três) membros e
critério de julgamento de técnica e preço deverá poderá ser composta de: CETAP - Técnico PGE/PA
ser preferencialmente empregado; 2021
II - serviços majoritariamente dependentes de I - servidores efetivos ou empregados públicos

tecnologia sofisticada e de domínio restrito, pertencentes aos quadros permanentes da
conforme atestado por autoridades técnicas de Administração Pública; (CETAP - Técnico PGE/PA 2021)
reconhecida qualificação;
II - profissionais contratados por conhecimento
III - bens e serviços especiais de tecnologia da técnico, experiência ou renome na avaliação dos
informação e de comunicação; quesitos especificados em edital, desde que seus
trabalhos sejam supervisionados por profissionais
IV - obras e serviços especiais de engenharia; designados conforme o disposto no art. 7º desta
Lei. (CETAP - Técnico PGE/PA 2021)
V - objetos que admitam soluções específicas e
alternativas e variações de execução, com ⇲ Quando do julgamento por melhor técnica ou por
repercussões significativas e concretamente técnica e preço, a banca responsável pela atribuição
mensuráveis sobre sua qualidade, produtividade, de notas a quesitos de natureza qualitativa terá no
rendimento e durabilidade, quando essas soluções mínimo 3 (três) membros e poderá ser composta
e variações puderem ser adotadas à livre escolha por servidores efetivos ou empregados públicos
dos licitantes, conforme critérios objetivamente pertencentes aos quadros permanentes da
Administração Pública ou profissionais contratados
definidos no edital de licitação.
por conhecimento técnico, experiência ou renome na
avaliação dos quesitos especificados em edital,
§ 2º No julgamento por técnica e preço, desde que seus trabalhos sejam supervisionados
deverão ser avaliadas e ponderadas as propostas por profissionais designados conforme o disposto no
técnicas e, em seguida, as propostas de preço art. 7º desta Lei.
apresentadas pelos licitantes, na proporção
máxima de 70% (setenta por cento) de § 2º (VETADO).
valoração para a proposta técnica. (FGV
- TCE/AM
2022; FGV - TCE/AM 2022) § 2º Ressalvados os casos de inexigibilidade de
licitação, na licitação para contratação dos serviços
§ 3º O desempenho pretérito na execução de técnicos especializados de natureza
contratos com a Administração Pública deverá ser predominantemente intelectual previstos nas
considerado na pontuação técnica, observado o alíneas “a”, “d” e “h” do inciso XVIII do caput do
disposto nos §§ 3º e 4º do art. 88 desta Lei e em art. 6º desta Lei cujo valor estimado da
regulamento. contratação seja superior a R$ 300.000,00
(trezentos mil reais), o julgamento será por:
Art. 37. O julgamento por melhor técnica ou (Promulgação partes vetadas) (Vide Decreto
por técnica e preço deverá ser realizado por: nº 10.922, de 2021) (Vigência)
I - verificação da capacitação e da experiência do I - melhor técnica; ou

licitante, comprovadas por meio da
apresentação de atestados de obras, produtos II - técnica e preço, na proporção de 70%
ou serviços previamente realizados; (setenta por cento) de valoração da proposta
técnica.”
II - atribuição de notas a quesitos de
natureza qualitativa por banca designada para Art. 38. No julgamento por melhor técnica ou
esse fim, de acordo com orientações e limites por técnica e preço, a obtenção de pontuação
definidos em edital, considerados a demonstração devido à capacitação técnico-profissional exigirá
de conhecimento do objeto, a metodologia e o que a execução do respectivo contrato tenha
programa de trabalho, a qualificação das equipes participação direta e pessoal do profissional
técnicas e a relação dos produtos que serão correspondente. (QUADRIX -Agente Fiscal CRMV/RJ
entregues; 2022)
III - atribuição de notas por desempenho do Art. 39. O julgamento por maior retorno
licitante em contratações anteriores aferida nos econômico, utilizado exclusivamente para a
documentos comprobatórios de que trata o § 3º do celebração de contrato de eficiência,
art. 88 desta Lei e em registro cadastral unificado considerará a maior economia para a
disponível no Portal Nacional de Contratações Administração, e a remuneração deverá ser fixada
Públicas (PNCP). em percentual que incidirá de forma proporcional
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
72
à economia efetivamente obtida na execução do II - processamento por meio de sistema de

contrato. (QUADRIX - Administrador CRA/PR 2022; registro de preços, quando pertinente; (FGV -
CETAP - Técnico PGE/PA 2021) Assistente SEFAZ/AM 2022; FCC - Analista TRT4 2022;
CEBRASPE - Técnico MJ/SP 2021)
§ 1º Nas licitações que adotarem o critério de
julgamento de que trata o caput deste artigo, os III - determinação de unidades e quantidades a
licitantes apresentarão: serem adquiridas em função de consumo e
utilização prováveis, cuja estimativa será obtida,
I - proposta de trabalho, que deverá contemplar: sempre que possível, mediante adequadas
técnicas quantitativas, admitido o fornecimento
a) as obras, os serviços ou os bens, com os contínuo; (FGV - Assistente SEFAZ/AM 2022)
respectivos prazos de realização ou
fornecimento; IV - condições de guarda e armazenamento que
não permitam a deterioração do material; (FGV
b) a economia que se estima gerar, expressa - Assistente SEFAZ/AM 2022)
em unidade de medida associada à obra, ao bem
ou ao serviço e em unidade monetária; V - atendimento aos princípios:
II - proposta de preço, que corresponderá a a) da padronização, considerada a

percentual sobre a economia que se estima gerar compatibilidade de especificações estéticas,
durante determinado período, expressa em técnicas ou de desempenho; (CEPERJ - Técnico
ALEMA 2022)
unidade monetária.
§ 2º O edital de licitação deverá prever
b) do parcelamento, quando for tecnicamente
parâmetros objetivos de mensuração da
viável e economicamente vantajoso; (FGV -
economia gerada com a execução do contrato, que
Assistente SEFAZ/AM 2022)
servirá de base de cálculo para a remuneração
c) da responsabilidade fiscal, mediante a
devida ao contratado.
comparação da despesa estimada com a
§ 3º Para efeito de julgamento da proposta, o
prevista no orçamento.
retorno econômico será o resultado da
economia
a execução da que se estima gerar com
§ 1º O termo de referência deverá conter os
proposta deposta
trabalho
de, deduzida a pro
elementos previstos no inciso XXIII do caput do
preço.
art. 6º desta Lei, além das seguintes informações:
§ 4º Nos casos em que não for gerada a
economia prevista no contrato de eficiência:
I - especificação do produto, preferencialmente
conforme catálogo eletrônico de
I - a diferença entre a economia contratada e a
padronização, observados os requisitos de
efetivamente obtida será descontada da
qualidade, rendimento, compatibilidade,
remuneração do contratado; (CEBRASPE Auditor
durabilidade e segurança;
SECONT/ES 2022)
II - indicação dos locais de entrega dos

II - se a diferença entre a economia contratada e
produtos e das regras para recebimentos
a efetivamente obtida for superior ao limite
provisório e definitivo, quando for o caso;
máximo estabelecido no contrato, o contratado
sujeitar-se-á, ainda, a outras sanções cabíveis.
III - especificação da garantia exigida e das
condições de manutenção e assistência
Seção IV
técnica, quando for o caso. § 2º Na aplicação do
princípio do parcelamento, referente às
Disposições Setoriais compras, deverão ser considerados:
Subseção I I - a viabilidade da divisão do objeto em lotes;
Das Compras II - o aproveitamento das peculiaridades do

mercado local, com vistas à economicidade,
Art. 40. O planejamento de compras deverá sempre que possível, desde que atendidos os
parâmetros de qualidade; e
considerar a expectativa de consumo anual e
observar o seguinte:
III - o dever de buscar a ampliação da
competição e de evitar a concentração de
I - condições de aquisição e pagamento
mercado.
semelhantes às do setor privado; (FGV -
Assistente SEFAZ/AM 2022)
§ 3º O parcelamento não será adotado
quando:
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
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73
I - a economia de escala, a redução de custos III - vedar a contratação de marca ou produto,

de gestão de contratos ou a maior vantagem quando, mediante processo administrativo,
na contratação recomendar a compra do item restar comprovado que produtos adquiridos e
do mesmo fornecedor; utilizados anteriormente pela Administração
não atendem a requisitos indispensáveis ao
II - o objeto a ser contratado configurar pleno adimplemento da obrigação contratual;
sistema único e integrado e houver a (FCC - Analista TRT 4 2022)
possibilidade de risco ao conjunto do objeto
pretendido; IV - solicitar, motivadamente, carta de
solidariedade emitida pelo fabricante, que
III - o processo de padronização ou de assegure a execução do contrato, no caso de
escolha de marca levar a fornecedor licitante revendedor ou distribuidor.
exclusivo. (FCC - Analista TRT 4 2022)
Parágrafo único. A exigência prevista no inciso II
§ 4º Em relação à informação de que trata o inciso do caput deste artigo restringir-se-á ao licitante
III do § 1º deste artigo, desde que fundamentada provisoriamente vencedor quando realizada na
em estudo técnico preliminar, a Administração fase de julgamento das propostas ou de
poderá exigir que os serviços de manutenção e lances.
assistência técnica sejam prestados mediante
deslocamento de técnico ou disponibilizados em ⇲ A exigência de amostra ou prova de conceito do
bem no procedimento de pré-qualificação
unidade de prestação de serviços localizada em
permanente, na fase de julgamento das propostas
distância compatível com suas necessidades.
ou de lances, restringir-se-á ao licitante
provisoriamente vencedor.
Art. 41. No caso de licitação que envolva o
fornecimento de bens, a Administração poderá Art. 42. A prova de qualidade de produto
excepcionalmente: apresentado pelos proponentes como similar ao
das marcas eventualmente indicadas no edital será
I - indicar uma ou mais marcas ou modelos, admitida por qualquer um dos seguintes meios:
stificado, nasque formalmente ju
desde
seguintes hipóteses:
ador PREF (AOCP - Administr I - comprovação de que o produto está de acordo
BELÉM/PA 2022; FCC - Analista
RIXTRT4
- 2022; QUAD
com as normas técnicas determinadas pelos órgãos
Agente Fiscal CRMV/RJ 2022)
oficiais competentes, pela Associação Brasileira de
Normas Técnicas (ABNT) ou por outra entidade
a) em decorrência da necessidade de
credenciada pelo Inmetro;
padronização do objeto; (FCC - Analista TRT 4
2022)
II - declaração de atendimento satisfatório emitida
por outro órgão ou entidade de nível federativo
b) em decorrência da necessidade de manter a
equivalente ou superior que tenha adquirido o
compatibilidade com plataformas e padrões já
produto;
adotados pela Administração; (FCC - Analista
TRT4 2022)
III - certificação, certificado, laudo laboratorial ou
c) quando determinada marca ou modelo documento similar que possibilite a aferição da
comercializados por mais de um fornecedor forem qualidade e da conformidade do produto ou do
os únicos capazes de atender às necessidades processo de fabricação, inclusive sob o aspecto
do contratante; (FCC - Analista TRT4 2022) ambiental, emitido por instituição oficial
competente ou por entidade credenciada.
d) quando a descrição do objeto a ser licitado
puder ser mais bem compreendida pela § 1º O edital poderá exigir, como condição de
identificação de determinada marca ou aceitabilidade da proposta, certificação de
determinado modelo aptos a servir apenas como qualidade do produto por instituição credenciada
referência; (AOCP - Administrador PREF BELÉM/PA 2022; pelo Conselho Nacional de Metrologia,
FCC - Analista TRT4 2022) Normalização e Qualidade Industrial (Conmetro).
II - exigir amostra ou prova de conceito do § 2º A Administração poderá, nos termos do edital

bem no procedimento de pré-qualificação de licitação, oferecer protótipo do objeto
permanente, na fase de julgamento das pretendido e exigir, na fase de julgamento das
propostas ou de lances, ou no período de propostas, amostras do licitante provisoriamente
vigência do contrato ou da ata de registro de vencedor, para atender a diligência ou, após o
preços, desde que previsto no edital da licitação julgamento, como condição para firmar contrato.
e justificada a necessidade de sua
apresentação; (FCC - Analista TRT 4 2022)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
74
§ 3º No interesse da Administração, as amostras a

que se refere o § 2º deste artigo poderão ser IV - avaliação de impacto de vizinhança, na forma
examinadas por instituição com reputação da legislação urbanística;
ético-profissional na especialidade do objeto,
previamente indicada no edital. V - proteção do patrimônio histórico, cultural,
arqueológico e imaterial, inclusive por meio da
Art. 43. O processo de padronização deverá avaliação do impacto direto ou indireto causado
conter: pelas obras contratadas;
I - parecer técnico sobre o produto, considerados VI - acessibilidade para pessoas com deficiência ou
especificações técnicas e estéticas, desempenho, com mobilidade reduzida.
análise de contratações anteriores, custo e
condições de manutenção e garantia; Art. 46. Na execução indireta de obras e
serviços de engenharia, são admitidos os seguintes
II - despacho motivado da autoridade superior, regimes: (FCC - Analista Judiciário TRT23 2022;
com a adoção do padrão; CETREDE - Agente Administrativo PREF ICAPUÍ 2021)
III - síntese da justificativa e descrição sucinta do I - empreitada por preço unitário; (FGV - SEFAZ/AM
padrão definido, divulgadas em sítio eletrônico 2022)
oficial.
II - empreitada por preço global; (FGV - SEFAZ/AM
2022)
§ 1º É permitida a padronização com base em
processo de outro órgão ou entidade de nível
III - empreitada integral; (FGV - SEFAZ/AM 2022)
federativo igual ou superior ao do órgão
adquirente, devendo o ato que decidir pela adesão
IV - contratação por tarefa; (FCC - Analista Judiciário
a outra padronização ser devidamente motivado,
TRT 23 2022)
com indicação da necessidade da Administração e
dos riscos decorrentes dessa decisão, e divulgado
V - contratação integrada;
em sítio eletrônico oficial.
VI - contratação semi-integrada; (FCC - Analista

adas em de soluções base
§ 2º As contratações
Judiciário TRT 23 2022)
software de uso disseminadoadasserão disciplin
em regulamento que defina stão
processo de ge
VII - fornecimento e prestação de serviço
estratégica das contratações desse tipo de solução.
associado.
Art. 44. Quando houver a possibilidade de § 1º É vedada a realização de obras e serviços de

compra ou de locação de bens, o estudo técnico engenharia sem projeto executivo, ressalvada
preliminar deverá considerar os custos e os a hipótese prevista no § 3º do art. 18 desta Lei.
benefícios de cada opção, com indicação da
alternativa mais vantajosa. ⇲ É vedada a realização de obras e serviços de
engenharia sem projeto executivo, salvo caso
Subseção II demonstrada a inexistência de prejuízo para a
aferição dos padrões de desempenho e qualidade
almejados, em se tratando de estudo técnico
Das Obras e Serviços de Engenharia preliminar para contratação.
Art. 45. As licitações de obras e serviços de § 2º A Administração é dispensada da elaboração

engenharia devem respeitar, especialmente, as de projeto básico nos casos de contratação
normas relativas a: (CONSULPLAN - Técnico MPE/PA integrada, hipótese em que deverá ser elaborado
2022) anteprojeto de acordo com metodologia definida
em ato do órgão competente, observados os
I - disposição final ambientalmente adequada dos requisitos estabelecidos no inciso XXIV do art. 6º
resíduos sólidos gerados pelas obras contratadas; desta Lei.
II - mitigação por condicionantes e compensação § 3º Na contratação integrada, após a elaboração

ambiental, que serão definidas no procedimento de do projeto básico pelo contratado, o conjunto de
licenciamento ambiental; desenhos, especificações, memoriais e cronograma
físico-financeiro deverá ser submetido à aprovação
III - utilização de produtos, de equipamentos e de da Administração, que avaliará sua adequação em
serviços que, comprovadamente, favoreçam a relação aos parâmetros definidos no edital e
redução do consumo de energia e de recursos conformidade com as normas técnicas, vedadas
naturais; alterações que reduzam a qualidade ou a vida útil
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
75
do empreendimento e mantida a responsabilidade quantidades de itens unitários. (CEBRASPE - TCE/SC

integral do contratado pelos riscos associados ao 2022; VUNESP - Analista ALESP 2022)
projeto básico.
Subseção III
§ 4º Nos regimes de contratação integrada e
semi-integrada, o edital e o contrato, sempre que Dos Serviços em Geral
for o caso, deverão prever as providências
necessárias para a efetivação de desapropriação
Art. 47. As licitações de serviços atenderão aos
autorizada pelo poder público, bem como:
princípios:
I - o responsável por cada fase do procedimento

I - da padronização, considerada a compatibilidade
expropriatório;
de especificações estéticas, técnicas ou de
desempenho;
II - a responsabilidade pelo pagamento das
indenizações devidas;
II - do parcelamento, quando for tecnicamente
viável e economicamente vantajoso.
III - a estimativa do valor a ser pago a título de
indenização pelos bens expropriados, inclusive de
§ 1º Na aplicação do princípio do parcelamento
custos correlatos;
deverão ser considerados:
IV - a distribuição objetiva de riscos entre as

I - a responsabilidade técnica;
partes, incluído o risco pela diferença entre o custo
da desapropriação e a estimativa de valor e pelos
II - o custo para a Administração de vários
eventuais danos e prejuízos ocasionados por atraso
contratos frente às vantagens da redução de
na disponibilização dos bens expropriados;
custos, com divisão do objeto em itens;
V - em nome de quem deverá ser promovido o

III - o dever de buscar a ampliação da competição
registro de imissão provisória na posse e o registro
e de evitar a concentração de mercado.
de propriedade dos bens a serem desapropriados.
§ 2º Na licitação de serviços de manutenção e

§ 5º Na contratação
diante semi-integrada, me
assistência técnica, o edital deverá definir o local
prévia autorização da Administração,
jeto o pro
de realização dos serviços, admitida a exigência de
básico poderá ser alterado, desde que
deslocamento de técnico ao local da repartição ou
demonstrada a superioridade das inovações
a exigência de que o contratado tenha unidade de
propostas pelo contratado em termos de redução
prestação de serviços em distância compatível com
de custos, de aumento da qualidade, de redução
as necessidades da Administração.
do prazo de execução ou de facilidade de
manutenção ou operação, assumindo o
Art. 48. Poderão ser objeto de execução por
contratado a responsabilidade integral pelos
terceiros as atividades materiais acessórias,
riscos associados à alteração do projeto
instrumentais ou complementares aos
básico. (CEBRASPE - TCE/SC 2022)
assuntos que constituam área de competência
legal do órgão ou da entidade, vedado à
§ 6º A execução de cada etapa será
Administração ou a seus agentes, na contratação
obrigatoriamente precedida da conclusão e da
do serviço terceirizado: (VUNESP - Procurador ALESP
aprovação, pela autoridade competente, dos
2022)
trabalhos relativos às etapas anteriores. (FCC -
Analista Judiciário TRT 23 2022)
⇲ É lícita a terceirização de toda e qualquer
§ 7º (VETADO). atividade, meio ou fim, não se configurando
relação de emprego entre a contratante e o
§ 8º (VETADO). empregado da contratada. (VUNESP - Procurador
ALESP 2022)
§ 9º Os regimes de execução a que se

I - indicar pessoas expressamente nominadas
referem os incisos II, III, IV, V e VI do caput
para executar direta ou indiretamente o
deste artigo serão licitados por preço global e
objeto contratado;
adotarão sistemática de medição e pagamento
associada à execução de etapas do cronograma
II - fixar salário inferior ao definido em lei ou
físico-financeiro vinculadas ao cumprimento de
em ato normativo a ser pago pelo contratado;
metas de resultado, vedada a adoção de
sistemática de remuneração orientada por preços
III - estabelecer vínculo de subordinação com
unitários ou referenciada pela execução de
funcionário de empresa prestadora de serviço
terceirizado;
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
76
IV - definir forma de pagamento mediante III - comprovante de depósito do FGTS;

exclusivo reembolso dos salários pagos;
(CEBRASPE - SECONT/ES 2022) IV - recibo de concessão e pagamento de férias e
do respectivo adicional;
V - demandar a funcionário de empresa
prestadora de serviço terceirizado a execução de V - recibo de quitação de obrigações trabalhistas e
tarefas fora do escopo do objeto da previdenciárias dos empregados dispensados até a
contratação; data da extinção do contrato;
VI - prever em edital exigências que VI - recibo de pagamento de vale-transporte e

constituam intervenção indevida da vale-alimentação, na forma prevista em norma
Administração na gestão interna do contratado. coletiva.
Parágrafo único. Durante a vigência do contrato, Subseção IV

é vedado ao contratado contratar cônjuge,
companheiro ou parente em linha reta, colateral ou
Da Locação de Imóveis
por afinidade, até o terceiro grau, de dirigente do
órgão ou entidade contratante ou de agente
público que desempenhe função na licitação ou Art. 51. Ressalvado o disposto no inciso V do
atue na fiscalização ou na gestão do contrato, caput do art. 74 desta Lei, a locação de imóveis
devendo essa proibição constar deverá ser precedida de licitação e avaliação prévia
expressamente do edital de licitação. do bem, do seu estado de conservação, dos custos
(CEBRASPE - SECONT/ES 2022; INSTITUTO AOCP - de adaptações e do prazo de amortização dos
Analista FUNPRESP 2021) investimentos necessários. (FGV - PC/AM 2022)
Art. 49. A Administração poderá, mediante ⇲ A locação de imóveis deverá ser precedida de
justificativa expressa, contratar mais de uma licitação e avaliação prévia do bem, do seu estado
empresa ou instituição para executar o mesmo de conservação, dos custos de adaptações e do
ntratação não desde queprazo
serviço, essa co
de amortização dos investimentos necessários,
implique perda
uando:
de economia de escala, q salvo no caso de aquisição ou locação de imóvel
cujas características de instalações e de localização
tornem necessária sua escolha.
I - o objeto da contratação puder ser executado
de forma concorrente e simultânea por mais
de um contratado; e
Subseção V
II - a múltipla execução for conveniente para Das Licitações Internacionais

atender à Administração.
Art. 52. Nas licitações de âmbito internacional,
Parágrafo único. Na hipótese prevista no caput o edital deverá ajustar-se às diretrizes da política
deste artigo, a Administração deverá manter o monetária e do comércio exterior e atender às
controle individualizado da execução do objeto exigências dos órgãos competentes. (QUADRIX -
contratual relativamente a cada um dos Assistente CRP/SP 2022)
contratados.
§ 1º Quando for permitido ao licitante estrangeiro
Art. 50. Nas contratações de serviços com cotar preço em moeda estrangeira, o licitante
regime de dedicação exclusiva de mão de obra, brasileiro igualmente poderá fazê-lo.
o contratado deverá apresentar, quando solicitado
pela Administração, sob pena de multa, § 2º O pagamento feito ao licitante brasileiro
comprovação do cumprimento das obrigações eventualmente contratado em virtude de licitação
trabalhistas e com o Fundo de Garantia do nas condições de que trata o § 1º deste artigo será
Tempo de Serviço (FGTS) em relação aos efetuado em moeda corrente nacional.
empregados diretamente envolvidos na execução
do contrato, em especial quanto ao: (IPEFAE - § 3º As garantias de pagamento ao licitante
Controlador Interno CM/ES 2022) brasileiro serão equivalentes àquelas oferecidas ao
licitante estrangeiro.
I - registro de ponto; (FCC - Analista TRT 4 2022)
§ 4º Os gravames incidentes sobre os preços
II - recibo de pagamento de salários, constarão do edital e serão definidos a partir de
adicionais, horas extras, repouso semanal estimativas ou médias dos tributos.
remunerado e décimo terceiro salário; (FCC -
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
77
§ 5º As propostas de todos os licitantes estarão § 5º É dispensável a análise jurídica nas hipóteses

sujeitas às mesmas regras e condições, na forma previamente definidas em ato da autoridade
estabelecida no edital. jurídica máxima competente, que deverá
considerar o baixo valor, a baixa complexidade da
§ 6º Observados os termos desta Lei, o edital não contratação, a entrega imediata do bem ou a
poderá prever condições de habilitação, utilização de minutas de editais e instrumentos de
classificação e julgamento que constituam contrato, convênio ou outros ajustes previamente
barreiras de acesso ao licitante estrangeiro, padronizados pelo órgão de assessoramento
admitida a previsão de margem de preferência jurídico.
para bens produzidos no País e serviços nacionais
que atendam às normas técnicas brasileiras, na § 6º (VETADO).
forma definida no art. 26 desta Lei.
Art. 54. A publicidade do edital de licitação será
CAPÍTULO III realizada mediante divulgação e manutenção do
inteiro teor do ato convocatório e de seus anexos
DA DIVULGAÇÃO DO EDITAL DE no Portal Nacional de Contratações Públicas
(PNCP).
LICITAÇÃO
§ 1º (VETADO).
Art. 53. Ao final da fase preparatória, o processo
licitatório seguirá para o órgão de assessoramento
§ 1º Sem prejuízo do disposto no caput, é
jurídico da Administração, que realizará controle
obrigatória a publicação de extrato do edital no
prévio de legalidade mediante análise jurídica da
Diário Oficial da União, do Estado, do Distrito
contratação.
Federal ou do Município, ou, no caso de consórcio
público, do ente de maior nível entre eles, bem
§ 1º Na elaboração do parecer jurídico, o órgão de
como em jornal diário de grande circulação.
assessoramento jurídico da Administração deverá:
(Promulgação partes vetadas)
I - apreciar o processo licitatório conforme critérios

§ 2º É facultada a divulgação adicional e a
rioridade;
objetivos prévios de atribuição de p
manutenção do inteiro teor do edital e de seus
anexos em sítio eletrônico oficial do ente federativo
II - redigir sua manifestação em linguagem
do órgão ou entida de responsável pela licitação ou,
simples e compreensível e de forma clara e
no caso de consórcio público, do ente de maior
objetiva, com apreciação de todos os elementos
nível entre eles, admitida, ainda, a divulgação
indispensáveis à contratação e com exposição dos
direta a interessados devidamente cadastrados
pressupostos de fato e de direito levados em
para esse fim.
consideração na análise jurídica;
§ 3º Após a homologação do processo licitatório,
III - (VETADO).
serão disponibilizados no Portal Nacional de
Contratações Públicas (PNCP) e, se o órgão ou
§ 2º (VETADO).
entidade responsável pela licitação entender
cabível, também no sítio referido no § 2º deste
§ 3º Encerrada a instrução do processo sob os
artigo, os documentos elaborados na fase
aspectos técnico e jurídico, a autoridade
preparatória que porventura não tenham integrado
determinará a divulgação do edital de licitação
o edital e seus anexos.
conforme disposto no art. 54.
CAPÍTULO IV
⇲ Encerrada a instrução do processo sob os aspectos
técnico e jurídico, a autoridade determinará a
divulgação do edital de licitação. A publicidade do DA APRESENTAÇÃO DE PROPOSTAS E
edital de licitação será realizada mediante LANCES
divulgação e manutenção do inteiro teor do ato
convocatório e de seus anexos no Portal
Nacional de Contratações Públicas (PNCP). Art. 55. Os prazos mínimos para apresentação
de propostas e lances, contados a partir da data de
§ 4º Na forma deste artigo, o órgão de divulgação do edital de licitação, são de: (CETREDE -
assessoramento jurídico da Administração também Fiscal de tributos PREF ICAPUÍ 2021)
realizará controle prévio de legalidade de
contratações diretas, acordos, termos de I - para aquisição de bens:
cooperação, convênios, ajustes, adesões a atas de
registro de preços, outros instrumentos congêneres a) 8 (oito) dias úteis, quando adotados os
e de seus termos aditivos. critérios de julgamento de menor preço ou de
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
78
maior desconto; (INSTITUTO AOCP - Analista II - fechado, hipótese em que as propostas

SEAD/GO 2022) permanecerão em sigilo até a data e hora
designadas para sua divulgação.
b) 15 (quinze) dias úteis, nas hipóteses não
abrangidas pela alínea “a” deste inciso; § 1º A utilização isolada do modo de disputa
(CETREDE - Fiscal de tributos PREF ICAPUÍ 2021) fechado será vedada quando adotados os critérios
de julgamento de menor preço ou de maior
II - no caso de serviços e obras: desconto.
a) 10 (dez) dias úteis, quando adotados os § 2º A utilização do modo de disputa aberto

critérios de julgamento de menor preço ou de será vedada quando adotado o critério de
maior desconto, no caso de serviços comuns e julgamento de técnica e preço. (INSTITUTO AOCP -
de obras e serviços comuns de engenharia; Analista SEAD/RO 2022; VUNESP - Analista ALESP 2022)
b) 25 (vinte e cinco) dias úteis, quando § 3º Serão considerados intermediários os

adotados os critérios de julgamento de menor lances:
preço ou de maior desconto, no caso de
serviços especiais e de obras e serviços especiais I - iguais ou inferiores ao maior já ofertado,
de engenharia; (FGV - Auditor TCE/PI 2021) quando adotado o critério de julgamento de
maior lance;
c) 60 (sessenta) dias úteis, quando o regime de
execução for de contratação integrada; II - iguais ou superiores ao menor já
ofertado, quando adotados os demais critérios
d) 35 (trinta e cinco) dias úteis, quando o de julgamento.
regime de execução for o de contratação
semi-integrada ou nas hipóteses não abrangidas § 4º Após a definição da melhor proposta, se a
pelas alíneas “a”, “b” e “c” deste inciso; (QUADRIX - diferença em relação à proposta classificada
Assistente CAU/SC 2022) em segundo lugar for de pelo menos 5%
(cinco por cento), a Administração poderá
III - para
ote o critério de licitação em que se ad admitir o reinício da disputa aberta, nos termos
julgamento de maior lance, estabelecidos
15 (quinze)nodias
in strumento convocatório, para a
úteis; definição das dema is colocações.
IV - para licitação em que se adote o critério de § 5º Nas licitações de obras ou serviços de

julgamento de técnica e preço ou de melhor engenharia, após o julgamento, o licitante
técnica ou conteúdo artístico, 35 (trinta e vencedor deverá reelaborar e apresentar à
cinco) dias úteis. (UFMT - Oficial PM/MT 2022; AOCP - Administração, por meio eletrônico, as planilhas
Analista IPE PREV 2022; FGV - Analista TJ/MS 2022;
com indicação dos quantitativos e dos custos
QUADRIX - Agente de Fiscalização CRMV/PR 2022;
unitários, bem como com detalhamento das
CEBRASPE - PC/RO 2022)
Bonificações e Despesas Indiretas (BDI) e dos
§ 1º Eventuais modificações no edital implicarão Encargos Sociais (ES), com os respectivos valores
nova divulgação na mesma forma de sua adequados ao valor final da proposta vencedora,
divulgação inicial, além do cumprimento dos admitida a utilização dos preços unitários, no
mesmos prazos dos atos e procedimentos originais, caso de empreitada por preço global,
exceto quando a alteração não comprometer a empreitada integral, contratação
formulação das propostas. semi-integrada e contratação integrada,
exclusivamente para eventuais adequações
§ 2º Os prazos previstos neste artigo poderão, indispensáveis no cronograma físico-financeiro e
mediante decisão fundamentada, ser para balizar excepcional aditamento posterior do
reduzidos até a metade nas licitações realizadas contrato. (CEBRASPE - Arquiteto FUB 2022)
pelo Ministério da Saúde, no âmbito do Sistema
Único de Saúde (SUS). Art. 57. O edital de licitação poderá
estabelecer intervalo mínimo de diferença de
Art. 56. O modo de disputa poderá ser, isolada ou valores entre os lances, que incidirá tanto em
conjuntamente: relação aos lances intermediários quanto em
relação à proposta que cobrir a melhor oferta.
I - aberto, hipótese em que os licitantes
apresentarão suas propostas por meio de lances Art. 58. Poderá ser exigida, no momento da
públicos e sucessivos, crescentes ou decrescentes; apresentação da proposta, a comprovação do
recolhimento de quantia a título de garantia de
proposta, como requisito de pré-habilitação.
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
79
§ 1º A garantia de proposta não poderá ser § 4º No caso de obras e serviços de engenharia,

superior a 1% (um por cento) do valor estimado serão consideradas inexequíveis as propostas
para a contratação. cujos valores forem inferiores a 75% (setenta
e cinco por cento) do valor orçado pela
§ 2º A garantia de proposta será devolvida aos Administração. (INSTITUTO AOCP - Analista SEAD/GO
licitantes no prazo de 10 (dez) dias úteis, contado 2022)
da assinatura do contrato ou da data em que for
declarada fracassada a licitação. § 5º Nas contratações de obras e serviços de
engenharia, será exigida garantia adicional do
§ 3º Implicará execução do valor integral da licitante vencedor cuja proposta for inferior a
garantia de proposta a recusa em assinar o 85% (oitenta e cinco por cento) do valor
contrato ou a não apresentação dos documentos orçado pela Administração, equivalente à diferença
para a contratação. entre este último e o valor da proposta, sem
prejuízo das demais garantias exigíveis de acordo
§ 4º A garantia de proposta poderá ser prestada com esta Lei. (FGV - Especialista em Saúde
nas modalidades de que trata o § 1º do art. 96 SEMSA/MANAUS 2022)
desta Lei.
Art. 60. Em caso de empate entre duas ou mais
CAPÍTULO V propostas, serão utilizados os seguintes critérios
de desempate, nesta ordem: (FGV - Advogado
SENADO 2022)
DO JULGAMENTO
I - disputa final, hipótese em que os licitantes
Art. 59. Serão desclassificadas as propostas empatados poderão apresentar nova proposta
que: em ato contínuo à classificação; (FGV - Advogado
SENADO 2022; FGV - MPE/GO 2022)
I - contiverem vícios insanáveis; (CEBRASPE -
Auditor SECONT/ES 2022; LEGALLE Auxiliar Administrativo II - avaliação do desempenho contratual
PREF ALVORADA 2021) prévio dos licitantes, para a qual deverão
preferencialmente ser utilizados registros
caçõesIItécnicas
- não obedecerem às especifi cadastrais para efeito de atesto de cumprimento de
pormenorizadas no edital; obrigações previstos nesta Lei; (FGV - MPE/GO 2022)
III - apresentarem preços inexequíveis ou III - desenvolvimento pelo licitante de ações de

permanecerem acima do orçamento estimado para equidade entre homens e mulheres no ambiente
a contratação; de trabalho, conforme regulamento; (TCU 2022; FGV
- MPE/GO 2022; CEBRASPE - Oficial CBM 2022)
IV - não tiverem sua exequibilidade demonstrada,
quando exigido pela Administração; IV - desenvolvimento pelo licitante de
programa de integridade, conforme orientações
V - apresentarem desconformidade com quaisquer dos órgãos de controle. (FGV - MPE/GO 2021)
outras exigências do edital, desde que insanável.
§ 1º Em igualdade de condições, se não
§ 1º A verificação da conformidade das propostas houver desempate, será assegurada
poderá ser feita exclusivamente em relação à preferência, sucessivamente, aos bens e
proposta mais bem classificada. serviços produzidos ou prestados por: (SELECON -
Assistente CM/SÃO GONÇALO 2022)
§ 2º A Administração poderá realizar diligências
para aferir a exequibilidade das propostas ou exigir I - empresas estabelecidas no território do Estado
dos licitantes que ela seja demonstrada, conforme ou do Distrito Federal do órgão ou entidade da
disposto no inciso IV do caput deste artigo. Administração Pública estadual ou distrital licitante
ou, no caso de licitação realizada por órgão ou
§ 3º No caso de obras e serviços de engenharia entidade de Município, no território do Estado em
e arquitetura, para efeito de avaliação da que este se localize;
exequibilidade e de sobrepreço, serão
considerados o preço global, os quantitativos II - empresas brasileiras; (FGV - Especialista em
e os preços unitários tidos como relevantes, Saúde SEMSA/MANAUS 2022)
observado o critério de aceitabilidade de preços
unitário e global a ser fixado no edital, conforme as III - empresas que invistam em pesquisa e no
especificidades do mercado correspondente. (FGV - desenvolvimento de tecnologia no País;
Especialista em Saúde SEMSA/MANAUS 2022)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
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80
IV - empresas que comprovem a prática de em momento posterior ao julgamento das

mitigação, nos termos da Lei nº 12.187, de 29 de propostas, e apenas do licitante mais bem
dezembro de 2009. classificado; (FCC - PGE 2022)
§ 2º As regras previstas no caput deste artigo não IV - será exigida do licitante declaração de que
prejudicarão a aplicação do disposto no art. 44 cumpre as exigências de reserva de cargos para
da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro pessoa com deficiência e para reabilitado da
de 2006. Previdência Social, previstas em lei e em outras
normas específicas.
Art. 61. Definido o resultado do julgamento, a
Administração poderá negociar condições mais § 1º Constará do edital de licitação cláusula que
vantajosas com o primeiro colocado. exija dos licitantes, sob pena de
desclassificação, declaração de que suas
§ 1º A negociação poderá ser feita com os demais propostas econômicas compreendem a
licitantes, segundo a ordem de classificação integralidade dos custos para atendimento dos
inicialmente estabelecida, quando o primeiro direitos trabalhistas assegurados na Constituição
colocado, mesmo após a negociação, for Federal, nas leis trabalhistas, nas normas
desclassificado em razão de sua proposta infralegais, nas convenções coletivas de trabalho e
permanecer acima do preço máximo definido pela nos termos de ajustamento de conduta vigentes na
Administração. data de entrega das propostas.
§ 2º A negociação será conduzida por agente de § 2º Quando a avaliação prévia do local de

contratação ou comissão de contratação, na forma execução for imprescindível para o conhecimento
de regulamento, e, depois de concluída, terá pleno das condições e peculiaridades do objeto a
seu resultado divulgado a todos os licitantes e ser contratado, o edital de licitação poderá
anexado aos autos do processo licitatório. prever, sob pena de inabilitação, a necessidade
de o licitante atestar que conhece o local e as
CAPÍTULO VI condições de realização da obra ou serviço,
assegurado a ele o direito de realização de vistoria
DA HABILITAÇÃO prévia. (FCC - PGE 2022)
§ 3º Para os fins p revistos no § 2º deste artigo, o

Art. 62. A habilitação é a fase da licitação em
edital de licitação sempre deverá prever a
que se verifica o conjunto de informações e
possibilidade de substituição da vistoria por
documentos necessários e suficientes para
declaração formal assinada pelo responsável
demonstrar a capacidade do licitante de realizar o
técnico do licitante acerca do conhecimento pleno
objeto da licitação, dividindo-se em: (QUADRIX -
das condições e peculiaridades da contratação.
Assistente - CRP/SP 2022)
(FCC - PGE 2022)
I - jurídica;
§ 4º Para os fins previstos no § 2º deste artigo, se
os licitantes optarem por realizar vistoria
II - técnica;
prévia, a Administração deverá disponibilizar data
e horário diferentes para os eventuais
III - fiscal, social e trabalhista;
interessados.
IV - econômico-financeira.
Art. 64. Após a entrega dos documentos para
habilitação, não será permitida a substituição ou
Art. 63. Na fase de habilitação das licitações
a apresentação de novos documentos, salvo em
serão observadas as seguintes disposições:
sede de diligência, para:
I - poderá ser exigida dos licitantes a declaração

I - complementação de informações acerca dos
de que atendem aos requisitos de habilitação, e o
documentos já apresentados pelos licitantes e
declarante responderá pela veracidade das
desde que necessária para apurar fatos existentes
informações prestadas, na forma da lei;
à época da abertura do certame;
II - será exigida a apresentação dos documentos

II - atualização de documentos cuja validade
de habilitação apenas pelo licitante vencedor,
tenha expirado após a data de recebimento das
exceto quando a fase de habilitação
propostas.
anteceder a de julgamento;
§ 1º Na análise dos documentos de habilitação, a
III - serão exigidos os documentos relativos à
comissão de licitação poderá sanar erros ou
regularidade fiscal, em qualquer caso, somente
falhas que não alterem a substância dos
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
81
documentos e sua validade jurídica, mediante V - registro ou inscrição na entidade

despacho fundamentado registrado e acessível profissional competente, quando for o caso;
a todos, atribuindo-lhes eficácia para fins de
habilitação e classificação. VI - declaração de que o licitante tomou
conhecimento de todas as informações e das
§ 2º Quando a fase de habilitação anteceder a de condições locais para o cumprimento das
julgamento e já tiver sido encerrada, não caberá obrigações objeto da licitação.
exclusão de licitante por motivo relacionado à
habilitação, salvo em razão de fatos § 1º A exigência de atestados será restrita às
supervenientes ou só conhecidos após o parcelas de maior relevância ou valor significativo
julgamento. do objeto da licitação, assim consideradas as que
tenham valor individual igual ou superior a 4%
Art. 65. As condições de habilitação serão (quatro por cento) do valor total estimado da
definidas no edital. contratação.
§ 1º As empresas criadas no exercício financeiro § 2º Observado o disposto no caput e no § 1º

da licitação deverão atender a todas as exigências deste artigo, será admitida a exigência de
da habilitação e ficarão autorizadas a substituir os atestados com quantidades mínimas de até 50%
demonstrativos contábeis pelo balanço de (cinquenta por cento) das parcelas de que trata o
abertura. referido parágrafo, vedadas limitações de tempo e
de locais específicos relativas aos atestados.
§ 2º A habilitação poderá ser realizada por
processo eletrônico de comunicação a distância, § 3º Salvo na contratação de obras e serviços
nos termos dispostos em regulamento. de engenharia, as exigências a que se referem os
incisos I e II do caput deste artigo, a critério da
Art. 66. A habilitação jurídica visa a demonstrar Administração, poderão ser substituídas por outra
a capacidade de o licitante exercer direitos e prova de que o profissional ou a empresa possui
assumir obrigações, e a documentação a ser conhecimento técnico e experiência prática na
apresentada por ele limita-se à comprovação de execução de serviço de características
existência jurídica da pessoa e, quando cabível, semelhantes, hipótese em que as provas
alternativas
de autorização para o exercício da atividade aceit
a ser áveis deverão ser previstas
contratada. (INSTITUTO AOCP - Engenheiro em regulamento
JOÃO .
PESSOA 2021)
§ 4º Serão aceitos atestados ou outros
Art. 67. A documentação relativa à qualificação documentos hábeis emitidos por entidades
técnico-profissional e técnico-operacional será estrangeiras quando acompanhados de
restrita a: tradução para o português, salvo se
comprovada a inidoneidade da entidade
I - apresentação de profissional, devidamente emissora.
registrado no conselho profissional
competente, quando for o caso, detentor de § 5º Em se tratando de serviços contínuos, o
atestado de responsabilidade técnica por execução edital poderá exigir certidão ou atestado que
de obra ou serviço de características semelhantes, demonstre que o licitante tenha executado serviços
para fins de contratação; similares ao objeto da licitação, em períodos
sucessivos ou não, por um prazo mínimo, que
II - certidões ou atestados, regularmente emitidos não poderá ser superior a 3 (três) anos.
pelo conselho profissional competente, quando for
o caso, que demonstrem capacidade operacional na § 6º Os profissionais indicados pelo licitante na
execução de serviços similares de complexidade forma dos incisos I e III do caput deste artigo
tecnológica e operacional equivalente ou superior, deverão participar da obra ou serviço objeto da
bem como documentos comprobatórios emitidos na licitação, e será admitida a sua substituição
forma do § 3º do art. 88 desta Lei; por profissionais de experiência equivalente
ou superior, desde que aprovada pela
III - indicação do pessoal técnico, das instalações Administração.
e do aparelhamento adequados e disponíveis para
a realização do objeto da licitação, bem como da § 7º Sociedades empresárias estrangeiras
qualificação de cada membro da equipe técnica que atenderão à exigência prevista no inciso V do caput
se responsabilizará pelos trabalhos; deste artigo por meio da apresentação, no
momento da assinatura do contrato, da solicitação
IV - prova do atendimento de requisitos previstos de registro perante a entidade profissional
em lei especial, quando for o caso; competente no Brasil.
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
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⇲ Sociedades empresárias estrangeiras atenderão do caput do art. 156 desta Lei em decorrência de
à exigência de registro ou inscrição na orientação proposta, de prescrição técnica ou de
entidade profissional competente, quando for o
qualquer ato profissional de sua responsabilidade.
caso por meio da apresentação, no momento da
assinatura do contrato, da solicitação de registro
perante a entidade profissional competente no ⇲ Na documentação de apresentação de profissional,
Brasil. devidamente registrado no conselho profissional
competente, não serão admitidos atestados de
§ 8º Será admitida a exigência da relação dos responsabilidade técnica de profissionais que, na
compromissos assumidos pelo licitante que forma de regulamento, tenham dado causa à
importem em diminuição da disponibilidade do aplicação das sanções de impedimento de
licitar e contratar e de declaração de
pessoal técnico referido nos incisos I e III do caput
inidoneidade para licitar ou contratar, em
deste artigo. decorrência de orientação proposta, de
prescrição técnica ou de qualquer ato
§ 9º O edital poderá prever, para aspectos técnicos profissional de sua responsabilidade.
específicos, que a qualificação técnica seja
demonstrada por meio de atestados relativos a Art. 68. As habilitações fiscal, social e
potencial subcontratado, limitado a 25% (vinte e trabalhista serão aferidas mediante a verificação
cinco por cento) do objeto a ser licitado, hipótese dos seguintes requisitos:
em que mais de um licitante poderá apresentar
atestado relativo ao mesmo potencial I - a inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas
subcontratado. (CPF) ou no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica
(CNPJ);
§ 10. Em caso de apresentação por licitante de
atestado de desempenho anterior emitido em favor II - a inscrição no cadastro de contribuintes
de consórcio do qual tenha feito parte, se o estadual e/ou municipal, se houver, relativo ao
atestado ou o contrato de constituição do consórcio domicílio ou sede do licitante, pertinente ao seu
não identificar a atividade desempenhada por cada ramo de atividade e compatível com o objeto
consorciado individualmente, serão adotados os contratual;
seguintes critérios na avaliação de sua qualificação
técnica: III - a regularidade perante a Fazenda federal,
estadual e/ou municipal do domicílio ou sede do
r deemitido em favo
I - caso o atestado tenha sido licitante, ou outra equivalente, na forma da lei;
consórcio homogêneo, as experiências atestadas
deverão ser reconhecidas para cada empresa IV - a regularidade relativa à Seguridade Social e
consorciada na proporção quantitativa de sua ao FGTS, que demonstre cumprimento dos
participação no consórcio, salvo nas licitações para encargos sociais instituídos por lei;
contratação de serviços técnicos especializados de
natureza predominantemente intelectual, em que V - a regularidade perante a Justiça do Trabalho;
todas as experiências atestadas deverão ser
reconhecidas para cada uma das empresas VI - o cumprimento do disposto no inciso XXXIII
consorciadas; do art. 7º da Constituição Federal.
II - caso o atestado tenha sido emitido em favor § 1º Os documentos referidos nos incisos do caput
de consórcio heterogêneo, as experiências deste artigo poderão ser substituídos ou
atestadas deverão ser reconhecidas para cada supridos, no todo ou em parte, por outros
consorciado de acordo com os respectivos campos meios hábeis a comprovar a regularidade do
de atuação, inclusive nas licitações para licitante, inclusive por meio eletrônico.
contratação de serviços técnicos especializados de
natureza predominantemente intelectual. § 2º A comprovação de atendimento do disposto
nos incisos III, IV e V do caput deste artigo deverá
§ 11. Na hipótese do § 10 deste artigo, para fins ser feita na forma da legislação específica.
de comprovação do percentual de participação do
consorciado, caso este não conste expressamente Art. 69. A habilitação econômico-financeira
do atestado ou da certidão, deverá ser juntada ao visa a demonstrar a aptidão econômica do licitante
atestado ou à certidão cópia do instrumento de para cumprir as obrigações decorrentes do futuro
constituição do consórcio. contrato, devendo ser comprovada de forma
objetiva, por coeficientes e índices econômicos
§ 12. Na documentação de que trata o inciso I do previstos no edital, devidamente justificados no
caput deste artigo, não serão admitidos atestados processo licitatório, e será restrita à apresentação
de responsabilidade técnica de profissionais que, da seguinte documentação:
na forma de regulamento, tenham dado causa à
aplicação das sanções previstas nos incisos III e IV
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83
I - balanço patrimonial, demonstração de resultado

de exercício e demais demonstrações contábeis dos Parágrafo único. As empresas estrangeiras que
2 (dois) últimos exercícios sociais; não funcionem no País deverão apresentar
documentos equivalentes, na forma de
II - certidão negativa de feitos sobre falência regulamento emitido pelo Poder Executivo federal.
expedida pelo distribuidor da sede do licitante.
CAPÍTULO VII
§ 1º A critério da Administração, poderá ser
exigida declaração, assinada por profissional DO ENCERRAMENTO DA LICITAÇÃO
habilitado da área contábil, que ateste o
atendimento pelo licitante dos índices econômicos
Art. 71. Encerradas as fases de julgamento e
previstos no edital.
habilitação, e exauridos os recursos
administrativos, o processo licitatório será
§ 2º Para o atendimento do disposto no caput
encaminhado à autoridade superior, que
deste artigo, é vedada a exigência de valores
poderá:
mínimos de faturamento anterior e de índices de
rentabilidade ou lucratividade. (FCC - PGE 2022)
I - determinar o retorno dos autos para
saneamento de irregularidades;
§ 3º É admitida a exigência da relação dos
compromissos assumidos pelo licitante que
II - revogar a licitação por motivo de
importem em diminuição de sua capacidade
conveniência e oportunidade; (QUADRIX -
econômico-financeira, excluídas parcelas já
Secretária CRA/PR 2022; QUADRIX - Assistente CFT 2021)
executadas de contratos firmados.
§ 4º A Administração, nas compras para entrega ⇲ Considere, hipoteticamente, que a Procuradoria

futura e na execução de obras e serviços, poderá Geral do Estado do Amazonas tenha instaurado um
procedimento licitatório para contratar o
estabelecer no edital a exigência de capital mínimo
desenvolvimento de um programa para
ou de patrimônio líquido mínimo equivalente a até gerenciamento eletrônico de processos. Superada a
10% (dez por cento) do valor estimado da fase de habilitação, suponha que a PGE tenha
contratação. tomado a decisão de revogar a referida licitação
dado que lhe foi franqueado o compartilhamento,
§ 5º É vedada a exigência de índices e valoressem ônus, de
não programa desenvolvido para outro
usualmente adotados para a avaliação de situação órgão do Estado e que, de acordo com a área
técnica, melhor atenderia aos interesses da PGE. De
econômico-financeira suficiente para o
acordo com a legislação que disciplina a matéria,
cumprimento das obrigações decorrentes da referida decisão de revogação afigura-se possível,
licitação. desde que devidamente comprovado o fato
superveniente e assegurada a manifestação
§ 6º Os documentos referidos no inciso I do caput prévia dos interessados. (FCC - Técnico PGE/AM
deste artigo limitar-se-ão ao último exercício no 2022)
caso de a pessoa jurídica ter sido constituída há
menos de 2 (dois) anos. III - proceder à anulação da licitação, de ofício ou
mediante provocação de terceiros, sempre que
Art. 70. A documentação referida neste Capítulo presente ilegalidade insanável;
poderá ser:
IV - adjudicar o objeto e homologar a licitação.
I - apresentada em original, por cópia ou por
qualquer outro meio expressamente admitido pela § 1º Ao pronunciar a nulidade, a autoridade
Administração; indicará expressamente os atos com vícios
insanáveis, tornando sem efeito todos os
II - substituída por registro cadastral emitido por subsequentes que deles dependam, e dará ensejo
órgão ou entidade pública, desde que previsto no à apuração de responsabilidade de quem lhes
edital e que o registro tenha sido feito em tenha dado causa.
obediência ao disposto nesta Lei;
§ 2º O motivo determinante para a revogação do
III - dispensada, total ou parcialmente, nas processo licitatório deverá ser resultante de
contratações para entrega imediata, nas fato superveniente devidamente comprovado.
(CEBRASPE - Administrador - FUB 2022)
contratações em valores inferiores a 1/4 (um
quarto) do limite para dispensa de licitação para
§ 3º Nos casos de anulação e revogação, deverá
compras em geral e nas contratações de produto
ser assegurada a prévia manifestação dos
para pesquisa e desenvolvimento até o valor de R$
interessados.
300.000,00 (trezentos mil reais). (Vide Decreto
nº 10.922, de 2021)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
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84
§ 4º O disposto neste artigo será aplicado, no que sanções legais cabíveis. (FCC - Analista TRT 4 2022;
couber, à contratação direta e aos procedimentos IDECAN - Analista TJ/PI 2022; MPE/SP 2022; CEBRASPE -
auxiliares da licitação. MPE/SE 2022)
CAPÍTULO VIII Seção II
DA CONTRATAÇÃO DIRETA Da Inexigibilidade de Licitação
Seção I Art. 74. É inexigível a licitação quando

inviável a competição, em especial nos casos de:
Do Processo de Contratação Direta
⇲ A contratação direta amparada em cláusula de
inexigibilidade de licitação ocorre quando há
Art. 72. O processo de contratação direta, que inviabilidade de competição, sendo
compreende os casos de inexigibilidade e de exemplificativas as hipóteses legalmente
dispensa de licitação, deverá ser instruído com previstas. (CEBRASPE - Técnico TCE/RJ 2022)
os seguintes documentos: (IDECAN - Analista TJ/PI
2022) I - aquisição de materiais, de equipamentos ou de
gêneros ou contratação de serviços que só
I - documento de formalização de demanda e, se possam ser fornecidos por produtor, empresa
for o caso, estudo técnico preliminar, análise de ou representante comercial exclusivos; (FCC -
riscos, termo de referência, projeto básico ou Analista TRT 4 2022; FGV - Escrivão PC/AM 2022; FGV -
projeto executivo; Auditor SEFAZ/AM 2022; FGV - Analista MPE/SC 2022;
FGV - Auxiliar MPE/SC 2022; IBFC - Escrivão PC/BA 2022;
AOCP - Analista SEAD/GO 2022; AOCP - Auditor CGE/MS
II - estimativa de despesa, que deverá ser
2022)
calculada na forma estabelecida no art. 23 desta
Lei;
II - contratação de profissional do setor
artístico, diretamente ou por meio de
III - parecer jurídico e pareceres técnicos, se
empresário exclusivo, desde que consagrado
endimento
for o dos
caso, que demonstrem o at
pela crítica especializada ou pela opinião pública;(
requisitos exigidos
/PI 2022) ; (IDECAN - Analista TJ FGV - Auditor SEFAZ/AM 2022; FGV - Analista MPE/SC
2022; IBADE - Conta dor CRC/RO 2022; IBFC - Escrivão
IV - demonstração da compatibilidade da previsão PC/BA 2022; AOCP - Analista SEAD/GO 2022; QUADRIX -
de recursos orçamentários com o compromisso a Técnico CAU/SC 2022; FGV - Técnico TJ/RO 2021; MPE/PR
ser assumido; 2021)
⇲ Uma prefeitura municipal decidiu contratar sem

V - comprovação de que o contratado preenche os
licitação um conjunto musical para animar
requisitos de habilitação e qualificação mínima festividade importante do município. Para justificar o
necessária; (FCC - Técnico PGE/AM 2022) ato, registrou no contrato que o conjunto era
consagrado pela opinião pública. A consagração de
VI - razão da escolha do contratado; (IDECAN - profissional do setor artístico pela crítica
Analista TJ/PI 2022; QUADRIX - Analista CRA/PR 2021) especializada ou pela opinião pública não basta
para tornar válida sua contratação direta por
inexigibilidade de licitação. (CEBRASPE - PGE/MS
VII - justificativa de preço; (IDECAN - Analista
2021)
TJ/PI 2022; FCC - Técnico PGE/AM 2022; ; SELECON -
Assistente administrativo IF/RJ 2022; VUNESP -
Administrador - DOCAS/PB 2022; CEBRASPE - PGE/MS III - contratação dos seguintes serviços técnicos
2021) especializados de natureza
predominantemente intelectual com
VIII - autorização da autoridade competente. profissionais ou empresas de notória
especialização, vedada a inexigibilidade para
Parágrafo único. O ato que autoriza a serviços de publicidade e divulgação: (FGV -
contratação direta ou o extrato decorrente do Auditor correição CGU 2022; FCC - Técnico PGE/AM 2022;
contrato deverá ser divulgado e mantido à FCC - Analista TRT 23 2022; FCC - Analista TRT 4 2022;
FGV - Analista MPE/SC 2022; FUNDATEC - Técnico IF/RS
disposição do público em sítio eletrônico oficial.
2022)
(VUNESP - Analista previdenciário IPSM SJC 2022; MPE/SP
2022)
a) estudos técnicos, planejamentos, projetos
básicos ou projetos executivos; (FCC - Técnico
Art. 73. Na hipótese de contratação direta
PGE/AM 2022)
indevida ocorrida com dolo, fraude ou erro
grosseiro, o contratado e o agente público
b) pareceres, perícias e avaliações em geral;
responsável responderão solidariamente pelo (FUNDATEC - Técnico IF/RS 2022)
dano causado ao erário, sem prejuízo de outras
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85
c) assessorias ou consultorias técnicas e auditorias exclusividade, contrato de exclusividade,

financeiras ou tributárias; (CEPERJ - Técnico ALEMA declaração do fabricante ou outro documento
2022) idôneo capaz de comprovar que o objeto é
fornecido ou prestado por produtor, empresa ou
d) fiscalização, supervisão ou gerenciamento de representante comercial exclusivos, vedada a
obras ou serviços; (FCC - Técnico PGE/AM 2022) preferência por marca específica. (FGV - Auxiliar
MPE/SC 2022; FGV - Analista TJDFT 2022)
e) patrocínio ou defesa de causas judiciais ou
administrativas; (FUNDATEC - Técnico IF/RS 2022) § 2º Para fins do disposto no inciso II do caput
deste artigo, considera-se empresário exclusivo a
f) treinamento e aperfeiçoamento de pessoal;(FGV pessoa física ou jurídica que possua contrato,
- Investigador policial PC/RJ 2022; FGV - Técnico TJ/RO declaração, carta ou outro documento que ateste a
2021; CEBRASPE - Analista ALECE 2022) exclusividade permanente e contínua de
representação, no País ou em Estado específico, do
g) restauração de obras de arte e de bens de profissional do setor artístico, afastada a
valor histórico; (QUADRIX - Assistente administrativo possibilidade de contratação direta por
CAU/SC 2022; CEBRASPE - MPE/SE 2022; CEBRASPE -
inexigibilidade por meio de empresário com
Técnico PGE/RJ 2022; CEBRASPE - Analista ALECE 2021;
representação restrita a evento ou local específico.
FUNDATEC - Técnico IF/RS 2022; QUADRIX - Assistente
administrativo CAU/SC 2022)
§ 3º Para fins do disposto no inciso III do caput
h) controles de qualidade e tecnológico, análises, deste artigo, considera-se de notória
testes e ensaios de campo e laboratoriais, especialização o profissional ou a empresa cujo
instrumentação e monitoramento de parâmetros conceito no campo de sua especialidade,
específicos de obras e do meio ambiente e demais decorrente de desempenho anterior, estudos,
serviços de engenharia que se enquadrem no experiência, publicações, organização,
disposto neste inciso; (FCC - Técnico PGE/AM 2022; aparelhamento, equipe técnica ou outros
FGV - Auditor CGU 2022) requisitos relacionados com suas atividades,
permita inferir que o seu trabalho é essencial e
IV - objetos que devam ou possam ser reconhecidamente adequado à plena satisfação
contratados por meio de credenciamento; (FGV do objeto do contrato. (FCC - Técnico PGE/AM 2022;
- TJ/AP 2022; 22;FGV - Auditor
IBFC - FCC- Analista
SEFAZ/AM 20 TRT 23 2022)
Analista TJ/PI 2022; FCC
AOCP - Analista SEAD/GO
- Auditor SEFAZ/AP 2022) § 4º Nas contratações com fundamento no inciso
III do caput deste artigo, é vedada a
⇲ O órgão responsável pela gestão dos recursos
subcontratação de empresas ou a atuação de
humanos no governo do estado Z solicitou a
profissionais distintos daqueles que tenham
instauração de procedimento para a contratação da
prestação de serviços médicos para os servidores justificado a inexigibilidade. (FCC - Técnico PGE/AM
públicos estaduais com regime de reembolso parcial 2022)
de mensalidades pelo Estado. Por sua vez, a
comissão responsável pelo procedimento de § 5º Nas contratações com fundamento no inciso V
contratação estimou a cobertura mínima de do caput deste artigo, devem ser observados os
atendimento e o valor máximo dos serviços seguintes requisitos:
médicos a ser apresentado nas propostas das
operadoras de planos de saúde interessadas na
I - avaliação prévia do bem, do seu estado de
prestação dos serviços aos servidores estaduais.
Nessa situação hipotética, o procedimento conservação, dos custos de adaptações, quando
adequado de contratação é a inexigibilidade de imprescindíveis às necessidades de utilização, e do
licitação, com a realização de chamamento prazo de amortização dos investimentos; (FGV -
público, pois há viabilidade de contratação por PC/AM 2022)
meio de credenciamento. (CEBRASPE - TJ/MA
2022) II - certificação da inexistência de imóveis públicos
vagos e disponíveis que atendam ao objeto; (FGV -
Auditor SEFAZ/ES 2021)
V - aquisição ou locação de imóvel cujas
características de instalações e de localização III - justificativas que demonstrem a singularidade
tornem necessária sua escolha. (CEBRASPE - do imóvel a ser comprado ou locado pela
PGE/PA 2022; FGV - Auditor SEFAZ/AM 2022; FGV -
Administração e que evidenciem vantagem para
PC/AM 2022; IBFC - Escrivão PC/BA 2022; FGV- Analista
ela. (VUNESP - Administrador DOCAS/PB 2022)
MPE/SC 2022; AOCP - Contador IFNMG 2022; AOCP -
Analista SEAD/GP 2022; INSTITUTO MAIS - Administrador
FASE/RS 2022) Seção III
§ 1º Para fins do disposto no inciso I do caput Da Dispensa de Licitação

deste artigo, a Administração deverá demonstrar a
inviabilidade de competição mediante atestado de
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Art. 75. É dispensável a licitação: garantia técnica, quando essa condição de

exclusividade for indispensável para a vigência da
⇲ As hipóteses de dispensa de licitações são garantia;
taxativas (CONSULPLAN - Oficial de justiça
TJMM/MG 2021)
b) bens, serviços, alienações ou obras, nos termos
de acordo internacional específico aprovado pelo
I - para contratação que envolva valores
Congresso Nacional, quando as condições ofertadas
inferiores a R$ 100.000,00 (cem mil reais), no
forem manifestamente vantajosas para a
caso de obras e serviços de engenharia ou de
Administração;
serviços de manutenção de veículos
automotores;(Vide Decreto nº 10.922, de 2021)
c) produtos para pesquisa e desenvolvimento,
(Vigência) (CEBRASPE - Auditor TCE/SC 2022; QUADRIX -
limitada a contratação, no caso de obras e serviços
Secretário CRA/PR 2022; CEBRASPE - PC/PB 2022; FGV -
Analista MPE/SC 2022; FGV - Contador TJ/TO 2022; FCC - de engenharia, ao valor de R$ 300.000,00
Analista TRT 4 2022; FGV - Analista FUNSAÚDE/CE 2021; (trezentos mil reais); (Vide Decreto nº 10.922, de
VUNESP - Contador PREFEITURA RP 2021; CONSULPLAN - 2021) (Vigência) (IBADE - Contador CRC/RO 2022)
Oficial de justiça TJM/MG 2021
d) transferência de tecnologia ou licenciamento de
⇲ Em conformidade com a Lei de Licitações e direito de uso ou de exploração de criação
Contratos Administrativos – Lei nº 14.133/21, é
protegida, nas contratações realizadas por
dispensável a licitação para contratação de obras e
instituição científica, tecnológica e de inovação
serviços de engenharia que envolva valores
atualizados, desprezando-se os centavos, inferiores (ICT) pública ou por agência de fomento, desde
a R$ 108.040,82 (cento e oito mil e quarenta reais). que demonstrada vantagem para a Administração;
Decreto 10.922/2021 (FGV - Especialista SEMA
MANAUS 2022; FEFIPA - Contador CISA AMERIOS e) hortifrutigranjeiros, pães e outros gêneros
2022) perecíveis, no período necessário para a realização
dos processos licitatórios correspondentes,
II - para contratação que envolva valores hipótese em que a contratação será realizada
inferiores a R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais), diretamente com base no preço do dia;
no caso de outros serviços e compras; (Vide
Decreto nº 10.922, de 2021) (Vigência) (CEBRASPE -
f) bens ou serviços produzidos ou prestados no
Auditor TCE/RJ 2022; AOCP - Auditor CGE/MS 2022; AOCP
- Contador IFN/MG
País que
2022; FCC - Técnico DPE
/AM 2022;
envol vam, cumulativamente, alta
FCC - Oficial de justiça TJ/CE 2022) complexidade tec nológica e defesa nacional;
(QUADRIX - Assistente CFT 2021)
III - para contratação que mantenha todas as

condições definidas em edital de licitação g) materiais de uso das Forças Armadas, com
realizada há menos de 1 (um) ano, quando se exceção de materiais de uso pessoal e
verificar que naquela licitação: (FCC - Analista TRT 4 administrativo, quando houver necessidade de
2022; INSTITUTO MAIS - Analista CM SANTOS 2022) manter a padronização requerida pela estrutura de
apoio logístico dos meios navais, aéreos e
a) não surgiram licitantes interessados ou não terrestres, mediante autorização por ato do
foram apresentadas propostas válidas; (FCC - comandante da força militar; (IFTO - Assistente 2022)
Analista TRT 4 2022; IFTO - Assistente 2022; IBADA -
Contador CRC/RO 2022; QUADRIX - Assistente h) bens e serviços para atendimento dos
administrativo CAU/SC 2022) contingentes militares das forças singulares
brasileiras empregadas em operações de paz no
⇲ Consoante preceitua a Lei nº 14.133/2021, a
exterior, hipótese em que a contratação deverá ser
dispensa de licitação é autorizada quando a
licitação for deserta ou fracassada, desde que
justificada quanto ao preço e à escolha do
mantidas todas as condições definidas em edital de fornecedor ou executante e ratificada pelo
licitação realizada há menos de 1 (um) ano. (FCC - comandante da força militar
Técnico PGE/AM 2022) i) abastecimento ou suprimento de efetivos
militares em estada eventual de curta duração em
b) as propostas apresentadas consignaram preços portos, aeroportos ou localidades diferentes de
manifestamente superiores aos praticados no suas sedes, por motivo de movimentação
mercado ou incompatíveis com os fixados pelos operacional ou de adestramento;
órgãos oficiais competentes;
j) coleta, processamento e comercialização de
IV - para contratação que tenha por objeto: resíduos sólidos urbanos recicláveis ou
reutilizáveis, em áreas com sistema de coleta
a) bens, componentes ou peças de origem nacional seletiva de lixo, realizados por associações ou
ou estrangeira necessários à manutenção de cooperativas formadas exclusivamente de pessoas
equipamentos, a serem adquiridos do fornecedor físicas de baixa renda reconhecidas pelo poder
original desses equipamentos durante o período de público como catadores de materiais recicláveis,
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
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87
com o uso de equipamentos compatíveis com as serviços prestados por órgão ou entidade que
normas técnicas, ambientais e de saúde pública; integrem a Administração Pública e que
(FGV - Técnico SSP/AM 2022) tenham sido criados para esse fim específico,
desde que o preço contratado seja compatível com
k) aquisição ou restauração de obras de arte o praticado no mercado; (FCC - Analista TRT 4 2022;
e objetos históricos, de autenticidade FCC - Assistente procuratório PGE/AM 2022)
certificada, desde que inerente às finalidades
do órgão ou com elas compatível; (CEBRASPE - X - quando a União tiver que intervir no domínio
MPE/SE 2022; IBFC - Escrivão PC/BA 2022; CONSULPLAN econômico para regular preços ou normalizar o
- Analista MPE/PA 2022; AOCP - Contador IFNMG 2022; abastecimento; (SELECON - Analista CM CG 2022)
FCC - Procurador MANAUSPREV 2021; CEBRASPE -
Analista ALECE 2021)
XI - para celebração de contrato de programa
com ente federativo ou com entidade de sua
l) serviços especializados ou aquisição ou locação
Administração Pública indireta que envolva
de equipamentos destinados ao rastreamento e à
prestação de serviços públicos de forma
obtenção de provas previstas nos incisos II e V do
associada nos termos autorizados em contrato de
caput do art. 3º da Lei nº 12.850, de 2 de agosto
consórcio público ou em convênio de
de 2013, quando houver necessidade justificada de
cooperação; (FGV - Analista MPE/SC 2022)
manutenção de sigilo sobre a investigação;
XII - para contratação em que houver

m) aquisição de medicamentos destinados
transferência de tecnologia de produtos
exclusivamente ao tratamento de doenças
estratégicos para o Sistema Único de Saúde (SUS),
raras definidas pelo Ministério da Saúde;
conforme elencados em ato da direção nacional do
(CEBRASPE - PC/PB 2022; IFTO - Assistente 2022; FGV -
Advogado SEMSA MANAUS 2022; IDECAN- Assistente SUS, inclusive por ocasião da aquisição desses
IF/PA 2022; AOCP - Contador IFNMG 2022) produtos durante as etapas de absorção
tecnológica, e em valores compatíveis com aqueles
V - para contratação com vistas ao cumprimento definidos no instrumento firmado para a
do disposto nos arts. 3º, 3º-A, 4º, 5º e 20 da Lei transferência de tecnologia; (FGV - Técnico CGU 2022;
nº 10.973, de 2 de dezembro de 2004, observados IFTO - Assistente 2022)
os princípios
constantes da gerais de contratação
referida Lei; XIII - para cont ratação de profissionais para
compor a comissão de avaliação de critérios de
VI - para contratação que possa acarretar técnica, quando se tratar de profissional técnico
comprometimento da segurança nacional, nos de notória especialização; (FAPEC - Auditor UFMS
casos estabelecidos pelo Ministro de Estado da 2022; FGV - Auditor SEFAZ/AM 2022; AOCP - Contador
IFNMG 2022)
Defesa, mediante demanda dos comandos das
Forças Armadas ou dos demais ministérios;
XIV - para contratação de associação de pessoas
com deficiência, sem fins lucrativos e de
VII - nos casos de guerra, estado de defesa,
comprovada idoneidade, por órgão ou entidade da
estado de sítio, intervenção federal ou de grave
Administração Pública, para a prestação de
perturbação da ordem; (IFTO - Assistente 2022; AOCP
- Analista SEAD/GO 2022;SELECON - Assistente IF/RJ serviços, desde que o preço contratado seja
2022) compatível com o praticado no mercado e os
serviços contratados sejam prestados
VIII - nos casos de emergência ou de calamidade exclusivamente por pessoas com deficiência;
pública, quando caracterizada urgência de
atendimento de situação que possa ocasionar XV - para contratação de instituição brasileira que
prejuízo ou comprometer a continuidade dos tenha por finalidade estatutária apoiar, captar e
serviços públicos ou a segurança de pessoas, executar atividades de ensino, pesquisa, extensão,
obras, serviços, equipamentos e outros bens, desenvolvimento institucional, científico e
públicos ou particulares, e somente para aquisição tecnológico e estímulo à inovação, inclusive para
dos bens necessários ao atendimento da situação gerir administrativa e financeiramente essas
emergencial ou calamitosa e para as parcelas de atividades, ou para contratação de instituição
obras e serviços que possam ser concluídas no dedicada à recuperação social da pessoa presa,
prazo máximo de 1 (um) ano, contado da data desde que o contratado tenha inquestionável
de ocorrência da emergência ou da calamidade, reputação ética e profissional e não tenha fins
vedadas a prorrogação dos respectivos contratos lucrativos;
e a recontratação de empresa já contratada com
base no disposto neste inciso; (CEBRASPE - PGE/RO XVI - para aquisição, por pessoa jurídica de direito
2022; IFTO - Assistente 2022) público interno, de insumos estratégicos para a
saúde produzidos por fundação que, regimental ou
IX - para a aquisição, por pessoa jurídica de estatutariamente, tenha por finalidade apoiar
direito público interno, de bens produzidos ou órgão da Administração Pública direta, sua
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
88
autarquia ou fundação em projetos de ensino, causa à situação emergencial. (CEBRASPE - PGE/RO

pesquisa, extensão, desenvolvimento institucional, 2022)
científico e tecnológico e de estímulo à inovação,
inclusive na gestão administrativa e financeira § 7º Não se aplica o disposto no § 1º deste artigo
necessária à execução desses projetos, ou em às contratações de até R$ 8.000,00 (oito mil reais)
parcerias que envolvam transferência de tecnologia de serviços de manutenção de veículos
de produtos estratégicos para o SUS, nos termos automotores de propriedade do órgão ou entidade
do inciso XII do caput deste artigo, e que tenha contratante, incluído o fornecimento de peças.
sido criada para esse fim específico em data (Vide Decreto nº 10.922, de 2021) (Vigência)
anterior à entrada em vigor desta Lei, desde que o
preço contratado seja compatível com o praticado CAPÍTULO IX
no mercado.
DAS ALIENAÇÕES
§ 1º Para fins de aferição dos valores que atendam
aos limites referidos nos incisos I e II do caput Art. 76. A alienação de bens da
deste artigo, deverão ser observados:
Administração Pública, subordinada à
existência de interesse público devidamente
I - o somatório do que for despendido no exercício
justificado, será precedida de avaliação e
financeiro pela respectiva unidade gestora;
obedecerá às seguintes normas:
II - o somatório da despesa realizada com objetos

I - tratando-se de bens imóveis, inclusive os
de mesma natureza, entendidos como tais aqueles
pertencentes às autarquias e às fundações,
relativos a contratações no mesmo ramo de
exigirá autorização legislativa e dependerá de
atividade.
licitação na modalidade leilão, dispensada a
realização de licitação nos casos de: (AOCP -
§ 2º Os valores referidos nos incisos I e II do Analista IPE PREV 2022; AOCP - Analista IPE PREV 2022;
caput deste artigo serão duplicados para compras, INSTITUTO AOCP - Soldado PM/GO 2022; CEBRASPE -
obras e serviços contratados por consórcio público PC/RO 2022; FGV - TJ/SC 2022; FGV - Analista TJ/RO
ou por autarquia ou fundação qualificadas como 2021;FGV - Auditor TCE/AM 2021)
. agências executivas na forma da lei
⇲ O Leilão passou a ser a regra para alienação de
§ 3º As contratações de que s I tratam
e os incisobens imóveis, diferentemente da Lei federal no
II do caput deste artigo serão preferencialmente 8.666, de 21 de junho de 1993, que estabelecia a
precedidas de divulgação de aviso em sítio concorrência. (FCC - Fiscal de Receita Estadual
eletrônico oficial, pelo prazo mínimo de 3 (três) SEFAZ/AP 2022)
dias úteis, com a especificação do objeto
Diante da implantação do processo eletrônico, o
pretendido e com a manifestação de interesse da
Presidente do Tribunal de Justiça do Estado Alfa verificou
Administração em obter propostas adicionais de que a circulação de pessoas e a ocupação das salas no
eventuais interessados, devendo ser selecionada a fórum da Comarca Beta diminuiu vertiginosamente. Após
proposta mais vantajosa. estudos e planejamento estratégico, em outubro de 2021,
o Tribunal concluiu que um dos blocos do citado fórum,
§ 4º As contratações de que tratam os incisos I e consistente em edifício autônomo situado no imóvel ao
II do caput deste artigo serão preferencialmente lado do prédio principal, atualmente não está sendo
utilizado e, por isso, deveria ser vendido. No caso em tela,
pagas por meio de cartão de pagamento, cujo
de acordo com a Lei nº 14.133/2021, a alienação do
extrato deverá ser divulgado e mantido à mencionado bem imóvel, demonstrada a existência de
disposição do público no Portal Nacional de interesse público devidamente justificado, será
Contratações Públicas (PNCP). precedida de: avaliação, exigirá autorização
legislativa e dependerá de licitação na modalidade
§ 5º A dispensa prevista na alínea “c” do inciso IV leilão. (FGV - Analista TJ/RO 2021)
do caput deste artigo, quando aplicada a obras e
serviços de engenharia, seguirá procedimentos
a) dação em pagamento;
especiais instituídos em regulamentação específica.
b) doação, permitida exclusivamente para outro

§ 6º Para os fins do inciso VIII do caput deste
órgão ou entidade da Administração Pública, de
artigo, considera-se emergencial a contratação por
qualquer esfera de governo, ressalvado o disposto
dispensa com objetivo de manter a continuidade do
nas alíneas “f”, “g” e “h” deste inciso;
serviço público, e deverão ser observados os
valores praticados pelo mercado na forma do
c) permuta por outros imóveis que atendam aos
art. 23 desta Lei e adotadas as providências
requisitos relacionados às finalidades precípuas da
necessárias para a conclusão do processo
Administração, desde que a diferença apurada não
licitatório, sem prejuízo de apuração de
ultrapasse a metade do valor do imóvel que será
responsabilidade dos agentes públicos que deram
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
89
ofertado pela União, segundo avaliação prévia, e e) venda de bens produzidos ou comercializados
ocorra a torna de valores, sempre que for o caso; por entidades da Administração Pública, em virtude
de suas finalidades;
d) investidura; (IBAM - Auditor PREFEITURA PATY 2020)
f) venda de materiais e equipamentos sem
e) venda a outro órgão ou entidade da utilização previsível por quem deles dispõe para
Administração Pública de qualquer esfera de outros órgãos ou entidades da Administração
governo; (AOCP - Auditor CGE/MS 2022) Pública.
f) alienação gratuita ou onerosa, aforamento,

§ 1º A alienação de bens imóveis da
concessão de direito real de uso, locação e
Administração Pública cuja aquisição tenha sido
permissão de uso de bens imóveis residenciais
derivada de procedimentos judiciais ou de
construídos, destinados ou efetivamente usados
dação em pagamento dispensará autorização
em programas de habitação ou de regularização
legislativa e exigirá apenas avaliação prévia e
fundiária de interesse social desenvolvidos por
licitação na modalidade leilão. (INSTITUTO AOCP
órgão ou entidade da Administração Pública; - Analista SEAD/GO 2022)
g) alienação gratuita ou onerosa, aforamento, § 2º Os imóveis doados com base na alínea “b” do
concessão de direito real de uso, locação e inciso I do caput deste artigo, cessadas as razões
permissão de uso de bens imóveis comerciais de que justificaram sua doação, serão revertidos ao
âmbito local, com área de até 250 m² (duzentos e patrimônio da pessoa jurídica doadora, vedada sua
cinquenta metros quadrados) e destinados a alienação pelo beneficiário.
programas de regularização fundiária de interesse
social desenvolvidos por órgão ou entidade da § 3º A Administração poderá conceder título de
Administração Pública; propriedade ou de direito real de uso de imóvel,
admitida a dispensa de licitação, quando o uso
h) alienação e concessão de direito real de uso, destinar-se a:
gratuita ou onerosa, de terras públicas rurais da
União e do Instituto Nacional de Colonização e I - outro órgão ou entidade da Administração
Reforma Agrária (Incra) onde inc
idam ocupações Pública, qualquer que seja a localização do imóvel;
até o limite de que trata o § 1º do art. 6º da Lei nº
11.952, de 25 de junho de 2009, para II fins de
- pessoa nat ural que, nos termos de lei,
regularização fundiária, atendidos
sitos os requi regulamento ou ato normativo do órgão
legais; competente, haja implementado os requisitos
mínimos de cultura, de ocupação mansa e pacífica
i) legitimação de posse de que trata o art. 29 da e de exploração direta sobre área rural, observado
Lei nº 6.383, de 7 de dezembro de 1976, mediante o limite de que trata o § 1º do art. 6º da Lei nº
iniciativa e deliberação dos órgãos da 11.952, de 25 de junho de 2009.
Administração Pública competentes;
§ 4º A aplicação do disposto no inciso II do § 3º
j) legitimação fundiária e legitimação de posse de deste artigo será dispensada de autorização
que trata a Lei nº 13.465, de 11 de julho de 2017; legislativa e submeter-se-á aos seguintes
condicionamentos:
II - tratando-se de bens móveis, dependerá de
licitação na modalidade leilão, dispensada a I - aplicação exclusiva às áreas em que a detenção
realização de licitação nos casos de: por particular seja comprovadamente anterior a 1º
de dezembro de 2004;
a) doação, permitida exclusivamente para fins e
uso de interesse social, após avaliação de II - submissão aos demais requisitos e
oportunidade e conveniência socioeconômica em impedimentos do regime legal e administrativo de
relação à escolha de outra forma de alienação; destinação e de regularização fundiária de terras
públicas;
b) permuta, permitida exclusivamente entre
órgãos ou entidades da Administração Pública; III - vedação de concessão para exploração não
(INSTITUTO AOCP - Analista SEAD/GO 2022) contemplada na lei agrária, nas leis de destinação
de terras públicas ou nas normas legais ou
c) venda de ações, que poderão ser negociadas em administrativas de zoneamento
bolsa, observada a legislação específica; ecológico-econômico;
d) venda de títulos, observada a legislação IV - previsão de extinção automática da

pertinente; concessão, dispensada notificação, em caso de
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
90
declaração de utilidade pública, de necessidade DOS INSTRUMENTOS AUXILIARES

pública ou de interesse social;
Seção I
V - aplicação exclusiva a imóvel situado em zona
rural e não sujeito a vedação, impedimento ou
Dos Procedimentos Auxiliares
inconveniente à exploração mediante atividade
agropecuária;
Art. 78. São procedimentos auxiliares das
VI - limitação a áreas de que trata o § 1º do art. licitações e das contratações regidas por esta Lei:
6º da Lei nº 11.952, de 25 de junho de 2009,
vedada a dispensa de licitação para áreas I - credenciamento; (FCC - Analista PGE/AM 2022;
superiores; CEBRASPE - PGE/PA 2022)
II - pré-qualificação; (FCC - Analista TJ/CE 2022)

VII - acúmulo com o quantitativo de área
decorrente do caso previsto na alínea “i” do inciso I
III - procedimento de manifestação de interesse;
do caput deste artigo até o limite previsto no inciso
VI deste parágrafo.
IV - sistema de registro de preços;
§ 5º Entende-se por investidura, para os fins desta
V - registro cadastral.
Lei, a:
§ 1º Os procedimentos auxiliares de que trata o

I - alienação, ao proprietário de imóvel
caput deste artigo obedecerão a critérios claros e
lindeiro, de área remanescente ou resultante de
objetivos definidos em regulamento.
obra pública que se tornar inaproveitável
isoladamente, por preço que não seja inferior
§ 2º O julgamento que decorrer dos
ao da avaliação nem superior a 50%
procedimentos auxiliares das licitações previstos
(cinquenta por cento) do valor máximo
nos incisos II e III do caput deste artigo seguirá o
permitido para dispensa de licitação de bens e
mesmo procedimento das licitações.
serviços previsto nesta Lei; (IBAM - Auditor
PREFEITURA
NSTITUTO AOCP - PATY DO ALFERES 2020; I
Analista SEAD/GO 2022) Seção II
, na
II - alienação, ao legítimo possuidor direto ou Do Credenciamento
falta dele, ao poder público, de imóvel para fins
residenciais construído em núcleo urbano anexo a
Art. 79. O credenciamento poderá ser usado
usina hidrelétrica, desde que considerado
nas seguintes hipóteses de contratação:
dispensável na fase de operação da usina e que
não integre a categoria de bens reversíveis ao final
I - paralela e não excludente: caso em que é
da concessão.
viável e vantajosa para a Administração a
realização de contratações simultâneas em
§ 6º A doação com encargo será licitada e de seu
condições padronizadas; (FCC - Analista PGE/AM
instrumento constarão, obrigatoriamente, os
2022; FCC - Auditor SEFAZ/AP 2022; FCC - Assistente
encargos, o prazo de seu cumprimento e a cláusula PGE/AM 2022; FCC - Auditor SEFAZ/AP 2022)
de reversão, sob pena de nulidade do ato,
dispensada a licitação em caso de interesse público II - com seleção a critério de terceiros: caso
devidamente justificado. em que a seleção do contratado está a cargo do
beneficiário direto da prestação;
§ 7º Na hipótese do § 6º deste artigo, caso o
donatário necessite oferecer o imóvel em garantia III - em mercados fluidos: caso em que a
de financiamento, a cláusula de reversão e as flutuação constante do valor da prestação e
demais obrigações serão garantidas por hipoteca das condições de contratação inviabiliza a
em segundo grau em favor do doador. seleção de agente por meio de processo de
licitação. (CEBRASPE - Engenheiro DPE/RO 2022;
Art. 77. Para a venda de bens imóveis, será FAPEC - Auditor UFMS 2022)
concedido direito de preferência ao licitante
que, submetendo-se a todas as regras do Parágrafo único. Os procedimentos de
edital, comprove a ocupação do imóvel objeto da credenciamento serão definidos em regulamento,
licitação. (TRF 3 2022) observadas as seguintes regras:
CAPÍTULO X I - a Administração deverá divulgar e manter à

disposição do público, em sítio eletrônico oficial,
edital de chamamento de interessados, de modo a
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
91
permitir o cadastramento permanente de novos I - as informações mínimas necessárias para

interessados; definição do objeto; (LEGALLE - Assistente CM POA
2022)
II - na hipótese do inciso I do caput deste artigo,
quando o objeto não permitir a contratação II - a modalidade, a forma da futura licitação
imediata e simultânea de todos os credenciados, e os critérios de julgamento. (LEGALLE -
deverão ser adotados critérios objetivos de Assistente CM POA 2022)
distribuição da demanda;
§ 4º A apresentação de documentos far-se-á
III - o edital de chamamento de interessados perante órgão ou comissão indicada pela
deverá prever as condições padronizadas de Administração, que deverá examiná-los no prazo
contratação e, nas hipóteses dos incisos I e II do máximo de 10 (dez) dias úteis e determinar
caput deste artigo, deverá definir o valor da correção ou reapresentação de documentos,
contratação; quando for o caso, com vistas à ampliação da
competição.
IV - na hipótese do inciso III do caput deste
artigo, a Administração deverá registrar as § 5º Os bens e os serviços pré-qualificados
cotações de mercado vigentes no momento da deverão integrar o catálogo de bens e serviços da
contratação; Administração.
V - não será permitido o cometimento a terceiros § 6º A pré-qualificação poderá ser realizada

do objeto contratado sem autorização expressa da em grupos ou segmentos, segundo as
Administração; (CEBRASPE - PGE/AM 2022) especialidades dos fornecedores. (LEGALLE -
Assistente CM POA 2022)
VI - será admitida a denúncia por qualquer das

§ 7º A pré-qualificação poderá ser parcial ou
partes nos prazos fixados no edital.
total, com alguns ou todos os requisitos
técnicos ou de habilitação necessários à
Seção III
contratação, assegurada, em qualquer
hipótese, a igualdade de condições entre os
Da Pré-Qualificação concorrentes. (LEGALLE - Assistente CM POA 2022)
Art. 80. A pré-qualificação é o procedimento § 8º Quanto ao prazo, a pré-qualificação terá

técnico-administrativo para selecionar validade:
previamente: (VUNESP - Notário TJ/SP 2022; LEGALLE
- Contador PREFEITURA CAXIAS DO SUL 2021) I - de 1 (um) ano, no máximo, e poderá ser
atualizada a qualquer tempo; (AOCP - Analista
I - licitantes que reúnam condições de habilitação SEAD/GO 2022; FAPEC - Auditor UFMS 2022)
para participar de futura licitação ou de licitação
vinculada a programas de obras ou de serviços II - não superior ao prazo de validade dos
objetivamente definidos; (FCC - Analista TJ/CE documentos apresentados pelos interessados.
2022)
§ 9º Os licitantes e os bens pré-qualificados
II - bens que atendam às exigências técnicas ou serão obrigatoriamente divulgados e
de qualidade estabelecidas pela Administração. mantidos à disposição do público. (LEGALLE -
(FCC - Analista TJ/CE 2022) Assistente legislativo CM POA 2022)
§ 1º Na pré-qualificação observar-se-á o seguinte: § 10. A licitação que se seguir ao procedimento da

pré-qualificação poderá ser restrita a licitantes ou
I - quando aberta a licitantes, poderão ser bens pré-qualificados.
dispensados os documentos que já constarem do
registro cadastral;
Seção IV
II - quando aberta a bens, poderá ser exigida a
comprovação de qualidade. Do Procedimento de Manifestação de
Interesse
§ 2º O procedimento de pré-qualificação ficará
permanentemente aberto para a inscrição de Art. 81. A Administração poderá solicitar à
interessados. iniciativa privada, mediante procedimento aberto
de manifestação de interesse a ser iniciado com a
§ 3º Quanto ao procedimento de pré-qualificação, publicação de edital de chamamento público, a
constarão do edital: propositura e a realização de estudos,
investigações, levantamentos e projetos de
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
92
soluções inovadoras que contribuam com Art. 82. O edital de licitação para registro de
questões de relevância pública, na forma de preços observará as regras gerais desta Lei e
regulamento. (QUADRIX - Assistente Administrativo deverá dispor sobre:
CRP/SP 2022)
I - as especificidades da licitação e de seu objeto,
§ 1º Os estudos, as investigações, os inclusive a quantidade máxima de cada item que
levantamentos e os projetos vinculados à poderá ser adquirida;
contratação e de utilidade para a licitação,
realizados pela Administração ou com a sua II - a quantidade mínima a ser cotada de unidades
autorização, estarão à disposição dos interessados, de bens ou, no caso de serviços, de unidades de
e o vencedor da licitação deverá ressarcir os medida;
dispêndios correspondentes, conforme especificado
no edital. III - a possibilidade de prever preços diferentes:
§ 2º A realização, pela iniciativa privada, de a) quando o objeto for realizado ou entregue em

estudos, investigações, levantamentos e projetos locais diferentes;
em decorrência do procedimento de manifestação
de interesse previsto no caput deste artigo: b) em razão da forma e do local de
acondicionamento;
I - não atribuirá ao realizador direito de
preferência no processo licitatório; c) quando admitida cotação variável em razão do
tamanho do lote;
II - não obrigará o poder público a realizar
licitação; d) por outros motivos justificados no processo;
III - não implicará, por si só, direito a IV - a possibilidade de o licitante oferecer ou não
ressarcimento de valores envolvidos em sua proposta em quantitativo inferior ao máximo
elaboração; previsto no edital, obrigando-se nos limites dela;
IV - será
lo vencedor da remunerada somente pe V - o critério de julgamento da licitação, que
licitação, vedada,
ótese, aem qualquer hip será o de menor preço ou o de maior
cobrança de valores do poder público. desconto sobre tabela de preços praticada no
mercado; (VUNESP - Procurador Jurídico CM JUNDIAÍ
§ 3º Para aceitação dos produtos e serviços de que 2022)
trata o caput deste artigo, a Administração deverá
elaborar parecer fundamentado com a VI - as condições para alteração de preços
demonstração de que o produto ou serviço registrados;
entregue é adequado e suficiente à compreensão
do objeto, de que as premissas adotadas são VII - o registro de mais de um fornecedor ou
compatíveis com as reais necessidades do órgão e prestador de serviço, desde que aceitem cotar o
de que a metodologia proposta é a que propicia objeto em preço igual ao do licitante vencedor,
maior economia e vantagem entre as demais assegurada a preferência de contratação de acordo
possíveis. com a ordem de classificação;
§ 4º O procedimento previsto no caput deste VIII - a vedação à participação do órgão ou

artigo poderá ser restrito a startups, assim entidade em mais de uma ata de registro de preços
considerados os microempreendedores individuais, com o mesmo objeto no prazo de validade daquela
as microempresas e as empresas de pequeno de que já tiver participado, salvo na ocorrência de
porte, de natureza emergente e com grande ata que tenha registrado quantitativo inferior ao
potencial, que se dediquem à pesquisa, ao máximo previsto no edital;
desenvolvimento e à implementação de novos
produtos ou serviços baseados em soluções IX - as hipóteses de cancelamento da ata de
tecnológicas inovadoras que possam causar alto registro de preços e suas consequências.
impacto, exigida, na seleção definitiva da inovação,
validação prévia fundamentada em métricas § 1º O critério de julgamento de menor preço por
objetivas, de modo a demonstrar o atendimento grupo de itens somente poderá ser adotado
das necessidades da Administração. quando for demonstrada a inviabilidade de se
promover a adjudicação por item e for evidenciada
Seção V a sua vantagem técnica e econômica, e o critério
de aceitabilidade de preços unitários máximos
Do Sistema de Registro de Preços deverá ser indicado no edital.
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
93
§ 2º Na hipótese de que trata o § 1º deste artigo,

observados os parâmetros estabelecidos nos §§ 1º, Art. 83. A existência de preços registrados
2º e 3º do art. 23 desta Lei, a contratação implicará compromisso de fornecimento nas
posterior de item específico constante de grupo de condições estabelecidas, mas não obrigará a
itens exigirá prévia pesquisa de mercado e Administração a contratar, facultada a
demonstração de sua vantagem para o órgão ou realização de licitação específica para a aquisição
entidade. pretendida, desde que devidamente motivada.
(AOCP - DPE/PR 2022)
§ 3º É permitido registro de preços com indicação
limitada a unidades de contratação, sem indicação Art. 84. O prazo de vigência da ata de registro de
do total a ser adquirido, apenas nas seguintes preços será de 1 (um) ano e poderá ser
situações: prorrogado, por igual período, desde que
comprovado o preço vantajoso. (VUNESP -
I - quando for a primeira licitação para o objeto e o Procurador Jurídico CM JUNDIAÍ 2022; AOCP - Analista IPE
órgão ou entidade não tiver registro de demandas PREV 2022; INSTITUTO AOCP - DPE/PR 2022)
anteriores;
Parágrafo único. O contrato decorrente da ata de
II - no caso de alimento perecível; registro de preços terá sua vigência estabelecida
em conformidade com as disposições nela contidas.
(INSTITUTO AOCP - DPE/PR 2022)
III - no caso em que o serviço estiver integrado ao
fornecimento de bens.
Art. 85. A Administração poderá contratar a
§ 4º Nas situações referidas no § 3º deste artigo, execução de obras e serviços de engenharia pelo
é obrigatória a indicação do valor máximo da sistema de registro de preços, desde que
despesa e é vedada a participação de outro órgão atendidos os seguintes requisitos:
ou entidade na ata.
I - existência de projeto padronizado, sem
§ 5º O sistema de registro de preços poderá ser complexidade técnica e operacional;
usado para a contratação de bens e serviços,
e engenharia II -enecessidade
, de obras
inclusive serviços d permanente ou frequente de obra
observadas INSTITUTO ou serviço( a ser co
as seguintes condições: ntratado.
AOCP - DPE/PR 2022; CEBRASPE
rador - Procu
PREFEITURA PIRES RIO 2022; em
FGV - Especialista Art. 86. O órgão ou entidade gerenciadora
saúde SEMSA MANAUS 2022) deverá, na fase preparatória do processo licitatório,
para fins de registro de preços, realizar
I - realização prévia de ampla pesquisa de procedimento público de intenção de registro de
mercado; preços para, nos termos de regulamento,
possibilitar, pelo prazo mínimo de 8 (oito) dias
II - seleção de acordo com os procedimentos úteis, a participação de outros órgãos ou entidades
previstos em regulamento; na respectiva ata e determinar a estimativa total
de quantidades da contratação.
III - desenvolvimento obrigatório de rotina de
controle; § 1º O procedimento previsto no caput deste
artigo será dispensável quando o órgão ou
IV - atualização periódica dos preços registrados; entidade gerenciadora for o único contratante.
V - definição do período de validade do registro de § 2º Se não participarem do procedimento previsto

preços; no caput deste artigo, os órgãos e entidades
poderão aderir à ata de registro de preços na
VI - inclusão, em ata de registro de preços, do condição de não participantes, observados os
licitante que aceitar cotar os bens ou serviços em seguintes requisitos: (FGV - TCU 2022)
preços iguais aos do licitante vencedor na
sequência de classificação da licitação e inclusão do ⇲ A doutrina denomina de carona, ou não
licitante que mantiver sua proposta original. participante, o órgão ou a entidade que não
participa dos procedimentos iniciais da licitação para
registro de preços. (CEBRASPE - Procurador
§ 6º O sistema de registro de preços poderá, na
PREFEITURA PIRES DO RIO 2022)
forma de regulamento, ser utilizado nas
hipóteses de inexigibilidade e de dispensa de
I - apresentação de justificativa da vantagem da
licitação para a aquisição de bens ou para a
adesão, inclusive em situações de provável
contratação de serviços por mais de um órgão
desabastecimento ou descontinuidade de serviço
ou entidade. (FGV - Especialista em saúde SEMSA
público; (FGV - TCU 2022)
MANAUS 2022; FADENOR - Analista PREFEITURA SJ
PONTE 2021; FAPEC - Auditor UFMS 2022)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
94
II - demonstração de que os valores registrados ata de registro de preços gerenciada pelo

estão compatíveis com os valores praticados pelo Ministério da Saúde não estará sujeita ao limite de
mercado na forma do art. 23 desta Lei; (FGV - TCU que trata o § 5º deste artigo.
2022) § 8º Será vedada aos órgãos e entidades da
Administração Pública federal a adesão à ata
III - prévias consulta e aceitação do órgão ou de registro de preços gerenciada por órgão ou
entidade gerenciadora e do fornecedor. entidade estadual, distrital ou municipal.
(AOCP - Analista SEAD/GO 2022)
⇲ Em novembro de 2021, o Ministério do Meio Seção VI

Ambiente realizou licitação para registro de preço
para aquisição de quarenta carros. Após a seleção
da proposta vencedora e registrada a ata no órgão Do Registro Cadastral
licitante, o mencionado Ministério foi consultado pela
autarquia federal Alfa, que manifestou interesse em
Art. 87. Para os fins desta Lei, os órgãos e
contratar o licitante vencedor para a aquisição de
dez carros, mediante sua adesão à ata de registro entidades da Administração Pública deverão
de preços. O caso em tela trata da chamada: utilizar o sistema de registro cadastral unificado
licitação carona, em que é imprescindível a disponível no Portal Nacional de Contratações
anuência do Ministério do Meio Ambiente, e o Públicas (PNCP), para efeito de cadastro unificado
licitante vencedor da ata de registro de preços de licitantes, na forma disposta em regulamento.
não está obrigado a celebrar o contrato com a
autarquia federal Alfa. (FGV - Auditor TCU 2022)
§ 1º O sistema de registro cadastral unificado
será público e deverá ser amplamente
§ 3º A faculdade conferida pelo § 2º deste artigo
divulgado e estar permanentemente aberto
estará limitada a órgãos e entidades da
aos interessados, e será obrigatória a
Administração Pública federal, estadual, distrital e
realização de chamamento público pela internet,
municipal que, na condição de não participantes,
no mínimo anualmente, para atualização dos
desejarem aderir à ata de registro de preços de
registros existentes e para ingresso de novos
órgão ou entidade gerenciadora federal, estadual
interessados.
ou distrital.
§ 2º É proibida a exigência, pelo órgão ou entidade

§ 4º As aquisições
icionaisou
a as contratações ad
licitante, de registro cadastral complementar para
que se refere o § 2º deste artigo não poderão
acesso a edital e anexos.
exceder, por órgão ou entidade, a 50% (cinquenta
por cento) dos quantitativos dos itens do
§ 3º A Administração poderá realizar licitação
instrumento convocatório registrados na ata de
restrita a fornecedores cadastrados, atendidos os
registro de preços para o órgão gerenciador e para
critérios, as condições e os limites estabelecidos
os órgãos participantes.
em regulamento, bem como a ampla publicidade
dos procedimentos para o cadastramento.
§ 5º O quantitativo decorrente das adesões à ata
de registro de preços a que se refere o § 2º deste
§ 4º Na hipótese a que se refere o § 3º deste
artigo não poderá exceder, na totalidade, ao dobro
artigo, será admitido fornecedor que realize seu
do quantitativo de cada item registrado na ata de
cadastro dentro do prazo previsto no edital para
registro de preços para o órgão gerenciador e
apresentação de propostas.
órgãos participantes, independentemente do
número de órgãos não participantes que aderirem.
Art. 88. Ao requerer, a qualquer tempo,
§ 6º A adesão à ata de registro de preços de órgão inscrição no cadastro ou a sua atualização, o
ou entidade gerenciadora do Poder Executivo interessado fornecerá os elementos necessários
federal por órgãos e entidades da Administração exigidos para habilitação previstos nesta Lei.
Pública estadual, distrital e municipal poderá ser
exigida para fins de transferências voluntárias, não § 1º O inscrito, considerada sua área de atuação,
ficando sujeita ao limite de que trata o § 5º deste será classificado por categorias, subdivididas em
artigo se destinada à execução descentralizada de grupos, segundo a qualificação técnica e
programa ou projeto federal e comprovada a econômico-financeira avaliada, de acordo com
compatibilidade dos preços registrados com os regras objetivas divulgadas em sítio eletrônico
valores praticados no mercado na forma do art. 23 oficial.
desta Lei.
§ 2º Ao inscrito será fornecido certificado,
§ 7º Para aquisição emergencial de medicamentos renovável sempre que atualizar o registro.
e material de consumo médico-hospitalar por
órgãos e entidades da Administração Pública § 3º A atuação do contratado no cumprimento de
federal, estadual, distrital e municipal, a adesão à obrigações assumidas será avaliada pelo
contratante, que emitirá documento comprobatório
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
95
da avaliação realizada, com menção ao seu

desempenho na execução contratual, baseado em Art. 90. A Administração convocará
indicadores objetivamente definidos e aferidos, e a regularmente o licitante vencedor para assinar
eventuais penalidades aplicadas, o que constará do o termo de contrato ou para aceitar ou retirar o
registro cadastral em que a inscrição for realizada. instrumento equivalente, dentro do prazo e nas
condições estabelecidas no edital de licitação,
§ 4º A anotação do cumprimento de obrigações sob pena de decair o direito à contratação,
pelo contratado, de que trata o § 3º deste artigo, sem prejuízo das sanções previstas nesta Lei.
será condicionada à implantação e à (AOCP - Analista SEAD/GO 2022)
regulamentação do cadastro de atesto de
cumprimento de obrigações, apto à realização do § 1º O prazo de convocação poderá ser prorrogado
registro de forma objetiva, em atendimento aos 1 (uma) vez, por igual período, mediante
princípios da impessoalidade, da igualdade, da solicitação da parte durante seu transcurso,
isonomia, da publicidade e da transparência, de devidamente justificada, e desde que o motivo
modo a possibilitar a implementação de medidas apresentado seja aceito pela Administração.
de incentivo aos licitantes que possuírem ótimo (VUNESP - Analista PB SAÚDE 2021)
desempenho anotado em seu registro cadastral.
§ 2º Será facultado à Administração, quando o
§ 5º A qualquer tempo poderá ser alterado, convocado não assinar o termo de contrato ou não
suspenso ou cancelado o registro de inscrito que aceitar ou não retirar o instrumento equivalente no
deixar de satisfazer exigências determinadas por prazo e nas condições estabelecidas, convocar os
esta Lei ou por regulamento. licitantes remanescentes, na ordem de
classificação, para a celebração do contrato nas
§ 6º O interessado que requerer o cadastro na condições propostas pelo licitante vencedor.
forma do caput deste artigo poderá participar de (CEBRASPE - Especialista em gestão TELEBRAS 2022;
CEBRASPE - Auditor - SEFAZ/CE 2021; CETAP - Técnico
processo licitatório até a decisão da Administração,
AGE/PA 2022; AOCP - Analista SEAD/GO 2022)
e a celebração do contrato ficará condicionada à
emissão do certificado referido no § 2º deste
§ 3º Decorrido o prazo de validade da proposta
artigo.
indicado no edital sem convocação para a
contratação, ficarão os licitantes liberados dos
TÍTULO III
compromissos assumidos.
DOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS § 4º Na hipótese de nenhum dos licitantes aceitar

a contratação nos termos do § 2º deste artigo, a
CAPÍTULO I Administração, observados o valor estimado e sua
eventual atualização nos termos do edital, poderá:
DA FORMALIZAÇÃO DOS CONTRATOS
I - convocar os licitantes remanescentes para
negociação, na ordem de classificação, com vistas
Art. 89. Os contratos de que trata esta Lei
à obtenção de preço melhor, mesmo que acima do
regular-se-ão pelas suas cláusulas e pelos
preço do adjudicatário;
preceitos de direito público, e a eles serão
aplicados, supletivamente, os princípios da
II - adjudicar e celebrar o contrato nas condições
teoria geral dos contratos e as disposições de
ofertadas pelos licitantes remanescentes, atendida
direito privado. (QUADRIX - Analista CAU/SC 2022;
a ordem classificatória, quando frustrada a
UNIFIL - Assistente PREFEITURA PARANACITY 2022
negociação de melhor condição.
§ 1º Todo contrato deverá mencionar os nomes

§ 5º A recusa injustificada do adjudicatário em
das partes e os de seus representantes, a
assinar o contrato ou em aceitar ou retirar o
finalidade, o ato que autorizou sua lavratura, o
instrumento equivalente no prazo estabelecido pela
número do processo da licitação ou da contratação
Administração caracterizará o descumprimento
direta e a sujeição dos contratantes às normas
total da obrigação assumida e o sujeitará às
desta Lei e às cláusulas contratuais.
penalidades legalmente estabelecidas e à imediata
perda da garantia de proposta em favor do órgão
§ 2º Os contratos deverão estabelecer com clareza
ou entidade licitante. (VUNESP - Analista PB SAÚDE
e precisão as condições para sua execução,
2021)
expressas em cláusulas que definam os direitos, as
obrigações e as responsabilidades das partes, em
§ 6º A regra do § 5º não se aplicará aos licitantes
conformidade com os termos do edital de licitação
remanescentes convocados na forma do inciso I do
e os da proposta vencedora ou com os termos do
§ 4º deste artigo.
ato que autorizou a contratação direta e os da
respectiva proposta.
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
96
§ 7º Será facultada à Administração a adimplemento das obrigações e a do efetivo

convocação dos demais licitantes pagamento; (CEBRASPE - Auditor TCE/RJ 2022)
classificados para a contratação de
remanescente de obra, de serviço ou de VI - os critérios e a periodicidade da medição,
fornecimento em consequência de rescisão quando for o caso, e o prazo para liquidação e para
contratual, observados os mesmos critérios pagamento;
estabelecidos nos §§ 2º e 4º deste artigo.
(CEBRASPE - Analista IBAMA 2022) VII - os prazos de início das etapas de execução,
conclusão, entrega, observação e recebimento
Art. 91. Os contratos e seus aditamentos terão definitivo, quando for o caso; (CEBRASPE -
forma escrita e serão juntados ao processo que Engenheiro FUB 2022)
tiver dado origem à contratação, divulgados e
mantidos à disposição do público em sítio VIII - o crédito pelo qual correrá a despesa, com a
eletrônico oficial. (CETAP - Técnico AGE/PA 2022) indicação da classificação funcional programática e
da categoria econômica; (QUADRIX - Analista CAU/SC
2022)
§ 1º Será admitida a manutenção em sigilo de
contratos e de termos aditivos quando
IX - a matriz de risco, quando for o caso;
imprescindível à segurança da sociedade e do
Estado, nos termos da legislação que regula o
X - o prazo para resposta ao pedido de
acesso à informação. (CEBRASPE - Auditor TCE/SC
2022) repactuação de preços, quando for o caso;
§ 2º Contratos relativos a direitos reais sobre XI - o prazo para resposta ao pedido de

imóveis serão formalizados por escritura pública restabelecimento do equilíbrio
lavrada em notas de tabelião, cujo teor deverá ser econômico-financeiro, quando for o caso;
divulgado e mantido à disposição do público em
sítio eletrônico oficial. XII - as garantias oferecidas para assegurar sua
plena execução, quando exigidas, inclusive as que
§ 3º Será admitida a forma eletrônica na forem oferecidas pelo contratado no caso de
ermos celebração
aditivos, antecipação
de contratos de valores
e de t a título de pagamento;
m reguatendidas as lamento.
exigências previstas e
(CETAP - Técnico AGE/PA 2022) XIII - o prazo de garantia mínima do objeto,
observados os prazos mínimos estabelecidos nesta
§ 4º Antes de formalizar ou prorrogar o prazo de Lei e nas normas técnicas aplicáveis, e as
vigência do contrato, a Administração deverá condições de manutenção e assistência técnica,
verificar a regularidade fiscal do contratado, quando for o caso;
consultar o Cadastro Nacional de Empresas
Inidôneas e Suspensas (Ceis) e o Cadastro XIV - os direitos e as responsabilidades das
Nacional de Empresas Punidas (Cnep), emitir as partes, as penalidades cabíveis e os valores das
certidões negativas de inidoneidade, de multas e suas bases de cálculo;
impedimento e de débitos trabalhistas e juntá-las
ao respectivo processo. XV - as condições de importação e a data e a taxa
de câmbio para conversão, quando for o caso;
Art. 92. São necessárias em todo contrato
cláusulas que estabeleçam: XVI - a obrigação do contratado de manter,
durante toda a execução do contrato, em
I - o objeto e seus elementos característicos; compatibilidade com as obrigações por ele
assumidas, todas as condições exigidas para a
II - a vinculação ao edital de licitação e à proposta habilitação na licitação, ou para a qualificação, na
do licitante vencedor ou ao ato que tiver autorizado contratação direta;
a contratação direta e à respectiva proposta;
XVII - a obrigação de o contratado cumprir as
III - a legislação aplicável à execução do contrato, exigências de reserva de cargos prevista em lei,
inclusive quanto aos casos omissos; (CEBRASPE - bem como em outras normas específicas, para
Analista DPE/RO 2022) pessoa com deficiência, para reabilitado da
Previdência Social e para aprendiz;
IV - o regime de execução ou a forma de
fornecimento; (CEBRASPE - Analista DPE/RO 202 XVIII - o modelo de gestão do contrato,
V - o preço e as condições de pagamento, os observados os requisitos definidos em
critérios, a data-base e a periodicidade do regulamento;
reajustamento de preços e os critérios de
atualização monetária entre a data do XIX - os casos de extinção.
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
97
§ 6º Nos contratos para serviços contínuos com

§ 1º Os contratos celebrados pela Administração regime de dedicação exclusiva de mão de obra ou
Pública com pessoas físicas ou jurídicas, inclusive com predominância de mão de obra, o prazo para
as domiciliadas no exterior, deverão conter cláusula resposta ao pedido de repactuação de preços será
que declare competente o foro da sede da preferencialmente de 1 (um) mês, contado da data
Administração para dirimir qualquer questão do fornecimento da documentação prevista no § 6º
contratual, ressalvadas as seguintes hipóteses: do art. 135 desta Lei.
I - licitação internacional para a aquisição de bens Art. 93. Nas contratações de projetos ou de
e serviços cujo pagamento seja feito com o serviços técnicos especializados, inclusive
produto de financiamento concedido por organismo daqueles que contemplem o desenvolvimento de
financeiro internacional de que o Brasil faça parte programas e aplicações de internet para
ou por agência estrangeira de cooperação; computadores, máquinas, equipamentos e
dispositivos de tratamento e de comunicação da
II - contratação com empresa estrangeira para a informação (software) - e a respectiva
compra de equipamentos fabricados e entregues documentação técnica associada -, o autor deverá
no exterior precedida de autorização do Chefe do ceder todos os direitos patrimoniais a eles relativos
Poder Executivo; para a Administração Pública, hipótese em que
poderão ser livremente utilizados e alterados por
III - aquisição de bens e serviços realizada por ela em outras ocasiões, sem necessidade de nova
unidades administrativas com sede no exterior. autorização de seu autor.
§ 2º De acordo com as peculiaridades de seu § 1º Quando o projeto se referir a obra imaterial

objeto e de seu regime de execução, o contrato de caráter tecnológico, insuscetível de privilégio, a
conterá cláusula que preveja período antecedente cessão dos direitos a que se refere o caput deste
à expedição da ordem de serviço para verificação artigo incluirá o fornecimento de todos os dados,
de pendências, liberação de áreas ou adoção de documentos e elementos de informação
outras providências cabíveis para a regularidade do pertinentes à tecnologia de concepção,
início de sua execução. desenvolvimento, fixação em suporte físico de
qualquer natureza e aplicação da obra.
§ 3º Independentemente
uração, o do prazo de d
contrato deverá conter
abeleça o cláusula que est§ 2º É facultado à Administração Pública deixar
índice de reajustamento debase
preço, com data- de exigir a cessão de direitos a que se refere o
vinculada à data do orçamento estimado, e poderá caput deste artigo quando o objeto da contratação
ser estabelecido mais de um índice específico ou envolver atividade de pesquisa e desenvolvimento
setorial, em conformidade com a realidade de de caráter científico, tecnológico ou de inovação,
mercado dos respectivos insumos. (CEBRASPE - considerados os princípios e os mecanismos
Auditor TCE/RJ 2022; CETAP - Técnico AGE/PA 2022) instituídos pela Lei nº 10.973, de 2 de dezembro
de 2004.
§ 4º Nos contratos de serviços contínuos,
observado o interregno mínimo de 1 (um) ano, § 3º Na hipótese de posterior alteração do projeto
o critério de reajustamento de preços será por: pela Administração Pública, o autor deverá ser
(FCC - Técnico PGE/AM 2022)
comunicado, e os registros serão promovidos nos
órgãos ou entidades competentes.
I - reajustamento em sentido estrito, quando
não houver regime de dedicação exclusiva de
Art. 94. A divulgação no Portal Nacional de
mão de obra ou predominância de mão de obra,
Contratações Públicas (PNCP) é condição
mediante previsão de índices específicos ou
indispensável para a eficácia do contrato e de
setoriais;
seus aditamentos e deverá ocorrer nos seguintes
prazos, contados da data de sua assinatura: (AOCP
II - repactuação, quando houver regime de
- Analista SEAD/GO 2022; SELECON - Analista CM CG
dedicação exclusiva de mão de obra ou 2022)
predominância de mão de obra, mediante
demonstração analítica da variação dos I - 20 (vinte) dias úteis, no caso de licitação;
custos.
II - 10 (dez) dias úteis, no caso de contratação
§ 5º Nos contratos de obras e serviços de direta.
engenharia, sempre que compatível com o regime
de execução, a medição será mensal. (CEBRASPE - § 1º Os contratos celebrados em caso de
Auditor TCE/SC 2022)
urgência terão eficácia a partir de sua
assinatura e deverão ser publicados nos prazos
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
98
previstos nos incisos I e II do caput deste artigo, VUNESP - Analista PERUIBEPREV 2022; AOCP - Analista
sob pena de nulidade. (CETAP - Técnico PGE/PA 2021) FUNPRESP-JUD 2021)
§ 2º A divulgação de que trata o caput deste § 1º Caberá ao contratado optar por uma das
artigo, quando referente à contratação de seguintes modalidades de garantia: (FCC -
Procurador UNICAMP 2022; AOCP - Auditor CGE/MS 2022)
profissional do setor artístico por inexigibilidade,
deverá identificar os custos do cachê do artista,
I - caução em dinheiro ou em títulos da dívida
dos músicos ou da banda, quando houver, do
pública emitidos sob a forma escritural, mediante
transporte, da hospedagem, da infraestrutura, da
registro em sistema centralizado de liquidação e de
logística do evento e das demais despesas
custódia autorizado pelo Banco Central do Brasil, e
específicas.
avaliados por seus valores econômicos, conforme
definido pelo Ministério da Economia; (CEBRASPE -
§ 3º No caso de obras, a Administração divulgará
em sítio eletrônico oficial, em até 25 (vinte e cinco)
dias úteis após a assinatura do contrato, os
II - seguro-garantia; (FCC - Procurador UNICAMP
quantitativos e os preços unitários e totais que
2022; AOCP - Auditor CGE/MS 2022; VUNESP - Procurador
contratar e, em até 45 (quarenta e cinco) dias ALESP 2022)
úteis após a conclusão do contrato, os
quantitativos executados e os preços praticados. III - fiança bancária emitida por banco ou
instituição financeira devidamente autorizada a
§ 4º (VETADO). operar no País pelo Banco Central do Brasil.
§ 5º (VETADO). § 2º Na hipótese de suspensão do contrato por

ordem ou inadimplemento da Administração,
Art. 95. O instrumento de contrato é o contratado ficará desobrigado de renovar a
obrigatório, salvo nas seguintes hipóteses, em garantia ou de endossar a apólice de seguro até a
que a Administração poderá substituí-lo por outro ordem de reinício da execução ou o
instrumento hábil, como carta-contrato, nota de adimplemento pela Administração. (AOCP -
empenho de despesa, autorização de compra ou Auditor CGE/MS 2022)
BRASPEordem de execução de serviço: (CE
- Analista
§ 3º2022)
ALECE 2021; AOCP - Analista SEAD/GO O edital fixar á prazo mínimo de 1 (um) mês,
contado da data de homologação da licitação e
I - dispensa de licitação em razão de valor;
anterior à assinatu ra do contrato, para a prestação
da garantia pelo contratado quando optar pela
II - compras com entrega imediata e integral dos modalidade prevista no inciso II do § 1º deste
bens adquiridos e dos quais não resultem artigo.
obrigações futuras, inclusive quanto a assistência
técnica, independentemente de seu valor. Art. 97. O seguro-garantia tem por objetivo
garantir o fiel cumprimento das obrigações
§ 1º Às hipóteses de substituição do instrumento assumidas pelo contratado perante à
de contrato, aplica-se, no que couber, o disposto Administração, inclusive as multas, os prejuízos e
no art. 92 desta Lei. as indenizações decorrentes de inadimplemento,
observadas as seguintes regras nas contratações
§ 2º É nulo e de nenhum efeito o contrato regidas por esta Lei: (AOCP - Auditor CGE/MS 2022
verbal com a Administração, salvo o de
pequenas compras ou o de prestação de I - o prazo de vigência da apólice será igual ou
serviços de pronto pagamento, assim superior ao prazo estabelecido no contrato principal
entendidos aqueles de valor não superior a R$ e deverá acompanhar as modificações referentes à
10.000,00 (dez mil reais).(Vide Decreto nº 10.922, vigência deste mediante a emissão do respectivo
de 2021) (Vigência) (AOCP - Analista SEAD/GO 2022; endosso pela seguradora;
QUADRIX - Analista CAU/SC 2022)
II - o seguro-garantia continuará em vigor

CAPÍTULO II mesmo se o contratado não tiver pago o
prêmio nas datas convencionadas. (AOCP - Auditor
DAS GARANTIAS CGE/MS 2022)
Art. 96. A critério da autoridade competente, em Parágrafo único. Nos contratos de execução
cada caso, poderá ser exigida, mediante continuada ou de fornecimento contínuo de bens e
previsão no edital, prestação de garantia nas serviços, será permitida a substituição da apólice
contratações de obras, serviços e de seguro-garantia na data de renovação ou de
fornecimentos. (IBFC - PC/BA 2022; QUADRIX - aniversário, desde que mantidas as mesmas
Analista CFFA 2022; SLECON - Analista CM CG 2022; condições e coberturas da apólice vigente e desde
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
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99
que nenhum período fique descoberto, ressalvado

o disposto no § 2º do art. 96 desta Lei. II - a emissão de empenho em nome da
seguradora, ou a quem ela indicar para a conclusão
Art. 98. Nas contratações de obras, serviços e do contrato, será autorizada desde que
fornecimentos, a garantia poderá ser de até 5% demonstrada sua regularidade fiscal;
(cinco por cento) do valor inicial do contrato,
autorizada a majoração desse percentual para até III - a seguradora poderá subcontratar a
10% (dez por cento), desde que justificada conclusão do contrato, total ou parcialmente.
mediante análise da complexidade técnica e dos
riscos envolvidos. (AOCP - Analista IPE PREV 2022) Parágrafo único. Na hipótese de inadimplemento do
contratado, serão observadas as seguintes
Parágrafo único. Nas contratações de serviços e disposições:
fornecimentos contínuos com vigência superior a 1
(um) ano, assim como nas subsequentes I - caso a seguradora execute e conclua o objeto
prorrogações, será utilizado o valor anual do do contrato, estará isenta da obrigação de pagar a
contrato para definição e aplicação dos percentuais importância segurada indicada na apólice;
previstos no caput deste artigo. (VUNESP -
Procurador ALESP 2022) II - caso a seguradora não assuma a execução do
contrato, pagará a integralidade da importância
Art. 99. Nas contratações de obras e serviços de segurada indicada na apólice.
engenharia de grande vulto, poderá ser exigida a
prestação de garantia, na modalidade CAPÍTULO III
seguro-garantia, com cláusula de retomada
prevista no art. 102 desta Lei, em percentual DA ALOCAÇÃO DE RISCOS
equivalente a até 30% (trinta por cento) do valor
inicial do contrato. (AOCP - Analista IPE PREV 2022;
Art. 103. O contrato poderá identificar os riscos
AOCP - Auditor CGE/MS 2022)
contratuais previstos e presumíveis e prever matriz
de alocação de riscos, alocando-os entre
Art. 100. A garantia prestada pelo contratado
contratante e contratado, mediante indicação
fiel execução do
será liberada ou restituída após a
daqueles a serem assumidos pelo setor público ou
exclusiva
contrato ou após a sua extinção por culpa
pelo setor privado ou daqueles a serem
da Administração e, quando eiro, em dinh
compartilhados.
atualizada monetariamente. (AOCP - Auditor
CGE/MS 2022
§ 1º A alocação de riscos de que trata o caput
deste artigo considerará, em compatibilidade com
Art. 101. Nos casos de contratos que impliquem
as obrigações e os encargos atribuídos às partes
a entrega de bens pela Administração, dos
no contrato, a natureza do risco, o beneficiário das
quais o contratado ficará depositário, o valor
prestações a que se vincula e a capacidade de cada
desses bens deverá ser acrescido ao valor da
setor para melhor gerenciá-lo.
garantia. (AOCP - Analista IPE PREV 2022; AOCP -
Auditor CGE/MS 2022)
§ 2º Os riscos que tenham cobertura oferecida por
seguradoras serão preferencialmente transferidos
Art. 102. Na contratação de obras e serviços de
ao contratado.
engenharia, o edital poderá exigir a prestação da
garantia na modalidade seguro-garantia e prever
§ 3º A alocação dos riscos contratuais será
a obrigação de a seguradora, em caso de
quantificada para fins de projeção dos reflexos de
inadimplemento pelo contratado, assumir a
seus custos no valor estimado da contratação.
execução e concluir o objeto do contrato,
hipótese em que: (FCC - Procurador UNICAMP 2022)
§ 4º A matriz de alocação de riscos definirá o
equilíbrio econômico-financeiro inicial do contrato
I - a seguradora deverá firmar o contrato, inclusive
em relação a eventos supervenientes e deverá ser
os aditivos, como interveniente anuente e poderá:
observada na solução de eventuais pleitos das
partes.
a) ter livre acesso às instalações em que for
executado o contrato principal;
§ 5º Sempre que atendidas as condições do
contrato e da matriz de alocação de riscos, será
b) acompanhar a execução do contrato principal;
considerado mantido o equilíbrio
econômico-financeiro, renunciando as partes aos
c) ter acesso a auditoria técnica e contábil;
pedidos de restabelecimento do equilíbrio
relacionados aos riscos assumidos, exceto no que
d) requerer esclarecimentos ao responsável
se refere:
técnico pela obra ou pelo fornecimento;
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
100
CAPÍTULO V
I - às alterações unilaterais determinadas pela
Administração, nas hipóteses do inciso I do caput DA DURAÇÃO DOS CONTRATOS
do art. 124 desta Lei;
Art. 105. A duração dos contratos regidos por

II - ao aumento ou à redução, por legislação
esta Lei será a prevista em edital, e deverão ser
superveniente, dos tributos diretamente pagos pelo
observadas, no momento da contratação e a
contratado em decorrência do contrato.
cada exercício financeiro, a disponibilidade de
créditos orçamentários, bem como a previsão no
§ 6º Na alocação de que trata o caput deste artigo,
plano plurianual, quando ultrapassar 1 (um)
poderão ser adotados métodos e padrões
exercício financeiro. (FCC - Analista TRT4 2022;
usualmente utilizados por entidades públicas e
IBFC - PC/BA 2022)
privadas, e os ministérios e secretarias
supervisores dos órgãos e das entidades da
Art. 106. A Administração poderá celebrar
Administração Pública poderão definir os
contratos com prazo de até 5 (cinco) anos nas
parâmetros e o detalhamento dos procedimentos
hipóteses de serviços e fornecimentos
necessários a sua identificação, alocação e
contínuos, observadas as seguintes diretrizes:
quantificação financeira.
(FGV - Advogado SENADO 2022)
CAPÍTULO IV
I - a autoridade competente do órgão ou entidade
contratante deverá atestar a maior vantagem
DAS PRERROGATIVAS DA econômica vislumbrada em razão da
ADMINISTRAÇÃO contratação plurianual; (CEBRASPE - PGE/MS 2021)
Art. 104. O regime jurídico dos contratos II - a Administração deverá atestar, no início da
instituído por esta Lei confere à Administração, em contratação e de cada exercício, a existência
relação a eles, as prerrogativas de: de créditos orçamentários vinculados à
contratação e a vantagem em sua manutenção;
- modificá-los,(CEBRASPE
, paraI melhor - PGE/MS 2021)
unilateralmente
eresseadequação àspúblico,
finalidades de int
respeitados os direitos do contratado; III - a Administração terá a opção de extinguir o
contrato, sem ônus, quando não dispuser de
II - extingui-los, unilateralmente, nos casos créditos orçamentários para sua continuidade
especificados nesta Lei; ou quando entender que o contrato não mais
lhe oferece vantagem. (FGV - Advogado SENADO
2022)
III - fiscalizar sua execução;
§ 1º A extinção mencionada no inciso III do

IV - aplicar sanções motivadas pela inexecução
caput deste artigo ocorrerá apenas na próxima
total ou parcial do ajuste;
data de aniversário do contrato e não poderá
ocorrer em prazo inferior a 2 (dois) meses,
V - ocupar provisoriamente bens móveis e
contado da referida data. (FGV - Advogado SENADO
imóveis e utilizar pessoal e serviços vinculados
2022)
ao objeto do contrato nas hipóteses de:
§ 2º Aplica-se o disposto neste artigo ao aluguel

a) risco à prestação de serviços essenciais;
de equipamentos e à utilização de programas de
informática.
b) necessidade de acautelar apuração
administrativa de faltas contratuais pelo
Art. 107. Os contratos de serviços e
contratado, inclusive após extinção do contrato.
fornecimentos contínuos poderão ser
prorrogados sucessivamente, respeitada a
§ 1º As cláusulas econômico-financeiras e
vigência máxima decenal, desde que haja
monetárias dos contratos não poderão ser
previsão em edital e que a autoridade competente
alteradas sem prévia concordância do
ateste que as condições e os preços permanecem
contratado. (FCC - Analista TRT 4 2022)
vantajosos para a Administração, permitida a
negociação com o contratado ou a extinção
§ 2º Na hipótese prevista no inciso I do caput
contratual sem ônus para qualquer das partes.
deste artigo, as cláusulas
(FGV - Analista MPE/SC 2022; CONSULPLAN - Técnico
econômico-financeiras do contrato deverão ser
MPE/BA 2022; CEBRASPE - PGE/MS 2021)
revistas para que se mantenha o equilíbrio
contratual. ⇲ Não há direito líquido e certo à prorrogação
de contrato celebrado com o Poder Público,
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101
mas mera expectativa de direito, subordinada obra com o prazo relativo ao serviço de operação e
à discricionariedade da Administração Pública. manutenção, este limitado a 5 (cinco) anos
(MS-AgR 33.983 STF) (CEBRASPE - TCE/SC 2022)
contados da data de recebimento do objeto inicial,
autorizada a prorrogação na forma do art. 107
Art. 108. A Administração poderá celebrar desta Lei.
contratos com prazo de até 10 (dez) anos nas
hipóteses previstas nas alíneas “f” e “g” do inciso Art. 114. O contrato que previr a operação
IV e nos incisos V, VI, XII e XVI do caput do art. continuada de sistemas estruturantes de
75 desta Lei. tecnologia da informação poderá ter vigência
máxima de 15 (quinze) anos. (INSTITUTO AOCP -
Analista SEAD/GO 2022; IBFC - PC/BA 2022)
Art. 109. A Administração poderá estabelecer
a vigência por prazo indeterminado nos
contratos em que seja usuária de serviço público CAPÍTULO VI
oferecido em regime de monopólio, desde que
comprovada, a cada exercício financeiro, a DA EXECUÇÃO DOS CONTRATOS
existência de créditos orçamentários
vinculados à contratação. (FCC - Analista TRT4 Art. 115. O contrato deverá ser executado
2022; CEBRASPE - PGE/MS 2021) fielmente pelas partes, de acordo com as cláusulas
avençadas e as normas desta Lei, e cada parte
Art. 110. Na contratação que gere receita e no responderá pelas consequências de sua
contrato de eficiência que gere economia para a inexecução total ou parcial.
Administração, os prazos serão de:
§ 1º É proibido à Administração retardar
I - até 10 (dez) anos, nos contratos sem imotivadamente a execução de obra ou serviço,
investimento; ou de suas parcelas, inclusive na hipótese de
posse do respectivo chefe do Poder Executivo ou
II - até 35 (trinta e cinco) anos, nos contratos de novo titular no órgão ou entidade contratante.
com investimento, assim considerados aqueles (INSTITUTO AOCP - SEAD/GO 2022)
que impliquem a elaboração de benfeitorias
permanentes, realizadas exclusivamente a § 2º (VETADO).
expensas dortidas
contratado,
ao que serão reve
patrimônio da Administração Pública ao término do § 3º (VETADO).
contrato.
§ 4º (VETADO).
Art. 111. Na contratação que previr a conclusão
de escopo predefinido, o prazo de vigência § 4º Nas contratações de obras e serviços de
será automaticamente prorrogado quando engenharia, sempre que a responsabilidade pelo
seu objeto não for concluído no período licenciamento ambiental for da Administração, a
firmado no contrato. (IBFC - PC/BA 2022) manifestação prévia ou licença prévia, quando
cabíveis, deverão ser obtidas antes da
Parágrafo único. Quando a não conclusão divulgação do edital. (Promulgação partes vetadas)
(INSTITUTO AOCP - SEAD/GO 2022)
decorrer de culpa do contratado:
§ 5º Em caso de impedimento, ordem de

I - o contratado será constituído em mora,
paralisação ou suspensão do contrato, o
aplicáveis a ele as respectivas sanções
cronograma de execução será prorrogado
administrativas;
automaticamente pelo tempo correspondente,
anotadas tais circunstâncias mediante simples
II - a Administração poderá optar pela extinção do
apostila. (INSTITUTO AOCP - SEAD/GO 2022)
contrato e, nesse caso, adotará as medidas
admitidas em lei para a continuidade da execução
⇲ Determinado ente público do estado de Santa
contratual.
Catarina contratará, pelo regime de contratação
semi-integrada, conforme Lei n.º 14.133/2021,
Art. 112. Os prazos contratuais previstos nesta empresa especializada para a construção de uma
Lei não excluem nem revogam os prazos rodovia estadual, cujo custo e prazo de execução,
contratuais previstos em lei especial. (IBFC - PC/BA constantes do projeto básico, são, respectivamente,
2022) R$ 250.000.000,00 (duzentos e cinquenta milhões
de reais) e 360 dias. Sabe-se que a responsabilidade
pelo licenciamento ambiental ficará a cargo do ente
Art. 113. O contrato firmado sob o regime de público contratante. Considerando essa situação
fornecimento e prestação de serviço associado terá hipotética, julgue o item subsequente, que tratam
sua vigência máxima definida pela soma do prazo de licitações e contratação de obras públicas bem
relativo ao fornecimento inicial ou à entrega da como de legislação ambiental. Caso haja ordem de
paralisação desse contrato por parte do ente público,
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102
o cronograma de execução do contrato § 4º Na hipótese da contratação de terceiros

administrativo será prorrogado automaticamente prevista no caput deste artigo, deverão ser
pelo tempo correspondente, anotadas tais
observadas as seguintes regras:
circunstâncias mediante simples apostila.
(CEBRASPE - TCE/SC 2022; INSTITUTO AOCP -
SEAD/GO 2022) I - a empresa ou o profissional contratado
assumirá responsabilidade civil objetiva pela
§ 6º Nas contratações de obras, verificada a veracidade e pela precisão das informações
ocorrência do disposto no § 5º deste artigo por prestadas, firmará termo de compromisso de
mais de 1 (um) mês, a Administração deverá confidencialidade e não poderá exercer atribuição
divulgar, em sítio eletrônico oficial e em placa a ser própria e exclusiva de fiscal de contrato;
afixada em local da obra de fácil visualização pelos
cidadãos, aviso público de obra paralisada, com o II - a contratação de terceiros não eximirá de
motivo e o responsável pela inexecução temporária responsabilidade o fiscal do contrato, nos limites
do objeto do contrato e a data prevista para o das informações recebidas do terceiro contratado.
reinício da sua execução.
Art. 118. O contratado deverá manter
§ 7º Os textos com as informações de que trata o preposto aceito pela Administração no local da
§ 6º deste artigo deverão ser elaborados pela obra ou do serviço para representá-lo na execução
Administração. do contrato. (INSTITUTO AOCP - SEAD/GO 2022)
Art. 116. Ao longo de toda a execução do ⇲ Caso ocorra um problema durante o curso da
gestão do contrato em um órgão, o representante
contrato, o contratado deverá cumprir a reserva de
da contratada incumbido de diligenciar e responder
cargos prevista em lei para pessoa com deficiência,
as questões legais referentes ao andamento do
para reabilitado da Previdência Social ou para contrato é o preposto. (CEBRASPE - Técnico DPE/RO
aprendiz, bem como as reservas de cargos 2022)
previstas em outras normas específicas.
Art. 119. O contratado será obrigado a reparar,
Parágrafo único. Sempre que solicitado pela corrigir, remover, reconstruir ou substituir, a suas
Administração, o contratado deverá comprovar o expensas, no total ou em parte, o objeto do
a que cumprimento
se refere da reserva de cargos contrato em que se verificarem vícios,
o caput deste artigo, com a indicação dos defeitos ou incorreções resultantes de sua
empregados que preencheremas. as referidas vag execução ou de materiais nela empregados.
Art. 117. A execução do contrato deverá ser Art. 120. O contratado será responsável pelos
acompanhada e fiscalizada por 1 (um) ou danos causados diretamente à Administração
mais fiscais do contrato, representantes da ou a terceiros em razão da execução do contrato,
Administração especialmente designados conforme e não excluirá nem reduzirá essa
requisitos estabelecidos no art. 7º desta Lei, ou responsabilidade a fiscalização ou o
pelos respectivos substitutos, permitida a acompanhamento pelo contratante. (FCC - Analista
contratação de terceiros para assisti-los e TRT4 2022)
subsidiá-los com informações pertinentes a essa
atribuição. (CEBRASPE - Analista DPE/RO 2022; Art. 121. Somente o contratado será
CEBRASPE - Técnico DPE/RO 2022) responsável pelos encargos trabalhistas,
previdenciários, fiscais e comerciais resultantes da
§ 1º O fiscal do contrato anotará em registro execução do contrato. (INSTITUTO AOCP - SEAD/GO
próprio todas as ocorrências relacionadas à 2022; VUNESP - Procurador ALESP 2022)
execução do contrato, determinando o que for
necessário para a regularização das faltas ou dos § 1º A inadimplência do contratado em relação aos
defeitos observados. encargos trabalhistas, fiscais e comerciais não
transferirá à Administração a responsabilidade
§ 2º O fiscal do contrato informará a seus pelo seu pagamento e não poderá onerar o objeto
superiores, em tempo hábil para a adoção das do contrato nem restringir a regularização e o
medidas convenientes, a situação que demandar uso das obras e das edificações, inclusive perante
decisão ou providência que ultrapasse sua o registro de imóveis, ressalvada a hipótese
competência. prevista no § 2º deste artigo. (FGV - Analista TJDFT
2022; VUNESP - Procurador ALESP 2022)
§ 3º O fiscal do contrato será auxiliado pelos
órgãos de assessoramento jurídico e de controle ⇲ A sociedade empresária YY celebrou contrato
administrativo para o fornecimento de determinados
interno da Administração, que deverão dirimir
bens móveis para a Secretaria de Educação do
dúvidas e subsidiá-lo com informações relevantes
Município Alfa. Como os móveis eram transportados
para prevenir riscos na execução contratual. desmontados, era necessária a sua montagem, o
que se estendeu por três meses. Dias antes da
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103
conclusão da montagem, foi divulgado, na imprensa, partes da obra, do serviço ou do fornecimento

que a referida sociedade empresária estava em até o limite autorizado, em cada caso, pela
débito com as suas obrigações trabalhistas e
Administração.
previdenciárias, o que vinha gerando grande
insatisfação junto aos empregados. À luz dessa
narrativa e levando-se em conta a sistemática § 1º O contratado apresentará à Administração
inaugurada pela Lei nº 14.133/2021, é correto documentação que comprove a capacidade
afirmar que o Município Alfa não é responsável técnica do subcontratado, que será avaliada e
pelos encargos trabalhistas e previdenciários juntada aos autos do processo correspondente.
resultantes da execução do contrato, os quais
configuram obrigação do contratado. (FGV -
⇲ Considere que determinada Secretaria de Estado
Analista TJDFT 2022)
tenha celebrado um contrato para a construção de
um prédio público e no curso da execução tenha sido
§ 2º Exclusivamente nas contratações de identificada, pelos órgãos de controle, a
serviços contínuos com regime de dedicação subcontratação de empreiteira para a execução de
exclusiva de mão de obra, a Administração toda a parte hidráulica do prédio. Tal circunstância
responderá solidariamente pelos encargos não constitui, necessariamente, infração por parte
previdenciários e subsidiariamente pelos da contratada eis que é possível subcontratação
parcial do objeto, nos limites autorizados pela
encargos trabalhistas se comprovada falha na
Administração Pública e mediante
fiscalização do cumprimento das obrigações do
comprovação da capacidade técnica do
contratado. (FCC - Analista TRT 4 2022; VUNESP - subcontratado. (FCC - Técnico PGE/AM 2022)
Procurador ALESP 2022)
§ 2º Regulamento ou edital de licitação

§ 3º Nas contratações de serviços contínuos
poderão vedar, restringir ou estabelecer
com regime de dedicação exclusiva de mão de
condições para a subcontratação.
obra, para assegurar o cumprimento de obrigações
trabalhistas pelo contratado, a Administração,
§ 3º Será vedada a subcontratação de pessoa
mediante disposição em edital ou em contrato,
física ou jurídica, se aquela ou os dirigentes desta
poderá, entre outras medidas:
mantiverem vínculo de natureza técnica, comercial,
econômica, financeira, trabalhista ou civil com
I - exigir caução, fiança bancária ou contratação de
dirigente do órgão ou entidade contratante ou com
para seguro-garantia
verbas com cobertura
agente público que desempenhe função na licitação
rescisórias inadimplidas;
ou atue na fiscalização ou na gestão do contrato,
ou se deles forem cônjuge, companheiro ou
II - condicionar o pagamento à comprovação de
parente em linha reta, colateral, ou por afinidade,
quitação das obrigações trabalhistas vencidas
até o terceiro grau, devendo essa proibição
relativas ao contrato;
constar expressamente do edital de licitação.
III - efetuar o depósito de valores em conta

Art. 123. A Administração terá o dever de
vinculada;
explicitamente emitir decisão sobre todas as
solicitações e reclamações relacionadas à execução
IV - em caso de inadimplemento, efetuar
dos contratos regidos por esta Lei, ressalvados os
diretamente o pagamento das verbas trabalhistas,
requerimentos manifestamente impertinentes,
que serão deduzidas do pagamento devido ao
meramente protelatórios ou de nenhum interesse
contratado;
para a boa execução do contrato.
V - estabelecer que os valores destinados a férias,

Parágrafo único. Salvo disposição legal ou cláusula
a décimo terceiro salário, a ausências legais e a
contratual que estabeleça prazo específico,
verbas rescisórias dos empregados do contratado
concluída a instrução do requerimento, a
que participarem da execução dos serviços
Administração terá o prazo de 1 (um) mês para
contratados serão pagos pelo contratante ao
decidir, admitida a prorrogação motivada por
contratado somente na ocorrência do fato gerador.
igual período.
§ 4º Os valores depositados na conta vinculada a

CAPÍTULO VII
que se refere o inciso III do § 3º deste artigo são
absolutamente impenhoráveis.
DA ALTERAÇÃO DOS CONTRATOS E DOS
§ 5º O recolhimento das contribuições PREÇOS
previdenciárias observará o disposto no art. 31 da
Lei nº 8.212, de 24 de julho de 1991. Art. 124. Os contratos regidos por esta Lei
poderão ser alterados, com as devidas
Art. 122. Na execução do contrato e sem justificativas, nos seguintes casos:
prejuízo das responsabilidades contratuais e
legais, o contratado poderá subcontratar
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104
I - unilateralmente pela Administração: contratado será obrigado a aceitar, nas

(VUNESP - Analista PERUÍBEPREV 2022) mesmas condições contratuais, acréscimos ou
supressões de até 25% (vinte e cinco por cento)
a) quando houver modificação do projeto ou das do valor inicial atualizado do contrato que se
especificações, para melhor adequação técnica fizerem nas obras, nos serviços ou nas
a seus objetivos; (FCC - Assistente procuratorial compras, e, no caso de reforma de edifício ou
PGE/AM 2022; IDECAN - Analista TJ/PI 2022) de equipamento, o limite para os acréscimos
será de 50% (cinquenta por cento). (CEBRASPE -
b) quando for necessária a modificação do Auditor TCE/SC 2022; FGV - Técnico CGU 2022;
valor contratual em decorrência de acréscimo CEBRASPE - Técnico ALEMA 2022; FCC - Assistente
ou diminuição quantitativa de seu objeto, nos procuratorial PGE/AM 2022; AOCP - Analista SEAD/GO
limites permitidos por esta Lei; (AOCP - Analista 2022; CEBRASPE - PGE/MS 2021; FCC - Técnico
CMCG 2022; FGV - Auditor TCE/PI 2021) MANAUSPREV 2021)
⇲ Considere que determinado órgão da

II - por acordo entre as partes:
Administração tenha celebrado contrato para
prestação de serviços de limpeza em prédio
a) quando conveniente a substituição da público e, em função da implantação de regime de
garantia de execução; trabalho remoto durante a pandemia de Covid-19,
decidiu reduzir quantitativamente o objeto
b) quando necessária a modificação do regime de contratado. A empresa, contudo, recusou-se a
aceitar a redução, alegando que sua margem de
execução da obra ou do serviço, bem como do
lucro estaria diretamente ligada ao ganho de escala
modo de fornecimento, em face de verificação
e solicitou a rescisão do contrato e pagamento de
técnica da inaplicabilidade dos termos contratuais indenização por lucros cessantes. Para deslinde da
originários; questão posta, cabe considerar que: a Administração
pode impor redução quantitativa do objeto, no
c) quando necessária a modificação da forma de limite de 25% do valor inicial atualizado,
pagamento por imposição de circunstâncias estando o contratado obrigado a aceitá-la,
mantidas as condições do contrato e indenizados
supervenientes, mantido o valor inicial atualizado e
danos regularmente comprovados decorrentes da
vedada a antecipação do pagamento em relação ao
supressão. (FCC - Analista TRT 22 2022)
o cronograma
sem a financeiro fixad
correspondente contraprestação d
e fornecimento
de bens ou execução de obra ou serviço;
Art. 126. As alterações unilaterais a que se
refere o inciso I do caput do art. 124 desta Lei não
poderão transfigurar o objeto da contratação.
d) para restabelecer o equilíbrio
econômico-financeiro inicial do contrato em caso
de força maior, caso fortuito ou fato do Art. 127. Se o contrato não contemplar preços
príncipe ou em decorrência de fatos unitários para obras ou serviços cujo aditamento se
imprevisíveis ou previsíveis de consequências fizer necessário, esses serão fixados por meio da
incalculáveis, que inviabilizem a execução do aplicação da relação geral entre os valores da
contrato tal como pactuado, respeitada, em proposta e o do orçamento-base da Administração
qualquer caso, a repartição objetiva de risco sobre os preços referenciais ou de mercado
estabelecida no contrato. (FCC - Procurador Teresina vigentes na data do aditamento, respeitados os
2022; IDECAN - Auditor IF/CE 2021) limites estabelecidos no art. 125 desta Lei.
§ 1º Se forem decorrentes de falhas de projeto, as Art. 128. Nas contratações de obras e serviços
alterações de contratos de obras e serviços de de engenharia, a diferença percentual entre o valor
engenharia ensejarão apuração de global do contrato e o preço global de referência
responsabilidade do responsável técnico e adoção não poderá ser reduzida em favor do contratado
das providências necessárias para o ressarcimento em decorrência de aditamentos que modifiquem a
dos danos causados à Administração. planilha orçamentária. (AOCP - Auditor CGE/MS 2022)
§ 2º Será aplicado o disposto na alínea “d” do Art. 129. Nas alterações contratuais para
inciso II do caput deste artigo às contratações de supressão de obras, bens ou serviços, se o
obras e serviços de engenharia, quando a execução contratado já houver adquirido os materiais e os
for obstada pelo atraso na conclusão de colocado no local dos trabalhos, estes deverão ser
procedimentos de desapropriação, desocupação, pagos pela Administração pelos custos de
servidão administrativa ou licenciamento aquisição regularmente comprovados e
ambiental, por circunstâncias alheias ao monetariamente reajustados, podendo caber
contratado. indenização por outros danos eventualmente
decorrentes da supressão, desde que regularmente
Art. 125. Nas alterações unilaterais a que se comprovados. (CEBRASPE - Auditor SECONT/ES 2022
refere o inciso I do caput do art. 124 desta Lei, o
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105
⇲ Na vigência de um contrato administrativo para

execução de obra pública, a administração III - por necessidade de alteração do projeto nas
promoveu alteração unilateral, afirmando interesse
contratações semi-integradas, nos termos do § 5º
público, e reduziu a extensão da obra, sem que
do art. 46 desta Lei;
essa possibilidade estivesse expressa no contrato. A
empresa contratada já adquirira os materiais
necessários para a obra, os quais já se encontravam IV - por ocorrência de evento superveniente
no local destinado a esse fim. Acerca dessa situação alocado na matriz de riscos como de
hipotética e das disposições da nova Lei de responsabilidade da Administração.
Licitações e Contratos Administrativos (Lei n.º
14.133/2021), assinale a opção correta. A
Art. 134. Os preços contratados serão
alteração unilateral da extensão de obra é, em
princípio, legalmente admissível, mas, na situação alterados, para mais ou para menos, conforme o
em apreço, a administração pública deverá caso, se houver, após a data da apresentação
indenizar a empresa contratada pelos da proposta, criação, alteração ou extinção de
materiais adquiridos. (CEBRASPE - PGE/MS quaisquer tributos ou encargos legais ou a
2021) superveniência de disposições legais, com
comprovada repercussão sobre os preços
contratados. (CEBRASPE - Especialista em recursos
Art. 130. Caso haja alteração unilateral do minerais ANM 2022)
contrato que aumente ou diminua os encargos
do contratado, a Administração deverá Art. 135. Os preços dos contratos para serviços
restabelecer, no mesmo termo aditivo, o contínuos com regime de dedicação exclusiva
equilíbrio econômico-financeiro inicial. de mão de obra ou com predominância de
(CEBRASPE - Analista ALECE 2021)
mão de obra serão repactuados para
manutenção do equilíbrio
Art. 131. A extinção do contrato não econômico-financeiro, mediante demonstração
configurará óbice para o reconhecimento do analítica da variação dos custos contratuais,
desequilíbrio econômico-financeiro, hipótese com data vinculada: (FCC - Técnico PGE/AM 2022)
em que será concedida indenização por meio de
termo indenizatório. (CEBRASPE - Auditor TCE/SC I - à da apresentação da proposta, para custos
2022)
decorrentes do mercado;
Parágrafo único. O pedido de restabelecimento

II - ao acordo, à c onvenção coletiva ou ao dissídio
ser
do equilíbrio econômico-financeiro deverá
coletivo ao qual a proposta esteja vinculada, para
formulado durante a vigência do contrato e antes
os custos de mão de obra.
de eventual prorrogação nos termos do art. 107
desta Lei.
§ 1º A Administração não se vinculará às
disposições contidas em acordos, convenções
Art. 132. A formalização do termo aditivo é ou dissídios coletivos de trabalho que tratem
condição para a execução, pelo contratado, de matéria não trabalhista, de pagamento de
das prestações determinadas pela participação dos trabalhadores nos lucros ou
Administração no curso da execução do contrato, resultados do contratado, ou que estabeleçam
salvo nos casos de justificada necessidade de direitos não previstos em lei, como valores ou
antecipação de seus efeitos, hipótese em que a índices obrigatórios de encargos sociais ou
formalização deverá ocorrer no prazo máximo de 1 previdenciários, bem como de preços para os
(um) mês. (CEBRASPE - Analista ALECE 2021) insumos relacionados ao exercício da atividade.
(CEBRASPE - Especialista em gestão TELEBRAS 2022)
Art. 133. Nas hipóteses em que for adotada a
contratação integrada ou semi-integrada, é vedada § 2º É vedado a órgão ou entidade contratante
a alteração dos valores contratuais, exceto nos vincular-se às disposições previstas nos acordos,
seguintes casos: (CEBRASPE- Auditor SECONT/ES convenções ou dissídios coletivos de trabalho que
2022; CEBRASPE - Engenheiro FUB 2022; tratem de obrigações e direitos que somente se
aplicam aos contratos com a Administração
I - para restabelecimento do equilíbrio Pública.
econômico-financeiro decorrente de caso fortuito
ou força maior; § 3º A repactuação deverá observar o
interregno mínimo de 1 (um) ano, contado da
II - por necessidade de alteração do projeto ou data da apresentação da proposta ou da data da
das especificações para melhor adequação técnica última repactuação.(FCC - Técnico PGE/AM 2022)
aos objetivos da contratação, a pedido da
Administração, desde que não decorrente de erros § 4º A repactuação poderá ser dividida em tantas
ou omissões por parte do contratado, observados parcelas quantas forem necessárias, observado o
os limites estabelecidos no art. 125 desta Lei; princípio da anualidade do reajuste de preços da
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106
contratação, podendo ser realizada em momentos acompanhar e fiscalizar sua execução ou por
distintos para discutir a variação de custos que autoridade superior;
tenham sua anualidade resultante em datas
diferenciadas, como os decorrentes de mão de III - alteração social ou modificação da
obra e os decorrentes dos insumos necessários à finalidade ou da estrutura da empresa que
execução dos serviços. restrinja sua capacidade de concluir o
contrato; (FGV - Advogado SENADO 2022; COMPEC
§ 5º Quando a contratação envolver mais de uma UFAM - Assistente 2022)
categoria profissional, a repactuação a que se
refere o inciso II do caput deste artigo poderá ser IV - decretação de falência ou de insolvência civil,
dividida em tantos quantos forem os acordos, dissolução da sociedade ou falecimento do
convenções ou dissídios coletivos de trabalho das contratado;
categorias envolvidas na contratação.
V - caso fortuito ou força maior, regularmente
§ 6º A repactuação será precedida de solicitação comprovados, impeditivos da execução do
do contratado, acompanhada de demonstração contrato;
analítica da variação dos custos, por meio de
apresentação da planilha de custos e VI - atraso na obtenção da licença ambiental,
formação de preços, ou do novo acordo, ou impossibilidade de obtê-la, ou alteração
convenção ou sentença normativa que substancial do anteprojeto que dela resultar, ainda
fundamenta a repactuação. (AOCP - Analista que obtida no prazo previsto; (FGV - Advogado
SEAD/GO 2022) SENADO 2022;
Art. 136. Registros que não caracterizam VII - atraso na liberação das áreas sujeitas a
alteração do contrato podem ser realizados por desapropriação, a desocupação ou a servidão
simples apostila, dispensada a celebração de administrativa, ou impossibilidade de liberação
termo aditivo, como nas seguintes situações: dessas áreas;(FGV - Advogado SENADO 2022;
(CEBRASPE - Analista ALECE 2021)
VIII - razões de interesse público, justificadas pela
ra fazerI face
- variação
ao do valor contratual
autoridade pa
máxima do órgão ou da entidade
reços reajuste ouprevistos
ratante; à repactuação cont
de p
no próprio contrato;
2022) (AOCP - Auditor CGE/MS
IX - não cumprimento das obrigações relativas à
II - atualizações, compensações ou reserva de cargos prevista em lei, bem como em
penalizações financeiras decorrentes das outras normas específicas, para pessoa com
condições de pagamento previstas no contrato; deficiência, para reabilitado da Previdência Social
ou para aprendiz.
III - alterações na razão ou na denominação social
do contratado; § 1º Regulamento poderá especificar
procedimentos e critérios para verificação da
IV - empenho de dotações orçamentárias. ocorrência dos motivos previstos no caput deste
(CEBRASPE - Auditor SECONT/ES 2022) artigo.
CAPÍTULO VIII § 2º O contratado terá direito à extinção do

contrato nas seguintes hipóteses:
DAS HIPÓTESES DE EXTINÇÃO DOS
CONTRATOS I - supressão, por parte da Administração, de
obras, serviços ou compras que acarrete
modificação do valor inicial do contrato além do
Art. 137. Constituirão motivos para extinção
limite permitido no art. 125 desta Lei;
do contrato, a qual deverá ser formalmente
motivada nos autos do processo, assegurados o
II - suspensão de execução do contrato, por
contraditório e a ampla defesa, as seguintes
ordem escrita da Administração, por prazo
situações:
superior a 3 (três) meses; (FGV - Analista TJDFT
2022; SELECON - Analista CM CG 2022)
I - não cumprimento ou cumprimento irregular de
normas editalícias ou de cláusulas contratuais, de III - repetidas suspensões que totalizem 90
especificações, de projetos ou de prazos; (COMPEC (noventa) dias úteis, independentemente do
U FAM - Assistente 2022)
pagamento obrigatório de indenização pelas
sucessivas e contratualmente imprevistas
II - desatendimento das determinações regulares
desmobilizações e mobilizações e outras previstas;
emitidas pela autoridade designada para (SELECON - Analista CM CG 2022)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________
107
IV - atraso superior a 2 (dois) meses, contado da autoridade competente e reduzidas a termo no

da emissão da nota fiscal, dos pagamentos ou de respectivo processo.
parcelas de pagamentos devidos pela
Administração por despesas de obras, serviços § 2º Quando a extinção decorrer de culpa
ou fornecimentos; (AOCP - Analista SEAD/GO 2022; exclusiva da Administração, o contratado será
SELECON - Analista CM CG 2022) ressarcido pelos prejuízos regularmente
comprovados que houver sofrido e terá direito a:
V - não liberação pela Administração, nos
prazos contratuais, de área, local ou objeto, I - devolução da garantia;
para execução de obra, serviço ou fornecimento, e
de fontes de materiais naturais especificadas no II - pagamentos devidos pela execução do
projeto, inclusive devido a atraso ou contrato até a data de extinção;
descumprimento das obrigações atribuídas pelo
contrato à Administração relacionadas a III - pagamento do custo da desmobilização.
desapropriação, a desocupação de áreas
públicas ou a licenciamento ambiental. Art. 139. A extinção determinada por ato
(SELECON - Analista CM CG 2022)
unilateral da Administração poderá acarretar, sem
prejuízo das sanções previstas nesta Lei, as
§ 3º As hipóteses de extinção a que se referem os
seguintes consequências:
incisos II, III e IV do § 2º deste artigo observarão
as seguintes disposições:
I - assunção imediata do objeto do contrato, no
estado e local em que se encontrar, por ato próprio
I - não serão admitidas em caso de calamidade
da Administração;
pública, de grave perturbação da ordem interna ou
de guerra, bem como quando decorrerem de ato
II - ocupação e utilização do local, das instalações,
ou fato que o contratado tenha praticado, do qual
dos equipamentos, do material e do pessoal
tenha participado ou para o qual tenha contribuído;
empregados na execução do contrato e necessários
à sua continuidade;
II - assegurarão ao contratado o direito de optar
das obrigações
pela suspensão do cumprimento
III - execução da garantia contratual para:
assumidas até a normalização da
situação,
admitido oequilíbrio
restabelecimento do
a) ressarcimento da Administração Pública por
da
econômico-financeiro do contrato, na forma
prejuízos decorrentes da não execução;
alínea “d” do inciso II do caput do art. 124 desta
Lei.
b) pagamento de verbas trabalhistas, fundiárias e
previdenciárias, quando cabível;
§ 4º Os emitentes das garantias previstas no art.
96 desta Lei deverão ser notificados pelo
c) pagamento das multas devidas à Administração
contratante quanto ao início de processo
Pública;
administrativo para apuração de descumprimento
de cláusulas contratuais.
d) exigência da assunção da execução e da
conclusão do objeto do contrato pela seguradora,
Art. 138. A extinção do contrato poderá ser:
quando cabível;
I - determinada por ato unilateral e escrito da

IV - retenção dos créditos decorrentes do contrato
Administração, exceto no caso de
até o limite dos prejuízos causados à
descumprimento decorrente de sua própria
Administração Pública e das multas aplicadas.
conduta; (AOCP- Analista SEAD/GO 2022)
§ 1º A aplicação das medidas previstas nos incisos
II - consensual, por acordo entre as partes, por
I e II do caput deste artigo ficará a critério da
conciliação, por mediação ou por comitê de
Administração, que poderá dar continuidade à obra
resolução de disputas, desde que haja interesse da
ou ao serviço por execução direta ou indireta.
Administração;
§ 2º Na hipótese do inciso II do caput deste artigo,
III - determinada por decisão arbitral, em
o ato deverá ser precedido de autorização expressa
decorrência de cláusula compromissória ou
do ministro de Estado, do secretário estadual ou do
compromisso arbitral, ou por decisão judicial.
secretário municipal competente, conforme o caso.
(FCC- TJ/GO 2021)
CAPÍTULO IX
§ 1º A extinção determinada por ato unilateral da
Administração e a extinção consensual deverão ser
precedidas de autorização escrita e fundamentada
_______________________________________________________________________________________________________________________________________

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108
DO RECEBIMENTO DO OBJETO DO objetiva pela solidez e pela segurança dos

CONTRATO materiais e dos serviços executados e pela
funcionalidade da construção, da reforma, da
recuperação ou da ampliação do bem imóvel, e,
Art. 140. O objeto do contrato será recebido:
em caso de vício, defeito ou incorreção
identificados, o contratado ficará responsável pela
I - em se tratando de obras e serviços:
reparação, pela correção, pela reconstrução ou
pela substituição necessárias.
a) provisoriamente, pelo responsável por seu
acompanhamento e fiscalização, mediante termo
CAPÍTULO X
detalhado, quando verificado o cumprimento das
exigências de caráter técnico;
DOS PAGAMENTOS
b) definitivamente, por servidor ou comissão
designada pela autoridade competente, mediante Art. 141. No dever de pagamento pela
termo detalhado que comprove o atendimento das Administração, será observada a ordem cronológica
exigências contratuais; para cada fonte diferenciada de recursos,
subdividida nas seguintes categorias de contratos:
II - em se tratando de compras: (PGP UFV - Contador 2022; VUNESP - Agente fiscal
PREFEITURA PIRACICABA 2022)
a) provisoriamente, de forma sumária, pelo
responsável por seu acompanhamento e I - fornecimento de bens;
fiscalização, com verificação posterior da
conformidade do material com as exigências II - locações;
contratuais;
III - prestação de serviços;
b) definitivamente, por servidor ou comissão
designada pela autoridade competente, mediante IV - realização de obras.
termo detalhado que comprove o atendimento das
§ 1º A ordem cronológica referida no caput deste
exigências contratuais.
artigo poderá ser alterada, mediante prévia
§ 1º O objeto do contrato poderá ser rejeitado, no justificativa da autoridade competente e posterior
todo ou em parte, quando estiver em desacordo comunicação ao órgão de controle interno da
com o contrato. Administração e ao tribunal de contas competente,
exclusivamente nas seguintes situações: (VUNESP -
§ 2º O recebimento provisório ou definitivo não Agente fiscal PREFEITURA PIRACICABA 2022)
excluirá a responsabilidade civil pela solidez e pela
segurança da obra ou serviço nem a I - grave perturbação da ordem, situação de
responsabilidade ético-profissional pela perfeita emergência ou calamidade pública;
execução do contrato, nos limites estabelecidos
pela lei ou pelo contrato. II - pagamento a microempresa, empresa de
pequeno porte, agricultor familiar, produtor rural
§ 3º Os prazos e os métodos para a realização dos pessoa física, microempreendedor individual e
recebimentos provisório e definitivo serão definidos sociedade cooperativa, desde que demonstrado o
em regulamento ou no contrato. risco de descontinuidade do cumprimento do
objeto do contrato;
§ 4º Salvo disposição em contrário constante do
edital ou de ato normativo, os ensaios, os testes e III - pagamento de serviços necessários ao
as demais provas para aferição da boa execução do funcionamento dos sistemas estruturantes, desde
objeto do contrato exigidos por normas técnicas que demonstrado o risco de descontinuidade do
oficiais correrão por conta do contratado. cumprimento do objeto do contrato;
§ 5º Em se tratando de projeto de obra, o IV - pagamento de direitos oriundos de contratos

recebimento definitivo pela Administração não em caso de falência, recuperação judicial ou
eximirá o projetista ou o consultor da dissolução da empresa contratada;
responsabilidade objetiva por todos os danos
causados por falha de projeto. V - pagamento de contrato cujo objeto seja
imprescindível para assegurar a integridade do
§ 6º Em se tratando de obra, o recebimento patrimônio público ou para manter o
definitivo pela Administração não eximirá o funcionamento das atividades finalísticas do órgão
contratado, pelo prazo mínimo de 5 (cinco) anos, ou entidade, quando demonstrado o risco de
admitida a previsão de prazo de garantia superior descontinuidade da prestação de serviço público de
no edital e no contrato, da responsabilidade
_______________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________
109
relevância ou o cumprimento da missão

institucional. § 2º A Administração poderá exigir a prestação de
garantia adicional como condição para o
§ 2º A inobservância imotivada da ordem pagamento antecipado.
cronológica referida no caput deste artigo ensejará
a apuração de responsabilidade do agente § 3º Caso o objeto não seja executado no prazo
responsável, cabendo aos órgãos de controle a sua contratual, o valor antecipado deverá ser
fiscalização. devolvido.
§ 3º O órgão ou entidade deverá disponibilizar, Art. 146. No ato de liquidação da despesa, os

mensalmente, em seção específica de acesso à serviços de contabilidade comunicarão aos órgãos
informação em seu sítio na internet, a ordem da administração tributária as características da
cronológica de seus pagamentos, bem como as despesa e os valores pagos, conforme o disposto
justificativas que fundamentarem a eventual no art. 63 da Lei nº 4.320, de 17 de março de
alteração dessa ordem. 1964.
Art. 142. Disposição expressa no edital ou no CAPÍTULO XI

contrato poderá prever pagamento em conta
vinculada ou pagamento pela efetiva comprovação DA NULIDADE DOS CONTRATOS
do fato gerador.
Art. 147. Constatada irregularidade no

Parágrafo único. (VETADO).
procedimento licitatório ou na execução contratual,
caso não seja possível o saneamento, a decisão
Art. 143. No caso de controvérsia sobre a
sobre a suspensão da execução ou sobre a
execução do objeto, quanto a dimensão, qualidade
declaração de nulidade do contrato somente será
e quantidade, a parcela incontroversa deverá ser
adotada na hipótese em que se revelar medida de
liberada no prazo previsto para pagamento.
interesse público, com avaliação, entre outros, dos
seguintes aspectos:
Art. 144. Na contratação de obras, fornecimentos
ria, poderá ser
e serviços, inclusive de engenha I - impactos econômicos e financeiros decorrentes
estabelecida ulada ao
remuneração variável vinc do atraso na fruição dos benefícios do objeto do
desempenho do contratado, tas,com base em me contrato;
padrões de qualidade, critérios de sustentabilidade
ambiental e prazos de entrega definidos no edital II - riscos sociais, ambientais e à segurança da
de licitação e no contrato. população local decorrentes do atraso na fruição
dos benefícios do objeto do contrato;
§ 1º O pagamento poderá ser ajustado em base
percentual sobre o valor economizado em III - motivação social e ambiental do contrato;
determinada despesa, quando o objeto do contrato
visar à implantação de processo de racionalização, IV - custo da deterioração ou da perda das
hipótese em que as despesas correrão à conta dos parcelas executadas;
mesmos créditos orçamentários, na forma de
regulamentação específica. V - despesa necessária à preservação das
instalações e dos serviços já executados;
§ 2º A utilização de remuneração variável será
motivada e respeitará o limite orçamentário fixado VI - despesa inerente à desmobilização e ao
pela Administração para a contratação. posterior retorno às atividades;
Art. 145. Não será permitido pagamento VII - medidas efetivamente adotadas pelo titular
antecipado, parcial ou total, relativo a parcelas do órgão ou entidade para o saneamento dos
contratuais vinculadas ao fornecimento de bens, à indícios de irregularidades apontados;
execução de obras ou à prestação de serviços.
VIII - custo total e estágio de execução física e
§ 1º A antecipação de pagamento somente financeira dos contratos, dos convênios, das obras
será permitida se propiciar sensível economia ou das parcelas envolvidas;
de recursos ou se representar condição
indispensável para a obtenção do bem ou para a IX - fechamento de postos de trabalho diretos e
prestação do serviço, hipótese que deverá ser indiretos em razão da paralisação;
previamente justificada no processo licitatório e
expressamente prevista no edital de licitação ou X - custo para realização de nova licitação ou
instrumento formal de contratação direta. (AOCP - celebração de novo contrato;
Analista SEAD/GO 2022)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________
110
XI - custo de oportunidade do capital durante o Parágrafo único. Será aplicado o disposto no

período de paralisação. caput deste artigo às controvérsias relacionadas a
direitos patrimoniais disponíveis, como as questões
Parágrafo único. Caso a paralisação ou anulação relacionadas ao restabelecimento do equilíbrio
não se revele medida de interesse público, o poder econômico-financeiro do contrato, ao
público deverá optar pela continuidade do contrato inadimplemento de obrigações contratuais por
e pela solução da irregularidade por meio de quaisquer das partes e ao cálculo de indenizações.
indenização por perdas e danos, sem prejuízo da
apuração de responsabilidade e da aplicação de Art. 152. A arbitragem será sempre de direito e
penalidades cabíveis. observará o princípio da publicidade.
Art. 148. A declaração de nulidade do contrato Art. 153. Os contratos poderão ser aditados para
administrativo requererá análise prévia do permitir a adoção dos meios alternativos de
interesse público envolvido, na forma do art. 147 resolução de controvérsias.
desta Lei, e operará retroativamente, impedindo os
efeitos jurídicos que o contrato deveria produzir Art. 154. O processo de escolha dos árbitros, dos
ordinariamente e desconstituindo os já produzidos. colegiados arbitrais e dos comitês de resolução de
disputas observará critérios isonômicos, técnicos e
§ 1º Caso não seja possível o retorno à situação transparentes.
fática anterior, a nulidade será resolvida pela
indenização por perdas e danos, sem prejuízo da TÍTULO IV
apuração de responsabilidade e aplicação das
penalidades cabíveis. DAS IRREGULARIDADES
§ 2º Ao declarar a nulidade do contrato, a

CAPÍTULO I
autoridade, com vistas à continuidade da
atividade administrativa, poderá decidir que ela
só tenha eficácia em momento futuro, DAS INFRAÇÕES E SANÇÕES
suficiente para efetuar nova contratação, por ADMINISTRATIVAS
prazo de até 6 (seis) meses, prorrogável uma
única vez. (FAPEC - PC/MS Art. 155.
EC - 2021; FUNDAT O li citante ou o contratado será
Procurador CM POA 2022) responsabilizado administrativamente pelas
seguintes infrações: (CEBRASPE - Analista DPE/RO
Art. 149. A nulidade não exonerará a 2022)
Administração do dever de indenizar o contratado
⇲ Uma empresa contratada pela administração para
pelo que houver executado até a data em que for
a construção de uma edificação atrasou a
declarada ou tornada eficaz, bem como por outros
execução da obra em dois meses; como
prejuízos regularmente comprovados, desde que justificativa, alegou que suas subcontratadas
não lhe seja imputável, e será promovida a não executaram os serviços conforme a
responsabilização de quem lhe tenha dado causa. produtividade planejada inicialmente. Nessa situação
hipotética, a fiscalização não deve aceitar a
Art. 150. Nenhuma contratação será feita sem a justificativa, devendo instaurar processo de
aplicação de penalidade à contratada.
caracterização adequada de seu objeto e sem a
(CEBRASPE - Analista DPE/RO 2022)
indicação dos créditos orçamentários para
pagamento das parcelas contratuais vincendas no
I - dar causa à inexecução parcial do contrato;
exercício em que for realizada a contratação, sob (FGV - Técnico CGU 2022; SELECON - Analista CM CG
pena de nulidade do ato e de responsabilização de 2022)
quem lhe tiver dado causa.
II - dar causa à inexecução parcial do contrato que
CAPÍTULO XII cause grave dano à Administração, ao
funcionamento dos serviços públicos ou ao
DOS MEIOS ALTERNATIVOS DE interesse coletivo;
RESOLUÇÃO DE CONTROVÉRSIAS
III - dar causa à inexecução total do contrato;
Art. 151. Nas contratações regidas por esta Lei,

IV - deixar de entregar a documentação exigida
poderão ser utilizados meios alternativos de
para o certame;
prevenção e resolução de controvérsias,
notadamente a conciliação, a mediação, o comitê
V - não manter a proposta, salvo em decorrência
de resolução de disputas e a arbitragem. (FCC -
de fato superveniente devidamente justificado;
Técnico TRT 23 2022)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________
111
VI - não celebrar o contrato ou não entregar a administrativa prevista no inciso I do caput do art.
documentação exigida para a contratação, quando 155 desta Lei, quando não se justificar a imposição
convocado dentro do prazo de validade de sua de penalidade mais grave. (MPE/PR 2021; FGV -
proposta; Técnico CGU 2022; AOCP - Analista SEAD/GO 2022)
VII - ensejar o retardamento da execução ou da § 3º A sanção prevista no inciso II do caput deste

entrega do objeto da licitação sem motivo artigo, calculada na forma do edital ou do contrato,
justificado; não poderá ser inferior a 0,5% (cinco décimos por
cento) nem superior a 30% (trinta por cento) do
VIII - apresentar declaração ou documentação valor do contrato licitado ou celebrado com
falsa exigida para o certame ou prestar declaração contratação direta e será aplicada ao responsável
falsa durante a licitação ou a execução do contrato; por qualquer das infrações administrativas
(VUNESP - PC/SP 2022) previstas no art. 155 desta Lei. (FGV - Auditor
TCE/AM 2021)
IX - fraudar a licitação ou praticar ato fraudulento
na execução do contrato; (CEBRASPE - Analista § 4º A sanção prevista no inciso III do caput deste
FUNPRESP-EXE 2022) artigo será aplicada ao responsável pelas infrações
administrativas previstas nos incisos II, III, IV, V,
X - comportar-se de modo inidôneo ou cometer VI e VII do caput do art. 155 desta Lei, quando
fraude de qualquer natureza; não se justificar a imposição de penalidade mais
grave, e impedirá o responsável de licitar ou
XI - praticar atos ilícitos com vistas a frustrar os contratar no âmbito da Administração Pública
objetivos da licitação; direta e indireta do ente federativo que tiver
aplicado a sanção, pelo prazo máximo de 3 (três)
XII - praticar ato lesivo previsto no art. 5º da Lei anos.
nº 12.846, de 1º de agosto de 2013.
§ 5º A sanção prevista no inciso IV do caput
Art. 156. Serão aplicadas ao responsável pelas deste artigo será aplicada ao responsável pelas
infrações administrativas previstas nesta Lei as infrações administrativas previstas nos incisos VIII,
seguintes
ntrolador CM B IX, X,
sanções: XI e XIICo
(ACESSE do caput do art. 155 desta Lei, bem
/SC 2022;
PIÇARRAS 2022; como pelas
CEBRASPE - Auditor TCE infraçõ es administrativas previstas nos
CEBRASPE - Técnico DPE/RO 2022; CEBRASPE - Analista incisos II, III, IV, V, VI e VII do caput do referido
FUNPRESP-EXE 2022; FGV - Técnico CGU 2022; AOCP - artigo que justifiquem a imposição de penalidade
Analista FUNPRESP-JUD 2021; SELECON - Analista CM CG
mais grave que a sanção referida no § 4º deste
2022; VUNESP - PC/SP 2022)
artigo, e impedirá o responsável de licitar ou
contratar no âmbito da Administração Pública
I - advertência;
direta e indireta de todos os entes federativos, pelo
prazo mínimo de 3 (três) anos e máximo de 6
II - multa; (FGV - Auditor TCE/AM 2021)
(seis) anos. (CEBRASPE - Auditor SEFAZ/CE 2021; FGV
- Técnico CGU 2022; AOCP - Analista SEAD/GO 2022)
III - impedimento de licitar e contratar;
§ 6º A sanção estabelecida no inciso IV do caput
IV - declaração de inidoneidade para licitar ou
deste artigo será precedida de análise jurídica e
contratar.
observará as seguintes regras:
§ 1º Na aplicação das sanções serão considerados:

I - quando aplicada por órgão do Poder Executivo,
(MPE/PR 2021)
será de competência exclusiva de ministro de
Estado, de secretário estadual ou de secretário
I - a natureza e a gravidade da infração cometida;
municipal e, quando aplicada por autarquia ou
fundação, será de competência exclusiva da
II - as peculiaridades do caso concreto;
autoridade máxima da entidade;
III - as circunstâncias agravantes ou atenuantes;

II - quando aplicada por órgãos dos Poderes
Legislativo e Judiciário, pelo Ministério Público e
IV - os danos que dela provierem para a
pela Defensoria Pública no desempenho da função
Administração Pública;
administrativa, será de competência exclusiva de
autoridade de nível hierárquico equivalente às
V - a implantação ou o aperfeiçoamento de
autoridades referidas no inciso I deste parágrafo,
programa de integridade, conforme normas e
na forma de regulamento.
orientações dos órgãos de controle.
§ 7º As sanções previstas nos incisos I, III e IV do

§ 2º A sanção prevista no inciso I do caput deste
caput deste artigo poderão ser aplicadas
artigo será aplicada exclusivamente pela infração
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112
cumulativamente com a prevista no inciso II do II - suspensa pela celebração de acordo de

caput deste artigo. leniência previsto na Lei nº 12.846, de 1º de
agosto de 2013;
§ 8º Se a multa aplicada e as indenizações
cabíveis forem superiores ao valor de pagamento III - suspensa por decisão judicial que inviabilize a
eventualmente devido pela Administração ao conclusão da apuração administrativa.
contratado, além da perda desse valor, a diferença
será descontada da garantia prestada ou será Art. 159. Os atos previstos como infrações
cobrada judicialmente. administrativas nesta Lei ou em outras leis de
licitações e contratos da Administração Pública que
§ 9º A aplicação das sanções previstas no caput também sejam tipificados como atos lesivos na Lei
deste artigo não exclui, em hipótese alguma, a nº 12.846, de 1º de agosto de 2013, serão
obrigação de reparação integral do dano causado à apurados e julgados conjuntamente, nos mesmos
Administração Pública. autos, observados o rito procedimental e a
autoridade competente definidos na referida Lei.
Art. 157. Na aplicação da sanção prevista no
inciso II do caput do art. 156 desta Lei, será Parágrafo único. (VETADO).
facultada a defesa do interessado no prazo de 15
(quinze) dias úteis, contado da data de sua Art. 160. A personalidade jurídica poderá ser
intimação. (AOCP - Analista SEAD/GO 2022) desconsiderada sempre que utilizada com abuso do
direito para facilitar, encobrir ou dissimular a
Art. 158. A aplicação das sanções previstas nos prática dos atos ilícitos previstos nesta Lei ou para
incisos III e IV do caput do art. 156 desta Lei provocar confusão patrimonial, e, nesse caso,
requererá a instauração de processo de todos os efeitos das sanções aplicadas à pessoa
responsabilização, a ser conduzido por comissão jurídica serão estendidos aos seus administradores
composta de 2 (dois) ou mais servidores estáveis, e sócios com poderes de administração, a pessoa
que avaliará fatos e circunstâncias conhecidos e jurídica sucessora ou a empresa do mesmo ramo
intimará o licitante ou o contratado para, no prazo com relação de coligação ou controle, de fato ou de
de 15 (quinze) dias úteis, contado da data de direito, com o sancionado, observados, em todos
intimação, apresentar defesa escrita e especificar os casos, o contraditório, a ampla defesa e a
as provas que pretenda produzir. (AOCP - Analista obrigatoriedade de análise jurídica prévia.
SEAD/GO 2022)
Art. 161. Os órgãos e entidades dos Poderes
§ 1º Em órgão ou entidade da Administração Executivo, Legislativo e Judiciário de todos os entes
Pública cujo quadro funcional não seja formado de federativos deverão, no prazo máximo 15 (quinze)
servidores estatutários, a comissão a que se refere dias úteis, contado da data de aplicação da sanção,
o caput deste artigo será composta de 2 (dois) ou informar e manter atualizados os dados relativos
mais empregados públicos pertencentes aos seus às sanções por eles aplicadas, para fins de
quadros permanentes, preferencialmente com, no publicidade no Cadastro Nacional de Empresas
mínimo, 3 (três) anos de tempo de serviço no Inidôneas e Suspensas (Ceis) e no Cadastro
órgão ou entidade. Nacional de Empresas Punidas (Cnep), instituídos
no âmbito do Poder Executivo federal.
§ 2º Na hipótese de deferimento de pedido de
produção de novas provas ou de juntada de provas Parágrafo único. Para fins de aplicação das
julgadas indispensáveis pela comissão, o licitante sanções previstas nos incisos I, II, III e IV do
ou o contratado poderá apresentar alegações finais caput do art. 156 desta Lei, o Poder Executivo
no prazo de 15 (quinze) dias úteis, contado da data regulamentará a forma de cômputo e as
da intimação. consequências da soma de diversas sanções
aplicadas a uma mesma empresa e derivadas de
§ 3º Serão indeferidas pela comissão, mediante contratos distintos.
decisão fundamentada, provas ilícitas,
impertinentes, desnecessárias, protelatórias ou Art. 162. O atraso injustificado na execução
intempestivas.
do contrato sujeitará o contratado a multa de
mora, na forma prevista em edital ou em contrato.
§ 4º A prescrição ocorrerá em 5 (cinco) anos,
contados da ciência da infração pela Administração,
Parágrafo único. A aplicação de multa de
e será:
mora não impedirá que a Administração a
converta em compensatória e promova a
I - interrompida pela instauração do processo de
extinção unilateral do contrato com a aplicação
responsabilização a que se refere o caput deste
cumulada de outras sanções previstas nesta Lei.
artigo; (CEBRASPE - Auditor SECONT/ES 2022; FCC - Técnico TRT
23 2022)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________

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113
b) julgamento das propostas;

Art. 163. É admitida a reabilitação do licitante ou
contratado perante a própria autoridade que c) ato de habilitação ou inabilitação de licitante;
aplicou a penalidade, exigidos, cumulativamente:
d) anulação ou revogação da licitação;
I - reparação integral do dano causado à
Administração Pública; e) extinção do contrato, quando determinada por
ato unilateral e escrito da Administração;
II - pagamento da multa;
II - pedido de reconsideração, no prazo de 3 (três)
III - transcurso do prazo mínimo de 1 (um) ano da dias úteis, contado da data de intimação,
aplicação da penalidade, no caso de impedimento relativamente a ato do qual não caiba recurso
de licitar e contratar, ou de 3 (três) anos da hierárquico. (AOCP - Analista SEAD/GO 2022
aplicação da penalidade, no caso de declaração de
inidoneidade; (AOCP - Contador IFNMG 2022) § 1º Quanto ao recurso apresentado em virtude do
disposto nas alíneas “b” e “c” do inciso I do caput
IV - cumprimento das condições de reabilitação deste artigo, serão observadas as seguintes
definidas no ato punitivo; disposições:
V - análise jurídica prévia, com posicionamento I - a intenção de recorrer deverá ser manifestada
conclusivo quanto ao cumprimento dos requisitos imediatamente, sob pena de preclusão, e o prazo
definidos neste artigo. para apresentação das razões recursais previsto no
inciso I do caput deste artigo será iniciado na data
Parágrafo único. A sanção pelas infrações de intimação ou de lavratura da ata de habilitação
previstas nos incisos VIII e XII do caput do art. ou inabilitação ou, na hipótese de adoção da
155 desta Lei exigirá, como condição de inversão de fases prevista no § 1º do art. 17 desta
reabilitação do licitante ou contratado, a Lei, da ata de julgamento;
implantação ou aperfeiçoamento de programa de
integridade pelo responsável. II - a apreciação dar-se-á em fase única.
CAPÍTULO §II2º O recurso d e que trata o inciso I do caput

deste artigo será dirigido à autoridade que tiver
editado o ato ou proferido a decisão recorrida, que,
DAS IMPUGNAÇÕES, DOS PEDIDOS DE
se não reconsiderar o ato ou a decisão no prazo de
ESCLARECIMENTO E DOS RECURSOS
3 (três) dias úteis, encaminhará o recurso com a
sua motivação à autoridade superior, a qual deverá
Art. 164. Qualquer pessoa é parte legítima para proferir sua decisão no prazo máximo de 10 (dez)
impugnar edital de licitação por irregularidade na dias úteis, contado do recebimento dos autos.
aplicação desta Lei ou para solicitar esclarecimento
sobre os seus termos, devendo protocolar o pedido § 3º O acolhimento do recurso implicará
até 3 (três) dias úteis antes da data de abertura do invalidação apenas de ato insuscetível de
certame. (AOCP - Analista FUNPRESP-JUD 2021; FCC - aproveitamento.
Técnico TRT 23 2022)
§ 4º O prazo para apresentação de contrarrazões

Parágrafo único. A resposta à impugnação ou ao
será o mesmo do recurso e terá início na data de
pedido de esclarecimento será divulgada em sítio
intimação pessoal ou de divulgação da interposição
eletrônico oficial no prazo de até 3 (três) dias
do recurso.
úteis, limitado ao último dia útil anterior à data da
abertura do certame.
§ 5º Será assegurado ao licitante vista dos
elementos indispensáveis à defesa de seus
Art. 165. Dos atos da Administração decorrentes interesses.
da aplicação desta Lei cabem:
Art. 166. Da aplicação das sanções previstas nos
I - recurso, no prazo de 3 (três) dias úteis,
incisos I, II e III do caput do art. 156 desta Lei
contado da data de intimação ou de lavratura da
caberá recurso no prazo de 15 (quinze) dias úteis,
ata, em face de: (AOCP - Analista SEAD/GO 2022)
contado da data da intimação.
a) ato que defira ou indefira pedido de

Parágrafo único. O recurso de que trata o caput
pré-qualificação de interessado ou de inscrição em
deste artigo será dirigido à autoridade que tiver
registro cadastral, sua alteração ou cancelamento;
proferido a decisão recorrida, que, se não a
(FCC - Técnico TRT 23 2022)
reconsiderar no prazo de 5 (cinco) dias úteis,
encaminhará o recurso com sua motivação à
_______________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________
114
autoridade superior, a qual deverá proferir sua § 2º Para a realização de suas atividades, os
decisão no prazo máximo de 20 (vinte) dias úteis, órgãos de controle deverão ter acesso irrestrito aos
contado do recebimento dos autos. documentos e às informações necessárias à
realização dos trabalhos, inclusive aos documentos
Art. 167. Da aplicação da sanção prevista no classificados pelo órgão ou entidade nos termos da
inciso IV do caput do art. 156 desta Lei caberá Lei nº 12.527, de 18 de novembro de 2011, e o
apenas pedido de reconsideração, que deverá ser órgão de controle com o qual foi compartilhada
apresentado no prazo de 15 (quinze) dias úteis, eventual informação sigilosa tornar-se-á
contado da data da intimação, e decidido no prazo corresponsável pela manutenção do seu sigilo.
máximo de 20 (vinte) dias úteis, contado do seu
recebimento. § 3º Os integrantes das linhas de defesa a que se
Art. 168. O recurso e o pedido de referem os incisos I, II e III do caput deste artigo
reconsideração terão efeito suspensivo do ato observarão o seguinte:
ou da decisão recorrida até que sobrevenha
decisão final da autoridade competente. (FCC - I - quando constatarem simples impropriedade
Técnico TRT 23 2022) formal, adotarão medidas para o seu saneamento e
para a mitigação de riscos de sua nova ocorrência,
Parágrafo único. Na elaboração de suas decisões, preferencialmente com o aperfeiçoamento dos
a autoridade competente será auxiliada pelo órgão controles preventivos e com a capacitação dos
de assessoramento jurídico, que deverá dirimir agentes públicos responsáveis;
dúvidas e subsidiá-la com as informações
necessárias. II - quando constatarem irregularidade que
configure dano à Administração, sem prejuízo das
CAPÍTULO III medidas previstas no inciso I deste § 3º, adotarão
as providências necessárias para a apuração das
infrações administrativas, observadas a segregação
DO CONTROLE DAS CONTRATAÇÕES
de funções e a necessidade de individualização das
condutas, bem como remeterão ao Ministério
Art. 169. As contratações públicas deverão Público competente cópias dos documentos
e permanentes
submeter-se a práticas contínuas cabíveis para a apuração dos ilícitos de sua
de gestão reventivo,
de riscos e de controle p
competência.
inclusive mediante adoção de recursos de
tecnologia da informação,stare, além de e Art. 170. Os órgãos de controle adotarão, na
subordinadas ao controle social, sujeitar-se-ão às
fiscalização dos atos previstos nesta Lei, critérios
seguintes linhas de defesa:
de oportunidade, materialidade, relevância e risco
e considerarão as razões apresentadas pelos
I - primeira linha de defesa, integrada por
órgãos e entidades responsáveis e os resultados
servidores e empregados públicos, agentes de
obtidos com a contratação, observado o disposto
licitação e autoridades que atuam na estrutura de
no § 3º do art. 169 desta Lei.
governança do órgão ou entidade;
§ 1º As razões apresentadas pelos órgãos e
II - segunda linha de defesa, integrada pelas
entidades responsáveis deverão ser encaminhadas
unidades de assessoramento jurídico e de controle
aos órgãos de controle até a conclusão da fase de
interno do próprio órgão ou entidade;
instrução do processo e não poderão ser
desentranhadas dos autos.
III - terceira linha de defesa, integrada pelo órgão
central de controle interno da Administração e pelo
§ 2º A omissão na prestação das informações não
tribunal de contas. (CEPERJ Técnico de Gestão
impedirá as deliberações dos órgãos de controle
AdminIstrativa ALEMA 2022)
nem retardará a aplicação de qualquer de seus
prazos de tramitação e de deliberação.
§ 1º Na forma de regulamento, a implementação
das práticas a que se refere o caput deste artigo
§ 3º Os órgãos de controle desconsiderarão os
será de responsabilidade da alta administração do
documentos impertinentes, meramente
órgão ou entidade e levará em consideração os
protelatórios ou de nenhum interesse para o
custos e os benefícios decorrentes de sua
esclarecimento dos fatos.
implementação, optando-se pelas medidas que
promovam relações íntegras e confiáveis, com
§ 4º Qualquer licitante, contratado ou pessoa física
segurança jurídica para todos os envolvidos, e que
ou jurídica poderá representar aos órgãos de
produzam o resultado mais vantajoso para a
controle interno ou ao tribunal de contas
Administração, com eficiência, eficácia e
competente contra irregularidades na aplicação
efetividade nas contratações públicas.
desta Lei. (FCC - Técnico TRT 23 2022)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________

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115
Art. 171. Na fiscalização de controle será definir as medidas necessárias e adequadas, em

observado o seguinte: face das alternativas possíveis, para o saneamento
do processo licitatório, ou determinar a sua
I - viabilização de oportunidade de manifestação anulação.
aos gestores sobre possíveis propostas de
encaminhamento que terão impacto significativo § 4º O descumprimento do disposto no § 2º deste
nas rotinas de trabalho dos órgãos e entidades artigo ensejará a apuração de responsabilidade e a
fiscalizados, a fim de que eles disponibilizem obrigação de reparação do prejuízo causado ao
subsídios para avaliação prévia da relação entre erário.
custo e benefício dessas possíveis proposições;
Art. 172. (VETADO).
II - adoção de procedimentos objetivos e
imparciais e elaboração de relatórios tecnicamente Art. 173. Os tribunais de contas deverão, por
fundamentados, baseados exclusivamente nas meio de suas escolas de contas, promover eventos
evidências obtidas e organizados de acordo com as de capacitação para os servidores efetivos e
normas de auditoria do respectivo órgão de empregados públicos designados para o
controle, de modo a evitar que interesses pessoais desempenho das funções essenciais à execução
e interpretações tendenciosas interfiram na desta Lei, incluídos cursos presenciais e a
apresentação e no tratamento dos fatos distância, redes de aprendizagem, seminários e
levantados; congressos sobre contratações públicas.
III - definição de objetivos, nos regimes de TÍTULO V

empreitada por preço global, empreitada integral,
contratação semi-integrada e contratação
DISPOSIÇÕES GERAIS
integrada, atendidos os requisitos técnicos, legais,
orçamentários e financeiros, de acordo com as
finalidades da contratação, devendo, ainda, ser CAPÍTULO I
perquirida a conformidade do preço global com os
parâmetros de mercado para o objeto contratado, DO PORTAL NACIONAL DE
eográfica.
considerada inclusive a dimensão g CONTRATAÇÕES PÚBLICAS (PNCP)
esso
§ 1º Ao suspender cautelarmente o proc Art. 174. É criado o Portal Nacional de
licitatório, o tribunal de contas deverá
Contratações Públicas (PNCP), sítio eletrônico
pronunciar-se definitivamente sobre o mérito da
oficial destinado à:
irregularidade que tenha dado causa à suspensão
no prazo de 25 (vinte e cinco) dias úteis, contado ⇲ O Portal Nacional de Contratações Públicas é uma
da data do recebimento das informações a que se inovação da Lei n.º 14.133, de 1º de abril de
refere o § 2º deste artigo, prorrogável por igual 2021. (CETAP - Técnico PGE/PA 2021)
período uma única vez, e definirá objetivamente:
⇲ A divulgação no Portal Nacional de Contratações
Públicas (PNCP) é condição indispensável para a
I - as causas da ordem de suspensão;
eficácia do contrato e de seus aditamentos. (CETAP -
Técnico PGE/PA 2021) - Art. 94 desta Lei
II - o modo como será garantido o atendimento do
interesse público obstado pela suspensão da I - divulgação centralizada e obrigatória dos
licitação, no caso de objetos essenciais ou de atos exigidos por esta Lei; (CETAP - Técnico
contratação por emergência. PGE/PA 2021
§ 2º Ao ser intimado da ordem de suspensão do ⇲ Foi criado o Portal Nacional das Contratações
processo licitatório, o órgão ou entidade deverá, no Públicas, destinado à divulgação centralizada e
prazo de 10 (dez) dias úteis, admitida a obrigatória dos atos exigidos na Lei nº
14.133/2021, além de terem sido inseridos
prorrogação:
diversos princípios, entre os quais o do
planejamento e o da transparência. (FUNDEP -
I - informar as medidas adotadas para MPE/MG 2021)
cumprimento da decisão;
II - prestar todas as informações cabíveis; II - realização facultativa das contratações

pelos órgãos e entidades dos Poderes Executivo,
III - proceder à apuração de responsabilidade, se Legislativo e Judiciário de todos os entes
for o caso. federativos. (CEBRASPE - Assistente SEE/PE 2022;
CETAP - Técnico PGE/PA 2021
§ 3º A decisão que examinar o mérito da medida
cautelar a que se refere o § 1º deste artigo deverá
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116
§ 1º O PNCP será gerido pelo Comitê Gestor da b) acesso ao sistema informatizado de

Rede Nacional de Contratações Públicas, a ser acompanhamento de obras a que se refere o inciso
presidido por representante indicado pelo III do caput do art. 19 desta Lei;
Presidente da República e composto de:
c) comunicação entre a população e
I - 3 (três) representantes da União indicados pelo representantes da Administração e do contratado
Presidente da República; designados para prestar as informações e
esclarecimentos pertinentes, na forma de
II - 2 (dois) representantes dos Estados e do regulamento;
Distrito Federal indicados pelo Conselho Nacional
de Secretários de Estado da Administração; d) divulgação, na forma de regulamento, de
relatório final com informações sobre a consecução
III - 2 (dois) representantes dos Municípios dos objetivos que tenham justificado a contratação
indicados pela Confederação Nacional de e eventuais condutas a serem adotadas para o
Municípios. aprimoramento das atividades da Administração.
§ 2º O PNCP conterá, entre outras, as seguintes § 4º O PNCP adotará o formato de dados abertos e
informações acerca das contratações: observará as exigências previstas na Lei nº
12.527, de 18 de novembro de 2011.
I - planos de contratação anuais;
§ 5º (VETADO).
II - catálogos eletrônicos de padronização;
Art. 175. Sem prejuízo do disposto no art. 174
III - editais de credenciamento e de desta Lei, os entes federativos poderão instituir
pré-qualificação, avisos de contratação direta e sítio eletrônico oficial para divulgação
editais de licitação e respectivos anexos; complementar e realização das respectivas
contratações.
IV - atas de registro de preços; § 1º Desde que mantida a integração com o PNCP,
as contratações poderão ser realizadas por meio de
V - contratos e termos aditivos; sistema eletrônico fornecido por pessoa jurídica de
direito privado, na forma de regulamento.
VI - notas fiscais eletrônicas,
o. quando for o cas
§ 2º (VETADO).
§ 3º O PNCP deverá, entre outras funcionalidades,
oferecer: § 2º Até 31 de dezembro de 2023, os Municípios
deverão realizar divulgação complementar de suas
I - sistema de registro cadastral unificado; contratações mediante publicação de extrato de
edital de licitação em jornal diário de grande
II - painel para consulta de preços, banco de circulação local. (Promulgação partes vetadas)
preços em saúde e acesso à base nacional de notas
fiscais eletrônicas; Art. 176. Os Municípios com até 20.000 (vinte
mil) habitantes terão o prazo de 6 (seis) anos,
III - sistema de planejamento e gerenciamento de contado da data de publicação desta Lei, para
contratações, incluído o cadastro de atesto de cumprimento: (MARINHA - Oficial 2021)
cumprimento de obrigações previsto no § 4º do
art. 88 desta Lei; I - dos requisitos estabelecidos no art. 7º e no
caput do art. 8º desta Lei;
IV - sistema eletrônico para a realização de
sessões públicas; II - da obrigatoriedade de realização da licitação
sob a forma eletrônica a que se refere o § 2º do
V - acesso ao Cadastro Nacional de Empresas art. 17 desta Lei;
Inidôneas e Suspensas (Ceis) e ao Cadastro
Nacional de Empresas Punidas (Cnep); III - das regras relativas à divulgação em sítio
eletrônico oficial.
VI - sistema de gestão compartilhada com a
sociedade de informações referentes à execução do Parágrafo único. Enquanto não adotarem o PNCP,
contrato, que possibilite: os Municípios a que se refere o caput deste artigo
deverão:
a) envio, registro, armazenamento e divulgação de
mensagens de texto ou imagens pelo interessado I - publicar, em diário oficial, as informações que
previamente identificado; esta Lei exige que sejam divulgadas em sítio
eletrônico oficial, admitida a publicação de extrato;
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117
Pena - reclusão, de 4 (quatro) a 8 (oito) anos, e

II - disponibilizar a versão física dos documentos multa.
em suas repartições, vedada a cobrança de
qualquer valor, salvo o referente ao fornecimento ⇲ Um servidor de uma empresa estatal deu causa à
de edital ou de cópia de documento, que não será contratação direta com particular, promovendo
superior ao custo de sua reprodução gráfica. licitação para o fornecimento de bens, fora das
hipóteses previstas em lei, instaurando-se, por
CAPÍTULO II consequência, a competente ação penal.Nessa
situação hipotética, tratando-se de empresa estatal,
são aplicáveis as disposições penais da nova
DAS ALTERAÇÕES LEGISLATIVAS Lei de Licitações e Contratos (Lei n.º
14.133/2021). (CEBRASPE - Analista DPE/RO 2022)
Art. 177. O caput do art. 1.048 da Lei nº 13.105, - Art. 1º, §1º desta Lei.
de 16 de março de 2015 (Código de Processo

Civil), passa a vigorar acrescido do seguinte inciso
IV: Frustração do caráter competitivo de
licitação
“Art.1.048.
....................................................................... Art. 337-F. Frustrar ou fraudar, com o intuito de
................................ obter para si ou para outrem vantagem decorrente
da adjudicação do objeto da licitação, o caráter
....................................................................... competitivo do processo licitatório:
...................................................
Pena - reclusão, de 4 (quatro) anos a 8 (oito) anos,
IV - em que se discuta a aplicação do disposto nas e multa.
normas gerais de licitação e contratação a que se
refere o inciso XXVII do caput do art. 22 da Patrocínio de contratação indevida
Constituição Federal.
Art. 337-G. Patrocinar, direta ou indiretamente,
......................
.................................................
interesse privado perante a Administração Pública,
.........................................” (NR)
dando causa à instauração de licitação ou à
celebração de contrato cuja invalidação vier a ser
Art. 178. O Título XI l dado Parte Especia decretada pelo Poder Judiciário:
Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940
(Código Penal), passa a vigorar acrescido do Pena - reclusão, de 6 (seis) meses a 3 (três) anos,
seguinte Capítulo II-B: e multa.
⇲ A Lei nº 14.133/2021 (Lei de Licitações e

Modificação ou pagamento irregular em
Contratos Administrativos), entre outras alterações,
no que se refere aos crimes, revogou os crimes contrato administrativo
previstos na Lei nº 8.666/93, inserindo no
Código Penal novas tipificações de crimes em Art. 337-H. Admitir, possibilitar ou dar causa a
licitações e contratos administrativos. (VUNESP qualquer modificação ou vantagem, inclusive
- PC/SP 2022)
prorrogação contratual, em favor do contratado,
durante a execução dos contratos celebrados com
⇲ Não há previsão de crimes culposos e a Administração Pública, sem autorização em lei,
somente os crimes de Perturbação de processo no edital da licitação ou nos respectivos
licitatório e Violação de sigilo em licitação
instrumentos contratuais, ou, ainda, pagar fatura
ensejam pena de detenção. (VUNESP - PC/SP 2022)
com preterição da ordem cronológica de sua
exigibilidade:
“CAPÍTULO II-B
DOS CRIMES EM LICITAÇÕES E e multa.
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
Perturbação de processo licitatório
Contratação direta ilegal
Art. 337-I. Impedir, perturbar ou fraudar a
Art. 337-E. Admitir, possibilitar ou dar causa à realização de qualquer ato de processo licitatório:
contratação direta fora das hipóteses
previstas em lei: Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 3 (três) anos,
e multa.
_______________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________
118
Violação de sigilo em licitação Pena - reclusão, de 3 (três) anos a 6 (seis) anos, e

multa.
Art. 337-J. Devassar o sigilo de proposta
apresentada em processo licitatório ou § 2º Incide na mesma pena do caput deste artigo
proporcionar a terceiro o ensejo de devassá-lo: aquele que, declarado inidôneo, venha a participar
de licitação e, na mesma pena do § 1º deste
Pena - detenção, de 2 (dois) anos a 3 (três) anos, artigo, aquele que, declarado inidôneo, venha a
e multa. contratar com a Administração Pública.
Afastamento de licitante Impedimento indevido
Art. 337-K. Afastar ou tentar afastar licitante por Art. 337-N. Obstar, impedir ou dificultar
meio de violência, grave ameaça, fraude ou injustamente a inscrição de qualquer interessado
oferecimento de vantagem de qualquer tipo: nos registros cadastrais ou promover
indevidamente a alteração, a suspensão ou o
Pena - reclusão, de 3 (três) anos a 5 (cinco) anos, cancelamento de registro do inscrito:
e multa, além da pena correspondente à violência.
Pena - reclusão, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos,
Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem e multa.
se abstém ou desiste de licitar em razão de
vantagem oferecida. Omissão grave de dado ou de informação por
projetista
Fraude em licitação ou contrato
Art. 337-O. Omitir, modificar ou entregar à
Art. 337-L. Fraudar, em prejuízo da Administração Pública levantamento cadastral ou
Administração Pública, licitação ou contrato dela condição de contorno em relevante dissonância
decorrente, mediante: com a realidade, em frustração ao caráter
competitivo da licitação ou em detrimento da
ação deI serviços
- entrega de mercadoria ou prest seleção da proposta mais vantajosa para a
com qualidade ou em quantidade diversas das Administração Pública, em contratação para a
previstas no edital ou nos instrumentos elaboração de projeto básico, projeto executivo ou
contratuais; anteprojeto, em diálogo competitivo ou em
procedimento de manifestação de interesse:
II - fornecimento, como verdadeira ou perfeita, de
mercadoria falsificada, deteriorada, inservível para Pena - reclusão, de 6 (seis) meses a 3 (três) anos,
consumo ou com prazo de validade vencido; e multa.
III - entrega de uma mercadoria por outra; § 1º Consideram-se condição de contorno as

informações e os levantamentos suficientes e
IV - alteração da substância, qualidade ou necessários para a definição da solução de projeto
quantidade da mercadoria ou do serviço fornecido; e dos respectivos preços pelo licitante, incluídos
sondagens, topografia, estudos de demanda,
V - qualquer meio fraudulento que torne condições ambientais e demais elementos
injustamente mais onerosa para a Administração ambientais impactantes, considerados requisitos
Pública a proposta ou a execução do contrato: mínimos ou obrigatórios em normas técnicas que
orientam a elaboração de projetos.
e multa. § 2º Se o crime é praticado com o fim de obter
benefício, direto ou indireto, próprio ou de outrem,
Contratação inidônea aplica-se em dobro a pena prevista no caput deste
artigo.
Art. 337-M. Admitir à licitação empresa ou
profissional declarado inidôneo: Art. 337-P. A pena de multa cominada aos
crimes previstos neste Capítulo seguirá a
Pena - reclusão, de 1 (um) ano a 3 (três) anos, e metodologia de cálculo prevista neste Código e não
multa. poderá ser inferior a 2% (dois por cento) do valor
do contrato licitado ou celebrado com contratação
§ 1º Celebrar contrato com empresa ou direta.”
profissional declarado inidôneo:
_______________________________________________________________________________________________________________________________________

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119
Art. 179. Os incisos II e III do caput do art. 2º públicos para a realização das atividades
da Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, previstas no caput deste artigo, nos termos da
passam a vigorar com a seguinte redação: Lei nº 11.107, de 6 de abril de 2005. (CEBRASPE-
“Art. 2º
....................................................................... Art. 182. O Poder Executivo federal atualizará, a
...................................... cada dia 1º de janeiro, pelo Índice Nacional de
Preços ao Consumidor Amplo Especial (IPCA-E) ou
....................................................................... por índice que venha a substituí-lo, os valores
.................................................... fixados por esta Lei, os quais serão divulgados no
PNCP.
II - concessão de serviço público: a delegação de
sua prestação, feita pelo poder concedente, Art. 183. Os prazos previstos nesta Lei serão
mediante licitação, na modalidade concorrência ou contados com exclusão do dia do começo e
diálogo competitivo, a pessoa jurídica ou consórcio inclusão do dia do vencimento e observarão as
de empresas que demonstre capacidade para seu seguintes disposições:
desempenho, por sua conta e risco e por prazo
determinado; I - os prazos expressos em dias corridos serão
computados de modo contínuo; (FUNDATEC - PGE/RS
III - concessão de serviço público precedida da 2021)
execução de obra pública: a construção, total ou
parcial, conservação, reforma, ampliação ou II - os prazos expressos em meses ou anos serão
melhoramento de quaisquer obras de interesse computados de data a data;
público, delegados pelo poder concedente,
mediante licitação, na modalidade concorrência ou III - nos prazos expressos em dias úteis,
diálogo competitivo, a pessoa jurídica ou consórcio serão computados somente os dias em que ocorrer
de empresas que demonstre capacidade para a sua expediente administrativo no órgão ou entidade
realização, por sua conta e risco, de forma que o competente. (FUNDATEC - PGE/RS 2021)
investimento da concessionária seja remunerado e
amortizado mediante a exploração do serviço ou da § 1º Salvo disposição em contrário, considera-se
obra por prazo determinado; dia do começo do p razo:
....................................................................... I - o primeiro dia útil seguinte ao da

...........................................” (NR) disponibilização da informação na internet;
Art. 180. O caput do art. 10 da Lei nº 11.079, de II - a data de juntada aos autos do aviso de
30 de dezembro de 2004, passa a vigorar com a recebimento, quando a notificação for pelos
seguinte redação: correios.
“Art. 10. A contratação de parceria § 2º Considera-se prorrogado o prazo até o

primeiro dia útil seguinte se o vencimento cair em
público-privada será precedida de licitação na
dia em que não houver expediente, se o
modalidade concorrência ou diálogo competitivo,
expediente for encerrado antes da hora normal ou
estando a abertura do processo licitatório
se houver indisponibilidade da comunicação
condicionada a:
eletrônica.
.......................................................................
§ 3º Na hipótese do inciso II do caput deste artigo,
..........................................” (NR)
se no mês do vencimento não houver o dia
equivalente àquele do início do prazo, considera-se
CAPÍTULO III
como termo o último dia do mês.
DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS E FINAIS Art. 184. Aplicam-se as disposições desta Lei, no

que couber e na ausência de norma específica, aos
Art. 181. Os entes federativos instituirão convênios, acordos, ajustes e outros instrumentos
centrais de compras, com o objetivo de realizar congêneres celebrados por órgãos e entidades da
compras em grande escala, para atender a Administração Pública, na forma estabelecida em
diversos órgãos e entidades sob sua competência e regulamento do Poder Executivo federal.
atingir as finalidades desta Lei.
Art. 185. Aplicam-se às licitações e aos contratos
Parágrafo único. No caso dos Municípios com regidos pela Lei nº 13.303, de 30 de junho de
até 10.000 (dez mil) habitantes, serão 2016, as disposições do Capítulo II-B do Título XI
preferencialmente constituídos consórcios
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120
da Parte Especial do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de

dezembro de 1940 (Código Penal). Art. 192. O contrato relativo a imóvel do
patrimônio da União ou de suas autarquias e
Art. 186. Aplicam-se as disposições desta Lei fundações continuará regido pela legislação
subsidiariamente à Lei nº 8.987, de 13 de pertinente, aplicada esta Lei subsidiariamente.
fevereiro de 1995, à Lei nº 11.079, de 30 de
dezembro de 2004, e à Lei nº 12.232, de 29 de Art. 193. Revogam-se:
abril de 2010. (FUNDATEC - PGE/RS 2021)
I - os arts. 89 a 108 da Lei nº 8.666, de 21 de
Art. 187. Os Estados, o Distrito Federal e os junho de 1993, na data de publicação desta
Municípios poderão aplicar os regulamentos Lei; (FGV - Técnico TJDFT 2022)
editados pela União para execução desta Lei.
(FUNDATEC - PGE/RS 2021) II - a Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, a Lei
nº 10.520, de 17 de julho de 2002, e os arts. 1º a
Art. 188. (VETADO). 47-A da Lei nº 12.462, de 4 de agosto de 2011,
após decorridos 2 (dois) anos da publicação
Art. 189. Aplica-se esta Lei às hipóteses oficial desta Lei. (FGV - Técnico TJDFT 2022; VUNESP
previstas na legislação que façam referência - Fiscal PREFEITURA JAGUARIÚNA 2022; CEBRASPE -
Administrador FUB 2022; SELECON - Analista AMAZUL
expressa à Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993,
2022; CEBRASPE - Auditor TCE/PB 2022; CEPUERJ -
à Lei nº 10.520, de 17 de julho de 2002, e aos
Técnico 2021)
arts. 1º a 47-A da Lei nº 12.462, de 4 de agosto de
2011. ⇲ Com o advento da nova lei de licitações, no
tocante à disciplina de licitações e contratos, a
Art. 190. O contrato cujo instrumento tenha sido conhecida lei 8.666/93 foi ab-rogada (revogada
parcialmente) na data da publicação da nova
assinado antes da entrada em vigor desta Lei
lei. Sendo prevista a sua ab rogação após o
continuará a ser regido de acordo com as regras
interstício de 2 anos da publicação da nova lei.
previstas na legislação revogada. (MARINHA - Oficial (SELECON - Analista AMAZUL 2022; VUNESP - Fiscal
2021) PREFEITURA JAGUARIÚNA 2021; QUADRIX -
Assistente CRC/PR 2022)
Art.trata
o de que 191. Até o decurso do praz
o inciso II do caput do art. 193, a ⇲ O prefeito do Município Alfa solicitou que sua
Administração poderá optar por licitarassessoria
ou inic iasse o planejamento das
licitações a serem realizadas no período de
contratar diretamente de acordo com esta Lei
janeiro a dezembro do exercício financeiro de 2023,
ou de acordo com as leis citadas no referido o que iria subsidiar a proposta orçamentária a ser
inciso, e a opção escolhida deverá ser apresentada ao Poder Legislativo. Ressaltou, ainda,
indicada expressamente no edital ou no aviso que entendia ser conveniente, sempre que
ou instrumento de contratação direta, vedada possível, a utilização de uma modalidade de
a aplicação combinada desta Lei com as licitação em que lhe fosse permitido convidar
os interessados do ramo pertinente ao objeto
citadas no referido inciso. (FUNDEP - MPE/MG
licitado, para que apresentem as suas
2021; FGV - Técnico TJDFT 2022; CEBRASPE - Auditor
propostas (convite). Ao tomar conhecimento do
TCE/SC 2022; AOCP - DPE/PR 2022; UNIRV - Procurador
objetivo do prefeito, sua assessoria lhe
PREFEITURA RIO VERDE 2022; FUNDATEC - PGE/RS 2021;
respondeu, corretamente, que a referida
CEBRASPE - Auditor - SEFAZ/AL 2021; IADES - Advogado
modalidade de licitação: não poderá ser
CAU/MS 2021)
utilizada a partir do momento em que for
cogente a utilização da Lei nº 14.133/2021,
mas as licitações iniciadas em momento anterior
⇲ Até a Lei n.º 14.133/2021 alcançar dois anos
continuarão a observar a Lei nº 8.666/1993. (FGV -
de vigência, a administração pública poderá
Analista TJDFT 2022)
optar por licitar ou realizar contratação direta
de acordo com a referida lei ou com as Leis n.º
⇲ A vigência da Lei n.º 14.133/2021 (denominada
8.666/1993 e n.º 10.520/2002, devendo a opção
Nova Lei de Licitações e Contratos) ocorreu com a
escolhida ser indicada expressamente no
sua publicação. (CEBRASPE - PGE/PB 2021)
edital, aviso ou instrumento de contratação
direta. (CEBRASPE - Auditor TCE/SC 2022)
Parágrafo único. Na hipótese do caput deste Art. 194. Esta Lei entra em vigor na data de sua
artigo, se a Administração optar por licitar de publicação.
acordo com as leis citadas no inciso II do caput
do art. 193 desta Lei, o contrato respectivo será Brasília, 1º de abril de 2021; 200o da
regido pelas regras nelas previstas durante Independência e 133o da República.
toda a sua vigência. (AOCP - DPE/PR 2022; UNIRV -
Procurador PREFEITURA RIO VERDE 2022; CEBRASPE - JAIR MESSIAS BOLSONARO
Auditor -SEFAZ/AL 2021) Anderson Gustavo Torres
_______________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________
121
Paulo Guedes “Art. 115

Tarcisio Gomes de Freitas .......................................................................
Marcelo Antônio Cartaxo Queiroga Lopes ............................................
Wagner de Campos Rosário
André Luiz de Almeida Mendonça .......................................................................
Este texto não substitui o publicado no DOU de .............................................................
1º.4.2021 - Edição extra-F
§ 4º Nas contratações de obras e serviços de
Brasão das Armas Nacionais da República engenharia, sempre que a responsabilidade pelo
Federativa do Brasil licenciamento ambiental for da Administração, a
manifestação prévia ou licença prévia, quando
Presidência da República cabíveis, deverão ser obtidas antes da divulgação
Secretaria-Geral do edital.
Subchefia para Assuntos Jurídicos
.......................................................................
LEI Nº 14.133, DE 1º DE ABRIL DE 2021 ....................................................................”
Mensagem de veto “Art. 175

Lei de Licitações e Contratos Administrativos. .......................................................................
............................................
Congresso Nacional decreta e eu promulgo, nos .......................................................................
termos do parágrafo 5o do art. 66 da Constituição ............................................................
Federal, as seguintes partes vetadas da Lei no
14.133, de 1º de abril de 2021: § 2º Até 31 de dezembro de 2023, os Municípios
deverão realizar divulgação complementar de suas
“Art. 37 contratações mediante publicação de extrato de
....................................................................... edital de licitação em jornal diário de grande
.............................................. circulação local.”
..........................................................
............. Brasília, 10 d e junho de 2021; 200o da
..........................................................
.. 13Independência e 3o da República.
§ 2º Ressalvados os casos de inexigibilidade de JAIR MESSIAS BOLSONARO

licitação, na licitação para contratação dos serviços
técnicos especializados de natureza
predominantemente intelectual previstos nas
alíneas “a”, “d” e “h” do inciso XVIII do caput do
art. 6º desta Lei cujo valor estimado da
contratação seja superior a R$ 300.000,00
(trezentos mil reais), o julgamento será por:
I - melhor técnica; ou
II - técnica e preço, na proporção de 70% (setenta

por cento) de valoração da proposta técnica.”
“Art. 54
.......................................................................
.............................................
§ 1º Sem prejuízo do disposto no caput, é

obrigatória a publicação de extrato do edital no
Diário Oficial da União, do Estado, do Distrito
Federal ou do Município, ou, no caso de consórcio
público, do ente de maior nível entre eles, bem
como em jornal diário de grande circulação.
.......................................................................
..........................................................”
_______________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________
122
filial ou representação no território brasileiro,

04. LEI Nº 12.846, DE 1º DE AGOSTO DE constituídas de fato ou de direito, ainda que
temporariamente. (FUNPAR - Procurador do Município de
2013.
Curitiba/2019; FAUEL - Advogado São José dos Pinhais/2018;
TRF 4 2014)
Dispõe sobre a responsabilização
administrativa e civil de pessoas jurídicas A Lei Anticorrupção aplica-se a sociedades não personificadas,
independentemente de sua forma de organização ou do respectivo
pela prática de atos contra a administração modelo societário. (PUC PR - Procurador do Estado do Paraná/2015)
pública, nacional ou estrangeira, e dá outras

providências. Art. 2º As pessoas jurídicas serão responsabilizadas
objetivamente, nos âmbitos administrativo e civil,
CAPÍTULO I pelos atos lesivos previstos nesta Lei praticados em
seu interesse ou benefício, exclusivo ou não.
(MPE/SP 2019; VUNESP - Procurador Jurídico Porto
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS Ferreira/2017; FAU UNICENTRO - Advogado Rebouças/2015;
TRF 4 2014; MPE/PR 2014)

4º da Lei.
⇲ O diretor da área financeira de uma empreiteira

Art. 1º Esta Lei dispõe sobre a
foi flagrado pagando comissão a agente público
responsabilização objetiva administrativa e civil
responsável pela gestão de contrato administrativo
de pessoas jurídicas pela prática de atos contra celebrado para a realização de obras de ampliação e
a administração pública, nacional ou estrangeira. conservação em rodovia estadual. A comissão em
(VUNESP - Procurador Jurídico/2019; FCC - TJ PI/2015) questão foi paga para o fim de celebração de
aditivo contratual, com acréscimos
desnecessários e superfaturados ao projeto
⇲ O Direito Administrativo Sancionador de Tutela
inicialmente contratado. Em vista do que dispõe a
da Probidade sofreu alteração substancial com a
Lei no 12.846/2013, também conhecida como “Lei
Lei nº 12.846/2013. Os postulados da razoabilidade Anticorrupção”, é correto afirmar que a
e da proporcionalidade devem ser aplicados, de empreiteira poderá ser responsabilizada
forma a concretizar o modelo sancionatórioatual
e o interesse público anticorrupção. (VUNESP - objetivamente, no âmbito administrativo e civil,

pela conduta do referido diretor. (FCC - TJ
TJ/SP 2021)
PE/2015)
No âmbito da Lei de Combate à Corrupção (Lei nº
A Lei n. 12.846/2013 introduziu uma tipologia de 12.846/2013) há previsão expressa de
ilícitos passíveis de serem praticados por pessoas
jurídicas, que se relacionem com a administração responsabilização objetiva (administrativa e civil)
pública, que pode redundar em responsabilização de pessoas jurídicas pelos atos lesivos praticados
administrativa e judicial, independente da
demonstração de dolo ou culpa. (MPE/SC 2019) em seu interesse ou benefício, exclusivo ou não.
(FUNDEP - MPE/MG 2022)
A pessoa jurídica não formalmente constituída e,
portanto, desprovida de personalidade em direitos,
obrigações e deveres, responde pela prática de dumping
em processo licitatório. (FUNDEP - MPE/MG 2017) Art. 3º A responsabilização da pessoa jurídica
não exclui a responsabilidade individual de seus
Recentemente, o controle da Administração
Pública ganhou um novo instrumento com a edição dirigentes ou administradores ou de qualquer pessoa
da Lei Federal n.º 12.846/12, que se tornou
conhecida como lei anticorrupção. Essa lei
natural, autora, coautora ou partícipe do ato ilícito.
possui como uma de suas características a (VUNESP - Procurador Jurídico do Município de Poá/2019; MPE
possibilidade de responsabilização nas esferas SP - Promotor de Justiça SP/2019)
administrativa e judicial, cabendo à Administração
Pública a apuração do ilícito, a aplicação das
sanções e a apuração dos danos a serem
ressarcidos. (VUNESP - DPE/ MS 2014) Assim como a responsabilização da pessoa jurídica não
exclui a responsabilização de pessoa natural autora ou
partícipe do mesmo ato, a não responsabilização da
pessoa natural não elide a responsabilidade da pessoa
jurídica. (CESPE - DPE/RS 2022)
Parágrafo único. Aplica-se o disposto nesta Lei 1º A pessoa jurídica será responsabilizada
às sociedades empresárias e às sociedades independentemente da responsabilização
simples, personificadas ou não, individual das pessoas naturais referidas no caput.
(MPE GO - Promotor de Justiça/2019)
independentemente da forma de organização ou
modelo societário adotado, bem como a quaisquer
fundações, associações de entidades ou pessoas, ou 2º Os dirigentes ou administradores
sociedades estrangeiras, que tenham sede, somente serão responsabilizados por atos ilícitos
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
MÉTODODEAPROVAÇÃO ADMGRIFADO.BR 122

_______________________________________________________________________________________________________________________________________
123
na medida da sua culpabilidade. (MPE PR - Promotor deresponsabilidade à obrigação de pagamento de

Justiça/2017; FUNDATEC - Procurador do Estado do Rio Grande do multa e reparação integral do dano causado. (MPE PR
Sul/2015) - Promotor de Justiça/2017; FUNDEP - MPE MG/2017;
Caio Toríbio, diretor da empresa Acquedutos CEFETBAHIA - MPE BA/2015)
Lutetia Ltda., pretendendo participar de licitação ⇲ O diretor da área financeira de uma empreiteira
para a construção de uma piscina olímpica no foi flagrado pagando comissão a agente
Município de Olisipo, RS, procurou o Secretário público responsável pela gestão de contrato
Municipal de Obras do Município, Sr. Aurélio Gabba, administrativo celebrado para a realização de
oferecendo-se para construir, às suas expensas, obras de ampliação e conservação em rodovia
uma sauna seca na residência da Sra. Cláudia estadual. A comissão em questão foi paga para o
Gabba (irmã do Secretário), no valor de R$ fim de celebração de aditivo contratual, com
1.000.000,00 (um milhão de reais), desde que acréscimos desnecessários e superfaturados
fosse incluído, no Termo de Referência do Edital ao projeto inicialmente contratado. Em vista do
para a licitação, condição que só sua empresa que dispõe a Lei no 12.846/2013, também
atendia, a saber, ter participado do consórcio que conhecida como “Lei Anticorrupção”, é correto
construiu o Parque Olímpico na cidade do Rio de afirmar que a holding que controla a referida
Janeiro. Ofereceu-se, também, ao empreiteira é solidariamente responsável pela
Procurador-Geral do Município, Túlio Cícero, para prática dos atos ilícitos definidos na lei,
fazer a reforma de sua residência na cidade, restringindo-se tal responsabilidade à obrigação
incluindo a construção de uma piscina, sob a de pagamento de multa e reparação integral do
condição de que o Procurador desse parecer de dano causado. (FCC - TJ PE/2015)
conformidade do Edital com as leis. Ocorrido o
certame licitatório, foi vencedora a empresa
Acquedutos Lutetia Ltda., porque era a única que
atendia às exigências do Edital. Ao mesmo tempo CAPÍTULO II
em que iniciou a obra de construção da piscina
olímpica pública, a empresa Bracara Construções
Ltda., coligada da Acquedutos Lutetia Ltda., iniciou a DOS ATOS LESIVOS À ADMINISTRAÇÃO
construção da sauna seca na residência de Cláudia PÚBLICA NACIONAL OU ESTRANGEIRA
Gabba e a reforma na residência de Túlio Cícero.
Considerando as disposições da Lei nº 12.846/13 e
da Lei nº 8.492/92 e diante das assertivas abaixo, é
correto afirmar que Caio Toríbio, dirigente de COBRADO 24 VEZES EM CONCURSO | Art 5º da
ambas as empresas, será responsabilizado pelos Lei.
ilícitos cometidos na medida de sua culpa; já as

empresas coligadas serão responsabilizadas
Art. 5º Constituem atos lesivos à
objetivamente, nos âmbitos administrativo e civil,
independentemente da responsabilidade de seu administração pública, nacional ou estrangeira,
dirigente, e, além de pagar a multa previsto em lei, para os fins desta Lei, todos aqueles praticados
deverão reparar integralmente os danos causados. pelas pessoas jurídicas mencionadas no
(FUNDATEC - Procurador Municipal Porto parágrafo único do art. 1º , que atentem
Alegre/2016) contra o patrimônio público nacional ou
estrangeiro, contra princípios da administração
Art. 4º Subsiste a responsabilidade da pessoa pública ou contra os compromissos internacionais
jurídica na hipótese de alteração contratual, assumidos pelo Brasil, assim definidos: (MPE SP -
transformação, incorporação, fusão ou cisão Promotor de Justiça SP/2019)
societária. (CESPE - Procurador Pires do Rio 2022)
I - prometer, oferecer ou dar, direta ou
1º Nas hipóteses de fusão e incorporação, a indiretamente, vantagem indevida a agente
responsabilidade da sucessora será restrita à público, ou a terceira pessoa a ele relacionada;
(IBADE - Advogado Pref Vilhena/2019; NOSSO RUMO -
obrigação de pagamento de multa e reparação
CREA SP Advogado/2017; TRF 4 - Juiz Federal da 4ª
integral do dano causado, até o limite do
Região/2014)
patrimônio transferido, não lhe sendo aplicáveis
as demais sanções previstas nesta Lei decorrentes
- comprovadamente, financiar, custear,
de atos e fatos ocorridos antes da data da fusão
patrocinar ou de qualquer modo subvencionar a
ou incorporação, exceto no caso de simulação
prática dos atos ilícitos previstos nesta Lei; (IBADE -
ou evidente intuito de fraude, devidamente
Advogado Pref Vilhena/2019; NOSSO RUMO - CREA SP
comprovados.
Advogado/2017)
2º As sociedades controladoras,
- comprovadamente, utilizar-se de interposta
controladas, coligadas ou, no âmbito do
pessoa física ou jurídica para ocultar ou dissimular
respectivo contrato, as consorciadas serão
seus reais interesses ou a identidade dos
solidariamente responsáveis pela prática dos
beneficiários dos atos praticados; (IBADE - Advogado
atos previstos nesta Lei, restringindo-se tal
_______________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________
124
Pref Vilhena/2019; NOSSO RUMO - CREA SP Advogado/2017; 2º Para os efeitos desta Lei, equiparam-se à
VUNESP - Juiz de Direito Militar SP/2016) administração pública estrangeira as
organizações públicas internacionais. (VUNESP -
IV - no tocante a licitações e contratos: Procurador IPSMI/2016)
frustrar ou fraudar, mediante ajuste, 3º Considera-se agente público estrangeiro,

combinação ou qualquer outro expediente, o para os fins desta Lei, quem, ainda que
caráter competitivo de procedimento licitatório transitoriamente ou sem remuneração, exerça
púb(VUNESP - Advogado Pref Registro/2018) cargo, emprego ou função pública em órgãos,
entidades estatais ou em representações
diplomáticas de país estrangeiro, assim como em
impedir, perturbar ou fraudar a realização
pessoas jurídicas controladas, direta ou
de qualquer ato de procedimento licitatório
indiretamente, pelo poder público de país
público; (CESPE - Procurador Pires do Rio/2022)
estrangeiro ou em organizações públicas
internacionais.
afastar ou procurar afastar licitante, por
meio de fraude ou oferecimento de vantagem de
CAPÍTULO III
qualquer tipo; (CESPE - Analista de Contas Públicas MPTC-
SC/2022)
DA RESPONSABILIZAÇÃO
fraudar licitação pública ou contrato dela ADMINISTRATIVA
decorrente;
criar, de modo fraudulento ou irregular, COBRADO 36 VEZES EM CONCURSO | Arts 6º a

pessoa jurídica para participar de licitação 7º da Lei.
pública ou celebrar contrato administrativo;
(CESGRANRIO - Advogado Júnior TRANSPETRO/2018) Art. 6º Na esfera administrativa, serão
aplicadas às pessoas jurídicas consideradas
obter vantagem ou benefícioindevido, deresponsáveispelos atos lesivos previstos nesta
modo fraudulento, de modificaçõesuLeiasseguintes sanções:
prorrogações de contratos celebrados com a
administração pública, sem autorização em lei, ⇲ Considere a seguinte situação hipotética. Empresa
no ato convocatório da licitação pública ou nos privada V acaba de vencer pregão para
respectivos instrumentos contratuais; ou (NOSSO fornecimento de câmeras de videomonitoramento
RUMO - CREA SP Advogado/2017) para colocação em todas as viaturas das policias
civil e militar do Estado do Rio de Janeiro. Um dos
sócios da Empresa V procura o Secretário Estadual
g) manipular ou fraudar o equilíbrio de Segurança Pública e lhe propõe que faça um
econômico-financeiro dos contratos celebrados aditivo de 25% ao valor do contrato. Em troca, a
com a administração pública; (CESGRANRIO - empresa V repassaria 5% de tudo que fosse pago a
Advogado Júnior TRANSPETRO/2018) título do aditivo ao Secretário Estadual. Diante da
oferta, o Secretário dá voz de prisão ao sócio da
Empresa V e aciona a autoridade policial, para
⇲ A manipulação da tabela de preços dos itens
lavratura do flagrante. Tomadas as medidas
para influenciar o equilíbrio econômico-financeiro
criminais cabíveis, em relação à aplicação da Lei
dos contratos administrativos constitui ato lesivo à
Federal nº 12.846/13 – Lei Anticorrupção, é correto
administração pública. (CESPE - MP TCE-SC/2022)
afirmar que a oferta de vantagem indevida a agente
público é suficiente para caracterizar ato lesivo
V - dificultar atividade de investigação ou à Administração Pública, passível de
responsabilização objetiva administrativa da pessoa
fiscalização de órgãos, entidades ou agentes
jurídica ―Empresa V‖, sendo aplicáveis, como
públicos, ou intervir em sua atuação, inclusive
sanções no âmbito do Processo Administrativo de
no âmbito das agências reguladoras e dos órgãos
Responsabilização, multa de 0,1% a 20% do
de fiscalização do sistema financeiro nacional. faturamento bruto do último exercício anterior ao da
(IBADE - Advogado Pref Vilhena/2019) instauração do processo administrativo, excluídos
os tributos, a qual nunca será inferior à vantagem
auferida, quando for possível sua estimação, e
§ 1º Considera-se administração pública
publicação extraordinária da decisão condenatória.
estrangeira os órgãos e entidades estatais ou (VUNESP - TJ RJ/2016)
representações diplomáticas de país estrangeiro,
de qualquer nível ou esfera de governo, bem ⇲ Uma empresa privada tem contratos vultuosos
como as pessoas jurídicas controladas, direta ou com o poder público e é suspeita de lesar o erário,
indiretamente, pelo poder público de país por meio da corrupção de políticos e servidores.
estrangeiro. (TRF 4 2014) Assinale, ao final, a alternativa que contém
hipóteses aceitáveis: A empresa reparará
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125
completamente o dano causado e, no âmbito de assistência jurídica, ou equivalente, do ente

administrativo, por não se conseguir utilizar como
público.
parâmetro o valor do faturamento bruto da
empresa, ela arcará com uma multa de valor
fixo, mas não haverá a publicação 3º A aplicação das sanções previstas neste
extraordinária da decisão condenatória na artigo não exclui, em qualquer hipótese, a
Internet. (MPF 2016) obrigação da reparação integral do dano
causado.
I - multa, no valor de 0,1% (um décimo por
cento) a 20% (vinte por cento) do faturamento 4º Na hipótese do inciso I do caput , caso não
bruto do último exercício anterior ao da seja possível utilizar o critério do valor do
instauração do processo administrativo, excluídos faturamento bruto da pessoa jurídica, a multa
os tributos, a qual nunca será inferior à será de R$ 6.000,00 (seis mil reais) a R$
vantagem auferida, quando for possível sua 60.000.000,00 (sessenta milhões de reais).
estimação; e (MPE SC - MPE SC/2014)
5º A publicação extraordinária da decisão

- publicação extraordinária da decisão condenatória ocorrerá na forma de extrato de
condenatória. (FEPESE - Procurador Municipal de sentença, a expensas da pessoa jurídica, em
Florianópolis/2022; FCC - DPE SC/2021) meios de comunicação de grande circulação na
área da prática da infração e de atuação da pessoa
A Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013, jurídica ou, na sua falta, em publicação de
conhecida como Lei Anticorrupção, prevê a
publicação extraordinária de decisão circulação nacional, bem como por meio de
condenatória. Atento à sua natureza jurídica e às afixação de edital, pelo prazo mínimo de 30
disposições legais, é correto afirmar que a
publicação extraordinária da decisão (trinta) dias, no próprio estabelecimento ou no
condenatória constitui sanção administrativa
autônoma, pelo que sua finalidade vai além da local de exercício da atividade, de modo visível
ordinária publicidade dos atos administrativos. ao público, e no sítio eletrônico na rede mundial de
(CEFETBAHIA - MPE BA/2018)
computadores.
§ 6º (VETADO).
⇲ O diretor da área financeira de uma empreiteira
foi flagrado pagando comissão a agente público Art. 7º Serão levados em consideração na
responsável pela gestão de contrato administrativo
celebrado para a realização de obras de ampliação e aplicação das sanções:

conservação em rodovia estadual. A comissão em
questão foi paga para o fim de celebração de aditivo I - a gravidade da infração; (VUNESP - Notário e
contratual, com acréscimos desnecessários e
Registrador TJ/GO 2021)
superfaturados ao projeto inicialmente contratado.
Em vista do que dispõe a Lei no 12.846/2013,
também conhecida como ―Lei Anticorrupção‖, é II - a vantagem auferida ou pretendida pelo
correto afirmar que dentre as penalidades infrator;
aplicáveis à empreiteira está a publicação
extraordinária da decisão condenatória, que, a
par de outros meios de divulgação, deverá ser III - a consumação ou não da infração;
afixada de modo visível ao público, no próprio
estabelecimento ou no local de exercício da
IV - o grau de lesão ou perigo de lesão;
atividade da infratora. (FCC - TJ PE/2015)
V - o efeito negativo produzido pela infração;

1º As sanções serão aplicadas
(VUNESP - Notário e Registrador TJGO/2021; MPE PR -
fundamentadamente, isolada ou
Promotor de Justiça/2017;
cumulativamente, de acordo com as
peculiaridades do caso concreto e com a gravidade
VI - a situação econômica do infrator; (VUNESP -
e natureza das infrações. (MPE/GO 2019)
Notário e Registrador TJGO/2021; VUNESP - Notário e
Registrador TJGO/2021)
No caso da responsabilização administrativa das
pessoas jurídicas, seja a multa ou a publicação
extraordinária da decisão condenatória, não apenas
exigem motivação suficiente, como admitem VII - a cooperação da pessoa jurídica para a
aplicação de maneira isolada ou cumulativa.
(CESPE - DPE/RS 2022) apuração das infrações; (Fundação La Salle - Procurador
Municipal Pref Canoas/2021)
VIII - a existência de mecanismos e

§ 2º A aplicação das sanções previstas neste procedimentos internos de integridade,
artigo será precedida da manifestação jurídica auditoria e incentivo à denúncia de
elaborada pela Advocacia Pública ou pelo órgão irregularidades e a aplicação efetiva de códigos de
_______________________________________________________________________________________________________________________________________

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126
ética e de conduta no âmbito da pessoa jurídica; A apuração da responsabilidade de pessoa

jurídica pela prática de atos contra a administração
(VUNESP - Procurador Jurídico Porto Ferreira/2017; MPE pública dar-se-á por meio de processo
RS - Promotor de Justiça RS/2017; FAUEL - Advogado administrativo instaurado e julgado pela
autoridade máxima de cada órgão ou entidade
São José dos Pinhais/2018; FCC - TJ PI/2015) dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário,
admitida a delegação e vedada a
subdelegação. (VUNESP - Procurador Jurídico São
A Lei n. 12.846/2013, também conhecida como Lei Roque/2019)
Anticorrupção Empresarial, representa um importante
marco com vistas a promover um efetivo combate
à corrupção no Brasil. Dentre as principais inovações 2º No âmbito do Poder Executivo federal, a
da Lei, destacam-se a possibilidade de atenuação da
sanção por intermédio de mecanismos de Controladoria-Geral da União - CGU terá
integridade da pessoa jurídica ("compIiance"). (MPE
GO - Promotor de Justiça/2019) competência concorrente para instaurar
processos administrativos de responsabilização de
A lei anticorrupção inovou ao Introduzir a pessoas jurídicas ou para avocar os processos
compliance, ou seja, mecanismos e procedimentos
Internos de integridade, auditoria e incentivo à instaurados com fundamento nesta Lei, para
denúncia de irregularidades e aplicação efetiva de
códigos de ética e de conduta no âmbito da pessoa exame de sua regularidade ou para corrigir-lhes o
jurídica. (MPE GO - MPE GO/2016)
andamento.
IX - o valor dos contratos mantidos pela

Art. 9º Competem à Controladoria-Geral da União -
pessoa jurídica com o órgão ou entidade pública
CGU a apuração, o processo e o julgamento dos
lesados; e (VUNESP - Notário e Registrador TJGO/2021;
atos ilícitos previstos nesta Lei, praticados contra a
Fundação La Salle - Procurador Municipal Pref Canoas/2021)
administração pública estrangeira, observado o
disposto no Artigo 4 da Convenção sobre o Combate
da Corrupção de Funcionários Públicos Estrangeiros
X - (VETADO).
em Transações Comerciais Internacionais, promulgada
pelo Decreto nº 3.678, de 30 de novembro de 2000.
Art. 10. O processo administrativo para

Parágrafo único. Os parâmetros de avliaçãoapuração da responsabilidade de pessoa jurídica
de mecanismos e procedimentos previstosno..será- conduzido por comissão designada pela
inciso VIII do caput serão estabelecidos em autoridade instauradora e composta por 2 (dois)
regulamento do Poder Executivo federal. ou mais servidores estáveis. (VUNESP - Advogado
Barretos/2017; (VUNESP - Procurador Jurídico Jundiaí/2022;
VUNESP - Procurador Jurídico Mogi Cruzes/2017; VUNESP - TJ
CAPÍTULO IV SP/2015)
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DE Suponha que a Sociedade Empresária WX,

interessada em vencer determinado procedimento
RESPONSABILIZAÇÃO licitatório do Município A, procurou afastar a
Sociedade Empresária CD, também licitante, por
meio do oferecimento de um caminhão de sua
COBRADO 50 VEZES EM CONCURSO | Arts 8º a propriedade. Considerando a situação hipotética e o
disposto na Lei no 12.846/13, assinale a alternativa
15º da Lei. correta. O processo administrativo para apuração
da responsabilidade da Sociedade Empresária WX
será conduzido por comissão designada pela
Art. 8º A instauração e o julgamento de autoridade instauradora e composta por 2 (dois)
ou mais servidores estáveis. (VUNESP -
processo administrativo para apuração da Procurador Guaratinguetá/2019)
responsabilidade de pessoa jurídica cabem à
autoridade máxima de cada órgão ou entidade dos 1º O ente público, por meio do seu órgão de
Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário, que agirá representação judicial, ou equivalente, a pedido
de ofício ou mediante provocação, observados o da comissão a que se refere o caput , poderá
contraditório e a ampla defesa. requerer as medidas judiciais necessárias para a
(FEPESE - Procurador Municipal de Florianópolis/2022; investigação e o processamento das infrações,
FAUEL - Advogado São José dos Pinhais/2018; MPE RS -
inclusive de busca e apreensão.
Promotor de Justiça RS/2016; VUNESP - TJ SP/2015;
VUNESP - TJ SP/2015)
2º A comissão poderá, cautelarmente,
propor à autoridade instauradora que suspenda
1º A competência para a instauração e o
julgamento do processo administrativo de os efeitos do ato ou processo objeto da
apuração de responsabilidade da pessoa jurídica investigação.
poderá ser delegada, vedada a subdelegação.
(MPE RS - Promotor de Justiça RS/2016; Instituto
Excelência - Advogado Três Corações/2016)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________
127
3º A comissão deverá concluir o processo no aplicadas serão estendidos aos seus

prazo de 180 (cento e oitenta) dias contados da administradores e sócios com poderes de
administração, observados o contraditório e a ampla
data da publicação do ato que a instituir e, ao
defesa. (FCC - TJ/PE 2015)
final, apresentar relatórios sobre os fatos
apurados e eventual responsabilidade da pessoa
A personalidade jurídica poderá ser
jurídica, sugerindo de forma motivada as desconsiderada sempre que utilizada com abuso
do direito para facilitar, encobrir ou dissimular a
sanções a serem aplicadas. (VUNESP - Procurador prática dos atos ilícitos previstos na Lei nº
Jurídico Cerquilho 2019) 12.846/13 ou para provocar confusão
patrimonial. (VUNESP - Procurador do Município de
Ribeirão Preto 2019)
4º O prazo previsto no § 3º poderá ser
prorrogado, mediante ato fundamentado da Art. 15. A comissão designada para apuração da
autoridade instauradora. responsabilidade de pessoa jurídica, após a
conclusão do procedimento administrativo, dará
conhecimento ao Ministério Público de sua
Art. 11. No processo administrativo para apuração
existência, para apuração de eventuais delitos.
de responsabilidade, será concedido à pessoa
jurídica prazo de 30 (trinta) dias para defesa, Art. 15. A comissão designada para apuração da
contados a partir da intimação. responsabilidade de pessoa jurídica, após a
(Instituto Excelência - Advogado Paraitinga/2018; instauração do processo administrativo, dará
Instituto Excelência - Advogado Três Corações/2016; conhecimento ao Ministério Público de sua
VUNESP - TJ SP/2015) existência, para apuração de eventuais
delitos.(Redação dada pela Medida provisória nº
Art. 12. O processo administrativo, com o relatório 703, de 2015) (Vigência encerrada)
da comissão, será remetido à autoridade
instauradora, na forma do art. 10, para julgamento.
Art. 15. A comissão designada para apuração

da responsabilidade de pessoa jurídica, após a
Art. 13. A instauração de processo
administrativo específico de reparação integral do conclusão do procedimento administrativo, dará
conhecimento ao Ministério Público de sua
dano não prejudica a aplicação imediata das existência, para apuração de eventuais delitos.
sanções estabelecidas nesta Lei. (VUNESP - Procurador Municipal de Santos/2021)
Parágrafo único. Concluído o processo e não Suponha que a Sociedade Empresária XY

havendo pagamento, o crédito apurado será fraudou licitação pública que transcorreu no âmbito
do Poder Executivo do Município Z, cometendo,
inscrito em dívida ativa da fazenda pública. assim, ato lesivo à administração pública,
conforme preceitua a Lei nº 12.846/13.
Considerando o que dispõe tal Lei a respeito do
processo administrativo de responsabilização, é
Art. 14. A personalidade jurídica poderá ser correto afirmar que a comissão designada para
desconsiderada sempre que utilizada com abuso do apuração da responsabilidade da Sociedade
Empresária XY, após a conclusão do
direito para facilitar, encobrir ou dissimular a prática procedimento administrativo, dará
dos atos ilícitos previstos nesta Lei ou para provocar conhecimento ao Ministério Público de sua
confusão patrimonial, sendo estendidos todos os existência, para apuração de eventuais delitos.
efeitos das sanções aplicadas (VUNESP - Procurador Legislativo Câmara Municipal
pessoa jurídica aos seus administradores e Arcanjo/2019)
sócios com poderes de administração, observados
o contraditório e a ampla defesa. (MPE GO - Promotor
de Justiça GO/2019)
CAPÍTULO V
O diretor da área financeira de uma empreiteira
foi flagrado pagando comissão a agente
público responsável pela gestão de contrato
administrativo celebrado para a realização de obras DO ACORDO DE LENIÊNCIA
de ampliação e conservação em rodovia estadual. A
comissão em questão foi paga para o fim de
celebração de aditivo contratual, com acréscimos COBRADO 94 VEZES EM CONCURSO | Arts 16º a
desnecessários e superfaturados ao projeto 17º da Lei.
inicialmente contratado. Em vista do que dispõe a
Lei no 12.846/2013, também conhecida como ―Lei
Anticorrupção‖, é correto afirmar que caso a Art. 16. A autoridade máxima de cada órgão ou
personalidade jurídica da empreiteira seja entidade pública poderá celebrar acordo de
utilizada com abuso do direito para facilitar,
leniência com as pessoas jurídicas responsáveis
encobrir ou dissimular a prática dos atos ilícitos
previstos na lei ou para provocar confusão pela prática dos atos previstos nesta Lei que
patrimonial, todos os efeitos das sanções colaborem efetivamente com as investigações e o
processo administrativo, sendo que dessa
colaboração resulte:
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128
I - a identificação dos demais envolvidos na - a obtenção célere de informações e

infração, quando couber; e documentos que comprovem o ilícito sob apuração.
- a obtenção célere de informações e
documentos que comprovem o ilícito sob 1º O acordo de que trata o caput somente
apuração. Art. 16. A União, os Estados, o Distrito poderá ser celebrado se preenchidos,
Federal e os Municípios poderão, no âmbito de cumulativamente, os seguintes requisitos:
suas competências, por meio de seus órgãos de
controle interno, de forma isolada ou em conjunto
I - a pessoa jurídica seja a primeira a se
com o Ministério Público ou com a Advocacia
Pública, celebrar acordo de leniência com as manifestar sobre seu interesse em cooperar para a
pessoas jurídicas responsáveis pela prática dos apuração do ato ilícito; (Revogado pela Medida
atos e pelos fatos investigados e previstos nesta provisória nº 703, de 2015) (Vigência encerrada)
Lei que colaborem efetivamente com as
investigações e com o processo administrativo, de I - a pessoa jurídica seja a primeira a se
forma que dessa colaboração resulte: (Redação manifestar sobre seu interesse em cooperar para
dada pela Medida provisória nº 703, de 2015) a apuração do ato ilícito; (FUNDEP - MPE MG/2017)
(Vigência encerrada)
I - a identificação dos demais envolvidos na Sob a influência de um esforço internacional
infração, quando couber; (Redação dada pela de convergência na adoção de políticas judiciais e
legislativas de combate à corrupção, o
Medida provisória nº 703, de 2015) (Vigência ordenamento jurídico brasileiro vivenciou, sobretudo
encerrada) na última década, a construção de uma cultura
utilitarista de cooperação, diálogo e
II - a obtenção de informações e documentos que consensualidade no âmbito do poder
comprovem a infração noticiada ou sob sancionador estatal. Na seara penal, esse
processo resultou na proliferação dos famosos
investigação; (Redação dada pela Medida acordos de delação premiada. No plano da
provisória nº 703, de 2015) (Vigência encerrada) responsabilização administrativa e civil, ele deu azo
aos acordos de leniência. Sobre o instituto do
III - a cooperação da pessoa jurídica com as
investigações, em face de sua responsabilidade
objetiva; e (Incluído pela Medida provisória nº
703, de 2015) (Vigência encerrada) acordo de leniência, tal como positivado na Lei
Anticorrupção (Lei nº 12.846/2013) e interpretado
pelo Supremo Tribunal Federal, é correto afirmar
IV - o comprometimento da pessoa jurídica na
implementação ou na melhoria de mecnismos

internos de integridade. (Incluído pela Medida que a Lei Anticorrupção consagra a regra do
first come, first served, pela qual somente uma
provisória nº 703, de 2015) (Vigência encerrada) pessoa jurídica pode celebrar o acordo de leniência
e, para isso, ela deve ser a primeira a manifestar
interesse em cooperar para a apuração do ato
Art. 16. A autoridade máxima de cada órgão lesivo. (FGV - MPE GO/2022)
ou entidade pública poderá celebrar acordo de
II - a pessoa jurídica cesse completamente seu
pela prática dos atos previstos nesta Lei que
envolvimento na infração investigada a partir da
colaborem efetivamente com as investigações e
data de propositura do acordo; (FUNDEP - MPE
o processo administrativo, sendo que dessa
MG/2017)
colaboração resulte: (Instituto Excelência - Advogado
Três Corações/2016; MPE GO - Promotor de Justiça/2019;
FCC - TJ PI/2015) ⇲ Uma Organização Social procura a Controladoria
de um Município para informar a prática de atos

contra a Administração Pública, em relação a
⇲ Uma empresa privada tem contratos
desvios de recursos públicos no âmbito de um
vultuosos com o poder público e é suspeita de
contrato de gestão mantido entre a Organização
lesar o erário, por meio da corrupção de políticos e
citada e a Municipalidade. Poderá ser celebrado
servidores. Assinale, ao final, a alternativa que
um acordo de leniência no caso, se preenchido,
contém hipóteses aceitáveis: A autoridade
dentre outros, o seguinte requisito: a pessoa
administrativa provavelmente obterá dados que
jurídica cesse completamente seu envolvimento
demonstrem cabalmente o cometimento de ilicitudes
na infração investigada a partir da data de
e já verificou que não existem outros envolvidos.
propositura do acordo. (VUNESP - Procurador do
Contudo, devido à grande dificuldade e à longa
Município de Sorocaba/2018)
demora estimada para a apuração, a autoridade
administrativa aceita a importante e efetiva
colaboração oferecida desde logo pela empresa, III - a pessoa jurídica admita sua participação no
que parou definitivamente com as práticas ilícito e coopere plena e permanentemente com as
ilícitas. (MPF - Procurador da República/2016)
investigações e o processo administrativo,
comparecendo, sob suas expensas, sempre que
I - a identificação dos demais envolvidos na solicitada, a todos os atos processuais, até seu
infração, quando couber; e encerramento.
III - a pessoa jurídica, em face de sua
responsabilidade objetiva, coopere com as
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129
investigações e com o processo administrativo, propósito do tema, assinale a alternativa correta.

comparecendo, sob suas expensas, sempre que Por meio do Acordo de Leniência, se uma
empresa cooperar com as investigações, ela
solicitada, a todos os atos processuais, até seu
pode conseguir uma redução das penalidades.
encerramento; e (Redação dada pela Medida
(VUNESP - Procurador Municipal Várzea Paulista
provisória nº 703, de 2015) (Vigência encerrada) 2021)
- a pessoa jurídica admita sua participação

No que se refere ao acordo de leniência, previsto
no ilícito e coopere plena e permanentemente na Lei Anticorrupção − Lei Federal nº 12.846, de 1º de
agosto de 2013 –, a sua celebração evitará a sanção
com as investigações e o processo administrativo, de publicação extraordinária da decisão
comparecendo, sob suas expensas, sempre que condenatória. (FCC - TJ/MS 2020)
solicitada, a todos os atos processuais, até seu

encerramento. (FUNDEP - MPE/MG 2017) A celebração do acordo de leniência isentará a
pessoa jurídica das seguintes sanções: publicação
extraordinária da decisão condenatória; proibição
IV - a pessoa jurídica se comprometa a de receber incentivos, subsídios, subvenções,
doações ou empréstimos de órgãos ou entidades
implementar ou a melhorar os mecanismos públicas e de instituições financeiras públicas ou
controladas pelo poder público, pelo prazo mínimo
internos de integridade, auditoria, incentivo às de 1 (um) e máximo de 5 (cinco) anos; e reduzirá
denúncias de irregularidades e à aplicação efetiva em até 2/3 (dois terços) o valor da multa
aplicável. (MPE/PR 2019)
de código de ética e de conduta. (Incluído pela
Medida provisória nº 703, de 2015) (Vigência
encerrada)
2º A celebração do acordo de leniência isentará

a pessoa jurídica das sanções previstas no inciso II
do art. 6º e no inciso IV do art. 19 e reduzirá em ⇲ A autoridade máxima de cada órgão ou
até 2/3 (dois terços) o valor da multa aplicável. entidade pública poderá celebrar acordo de
§ 2º O acordo de leniência celebrado pela leniência com as pessoas jurídicas responsáveis pela
autoridade administrativa: (Redação dada pela prática dos atos previstos na Lei Anticorrupção
Medida provisória nº 703, de 2015) (Vigência que colaborem efetivamente com as investigações
encerrada) e o processo administrativo, o qual isentará a
pessoa jurídica da proibição de receber
I - isentará a pessoa jurídica das sanções previstas incentivos, subsídios, subvenções, doações ou
no inciso II do caput do art. 6º e dassanções
empréstimos de órgãos ou entidades públicas pelo
restritivas ao direito de licitar e contratar previstas prazo mínimo de 1 (um) e máximo de 5 (cinco)
na Lei n º 8.666, de 21 de junho de 1993 , e em anos. (VUNESP -DPE/RO 2017)
outras normas que tratam de licitações e
contratos; (Incluído pela Medida provisória nº 703, § 3º O acordo de leniência não exime a pessoa
de 2015) (Vigência encerrada) jurídica da obrigação de reparar integralmente o
II - poderá reduzir a multa prevista no inciso I do dano causado. (UNIRV - Procurador do Município de Rio
caput do art. 6º em até dois terços, não sendo Verde/2022; CESPE - MPE CE/2020; MÉTODO - Procurador
aplicável à pessoa jurídica qualquer outra sanção Jurídico Sinop/2020; FMP - MPE RO/2017)
de natureza pecuniária decorrente das infrações
especificadas no acordo; e (Incluído pela Medida ⇲ A autoridade máxima de cada órgão ou
provisória nº 703, de 2015) (Vigência encerrada) entidade pública poderá celebrar acordo de
III - no caso de a pessoa jurídica ser a primeira a
pela prática dos atos previstos na Lei Anticorrupção
firmar o acordo de leniência sobre os atos e fatos
que colaborem efetivamente com as investigações
investigados, a redução poderá chegar até a sua e o processo administrativo, o qual isentará a
completa remissão, não sendo aplicável à pessoa pessoa jurídica da proibição de receber incentivos,
jurídica qualquer outra sanção de natureza subsídios, subvenções, doações ou empréstimos de
pecuniária decorrente das infrações especificadas órgãos ou entidades públicas pelo prazo mínimo
no acordo. (Incluído pela Medida provisória nº 703, de 1 (um) e máximo de 5 (cinco) anos.
de 2015) (Vigência encerrada) (VUNESP - DPE/RO 2017)
§ 4º O acordo de leniência estipulará as condições

§2º A celebração do acordo de leniência
necessárias para assegurar a efetividade da
isentará a pessoa jurídica das sanções previstas
colaboração e o resultado útil do processo.
no inciso II do art. 6º e no inciso IV do art. 19 e
§ 4º O acordo de leniência estipulará as condições
reduzirá em até 2/3 (dois terços) o valor da multa
necessárias para assegurar a efetividade da
aplicável. (FAURGS - TJ RS/2022)
colaboração e o resultado útil do processo
administrativo e quando estipular a
⇲ A Lei no 12.846/2013, também conhecida como
obrigatoriedade de reparação do dano poderá
Lei Anticorrupção, representa importante
avanço ao prever a responsabilização, no âmbito conter cláusulas sobre a forma de amortização,
civil e administrativo, de empresas que praticam que considerem a capacidade econômica da pessoa
atos lesivos contra a administração pública. A
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130
jurídica. (Redação dada pela Medida provisória nº estrangeira. (FAUEL - Advogado São José dos
703, de 2015) (Vigência encerrada) Pinhais/2018)
§ 4º O acordo de leniência estipulará as § 11. O acordo de leniência celebrado com a

condições necessárias para assegurar a participação das respectivas Advocacias Públicas
efetividade da colaboração e o resultado útil do impede que os entes celebrantes ajuizem ou
processo. prossigam com as ações de que tratam o art. 19
desta Lei e o art. 17 da Lei nº 8.429, de 2 de
junho de 1992, ou de ações de natureza civil.
§ 5º Os efeitos do acordo de leniência serão
(Incluído pela Medida provisória nº 703, de 2015)
estendidos às pessoas jurídicas que integram o
mesmo grupo econômico, de fato e de direito,
§ 12. O acordo de leniência celebrado com a
desde que firmem o acordo em conjunto,
participação da Advocacia Pública e em conjunto
respeitadas as condições nele estabelecidas.
(CESPE - MPE/AP 2021)
com o Ministério Público impede o ajuizamento ou
o prosseguimento da ação já ajuizada por qualquer
dos legitimados às ações mencionadas no § 11.
§ 6º A proposta de acordo de leniência (Incluído pela Medida provisória nº 703, de 2015)
somente se tornará pública após a efetivação do (Vigência encerrada)
respectivo acordo, salvo no interesse das
§ 13. Na ausência de órgão de controle interno no
investigações e do processo administrativo. (UNIRV
Estado, no Distrito Federal ou no Município, o
- Procurador do Município de Rio Verde/2022; MPE/PR
acordo de leniência previsto no caput somente
2017)
será celebrado pelo chefe do respectivo Poder em
conjunto com o Ministério Público.(Incluído pela
⇲ A proposta de acordo de leniência poderá
tornar-se pública antes da efetivação do encerrada)
respectivo acordo. (CESPE - MPE AP/2021)
§ 14. O acordo de leniência depois de assinado
será encaminhado ao respectivo Tribunal de
§ 7º Não importará em reconhecimento da Contas, que poderá, nos termos do inciso II do art.
prática do ato ilícito investigado a proposta de 71 da Constituição Federal, instaurar procedimento
acordo de leniência rejeitada. (MÉTODO -
administrativo contra a pessoa jurídica celebrante,
Procurador Jurídico Sinop/2020)
p ra apurar prejuízo ao erário, quando entender
.. que-o valor constante do acordo não atende o

§ 8º Em caso de descumprimento do acordo de disposto no § 3º . (Incluído pela Medida provisória
leniência, a pessoa jurídica ficará impedida de nº 703, de 2015) (Vigência encerrada)
celebrar novo acordo pelo prazo de 3 (três) anos Art. 17. A administração pública poderá também
contados do conhecimento pela administração celebrar acordo de leniência com a pessoa jurídica
pública do referido descumprimento. (MÉTODO - responsável pela prática de ilícitos previstos na Lei
Procurador Jurídico Sinop/2020; FURB - Procurador nº 8.666, de 21 de junho de 1993, com vistas à
Municipal Gaspar/2020; FCC - Procurador do Estado do isenção ou atenuação das sanções administrativas
Amapá/2018) estabelecidas em seus arts. 86 a 88.
Art. 17. A administração pública poderá também
§ 9º A celebração do acordo de leniência celebrar acordo de leniência com a pessoa jurídica
interrompe o prazo prescricional dos atos ilícitos responsável por atos e fatos investigados previstos
previstos nesta Lei. em normas de licitações e contratos
§ 9º A formalização da proposta de acordo de administrativos com vistas à isenção ou à
leniência suspende o prazo prescricional em atenuação das sanções restritivas ou impeditivas
relação aos atos e fatos objetos de apuração ao direito de licitar e contratar. (Redação dada pela
previstos nesta Lei e sua celebração o interrompe. Medida provisória nº 703, de 2015) (Vigência
(Redação dada pela Medida provisória nº 703, de encerrada)
2015) (Vigência encerrada)
Art. 17. A administração pública poderá

§ 9º A celebração do acordo de leniência também celebrar acordo de leniência com a
interrompe o prazo prescricional dos atos ilícitos pessoa jurídica responsável pela prática de ilícitos
previstos nesta Lei. (FUNDEP - MPE/MG 2022; MPE/PR previstos na Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993,
2017) com vistas à isenção ou atenuação das sanções
administrativas estabelecidas em seus arts. 86 a
§ 10. A Controladoria-Geral da União - CGU é 88.
o órgão competente para celebrar os acordos de
leniência no âmbito do Poder Executivo ⇲ Descobriu-se, por meio de denúncia de um
federal, bem como no caso de atos lesivos ex-funcionário, acompanhada de farta

praticados contra a administração pública documentação (recibos, transferências bancárias,
anotações manuscritas etc.) que a empresa X
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131
participou de esquema para fraudar licitações seguintes sanções às pessoas jurídicas infratoras:
no âmbito da Administração Estadual. A referida (TRF 4 2014)
empresa se propôs a celebrar acordo de leniência
e colaborar nas investigações, permitindo a
identificação de outras empresas envolvidas e
⇲ Certa
pessoa jurídica privada é acusada de
fornecendo provas capazes de acelerar a apuração praticar ato lesivo a autarquia municipal de
do ilícito. Diante da situação mencionada, Boituva consistente em fraudar o caráter
conclui-se: Ao celebrar o acordo de leniência, a competitivo de procedimento licitatório público e
Administração Pública poderá isentar a oferecer vantagem indevida a agente
empresa das penalidades previstas na Lei de público. Levando em conta o caso hipotético e
Licitações e Contratos (Lei no 8.666/93). (FCC - considerado o disposto na Lei no 12.846/2013,
PGE/MT 2016) assinale a alternativa correta. É possível a
propositura de ação judicial com vistas à
aplicação, dentre outras, das sanções de
Art. 17-A. Os processos administrativos referentes suspensão ou interdição parcial das atividades e
a licitações e contratos em curso em outros órgãos dissolução compulsória da pessoa jurídica.
ou entidades que versem sobre o mesmo objeto do (VUNESP - Analista Jurídico Boituva 2020)
acordo de leniência deverão, com a celebração
deste, ser sobrestados e, posteriormente, ⇲ A Lei no 12.846, de 1 de agosto de 2013,
arquivados, em caso de cumprimento integral do dispõe sobre a responsabilização administrativa e

acordo pela pessoa jurídica. (Incluído pela Medida civil de pessoas jurídicas pela prática de atos
provisória nº 703, de 2015) (Vigência encerrada) contra a administração pública, nacional ou
estrangeira. O Art. 19 define que, em razão da
Art. 17-B. Os documentos porventura juntados prática de atos previstos no art. 5º desta Lei, a
durante o processo para elaboração do acordo de União, os Estados, o Distrito Federal e os
leniência deverão ser devolvidos à pessoa jurídica Municípios, por meio das respectivas advocacias
quando não ocorrer a celebração do acordo, não públicas ou órgãos de representação judicial, ou
permanecendo cópias em poder dos órgãos equivalentes, e o Ministério Público, poderão
celebrantes. (Incluído pela Medida provisória nº ajuizar ação com vistas à aplicação das seguintes
sanções às pessoas jurídicas infratoras, dentre
703, de 2015) (Vigência encerrada)
outras: I - perdimento dos bens, direitos ou
valores que representem vantagem ou proveito,
CAPÍTULO VI direta ou indiretamente obtidos da infração,
ressalvado o direito do lesado ou de terceiro de
boa-fé. II - suspensão ou interdição parcial de
DA RESPONSABILIZAÇÃO JUDICIAL suas atividades. III - dissolução compulsória da
pessoa jurídica. (IBADE - Advogado Vilhena 2019)

21º da Lei. I - perdimento dos bens, direitos ou valores que
representem vantagem ou proveito direta ou
Art. 18. Na esfera administrativa, a indiretamente obtidos da infração, ressalvado o
responsabilidade da pessoa jurídica não afasta a direito do lesado ou de terceiro de boa-fé; (FUNDEP
possibilidade de sua responsabilização na esfera MPE/MG 2022; COSEAC UFF - Procurador do Município
judicial. de Maricá/2018)
Art. 18. Na esfera administrativa, a
responsabilidade da pessoa jurídica não afasta a - suspensão ou interdição parcial de suas
possibilidade de sua responsabilização na esfera atividades; (FUNDEP - MPE/MG 2022; COSEAC UFF -
judicial, exceto quando expressamente previsto na Procurador do Município de Maricá/2018)
celebração de acordo de leniência, observado o
disposto no § 11, no § 12 e no § 13 do art. 16.
- dissolução compulsória da pessoa jurídica;
(Redação dada pela Medida provisória nº 703, de (FUNDEP - MPE/MG 2022; COSEAC UFF - Procurador do
2015) (Vigência encerrada) Município de Maricá2018)
Art. 18. Na esfera administrativa, a Uma empresa privada tem contratos vultuosos
com o poder público e é suspeita de lesar o
responsabilidade da pessoa jurídica não afasta a erário, por meio da corrupção de políticos e
possibilidade de sua responsabilização na servidores. Assinale, ao final, a alternativa que
contém hipóteses aceitáveis: O dano causado
esfera judicial. (FEPESE - Advogado Rio das Antas 2018; afetou exclusivamente o Estado-membro com o
qual a empresa mantém relações contratuais e a
TRF 4 2014)
Procuradoria do Estado, tendo em vista a
inadimplência da empresa, promove ação em que
pleiteia, fundamentadamente, a dissolução
Art. 19. Em razão da prática de atos compulsória. (MPF - Procurador da
previstos no art. 5º desta Lei, a União, os República/2016)
Estados, o Distrito Federal e os Municípios, por
meio das respectivas Advocacias Públicas ou
órgãos de representação judicial, ou
equivalentes, e o Ministério Público, poderão
ajuizar ação com vistas à aplicação das
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132
IV - proibição de receber incentivos, subsídios, Parágrafo único. A proposta do acordo de leniência

subvenções, doações ou empréstimos de órgãos ou poderá ser feita mesmo após eventual ajuizamento
entidades públicas e de instituições financeiras das ações cabíveis. (Incluído pela Medida
públicas ou controladas pelo poder público, pelo provisória nº 703, de 2015) (Vigência encerrada)
prazo mínimo de 1 (um) e máximo de 5
(cinco) anos. (COSEAC UFF - Procurador do Município de Art. 21. Nas ações de responsabilização
Maricá 2018; IBFC - Analista MPE/SP 2013)
judicial, será adotado o rito previsto na Lei nº
7.347, de 24 de julho de 1985. (FUNDEP - MPE/ MG
1º A dissolução compulsória da pessoa 2022; TRF 4 2014)
jurídica será determinada quando comprovado:
Quando houver inércia ou omissão do órgão administrativo
competente para a aplicação das sanções administrativas previstas na
I - ter sido a personalidade jurídica utilizada Lei n. 12.846/2013 - Lei Anticorrupção -,
de forma habitual para facilitar ou promover a poderão referidas sanções ser aplicadas
judicialmente, em ação civil pública, para a
prática de atos ilícitos; ou
qual, nos termos do que estabelece a Lei n.
12.846/2013, o único legitimado ativo é o
- ter sido constituída para ocultar ou Ministério Público. (MPE/GO 2019)
dissimular interesses ilícitos ou a identidade
dos beneficiários dos atos praticados.
⇲ A constituição de uma nova sociedade, com o Parágrafo único. A condenação torna certa a
mesmo objeto social, os mesmos sócios e o mesmo obrigação de reparar, integralmente, o dano
endereço, em substituição a outra declarada causado pelo ilícito, cujo valor será apurado em
inidônea para licitar com a Administração Pública posterior liquidação, se não constar
Estadual, constitui ato lesivo à Administração expressamente da sentença. (CEFETBAHIA -
Pública, passível de responsabilização nas
MPE/BA 2018)
esferas administrativa e judicial, de acordo com
a Lei nº 12.846/2013. Na verificação, em concreto,
da prática do ato descrito no parágrafo anterior e CAPÍTULO VII
nos termos da referida Lei, é correto afirmar que:
na esfera judicial a responsabilizaçãodapessoa
jurídica pode acarretar sua disso ução DISPOSIÇÕES FINAIS
compulsória, quando comprovado ter sido a
personalidade jurídica utilizada de forma
habitual para facilitar ou promover a prática de atos Art. 22. Fica criado no âmbito do Poder
ilícitos; ou ter sido constituída para ocultar ou Executivo federal o Cadastro Nacional de
dissimular interesses ilícitos ou a identidade dos Empresas Punidas - CNEP, que reunirá e dará
beneficiários dos atos praticados; (FGV - Advogado publicidade às sanções aplicadas pelos órgãos ou
CODEMIG 2015) entidades dos Poderes Executivo, Legislativo e
Judiciário de todas as esferas de governo com base
§ 2º (VETADO). nesta Lei.
3º As sanções poderão ser aplicadas de forma Conforme a Lei n.º 8.429/1992 e a Lei n.º
12.846/2013, assinale a opção correta, relativa à
isolada ou cumulativa. ética no setor público. De acordo com o princípio
da publicidade, cabe ao Poder Executivo federal
formular o cadastro nacional de empresas
punidas, registrando as sanções aplicadas com
4º O Ministério Público ou a Advocacia base na Lei n.º 12.846/2013.(CESPE - Analista
Ministerial MPC TCE/PA 2019)
Pública ou órgão de representação judicial, ou
equivalente, do ente público poderá requerer a
indisponibilidade de bens, direitos ou valores 1º Os órgãos e entidades referidos no caput
necessários à garantia do pagamento da multa ou deverão informar e manter atualizados, no
da reparação integral do dano causado, Cnep, os dados relativos às sanções por eles
conforme previsto no art. 7º , ressalvado o direito aplicadas.
do terceiro de boa-fé. (TRF 4 2014)
2º O Cnep conterá, entre outras, as seguintes
Art. 20. Nas ações ajuizadas pelo Ministério informações acerca das sanções aplicadas:
Público, poderão ser aplicadas as sanções previstas
no art. 6º , sem prejuízo daquelas previstas neste I - razão social e número de inscrição da
Capítulo, desde que constatada a omissão das pessoa jurídica ou entidade no Cadastro Nacional
autoridades competentes para promover a da Pessoa Jurídica - CNPJ;
responsabilização administrativa.
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_______________________________________________________________________________________________________________________________________
133
- tipo de sanção; e ciência da infração ou, no caso de infração

permanente ou continuada, do dia em que tiver
- data de aplicação e data final da cessado. (VUNESP - Advogado Arujá/2019)
vigência do efeito limitador ou impeditivo da
sanção, quando for o caso. Parágrafo único. Na esfera administrativa ou
judicial, a prescrição será interrompida com a
3º As autoridades competentes, para instauração de processo que tenha por objeto a
celebrarem acordos de leniência previstos nesta apuração da infração.
Lei, também deverão prestar e manter
atualizadas no Cnep, após a efetivação do 1º Na esfera administrativa ou judicial, a
respectivo acordo, as informações acerca do prescrição será interrompida com a instauração de
acordo de leniência celebrado, salvo se esse processo que tenha por objeto a apuração da
procedimento vier a causar prejuízo às infração. (Incluído pela Medida provisória nº 703,
investigações e ao processo administrativo. de 2015) (Vigência encerrada)
2º Aplica-se o disposto no caput e no § 1º aos
4º Caso a pessoa jurídica não cumpra os ilícitos previstos em normas de licitações e
termos do acordo de leniência, além das contratos administrativos. (Incluído pela Medida
informações previstas no § 3º , deverá ser provisória nº 703, de 2015) (Vigência encerrada)
incluída no Cnep referência ao respectivo
descumprimento. Parágrafo único. Na esfera administrativa ou
judicial, a prescrição será interrompida com a
5º Os registros das sanções e acordos de instauração de processo que tenha por objeto a
leniência serão excluídos depois de decorrido o apuração da infração.
prazo previamente estabelecido no ato sancionador
ou do cumprimento integral do acordo de Art. 26. A pessoa jurídica será representada no
leniência e da reparação do eventual dano processo administrativo na forma do seu
causado, mediante solicitação do órgão ou estatuto ou contrato social. (Metro Capital -
entidade sancionadora. (INSTITUTO MAIS - Procurador Procurador Jurídico Nova Odessa 2022)
Jurídico do Município Mairinque 2021)
§ 1º As sociedades sem personalidade jurídica

⇲ A L ei feder al nº 12.846/2013, que dispõe
serão representadas pela pessoa a quem couber
sobre a responsabilização administrativa e civil de
a administração de seus bens.
pessoas jurídicas pela prática de atos contra a
Administração Pública (Lei Anticorrupção), ao criar
o Cadastro Nacional de Empresas Punidas – § 2º A pessoa jurídica estrangeira será
CNEP, determinou a exclusão do registro de representada pelo gerente, representante ou
sanções e acordos de leniência depois de
administrador de sua filial, agência ou sucursal
decorrido o prazo previamente estabelecido no
aberta ou instalada no Brasil.
ato sancionador ou do cumprimento integral do
acordo de leniência e da reparação do eventual dano
causado, mediante solicitação do órgão ou entidade Art. 27. A autoridade competente que, tendo
sancionadora. (VUNESP - Procurador FAPESP/2018)
conhecimento das infrações previstas nesta Lei,
não adotar providências para a apuração dos
Art. 23. Os órgãos ou entidades dos Poderes fatos será responsabilizada penal, civil e
Executivo, Legislativo e Judiciário de todas as administrativamente nos termos da legislação
esferas de governo deverão informar e manter específica aplicável.
atualizados, para fins de publicidade, no
Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e
Art. 28. Esta Lei aplica-se aos atos lesivos
Suspensas - CEIS, de caráter público, instituído
praticados por pessoa jurídica brasileira contra a
no âmbito do Poder Executivo federal, os dados
administração pública estrangeira, ainda que
relativos às sanções por eles aplicadas, nos termos
cometidos no exterior. (FCC - MPE/PE 2014)
do disposto nos arts. 87 e 88 da Lei no 8.666, de
21 de junho de 1993.
Art. 29. O disposto nesta Lei não exclui as
competências do Conselho Administrativo de
Art. 24. A multa e o perdimento de bens,
Defesa Econômica, do Ministério da Justiça e do
direitos ou valores aplicados com fundamento
Ministério da Fazenda para processar e julgar
nesta Lei serão destinados preferencialmente
fato que constitua infração à ordem econômica.
aos órgãos ou entidades públicas lesadas.
§ 1º Os acordos de leniência celebrados pelos

Art. 25. Prescrevem em 5 (cinco) anos as
órgãos de controle interno da União, dos Estados,
infrações previstas nesta Lei, contados da data da
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134
do Distrito Federal e dos Municípios contarão com 12.462, de 2011 ; e (Redação dada pela Medida
a colaboração dos órgãos a que se refere o caput provisória nº 703, de 2015) (Vigência encerrada)
quando os atos e fatos apurados acarretarem III - infrações contra a ordem econômica nos
simultaneamente a infração ali prevista. (Incluído termos da Lei n º 12.529, de 2011 . (Incluído pela
pela Medida provisória nº 703, de 2015) (Vigência Medida provisória nº 703, de 2015) (Vigência
encerrada) encerrada)
§ 2º Se não houver concurso material entre a
infração prevista no caput e os ilícitos
Art. 30. A aplicação das sanções previstas
contemplados nesta Lei, a competência e o
nesta Lei não afeta os processos de
procedimento para celebração de acordos de
responsabilização e aplicação de penalidades
leniência observarão o previsto na Lei nº 12.529,
decorrentes de:
de 30 de novembro de 2011, e a referida
celebração contará com a participação do
Ministério Público. (Incluído pela Medida provisória I - ato de improbidade administrativa nos
nº 703, de 2015) (Vigência encerrada) termos da Lei nº 8.429, de 2 de junho de 1992 ; e
Art. 30. A aplicação das sanções previstas nesta (MPE/SP 2019)
Lei não afeta os processos de responsabilização e
aplicação de penalidades decorrentes de: II - atos ilícitos alcançados pela Lei nº 8.666,
I - ato de improbidade administrativa nos termos de 21 de junho de 1993, ou outras normas de
da Lei nº 8.429, de 2 de junho de 1992 ; e licitações e contratos da administração pública,
II - atos ilícitos alcançados pela Lei nº 8.666, de inclusive no tocante ao Regime Diferenciado de
21 de junho de 1993, ou outras normas de Contratações Públicas - RDC instituído pela Lei nº
licitações e contratos da administração pública, 12.462, de 4 de agosto de 2011. (MPE/SP 2019)
inclusive no tocante ao Regime Diferenciado de
Contratações Públicas - RDC instituído pela Lei nº
12.462, de 4 de agosto de 2011.
Art. 31. Esta Lei entra em vigor 180 (cento e
oitenta) dias após a data de sua publicação.
Art. 30. Ressalvada a hipótese de acordo de
leniência que expressamente as inclua, a aplicação
das sanções previstas nesta Lei não afeta os Brasília, 1º de agosto de 2013; 192º da
Independênciae 125º da República.
processos de responsabilização e aplicação de
penalidades decorrentes de: (Redação dadapela

Medida provisória nº 703, de 2015) (Vigência ..DILM A- ROUSSEFF
encerrada)
José Eduardo Cardozo
I - ato de improbidade administrativa nos termos Luís Inácio Lucena Adams
da Lei nº 8.429, de 199 2; (Redação dada pela Jorge Hage Sobrinho
encerrada)
Este texto não substitui o publicado no DOU de
- atos ilícitos alcançados pela Lei nº 8.666, de
2.8.2013
1993 , ou por outras normas de licitações e
contratos da administração pública, inclusive no
que se refere ao Regime Diferenciado de –------------------------------------------------------
Contratações Públicas - RDC, instituído pela Lei n
05. LEI Nº 8.112/90
LEI Nº 8.112/90
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135
Dispõe sobre o regime jurídico dos servidores ser impositivo, a partir de decisão liminar do
públicos civis da União, das autarquias e das Supremo Tribunal Federal com efeitos ex nunc.
(ESAF - Procurador da Fazenda Nacional 2012)
fundações públicas federais.
Para responder à questão considere o regime da Lei no
PUBLICAÇÃO CONSOLIDADA DA LEI Nº 8.112, DE 8.112/90. A Lei no 8.112/90 prevê a incidência de seu
regime jurídico para, entre outros, servidor público
11 DE DEZEMBRO DE 1990, DETERMINADA PELO que venha a ingressar em cargo em comissão em
autarquia federal. (FCC - Analista TRT 5ª Região 2003)
ART. 13 DA LEI Nº 9.527, DE 10 DE DEZEMBRO
DE 1997.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber
que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a Art. 2º Para os efeitos desta Lei, servidor é a
seguinte Lei: pessoa legalmente investida em cargo
TÍTULO I público.(IDCAP - Procurador de Canaã 2019; CONSULTEC -
Analista TRE/SC 2014; FCC - Procurador Judicial de Recife
2003)
CAPÍTULO ÚNICO
Das Disposições Preliminares
Art. 3º Cargo público é o conjunto de atribuições e
responsabilidades previstas na estrutura
organizacional que devem ser cometidas a um
COBRADO 173 VEZES EM CONCURSO | Arts 1º a servidor.(IDCAP - Procurador de Canaã 2019; CONSULTEC -
4º da Lei. Analista TRE/SC 2014; CESPE - Analista TRE/ES 2011; FCC -
Procurador Judicial de Recife 2003)
Art. 1º Esta Lei institui o Regime Jurídico dos
Servidores Públicos Civis da União, das autarquias, Com base nas disposições da Lei n.º 8.112/1990, julgue
o seguinte item. O cargo público, definido como o conjunto
inclusive as em regime especial, e das fundações de atribuições e responsabilidades incumbidas ao servidor, é
criado por lei para provimento em caráter efetivo ou
públicas federais.(FUNPAR - Analista TJ/PR 2013; AOCP - em comissão. (CESPE - Analista DPU 2016)
Analista TRE/RO 2009; FAPEU - Analista TRE/SC 2002)
⇲ Com relação ao Regime Jurídico Único dos
Servidores Públicos Civis da União (RJU), assinale a ⇲ Carg o p ú b lico é o con ju n t o d e at rib u ições e
opção correta: A relação jurídica estatutárianão responsabilidades cometidas a um servidor, criado

tem natureza contratual, tratando-se de por lei, com denominação própria e remunerado
relação própria de direito público. (CESPE - pelos cofres públicos. A respeito do tema, assinale a
Analista TRE/PE 2017) alternativa correta: Segundo a Constituição
Federal de 1988, o servidor que exerça funções
Aos notários e aos oficiais de registro, delegatários equivalentes às de agente comunitário de
de serviços públicos, não são aplicadas algumas das saúde ou de agente de combate às endemias
disposições da Lei n.º 8.112/1990, quanto ao
regime disciplinar, por dispor tal norma sobre poderá perder o cargo em caso de
regime jurídico único dos servidores públicos
federais. (CESPE - Notário e Registrador TJ/BA 2014) descumprimento dos requisitos específicos
para o seu exercício, fixados em lei. (IESES -
Considerando o que consta da Lei 8.112/90, que trata do Notário e Registrador TJ/RN 2012)
regime jurídico dos servidores federais, assinale a assertiva
INCORRETA: Suas disposições são aplicáveis ao pessoal
das autarquias, das autarquias em regime especial, O Tribunal Regional Eleitoral do Acre (TRE/AC.)
das empresas públicas e das fundações públicas editou uma resolução que permite o aproveitamento
federais. (IESES - Analista TRT 14ª Região 2014)
de servidores requisitados de órgãos do Poder
Executivo estadual e originalmente investidos em
SOBRE O REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES outras funções para cargos diversos no
PÚBLICOS CIVIS DA UNIÃO E O ESTATUTO DOS TRE/AC.Considerando a situação hipotética acima à
MILITARES, É CORRETO AFIRMAR QUE: No regime luz do regime jurídico nacional aplicável aos
jurídico dos servidores públicos civis da União, é servidores públicos, julgue o seguinte item:É
dispensável a intimação do acusado em processo inconstitucional toda modalidade de
administrativo disciplinar para o interrogatório
dos demais envolvidos. (MPM 2013)
provimento que propicie ao servidor investir-
se, sem prévia aprovação em concurso público
destinado ao seu provimento, em cargo que
No que se refere ao chamado Regime Jurídico Único, atinente não integra a carreira na qual estava
aos servidores públicos federais, é correto afirmar que: tal anteriormente investido. (CESPE - Notário e
regime, que deixou de ser obrigatório a partir de
determinada emenda constitucional, passou a novamente Registrador TJ/AC 2006)
Parágrafo único. Os cargos públicos, acessíveis

a todos os brasileiros, são criados por lei, com
denominação própria e vencimento pago pelos
cofres públicos, para provimento em caráter
efetivo ou em comissão.(IDCAP - Procurador de Canaã
2019; IADES - Analista TRE PA 2014)
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136
A Constituição Federal emprega os termos cargo,

emprego e função pública em dispositivos diversos,
referindo-se a vínculos mantidos com a Administração V - a idade mínima de dezoito anos; (EXATUS -
pública, sujeitos a regimes jurídicos distintos. Por sua vez, a
Lei nº 8.112/1990 dispõe sobre o regime jurídico dos Analista TRE/SC 2016)
servidores públicos civis da União, autarquias e fundações
públicas federais.
Para efeitos dessa Lei, são servidores públicos VI - aptidão física e mental.
os ocupantes de cargo público, investidos por
meio de regular concurso público e os
1º As atribuições do cargo podem justificar a
nomeados para cargo em comissão, de livre
nomeação e exoneração. (FCC - Analista TRT 9ª exigência de outros requisitos estabelecidos em lei.
Região 2015)
2º Às pessoas portadoras de deficiência é
Os cargos públicos para provimento em caráter efetivo ou em comissão
somente podem ser criados por lei. (CESPE - Analista TRT 17ª Região 2009)
assegurado o direito de se inscrever em concurso
público para provimento de cargo cujas atribuições
Art. 4º É proibida a prestação de serviços sejam compatíveis com a deficiência de que são
gratuitos, salvo os casos previstos em lei.(IDCAP - portadoras; para tais pessoas serão reservadas
Procurador de Canaã 2019) até 20% (vinte por cento) das vagas
oferecidas no concurso.(CONSULTEC - Analista
É elemento compatível com o regime jurídico dos TRE/SC 2014)
servidores públicos civis da União, traçado pela Lei nº
8.112/90, a prestação de serviços gratuitos, desde que
prevista em lei. (FCC - Analista TRT 20ª Região 2002)
A Lei Federal no 8.112/90 e suas alterações, que
disciplina o regime jurídico dos servidores civis da
União, das autarquias e das fundações federais, ao
dispor sobre o provimento de cargos públicos,
estabelece:a obrigatoriedade de reserva de até
20% das vagas oferecidas em concurso para
portadores de deficiência, verificada a
compatibilidade da deficiência com as atribuições do
cargo.(FCC -TRT 1 2011)
Título II § 3º As universidades e instituições de pesquisa

científica e tecnológica federais poderão prover
seuscargoscom professores, técnicos e cientistas
Do Provimento, Vacância, Remoção,
Redistribuição e Substituição estrangeiros, de acordo com as normas e os
procedimentos desta Lei. (Incluído pela Lei nº 9.515,
Capítulo I de 20.11.97)
Do Provimento Benjamin é um professor francês que veio ao

Brasil ministrar algumas palestras como convidado
na Universidade Federal de determinado Estado da
Seção I Federação, em um importante evento da área agro
científica. Após conhecer as possibilidades de
pesquisas que poderiam ser desenvolvidas no país,
Disposições Gerais interessou-se em permanecer definitivamente no
Brasil, mas precisa saber se poderá exercer as
COBRADO 2297 VEZES EM CONCURSO | Arts 5º atividades de pesquisador e professor para as quais
possui capacitação. Nos termos da Lei nº
a 32º da Lei. 8.112/1990 e da Constituição Federal: Às
universidades federais é facultado prover seus
Art. 5º São requisitos básicos para investidura em cargos com professores estrangeiros, na forma
do que dispuserem as normas legais
cargo público:(CESPE - Procurador Federal 2002) pertinentes, considerando, inclusive, o
profícuo intercâmbio de conhecimento que
Para a investidura em cargo público é necessário, exceto: O nível essa possibilidade pode gerar. (TRT 23ª Região
médio de escolaridade. (EXATUS - Analista TRE/SC 2016) 2015)
I - a nacionalidade brasileira;(FCC - Analista TRF Segundo o art. 5º da Lei nº 8.112/90, a

nacionalidade brasileira é requisito básico para
2ª Região 2012) investidura em cargo público. Entretanto, o §3º do
mesmo artigo abre exceção aos estrangeiros, na
forma da lei, quando vierem a prover cargos de
- o gozo dos direitos políticos;(FCC - Analista universidades e instituições de pesquisa científica
e tecnológica federais. (CONSULPLAN - Analista TSE
TRT 23ª Região 2022; EXATUS - Analista TRE/SC 2016; FCC - 2012)
Analista TRF 2ª Região 2012)
Art. 6º O provimento dos cargos públicos far-se-á
- a quitação com as obrigações militares e mediante ato da autoridade competente de cada
eleitorais; (FCC - Analista TRT 23ª Região 2022; EXATUS - Poder.
Analista TRE SC 2016; CONSULPLAN - Analista TRE MG 2013)
IV - o nível de escolaridade exigido para o

exercício do cargo;
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137
antes titularizava. Essas hipóteses de provimento

Art. 7º A investidura em cargo público ocorrerá derivado são, respectivamente: (I) reversão; (II)
reintegração; (III) aproveitamento; (IV)
com a posse.(FCC - Analista TRT 6ª Região 2018; FCC -
recondução. (ESAF - Procurador da Fazenda
Analista TRT 6ª Região 2012)
Nacional 2015)
⇲ A exoneração, a pedido, de um servidor público

⇲ A Lei nº 8.112/90 disciplina, no seu âmbito, os
do TRE/TO somente é cabível a partir do momento
institutos da NOMEAÇÃO, da REVERSÃO e da
em que: ele toma posse.(CESPE - Analista
REINTEGRAÇÃO. Analise as assertivas abaixo e, ao
Judiciário TRE/TO 2007)
final, assinale a opção correta. I – As três são
formas de provimento de cargo público. II – A
Art. 8º São formas de provimento de cargo nomeação pode prescindir de prévio concurso
público:(TRT 2ª Região 2016;MS CONCURSOS - TRT 9ª público. III – A reversão pode ocorrer mesmo que o
Região 2009; ESAF - Procurador da Fazenda Nacional cargo antes exercido pelo funcionário esteja agora
2004) ocupado, e não exista outra vaga. IV – A
reintegração produz efeitos ex nunc, sem direitos
patrimoniais pretéritos. Apenas as afirmativas I,
⇲ É incorreto afirmar que são formas de
II e III estão corretas. (TRF 2ª Região 2014)
provimento de cargo público, dentre outras, a
transferência e a ascensão. (FCC - Analista TRF
2ª Região 2012) ⇲ Em quais das formas de provimento (originário
ou derivado) de cargo, emprego ou função públicos

o agente público investido não terá estabilidade
I - nomeação;(IDCAP - Procurador de Canaã 2019;
constitucional ou vitaliciedade? Por eleição e
CESPE - Analista TRT 8ª Região 2013; FUNPAR - Analista
nomeação para cargo em comissão. (MPE/SP
TJ/PR 2013; FCC - Analista TRF 2ª Região 2012; CESPE -
2013)
Analista Judiciário TRE/PA 2005)
⇲ Analise as afirmações a seguir. I. Maria,

II - promoção; (FCC - Analista Judiciário TRT 4ª Região
servidora estável, reingressou no serviço
2022; CONSULPLAN - Analista TRE MG 2013; FUNPAR -
público após ter sido colocada em
Analista TJ/PR 2013; FCC - Analista MPE/MA 2013; FCC -
disponibilidade em decorrência da extinção do
cargo que ocupava. II. João, servidor
aposentado por invalidez, retornou à ativa
III - (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) após ser constatada pela perícia médica a
insubsistência dos motivos que levaram à sua
IV - (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) aposentadoria. III. Manuel, policial militar,
retornou à corporação após a Administração
V - readaptação;(FCC - Analista Judiciário TRT 4ª ter constatado a ilegalidade do ato que o
Região 2022; CESPE - Analista TRT 8ª Região 2013; demitiu. IV. Alice, reprovada no estágio
FUNPAR - Analista TJ/PR 2013; FCC - Analista TRF 2ª probatório do cargo para o qual foi nomeada,
Região 2012; FCC - Analista TRE/PR 2012) voltou a ocupar cargo que antes titularizava.
Os nomes dessas hipóteses de provimento derivado
apresentadas são, correta e respectivamente: (I)
VI - reversão;(FCC - Analista Judiciário TRT 4ª Região aproveitamento; (II) reversão; (III) reintegração;
2022; FCC - Analista MPE/MA 2013) (IV) recondução. (VUNESP - TJ/MG 2012)
VII - aproveitamento; (FCC - Analista Judiciário TRT 4ª Dentre as formas de provimento derivado de cargos públicos,
tradicionalmente praticadas na Administração brasileira, NÃO foi
Região 2022; IESES - Analista TRT 14ª Região 2014) recepcionada pela Constituição Brasileira de 1988: ascensão.
(FCC - MPE/CE 2011)
VIII - reintegração;(CESPE - Analista TRT 8ª Região Não são consideradas formas de provimento de cargo público,
de acordo com a legislação vigente:Ascensão e Transferência.
2013; FCC - Analista TRF 2ª Região 2012; FCC - Analista (TRT 8ª Região 2007)
TRE/PR 2012)
Não é forma de provimento de cargo público: Designação. (TRT 2ª Região 2006)
IX - recondução.(FCC - Analista Judiciário TRT 4ª Região

2022; CESPE - Analista TRT 8ª Região 2013; FCC - Analista
TRF 2ª Região 2012) Seção II
Da Nomeação
Analise as seguintes situações: (I) Aurélio,
servidor público aposentado por invalidez,
retornou à ativa após perícia médica constatar a Art. 9º A nomeação far-se-á:
insubsistência dos motivos que levaram à sua
aposentação.(II) Dionísio, servidor estável,
retornou ao serviço público após a Administração I - em caráter efetivo, quando se tratar de cargo
ter constatado a ilegalidade do ato que o
demitiu.(III) Clélia, servidora estável, reingressou isolado de provimento efetivo ou de
no serviço público após ter sido colocada em
disponibilidade em virtude da extinção do cargo
que ocupava.(IV) Porfírio, reprovado no estágio
probatório do cargo para o qual foi nomeado,
voltou a ocupar cargo que
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138
carreira;(IDCAP - Procurador de Canaã 2019; FCC - carreira, mediante promoção, serão estabelecidos
Analista TRT 1ª Região 2014; MS CONCURSOS - TRT 9ª pela lei que fixar as diretrizes do sistema de
Região 2009 carreira na Administração Pública Federal e seus
regulamentos. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de
O provimento efetivo, que depende de prévia
habilitação em concurso público de provas ou de 10.12.97)
provas e títulos, obedecida a ordem de classificação e
o prazo de sua validade, é denominado nomeação.
(FGV - Analista TJ/AM 2013)
Seção III
Do Concurso Público
Art. 11. O concurso será de provas ou de provas
II - em comissão, inclusive na condição de
e títulos, podendo ser realizado em duas etapas,
interino, para cargos de confiança vagos.
conforme dispuserem a lei e o regulamento do
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) (IDCAP -
respectivo plano de carreira, condicionada a
Procurador de Canaã 2019; FCC - Analista TRT 1ª Região
inscrição do candidato ao pagamento do valor
2014)
fixado no edital, quando indispensável ao seu
custeio, e ressalvadas as hipóteses de isenção nele
Parágrafo único. O servidor ocupante de cargo
expressamente previstas. (Redação dada pela Lei nº
em comissão ou de natureza especial poderá ser
9.527, de 10.12.97) (Regulamento)
nomeado para ter exercício, interinamente, em
outro cargo de confiança, sem prejuízo das
Art. 12. O concurso público terá validade de até
atribuições do que atualmente ocupa, hipótese em
2 (dois ) anos, podendo ser prorrogado uma
que deverá optar pela remuneração de um deles
única vez, por igual período. (FUNPAR - Analista TJ/PR
durante o período da interinidade.
2013; INTEGRI BRASIL - Procurador de Carapicuíba 2010)
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) (CESPE -
PGE/RO 2022; IESES - Analista TRE/MA 2015; IDCAP -
Procurador de Canaã 2019; TRT 15ª Região 2012) § 1o O prazo de validade do concurso e as
condições de sua realização serão fixados em
⇲ Um servidor ocupante de cargo em comissão foi edital, que será publicado no Diário Oficial da
nomeado para ter exercício em outro cargo de União e em jornal diário de grande circulação.
(FCC - Analista TRT 4ª Região 2022)
confiança. Segundo a Lei nº 8.112/1990, esse fato
é possível desde que seja de forma interina. § 2o Não se abrirá novo concurso enquanto
houvercandidato aprovado em concurso anterior .-prazo de validade não
expirado.
É permitido o exercício de mais de um cargo em comissão, desde que
seja na condição de interino. (CESPE - Analista DPU 2016)
Com base no disposto na Lei n.º 8.112/1990, assinale a

Seção IV
opção correta acerca da acumulação de cargos. O servidor
ocupante de cargo em comissão pode exercer
interinamente cargo em comissão diverso, sem Da Posse e do Exercício
prejuízo das atribuições do cargo por ele regularmente
ocupado. (CESPE - Analista TRT 8ª Região 2016)
Art. 13. A posse dar-se-á pela assinatura do

Art. 10. A nomeação para cargo de carreira ou respectivo termo, no qual deverão constar as
cargo isolado de provimento efetivo depende de atribuições, os deveres, as responsabilidades e os
prévia habilitação em concurso público de
direitos inerentes ao cargo ocupado, que não
provas ou de provas e títulos, obedecidos a ordem
poderão ser alterados unilateralmente, por
de classificação e o prazo de sua validade.(IDCAP -
qualquer das partes, ressalvados os atos de ofício
Procurador de Canaã 2019; EXATUS - Analista TRE/SC 2016)
previstos em lei. (FCC - Analista TRF 2ª Região 2012; TRT
6ª Região 2010; MP/DFT 2002)
Acerca do provimento de cargo efetivo, assinale a

afirmativa correta: Se dá por concurso público de provas ou O Sr. José teve a grata notícia de sua aprovação em
de provas e títulos, obedecida a ordem de classificação do concurso público. Conhecedor de seus deveres, sabe
certame. (FGV - TJ/MG 2022) que sua investidura ocorrerá com a posse. Nos termos
da Lei, é regra atinente à posse o previsto no termo
de posse pode ser alterado de ofício nos termos
Encerra hipótese de provimento originário:A nomeação. (IESES -
Notário e Registrador TJ/SC 2019) previstos em lei. (FCC - Analista TRT 15ª Região 2013)
Parágrafo único. Os demais requisitos para o 1o A posse ocorrerá no prazo de trinta dias
contados da publicação do ato de provimento.
ingresso e o desenvolvimento do servidor na (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)(IESES -
Analista TRT 14ª Região 2014; CONSULPLAN - Analista
TRE MG 2013; TRT 6ª Região 2010; TRT 23ª Região
2010; CESPE-TRF 1ª Região 2009)
Os cargos públicos que dependem de nomeação sujeitam o servidor ao
_______________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________
139
empossamento, cujo prazo não se confunde confiança. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de
com o legalmente fixado para o início do 10.12.97)(CESPE - Analista Judiciário TRE/MT 2015;MS
exercício, que se dá com o efetivo desempenho CONCURSOS - TRT 9ª Região 2009)
das atribuições daquele cargo.(FCC - Analista
TRF 3ª Região 2016)
§ 1o É de quinze dias o prazo para o servidor
empossado em cargo público entrar em
§ 2o Em se tratando de servidor, que esteja na exercício, contados da data da posse.
data de publicação do ato de provimento, em
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
licença prevista nos incisos I, III e V do art. 81, ou
(FCC - Analista TRT 15ª Região 2015; IESES - Analista
afastado nas hipóteses dos incisos I, IV, VI, VIII, TRT 14ª Região 2014; IESES - Notário e Registrador
alíneas "a", "b", "d", "e" e "f", IX e X do art. 102, o TJ/RN 2012; TRT 23ª Região 2010; INTEGRI BRASIL -
prazo será contado do término do impedimento. Procurador de Carapicuíba 2010; CESPE-TRF 1ª Região
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) 2009; FCC - Analista Judiciário TRT 20ª Região 2006)
§ 3o A posse poderá dar-se mediante procuração ⇲ Acerca do tratamento que a Lei nº 8.112/90 dá à
específica. (CONSULPLAN - Analista TRE/MG 2013; TRT posse e à entrada em exercício do servidor público
6ª Região 2010; TRT 23ª Região 2010; INTEGRI BRASIL - federal no cargo público, marque a alternativa
Procurador de Carapicuíba 2010) incorreta. É de trinta dias o prazo para o
servidor empossado em cargo público entrar
em exercício, contados da posse. (CONSULPLAN
§ 4o Só haverá posse nos casos de
- Analista TRE/MG 2013)
provimento de cargo por nomeação.
§ 2o O servidor será exonerado do cargo ou será
(CONSULPLAN - Analista TRE/MG 2013; FCC - Analista
tornado sem efeito o ato de sua designação para
TRT 5ª Região 2013; FCC - Analista TST 2017; TRT 6ª
Região 2010) função de confiança, se não entrar em exercício
nos prazos previstos neste artigo, observado o
§ 5o No ato da posse, o servidor apresentará disposto no art. 18. (Redação dada pela Lei
declaração de bens e valores que constituem seu nº 9.527, de 10.12.97)(IESES - Notário e Registrador
patrimônio e declaração quanto ao exercício ou TJ/RN 2012)
não de outro cargo, emprego ou função pública.
(CONSULPLAN - Analista TRE/MG 2013; TRT 6ª Região ⇲ Aprovado em concurso para cargo público federal,
Carlos foi nomeado no dia 6/11/2017 e tomou posse

2010) n dia 21 do mesmo mês e ano. Trinta dias depois,
⇲ O ato de provi mento de de term inado ca ndida to
Carlos
se apresentou para entrar em exercício.
Nessa situação hipotética, de acordo com a Lei n.º
aprovado no concurso público foi publicado em
8.112/1990, a administração pública deverá
4/4/2022. O candidato foi nomeado. Houve inspeção
exonerar o servidor. (CESPE - Analista TRT 7ª
médica oficial e o candidato foi julgado apto física e
Região 2017)
mentalmente para o exercício do cargo. A posse
ocorreu mediante procuração específica em
20/4/2022. O servidor empossado entrou em § 3o À autoridade competente do órgão ou
exercício em 25/4/2002. No ato da entrada em entidade para onde for nomeado ou designado o
exercício, o servidor apresentou declaração de bens servidor compete dar-lhe exercício.
e valores que constituem seu patrimônio e (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
declaração quanto ao exercício ou não de outro
cargo, emprego ou função pública. Nos termos da § 4o O início do exercício de função de confiança
Lei nº 8.112/1990, a apresentação da
coincidirá com a data de publicação do ato de
declaração de bens e valores que constituem
designação, salvo quando o servidor estiver em
seu patrimônio e declaração quanto ao
exercício ou não de outro cargo, emprego ou licença ou afastado por qualquer outro motivo
função pública deveria ter sido feita no ato da legal, hipótese em que recairá no primeiro dia útil
posse. (FCC - Analista TRT 4ª Região 2022) após o término do impedimento, que não poderá
exceder a trinta dias da publicação.
§ 6o Será tornado sem efeito o ato de provimento (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
se a posse não ocorrer no prazo previsto no § 1o
deste artigo. ⇲ Carlos, servidor público do Tribunal Regional
Federal da 3ª Região, foi designado para exercer

Art. 14. A posse em cargo público dependerá de função de confiança no mencionado Tribunal.
Cumpre salientar, todavia, que quando houve a
prévia inspeção médica oficial.(MS CONCURSOS - TRT
publicação do ato de designação para a função de
9ª Região 2009)
confiança, Carlos estava em licença. Nessa
hipótese, conforme preceitua a Lei nº
Parágrafo único. Só poderá ser empossado 8.112/1990, o início do exercício da função de
aquele que for julgado apto física e mentalmente confiança recairá no primeiro dia útil após o
para o exercício do cargo. término da licença, que não poderá exceder a
trinta dias da publicação. (FCC - Analista TRF 3ª
Região 2016)
Art. 15. Exercício é o efetivo desempenho das
atribuições do cargo público ou da função de
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_______________________________________________________________________________________________________________________________________
140
Art. 16. O início, a suspensão, a interrupção e o mínimo a que se refere o enunciado é de dez
reinício do exercício serão registrados no dias. (FCC - Analista TRT 19ª Região 2014)
assentamento individual do servidor.(FCC - Analista

João, servidor público civil da União, deve ter exercício
MPE/MA 2013) em outro município em razão de ter sido redistribuído.
Ocorre que João encontra-se afastado legalmente de seu
cargo público. De acordo com a Lei no 8.112/1990, o
Parágrafo único. Ao entrar em exercício, o aludido servidor terá o prazo máximo de trinta dias,
servidor apresentará ao órgão competente os contados a partir do término do impedimento, para a
retomada do efetivo desempenho das atribuições do
elementos necessários ao seu assentamento cargo, incluído nesse prazo o tempo necessário para o
deslocamento para a nova sede. (FCC - Analista TRF 2ª
individual. (FCC - Analista MPE/MA 2013) Região 2012)
Art. 17. A promoção não interrompe o tempo de 1o Na hipótese de o servidor encontrar-se em

exercício, que é contado no novo posicionamento na licença ou afastado legalmente, o prazo a que se
carreira a partir da data de publicação do ato que refere este artigo será contado a partir do término
promover o servidor. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de do impedimento. (Parágrafo renumerado e alterado pela
10.12.97) Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Considere hipoteticamente que João, servidor 2o É facultado ao servidor declinar dos prazos
público federal cujo vínculo é regido pela Lei nº
8.112/90, foi promovido na sua carreira após 10 estabelecidos no caput. (Incluído pela Lei nº 9.527, de
anos de efetivo exercício. Solicitou, ao 10.12.97)
departamento competente, a contagem de seu
tempo de serviço, passados 5 anos do ato que o
promoveu, sem que tenha se afastado do exercício Em relação ao exercício de cargo público, a Lei no 8.112/1990
dispõe que o prazo concedido ao servidor que deva ter
de quaisquer dos cargos nesse período. A certidão exercício em outro município em razão de ter sido removido
foi expedida na mesma data em que solicitada, é declinável. (FCC - Analista TRT 23ª Região 2022)
apontado que João contava com 5 anos de exercício
no serviço público federal. A certidão está
incorreta, pois a promoção não interrompe o
tempo de exercício, que, tão somente, é
contado no novo cargo a partir da publicação
do ato que o promoveu. (FCC - Analista TRT 15ª
Art.19.Os servidores cumprirão jornada de
Região 2018) trabalho fixada em razão das atribuições
pertinentes aos respectivos cargos, respeitada a
Art. 18. O servidor que deva ter exercício em
duração máxima do trabalho semanal de quarenta
outro município em razão de ter sido removido,
horas e observados os limites mínimo e máximo de
redistribuído, requisitado, cedido ou posto em
seis horas e oito horas diárias, respectivamente.
exercício provisório terá, no mínimo, dez e, no
máximo, trinta dias de prazo, contados da
publicação do ato, para a retomada do efetivo (Redação dada pela Lei nº 8.270, de
17.12.91)
desempenho das atribuições do cargo, incluído
nesse prazo o tempo necessário para o 1o O ocupante de cargo em comissão ou função
deslocamento para a nova sede. (Redação dada pela de confiança submete-se a regime de integral
Lei nº 9.527, de 10.12.97) (IBFC - Analista Judiciário TRE/AM dedicação ao serviço, observado o disposto no art.
2014; IESES - Analista TRT 14ª Região 2014) 120, podendo ser convocado sempre que houver
interesse da Administração. (Redação dada pela Lei nº
Adriana, servidora pública federal, deverá ter 9.527, de 10.12.97)
exercício em outro Município em razão de ter sido
removida. Nos termos da Lei nº 8.112/1990, o
prazo para Adriana retomar efetivamente o 2o O disposto neste artigo não se aplica a
desempenho das atribuições de seu cargo,
considerando que não pretende declinar de tal duração de trabalho estabelecida em leis especiais.
prazo, e que não está de licença ou gozando de
afastamento será, contado da publicação do ato, (Incluído pela Lei nº 8.270, de 17.12.91)
de, no mínimo, dez e, no máximo, trinta dias,
incluído nesse prazo o tempo necessário para
o deslocamento para a nova sede. (FCC - Art. 20. Ao entrar em exercício, o servidor
Analista TRT 24ª Região 2017) nomeado para cargo de provimento efetivo ficará
sujeito a estágio probatório por período de 24
Caterina, servidora pública federal, deverá ter
exercício em outro Município em razão de ter sido (vinte e quatro) meses, durante o qual a sua
removida. Nos termos da Lei nº 8.112/90, a servidora
terá um prazo mínimo, contado da publicação do aptidão e capacidade serão objeto de avaliação
ato, para a retomada do efetivo desempenho das
atribuições do cargo, incluído nesse prazo o tempo para o desempenho do cargo, observados os
necessário para o deslocamento para a nova sede.
O prazo seguinte fatores:(vide EMC nº 19) (CS UFG -
Procurador de Jataí 2018)
I - assiduidade;
- disciplina;
- capacidade de iniciativa;
_______________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________
141
IV - produtividade;(IESES - Analista TRE/MA 2015) pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)(FCC - Analista TRT 19ª
Região 2022; CESPE - Analista Judiciário STJ 2018)
V- responsabilidade.(IESES - Analista TRE/MA 2015)
Considerando o Regime Jurídico dos Servidores
Públicos Civis Federais, julgue o item. O pedido de
Para efeitos da Lei no 8112/1990, é certo dizer que afastamento feito por servidor em estágio
ao entrar em exercício, o servidor nomeado para cargo probatório de um tribunal regional do trabalho,
de provimento efetivo ficará sujeito a estágio probatório para estudos no exterior, poderá ser concedido, já
por período de 24 (vinte e quatro) meses, durante o que essa é uma das modalidades de afastamento a
qual a sua aptidão e capacidade serão objeto de que faz jus o servidor público federal.(CESPE -
avaliação para o desempenho do cargo, observados os Analista Judiciário TRT 17ª Região 2013)
seguintes fatores, exceto: Indisciplina. (IDCAP -
Procurador de Canaã 2019)
Zeus Chaves, nomeado para o cargo de Analista
Judiciário do Tribunal Regional do Trabalho da 23ª
Durante estágio probatório, determinado servidor que Região, por estar cumprindo o período do estágio
acabou de entrar no serviço público, praticou atos probatório não terá direito à licença para
incompatíveis com a assiduidade e disciplina esperados. Em desempenho de mandato classista, mas estará
consequência, nos termos da legislação vigente, ele não resguardado o direito de afastamento para
deve ser confirmado no cargo e, dessa forma, será: exercício de mandato eletivo.(FCC - Analista TRT 23ª
exonerado.(FCC - Analista Judiciário TRT 1ª Região 2013) Região 2004)
Nos termos do Regime Jurídico Único do servidor público da

1o 4 (quatro) meses antes de findo o período União (Lei nº 8.112/90), não é possível conceder-se a
seguinte licença ao servidor em estágio probatório para
do estágio probatório, será submetida à capacitação.(ESAF - Analista MPU 2004)
homologação da autoridade competente a
avaliação do desempenho do servidor, realizada
por comissão constituída para essa finalidade, de
acordo com o que dispuser a lei ou o regulamento § 5o O estágio probatório ficará suspenso durante
da respectiva carreira ou cargo, sem prejuízo da
as licenças e os afastamentos previstos nos arts.
continuidade de apuração dos fatores enumerados
83, 84, § 1o, 86 e 96, bem assim na hipótese de
nos incisos I a V do caput deste artigo. participação em curso de formação, e será
(Redação dada pela Lei nº 11.784, de 2008) retomado a partir do término do impedimento.
(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
§ 2o O servidor não aprovado no estágio
probatório será exonerado ou, se estável, ⇲ Considere as seguintes licenças: I. Licença por
reconduzido ao cargo anteriormente ocupado, Motivo de Doença em Pessoa da Família; II.

observado o disposto no parágrafo único do art. Licença por Motivo de Afastamento do
29. Cônjuge; III. Licença para o Serviço Militar; IV.
Licença para Tratar de Interesses Particulares.
Segundo a Lei n o 8.112/1990, o estágio
probatório ficará suspenso durante as licenças
⇲ Com relação à exoneração do servidor público, é
correto afirmar que deve ser motivada nas seguintes

previstas APENAS nos itens I e II.(FCC -
hipóteses: de servidor não estável, durante o
estágio probatório; e do servidor estável, por
insuficiência de desempenho. (VUNESP - Notário
e Registrador TJ/SP 2012)
Seção V
§ 3o O servidor em estágio probatório poderá Da Estabilidade
exercer quaisquer cargos de provimento em
comissão ou funções de direção, chefia ou Art. 21. O servidor habilitado em concurso
assessoramento no órgão ou entidade de público e empossado em cargo de provimento
lotação, e somente poderá ser cedido a outro efetivo adquirirá estabilidade no serviço
órgão ou entidade para ocupar cargos de Natureza público ao completar 2 (dois) anos de efetivo
Especial, cargos de provimento em comissão do exercício. (prazo 3 anos - vide EMC nº 19)(CESPE -
Grupo-Direção e Assessoramento Superiores - Analista DPU 2016; INTEGRI BRASIL - Procurador de
DAS, de níveis 6, 5 e 4, ou equivalentes. (Incluído Carapicuíba 2010)
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) (CESPE - Analista TJ/DFT
2015; TRT 16ª Região 2011) ⇲ Em relação ao regime jurídico dos servidores
públicos civis da União, das autarquias e das

§ 4o Ao servidor em estágio probatório somente fundações públicas federais, nos termos da
poderão ser concedidas as licenças e os Constituição da República e da Lei n.° 8.112/90, é
afastamentos previstos nos arts. 81, incisos I a IV, correto afirmar que: O servidor habilitado em
concurso público e empossado em cargo de
94, 95 e 96, bem assim afastamento para
provimento efetivo adquirirá estabilidade no
participar de curso de formação decorrente de serviço público ao completar 3 (três) anos de
aprovação em concurso para outro cargo na efetivo exercício; como condição para a
Administração Pública Federal. (Incluído aquisição da estabilidade, é obrigatória a
_______________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________
142
avaliação especial de desempenho por atribuições e responsabilidades compatíveis

comissão instituída para essa finalidade. (TRT com a limitação que tenha sofrido, observados
2ª Região 2016) os requisitos legais, entre os quais a
equivalência de vencimentos. (FCC -TRT 1ª
Art. 22. O servidor estável só perderá o cargo em Região 2014)
virtude de sentença judicial transitada em julgado ou

Sobre cargos, empregos e funções públicas,
de processo administrativo disciplinar no qual lhe seja assinale V para a afirmativa verdadeira e F para a
assegurada ampla defesa. (CESPE - Analista TRF 1ª falsa.( ) O servidor habilitado em concurso público e
empossado em cargo de provimento efetivo
Região 2017) adquirirá estabilidade no serviço público ao
completar 2 (dois) anos de efetivo exercício. ( )
Readaptação é a investidura do servidor em cargo
de atribuições e responsabilidades compatíveis com
Seção VI a limitação que tenha sofrido em sua capacidade
física ou mental verificada em inspeção médica. ( )
Da Transferência Recondução é o retorno do servidor estável ao cargo
anteriormente ocupado e decorrerá de inabilitação
em estágio probatório relativo a outro cargo ou
Art. 23. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) reintegração do anterior ocupante.As afirmativas
são, respectivamente, F, V e V. (FGV -
PGM/Niterói 2014)
Seção VII
Caracteriza-se como provimento derivado por reingresso, exceto:
Da Readaptação Readaptação. Instituto SOLER - Procurador da Pref Itaquactba 2012)
Art. 24. Readaptação é a investidura do servidor 1o Se julgado incapaz para o serviço público, o
em cargo de atribuições e responsabilidades readaptando será aposentado.(TRT 16ª Região
2011)
compatíveis com a limitação que tenha sofrido em
sua capacidade física ou mental verificada em
inspeção médica.(FCC - DPE/RS 2018; TRT 23ª Região
2010; MS CONCURSOS - TRT 9ª Região 2009; TRT 23ª Região
2008; UFRJ - Analista do MPE/RJ 2007; FCC - Analista
Judiciário TRF 4ª Região 2004)
⇲A
Emenda Constitucional nº 103 de 2019, ao § 2o A readaptação será efetivada em cargo
incluir o § 13 do artigo 37, dispôs sobre a de atribuições afins, respeitada a habilitação
transferência de servidor com o fim de provê-loem
ex gida, nível de escolaridade e equivalência de

cargo cujas atribuições e responsabilidades sejam e, na hipótese de inexistência de
..vencimentos-
compatíveis com a limitação que tenha sofrido em

cargo vago, o servidor exercerá suas
sua capacidade física ou mental, enquanto
atribuições como excedente, até a ocorrência
permanecer nesta condição, desde que possua a
habilitação e o nível de escolaridade exigidos para o de vaga. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
cargo. Quanto à nomenclatura deste tipo de (CESPE-TRF 1ª Região 2009; TRT 4ª Região 2007)
provimento e sua remuneração, é CORRETO
afirmar: Trata-se da readaptação, sendo João Carlos, aposentado por invalidez, foi
submetido à junta médica oficial, que declarou
mantida a remuneração de origem.(TRF 3ª insubsistentes os motivos da aposentadoria, razão
Região 2022) pela qual foi determinado o seu retorno à atividade,
que deverá ser feito mediante reversão e ocorrer no
mesmo cargo ou naquele resultante da sua
Anderson, servidor do TRE/BA, sofreu grave acidente no transformação. Na hipótese de estar provido
exercício de suas funções, o que resultou na amputação total de esse cargo, o servidor exercerá suas
seu braço esquerdo. Após avaliação da equipe médica, constatou- atribuições como excedente, até a ocorrência
se que ele não poderia exercer as funções anteriormente exigidas de vaga. (FCC - Analista TRF 2ª Região 2012)
pelo cargo que ocupava. Diante disso,
Anderson passou a exercer outra função,
compatível com sua limitação. Conforme a Lei
n.º 8.112/1990, a situação apresentada Seção VIII
configura hipótese de readaptação. (CESPE -
Analista TRE/BA 2017) Da Reversão
(Regulamento Dec. nº 3.644, de 30.11.2000)
Determinado servidor público federal, ocupante
de cargo efetivo, foi acometido de doença
degenerativa que lhe impôs limitações físicas, Art. 25. Reversão é o retorno à atividade de
impossibilitando-o de exercer as atribuições
inerentes ao cargo que ocupa, que demandam, não servidor aposentado:(Redação dada pela Medida
apenas funções cognitivas mas também relativo
esforço físico. Tal situação foi identificada em Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)(FCC - Analista TRT 4ª
inspeção médica, que concluiu não estar configurada Região 2022; CESPE Analista TJ/RJ 2021; FCC - Analista TRE
hipótese de aposentadoria por invalidez
permanente. Diante da situação narrada, à luz das PR 2017; TRT 23ª Região 2010; CESPE-TRF 1ª Região 2009;
disposições da Lei federal nº 8.112/90, o servidor UFRJ - TRT 1ª Região 2004; CESPE - DPU 2004; FCC - Analista
poderá ser: readaptado, em cargo de Judiciário TRF 4ª Região 2004)
I - por invalidez, quando junta médica oficial

declarar insubsistentes os motivos da
_______________________________________________________________________________________________________________________________________

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143
aposentadoria; ou (Incluído pela Medida Provisória nº nos 5 anos posteriores a aposentadoria. (TRT
2.225-45, de 4.9.2001)(CESPE - Analista TRF 1ª Região 2017; 4ª Região 2007)
IESES - Analista TRE/MA 2015; FCC -TRT 4ª Região 2012;
CESPE - Analista STJ 2012; TRT 23ª Região 2008; FCC - 1o A reversão far-se-á no mesmo cargo ou no
Analista Judiciário TRE/SE 2007) cargo resultante de sua transformação.
(Incluído pela Medida Provisória nº 2.225-45, de
Maria, servidora pública federal, foi aposentada por
incapacidade permanente. Após algum tempo, junta médica 4.9.2001)
oficial declarou insubsistentes os motivos da aposentadoria.
Como Maria estava plenamente apta ao exercício das
funções que sempre desempenhou, deve ocorrer o(a) 2o O tempo em que o servidor estiver em
seu/sua reversão. (FGV - Analista TJDFT 2022)
exercício será considerado para concessão da
Diante do que dispõe a Lei no 8.112/1990, considere: aposentadoria. (Incluído pela Medida Provisória nº 2.225-
Judite, servidora pública, retorna ao exercício de seu cargo 45, de 4.9.2001)(ESAF - Procurador da Fazenda Nacional
após a perícia médica oficial constatar que deixaram de
existir os motivos que a levaram a se aposentar por 2004)
invalidez. A forma de provimento acima descrita é a
reversão. (FCC - Analista TRT 23ª Região 2022)
3o No caso do inciso I, encontrando-se provido
o cargo, o servidor exercerá suas atribuições como
excedente, até a ocorrência de vaga.
4.9.2001)
4o O servidor que retornar à atividade por
- no interesse da administração, desde que: interesse da administração perceberá, em
(Incluído pela Medida Provisória nº 2.225-45, de substituição aos proventos da aposentadoria, a
4.9.2001)(CESPE - TRT 5ª Região 2013;FCC -TRT 4ª remuneração do cargo que voltar a exercer,
Região 2012) inclusive com as vantagens de natureza pessoal
que percebia anteriormente à aposentadoria.
a) tenha solicitado a reversão; (Incluído pela Medida Provisória nº 2.225-45, de
4.9.2001)
4.9.2001) (IESES - Analista TRE/MA 2015)
§ 5o O servidor de que trata o inciso II somente

b) a aposentadoria tenha sido voluntária;
teráosproventos calculados com base nas regras
(Incluído pela Medida Provisória nº 2.225-45, de atuais se permanecer pelo menos cinco anos no
4.9.2001) cargo. (Incluído pela Medida Provisória nº 2.225-45, de
4.9.2001)
c) estável quando na atividade;
6o O Poder Executivo regulamentará o disposto
4.9.2001)(IESES - Analista TRE/MA 2015)
neste artigo. (Incluído pela Medida Provisória nº 2.225-45,
de 4.9.2001)
a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco
anos anteriores à solicitação; (Incluído pela Medida
Art. 26. (Revogado pela Medida Provisória nº 2.225-45, de
Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)(FCC - TRT 1ª Região
2015; IESES - Analista TRE/MA 2015; FCC - Analista TST 4.9.2001)
2012)
Art. 27. Não poderá reverter o aposentado que já
Manuel dos Santos foi servidor público federal tiver completado 70 (setenta) anos de idade.(CESPE -
estável e aposentou-se voluntariamente aos
sessenta e dois anos de idade. Após dez anos de Analista TRT 8ª Região 2016)
gozo da aposentadoria, requereu sua reversão ao
cargo público que antes ocupava. Diante dessa
hipótese, à luz do que dispõe a legislação
federal aplicável, é impossível, em razão do Jéssica, servidora pública federal, aposentou-se
lapso temporal transcorrido desde a por invalidez em 2011. Decorridos dois anos, a junta
aposentadoria do requerente.(FCC - Analista TRF médica oficial declarou insubsistentes os motivos de
4ª Região 2019) sua aposentadoria. Cumpre salientar que Jéssica, no
início de 2013, completou 70 (setenta) anos de
idade. A propósito do tema e nos termos da Lei nº
haja cargo vago. (Incluído pela Medida Provisória nº 8.112/90, não é possível a reversão, uma vez
2.225-45, de 4.9.2001) que Jéssica completou setenta anos de idade.
Servidor público federal requereu e teve deferida sua
aposentadoria, considerada legal pelo Tribunal de
Contas da União. Posteriormente, requereu seu retorno
à função pública. Nesse contexto, é juridicamente Seção IX
viável: a reversão ao serviço público desde que
haja interesse da Administração, exista cargo e o Da Reintegração
servidor, estável quando na atividade, a tenha
solicitado
Art. 28. A reintegração é a reinvestidura do
servidor estável no cargo anteriormente ocupado, ou
no cargo resultante de sua transformação,
quando invalidada a sua demissão por
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144
decisão administrativa ou judicial, com volte a ocupar o cargo público. reintegração

ressarcimento de todas as vantagens.(FCC - Analista (CESPE - Analista TRE MS 2013)
TRT 4ª Região 2022; FCC - DPE/RS 2018; CONSULPLAN -
Determinado servidor público foi demitido após regular processo
Notário e Registrador TJ/MG 2018; VUNESP - Notário e administrativo, no qual foi devidamente assegurada sua ampla defesa.
Registrador TJ/SP 2016; EXATUS - Analista TRE/SC 2016; TRT Pretendendo invalidar essa decisão, que
16ª Região 2011; TRT 23ª Região 2008; TRT 4ª Região 2007; entende ter incorrido em equivocada
TRT 8ª Região 2005) interpretação dos fatos, poderá ajuizar ação
judicial pleiteando sua reintegração ao cargo,
Diante do que dispõe a Lei no 8.112/1990, considere: cumulando pedido de ressarcimento de todas
Gilberto, após decisão judicial que invalidou sua demissão,
pois constatou a ilegalidade do ato que a provocou, retorna
as vantagens. (FCC - Analista TRT 18ª Região
ao cargo que anteriormente ocupava no serviço público. A 2013)
forma de provimento acima descrita é a reintegração.
Marina, servidora pública, respondia a regular
processo administrativo disciplinar por ter procedido
Rafael Da Vinci foi nomeado Delegado de Polícia de forma desidiosa no exercício da função. Ao fim do
Federal e, ao fim do período de estágio probatório,
foi reprovado na avaliação de desempenho e processo administrativo, Marina foi demitida, por
exonerado do cargo. Inconformado, ajuizou ação restar provada a falta funcional. Por estar com 6
visando anular o processo administrativo que meses de gestação, Marina impetrou mandado de
culminou em sua exoneração. Nesse ínterim, segurança contra o ato demissório, alegando
prestou concurso para Delegado de Polícia Estadual, estabilidade gestante. Julgue o item, relativo à
sendo aprovado e empossado no referido cargo. situação hipotética acima: Nesse caso, a figura,
Sobreveio, então, decisão definitiva na ação judicial na espécie, que corresponderia a eventual
por ele ajuizada, anulando o ato expulsório. Neste retorno da servidora ao cargo seria a
caso: para ser reintegrado no cargo de reintegração. (CESPE - Notário e Registrador
Delegado de Polícia Federal, Rafael deverá TJ/AC 2006)
requerer a exoneração do cargo de Delegado
de Polícia Estadual. (FCC -TJ/SC 2017) 1o Na hipótese de o cargo ter sido extinto, o
servidor ficará em disponibilidade, observado o
disposto nos arts. 30 e 31.
Reintegração de servidor público
determinada por Mandado deSegurança

admite efeitos financeiros desde a data da § 2o Encontrando-se provido o cargo, o seu
impetração e efeitos funcionais desde a data eventual ocupante será reconduzido ao cargo de
..origem,- sem direito à indenização ou aproveitado
do ato de desligamento. (TRT 21ª Região 2015)
em outro cargo, ou, ainda, posto em
⇲ Gilson é servidor público federal há cerca de dez
disponibilidade.
anos, classificado na capital de um Estado da
Federação. É casado com Juliana, também servidora ⇲ Maria, servidora estável, sofreu penalidade de
federal, que tem a mesma formação universitária demissão em janeiro de 2013. A pena foi invalidada
que ele. Juliana foi posteriormente aprovada em por decisão judicial transitada em julgado em
concurso estadual para provimento de cargo de janeiro de 2016. Ocorre que o cargo de Maria, que é
médico na capital de outro Estado da Federação. servidora pública federal, encontra-se provido pela
Diante desses fatos e tendo tomado ciência de que servidora Joaquina. Nesse caso, conforme preceitua
Juliana pretende tomar posse no novo cargo, seu a Lei nº 8.112/1990, Maria será reintegrada ao
superior instaurou processo administrativo que, seu cargo, sendo ressarcida de todas as
após tramitar, culminou com a demissão da vantagens referentes ao período em que ficou
servidora. Esse cenário permite que a servidora fora do serviço público. (FCC - Analista TRT 11ª
pleiteie judicialmente a anulação da decisão e Região 2017)
a reintegração ao cargo, tendo em vista que
inexistia fundamento válido para a demissão.
⇲ Jorge, diretor municipal concursado com mais de
(FCC - Analista TRE/PB 2015)

20 anos de serviço público, foi demitido por suposto
abandono de cargo. O processo administrativo
⇲ A reintegração é uma forma de provimento disciplinar foi instaurado regularmente, mas não lhe
derivado que ocorre quando o ato foi facultada a ampla defesa, tampouco o
administrativo de desligamento de servidor contraditório. Assim, Jorge obteve judicialmente a
público é anulado. O efeito é o retorno do anulação da demissão com a consequente
vínculo. (FUNPAR - DPE/PR 2014) reinvestidura no cargo que ocupava anteriormente.
Ocorre, porém, que seu cargo estava agora ocupado
⇲ João foi demitido do serviço público por ter por Maria, também professora da rede municipal
praticado falta grave. Dois anos depois, conseguiu concursada, que deixara de dar aulas em outra
anular, por meio de ação judicial, a decisão escola pública para assumir esse cargo de diretora.
administrativa que o demitiu. Além de anular o ato Considerando o caso concreto, assinale a afirmativa
administrativo, a decisão judicial determinou que correta: Jorge será reintegrado e Maria será
João voltasse ao cargo público que ocupava reconduzida ao cargo de origem, sem
anteriormente. De acordo com essa situação indenização, ou será aproveitada em outro
hipotética, assinale a opção que apresenta a cargo, ou posta em disponibilidade. (FGV -
forma de investidura utilizada para que João Procurador de Niterói 2014)
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145
Sentença judicial invalidou a demissão de servidor

estável, resultando na sua reintegração no cargo, para
Seção X ocupar a vaga anterior. Aludida vaga, atualmente,
encontrava-se preenchida por outro servidor estável,
originário de outro cargo, que deverá deixá-la, podendo-
se aplicar a este a: recondução ao cargo de
Da Recondução origem.(FCC - Procurador de São Paulo 2008)
Art. 29. Recondução é o retorno do servidor Seção XI

estável ao cargo anteriormente ocupado e Da Disponibilidade e do Aproveitamento
decorrerá de:(FCC - Analista TRT 4ª Região 2022)
Art. 30. O retorno à atividade de servidor em
I - inabilitação em estágio probatório relativo disponibilidade far-se-á mediante
outro cargo;(FCC - DPE/RS 2018; CONSULPLAN -
aproveitamento obrigatório em cargo de
Notário e Registrador TJ/MG 2018; TRT 23ª Região 2010;
atribuições e vencimentos compatíveis com o
CESPE-TRF 1ª Região 2009; TRT 23ª Região 2008;TRT 4ª
Região 2007; TRT 8ª Região 2005)
anteriormente ocupado.(FCC - DPE/RS 2018;
CONSULPLAN - Notário e Registrador TJ/MG 2018; TRT 23ª
Diante do que dispõe a Lei no 8.112/1990, Região 2008; TRT 4ª Região 2007; CESPE - Analista Judiciário
considere: Marisa, servidora estável, volta a ocupar o TRE/PA 2005)
cargo do qual era titular, após ser reprovada no estágio
probatório do cargo para o qual foi recentemente
nomeada. A forma de provimento acima descrita é A Lei no 8.112/1990 dispõe que o aproveitamento é
a recondução. (FCC - Analista TRT 23ª Região 2022) forma de provimento em cargo público. (FCC - Analista TRT
23ª Região 2022)
Renata, servidora pública do Tribunal de Justiça da Bahia (TJ/BA), pediu

vacância para tomar posse no cargo de técnico judiciário do TRE/BA. Ao final do
período de avaliação, Renata foi inabilitada no ⇲ Suponha que determinado órgão da
estágio probatório referente ao novo cargo. O cargo Administração pública federal tenha sido extinto e,
por ela ocupado anteriormente no TJ/BA não havia por força do mesmo diploma legal, também extintos
sido provido. Nessa situação hipotética, seu os cargos efetivos correspondentes. Diante de tal
retorno ao cargo anterior se dará por meio de circunstância, os servidores estáveis que
recondução. (CESPE - Analista TRE/BA 2017) ocupavam os referidos cargos deverão ser,
nforme disposto na Lei no 8.112/1990,
colocados em disponibilidade, até o seu
- reintegração do anterior ocupante.(FCC-..-
DPE/RS 2018; CONSULPLAN - Notário e Registrador aproveitamento em cargo de atribuições e
TJ/MG 2018; TRT 16ª Região 2011; CESPE-TRF 1ª Região vencimentos compatíveis com o anteriormente
2009; TRT 23ª Região 2008; TRT 4ª Região 2007; TRT 8ª ocupado. (FCC - Analista TRT 14ª Região 2018)
Região 2005)
Claudio, servidor público federal ocupante de
cargo efetivo, foi colocado em disponibilidade em
Parágrafo único. Encontrando-se provido o cargo face da extinção do órgão no qual estava lotado.
Posteriormente, o Órgão Central do Sistema de
de origem, o servidor será aproveitado em Pessoal Civil determinou o imediato provimento, por
outro, observado o disposto no art. 30.(TRT 2ª Cláudio, de vaga aberta junto a outro órgão da
Administração pública federal. De acordo com as
Região 2016; TRT 15ª Região 2012; CESPE - Analista disposições da Lei no 8.112/90, referida
Judiciário TRE/PA 2005) situação caracteriza aproveitamento, cabível
desde que se trate de cargo com vencimentos
e atribuições compatíveis com o anteriormente
Paulo da Luz ingressou no serviço público no ocupado pelo servidor. (FCC - Analista TRF 3ª
cargo de Analista Judiciário do TRF em 10.04.2000. Região 2014)
Em agosto de 2010 foi aprovado em concurso
público para o cargo de Auditor Fiscal do Ministério
Instruções: Para responder à questão, considere
da Fazenda. Para evitar a acumulação ilícita de a Lei no 8.112/1990. Miguel servidor público federal,
cargos públicos, solicitou exoneração do cargo ocupava o cargo de analista judiciário da área
ocupando no TRF. Em dezembro de 2011, após administrativa, junto ao Tribunal Regional Eleitoral.
regular tramitação de processo administrativo, Atualmente encontra-se em disponibilidade.
Paulo foi demitido pelo Ministério da Fazenda pela Entretanto, será possível seu retorno à
atividade, a ser feita por aproveitamento
prática de insubordinação grave em serviço, ainda obrigatório em cargo de atribuições e
no curso do estágio probatório. Diante desse fato, vencimentos compatíveis com o anteriormente
considerando que o servidor deixou o cargo de ocupado. (FCC - Analista TRE/SP 2012)
Considera-se em disponibilidade, o servidor:
Analista Judiciário, após aprovado no estágio
probatório, e considerando, ainda, as disposições do Ocupante de vaga aberta por servidor estável,
regime jurídico dos servidores públicos civis da cuja demissão foi invalidada por sentença
União, é correto afirmar que: não lhe assiste judicial.(ESAF - Procurador do Distrito Federal
qualquer direito em relação ao cargo de
Analista Judiciário, visto que seu desligamento 2004)
do cargo de Auditor Fiscal ocorreu por
demissão;(TRT 21ª Região 2012)
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146
2012; FCC - Analista Judiciário TRE/RS 2010; FCC -

Analista Judiciário TRE/AP 2006)
Art. 31. O órgão Central do Sistema de Pessoal Civil
determinará o imediato aproveitamento de servidor A passagem do servidor de um último padrão de uma
em disponibilidade em vaga que vier a ocorrer nos classe ou categoria para o primeiro padrão da classe ou
categoria que se encontra imediatamente superior a sua
órgãos ou entidades da Administração Pública Federal. Carreira Funcional, mediante avaliação de
desempenho, observado o interstício mínimo de
dois anos de efetivo exercício no cargo em relação
à progressão imediatamente anterior é
caracterizado como promoção. (EXATUS - Analista
Parágrafo único. Na hipótese prevista no § 3o do TRE/SC 2016)
art. 37, o servidor posto em disponibilidade poderá

ser mantido sob responsabilidade do órgão central IV - (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
do Sistema de Pessoal Civil da Administração
V - (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Federal - SIPEC, até o seu adequado
aproveitamento em outro órgão ou entidade.
VI - readaptação; (FCC - Analista Judiciário TRT 4ª Região
(Parágrafo incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
2022; FCC - Analista Judiciário TST 2012; FCC - Analista
Judiciário TRF 4ª Região 2012; FCC - Analista Judiciário
Art. 32. Será tornado sem efeito o aproveitamento TRE/RS 2010; FCC - Analista Judiciário TRE/AP 2006; FCC -
e cassada a disponibilidade se o servidor não entrar Analista Judiciário TRT 2ª Região 2004; FCC - Analista
em exercício no prazo legal, salvo doença comprovada Judiciário TRE/BA 2003)
por junta médica oficial.
VII - aposentadoria; (FAU UNICENTRO - Procurador de
Capítulo II Chopinzinho 2016; FCC - Analista Judiciário TST 2012; FCC -
Analista Judiciário TRF 4ª Região 2012; FCC - Analista
Da Vacância
Judiciário TRT 20ª Região 2006; FCC - Analista Judiciário TRT
2ª Região 2004)
a 35º da Lei.
Art. 33. A vacância do cargo público decorrerá

de: (TRT 23ª Região 2010; CESPE - Analista do MPU
VIII - posse em outro cargo inacumulável;(FCC -
2010; MS CONCURSOS - TRT 9ª Região 2009; FCC - Analista Judiciário TRE/RS 2010; CESPE - Analista
Analista Judiciário TRT 4ª Região 2009; FCC - Analista Judiciário TRE/MA 2009; FCC - Analista Judiciário TRE/AP
TRE/SE 2007; FCC - Analista Judiciário TRT 21ªRegião
2003; FCC - Analista Judiciário TRT 20ª Região 2002; 2006)
FAPEU - Analista Judiciário TRE/SC 2002)
IX - falecimento. (FAU UNICENTRO - Procurador de
Chopinzinho 2016; FCC - Analista Judiciário TRE/RS 2010;
⇲ As alternativas a
seguir apresentam condições FCC - Analista Judiciário TRT 20ª Região 2006)
que gerariam vacância do cargo público, à exceção
de uma. Assinale-a: Licença para trato de
interesse particular. (FAU UNICENTRO -
Art. 34. A exoneração de cargo efetivo
Procurador de Chopinzinho 2016) dar-se-á a pedido do servidor, ou de ofício.(TRT
16ª Região 2011; EXATUS - Analista Judiciário TRE/SC
2016; FCC - Analista Judiciário TST 2012; FCC - Analista
I - exoneração;(FCC - Analista Judiciário TST 2012;
Judiciário TRE/SE 2007; FCC - Analista Judiciário TRT 20ª
FCC - Analista Judiciário TRF 2ª Região 2012; FCC -
Região 2006; FCC - Analista Judiciário TRE/MG 2005; FCC
- Analista Judiciário TRT 5ª Região 2003)
Judiciário TRT 20ª Região 2006)
Parágrafo único. A exoneração de ofício

⇲
Adriana ocupou por dois anos um cargo
comissionado no TST, tendo sido esse o seu primeiro
dar-se-á:(FCC - Analista Judiciário TRT 20ª Região 2006;
vínculo com o serviço público. Posteriormente, ela FCC - Analista Judiciário TRT 2ª Região 2004)
foi aprovada e nomeada em concurso público para
provimento de cargo de analista judiciário no I - quando não satisfeitas as condições do
referido tribunal, motivo pelo qual pediu exoneração estágio probatório;(EXATUS - Analista Judiciário
do cargo comissionado que ocupava. A partir dessa TRE/SC 2016; FCC - Analista Judiciário TRE/AP 2006; FCC
situação hipotética, julgue o item seguinte:A - Analista Judiciário TRT 2ª Região 2004)
exoneração de Adriana, referida acima,
acarreta a vacância do cargo comissionado que
ela ocupava.(CESPE - Analista Judiciário do TST
⇲ Desde que seja comprovada administrativamente
a incapacidade ou inadequação para o serviço

2008)
público, durante a fase de estágio probatório, o
funcionário está sujeito à exoneração. (RHS
II - demissão;(FCC - Analista Judiciário do TRT 20ª Consult - Procurador de Paraty 2016)
Região 2006)
⇲ Acerca do direito administrativo, julgue o item
III - promoção; (FCC - Analista Judiciário TRT 4ª abaixo. Se um servidor solicitar regularmente
Região 2022; FAU UNICENTRO - Procurador de sua exoneração, o ato administrativo que o
Chopinzinho 2016; FCC - Analista Judiciário TRF 4ª Região exonerar será vinculado e não
discricionário.(CESPE - DPE/AM 2003)
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147
Judiciário TRT 8ª Região 2014; FCC - Analista Judiciário

- quando, tendo tomado posse, o servidor TRT 2ª Região 2014; CONSULTEC - Analista Judiciário
TRE/SC 2014; IESES - Analista Judiciário TRT 14ª Região
não entrar em exercício no prazo
2014; FCC - Juiz do Trabalho da 18ª Região 2014; FGV -
estabelecido.(EXATUS - Analista Judiciário TRE/SC 2016;
Analista Judiciário TJ/AM 2013; FCC - Analista do MPE/RN
FCC - Analista TST 2012; FCC - Analista Judiciário TRE/AP
2012; FCC - Analista Judiciário TRF 2ª Região 2007; FCC -
2006; FCC - Analista Judiciário TRT 2ª Região 2004)
Analista Judiciário TRT 4ª Região 2006; FCC - Analista
Judiciário TRT 20ª Região 2006; TRT 8ª Região 2005)
A exoneração, hipótese de vacância, que acarreta De acordo com a Lei nº 8.112/90, que dispõe sobre o
a destituição do servidor de cargo, emprego ou função, regime jurídico dos servidores públicos civis da União, das
tem como característica tratar-se de medida autarquias e das fundações públicas federais, a remoção de
aplicável quando o servidor toma posse, mas não servidor público: ocorre somente no âmbito do mesmo
entra em exercício no prazo estabelecido. (FCC - quadro. (FCC - Analista Judiciário TRT 14ª Região 2011)
DPE/RR 2021)
A questão abaixo refere-se à Lei nº 8.112/90. Em

Uma vez cumprida a avaliação a que se sujeita o regra, o servidor que deva ter exercício em outro
servidor público em seu estágio probatório e Município em razão de ter sido removido terá,
verificando-se que não atendeu os seus deveres contados da publicação do ato, no mínimo: dez e,
funcionais, deverá ele ser: exonerado, após sua no máximo, trinta dias de prazo para a
oitiva sobre os resultados da avaliação, retomada do efetivo desempenho das
fundamentando-se o ato, acaso persista a atribuições do cargo, incluído nesse prazo o
conclusão sobre o não cumprimento dos deveres tempo necessário para o deslocamento para a
funcionais. (VUNESP - TJ/SP 2017)
nova sede.(FCC - Analista Judiciário TRF 2ª Região
2007)
Poliana, após tomar posse em determinado cargo público, não
entrou em exercício no prazo estabelecido. Nos termos da Lei nº
8.112/90, a conduta de Poliana acarretará sua exoneração
de ofício. (FCC - Analista TRT 16ª Região 2014) Parágrafo único. Para fins do disposto neste
artigo, entende-se por modalidades de remoção:
Art. 35. A exoneração de cargoemcomissãoe

I - de ofício, no interesse da Administração;
(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97(IESES -
dispensa de função de confiança dar-se-á:AnaistaJudiciário TRT 14ª Região 2014; FCC - Analista do
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)(FCC - MPE/RN 2012; FCC - Analista Judiciário TRT 2ª Região
Analista Judiciário TRT 20ª Região 2006) 2008)
Sandro, servidor público, ocupa cargo efetivo de

I - a juízo da autoridade competente;(FCC - engenheiro, integrante do quadro de autarquia
federal responsável pelos sistemas de transporte
Analista Judiciário TRF 2ª Região 2012; FCC - Analista rodoviário. Tendo em vista a sua classificação no
Judiciário TRE/AP 2006; ESAG - Analista Judiciário TRE/ES concurso público de ingresso, Sandro teve a
2005) oportunidade de ocupar cargo lotado em unidade
regional da autarquia, localizada próxima à cidade
onde reside. Ocorre que, no decorrer do tempo,
- a pedido do próprio servidor. (FCC - Analista diversos cargos do quadro de engenheiros da
autarquia ficaram vagos em função de
Judiciário TRF 2ª Região 2012; ESAG - Analista Judiciário
aposentadorias e desligamentos, prejudicando o
TRE/ES 2005) atendimento em determinadas localidades.
Considerando as disposições da Lei federal nº
8.112/1990, Sandro poderá sofrer remoção, de
Parágrafo único. (Revogado pela Lei nº 9.527, de ofício, no interesse da Administração, ainda
10.12.97) que com mudança de sede. (FCC - Juiz do
Trabalho da 6ª Região 2015)
Capítulo III
- a pedido, a critério da Administração;
(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)(FCC - Analista
Da Remoção e da Redistribuição do MPE/RN 2012)
Seção I - a pedido, para outra localidade,

independentemente do interesse da
Da Remoção Administração: (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
(CESPE - Analista Judiciário 2018; FCC - Analista do MPE/RN
COBRADO 265 VEZES EM CONCURSO | Arts 5º a 2012; FCC - Analista Judiciário TRF 2ª Região 2007)
32º da Lei.
Júlio, servidor público federal ocupante de cargo de provimento efetivo, decidiu requerer a sua
Art. 36. Remoção é o deslocamento do servidor, a

pedido ou de ofício, no âmbito do mesmo quadro,
com ou sem mudança de sede. (CESPE - Analista
Judiciário TRE/MT 2015; CESPE - Analista
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148
remoção, no âmbito do mesmo quadro, para a ⇲ A remoção a pedido, para acompanhar cônjuge
atuação em outra estrutura orgânica, com mudança

ou companheiro, também servidor público civil ou
de sede. À luz do regime jurídico dos servidores
militar, de qualquer dos Poderes da União, dos
públicos civis da União, é correto afirmar que a
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, que foi
remoção referida por Júlio é: compatível com o
deslocado de ofício, é concedida
referido regime, sendo possível que, em certas independentemente do interesse da
circunstâncias, deva ser promovida Administração. (FCC - Juiz do Trabalho da 18ª
independentemente do interesse da Região 2014)
Administração. (FGV - Analista Judiciário TRT 16ª
Região 2022)
⇲ O policial federal X pediu remoção para
acompanhar sua cônjuge, professora estadual,
⇲ Alex é Oficial de Justiça do Tribunal Regional do
removida a pedido para o Município de Sena

Trabalho de Santa Catarina, lotado na Vara do
Madureira, onde nasceram e tem uma casa na Av.
Trabalho de Navegantes, cidade onde mora com sua
Avelino Chaves. Com base nas regras gerais sobre
esposa Francisca. Francisca também é servidora
os servidores públicos, é correto afirmar que a
pública federal e acabou de ser deslocada, no
remoção de X está condicionada à autorização
interesse da Administração, de Navegantes para
da autoridade competente.(FMP - Procurador do
Chapecó. Assim sendo, Alex requereu sua remoção Estado do Acre 2014)
para acompanhar sua cônjuge, independentemente
do interesse da Administração. No caso em tela, de
⇲ O policial federal X pediu remoção para
acordo com a Lei nº 8.112/90, Alex: tem direito
acompanhar sua cônjuge, professora estadual,
subjetivo à remoção pleiteada, que constitui
removida a pedido para o Município de Sena
ato administrativo vinculado. (FGV - Analista
Madureira, onde nasceram e tem uma casa na Av.
Judiciário do TRT 12ª Região 2017)
Avelino Chaves. Com base nas regras gerais sobre
os servidores públicos, é incorreto afirmar que a
⇲ O servidor público federal não tem direito de
remoção de X: não pode ser obstada pela

ser removido a pedido, independentemente do
autoridade competente, pois a remoção prévia
interesse da Administração, para acompanhar
de cônjuge é determinante. (FMP - Procurador do
seu cônjuge, também servidor público, que Estado do Acre 2014)
fora removido em razão de aprovação em
concurso de remoção. (CONSULTEC - Analista
funcionário público federal e está
TRE/SC 2014; STJ – REsp 1290031/PE)
⇲ Robson é
classificado em São Paulo. Casou-se com Mariana,

funcionáriapública federal que estava classificada
a) para acompanhar cônjuge ou companheiro, em São Paulo, mas foi removida de ofício para
também servidor público civil ou militar, de
Campinas. Requereu, sob esse fundamento,
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do remoção para Campinas. De acordo com a Lei nº
Distrito Federal e dos Municípios, que foi deslocado 8.112/90, o pedido: deve ser deferido, tendo em
no interesse da Administração; (Incluído pela Lei nº vista que, nesse caso, a lei assegura esse
9.527, de 10.12.97)(IESES - Analista Judiciário TRT 14ª direito, independentemente do interesse da
Administração. (FCC - Analista Judiciário TRT 15ª
Região 2014; CESPE - Analista Judiciário do TST 2003)
Região 2013)
Uma servidora pública teve negado pedido de

remoção feito em razão de seu marido, também
servidor público, ter sido removido de ofício para por motivo de saúde do servidor,
outro Município. O indeferimento do chamado
pedido de remoção para ―união de cônjuges‖ feito
cônjuge, companheiro ou dependente que viva
pela servidora foi o fato do interesse público exigir a às suas expensas e conste do seu assentamento
permanência da mesma no município em que
estava classificada na ocasião. A servidora, diante
funcional, condicionada à comprovação por junta
do indeferimento de seu pedido: pode interpor médica oficial;(Incluído pela Lei nº 9.527, de
mandado de segurança contra o ato do
administrador que indeferiu seu pedido, tendo
10.12.97)(IESES - Analista Judiciário TRT 14ª Região 2014)
em vista que o pedido de remoção para união
de cônjuges constitui direito líquido e certo da
servidora, não havendo margem discricionária
de apreciação pela Administração pública. (FCC No tocante à disciplina da remoção dos servidores
- Analista Judiciário do TST 2017) públicos, nos termos da Lei Federal nº 8.112/1990,
é incorreto afirmar que a remoção a pedido,
por motivo de saúde do servidor, cônjuge,
Débora, servidora pública do Tribunal Regional companheiro ou dependente que viva às suas
Federal da 3ª Região, solicitou remoção para outra expensas e conste do seu assentamento
localidade, para acompanhar seu cônjuge, também funcional, pode ser concedida mediante
servidor público federal, que foi deslocado no interesse declaração firmada por médico de confiança do
da Administração. Nos termos da Lei nº 8.112/1990, a interessado. (FCC - Juiz do Trabalho da 18ª Região
remoção de Débora: independe do interesse da 2014)
Administração. (FCC - Analista Judiciário TRF 3ª
Região 2016)
em virtude de processo seletivo promovido,
na hipótese em que o número de interessados for
superior ao número de vagas, de acordo com
normas preestabelecidas pelo órgão ou entidade
em que aqueles estejam lotados. (Incluído
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)(FCC - Juiz do Trabalho da
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149
18ª Região 2014; IESES - Analista Judiciário TRT 14ª

Região 2014; FCC - Analista Judiciário TRT 4ª Região IV - vinculação entre os graus de
2011; CESPE - Analista Judiciário do TST 2003) responsabilidade e complexidade das
atividades; (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)(FCC -
Carlos, servidor do TRE/BA, foi removido de
ofício, no interesse da administração pública, para Analista MPE/RN 2012; FCC - Analista Judiciário TRT 19ª
exercer suas funções em nova sede, razão por que Região 2011; FCC - Analista Judiciário TRT 16ª Região 2009)
teve de mudar de domicílio em caráter permanente.
Carlos é casado com Maria, também servidora do
TRE/BA. Nessa situação hipotética, conforme
disposição da Lei n.º 8.112/1990, a remoção
de Maria: deverá ser concedida pela V - mesmo nível de escolaridade, especialidade
administração se Maria a solicitar.(CESPE -
Analista Judiciário do TRE/BA 2017) ou habilitação profissional; (Incluído pela Lei
nº 9.527, de 10.12.97) (FCC - Analista MPE/RN 2012;
CESPE - Analista TRT 8ª Região 2016; FCC - Analista
TRT 16ª Região 2009)
Seção II
VI - compatibilidade entre as atribuições do
cargo e as finalidades institucionais do órgão ou
entidade. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)(FCC
Da Redistribuição - Analista Judiciário TRT 19ª Região 2011)
⇲ Nos termos da Lei nº 8.112/1990, a
Art. 37. Redistribuição é o deslocamento de Redistribuição: pode ser de cargo vago ou

cargo de provimento efetivo, ocupado ou vago no ocupado. (FCC - Analista Judiciário TRT 9ª Região
2010)
âmbito do quadro geral de pessoal, para outro
órgão ou entidade do mesmo Poder, com prévia
§ 1o A redistribuição ocorrerá ex officio para
apreciação do órgão central do SIPEC,
ajustamento de lotação e da força de trabalho às
observados os seguintes preceitos:
necessidades dos serviços, inclusive nos casos de
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) (FCC -
reorganização, extinção ou criação de órgão ou
DPE/RS 2018; FCC - Analista MPE/RN 2012; ESAF -
Procurador da Fazenda Nacional 2006; TRT 8ª Região entidade . (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)(FCC
2005) - Analista Judiciário TRF 5ª Região 2008; FCC - Analista
Judiciário do TRE/AM 2003)
⇲ Joana, servidora pública federal, detentora de

⇲ Redistrib uição é o de slocame nto de ca rgo de
cargo efetivo em determinado órgão do Poder

Judiciário, será redistribuída para outro órgão, de provimento efetivo, ocupado ou vago no âmbito do
acordo com as disposições previstas na Lei nº quadro geral de pessoal, para outro órgão ou
8.112/1990. Nesse caso, a redistribuição: entidade do mesmo Poder, com prévia apreciação do
deverá ocorrer obrigatoriamente para outro órgão central do SIPEC. A redistribuição ocorrerá ex
órgão do Poder Judiciário.(FCC - Analista officio para: ajustamento de lotação e da força
Judiciário TRT 11ª Região 2017) de trabalho às necessidades dos serviços
inclusive nos casos de reorganização, extinção
ou criação de órgão ou entidade. (FCC - Analista
ocupante de cargo efetivo do Poder
Judiciário (TRF 2ª Região 2007)
⇲ Saulo,
Executivo federal, foi informado que seu cargo fora

deslocado para outro órgão da Administração direta
federal, no qual deveria passar a atuar. De acordo § 2o A redistribuição de cargos efetivos vagos se
com as disposições da Lei nº 8.112/90, trata-se do dará mediante ato conjunto entre o órgão central
instituto da: redistribuição, que pressupõe, do SIPEC e os órgãos e entidades da Administração
entre outros requisitos, a manutenção da Pública Federal envolvidos. (Incluído pela Lei nº
essência das atribuições do cargo.(FCC - 9.527, de 10.12.97)(FCC - Analista Judiciário do TRE/AM
Analista Judiciário TRT 9ª Região 2013) 2003)
I - interesse da administração;
(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)(CONSULPLAN -
3o Nos casos de reorganização ou extinção
Analista Judiciário TSE 2012; CONSULPLAN - Analista TSE
de órgão ou entidade, extinto o cargo ou declarada
2012; FCC - Analista Judiciário TRT 16ª Região 2009)
sua desnecessidade no órgão ou entidade, o
II - equivalência de vencimentos; (Incluído servidor estável que não for redistribuído
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)(TRT 21ª Região 2015; será colocado em disponibilidade, até seu
FCC - Analista Judiciário TRT 19ª Região 2011) aproveitamento na forma dos arts. 30 e 31.
(Parágrafo renumerado e alterado pela Lei nº 9.527, de
10.12.97)(IVIN - Procurador APPM/2012)
- manutenção da essência das atribuições
Após a extinção de seu cargo, João, servidor público estável,
do cargo; (Incluído pela Lei nº 9.527, de passou a perceber remuneração proporcional ao seu tempo de
serviço, assegurada até o seu adequado aproveitamento em outro
10.12.97) (TRT 21ª Região 2015; CONSULPLAN - Analista cargo público. Nessa situação hipotética, João ficará
Judiciário TSE 2012; CONSULPLAN - Analista TSE 2012; FCC -

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150
na condição de: disponibilidade. (CESPE - cargo de direção, hipótese em que deverá optar pela
Analista Judiciário da TRT 7ª Região de 2017) remuneração de um deles durante o
respectivo período. (FCC - Analista Judiciário do TRE/PB 2007)
⇲ Possidônio, servidor público estável, foi surpreendido hoje
com a extinção de seu cargo. Neste caso, ele: ficará em⇲ "Y", servidor público do Tribunal Regional do Trabalho foi designado para
disponibilidade, com remuneração proporcional ao
tempo de serviço, até seu adequado aproveitamento emsubstituir "Z", que está regularmente afastado de sua função de dirigente de
outro cargo. (FCC - Analista Judiciário TRT 21ª Região 2003) unidade. Nesse caso, "Y": assumirá automática e cumulativamente, sem
prejuízo do cargo que ocupa, o exercício do cargo de "Z", devendo
optar pela remuneração de um deles. (FCC - Analista Judiciário TRT 21ª
Região 2003)
§ 2o O substituto fará jus à retribuição pelo exercício do

cargo ou função de direção ou chefia ou de cargo de
§ 4o O servidor que não for redistribuído ouNatureza Especial, nos casos dos afastamentos ou
colocado em disponibilidade poderá ser mantido sobimpedimentos legais do titular, superiores a trinta dias
responsabilidade do órgão central do SIPEC, e ter
consecutivos, paga na proporção dos dias de efetiva
exercício provisório, em outro órgão ou entidade,
substituição, que excederem o referido período. (Redação
até seu adequado aproveitamento. (Incluído pela Lei nºdada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
9.527, de 10.12.97)
⇲ Inês, servidora pública federal investida em cargo de

⇲ Com a extinção do órgão público “X”, foi extinto o direção, foi afastada de suas funções, vindo a ser substituída por Bruna,
cargo público ocupado por João, que é servidor público conforme dispunha o regimento interno da estrutura orgânica em que atuava.
federal estável. No entanto, com tal extinção, João foi Considerando a sistemática estabelecida no regime jurídico dos servidores
colocado em disponibilidade. Nos termos da Lei no públicos civis da União, Bruna: somente fará jus à retribuição pelo
8.112/1990, João: retornará à atividade medianteexercício do cargo de direção caso o
aproveitamento obrigatório em cargo de atribuições e afastamento de Inês perdure mais de trinta dias consecutivos.(FGV - Analista
vencimentos Judiciário TRT
16ª Região 2022)
Ana, Analista do Tribunal Regional Federal da 3ª
Região, assumirá, na condição de substituta, sem
prejuízo do cargo que ocupa, o exercício de cargo de
compatíveis com o anteriormente ocupado.(FCC chefia, no afastamento do titular do referido cargo.
- Analista Judiciário TRT 11ª Região 2012) Cumpre salientar que assumirá tal condição pelo
período máximo de trinta dias. No caso narrado,
conforme preceitua a Lei nº 8.112/1990, Ana:
deverá optar pela remuneração de um dos
cargos durante o respectivo período. (FCC -
Art. 38. OsCapítulo IV servidores Analista Judiciário TRF 3ª Região 2016)
investidos em cargo ou função de direção ou chefia e

os ocupantes de cargo de Natureza Especial terão
Art. 39. O disposto no artigo anterior aplica-se aos
Da Substituição titulares de unidades administrativas organizadas em
substitutos indicados no regimento interno ou, no nível de assessoria.
caso de omissão, previamente designados pelo
dirigente máximo do órgão ou entidade. (Redação dada Título III
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)(CONSULPLAN - Analista
Judiciário TSE 2102; CESPE - Analista Judiciário TRE/BA 2010;
TRT 8ª Região 2005; CESPE - Analista Judiciário TRE/PA 2005)
Dos Direitos e Vantagens

1o O substituto assumirá automática e
cumulativamente, sem prejuízo do cargo que Capítulo I
ocupa, o exercício do cargo ou função de direção
ou chefia e os de Natureza Especial, nos
afastamentos, impedimentos legais ou
regulamentares do titular e na vacância do cargo, Do Vencimento e da Remuneração
hipóteses em que deverá optar pela remuneração
de um deles durante o respectivo período. (Redação
dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) (CONSULPLAN - Analista
Judiciário TRE/RJ 2017; CESPE - Analista Judiciário TRT 9ª
Região 2007)
César, servidor público federal, foi investido em cargo de

direção. Minerva, também servidora pública, foi previamente
designada como sua substituta. Posteriormente, César teve
autorizado o afastamento desse cargo. Nessa caso, Minerva
assumirá: automática e cumulativamente, sem prejuízo
do cargo que ocupa, o exercício do
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151
Art. 40. Vencimento é a retribuição pecuniária natureza ou ao local de trabalho.(CESPE - Analista do

pelo exercício de cargo público, com valor fixado em MPU 2010; FCC - Analista Judiciário TRT 8ª Região 2010)
lei.(FCC - Analista Judiciário TRT 19ª Região 2022;
CONSULTEC - Analista TRE/SC 2014; IESES - Analista TRT 14ª 5o Nenhum servidor receberá remuneração
Região 2014; FCC - Analista Judiciário TRF 5ª Região 2013; inferior ao salário mínimo. (Incluído pela Lei nº 11.784,
FCC - Analista Judiciário TRT 8ª Região 2010; FCC - Analista de 2008)(FCC - Analista Judiciário TRE/CE 2002)
Judiciário TRF 4ª Região 2010; CONESUL -
Analista Judiciário TRE/PE 2010; CESPE - Analista Com relação ao regime jurídico dos servidores
públicos civis da União, julgue o item a seguir: O
Judiciário TRT 17ª Região 2009 ;CONSULPLAN - Analista cálculo de gratificações e outras vantagens do
Judiciário TRE/RS 2008; FCC - Analista Judiciário TRE/BA servidor público não deve incidir sobre o abono
utilizado para se atingir o salário mínimo, pois tal
2003; FCC - Analista Judiciário TRE/CE 2002) prática equivaleria à utilização do salário mínimo
como indexador automático de remuneração.
(CESPE - Analista STF 2013; Súmula Vinculante nº 15
Parágrafo único. (Revogado pela Medida Provisória nº STF)
431, de 2008). (Revogado pela Lei nº 11.784, de 2008)
Assinale a assertiva incorreta. De acordo com a lei 8.112/90
nenhum servidor público receberá vencimento inferior ao salário
Art. 41. Remuneração é o vencimento do cargo mínimo. (IVIN - Procurador APPM/2012)
efetivo, acrescido das vantagens pecuniárias

Art. 42. Nenhum servidor poderá perceber,
permanentes estabelecidas em lei.(FCC - Analista
mensalmente, a título de remuneração, importância
Judiciário TRF 5ª Região 2017; CONSULTEC - Analista TRE/SC
2014; FCC - Analista Judiciário TRF 5ª Região 2013; IVIN - superior à soma dos valores percebidos como
Procurador APPM 2012; FCC - Analista Judiciário TRT 8ª remuneração, em espécie, a qualquer título, no
Região 2010; FCC - Analista Judiciário TRF 4ª Região 2010; âmbito dos respectivos Poderes, pelos Ministros de
CONESUL - Analista Judiciário TRE/PE 2010; CESPE - Analista Estado, por membros do Congresso Nacional e
Judiciário TRT 17ª Região 2009; FCC - Analista Judiciário TRF Ministros do Supremo Tribunal Federal.
1ª Região 2006; FCC - Analista Judiciário TRE/BA 2003)
1o A remuneração do servidor investido em

função ou cargo em comissão será paga na forma
prevista no art. 62.
§ 2o O servidor investido em cargoemcomissão

de órgão ou entidade diversa da de sua lotação Parágrafo único. Excluem-se do teto de
receberá a remuneração de acordo com o remuneração as vantagens previstas nos incisos II
estabelecido no § 1o do art. 93. a VII do art. 61.
Em regra, conforme preceituado na Lei 8.112/90,

José, servidor público estadual estável ocupante nenhum servidor poderá perceber, mensalmente, a
de cargo efetivo, foi demitido após processo título de remuneração, importância superior à soma
administrativo disciplinar. Após sua demissão, dos valores percebidos como remuneração, em
passou a ocupar sua vaga o igualmente servidor espécie, a qualquer título, no âmbito dos respectivos
estável Moacir. Inconformado, José manejou ação Poderes, pelos Ministros de Estado, por membros do
judicial em face do Estado e comprovou que o Congresso Nacional e Ministros do Supremo Tribunal
processo administrativo que culminou com sua Federal. Excluem-se do teto de remuneração as
demissão estava eivado de graves vícios de vantagens: Gratificação natalina, adicional pelo
legalidade. De acordo com o texto exercício de atividades insalubres, perigosas
constitucional, invalidada por sentença judicial ou penosas, adicional pela prestação de
a demissão de José, ele será reintegrado, e serviço extraordinário, adicional noturno e
Moacir será reconduzido ao cargo de origem, adicional de férias. (PONTUA - Analista TRE/SC
sem direito a indenização, aproveitado em 2011)
outro cargo ou posto em disponibilidade com
remuneração proporcional ao tempo de
serviço. (FGV - Analista TJ PI 2015) No âmbito do Tribunal Regional do Trabalho,
nenhum servidor poderá perceber, mensalmente, a
título de remuneração, importância superior à soma
dos valores percebidos como remuneração, em
3o O vencimento do cargo efetivo, acrescido espécie, a qualquer título, pelos Ministros do
das vantagens de caráter permanente, é Supremo Tribunal Federal, excluída do teto de
remuneração, além de outras, as seguintes
irredutível.(CESPE - Analista Judiciário TJ/AC 2012; FCC - vantagens: a gratificação natalina e o adicional
de férias; os adicionais pela prestação de
Analista Judiciário TRF 4ª Região 2010; FCC - Analista serviço extraordinário e noturno. (FCC - Analista
Judiciário TRT 7ª Região 2009; CONSULPLAN - Analista TRT 11ª Região 2005)
Judiciário TRE/RS 2008; FCC - Analista Judiciário TRF 4ª
Região 2007) Com relação ao teto de remuneração do servidor público, NÃO
serão excluídas, dentre outras, as seguintes vantagens:
retribuição pelo exercício de função de direção e de chefia. (FCC -
4o É assegurada a isonomia de
vencimentos para cargos de atribuições
iguais ou assemelhadas do mesmo Poder, ou
entre servidores dos três Poderes, ressalvadas
as vantagens de caráter individual e as relativas à
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152
§ 2o (Revogado pela Medida Provisória nº 1.132, de

Art. 43. (Revogado pela Lei nº 9.624, de 2.4.98) (Vide 2022)
Lei nº 9.624, de 2.4.98)
Art. 46. As reposições e indenizações ao erário,
Art. 44. O servidor perderá: atualizadas até 30 de junho de 1994, serão
previamente comunicadas ao servidor ativo,
I - a remuneração do dia em que faltar ao aposentado ou ao pensionista, para pagamento, no
serviço, sem motivo justificado; (Redação dada prazo máximo de trinta dias, podendo ser
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)(FCC - Analista parceladas, a pedido do interessado.
Judiciário TRT 19ª Região 2022; FCC - Analista Judiciário (Redação dada pela Medida Provisória nº 2.225-45, de
TRT 23ª Região 2022; FCC - Analista Judiciário TRT 4ª 4.9.2001)(FCC - Analista Judiciário TRF 4ª Região 2007)
Região 2009; FCC - Analista Judiciário TRF 4ª Região
2007; FCC - Analista Judiciário TRE/CE 2002) § 1o O valor de cada parcela não poderá ser
inferior ao correspondente a dez por cento da
II - a parcela de remuneração diária, remuneração, provento ou pensão.
proporcional aos atrasos, ausências (Redação dada pela Medida Provisória nº 2.225-45, de
justificadas, ressalvadas as concessões de que 4.9.2001)(FCC - Analista Judiciário TRF 4ª Região 2007;
trata o art. 97, e saídas antecipadas, salvo na FCC - Analista Judiciário TRF 1ª Região 2006; FCC -
Analista Judiciário TRT 2ª Região 2004)
hipótese de compensação de horário, até o mês
subseqüente ao da ocorrência, a ser estabelecida
pela chefia imediata. (Redação dada pela Lei nº 9.527, ⇲ Carlos Eduardo foi servidor público civil da União,
de 10.12.97)(IADES - Analista Judiciário TRE/PA 2014; estando hoje na condição de aposentado. Carlos
FCC - Analista Judiciário TRT 4ª Região 2009) possui determinado montante, atualizado até 30 de
junho de 1994, a ser reposto ao erário e, por tal
razão, solicita o parcelamento do valor. Nos termos
Parágrafo único. As faltas justificadas
da Lei n o 8.112/90: é possível o parcelamento e
decorrentes de caso fortuito ou de força maior o valor de cada parcela não poderá ser inferior
poderão ser compensadas a critério da chefia ao correspondente a dez por cento do
imediata, sendo assim consideradas como efetivo provento. (FCC - Analista Judiciário TRF 2ª Região
exercício. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)(FCC 2012)
- Analista Judiciário TRT 19ª Região 2022; CESPE -
Analista Judiciário TRT 17ª Região 2013; FCC - Analista § 2o Quando o pagamento indevido houver
Judiciário TRT 8ª Região 2010; FCC - AnalistaJudiciário
TRT 22ª Região 2010; FCC - Analista TRE/AC 2010; FCC - ocorrido no mês anterior ao do processamento da
..folha,- a reposição será feita imediatamente,
em uma única parcela. (Redação dada pela Medida
TRF 4ª Região 2007; FCC - Analista Judiciário TRT 2ª Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)(IADES - Analista
Região 2004) Judiciário TRE/PA 2014; FCC - Analista Judiciário TRT 8ª
Região 2010; FCC - Analista Judiciário TRT 22ª Região
De acordo com a Lei n.º 8.112/1990, que trata
2010; FCC - Analista Judiciário TRF 5ª Região 2008)
do regime jurídico dos servidores públicos civis da ⇲ Caso haja pagamento indevido ao servidor,
União, julgue o item a seguir. O chefe imediato do
ocorrido no mês imediatamente anterior, a
servidor tem a faculdade de autorizar ou não a
Administração tem a prerrogativa de efetuar a
compensação de horário. Não havendo tal
reposição na folha de pagamento seguinte, em
compensação, o servidor perderá a parcela da
uma única parcela. (FCC - Juiz do Trabalho da 1ª
remuneração correspondente ao atraso, sem
Região 2013)
que, nessa hipótese, se caracterize violação ao
princípio da irredutibilidade de vencimentos.
(CESPE - Procurador de Boa Vista 2010) § 3o Na hipótese de valores recebidos em
decorrência de cumprimento a decisão liminar, a
Art. 45. Salvo por imposição legal, ou mandado tutela antecipada ou a sentença que venha a ser
judicial, nenhum desconto incidirá sobre a revogada ou rescindida, serão eles atualizados até
remuneração ou provento. (Vide Decreto nº 1.502, a data da reposição. (Redação dada pela Medida
de 1995) (Vide Decreto nº 1.903, de 1996) (Vide Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)(FCC - Analista
Decreto nº 2.065,de 1996) (Regulamento) Judiciário TRF 5ª Região 2008; FCC - Analista Judiciário
(Regulamento)(CESPE - Analista Judiciário TRT 8ª Região TRF 4ª Região 2007; FCC - Analista Judiciário TRF 4ª
Região 2007; FCC - Analista Judiciário TRT 2ª Região
2013; FCC - Analista Judiciário TRF 4ª Região 2010; FCC -
2004)
Analista Judiciário TRT 7ª Região 2009; CONSULPLAN -
Analista Judiciário TRE/RS 2008; FCC - Analista Judiciário
TRF 4ª Região 2007; FCC - Analista Judiciário TRF 1ª Art. 47. O servidor em débito com o erário, que
Região 2006; FCC - Analista Judiciário TRT 2ª Região for demitido, exonerado ou que tiver sua
2004) aposentadoria ou disponibilidade cassada, terá o
prazo de sessenta dias para quitar o débito.
§ 1o (Revogado pela Medida Provisória nº 1.132, de (Redação dada pela Medida Provisória nº 2.225-45, de
2022) 4.9.2001)(FCC - Analista Judiciário TRT 23ª Região 2022;
FCC - Analista Judiciário TRT 19ª Região 2022; FCC -
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153

TRF 4ª Região 2010; CONESUL - Analista Judiciário Capítulo II
TRE/PE 2010; FCC - Analista Judiciário TRT 7ª Região
2009; FUNRIO - PGE/TO 2007; FCC - Analista Judiciário
Das Vantagens
TRF 4ª Região 2007; FCC - Analista Judiciário TRT 2ª
Região 2004; FCC - Analista Judiciário TRE/CE 2002) Art. 49. Além do vencimento, poderão ser pagas
ao servidor as seguintes vantagens:
José, servidor efetivo do Tribunal Regional do
Trabalho da 1º Região, fora demitido por abandono de
cargo, ato que ficou devidamente comprovado em I - indenizações;(IESES - Analista TRT 14ª Região 2014;
regular processo administrativo disciplinar. Ocorre que,
na data da demissão, José estava em débito com o FCC - Analista Judiciário TRT 5ª Região 2013; FCC - Analista
erário. De acordo com a Lei nº 8.112/1990,
quantos dias José terá para quitar o referido TST 2012; FJPF - Analista Judiciário TRT 1ª Região 2004)
débito? 60 (sessenta) dias. (Instituto AOCP -
Luciomar, servidor público federal, após regular - gratificações;(IESES - Analista TRT 14ª Região
processo administrativo disciplinar, foi exonerado. 2014; FCC - Analista Judiciário TRT 5ª Região 2013; FCC -
Considerando que ele possuía débito com o erário, de
acordo com a Lei n o 8.112/90, Luciomar: terá o prazo Analista TST 2012; CCMPM -MPM 2005; FJPF - Analista
de sessenta dias para quitar o débito, sendo que a
não quitação do débito dentro desse prazo Judiciário TRT 1ª Região 2004
implicará sua inscrição em dívida ativa. (FCC -
Analista CNMP 2015)
- adicionais.(IESES - Analista TRT 14ª Região
2014; FCC - Analista Judiciário TRT 5ª Região 2013; FCC -
Analista TST 2012; CCMPM - MPM 2005; FJPF - Analista
1o As indenizações não se incorporam ao

vencimento ou provento para qualquer efeito. (FCC
⇲ Diante da prática de ato infracional devidamente - Analista Judiciário TRT 23ª Região 2022; CESPE -
apurado em regular processo disciplinar, Analista da PGE/PE 2019; FCC - Analista Judiciário TRF
determinado servidor, público que ocupava cargo 4ª Região 2019; FCC - Analista Judiciário TRT 6ª Região
efetivo, foi demitido. Apurou-se, no entanto, que 2018; CS UFG - Procurador de Jataí 2018; FCC - Analista
esse mesmo servidor possuía um débito perante a Judiciário TRF 5ª Região 2017; CONSULPLAN - Analista
Administração pública, que estava sendo descontado Judiciário TRE/RJ 2017; IESES - Analista TRT 14ª Região
em folha de pagamento, nos limites e condições 2014; CESPE - Analista Judiciário TRT 8ª Região 2013;
legalmente previstos. Diante dessa situação e de FCC - Analista Judiciário TST 2012; FCC - Analista
acordo com o que prevê a Lei nº 8.112/1990: o Judiciário TRF 4ª Região 2012; FCC - Analista TST 2012;
servidor demitido terá o prazo de60..- FCC - Analista Judiciário TRE/CE 2012; CESPE - Analista
(sessenta) dias para quitar o débito, sob pena Judiciário STM 2011; FCC - Analista Judiciário TRT 22ª
de inscrição na dívida ativa. (FCC - Analista Região 2010; FCC - Analista TRE/AC 2010; FCC - Analista
Judiciário TRF 4ª Região 2014) Judiciário TRF 1ª Região 2006; FCC - Analista Judiciário
TRT 11ª Região 2005; FJPF - Analista Judiciário TRT 1ª
Região 2004; FCC - Analista Judiciário TRE/BA 2003)
⇲ Cristiane Vasconcelos, analista judiciário, está em
débito com o erário e teve sua disponibilidade

cassada. Nesse caso, a servidora deverá quitar o § 2o As gratificações e os adicionais
débito no prazo legal de: sessenta dias, sendo incorporam-se ao vencimento ou provento, nos
que a não quitação do débito no prazo casos e condições indicados em lei. (IESES - Analista
implicará sua inscrição em dívida ativa. (FCC - TRT 14ª Região 2014; FCC - Analista Judiciário TRF 4ª
Analista Judiciário TRT 4ª Região 2006) Região 2012; FCC - Analista TST 2012; FCC - Analista
Judiciário TRT 22ª Região 2010; CESPE - Analista TRE/MT
Parágrafo único. A não quitação do débito no 2010; FCC - Analista do MPE/SE 2009; FJPF - Analista
prazo previsto implicará sua inscrição em dívida
TRE/BA 2003)
ativa. (Redação dada pela Medida Provisória nº 2.225-45,
de 4.9.2001)(FCC - Analista Judiciário TRT 11ª Região
2005; FCC - Analista Judiciário TRT 2ª Região 2004; ESAF ⇲ Além dos vencimentos ordinariamente pagos aos
- Analista do MPU 2004) servidores públicos federais, de acordo com a Lei no

8.112/1990, podem lhes ser atribuídas algumas
vantagens. Dentre elas, distinguem-se as
Art. 48. O vencimento, a remuneração e o
indenizações das gratificações, pois estas
provento não serão objeto de arresto, podem se incorporar aos vencimentos dos
seqüestro ou penhora, exceto nos casos de servidores, conforme disposto na lei, assim
prestação de alimentos resultante de decisão como os adicionais. (FCC - Analista TRT 23ª
judicial. (FCC - Analista Judiciário TRT 19ª Região 2022; Região 2016)
Analista Judiciário TRT 22ª Região 2010; CONESUL - Art. 50. As vantagens pecuniárias não serão
Analista Judiciário TRE/PE 2010; FCC - Analista Judiciário
computadas, nem acumuladas, para efeito de
TRT 7ª Região 2009; CONSULPLAN - Analista Judiciário
concessão de quaisquer outros acréscimos
TRE/RS 2008; FCC - Analista Judiciário TRF 4ª Região
2007; FCC - Analista TRT 23ª Região 2007; FCC - Analista pecuniários ulteriores, sob o mesmo título ou
Judiciário TRF 1ª Região 2006; FCC - Analista Judiciário idêntico fundamento.(CONSULTEC - Analista TRE/SC
TRT 2ª Região 2004) 2014; FCC - Analista Judiciário TRT 23ª Região 2011; FCC
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154
- Analista TRT 15ª Região 2009; FCC - Analista Judiciário também servidor, anteriormente agraciado
TRF 1ª Região 2006) com o benefício. (CESPE - Juiz do Trabalho da 5ª
Região 2013)
Seção I
⇲ Com relação aos servidores públicos ocupantes de
Das Indenizações cargo em comissão, julgue os item subseqüente.

O servidor que exerce cargo em comissão em
Art. 51. Constituem indenizações ao localidade diversa da sua sede de expediente
servidor:(CONSULPLAN - Analista Judiciário TRE/RJ tem direito de receber ajuda de custo,
2017; MS CONCURSOS - TRT 9ª Região 2009; calculada sobre a remuneração integral do
CONSULPLAN - Analista Judiciário TRE/RS 2008; FJPF - cargo em comissão. (CESPE - AGU 2006)
§ 1o Correm por conta da administração as despesas de
I - ajuda de custo;(IESES - Analista Judiciário TRT 14ª transporte do servidor e de sua família, compreendendo
Região 2014; TRT 6 - Juiz do Trabalho da 6ª Região 2010) passagem, bagagem e bens pessoais. (TRT 8ª Região 2005)
II - diárias;(IESES - Analista Judiciário TRT 14ª Região
2014; TRT 6 - Juiz do Trabalho da 6ª Região/2010) § 2o À família do servidor que falecer na nova
sede são assegurados ajuda de custo e transporte
III - transporte.(IESES - Analista Judiciário TRT 14ª para a localidade de origem, dentro do prazo de
Região 2014) 1 (um) ano, contado do óbito.(FCC - Analista
Judiciário TRE/PE 2011)
IV - auxílio-moradia.(Incluído pela Lei nº 11.355, de
2006) (IESES - Analista Judiciário TRT 14ª Região 2014;
⇲ Francisco, servidor público civil da União, no
FCC - Analista Judiciário TRT 15ª Região 2013; TRT 6 -
interesse do serviço, passou a ter exercício em nova
Juiz do Trabalho da 6ª Região/2010)
sede, com mudança de domicílio em caráter
permanente. Transcorrido um ano da citada
Art. 52. Os valores das indenizações mudança, Francisco faleceu. De acordo com a Lei no
estabelecidas nos incisos I a III do art. 51, assim 8.112/1990, a Administração Pública: assegurará à
como as condições para a sua concessão, serão família de Francisco ajuda de custo e
transporte para a localidade de origem. (FCC -
estabelecidos em regulamento. (Redação dada pela Analista Judiciário TRF 2ª Região 2012)
Lei nº 11.355, de 2006)
§ 3o Não será concedida ajuda de custo nas

Subseção I
hipóteses de remoção previstas nos incisos II e III
Da Ajuda de Custo do parágrafo único do art. 36. (Incluído pela Lei nº
12.998, de 2014)
Art. 53. A ajuda de custo destina-se a
compensar as despesas de instalação do servidor ⇲ A remoção a pedido não gera direito à
que, no interesse do serviço, passar a ter exercício percepção de ajuda de custo pelo servidor
em nova sede, com mudança de domicílio em removido. (FCC - Juiz do Trabalho da 18ª Região
caráter permanente, vedado o duplo pagamento 2014)
de indenização, a qualquer tempo, no caso de
o cônjuge ou companheiro que detenha também a Art. 54. A ajuda de custo é calculada sobre a
condição de servidor, vier a ter exercício na mesma remuneração do servidor, conforme se dispuser em
sede. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)(FCC regulamento, não podendo exceder a
- Analista Judiciário TRT 4ª Região 2009; CESPE - Analista importância correspondente a 3 (três) meses.
Judiciário STJ 2008; TRT 8ª Região 2005; FCC - Analista (FCC - Analista Judiciário TRT 23ª Região 2022; CESPE -
Judiciário TRF 4ª Região 2004; CESPE - Analista Judiciário Analista Judiciário TRE/GO 2015; FCC - Analista Judiciário
TST 2003; FCC - Analista Judiciário TRT 20ª Região 2002) TRE/PE 2011; FCC - Analista Judiciário TRF 5ª Região
2008; CESPE - Analista Judiciário STJ 2008)
Matilde, servidora pública federal do TRT 7.ª
Região, será removida, por interesse do serviço, da Lara, servidora pública federal, no interesse do
1.ª Vara do Trabalho da Região do Cariri para a 1.ª
Vara do Trabalho de Sobral. Sendo a mudança de serviço, passou a ter exercício em nova sede,
caráter permanente, caberá ao tribunal compensar ocorrendo mudança de domicílio em caráter
as despesas de instalação da servidora na nova permanente. Neste caso, dispõe a Lei nº
sede.Nessa situação, de acordo com a Lei n.º 8.112/1990, que a ajuda de custo: será calculada
8.112/1990, Matilde terá o direito à percepção sobre a remuneração de Lara, conforme se
da indenização denominada: ajuda de dispuser em regulamento, não podendo
exceder a importância correspondente a três
custo.(CESPE - Analista Judiciário TRT 7ª Região meses. (FCC - Analista Judiciário TRT 2ª Região
2017) 2018)
É vedado o duplo pagamento de indenização a título de ajuda

de custo, a qualquer tempo, no caso de o servidor passar a ter Art. 55. Não será concedida ajuda de custo ao
exercício na mesma sede de seu cônjuge ou companheiro,
servidor que se afastar do cargo, ou reassumi-lo, em
virtude de mandato eletivo.(FCC - Analista Judiciário TRT
23ª Região 2022; FCC - Analista
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155
Judiciário TRT 15ª Região 2013; FCC - Analista Judiciário ou quando a União custear, por meio diverso, as
TRT 23ª Região 2011; TRT 8ª Região 2005; CESPE - despesas extraordinárias cobertas por diárias.
Analista Judiciário TST 2003) (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)(IADES -
Analista Judiciário TRE/PA 2014)
⇲ Sérgio exerce o cargo de analista judiciário.
Afastou-se de seu cargo por ter sido eleito deputado

⇲ De acordo com a Lei nº 8.112/90, o servidor que,
federal. Terminado o mandato eletivo, reassumiu
suas funções de servidor público e está pleiteando a serviço, afastar-se da sede em caráter eventual ou
ajuda de custo. Nesse caso: não será concedida a transitório para outro ponto do território nacional ou
ajuda de custo em ambas as situações, tanto para o exterior, fará jus a passagens e diárias
pelo afastamento como pela reassunção do destinadas a indenizar as parcelas de despesas
cargo efetivo. (FCC - Analista Judiciário TRE/AL extraordinária com pousada, alimentação e
2010) locomoção urbana, conforme dispuser em
regulamento. Quando o deslocamento NÃO
exigir pernoite fora da sede: a diária é
Art. 56. Será concedida ajuda de custo àquele devida pela metade.(FCC - Analista do CNMP
que, não sendo servidor da União, for nomeado 2015)
para cargo em comissão, com mudança de
domicílio.(CESPE - Analista Judiciário TRE/GO 2015; § 2o Nos casos em que o deslocamento da sede
CESPE - Analista Judiciário TRT 17ª Região 2009) constituir exigência permanente do cargo, o
servidor não fará jus a diárias.(FCC - Analista
Parágrafo único. No afastamento previsto no Judiciário TRT 15ª Região 2013; FCC - Analista Judiciário
inciso I do art. 93, a ajuda de custo será paga pelo TRE/PE 2011; CESPE - Analista TRT 5ª Região 2008)
órgão cessionário, quando cabível.
§ 3o Também não fará jus a diárias o servidor que
Art. 57. O servidor ficará obrigado a restituir a se deslocar dentro da mesma região
ajuda de custo quando, injustificadamente, não se metropolitana, aglomeração urbana ou
apresentar na nova sede no prazo de 30 (trinta) microrregião, constituídas por municípios limítrofes
dias. e regularmente instituídas, ou em áreas de
controle integrado mantidas com países limítrofes,
Subseção II cuja jurisdição e competência dos órgãos,
entidades e servidores brasileiros considera-se
Das Diárias
estendida, salvo se houver pernoite fora da sede,
Art. 58. O servidor que, a serviço, afastar-se da hipóteses em que as diárias pagas serão sempre
..as-fixadas para os afastamentos dentro do
sede em caráter eventual ou transitório para outro
território nacional. (Incluído pela Lei nº 9.527, de
ponto do território nacional ou para o exterior, fará 10.12.97)
jus a passagens e diárias destinadas a indenizar as
parcelas de despesas extraordinária com pousada, Art. 59. O servidor que receber diárias e não se
alimentação e locomoção urbana, conforme afastar da sede, por qualquer motivo, fica
dispuser em regulamento. (Redação dada pela Lei nº obrigado a restituí-las integralmente, no prazo
9.527, de 10.12.97) (FCC - Analista Judiciário TRT 4ª
de 5 (cinco) dias.(FCC - Analista Judiciário TRT 4ª
Região 2015; FCC - Analista Judiciário TRF 2ª Região
Região 2015;CESPE - Analista Judiciário TRE/MT 2015;
2012; FCC - Analista Judiciário TRT 11ª Região 2012; TRT
23 - Juiz do Trabalho da 23ª Região 2011; CESPE -
Analista Judiciário TRE/PE 2011)
Analista Judiciário TRE/BA 2010; FCC - Analista Judiciário
TRT 21ª Região 2003; FCC - Analista Judiciário TRE/CE
2002) Parágrafo único. Na hipótese de o servidor
retornar à sede em prazo menor do que o previsto
para o seu afastamento, restituirá as diárias
⇲ Considere as situações dos servidores públicos recebidas em excesso, no prazo previsto no caput.
abaixo: I. ―T‖, servidora pública federal, afastou-se
da sede em caráter transitório para outro ponto do
território nacional. Portanto, deverá receber, além Subseção III
das passagens, a indenização para despesas
extraordinárias, a exemplo da locomoção urbana.
II. ―F‖, servidora federal, utiliza meio próprio de
locomoção para a execução de serviços externos, Da Indenização de Transporte
por força das atribuições próprias do cargo. Assim,
deverá receber indenização para despesas dessa
natureza.Nesses casos, à “T” e à “F” serão Art. 60. Conceder-se-á indenização de
concedidas, respectivamente: diárias e transporte ao servidor que realizar despesas com a
indenização de transporte. (FCC - Analista
utilização de meio próprio de locomoção para a
Judiciário TRF 4ª Região 2007)
execução de serviços externos, por força das
atribuições próprias do cargo, conforme se
§ 1o A diária será concedida por dia de
afastamento, sendo devida pela metade quando dispuser em regulamento. (IADES - Analista Judiciário
TRE/PA 2014; TRT 23 - Juiz do Trabalho da 23ª Região
o deslocamento não exigir pernoite fora da sede,
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156
2011; FCC - Analista TRE/PE 2004; FCC - Analista auxílio-moradia, vez que o imóvel de Joana
Judiciário TRE/AC 2003) representa impeditivo legal ao aludido
benefício.(FCC - Analista Judiciário TRE/SP 2017)
Subseção IV
Do Auxílio-Moradia IV - nenhuma outra pessoa que resida com o
servidor receba auxílio-moradia; (Incluído pela Lei nº
(Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006) 11.355, de 2006)(CESPE - Analista Judiciário STJ 2018; FCC -
Analista Judiciário TRE/CE 2012)
Art. 60-A. O auxílio-moradia consiste no
ressarcimento das despesas comprovadamente V - o servidor tenha se mudado do local de
realizadas pelo servidor com aluguel de moradia ou residência para ocupar cargo em comissão ou
com meio de hospedagem administrado por empresa função de confiança do Grupo-Direção e
hoteleira, no prazo de um mês após a comprovação da Assessoramento Superiores - DAS, níveis 4, 5 e 6,
despesa pelo servidor. (Incluído pela Lei nº 11.355, de de Natureza Especial, de Ministro de Estado ou
2006)(FCC - Analista Judiciário TRT 11ª Região 2012) equivalentes. (Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
VI - o Município no qual assuma o cargo em

⇲A Lei nº 8.112/1990, que estabelece o regime comissão ou função de confiança não se enquadre
jurídico aplicável aos servidores públicos federais, nas hipóteses do art. 58, § 3o, em relação ao local
estatui uma série de normas relacionadas à parcela de residência ou domicílio do servidor;
denominada Auxílio-Moradia, que ―consiste no (Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
ressarcimento das despesas comprovadamente
realizadas pelo servidor com aluguel de moradia ou VII - o servidor não tenha sido domiciliado ou
com meio de hospedagem administrado por
tenha residido no Município, nos últimos doze
empresa hoteleira‖ (art. 60-A). Tal vantagem: não
será paga, caso o deslocamento ocorra dentro meses, aonde for exercer o cargo em comissão ou
da mesma região metropolitana, aglomeração função de confiança, desconsiderando-se prazo
urbana ou microrregião, constituídas por inferior a sessenta dias dentro desse período; e
municípios limítrofes e regularmente (Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
instituídas, da qual faça parte o local de
residência ou domicílio do servidor.(FCC - VIII - o deslocamento não tenha sido por força de
Analista Judiciário TRF 3ª Região 2019)
alteração de lotação ou nomeação para cargo
efetivo. (Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)(FCC -

Art. 60-B. Conceder-se-á auxílio-moradia ao Analista Judiciário TRT 15ª Região 2013; FCC - Analista
servidor se atendidos os seguintes requisitos: Judiciário TRE/CE 2012)
(Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)(IADES - Analista
Judiciário TRE/PA 2014; FCC - Analista Judiciário TRT 11ª IX - o deslocamento tenha ocorrido após 30 de
Região 2012) junho de 2006. (Incluído pela Lei nº 11.490, de 2007)(FCC
- Analista Judiciário TRE/CE 2012)
I - não exista imóvel funcional disponível para uso
pelo servidor; (Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006) Parágrafo único. Para fins do inciso VII, não será
considerado o prazo no qual o servidor estava
- o cônjuge ou companheiro do servidor não ocupando outro cargo em comissão relacionado no
ocupe imóvel funcional;(Incluído pela Lei nº 11.355, de inciso V. (Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
2006)(FCC - Analista Judiciário TRE/CE 2012)
Art. 60-C. (Revogado pela Lei nº 12.998, de 2014)

- o servidor ou seu cônjuge ou companheiro não
seja ou tenha sido proprietário, promitente
Art. 60-D. O valor mensal do auxílio-moradia é
comprador, cessionário ou promitente cessionário de
limitado a 25% (vinte e cinco por cento) do valor
imóvel no Município aonde for exercer o cargo,
do cargo em comissão, função comissionada ou cargo
incluída a hipótese de lote edificado sem averbação de
de Ministro de Estado ocupado. (Incluído
construção, nos doze meses que antecederem a sua
pela Lei nº 11.784, de 2008) (FCC - Analista Judiciário
nomeação; (Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006) TRT 11ª Região 2012; MS CONCURSOS - TRT 9ª Região
2009)
Considere a seguinte situação hipotética: Pedro é
servidor público federal há vinte e cinco anos e, em
janeiro de 2016, foi nomeado para exercer o cargo 1o O valor do auxílio-moradia não poderá
de Ministro de Estado, razão pela qual mudou-se,
pela primeira vez, da cidade de São Paulo, onde superar 25% (vinte e cinco por cento) da
residia, para morar em Brasília com sua remuneração de Ministro de Estado.
companheira Joana. Cumpre salientar que, em
dezembro de 2015, a companheira de Pedro (Incluído pela Lei nº 11.784, de 2008)
adquiriu um imóvel em Brasília com o objetivo de
alugá-lo e assim obter uma renda extra, no entanto,
o imóvel ainda não foi locado. Nos termos da Lei 2o Independentemente do valor do cargo em
nº 8.112/1990, Pedro: não terá direito ao
comissão ou função comissionada, fica garantido a
todos os que preencherem os requisitos o
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157
ressarcimento até o valor de R$ 1.800,00 (mil e

oitocentos reais). (Incluído pela Lei nº 11.784, de 2008 Subseção I
3o (Incluído pela Medida Provisória nº 805, de 2017)
Da Retribuição pelo Exercício de Função
4o (Incluído pela Medida Provisória nº 805, de 2017)
de Direção, Chefia e Assessoramento
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de
Art. 60-E. No caso de falecimento, exoneração, 10.12.97)
colocação de imóvel funcional à disposição do servidor
ou aquisição de imóvel, o auxílio-moradia continuará Art. 62. Ao servidor ocupante de cargo efetivo
sendo pago por um mês. (Incluído pela Lei nº investido em função de direção, chefia ou
11.355, de 2006)(FCC - Analista Judiciário TRT 11 2012; assessoramento, cargo de provimento em comissão
FCC - Analista Judiciário TRT 23 2011) ou de Natureza Especial é devida retribuição pelo seu
exercício. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Seção II
Das Gratificações e Adicionais Parágrafo único. Lei específica estabelecerá a

remuneração dos cargos em comissão de que trata
Art. 61. Além do vencimento e das vantagens o inciso II do art. 9o. (Redação dada pela Lei nº 9.527,
previstas nesta Lei, serão deferidos aos servidores de 10.12.97)
as seguintes retribuições, gratificações e
adicionais: (Redação dada pela Lei nº 9.527, de
Art. 62-A. Fica transformada em Vantagem
10.12.97) Pessoal Nominalmente Identificada - VPNI a
incorporação da retribuição pelo exercício de
I - retribuição pelo exercício de função de direção, função de direção, chefia ou assessoramento,
chefia e assessoramento; (Redação dada pela Lei nº cargo de provimento em comissão ou de Natureza
9.527, de 10.12.97) (TRT 6 - Juiz do Trabalho da 6ª Especial a que se referem os arts. 3o e 10 da Lei
Região 2010) no8.911,de11 de julho de 1994, e o art. 3o da
Lei no 9.624, de 2 de abril de 1998.
II - gratificação natalina;(TRT 6 - Juiz do Trabalho da (Incluído pela Medida Provisória nº 2.225-45, de
6ª Região 2010) 4.9.2001)
- (Revogado pela Medida Provisória nº 2.225-45, de Parágrafo único. A VPNI de que trata o caput
4.9.2001) deste artigo somente estará sujeita às revisões
gerais de remuneração dos servidores públicos
IV - adicional pelo exercício de atividades federais. (Incluído pela Medida Provisória nº 2.225-45, de
insalubres, perigosas ou penosas;(IESES - Analista 4.9.2001)
Judiciário TRT 14ª Região 2014;TRT 6 - Juiz do Trabalho da 6ª
Região 2010) Subseção II
Da Gratificação Natalina
V - adicional pela prestação de serviço
extraordinário;(TRT 6 - Juiz do Trabalho da 6ª Região Art. 63. A gratificação natalina corresponde a
2010)
1/12 (um doze avos) da remuneração a que o
servidor fizer jus no mês de dezembro, por mês de
VI - adicional noturno;(TRT 6 - Juiz do Trabalho da 6ª
exercício no respectivo ano. (FCC - Analista TRT 19ª
Região 2010)
Região 2014; TRT 23 - Juiz do Trabalho da 23ª Região 2011;
FCC - Analista TRE/PE 2004)
VII - adicional de férias;(IESES - Analista Judiciário TRT
14ª Região 2014; TRT 6 - Juiz do Trabalho da 6ª Região 2010)
Parágrafo único. A fração igual ou superior a 15
(quinze) dias será considerada como mês
VIII - outros, relativos ao local ou à natureza do integral.(FCC - Analista TRT 19ª Região 2014)
trabalho.(IESES - Analista Judiciário TRT 14ª Região 2014; Um servidor, ao longo de um ano, contou 10 meses e 15
TRT 6 - Juiz do Trabalho da 6ª Região 2010) dias de exercício. Sabendo-se que a remuneração a que
tal servidor faz jus no mês de dezembro desse ano é
R$ 1 200,00, tal servidor terá direito, nesse ano, a uma
gratificação natalina no valor de R$ 1100,00. (FCC -
IX - gratificação por encargo de curso ou Analista TRT 5ª Região 2003)
concurso. (Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006)
(IESES - Analista Judiciário TRT 14ª Região 2014;TRT 6 -
Juiz do Trabalho da 6ª Região 2010)
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158
Art. 64. A gratificação será paga até o dia 20 optar por um deles.(FCC - Analista TRT 23ª Região
(vinte) do mês de dezembro de cada ano. (FCC 2022)
- Analista TRT 19ª Região 2014)
Lúcio, servidor público federal, trabalha com habitualidade em local
insalubre e com atividades periculosas definidas na legislação competente.
Nesse caso, nos termos da Lei nº 8.112/1990,
Parágrafo único. (VETADO).
faz jus aos adicionais de insalubridade e de
periculosidade, porém deverá optar por um
Art. 65. O servidor exonerado perceberá sua deles. (FCC - Analista MPE/RN 2012)
gratificação natalina, proporcionalmente aos meses de
exercício, calculada sobre a remuneração do mês da Um servidor público estável, ocupante de cargo
exoneração. (FCC - Analista TRT 19ª Região 2014) efetivo da administração direta em determinado
ministério civil, já tinha incluído na sua remuneração
o adicional de insalubridade. No segundo semestre
de 2003, sob o argumento de que o seu trabalho o
colocava em permanente risco de vida, situação que
Art. 66. A gratificação natalina não será se mostrava verdadeira, o servidor requereu à
considerada para cálculo de qualquer vantagem autoridade competente o pagamento cumulativo dos
adicionais de insalubridade e de periculosidade.
pecuniária. Instado a optar por um dos dois adicionais, o
servidor recusou-se a fazê-lo. O pedido foi então
denegado. Após pedido de reconsideração e recurso
Dentre as vantagens expressamente previstas na
Lei nº 8.112/1990 para os servidores, além dos às autoridades superiores, o pleito foi finalmente
vencimentos já previstos para remuneração, a indeferido pelo ministro de Estado. Contra o ato do
gratificação natalina não é considerada para ministro de Estado, o servidor impetrou mandado de
fins de cálculo de outras vantagens segurança perante o STJ. A respeito dessa situação
pecuniárias, mas não afasta o pagamento do hipotética, julgue o item a seguir. Na situação
adicional de insalubridade ou de hipotética apresentada, o indeferimento do
periculosidade, cabendo ao servidor,
entretanto, optar por um dentre esses últimos.
(FCC - Analista TRF 3ª Região 2016)
⇲ Lara, servidora pública federal do Tribunal pleito está em consonância com o disposto no
Regional do Trabalho da 19a Região, está ansiosa Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis
para receber sua gratificação natalina, a fim de da União, que estabelece expressamente que o
servidor que fizer jus aos adicionais de
comprar presentes para seus familiaresequitar
alguns débitos que ainda possui. A propósito da insalubridade e de periculosidade deverá optar
gratificação narrada e nos termos da Lei no por um deles. (CESPE - Analista STJ 2004)
8.112/90, é INCORRETO afirmar que a gratificação
natalina será considerada para o cálculo de toda e § 2o O direito ao adicional de insalubridade ou
qualquer vantagem pecuniária. (FCC - Analista TRT periculosidade cessa com a eliminação das
19ª Região 2014) condições ou dos riscos que deram causa a sua
concessão.
Subseção III Conforme a Lei no 8.112/1990, uma servidora pública

que exerça sua atividade como técnica de radiologia em
Do Adicional por Tempo de Serviço hospital federal, pode ter cessado o seu direito ao
adicional de insalubridade ou periculosidade a
qualquer momento. (FCC - Analista TRT 13ª Região 2014)
Art. 67. (Revogado pela Medida Provisória nº 2.225-45, de

Os adicionais de insalubridade e periculosidade, previstos na
2001, respeitadas as situações constituídas até 8.3.1999) Lei no 8.112/90, são devidos enquanto durarem as condições
ou os riscos que deram causa à sua concessão. (FCC -
Analista TST 2012)
Subseção IV
Dos Adicionais de Insalubridade,
Periculosidade ou Atividades Penosas Art. 69. Haverá permanente controle da atividade
de servidores em operações ou locais considerados
penosos, insalubres ou perigosos.
Art. 68. Os servidores que trabalhem com
habitualidade em locais insalubres ou em contato Parágrafo único. A servidora gestante ou
permanente com substâncias tóxicas, radioativas ou lactante será afastada, enquanto durar a gestação
com risco de vida, fazem jus a um adicional sobre o e a lactação, das operações e locais previstos
vencimento do cargo efetivo. (FCC - Analista TRE/PE neste artigo, exercendo suas atividades em local
2004)
salubre e em serviço não penoso e não perigoso.
1o O servidor que fizer jus aos adicionais de Com base no disposto na Lei n.º 8.112/1990, especificamente no que
concerne aos direitos, aos deveres e às responsabilidades dos servidores
insalubridade e de periculosidade deverá
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159
públicos civis, julgue o seguinte item. A servidora dia e 5 (cinco) horas do dia seguinte, terá o valor-
gestante tem garantido seu direito de hora acrescido de 25% (vinte e cinco por cento),
afastamento das operações e locais
computando-se cada hora como cinqüenta e dois
considerados penosos, insalubres ou perigosos
durante os períodos da gestação e da lactação.
minutos e trinta segundos.(FCC - Analista TRF 5ª Região
2008)
(CESPE - Analista Judiciário TJDFT 2015)
Suponha que um servidor público labore, em

Art. 70. Na concessão dos adicionais de atividades determinado dia, até às 23h30. Suponha também
que a jornada normal de trabalho desse servidor se
penosas, de insalubridade e de periculosidade, serão encerre às 22 horas, computando-se, após esse
observadas as situações estabelecidas em legislação horário, serviço extraordinário, com acréscimo de
50% em relação à hora normal de trabalho. Nessa
específica. situação, o servidor fará jus, ainda, a um
acréscimo sobre o valor-hora de 25% a título
de adicional noturno, pelo período laborado
Art. 71. O adicional de atividade penosa será devido após às 22 horas, incidindo tal adicional sobre
a remuneração já com acréscimo pelo serviço
aos servidores em exercício em zonas de fronteira ou extraordinário. (FCC - Analista TRT 5ª Região
em localidades cujas condições de vida o justifiquem, 2003)
nos termos, condições e limites fixados em
regulamento.
Art. . Os locais de trabalho e os servidores que

operam com Raios X ou substâncias radioativas serão Parágrafo único. Em se tratando de serviço
mantidos sob controle permanente, de modo que as extraordinário, o acréscimo de que trata este
doses de radiação ionizante não ultrapassem o nível artigo incidirá sobre a remuneração prevista no
máximo previsto na legislação própria. art. 73.
⇲ Considerando as disposições da Constituição
⇲ Com relação à Lei nº 8.112/90, considere as Federal de 1988 e a jurisprudência do Supremo

afirmativas verdadeiras, excetuando-se a o Tribunal Federal (STF) a respeito de agentes
servidor que opera direta e permanentemente públicos, julgue o item a seguir. A remuneração de
com Raios X ou substâncias radioativas, servidor público que executar trabalho noturno
gozará 15 (quinze) dias consecutivos de férias, e também horas extras será paga da seguinte
forma:calcula-se o acréscimo referente às
por semestre de atividade profissional,
permitida uma única acumulação e caso de h ras extras e, sobre o total obtido, aplica-se o
necessidade de serviço. (CONSULTEC - Analista adicional noturno. (CESPE - DPE/DF 2019)
TRE/SC 2014)
Considere que Luísa tenha sido aprovada em concurso público
para o cargo de auditora da Receita Federal, tendo sido nomeada
para assumir o cargo em outro estado da federação. Com base
Parágrafo único. Os servidores a que se refere nessa situação hipotética, assinale a opção correta.
este artigo serão submetidos a exames médicos a Na hipótese de Luísa trabalhar horas extras,
cada 6 (seis) meses. além da jornada regular de trabalho, no
período noturno, ela terá direito ao acréscimo
do adicional noturno que incidirá sobre a
Subseção V remuneração do adicional por serviço
extraordinário. (CESPE - Analista TRE/MS 2013)
Do Adicional por Serviço Extraordinário Subseção VII

Art. 73. extraordinário será
remunerado com acréscimo de 50% (cinqüenta
por cento) em relação à hora normal de
O serviço trabalho. (FCC -
Analista TRE/AC 2010) Do Adicional de Férias
Art. 74. Somente será permitido serviço

extraordinário para atender a situações excepcionais e
Art. 76. Independentemente de solicitação, será
temporárias, respeitado o limite máximo de 2 pago ao servidor, por ocasião das férias, um adicional
(duas) horas por jornada. (TRT 6 correspondente a 1/3 (um terço) da remuneração do
Juiz do Trabalho da 6ª Região 2010; FCC - Analista período das férias.
TRE/AC 2010)
Parágrafo único. No caso de o servidor exercer
função de direção, chefia ou assessoramento, ou
Subseção VI ocupar cargo em comissão, a respectiva vantagem
Do Adicional Noturno será considerada no cálculo do adicional de que
trata este artigo.
Art. 75. O serviço noturno, prestado em horário
compreendido entre 22 (vinte e duas) horas de um
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160
Subseção VIII 2,2% (dois inteiros e dois décimos por cento),

em se tratando de atividades previstas nos incisos
Da Gratificação por Encargo de Curso ou I e II do caput deste artigo; (Redação dada pela Lei nº
11.501, de 2007)
Concurso
(Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006)
Mariana, servidora pública federal, participa de uma Comissão para a
elaboração de questões de provas, enquanto Lucas, também servidor público
Art. 76-A. A Gratificação por Encargo de Curso ou federal, supervisiona a aplicação, fiscalização e avaliação de provas de concurso
público para provimento de cargos no âmbito do Tribunal Regional Eleitoral.
Concurso é devida ao servidor que, em caráter Ambos os servidores têm direito à gratificação por encargo de concurso,
sendo que o valor máximo da hora trabalhada corresponderá a valores
eventual: (Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006) incidentes sobre o maior vencimento básico da Administração Pública
Federal, respectivamente, nos seguintes percentuais: 2,2% (dois inteiros
(Regulamento) (Vide Decreto nº 11.069, de 2022) Vigência
e dois décimos por cento) e 1,2% (um inteiro e dois décimos por cento).
(FCC - Analista TRE/SP 2012)
I - atuar como instrutor em curso de formação, de

desenvolvimento ou de treinamento regularmente
instituído no âmbito da administração pública
federal; (Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006)
- participar de banca examinadora ou de 1,2% (um inteiro e dois décimos por cento), em
comissão para exames orais, para análise se tratando de atividade prevista nos incisos III e
curricular, para correção de provas discursivas, IV do caput deste artigo. (Redação dada pela Lei
para elaboração de questões de provas ou para nº 11.501, de 2007)
julgamento de recursos intentados por candidatos;
- participar da logística de preparação e de
realização de concurso público envolvendo § 2o A Gratificação por Encargo de Curso ou
atividades de planejamento, coordenação, Concurso somente será paga se as atividades
supervisão, execução e avaliação de resultado, referidas nos incisos do caput deste artigo forem
quando tais atividades não estiverem incluídas exercidas sem prejuízo das atribuições do cargo de
entre as suas atribuições permanentes; que o servidor for titular, devendo ser objeto de
(Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006) de carga horária quando

compensação
..desempenhadas- durante a jornada de trabalho, na

IV - participar da aplicação, fiscalizar ou avaliar forma do § 4o do art. 98 desta Lei.
provas de exame vestibular ou de concurso público
ou supervisionar essas atividades. (Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006)
§ 3o A Gratificação por Encargo de Curso ou

§ 1o Os critérios de concessão e os limites da gratificação
Concurso não se incorpora ao vencimento ou salário
de que trata este artigo serão fixados em regulamento,do servidor para qualquer efeito e não poderá ser
observados os seguintes parâmetros: (Incluído pela Lei nºutilizada como base de cálculo para quaisquer
11.314 de 2006)
outras vantagens, inclusive para fins de cálculo dos
proventos da aposentadoria e das pensões. (Incluído
I - o valor da gratificação será calculado em horas,pela Lei nº 11.314 de 2006)
observadas a natureza e a complexidade da atividade
exercida; (Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006) (FCC - Analista TRF 5ª
Região 2008)
⇲
Silvana atua como instrutora em curso de formação,
regularmente instituído no âmbito da Administração
Pública Federal. Nesse caso, no que se refere à
gratificação por encargo de curso, é certo que essa
II - a retribuição não poderá ser superior ao equivalente a 120vantagem não se incorpora ao vencimento da
(cento e vinte) horas de trabalho anuais, ressalvada situação deservidora para qualquer efeito e não poderá ser
utilizada como base de cálculo dos proventos da
excepcionalidade, devidamente justificada e previamente aposentadoria. (FCC - Analista TRE/AL 2010)
aprovada pela autoridade máxima do órgão ou entidade, que
poderá autorizar o acréscimo de até 120 (cento e vinte) horas
de trabalho anuais; (Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006)
Capítulo III
Das Férias
III - o valor máximo da hora trabalhada
corresponderá aos seguintes percentuais, COBRADO 129 VEZES EM CONCURSO | Arts 77º
incidentes sobre o maior vencimento básico da a 80º da Lei.
administração pública federal: (Incluído pela Lei nº
11.314 de 2006)
Art. 77. O servidor fará jus a trinta dias de
férias, que podem ser acumuladas, até o
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161
máximo de dois períodos, no caso de incompleto, na proporção de um doze avos por

necessidade do serviço, ressalvadas as hipóteses mês de efetivo exercício, ou fração superior a
em que haja legislação específica.(Redação dada pela quatorze dias.(Incluído pela Lei nº 8.216, de 13.8.91)(FCC
Lei nº 9.525, de 10.12.97)(Vide Lei nº 9.525, de - Analista TRT 8ª Região 2010; CESPE - Analista Judiciário TST
1997)(CONSULPLAN - Analista Judiciário TRE/RJ 2017; ESAF - Analista 2008; CESPE - Analista Judiciário TRT 9ª Região 2007)
MPU 2004)
Francisco é Analista Judiciário de determinado Inácio, analista judiciário de determinado tribunal,

Tribunal Regional do Trabalho e, em maio desse entrará de férias em outubro de 2017: ele preencheu
ano, pretende sair de férias, haja vista que terá todos os requisitos legais exigidos pela Lei n.º
preenchido os requisitos legais para tanto. A 8.112/1990. Tendo como referência essa situação
propósito do tema e nos termos da Lei nº hipotética, assinale a opção correta. Se Inácio for
8.112/1990, Francisco fará jus a trinta dias de exonerado do cargo efetivo, ele deve receber, a
férias, que podem ser acumuladas, até o título de indenização pela exoneração, o período
máximo de dois períodos, no caso de das férias a que tiver direito e ao período
necessidade do serviço, ressalvadas as incompleto, na proporção de um doze avos por
hipóteses em que haja legislação específica. mês de efetivo exercício, ou fração superior a
(FCC - Analista TRT 24ª 2017) quatorze dias. (CESPE - Analista TRT 7ª Região 2017)
1o Para o primeiro período aquisitivo de férias
serão exigidos 12 (doze) meses de exercício. 4o A indenização será calculada com base na
(IESES - Analista TRT 14ª Região 2014) remuneração do mês em que for publicado o ato
exoneratório. (Incluído pela Lei nº 8.216, de 13.8.91)
Após o primeiro período aquisitivo de férias, não se
exigirá mais doze meses de exercício, passando ao regime
de anualidade. (ESAF - Analista MPU 2004)
5o Em caso de parcelamento, o servidor
receberá o valor adicional previsto no inciso XVII
2o É vedado levar à conta de férias qualquer
do art. 7o da Constituição Federal quando da
falta ao serviço. (ESAF - Analista MPU 2004)
utilização do primeiro período. (Incluído pela Lei nº
9.525, de 10.12.97)
Art. 79. O servidor que opera direta e
§ 3o As férias poderão ser parceladasem até
três etapas, desde que assim requeridas pelo permanentemente com Raios X ou substâncias
servidor, e no interesse da administração pública. radioativas gozará 20 (vinte) dias consecutivos de
..férias,- por semestre de atividade profissional,
(Incluído pela Lei nº 9.525, de 10.12.97) (TRT 6 - Juiz do
Trabalho da 6ª Região 2010; FCC - Analista TRT 8ª Região proibida em qualquer hipótese a acumulação.
2010; CESPE - Analista TRT 9ª Região 2007)
(Revogado pela Lei nº 9.527, de
Francisco é Analista Judiciário de determinado
Tribunal Regional do Trabalho e, em maio desse
ano, pretende sair de férias, haja vista que terá
preenchido os requisitos legais para tanto. A As férias somente poderão ser
propósito do tema e nos termos da Lei nº
8.112/1990: Francisco fará jus a trinta dias de Parágrafo único. interrompidas por motivo de
férias, que podem ser acumuladas, até o 10.12.97)
máximo de dois períodos, no caso de calamidade pública, comoção
necessidade do serviço, ressalvadas as interna, convocação para júri, serviço
hipóteses em que haja legislação específica.
(FCC - Analista Judiciário TRT 24ª Região 2017) Art. 80. militar ou eleitoral, ou por necessidade
do serviço declarada pela autoridade máxima do
Com referência a férias de servidor, assinale a afirmativa falsa. O
parcelamento das férias em até três etapas é direito do servidor, órgão ou entidade. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de
independente da aquiescência da 10.12.97) (Vide Lei nº 9.525, de 1997) (FCC - Analista TRT
Administração. (ESAF - Analista MPU 2004) 19ª Região 2022; IBFC - Analista TRE/AM 2014; ESAF -
Analista MPU 2004; FCC - Analista Judiciário TRE/PI 2002)
Art. 78. O pagamento da remuneração das férias
Não se interrompem as férias do servidor público federal por motivo
será efetuado até 2 (dois) dias antes do início do de: Remoção do servidor para outra sede. (IBFC - Analista TRE/AM 2014)
respectivo período, observando-se o disposto no § 1o Indique qual das hipóteses abaixo não possibilita a interrupção das férias:
Motivo de interesse particular relevante. (ESAF - Analista MPU 2004)
deste artigo. (Vide Lei nº 9.525, de 1997)
Parágrafo único. O restante do período

1° e § 2° (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
interrompido será gozado de uma só vez,
observado o disposto no art. 77. (Incluído pela Lei
3o O servidor exonerado do cargo efetivo, ou
nº 9.527, de 10.12.97)
em comissão, perceberá indenização relativa ao
período das férias a que tiver direito e ao
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162
Capítulo IV motivo de doença em pessoa da família. (FCC -

Das Licenças
Art. 82. A licença concedida dentro de 60

Seção I
(sessenta) dias do término de outra da mesma
Disposições Gerais
espécie será considerada como prorrogação.(FCC -
Analista Judiciário TRT 23ª Região 2022; CESPE - Analista
COBRADO 822 VEZES EM CONCURSO | Arts 81º TJ/AC 2012)
a 99º da Lei.
Seção II
Art. 81. Conceder-se-á ao servidor licença:
Não se constitui motivo de concessão de licença ao servidor público, face à

Lei 8.112/93: o prêmio por assiduidade. (CONESUL - Analista TRE/PE 2010)
Da Licença por Motivo de Doença em

I - por motivo de doença em pessoa da família; Pessoa da Família
(FCC - Analista Judiciário TRT 23ª Região 2022; CONESUL
- Analista TRE/PE 2010; FAPEU - Analista TRE/SC 2002)
Art. 83. Poderá ser concedida licença ao servidor
- por motivo de afastamento do cônjuge ou por motivo de doença do cônjuge ou companheiro,
companheiro; (IESES - Analista Judiciário TRT 14ª Região dos pais, dos filhos, do padrasto ou madrasta e
2014; CONESUL - Analista TRE/PE 2010) enteado, ou dependente que viva a suas expensas e
conste do seu assentamento funcional, mediante
- para o serviço militar; (IESES - Analista comprovação por perícia médica oficial. (Redação dada
Judiciário TRT 14ª Região 2014; FAPEU - Analista TRE/SC pela Lei nº 11.907, de 2009)( FCC - Analista Judiciário TRT 14ª
2002) Região 2016; TRT 8ª Região 2015; FCC
Analista Judiciário TRE/RR 2015; IESES - Analista
IV - para atividade política;(IESES - Analista Judiciário ⇲ Marilda da Silva, servidora pública federal com
TRT 14ª Região 2014; FAPEU - Analista TRE/SC 2002)

estabilidade, requereu licença para acompanhar seu
enteado, Antônio, em um tratamento para leucemia

V - para capacitação; (Redação dada pela Lei nº que envolve transplante de medula óssea. Com
9.527, de 10.12.97)(CESPE - Analista Judiciário TRE/RS base nessa situação específica e na Lei
2015; CONESUL - Analista TRE/PE 2010) 8.112/90, é correto afirmar que a licença por
motivo de doença em pessoa da família inclui,
além do enteado, o padrasto e a madrasta do
VI - para tratar de interesses particulares;(IESES -
servidor. (FGV - Analista TRE/PA 2011)
1o A licença somente será deferida se a

VII - para desempenho de mandato classista.
(CONESUL - Analista TRE/PE 2010)
assistência direta do servidor for indispensável e
não puder ser prestada simultaneamente com o
1o A licença prevista no inciso I do caput deste exercício do cargo ou mediante compensação de
artigo bem como cada uma de suas prorrogações horário, na forma do disposto no inciso II do art.
serão precedidas de exame por perícia médica 44. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
oficial, observado o disposto no art. 204 desta Lei.
(Redação dada pela Lei nº 11.907, de 2009) 2o A licença de que trata o caput, incluídas as
prorrogações, poderá ser concedida a cada período
Nos termos da Lei 8.112/90, em regra, conceder-se-á ao de doze meses nas seguintes condições: (Redação
Servidor licença por motivo de doença de pessoa da família,
precedida de exame por perícia médica oficial, que dada pela Lei nº 12.269, de 2010)(IESES - Analista
poderá ser dispensada, quando inferior a 15 (quinze)
dias, no período de 12 meses, conforme Judiciário TRT 14ª Região 2014)
regulamento.(PONTUA - Analista TRE SC 2011)
I - por até 60 (sessenta) dias, consecutivos ou

2o (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) não, mantida a remuneração do servidor; e
(Incluído pela Lei nº 12.269, de 2010)(FCC - Analista TRT
3o É vedado o exercício de atividade 20ª Região 2011)
remunerada durante o período da licença prevista
no inciso I deste artigo.(FCC - Analista Judiciário TRT 23ª No que se refere ao regime jurídico dos servidores
públicos civis da União, julgue o item que se segue.
Região 2022; TRT 8ª Região 2015) Caso o padrasto de determinado servidor público
esteja acometido de doença em que seja
indispensável a sua assistência direta, não
É vedado o exercício de atividade remunerada durante o período da licença por
podendo esta ser prestada simultaneamente com o
exercício do cargo, poderá ser concedida ao
servidor licença por motivo de doença em pessoa
da família, por
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163
até sessenta dias, ainda que não consecutivos, (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
sem prejuízo da remuneração. (CESPE - Analista (CONSULPLAN - Analista Judiciário TRE/RJ 2017)
⇲ Silvia exerce o cargo de analista judiciário (área
II - por até 90 (noventa) dias, consecutivos ou administrativa) há mais de dez anos no Tribunal
não, sem remuneração. (Incluído pela Lei nº 12.269, Regional Federal. Concorrendo a eleições, foi eleita
de 2010)(CESPE - Analista Judiciário TRT 17ª Região Deputada Federal. Seu marido Diógenes é técnico
2013) judiciário, área administrativa, no Tribunal Regional
Eleitoral. Ambos residem no Município de São Paulo.
§ 3o O início do interstício de 12 (doze) meses Nesse caso, poderá ser concedida licença a
Diógenes para acompanhar Silvia que tomou
será contado a partir da data do deferimento da
posse junto à Câmara dos Deputados em
primeira licença concedida. (Incluído pela Lei nº
Brasília, Distrito Federal. Diante disso, a
12.269, de 2010)
licença de Diógenes será por prazo
indeterminado e sem remuneração, facultado o
§ 4o A soma das licenças remuneradas e das exercício provisório em órgão da
licenças não remuneradas, incluídas as respectivas Administração Federal direta, desde que para o
prorrogações, concedidas em um mesmo período exercício de atividade compatível com o seu
de 12 (doze) meses, observado o disposto no § 3o, cargo. (FCC - Analista TRE/SP 2012)
não poderá ultrapassar os limites estabelecidos nos
incisos I e II do § 2o. (Incluído pela Lei nº 12.269, de ⇲ Maria, servidora pública federal, ingressou com
2010) ação na justiça, visando diminuir o valor da sua

contribuição social ao regime próprio de previdência
social. A liminar foi deferida, razão pela qual,
⇲ Joana, servidora pública do Tribunal Regional do
durante dois anos, sua contribuição social foi de 6%,
Trabalho da 20ª Região, é casada com Augusto há ao passo que a lei de regência determinava 11%.
cinco anos. Com eles, vive seu sobrinho Gabriel que Pedro, servidor público federal, marido de Maria,
possui nove anos. Há quinze dias, Gabriel foi passou a ter exercício, no interesse da
acometido por uma grave doença, razão pela qual administração, em nova sede do órgão em que
Joana pretende requerer licença por motivo de trabalha, localizado em outro estado da Federação,
doença em pessoa da família. No que concerne à mudando o seu domicílio em caráter permanente.
mencionada licença e nos termos da Lei nº Segundo o regime dos servidores públicos, na
8.112/1990: Joana tem direito à licença, desde forma da Lei n.º 8.112/1990, julgue o item que
que, dentre outros requisitos, Gabriel viva às se segue, relacionado à situação hipotética
suas expensas e conste do seu assentmento
funcional, mediante comprovação por perícia acima descrita. Diante do deslocamento de
Pedro, Maria poderá ter exercício provisório
médica oficial. (FCC - Analista Judiciário TRT 20ª em órgão ou entidade da administração
Região 2016) pública federal direta, autárquica ou
fundacional, desde que exerça atividade
Seção III compatível com seu cargo. (CESPE - Analista STJ
Da Licença por Motivo de Afastamento 2008)
do Cônjuge
Seção IV
Art. 84. Poderá ser concedida licença ao servidor
para acompanhar cônjuge ou companheiro que foi Da Licença para o Serviço Militar
deslocado para outro ponto do território nacional, para
o exterior ou para o exercício de mandato eletivo dos Art. 85. Ao servidor convocado para o serviço
Poderes Executivo e Legislativo.(FCC - Analista TRT 19ª militar será concedida licença, na forma e
Região 2022; CONSULPLAN - Analista Judiciário TRE/RJ 2017; condições previstas na legislação específica.(FCC -
FCC - Analista Judiciário TRT 4ª Região 2015) Analista Judiciário TRT 23ª Região 2022; FCC - Analista
1o A licença será por prazo indeterminado e Parágrafo único. Concluído o serviço militar, o
sem remuneração. (FCC - Analista Judiciário TRT 23ª servidor terá até 30 (trinta) dias sem remuneração
Região 2022; FCC - Analista Judiciário TRT 9ª Região 2022; para reassumir o exercício do cargo.
TRT 8ª Região 2015; TRT 23ª Região 2012; FCC - Analista
TRE/CE 2012; CESPE - Analista STF 2008) Seção V
2o No deslocamento de servidor cujo cônjuge ou

Da Licença para Atividade Política
companheiro também seja servidor público, civil ou
militar, de qualquer dos Poderes da União, dos
Art. 86. O servidor terá direito a licença, sem
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios,
remuneração, durante o período que mediar entre a
poderá haver exercício provisório em órgão ou
sua escolha em convenção partidária, como candidato
entidade da Administração Federal direta,
a cargo eletivo, e a véspera do registro de sua
autárquica ou fundacional, desde que para o
candidatura perante a Justiça Eleitoral. (FCC - Analista
exercício de atividade compatível com o seu cargo.
Judiciário TRT 9ª Região 2022;
_______________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________
164
FCC - Analista TRT 19ª Região 2022; CONSULTEC - Com referência ao regime do servidor público, julgue os
item seguinte. No que se refere a licença para atividade
Analista TRE/SC 2014; IESES - Analista Judiciário TRT 14ª política, apenas o servidor público detentor de cargo efetivo
Região 2014; FCC - Analista TRT 9ª Região 2010) fará jus à remuneração do cargo, no período do registro
da candidatura até o décimo dia seguinte ao da eleição,
não podendo essa licença exceder o prazo máximo de três
A Lei Federal nº 8.112/1990 prevê, dentre as meses. (CESPE - TRF 5ª Região 2006)
hipóteses de licenciamento do servidor, a concessão de
licença para atividade política (art. 86); e licença para
tratar de interesses particulares (art. 91). Sobre tais Determinado servidor público pediu e obteve licença para atividade política.
atos administrativos, é correto afirmar que: o primeiro Tal licença foi deferida, sem remuneração, durante o período que mediava entre a
é ato vinculado e irrevogável; o segundo é ato sua escolha em convenção partidária, como candidato a cargo eletivo, e a
discricionário e revogável. (FCC - TRT 18ª Região véspera do registro de sua candidatura perante a justiça eleitoral. A partir do
2014) registro da candidatura, até o 10º dia seguinte ao da eleição, a licença foi
deferida, com os vencimentos do cargo efetivo assegurados pelo período
de 3 meses. Nessa situação, o deferimento da licença foi legal. (FCC -
1o O servidor candidato a cargo eletivo na Analista TRT 5ª Região 2003)
localidade onde desempenha suas funções e que

exerça cargo de direção, chefia, assessoramento,
arrecadação ou fiscalização, dele será afastado, a
partir do dia imediato ao do registro de sua
candidatura perante a Justiça Eleitoral, até o
décimo dia seguinte ao do pleito. (Redação dada pela
Lei nº 9.527, de 10.12.97)(CONSULTEC - Analista TRE/SC Seção VI
2014)
João Silva é servidor público federal e candidato a

Prefeito de Porto Alegre, local onde desempenha suas
funções, exercendo cargo de assessoramento em órgão
público. Diante disso, João será afastado desse Da Licença para Capacitação
cargo a partir do dia imediato ao do registro de
sua candidatura perante a Justiça Eleitoral, até o
décimo dia seguinte ao do pleito. (FCC - Analista
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de
§ 2o A partir do registro da candidatura e até o 10.12.97)
décimo dia seguinte ao da eleição, o servidor

fará jus à licença, assegurados os vencimentos do
cargo efetivo, somente pelo período de três meses.
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)(TRT 8ª
Região 2015; IESES - Analista Judiciário TRT 14ª Região
2014)
⇲ ―Renata, servidora pública federal, com forte engajamento

político, decide disputar as eleições para o cargo de DeputadaArt. 87. Após cada qüinqüênio de efetivo
Estadual. Com isso, requer à sua chefia imediata licença de suas
funções no órgão em que presta serviço para as atividades
exercício, o servidor poderá, no interesse da
políticas necessárias.‖ Sobre o caso, assinale a alternativa correta: Administração, afastar-se do exercício do cargo
Renata não terá direito à licença, tendo em vista a
possibilidade de acumulação do cargo na Administração efetivo, com a respectiva remuneração, por até três
Pública Federal e o cargo de Deputada Estadual.meses, para participar de curso de capacitação
(CONSULPLAN - Analista Judiciário TRF 2ª Região 2017)
profissional. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
(Vide Decreto nº 5.707, de 2006)(FCC - Analista Judiciário TRT
⇲ Carlos, servidor público federal há onze meses, pretende disputar9ª Região 2022; FCC - Analista Judiciário TRT 23ª Região 2016;
eleições para uma vaga de deputado federal. Para tanto, protocolou no
órgão em que está lotado um pedido de licença do cargo para o FCC - Analista Judiciário TRT 4ª Região 2015; FCC - Analista
exercício de atividade política. Considerando essa situação hipotética,Judiciário TRT 16ª Região 2014; IESES - Analista Judiciário TRT
assinale a opção correta quanto à disciplina da licença requerida por
Carlos: 14ª Região 2014; FCC - Analista TST 2012; FCC - Analista TRT
Carlos tem direito a licença com vencimentos integrais, 23ª Região 2011; CESPE - Procurador Federal 2010; TRT 6ª
a partir do registro da candidatura na Justiça Eleitoral Região 2010; CESPE - Analista TRT 5ª Região 2008; FCC -
até o décimo dia seguinte ao pleito, desde que esseAnalista TRT 11ª Região 2005)
período não ultrapasse três meses.(CESPE- Analista
Judiciário TRE/MS 2013)
⇲ Em janeiro do ano de 2000, Carlos ingressou no
serviço público para o exercício de cargo efetivo em
autarquia federal por meio de concurso público de provas
e títulos. Decorridos quatro anos, Carlos requer licença do
_______________________________________________________________________________________ exercício do cargo efetivo, com o percebimento da
________________________________________________ respectiva remuneração, para a participação de curso de
capacitação profissional, tendo em vista o transcurso do
MÉTODODEAPROVAÇÃO ADMGRIFADO.BR
triênio legal necessário à aquisição da estabilidade e 164
concessão do benefício. Acerca da pretensão de Carlos,
de acordo com as diretrizes traçadas pela Lei nº
8.112/90, assinale a alternativa correta. Não será
possível, posto que o período de efetivo exercício
desenvolvido por Carlos não é
suficiente à concessão da licença

pleiteada.(CONSULPLAN - Analista TSE 2012)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
165
Considerando que André tenha tomado posse em for de interesse do tribunal. (CESPE - Analista
cargo efetivo de analista judiciário lotado no TRE/MT e Judiciário TRE/GO 2015)
que ainda não tenha entrado em exercício, assinale a
opção correta. Ao completar cinco anos de
exercício, André terá direito a licença remunerada Marcelo, servidor público federal, ocupante de cargo efetivo,
de até três meses para, no interesse da pretende solicitar licença para tratar de interesses particulares.
administração, participar de curso de capacitação Referida licença, nos termos da Lei no 8.112/1990, será
profissional. (CESPE - Analista TRE/MT 2005) concedida a critério da Administração Pública.(FCC - Analista
Completado um qüinqüênio de efetivo exercício e

havendo interesse da Administração, um servidor Com relação aos servidores públicos ocupantes de cargo em comissão, julgue os item subseqüente:
pleiteou e obteve licença para afastar-se do exercício do É inviável juridicamente o deferimento de

seu cargo efetivo, com a respectiva remuneração, licença para tratar de interesses particulares a
por 3 meses, para participar de curso de
capacitação profissional. O deferimento dessa ocupante de cargo de provimento em
licença foi legal.(FCC - Analista TRT 5ª Região 2003) comissão, ainda que exercido sob a forma de
mandato.(CESPE - AGU 2006)
Parágrafo único. Os períodos de licença de que
trata o caput não são acumuláveis. É peculiaridade da concessão de licença para tratar de
assuntos particulares, dentre outras, que o servidor seja
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) ocupante de cargo efetivo, desde que não esteja em estágio
probatório. (FCC - Analista TRE/PI 2002)
Art. 88. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) Parágrafo único. A licença poderá ser
interrompida, a qualquer tempo, a pedido do
Art. 89. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) servidor ou no interesse do serviço.
(Redação dada pela Medida Provisória nº 2.225-45, de
4.9.2001)
Art. 90. (VETADO).
Seção VIII
Seção VII
Da Licença para Tratar de Interesses

Particulares
Da Licença para o Desempenho de
Art. 91. A critério da Administração, poderão ser Mandato Classista
concedidas ao servidor ocupante de cargo efetivo,
Art. 92. É assegurado ao servidor o direito à
desde que não esteja em estágio probatório,
licença sem remuneração para o desempenho de
licenças para o trato de assuntos particulares pelo
mandato em confederação, federação, associação
prazo de até três anos consecutivos, sem
de classe de âmbito nacional, sindicato
remuneração. (Redação dada pela Medida Provisória nº
2.225-45, de 4.9.2001) (FCC - Analista Judiciário TRT 23ª
representativo da categoria ou entidade
Região 2022; CESPE - Analista Judiciário TRT 8ª Região fiscalizadora da profissão ou, ainda, para participar
2013; TRT 8ª Região 2015; TRT 23ª Região 2012; FCC - de gerência ou administração em sociedade
Analista TST 2012; FCC - Analista TRT 23ª Região 2011) cooperativa constituída por servidores públicos
para prestar serviços a seus membros, observado
⇲ Mario é Analista do Tribunal Regional Federal da o disposto na alínea c do inciso VIII do art. 102
3ª Região, ainda em estágio probatório, e pretende desta Lei, conforme disposto em regulamento e
licenciar-se para tratar de interesses particulares. Já observados os seguintes limites: (Redação
Alessandra, também Analista do Tribunal Regional dada pela Lei nº 11.094, de 2005)
Federal da 3ª Região, obteve licença para tratar de
(Regulamento)(CESPE - Analista TRT 8ª Região 2013)
interesses particulares há um ano e pretende que
sua licença perdure por mais três anos. Nos termos
⇲ Dagmar, analista judiciário do Tribunal Regional
da Lei nº 8.112/1990, Mario: não tem direito à
mencionada licença e Alessandra poderá Eleitoral do Estado do Ceará, na qualidade de
licenciar-se pelo prazo máximo de três anos funcionária pública efetiva, pretende a concessão de
consecutivos.(FCC - Analista Judiciário TRF 3ª licença para tratar de assuntos particulares. Neste
Região 2016) caso, considerando que Dagmar não está em
estágio probatório, de acordo com a Lei nº
8.112/90, a referida licença. O servidor público
⇲ Acerca do regime jurídico dos servidores públicos
federal tem direito à licença sem remuneração
civis da União, no próximo item apresenta uma
para o desempenho de mandato em entidade
situação hipotética, seguida de uma assertiva a ser
de classe ou para participar de gerência ou
julgada. Caio, analista judiciário do TRE/GO, está
administração em sociedade cooperativa
em gozo de licença para tratar de interesses
constituída por servidores públicos para
particulares. Nessa situação, a referida licença
prestar serviços a seus membros. (CESPE -
pode ser interrompida, a qualquer tempo, se
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_______________________________________________________________________________________________________________________________________
166
I - para exercício de cargo em comissão ou função

I - para entidades com até 5.000 (cinco mil) de confiança; (Redação dada pela Lei nº 8.270, de
associados, 2 (dois) servidores;(Redação dada pela 17.12.91)
Lei nº 12.998, de 2014)
II - em casos previstos em leis específicas.
II - para entidades com 5.001 (cinco mil e um) a (Redação dada pela Lei nº 8.270, de 17.12.91)
30.000 (trinta mil) associados, 4 (quatro)
servidores; (Redação dada pela Lei nº 12.998, de 2014) § 1o Na hipótese do inciso I, sendo a cessão para
órgãos ou entidades dos Estados, do Distrito
III - para entidades com mais de 30.000 (trinta Federal ou dos Municípios, o ônus da remuneração
mil) associados, 8 (oito) servidores. será do órgão ou entidade cessionária, mantido o
(Redação dada pela Lei nº 12.998, de 2014) ônus para o cedente nos demais casos.
(Redação dada pela Lei nº 8.270, de 17.12.91) (FCC -
§ 1o Somente poderão ser licenciados os Analista TRT 4ª Região 2011)
servidores eleitos para cargos de direção ou de
representação nas referidas entidades, desde que ⇲ João é servidor público do Tribunal Regional do
cadastradas no órgão competente. Trabalho da 20ª Região e foi cedido para o Estado
(Redação dada pela Lei nº 12.998, de 2014) de Sergipe, a fim de exercer cargo em comissão no
Tribunal de Justiça do Estado. Magda é servidora do
Tribunal Regional do Trabalho da 20ª Região e foi
§ 2o A licença terá duração igual à do mandato,
cedida para autarquia federal, também para exercer
podendo ser renovada, no caso de reeleição.
cargo em comissão. Nos termos da Lei nº
8.112/1990, o ônus da remuneração será do:
Tribunal de Justiça no caso de João e do
⇲ Miguel
é servidor público
federal e pretende Tribunal Regional do Trabalho da 20ª Região
licenciar-se do cargo para o desempenho de no caso de Magda. (FCC - Analista Judiciário TRT
mandato classista em sindicato representativo da 20ª Região 2016)
categoria do qual faz parte e que conta com 5.000
associados. Cumpre salientar que o servidor foi
⇲ Ivani, servidora pública
federal, ocupante de
eleito para cargo de representação no mencionado
sindicato. Nos termos da Lei nº 8.112/1990: cargo efetivo, considerando o amplo conhecimento
será assegurado ao servidor o direito à licença detido na área de gestão de recursos humanos, foi
sem remuneração para o desempenho do convidada para coordenar um programa de
respectivo mandato.(FCC - Analista Judiciário apacitação e aperfeiçoamento de servidores de
TRE/SP 2017) determinado Estado da federação. De acordo com o
regime jurídico a que se submete, estabelecido na
Lei no 8.112/90, referida servidora poderá: ser
⇲ Segundo a Lei nº 8.112/90, que dispõe sobre o cedida para o Estado interessado para exercer
regime jurídico único dos servidores públicos civis cargo em comissão ou função de confiança,
da união, autarquias e fundações públicas federais: com ônus para o ente cessionário.(FCC - TRT
É direito do servidor público licenciar-se, sem 15ª Região 2015)
remuneração, para o exercício de mandato em
associação de classe de âmbito nacional, ⇲ Antonio Machado, servidor público do Tribunal
computando-se este tempo como de efetivo
Regional do Trabalho, 4a Região, foi cedido para ter
serviço, exceto para promoção por
exercício de cargo em comissão na Secretaria de
merecimento. (FCC -TRT 1ª Região 2016)
Estado da Justiça, do Estado de São Paulo. Nesse
caso, o ônus da remuneração será do órgão
Capítulo V cessionário, e a cessão far-se-á mediante
Dos Afastamentos Portaria publicada no Diário Oficial da União.
Seção I
2º Na hipótese de o servidor cedido a empresa
Do Afastamento para Servir a Outro
pública ou sociedade de economia mista, nos
Órgão ou Entidade termos das respectivas normas, optar pela
remuneração do cargo efetivo ou pela
Art. 93. O servidor poderá ser cedido para ter remuneração do cargo efetivo acrescida de
exercício em outro órgão ou entidade dos Poderes da percentual da retribuição do cargo em comissão, a
União, dos Estados, ou do Distrito Federal e dos entidade cessionária efetuará o reembolso das
Municípios, nas seguintes hipóteses: (Redação dada despesas realizadas pelo órgão ou entidade de
pela Lei nº 8.270, de 17.12.91) (Regulamento) (Vide origem. (Redação dada pela Lei nº 11.355, de 2006)
Decreto nº 4.493, de 3.12.2002) (Vide Decreto nº
5.213, de 2004) (Vide Decreto nº 9.144, de Hermes, servidor público efetivo de determinado tribunal,
foi cedido à Caixa Econômica Federal. Considerando essa
2017)(FCC-TRT 6ª Região 2013; FCC - TRT 18ª Região situação hipotética, assinale a opção correta: Caso Hermes
opte pela remuneração do cargo efetivo, a entidade
2012) cessionária efetuará o reembolso das despesas
_______________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________
167
realizadas pelo órgão ou entidade de origem.

(CESPE - Analista Judiciário TRT 7ª Região 2017) - investido no mandato de Prefeito, será
afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela
3o A cessão far-se-á mediante Portaria
sua remuneração;
publicada no Diário Oficial da União.
- investido no mandato de vereador:(FCC -
Analista Judiciário TRT 9ª Região 2022; FCC-TRT 6ª Região
Aristides, Analista do Tribunal Regional Federal da 3ª Região,
foi cedido ao Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo, para o 2013)
exercício de cargo em comissão. No caso narrado, nos termos da
Lei nº 8.112/1990, o ônus da remuneração será: do
Tribunal de Justiça do Estado de São havendo compatibilidade de horário,
Paulo.(FCC - Analista Judiciário TRF 3ª Região perceberá as vantagens de seu cargo, sem
2016) prejuízo da remuneração do cargo
eletivo;(CONSULPLAN - Advogado de São Leopoldo 2010)
4o Mediante autorização expressa do Presidente da
República, o servidor do Poder Executivo poderá ter
não havendo compatibilidade de horário, será
exercício em outro órgão da Administração Federal
afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela
direta que não tenha quadro próprio de pessoal, para
sua remuneração.
fim determinado e a prazo certo.
(Incluído pela Lei nº 8.270, de 17.12.91) (FCC - Analista
1o No caso de afastamento do cargo, o servidor
contribuirá para a seguridade social como se em
exercício estivesse.(FCC - Analista TRE BA 2003)
2o O servidor investido em mandato eletivo ou
5º Aplica-se à União, em se tratando de classista não poderá ser removido ou redistribuído
empregado ou servidor por ela requisitado, as de ofício para localidade diversa daquela onde
disposições dos §§ 1º e 2º deste artigo. exerce o mandato.
(Redação dada pela Lei nº 10.470, de 25.6.2002) Alberto, servidor público federal, foi eleito
§ 6º As cessões de empregados de empresa vereador do Município de Lagarto/SE. O citado

pública ou de sociedade de economia mista, que vereador pretendia conciliar seu cargo com o
receba recursos de Tesouro Nacional para o custeio cargo eletivo, no entanto, inexiste
total ou parcial da sua folha de pagamento de compatibilidade de horário para tanto, razão
pela qual ficará afastado do cargo efetivo. Nos
pessoal, independem das disposições contidas nos
termos da Lei nº 8.112/1990, Alberto: poderá
incisos I e II e §§ 1º e 2º deste artigo, ficando o
optar pela sua remuneração. (FCC - Analista
exercício do empregado cedido condicionado a
autorização específica do Ministério do
Planejamento, Orçamento e Gestão, exceto nos Seção III
casos de ocupação de cargo em comissão ou
função gratificada. (Incluído pela Lei nº 10.470, de Do Afastamento para Estudo ou Missão
25.6.2002) no Exterior
7° O Ministério do Planejamento, Orçamento e
Gestão, com a finalidade de promover a composição Art. 95. O servidor não poderá ausentar-se do País
da força de trabalho dos órgãos e entidades da para estudo ou missão oficial, sem autorização do
Administração Pública Federal, poderá determinar a Presidente da República, Presidente dos Órgãos do
lotação ou o exercício de empregado ou servidor, Poder Legislativo e Presidente do Supremo Tribunal
independentemente da observância do constante no Federal. (Vide Decreto nº 1.387, de 1995)
inciso I e nos §§ 1º e 2º deste artigo.
(Incluído pela Lei nº 10.470, de 25.6.2002) (Vide Decreto 1o A ausência não excederá a 4 (quatro) anos, e
nº 5.375, de 2005) finda a missão ou estudo, somente decorrido igual
período, será permitida nova ausência.(FCC - Analista
Seção II TRT 2ª Região 2004)
Do Afastamento para Exercício de 2o Ao servidor beneficiado pelo disposto neste

Mandato Eletivo artigo não será concedida exoneração ou licença
para tratar de interesse particular antes de
decorrido período igual ao do afastamento,
Art. 94. Ao servidor investido em mandato eletivo
ressalvada a hipótese de ressarcimento da
aplicam-se as seguintes disposições:(FCC - Analista
despesa havida com seu afastamento.(FCC-TRT
6ª Região 2013)
I - tratando-se de mandato federal, estadual ou

3o O disposto neste artigo não se aplica aos
distrital, ficará afastado do cargo;(FCC - Analista TRT
servidores da carreira diplomática.
19ª Região 2022; FCC - Analista TRT 21ª Região 2003)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________

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168
disciplina estabelecida no regime jurídico dos

4o As hipóteses, condições e formas para a servidores públicos civis da União, a pretensão
de Ana, preenchidos outros requisitos
autorização de que trata este artigo, inclusive no
eventualmente exigidos: pode ser acolhida,
que se refere à remuneração do servidor, serão
mas apenas se Ana for ocupante de cargo de
disciplinadas em regulamento. (Incluído pela Lei nº provimento efetivo. (FGV - Analista Judiciário TRT
9.527, de 10.12.97) 16ª Região 2022)
Art. 96. O afastamento de servidor para servir em 1o Ato do dirigente máximo do órgão ou
organismo internacional de que o Brasil participe ou entidade definirá, em conformidade com a
com o qual coopere dar-se-á com perda total da legislação vigente, os programas de capacitação e
remuneração.(Vide Decreto nº 3.456, de 2000)(CESPE - os critérios para participação em programas de
Analista Judiciário STJ 2018; ESAF - Analista MPU 2004)
pós-graduação no País, com ou sem afastamento
do servidor, que serão avaliados por um comitê
Considere a seguinte situação hipotética: Julia, servidora
constituído para este fim. (Incluído pela Lei nº 11.907,
pública federal, pretende afastar-se de seu cargo para servir de 2009)
em organismo internacional de que o Brasil participa. Nos
termos da Lei nº 8.112/1990, o aludido afastamento: dar-
se-á com perda total da remuneração. (FCC - Analista 2o Os afastamentos para realização de
programas de mestrado e doutorado somente
Considere que um servidor público da União tenha serão concedidos aos servidores titulares de cargos
sido convidado para integrar, com mandato de quatro
anos, um organismo internacional do qual o Brasil faz efetivos no respectivo órgão ou entidade há pelo
parte como membro, sediado nos Estados Unidos, e
pretenda obter afastamento de seu cargo para menos 3 (três) anos para mestrado e 4 (quatro)
desempenhar tal mister. De acordo com as
disposições aplicáveis da Lei federal nº 8.112/90, anos para doutorado, incluído o período de estágio
que estabelece o regime jurídico dos servidores probatório, que não tenham se afastado por
públicos civis federais, tal
licença para tratar de assuntos particulares para
gozo de licença capacitação ou com fundamento
neste artigo nos 2 (dois) anos anteriores à data da
solicitação de afastamento. (Incluído pela Lei nº 11.907,
de 2009)
pretensão afigura-se: cabível,porém o§3oOsafastamentos para realização de
afastamento deverá, obrigatoriamente, se dar programas de pós-doutorado somente serão
com prejuízo da remuneração. (FCC - Analista concedidos aos servidores titulares de cargos
Judiciário TST 2017)
efetivo no respectivo órgão ou entidade há pelo
menos quatro anos, incluído o período de estágio
⇲ Maria, servidora pública civil da União,
probatório, e que não tenham se afastado por

afastar-se-á de seu cargo para servir em organismo
licença para tratar de assuntos particulares ou com
internacional de que o Brasil participe. Nos termos
da Lei no 8.112/1990, referido afastamento fundamento neste artigo, nos quatro anos
dar-se-á com perda total da remuneração. (FCC anteriores à data da solicitação de afastamento.
- Analista TRF 2ª Região 2012) (Redação dada pela Lei nº 12.269, de 2010)
Seção IV 4o Os servidores beneficiados pelos afastamentos

(Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009) previstos nos §§ 1o, 2o e 3o deste artigo terão que
permanecer no exercício de suas funções após o
Do Afastamento para Participação em seu retorno por um período igual
ao do afastamento concedido. Lei nº (Incluído pela
Programa de Pós-Graduação Stricto
11.907, de 2009)
Sensu no País
5o Caso o servidor venha a solicitar exoneração
do cargo ou aposentadoria, antes de cumprido o
Art. 96-A. O servidor poderá, no interesse da
período de permanência previsto no § 4o deste
Administração, e desde que a participação não possa
artigo, deverá ressarcir o órgão ou entidade, na
ocorrer simultaneamente com o exercício do cargo ou
forma do art. 47 da Lei no 8.112, de 11 de
mediante compensação de horário, afastar-se do
dezembro de 1990, dos gastos com seu
exercício do cargo efetivo, com a respectiva
aperfeiçoamento. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)
remuneração, para participar em programa de pós-
graduação stricto sensu em instituição de ensino
superior no País. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 6o Caso o servidor não obtenha o título ou grau
2009)(FCC - Analista Judiciário TRT 9ª Região 2022; FCC - que justificou seu afastamento no período previsto,
aplica-se o disposto no § 5o deste artigo, salvo na
hipótese comprovada de força maior ou de caso
Ana, servidora pública federal, solicitou o seu afastamento para fortuito, a critério do dirigente máximo do órgão
participar de programa de pós-graduação stricto sensu no País. À luz da
ou entidade. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________
169
7o Aplica-se à participação em programa de 1o Para efeito do disposto neste artigo, será

pós-graduação no Exterior, autorizado nos termos exigida a compensação de horário no órgão ou
do art. 95 desta Lei, o disposto nos §§ 1o a 6o entidade que tiver exercício, respeitada a duração
deste artigo. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009) semanal do trabalho. (Parágrafo renumerado e alterado
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Zeus é servidor público titular de cargo efetivo no Tribunal há cinco anos,
incluído, nesse lapso temporal, o período de estágio probatório. Zeus pretende
afastar-se de seu cargo para a realização de programa de pós-doutorado.
2o Também será concedido horário especial ao
Hércules é servidor público titular de cargo efetivo no mesmo Tribunal há três servidor portador de deficiência, quando
anos e meio, incluído, nesse lapso temporal, o período de estágio probatório e
pretende afastar-se de seu cargo para a realização de programa de doutorado. comprovada a necessidade por junta médica
Nos termos da Lei nº 8.112/1990 e, desde que preenchidos os demais requisitos
legais, poderão afastar-se, com a respectiva remuneração: Apenas Zeus, pois o
oficial, independentemente de compensação de
afastamento pretendido por Hércules exige que o servidor seja titular de horário. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
cargo efetivo há pelo menos quatro anos, incluído o período de estágio
probatório.(FCC - Analista Judiciário TRT 11ª Região 2017)
3o As disposições constantes do § 2o são
extensivas ao servidor que tenha cônjuge, filho ou
dependente com deficiência. (Redação dada pela Lei nº
13.370, de 2016)
4o Será igualmente concedido horário especial,

vinculado à compensação de horário a ser
efetivada no prazo de até 1 (um) ano, ao servidor
Capítulo VI
que desempenhe atividade prevista nos incisos I e
II do caput do art. 76-A desta Lei.
Art. 99. Ao servidor estudante que mudar de

Das Concessões
sede no interesse da administração é assegurada,
na localidade da nova residência ou na mais
Art. 97. Sem qualquer prejuízo, poderá o
próxima, matrícula em instituição de ensino
servidor ausentar-se do serviço:(CESPE - Analista congênere, em qualquer época,
Judiciário TRE/MS 2013; TRT 23ª Região 2010)
independentemente de vaga.
I - por 1 (um) dia, para doação de sangue; Parágrafo único. O disposto neste artigo
estende-se ao cônjuge ou companheiro, aos filhos,
II - pelo período comprovadamente necessário
ou enteados do servidor que vivam na sua
para alistamento ou recadastramento eleitoral,
companhia, bem como aos menores sob sua
limitado, em qualquer caso, a 2 (dois) dias;
guarda, com autorização judicial.
III - por 8 (oito) dias consecutivos em razão de
:(TRT 23ª Região 2010) Capítulo VII
Do Tempo de Serviço
casamento;
b) falecimento do cônjuge, companheiro, pais,COBRADO 79 VEZES EM CONCURSO | Arts 100º
madrasta ou padrasto, filhos, enteados, menor soba 103º da Lei.
guarda ou tutela e irmãos.
Art. 100. É contado para todos os efeitos o tempo de serviço

⇲ Marlene é servidora pública do Tribunal Regional do Trabalho da
14ª Região e pretende doar sangue. Gilberto, também servidor público federal, inclusive o prestado às Forças Armadas.
público do Tribunal Regional do Trabalho da 14ª Região, irá se casar
nos próximos dias. Nos termos da Lei nº 8.112/1990, poderão os
citados servidores ausentar-se do serviço, sem qualquer prejuízo,
respectivamente, Art. 101. A apuração do tempo de serviço será feita em dias,
que serão convertidos em anos, considerado o ano como de
trezentos e sessenta e cinco dias.(FCC - Analista Judiciário TRF 4ª
Região 2010; CESPE - Analista Judiciário TRE/PA 2005)
por: 1 dia e 8 dias consecutivos.(FCC - Analista
Judiciário (TRT 14ª Região 2016)
Parágrafo único. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Art. 98. Será concedido horário especial ao servidorArt. 102. Além das ausências ao serviço previstas no art.
estudante, quando comprovada a incompatibilidade97, são considerados como de efetivo exercício os
entre o horário escolar e o da repartição, sem prejuízoafastamentos em virtude de: (Vide Decreto nº 5.707, de
do exercício do cargo.(CESPE - Analista Judiciário TRE/TO 2006)(CESPE - Analista Judiciário STM 2011)
2017)
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170
I - férias;(CESPE - Analista Judiciário STJ 2018) b) para tratamento da própria saúde, até o limite
de vinte e quatro meses, cumulativo ao longo do
II - exercício de cargo em comissão ou tempo de serviço público prestado à União, em
equivalente, em órgão ou entidade dos Poderes da cargo de provimento efetivo; (Redação dada pela Lei
União, dos Estados, Municípios e Distrito Federal; nº 9.527, de 10.12.97)(FCC - Analista Judiciário TRT 4ª
(FCC - Analista Judiciário TRT 4ª Região 2006; ESAF - Região 2006; ESAF - Analista do MPU 2004)
Analista do MPU 2004)
c) para o desempenho de mandato classista ou
III - exercício de cargo ou função de governo ou participação de gerência ou administração em
administração, em qualquer parte do território sociedade cooperativa constituída por servidores
nacional, por nomeação do Presidente da para prestar serviços a seus membros, exceto para
República;(FCC - Analista Judiciário TRT 4ª Região 2006) efeito de promoção por merecimento;
IV - participação em programa de treinamento (CESPE - Analista do MPU 2013; CESPE - Analista
regularmente instituído ou em programa de Judiciário TRT 17ª Região 2009; FCC - Analista Judiciário
TRE/AM 2003)
pós-graduação stricto sensu no País, conforme
dispuser o regulamento; (Redação dada pela Lei nº
11.907, de 2009) (Vide Decreto nº 5.707, de 2006)(FCC - d) por motivo de acidente em serviço ou doença
Analista Judiciário TRE/AM 2003; FUMARC - Analista profissional;(FUMARC - Analista Judiciário TRE/MG 2001)
Judiciário TRE/MG 2001)
e) para capacitação, conforme dispuser o
V - desempenho de mandato eletivo federal, regulamento; (Redação dada pela Lei nº 9.527, de
estadual, municipal ou do Distrito Federal, exceto 10.12.97)
para promoção por merecimento; (FCC - Analista
Judiciário TRF 4ª Região 2010; CESPE - Analista Judiciário f) por convocação para o serviço militar; (FCC -
STJ 2018; TRT 23ª Região 2010; FCC - Analista Judiciário Analista Judiciário TRE/AM 2003)
TRF 4ª Região 2010; FCC - Analista Judiciário TRE/AM
2003; FUMARC - Analista Judiciário TRE/MG 2001) IX - deslocamento para a nova sede de que trata o
art. 18; (FCC - Analista Judiciário TRE/AM 2003)
VI - júri e outros serviços obrigatóriosporlei;(TRT
23ª Região 2010; FCC - Analista Judiciário TRE/AM 2003)
X - participação em competição desportiva
..nacional- ou convocação para integrar
VII - missão ou estudo no exterior, quando
representação desportiva nacional, no País ou no
autorizado o afastamento, conforme dispuser o
exterior, conforme disposto em lei específica; (FCC
regulamento; (Redação dada pela Lei nº 9.527, de
- Analista Judiciário TRT 4ª Região 2006; ESAF - Analista
10.12.97) (Vide Decreto nº 5.707, de 2006)(ESAF -
do MPU 2004; FCC - Analista Judiciário TRE/AM 2003)
Analista do MPU 2004; FCC - Analista Judiciário TRE/AM
2003)
XI - afastamento para servir em organismo
internacional de que o Brasil participe ou com o
VIII - licença:
qual coopere. (Incluído pela Lei nº 9.527, de
10.12.97) (ESAF - Analista do MPU 2004; FCC - Analista
a) à gestante, à adotante e à paternidade;
Judiciário TRE/AM 2003)
Joana é servidora pública civil federal e, no curso

de sua carreira junto à União, se afastou Art. 103. Contar-se-á apenas para efeito de
regularmente diversas vezes do exercício das
funções, por diferentes motivos. De acordo com a aposentadoria e disponibilidade:
Lei nº 8.112/90, em tese, são considerados como
de efetivo exercício todos os afastamentos de Joana
em virtude dos fatos abaixo, exceto: desempenho I - o tempo de serviço público prestado aos
de mandato eletivo federal, inclusive para
promoção por merecimento. (FGV - Analista Estados, Municípios e Distrito Federal;
Júlia é servidora pública federal há cinco anos,

⇲ Servidor público, recém-ingresso na administração direta
federal, solicita a contagem de tempo de serviço prestado em
no entanto, nos últimos três anos, Júlia esteve em exercício de cargo público na estrutura da administração
licença para tratar de interesses particulares, tendo direta do Estado do Rio de Janeiro, por três anos. Este
retornado ao serviço há um mês. Júlia pretende tempo de serviço será computado, no governo federal,
obter licença para participar de curso de capacitação na seguinte hipótese:disponibilidade. (FJPF - Analista
profissional. Nos termos da Lei nº 8.112/1990, Judiciário TRT 1ª Região 2004)
neste momento, Júlia: não tem direito à licença,
pois, apenas, a cada quinquênio de efetivo
exercício é que fará jus à licença, licença esta - a licença para tratamento de saúde de pessoal
que depende do interesse da Administração.
(FCC - Analista Judiciário TRT 20ª Região 2016) da família do servidor, com remuneração, que
exceder a 30 (trinta) dias em período de 12 (doze)
meses. (Redação dada pela Lei nº 12.269, de 2010)(FUMARC
- Analista Judiciário TRE/MG 2001)
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171
Art. 105. O requerimento será dirigido à autoridade

- a licença para atividade política, no caso do competente para decidi-lo e encaminhado por
art. 86, § 2o; intermédio daquela a que estiver
imediatamente subordinado o
IV - o tempo correspondente ao desempenho de requerente.(IESES - Analista Judiciário TRT 14ª Região
mandato eletivo federal, estadual, municipal ou 2014; TRT 16ª Região 2011; FCC - Analista Judiciário TRT 7ª
distrital, anterior ao ingresso no serviço público Região 2009)
federal;
Vinício, analista judiciário (área de execução de
mandados) pretende apresentar requerimento ao
V - o tempo de serviço em atividade privada, Tribunal Regional do Trabalho da 16ª Região em
defesa de interesse legítimo. Nesse caso, é certo
vinculada à Previdência Social;(FCC - Analista Judiciário que esse requerimento deverá ser dirigido: à
autoridade competente para decidi-lo e
TRE/PE 2011; FCC - Analista Judiciário TRF 4ª Região 2010) encaminhado por intermédio daquela a que
estiver imediatamente subordinado o
requerente. (FCC - Analista Judiciário TRT 16ª
Região 2009)
VI - o tempo de serviço relativo a tiro de guerra;
Art. 106. Cabe pedido de reconsideração à
VII - o tempo de licença para tratamento da autoridade que houver expedido o ato ou proferido a
própria saúde que exceder o prazo a que se refere primeira decisão, não podendo ser renovado. (Vide
a alínea "b" do inciso VIII do art. 102. (Incluído Lei nº 12.300, de 2010)(IESES - Analista Judiciário TRT
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) 14ª Região 2014; TRT 16ª Região 2011; CESPE - Analista
Judiciário TRT 21ª Região 2010; FCC - Analista Judiciário TRT
1o O tempo em que o servidor esteve 7ª Região 2009; CESPE - Analista Judiciário TST 2008; FCC -
aposentado será contado apenas para nova Analista Judiciário TRT 20ª Região 2006; CESPE - Analista
Judiciário do STJ 2004; ESAF - Analista do MPU 2004)
aposentadoria. (FCC - Analista Judiciário TRE/PE 2011; FCC
- Analista Judiciário TRF 4ª Região 2010)
2o Será contado em dobro o tempo de serviço

prestado às Forças Armadas em operações de
guerra.(FCC - Analista Judiciário TRE/PE 2011;FCC - Parágrafo único. O requerimento e o pedido de
Analista Judiciário TRF 4ª Região 2010)
reconsideração de que tratam os artigos anteriores
deverãser despachados no prazo de 5 (cinco)

§ 3o É vedada a contagem cumulativa de tempo dias e decididos dentro de 30 (trinta) dias.
de serviço prestado concomitantemente em mais

de um cargo ou função de órgão ou entidades dos
Art. 107. Caberá recurso: (Vide Lei nº 12.300, de
Poderes da União, Estado, Distrito Federal e
2010)(FCC - Analista Judiciário TRT 7ª Região 2009; CESPE -
Município, autarquia, fundação pública, sociedade
Analista Judiciário do STJ 2004)
de economia mista e empresa pública.(FCC - Analista
Judiciário TRE/PE 2011)
I - do indeferimento do pedido de
reconsideração;(ESAF - Analista do MPU 2004)
Capítulo VIII
Do Direito de Petição - das decisões sobre os recursos
sucessivamente interpostos.
a 115º da Lei. Demóstenes, ocupando o cargo de analista judiciário, ingressou
com pedido de reconsideração, indeferido por Helena, autoridade que
proferiu a primeira decisão sobre determinado direito
funcional. Diante disso, é correto afirmar que o
Art. 104. É assegurado ao servidor o direito de direito de petição: prevê recurso do
requerer aos Poderes Públicos, em defesa de direito indeferimento do pedido de reconsideração,
ou interesse legítimo.(FCC - Analista Judiciário TRT 9ª inclusive das decisões sobre recursos
Região 2015; IESES - Analista Judiciário TRT 14ª Região
sucessivamente interpostos.(FCC - Analista
2014; ESAF - Procurador da Fazenda Nacional 2012; TRT 16ª
Região 2011)
1o O recurso será dirigido à autoridade
João, servidor público federal, regido pela Lei nº imediatamente superior à que tiver expedido o ato
8.112/1990, pretende utilizar o seu direito de petição,
criado pelo referido estatuto funcional. Com base nessas ou proferido a decisão, e, sucessivamente, em
informações, assinale a alternativa que está de acordo
com as disposições normativas dessa lei: A despeito
escala ascendente, às demais autoridades.(CESPE -
de prescritível, o direito de requerer, uma vez Analista Judiciário TRT 17ª Região 2009)
configurada força maior, passa a ser prorrogável.
(IADES - Analista Judiciário TRE/PA 2014)
Julgue o próximo item, que tratam do recurso hierárquico e do
pedido de reconsideração.Entre o recurso hierárquico e o pedido de
reconsideração há diferença consubstanciada no fato de que,
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1
enquanto o recurso hierárquico é dirigido decisão: retroagirão à data do ato

sempre à autoridade superior àquela de cujo impugnado.(FCC - Analista Judiciário TRT 11ª
ato se recorreu, o pedido de reconsideração é Região 2017)
uma solicitação feita à autoridade que
despachou no caso, com o fim de imprimir Art. 110. O direito de requerer
outro rumo à decisão anteriormente
prescreve:(IESES - Analista Judiciário TRT 14ª Região 2014;
tomada.(CESPE - AGU 2006)
FCC - Analista Judiciário TRT 14ª Região 2011; FCC
2o O recurso será encaminhado por intermédio
da autoridade a que estiver imediatamente
subordinado o requerente. I - em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de
demissão e de cassação de aposentadoria ou
Art. 108. O prazo para interposição de pedido de disponibilidade, ou que afetem interesse
reconsideração ou de recurso é de 30 (trinta) dias, a patrimonial e créditos resultantes das relações de
contar da publicação ou da ciência, pelo interessado, trabalho;(ESAF - Analista do MPU 2004)
da decisão recorrida. (Vide Lei nº 12.300, de 2010) (FCC -
Analista Judiciário TRT 7ª Região 2009) - em 120 (cento e vinte) dias, nos demais
casos, salvo quando outro prazo for fixado em lei.
⇲ João, servidor público da Administração direta Parágrafo único. O prazo de prescrição será
federal, teve indeferido por seu superior hierárquico contado da data da publicação do ato
pedido de licença para tratamento de saúde. Diante
impugnado ou da data da ciência pelo
do que considerou um ato arbitrário e entendendo
interessado, quando o ato não for publicado.(FCC -
estarem presentes os pressupostos legais para a
concessão da licença, com base na Lei no 8.112/90:
poderá solicitar a reconsideração do ato pela
autoridade que o praticou, no prazo de 30 dias, ⇲O prazo prescricional interrompido com a
a contar da publicação ou ciência da decisão. abertura do processo administrativo-disciplinar

(FCC - Analista Judiciário TRT 6ª Região 2012) voltará a correr por inteiro após o decurso do
prazo legal para o encerramento do
⇲ Considere que Rodrigo, servidor do TST, ocupante procedimento.(TRF 4ª Região 2016)
de cargo efetivo, tenha solicitado o parcelamento de
suas férias em duas etapas iguais, com a marcação ⇲ O prazo prescricional interrompido com a
da primeira etapa para fevereiro de 2008. Essa abertura do Processo Administrativo Disciplinar -
solicitação, porém, foi indeferida, em virtude de PAD voltará a correr por inteiro após 140 dias,
Rodrigo somente completar um ano de efetivo uma vez que esse é o prazo legal para o
exercício no cargo em abril de 2008. Rodrigo, encerramento do procedimento. (MS 015859/DF,
porém, dirigiu à autoridade que indeferiu sua Rel. Ministro ARNALDO ESTEVES LIMA, PRIMEIRA
solicitação um pedido de reconsideração, SEÇÃO, julgado em 22/05/2013, DJe
argumentando que seria lícita a marcação de 05/06/2013;(TRF 4ª Região 2016)
metade de suas férias para o mês de janeiro, pois
nesta data ele já teria cumprido mais da metade do Art. 111. O pedido de reconsideração e o
período aquisitivo. O mérito desse pedido, porém,
recurso, quando cabíveis, interrompem a
não foi apreciado, pois foi indeferido sob o
prescrição.(FCC - Analista Judiciário TRT 4ª Região
argumento de que não cabe pedido de
2006; FCC - Analista Judiciário TRT 20ª Região 2006;
reconsideração de ato administrativo vinculado.
ESAF - Analista do MPU 2004)
Acerca dessa situação hipotética, julgue o seguinte
item: O pedido de reconsideração formulado
por Rodrigo é embasado em argumento Art. 112. A prescrição é de ordem pública,
juridicamente incorreto.(CESPE - Analista não podendo ser relevada pela
Judiciário TST 2008) administração.(FCC - Analista Judiciário TRT 7ª Região
2009; FCC - Analista Judiciário TRT 4ª Região 2006; ESAF -
Art. 109. O recurso poderá ser recebido com Analista do MPU 2004)
efeito suspensivo, a juízo da autoridade
competente.(FCC - Analista Judiciário TRT 7ª Região 2009; Art. 113. Para o exercício do direito de petição, é
ESAF - Analista do MPU 2004) assegurada vista do processo ou documento, na
repartição, ao servidor ou a procurador por ele
Parágrafo único. Em caso de provimento do constituído.(FCC - Analista Judiciário TRT 20ª Região 2006)
pedido de reconsideração ou do recurso, os efeitos
da decisão retroagirão à data do ato impugnado.
⇲ Apolo, Analista do Tribunal, exerceu seu direito
Art. 114. A administração deverá rever seus
atos, a qualquer tempo, quando eivados de
de petição em defesa de interesse legítimo, observando ilegalidade.(IESES - Analista Judiciário TRT 14ª Região
os comandos da Lei nº 8.112/1990. Seu requerimento 2014; FCC - Analista Judiciário TRT 7ª Região 2009; FCC -
foi indeferido, razão pela qual ingressou com pedido Analista Judiciário TRT 20ª Região 2006)
de reconsideração. Sendo provido o pedido de
reconsideração, os efeitos dessa
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173
Art. 115. São fatais e improrrogáveis os prazos outra autoridade competente, para apuração, a
estabelecidos neste Capítulo, salvo motivo de força irregularidade.(CESPE - Procurador Federal 2013)
maior.(FCC - Analista Judiciário TRT 4ª Região 2006)

VII - zelar pela economia do material e a
conservação do patrimônio público;(TRT 16ª Região
2011)
Título IV
Do Regime Disciplinar
VIII - guardar sigilo sobre assunto da
repartição;(TRT 16ª Região 2011)
Capítulo I
Dos Deveres IX - manter conduta compatível com a moralidade
administrativa;
COBRADO 1903 VEZES EM CONCURSO | Arts
116º a 142º da Lei. X - ser assíduo e pontual ao serviço;
XI - tratar com urbanidade as pessoas;(TRT 23ª

Art. 116. São deveres do servidor: Região /2011)
I - exercer com zelo e dedicação as atribuições do ⇲ No item, é apresentada uma situação hipotética,
cargo; seguida de uma assertiva a ser julgada. Um

particular apresentou reclamação escrita ao
dirigente de um órgão público da administração
II - ser leal às instituições a que servir;
direta da União, solicitando providências contra
servidor do órgão que o atendera mal e o tratara
III - observar as normas legais e regulamentares; grosseiramente na repartição pública. Submetida a
questão à assessoria jurídica do órgão, esta
IV - cumprir as ordens superiores, exceto manifestou-se pelo arquivamento dos autos, tendo
quando manifestamente ilegais;(TRT 16ª Região em vista que o Estatuto dos Servidores Públicos
2011; TRT 23ª Região 2011) Civis da União não prevê sanções na hipótese em
exame. Nessa situação, a assessoria jurídica
⇲ De acordo com as disposições da Lei nº deixou de observar a legislação pertinente, pois o
Estatutodos Servidores Públicos Civis da União
8.122/90, não é dever do servidor público cumprir impõe diversos deveres a esses servidores, como o
as ordens superiores, ainda
dever
quando
manifestamente ilegais.(CETRO - PGM/Manaus de observar as normas legais e

regulamentares, o de manter conduta compatível
2012)
com a moralidade administrativa, bem como o de
atender ao público com presteza e
⇲ São deveres dos servidores públicos, exceto:
urbanidade.(CESPE - Procurador Federal 2003)
cumprir as ordens superiores, mesmo que
manifestamente ilegais(TRT 23ª Região 2011)
XII - representar contra ilegalidade, omissão ou
abuso de poder.
V - atender com presteza:
Parágrafo único. A representação de que trata o
a) ao público em geral, prestando as informações
inciso XII será encaminhada pela via hierárquica e
requeridas, ressalvadas as protegidas por sigilo;
apreciada pela autoridade superior àquela contra a
qual é formulada, assegurando-se ao
b) à expedição de certidões requeridas para
representando ampla defesa.
defesa de direito ou esclarecimento de situações
de interesse pessoal;(TRT 23ª Região /2011)
Capítulo II
c) às requisições para a defesa da Fazenda
Das Proibições
Pública.
Art. 117. Ao servidor é proibido:
VI - levar as irregularidades de que tiver (Vide Medida Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001) (TRT
ciência em razão do cargo ao conhecimento da 23ª Região 2012)
autoridade superior ou, quando houver suspeita
de envolvimento desta, ao conhecimento de ⇲ Acerca da ética e função pública, assinale a
outra autoridade competente para apuração; alternativa incorreta. É direito do servidor

promover manifestação de apreço ou desapreço no
(Redação dada pela Lei nº 12.527, de 2011)(IBFC -
recinto da repartição. (IBFC - Analista TRE PA 2020)
Analista TRE/PA 2020; TRT 16ª Região 2011)
⇲ Se o servidor, em razão do cargo que ocupe, I - ausentar-se do serviço durante o expediente,

suspeitar que a autoridade que lhe é sem prévia autorização do chefe imediato;
hierarquicamente superior esteja envolvida em ato
irregular, será seu dever levar ao conhecimento de
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174
- retirar, sem prévia anuência da autoridade econômico indevido em razão do cargo,

competente, qualquer documento ou objeto da independentemente do valor
auferido.(CONSULTEC - Analista TRE/SC 2014; STJ -
repartição;
MS 17.811/DF)
- recusar fé a documentos públicos;

X - participar de gerência ou administração de
sociedade privada, personificada ou não
IV - opor resistência injustificada ao andamento
personificada, exercer o comércio, exceto na
de documento e processo ou execução de serviço;
qualidade de acionista, cotista ou
João, servidor público federal ocupante de cargo comanditário;(Redação dada pela Lei nº 11.784,
efetivo, no exercício das funções, opôs resistência de 2008)(STM 2005)
injustificada ao andamento de documento e
processo. De acordo com o regime jurídico
disciplinar da Lei nº 8.112/1990, que lhe é Acerca do processo administrativo disciplinar,
assinale a opção correta: Embora não haja, na Lei n.º
aplicável, observadas as cautelas procedimentais 8.112/1990, proibição à participação do servidor
legais, em tese, João, que até então nunca havia em sociedades comerciais ou civis, constitui,
praticado qualquer infração funcional, está sujeito segundo essa norma, infração disciplinar passível
à sanção de: advertência, que terá seu registro de punição o fato de o servidor ser gerente ou
cancelado, após o decurso de três anos de administrador da sociedade.(CESPE - Notário e
efetivo exercício, se João não houver, nesse Registrador TJ/BA 2014)
período, praticado nova infração disciplinar;(FGV -
Analista TJ/DFT 2022)
Assinale a opção correta em relação ao regime
Servidor público federal recusou-se, disciplinar aplicável ao servidor público, conforme dispõe
injustificadamente, a dar andamento a processo a Lei n.º 8.112/1990. O servidor que estiver no gozo
cuja instrução estava completa, não obstante de licença para tratar de interesses particulares pode
tenha sido instado a tanto. De acordo com as participar de gerência ou administração de sociedade
disposições da Lei no 8.112/90, sujeita-se à pena privada, personificada ou não personificada, e exercer
de advertência ou, em caso de reincidência da o comércio.(CESPE - Analista TRE/MT 2010)
mesma falta, suspensão.(FCC - TRT 18ª Região
2012)
⇲Inexiste qualquer vedação legal à
V - promover manifestação de apreço ou participação de servidor público federal em
desapreço no recinto da repartição; sociedade limitada, desde que tenha sua
responsabilidade limitada à integralização das
VI - cometer a pessoa estranha à repartição, fora quotas e não exerça cargo de gerência.(CESPE -
dos casos previstos em lei, o desempenho de TJ/CE 2005)
atribuição que seja de sua responsabilidade ou de
seu subordinado; XI - atuar, como procurador ou intermediário,
junto a repartições públicas, salvo quando se
VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido tratar de benefícios previdenciários ou
de filiarem-se a associação profissional ou assistenciais de parentes até o segundo grau, e
sindical, ou a partido político;(TRF 2 - Juiz Federal da de cônjuge ou companheiro; (CESPE - DPF 2007)
2ª Região 2017; FCC - TRT 4ª Região 2012)
Um servidor federal estatutário de nível médio,
VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo em estágio probatório, foi acusado de patrocinar
indiretamente interesse privado perante a
ou função de confiança, cônjuge, companheiro ou administração pública, valendo-se de sua qualidade
parente até o segundo grau civil;(TRT 2ª Região de funcionário. Instaurada sindicância, apurou-se
que outro servidor, de nível superior, estatutário e
2016)
estável, teria sido co-autor da infração. Instaurado
processo disciplinar contra os dois servidores,
IX - valer-se do cargo para lograr proveito como medida cautelar, ambos foram afastados do
exercício de seus cargos pelo prazo de 90 dias.
pessoal ou de outrem, em detrimento da
Indiciados, o prazo legal máximo fixado para a
dignidade da função pública; conclusão do processo disciplinar foi prorrogado,
por igual período, uma única vez, ante o grande
Deve ser aplicada a penalidade de destituição volume de fatos a apurar. Produzidas as defesas,
de cargo em comissão na hipótese em que se a comissão do processo disciplinar concluiu, ao
constate que servidor não ocupante de cargo final, que o servidor de nível médio praticara tão-
efetivo, valendo-se do cargo, tenha indicado irmão, somente ato de deslealdade para com a instituição a
nora, genro e sobrinhos para contratação por que serve e o servidor de nível superior
empresas recebedoras de verbas públicas, ainda patrocinara indiretamente interesse privado
que não haja dano ao erário ou proveito pecuniário
e independentemente da análise de antecedentes perante a administração pública, valendo-se da
funcionais.(CONSULTEC - Analista TRE/SC 2014; qualidade de funcionário. O presidente da
STJ - MS 17.811/DF) República demitiu o servidor de nível superior e
exonerou o servidor em estágio probatório. Quanto
Deve ser aplicada a penalidade de demissão ao servidor público federal que obtiver proveito à situação hipotética acima, julgue o item seguinte.
_______________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________
175
O patrocínio, ainda que indireto, de interesse Capítulo III

privado perante, a administração pública, valendo-
Da Acumulação
se da qualidade de funcionário, é causa de
demissão.(CESPE - Procurador Federal 2004)
Art. 118. Ressalvados os casos previstos na
XII - receber propina, comissão, presente ou
Constituição, é vedada a acumulação remunerada de
vantagem de qualquer espécie, em razão de suas
cargos públicos.
atribuições;
1o A proibição de acumular estende-se a
XIII - aceitar comissão, emprego ou pensão de cargos, empregos e funções em autarquias,
estado estrangeiro; fundações públicas, empresas públicas, sociedades
de economia mista da União, do Distrito Federal,
XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas;
dos Estados, dos Territórios e dos Municípios.
XV - proceder de forma desidiosa; 2o A acumulação de cargos, ainda que lícita,

fica condicionada à comprovação da
XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da
compatibilidade de horários.
repartição em serviços ou atividades
particulares;(CESPE - PGE RO/2022; TRT 23ª Região 3o Considera-se acumulação proibida a
2012) percepção de vencimento de cargo ou emprego
Alfa, Analista Judiciário do Tribunal Regional do Trabalho público efetivo com proventos da inatividade,
de determinada região, utilizou, pelo período de seis meses,
materiais de informática da Vara do Trabalho onde estava salvo quando os cargos de que decorram essas
lotado, em serviços e atividades particulares, para ajudar
sua irmã, que remunerações forem acumuláveis na atividade.
estava montando uma empresa de propaganda e
⇲ A aposentadoria do servidor não impede a
marketing. De acordo com o regime disciplinar
percepção de vencimento de emprego público
estabelecido na Lei nº 8.112/90, após regular
efetivo com proventos da inatividade se os cargos
processo administrativo disciplinar, Alfa está
forem acumuláveis na atividade.(CESPE -
sujeito à pena de demissão, aplicada pelo Analista TRE/TO 2017)
Presidente do TRT.(FGV - AnalistaTRT12ªRegião
2017)
Art. 119. O servidor não poderá exercer mais
XVII - cometer a outro servidor atribuições de um cargo em comissão, exceto no caso
estranhas ao cargo que ocupa, exceto em previsto no parágrafo único do art. 9o, nem ser
situações de emergência e transitórias; remunerado pela participação em órgão de
deliberação coletiva.(Redação dada pela Lei nº 9.527,
de 10.12.97)(TRT 15ª Região 2012; CESPE - PGE/RO
XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam
2022)
incompatíveis com o exercício do cargo ou função e
com o horário de trabalho;
Parágrafo único. O disposto neste artigo não se
aplica à remuneração devida pela participação em
XIX - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais
conselhos de administração e fiscal das empresas
quando solicitado.(Incluído pela Lei nº 9.527, de
públicas e sociedades de economia mista, suas
10.12.97)
subsidiárias e controladas, bem como quaisquer
empresas ou entidades em que a União, direta ou
Parágrafo único. A vedação de que trata o inciso
indiretamente, detenha participação no capital
X do caput deste artigo não se aplica nos seguintes
social, observado o que, a respeito, dispuser
casos:(Incluído pela Lei nº 11.784, de 2008)
legislação específica. (Redação dada pela Medida
Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)(TRT 15ª Região
I - participação nos conselhos de administração e 2012)
fiscal de empresas ou entidades em que a União
detenha, direta ou indiretamente, participação no
Art. 120. O servidor vinculado ao regime desta
capital social ou em sociedade cooperativa
Lei, que acumular licitamente dois cargos efetivos,
constituída para prestar serviços a seus membros;
quando investido em cargo de provimento em
e(Incluído pela Lei nº 11.784, de 2008)
comissão, ficará afastado de ambos os cargos
efetivos, salvo na hipótese em que houver
II - gozo de licença para o trato de interesses
compatibilidade de horário e local com o exercício
particulares, na forma do art. 91 desta Lei,
de um deles, declarada pelas autoridades máximas
observada a legislação sobre conflito de
dos órgãos ou entidades envolvidos.
interesses.(Incluído pela Lei nº 11.784, de 2008) (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________
176
Capítulo IV Art. 124. A responsabilidade civil-

Das Responsabilidades administrativa resulta de ato omissivo ou comissivo
praticado no desempenho do cargo ou função.(TRT 23ª
Região 2012; CESPE - TRF 5ª Região 2011; FCC - Analista
Art. 121. O servidor responde civil, penal e Judiciário TRT 14ª Região 2011)
administrativamente pelo exercício irregular de
suas atribuições.(TRT 8ª Região 2012; FCC - Analista Art. 125. As sanções civis, penais e administrativas
poderão cumular-se, sendo independentes entre
si. (IBFC - Analista TRE PA 2020; TRT 8ª Região 2012; CESPE
Art. 122. A responsabilidade civil decorre de ato - TRF 5ª Região 2011; FCC - Analista Judiciário TRT 14ª
omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que Região 2011)
resulte em prejuízo ao erário ou a terceiros. (IBFC -
Analista TRE PA 2020; TRT 16ª Região 2011; FCC - Analista Com relação ao processo administrativo disciplinar, assinale
a afirmativa CORRETA: Não há impedimento à aplicação de
Judiciário TRT 14ª Região 2011; MP/DFT 2002) sanção disciplinar administrativa antes do trânsito em julgado da
ação penal.(FMP - PGE/AC 2014)
De acordo com a Lei n° 8.112/1990, a

responsabilidade civil do servidor público demanda Determinado funcionário público estava sendo processado criminalmente,
prova de culpa ou dolo, considerando que a pela prática de ilícito penal, e administrativamente, pela prática de
responsabilidade civil dos servidores dá-se sob a
modalidade subjetiva.(FCC - Analista TRT 6ª Região
2018)
⇲ Determinado policial militar conduzia viatura
infração administrativa, decorrentes do mesmo ato
pública por avenida de tráfego intenso quando, ao por ele praticado. Sob o fundamento de
avistar suspeito da prática de crime, efetuou insuficiência de provas da concorrência do réu
conversão proibida para mudar de sentido e iniciar para a infração penal praticada, foi ele absolvido
perseguição. Em razão da conversão proibida, no juízo criminal. Esta decisão não influencia o
colidiu com veículo particular, ferindo gravemente processo administrativo disciplinar, que prossegue
um de seus ocupantes. A conduta do servidor para apuração da infração administrativa, uma vez
público pode dar ensejo à apuração de sua que o fundamento da absolvição criminal foi a
responsabilidade no âmbito administrativa, pela insuficiência de provas para o ilícito penal. (FCC -
infração cometida nesta esfera, sem prejuízo da DPE/PA 2009)
reparação civil que lhe venha a ser imposta, caso
Adecisão penal condenatória por crime funcional
fique demonstrada culpa ou dolo.(FCC - DPE/MA ⇲
2009) sempre reflete na esfera da Administração

Pública.(UNAMA - DPE/PA 2006)
1o A indenização de prejuízo dolosamente causado
ao erário somente será liquidada na forma prevista no Pedro, servidor público distrital estável, sofreu
processo administrativo disciplinar em razão da
art. 46, na falta de outros bens que assegurem a prática de infração funcional assemelhada ao crime
execução do débito pela via judicial. de corrupção passiva. Ele foi devidamente intimado
do procedimento, durante o qual foram descritas as
condutas a ele imputadas e apontado o
Segundo o regime jurídico a que estão enquadramento legal pertinente. A Pedro foi
submetidos os servidores públicos federais (Lei n.º concedido prazo para apresentar defesa e indicar as
8.112/1990), assinale a opção incorreta. A provas que reputasse imprescindíveis a essa defesa.
indenização de prejuízo dolosamente causado ao
erário somente será liquidada mediante Concluído o processo administrativo com dois meses
comunicação ao servidor e descontada em parcelas de atraso, a comissão processante emitiu parecer
mensais cujo valor não exceda a 10% da favorável à condenação de Pedro à pena de
remuneração ou provento, na falta de outros bens demissão a bem do serviço público. Nessa situação
que assegurem a execução do débito pela via hipotética: ainda que ocorra o trânsito em julgado
judicial.(MP/DFT 2002)
de sentença absolutória de Pedro em processo
criminal por insuficiência de provas, será permitido
2o Tratando-se de dano causado a terceiros, à autoridade administrativa competente condenar o
servidor e aplicar-lhe a pena de demissão pelos
responderá o servidor perante a Fazenda Pública, mesmos fatos.(CESPE - TJ/DFT 2015)
em ação regressiva.
Art. 126. A responsabilidade
3o A obrigação de reparar o dano estende-se administrativa do servidor será afastada no caso de
aos sucessores e contra eles será executada, até o absolvição criminal que negue a existência do fato
limite do valor da herança recebida. ou sua autoria.(IBFC - Analista TRE/PA 2020; CESPE -
Analista TRT 7ª Região 2017; CESPE - Analista Judiciário
Art. 123. A responsabilidade penal abrange os TRE/MT 2015; CESPE - PGE/RO 2022; TRT 8ª Região 2012;
crimes e contravenções imputadas ao servidor, nessa TRF 1ª Região 2004)
qualidade.(IBFC - Analista TRE/PA 2020; TRT 23ª Região Lourenço, servidor público, foi acusado pela prática dos crimes de
2012; FCC - Analista Judiciário TRT 14ª Região 2011; CESPE - prevaricação e de concussão. Após responder ao processo criminal,
acabou por ser absolvido por falta de provas. Diante dessa
_______________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________
177
situação hipotética, em conformidade com a Lei no

8.112/1990, ainda que tenha sido absolvido na em
A absolvição do servidor público na esfera penal, por falta de provas, não impede a sua punição,
esfera criminal por falta de provas, a Administração sede administrativa, pelos mesmos
Pública poderá vir a punir o servidor.(FCC - Analista fatos.(FUNDATEC - PGE/RS 2015)
A condenação do servidor público na esfera penal
vincula a Administração Pública, quanto à autoria e
Pedro, servidor público federal ocupante de cargo de à materialidade dos fatos, para fins de aplicação da
provimento efetivo, respondia a processo administrativo sanção administrativa.(FUNDATEC - PGE/RS 2015)
disciplinar sob a imputação de ter desviado recursos
públicos. Para sua surpresa, pouco tempo depois, antes A absolvição do servidor público, por atipicidade do fato,
da conclusão do processo administrativo, tornou-se não impede a sua punição, em sede administrativa, pelo
mesmo fato.(FUNDATEC - PGE/RS 2015)
réu em um processo criminal, sendo acusado com base
nos mesmos fatos. Considerando a sistemática
Pela falta residual, não compreendida na sentença
estabelecida no regime jurídico dos servidores públicos absolutória criminal, é admissível a punição administrativa
civis da União, a responsabilidade administrativa de do servidor público.(FUNDATEC - PGE/RS 2015)
Pedro será afastada no caso de absolvição criminal
que negue a existência do fato ou sua autoria, mas a Assinale a alternativa incorreta. A absolvição do servidor
recíproca não é verdadeira em se tratando de público, por estar provado que o réu não concorreu para a
absolvição administrativa.(FGV - Analista TRT 16ª infração penal, não impede a sua punição, em sede
administrativa, pelo mesmo fato.(FUNDATEC - PG/RS 2015)
Região 2022)
Cássio era servidor do Tribunal de Justiça do Estado

e foi demitido do cargo, em razão da acusação de ter
emitido um alvará de soltura e falsificado a assinatura
do juiz da Comarca, o que possibilitou a fuga de um
preso perigoso. Concomitantemente, no processo
penal ajuizado
contra Cássio, o juiz absolveu-o da acusação,
⇲ Fulano da Silva, funcionário público municipal,
indicando que o alvará falsificado fora emitido por

detentor de cargo efetivo, praticou ato considerado
outro servidor, de nome João, tendo transitado em
ilícito nas esferas criminal e administrativa. A
julgado a sentença absolutória dias após a decisão sentença penal, transitada em julgado, negou a
final do processo administrativo. No caso em existência do fato e absolveu Fulano. Considerando
questão, a Administração deverápromovera
as normas do direito pátrio no que tange ao tema da
revisão de sua decisão, visto que a sentença responsabilidade dos agentes públicos, é correto
absolutória que nega o fato ou a autoria deve ser
afirmar que Fulano não mais poderá ser punido
acatada na esfera administrativa.(FCC - Analista pela Administração, tendo em vista que a referida
TJ/SC 2021) decisão penal de absolvição do servidor afasta a
responsabilidade administrativa.(VUNESP -
⇲ Segundo o direito brasileiro, na hipótese de um
Procurador de Suzano 2015)
servidor público responder a um processo-crime por
conduta que também seria uma falta funcional, é
correto afirmar que, na esfera de responsabilidade
⇲ Mauro e André, ambos servidores públicos,
foram citados em processo administrativo

administrativa, o servidor não responderá na
disciplinar e, concomitantemente, denunciados
esfera administrativa se a sentença penal o absolveu
em ação penal, sob suspeita de terem se apropriado
por fundamento de ausência de
de computador da repartição em que trabalhavam.
materialidade.(VUNESP - Analista Itapevi 2019)
Conforme consta na Portaria do processo disciplinar
e na denúncia, ambos teriam atuado em conluio,
⇲ Apesar de as instâncias administrativa e penal
ingressando na repartição pública durante
serem independentes entre si, a eventual
determinado final de semana, ocasião em que
responsabilidade administrativa do servidor será
subtraíram o referido computador, o qual foi
afastada se, na esfera criminal, ele for beneficiado
encontrado, horas depois da subtração, na
por absolvição que negue a existência do fato ou a
residência de André. No processo penal, ambos
sua autoria.(CESPE - Analista STJ 2018)
foram absolvidos: Mauro, pois ficou comprovado
⇲ Considerando o Código de Conduta do Conselho
que no final de semana em questão estava em
férias, em localidade distante de seu local de
da Justiça Federal de Primeiro e Segundo Graus, as
trabalho e não poderia ter participado por qualquer
regras para provimento de cargos públicos, direitos
forma da conduta delituosa; André, porque ficou
e vantagens bem como o regime disciplinar dos
comprovada a intenção de utilizar-se do
servidores públicos, julgue o item a seguir. Situação
equipamento apenas no final de semana, para
hipotética: Rafael e Caio, servidores públicos
elaborar trabalho escolar, pretendendo devolvê-lo
federais, respondem, cumulativamente, a
em seguida, configurando assim o chamado
processos administrativo e criminal por atos
―peculato de uso‖, figura atípica para a
cometidos no exercício de suas funções. Na esfera
responsabilização criminal. Diante de tal situação,
criminal, Rafael foi absolvido por ter comprovado a
conclui-se que a decisão proferida no processo penal
inexistência do fato; Caio foi absolvido por ter
conduzirá à absolvição de Mauro no processo
apresentado prova de não ter sido o autor do fato.
administrativo; não sendo possível dizer o mesmo
Assertiva: Nessa situação, Rafael e Caio não
em relação a André.(FCC - Procurador Cuiabá 2014,
poderão ser responsabilizados
Súmula 18 do STF)
administrativamente.(CESPE - Analista TRF 1ª
Região 2017)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________
178
federal, de ter-lhe atirado, enfurecida, durante

⇲ Um funcionário público foi demitido com a nota ―a bem do serviço público‖,o expediente de serviço e dentro do local de
depois de regular processo administrativo, tendo a Administração Pública lhe
imputado a prática de crime. O processo penal, contudo, vem a concluir pelatrabalho, o telefone celular a ele pertencente, o
inocência do referido funcionário, absolvendo-o por falta de provas (art. 386,que lhe teria provocado lesão grave e a
inciso VII, do Código de Processo Penal). A referida decisão da esfera penal
vem a ter a destruição do aparelho. Em sua defesa, Lúcia
seguinte consequência na esfera administrativa: não existe alegou que, no dia da mencionada agressão,
repercussão, na medida em que a absolvição por “falta denão comparecera ao local de trabalho base
provas” não se admite como fundamento para nessa situação hipotética e na Lei n.º
a invalidação da decisão administrativa.(VUNESP - TJ/SP 2014) 8.112/1990, que dispõe sobre os deveres e
obrigações do servidor público, assinale a opção
⇲ Jorge, servidor público federal, acusou sua colega de trabalho, Lúcia,correta com relação à responsabilização
também servidora pública federal, de ter-lhe atirado, enfurecida, duranteadministrativa, civil e criminal
Caso ocorra a absolvição criminal deda Lúcia,
referida
em
servidora:
o expediente de serviço e dentro do local de trabalho, o telefone celular razão de ela comprovar que não compareceu ao
a ele pertencente, o que lhe teria provocado lesão grave e a destruição
do aparelho. Em sua defesa, Lúcia alegou que, no dia da mencionada trabalho no dia em que Jorge sofreu a agressão,
agressão, não comparecera ao local de trabalho base nessa situação não caberá aplicação de sanção administrativa
hipotética e na Lei n.º 8.112/1990, que dispõe sobre os deveres e contra a servidora.(CESPE - TRF 5ª Região 2011)
obrigações do servidor público, assinale a opção correta com relação à
responsabilização administrativa, civil e criminal da referida servidora:
Caso ocorra a absolvição criminal de Lúcia, em
razão de ela comprovar que não compareceu ao Art. 126-A. Nenhum servidor poderá ser
trabalho no dia em que Jorge sofreu a agressão, não
caberá aplicação de sanção administrativa contra a responsabilizado civil, penal ou
servidora. (CESPE - TRF administrativamente por dar ciência à
autoridade superior ou, quando houver
5ª Região 2011) suspeita de Das Penalidades
envolvimento desta, a outra
A decisão penal absolutória que afirmaa..Art-. 127. São penalidades disciplinares: (MS autoridade competente para apuração de
inexistência do fato atribuído ao servidor repercute, CONCURSOS - concernente
informação TRT 9ª Região 2009)
à prática de crimes ou
necessariamente, no âmbito da Administração, improbidade de que tenha conhecimento,
significando dizer que esta não poderá punir o
ainda que em decorrência do exercício de
servidor pelo fato decidido na esfera criminal.
cargo, emprego ou função pública. (Incluído pela
(UNAMA - DPE/PA 2006)
Lei nº 12.527, de 2011)
A decisão penal que absolve o servidor por insuficiência de

I - advertência;
Capítulo V (TRT 8ª Região 2015;
provas não influirá na decisão administrativa se, além da
conduta penal, houver a configuração da conduta residual
pelo servidor público. (UNAMA - DPE/PA 2006) TRT 21ª Região 2005)
De acordo com o art. 935 do Código Civil, ―a Paulo, servidor público ocupante de cargo efetivo e
responsabilidade civil é independente da criminal, exercendo função comissionada de Chefia, retirou,
não se podendo questionar mais sobre a existência sem autorização da autoridade responsável,
do fato, ou sobre quem seja o seu autor, quando documento interno da repartição em que atua. De
estas questões se acharem decididas no juízo acordo com o regime disciplinar previsto na Lei no
criminal‖. Diante dessa regra: não se impede 8.112/90, a conduta de Paulo enseja a aplicação
punição administrativa absolvição, na ação de pena de advertência. (FCC - TRT 6ª Região 2013)
penal, fundada em ausência de prova do fato, ⇲ O regime disciplinar e o processo administrativo
ausência de prova da autoria, ausência de disciplinar são institutos de que dispõe a administração
prova suficiente para a condenação ou por não
constituir o fato infração penal; (TRF 1ª Região para, diante de ilícitos administrativos cometidos por seus
2005) servidores, exercer seu ius puniendi com o fim não só de
restabelecer a ordem interna afetada pela infração como
também com efeito didático-intimidador sobre o corpo
A absolvição criminal só afastará o ato punitivo, no
âmbito da administração, se ficar provada, na ação penal, a funcional vinculado. Acerca do tema e considerando a Lei
inexistência do fato ou provado que o acusado não foi seu 8.112/90, é correto afirmar: São penalidades
autor. (MP/DFT 2002)
disciplinares a advertência, a suspensão, a
demissão, a cassação de aposentadoria ou
Jorge, servidor público federal, acusou sua colega de trabalho, Lúcia, também servidora pública
disponibilidade, a destituição de cargo em comissão
e a destituição de função comissionada, sendo que
na aplicação das penalidades serão consideradas a
_______________________________________________________________________________________
________________________________________________ natureza e a gravidade da infração cometida, os
danos que dela provierem para o serviço público, as
MÉTODODEAPROVAÇÃO circunstâncias ADMGRIFADO.BR
agravantes ou atenuantes e os 178
antecedentes funcionais. (MPE/GO 2012)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
179
advertência e de violação das demais proibições

- suspensão; (TRT 8/2015; TRT 21 2005) que não tipifiquem infração sujeita a penalidade de
demissão, não podendo exceder de 90
- demissão; (TRT 8/2015) (noventa) dias. (CESPE - Analista MPU 2018)
Demissão é o desligamento do cargo com caráter sancionador. O descumprimento dos deveres funcionais do
Corresponde a uma "expulsão", aplicável nas hipóteses servidor, descritos no art. 116 da Lei 8.112/1990,
legalmente prevista e, pois, não se confunde com exoneração. ensejará a aplicação da pena de advertência (art. 129),
(IESES - Notário e Registrador TJ/PA 2016) sendo que a reincidência implicará na pena de
suspensão (art. 130) (IBFC - Analista TRE PA 2020)
IV - cassação de aposentadoria ou disponibilidade; João delegou a Maria, sua esposa e pessoa

(Vide ADPF nº 418)(TRT 8ª Região 2015) estranha à repartição pública onde ele exerce suas
funções, o desempenho das atribuições de sua
responsabilidade. Descoberto, João sofreu um
V - destituição de cargo em comissão; (TRT 8ª processo administrativo disciplinar, que resultou em
sua condenação à penalidade de advertência. Três
Região 2015; TRT 21ª Região 2005) meses após o trânsito em julgado do procedimento
administrativo, João recusou fé a documento
vinculado à administração público. Nessa situação hipotética, de acordo
com a Lei n.º 8.112/1990, João está sujeito à
pena de suspensão de até noventa dias. (CESPE
⇲ Um servidor,
- Analista TRE/TO 2017)
pública unicamente por cargo em comissão,

cometeu infração administrativa e, após regular
processo administrativo disciplinar, a autoridade
julgadora, concordando com o relatório final da
comissão processante, entendeu que a falta se
enquadrava nas hipóteses de suspensão. Nesse
caso, nos termos da Lei n.º 8.112/1990, a
penalidade a ser aplicada ao servidor é a de
destituição do cargo em comissão. (CESPE -
§ 1o Será punido com suspensão de até 15
(quinze) dias o servidor que, injustificadamente,
recusar-se a ser submetido a inspeção médica
PGE/PI 2014) determinada pela autoridade competente,
cessando os efeitos da penalidade uma vez
VI - destituição de função comissionada. (TRT 8 - cumprida a determinação. (TRT 2ª Região 2016; TRT 8
Juiz do Trabalho da 8ª Região 2015) - Juiz do Trabalho da 8ª Região 2015)
Art. 128. Na aplicação das

do Tribunal Regional do
penalidades serão ⇲ Severina, Maria e Camila são servidoras públicas
consideradas a natureza e a gravidade da infração Trabalho da 2º Região.

Severina praticou determinada conduta que acredita
cometida, os danos que dela provierem para o
configure infração disciplinar. Assim, preocupada
serviço público, as circunstâncias agravantes ou
especificamente com a penalidade de suspensão,
atenuantes e os antecedentes funcionais. indaga suas colegas de trabalho a respeito das
disposições específicas da Lei nº 8.112/1990. Maria
Parágrafo único. O ato de imposição da e Camila respondem corretamente que a
penalidade mencionará sempre o fundamento legal penalidade de suspensão será aplicada pelo
e a causa da sanção disciplinar. (Incluído pela Lei nº prazo de até 15 dias na hipótese de o servidor,
9.527, de 10.12.97) injustificadamente, recusar-se a ser submetido
à inspeção médica determinada pela
autoridade competente. (FCC - Analista TRT 2ª
Art. 129. A advertência será aplicada por Região 2018)
escrito, nos casos de violação de proibição
constante do art. 117, incisos I a VIII e XIX, e de § 2o Quando houver conveniência para o serviço,
inobservância de dever funcional previsto em lei,
a penalidade de suspensão poderá ser convertida
regulamentação ou norma interna, que não
em multa, na base de 50% (cinqüenta por cento)
justifique imposição de penalidade mais grave.
por dia de vencimento ou remuneração, ficando o
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) (CS UFG -
servidor obrigado a permanecer em serviço. (CS
Procurador de Jataí 2018)
UFG - Procurador de Jataí 2018)
Servidores públicos federais foram condenados em Em relação às penalidades aplicáveis ao servidor público,
processo administrativo disciplinar por coagir seus de que trata a Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990, é
subordinados a filiarem-se a partido político. Um deles incorreto afirmar que: Não é cabível a conversão da
aposentou-se após a condenação e o outro permaneceu penalidade de suspensão por multa. (TRT 8 - Juiz do
na ativa. De acordo com o disposto na Lei Federal Trabalho da 8ª Região/2015)
no 8.112/90, que dispõe sobre o regime jurídico
dos servidores civis da União, o servidor ativo
sujeita-se à pena de advertência, não cabendo Art. 131. As penalidades de advertência e de
penalidade disciplinar ao inativo. (FCC - TRT 4ª
Região 2012) suspensão terão seus registros cancelados, após o
decurso de 3 (três) e 5 (cinco) anos de efetivo
Art. 130. A suspensão será aplicada em exercício, respectivamente, se o servidor não houver,
caso de reincidência das faltas punidas com nesse período, praticado nova infração disciplinar.
(MPT 2013;TRT 21ª Região 2005)
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180
XI - corrupção;
Parágrafo único. O cancelamento da penalidade
não surtirá efeitos retroativos. XII - acumulação ilegal de cargos, empregos ou
funções públicas; (FCC - TRT 20ª Região 2012)
Art. 132. A demissão será aplicada nos seguintes
casos:(FCC - Analista Judiciário TRT 20ª Região 2006) XIII - transgressão dos incisos IX a XVI do art.
117.
I - crime contra a administração pública; Nos termos da Lei nº 8.112/1990, que dispõe
acerca do regime jurídico dos servidores públicos
federais, o servidor que procede de forma desidiosa,
omitindo-se quanto a atos de fiscalização e de
- abandono de cargo;(FCC - TRT 20ª Região 2012) supervisão que deveria praticar de ofício, de forma
reiterada, está sujeito a penalidade disciplinar de
demissão. (Instituto AOCP - Analista TRT 1ª Região
- inassiduidade habitual;(FCC - TRT 1ª Região 2012; 2018)
FCC - TRT 20ª Região 2012)
Detectada a qualquer tempo a
IV - improbidade administrativa; acumulação ilegal de cargos, empregos ou funções
Art. 133. públicas, a autoridade a que se refere
Considerando o Código de Conduta do Conselho da o art. 143 notificará o servidor, por intermédio de
Justiça Federal de Primeiro e Segundo Graus, as
regras para provimento de cargos públicos, direitos sua chefia imediata, para apresentar opção no
e vantagens bem como o regime disciplinar dos prazo improrrogável de dez dias, contados da data
servidores públicos, julgue o item a seguir. Situação
hipotética: Em 2015, Joaquim, servidor público da ciência e, na hipótese de omissão, adotará
federal, aposentou-se voluntariamente. Em
2016, comprovou-se que Joaquim, em 2015, procedimento sumário para a sua apuração e
ainda no exercício de suas funções, havia regularização imediata, cujo processo
cometido ato de improbidade administrativa.
Assertiva: Nessa situação, a aposentadoria de administrativo disciplinar se desenvolverá nas
Joaquim deverá ser cassada. (CESPE - Analista
seguintes fases: (Redação dada pela Lei nº 9.527, de
10.12.97) (CESPE - Analista TRE/TO 2017; TRT 4ª Região
2007)
V - incontinência pública e conduta escandalosa, ⇲ Quanto ao regime disciplinar do servidor público
na repartição; (TRT 23ª Região 2012) federal, é incorreto afirmar: a acumulação ilegal
de cargos, empregos ou funções públicas pelo
⇲ Fernando, servidor público federal ocupante do servidor é passível de pena de exoneração, que
cargo de Analista Judiciário do Tribunal Regional do somente ocorre após o atendimento de
Trabalho da Yª Região, praticou incontinência pública procedimento legal próprio, que compreende,
e conduta escandalosa na repartição. Após regular inicialmente, a notificação do servidor para, no
processo administrativo disciplinar, de acordo com a prazo improrrogável de quinze dias, apresentar
Lei nº 8.112/1990, Fernando está sujeito à sua opção; (TRT 21ª Região 2005)
sanção de demissão, a ser aplicada pelo
Presidente do TRT da Yª Região. (FGV - Analista
I - instauração, com a publicação do ato que
constituir a comissão, a ser composta por dois
servidores estáveis, e simultaneamente indicar a
VI - insubordinação grave em serviço;
autoria e a materialidade da transgressão objeto
da apuração;(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
VII - ofensa física, em serviço, a servidor ou a
particular, salvo em legítima defesa própria ou de
II - instrução sumária, que compreende indiciação,
outrem;
defesa e relatório; (Incluído pela Lei nº 9.527, de
10.12.97)
⇲ Determinado servidor público federal, em serviço,
pratica ofensa física contra outro servidor, sem que

estivesse em legítima defesa própria ou de terceiro. III - julgamento. (Incluído pela Lei nº 9.527, de
Segundo a Lei nº 8.112/90, este é um caso passível 10.12.97)
da seguinte penalidade: Demissão. (CONSULPLAN
- Analista TRE/MG 2013) § 1o A indicação da autoria de que trata o inciso I
dar-se-á pelo nome e matrícula do servidor, e a
VIII - aplicação irregular de dinheiros públicos; materialidade pela descrição dos cargos, empregos
ou funções públicas em situação de acumulação
IX - revelação de segredo do qual se apropriou em ilegal, dos órgãos ou entidades de vinculação, das
razão do cargo; datas de ingresso, do horário de trabalho e do
correspondente regime jurídico. (Redação dada pela
X - lesão aos cofres públicos e dilapidação do Lei nº 9.527, de 10.12.97)
patrimônio nacional;
§ 2o A comissão lavrará, até três dias após a
publicação do ato que a constituiu, termo de
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181
indiciação em que serão transcritas as informações termos da Lei nº 8.112/1990. Sobreveio aos autos
de que trata o parágrafo anterior, bem como informação de que o servidor processado, autor da
infração, havia se aposentado voluntariamente
promoverá a citação pessoal do servidor indiciado,
durante a tramitação do processo. A autoridade
ou por intermédio de sua chefia imediata, para, no
competente, conforme estabelece a Lei nº
prazo de cinco dias, apresentar defesa escrita,
8.112/1990, deverá, em decisão motivada,
assegurando-se-lhe vista do processo na aplicar ao servidor faltoso a pena de cassação
repartição, observado o disposto nos arts. 163 e de aposentadoria, na hipótese de considerar
164. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) que não estão presentes os requisitos
autorizadores de sua mitigação.(FCC - Analista
§ 3o Apresentada a defesa, a comissão elaborará
relatório conclusivo quanto à inocência ou à
responsabilidade do servidor, em que resumirá as ⇲ Somente será cassada a aposentadoria ou a
disponibilidade do inativo, se tiver praticado,

peças principais dos autos, opinará sobre a licitude
na atividade, falta punível com a demissão.
da acumulação em exame, indicará o respectivo
(TRT 8 - Juiz do Trabalho da 8ª Região 2015)
dispositivo legal e remeterá o processo à
autoridade instauradora, para julgamento. (Incluído ⇲ Tendo como referência a jurisprudência dos
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
tribunais superiores a respeito da organização
administrativa e dos agentes públicos, julgue o item
§ 4o No prazo de cinco dias, contados do a seguir. Situação hipotética: Luiz, servidor público
recebimento do processo, a autoridade julgadora federal aposentado, desviou recurso público quando
proferirá a sua decisão, aplicando-se, quando for o foi gestor de uma fundação de natureza privada de
caso, o disposto no § 3o do art. 167. apoio a instituição federal de ensino superior.
(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) Assertiva: Nesse caso, de acordo com o
Superior Tribunal de Justiça, será legal a
instauração de procedimento disciplinar, assim
§ 5o A opção pelo servidor até o último dia de
como a punição de Luiz, nos moldes do regime
prazo para defesa configurará sua boa-fé, hipótese
jurídico dos servidores públicos da União.
em que se converterá automaticamente em pedido (CESPE - Analista STJ 2018; STJ MS 21669)
de exoneração do outro cargo. (Incluído pela Lei nº
9.527, de 10.12.97) ⇲ Um servidor do estado de Sergipe, antes de se
aposentar,apropriou-se indevidamente de bens do

§ 6o Caracterizada a acumulação ilegal e provada estado que estavam sob sua guarda e, após a sua
a má-fé, aplicar-se-á a pena de demissão, aposentadoria, a administração descobriu a infração.
destituição ou cassação de aposentadoria ou Com relação a essa situação hipotética, julgue o
item subsecutivo. Somente será cassada a
disponibilidade em relação aos cargos, empregos
aposentadoria do servidor se o mesmo for
ou funções públicas em regime de acumulação
condenado pela prática, quando ainda na
ilegal, hipótese em que os órgãos ou entidades de
atividade, de falta que teria determinado a sua
vinculação serão comunicados. (Incluído pela Lei nº demissão, ou demissão a bem do serviço
9.527, de 10.12.97) público. (CESPE - Analista TJ/SE 2014)
7o O prazo para a conclusão do processo Art. 135. A destituição de cargo em comissão

administrativo disciplinar submetido ao rito exercido por não ocupante de cargo efetivo será
sumário não excederá trinta dias, contados da aplicada nos casos de infração sujeita às penalidades
data de publicação do ato que constituir a de suspensão e de demissão.
comissão, admitida a sua prorrogação por até
quinze dias, quando as circunstâncias o exigirem. Parágrafo único. Constatada a hipótese de que
trata este artigo, a exoneração efetuada nos
termos do art. 35 será convertida em destituição
8o O procedimento sumário rege-se pelas
de cargo em comissão.
disposições deste artigo, observando-se, no que
lhe for aplicável, subsidiariamente, as disposições Art. 136. A demissão ou a destituição de cargo em
dos Títulos IV e V desta Lei. (Incluído pela Lei nº 9.527,
comissão, nos casos dos incisos IV, VIII,
de 10.12.97) Art. 137. X e XI do art. 132, implica a
Art. 134. Será cassada a aposentadoria ou a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário,
disponibilidade do inativo que houver praticado, na sem prejuízo da ação penal cabível.
atividade, falta punível com a demissão. (Vide ADPF nº

418)(CESPE - Analista STJ 2018)
A demissão ou a destituição de cargo
em comissão, por infringência do art. 117, incisos
Após regular processo administrativo disciplinar, garantidos ao IX e XI, incompatibiliza o ex-servidor para nova
servidor público federal investigado o exercício do contraditório e
da ampla defesa, restaram cabalmente comprovadas a investidura em cargo público federal, pelo prazo de
materialidade e a autoria de infração disciplinar descrita na
portaria inaugural, punível com demissão, nos 5 (cinco) anos. (Vide ADIN 2975)
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182
Parágrafo único. Não poderá retornar ao serviço aposentadoria ou disponibilidade de servidor

público federal o servidor que for demitido ou vinculado ao respectivo Poder, órgão, ou
destituído do cargo em comissão por infringência entidade;(TRT 4ª Região 2007; TRT 21ª Região 2005)
do art. 132, incisos I, IV, VIII, X e XI.
Jefferson era servidor público de determinado
Art. 138. Configura abandono de cargo a ausência município e se aposentou a pedido. Após a
aposentadoria, foi instaurado processo
intencional do servidor ao serviço por mais de trinta administrativo disciplinar contra Jefferson, pois foi
dias consecutivos. identificado que nos três anos anteriores vinha
cometendo falta disciplinar, pois cobrava de
particulares valores, em espécie, para fornecimento
Em relação às penalidades aplicáveis ao servidor público, de que
trata a Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990, é correto afirmar que: de documentos e certidões a que teriam direito
Diferente do abandono de cargo, a gratuitamente, na forma de dispositivo expresso de
lei. O processo disciplinar correu e foi reconhecida
inassiduidade habitual, caracteriza-se pela
a infração de Jefferson, o que culminou com a
falta injustificada do servidor ao serviço, por aplicação da penalidade de cassação de
sessenta dias, interpoladamente, durante o aposentadoria. Nesse caso, em relação à
período de doze meses. (TRT 8 - Juiz do Trabalho penalidade e ao processo administrativo disciplinar
que tramitou, a penalidade de cassação de
da 8ª Região 2015) aposentadoria deve ter sido aplicada pelo
Prefeito, sob pena de ser possível ao servidor
pleitear a anulação do processo. (FCC - Procurador
Art. 139. Entende-se por inassiduidade habitual a de Campinas 2016)
falta ao serviço, sem causa justificada, por sessenta
dias, interpoladamente, durante o período de doze
meses.
II - pelas autoridades administrativas de
Art. 140. Na apuração de abandono de cargo ou hierarquia imediatamente inferior àquelas
inassiduidade habitual, também será adotado o mencionadas no inciso anterior quando se tratar
procedimento sumário a que se refere o art. 133, de suspensão superior a 30 (trinta) dias;
observando-se especialmente que: (Redação dada
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) III - pelo chefe da repartição e outras autoridades
na forma dos respectivos regimentos ou
I - a indicação da materialidade dar-se-á: regulamentos, nos casos de advertência ou de
(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) suspensão de até 30 (trinta) dias;
a) na hipótese de abandono de cargo, pela IV - pela autoridade que houver feito a nomeação,
indicação precisa do período de ausência quando se tratar de destituição de cargo em
intencional do servidor ao serviço superior a trinta comissão. (CESPE - Analista TRE/TO 2017)
dias;(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Art. 142. A ação disciplinar prescreverá:
no caso de inassiduidade habitual, pela
indicação dos dias de falta ao serviço sem causa I - em 5 (cinco) anos, quanto às infrações
justificada, por período igual ou superior a puníveis com demissão, cassação de
sessenta dias interpoladamente, durante o período aposentadoria ou disponibilidade e
de doze meses;(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) destituição de cargo em comissão;(CS UFG -
(TRT 23ª Região 2012)
Procurador de Jataí 2018 CESPE - TRF 1ª Região 2009)
- após a apresentação da defesa a comissão O abandono de cargo, assim como a inassiduidade

habitual, sujeitam o servidor à pena de demissão, que,
elaborará relatório conclusivo quanto à inocência quando aplicada, incompatibiliza o servidor para nova
ou à responsabilidade do servidor, em que investidura em cargo público federal, pelo prazo
de 5 (cinco) anos.(FCC - TRT 20ª Região 2012)
resumirá as peças principais dos autos, indicará o
respectivo dispositivo legal, opinará, na hipótese O prazo da prescrição da pretensão punitiva flui normalmente
caso a Administração Pública não o encerre no prazo previsto em
de abandono de cargo, sobre a intencionalidade da lei. (FUNDEP - Notário e Registrador TJ/MG 2011)
ausência ao serviço superior a trinta dias e

remeterá o processo à autoridade instauradora - em 2 (dois) anos, quanto à suspensão; (FCC -
para julgamento. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) TRT 20ª Região 2012)
- em 180 (cento e oitenta) dias, quanto à

Art. 141. As penalidades disciplinares serão advertência. (TRT 21 2005)
aplicadas:
1o O prazo de prescrição começa a correr da
I - pelo Presidente da República, pelos Presidentes data em que o fato se tornou conhecido.
das Casas do Poder Legislativo e dos Tribunais
Federais e pelo Procurador-Geral da República,
quando se tratar de demissão e cassação de
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183
prévia, é permitida a instauração de Processo

2o Os prazos de prescrição previstos na lei Administrativo Disciplinar com base em
denúncia anônima, em face do dever-poder de
penal aplicam-se às infrações disciplinares
autotutela da Administração. (CCMPM - MPM
capituladas também como crime.
2021; CESPE - DPF 2017)
3o A abertura de sindicância ou a instauração Súmula vinculante nº 5/STF: A falta de defesa

técnica por advogado no processo administrativo
de processo disciplinar interrompe a prescrição, disciplinar não ofende a Constituição. (CCMPM -
até a decisão final proferida por autoridade MPM 2021; FMP - PGE/AC 2017)
competente. (FCC - Analista TRE/PR 2017;

CESPE - TJ/CE 2012)
⇲ Antônio, Oficial de Justiça do Tribunal Regional do

§ 4o Interrompido o curso da prescrição, o prazo
Trabalho de Santa Catarina, em diligência para
começará a correr a partir do dia em que
cumprir mandado judicial, recebeu propina da
cessar a interrupção. (CESPE - TJ/CE 2012) pessoa que seria intimada para deixar de intimá-la.
O fato chegou ao conhecimento do Juiz Titular da
Título V Vara do Trabalho onde Antônio está lotado, que
Do Processo Administrativo Disciplinar comunicou às autoridades competentes. Assim,
atualmente já está em trâmite, pelos mesmos fatos,
além de um processo administrativo disciplinar
Capítulo I (PAD) no TRT, uma ação penal na Justiça Federal, na
Disposições Gerais qual foi determinada judicialmente a interceptação
telefônica. A comissão processante do PAD do TRT
pretende oficiar ao Juízo Criminal, requerendo cópia
da transcrição das comunicações telefônicas
a 182º da Lei.
interceptadas, como prova emprestada, para fins de
instrução do PAD. De acordo com a Lei nº
8.112/90, a utilização, no PAD, de prova
Art. 143. A autoridade que tiver ciência de emprestada consistente em interceptação
irregularidade no serviço público é obrigada a telefônica devidamente autorizada na esfera
promover a sua apuração imediata, mediante criminal: é possível, desde que respeitado o
sindicância ou processo administrativo disciplinar, contraditório e a ampla defesa nas esferas
criminaleadministrativa. (FGV - Analista TRT
assegurada ao acusado ampla defesa. (MPT 2012; 12ª Região 2017; RMS 28774 STF; Súmula 591 STJ)
⇲ “A nulidade do processo administrativo
⇲ “A”, servidor público de determinada serventia
disciplinar somente deve ser declarada quando

judicial, foi surpreendido pelo magistrado titular da
houver efetiva demonstração de prejuízo
Vara onde trabalha, cometendo falta disciplinar
sofrido pela defesa do servidor.” (STJ. 2ª Turma.
grave. Utilizando-se do instituto da verdade
AgInt no RMS 53.758/PR, Rel. Min. Mauro Campbell
sabida, o referido magistrado aplicou ao servidor
Marques, julgado em 10/10/2017). (CCMPM - MPM
―A‖, de imediato, a penalidade de suspensão de 2021)
suas funções. Assinale, em face do enunciado, a
opção correta. O procedimento foi incorreto,
⇲ Súmula nº 611/STJ: Desde que devidamente
pois o instituto da verdade sabida não foi

motivada e com amparo em investigação ou
recepcionado pelo ordenamento jurídico vigente,
sindicância, é permitida a instauração de
impondo-se a observância do contraditório e da
processo administrativo disciplinar com base
ampla defesa. (VUNESP - TJ SP 2014, ADI 2120) em denúncia anônima, em face do poder-dever
de autotutela imposto à Administração.
⇲ Tratando-se de processo administrativo disciplinar
(CCMPM - MPM 2021)
e seus sistemas, o de jurisdição moderada é aquele
cuja: Apuração é feita por órgãos, com função
⇲ Em processo administrativo disciplinar apurando
opinativa, sendo a pena aplicada por superior suposta conduta infracional cometida por servidor
hierárquico. (FCC - DP/RR 2021) público – acusado de ter solicitado e recebido
vantagem indevida de um particular – a comissão
⇲ Em determinado órgão público estadual, portaria
processante que promoveu a instrução do processo

do seu dirigente máximo instaurou processo
propôs, em seu relatório, a extinção do processo,
administrativo disciplinar (PAD) contra servidor por insuficiência de provas. O noticiário local,
público, com base em denúncia anônima, sem
todavia, divulgou que o referido servidor foi
exposição detalhada dos fatos a serem apurados.
condenado, no âmbito criminal, pelo crime de
Nessa situação hipotética, a instauração do PAD
corrupção passiva, pelo mesmo fato investigado no
deve ser considerada: legal, se amparada em
processo disciplinar. Além disso, noticia que uma das
investigação ou sindicância.(CESPE - PGE/AL integrantes da comissão processante seria sobrinha
2021) do acusado. Diante de tal situação: A autoridade
julgadora, constatando a veracidade da
⇲ SOBRE
O REGIME JURÍDICO DO PROCESSO notícia, deve anular o processo e ordenar a
ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR CONTRA constituição de outra comissão, para
SERVIDORES PÚBLICOS, ASSINALE A ALTERNATIVA
instauração de novo processo, determinando
CORRETA: Desde que devidamente motivada e que sejam tomadas emprestadas as provas
com amparo em investigação ou Sindicância
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184
produzidas na esfera criminal. (FCC - PGE/AP está-se diante de uma violação praticada pelo gestor
2018) público, pois aqui existe relevância política a ser
considerada. Diogo de Figueiredo Moreira Neto.
⇲ Foi instaurado processo disciplinar administrativo Quatro paradigmas do direito administrativo
em desfavor de Tício, funcionário público, em razão pós-moderno. Belo Horizonte: Ed. Fórum, 2008, p.
de determinada conduta infrativa a ele atribuída. Ao 110-11 (com adaptações). Considerando o texto
ser instaurado o feito, considerando a possibilidade acima e com base nos princípios que regem a
de o fato também caracterizar ilícito penal, a administração pública, julgue o próximo item:
autoridade processante remeteu cópia ao Ministério Segundo o STF, a falta de defesa técnica por
Público, o qual ajuizou ação penal em face de Tício. advogado, no âmbito de processo
No processo penal, ainda em curso o processo administrativo disciplinar, não ofende a CF. Da
administrativo, Tício foi absolvido pelo Juízo mesma forma, não há ilegalidade na ampliação
Criminal, ao fundamento de insuficiência de provas da acusação a servidor público, se, durante o
quanto à concorrência do réu para a infração penal processo administrativo, forem apurados fatos
imputada. Essa decisão judicial: não impede o novos que constituam infração disciplinar,
prosseguimento e julgamento do processo desde que rigorosamente observados os
administrativo.(CONSULPLAN - Notário e princípios do contraditório e da ampla defesa.
Registrador TJ/MG Provimento 2017) O referido tribunal entende, também, que a
autoridade julgadora não está vinculada às
⇲ Assinale a opção correta acerca do recurso
conclusões da comissão de processo
administrativo e da sindicância: Pode o órgão administrativo disciplinar.(CESPE - AGU 2009)
administrativo instaurar diretamente o
processo administrativo disciplinar, sem que ⇲ Julgue o seguinte item, a respeito dos agentes
se tenha instaurado previamente a sindicância. administrativos e do processo administrativo.A

(CESPE- TJ/AM 2016) posição atual do STF é a de que o servidor
público tem direito à defesa técnica por
⇲ A autoridade administrativa pode aplicar a
advogado no curso do processo administrativo
pena de demissão quando em processo disciplinar contra ele promovido, como
administrativo-disciplinar, é apurada a prática decorrência do contraditório e da ampla
de ato de improbidade por servidor público, defesa. (CESPE - Notário e Registrador TJDFT
tendo em vista a independência das instâncias 2008)
civil, penal e administrativa. (TRF 4ª Região
2016) ⇲ No que se refere ao processo disciplinar, à
responsabilidade do servidor, ao poder de polícia e à

⇲ Instaurado o competente processo improbidade administrativa, julgue o item seguinte.
administrativo-disciplinar, fica superado o exame No caso de servidor público cometer ilícito
de eventuais irregularidades ocorridas durante funcional que lese direito de cidadão, o
a sindicância.(TRF 4ª Região 2016) processo administrativo disciplinar para
apuração da falta não exigirá que o lesado
⇲ A portaria de instauração do processo
represente contra o servidor, porquanto o
administrativo-disciplinar prescinde de superior deste tem o dever de iniciar o
minuciosa descrição dos fatos imputados, processo, de ofício.(CESPE - MPE/MT 2005)
sendo certo que a exposição pormenorizada
dos acontecimentos se mostra necessária
somente quando do indiciamento do servidor. § 1o (Revogado pela Lei nº 11.204, de 2005)
(TRF 4ª Região 2016)
Autoridade administrativa presenciou a prática de 2o (Revogado pela Lei nº 11.204, de 2005)

ato de seu subordinado, a configurar ilícito
administrativo. Considerando que essa autoridade
tem competência para aplicar ao subordinado a 3o A apuração de que trata o caput, por
respectiva pena disciplinar: ainda assim deverá solicitação da autoridade a que se refere, poderá
iniciar processo administrativo, tendente à
aplicação da penalidade, em razão do princípio ser promovida por autoridade de órgão ou
da ampla defesa. (VUNESP - Procurador de
Universidade Assistente UNICAMP 2012) entidade diverso daquele em que tenha ocorrido a
irregularidade, mediante competência específica
Ora, um Estado funcionalmente eficiente demanda para tal finalidade, delegada em caráter
um Direito Público que privilegie, por sua vez, a
funcionalidade. Um Direito Público orientado por uma permanente ou temporário pelo Presidente da
teoria funcional da eficiência.(...) A administração República, pelos presidentes das Casas do Poder
privada é sabidamente livre para perseguir as
respectivas finalidades a que se proponha e, assim, a Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo
falta de resultados não traz repercussões outras que as Procurador-Geral da República, no âmbito do
decorrentes das avenças privadas, como ocorre, por
exemplo, nas relações societárias. Distintamente, a
respectivo Poder, órgão ou entidade, preservadas
administração pública está necessariamente vinculada as competências para o julgamento que se seguir à
ao cumprimento da Constituição e, por isso, os
resultados devem ser alcançados, de modo que se não o
apuração. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)(CESPE -
forem, salvo cabal motivação da impossibilidade TJ/AC 2012)
superveniente,
Art. 144. As denúncias sobre irregularidades serão
objeto de apuração, desde que contenham a
identificação e o endereço do denunciante e sejam
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185
formuladas por escrito, confirmada a

autenticidade.(MPT 2009) Capítulo II
Parágrafo único. Quando o fato narrado não

configurar evidente infração disciplinar ou ilícito
penal, a denúncia será arquivada, por falta de Do Afastamento Preventivo
objeto.(MPT 2012; CESPE - TJ/AC 2012)
Art. 147. Como medida cautelar e a fim de que o

Art. 145. Da sindicância poderá resultar:
servidor não venha a influir na apuração da
irregularidade, a autoridade instauradora do
I - arquivamento do processo;
processo disciplinar poderá determinar o seu
A sindicância é peça investigativa dispensável e afastamento do exercício do cargo, pelo prazo
instrumental. No entanto, diante de sua natureza
preparatória ao processo disciplinar, o de até 60 (sessenta) dias, sem prejuízo da
contraditório e a ampla defesa não são essenciais
a garantir sua legitimidade. (FUNPAR - DPE/PR remuneração. (CESPE - PGE/RO 2022; CS UFG - Procurador
2014) de Jataí 2018; CESPE -MPE/TO 2012; FUNDEP
Notário e Registrador TJ/MG 2011)
- aplicação de penalidade de advertência
Um servidor federal estatutário de nível médio, em
ou suspensão de até 30 (trinta) dias; (FCC - TRT estágio probatório, foi acusado de patrocinar indiretamente
interesse privado perante a administração pública, valendo-
20ª Região 2012; TRT 8ª Região 2012;MPT 2009) se de sua qualidade de funcionário. Instaurada sindicância,
apurou-se
⇲ Com relação ao regime jurídico dos servidores
estável, teria sido co-autor da infração. Instaurado
públicos civis da União, julgue o item a seguir. A
processo disciplinar contra os dois servidores, como
sindicância e o processo administrativo disciplinar
medida cautelar, ambos foram afastados do
(PAD), procedimentos administrativos de apuração
exercício de seus cargos pelo prazo de 90 dias.
de infrações, devem ser, obrigatoriamente,
Indiciados, o prazo legal máximo fixado para a
instaurados pela autoridade responsável sempre que
conclusão do processo disciplinar foi prorrogado, por
esta tiver ciência de irregularidade no serviço
igual período, uma única vez, ante o grande volume
público. O PAD, mais complexo do que a de fatos a apurar. Produzidas as defesas, a comissão
sindicância, deve ser instaurado em caso de
ilícitos para os quais sejam previstas do processo disciplinar concluiu, ao final, que o
penalidades mais graves do que a suspensão servidor de nível médio praticara tão-somente ato
por trinta dias. (CESPE - Analista STF 2013) de deslealdade para com a instituição a que serve e
o servidor de nível superior patrocinara
III - instauração de processo disciplinar. administração pública, valendo-se da qualidade de
funcionário. O presidente da República demitiu o
Parágrafo único. O prazo para conclusão da servidor de nível superior e exonerou o servidor em
sindicância não excederá 30 (trinta) dias, podendo estágio probatório. Quanto à situação hipotética
ser prorrogado por igual período, a critério da acima, julgue o item seguinte. O afastamento
por 90 dias de ambos os servidores foi ilegal.
autoridade superior.
(CESPE - Procurador Federal 2004)
Art. 146. Sempre que o ilícito praticado pelo Parágrafo único. O afastamento poderá ser
servidor ensejar a imposição de penalidade de prorrogado por igual prazo, findo o qual cessarão
suspensão por mais de 30 (trinta) dias, de
os seus efeitos, ainda que não concluído o
demissão, cassação de aposentadoria ou
processo.
disponibilidade, ou destituição de cargo em comissão,
será obrigatória a instauração de processo Mário está respondendo a processo administrativo
disciplinar. Para evitar que o servidor não venha
disciplinar. (CESPE- TRF 1ª Região 2013; MPT 2012; a influir na apuração da irregularidade, o prazo
MP/DFT 2002; CESPE -TRF 1ª Região 2009) de seu afastamento preventivo do exercício do
respectivo cargo poderá ser prorrogado por
prazo igual ao fixado em lei específica, findo o
Zuleica, Teodora e Bárbara são analistas dos qual cessarão os seus efeitos, ainda que não
Tribunal Regional Eleitoral do Estado do Ceará, concluído o respectivo processo. (FCC - Analista
sendo que Teodora é aposentada, Zuleica praticou TRF 2ª Região 2012)
infração disciplinar sujeita a penalidade de
suspensão de até 30 dias, Teodora praticou infração
disciplinar sujeita a cassação da aposentadoria e
Bárbara praticou infração disciplinar sujeita a
penalidade de suspensão de até 90 dias. Nestes
Capítulo III
casos, de acordo com a Lei nº 8.112/90, será
obrigatória a instauração de processo
administrativo disciplinar para a apuração das Do Processo Disciplinar
infrações cometidas por Teodora e Bárbara,
apenas. (FCC - Analista TRE/CE 2012)
Art. 148. O processo disciplinar é o instrumento
destinado a apurar responsabilidade de servidor
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186
por infração praticada no exercício de suas atribuições, ou queiniciou- se a fase instrutória, em que foram
tenha relação com as atribuições do cargo em que se encontreouvidas diversas testemunhas, e, ao final,
proferido relatório pela Comissão e
investido.(MS CONCURSOS - TRT 9ª Região 2009)
encaminhado à autoridade julgadora para
decisão. Nos termos da Lei nº 8.112/90, a fase
Art. 149. O processo disciplinar será conduzido por comissãode defesa deve ocorrer após a fase instrutória.
composta de três servidores estáveis designados pela autoridade(FCC - Analista TRT 16ª Região 2014)
competente, observado o disposto no § 3o do art.
143, que indicará, dentre eles, o seu presidente, que deveráIII - julgamento.(MPT 2009)
ser ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo
nível, ou ter nível de escolaridade igual ou superior Art. 152. O prazo para a conclusão do processo
ao do indiciado. (Redação dada pela Lei nº 9.527, dedisciplinar não excederá 60 (sessenta) dias,
10.12.97)(TRF 3ª Região 2010; CESPE - Procurador de Boa Vistacontados da data de publicação do ato que constituir a
2010; CESPE - TRF 1ª Região 2009) comissão, admitida a sua prorrogação por igual prazo,
quando as circunstâncias o exigirem.(CESPE - TJ/AC
2012;MPT 2009)
§ 1o A Comissão terá como secretário servidor

⇲ Suponha-se que a autoridade julgadora de um
designado pelo seu presidente, podendo a determinado processo administrativo disciplinar
indicação recair em um de seus membros. verifique que consta do relatório da Comissão que o
acusado foi validamente citado e participou do
§ 2o Não poderá participar de comissão de contraditório, mas ele não nomeou advogado como
sindicância ou de inquérito, cônjuge, companheiro procurador e a defesa foi subscrita pelo próprio
servidor que está sendo processado. Diante disso, a
ou parente do acusado, consangüíneo ou afim, em
autoridade julgadora deve: Proferir decisão, no
linha reta ou colateral, até o terceiro grau.
prazo de 60 (sessenta) dias, contados do
recebimento do processo, pois a ausência de
⇲ Paulo da Silva é servidor federal e foi designado
nomeação de advogado não é causa de
para compor Comissão Processante destinada a nulidade no processo administrativo
apurar a responsabilidade de outro servidor público. disciplinar. (VUNESP - Procurador de Marília 2017)
Ao tomar ciência da designação, Paulo verifica que o
servidor investigado é seu parente de quarto grau, ⇲ Um servidor federal estatutário de nível médio,
por intermédio de uma irmã adotiva de sua mãe.

em
Diante da situação relatada e à luz do que dispõea..- estágio probatório, foi acusado de patrocinar
Lei nº 8.112/90 e a Lei nº 9.784/99, Paulo não
administração pública, valendo-se de sua qualidade
está obrigado a comunicar impedimento, mas
de funcionário. Instaurada sindicância, apurou-se
pode declarar-se em situação de suspeição,
solicitando o afastamento à autoridade que o estável, teria sido co-autor da infração. Instaurado
designou. (FCC - Analista TRF 4ª Região 2019) processo disciplinar contra os dois servidores, como
medida cautelar, ambos foram afastados do
Art. 150. A Comissão exercerá suas atividades exercício de seus cargos pelo prazo de 90 dias.
com independência e imparcialidade, assegurado o Indiciados, o prazo legal máximo fixado para a
conclusão do processo disciplinar foi prorrogado, por
sigilo necessário à elucidação do fato ou exigido
igual período, uma única vez, ante o grande volume
pelo interesse da administração.
de fatos a apurar. Produzidas as defesas, a comissão
do processo disciplinar concluiu, ao final, que o
Parágrafo único. As reuniões e as audiências das servidor de nível médio praticara tão-somente ato
comissões terão caráter reservado. de deslealdade para com a instituição a que serve e
o servidor de nível superior patrocinara
Art. 151. O processo disciplinar se desenvolve indiretamente interesse privado perante a
administração pública, valendo-se da qualidade de
nas seguintes fases:(CESPE - TJ/AC 2012;FUNDEP -
funcionário. O presidente da República demitiu o
Notário e Registrador TJ/MG 2011; MS CONCURSOS - TRT
servidor de nível superior e exonerou o servidor em
9ª Região 2009)
estágio probatório. Quanto à situação hipotética
acima, julgue o item seguinte: A prorrogação do
I - instauração, com a publicação do ato que prazo de conclusão de processo administrativo
constituir a comissão; disciplinar era admissível. (CESPE - Procurador
Federal 2004)
- inquérito administrativo, que compreende
instrução, defesa e relatório;
1o Sempre que necessário, a comissão dedicará
Após a instauração de processo administrativo disciplinar tempo integral aos seus trabalhos, ficando seus
contra Benício, servidor público federal, iniciou-se a fase do
inquérito administrativo, sendo primeiramente ouvido Benício membros dispensados do ponto, até a entrega do
(interrogatório do acusado), abrindo-se, na sequência,
oportunidade de defesa escrita. Em seguida, relatório final.
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187
2o As reuniões da comissão serão registradas Art. 156. É assegurado ao servidor o direito de

em atas que deverão detalhar as deliberações acompanhar o processo pessoalmente ou por
adotadas. intermédio de procurador, arrolar e reinquirir
testemunhas, produzir provas e contraprovas e
Seção I formular quesitos, quando se tratar de prova pericial.
(FMP - PGE/AC 2017)
Do Inquérito
§ 1o O presidente da comissão poderá denegar
Art. 153. O inquérito administrativo obedecerá pedidos considerados impertinentes, meramente
ao princípio do contraditório, assegurada ao protelatórios, ou de nenhum interesse para o
acusado ampla defesa, com a utilização dos meios esclarecimento dos fatos. (FCC - Analista TRT 4ª
Região 2022; CESPE - TJDFT 2015)
e recursos admitidos em direito. (FMP - PGE/AC
2014; MPT 2013)
§ 2o Será indeferido o pedido de prova pericial,
⇲ Segundo a disciplina da Lei no 8.112/90, uma das quando a comprovação do fato independer de
fases do processo disciplinar denomina-se inquérito conhecimento especial de perito.
administrativo. A propósito do tema, considere a
seguinte situação hipotética: a Administração Art. 157. As testemunhas serão intimadas a
pública, durante o inquérito administrativo, não
depor mediante mandado expedido pelo presidente
concedeu oportunidade de contraditório e ampla
da comissão, devendo a segunda via, com o ciente
defesa ao servidor público interessado, justificando
que durante tal fase tais garantias encontram-se do interessado, ser anexado aos autos.
mitigadas em prol do interesse público. Neste caso,
a Administração pública não agiu Parágrafo único. Se a testemunha for servidor
corretamente, pois na fase do inquérito tais público, a expedição do mandado será
garantias existem e devem ser respeitadas. imediatamente comunicada ao chefe da repartição
(FCC - Analista TRT - 19ª Região - 2014
onde serve, com a indicação do dia e hora
―A‖, servidor público federal, cometeu uma
marcados para inquirição.
infração administrativa punível com advertência. A
infração foi presenciada pelo superior imediato, que Art. 158. O depoimento será prestado oralmente
detinha competência para aplicação da penalidade. e reduzido a termo, não sendo lícito à testemunha
Imediatamente, considerando ter presenciado a trazê-lo por escrito.
infração, o superior, através da verdade sabida,

aplicou a penalidade ao servidor ―A‖, sem que § 1o As testemunhas serão inquiridas
houvesse a participação de um advogado para
separadamente.
apresentar defesa técnica. Considerando,
exclusivamente, as informações expostas
anteriormente, é correto afirmar que após o advento § 2o Na hipótese de depoimentos contraditórios
da Constituição da República Federativa do Brasil de ou que se infirmem, proceder-se-á à acareação
1988, é incabível a aplicação de penalidades entre os depoentes.
através da verdade sabida, e, portanto,
deve-se reconhecer a nulidade do Art. 159. Concluída a inquirição das
procedimento.(CONSULPLAN - Analista TRE MG
testemunhas, a comissão promoverá o
2013; Súmula 5 STF)
interrogatório do acusado, observados os
procedimentos previstos nos arts. 157 e 158.
Art. 154. Os autos da sindicância integrarão o
processo disciplinar, como peça informativa da
§ 1o No caso de mais de um acusado, cada um
instrução.
deles será ouvido separadamente, e sempre que
divergirem em suas declarações sobre fatos ou
Parágrafo único. Na hipótese de o relatório da
circunstâncias, será promovida a acareação entre
sindicância concluir que a infração está capitulada
eles.
como ilícito penal, a autoridade competente
encaminhará cópia dos autos ao Ministério Público,
§ 2o O procurador do acusado poderá assistir ao
independentemente da imediata instauração do
interrogatório, bem como à inquirição das
processo disciplinar.
testemunhas, sendo-lhe vedado interferir nas
perguntas e respostas, facultando-se-lhe, porém,
Art. 155. Na fase do inquérito, a comissão
reinquiri-las, por intermédio do presidente da
promoverá a tomada de depoimentos, acareações,
comissão.
investigações e diligências cabíveis, objetivando a
coleta de prova, recorrendo, quando necessário, a
Art. 160. Quando houver dúvida sobre a
técnicos e peritos, de modo a permitir a completa
sanidade mental do acusado, a comissão proporá à
elucidação dos fatos.
autoridade competente que ele seja submetido a
exame por junta médica oficial, da qual participe
pelo menos um médico psiquiatra.
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188
Art. 162. O indiciado que mudar de residência fica

Arnaldo é servidor público estatutário há cerca obrigado a comunicar à comissão o lugar onde poderá
de dez anos, classificado no setor de transportes da
secretaria da educação e responsável pela logística ser encontrado.
das peruas que fazem o deslocamento dos alunos
no trajeto casa-escola, escola-casa. No último mês,
a diretoria da escola e a delegacia de ensino local Art. 163. Achando-se o indiciado em lugar incerto e
começaram a receber diversas criticas sobre falhas não sabido, será citado por edital, publicado no Diário
no serviço de transporte das crianças, a ponto de
terem sido narrados episódios de alunos que não Oficial da União e em jornal de grande circulação na
foram incluídos no rol de atendimento, não obstante localidade do último domicílio conhecido, para
regularmente inscritos para tanto. Diante da
recorrência, foi instaurada sindicância para apresentar defesa.
apuração do ocorrido e identificado que Arnaldo não
vinha realizando as programações de itinerário
corretamente, comparecendo em repartições Parágrafo único. Na hipótese deste artigo, o
diversas para trabalhar, não no local correto. prazo para defesa será de 15 (quinze) dias a partir
Instaurado processo administrativo
da última publicação do edital.
disciplinar, a comissão disciplinar, no curso do
inquérito administrativo, de acordo com o que
Cristiano, servidor público federal, responde a processo
dispõe a Lei nº 8.112/1990, poderá, com base disciplinar em razão de grave conduta cometida. Após a
nos elementos constantes da sindicância, tipificação da infração disciplinar, foi formulada a indiciação
de Cristiano, com a especificação dos fatos a ele imputados e
propor que o acusado seja submetido a exame das respectivas provas. O próximo passo será sua citação
por junta médica oficial, caso exista dúvida para apresentar defesa escrita. Ocorre que
Cristiano encontra-se em lugar incerto e não
sobre a sanidade mental do acusado. (FCC -
sabido, razão pela qual sua citação dar-se-á
por edital. Nos termos da Lei nº 8.112/90, o
prazo para defesa na hipótese narrada será de
Parágrafo único. O incidente de sanidade mental
15 dias, contados a partir da última publicação
será processado em auto apartado e apenso ao do edital. (FCC - Analista TRT 19ª Região 2014)
processo principal, após a expedição do laudo
pericial. Art. 164. Considerar-se-á revel o indiciado que,
regularmente citado, não apresentar defesa no
prazolegal.
Art. 161. Tipificada a infração disciplinar, será
formulada a indiciação do servidor, com a

especificação dos fatos a ele § 1o A revelia será declarada, por termo, nos
imputados edas..-
respectivas provas. autos do processo e devolverá o prazo para a

defesa.
1o O indiciado será citado por mandado
2o Para defender o indiciado revel, a autoridade
expedido pelo presidente da comissão para
instauradora do processo designará um servidor
apresentar defesa escrita, no prazo de 10 (dez)
como defensor dativo, que deverá ser ocupante de
dias, assegurando-se-lhe vista do processo na
cargo efetivo superior ou de mesmo nível, ou ter
repartição. (FMP - PGE/AC 2014)
nível de escolaridade igual ou superior ao do
Considere hipoteticamente que Maria, servidora indiciado. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de
pública federal, foi citada no âmbito do processo 10.12.97)
administrativo disciplinar (PAD), regido pela Lei nº
8.112/1990. Com base nessa situação, assinale a
alternativa que indica um procedimento que, no
seu rito ordinário, é previsto após o referido O Tribunal Regional Eleitoral de Sergipe instaurou
momento processual. Apresentação de defesa processo administrativo disciplinar contra Marcia,
escrita de Maria. (IADES - Analista TRE/PA 2014) servidora do respectivo Tribunal. Embora tenha sido
regularmente citada, a servidora não apresentou
defesa no prazo legal, razão pela qual foi
2o Havendo dois ou mais indiciados, o prazo considerada revel. Nos termos da Lei nº
8.112/1990, para defender a indiciada revel, a
será comum e de 20 (vinte) dias. autoridade instauradora do processo designará
um servidor como defensor dativo, que deverá
ser ocupante de cargo efetivo superior ou de
3o O prazo de defesa poderá ser prorrogado mesmo nível, ou ter nível de escolaridade igual
ou superior ao de Marcia. (FCC - Analista TRE/SE
pelo dobro, para diligências reputadas 2015)
indispensáveis.
Art. 165. Apreciada a defesa, a comissão elaborará
4o No caso de recusa do indiciado em apor o relatório minucioso, onde resumirá as peças principais
ciente na cópia da citação, o prazo para defesa dos autos e mencionará as provas em que se baseou
contar-se-á da data declarada, em termo próprio, para formar a sua convicção.
pelo membro da comissão que fez a citação, com a
assinatura de (2) duas testemunhas.
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189
§ 1o O relatório será sempre conclusivo quanto à acusado a pena de demissão a bem do serviço
inocência ou à responsabilidade do servidor. público, nos termos do Estatuto funcional.
Nesse caso, a decisão demissória é nula, pois o
ato administrativo se vincula aos motivos
§ 2o Reconhecida a responsabilidade do servidor,
alegados, não cabendo o uso de motivação
a comissão indicará o dispositivo legal ou aliunde no caso. (FCC -PGE/PI 2022)
regulamentar transgredido, bem como as
circunstâncias agravantes ou atenuantes. Art. 169. Verificada a ocorrência de vício
insanável, a autoridade que determinou a
Art. 166. O processo disciplinar, com o relatório instauração do processo ou outra de hierarquia
da comissão, será remetido à autoridade que superior declarará a sua nulidade, total ou parcial,
determinou a sua instauração, para julgamento. e ordenará, no mesmo ato, a constituição de outra
comissão para instauração de novo processo.
Seção II (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Do Julgamento (FCC - PGE/AP 2018)
⇲ No curso de processo administrativo disciplinar
Art. 167. No prazo de 20 (vinte) dias, contados movido contra João, servidor público do Tribunal
Regional do Trabalho da 23a Região, foi constatada
do recebimento do processo, a autoridade
a ocorrência de vício insanável. Em razão disso, a
julgadora proferirá a sua decisão. autoridade que determinou a instauração do
processo declarou sua nulidade total. A propósito
§ 1o Se a penalidade a ser aplicada exceder a dos fatos e nos termos da Lei no 8.112/1990, a
alçada da autoridade instauradora do processo, autoridade que declarou a nulidade ordenará,
este será encaminhado à autoridade competente, no mesmo ato, a constituição de outra
que decidirá em igual prazo. comissão para instauração de novo processo.
§ 2o Havendo mais de um indiciado e diversidade ⇲

Súmula 591-STJ: É permitida a “prova
de sanções, o julgamento caberá à autoridade
emprestada” no processo administrativo
competente para a imposição da pena mais grave. disciplinar, desde que devidamente autorizada
pelo juízo competente e respeitados o
§ 3o Se a penalidade prevista for a demissão ou contraditório e a ampla defesa.(FCC - PGE/AP
cassação de aposentadoria ou disponibilidade,o 2018; TRF 3ª Região 2010)

julgamento caberá às autoridades de que tratao..-
inciso I do art. 141. 1o O julgamento fora do prazo legal não implica
nulidade do processo.(CESPE - TJDFT 2015; TRF 3ª
4o Reconhecida pela comissão a inocência do Região 2010)
servidor, a autoridade instauradora do processo
determinará o seu arquivamento, salvo se 2o A autoridade julgadora que der causa à
flagrantemente contrária à prova dos autos. prescrição de que trata o art. 142, § 2o, será
(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)(FCC - responsabilizada na forma do Capítulo IV do Título
PGE/AP 2018) IV.
Art. 168. O julgamento acatará o relatório da Art. 170. Extinta a punibilidade pela prescrição, a
comissão, salvo quando contrário às provas dos autoridade julgadora determinará o registro do fato
autos.(FCC - PGE/AP 2018) nos assentamentos individuais do servidor.
(MPT 2013)
Acerca do PAD, assinale a opção correta: O relatório da
comissão processante é peça meramente opinativa. (CESPE-
TRF 1ª Região 2013) Art. 171. Quando a infração estiver capitulada
como crime, o processo disciplinar será remetido ao
Parágrafo único. Quando o relatório da comissão
Ministério Público para instauração da ação penal,
contrariar as provas dos autos, a autoridade
ficando trasladado na repartição.
julgadora poderá, motivadamente, agravar a
penalidade proposta, abrandá-la ou isentar o
Art. 1. O servidor que responder a processo
servidor de responsabilidade.(TRF 3ª Região 2010)
disciplinar só poderá ser exonerado a pedido, ou
Em processo administrativo disciplinar, a Comissão
aposentado voluntariamente, após a conclusão do
Processante responsável, em seu relatório final, propôs que processo e o cumprimento da penalidade, acaso
fosse aplicada pena de suspensão ao acusado. O processo
seguiu para decisão da autoridade superior, que exarou o aplicada.
seguinte despacho: Adotando a fundamentação do
relatório da Comissão Processante, aplico ao
João, servidor público federal, responde a processo
administrativo disciplinar. No entanto, João pretende exonerar-se
de seu cargo público. Nessa hipótese, nos termos da Lei no
8.112/1990, a exoneração a pedido será possível após a
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190
conclusão do processo disciplinar e o Art. 175. No processo revisional, o ônus da prova

cumprimento da penalidade, acaso aplicada.
cabe ao requerente.0(CESPE - Analista Judiciário TRE/MT
(FCC - Analista MPE/RN 2012)
2015; MPT 2009)
Parágrafo único. Ocorrida a exoneração de que

Art. 176. A simples alegação de injustiça da
trata o parágrafo único, inciso I do art. 34, o ato
penalidade não constitui fundamento para a revisão,
será convertido em demissão, se for o caso.
que requer elementos novos, ainda não apreciados no
processo originário.
Art. 173. Serão assegurados transporte e diárias:
Art. 177. O requerimento de revisão do processo
será dirigido ao Ministro de Estado ou autoridade
I - ao servidor convocado para prestar depoimento
equivalente, que, se autorizar a revisão, encaminhará
fora da sede de sua repartição, na condição de
o pedido ao dirigente do órgão ou entidade onde se
testemunha, denunciado ou indiciado;
originou o processo disciplinar.
- aos membros da comissão e ao secretário,

quando obrigados a se deslocarem da sede dos
Parágrafo único. Deferida a petição, a
trabalhos para a realização de missão essencial ao
autoridade competente providenciará a
esclarecimento dos fatos.
constituição de comissão, na forma do art. 149.
Seção III
Art. 178. A revisão correrá em apenso ao processo
originário.
Da Revisão do Processo
Parágrafo único. Na petição inicial, o requerente
Art. 174. O processo disciplinar poderá ser revisto, pedirá dia e hora para a produção de provas e
a qualquer tempo, a pedido ou de ofício, inquirição das testemunhas que arrolar.
quando se aduzirem fatos novos ou
circunstâncias suscetíveis de justificar a inocência Art. 179. A comissão revisora terá 60 (sessenta)
do punido ou a inadequação da penalidade dias para a conclusão dos trabalhos.(MPT 2009)
aplicada.(TRF 3ª Região 2010; VUNESP - TJ/SP 2008)
Art. 180. Aplicam-se aos trabalhos da comissão

⇲ E xp ed ien t e at rav és d o q u al se u t iliza o servid or
revisora, no que couber, as normas e

público, quando punido pela Administração Pública,
para reexame da decisão, em caso de surgimento de procedimentos próprios da comissão do processo
fatos novos capazes de provar sua inocência, disciplinar.
denomina-se: Revisão. (MP/AP 2005)
Art. 181. O julgamento caberá à autoridade que
1o Em caso de falecimento, ausência ou aplicou a penalidade, nos termos do art. 141.
desaparecimento do servidor, qualquer pessoa da
família poderá requerer a revisão do processo.(MPT Caroline, servidora pública federal, sofreu
penalidade de demissão após a conclusão de
2009) processo disciplinar. No entanto, pretende a revisão
da decisão proferida, haja vista a existência de fatos
novos, supervenientes ao julgamento e que
2o No caso de incapacidade mental do servidor, comprovam a inadequação da penalidade aplicada.
Para tanto, Caroline pleiteou a revisão do
a revisão será requerida pelo respectivo curador. processo disciplinar. Nos termos da Lei nº
8.112/1990, o processo revisional será julgado
pela mesma autoridade que aplicou a
Após responder a processo administrativo penalidade. (FCC - Analista TRT 24ª Região 2017)
disciplinar, o servidor Marcos Santana sofreu pena
de suspensão de suas funções por 30 (trinta) dias,
com consequente perda vencimental e reflexos nos Parágrafo único. O prazo para julgamento será
seus direitos funcionais. Passados mais de dez anos de 20 (vinte) dias, contados do recebimento do
desde a aplicação da penalidade, ocorre o
falecimento de Marcos. Na ocasião, um colega de processo, no curso do qual a autoridade julgadora
Marcos, em crise de consciência, confessa que a poderá determinar diligências.(MPT 2009)
principal prova documental juntada nos autos do
processo disciplinar foi por ele forjada, com a
finalidade de prejudicar o colega, de quem era Art. 182. Julgada procedente a revisão, será
desafeto. Em vista do sucedido, é correto concluir
que: ainda é possível a revisão administrativa declarada sem efeito a penalidade aplicada,
da aplicação da sanção, que poderá ser restabelecendo-se todos os direitos do servidor,
realizada ex officio ou mediante requerimento
de qualquer pessoa da família do servidor. (FCC exceto em relação à destituição do cargo em
- TJ/RR 2015) comissão, que será convertida em exoneração.
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191
Parágrafo único. Da revisão do processo não a licença, não lhes assistindo, neste período, os
poderá resultar agravamento de penalidade. benefícios do mencionado regime de previdência.
Carlos, servidor público federal, pleiteou a revisão do processo
administrativo disciplinar que lhe aplicou penalidade de suspensão
por noventa dias. A Administração Pública Federal, ao final do 3o Será assegurada ao servidor licenciado ou
processo revisional, concluiu que a penalidade cabível contra
Carlos seria a demissão e não a suspensão. afastado sem remuneração a manutenção da
Nesse caso, de acordo com a Lei nº vinculação ao regime do Plano de Seguridade
8.112/1990, a Administração Pública manterá Social do Servidor Público, mediante o
a pena de suspensão por noventa dias, vez que recolhimento mensal da respectiva contribuição, no
o processo revisional não pode acarretar
mesmo percentual devido pelos servidores em
agravamento de pena. (FCC - Analista MPE/RN
atividade, incidente sobre a remuneração total do
2012)
cargo a que faz jus no exercício de suas
atribuições, computando-se, para esse efeito,
Título VI inclusive, as vantagens pessoais. Lei nº (Incluído pela
10.667, de 14.5.2003)
Da Seguridade Social do Servidor
4o O recolhimento de que trata o § 3o deve ser
Capítulo I efetuado até o segundo dia útil após a data do
Disposições Gerais pagamento das remunerações dos servidores
públicos, aplicando-se os procedimentos de
COBRADO 340 VEZES EM CONCURSO | Arts 183º cobrança e execução dos tributos federais quando
a 230º da Lei. não recolhidas na data de vencimento.
Art. 183. A União manterá Plano de Seguridade Art. 184. O Plano de Seguridade Social visa a dar
Social para o servidor e sua família. cobertura aos riscos a que estão sujeitos o servidor e
sua família, e compreende um conjunto de benefícios
e ações que atendam às seguintes finalidades:
⇲ Sobre o Regime Previdenciário do servidor I - garantir meios de subsistência nos eventos de

público federal, a disciplina jurídica consta da Lei nº
8.112, de 11.12.1990, a qual dispôs sobre o Regime doença, invalidez, velhice, acidente em serviço,
Jurídico Único dos Servidores Públicos Civis da União inatividade, falecimento e reclusão;
Federal, das Autarquias e das Fundações Públicas
Federais. No seu Título VI, o referido diploma legal II - proteção à maternidade, à adoção e à
cuida da Seguridade Social do Servidor, sendo paternidade;
possível afirmar que: Ainda que haja opção pelo
regime de previdência complementar, conforme
III - assistência à saúde.
previsto na Lei nº 12.618/2012, a União mantém
Plano de Seguridade Social para o servidor e
sua família, visando garantir meios de ⇲ Considerando o que dispõe o regime jurídico dos
subsistência nos eventos de doença, invalidez, servidores públicos civis da União, das autarquias e
velhice, acidente em serviço, inatividade, das fundações públicas federais, marque a
falecimento e reclusão, além da proteção à alternativa correta que apresenta ponto de
maternidade, à adoção e à paternidade, sem convergência no tocante aos benefícios do Plano de
descuidar da assistência à saúde. (TRF 4ª Seguridade Social, entre servidor e dependente:
Região 2014) Assistência à saúde. (TRT 8ª Região 2007)
§ 1o O servidor ocupante de cargo em comissão Parágrafo único. Os benefícios serão concedidos

que não seja, simultaneamente, ocupante de cargo nos termos e condições definidos em regulamento,
ou emprego efetivo na administração pública observadas as disposições desta Lei.
direta, autárquica e fundacional não terá direito
aos benefícios do Plano de Seguridade Social, com Art. 185. Os benefícios do Plano de Seguridade
exceção da assistência à saúde. (Redação dada pela Social do servidor compreendem:
Lei nº 10.667, de 14.5.2003)
I - quanto ao servidor:
§ 2o O servidor afastado ou licenciado do cargo
efetivo, sem direito à remuneração, inclusive para
a) aposentadoria;
servir em organismo oficial internacional do qual o
Brasil seja membro efetivo ou com o qual coopere,
b) auxílio-natalidade;
ainda que contribua para regime de previdência
social no exterior, terá suspenso o seu vínculo com
c) salário-família;
o regime do Plano de Seguridade Social do
Servidor Público enquanto durar o afastamento ou
d) licença para tratamento de saúde;
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192
licença à gestante, à adotante e licença- aos 30 (trinta) anos de efetivo exercício em

paternidade; funções de magistério se professor, e 25 (vinte e
cinco) se professora, com proventos integrais;
licença por acidente em serviço;
aos 30 (trinta) anos de serviço, se homem, e
assistência à saúde; aos 25 (vinte e cinco) se mulher, com proventos
proporcionais a esse tempo;
garantia de condições individuais e ambientais
de trabalho satisfatórias; aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se
homem, e aos 60 (sessenta) se mulher, com
- quanto ao dependente: proventos proporcionais ao tempo de serviço.
pensão vitalícia e temporária; 1o Consideram-se doenças graves, contagiosas

ou incuráveis, a que se refere o inciso I deste
auxílio-funeral; artigo, tuberculose ativa, alienação mental,
esclerose múltipla, neoplasia maligna, cegueira
auxílio-reclusão; posterior ao ingresso no serviço público,
hanseníase, cardiopatia grave, doença de
assistência à saúde. Parkinson, paralisia irreversível e incapacitante,
espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave,
1o As aposentadorias e pensões serão estados avançados do mal de Paget (osteíte
concedidas e mantidas pelos órgãos ou entidades deformante), Síndrome de Imunodeficiência
aos quais se encontram vinculados os servidores, Adquirida - AIDS, e outras que a lei indicar, com
observado o disposto nos arts. 189 e 224. base na medicina especializada.(FCC - Analista
2o O recebimento indevido de benefícios
havidos por fraude, dolo ou má-fé, implicará ⇲ Sobre o Regime Previdenciário do servidor
devolução ao erário do total auferido, sem prejuízo público federal, a disciplina jurídica consta da Lei nº
da ação penal cabível. 8.112,de11.12.1990, a qual dispôs sobre o Regime
Jurídico Único dos Servidores Públicos Civis da União
Federal, das Autarquias e das Fundações Públicas
Capítulo II Federais. No seu Título VI, o referido diploma legal
cuida da Seguridade Social do Servidor, sendo
Dos Benefícios possível afirmar que: Entre as doenças graves,
contagiosas ou incuráveis que justificam a
aposentadoria por invalidez permanente do
Seção I
servidor público federal, com proventos
integrais, estão a esclerose múltipla, a
Da Aposentadoria neoplasia maligna e a cegueira posterior ao
ingresso no serviço público. (TRF 4ª Região
Art. 186. O servidor será aposentado: 2014)
(Vide art. 40 da Constituição)
2o Nos casos de exercício de atividades
I - por invalidez permanente, sendo os proventos consideradas insalubres ou perigosas, bem como
integrais quando decorrente de acidente em nas hipóteses previstas no art. 71, a aposentadoria
serviço, moléstia profissional ou doença grave, de que trata o inciso III, "a" e "c", observará o
contagiosa ou incurável, especificada em lei, e disposto em lei específica.
proporcionais nos demais casos;
3o Na hipótese do inciso I o servidor será
- compulsoriamente, aos setenta anos de idade, submetido à junta médica oficial, que atestará a
com proventos proporcionais ao tempo de serviço; invalidez quando caracterizada a incapacidade para
o desempenho das atribuições do cargo ou a
Não é aplicável a regra da aposentadoria compulsória impossibilidade de se aplicar o disposto no art. 24.
por idade na hipótese de servidor público que ocupe
exclusivamente cargo em comissão. (CONSULTEC - Analista (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
TRE/SC 2014; STJ - RMS 36.950/RO)
Art. 187. A aposentadoria compulsória será

- voluntariamente:
automática, e declarada por ato, com vigência a partir
do dia imediato àquele em que o servidor atingir a
aos 35 (trinta e cinco) anos de serviço, se
idade-limite de permanência no serviço ativo.
homem, e aos 30 (trinta) se mulher, com
proventos integrais;
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193
Art. 188. A aposentadoria voluntária ou por Art. 193. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
invalidez vigorará a partir da data da publicação do
respectivo ato. Art. 194. Ao servidor aposentado será paga a
gratificação natalina, até o dia vinte do mês de
1o A aposentadoria por invalidez será precedida dezembro, em valor equivalente ao respectivo
de licença para tratamento de saúde, por período provento, deduzido o adiantamento recebido.
não excedente a 24 (vinte e quatro) meses. (TRF 4ª
Região 2014; FCC - Analista Judiciário TRT 13ª Região 2014) Art. 195. Ao ex-combatente que tenha
efetivamente participado de operações bélicas,
durante a Segunda Guerra Mundial, nos termos da Lei
2o Expirado o período de licença e não estando
nº 5.315, de 12 de setembro de 1967, será concedida
em condições de reassumir o cargo ou de ser
aposentadoria com provento integral, aos 25 (vinte e
readaptado, o servidor será aposentado.(TRF 4ª
cinco) anos de serviço efetivo.
Região 2014)
3o O lapso de tempo compreendido entre o Seção II

término da licença e a publicação do ato da Do Auxílio-Natalidade
aposentadoria será considerado como de
prorrogação da licença. Art. 196. O auxílio-natalidade é devido à servidora
por motivo de nascimento de filho, em quantia
4o Para os fins do disposto no § 1o deste artigo, equivalente ao menor vencimento do serviço público,
serão consideradas apenas as licenças motivadas inclusive no caso de natimorto.(CESPE - Analista
pela enfermidade ensejadora da invalidez ou Judiciário TRT 10ª Região 2013)
doenças correlacionadas. (Incluído pela Lei nº 11.907,

de 2009)
1o Na hipótese de parto múltiplo, o valor será
5o A critério da Administração, o servidor em acrescido de 50% (cinqüenta por cento), por
licença para tratamento de saúde ou aposentado nascituro.
por invalidez poderá ser convocado a qualquer
momento, para avaliação das condições que § 2o O auxílio será pago ao cônjuge ou
ensejaram o afastamento ou a aposentadoria. companheiro servidor público, quando a
(Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009) parturiente não for servidora.
Art. 189. O provento da aposentadoria será Seção III

calculado com observância do disposto no § 3o do art. Do Salário-Família
41, e revisto na mesma data e proporção, sempre que
se modificar a remuneração dos servidores em Art. 197. O salário-família é devido ao servidor
atividade.
ativo ou ao inativo, por dependente econômico.
Parágrafo único. São estendidos aos inativos

Parágrafo único. Consideram-se dependentes
quaisquer benefícios ou vantagens posteriormente
econômicos para efeito de percepção do salário-
concedidas aos servidores em atividade, inclusive
família:
quando decorrentes de transformação ou
reclassificação do cargo ou função em que se deu I - o cônjuge ou companheiro e os filhos, inclusive
a aposentadoria. os enteados até 21 (vinte e um) anos de idade ou,
se estudante, até 24 (vinte e quatro) anos ou, se
Art. 190. O servidor aposentado com provento inválido, de qualquer idade;
proporcional ao tempo de serviço se acometido de
qualquer das moléstias especificadas no § 1o do art. - o menor de 21 (vinte e um) anos que,
186 desta Lei e, por esse motivo, for considerado mediante autorização judicial, viver na companhia
inválido por junta médica oficial passará a perceber
e às expensas do servidor, ou do inativo;
provento integral, calculado com base no fundamento
legal de concessão da aposentadoria. (Redação dada - a mãe e o pai sem economia própria.
pela Lei nº 11.907, de 2009)
Art. 198. Não se configura a dependência

econômica quando o beneficiário do salário-família
Art. 191. Quando proporcional ao tempo de
perceber rendimento do trabalho ou de qualquer outra
serviço, o provento não será inferior a 1/3 (um terço)
fonte, inclusive pensão ou provento da aposentadoria,
da remuneração da atividade.
em valor igual ou superior ao salário-mínimo.
Art. 192. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
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194
Art. 199. Quando o pai e mãe forem servidores demais casos de perícia oficial previstos nesta Lei,
públicos e viverem em comum, o salário-família será efetuada por cirurgiões-dentistas, nas
será pago a um deles; quando separados, será hipóteses em que abranger o campo de atuação da
pago a um e outro, de acordo com a distribuição odontologia. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)
dos dependentes.
Art. 204. A licença para tratamento de saúde
Parágrafo único. Ao pai e à mãe equiparam-se o inferior a 15 (quinze) dias, dentro de 1 (um) ano,
padrasto, a madrasta e, na falta destes, os poderá ser dispensada de perícia oficial, na forma
representantes legais dos incapazes. definida em regulamento. (Redação dada pela Lei nº
11.907, de 2009)
Art. 200. O salário-família não está sujeito a
qualquer tributo, nem servirá de base para Art. 205. O atestado e o laudo da junta médica
qualquer contribuição, inclusive para a não se referirão ao nome ou natureza da doença,
Previdência Social. salvo quando se tratar de lesões produzidas por
acidente em serviço, doença profissional ou
Art. 201. O afastamento do cargo efetivo, sem qualquer das doenças especificadas no art. 186, §
remuneração, não acarreta a suspensão do 1o.(PONTUA - Analista Judiciário TRE/SC 2011)
pagamento do salário-família.
Art. 206. O servidor que apresentar indícios de
Seção IV lesões orgânicas ou funcionais será submetido a
inspeção médica.
Da Licença para Tratamento de Saúde
Art. 206-A. O servidor será submetido a

exames médicos periódicos, nos termos e
condições definidos em regulamento.
Art. 202. Será concedida ao servidor licença (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009) (Regulamento).
para tratamento de saúde, a pedido ou de ofício,
com base em perícia médica, sem prejuízo da Parágrafo único. Para os fins do disposto no
remuneração a que fizer jus.(FCC - Analista Judiciário caput, a União e suas entidades autárquicas e
TRT 13ª Região 2014) fundacionais poderão: (Incluído pela Lei nº
12.998, de 2014)
Art. 203. A licença de que trata o art. 202 desta
Lei será concedida com base em perícia oficial. I - prestar os exames médicos periódicos
(Redação dada pela Lei nº 11.907, de 2009)(FCC - diretamente pelo órgão ou entidade à qual se
Analista Judiciário TRT 13ª Região 2014) encontra vinculado o servidor; (Incluído pela
Lei nº 12.998, de 2014)
§ 1o Sempre que necessário, a inspeção médica

será realizada na residência do servidor ou no II - celebrar convênio ou instrumento de
estabelecimento hospitalar onde se encontrar cooperação ou parceria com os órgãos e entidades
internado. da administração direta, suas autarquias e
fundações; (Incluído pela Lei nº 12.998, de 2014)
§ 2o Inexistindo médico no órgão ou entidade no
local onde se encontra ou tenha exercício em III - celebrar convênios com operadoras de plano
caráter permanente o servidor, e não se de assistência à saúde, organizadas na modalidade
configurando as hipóteses previstas nos parágrafos de autogestão, que possuam autorização de
do art. 230, será aceito atestado passado por funcionamento do órgão regulador, na forma do
médico particular. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de art. 230; ou (Incluído pela Lei nº 12.998, de 2014)
10.12.97)
IV - prestar os exames médicos periódicos
§ 3o No caso do § 2o deste artigo, o atestado mediante contrato administrativo, observado o
somente produzirá efeitos depois de recepcionado disposto na Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993,
pela unidade de recursos humanos do órgão ou e demais normas pertinentes. (Incluído pela Lei nº
entidade.(Redação dada pela Lei nº 11.907, de 2009) 12.998, de 2014)
4o A licença que exceder o prazo de 120 (cento

e vinte) dias no período de 12 (doze) meses a Seção V
contar do primeiro dia de afastamento será
concedida mediante avaliação por junta médica Da Licença à Gestante, à Adotante e da
oficial. (Redação dada pela Lei nº 11.907, de 2009) Licença-Paternidade
§ 5o A perícia oficial para concessão da licença de

que trata o caput deste artigo, bem como nos
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195
Art. 207. Será concedida licença à servidora Parágrafo único. Equipara-se ao acidente em
gestante por 120 (cento e vinte) dias consecutivos, serviço o dano:
sem prejuízo da remuneração. (Vide Decreto nº 6.690, de
2008) I - decorrente de agressão sofrida e não provocada
pelo servidor no exercício do cargo;
1o A licença poderá ter início no primeiro dia do
nono mês de gestação, salvo antecipação por - sofrido no percurso da residência para o
prescrição médica. trabalho e vice-versa.
2o No caso de nascimento prematuro, a licença Art. 213. O servidor acidentado em serviço que
terá início a partir do parto. necessite de tratamento especializado poderá ser
tratado em instituição privada, à conta de recursos
3o No caso de natimorto, decorridos 30 (trinta) públicos.
dias do evento, a servidora será submetida a
exame médico, e se julgada apta, reassumirá o Parágrafo único. O tratamento recomendado por
exercício. junta médica oficial constitui medida de exceção e
somente será admissível quando inexistirem meios
4o No caso de aborto atestado por médico e recursos adequados em instituição pública.
oficial, a servidora terá direito a 30 (trinta) dias de
repouso remunerado. Art. 214. A prova do acidente será feita no prazo de
10 (dez) dias, prorrogável quando as circunstâncias o
Art. 208. Pelo nascimento ou adoção de filhos, o exigirem.
servidor terá direito à licença-paternidade de 5 (cinco)
dias consecutivos. Seção VII
⇲ Considere que Carlos seja servidor público
Da Pensão
ocupante de cargo comissionado em um tribunal
regional do trabalho (TRT). Nessa situação
hipotética, julgue o item que se segue. Caso Art. 215. Por morte do servidor, os seus
Carlos e sua esposa adotem umacriança, ele
terá direito a licença-paternidade de cinco dependentes, nas hipóteses legais, fazem jus à
dias, independentemente da idade da criança pensão por morte, observados os limites
adotada. (CESPE - Analista TST 2008) ..estabelecidos- no inciso XI do caput do art. 37 da
Constituição Federal e no art. 2º da Lei nº 10.887,
Art. 209. Para amamentar o próprio filho, até a de 18 de junho de 2004. (Redação dada pela Lei nº
13.846, de 2019)
idade de seis meses, a servidora lactante terá
direito, durante a jornada de trabalho, a uma hora
de descanso, que poderá ser parcelada em dois
Art. 216. (Revogado pela Medida Provisória nº 664,
de 2014) (Vigência) (Revogado pela Lei nº 13.135, de
períodos de meia hora.
2015)
Art. 210. À servidora que adotar ou obtiver guarda Art. 217. São beneficiários das pensões:
judicial de criança até 1 (um) ano de idade, serão
concedidos 90 (noventa) dias de licença remunerada. I - o cônjuge; (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
(Vide Decreto nº 6.691, de 2008)
Parágrafo único. No caso de adoção ou guarda (Revogada);(Redação dada pela Lei nº 13.135, de
judicial de criança com mais de 1 (um) ano de 2015)
idade, o prazo de que trata este artigo será de 30
(trinta) dias. (Revogada);(Redação dada pela Lei nº 13.135, de
2015)
Seção VI
(Revogada);(Redação dada pela Lei nº 13.135, de
2015)
Da Licença por Acidente em Serviço
Art. 211. Será licenciado, com remuneração 2015)
integral, o servidor acidentado em serviço.
Art. 212. Configura acidente em serviço o dano 2015)
físico ou mental sofrido pelo servidor, que se

- o cônjuge divorciado ou separado judicialmente
relacione, mediata ou imediatamente, com as
ou de fato, com percepção de pensão
atribuições do cargo exercido.
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196
alimentícia estabelecida judicialmente;

(Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015) 1o (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.135, de
2015)
(Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de
2015) 2o (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.135, de
2015)
2015) 3o (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.135, de
2015)
Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de
2015) Art. 219. A pensão por morte será devida ao
conjunto dos dependentes do segurado que falecer,
(Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de
aposentado ou não, a contar da data:
2015)
- o companheiro ou companheira que

I - do óbito, quando requerida em até 180 (cento e
comprove união estável como entidade familiar;
oitenta dias) após o óbito, para os filhos menores
de 16 (dezesseis) anos, ou em até 90 (noventa)
IV - o filho de qualquer condição que atenda a um dos seguintes dias após o óbito, para os demais dependentes;
requisitos:
(Incluído pela Lei nº
13.135, de 2015)
- do requerimento, quando requerida após o
seja menor de 21 (vinte e um) anos; prazo previsto no inciso I do caput deste artigo; ou
(Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015) (Redação dada pela Lei nº 13.846, de 2019)
seja inválido; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015) - da decisão judicial, na hipótese de morte
presumida. (Redação dada pela Lei nº 13.846, de 2019)
c) (Vide Lei nº 13.135, de 2015) (Vigência) § 1º A concessão da pensão por morte não será
protelada pela falta de habilitação de outro
d) tenha deficiência intelectualoumental;
possível dependente e a habilitação posterior que

importe em exclusão ou inclusão de dependente só
..produzirá- efeito a partir da data da publicação da

V - a mãe e o pai que comprovem dependência portaria de concessão da pensão ao dependente
econômica do servidor; e (Incluído pela Lei nº 13.135,
habilitado. (Redação dada pela Lei nº 13.846, de 2019)
de 2015)
2º Ajuizada a ação judicial para reconhecimento

VI - o irmão de qualquer condição que comprove
da condição de dependente, este poderá requerer
dependência econômica do servidor e atenda a um
a sua habilitação provisória ao benefício de pensão
dos requisitos previstos no inciso IV. (Incluído pela Lei
por morte, exclusivamente para fins de rateio dos
nº 13.135, de 2015)
valores com outros dependentes, vedado o
pagamento da respectiva cota até o trânsito em
1o A concessão de pensão aos beneficiários de
julgado da respectiva ação, ressalvada a existência
que tratam os incisos I a IV do caput exclui os
de decisão judicial em contrário.
beneficiários referidos nos incisos V e VI.
3º Nas ações em que for parte o ente público

2o A concessão de pensão aos beneficiários de
responsável pela concessão da pensão por morte,
que trata o inciso V do
(Redação dada pela Lei nº este poderá proceder de ofício à habilitação
caput exclui o beneficiário
excepcional da referida pensão, apenas para
referido no inciso VI.
13.135, de 2015) efeitos de rateio, descontando-se os valores
referentes a esta habilitação das demais cotas,
3o O enteado e o menor tutelado equiparam-se a vedado o pagamento da respectiva cota até o
filho mediante declaração do servidor trânsito em julgado da respectiva ação, ressalvada
(Incluído pela Lei
e desde que comprovada dependência a existência de decisão judicial em contrário.
econômica, na forma (Redação dada pela Lei nº 13.846, de 2019)
estabelecida em regulamento.
nº 13.135, de 2015) 4º Julgada improcedente a ação prevista no § 2º
ou § 3º deste artigo, o valor retido será corrigido
4º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.846, de 2019) pelos índices legais de reajustamento e será pago
de forma proporcional aos demais dependentes, de
Art. 218. Ocorrendo habilitação de vários titulares acordo com as suas cotas e o tempo de duração de
à pensão, o seu valor será distribuído em partes
iguais entre os beneficiários habilitados. (Redação
dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
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197
seus benefícios. (Incluído pela Lei nº IV - o implemento da idade de 21 (vinte e um)

13.846, de 2019) anos, pelo filho ou irmão; (Redação dada pela Lei nº
13.135, de 2015)
5º Em qualquer hipótese, fica assegurada ao
órgão concessor da pensão por morte a cobrança V - a acumulação de pensão na forma do art. 225;
dos valores indevidamente pagos em função de
nova habilitação. (Incluído pela Lei nº 13.846, de 2019) VI - a renúncia expressa; e (Redação dada pela Lei nº
13.135, de 2015)
Art. 220. Perde o direito à pensão por morte:
(Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015) VII - em relação aos beneficiários de que tratam
os incisos I a III do caput do art. 217:
I - após o trânsito em julgado, o beneficiário
condenado pela prática de crime de que tenha
o decurso de 4 (quatro) meses, se o óbito
dolosamente resultado a morte do servidor;
(Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015) ocorrer sem que o servidor tenha vertido 18
(dezoito) contribuições mensais ou se o casamento
- o cônjuge, o companheiro ou a companheira ou a união estável tiverem sido iniciados em
se comprovada, a qualquer tempo, simulação ou menos de 2 (dois) anos antes do óbito do servidor;
fraude no casamento ou na união estável, ou a
formalização desses com o fim exclusivo de
o decurso dos seguintes períodos, estabelecidos
constituir benefício previdenciário, apuradas em
de acordo com a idade do pensionista na data de
processo judicial no qual será assegurado o direito
óbito do servidor, depois de vertidas 18 (dezoito)
ao contraditório e à ampla defesa.
(Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015) contribuições mensais e pelo menos 2 (dois) anos
após o início do casamento ou da união estável:
Art. 221. Será concedida pensão provisória por
morte presumida do servidor, nos seguintes casos:
1) 3 (três) anos, com menos de 21 (vinte e um)
anos de idade; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
I - declaração de ausência, pela autoridade
judiciária competente;
2) 6 (seis) anos, entre 21 (vinte e um) e 26 (vinte
II - desaparecimento em desabamento, e seis) anos de idade; (Incluído pela Lei nº 13.135, de

..2015)-
inundação, incêndio ou acidente não caracterizado
como em serviço;
3) 10 (dez) anos, entre 27 (vinte e sete) e 29
(vinte e nove) anos de idade; (Incluído pela Lei nº
III - desaparecimento no desempenho das 13.135, de 2015)
atribuições do cargo ou em missão de segurança.
4) 15 (quinze) anos, entre 30 (trinta) e 40
Parágrafo único. A pensão provisória será
(quarenta) anos de idade; (Incluído pela Lei nº
transformada em vitalícia ou temporária, conforme 13.135, de 2015)
o caso, decorridos 5 (cinco) anos de sua vigência,
ressalvado o eventual reaparecimento do servidor, 5) 20 (vinte) anos, entre 41 (quarenta e um) e 43
hipótese em que o benefício será automaticamente (quarenta e três) anos de idade; (Incluído pela Lei nº
cancelado. 13.135, de 2015)
Art. 222. Acarreta perda da qualidade de 6) vitalícia, com 44 (quarenta e quatro) ou mais
beneficiário: anos de idade. (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
I - o seu falecimento;
Fernanda, atualmente com 24 anos, era casada
há 3 anos com Manoel, Analista Judiciário do
- a anulação do casamento, quando a decisão Tribunal Regional do Trabalho de Santa Catarina,
ocupante de tal cargo efetivo há 20 anos
ocorrer após a concessão da pensão ao cônjuge; ininterruptamente. Manoel faleceu com 60 anos em
acidente automobilístico ocorrido no mês de julho de
2017. De acordo com as disposições da Lei nº
- a cessação da invalidez, em se tratando de 8.112/90, Fernanda: tem direito à pensão
beneficiário inválido, ou o afastamento da provisória pelo período de 6 anos, tendo em
vista que, na data do óbito do servidor, a
deficiência, em se tratando de beneficiário com beneficiária tinha 24 anos. (FGV - Analista
deficiência, respeitados os períodos mínimos Judiciário TRT 12ª Região 2017)
decorrentes da aplicação das alíneas a e b do

inciso VII do caput deste artigo; (Redação dada
pela Lei nº 13.846, de 2019)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________
198
1o A critério da administração, o beneficiário termo de curatela de titular ou de beneficiário com

de pensão cuja preservação seja motivada por deficiência, observados os procedimentos a serem
invalidez, por incapacidade ou por deficiência estabelecidos em regulamento. (Incluído pela Lei nº
poderá ser convocado a qualquer momento para 13.846, de 2019)
avaliação das referidas condições.
(Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015) Art. 223. Por morte ou perda da qualidade de
beneficiário, a respectiva cota reverterá para os
2o Serão aplicados, conforme o caso, a regra cobeneficiários. (Redação dada pela Lei nº
contida no inciso III ou os prazos previstos na 13.135, de 2015)
alínea ―b‖ do inciso VII, ambos do caput, se o
óbito do servidor decorrer de acidente de qualquer I - (Revogado); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
natureza ou de doença profissional ou do trabalho,
independentemente do recolhimento de 18
(dezoito) contribuições mensais ou da - (Revogado).(Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
comprovação de 2 (dois) anos de casamento ou de
união estável. (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
Art. 224. As pensões serão automaticamente
3o Após o transcurso de pelo menos 3 (três) anos atualizadas na mesma data e na mesma proporção
e desde que nesse período se verifique o incremento dos reajustes dos vencimentos dos servidores,
mínimo de um ano inteiro na média nacional única, aplicando-se o disposto no parágrafo único do art.
para ambos os sexos, correspondente à expectativa 189.
de sobrevida da população brasileira ao nascer,
poderão ser fixadas, em números inteiros, novas Art. 225. Ressalvado o direito de opção, é vedada a
idades para os fins previstos na alínea ―b‖ do inciso percepção cumulativa de pensão deixada por mais de
VII do caput, em ato do Ministro de Estado do um cônjuge ou companheiro ou companheira e de
Planejamento, Orçamento e Gestão, limitado o mais de 2 (duas) pensões.
acréscimo na comparação com as idades anteriores ao (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
referido incremento. (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)

Seção VIII
§ 4o O tempo de contribuição a Regime Própriode Do Auxílio-Funeral Previdência Social (RPPS) ou ao

Regime Geral de
Previdência Social (RGPS) será considerado na contagemArt. 226. O auxílio-funeral é devido à família do
das 18 (dezoito) contribuições mensais referidas nasservidor falecido na atividade ou aposentado, em valor
alíneas ―a‖ e ―b‖ do inciso VII do caput. (Incluído pela Lei nºequivalente a um mês da remuneração ou provento.
13.135, de 2015)
5º Na hipótese de o servidor falecido estar, na

§ 1o No caso de acumulação legal de cargos, o
data de seu falecimento, obrigado por
auxílio será pago somente em razão do cargo de
determinação judicial a pagar alimentos maior remuneração.
temporários a ex-cônjuge, ex-companheiro ou ex-
companheira, a pensão por morte será devida pelo
2o (VETADO).
prazo remanescente na data do óbito, caso não
incida outra hipótese de cancelamento anterior do
3o O auxílio será pago no prazo de 48 (quarenta
benefício. (Redação dada pela Lei nº 13.846, de 2019)
e oito) horas, por meio de procedimento
sumaríssimo, à pessoa da família que houver
6º O beneficiário que não atender à convocação custeado o funeral.
de que trata o § 1º deste artigo terá o benefício
suspenso, observado o disposto nos incisos I e II Art. 227. Se o funeral for custeado por terceiro,
do caput do art. 95 da Lei nº 13.146, de 6 de julho este será indenizado, observado o disposto no artigo
de 2015. (Redação dada pela Lei nº 13.846, de 2019) anterior.
7º O exercício de atividade remunerada, inclusive Art. 228. Em caso de falecimento de servidor em

na condição de microempreendedor individual, não serviço fora do local de trabalho, inclusive no exterior,
impede a concessão ou manutenção da cota da as despesas de transporte do corpo correrão à conta
pensão de dependente com deficiência intelectual ou de recursos da União, autarquia ou fundação pública.
mental ou com deficiência grave.
Seção IX
8º No ato de requerimento de benefícios
previdenciários, não será exigida apresentação de
_______________________________________________________________________________________________________________________________________

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199
Do Auxílio-Reclusão prestação de serviços por pessoa jurídica, que

constituirá junta médica especificamente para
Art. 229. À família do servidor ativo é devido o esses fins, indicando os nomes e especialidades
auxílio-reclusão, nos seguintes valores: dos seus integrantes, com a comprovação de suas
habilitações e de que não estejam respondendo a
I - dois terços da remuneração, quando afastado processo disciplinar junto à entidade fiscalizadora
por motivo de prisão, em flagrante ou preventiva, da profissão.(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
determinada pela autoridade competente,
enquanto perdurar a prisão; § 3o Para os fins do disposto no caput deste
artigo, ficam a União e suas entidades autárquicas
II - metade da remuneração, durante o e fundacionais autorizadas a: (Incluído pela Lei nº
afastamento, em virtude de condenação, por 11.302 de 2006)
sentença definitiva, a pena que não determine a
perda de cargo. I - celebrar convênios exclusivamente para a
prestação de serviços de assistência à saúde para
§ 1o Nos casos previstos no inciso I deste artigo, os seus servidores ou empregados ativos,
o servidor terá direito à integralização da aposentados, pensionistas, bem como para seus
remuneração, desde que absolvido. respectivos grupos familiares definidos, com
entidades de autogestão por elas patrocinadas por
§ 2o O pagamento do auxílio-reclusão cessará a meio de instrumentos jurídicos efetivamente
partir do dia imediato àquele em que o servidor for celebrados e publicados até 12 de fevereiro de
posto em liberdade, ainda que condicional. 2006 e que possuam autorização de
funcionamento do órgão regulador, sendo certo
§ 3o Ressalvado o disposto neste artigo, o que os convênios celebrados depois dessa data
auxílio-reclusão será devido, nas mesmas somente poderão sê-lo na forma da
condições da pensão por morte, aos dependentes regulamentação específica sobre patrocínio de
do segurado recolhido à prisão. (Incluído pela Lei nº autogestões, a ser publicada pelo mesmo órgão
13.135, de 2015) regulador, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias
da vigência desta Lei, normas essas também
Capítulo III aplicáveisaosconvênios existentes até 12 de
Da Assistência à Saúde fevereiro de 2006; (Incluído pela Lei nº 11.302 de
2006)
Art. 230. A assistência à saúde do servidor,

ativo ou inativo, e de sua família compreende II - contratar, mediante licitação, na forma da Lei
assistência médica, hospitalar, odontológica, no 8.666, de 21 de junho de 1993, operadoras de
psicológica e farmacêutica, terá como diretriz planos e seguros privados de assistência à saúde
básica o implemento de ações preventivas voltadas que possuam autorização de funcionamento do
para a promoção da saúde e será prestada pelo órgão regulador; (Incluído pela Lei nº 11.302 de 2006)
Sistema Único de Saúde – SUS, diretamente pelo
órgão ou entidade ao qual estiver vinculado o III - (VETADO) (Incluído pela Lei nº 11.302 de 2006)
servidor, ou mediante convênio ou contrato, ou

ainda na forma de auxílio, mediante ressarcimento § 4o (VETADO) (Incluído pela Lei nº 11.302 de 2006)
parcial do valor despendido pelo servidor, ativo ou
inativo, e seus dependentes ou pensionistas com § 5o O valor do ressarcimento fica limitado ao
planos ou seguros privados de assistência à saúde, total despendido pelo servidor ou pensionista civil
na forma estabelecida em regulamento. com plano ou seguro privado de assistência à
(Redação dada pela Lei nº 11.302 de 2006) saúde. (Incluído pela Lei nº 11.302 de 2006)
§ 1o Nas hipóteses previstas nesta Lei em que Capítulo IV

seja exigida perícia, avaliação ou inspeção médica, Do Custeio
na ausência de médico ou junta médica oficial,
para a sua realização o órgão ou entidade Art. 231. (Revogado pela Lei nº 9.783, de 28.01.99)
celebrará, preferencialmente, convênio com
unidades de atendimento do sistema público de Título VII
saúde, entidades sem fins lucrativos declaradas de
utilidade pública, ou com o Instituto Nacional do Capítulo Único
Seguro Social - INSS. (Incluído pela Lei nº 9.527, de
10.12.97)
Da Contratação Temporária de
§ 2o Na impossibilidade, devidamente justificada, Excepcional Interesse Público
da aplicação do disposto no parágrafo anterior, o
órgão ou entidade promoverá a contratação da Art. 232. (Revogado pela Lei nº 8.745, de 9.12.93)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________
200
vivam às suas expensas e constem do seu

Art. 233. (Revogado pela Lei nº 8.745, de 9.12.93) assentamento individual.
Art. 234. (Revogado pela Lei nº 8.745, de 9.12.93) Parágrafo único. Equipara-se ao cônjuge a
companheira ou companheiro, que comprove união
Art. 235.(Revogado pela Lei nº 8.745, de 9.12.93) estável como entidade familiar.
Título VIII Art. 242. Para os fins desta Lei, considera-se sede o
município onde a repartição estiver instalada e onde o
Capítulo Único
servidor tiver exercício, em caráter permanente.
Das Disposições Gerais
Art. 236. O Dia do Servidor Público será

Título IX
comemorado a vinte e oito de outubro. Capítulo Único
Das Disposições Transitórias e Finais
Art. 237. Poderão ser instituídos, no âmbito dos
Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário, os
Art. 243. Ficam submetidos ao regime jurídico
seguintes incentivos funcionais, além daqueles já
instituído por esta Lei, na qualidade de servidores
previstos nos respectivos planos de carreira:
públicos, os servidores dos Poderes da União, dos ex-
I - prêmios pela apresentação de idéias, inventos ou Territórios, das autarquias, inclusive as em regime
especial, e das fundações públicas, regidos pela Lei nº
trabalhos que favoreçam o aumento de produtividade
1.711, de 28 de outubro de 1952 - Estatuto dos
e a redução dos custos operacionais;
Funcionários Públicos Civis da União, ou pela
Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo
- concessão de medalhas, diplomas de honra ao
Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943, exceto
mérito, condecoração e elogio.
os contratados por prazo
determinado, cujos contratos não poderão ser
Art. 238. Os prazos previstos nesta Lei serão
prorrogados após o vencimento do prazo de
contados em dias corridos, excluindo-se o dia do prorrogação.
começo e incluindo-se o do vencimento, ficando
prorrogado, para o primeiro dia útil seguinte, o § 1o Os empregos ocupados pelos servidores
prazo vencido em dia em que não haja expediente...-
incluídos no regime instituído por esta Lei ficam
transformados em cargos, na data de sua
Art. 239. Por motivo de crença religiosa ou de
publicação.
convicção filosófica ou política, o servidor não
poderá ser privado de quaisquer dos seus direitos,
§ 2o As funções de confiança exercidas por
sofrer discriminação em sua vida funcional, nem
pessoas não integrantes de tabela permanente do
eximir-se do cumprimento de seus deveres.
órgão ou entidade onde têm exercício ficam
transformadas em cargos em comissão, e
Art. 240. Ao servidor público civil é assegurado,
mantidas enquanto não for implantado o plano de
nos termos da Constituição Federal, o direito à
cargos dos órgãos ou entidades na forma da lei.
livre associação sindical e os seguintes direitos,
entre outros, dela decorrentes: § 3o As Funções de Assessoramento Superior -
FAS, exercidas por servidor integrante de quadro
a) de ser representado pelo sindicato, inclusive ou tabela de pessoal, ficam extintas na data da
como substituto processual; vigência desta Lei.
b) de inamovibilidade do dirigente sindical, até um § 4o (VETADO).

ano após o final do mandato, exceto se a pedido;
§ 5o O regime jurídico desta Lei é extensivo aos
c) de descontar em folha, sem ônus para a
serventuários da Justiça, remunerados com
entidade sindical a que for filiado, o valor das recursos da União, no que couber.
mensalidades e contribuições definidas em
assembléia geral da categoria. § 6o Os empregos dos servidores estrangeiros
com estabilidade no serviço público, enquanto não
d) (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) adquirirem a nacionalidade brasileira, passarão a
integrar tabela em extinção, do respectivo órgão
e) (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) ou entidade, sem prejuízo dos direitos inerentes
aos planos de carreira aos quais se encontrem
Art. 241. Consideram-se da família do servidor, vinculados os empregos.
além do cônjuge e filhos, quaisquer pessoas que
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________________________________________________________________________________________________________________________________
7o Os servidores públicos de que trata o caput
deste artigo, não amparados pelo art. 19 do Ato
das Disposições Constitucionais Transitórias,
publicação, com efeitos financeiros a partir do
poderão, no interesse da Administração e
primeiro dia do mês subseqüente.
conforme critérios estabelecidos em regulamento,
ser exonerados mediante indenização de um mês
Art. 253. Ficam revogadas a Lei nº 1.711, de 28 de
de remuneração por ano de efetivo exercício no
outubro de 1952, e respectiva legislação
serviço público federal. (Incluído pela Lei nº 9.527, de
10.12.97) complementar, bem como as demais disposições em
contrário.
8o Para fins de incidência do imposto de renda
na fonte e na declaração de rendimentos, serão Brasília, 11 de dezembro de 1990; 169o da
considerados como indenizações isentas os Independência e 102o da República.
pagamentos efetuados a título de indenização
prevista no parágrafo anterior. (Incluído pela Lei nº FERNANDO COLLOR
9.527, de 10.12.97) Jarbas Passarinho
9o Os cargos vagos em decorrência da Este texto não substitui o publicado no DOU de

aplicação do disposto no § 7o poderão ser extintos 12.12.1990 e republicado em 18.3.1998
pelo Poder Executivo quando considerados
desnecessários. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) Brastra.gif (4376 bytes)
Presidência da República
Art. 244. Os adicionais por tempo de serviço, já Casa Civil
concedidos aos servidores abrangidos por esta Lei, Subchefia para Assuntos Jurídicos
ficam transformados em anuênio.
LEI Nº 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990
Art. 245. A licença especial disciplinada pelo art.

Partes vetadas pelo Presidente da República e
116 da Lei nº 1.711, de 1952, ou por outro mantidas pelo Congresso Nacional, do Projeto que
diploma legal, fica transformada emlicença-prêmio
por assiduidade, na forma prevista nos arts. 87 a se transformou na Lei n.° 8.112, de 11 de
dezembro de 1990, que "dispõe sobre o Regime
90. ..Jurídico- dos Servidores Públicos Civis da União, das

autarquias e das fundações públicas federais".
Art. 246. (VETADO).
O PRESIDENTE DO SENADO FEDERAL:
Art. 247. Para efeito do disposto no Título VI
desta Lei, haverá ajuste de contas com a Faço saber que o CONGRESSO NACIONAL
Previdência Social, correspondente ao período de manteve, e eu, MAURO BENEVIDES, Presidente do
contribuição por parte dos servidores celetistas Senado Federal, nos termos do § 7° do art. 66 da
abrangidos pelo art. 243. (Redação dada pela Lei nº Constituição, promulgo as seguintes partes da Lei
8.162, de 8.1.91) n° 8.112, de 11 de dezembro de 1990:
Art. 248. As pensões estatutárias, concedidas "Art. 87

até a vigência desta Lei, passam a ser mantidas .......................................................................
pelo órgão ou entidade de origem do servidor. ......................................................
Art. 249. Até a edição da lei prevista no § 1o do § 1°

art. 231, os servidores abrangidos por esta Lei .......................................................................
contribuirão na forma e nos percentuais ...........................................................
atualmente estabelecidos para o servidor civil da
União conforme regulamento próprio. § 2° Os períodos de licença-prêmio já adquiridos e
não gozados pelo servidor que vier a falecer serão
Art. 250. O servidor que já tiver satisfeito ou vier convertidos em pecúnia, em favor de seus
a satisfazer, dentro de 1 (um) ano, as condições beneficiários da pensão.
necessárias para a aposentadoria nos termos do
inciso II do art. 184 do antigo Estatuto dos Art. 192. O servidor que contar tempo de serviço
Funcionários Públicos Civis da União, Lei n° 1.711, para aposentadoria com provento integral será
de 28 de outubro de 1952, aposentar-se-á com a aposentado:
vantagem prevista naquele dispositivo.
(Mantido pelo Congresso Nacional) I - com a remuneração do padrão de classe
imediatamente superior àquela em que se
Art. 251. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) encontra posicionado;
_______________________________________________________________________________________________________________________________________

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202
Art. 240.
- quando ocupante da última classe da carreira, .......................................................................
com a remuneração do padrão correspondente, ....................................................
acrescida da diferença entre esse e o padrão da
classe imediatamente anterior. a)
.......................................................................
Art. 193. O servidor que tiver exercido função de ..............................................................
direção, chefia, assessoramento, assistência ou cargo
em comissão, por período de 5 (cinco) anos b)
consecutivos, ou 10 (dez) anos interpolados, poderá .......................................................................
aposentar-se com a gratificação da função ou ..............................................................
remuneração do cargo em comissão, de maior valor,
desde que exercido por um período mínimo de 2 c)
(dois) anos. .......................................................................
..............................................................
1° Quando o exercício da função ou cargo em
comissão de maior valor não corresponder ao
período de 2 (dois) anos, será incorporada a de negociação coletiva;
gratificação ou remuneração da função ou cargo
em comissão imediatamente inferior dentre os de ajuizamento, individual e coletivamente,
exercidos. frente à Justiça do Trabalho, nos termos da
Constituição Federal.
2° A aplicação do disposto neste artigo exclui as
vantagens previstas no art. 192, bem como a Art. 250. O servidor que já tiver satisfeito ou vier a
incorporação de que trata o art. 62, ressalvado o satisfazer, dentro de 1 (um) ano, as condições
direito de opção. necessárias para a aposentadoria nos termos do inciso
II do art. 184 do antigo Estatuto dos Funcionários
Art. 231. Públicos Civis da União, Lei n° 1.711,
....................................................................... de 28 de outubro de 1952, aposentar-se-á com a
.................................................... vantagem prevista naquele dispositivo."
1°..Senado- Federal, 18 de abril de 1991. 170° da

....................................................................... Independência e 103° da República.
...........................................................
MAURO BENEVIDES
2º O custeio da aposentadoria é de
responsabilidade integral do Tesouro Nacional. Este texto não substitui o publicado no DOU de
19.4.1991
.......................................................................
06. LEI Nº 8.987, DE 13 DE FEVEREIRO
DE 1995
CAPÍTULO I
Mensagem de veto
(Vide Lei nº 9.074, de 1995) DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
(Vide Lei nº 14.133, de 2021) COBRADO 1315 VEZES EM CONCURSOS
(Vide Lei nº 14.273, de 2021) Vigência Art. 1º As concessões de serviços públicos e de

obras públicas e as permissões de serviços
Dispõe sobre o regime de concessão e públicos reger-se-ão pelos termos do art. 175 da
permissão da prestação de serviços públicos Constituição Federal, por esta Lei, pelas normas
previsto no art. 175 da Constituição Federal, e legais pertinentes e pelas cláusulas dos indispensáveis
dá outras providências. contratos.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Em relação aos serviços públicos, assinale a opção correta: Apesar de
a Constituição Federal de 1988 instituir o Sistema Único de Saúde
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a e definir a saúde como competência comum dos
seguinte Lei:
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203
entes federados, direito de todos e dever do seja relativa a período anterior a noventa dias
Estado, a saúde não é serviço público privativo precedentes à constatação da fraude. (CESPE-
do poder público. (CESPE-MPE/TO 2022) TJ/BA 2019)
Considera-se princípio inerente ao regime jurídico dos A respeito do serviço público, assinale a alternativa
serviços públicos a: mutabilidade do regime jurídico, correta: O serviço público é de titularidade do Estado,
que está autorizada para que sempre se possa podendo a sua prestação ser transferida à iniciativa
adaptá-lo ao interesse público. (FCC - DPE/PB 2022) privada e realizada em regime de competição. (VUNESP
- Notário e Registrador TJ/RS 2019)
O princípio da generalidade, quando se refere ao
serviço público, encampa a ideia de que: os serviços A qualificação de um bem econômico como serviço público não implica
devem ser prestados com a maior amplitude a sua prestação estatal direta. (NC UFPR- Notário e Registrador TJ/PR 2019)
possível e sem discriminação aos seus usuários,
não se admitindo preferências arbitrárias. (FCC-
DPE/CE 2022) Serviço público é todo àquele prestado sob regime de
Direito Público, diretamente ou através de terceiro
qualificado para tanto. (MÉTODO - Procurador Jurídico 2019)
O Estado desapropriou uma extensa área lindeira a

Serviço público é a prestação consistente no
uma rodovia federal, na qual instalou uma unidade de oferecimento, aos administrados em geral, de utilidades ou
saúde e uma escola técnica, que ocuparam comodidades materiais. (MÉTODO - Procurador Jurídico 2019)
Na esfera econômica a atuação empresarial do
aproximadamente sessenta por cento do imóvel.
Passados mais de vinte anos, a Administração pública Estado é que é exceção e terá de realizar-se
realizou um chamamento público para recebimento de basicamente na conformidade de regime de
estudos técnicos sobre o potencial de aproveitamento Direito Privado. (MÉTODO - Procurador Jurídico
econômico da área remanescente. Apurou-se, então, que
com o crescimento do Município, a região onde se 2019)
localiza o imóvel público passou a apresentar demanda
por comércio e serviços. Com base nessas informações,
pretende a Administração pública explorar
economicamente a área remanescente do imóvel,
destinando as receitas auferidas à política pública de
saúde. Nesse caso,
afigurase viável: Contratar uma concessão de ⇲ A impossibilidade do Notário ou Registrador negar
uso, mediante prévia licitação, ficando o o atendimento a qualquer usuário do serviço público
concessionário responsável pelos encerra a concretização do seguinte princípio do
investimentos necessários para a instalação de regime ju rídi co dos servi ços pú bli cos: igualdade ou
serviços e comércio na área. (FCC - Procurador de generalidade do serviço público. (VUNESP -

Universidade Assistente 2022) Notário e Registrador TJ/SP 2018)
⇲ Os
serviços
públicos de interesse local: São ⇲ São princípios aplicáveis à prestação do serviço
organizados e prestados, diretamente ou sob público: I. Legalidade, impessoalidade,

regime de concessão ou permissão, pelos moralidade, publicidade e eficiência,
Municípios, incluído o transporte coletivo. supremacia do interesse público sobre o
(VUNESP - Procurador Jurídico Municipal (Guarujá) particular, indisponibilidade do interesse
2021) público, razoabilidade e proporcionalidade.
(EDUCA PB - Procurador Municipal Pref Patos 2018)
Os serviços públicos, ainda que sejam atividades
econômicas do ponto de vista material, acabam adquirindo
regime jurídico distinto mediante a ação imperativa do Estado. (NC Considere que o Estado pretenda transferir a
UFPR-Notário e Registrador TJ/PR 2019) execução e exploração de serviço público de
transporte ferroviário em determinada região
Uma das atividades de gestão administrativa mais metropolitana, desonerando-se, assim, dos custos
correspondentes. Para tanto, uma das alternativas
importantes dos Estados contemporâneos é o serviço juridicamente cabíveis da qual poderia se valer
público. No Brasil, a tradição francesa impactou consiste em: criar, mediante prévia autorização
significativamente a regulação da matéria, que legislativa, sociedade de economia mista que
segue, todavia, ainda muito controvertida e exigindo atue como delegatária do serviço em questão.
constante atenção da doutrina especializada. Sobre o (FCC-DPE/AM 2018)
assunto, assinale a alternativa correta: A teoria do
serviço público brasileira, com base na
Constituição, costuma fazer distinção entre São princípios aplicáveis à prestação do serviço
serviços públicos privativos (ou exclusivos) do público: II. Princípio da regularidade na
Estado e não privativos (ou não exclusivos) do prestação o serviço público, que deve ser
Estado. (NC UFPR - Procurador do Município de prestado por pessoas que tratem os usuários
Curitiba 2019) com respeito e educação. A ausência do Poder
Público na prestação desse serviço poderá causar
danos e, consequentemente, dever de indenizar
O corte de energia elétrica pela administração pública é: inadmissível caso terceiros prejudicados. Ex. o ônibus da periferia
a dívida derivada de fraude no medidor cometida pelo consumidor
deve ter a mesma qualidade dos daqueles que
circulam nos centros empresariais. (EDUCA PB -
Procurador Municipal Pref Patos 2018)
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204
indiretamente pelos indivíduos. (VUNESP -

São princípios aplicáveis à prestação do serviço público:III. Procurador Jurídico (Alumínio) 2016)
Princípio da eficiência: serviço que atinge o resultado
pretendido, seja no tocante à qualidade, seja no aspecto da
quantidade. A eficiência é um plus em relação à adequação. São exemplos de serviços públicos uti singuli: telefonia,
(EDUCA PB - Procurador Municipal Pref Patos 2018) energia elétrica e fornecimento de água. (VUNESP - Procurador
Jurídico (Suzano) 2015)
São princípios aplicáveis à prestação do serviço

público:IV. Princípio da segurança: por esse princípio o Serviços públicos “uti singuli” são aqueles que:
Estado deverá prestar o serviço público de forma a não têm usuários determinados e utilização particular
colocar em perigo a integridade física e a vida do e mensurável para cada destinatário; cuidando-se
usuário. (EDUCA PB - Procurador Municipal Pref Patos 2018)
São princípios aplicáveis à prestação do serviço de serviços de utilização individual, facultativa e
público:V. Princípio da mensurável, devem ser remunerados por taxa ou
tarifa, e não por imposto. (CAIPIMES - Procurador
generalidade/universalidade: esse princípio Jurídico Pref Botucatu/2015)
busca a universalidade na prestação do serviço
público, isto é, o serviço deve ser prestado a Considerando as afirmações abaixo, assinale a
todos os usuários de forma igualitária e alternativa CORRETA: I. É permitido ao Estado
delegar determinados serviços públicos, havendo
impessoal, sem qualquer espécie de permissivo legal e desde que sob regime de
discriminação. (EDUCA PB - Procurador Municipal concessão ou permissão. É o próprio Estado quem
Pref Patos 2018) escolhe os serviços que, em determinado momento,
são considerados serviços públicos. Essa delegação
dá-se sempre por meio de licitação. II. Os serviços
São princípios aplicáveis à prestação do serviço público:VI. uti singuli são os que têm usuários
Princípio da continuidade do serviço público: por esse determinados e utilização particular e
princípio o serviço público não pode ser interrompido, em
razão da sua relevância perante a coletividade. (EDUCA PB - mensurável para cada destinatário. São sempre
Procurador Municipal Pref Patos 2018) serviços de utilização individual e mensurável,
pelo que devem ser remunerados por taxa
(tributo) ou tarifa (preço público). III. A
transferência da execução do serviço público
pode ser feita por outorga ou por delegação. No
⇲ A União concedeu a determinada empresa a primeiro caso transfere-se para o ente a
administração de um conjunto de rodoviasfederais,
o que abrangia a exploração da infraestrutura, a titularidade de um serviço público, não apenas

sua execução. Não pode mais o Poder Público
prestação do serviço público de recuperação, a

retomar esse serviço, a não ser por lei. IV. A
operação, a manutenção, o monitoramento, a
permissão de serviço público é
conservação, a implantação de melhorias e a
tradicionalmente considerada pela doutrina
ampliação de capacidade da rodovia. Iniciado o
como ato unilateral, discricionário, precário,
funcionamento do pedágio, o Ministério Público
intuitu personae, podendo ser gratuito ou
Federal ingressou com ação na justiça para impedir a oneroso. Somente as afirmativas II, III e IV
sua cobrança. A alegação do promotor era de que estão corretas. (TRT 16ª Região 2015)
não se disponibilizou alternativa viária gratuita aos
cidadãos, o que impossibilitava a cobrança de
⇲ Um dos elementos de definição do serviço
pedágio. Nessa situação hipotética, o pedido deve
ser julgado: improcedente por inexistir norma público é o formal, que predica que o
jurídica legal ou constitucional que imponha a enquadramento de determinada atividade
obrigatoriedade da existência de via alternativa material nessa categoria pressupõe previsão
gratuita à rodovia com pedágio. (CESPE-TRF 1ª legal ou constitucional. (FCC - TRT 6ª Região
Região 2015) 2015)
O conceito de serviço público sofreu sucessivas

Uma empresa privada, concessionária de serviço atualizações em seu conteúdo ao longo do tempo, sendo
público de transporte de passageiros, deixou de essa expressão citada em inúmeros artigos na
realizar os investimentos previstos no contrato de Constituição Federal, tal como no artigo 175, que assim
concessão para a modernização dos sistemas de dispõe ―incumbe ao Poder Público, na forma da lei,
bilhetagem eletrônica, alegando frustração da diretamente ou sob regime de concessão ou permissão,
demanda em relação às estimativas iniciais e sempre através de licitação, a prestação de serviços
públicos‖. Não obstante os variados
consequente perda de receita tarifária. A conduta da
concessionária: Viola a obrigação de manutenção conceitoseentendimentosdoutrinários:
do serviço adequado, no que concerne à Remanescem abrangidas pelo conceito de
atualidade, que compreende a modernidade de serviço público as atividades previstas em lei
equipamentos e instalações, bem como a
melhoria e expansão do serviço. (FCC - TRT 15ª que tenham interesse econômico, podendo se
Região 2015) tornar atrativas para o mercado privado, tal
como nas concessões e permissões previstas
Com relação aos Serviços Públicos, é correto afirmar que serviço: uti
universi é aquele prestado à coletividade, mas usufruído apenas no dispositivo supra indicado, critério subjetivo
que não altera o conteúdo da definição. (TRT
23ª Região 2015)
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205
⇲ A prestação de serviços públicos essenciais

famoso trecho da decisão do caso Terrier, julgado
pode ser delegada ao particular somente se o pelo Conselho de Estado Francês em 1903,
ente público continuar a fiscalização e o possibilitou, juntamente com a decisão proferida no
controle de sua execução. (FCC-DPE/SP 2015) caso Blanco, o delineamento da noção de serviço
público no direito francês, que influenciou o direito
⇲ Para serviços públicos estruturados em rede, o administrativo brasileiro. Sem prejuízo da evolução
da noção de serviço público, pode-se identificar
princípio da defesa da concorrência possibilita
como presentes desde o trecho citado até em grande
o compartilhamento da infraestrutura dos
parte das conceituações atuais do instituto, inclusive
incumbentes a novos entrantes, ao invés de se
por autores pátrios, os seguintes elementos, ainda
exigir que esses últimos sejam obrigados a
que não concomitantes: elemento subjetivo,
instalar estruturas próprias. (MPDFT 2015)
diante da presença do Estado, direta ou
indiretamente, porque é frequente a prestação
⇲ Pela aplicação da teoria da infraestrutura essencial de serviços públicos por pessoas jurídicas de
(essential facilities doctrine), permite-se a direito privado; e elemento formal, que se
relativização da liberdade empresarial do expressa pela submissão ao regime de direito
concessionário de serviço público ao se exigir público, ainda que não exclusivamente. (FCC -
justificativa razoável para recusar a Notário e Registrador TJ/PE 2013)
contratação com concorrentes, mesmo na
hipótese de outorga com exclusividade. (MPDFT ⇲ A caracterização de determinada atividade como
2015)
serviço público: Não importa a vedação de
prestação da referida atividade por particular,
⇲ A concessão, pelo judiciário, de tutelas que mediante autorização e controle do poder
garantam a prestação de serviços a usuários é público, quando se tratar de serviço não
tendência para democratizar o acesso da exclusivo. (FCC - TRT 6ª Região 2013)
população aos seus direitos, embora mitigue a
discricionariedade de gestores públicos. (MPDFT ⇲ Assinale a alternativa correta. O princípio da
2015)
continuidade do serviço público determina que
sua prestação deve ocorrer de maneira
⇲ De acordo com a Constituição Federal,
adequada e regular, sendo que os essenciais
determinada atividade, quando erigida à condição de devem ser ininterruptos. (IESES - Notário e
serviço público: constitui obrigação do poder Registrador TJ/RS 2013)
público, que pode prestá-la diretamente ou sob
o regime de concessão ou permissão a ⇲ Com relação aos serviços públicos, assinale a
particulares. (FCC - PGE/RN 2014)

opção correta. A continuidade, a igualdade dos
usuários ea mutabilidade são princípios do
⇲ Os serviços públicos são uti universi regime jurídico aplicável aos serviços públicos.
estabelecidos pela administração em (CESPE -DPU 2013)
observância a suas prioridades, conveniência e
recursos financeiros disponíveis. (FCC-DPE/RS ⇲ As primeiras noções de serviço público surgiram
2014)
na França com a denominada Escola do Serviço
Público e, de acordo com os autores Leon Duguit e
⇲ Os serviços públicos uti singuli são prestados Roger Bonnard, abrangiam praticamente todas as
aos usuários individualizados e criam direito funções do Estado. O conceito de serviço público foi
subjetivo de prestação, permitindo ao sofrendo transformações no tempo e vários critérios
prejudicado, que reúna as condições técnicas têm sido adotados para classificá-lo, sendo correto
necessárias, buscá-la através da via afirmar que: os serviços públicos não exclusivos
judicial.(FCC-DPE/RS 2014) do Estado são aqueles que, não obstante
constituam obrigação do Estado para satisfação
⇲ Os serviços públicos uti singuli prestados por das necessidades coletivas, podem ser
órgãos da administração pública indireta ou por prestados por particulares mediante
delegação a concessionários, como previsto na autorização e controle do Estado. (FCC - Notário
Constituição Federal, são remunerados por tarifa, e Registrador TJ/PE 2013)
aplicando-se o Código de Defesa do Consumidor aos
contratos de prestação de serviços .(FCC-DPE/RS ⇲ Ao contrário do poder de polícia, o serviço
2014) público não representa limitação ou restrição
imposta ao particular, sendo, portanto, uma
⇲ A gestão de serviço público definido na atuação ampliativa da esfera de interesses do
Constituição Federal como de competência municipal particular e uma prestação em favor deste,
pode ser identificada na: permissão de serviço de oferecendo-lhe utilidade e comodidade
transporte coletivo, de caráter essencial. (FCC - material. (VUNESP - MPE/ES 2013)
Procurador Judicial Recife 2014)
⇲ A caracterização de determinada atividade como
⇲ Tudo o que diz respeito à organização e ao serviço público: decorre de previsão legal ou
funcionamento dos serviços públicos propriamente constitucional, impondo ao poder público a
ditos, gerais ou locais, quer a Administração aja por obrigação de prestá-la à coletividade, ainda
via de contrato, quer proceda por via de autoridade, que por meio de concessão ou permissão. (FCC
constitui uma operação administrativa que é pela sua - TRT 1 2012)
natureza da competência administrativa. Esse
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206
Em relação à classificação dos serviços públicos, é correto serviços de saúde, consoante entendimento
afirmar que Serviços: próprios do Estado são aqueles que
se relacionam diretamente com as atribuições do Poder predominante: São considerados serviço público,
Público e, para a execução dos quais, a Administração quando prestados diretamente pelo Estado, e
usa de sua supremacia com os administrados. (VUNESP
- Procurador Pref SJC 2012) atividade econômica quando explorados por
particulares. (FCC -PGE/RR 2006)
Pela ordem constitucional em vigor, ao Estado
incumbe a prestação de serviços públicos, podendo se Julgue o item seguinte, acerca dos serviços públicos
dar de forma direta ou indireta. A concessão de e da organização administrativa. Serviços autorizados,
serviços públicos à iniciativa privada não como os serviços de táxi, por exemplo, são aqueles
pressupõe: autorização legislativa, salvo nos casos que o poder público, por ato unilateral, precário e
de saneamento básico e distribuição de energia discricionário, consente a particulares para atender
elétrica. (IBAM - Procurador Pref SBC 2012) interesses coletivos instáveis. (CESPE- DPE/SE 2005)
Considerando o regime jurídico constitucional Parágrafo único. A União, os Estados, o

incidente sobre a prestação de serviços públicos
privativos (ou exclusivos) do Estado no Brasil, assinale a Distrito Federal e os Municípios promoverão a
alternativa CORRETA: Sua competência prestacional
é estabelecida explicitamente pela Constituição revisão e as adaptações necessárias de sua
Federal em caráter enumerativo e exaustivo,
quando se trata da União. (PUC PR - TJ/MS 2012) legislação às prescrições desta Lei, buscando
atender as peculiaridades das diversas
modalidades dos seus serviços.
Art. 2º Para os fins do disposto nesta Lei, considera-

se:
I - poder concedente: a União, o Estado, o
Dentre os serviços públicos que o Estado deve prestar
obrigatória e exclusivamente encontra-se: Serviço postal. Distrito Federal ou o Município, em cuja
(Instituto SOLER - Procurador (Pref Itaquactba 2012)
competência se encontre o serviço público,
precedido ou não da execução de obra pública,
objeto de concessão ou permissão;
⇲ Considerando o disposto no ordenamento jurídico

⇲ A respeito do conceito de serviço público, é
correto afirmar: São atividades erigidas a brasileiro a respeito das concessões e permissões de
essa categoria por lei (elemento forma),em
face da sua natureza de interesse público serviço público, assinale a opção correta: O poder
concedente poderá, desde que previsto no
(elemento material), de titularidade do Estado

edital de licitação, determinar que o licitante
(elemento subjetivo), prestadas diretamente
vencedor, no caso de consórcio, se constitua
por este ou por meio de concessão ou em empresa antes da celebração do contrato.
permissão. (FCC - TRT 1 2011)
(CESPE - Notário e Registrador TJ/RR 2013)
Considerando o regime jurídico do serviço público, seus elementos e as
normas constitucionais que o caracterizam, assinale a alternativa CORRETA:
- concessão de serviço público: a delegação
Serviço Público pelo substrato material é
atividade de oferecimento de comodidade
de sua prestação, feita pelo poder concedente,
material destinada à satisfação da coletividade, mediante licitação, na modalidade concorrência ou
mas fruível singularmente pelos cidadãos, diálogo competitivo, a pessoa jurídica ou
prestada pelo Estado ou por quem lhe faça as consórcio de empresas que demonstre
vezes, caracterizada pela essencialidade. O capacidade para seu desempenho, por sua
elemento formal está relacionado com o regime
conta e risco e por prazo determinado; (Redação
juspublicístico. (PUC PR - TJ/PR 2010)
dada pela Lei nº 14.133, de 2021) (TRF 3ª Região 2022;
Em relação ao sentido de serviço público que se pode extrair do regime
IBAM - Procurador Jurídico 2021; MPE/GO 2019;
constitucional hoje vigente no Brasil, pode-se corretamente afirmar que é um CONSULPLAN - TJ/MG 2018; FEPESE - PGE/SC 2018;
sentido: mais restrito do que certas formulações
CONSULPLAN - PGM 2015; UEPA - PGE/PA 2015; FCC -
doutrinárias, face à dicotomia constitucional
PGE/RN 2014; Legalle - Procurador Jurídico Pref Silveira
estabelecida entre serviços públicos e
Martins 2014; CESPE - Notário e Registrador TJ/BA
atividades econômicas exploradas pelo Estado.
2014;IESES - Notário e Registrador TJ/RN 2012; FACAPE -
(FCC- DPE/MT 2009)
Procurador 2011;CESPE- TRF 3ª Região 2011; MPE/BA
2010)
A Constituição Federal estabelece que a saúde é
direito de todos e dever do Estado e considera de
relevância pública as ações e serviços de saúde, cabendo Um Estado mantinha contrato de permissão de
ao Poder Público dispor, na forma da lei, sobre sua
regulamentação, fiscalização e controle, devendo sua serviço público com a empresa Ômega e, em
execução ser feita diretamente ou através de terceiros. determinada data, extinguiu unilateralmente o
Diante das mencionadas previsões constitucionais, é contrato, visto que o serviço prestado havia sido
correto afirmar que os objeto de prévia licitação, tendo a empresa Gama se
sagrado vencedora, passando a prestá-lo em regime
de concessão de serviço público. A empresa Ômega
solicitou a própria falência, que foi decretada pelo
juízo falimentar. O síndico da massa falida ajuizou
ação requerendo: I. nulidade do ato administrativo
que extinguiu a permissão, com a continuidade da
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207
prestação dos serviços pela empresa Ômega; ou, TJDFT 2016; UEPA - PGE/PA 2015; FCC - PGE/RN
subsidiariamente: II. indenização pelos bens não 2014;CESPE - Notário e Registrador TJ/BA 2014)
amortizados até a data da extinção.
Concomitantemente, empregados da empresa falida IV - permissão de serviço público: a delegação,
ajuizaram reclamação contra a empresa Gama.Em
a título precário, mediante licitação, da prestação
face das normas que regem a delegação de serviços
públicos: a empresa Gama não é sucessora das de serviços públicos, feita pelo poder
obrigações contratuais da empresa Ômega, concedente à pessoa física ou jurídica que
apesar de ter assumido a prestação do serviço demonstre capacidade para seu desempenho, por
público. (FCC -PGE/AM 2022) sua conta e risco. (TRF 3ª Região 2022; MPE/GO 2019;
FEPESE - PGE/SC 2018; IESES - Notário e Registrador TJ/ CE
Os serviços de notário e registrador não podem ser 2018;COPEVE (UFAL) - Procurador/Pref SM Campos 2017;
enquadrados no conceito acima de concessões de serviço
público delegadas a particular. (NC UFPR- Notário e Registrador CESPE - Notário e Registrador TJ/BA 2014; VUNESP TJ/RJ
TJ/PR 2019)
2013; CESPE - MPE/RO 2013; IESES - Notário e Registrador
TJ/RN 2012; FCC -TRT 4ª Região 2012)
Segundo o STF, é inconstitucional lei estadual
Com relação à Concessão de Serviço Público é correto afirmar: que autorize a suspensão temporária do
O Concessionário somente pode ser um consórcio de
empresas. (IESES - Notário e Registrador TJ/SC 2019) pagamento das tarifas de energia a
determinada sociedade de economia mista
Sobre a concessão de serviço público, assinale a alternativa fornecedora do serviço mediante concessão da
correta: A concessão é feita mediante delegação que significa
a transferência contratual do exercício do serviço público União. (CESPE - PGM/João Pessoa 2018)
pelo Poder concedente. (IDCAP - PGM 2019)
Considerando as distinções entre outorga e
Quanto à permissão, pode-se afirmar que: Os atos dos

permissionários são de sua exclusiva responsabilidade, sem afetar
a Administração. (RHS Consult - Procurador Pref Paraty 2016)
De acordo com o STJ, na hipótese de contrato
delegação de serviços públicos, assinale a alternativa de permissão de serviço de transporte público

correta: Uma das formas de delegação do realizado sem prévia licitação, não há garantia
serviço é a concessão. ( VUNESP - Procurador da manutenção do equilíbrio econômico
financeiro do contrato. (CESPE - Notário e
Jurídico do Município de Poá 2014)
Registrador TJ/SE 2014)
Em face das características de sua execução,não..-
é passível de delegação para particulares, por ⇲ O que caracteriza uma atividade como
meio da concessão comum, regulada pela Lei nº serviço público é o fato de ser atribuída sua
8.987/95: O serviço de conservação e limpeza titularidade à União, Estados, Distrito Federal
dos logradouros públicos. (FCC - PGM/João ou Municípios, submetendo-se sua prestação a
Pessoa 2012) regime jurídico de direito público, por determinação
constitucional ou legal. (TRF 3ª Região 2013)
A concessão de serviço público precedida de
execução de obra pública destina-se à construção, ⇲ Concessionários de serviço público remuneram se
conservação, reforma, ampliação ou melhoramento explorando-o economicamente, geralmente

de obras de interesse público, delegada pelo poder mediante cobrança de tarifa de seus usuários,
concedente mediante licitação, na modalidade de inconfundível com taxa, espécie do gênero
concorrência, a pessoas jurídicas ou consórcio de tributo. (TRF 3ª Região 2013)
empresas, sendo indispensável a estipulação de
cronogramas fisico-financeiros de execução das ⇲ Concessões e permissões de serviço público
obras vinculadas à concessão. (MPF 2011) são duas· formas de prestação descentralizada,
outorgadas pelos respectivos titulares, sendo
inconfundíveis com a contratação de serviços
III - concessão de serviço público precedida de terceiros, sob o regime da Lei n° 8.666/93.
da execução de obra pública: a construção, total (TRF 3ª Região 2013)
ou parcial, conservação, reforma, ampliação ou
melhoramento de quaisquer obras de interesse ⇲ Tarifa, cobrada pelo concessionário dos
público, delegados pelo poder concedente, usuários do serviço público que presta, não é a
mediante licitação, na modalidade concorrência ou única forma admissível de remuneração
diálogo competitivo, a pessoa jurídica ou daquele, em cujo favor podem ser previstas outras
fontes de receita, nos termos da lei, do edital de
consórcio de empresas que demonstre licitação e do contrato.(TRF 3ª Região 2013)
capacidade para a sua realização, por sua conta
e risco, de forma que o investimento da Art. 3º As concessões e permissões sujeitar-se-ão
concessionária seja remunerado e amortizado
à fiscalização pelo poder concedente responsável
mediante a exploração do serviço ou da obra por
pela delegação, com a cooperação dos usuários.
prazo determinado; (Redação dada pela Lei nº 14.133,
(Legalle - Procurador/Pref Caxias do Sul 2019)
de 2021) (CESPE - TJ/SC 2019; MPE/GO 2019; CESPE-
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208
O poder concedente só transfere ao Pelo princípio da igualdade dos usuários perante o

concessionário a execução do serviço, continuando serviço público, desde que, a pessoa satisfaça às condições
titular do mesmo, o que lhe permite dele dispor de legais, faz jus à prestação do serviço público, sem qualquer
acordo com o interesse público. (VUNESP - Procurador distinção de caráter pessoal. (TRT 23ª Região 2012)
Jurídico Mogi das Cruzes 2016)
2o A atualidade compreende a modernidade
Art. 4º A concessão de serviço público, precedida ou das técnicas, do equipamento e das instalações e a
não da execução de obra pública, será formalizada sua conservação, bem como a melhoria e expansão
mediante contrato, que deverá observar os termos do serviço. (IESES - Notário e Registrador TJ/CE 2018)
desta Lei, das normas pertinentes e do edital de
licitação. (VUNESP TJ/RJ 2013; FEPESE - PGE/SC 2005) 3o Não se caracteriza como descontinuidade do
serviço a sua interrupção em situação de
emergência ou após prévio aviso, quando: (IBAM -
A concessão de serviço público é uma relação jurídica alterável
unilateralmente pela Administração Pública. (CETRO- DPE/BA 2006) Procurador Municipal Pref Cordeiro 2019;FEPESE - PGE/SC
2018;TRT 21ª Região 2015; MP/SP 2013; FCC - TRT 20ª
Acerca de concessões e autorizações de serviços Região 2012; CESPE - TRF 5ª Região 2006)
públicos, julgue o item subseqüente.É indevida a
utilização de tutela possessória por
concessionário de serviço público com a I - motivada por razões de ordem técnica ou de
finalidade de tentar assegurar o direito que
acredita possuir sobre o serviço de utilidade segurança das instalações; e, (MP/SP 2013; TJ/SC
pública a ele confiado pelo poder público, pois
2012)
tal direito não configura direito possessório.
(CESPE - DPE/DF 2006)
- por inadimplemento do usuário,
considerado o interesse da coletividade. (TJ/SC
2012)
Art. 8º (VETADO)
Art. 5º O poder concedente publicará,
previamente ao edital de licitação, ato justificando Art. 9º A tarifa do serviço público concedido será
a conveniência da outorga de concessão ou fixada pelo preço da proposta vencedora da
permissão, caracterizando seu objeto, área e prazo. licitação e preservada pelas regras de revisão
(NC UFPR- TJ/PR 2013) previstas nesta Lei, no edital e no contrato. ( FCC -
PGM/PI 2022;TRF 3ª Região 2018)
CAPÍTULO II ⇲ Concessionários de serviço público não detêm a
DO SERVIÇO ADEQUADO liberdade própria da iniciativa privada para alterar o

valor da tarifa cobrada dos usuários, já que tal tarifa
se submete aos termos da lei, do edital e do
Art. 6º Toda concessão ou permissão pressupõe a
contrato. (CESPE - PGE/PB 2021)
prestação de serviço adequado ao pleno atendimento
dos usuários, conforme estabelecido nesta Lei, nas
normas pertinentes e no respectivo contrato. (UEPA - 1o A tarifa não será subordinada à legislação
PGE/PA 2015) específica anterior e somente nos casos
expressamente previstos em lei, sua cobrança
1o Serviço adequado é o que satisfaz as poderá ser condicionada à existência de serviço
condições de regularidade, continuidade, eficiência, público alternativo e gratuito para o usuário.
segurança, atualidade, generalidade, cortesia na (Redação dada pela Lei nº 9.648, de 1998) (FCC - PGM/PI
sua prestação e modicidade das tarifas. (MPDFT 2021; 2022;TRF 2ª Região 2017;FCC -TJ/SC 2017;FCC - PGE/MT
Instituto Consulplan - PGM 2019; IESES - Notário e Registrador 2016; PUC PR - PGM/Maringá 2015)
TJ/CE 2018;FEPESE - PGE/SC 2018; MP/SP 2013;TRT 23ª
Região 2012) 2o Os contratos poderão prever mecanismos de
revisão das tarifas, a fim de manter-se o
São consequências da aplicação do princípio da continuidade do
serviço público, nos contratos administrativos, os privilégios para a equilíbrio econômico-financeiro. (MetroCapital -
Administração de encampação e de uso
Procurador Jurídico 2022; CONSCAM - Procurador Fundacional
compulsório de recursos humanos e materiais
2018; TRF 3ª Região 2018; VUNESP - TJ/PA 2014;FMP -
da contratada, quando necessário para garantir
Notário e Registrador TJ/AC 2012; CETRO-DPE/BA 2006)
a continuidade da execução do serviço. (TRT 23ª
Região 2012)
Determinado ente federado celebrou regular
O princípio da flexibilidade dos meios ao fim autoriza contrato de concessão do serviço público de exploração
mudanças no regime de execução do serviço público para de rodovia precedida de obra pública. O contrato, nos
adaptá-lo ao interesse público. (TRT 23ª Região 2012)
moldes do que prevê a Lei no 8.987/1997, delegou o
serviço público para ser executado pela concessionária
por sua conta e risco. Ocorre que durante as obras de
implantação da rodovia, a concessionária identificou a
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209
existência de contaminação do solo em trecho reajustes realizados nos últimos cinco anos.
significativo do perímetro indicado pelo poder (Incluído pela Lei nº 13.673, de 2018) (FCC - PGM/PI
concedente. Foi necessário, assim, longo trabalho
2022)
de identificação do agente contaminante e
complexa e vultosa descontaminação.
Considerando-se que o perímetro da rodovia foi
Art. 10. Sempre que forem atendidas as condições
indicado pelo poder concedente, bem como que a do contrato, considera-se mantido seu equilíbrio
responsabilidade pelo passivo ambiental pela econômico-financeiro. (MPDFT 2021; FMP - Notário e
execução da obra foi atribuído para a Registrador TJ/AC 2012)
concessionária: A responsabilidade pela
descontaminação incumbe à concessionária, A possibilidade do poder concedente introduzir
que pode, no entanto, invocar os atrasos no alterações unilaterais nos contratos de concessão
regidos pela Lei n.º 8.987/1995, por motivos
cronograma e os vultosos prejuízos justificados e na forma do que autoriza a lei, enseja
comprovados para pleitear o reequilíbrio a necessidade de manutenção do equilíbrio
econômico financeiro do contrato. Essa equação:
econômico-financeiro do contrato, na pode ser reequilibrada por meio do pagamento
hipótese de intercorrência não passível de de indenização pelo poder concedente à
identificação anterior pelos licitantes. (FCC - concessionária, à semelhança da indenização
do administrado pelos danos causados em
PGE/RN 2014) decorrência da prática de atos lícitos. (FCC -
TJ/SE 2015)
3o Ressalvados os impostos sobre a renda, a
criação, alteração ou extinção de quaisquer tributos Art. 11. No atendimento às peculiaridades de cada
ou encargos legais, após a apresentação da serviço público, poderá o poder concedente prever, em
proposta, quando comprovado seu impacto, favor da concessionária, no edital de licitação, a
implicará a revisão da tarifa, para mais ou para possibilidade de outras fontes
menos, conforme o caso. (FCC - PGM/PI 2022; TRF 3ª

Região 2018;FCC -TJ/SC 2017;VUNESP - TJ/RJ 2014)
⇲ Suponha que o Município de Guaratinguetá, após provenientes de receitas alternativas,

regular procedimento licitatório na modalidade de complementares, acessórias ou de projetos
concorrência, concedeu a prestação de determinado associados, com ou sem exclusividade, com
serviço público à Pessoa Jurídica X. Decorridos seis vistas a favorecer a modicidade das tarifas,
meses após o início do contrato ocorreu um aumento observado o disposto no art. 17 desta Lei. (IBAM -
da alíquota do imposto sobre a renda das pessoas Procurador Jurídico 2021;CESPE - PGE/MS 2021; IESES -
jurídicas, o que provocou um impactou econômico
lucro auferido pela Pessoa Jurídica X. Considerando a Notário e Registrador TJ/CE 2018;PUC PR - PGM/Maringá
..2015;- Legalle - Procurador Jurídico Pref Silveira Martins
situação hipotética e o disposto na Lei no 8.987/95,
2014; MP/SP 2013;FMP - Notário e Registrador TJ/AC
é correto afirmar que não haverá revisão de
2012;COPS UEL - PGE/PR 2011)
tarifa, independentemente do impacto
econômico causado pela mudança da alíquota
⇲ Ao regular os aspectos remuneratórios do contrato
do imposto sobre a renda das pessoas
jurídicas. (VUNESP - Procurador Guaratinguetá de concessão de serviços públicos a Lei no 8.987/95:
2019) O concessionário de serviços públicos poderá
explorar projetos associados à concessão,
previstos no edital de licitação, com vistas a
favorecer a modicidade tarifária. (FCC - TJ/SC
⇲ No tocante aos aspectos econômicos e tarifários
das concessões de serviço público, a Lei no 8.987/95

2017)
dispõe: A alteração das alíquotas do imposto de
renda não é causa que justifique pedido de
revisão tarifária pela concessionária. (FCC - Parágrafo único. As fontes de receita previstas
PGE/MT 2016) neste artigo serão obrigatoriamente consideradas
para a aferição do inicial equilíbrio
⇲ No que tange ao regime das concessões de econômico-financeiro do contrato. (FMP - Notário e
serviços públicos estabelecido na Lei nº 8.987/95, é Registrador TJ/AC 2012)
correto afirmar: O aumento da carga tributária
referente ao imposto sobre a renda não Art. 12. (VETADO)
autoriza a revisão da tarifa contratada. (FCC -
MPE/CE 2011)
Art. 13. As tarifas poderão ser diferenciadas em
função das características técnicas e dos custos
§ 4o Em havendo alteração unilateral do
específicos provenientes do atendimento aos
contrato que afete o seu inicial equilíbrio
econômico-financeiro, o poder concedente deverá distintos segmentos de usuários. (CESPE - PGE/MS
2021; TRF 3ª Região 2018; CONSCAM - Procurador
restabelecê-lo, concomitantemente à alteração.
Fundacional 2018; TRF 2ª Região 2017;FCC -TJ/SC 2017;
(FCC - PGM/PI 2022; CESPE - PGE/MS 2021; VUNESP -
MP/SP 2013; FMP - Notário e Registrador TJ AC 2012;
TJ/PA 2014; FMP - Notário e Registrador TJ/AC 2012)
MPE/MS 2008)
§5º A concessionária deverá divulgar em seu ⇲

O fornecimento de água: poderá gerar
sítio eletrônico, de forma clara e de fácil cobrança distinta de acordo com as
compreensão pelos usuários, tabela com o valor categorias de usuários e faixas de consumo.
das tarifas praticadas e a evolução das revisões ou (CESPE -TJ/BA 2019)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________
210
I - o menor valor da tarifa do serviço público a

CAPÍTULO V ser prestado; (Redação dada pela Lei nº 9.648, de
1998)
DA LICITAÇÃO
- a maior oferta, nos casos de pagamento ao
poder concedente pela outorga da concessão;
Art. 14. Toda concessão de serviço público,
precedida ou não da execução de obra pública, será
objeto de prévia licitação, nos termos da legislação
III - a combinação, dois a dois, dos critérios
própria e com observância dos princípios da legalidade,
referidos nos incisos I, II e VII;
moralidade, publicidade, igualdade, do julgamento por
critérios objetivos e da vinculação
ao instrumento convocatório. (TRT 21ª Região 2015; IV - melhor proposta técnica, com preço fixado
FEPESE - PGE/SC 2018; IESES - Notário e Registrador TJ/MA
no edital;(Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998)
2016)
Considere o trecho do relatório do acórdão do

V - melhor proposta em razão da combinação dos
Tribunal de Contas da União que apreciou critérios de menor valor da tarifa do serviço público
representação formulada pelo Ministério Público
junto ao Tribunal de Contas da União (MPTCU), a ser prestado com o de melhor técnica;
questionando a inclusão de novos investimentos em (Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998)
contrato de concessão (TC 031.985/2016-5):―[...]
111. Segundo a representação proposta pelo MPTCU,
a ANTT concorre ativamente para a desfiguração dos VI - melhor proposta em razão da combinação
contratos de concessão. De acordo com o parquet, a
autorização para a realização de novos investimentos dos critérios de maior oferta pela outorga da
pelas concessionárias causa prejuí o sociedade e concessão com o de melhor técnica; ou
aos usuários das concessões e isso se dá, em
especial, porque os projetos e orçamentos desses (Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998)
novos investimentos não sofrem crivo adequado por
parte da ANTT e são usualmente VII - melhor oferta de pagamento pela
outorga após qualificação de propostas técnicas.
superdimensionados. O representante argumenta § 1o A aplicação do critério previsto no inciso III só
que tais aditivos não possuem amparo legal, uma será admitida quando previamente estabelecida
vez que a Lei nº 8.987/1995 não prevêincremento e
no edital de licitação, inclusive com regras
de obras nos contratos de concessão.112. Alega que

..fórmulas- precisas para avaliação
a inserção de investimentos, seguindo a metodologia
econômico-financeira. (Redação dada pela Lei nº 9.648,
utilizada pela ANTT estabelecida pela Resolução
de 1998)
3.651/2011, atenta contra os princípios e regras que
obrigam a licitação (art. 37, inciso XXI e caput da
CF/88) e contra o princípio da vinculação do contrato § 2o Para fins de aplicação do disposto nos incisos
ao instrumento convocatório (art. 14 da Lei nº IV, V, VI e VII, o edital de licitação conterá
8.987/1995 c/c arts. 3º, 41, 55, XI e 57, I, da Lei nº parâmetros e exigências para formulação de
8.666/1993). 113. Ademais, estaria a Agência propostas técnicas. (Redação dada pela Lei nº 9.648, de
afrontando os princípios da modicidade tarifária e da 1998)
isonomia, uma vez que muitos outros potenciais
licitantes poderiam ter participado do certame caso
⇲ Nos termos
da Lei Federal no 8.987/95, toda
vislumbrassem que o objeto a ser executado seria
sensivelmente diferente daquele delineado à época concessão de serviço público, precedida ou não da
no instrumento convocatório. Ou ainda, os próprios execução de obra pública, será objeto de prévia
licitantes poderiam ter ofertado melhores condições licitação, nos termos da legislação própria. No
do que os vencedores. [...]‖ Independente da julgamento da licitação serão considerados os
conclusão da corte de Contas no julgado indicado, a seguintes critérios: A melhor proposta em razão
Administração Pública Federal, no que se refere à da combinação dos critérios de menor valor da
realização de novos investimentos em contratos de tarifa do serviço público a ser prestado com o
delegação de serviços públicos: Encontra respaldo de melhor técnica. O edital de licitação conterá
na disciplina legal vigente, não se vinculando parâmetros e exigências para formulação de
aos estritos percentuais de majoração e propostas técnicas. (VUNESP - Procurador Jurídico
supressão previstos na Lei de licitações e 2019)
contratos, a exemplo dos casos de
interferências imprevisíveis que demandem a § 3o O poder concedente recusará propostas
realização de obras não inicialmente previstas. manifestamente inexequíveis ou financeiramente
(FCC - Procurador de Universidade Assistente incompatíveis com os objetivos da licitação.
UNICAMP 2022) (Redação dada pela Lei nº 9.648, de 1998)
Art. 15. No julgamento da licitação será considerado 4o Em igualdade de condições, será dada
um dos seguintes critérios: (Redação dada pela Lei preferência à proposta apresentada por
nº 9.648, de 1998) empresa brasileira. (Redação dada pela Lei nº
9.648, de 1998) (FCC - Procurador do Município de João
Pessoa 2012;MPE/MS 2008)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________

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211
VI - as possíveis fontes de receitas

Art. 16. A outorga de concessão ou permissão não alternativas, complementares ou acessórias, bem
terá caráter de exclusividade, salvo no caso de como as provenientes de projetos associados;
inviabilidade técnica ou econômica justificada no
ato a que se refere o art. 5o desta Lei. (COPS UEL - VII - os direitos e obrigações do poder
PGE/PR 2011) concedente e da concessionária em relação a
alterações e expansões a serem realizadas no
Art. 17. Considerar-se-á desclassificada a proposta futuro, para garantir a continuidade da prestação
que, para sua viabilização, necessite de vantagens ou do serviço;
subsídios que não estejam previamente
autorizados em lei e à disposição de todos os VIII - os critérios de reajuste e revisão da
concorrentes. (MPDFT 2021; IBAM - Procurador Jurídico tarifa;
2021; FACAPE - Procurador 2011)
IX - os critérios, indicadores, fórmulas e
1o Considerar-se-á, também, desclassificada a parâmetros a serem utilizados no julgamento
proposta de entidade estatal alheia à esfera técnico e econômico-financeiro da proposta;
político-administrativa do poder concedente que, (TRF 2ª Região 2017)
para sua viabilização, necessite de vantagens ou

X - a indicação dos bens reversíveis;
subsídios do poder público controlador da referida
entidade. (Renumerado do parágrafo único pela Lei nº 9.648,
de 1998) (IBAM - Procurador Jurídico 2021)
XI - as características dos bens reversíveis e
as condições em que estes serão postos à
2o Inclui-se nas vantagens ou subsídios de que disposição, nos casos em que houver sido extinta
trata este artigo, qualquer tipo de tratamento a concessão anterior;
tributário diferenciado, ainda que em conseqüência
da natureza jurídica do licitante, que comprometa a XII - a expressa indicação do responsável
isonomia fiscal que deve prevalecer entre todos os pelo ônus das desapropriações necessárias à
concorrentes. (Incluído pela Lei nº execução do serviço ou da obra pública, ou
9.648, de 1998) para a instituição de servidão administrativa;
Art. 18. O edital de licitação será elaboradopelo

XIII - as condições de liderança da empresa
poder concedente, observados, no que couber, os responsável, na hipótese em que for permitida a
critérios e as normas gerais da legislação própria participação de empresas em consórcio;
sobre licitações e contratos e conterá,
especialmente: XIV - nos casos de concessão, a minuta do
respectivo contrato, que conterá as cláusulas
I - o objeto, metas e prazo da concessão; essenciais referidas no art. 23 desta Lei, quando
aplicáveis;
Com relação às concessões públicas, assinale a alternativa
correta. Deve constar do edital de concorrência para outorga
de concessão o prazo previsto para sua duração. (VUNESP - XV - nos casos de concessão de serviços
Procurador Pref SJC /2017)
públicos precedida da execução de obra
- a descrição das condições necessárias à pública, os dados relativos à obra, dentre os
prestação adequada do serviço; quais os elementos do projeto básico que permitam
sua plena caracterização, bem assim as garantias
- os prazos para recebimento das exigidas para essa parte específica do contrato,
propostas, julgamento da licitação e adequadas a cada caso e limitadas ao valor da
assinatura do contrato; obra; (Redação dada pela Lei nº 9.648, de 1998)
IV - prazo, local e horário em que serão O Poder Público abriu licitação para concessão do
serviço de distribuição de gás natural, na qual
fornecidos, aos interessados, os dados, estudos e também estava prevista a construção de
infraestrutura de grande parte dos ramais de
projetos necessários à elaboração dos orçamentos distribuição. Concessão de serviço público precedida
e apresentação das propostas; de obra pública, portanto. Constou do edital a
exigência de garantia específica para a execução das
obras de responsabilidade da futura concessionária.
V - os critérios e a relação dos documentos Um dos licitantes impetrou mandado de segurança
aduzindo ser incabível essa garantia. A exigência,
exigidos para a aferição da capacidade nos termos da legislação vigente para essa
técnica, da idoneidade financeira e da regularidade modalidade de concessão, é: Legal, demonstrado
que as garantias ordinárias destinadas a
jurídica e fiscal; assegurar a prestação do serviço público não
são suficientes para assegurar a integral
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212
execução das obras públicas que a precedem. Art. 19. Quando permitida, na licitação, a
(FCC - PGE/SP 2012)
participação de empresas em consórcio, observar-se-
ão as seguintes normas:
XVI - nos casos de permissão, os termos do
contrato de adesão a ser firmado. I - comprovação de compromisso, público ou
particular, de constituição de consórcio, subscrito
Considere que em um contrato de concessão
rodoviária, regido pela Lei federal no 8.987/1995, tenha
pelas consorciadas;
sido atribuída à concessionária a obrigação de realização
de determinadas obras de recuperação e ampliação da - indicação da empresa responsável pelo
rodovia, ficando a cargo do poder concedente a
realização de algumas obras de pequena monta na consórcio;
mesma malha rodoviária, que já estavam sendo
executadas por empresas contratadas pela Lei no
- apresentação dos documentos exigidos
8.666/1993. Ocorre que, em virtude da falência da
empresa contratada, uma dessas obras de nos incisos V e XIII do artigo anterior, por parte
responsabilidade do poder concedente foi paralisada e o
de cada consorciada;
contrato correspondente, rescindido. Considerando
tratar-se de obra indispensável para assegurar a fluidez
do tráfego na rodovia concedida, o poder concedente IV - impedimento de participação de empresas
alterou unilateralmente o contrato de concessão, para
incluir a conclusão da referida obra como obrigação da
consorciadas na mesma licitação, por
concessionária, procedendo ao reequilíbrio econômico intermédio de mais de um consórcio ou
financeiro mediante aditamento contratual prevendo a
prorrogação do prazo de concessão. De acordo com as
isoladamente.
disposições legais aplicáveis, conduta do poder
concedente: será 1o O licitante vencedor fica obrigado a
promover, antes da celebração do contrato, a
constituição e registro do consórcio, nos termos do
compromisso referido no inciso I deste artigo.
legítima se não importar alteração do objeto § 2o A empresa líder do consórcio é a responsável
definido no instrumento convocatório, não perante o poder concedente pelo cumprimento do
estando o poder concedente obrigado a contrato de concessão, sem prejuízo da
observar o limite de vinte e cinco por cento do
valor do contrato regido pela Lei no responsabilidade solidária das demais consorciadas.
8.666/1993 para fins da alteração unilateral (VUNESP - Procurador Municipal de Santos 2021)
imposta no contrato de concessão. (FCC -TJ/AL - Art. 20. É facultado ao poder concedente, desde
2019
que previsto no edital, no interesse do serviço a ser

Art. 18-A. O edital poderá prever a inversão da concedido, determinar que o licitante vencedor, no
ordem das fases de habilitação e julgamento, caso de consórcio, se constitua em empresa antes
hipótese em que: (Incluído pela Lei nº 11.196, de 2005) da celebração do contrato. (VUNESP - Procurador
(INSTITUTO CIDADES - DPE/AM 2011) Municipal de Santos 2021;PUC PR - Procurador Municipal
de Maringá 2015)
I - encerrada a fase de classificação das propostas

Art. 21. Os estudos, investigações,
ou o oferecimento de lances, será aberto o
levantamentos, projetos, obras e despesas ou
invólucro com os documentos de habilitação do
investimentos já efetuados, vinculados à
licitante mais bem classificado, para verificação do
concessão, de utilidade para a licitação, realizados
atendimento das condições fixadas no edital;
pelo poder concedente ou com a sua autorização,
estarão à disposição dos interessados, devendo o
vencedor da licitação ressarcir os dispêndios
II - verificado o atendimento das exigências do
correspondentes, especificados no edital.
edital, o licitante será declarado vencedor;
Art. 22. É assegurada a qualquer pessoa a
III - inabilitado o licitante melhor classificado, obtenção de certidão sobre atos, contratos,
serão analisados os documentos habilitatórios do decisões ou pareceres relativos à licitação ou às
licitante com a proposta classificada em segundo próprias concessões.
lugar, e assim sucessivamente, até que um licitante
classificado atenda às condições fixadas no edital; CAPÍTULO VI
DO CONTRATO DE CONCESSÃO
IV - proclamado o resultado final do certame, o

Art. 23. São cláusulas essenciais do contrato de concessão as
objeto será adjudicado ao vencedor nas condições
técnicas e econômicas por ele ofertadas. (Incluídorelativas:
pela Lei nº 11.196, de 2005)
I - ao objeto, à área e ao prazo da concessão;
(FMP - Notário e Registrador TJ/AC 2012)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________
213
II - ao modo, forma e condições de prestação II - exigir garantia do fiel cumprimento, pela

do serviço; concessionária, das obrigações relativas às
obras vinculadas à concessão.
- aos critérios, indicadores, fórmulas e
parâmetros definidores da qualidade do serviço; Art. 23-A. O contrato de concessão poderá
prever o emprego de mecanismos privados
IV - ao preço do serviço e aos critérios e para resolução de disputas decorrentes ou
procedimentos para o reajuste e a revisão das relacionadas ao contrato, inclusive a arbitragem,
tarifas; a ser realizada no Brasil e em língua portuguesa,
nos termos da Lei no 9.307, de 23 de setembro de
V - aos direitos, garantias e obrigações do 1996. (Incluído pela Lei nº 11.196, de 2005)
poder concedente e da concessionária, (CCMPM - MPM 2021 ; TRF 3ª Região 2018;CONSULPLAN -
inclusive os relacionados às previsíveis PGM 2015; PUC/ PR - PGM 2015;VUNESP - TJ/RJ 2014;
necessidades de futura alteração e expansão do IESES - Notário e Registrador TJ/RN 2012; FCC - MPE/AP
serviço e conseqüente modernização, 2012; FACAPE - Procurador 2011; COPS UEL - PGE/PR
2011)
aperfeiçoamento e ampliação dos equipamentos e
das instalações; ⇲ Sociedade de economia mista realizou regular
licitação internacional para aquisição de vagões de

VI - aos direitos e deveres dos usuários para trem destinados a prestação de serviços de
obtenção e utilização do serviço; (UEPA - PGE/PA transporte coletivo, do qual é delegatária. Foi
2015) vencedora uma empresa estrangeira, com a qual a
empresa estatal celebrou o contrato administrativo
VII - à forma de fiscalização das instalações, que integrou o edital. Durante a execução do
dos equipamentos, dos métodos e práticas de contrato adveio relevante oscilação cambial e foram
promovidas alterações na legislação alfandegária, o
execução do serviço, bem como a indicação dos
que suscitou controvérsia sobre os valores
órgãos competentes para exercê-la;
efetivamente devidos e a alegação por parte da
referida empresa da ocorrência de desequilíbrio
VIII - às penalidades contratuais e econômico-financeiro. A empresa contratada
administrativas a que se sujeitaaconcessionária requereua solução do conflito por meio de
e sua forma de aplicação; arbitragem, conforme autorizado no edital e no
contrato
administrativo celebrado. A utilização do
instituto é: Admissível, na medida em que, por
IX - aos casos de extinção da concessão;
se tratar de sociedade de economia mista,
aplica-se o regime jurídico típico das empresas
X - aos bens reversíveis; privadas, ainda que com parcial derrogação por
normas de direito público. (FCC - PGE/SP 2012)
XI - aos critérios para o cálculo e a forma de
pagamento das indenizações devidas à Art. 24. (VETADO)
concessionária, quando for o caso;
Art. 25. Incumbe à concessionária a execução
XII - às condições para prorrogação do do serviço concedido, cabendo-lhe responder por
contrato; todos os prejuízos causados ao poder
concedente, aos usuários ou a terceiros, sem que
XIII - à obrigatoriedade, forma e a fiscalização exercida pelo órgão
periodicidade da prestação de contas da competente exclua ou atenue essa
concessionária ao poder concedente; responsabilidade. (VUNESP - PGM/Santos 2021;CESPE -
PGE/MS 2021;MPE/GO 2019;CONSCAM - Procurador
XIV - à exigência da publicação de Fundacional 2018;VUNESP - Procurador Jurídico 2017;TRT 21ª
demonstrações financeiras periódicas da Região 2015;CESPE - AGU 2012)
concessionária; e
Em uma curva próxima ao Km 76 de uma rodovia
estadual, o motorista de um ônibus da Viação X,
XV - ao foro e ao modo amigável de solução empresa permissionária do serviço de transporte
coletivo rodoviário intermunicipal de passageiros,
das divergências contratuais. perdeu o controle do veículo, causando um acidente
de grandes proporções, que atingiu também dois
Parágrafo único. Os contratos relativos à outros veículos privados que trafegavam na mesma
via. Além dos danos materiais nos veículos
concessão de serviço público precedido da envolvidos, o motorista e todos os vinte passageiros
do ônibus saíram feridos. Nesse caso: I – a
execução de obra pública deverão, adicionalmente: responsabilidade da Viação X é subjetiva em
relação aos danos causados aos passageiros e
objetiva em relação danos provocados aos dois
I - estipular os cronogramas físico-financeiros outros veículos. II – não há possibilidade de
de execução das obras vinculadas à
concessão; (CONSULPLAN - Procurador Municipal 2015) e
_______________________________________________________________________________________________________________________________________

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214
responsabilização do Estado pelos danos 1o Para fins de obtenção da anuência de que

suportados pelos passageiros. III – a falha na trata o caput deste artigo, o pretendente deverá:
fiscalização do contrato de permissão pelo (Renumerado do parágrafo único pela Lei nº 11.196, de
Estado atenua a responsabilidade da Viação X. 2005)
São falsas:todas (COPS UEL -PGE/PR 2011)
I - atender às exigências de capacidade

1o Sem prejuízo da responsabilidade a que se
técnica, idoneidade financeira e regularidade
refere este artigo, a concessionária poderá
jurídica e fiscal necessárias à assunção do
contratar com terceiros o desenvolvimento de
serviço; e
atividades inerentes, acessórias ou
complementares ao serviço concedido, bem como a
- comprometer-se a cumprir todas as
implementação de projetos associados. (Vide ADC 57)
cláusulas do contrato em vigor.
2o (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.097, de

2o Os contratos celebrados entre a 2015)
concessionária e os terceiros a que se refere o

3o (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.097, de
parágrafo anterior reger-se-ão pelo direito
2015)
privado, não se estabelecendo qualquer
relação jurídica entre os terceiros e o poder 4o (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.097, de
concedente.
2015)
§ 3o A execução das atividades contratadas com Art. 27-A. Nas condições estabelecidas no
terceiros pressupõe o cumprimento das normas contrato de concessão, o poder concedente
regulamentares da modalidade do serviço
autorizará a assunção do controle ou da
concedido.
administração temporária da concessionária
por seus financiadores e garantidores com
Art. 26. É admitida a subconcessão, nos
quem não mantenha vínculo societário direto,
termos previstos no contrato de concessão, desde
para promover sua reestruturação financeira e
que expressamente autorizada pelo poder assegurar a continuidade da prestação dos
concedente. (CESPE - PGE/MS 2021; VUNESP - serviços. (Incluído pela Lei nº 13.097, de 2015) (NC
Procurador Pref Valinhos 2019; VUNESP - TJ/RJ 2014;FMP UFPR- TJ/PR 2013)
- Notário e Registrador TJ/AC 2012; MPE/MS 2008)

Assinale a opção correta, a respeito da
1o A outorga de subconcessão será sempre administração temporária de concessionária de
serviço público por seus financiadores e
precedida de concorrência. (CESPE - PGE/PB 2021; garantidores: Esse tipo de administração vista
promover sua reestruturação financeira e
Legalle - Procurador/Pref Caxias do Sul 2019) assegurar a continuidade da prestação dos
serviços.(CESPE - TJ/PA 2019)
2o O subconcessionário se sub-rogará todos

É admitida a assunção do controle da
os direitos e obrigações da subconcedente concessionária pelos seus financiadores, com vistas a
reestruturar o empreendimento, de modo a assegurar a
dentro dos limites da subconcessão. continuidade dos serviços públicos concedidos. (PUC PR -
Nos termos da legislação pátria, se uma Procurador Municipal de Maringá 2015)
concessionária pretender fazer a subconcessão do
serviço público a ela concedido: poderá fazê-lo por De acordo com a Constituição Federal, incumbe ao
Poder Público, na forma da lei, a prestação do
meio de concorrência, desde que autorizada no serviço público, podendo fazê-lo diretamente ou sob
contrato, com anuência expressa do poder o regime de concessão ou permissão. Quando o
serviço público não é prestado diretamente pelo
concedente. (VUNESP - TJ/AC 2019) Poder Público, mas sim por particular em regime de
concessão ou permissão: Submete-se aos
No tocante ao regime da concessão de serviços princípios inerentes ao regime jurídico público,
públicos, na sua forma tradicional, a Lei Federal no incluindo o da continuidade do serviço público.
8.987/95: Condiciona a outorga de (FCC- TRT 18 2012)
subconcessão, a transferência da concessão e a
transferência do controle societário da
concessionária à expressa concordância do 1o Na hipótese prevista no caput, o poder
poder concedente. (FCC - TJ/GO 2012)
concedente exigirá dos financiadores e dos
garantidores que atendam às exigências de
Art. 27. A transferência de concessão ou do
regularidade jurídica e fiscal, podendo alterar ou
controle societário da concessionária sem prévia
dispensar os demais requisitos previstos no inciso I
anuência do poder concedente implicará a
caducidade da concessão. (CONSULPLAN - Notário e
Registrador TJ/MG 2017; CESPE - Procurador Municipal de
Campo Grande/2019;TRF 3ª Região 2018)
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215
do parágrafo único do art. 27. Art. 28. Nos contratos de financiamento, as

(Incluído pela Lei nº 13.097, de 2015) concessionárias poderão oferecer em garantia os
direitos emergentes da concessão, até o limite que
2o A assunção do controle ou da administração não comprometa a operacionalização e a continuidade
temporária autorizadas na forma do caput deste da prestação do serviço. (INSTITUTO MAIS - Procurador
artigo não alterará as obrigações da concessionária 2021)
e de seus controladores para com terceiros, poder
concedente e usuários dos serviços públicos. Parágrafo único. (Revogado pela Lei no 9.074, de 1995)
3o Configura-se o controle da concessionária, Art. 28-A. Para garantir contratos de mútuo de longo
para os fins dispostos no caput deste artigo, a prazo, destinados a investimentos relacionados a
propriedade resolúvel de ações ou quotas por seus contratos de concessão, em qualquer de suas
financiadores e garantidores que atendam os modalidades, as concessionárias poderão ceder ao
requisitos do art. 116 da Lei no 6.404, de 15 de mutuante, em caráter fiduciário, parcela de seus
dezembro de 1976. (Incluído pela Lei nº 13.097, de créditos operacionais futuros,
2015) observadas as seguintes condições: (Incluído pela
Lei nº 11.196, de 2005)
4o Configura-se a administração temporária da
concessionária por seus financiadores e I - o contrato de cessão dos créditos deverá
garantidores quando, sem a transferência da ser registrado em Cartório de Títulos e
propriedade de ações ou quotas, forem outorgados Documentos para ter eficácia perante
os seguintes poderes: (Incluído pela terceiros;
Lei nº 13.097, de 2015)
II - sem prejuízo do disposto no inciso I do caput
I - indicar os membros do Conselho de deste artigo, a cessão do crédito não terá
Administração, a serem eleitos em Assembleia eficácia em relação ao Poder Público
Geral pelos acionistas, nas sociedades regidas pela concedente senão quando for este
Lei 6.404, de 15 de dezembro de 1976; ou formalmente notificado; (Incluído pela Lei nº
administradores, a serem eleitos pelos quotistas, 11.196, de 2005)
nas demais sociedades; (Incluído pelaLeiº

13.097, de 2015) III - os créditos futuros cedidos nos termos
deste artigo serão constituídos sob a
II - indicar os membros do Conselho Fiscal, a serem titularidade do mutuante, independentemente
eleitos pelos acionistas ou quotistas de qualquer formalidade adicional; (Incluído pela
controladores em Assembleia Geral; (Incluído pela Lei nº 11.196, de 2005)
Lei nº 13.097, de 2015)
IV - o mutuante poderá indicar instituição
III - exercer poder de veto sobre qualquer proposta financeira para efetuar a cobrança e receber
submetida à votação dos acionistas ou quotistas da os pagamentos dos créditos cedidos ou
concessionária, que representem, ou possam permitir que a concessionária o faça, na
representar, prejuízos aos fins previstos no caput qualidade de representante e depositária; (Incluído
deste artigo; (Incluído pela Lei nº 13.097, de 2015) pela Lei nº 11.196, de 2005) (FCC - TJ/PE 2013)
IV - outros poderes necessários ao alcance dos fins V - na hipótese de ter sido indicada instituição
previstos no caput deste artigo. (Incluído pela Lei financeira, conforme previsto no inciso IV do
nº 13.097, de 2015) caput deste artigo, fica a concessionária
obrigada a apresentar a essa os créditos para
§ 5o A administração temporária autorizada na cobrança; (Incluído pela Lei nº 11.196, de 2005)
forma deste artigo não acarretará responsabilidade
aos financiadores e garantidores em relação à VI - os pagamentos dos créditos cedidos deverão
tributação, encargos, ônus, sanções, obrigações ou ser depositados pela concessionária ou pela
compromissos com terceiros, inclusive com o poder instituição encarregada da cobrança em conta
concedente ou empregados. (Incluído pela Lei nº 13.097, corrente bancária vinculada ao contrato de
de 2015)
mútuo; (Incluído pela Lei nº 11.196, de 2005)
6o O Poder Concedente disciplinará sobre o VII - a instituição financeira depositária deverá

prazodaadministraçãotemporária. transferir os valores recebidos ao mutuante à
medida que as obrigações do contrato de mútuo
tornarem-se exigíveis; e (Incluído pela Lei nº 11.196, de
2005)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________
216
VIII - o contrato de cessão disporá sobre a X - estimular o aumento da qualidade,

devolução à concessionária dos recursos produtividade, preservação do meio-ambiente e
excedentes, sendo vedada a retenção do saldo conservação;
após o adimplemento integral do contrato.
(Incluído pela Lei nº 11.196, de 2005) XI - incentivar a competitividade; e
Parágrafo único. Para os fins deste artigo, serão XII - estimular a formação de associações de
considerados contratos de longo prazo usuários para defesa de interesses relativos
aqueles cujas obrigações tenham prazo médio ao serviço.
de vencimento superior a 5 (cinco) anos.
(Incluído pela Lei nº 11.196, de 2005) Art. 30. No exercício da fiscalização, o poder
concedente terá acesso aos dados relativos à
CAPÍTULO VII administração, contabilidade, recursos técnicos,
econômicos e financeiros da concessionária. (Legalle -
DOS ENCARGOS DO PODER CONCEDENTE Procurador/Pref Caxias do Sul 2019)
Art. 29. Incumbe ao poder concedente: Parágrafo único. A fiscalização do serviço será
feita por intermédio de órgão técnico do poder
I - regulamentar o serviço concedido e concedente ou por entidade com ele conveniada, e,
fiscalizar permanentemente a sua prestação; periodicamente, conforme previsto em norma
regulamentar, por comissão composta de
- aplicar as penalidades regulamentares e representantes do poder concedente, da
contratuais; concessionária e dos usuários.
- intervir na prestação do serviço, nos CAPÍTULO VIII

casos e condições previstos em lei;
DOS ENCARGOS DA CONCESSIONÁRIA
IV - extinguir a concessão, nos casos previstos
nesta Lei e na forma prevista no contrato; Art. 31. Incumbe à concessionária:
V - homologar reajustes e proceder à revisão ..I--prestar serviço adequado, na forma prevista
das tarifas na forma desta Lei, das normas nesta Lei, nas normas técnicas aplicáveis e no
pertinentes e do contrato; contrato;
VI - cumprir e fazer cumprir as disposições - manter em dia o inventário e o registro

regulamentares do serviço e as cláusulas dos bens vinculados à concessão;
contratuais da concessão;
- prestar contas da gestão do serviço ao
VII - zelar pela boa qualidade do serviço, poder concedente e aos usuários, nos termos
receber, apurar e solucionar queixas e definidos no contrato;
reclamações dos usuários, que serão
cientificados, em até trinta dias, das providências IV - cumprir e fazer cumprir as normas do
tomadas; serviço e as cláusulas contratuais da concessão;
VIII - declarar de utilidade pública os bens V - permitir aos encarregados da fiscalização

necessários à execução do serviço ou obra livre acesso, em qualquer época, às obras, aos
pública, promovendo as desapropriações, equipamentos e às instalações integrantes do
diretamente ou mediante outorga de poderes serviço, bem como a seus registros contábeis;
concessionária, caso em que será desta a
responsabilidade pelas indenizações cabíveis; VI - promover as desapropriações e constituir
(CONSULPLAN - Notário e Registrador TJ/MG 2017; servidões autorizadas pelo poder concedente,
VUNESP - PGM 2021;VUNESP - TJ/RJ 2014) conforme previsto no edital e no contrato;
O Poder Público declarou de utilidade pública, para

IX - declarar de necessidade ou utilidade fins de desapropriação, extensa faixa de terras destinada
à duplicação de rodovia explorada sob a forma de
pública, para fins de instituição de servidão concessão. As desapropriações foram ajuizadas pela
administrativa, os bens necessários à execução de concessionária que explora a rodovia, que também
arcará com o custo das indenizações. O proprietário de
serviço ou obra pública, promovendo-a diretamente um dos terrenos atingidos pelo perímetro declarado de
utilidade pública ingressou com mandado de segurança
ou mediante outorga de poderes à concessionária, para questionar a
caso em que será desta a responsabilidade pelas
indenizações cabíveis;
_______________________________________________________________________________________________________________________________________

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217
competência da concessionária e, em consequência, serviço, sem a necessidade da extinção da

o ato de declaração de utilidade pública. Dentre os concessão, até por conta do risco de solução de
possíveis posicionamentos cabíveis para o caso continuidade na prestação de serviço essencial.
proposto, uma hipótese de análise jurídica correta da Nessa situação hipotética, de acordo com a Lei n.º
situação é: À concessionária cabem o 8.987/1995, considerando a avaliação do órgão
ajuizamento e as despesas das desapropriações competente, o poder público poderá: Realizar a
das áreas destinadas à duplicação da rodovia, intervenção na concessão, por meio de decreto
se o contrato de concessão celebrado previu do poder concedente, que conterá a designação
essa obrigação, cujo custo foi contemplado na do interventor, o prazo da intervenção e os
proposta apresentada por ocasião da licitação. ( objetivos e limites da medida. (CESPE - PGE/RR
FCC - PGE/SP 2012) 2022)
⇲ Considerando que uma concessionária de serviço

Art. 33. Declarada a intervenção, o poder
público de energia elétrica pretenda utilizar uma concedente deverá, no prazo de trinta dias,
propriedade de cerca de quatro mil metros
instaurar procedimento administrativo para
quadrados situada no centro de determinado
comprovar as causas determinantes da medida e
município, julgue o item seguinte, relativamente ao
processo de desapropriação dessa propriedade. apurar responsabilidades, assegurado o direito de
Havendo autorização no contrato de concessão, ampla defesa. (NC UFPR- TJ/PR 2013)
a concessionária de serviço público pode
promover essa desapropriação, mas não pode § 1o Se ficar comprovado que a intervenção
declará-la de utilidade pública, pois essa não observou os pressupostos legais e
competência cabe somente ao poder regulamentares será declarada sua nulidade,
concedente ou mesmo à Agência Nacional de
devendo o serviço ser imediatamente devolvido à
Energia Elétrica. (CESPE - Defensor Público Federal
concessionária, sem prejuízo de seu direito à
2007)
indenização.
VII - zelar pela integridade dos bens
vinculados à prestação do serviço, bem como § 2o O procedimento administrativo a que se
segurá-los adequadamente; e refere o caput deste artigo deverá ser concluído
no prazo de até cento e oitenta dias, sob pena
VIII - captar, aplicar e gerir os recursos de considerar-se inválida a intervenção.
financeiros necessários à prestação do
serviço. (VUNESP - PGM/Santos 2021;MPE/MS 2008) ⇲ No que se refere à figura da intervenção prevista
no âmbito das concessões e permissões de serviços

públicos, assinale a opção correta: A intervenção
Parágrafo único. As contratações, inclusive de
não demanda a prévia observância aos
mão-de-obra, feitas pela concessionária serão
princípios do contraditório e da ampla defesa.
regidas pelas disposições de direito privado e (ESAF - Procurador da Fazenda Nacional 2012)
pela legislação trabalhista, não se
estabelecendo qualquer relação entre os terceiros Art. 34. Cessada a intervenção, se não for
contratados pela concessionária e o poder
extinta a concessão, a administração do serviço
concedente. (FACAPE - Procurador 2011)
será devolvida à concessionária, precedida de
prestação de contas pelo interventor, que
Capítulo IX
responderá pelos atos praticados durante a sua
gestão. (MPE/SC 2016)
DA INTERVENÇÃO
CAPÍTULO X
Art. 32. O poder concedente poderá intervir na
concessão, com o fim de assegurar a adequação na
prestação do serviço, bem como o fiel
DA EXTINÇÃO DA CONCESSÃO
cumprimento das normas contratuais,
Art. 35. Extingue-se a concessão por: (IESES -
regulamentares e legais pertinentes. (CESPE-TRF 5ª
Notário e Registrador TJ/RO 2017;COPS UEL - PGE/PR
Região 2015)
2011)
Parágrafo único. A intervenção far-se-á por

I - advento do termo contratual;
decreto do poder concedente, que conterá a
designação do interventor, o prazo da intervenção
- encampação; (UEPA - PGE/PA 2015)
e os objetivos e limites da medida.
Determinado poder público municipal constatou III - caducidade;

que o serviço de transporte público sob concessão
não estava sendo prestado de forma adequada e que
a concessionária do serviço não estava cumprindo IV - rescisão;
fielmente as normas contratuais, regulamentares e
legais pertinentes. O órgão competente avaliou que
seriam necessários ajustes pontuais na prestação do
V - anulação; e
_______________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________
218
VI - falência ou extinção da empresa concessionária eque será devida à concessionária, na forma dos
falecimento ou incapacidade do titular, no caso dearts. 36 e 37 desta Lei.
empresa individual. (BIO-RIO - Procurador Municipal Mesquita 2012)
Art. 36. A reversão no advento do termo
⇲ Como regra, dão azo à indenização pela assunção de
propriedade dos bens reversíveis, cujos investimentos contratual far-se-á com a indenização das
respectivos ainda não tenham sido amortizados ou parcelas dos investimentos vinculados a bens
depreciados: todas as espécies de extinção da
concessão ou permissão. (ESAF - Procurador da Fazenda reversíveis, ainda não amortizados ou depreciados,
Nacional/2012)
Assinale a opção correta no que diz respeito às que tenham sido realizados com o objetivo de garantir
agências reguladoras e executivas, à concessão de serviços a continuidade e atualidade do serviço concedido.
públicos e às PPPs: Na hipótese de extinção do contrato (IESES - Notário e Registrador TJ/AM 2018; FCC - PGE/MA
de concessão por decurso do prazo de vigência, o 2016; BIO-RIO - Procurador Municipal Mesquita 2012)
poder público pode proceder à imediata retomada da
prestação do serviço, até a realização de nova
licitação, sem que esteja condicionado o termo final do ⇲ Suponha que, extinta a concessão de serviço
contrato ao prévio pagamento de eventual indenização. público em razão do advento do termo do contrato, o
(CESPE-TRF 1ª Região 2011) poder concedente tenha decidido que os bens afetos
ao serviço público, de propriedade do concessionário,
seriam incorporados ao poder público. Nessa
§ 1o Extinta a concessão, retornam ao poder situação, considerando-se o disposto na Lei n.º
8.987/1995, o instituto utilizado pelo poder
concedente para incorporar os bens do
concessionário ao patrimônio público denomina-
se: reversão. (CESPE - Notário e Registrador TJ/RR
2013)
concedente todos os bens reversíveis, direitos e ⇲ A respeito de concessões e permissões de serviço
público, julgue o item subsequente.Reversão

privilégios transferidos ao concessionário conforme
consiste na transferência, em virtude de
previsto no edital e estabelecido no contrato. extinção contratual, dos bens do
(CESPE- MPE/SC 2021;VUNESP - TJ/PA 2014;FGV - concessionário para o patrimônio do
Procurador do Município de Niterói 2014; NC UFPR- TJ/PR concedente. (CESPE-AGU 2012)
2013; BIO-RIO - Procurador Municipal Mesquita 2012)
Art. 37. Considera-se encampação a retomada

⇲ Con s oan t e a ju risp ru d ên cia d o Su p eriorTrib u n al
de Justiça, extinto o contrato de concessão de do serviço pelo poder concedente durante o

prazo da concessão, por motivo de interesse
serviço público pelo advento do termo contratual, o
Poder Público deve assumir imediatamente a público , mediante lei autorizativa específica e após
prestação do serviço até que se realize nova prévio pagamento da indenização, na forma do
licitação, em nome da continuidade do serviço
público, independentemente do pagamento prévio deartigo anterior. (CESPE - DPE/PA 2022; Legalle -
qualquer indenização referente a bens reversíveis não
Procurador/Pref Caxias do Sul 2019; CONSCAM - Procurador
amortizados ou depreciados. (MPF 2011) Fundacional 2018; CONSULPLAN - TJ/MG 2018; TRF 3ª Região
2018; IESES - Notário e Registrador TJ/AM 2018; FAURGS -
§ 2o Extinta a concessão, haverá a imediata assunção TJ/RS 2016; CONSULPLAN - PGM 2015; MPE/MS 2013; IESES -
do serviço pelo poder concedente, procedendo-se aosNotário e Registrador TJ/RN 2012;BIO-RIO - Procurador
levantamentos, avaliações e liquidações necessários. (BIO-Municipal Mesquita 2012; FCC-MPE/AL 2012; MPF 2011; FCC -
TJ/PE 2011;CETRO-DPE/BA 2006; FEPESE - PGE/SC 2005)
RIO - Procurador Municipal Mesquita 2012)
§ 3o A assunção do serviço autoriza a ocupação das instalações

e a utilização, pelo poder concedente, de todos os bens⇲ Considerando que determinada empresa tenha vencido
uma licitação referente à concessão de uma rodovia e que
reversíveis. (CEV UECE - Procurador Municipal Pref Tianguá 2016) a concessão deva ser precedida de obras de reforma da
estrutura viária da rodovia, assinale a opção correta, de
acordo com a Lei n.º 8.987/1995: Pode haver a
⇲ No tocante à concessão de serviços públicos, reversão é: aencampação da concessão por motivo de interesse
incorporação, pelo poder concedente, dos bens necessários àpúblico, se autorizada por lei específica, após a
continuidade da prestação do serviço público, após a extinção do prévia indenização.(CESPE - TJ/PA 2019)
contrato de concessão. ( FCC- MPE/AL 2012)
§ 4o Nos casos previstos nos incisos I e II deste artigo, o poder

concedente, antecipando-se à extinção da concessão,
procederá aos levantamentos e avaliações necessários à⇲ Suponha que em determinada rodovia
determinação dos montantes da indenização estadual, objeto de concessão, o reajuste de
pedágio, aplicado em conformidade com o
regramento estabelecido no contrato de
concessão, tenha causado forte insatisfação da
______________________________________________________________________________ população, que passou a exigir do Poder
_________________________________________________________ Concedente a revogação do aumento. O Poder
MÉTODODEAPROVAÇÃO Concedente, pretendendo
ADMGRIFADO.BRacolher o pleito da 218
população, poderá, com base na legislação que
rege a matéria: Retomar o serviço por motivo de
interesse público, mediante encampação,
condicionada a autorização legislativa
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
219
específica e após prévio pagamento da nos devidos prazos e não atendeu à intimação do
indenização prevista legalmente. (FCC - TJ/GO poder concedente no sentido de regularizar a
2015) prestação do serviço. No caso em tela, o poder
concedente deve proceder à extinção do contrato de
Art. 38. A inexecução total ou parcial do concessão, mediante a: caducidade, cuja
declaração por decreto do Prefeito deverá ser
contrato acarretará, a critério do poder concedente,
precedida da verificação da inadimplência da
a declaração de caducidade da concessão ou a
concessionária em processo administrativo,
aplicação das sanções contratuais, assegurado o direito à ampla defesa,
respeitadas as disposições deste artigo, do art. 27, independentemente de indenização prévia.
e as normas convencionadas entre as partes. (FGV -TJ/PR 2021)
(CESPE- MP/SC 2021;FCC- MPE/AL 2012)
A Administração conferiu ao particular, ainda, a
posse de três terrenos localizados nas margens das
1o A caducidade da concessão poderá ser rodovias, espaço em que poderá ser exercida
declarada pelo poder concedente quando: (VUNESP - atividade comercial. Considerando a situação
hipotética e o disposto na Lei nº 8.987/95, assinale a
Procurador do Município Pref Jundiaí 2021; IESES - Notário e alternativa correta: A Administração poderá
Registrador TJ/AM 2018; UFMT - Procurador Jurídico Pref rescindir o contrato unilateralmente por culpa
do parceiro privado, hipótese em que deverá
Rondonópolis 2016) indenizar o parceiro pela parcela dos
investimentos vinculados a bens reversíveis
I - o serviço estiver sendo prestado de forma ainda não amortizados, descontados multas e
danos causados pela concessionária. (VUNESP -
inadequada ou deficiente, tendo por base as Advogado (Pref São Roque)/2020)
normas, critérios, indicadores e parâmetros
Após fiscalização da execução de contrato de concessão de
definidores da qualidade do serviço; (TRF 3ª Região serviço público, a administração pública constatou que o serviço
estava sendo prestado de forma inadequada. Ato contínuo, a
2018)
- a concessionária descumprir cláusulas

contratuais ou disposições legais ou
regulamentares concernentes à concessão;
III - a concessionária paralisar o serviço ou administração extinguiu o contrato, por meio
concorrer para tanto, ressalvadas as hipóteses de portaria do poder cedente, sob o
fundamento de caducidade. Considerando-se essa
decorrentes de caso fortuito ou forçamaior;
situação hipotética, é correto afirmar que o ato
IV - a concessionária perder as condições ad inistrativo que declarou a caducidade

encontra-se eivado de vício quanto: À FORMA
econômicas, técnicas ou operacionais para (CESPE - Notário e Registrador TJDFT 2019)

manter a adequada prestação do serviço
concedido; ⇲ Determinado município notificou uma
concessionária de transporte público municipal por

V - a concessionária não cumprir as inadequação do serviço prestado e por paralisação
penalidades impostas por infrações, nos do serviço sem justa causa, dando prazo para que as
irregularidades fossem sanadas. Diante da inércia da
devidos prazos;
concessionária, foi instaurado procedimento
administrativo, com direito a ampla defesa, para a
VI - a concessionária não atender a intimação
extinção do contrato administrativo de
do poder concedente no sentido de regularizar concessão.Nessa situação hipotética, o contrato de
a prestação do serviço; e concessão deverá ser: Extinto por encampação, e
o ente municipal deverá indenizar o
VII - a concessionária não atender a concessionário proporcionalmente aos bens
intimação do poder concedente para, em 180 usados na prestação de serviço, descontados
(cento e oitenta) dias, apresentar a documentação multa e eventuais danos causados. (CESPE-
DPE/AL 2017)
relativa a regularidade fiscal, no curso da
concessão, na forma do art. 29 da Lei nº 8.666, de
⇲ Na execução do serviço público, quando a
21 de junho de 1993. (Redação
concessionária não atender a intimação do poder
dada pela Lei nº 12.767, de 2012) concedente no sentido de regularizar a prestação do
serviço, haverá a extinção da concessão sob a
⇲ A sociedade empresária Alfa é concessionária que modalidade: caducidade. (FEPESE - Procurador
presta o serviço público municipal de transporte Municipal de Florianópolis/2011)
coletivo intramunicipal de passageiros. No curso do
contrato de concessão, o poder concedente § 2o A declaração da caducidade da concessão
constatou que a concessionária circulava com ônibus deverá ser precedida da verificação da
sem ar-condicionado, com pneus carecas e bancos inadimplência da concessionária em processo
rasgados, não equipou seus coletivos com portas administrativo, assegurado o direito de ampla
acessíveis a pessoas com deficiência, além de
defesa.
inobservar as rotas e horários das linhas de ônibus.
A concessionária, assim, descumpriu cláusulas
contratuais e normas legais sobre o serviço prestado, § 3o Não será instaurado processo administrativo
não cumpriu as penalidades impostas por infrações de inadimplência antes de comunicados à
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220
concessionária, detalhadamente, os nova circunstância decorrerá a: caducidade da

descumprimentos contratuais referidos no § autorização. (FCC-MPE/AL 2012)
1º deste artigo, dando-lhe um prazo para corrigir
José é permissionário de uma lanchonete que
as falhas e transgressões apontadas e para o funciona ao lado da prefeitura e atende aos
enquadramento, nos termos contratuais. servidores que ali trabalham. O pequeno
estabelecimento, construído dentro do terreno da
prefeitura, vem sendo utilizado e conservado por
4o Instaurado o processo administrativo e José há mais de vinte anos. O novo prefeito, que
comprovada a inadimplência, a caducidade será pretendia usar o espaço da lanchonete para ampliar
declarada por decreto do poder concedente, o seu gabinete, expediu ato administrativo
revogando a permissão de uso do bem público. José
independentemente de indenização prévia, procurou a DP para obter orientação jurídica com
calculada no decurso do processo. relação à situação, já que depende da lanchonete
para sustentar sua família. Considerando essa
situação hipotética, assinale a opção que, em
5o A indenização de que trata o parágrafo conformidade com o ordenamento jurídico, a
anterior, será devida na forma do art. 36 desta Lei doutrina e a jurisprudência, pode subsidiar a
e do contrato, descontado o valor das multas orientação jurídica: Caracterizando-se o ato do
prefeito como unilateral, discricionário e
contratuais e dos danos causados pela precário, a única medida possível é verificar a
concessionária. regularidade dos motivos do ato revogador, a
fim de aferir possível desvio de finalidade em
prejuízo do permissionário. (CESPE-DPE/MA
6o Declarada a caducidade, não resultará para 2011)
o poder concedente qualquer espécie de
responsabilidade em relação aos encargos, Parágrafo único. Aplica-se às permissões o
ônus, obrigações ou compromissos com disposto nesta Lei.
terceiros ou com empregados da
concessionária.
Art. 39. O contrato de concessão poderá ser
CAPÍTULO
rescindido por iniciativa da concessionária, no XII
caso de descumprimento das normas
contratuais pelo poder concedente, mediante DISPOSIÇÕES FINAIS E
ação judicial especialmente intentada para esse TRANSITÓRIAS
fim. (IESES - Notário e Registrador TJ/AM 2018;FCC-
MPE/AL 2012) ..Art-. 41. O disposto nesta Lei não se aplica à

concessão, permissão e autorização para o
Parágrafo único. Na hipótese prevista no caput
serviço de radiodifusão sonora e de sons e
deste artigo, os serviços prestados pela imagens.
concessionária não poderão ser interrompidos ou
paralisados, até a decisão judicial transitada em é o ato unilateral,
⇲ Autorização de uso
julgado. (MPE/MS 2008) discricionário e precário pelo qual a Administração

consente na prática de determinada atividade
CAPÍTULO XI individual incidente sobre um bem público. (VUNESP
- Procurador Municipal de Santos/2021; FMP -
DAS PERMISSÕES Notário e Registrador TJ/MT 2014)
A autorização de serviços públicos em seu sentido

constitucional, segundo a doutrina majoritária: É ato
Art. 40. A permissão de serviço público será administrativo para outorga de prestação de
serviços públicos nos casos de serviço transitório
formalizada mediante contrato de adesão, que ou emergencial, ou seja, nunca para sanar
necessidade permanente, sob pena de ofensa ao
observará os termos desta Lei, das demais normas dever de licitar. (INSTITUTO CIDADES - DPE/AM 2011)
pertinentes e do edital de licitação, inclusive quanto
precariedade e à revogabilidade unilateral do As concessões
contrato pelo poder concedente. (CESPE-TRF 1ª Região de
serviço
2013;FEPESE - PGE/SC 2005) públic
Art. 42. o
Constitui característica da permissão de serviço outorgadas anteriormente à entrada em vigor
público, entre outras: pode ser revogada a qualquer
momento, em razão de interesse público. (VUNESP - desta Lei consideram-se válidas pelo prazo fixado
Procurador do Município de Sorocaba/2012)
no contrato ou no ato de outorga, observado o
Permissionário de cantina localizada em estádio disposto no art. 43 desta Lei. (Vide Lei nº 9.074, de
municipal obteve autorização do Município para venda de
bebidas alcoólicas no seu estabelecimento. Todavia, 1995)
sobreveio lei estadual proibindo a venda e o consumo de
bebidas alcoólicas nos estádios de futebol localizados em
território estadual. Dessa 1o Vencido o prazo mencionado no contrato
ou ato de outorga, o serviço poderá ser prestado
por órgão ou entidade do poder concedente, ou
delegado a terceiros, mediante novo contrato.
_______________________________________________________________________________________________________________________________________

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221
(Redação dada pela Lei nº 11.445, de 2007). (Vigência) parágrafo. (Incluído pela Lei nº 11.445, de 2007). (Vigência)
(Vide ADIN 4058)
2o As concessões em caráter precário, as 4o Não ocorrendo o acordo previsto no inciso II

que estiverem com prazo vencido e as que do § 3o deste artigo, o cálculo da indenização de
estiverem em vigor por prazo indeterminado, investimentos será feito com base nos critérios
inclusive por força de legislação anterior, previstos no instrumento de concessão antes
permanecerão válidas pelo prazo necessário à celebrado ou, na omissão deste, por avaliação de
realização dos levantamentos e avaliações seu valor econômico ou reavaliação patrimonial,
indispensáveis à organização das licitações depreciação e amortização de ativos imobilizados
que precederão a outorga das concessões que as definidos pelas legislações fiscal e das sociedades
substituirão, prazo esse que não será inferior a por ações, efetuada por empresa de auditoria
24 (vinte e quatro) meses. independente escolhida de comum acordo pelas
partes. (Incluído pela Lei nº 11.445, de 2007). (Vigência)
3º As concessões a que se refere o § 2o deste
artigo, inclusive as que não possuam
instrumento que as formalize ou que possuam § 5o No caso do § 4o deste artigo, o pagamento de
cláusula que preveja prorrogação, terão eventual indenização será realizado, mediante
validade máxima até o dia 31 de dezembro de garantia real, por meio de 4 (quatro) parcelas
2010, desde que, até o dia 30 de junho de 2009, anuais, iguais e sucessivas, da parte ainda não
tenham sido cumpridas, cumulativamente, as amortizada de investimentos e de outras
seguintes condições: (Incluído pela Lei nº 11.445, de indenizações relacionadas à prestação dos serviços,
2007). (Vigência) realizados com capital próprio do concessionário ou
De acordo com posicionamento do STJ, a
de seu controlador, ou originários de operações de
financiamento, ou obtidos mediante emissão de
ações, debêntures e outros títulos mobiliários, com
a primeira parcela paga até o último dia útil do
exercício financeiro em que ocorrer a reversão.
prorrogação de contrato de concessão de
serviço público sem a realização de prévia
licitação macula o negócio jurídico com
nulidade absoluta, perdurando o vício até o
(Incluído pela Lei nº 11.445, de 2007). (Vigência)
encerramento do pacto, quando se inicia o
prazo prescricional da pretensão que visa
§ 6o Ocorrendo acordo, poderá a indenização de
anulá-lo. (CESPE - DPE/DF 2013)
que trata o § 5o deste artigo ser paga mediante
I - levantamento mais amplo e retroativo receitas de novo contrato que venha a disciplinar a
possível dos elementos físicos constituintes da prestação do serviço. (Incluído pela Lei nº 11.445,
infra-estrutura de bens reversíveis e dos dados de 2007). (Vigência)
financeiros, contábeis e comerciais relativos à
prestação dos serviços, em dimensão necessária e Art. 43. Ficam extintas todas as concessões
suficiente para a realização do cálculo de eventual de serviços públicos outorgadas sem licitação
indenização relativa aos investimentos ainda não na vigência da Constituição de 1988.
amortizados pelas receitas emergentes da (Vide Lei nº 9.074, de 1995)
concessão, observadas as disposições legais e
contratuais que regulavam a prestação do serviço Parágrafo único. Ficam também extintas todas
as concessões outorgadas sem licitação
ou a ela aplicáveis nos 20 (vinte) anos anteriores
anteriormente à Constituição de 1988, cujas obras
ao da publicação desta Lei;
(Incluído pela Lei nº 11.445, de 2007). (Vigência) ou serviços não tenham sido iniciados ou que
se encontrem paralisados quando da entrada
II - celebração de acordo entre o poder em vigor desta Lei.
concedente e o concessionário sobre os
critérios e a forma de indenização de eventuais Art. 44. As concessionárias que tiverem
créditos remanescentes de investimentos ainda não obras que se encontrem atrasadas, na data da
amortizados ou depreciados, apurados a partir dos publicação desta Lei, apresentarão ao poder
levantamentos referidos no inciso I deste parágrafo concedente, dentro de cento e oitenta dias, plano
e auditados por instituição especializada escolhida efetivo de conclusão das obras.(Vide Lei nº 9.074, de
de comum acordo pelas partes; e 1995)
(Incluído pela Lei nº 11.445, de 2007). (Vigência)
Parágrafo único. Caso a concessionária não
- publicação na imprensa oficial de ato apresente o plano a que se refere este artigo
formal de autoridade do poder concedente, ou se este plano não oferecer condições
autorizando a prestação precária dos serviços por efetivas para o término da obra, o poder
prazo de até 6 (seis) meses, renovável até 31 de concedente poderá declarar extinta a concessão,
dezembro de 2008, mediante comprovação do relativa a essa obra.
cumprimento do disposto nos incisos I e II deste
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
222
Art. 45. Nas hipóteses de que tratam os arts. 43 e

44 desta Lei, o poder concedente indenizará as Art. 47. Revogam-se as disposições em contrário.
obras e serviços realizados somente no caso e com
os recursos da nova licitação. Brasília, 13 de fevereiro de 1995; 174o da
Parágrafo único. A licitação de que trata o
caput deste artigo deverá, obrigatoriamente, FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
levar em conta, para fins de avaliação, o estágio Nelson Jobim
das obras paralisadas ou atrasadas, de modo a
permitir a utilização do critério de julgamento Este texto não substitui o republicado no DOU de
estabelecido no inciso III do art. 15 desta Lei. 14.2.1995

publicação.
aquisição não está vinculada à situação jurídica
anterior e o bem ingressa no domínio público
livre de ônus, gravames ou relações jurídicas
de natureza real ou pessoal. (CEBRASPE - DPE/TO
2022; TRF4 2022)
…………………………………………………………………………………… ⇲ A
desapropriação não decorre de ato
……………………………………………………………………………………
administrativo, mas, sim de procedimento
administrativo, em que seja observado o devido
07. DECRETO-LEI Nº 3., DE 21 DE processo legal. em regra, divide-se em duas
JUNHO DE 1941. fases: 1ª fase: declaratória, de natureza
administrativa. Nessa fase, o poder expropriante
declara o seu interesse na desapropriação de
Vigência determinado bem; 2ª fase: executória, que pode ser
(Vide ADI nº 2.260-1, de 2000) administrativa ou judicial, conforme,
(Vide ADIN Nº 2332)
respectivamente, haja acordo entre as partes ou a
Dispõe sobre desapropriações por utilidade pública. demanda seja submetida ao Judiciário. (CEBRASPE -
O Presidente da República, usando da atribuição que DPE/TO 2022)

lhe confere o art. 180 da Constituição, decreta : Direito de extensão
⇲
é o direito do expropriado
de exigir que a desapropriação e a respectiva
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES indenização alcancem a totalidade do bem, quando o
remanescente resultar esvaziado de seu conteúdo
econômico. O direito de extensão surge no caso
Art. 1º A desapropriação por utilidade pública
de desapropriação parcial, quando a parte não
regular-se-á por esta lei, em todo o território expropriada do bem fica prática ou
nacional. efetivamente inútil, inservível, sem valor
econômico ou de difícil utilização. Para que não
Art. 2º Mediante declaração de utilidade fique apenas com a propriedade dessa parte
inservível, requer o proprietário que a
pública, todos os bens poderão ser
desapropriação (e a consequente indenização) seja
desapropriados pela União, pelos Estados,
estendida a todo o bem, convertendo-se a
Municípios, Distrito Federal e Territórios. (CEBRASPE desapropriação parcial em desapropriação total. O
- Especialista em Recursos Minerais ANM 2022; FADESP - direito de extensão deve ser manifestado pelo
Advogado CM/Marabá 2021; FCC - PGE/TO 2018; FCC - expropriado durante as fases administrativa ou
Analista TRT2 2018) judicial do procedimento de desapropriação. Não se
admite o pedido após o término da
⇲ A avaliação da indenização pode ser baseada
desapropriação. (VUNESP - PC/BA 2018)
pelo custo de reprodução ou pelo valor de
mercado. (IDIB - Gestor de Engenharia GOINFRA 1º A desapropriação do espaço aéreo ou do
2022) subsolo só se tornará necessária, quando de sua
A desapropriação é a intervenção do Estado na
propriedade alheia, transferindo-a, utilização resultar prejuízo patrimonial do
compulsoriamente e de maneira originária, proprietário do solo.
para o seu patrimônio, com fundamento no
interesse público e após o devido processo 2º Os bens do domínio dos Estados, Municípios,
legal, normalmente mediante indenização. Do Distrito Federal e Territórios poderão ser
conceito depreende-se que a desapropriação se dá
desapropriados pela União, e os dos Municípios
de maneira definitiva. (IDIB - Gestor de
pelos Estados, mas, em qualquer caso, ao ato
Engenharia GOINFRA 2022)
deverá preceder autorização legislativa.
(CEBRASPE - Especialista em Recursos Minerais ANM
A desapropriação é uma forma de aquisição originária da propriedade, na medida em que a
2022; FGV - Analista TJ/MS 2022;VUNESP -TJ SP/2021)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________
223
Sabe-se que, na desapropriação, o ente público bem como os territórios que se valorizarem
determina a retirada do bem de seu proprietário, a extraordinariamente em consequência da
fim de que passe a fazer parte de seu patrimônio
público, na forma e mediante as condições e realização do serviço é chamada pela doutrina
procedimento previstos no ordenamento jurídico, de desapropriação por zona. (FCC - DPE/AM
com base nas necessidades coletivas, mediante o 2021; IESES - TJ/SC 2019)
pagamento de indenização, de forma justa ao
proprietário. Nesse contexto, de acordo com a
doutrina de Direito Administrativo e a legislação de Parágrafo único. Quando a desapropriação
regência, é regra que a desapropriação pode
destinar-se à execução de planos de urbanização,
incidir sobre: os bens públicos, desde que feita
do ente mais abrangente para o menos de renovação urbana ou de parcelamento ou
abrangente; (FGV - Analista TJ/MS 2022; FCC - reparcelamento do solo, a receita decorrente da
Analista TRT4 2022)
revenda ou da exploração imobiliária dos imóveis
As margens dos rios navegáveis são de domínio público, produzidos poderá compor a remuneração do
insuscetíveis de expropriação e, por isso mesmo, excluídas de
indenização. (SUM/STF 479)(FGV - Analista TJ/MS 2022) agente executor. (Redação dada pela Lei nº 14.273, de
2021) Vigência
3º É vedada a desapropriação, pelos Estados,
Distrito Federal, Territórios e Municípios de ações, Art. 5º Consideram-se casos de utilidade pública:
cotas e direitos representativos do capital de
instituições e empresas cujo funcionamento a segurança nacional; (Unifil - Advogado CM
dependa de autorização do Governo Federal e se Mandaguaçu 2022; IESES - TJ/CE 2018)
subordine à sua fiscalização, salvo mediante prévia
autorização, por decreto do Presidente da a defesa do Estado; (Unifil - Advogado CM
República. (Incluído pelo Decreto-lei nº 856, de 1969) Mandaguaçu 2022; IESES - TJ/CE 2018)
o socorro público em caso de calamidade;
a salubridade pública;
e) a criação e melhoramento de centros de
Art. 3º Podem promover a desapropriação,
população, seu abastecimento regular de meios de
mediante autorização expressa constante de
subsistência;
lei ou contrato: (Redação dada pela Lei nº 14.273, de
2021) Vigência (FAURGS - TJ/RS 2022)
f)oaproveitamento industrial das minas e das
jazidas minerais, das águas e da energia hidráulica;
I - os concessionários, inclusive aqueles
(FADESP - Advogado CM/Marabá 2021; IESES - TJ/CE

contratados nos termos da Lei nº 11.079, de 30 de
2018)
dezembro de 2004; (Redação dada pela Lei nº 14.273,
de 2021) Vigência (FAURGS - TJ/RS 2022; MPE/SP 2022)
g) a assistência pública, as obras de higiene e
decoração, casas de saúde, clínicas, estações de
II - as entidades públicas; (Redação dada pela Lei
clima e fontes medicinais;
nº 14.273, de 2021) Vigência
h) a exploração ou a conservação dos serviços
- as entidades que exerçam funções públicos; (Unifil - Advogado CM Mandaguaçu 2022)
delegadas do poder público; e (Redação dada pela
Lei nº 14.273, de 2021) Vigência
a abertura, conservação e melhoramento de vias
IV - as autorizatárias para a exploração de ou logradouros públicos; a execução de planos de
urbanização; o parcelamento do solo, com ou sem
ferrovias como atividade econômica. (Incluído
pela Lei nº 14.273, de 2021) Vigência
edificação, para sua melhor utilização econômica,
higiênica ou estética; a construção ou ampliação de
Art. 4º A desapropriação poderá abranger a distritos industriais; (Redação dada pela Lei nº 9.785, de
1999)
área contígua necessária ao desenvolvimento da
obra a que se destina, e as zonas que se
o funcionamento dos meios de transporte
valorizarem extraordinariamente, em
coletivo; (Unifil - Advogado CM Mandaguaçu 2022) (IESES -
consequência da realização do serviço. Em
TJ/CE 2018)
qualquer caso, a declaração de utilidade
pública deverá compreendê-las, a preservação e conservação dos monumentos
mencionando-se quais as indispensáveis à históricos e artísticos, isolados ou integrados em
continuação da obra e as que se destinam à conjuntos urbanos ou rurais, bem como as medidas
revenda. (FAURGS - TJ/RS 2022; GUALIMP - Fiscal necessárias a manter-lhes e realçar-lhes os
Tributário Pref Carmo 2022;CEBRASPE - PGE/CE 2021)
aspectos mais valiosos ou característicos e, ainda,
A desapropriação de bem que se destina à transferência a terceiro e a proteção de paisagens e locais particularmente
que se caracteriza por abranger área contígua necessária ao
desenvolvimento posterior da obra a que se destine, dotados pela natureza;
_______________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________
224
a preservação e a conservação adequada de

arquivos, documentos e outros bens moveis de Art. 7º Declarada a utilidade pública, ficam as
valor histórico ou artístico; autoridades administrativas autorizadas a
penetrar nos prédios compreendidos na declaração,
a construção de edifícios públicos, monumentos podendo recorrer, em caso de oposição, ao auxílio de
comemorativos e cemitérios; força policial. Àquele que for molestado por
excesso ou abuso de poder, cabe indenização por
a criação de estádios, aeródromos ou campos perdas e danos, sem prejuízo da ação penal.
de pouso para aeronaves; (Unifil - Advogado CM (Instituto AOCP - Analista SEAD/GO 2022; TRF4 2022)
Mandaguaçu 2022)
a reedição ou divulgação de obra ou invento de Determinado município desapropriou imóvel

mediante declaração de utilidade pública, constando
natureza científica, artística ou literária; expressamente no decreto expropriatório que no
local seria construído um campo de pouso para
os demais casos previstos por leis especiais. aeronaves. Não obstante, diante do esgotamento da
capacidade ativa de sepultamentos na cidade, o
prefeito resolveu construir um cemitério na área
1º - A construção ou ampliação de distritos então destinada ao campo de pouso. Tendo como
referência essa situação hipotética, julgue o item a
industriais, de que trata a alínea i do caput deste seguir, acerca de desapropriação e desvio de
artigo, inclui o loteamento das áreas necessárias à finalidade. O expropriado não pode exigir seu
imóvel de volta, pois conforme jurisprudência do
instalação de indústrias e atividades correlatas,
STF a retrocessão só é cabível quando houver
bem como a revenda ou locação dos respectivos tredestinação ilícita (quando não for dada ao
lotes a empresas previamente qualificadas. bem outra finalidade pública), não sendo aplicada
nos casos de tredestinação lícita. (VIDE Art. 519 do
(Incluído pela Lei nº 6.602, de 1978) (CEBRASPE - DPE/RS 2022; MPM 2021;
CEBRASPE - TJ/PA 2019)
2º - A efetivação da desapropriação para fins
de criação ou ampliação de distritos
industriais depende de aprovação, prévia e
expressa, pelo Poder Público competente, do
respectivo projeto de implantação. (Incluído pela Lei ⇲
A ação de desapropriação indireta possui
natureza real e, enquanto não transcorrido o prazo
nº 6.602, de 1978) (GUALIMP - FiscalTributário Pref
para aquisição da propriedade por usucapião, ante a
Carmo 2022)
pretensão
impossibilidade de reivindicar a coisa, subsiste a
indenizatória em relação ao preço

§ 3º Ao imóvel desapropriado para implantação correspondente ao bem objeto do apossamento
de parcelamento popular, destinado às classes administrativo. (FUNDATEC - Analista de Gestão em
de menor renda, não se dará outra utilização Saúde IPE 2022, TRF4 2022)
nem haverá retrocessão. (Incluído pela Lei nº
9.785, de 1999) (GUALIMP - Fiscal Tributário Pref ⇲ O Prazo para propositura da ação de
Carmo/2022; INSTITUTO MAIS - Analista CM Praia Grande indenização por desapropriação indireta ,após a
2022) entrada em vigor do Novo Código Civil, é de dez
anos (STJ: Resp 1.300.442, com base no art. 1.238
do Código Civil, entendendo não ser mais aplicável a
§ 4º Os bens desapropriados para fins de utilidade
Súmula 119 do próprio Tribunal) (VUNESP - PC SP
pública e os direitos decorrentes da respectiva
2022)
imissão na posse poderão ser alienados a
terceiros, locados, cedidos, arrendados, outorgados
Art. 8º O Poder Legislativo poderá tomar a
em regimes de concessão de direito real de uso, de
iniciativa da desapropriação, cumprindo, neste
concessão comum ou de parceria público-privada e
caso, ao Executivo, praticar os atos
ainda transferidos como integralização de fundos de
necessários à sua efetivação. (FCC - Analista
investimento ou sociedades de propósito específico.
ALESE 2018)
(Redação dada pela Lei nº 14.273, de 2021) Vigência
Art. 9º Ao Poder Judiciário é vedado, no processo

§ 5º Aplica-se o disposto no § 4º deste artigo nos
de desapropriação, decidir se se verificam ou
casos de desapropriação para fins de execução de
não os casos de utilidade pública. (UNIRV -
planos de urbanização, de renovação urbana ou de
Procurador do Município de Rio Verde 2022; FADESP -
parcelamento ou reparcelamento do solo, desde
Advogado CM/Marabá 2021; FCC - PGE/GO 2021)
que seja assegurada a destinação prevista no
referido plano. (Redação dada pela Lei nº 14.273, de ⇲ É interditado ao Poder Judiciário decidir sobre a
2021) Vigência ocorrência, ou não, da utilidade pública na
desapropriação, o que não impede, porém, a
Art. 6º A declaração de utilidade pública revisão judicial quanto à competência, forma e
far-se-á por decreto do Presidente da República, regularidade processual do ato de declaração.
(MPE/SP 2022)
Governador, Interventor ou Prefeito. (GUALIMP -
Fiscal Tributário Pref Carmo/2022; FADESP - Advogado
CM/Marabá 2021)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________
225
Art. 10. A desapropriação deverá efetivar-se 2º Poderá ser eleita câmara de mediação criada
mediante acordo ou intentar-se judicialmente, dentro pelo poder público, nos termos do art. 32 da Lei nº
de cinco anos, contados da data da 13.140, de 26 de junho de 2015. (Incluído pela Lei nº
expedição do respectivo decreto e findos os 13.867, de 2019)
quais este caducará. Neste caso, somente

3º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.867, de 2019)
decorrido um ano, poderá ser o mesmo bem
objeto de nova declaração. (Vide Decreto-lei nº
4º A arbitragem seguirá as normas da Lei nº
9.282, de 1946) (FAURGS - TJ/RS 2022; FGV - Consultor
SEFAZ/ES 2022; UNIRV - Procurador do Município de Rio Verde 9.307, de 23 de setembro de 1996, e,
2022; CEBRASPE PGDF 2022; FCC - TJ/MS 2020) subsidiariamente, os regulamentos do órgão ou
instituição responsável. (Incluído pela Lei nº 13.867, de
Parágrafo único. Extingue-se em cinco anos o 2019)
direito de propor ação que vise a indenização por
restrições decorrentes de atos do Poder Público. 5º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.867, de 2019)
(Incluído pela Medida Provisória nº 2.183-56, de 2001)
DO PROCESSO JUDICIAL
Art. 10-A. O poder público deverá notificar o
proprietário e apresentar-lhe oferta de indenização.
Art. 11. A ação, quando a União for autora, será
proposta no Distrito Federal ou no foro da Capital
1º A notificação de que trata o caput deste do Estado onde for domiciliado o réu, perante o
juizo privativo, se houver; sendo outro o autor, no
artigo conterá: (Incluído pela Lei nº 13.867, de 2019)
foro da situação dos bens.
I - cópia do ato de declaração de utilidade pública; (CEBRASPE PGDF 2022; FCC - PGE/GO 2021; FCC - TJ/MS
(Incluído pela Lei nº 13.867, de 2019) 2020; VUNESP - TJ/AC 2019)
II - planta ou descrição dos bens e suas Art. 12. Somente os juizes que tiverem garantia
confrontações; (Incluído pela Lei nº 13.867, de 2019) de vitaliciedade, inamovibilidade e irredutibilidade
de vencimentos poderão conhecer dos processos de
III - valor da oferta; (Incluído pela Lei nº 13.867, de desapropriação.
2019)
Art. 13. A petição inicial, alem dos requisitos
IV - informação de que o prazo para aceitarou..previstosno Código de Processo Civil, conterá a

rejeitar a oferta é de 15 (quinze) dias e de que o oferta do preço e será instruída com um exemplar
silêncio será considerado rejeição; (Incluído pela Lei do contrato, ou do jornal oficial que houver
nº 13.867, de 2019) publicado o decreto de desapropriação, ou cópia
autenticada dos mesmos, e a planta ou descrição
V - (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.867, de 2019) dos bens e suas confrontações. (FCC - PGE/GO 2021)
2º Aceita a oferta e realizado o pagamento, será Parágrafo único. Sendo o valor da causa igual ou
lavrado acordo, o qual será título hábil para a inferior a dois contos de réis (2:000$0),
transcrição no registro de imóveis. (Incluído dispensam-se os autos suplementares.
pela Lei nº 13.867, de 2019)
Art. 14. Ao despachar a inicial, o juiz designará um

3º Rejeitada a oferta, ou transcorrido o prazo
perito de sua livre escolha, sempre que possivel,
sem manifestação, o poder público procederá na
técnico, para proceder à avaliação dos bens.
forma dos arts. 11 e seguintes deste Decreto-Lei.
A aquisição de um imóvel por um ente público,

Art. 10-B. Feita a opção pela mediação ou considerando a necessidade de construção de uma
rodovia e a recusa de um particular em lhe vender
pela via arbitral, o particular indicará um dos sua propriedade consensualmente, observa
órgãos ou instituições especializados em mediação encadeamento de atos praticados em sede
administrativa e judicial, assim resumidos:
ou arbitragem previamente cadastrados pelo órgão declaração de utilidade pública, pelo ente
público; ajuizamento da ação de
responsável pela desapropriação. (Incluído pela Lei nº desapropriação; depósito da oferta inicial;
13.867, de 2019) (FCC - TJ/MS 2020) avaliação judicial para apuração de eventual
diferença entre o justo preço e a oferta;
1º A mediação seguirá as normas da Lei nº sentença. (FCC - Oficial TJ/CE/2022)
13.140, de 26 de junho de 2015, e,
subsidiariamente, os regulamentos do órgão ou
instituição responsável. (Incluído pela Lei nº 13.867, de Parágrafo único. O autor e o réu poderão indicar
2019) assistente técnico do perito.
_______________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________
226
Medida Provisória nº 2.183-56, de 2001) (Vide ADIN Nº

Art. 15. Se o expropriante alegar urgência e 2332) (TRF 3ª Região/2022; VUNESP - TJ/AC 2019)
depositar quantia arbitrada de conformidade com o

art. 685 do Código de Processo Civil, o juiz mandará Os juros compensatórios, na desapropriação
indireta, incidem a partir da ocupação, calculados
imití-lo provisoriamente na posse dos bens; sobre o valor da indenização, corrigido monetariamente.
(Sum. 114/STJ) (TRF 3ª Região/2022)
(VUNESP - TJ/AC 2019)
1º Os juros compensatórios destinam-se,
Parágrafo único. (Revogado pela Lei nº 2.786, de 1956)
apenas, a compensar a perda de renda
comprovadamente sofrida pelo proprietário.
1º A imissão provisória poderá ser feita,
(Vide ADIN Nº 2332)
independente da citação do réu, mediante o
depósito: (Incluído pela Lei nº 2.786, de 1956) 2º Não serão devidos juros compensatórios
quando o imóvel possuir graus de utilização da
do preço oferecido, se êste fôr superior a 20 terra e de eficiência na exploração iguais a zero.
(vinte) vêzes o valor locativo, caso o imóvel esteja (Incluído pela Medida Provisória nº 2.183-56, de 2001)
sujeito ao impôsto predial; (Incluída pela Lei nº 2.786, (Vide ADIN Nº 2332)
de 1956)
3º O disposto no caput deste artigo aplica-se
da quantia correspondente a 20 (vinte) vêzes o também às ações ordinárias de indenização por
valor locativo, estando o imóvel sujeito ao impôsto apossamento administrativo ou desapropriação
predial e sendo menor o preço oferecido; indireta, bem assim às ações que visem a
(Incluída pela Lei nº 2.786, de 1956)
indenização por restrições decorrentes de atos do
Poder Público, em especial aqueles destinados à
do valor cadastral do imóvel, para fins de
proteção ambiental, incidindo os juros sobre o valor
lançamento do impôsto territorial, urbano ou rural, fixado na sentença.
caso o referido valor tenha sido atualizado no ano Provisória nº 2.183-56, de 2001)
fiscal imediatamente anterior; (Incluída pela Lei nº (Incluído pela
2.786, de 1956) Medida
d) não tendo havido a atualização a que se refere o

§4º(Vide ADIN Nº 2332)
inciso c, o juiz fixará independente de avaliação, a
importância do depósito, tendo em vista a época
em que houver sido fixado originalmente o valor ⇲ No âmbito da ADI nº 2.332/DF, o STF analisou a
cadastral e a valorização ou desvalorização constitucionalidade do art. 15-A do DL nº 3./41 e

chegou s seguintes conclusões: ―1) em relação ao
posterior do imóvel. (Incluída pela Lei nº 2.786, de
―caput‖ do art. 15-A do DL 3./41: 1.a)
1956)
reconheceu a constitucionalidade do percentual
de juros compensatórios no patamar fixo de
§ 2º A alegação de urgência, que não poderá
6% ao ano para remuneração do proprietário
ser renovada, obrigará o expropriante a requerer pela imissão provisória do ente público na
a imissão provisória dentro do prazo posse de seu bem; 1.b) declarou a
improrrogável de 120 (cento e vinte) dias. inconstitucionalidade do vocábulo “até” ; 1.c)
(FCC - TJ/MS 2020) deu interpretação conforme a Constituição ao
―caput‖ do art. 15-A, de maneira a incidir juros
3º Excedido o prazo fixado no parágrafo anterior compensatórios sobre a diferença entre 80%
do preço ofertado em juízo pelo ente público e
não será concedida a imissão provisória.
o valor do bem fixado na sentença; 2) declarou a
constitucionalidade do § 1º do art. 15-A, que
condiciona o pagamento dos juros compensatórios à
4º A imissão provisória na posse será registrada comprovação da ―perda da renda comprovadamente
noregistrodeimóveiscompetente. sofrida pelo proprietário‖; 3) declarou a
(Incluído pela Lei nº 11.977, de 2009) constitucionalidade do § 2º do art. 15-A, afastando o
pagamento de juros compensatórios quando o
Art. 15-A
No caso de imissão prévia na posse, imóvel possuir graus de utilização da terra e de
na desapropriação por necessidade ou utilidade eficiência iguais a zero; 4) declarou a
constitucionalidade do § 3º do art. 15-A, estendendo
pública e interesse social, inclusive para fins de
as regras e restrições de pagamento dos juros
reforma agrária, havendo divergência entre o preço compensatórios à desapropriação indireta. 5)
ofertado em juízo e o valor do bem, fixado na declarou a inconstitucionalidade do § 4º do art. 15-
sentença, expressos em termos reais, incidirão A; 6) declarou a constitucionalidade da estipulação
juros compensatórios de até seis por cento ao de parâmetros mínimo (0,5%) e máximo (5%) para
ano sobre o valor da diferença eventualmente a concessão de honorários advocatícios e a
apurada, a contar da imissão na posse, vedado inconstitucionalidade da expressão ―não podendo os
honorários ultrapassar R$ 151.000,00 (cento e
o cálculo de juros compostos. (Incluído pela
cinquenta e um mil reais)‖ prevista no § 1º do art.
27.‖ (cf. CAVALCANTE, Márcio André Lopes. Análise
_______________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________
227
da constitucionalidade da MP 2.183-56/2001, que

alterou o DL 3./41. Buscador Dizer o Direito, Parágrafo único. Os atos praticados da data do
Manaus. Disponível
falecimento ou perda da capacidade à investidura
(https://www.buscadordizerodireito.br/jurisprud
do curador à lide poderão ser ratificados ou
encia/detalhes/31f81674a348511b990af268ca3a839
1) (VUNESP -TJ SP/2021) impugnados por ele, ou pelo representante do
espólio, ou do incapaz.
Art. 15-B Nas ações a que se refere o art. 15-A, os
juros moratórios destinam-se a recompor a perda Art. 22. Havendo concordância sobre o preço, o juiz
decorrente do atraso no efetivo pagamento da o homologará por sentença no despacho saneador.
indenização fixada na decisão final de mérito, e
somente serão devidos à razão de até seis por cento
ao ano, a partir de 1o de janeiro do exercício seguinte Art. 23. Findo o prazo para a contestação e não
àquele em que o pagamento deveria ser feito, nos havendo concordância expressa quanto ao preço, o
termos do art. 100 da Constituição. perito apresentará o laudo em cartório até cinco dias,
(Incluído pela Medida Provisória nº 2.183-56, de 2001) pelo menos, antes da audiência de instrução e
julgamento. (IDIB - Gestor de Engenharia GOINFRA 2022)
Art. 16. A citação far-se-á por mandado na pessoa
do proprietário dos bens; a do marido dispensa a da
mulher; a de um sócio, ou administrador, a dos 1º O perito poderá requisitar das autoridades
demais, quando o bem pertencer a sociedade; a do públicas os esclarecimentos ou documentos que se
administrador da coisa no caso de condomínio, exceto tornarem necessários à elaboração do laudo, e deverá
o de edifício de apartamento constituindo cada um indicar nele, entre outras circunstâncias atendíveis
propriedade autônoma, a dos demais condôminos e a para a fixação da indenização, as enumeradas no art.
do inventariante, e, se não houver, a do cônjuge, 27. Ser-lhe-ão abonadas, como custas, as despesas
herdeiro, ou legatário, detentor da herança, a dos com certidões e, a arbítrio do juiz, as de outros
demais interessados, quando o bem pertencer a documentos que juntar ao laudo.
espólio. (IDIB - Gestor de Engenharia GOINFRA 2022)
§2ºntesde proferido o despacho saneador, Parágrafo único. Quando não encontrar o citando,
mas ciente de que se encontra no territóriodapoderáo perito solicitar prazo especial para
jurisdição do juiz, o oficial portador do mandado..apresentação- do laudo.
marcará desde logo hora certa para a citação, ao
fim de 48 horas, independentemente de nova diligência ou
despacho. Art. 24. Na audiência de instrução e julgamento
proceder-se-á na conformidade do Código de Processo
Art. 17. Quando a ação não for proposta no foro do domicilioCivil. Encerrado o debate, o juiz proferirá sentença
ou da residência do réu, a citação far-se-á por precatória, se ofixando o preço da indenização.
mesmo estiver em lugar certo, fora do território da jurisdição
do juiz. Parágrafo único. Se não se julgar habilitado a
decidir, o juiz designará desde logo outra audiência
Art. 18. A citação far-se-á por edital se o citando não forque se realizará dentro de 10 dias afim de publicar a
conhecido, ou estiver em lugar ignorado, incerto ou inacessível,sentença.
ou, ainda, no estrangeiro, o que dois oficiais do juízo
certificarão. Art. 25. O principal e os acessórios serão computados
(FCC - PGE/GO 2021) em parcelas autônomas.
Art. 19. Feita a citação, a causa seguirá com o rito ordinário. Parágrafo único. O juiz poderá arbitrar quantia
módica para desmonte e transporte de maquinismos
Art. 20. A contestação só poderá versar sobre vício doinstalados e em funcionamento.
processo judicial ou impugnação do preço;
qualquer outra questão deverá ser decidida por açãoArt. 26. No valor da indenização, que será
direta. (FAURGS - TJ/RS 2022; UNIRV - Procurador do Município de Riocontemporâneo da avaliação, não se incluirão os
Verde 2022; FUNDEP - DPE/MG 2020) direitos de terceiros contra o expropriado. (Redação dada
pela Lei nº 2.786, de 1956) (CEBRASPE - PGE/RO 2022)
Art. 21. A instância não se interrompe. No caso de
falecimento do réu, ou perda de sua capacidade civil, o juiz,
logo que disso tenha conhecimento, nomeará curador à lide, ate§ 1º Serão atendidas as benfeitorias
que se lhe habilite o interessado. necessárias feitas após a desapropriação; as
úteis, quando feitas com autorização do
expropriante. (Renumerado do Parágrafo Único pela Lei nº
4.686, de 1965) (CEBRASPE - PGE/RO 2022)
________________________________________________________________________
_______________________________________________________________

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228
Art. 28. Da sentença que fixar o preço da

§ 2º Decorrido prazo superior a um ano a partir da indenização caberá apelação com efeito
avaliação, o Juiz ou Tribunal, antes da decisão final, simplesmente devolutivo, quando interposta
determinará a correção monetária do valor pelo expropriado, e com ambos os efeitos,
apurado, conforme índice que será fixado, quando o for pelo expropriante. (INSTITUTO MAIS
trimestralmente, pela Secretaria de Planejamento - Analista CM Praia Grande 2022
da Presidência da República. (Redação dada pela Lei nº
6.306, de 1978) § 1º A sentença que condenar a Fazenda Pública
em quantia superior ao dobro da oferecida fica
Art. 27. O juiz indicará na sentença os fatos que sujeita ao duplo grau de jurisdição.
motivaram o seu convencimento e deverá atender, (Redação dada pela Lei nº 6.071, de 1974)
especialmente, à estimação dos bens para efeitos
fiscais; ao preço de aquisição e interesse que deles § 2º Nas causas de valor igual ou inferior a dois
aufere o proprietário; à sua situação, estado de contos de réis (2:000$0), observar-se-á o disposto
conservação e segurança; ao valor venal dos da no art. 839 do Código de Processo Civil.
mesma espécie, nos últimos cinco anos, e à
valorização ou depreciação de área Art. 29. Efetuado o pagamento ou a consignação,
remanescente, pertencente ao réu. (IDIB - expedir-se-á, em favor do expropriante, mandado
Gestor de Engenharia GOINFRA 2022) de imissão de posse, valendo a sentença como
título hábil para a transcrição no registro de
§ 1º A sentença que fixar o valor da indenização imóveis.
quando este for superior ao preço oferecido
condenará o desapropriante a pagar honorários Art. 30. As custas serão pagas pelo autor se o réu
do advogado, que serão fixados entre meio e aceitar o preço oferecido; em caso contrário, pelo
cinco por cento do valor da diferença, vencido, ou em proporção, na forma da lei.
observado o disposto no § 4º do art. 20 do Código
de Processo Civil, não podendo os honorários DISPOSIÇÕES FINAIS
ultrapassar R$ 151.000,00 (cento e cinqüenta
e um mil reais). (Redação dada Medida Provisória nº Art. 31. Ficam subrogados no preço quaisquer
2.183-56, de 2001) (Vide ADIN Nº 2332)
ônus ou direitos que recaiam sobre o bem
⇲ Os l imite s percent uais es tabelec idos no art. 27, §§

expropriado. (TRF4 2022; FGV - TJ SC/2022)
1º e 3º, do DL 3./1941, relativos aos honorários
advocatícios, aplicam-se às desapropriações ⇲ O trânsito em julgado de sentença
indiretas. (REsp 1300442/SC, Rel. Ministro HERMAN condenatória proferida em sede de ação
BENJAMIN, SEGUNDA TURMA, julgado em desapropriatória não obsta a propositura de Ação
18/06/2013, DJe 26/06/2013) (FUNDATEC - Analista Civil Pública em defesa do patrimônio público
IPE 2022) para discutir a dominialidade do bem expropriado,
ainda que já tenha expirado o prazo para ação
rescisória. (RE 1010819, tema 858) (FGV - TJ
§ 2º A transmissão da propriedade, decorrente de
SC/2022)
desapropriação amigável ou judicial, não ficará
sujeita ao imposto de lucro imobiliário. ⇲ Considere que determinada Municipalidade precise
(Incluído pela Lei nº 2.786, de 1956) desapropriar um terreno para instalação de um

equipamento público. Durante a avaliação pericial da
§ 3º O disposto no § 1o deste artigo se aplica: área para identificação do valor do imóvel foi
(Incluído pela Medida Provisória nº 2.183-56, de 2001) apurado que o terreno apresentava contaminação do
solo, decorrente da destinação pelo proprietário para
I - ao procedimento contraditório especial, de rito atividades não autorizadas. O ente público
expropriante poderá pleitear a dedução do custo de
sumário, para o processo de desapropriação de
descontaminação do valor da indenização, já que
imóvel rural, por interesse social, para fins de
havia responsabilidade do dono do terreno pela
reforma agrária; (Incluído pela Medida Provisória nº observância da legislação ambiental vigente. (FCC -
2.183-56, de 2001) PGE/TO 2018)
II - às ações de indenização por apossamento Art. 32. O pagamento do preço será prévio e em
administrativo ou desapropriação indireta. dinheiro. (Redação dada pela Lei nº 2.786, de 1956) (FCC
- PGE/TO)
4º O valor a que se refere o § 1o será atualizado, a 1º As dívidas fiscais serão deduzidas dos
partir de maio de 2000, no dia 1o de janeiro de cada valores depositados, quando inscritas e ajuizadas.
ano, com base na variação acumulada do Índice de (Incluído pela Lei nº 11.977, de 2009) (FUNDEP - DPE/MG
Preços ao Consumidor Amplo - IPCA do (Incluído pela 2020)
respectivo período.
Medida Provisória nº 2.183-56, de 2001) 2º Incluem-se na disposição prevista no § 1o as
multas decorrentes de inadimplemento e de
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229
obrigações fiscais. (Incluído pela Lei nº 11.977, de 2009) se a desapropriação já não se tiver consumado pelo
pagamento da indenização; também não será
admitida se já tiver havido ao menos pagamento
3º A discussão acerca dos valores inscritos ou parcial. O expropriado não pode se opor à
desistência, mas terá direito à indenização por
executados será realizada em ação própria.
todos os prejuízos causados pelo expropriante.
Cabe-lhe, inclusive, arcar com o pagamento dos
honorários periciais, no caso de já ter havido prova
Art. 33. O depósito do preço fixado por sentença, técnica no processo e a apresentação dos
disposição do juiz da causa, é considerado respectivos laudos. (FCC - PGE/TO 2018)
pagamento prévio da indenização.
1º A concordância escrita do expropriado não
1º O depósito far-se-á no Banco do Brasil ou, implica renúncia ao seu direito de questionar o
onde este não tiver agência, em estabelecimento preço ofertado em juízo. (Incluído pela Lei nº 13.465, de
bancário acreditado, a critério do juiz. 2017) (FUNDEP - DPE/MG 2019; VUNESP - TJ/SP 2018))
(Renumerado do Parágrafo Único pela Lei nº 2.786, de
1956)
2º Na hipótese deste artigo, o expropriado
2º O desapropriado, ainda que discorde do preço poderá levantar 100% (cem por cento) do
oferecido, do arbitrado ou do fixado pela sentença, depósito de que trata o art. 33 deste Decreto-Lei.
poderá levantar até 80% (oitenta por cento) do (Incluído pela Lei nº 13.465, de 2017)
depósito feito para o fim previsto neste e no art.
15, observado o processo estabelecido no art. 34. 3º Do valor a ser levantado pelo expropriado
(Incluído pela Lei nº 2.786, de 1956) (FCC - Oficial TJ/CE devem ser deduzidos os valores dispostos nos §§
2022; FCC - Analista TRT6 2018) 1o e 2o do art. 32 deste Decreto-Lei, bem como, a
critério do juiz, aqueles tidos como necessários
Art. 34. O levantamento do preço será deferido para o custeio das despesas processuais.
mediante prova de propriedade, de quitação de dívidas (Incluído pela Lei nº 13.465, de 2017)
fiscais que recaiam sobre o bem
expropriado, e publicação de editais, com o prazo § 4º Após a apresentação da contestação pelo
de 10 dias, para conhecimento de terceiros. expropriado, se não houver oposição expressa com
relação à validade do decreto desapropriatório,
Parágrafo único. Se o juiz verificar que há dúvida deverá ser determinada a imediata transferência da
..propriedade- do imóvel para o expropriante,
fundada sobre o domínio, o preço ficará em
depósito, ressalvada aos interessados a ação independentemente de anuência expressa do

própria para disputá-lo. expropriado, e prosseguirá o processo somente
para resolução das questões litigiosas. (Incluído
pela Lei nº 14.421, de 2022)
Art. 34-A. Se houver concordância, reduzida a
termo, do expropriado, a decisão concessiva da
Art. 35. Os bens expropriados, uma vez
imissão provisória na posse implicará a aquisição
incorporados à Fazenda Pública, não podem ser
da propriedade pelo expropriante com o
objeto de reivindicação, ainda que fundada em
consequente registro da propriedade na
nulidade do processo de desapropriação.
matrícula do imóvel. (Incluído pela Lei nº 13.465, de
2017) (FGV - TJ/SC 2021; VUNESP - TJ/SP 2018)
Qualquer ação, julgada procedente, resolver-
se-á em perdas e danos. (FGV -TJ/MG 2022; UNIRV -
O Estado Alfa declarou a utilidade pública para Procurador do Município de Rio Verde 2022)
fins de desapropriação do imóvel de propriedade de O poder público necessitando, com urgência,
Fernando. Não tendo sido possível o acordo na construir um anel viário ingressou em imóvel alheio
esfera administrativa sobre o valor do bem, o Estado vazio e passou a praticar a terraplanagem do
ajuizou ação de desapropriação. Ocorre que, no terreno. Assinale a opção que indica a ação
curso do processo judicial, houve concordância, adequada que o proprietário do imóvel pode mover
em face do poder público. Ação de desapropriação
reduzida a termo, do expropriado Fernando, que indireta, pois o poder público já ingressou no imóvel
levantou 100% do valor depositado judicialmente e pratica atos de dono da área. (FGV -TJ/MG 2022)
pelo expropriante, razão pela qual, consoante dispõe
o Decreto-Lei nº 3./1941, a decisão concessiva da
imissão provisória na posse: implicará a
aquisição da propriedade pelo expropriante Art. 36. É permitida a ocupação temporária, que
Estado Alfa, com o consequente registro da
propriedade na matrícula do imóvel (FGV -
será indenizada, afinal, por ação própria, de terrenos
Notário e Registrador TJ/SC 2021) não edificados, vizinhos às obras e necessários à sua
realização.
Desaparecidos os motivos que provocaram a
iniciativa do processo expropriatório, tem o
O expropriante prestará caução, quando exigida.
expropriante o poder jurídico de desistir da
desapropriação, inclusive no curso da ação
judicial. A desistência, porém, somente é possível Art. 37. Aquele cujo bem for prejudicado
extraordinariamente em sua destinação econômica
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230
pela desapropriação de áreas contíguas terá direito centros de população a que deve ou possa suprir
a reclamar perdas e danos do expropriante. por seu destino econômico;
Art. 38. O réu responderá perante terceiros, e por - a instalação ou a intensificação das culturas
ação própria, pela omissão ou sonegação de quaisquer nas áreas em cuja exploração não se obedeça a
informações que possam interessar à marcha do plano de zoneamento agrícola, VETADO;
processo ou ao recebimento da indenização.
- o estabelecimento e a manutenção de
colônias ou cooperativas de povoamento e trabalho
Art. 39. A ação de desapropriação pode ser proposta agrícola:
durante as férias forenses, e não se interrompe pela
IV - a manutenção de posseiros em terrenos
superveniência destas.
urbanos onde, com a tolerância expressa ou tácita
Art. 40. O expropriante poderá constituir servidões, do proprietário, tenham construído sua habilitação,
mediante indenização na forma desta lei. formando núcleos residenciais de mais de 10 (dez)
(Vide Decreto nº 35.851, de 1954) famílias;
Art. 41. As disposições desta lei aplicam-se aos V - a construção de casa populares; (Unifil - Advogado
CM/Mandaguaçu 2022; FCC - PGE/TO 2018)
processos de desapropriação em curso, não se
permitindo depois de sua vigência outros termos e
VI - as terras e águas suscetíveis de valorização
atos além dos por ela admitidos, nem o seu
extraordinária, pela conclusão de obras e serviços
processamento por forma diversa da que por ela é
públicos, notadamente de saneamento, portos,
regulada.
transporte, eletrificação armazenamento de água e
irrigação, no caso em que não sejam ditas áreas
Art. 42. No que esta lei for omissa aplica-se o
socialmente aproveitadas;
Código de Processo Civil.
VII - a proteção do solo e a preservação de cursos
Art. 43. Esta lei entrará em vigor 10 dias depois
e mananciais de água e de reservas florestais.
de publicada, no Distrito Federal, e 30 dias no
Estados e Território do Acre, revogadas as VIII - a utilização de áreas, locais ou bens que,
disposições em contrário. por suas características, sejam apropriados ao
desenvolvimentodeatividadesturísticas.
Rio de Janeiro, em 21 junho de 1941, 120o da (Incluído pela Lei nº 6.513, de 20.12.77)
1º O disposto no item I deste artigo só se aplicará
GETULIO VARGAS nos casos de bens retirados de produção ou tratando-
Francisco Campos. se de imóveis rurais cuja produção, por
ineficientemente explorados, seja inferior à média da
…………………………………………………………………………………… região, atendidas as condições naturais do seu solo e
…………………………………………………………………………………… sua situação em relação aos mercados.
08. LEI Nº 4.132, DE 10 DE SETEMBRO 2º As necessidades de habitação, trabalho e

DE 1962. consumo serão apuradas anualmente segundo a
conjuntura e condições econômicas locais, cabendo
Mensagem de veto o seu estudo e verificação às autoridades
Define os casos de desapropriação por interesse encarregadas de velar pelo bem estar e pelo
social e dispõe sobre sua aplicação. abastecimento das respectivas populações.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, Faço saber que o

Art. 3º O expropriante tem o prazo de 2 (dois)
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
anos, a partir da decretação da
desapropriação por interesse social, para
Art. 1º A desapropriação por interesse social será
efetivar a aludida desapropriação e iniciar as
decretada para promover a justa distribuição da
providências de aproveitamento do bem
propriedade ou condicionar o seu uso ao bem estar
expropriado. (FAURGS - TJ/RS 2022)
social, na forma do art. 147 da Constituição Federal.
Parágrafo único. VETADO.
Art. 2º Considera-se de interesse social:

Art. 4º Os bens desapropriados serão objeto de
venda ou locação, a quem estiver em condições
I - o aproveitamento de todo bem improdutivo ou
de dar-lhes a destinação social prevista. (MPE/SP
explorado sem correspondência com as
2022)
necessidades de habitação, trabalho e consumo dos
_______________________________________________________________________________________________________________________________________

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231
diretriz de contratação de parcerias público-

Art. 5º No que esta lei for omissa aplicam-se as privadas. (VUNESP - TJ/RJ 2019)
normas legais que regulam a desapropriação por

Com o cenário nacional de contratos de parcerias
unidade pública, inclusive no tocante ao processo e à público-privadas celebrados, somados aos editais de
justa indenização devida ao proprietário. licitação e aos procedimentos de manifestação de
interesse (PMI´s) em curso, é possível tecer análise
crítica sobre as situações que melhor se adequam às
Art. 6º Revogam-se as disposições em contrário. modalidades de contratação daquela natureza. Para
decidir por uma das modalidades de parceria
público-privada, a Administração pública deve
Brasília, 10 de setembro de 1962; 141º da analisar: a efetiva necessidade de participação
do poder público na remuneração dos serviços,
Independência e 74º da República. com a previsão de contraprestações e,
eventualmente, aportes, providenciando, para
tanto, prévios e consistentes estudos
JOÃO GOULART econômicos que demonstrem não ser viável a
Francisco Brochado da Rocha estruturação do negócio somente mediante a
Hermes Lima cobrança de tarifa dos usuários, quando esta
for prevista. (FCC - Procurador do Município de São
Renato Costa Lima Luís 2016)
—-------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------
⇲ O acordo firmado entre a Administração Pública e
09. LEI Nº 11.079, DE 30 DE DEZEMBRO pessoa do setor privado com o objetivo de

DE 2004 implantação ou gestão de serviços públicos, com
eventual execução de obras ou fornecimento de
bens, mediante financiamento do contratado,
Mensagem de veto
contraprestação pecuniária do Poder Público e
(Vide Lei nº 14.133, de 2021)
compartilhamento dos riscos e dos ganhos entre os
pactuantes, é denominado: contrato de parceria
Institui normas gerais para licitação e contratação público-privada. (VUNESP - TJ/RJ 2016)
de parceria público-privada no âmbito da
administração pública. ⇲ Um contrato de concessão patrocinada, regido
pela Lei n.º 11.079/2004, agregou ao dever de

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o ampliação e exploração de modal de transporte
ferroviário a obrigação de desapropriação das áreas
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
necessárias ao prolongamento das linhas. Essa
seguinte Lei:
disposição contratual que atribuiu as desapropriações
para o parceiro privado: é plenamente válida,
CAPÍTULO I havendo dispositivo na Lei n.º 11.079/2004
que remete ao regime da Lei n.º 8.987/1995 no
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES que concerne à delegação de competências
para promover as desapropriações. (FCC - TJ/SE
2015)
COBRADO 604 VEZES EM CONCURSOS
Numa concessão administrativa (PPP) a ser

Art. 1º Esta Lei institui normas gerais para contratada pelo Estado de São Paulo: é possível
prever que a contração da prestação de
licitação e contratação de parceria público- serviços por prazo maior do que aqueles
privada no âmbito dos Poderes da União, dos permitidos pela Lei nº 8.666/93, juntamente
com a construção de obras ou fornecimento de
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. (CS mercadorias, propicia uma redução dos custos
de transação inerentes à renovação anual e
UFG - Procurador do Município de Goiânia 2015; PUC PR - contínua dos contratos, que deixam de ser
Procurador Municipal de Maringá 2015) celebrados. (FCC - PGE/SP 2012)
A Parceria Público-Privada (PPP) é um contrato,

uma concessão especial, em que o Estado pode assumir
Parágrafo único. Esta Lei aplica-se aos órgãos da uma parte ou a totalidade da remuneração do parceiro
privado, que tem como objetivo a obtenção de lucro.
administração pública direta dos Poderes (MPE/RS 2012)
Executivo e Legislativo, aos fundos especiais, às

Considere as situações hipotéticas I e II, a seguir.I O Estado
autarquias, às fundações públicas, às empresas brasileiro deseja transferir para o setor privado o serviço de
conservação e manutenção de estradas com a instituição da
públicas, às sociedades de economia mista e às cobrança de pedágio, cuja arrecadação será suficiente para a
remuneração de serviços e obras necessários ao atendimento
demais entidades controladas direta ou
indiretamente pela União, Estados,
Distrito Federal e Municípios. (Redação dada
pela Lei nº 13.137, de 2015)
A respeito da concessão ou permissão de serviços públicos,

assinale a alternativa correta: A sustentabilidade financeira e
vantagens socioeconômicas dos projetos constituem
_______________________________________________________________________________________________________________________________________

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232
adequado dos usuários.II O Estado brasileiro deseja privado. (VUNESP - Procurador Pref F.co Morato
transferir para o setor privado a conservação e a 2019)
manutenção de presídios, serviço que, por não ser
autossustentável financeiramente, demandará o Determinada entidade pública em edital de
aporte de recursos públicos base nessas situações e licitação chama interessados para uma rodovia. A
exploração do serviço deve ser precedida de obras
na Lei n.º 11.079/2004, que dispõe sobre PPPs, de duplicação. Nesta presente hipótese, haverá,
assinale a opção correta: Apenas na situação II, adicionalmente à cobrança do pedágio,
que trata de empreendimento não contraprestação pecuniária por parte do Poder
Público. Considerando se tratar de situação de
autossustentável financeiramente, admite-se a parceria público-privada a afirmativa correta é:
celebração de contrato de PPP. (CESPE-TRF 5ª cuida-se de concessão patrocinada por meio da
Região 2011) qual a concessão de serviços públicos ou de
obras públicas de que trata a Lei nº
8.987/1995, quando envolver, adicionalmente
Art. 2º Parceria público-privada é o contrato à tarifa cobrada dos usuários, contraprestação
pecuniária do parceiro público ao parceiro
administrativo de concessão, na modalidade privado. (IBAM - Procurador Pref Itatiaia 2019)
patrocinada ou administrativa. (FUNDATEC -
Procurador Jurídico Pref. N Horizonte-SP 2017;FCC - DPE/SP
2013; FMP - PGE/AC 2012; BIO-RIO - Procurador Municipal
Mesquita 2012)
⇲ Suponha que
o Estado do Amapá pretenda
§ 1º Concessão patrocinada é a concessão de
implementar um programa intensivo de recuperação
serviços públicos ou de obras públicas de que
de rodovias, cogitando a cobrança de tarifa dos
trata a Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de usuários. Todavia, concluídos os estudos de
1995, quando envolver, adicionalmente à tarifa viabilidade econômico-financeira, ficou claro que a
cobrada dos usuários contraprestação pecuniária do tarifa necessária para fazer frente aos investimentos
parceiro público ao parceiro privado. (FUNDATEC - de recuperação e despesas de manutenção e
PGE/RS 2021; CESPE-MPE/CE 2020; CONSCAM - operação em algumas rodovias seria
Procurador Jurídico Pref Igarapava 2020; FUNDEP consideravelmente elevada. Tendo em vista os
-MPE/MG 2019; IBAM - Procurador Pref Itatiaia 2019; princípios aplicáveis à prestação de serviços públicos,
UFMT - Procurador do Município Pref Tangará da Serra bem como a legislação aplicável a contratos
2019;CESPE - DPE/PE 2018; TRF 3ª Região 2018;VUNESP administrativos, o Estado: Poderá subsidiar a
- Procurador do Município de Sorocaba 2018;MPE/MS tarifa, mediante o pagamento de
2018; FCC - Procurador do Município de São Luís 2016; contraprestação pecuniária ao particular
MPE/SC 2016; CS UFG - Procurador do Município de contratado para o objeto em questão, se o
Goiânia 2015; FCC - TJ/PI 2015;VUNESP - TJ/SP 2015; contrato for firmado sob a modalidade
FCC - DPE/SP 2013; MPE/SC 2013; FCC - DPE/SP 2012;..- concessão patrocinada. (FCC - DPE/AP 2018)
CONSULPLAN -MPE/MG 2012; MPE/RS 2012; IBFC -
Procurador FJPO 2011; CC PGE-PA - PGE/PA 2011; Muito se discute acerca do conceito de serviço
público. Não se questiona, contudo, a possibilidade
FUNDATEC - PGE/RS 2011; FCC -TJ/MS 2010) de delegação à iniciativa privada, atendidos certos
limites e requisitos legais. Diante de uma hipótese
A União concedeu para um parceiro privado a em que o Poder Público pretenda delegar à iniciativa
exploração de uma ferrovia a ser construída por privada serviço público cuja finalidade seja o
este, mas que contará com parcela de recursos atendimento social à população, é adequado: licitar
públicos para este fim. Conforme pactuado entre a a contratação de uma concessão
União e o parceiro privado, este poderá cobrar administrativa, que não admite a cobrança de
tarifas dos usuários da ferrovia. Conforme a Lei n.º tarifa do usuário, remunerando-se o
11.079/2004, que dispõe sobre as parcerias público- concessionário por meio de contraprestação a
privadas, a concessão de que trata a situação ser paga pelo poder concedente, usuário
hipotética em apreço é da modalidade: indireto do serviço. (FCC - TJ/SE 2015)
patrocinada. (CESPE - PGE/MS 2021)
Os contratos de concessão de serviços públicos que Mediante lei sancionada em 2004, o Brasil adotou
envolvem o pagamento de tarifa pelo usuário e a PPP como instrumento para a viabilização de
contraprestação pecuniária pelo poder público projetos fundamentais ao crescimento do país.
enquadram-se como concessão patrocinada, admitindo, Referida lei incorporou conceitos bem sucedidos da
ainda, aportes de recursos pelo parceiro público destinados a experiência internacional, de modo a garantir que as
investimentos em bens reversíveis. (FCC - TJ/AL 2019)
PPPs sejam balizadas na atuação transparente da
administração pública. Acerca desse instrumento de
Considere o seguinte caso hipotético: o Procurador gestão pública, assinale a opção correta: Caso um
―X‖ é instado a se manifestar sobre uma parceria estado da Federação celebre contrato
público-privada envolvendo a concessão de serviços
públicos e, alicerçado na Lei nº 8.987/95, estará correto administrativo de PPP visando à concessão de
ao afirmar que: há possibilidade de parceria público- serviços públicos, conforme legislação
privada na concessão de serviços públicos que específica, e, além da tarifa a ser cobrada dos
envolver, adicionalmente à tarifa cobrada dos usuários, o contrato preveja contraprestação
usuários, contraprestação pecuniária do parceiro pecuniária do parceiro público ao parceiro
público ao parceiro
privado, ter-se-á, nessa hipótese, um exemplo
da chamada concessão patrocinada. (CESPE-TRF
2ª Região 2013)
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233
2º Concessão administrativa é o contrato de todas as escolas públicas estaduais. Para tanto, pretende
celebrar contrato com particular, que se disponha a
prestação de serviços de que a Administração
realizar as obras civis necessárias, o fornecimento dos
Pública seja a usuária direta ou indireta, ainda
equipamentos e se responsabilize pela manutenção física
que envolva execução de obra ou fornecimento e e lógica da rede, com suporte aos usuários, durante o
instalação de bens. (IBAM - Procurador Jurídico Pref Cabo prazo de dez anos, a partir de seu funcionamento. O
Frio 2021;FUNDATEC - PGE/RS 2021;CONSCAM - Procurador investimento inicial deve ser suportado por esse
Jurídico Pref Igarapava 2020; FCC - TJ/AL 2019;FUNDEP - particular, cuja remuneração ocorrerá apenas a partir da
MPE/MG 2019;CESPE - DPE/PE 2018; CESPE - Procurador do disponibilização dos serviços de transmissão de dados.
Município de Manaus 2018; TRF 3ª Região 2018; VUNESP - Estima-se que o valor do contrato será de R$ 50
Procurador do Município de Sorocaba 2018;MPE MS 2018; FCC milhões. Diante dessas características, é correto afirmar
- Procurador do Município de São Luís 2016 ;MPE/SC 2016; CS que o Estado pretende, neste caso, celebrar contrato
UFG - Procurador do Município de Goiânia 2015;FCC - TJ/PI de:parceria público-privada, na modalidade de
2015;VUNESP - TJ/SP 2015;PGE/MS - 2014;FCC - PGE/SP concessão administrativa. (FCC - PGE/RO 2011)
2012;CONSULPLAN -MPE/MG 2012;MPE/RS 2012;IBFC -
Procurador FJPO 2011; FUNDATEC - PGE/RS 2010; CESPE -TRF
1ª Região 2009)
3º Não constitui parceria público-privada a
concessão comum, assim entendida a
Acerca dos contratos administrativos e de suas concessão de serviços públicos ou de obras
modalidades, julgue o item seguinte. Denomina-se parceria
público-privada o contrato administrativo de públicas de que trata a Lei nº 8.987, de 13 de
concessão, na modalidade patrocinada ou fevereiro de 1995, quando não envolver
administrativa. (CESPE-MPE/SC 2021)
contraprestação pecuniária do parceiro público ao
Os serviços notariais e de registro não são
enquadráveis tecnicamente como parcerias público-
parceiro privado. (IBAM - Procurador Jurídico Pref Cabo Frio
privadas, apesar de serem exercidos em caráter 2021; IBAM - Procurador Pref Itatiaia 2019; TRF 3ª Região
privado, sob delegação do Poder Público. (FUNPAR -
Notário e Registrador TJ/PR 2019) 2018; VUNESP - Procurador do Município de Sorocaba
2018;MPE/SC 2016;FCC - TJ/PI 2015; PGE/MS - 2014)
4º É vedada a celebração de contrato de

parceria público-privada:
I - cujo valor do contrato seja inferior a R$
⇲ As PPPs são formalizadas por meio de 10.000.000,00 (dez milhões de reais);
contratos administrativos que seguem regime (Redação dada pela Lei nº 13.529, de 2017)
licitatório próprio. (FUNPAR - Notário e Registrador
(FAURGS - TJ/RS 2022; Instituto Consulplan - Notário e
TJ/PR 2019)
Registrador TJ/MS 2021;CESPE-MPE/CE 2020;CONSCAM -
Procurador Jurídico Pref Igarapava 2020;FCC - TJ/AL
⇲ Existem duas espécies de PPPs: a concessão 2019;MPE/MS 2018; FUNDATEC - Procurador Jurídico Pref.
administrativa e a concessão patrocinada. N Horizonte-SP 2017; INAZ do Pará - Procurador Pref
(FUNPAR - Notário e Registrador TJ/PR 2019) Itaúna 2016;VUNESP - TJ/SP 2013; MPE/MS 2013; FCC -
Procurador do Município de Teresina 2010)
Nem sempre será objeto de uma PPP a prestação de um serviço público em sentido
estrito diretamente ofertada ao

usuário.(FUNPAR - Notário e Registrador TJ/PR – cujo período de prestação do serviço seja
2019) inferior a 5 (cinco) anos; ou (IESES - Notário e
Registrador TJ/RO 2021; COSEAC UFF - Procurador do
A contratação, pelo Estado, de serviço de Município de Maricá 2018;MPE/MS 2018;FUNDATEC -
construção, implantação, gestão e manutenção de Procurador Jurídico Pref. N Horizonte-SP 2017;INAZ do Pará -
postos de atendimento ao cidadão, em dez
Procurador Pref Itaúna 2016;MPE/RS 2012)
municípios, conjugando a prestação de diversos
serviços públicos não exclusivos do Estado com
vistas à melhor gestão e eficiência, ao custo – que tenha como objeto único o
estimado de R$ 18.000.000,00 (dezoito milhões de
reais), pelo período de 15 (quinze) anos, sem fornecimento de mão-de-obra, o fornecimento
previsão de pagamento de taxa ou preço público e instalação de equipamentos ou a execução
para que o usuário possa acessar os diversos
serviços prestados no posto de atendimento: poderá de obra pública. (IESES - Notário e Registrador TJ/RO
se dar por meio de concessão administrativa, já 2021; IBAM - Procurador Pref Itatiaia 2019;CESPE - DPE/PE
que o Poder Público será, no modelo proposto,
018;VUNESP - Procurador do Município de Sorocaba
usuário da prestação de serviço, remunerando
o concessionário mediante pagamento de 2018;FUNDATEC - Procurador Jurídico Pref. N Horizonte-SP
contraprestação pecuniária do parceiro público. 2017;INAZ do Pará - Procurador Pref Itaúna 2016; VUNESP -
(VUNESP - TJ/MT 2018) TJ/SP 2013;MPE/RS 2012; FCC - Procurador do Município de
Teresina 2010;CESPE -TRF 1ª Região 2009)
O Governo do Estado de Rondônia pretende construir um sistema de
transmissão de dados por rádio, de maneira a garantir o acesso à Internet de
A administração pública celebrou um contrato de concessão

patrocinada, estabelecendo uma parceria público-privada, pelo
prazo de 8 anos, cujo objeto único é a execução de obra pública no
valor de 15 milhões de reais, estando previsto em contrato que
haverá a contraprestação pecuniária do parceiro
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234
público ao parceiro privado. Segundo a legislação

pátria aplicável à espécie, a ilegalidade que pode ser – respeito aos interesses e direitos dos
apontada nesse caso é: o objeto do contrato, que
destinatários dos serviços e dos entes
não pode ser unicamente de execução de obra
privados incumbidos da sua execução; (FUNDEP
pública. (VUNESP - TJ/AC 2019)
-MPE/MG 2019;VUNESP - Procurador de Universidade
Assistente UNICAMP 2018)
Situação hipotética: O estado X pretende realizar obra
de restauração no parque estadual com a construção de
pistas de corrida, quadras poliesportivas e parque
aquático. Em decorrência de restrição orçamentária, o – indelegabilidade das funções de
estado pretende firmar uma PPP para tal fim. Assertiva:
Nesse caso, é vedada a realização da PPP, por se regulação, jurisdicional, do exercício do poder
tratar exclusivamente de contrato de execução de de polícia e de outras atividades exclusivas do
obra pública. (CESPE - TRF 5ª Região 2017)
Estado; (FUNDATEC - PGE/RS 2021; VUNESP - Procurador
de Universidade Assistente UNICAMP 2018;FCC - DPE/SP
2013)
IV – responsabilidade fiscal na celebração e
Um estado, aplicando a Lei nº 11.079/04
(conhecida como lei das parcerias público-privadas),
execução das parcerias; (PGE/MS - 2014)
pretende publicar edital de pregão para a celebração
de contrato de concessão administrativa, a vigorar V – transparência dos procedimentos e das
por 10 anos, renováveis por igual período, tendo por
objeto a execução de obra pública consistente na decisões; (VUNESP - Procurador de Universidade Assistente
nova sede administrativa para o governo. UNICAMP 2018;FEPESE - PGE/SC 2018;FUNDATEC -
Considerando apenas esses elementos do edital, Procurador Jurídico Pref. N Horizonte-SP 2017;PGE/MS 2014)
bem como o regime traçado pela referida lei para as
concessões administrativas, um procurador do
estado emitiu parecer apontando ilegalidade no
tocante aos seguintes elementos: I. aplicação, pelo
estado, da Lei nº 11.079/04. II. modalidade de VI – repartição objetiva de riscos entre as
licitação escolhida. III. prazo do futuro contrato. partes; (FAURGS - TJ/RS 2022;CESPE-MPE/CE
IV. objeto do futuro contrato.Tem razão o
2020;FUNDEP -MPE/MG 2019; VUNESP - Procurador de
procurador no tocante ao que afirmou em: II e IV,
apenas. (FCC - TJ/SC 2015) Universidade Assistente UNICAMP 2018; MPE/MS
2018;FUNDATEC - Procurador Jurídico Pref. N Horizonte-SP
2017;FUNDATEC - PGE/RS2015;MPE/MS 2015;MPE/RS 2012;
FCC - Procurador do Município de Teresina 2010)
⇲ Firmado um contrato de parceria público-privada
Art. 3º As concessões administrativas regem-se – PPP, na modalidade concessão patrocinada, tendo

por objeto a construção e operação de uma linha
por esta Lei, aplicando-se-lhes adicionalmente o
metroviária, suponha que tenha ocorrido atraso no
disposto nos arts. 21, 23, 25 e 27 a 39 da Lei nº
cumprimento do cronograma de obras estabelecido
8.987, de 13 de fevereiro de 1995, e no art. 31 da
contratualmente, em face da não imissão na posse
Lei nº 9.074, de 7 de julho de 1995. ( de terrenos objeto de desapropriação judicial. Nesse
Regulamento ) cenário, considere que o parceiro privado venha a
pleitear o reequilíbrio econômico-financeiro do
§ 1º As concessões patrocinadas regem-se por contrato, apontando frustração de receitas pela
esta Lei, aplicando-se-lhes subsidiariamente o redução do prazo efetivo de operação, além de
custos de mobilização. Considerando as disposições
disposto na Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de
da legislação de regência, o pleito de reequilíbrio
1995, e nas leis que lhe são correlatas. (
seria: cabível, desde que a matriz de riscos do
Regulamento ) contrato tenha alocado o risco de atraso da
disponibilização dos terrenos ao poder
§ 2º As concessões comuns continuam regidas pela concedente, existindo, em tal modalidade
Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, e pelas contratual, ampla margem legal para
leis que lhe são correlatas, não se lhes aplicando o estabelecer a divisão dos riscos entre as
partes. (VUNESP - PGE/SP 2018)
disposto nesta Lei.
Acerca dos serviços públicos e dos bens públicos, julgue o item
3º Continuam regidos exclusivamente pela a seguir.Situação hipotética: Durante a realização de obras
resultantes de uma PPP firmada entre a União e determinada
Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, e pelas construtora, para a duplicação de uma rodovia federal, parte do
asfalto foi destruída por uma forte tempestade. Assertiva:
leis que lhe são correlatas os contratos Nessa situação, independentemente de o
administrativos que não caracterizem referido problema ter decorrido de fato
concessão comum, patrocinada ou imprevisível, o Estado deverá solidarizar-se
administrativa. com os prejuízos sofridos pela empresa
responsável pela obra. (CESPE - AGU 2015)
Art. 4º Na contratação de parceria público-privada

VII – sustentabilidade financeira e vantagens
serão observadas as seguintes diretrizes:
socioeconômicas dos projetos de parceria.
(VUNESP - Procurador de Universidade Assistente
I – eficiência no cumprimento das missões de
Estado e no emprego dos recursos da
sociedade; (FEPESE - PGE/SC 2018)
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235
UNICAMP 2018; FUNDATEC - Procurador Jurídico Pref. N extraordinária;(FAURGS - TJ/RS 2022; IBAM - Procurador
Horizonte-SP 2017) Jurídico Pref Cabo Frio 2021;FUNDATEC - PGE/RS 2021;
CESPE-MPE/CE 2020; CONSULPLAN - Notário e Registrador
CAPÍTULO II TJ/MG 2019;FCC - TJ/AL 2019; CESPE - DPE/PE 2018;FEPESE -
PGE/SC 2018; MPE/MS 2018; FMP - PGE/AC 2017; FCC -
PGE/SP 2012)
DOS CONTRATOS DE PARCERIA
PÚBLICO-PRIVADA Segundo a lei federal nº 11.079/04 que instituiu
as parcerias público-privadas (PPP), é possível o
contrato de PPP dispor livremente sobre a
Art. 5º As cláusulas dos contratos de parceria forma de distribuição de riscos mais eficiente à
consecução da parceria, inclusive aqueles
público-privada atenderão ao disposto no art. 23 decorrentes de fato do príncipe, caso fortuito e
força maior e álea econômica extraordinária,
da Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, no que até então, de forma geral e tradicionalmente na
couber, devendo também prever: seara contratual imputados como ônus ao
contratante público. É a chamada repartição
solidária dos riscos, inovação da lei das
I – o prazo de vigência do contrato, compatível parcerias público-privadas.(UEPA - PGE/PA 2012)
com a amortização dos investimentos realizados,
IV – as formas de remuneração e de
não inferior a 5 (cinco), nem superior a 35
atualização dos valores contratuais; (FMP -
(trinta e cinco) anos, incluindo eventual
PGE/AC 2017)
prorrogação; (FAURGS - TJ/RS 2022;Instituto Consulplan -
Notário e Registrador TJ/MS 2021; Instituto Consulplan - V – os mecanismos para a preservação da
Notário e Registrador TJ/MS 2021;CONSCAM - Procurador
Jurídico Pref Igarapava 2020;FEPESE - PGE/SC 2018; FMP -
atualidade da prestação dos serviços;
PGE/AC 2017; FCC - Procurador do Município de São Luís 2016;
CS UFG - Procurador do Município de Goiânia 2015;MPE/MS
2015; CESPE - PGE/PI 2014;PGE/MS - 2014)
VI – os fatos que caracterizem a

⇲ A contratação, pelo Poder Público, da construção,
inadimplência pecuniária do parceiro público,
operação, administração e gestão de serviços não
os modos e o prazo de regularização e,
pedagógicos de 10 unidades municipais de ensino
infantil, mediante licitação, pelo prazo de 30 (trinta) quando houver, a forma de acionamento da
garantia;
anos, com valor estimado de R$20.000.000,00e
estipulação de pagamento da remuneração
exclusivamente pelo Poder Público constitui, em tese, VII – os critérios objetivos de avaliação do
hipótese de: concessão administrativa.
(VUNESP - desempenho do parceiro privado;(FMP - PGE/AC
Procurador Jurídico Municipal Guarujá 2021) 2017)
– as penalidades aplicáveis à Administração VIII – a prestação, pelo parceiro privado, de

Pública e ao parceiro privado em caso de garantias de execução suficientes e
inadimplemento contratual, fixadas sempre de compatíveis com os ônus e riscos envolvidos,
forma proporcional à gravidade da falta cometida, e observados os limites dos §§ 3º e 5º do art. 56 da
às obrigações assumidas; (Instituto Consulplan - Notário Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, e, no que se
e Registrador TJ/MS 2021;FMP - PGE/AC 2017; FUNDATEC - refere às concessões patrocinadas, o disposto no
PGE/RS 2015; VUNESP - TJ/SP 2015; FCC - PGE/AM 2010) inciso XV do art. 18 da Lei nº 8.987, de 13 de
fevereiro de 1995 ;
A Parceria Público Privada – PPP – é uma das

principais ferramentas utilizadas pelo Governo para a
IX – o compartilhamento com a Administração
realização de investimentos na área de Pública de ganhos econômicos efetivos do
infraestrutura. Por meio de uma PPP, a União, os
Estados ou Municípios podem escolher e contratar
parceiro privado decorrentes da redução do
empresas privadas, as quais serão responsáveis pela risco de crédito dos financiamentos utilizados
prestação de serviços de interesse público por prazo
estabelecido. As cláusulas dos contratos de Parceria
pelo parceiro privado;
Público-Privada atenderão ao disposto no art. 23 da
Lei no 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, no que X – a realização de vistoria dos bens
couber, devendo também prever: as penalidades
aplicáveis à Administração Pública e ao reversíveis, podendo o parceiro público reter
parceiro privado em caso de inadimplemento os pagamentos ao parceiro privado, no valor
contratual, fixadas sempre de forma
proporcional à gravidade da falta cometida, e necessário para reparar as irregularidades
às obrigações assumidas. (CONSULPLAN - Notário eventualmente detectadas.
e Registrador TJ/MG 2017)
XI - o cronograma e os marcos para o repasse

– a repartição de riscos entre as partes,
ao parceiro privado das parcelas do aporte de
inclusive os referentes a caso fortuito, força maior,
recursos, na fase de investimentos do projeto
fato do príncipe e álea econômica
e/ou após a disponibilização dos serviços, sempre
que verificada a hipótese do § 2º do art. 6º desta
Lei. (Incluído pela Lei nº 12.766, de 2012)
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236
1º As cláusulas contratuais de atualização nas demais sociedades; (Incluído pela Lei nº 13.097, de
automática de valores baseadas em índices e 2015)
fórmulas matemáticas, quando houver, serão
aplicadas sem necessidade de homologação indicar os membros do Conselho Fiscal, a serem
pela Administração Pública, exceto se esta eleitos pelos acionistas ou quotistas controladores
publicar, na imprensa oficial, onde houver, até o em Assembleia Geral; (Incluído pela Lei nº 13.097, de
prazo de 15 (quinze) dias após apresentação da 2015)
fatura, razões fundamentadas nesta Lei ou no

exercer poder de veto sobre qualquer proposta
contrato para a rejeição da atualização. (FUNDATEC -
PGE/RS 2021) submetida à votação dos acionistas ou quotistas da
concessionária, que representem, ou possam
2º Os contratos poderão prever representar, prejuízos aos fins previstos no caput
adicionalmente: deste artigo; (Incluído pela Lei nº 13.097, de 2015)
I - os requisitos e condições em que o outros poderes necessários ao alcance dos fins

parceiro público autorizará a transferência do previstos no caput deste artigo; (Incluído pela Lei nº
controle ou a administração temporária da 13.097, de 2015)
sociedade de propósito específico aos seus
financiadores e garantidores com quem não 1º A administração temporária autorizada
mantenha vínculo societário direto, com o pelo poder concedente não acarretará
objetivo de promover a sua reestruturação responsabilidade aos financiadores e
financeira e assegurar a continuidade da prestação garantidores em relação à tributação,
dos serviços, não se aplicando para este efeito o encargos, ônus, sanções, obrigações ou
previsto no inciso I do parágrafo único do art. 27 compromissos com terceiros, inclusive com o
da Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995; poder concedente ou empregados. (Incluído pela Lei nº
(Redação dada pela Lei nº 13.097, de 2015) 13.097, de 2015)
§ 2º O Poder Concedente disciplinará sobre o

II – a possibilidade de emissão de empenho
em nome dos financiadores do projeto em prazo da administração temporária.
relação às obrigações pecuniárias da
Administração Pública; (VUNESP - TJ/SP 2013;FCC -
PGE/AM 2010) Art. 6º A contraprestação da Administração
III – a legitimidade dos financiadores do

projeto para receber indenizações por extinção
antecipada do contrato, bem como pagamentos
efetuados pelos fundos e empresas estatais
garantidores de parcerias público-privadas.
Art. 5º-A. Para fins do inciso I do § 2º do art. 5º ,

considera-se: (Incluído pela Lei nº 13.097, de 2015)
I - o controle da sociedade de propósito específico a

propriedade resolúvel de ações ou quotas por seus
financiadores e garantidores que atendam os
requisitos do art. 116 da Lei nº 6.404, de 15 de
dezembro de 1976; (Incluído pela Lei nº 13.097, de 2015)
Pública nos contratos de parceria

público-privada poderá ser feita por:
I – ordem bancária; (Instituto Consulplan - Notário e

Registrador TJ/MS 2021; Legalle - Procurador Pref Caxias do
Sul 2019; VUNESP - Procurador Pref SJC 2019;VUNESP - TJ/SP
- A administração temporária da sociedade de 2013; FMP - PGE/AC 2012)
propósito específico, pelos financiadores e
garantidores quando, sem a transferência da – cessão de créditos não tributários;
propriedade de ações ou quotas, forem outorgados (Instituto Consulplan - Notário e Registrador TJ/MS
2021;Legalle - Procurador Pref Caxias do Sul 2019;
os seguintes poderes: (Incluído pela Lei nº 13.097, de
2015)
FUNDEP -MPE/MG 2019;VUNESP - TJ/SP 2013)
indicar os membros do Conselho de – outorga de direitos em face da

Administração, a serem eleitos em Assembleia Administração Pública; (Legalle - Procurador Pref
Caxias do Sul-2019)
Geral pelos acionistas, nas sociedades regidas pela
Lei 6.404, de 15 de dezembro de 1976; ou
- (Vide Lei nº 13.043, de 2014) Vigência
administradores, a serem eleitos pelos quotistas,
IV – outorga de direitos sobre bens públicos Procurador Pref Caxias do Sul 2019)
dominicais; (IESES - Notário e Registrador TJ/RO
2021;Instituto Consulplan - Notário e Registrador TJ/MS 1º O contrato poderá prever o pagamento ao
2021;Legalle - Procurador Pref Caxias do Sul parceiro privado de remuneração variável
2019;CONSULPLAN -MPE/MG 2012)
vinculada ao seu desempenho, conforme
V – outros meios admitidos em lei. (Instituto

Consulplan - Notário e Registrador TJ/MS 2021;Legalle -
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metas e padrões de qualidade e
6º A partir de 1º de janeiro de 2014, para os
disponibilidade definidos no contrato. optantes conforme o art. 75 da Lei nº 12.973, de
(Incluído pela Lei nº 12.766, de 2012) (FEPESE - PGE/SC
13 de maio de 2014, e de 1º de janeiro de 2015,
2018)
para os não optantes, a parcela excluída nos termos
do § 3º deverá ser computada na determinação do
2º O contrato poderá prever o aporte de
lucro líquido para fins de apuração do lucro real, da
recursos em favor do parceiro privado para a
base de cálculo da CSLL e da base de cálculo da
realização de obras e aquisição de bens
Contribuição para o PIS/Pasep e da Cofins em cada
reversíveis, nos termos dos incisos X e XI do
período de apuração durante o prazo restante do
caput do art. 18 da Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro
contrato, considerado a partir do início da prestação
de 1995 , desde que autorizado no edital de
dos serviços públicos.
licitação, se contratos novos, ou em lei específica,
(Incluído pela Lei nº 13.043, de 2014) Vigência
se contratos celebrados até 8 de agosto de 2012.
(Incluído pela Lei nº 12.766, de 2012) (CONSULPLAN - § 7º No caso do § 6º , o valor a ser adicionado em
Notário e Registrador TJ/MG 2019; VUNESP - TJ/SP 2015) cada período de apuração deve ser o valor da
parcela excluída dividida pela quantidade de
§ 3º O valor do aporte de recursos realizado nos períodos de apuração contidos no prazo restante do
termos do § 2º poderá ser excluído da contrato. (Incluído pela Lei nº 13.043, de 2014) Vigência
determinação: (Incluído pela Lei nº 12.766, de 2012)
§ 8º Para os contratos de concessão em que a
I - do lucro líquido para fins de apuração do lucro concessionária já tenha iniciado a prestação dos
real e da base de cálculo da Contribuição Social serviços públicos nas datas referidas no § 6º , as
sobre o Lucro Líquido - CSLL; e (Incluído pela Lei nº adições subsequentes serão realizadas em cada
12.766, de 2012) período de apuração durante o prazo restante do
contrato, considerando o saldo remanescente ainda
II - da base de cálculo da Contribuição para o
não adicionado. (Incluído pela Lei nº 13.043, de 2014)
PIS/Pasep e da Contribuição para o Financiamento Vigência
da Seguridade Social - COFINS. (Incluído pela Lei nº
12.766, de 2012) § 9º A parcela excluída nos termos do inciso III do
§3ºdeveráser computada na determinação da
III - da base de cálculo da Contribuição base de cálculo da contribuição previdenciária de
Previdenciária sobre a Receita Bruta - CPRB devida que trata o inciso III do § 3º em cada período de
pelas empresas referidas nos arts. 7º e 8º da Lei nº
apuração durante o prazo restante previsto no
12.546, de 14 de dezembro de 2011, a partir de 1º
contrato para construção, recuperação, reforma,
de janeiro de 2015. (Redação dada pela Lei nº 13.043,
ampliação ou melhoramento da infraestrutura que
de 2014) Vigência
será utilizada na prestação de serviços públicos.
(Incluído pela Lei nº 13.043, de 2014) Vigência
4º Até 31 de dezembro de 2013, para os
optantes conforme o art. 75 da Lei nº 12.973, de 10. No caso do § 9º , o valor a ser adicionado
13 de maio de 2014, e até 31 de dezembro de em cada período de apuração deve ser o valor da
2014, para os não optantes, a parcela excluída nos parcela excluída dividida pela quantidade de
termos do § 3º deverá ser computada na períodos de apuração contidos no prazo restante
determinação do lucro líquido para fins de apuração previsto no contrato para construção, recuperação,
do lucro real, da base de cálculo da CSLL e da base reforma, ampliação ou melhoramento da
de cálculo da Contribuição para o PIS/Pasep e da infraestrutura que será utilizada na prestação de
Cofins, na proporção em que o custo para a serviços públicos. (Incluído pela Lei nº 13.043, de 2014)
realização de obras e aquisição de bens a que se Vigência
refere o § 2º deste artigo for realizado, inclusive
mediante depreciação ou extinção da concessão, 11. Ocorrendo a extinção da concessão antes
nos termos do art. 35 da Lei nº 8.987, de 13 de do advento do termo contratual, o saldo da parcela
fevereiro de 1995. (Redação dada pela Lei nº 13.043, de excluída nos termos do § 3º , ainda não adicionado,
2014) Vigência deverá ser computado na determinação do lucro
líquido para fins de apuração do lucro real, da base de
5º Por ocasião da extinção do contrato, o cálculo da CSLL e da base de cálculo da Contribuição
parceiro privado não receberá indenização para o PIS/Pasep, da Cofins e da contribuição
pelas parcelas de investimentos vinculados a previdenciária de que trata o inciso III do § 3º no
bens reversíveis ainda não amortizadas ou período de apuração da extinção.
depreciadas, quando tais investimentos houverem (Incluído pela Lei nº 13.043, de 2014) Vigência
sido realizados com valores provenientes do aporte
de recursos de que trata o § 2º . (Incluído pela Lei nº 12. Aplicam-se às receitas auferidas pelo
12.766, de 2012) parceiro privado nos termos do § 6º o regime de
apuração e as alíquotas da Contribuição para o
PIS/Pasep e da Cofins aplicáveis às suas receitas
_______________________________________________________________________________________________________________________________________

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238
decorrentes da prestação dos serviços públicos.

(Incluído pela Lei nº 13.043, de 2014) Vigência V – garantias prestadas por fundo garantidor
ou empresa estatal criada para essa
Art. 7º A contraprestação da Administração Pública finalidade; (CESPE - TJDFT 2014)
será obrigatoriamente precedida da disponibilização
do serviço objeto do contrato de parceria público- VI – outros mecanismos admitidos em lei.
privada. (CESPE -TRF 1ª Região 2009)
Parágrafo único. (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.043,
1º É facultado à administração pública, nos de 2014) Vigência
termos do contrato, efetuar o pagamento da
contraprestação relativa a parcela fruível do serviço Há pontos de aproximação entre as duas
modalidades de parcerias público-privadas, os quais as
objeto do contrato de parceria público-privada. distinguem da chamada concessão comum. Dentre eles
destaca-se: a possibilidade do poder público
(Incluído pela Lei nº 12.766, de 2012) (FCC - TJ/AL 2019; também oferecer garantias para a execução de
FCC - DPE/AM 2018) suas obrigações pecuniárias, sem prejuízo
daquelas ofertadas pelo parceiro privado e do
financiamento do projeto. (FCC - PGE/SP 2012)
A União pretende apoiar Estados e Municípios em projetos
de mobilidade urbana, em especial expansão e modernização
de transportes sobre trilhos. Nesse sentido, como forma de
alavancar os investimentos necessários, pretende fomentar a CAPÍTULO IV
utilização de Parcerias Público-Privadas, eis que: a
Administração contratante apenas efetua o
pagamento da contraprestação pecuniária DA SOCIEDADE DE PROPÓSITO
relativa à parcela fruível dos serviços objeto do ESPECÍFICO
contrato, após sua efetiva disponibilização.
(FCC - PGE/RN 2014)
Art. 9º Antes da celebração do contrato,
§ 2º O aporte de recursos de que trata o § 2º deverá ser constituída sociedade de propósito
do art. 6º , quando realizado durante a fase dos específico, incumbida de implantar e gerir o
investimentos a cargo do parceiro privado, deverá objeto da parceria. (CONSCAM - Procurador Jurídico
guardar proporcionalidade com as etapas Pref Igarapava 2020;CONSULPLAN - Notário e Registrador
efetivamente executadas. (Incluído pela Lei TJ/MG 2019;VUNESP - TJ/SP 2015; CESPE - Procurador
Federal 2013)
nº 12.766, de 2012) (FCC - DPE/AM 2018)

Sobre o instituto das parcerias público-privadas,
CAPÍTULO III assinale a afirmativa correta: A garantia do
equilíbrio econômico-financeiro não é prevista
expressamente na lei que rege o instituto;
contudo é de ser admitida, na medida em que
DAS GARANTIAS dentre as cláusulas que devem ser incluídas no
contrato de parceria, estão aquelas relativas à
repartição de riscos entre as partes e à forma
Art. 8º As obrigações pecuniárias contraídas de remuneração e de atualização dos valores
contratuais. (CONSULPLAN - Notário e Registrador
pela Administração Pública em contrato de TJ/MG 2018)
parceria público-privada poderão ser garantidas
Sobre as Parcerias Público-Privadas (PPPs), é CORRETO afirmar::A celebração do contrato de
mediante: (Vide Lei nº 13.043, de 2014) Vigência PPP se dará exclusivamente com sociedade de
propósito específico, a quem incumbe
implantar e gerir a parceria. (PUC PR -
I – vinculação de receitas, observado o disposto Procurador Municipal de Maringá 2015)
no inciso IV do art. 167 da Constituição Federal ;
(Instituto Consulplan - Notário e Registrador TJ/MS 1º A transferência do controle da sociedade
2021;FUNDEP -MPE/MG 2019;CESPE - TJDFT 2014) de propósito específico estará condicionada à
autorização expressa da Administração
– instituição ou utilização de fundos Pública, nos termos do edital e do contrato,
especiais previstos em lei; (FUNDEP -MPE/MG observado o disposto no parágrafo único do art. 27
2019;CESPE - TJDFT 2014) da Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995.
(FCC-MPE/PE 2014)
– contratação de seguro-garantia com as
companhias seguradoras que não sejam Na hipótese de sociedade de propósito específico contratada
encontrar-se em dificuldade financeira e sem plenas condições de
gerir o objeto do contrato de concessão patrocinada, o Poder
controladas pelo Poder Público; (Instituto Concedente poderá: Autorizar a transferência do controle da
Consulplan - Notário e Registrador TJ/MS 2021; VUNESP -
Procurador de Universidade Assistente UNICAMP 2018; CESPE -
TJDFT 2014)
IV - garantia prestada por organismos

internacionais ou instituições financeiras;
(Redação dada pela Lei nº 14.227, de 2021) (CESPE
- TJDFT 2014)
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239
sociedade de propósito específico, desde que a conveniência e a oportunidade da

prevista a possibilidade no edital e contrato, contratação, mediante identificação das razões
devendo o adquirente atender às exigências de
que justifiquem a opção pela forma de parceria
capacidade técnica, idoneidade financeira e
regularidade jurídica e fiscal necessária à
público-privada;
assunção do serviço, comprometendo-se a
cumprir todas as cláusulas do contrato em que as despesas criadas ou aumentadas
vigor. (VUNESP - TJ/RO 2019) não afetarão as metas de resultados fiscais
previstas no Anexo referido no § 1º do art. 4º da
2º A sociedade de propósito específico Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000,
poderá assumir a forma de companhia aberta, devendo seus efeitos financeiros, nos períodos
com valores mobiliários admitidos a seguintes, ser compensados pelo aumento
negociação no mercado. (MPE/MS 2015;CONSULPLAN permanente de receita ou pela redução
-MPE/MG 2012; MPE/PR 2012; CESPE -TRF 1ª Região 2009) permanente de despesa; e
quando for o caso, conforme as normas editadas

3º A sociedade de propósito específico na forma do art. 25 desta Lei, a observância dos
deverá obedecer a padrões de governança limites e condições decorrentes da aplicação dos
corporativa e adotar contabilidade e arts. 29, 30 e 32 da Lei Complementar nº 101, de
demonstrações financeiras padronizadas, 4 de maio de 2000, pelas obrigações contraídas pela
conforme regulamento. Administração Pública relativas ao objeto do contrato;
4º Fica vedado à Administração Pública ser

titular da maioria do capital votante das sociedades – elaboração de estimativa do impacto
de que trata este Capítulo. (IBAM - Procurador Jurídico orçamentário-financeiro nos exercícios em
Pref Cabo Frio 2021; CESPE - DPE/PE 2018; TRF 2ª Região que deva vigorar o contrato de parceria
2014;ESAF - Procurador da Fazenda Nacional
público-privada; (IBFC - Procurador FJPO 2011)
2012;CONSULPLAN -MPE/MG 2012; UEPA - PGE/PA 2012)
III – declaração do ordenador da despesa de

§ 5º A vedação prevista no § 4º deste artigo
não se aplica à eventual aquisição da maioria do que as obrigações contraídas pela
capital votante da sociedade de propósito específico Administração Pública no decorrer do contrato
sãocompatíveis com a lei de diretrizes
por instituição financeira controlada pelo Poder
orçamentárias e estão previstas na lei
Público em caso de i nadim plemento de cont rato s de
financiamento. (UEPA - PGE/PA 2012) orçamentária anual;

Sobre as parcerias público-privadas (Lei
11.079/2004 – Lei de PPP), é CORRETO afirmar que:
IV – estimativa do fluxo de recursos públicos
A obrigação de constituir sociedade de
suficientes para o cumprimento, durante a
propósito específico para implantar e gerir o
objeto da parceria público-privada tem como vigência do contrato e por exercício financeiro, das
fonte a Lei de PPP. (PUC PR - PGE/PR 2015) obrigações contraídas pela Administração Pública;
CAPÍTULO V V – seu objeto estar previsto no plano

plurianual em vigor no âmbito onde o
DA LICITAÇÃO contrato será celebrado; (FMP - PGE/AC 2012)
VI – submissão da minuta de edital e de

Art. 10. A contratação de parceria público-
contrato à consulta pública, mediante
privada será precedida de licitação na modalidade
publicação na imprensa oficial, em jornais de
concorrência ou diálogo competitivo, estando a
grande circulação e por meio eletrônico, que deverá
abertura do processo licitatório
informar a justificativa para a contratação, a
condicionada a: (Redação dada pela Lei nº 14.133,
identificação do objeto, o prazo de duração do
de 2021) (IESES - Notário e Registrador TJ/RO 2021;CESPE-
contrato, seu valor estimado, fixando-se prazo
MPE/CE 2020; CESPE - Procurador Municipal de Campo Grande
mínimo de 30 (trinta) dias para recebimento de
2019;CESPE - DPE/PE 2018; FEPESE - PGE/SC 2018; ESAF -
Procurador da Fazenda Nacional 2015;CESPE - TJDFT 2015; CS sugestões, cujo termo dar-se-á pelo menos 7
UFG - Procurador do Município de Goiânia 2015;MPE/MS 2015; (sete) dias antes da data prevista para a publicação
ESAF - Procurador da Fazenda Nacional 2012; CESPE - AGU do edital; e VII – licença ambiental prévia ou
2012;CONSULPLAN -MPE/MG 2012;MPE/RS 2012;IBFC - expedição das diretrizes para o licenciamento
Procurador FJPO 2011; CESPE -TRF 1ª Região 2009) ambiental do empreendimento, na forma do
regulamento, sempre que o objeto do contrato
exigir.
I – autorização da autoridade competente,
fundamentada em estudo técnico que demonstre: 1º A comprovação referida nas alíneas b e c do
inciso I do caput deste artigo conterá as premissas
e metodologia de cálculo utilizadas, observadas as
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240
normas gerais para consolidação das contas Art. 12. O certame para a contratação de parcerias
públicas, sem prejuízo do exame de público-privadas obedecerá ao procedimento previsto
compatibilidade das despesas com as demais na legislação vigente sobre licitações e contratos
normas do plano plurianual e da lei de diretrizes administrativos e também ao seguinte:
orçamentárias.
2º Sempre que a assinatura do contrato I – o julgamento poderá ser precedido de

ocorrer em exercício diverso daquele em que etapa de qualificação de propostas técnicas,
for publicado o edital, deverá ser precedida da desclassificando-se os licitantes que não
atualização dos estudos e demonstrações a que se alcançarem a pontuação mínima, os quais não
referem os incisos I a IV do caput deste artigo. participarão das etapas seguintes;
3º As concessões patrocinadas em que mais – o julgamento poderá adotar como critérios,

de 70% (setenta por cento) da remuneração além dos previstos nos incisos I e V do art. 15 da
do parceiro privado for paga pela Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, os
Administração Pública dependerão de seguintes:
autorização legislativa específica. (PUC PR -
Procurador Municipal de Maringá 2015; FCC - PGE/MT 2011) menor valor da contraprestação a ser paga
pela Administração Pública;
4º Os estudos de engenharia para a

melhor proposta em razão da combinação
definição do valor do investimento da PPP
do critério da alínea a com o de melhor
deverão ter nível de detalhamento de
técnica, de acordo com os pesos
anteprojeto, e o valor dos investimentos para
estabelecidos no edital;
definição do preço de referência para a licitação
será calculado com base em valores de mercado
– o edital definirá a forma de apresentação das
considerando o custo global de obras semelhantes
propostas econômicas, admitindo-se:
no Brasil ou no exterior ou com base em sistemas
de custos que utilizem como insumo valores de
a) propostas escritas em envelopes lacrados;
mercado do setor específico do projeto,aferidos, ou
em qualquer caso, mediante orçamento sintético,
elaborado por meio de metodologia expedita ou b) propostas escritas, seguidas de lances em
paramétrica. (Incluído pela Lei nº 12.766, de 2012) viva voz; (MPE/MS 2015)
Art. 11. O instrumento convocatório conterá minuta IV – o edital poderá prever a possibilidade de
do contrato, indicará expressamente a submissão da saneamento de falhas, de complementação de
licitação às normas desta Lei e observará, no que insuficiências ou ainda de correções de caráter
couber, os §§ 3º e 4º do art. 15, os arts. 18, 19 e 21 formal no curso do procedimento, desde que o
da Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, podendo licitante possa satisfazer as exigências dentro do prazo
ainda prever: fixado no instrumento convocatório.
I – exigência de garantia de proposta do 1º Na hipótese da alínea b do inciso III do caput

licitante, observado o limite do inciso III do art. deste artigo: (PUC PR - Procurador Municipal de Maringá
31 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993 ; (FMP - 2015)
PGE/AC 2012)
I - os lances em viva voz serão sempre
– (VETADO) oferecidos na ordem inversa da classificação
das propostas escritas, sendo vedado ao edital
– o emprego dos mecanismos privados de
limitar a quantidade de lances;
resolução de disputas, inclusive a arbitragem, a
ser realizada no Brasil e em língua portuguesa, nos – o edital poderá restringir a apresentação
termos da Lei nº 9.307, de 23 de setembro de de lances em viva voz aos licitantes cuja
1996, para dirimir conflitos decorrentes ou proposta escrita for no máximo 20% (vinte por
relacionados ao contrato. (FMP - PGE/AC 2012; FCC - cento) maior que o valor da melhor proposta.
PGE/AM 2010)
2º O exame de propostas técnicas, para fins de

Parágrafo único. O edital deverá especificar,
qualificação ou julgamento, será feito por ato
quando houver, as garantias da
motivado, com base em exigências, parâmetros e
contraprestação do parceiro público a serem
indicadores de resultado pertinentes ao objeto,
concedidas ao parceiro privado.
definidos com clareza e objetividade no edital.
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241
Art. 13. O edital poderá prever a inversão da público-privada participará um representante

ordem das fases de habilitação e julgamento, do órgão da Administração Pública direta cuja
hipótese em que: (PUC PR - Procurador Municipal de área de competência seja pertinente ao
Maringá 2015) objeto do contrato em análise.
I – encerrada a fase de classificação das 3º Para deliberação do órgão gestor sobre a

propostas ou o oferecimento de lances, será contratação de parceria público-privada, o
aberto o invólucro com os documentos de expediente deverá estar instruído com
habilitação do licitante mais bem classificado, pronunciamento prévio e fundamentado:
para verificação do atendimento das condições
fixadas no edital; I – do Ministério do Planejamento, Orçamento
e Gestão, sobre o mérito do projeto;
– verificado o atendimento das exigências
do edital, o licitante será declarado vencedor; – do Ministério da Fazenda, quanto à
viabilidade da concessão da garantia e à sua
– inabilitado o licitante melhor forma, relativamente aos riscos para o Tesouro
classificado, serão analisados os documentos Nacional e ao cumprimento do limite de que trata o
habilitatórios do licitante com a proposta art. 22 desta Lei.
classificada em 2º (segundo) lugar, e assim,
sucessivamente, até que um licitante 4º Para o desempenho de suas funções, o órgão
classificado atenda às condições fixadas no edital; citado no caput deste artigo poderá criar
estrutura de apoio técnico com a presença de
IV – proclamado o resultado final do certame, o representantes de instituições públicas.
objeto será adjudicado ao vencedor nas
condições técnicas e econômicas por ele 5º O órgão de que trata o caput deste artigo
ofertadas. remeterá ao Congresso Nacional e ao Tribunal de
Contas da União, com periodicidade anual,
CAPÍTULO VI relatórios de desempenho dos contratos de
parceria público-privada.
DISPOSIÇÕES APLICÁVEIS À UNIÃO
§6ºPara fins do atendimento do disposto no inciso

Art. 14. Será instituído, por decreto, órgão
V do art. 4º desta Lei, ressalvadas as
informações classificadas como sigilosas, os
gestor de parcerias público-privadas federais, com
relatórios de que trata o § 5º deste artigo serão
competência para: (Vide Decreto nº 5.385, de 2005)
disponibilizados ao público, por meio de rede
pública de transmissão de dados.
I – definir os serviços prioritários para
execução no regime de parceria público-privada;
Art. 14-A. A Câmara dos Deputados e o Senado
– disciplinar os procedimentos para Federal, por meio de atos das respectivas Mesas,
celebração desses contratos; poderão dispor sobre a matéria de que trata o art. 14
no caso de parcerias público-privadas por eles
– autorizar a abertura da licitação e realizadas, mantida a competência do Ministério da
aprovar seu edital; Fazenda descrita no inciso II do § 3º do referido
artigo. (Incluído pela Lei nº 13.137, de 2015)
IV – apreciar os relatórios de execução dos
contratos. Art. 15. Compete aos Ministérios e às Agências
Reguladoras, nas suas respectivas áreas de
1º O órgão mencionado no caput deste artigo competência, submeter o edital de licitação ao órgão
será composto por indicação nominal de um gestor, proceder à licitação, acompanhar e fiscalizar os
representante titular e respectivo suplente de cada contratos de parceria público-privada.
um dos seguintes órgãos:
I – Ministério do Planejamento, Orçamento e Parágrafo único. Os Ministérios e Agências

Gestão, ao qual cumprirá a tarefa de coordenação Reguladoras encaminharão ao órgão a que se
das respectivas atividades; refere o caput do art. 14 desta Lei, com
periodicidade semestral, relatórios circunstanciados
II – Ministério da Fazenda; acerca da execução dos contratos de parceria
público-privada, na forma definida em
III – Casa Civil da Presidência da República. regulamento.
2º Das reuniões do órgão a que se refere o caput Art. 16. Ficam a União, seus fundos especiais,
deste artigo para examinar projetos de parceria suas autarquias, suas fundações
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242
públicas e suas empresas estatais qualquer obrigação do Fundo, salvo pela

dependentes autorizadas a participar, no integralização das cotas que subscreverem.
limite global de R$ 6.000.000.000,00 (seis (CONTEMAX - Procurador Pref Lucena 2019)
bilhões de reais), em Fundo Garantidor de
Parcerias Público-Privadas - FGP que terá por § 6º A integralização com bens a que se refere o §
finalidade prestar garantia de pagamento de 4º deste artigo será feita independentemente de
obrigações pecuniárias assumidas pelos parceiros licitação, mediante prévia avaliação e autorização
públicos federais, distritais, estaduais ou municipais específica do Presidente da República, por proposta
em virtude das parcerias de que trata esta Lei. do Ministro da Fazenda.
(CONTEMAX - Procurador Pref Lucena 2019) 7º O aporte de bens de uso especial ou de uso
comum no FGP será condicionado a sua
1º O FGP terá natureza privada e patrimônio desafetação de forma individualizada.
próprio separado do patrimônio dos cotistas, e
será sujeito a direitos e obrigações próprios. 8º A capitalização do FGP, quando realizada por
(CONTEMAX - Procurador Pref Lucena 2019; FCC - PGE/AM meio de recursos orçamentários, dar-se-á por ação
2010) orçamentária específica para esta finalidade, no
âmbito de Encargos Financeiros da União. (Redação
2º O patrimônio do Fundo será formado pelo dada pela Lei nº 12.409, de 2011)
aporte de bens e direitos realizado pelos
cotistas, por meio da integralização de cotas e 9º (VETADO). (Incluído e vetado pela Lei nº 12.766, de
pelos rendimentos obtidos com sua administração. 2012)
3º Os bens e direitos transferidos ao Fundo serão Art. 17. O FGP será criado, administrado, gerido e
avaliados por empresa especializada, que deverá representado judicial e extrajudicialmente por
apresentar laudo fundamentado, com indicação dos instituição financeira controlada, direta ou
critérios de avaliação adotados e instruído com os indiretamente, pela União, com observância das
documentos relativos aos bens avaliados. normas a que se refere o inciso XXII do art. 4º da Lei
(CONTEMAX - Procurador Pref Lucena 2019) nº 4.595, de 31 de dezembro de 1964.
§ 4º A integralização das cotas poderá ser § 1º O estatuto e o regulamento do FGP serão

realizada em dinheiro, títulos da dívida aprovados em assembléia dos cotistas.
pública, bens imóveis dominicais, bens

móveis, inclusive ações de sociedade de economia
§ 2º A representação da União na assembléia dos
mista federal excedentes ao necessário para
cotistas dar-se-á na forma do inciso V do art. 10 do
manutenção de seu controle pela União, ou outros
Decreto-Lei nº 147, de 3 de fevereiro de 1967.
direitos com valor patrimonial.
3º Caberá à instituição financeira deliberar sobre
O Governo do Estado do Maranhão decidiu constituir a gestão e alienação dos bens e direitos do FGP,
uma parceria público-privada na modalidade concessão
administrativa, com a finalidade de contratar a zelando pela manutenção de sua rentabilidade e
construção de um estabelecimento prisional e a liquidez.
prestação de serviços associados a esse estabelecimento.
Para garantia do recebimento da contraprestação
pecuniária pelo parceiro privado, um imóvel onde Art. 18. O estatuto e o regulamento do FGP
funciona uma escola pública estadual, de propriedade do
devem deliberar sobre a política de concessão de
Estado, foi transferido ao Fundo Garantidor de Parcerias
do Estado do Maranhão, após autorização da Assembleia garantias, inclusive no que se refere à relação
Legislativa. Uma vez construída a unidade prisional e
entre ativos e passivos do Fundo. (Redação dada
iniciada a prestação dos serviços a ela associados, o
Estado passou a atrasar o pagamento da contraprestação pela Lei nº 12.409, de 2011)
devida ao parceiro privado. Por conta da inadimplência, o
parceiro privado ajuizou ação de execução da dívida
estatal, pleiteando em juízo a penhora do imóvel em que
1º A garantia será prestada na forma aprovada
está instalado o estabelecimento escolar. Em vista de tal pela assembléia dos cotistas, nas seguintes
situação, é correto afirmar que: a transferência do
imóvel para o Fundo Garantidor é nula, visto que
modalidades:
deveria ter ocorrida a prévia desafetação do bem.
(FCC - PGE/MA 2016) I – fiança, sem benefício de ordem para o fiador;
– penhor de bens móveis ou de direitos

5º O FGP responderá por suas obrigações
integrantes do patrimônio do FGP, sem
com os bens e direitos integrantes de seu
transferência da posse da coisa empenhada antes
patrimônio, não respondendo os cotistas por
da execução da garantia;
– hipoteca de bens imóveis do patrimônio

do FGP;
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243
IV – alienação fiduciária, permanecendo a § 9º O FGP é obrigado a honrar faturas aceitas

posse direta dos bens com o FGP ou com e não pagas pelo parceiro público.
agente fiduciário por ele contratado antes da (Incluído pela Lei nº 12.766, de 2012)
execução da garantia;
§ 10. O FGP é proibido de pagar faturas
V – outros contratos que produzam efeito de rejeitadas expressamente por ato motivado.
garantia, desde que não transfiram a titularidade (Incluído pela Lei nº 12.766, de 2012)
ou posse direta dos bens ao parceiro privado antes
da execução da garantia; §11.O parceiro público deverá informar o FGP
sobre qualquer fatura rejeitada e sobre os
VI – garantia, real ou pessoal, vinculada a um motivos da rejeição no prazo de 40 (quarenta)
patrimônio de afetação constituído em dias contado da data de vencimento.
decorrência da separação de bens e direitos
pertencentes ao FGP.
§ 12. A ausência de aceite ou rejeição
§2ºOFGP poderá prestar contra-garantias a expressa de fatura por parte do parceiro
público no prazo de 40 (quarenta) dias
seguradoras, instituições financeiras e organismos
contado da data de vencimento implicará
internacionais que garantirem o cumprimento das
aceitação tácita. (Incluído pela Lei nº 12.766, de 2012)
obrigações pecuniárias dos cotistas em contratos
de parceria público-privadas.
§ 13. O agente público que contribuir por ação
ou omissão para a aceitação tácita de que trata
§ 3º A quitação pelo parceiro público de cada
parcela de débito garantido pelo FGP importará o § 12 ou que rejeitar fatura sem motivação será
exoneração proporcional da garantia. responsabilizado pelos danos que causar, em
conformidade com a legislação civil, administrativa
e penal em vigor. (Incluído pela Lei nº 12.766, de 2012)
§ 4º O FGP poderá prestar garantia mediante
contratação de instrumentos disponíveis em
mercado, inclusive para complementação das Art. 19 O FGP não pagará rendimentos a seus
modalidades previstas no § 1º . (Redação dada pela cotistas, assegurando-se a qualquer deles o direito
Lei nº 12.766, de 2012) de requerer o resgate total ou parcial de suas
cotas, correspondente ao patrimônio ainda não
§ 5º O parceiro privado poderá acionar o FGP nos utilizado para a concessão de garantias, fazendo-se
casos de: (Redação dada pela Lei nº 12.766, de 2012) a liquidação com base na situação patrimonial do
Fundo.
I - crédito líquido e certo, constante de título
exigível aceito e não pago pelo parceiro Art. 20. A dissolução do FGP, deliberada pela
público após 15 (quinze) dias contados da assembléia dos cotistas, ficará condicionada à
data de vencimento; e (Incluído pela Lei nº 12.766, de prévia quitação da totalidade dos débitos
2012) garantidos ou liberação das garantias pelos
credores.
- débitos constantes de faturas emitidas e
não aceitas pelo parceiro público após 45 Parágrafo único. Dissolvido o FGP, o seu
(quarenta e cinco) dias contados da data de patrimônio será rateado entre os cotistas, com
vencimento, desde que não tenha havido rejeição base na situação patrimonial à data da dissolução.
expressa por ato motivado. (Incluído pela Lei nº 12.766,
de 2012) Art. 21. É facultada a constituição de
patrimônio de afetação que não se comunicará
6º A quitação de débito pelo FGP importará
com o restante do patrimônio do FGP, ficando
sua subrogação nos direitos do parceiro privado. vinculado exclusivamente à garantia em virtude da
qual tiver sido constituído, não podendo ser objeto de
7º Em caso de inadimplemento, os bens e
penhora, arresto, seqüestro, busca e apreensão ou
direitos do Fundo poderão ser objeto de
qualquer ato de constrição judicial decorrente de
constrição judicial e alienação para satisfazer
outras obrigações do FGP.
as obrigações garantidas.
Parágrafo único. A constituição do patrimônio
8º O FGP poderá usar parcela da cota da União
de afetação será feita por registro em Cartório
para prestar garantia aos seus fundos especiais, às
de Registro de Títulos e Documentos ou, no
suas autarquias, às suas fundações públicas e às caso de bem imóvel, no Cartório de Registro
suas empresas estatais dependentes. (Incluído pela Lei Imobiliário correspondente.
nº 12.409, de 2011)
Art. 22. A União somente poderá contratar parceria

público-privada quando a soma das
_______________________________________________________________________________________________________________________________________

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244
despesas de caráter continuado derivadas dopoderão exceder a 70% (setenta por cento) do total
conjunto das parcerias já contratadas não tiverdas fontes de recursos financeiros da sociedade de
excedido, no ano anterior, a 1% (um porpropósito específico, sendo que para as áreas das
cento) da receita corrente líquida do exercício,regiões Norte, Nordeste e Centro-Oeste, onde o Índice de
e as despesas anuais dos contratos vigentes, nos 10Desenvolvimento Humano – IDH seja inferior à média
(dez) anos subseqüentes, não excedam a 1% (umnacional, essa participação não poderá exceder a 80%
por cento) da receita corrente líquida projetada para(oitenta por cento).
os respectivos exercícios.
CAPÍTULO VII § 1º Não poderão exceder a 80% (oitenta por
cento) do total das fontes de recursos
DISPOSIÇÕES FINAIS financeiros da sociedade de propósito
específico ou 90% (noventa por cento) nas
Art. 23. Fica a União autorizada a conceder áreas das regiões Norte, Nordeste e
incentivo, nos termos do Programa de Incentivo à Centro-Oeste, onde o Índice de
Desenvolvimento Humano – IDH seja inferior
Implementação de Projetos de Interesse Social –
à média nacional, as operações de crédito ou
PIPS, instituído pela Lei nº 10.735, de 11 de
contribuições de capital realizadas
setembro de 2003, às aplicações em fundos de
cumulativamente por:
investimento, criados por instituições financeiras,
em direitos creditórios provenientes dos contratos
I – entidades fechadas de previdência
de parcerias público-privadas.
complementar;
Art. 24. O Conselho Monetário Nacional

II – empresas públicas ou sociedades de economia
estabelecerá, na forma da legislação pertinente, mista controladas pela União.
as diretrizes para a concessão de crédito destinado
ao financiamento de contratos de parcerias
§ 2º Para fins do disposto neste artigo,
público-privadas, bem como para participação de
entende-se por fonte de recursos financeiros
entidades fechadas de previdência complementar. as operações de crédito e contribuições de
Art. 25. A Secretaria do Tesouro Nacional editará, capital à sociedade de propósito específico.
na forma da legislação pertinente, normas gerais
..Art-. 28. A União não poderá conceder
relativas à consolidação das contas públicas
garantia ou realizar transferência voluntária
aplicáveis aos contratos de parceria aos Estados, Distrito Federal e Municípios se a
público-privada. soma das despesas de caráter continuado
derivadas do conjunto das parcerias já contratadas
Art. 26. O inciso I do § 1º do art. 56 da Lei nº
por esses entes tiver excedido, no ano anterior, a
8.666, de 21 de junho de 1993, passa a vigorar 5% (cinco por cento) da receita corrente líquida do
com a seguinte redação: exercício ou se as despesas anuais dos contratos
vigentes nos 10 (dez) anos subsequentes
"Art. 56 excederem a 5% (cinco por cento) da receita
........................................................................ corrente líquida projetada para os respectivos
............ exercícios. (Redação dada pela Lei nº 12.766, de
2012)
§ 1º
........................................................................ ⇲ Em face da crise nacional no setor de saúde e
.................
tendo em vista o atual cenário de constrição fiscal,
considere que o Estado do Amazonas, buscando
I - caução em dinheiro ou em títulos da dívida alternativas para financiar a construção e operação
pública, devendo estes ter sido emitidos sob a de novos hospitais, pretenda valer-se de contrato de
forma escritural, mediante registro em sistema parceria público-privada − PPP.Considerando a
centralizado de liquidação e de custódia autorizado legislação aplicável à espécie, pode-se afirmar que
tal modalidade contratual afigura-se, em relação aos
pelo Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus
fins pretendidos: viável, na modalidade
valores econômicos, conforme definido pelo
concessão administrativa, impedindo, contudo,
Ministério da Fazenda; transferências voluntárias da União se a
despesa global decorrente de contratos de PPP
........................................................................ superar o limite de 5% da receita corrente
................." (NR) líquida. (FCC - DPE/AM 2018)
Art. 27. As operações de crédito efetuadas § 1º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios

por empresas públicas ou sociedades de que contratarem empreendimentos por intermédio
economia mista controladas pela União não de parcerias público-privadas deverão encaminhar
_______________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________
245
ao Senado Federal e à Secretaria do Tesouro

Nacional, previamente à contratação, as
informações necessárias para cumprimento do
previsto no caput deste artigo.
2º Na aplicação do limite previsto no caput deste

artigo, serão computadas as despesas derivadas de
contratos de parceria celebrados pela
administração pública direta, autarquias, fundações
públicas, empresas públicas, sociedades de
economia mista e demais entidades controladas,
direta ou indiretamente, pelo respectivo ente,
excluídas as empresas estatais não dependentes.
3º (VETADO)
Art. 29. Serão aplicáveis, no que couber, as

penalidades previstas no Decreto-Lei nº
2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Código
Penal, na Lei nº 8.429, de 2 de junho de 1992
– Lei de Improbidade Administrativa, na Lei
nº 10.028, de 19 de outubro de 2000 - Lei dos
Crimes Fiscais, no Decreto-Lei nº 201, de 27
de fevereiro de 1967, e na Lei nº 1.079, de 10
de abril de 1950, sem prejuízo das
penalidades financeiras previstas
contratualmente. (MPE MS 2018;CC PGE-PA - PGE/PA
2011)
Art. 30. Esta Lei entra em vigor na datadesua

publicação.
Brasília, 30 de dezembro de 2004; 183º da

Independência e 116º da República.
LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA

Bernard Appy
Nelson Machado
_______________________________________________________________________________________________________________________________________

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E ANOTADO PELAS BANCAS DE

2023 Método de Aprovação (FALTA AJUSTAR)

Autor: Figueiredo, Gerson

Direitos Autorais: É proibida a reprodução total ou parcial do trabalho sem autorização

Atualizado até 31 de dezembro de 2022

Data de fechamento da 1ª Edição - 10.12.2022

Designer: Matheus Darold Fonseca

01. LEI DE IMPROBIDADE Nº 8.429/92 11 CAPÍTULO VIII 37

CAPÍTULO I 11 DA FORMA, TEMPO E LUGAR DOS ATOS DO

Seção II 16 DA DECISÃO COORDENADA 40

Dos Atos de Improbidade Administrativa que CAPÍTULO XII 41

CAPÍTULO III 19 CAPÍTULO XIV 42

Das Penas 19 DA ANULAÇÃO, REVOGAÇÃO E

CAPÍTULO I 30 DO ÂMBITO DE APLICAÇÃO DESTA LEI 48

DAS DISPOSIÇÕES GERAIS 30 CAPÍTULO II 49

CAPÍTULO II 33 DOS PRINCÍPIOS 49

DOS DIREITOS DOS ADMINISTRADOS 33 CAPÍTULO III 50

CAPÍTULO III 33 DAS DEFINIÇÕES 50

DOS DEVERES DO ADMINISTRADO 33 CAPÍTULO IV 57

CAPÍTULO IV 33 DOS AGENTES PÚBLICOS 57

DO INÍCIO DO PROCESSO 33 TÍTULO II 58

CAPÍTULO V 34 DAS LICITAÇÕES 58

DOS INTERESSADOS 34 CAPÍTULO I 58

CAPÍTULO VI 34 DO PROCESSO LICITATÓRIO 58

DA FASE PREPARATÓRIA 62 Dos Procedimentos Auxiliares 90

Seção II 68 Seção III 91

Seção III 70 Seção IV 91

Seção I 84 CAPÍTULO IX 107

Do Processo de Contratação Direta 84 DO RECEBIMENTO DO OBJETO DO CONTRATO

DOS INSTRUMENTOS AUXILIARES 90 TÍTULO IV 110

Seção I 90 DAS IRREGULARIDADES 110

Do Provimento, Vacância, Remoção,

CAPÍTULO III 114 Seção II 137

TÍTULO V 115 Seção III 138

CAPÍTULO I 115 Seção IV 138

CAPÍTULO III 119 Da Readaptação 142

DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS E FINAIS 119 Seção VIII 142

04. LEI Nº 12.846, DE 1º DE AGOSTO DE Da Reversão 142

CAPÍTULO IV 126 Capítulo III 147

TÍTULO I 135 Capítulo I 150

Das Indenizações 154

Subseção III 155 Seção VIII 165

Da Retribuição pelo Exercício de Função de Seção II 167

Do Adicional por Tempo de Serviço 158 Seção IV 168

Subseção IV 158 Do Afastamento para Participação em

Capítulo III 160 Dos Deveres 173

Das Férias 160 Capítulo II 173

Capítulo IV 162 Das Proibições 173

Das Licenças 162 Capítulo III 175

Seção I 162 Da Acumulação 175

Disposições Gerais 162 Capítulo IV 176

Seção II 162 Das Responsabilidades 176

Da Licença por Motivo de Doença em Pessoa Capítulo V 178

Capítulo II 185 Título VIII 200

Da Contratação Temporária de Excepcional CAPÍTULO V 239

CAPÍTULO VII 244

INTRODUÇÃO Processo, Professor e autor de obras

Tiago Gonçalves Ventim - Advogado. Formado

Dessa forma, abaixo de cada artigo ou

Para chegar a essas conclusões (grifos e

Apesar de uma análise extensa, o objetivo

Por fim, o leitor terá acesso a uma tabela