DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO

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filial ou representação no território brasileiro,

04. LEI Nº 12.846, DE 1º DE AGOSTO DE constituídas de fato ou de direito, ainda que
temporariamente. (FUNPAR - Procurador do Município de
2013.
Curitiba/2019; FAUEL - Advogado São José dos Pinhais/2018;
TRF 4 2014)
Dispõe sobre a responsabilização
administrativa e civil de pessoas jurídicas A Lei Anticorrupção aplica-se a sociedades não personificadas,
independentemente de sua forma de organização ou do respectivo
pela prática de atos contra a administração modelo societário. (PUC PR - Procurador do Estado do Paraná/2015)

pública, nacional ou estrangeira, e dá outras

providências. Art. 2º As pessoas jurídicas serão responsabilizadas
objetivamente, nos âmbitos administrativo e civil,
CAPÍTULO I pelos atos lesivos previstos nesta Lei praticados em
seu interesse ou benefício, exclusivo ou não.
(MPE/SP 2019; VUNESP - Procurador Jurídico Porto
DAS DISPOSIÇÕES GERAIS Ferreira/2017; FAU UNICENTRO - Advogado Rebouças/2015;
TRF 4 2014; MPE/PR 2014)

COBRADO 70 VEZES EM CONCURSO | Arts 1º a

4º da Lei.

⇲ O diretor da área financeira de uma empreiteira

Art. 1º Esta Lei dispõe sobre a
foi flagrado pagando comissão a agente público
responsabilização objetiva administrativa e civil
responsável pela gestão de contrato administrativo
de pessoas jurídicas pela prática de atos contra celebrado para a realização de obras de ampliação e
a administração pública, nacional ou estrangeira. conservação em rodovia estadual. A comissão em
(VUNESP - Procurador Jurídico/2019; FCC - TJ PI/2015) questão foi paga para o fim de celebração de
aditivo contratual, com acréscimos
desnecessários e superfaturados ao projeto
⇲ O Direito Administrativo Sancionador de Tutela
inicialmente contratado. Em vista do que dispõe a
da Probidade sofreu alteração substancial com a
Lei no 12.846/2013, também conhecida como “Lei
Lei nº 12.846/2013. Os postulados da razoabilidade Anticorrupção”, é correto afirmar que a
e da proporcionalidade devem ser aplicados, de empreiteira poderá ser responsabilizada
forma a concretizar o modelo sancionatórioatual

e o interesse público anticorrupção. (VUNESP - objetivamente, no âmbito administrativo e civil,

pela conduta do referido diretor. (FCC - TJ

TJ/SP 2021)
PE/2015)
No âmbito da Lei de Combate à Corrupção (Lei nº
A Lei n. 12.846/2013 introduziu uma tipologia de 12.846/2013) há previsão expressa de
ilícitos passíveis de serem praticados por pessoas
jurídicas, que se relacionem com a administração responsabilização objetiva (administrativa e civil)
pública, que pode redundar em responsabilização de pessoas jurídicas pelos atos lesivos praticados
administrativa e judicial, independente da
demonstração de dolo ou culpa. (MPE/SC 2019) em seu interesse ou benefício, exclusivo ou não.
(FUNDEP - MPE/MG 2022)
A pessoa jurídica não formalmente constituída e,
portanto, desprovida de personalidade em direitos,
obrigações e deveres, responde pela prática de dumping
em processo licitatório. (FUNDEP - MPE/MG 2017) Art. 3º A responsabilização da pessoa jurídica
não exclui a responsabilidade individual de seus
Recentemente, o controle da Administração
Pública ganhou um novo instrumento com a edição dirigentes ou administradores ou de qualquer pessoa
da Lei Federal n.º 12.846/12, que se tornou
conhecida como lei anticorrupção. Essa lei
natural, autora, coautora ou partícipe do ato ilícito.
possui como uma de suas características a (VUNESP - Procurador Jurídico do Município de Poá/2019; MPE
possibilidade de responsabilização nas esferas SP - Promotor de Justiça SP/2019)
administrativa e judicial, cabendo à Administração
Pública a apuração do ilícito, a aplicação das
sanções e a apuração dos danos a serem
ressarcidos. (VUNESP - DPE/ MS 2014) Assim como a responsabilização da pessoa jurídica não
exclui a responsabilização de pessoa natural autora ou
partícipe do mesmo ato, a não responsabilização da
pessoa natural não elide a responsabilidade da pessoa
jurídica. (CESPE - DPE/RS 2022)

Parágrafo único. Aplica-se o disposto nesta Lei 1º A pessoa jurídica será responsabilizada
às sociedades empresárias e às sociedades independentemente da responsabilização
simples, personificadas ou não, individual das pessoas naturais referidas no caput.
(MPE GO - Promotor de Justiça/2019)
independentemente da forma de organização ou
modelo societário adotado, bem como a quaisquer
fundações, associações de entidades ou pessoas, ou 2º Os dirigentes ou administradores
sociedades estrangeiras, que tenham sede, somente serão responsabilizados por atos ilícitos

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 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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na medida da sua culpabilidade. (MPE PR - Promotor deresponsabilidade à obrigação de pagamento de
Justiça/2017; FUNDATEC - Procurador do Estado do Rio Grande do multa e reparação integral do dano causado. (MPE PR
Sul/2015)
Caio Toríbio, diretor da empresa Acquedutos
Lutetia Ltda., pretendendo participar de licitação
para a construção de uma piscina olímpica no
Município de Olisipo, RS, procurou o Secretário
Municipal de Obras do Município, Sr. Aurélio Gabba,
oferecendo-se para construir, às suas expensas,
uma sauna seca na residência da Sra. Cláudia
Gabba (irmã do Secretário), no valor de R$
1.000.000,00 (um milhão de reais), desde que
fosse incluído, no Termo de Referência do Edital
para a licitação, condição que só sua empresa
atendia, a saber, ter participado do consórcio que
construiu o Parque Olímpico na cidade do Rio de
Janeiro. Ofereceu-se, também, ao
Procurador-Geral do Município, Túlio Cícero, para
fazer a reforma de sua residência na cidade,
incluindo a construção de uma piscina, sob a
condição de que o Procurador desse parecer de
conformidade do Edital com as leis. Ocorrido o
certame licitatório, foi vencedora a empresa
Acquedutos Lutetia Ltda., porque era a única que
atendia às exigências do Edital. Ao mesmo tempo
em que iniciou a obra de construção da piscina
olímpica pública, a empresa Bracara Construções
Ltda., coligada da Acquedutos Lutetia Ltda., iniciou a
construção da sauna seca na residência de Cláudia
Gabba e a reforma na residência de Túlio Cícero.
Considerando as disposições da Lei nº 12.846/13 e
da Lei nº 8.492/92 e diante das assertivas abaixo, é
correto afirmar que Caio Toríbio, dirigente de
ambas as empresas, será responsabilizado pelos
ilícitos cometidos na medida de sua culpa; já as
empresas coligadas serão responsabilizadas
objetivamente, nos âmbitos administrativo e civil,
independentemente da responsabilidade de seu
dirigente, e, além de pagar a multa previsto em lei,
deverão reparar integralmente os danos causados.
(FUNDATEC - Procurador Municipal Porto
Alegre/2016)
Art. 4º Subsiste a responsabilidade da pessoa
jurídica na hipótese de alteração contratual,
transformação, incorporação, fusão ou cisão
societária. (CESPE - Procurador Pires do Rio 2022)
1º Nas hipóteses de fusão e incorporação, a
responsabilidade da sucessora será restrita à
obrigação de pagamento de multa e reparação
integral do dano causado, até o limite do
patrimônio transferido, não lhe sendo aplicáveis
as demais sanções previstas nesta Lei decorrentes
de atos e fatos ocorridos antes da data da fusão
ou incorporação, exceto no caso de simulação
ou evidente intuito de fraude, devidamente
comprovados.
2º As sociedades controladoras,
controladas, coligadas ou, no âmbito do
respectivo contrato, as consorciadas serão
solidariamente responsáveis pela prática dos
atos previstos nesta Lei, restringindo-se tal
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MÉTODODEAPROVAÇÃO
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- Promotor de Justiça/2017; FUNDEP - MPE MG/2017;
CEFETBAHIA - MPE BA/2015)
⇲ O diretor da área financeira de uma empreiteira
foi flagrado pagando comissão a agente
público responsável pela gestão de contrato
administrativo celebrado para a realização de
obras de ampliação e conservação em rodovia
estadual. A comissão em questão foi paga para o
fim de celebração de aditivo contratual, com
acréscimos desnecessários e superfaturados
ao projeto inicialmente contratado. Em vista do
que dispõe a Lei no 12.846/2013, também
conhecida como “Lei Anticorrupção”, é correto
afirmar que a holding que controla a referida
empreiteira é solidariamente responsável pela
prática dos atos ilícitos definidos na lei,
restringindo-se tal responsabilidade à obrigação
de pagamento de multa e reparação integral do
dano causado. (FCC - TJ PE/2015)
CAPÍTULO II
DOS ATOS LESIVOS À ADMINISTRAÇÃO
PÚBLICA NACIONAL OU ESTRANGEIRA
COBRADO 24 VEZES EM CONCURSO | Art 5º da
Lei.
Art. 5º Constituem atos lesivos à
administração pública, nacional ou estrangeira,
para os fins desta Lei, todos aqueles praticados
pelas pessoas jurídicas mencionadas no
parágrafo único do art. 1º , que atentem
contra o patrimônio público nacional ou
estrangeiro, contra princípios da administração
pública ou contra os compromissos internacionais
assumidos pelo Brasil, assim definidos: (MPE SP -
Promotor de Justiça SP/2019)
I - prometer, oferecer ou dar, direta ou
indiretamente, vantagem indevida a agente
público, ou a terceira pessoa a ele relacionada;
(IBADE - Advogado Pref Vilhena/2019; NOSSO RUMO -
CREA SP Advogado/2017; TRF 4 - Juiz Federal da 4ª
Região/2014)
- comprovadamente, financiar, custear,
patrocinar ou de qualquer modo subvencionar a
prática dos atos ilícitos previstos nesta Lei; (IBADE -
Advogado Pref Vilhena/2019; NOSSO RUMO - CREA SP
Advogado/2017)
- comprovadamente, utilizar-se de interposta
pessoa física ou jurídica para ocultar ou dissimular
seus reais interesses ou a identidade dos
beneficiários dos atos praticados; (IBADE - Advogado
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Pref Vilhena/2019; NOSSO RUMO - CREA SP Advogado/2017; 2º Para os efeitos desta Lei, equiparam-se à
VUNESP - Juiz de Direito Militar SP/2016) administração pública estrangeira as
organizações públicas internacionais. (VUNESP -
IV - no tocante a licitações e contratos: Procurador IPSMI/2016)

frustrar ou fraudar, mediante ajuste, 3º Considera-se agente público estrangeiro,

combinação ou qualquer outro expediente, o para os fins desta Lei, quem, ainda que
caráter competitivo de procedimento licitatório transitoriamente ou sem remuneração, exerça
púb(VUNESP - Advogado Pref Registro/2018) cargo, emprego ou função pública em órgãos,
entidades estatais ou em representações
diplomáticas de país estrangeiro, assim como em
impedir, perturbar ou fraudar a realização
pessoas jurídicas controladas, direta ou
de qualquer ato de procedimento licitatório
indiretamente, pelo poder público de país
público; (CESPE - Procurador Pires do Rio/2022)
estrangeiro ou em organizações públicas
internacionais.
afastar ou procurar afastar licitante, por
meio de fraude ou oferecimento de vantagem de
CAPÍTULO III
qualquer tipo; (CESPE - Analista de Contas Públicas MPTC-
SC/2022)
DA RESPONSABILIZAÇÃO
fraudar licitação pública ou contrato dela ADMINISTRATIVA
decorrente;

criar, de modo fraudulento ou irregular, COBRADO 36 VEZES EM CONCURSO | Arts 6º a

pessoa jurídica para participar de licitação 7º da Lei.
pública ou celebrar contrato administrativo;
(CESGRANRIO - Advogado Júnior TRANSPETRO/2018) Art. 6º Na esfera administrativa, serão
aplicadas às pessoas jurídicas consideradas
obter vantagem ou benefícioindevido, deresponsáveispelos atos lesivos previstos nesta
modo fraudulento, de modificaçõesuLeiasseguintes sanções:
prorrogações de contratos celebrados com a
administração pública, sem autorização em lei, ⇲ Considere a seguinte situação hipotética. Empresa

no ato convocatório da licitação pública ou nos privada V acaba de vencer pregão para
respectivos instrumentos contratuais; ou (NOSSO fornecimento de câmeras de videomonitoramento
RUMO - CREA SP Advogado/2017) para colocação em todas as viaturas das policias
civil e militar do Estado do Rio de Janeiro. Um dos
sócios da Empresa V procura o Secretário Estadual
g) manipular ou fraudar o equilíbrio de Segurança Pública e lhe propõe que faça um
econômico-financeiro dos contratos celebrados aditivo de 25% ao valor do contrato. Em troca, a
com a administração pública; (CESGRANRIO - empresa V repassaria 5% de tudo que fosse pago a
Advogado Júnior TRANSPETRO/2018) título do aditivo ao Secretário Estadual. Diante da
oferta, o Secretário dá voz de prisão ao sócio da
Empresa V e aciona a autoridade policial, para
⇲ A manipulação da tabela de preços dos itens
lavratura do flagrante. Tomadas as medidas
para influenciar o equilíbrio econômico-financeiro
criminais cabíveis, em relação à aplicação da Lei
dos contratos administrativos constitui ato lesivo à
Federal nº 12.846/13 – Lei Anticorrupção, é correto
administração pública. (CESPE - MP TCE-SC/2022)
afirmar que a oferta de vantagem indevida a agente
público é suficiente para caracterizar ato lesivo
V - dificultar atividade de investigação ou à Administração Pública, passível de
responsabilização objetiva administrativa da pessoa
fiscalização de órgãos, entidades ou agentes
jurídica ―Empresa V‖, sendo aplicáveis, como
públicos, ou intervir em sua atuação, inclusive
sanções no âmbito do Processo Administrativo de
no âmbito das agências reguladoras e dos órgãos
Responsabilização, multa de 0,1% a 20% do
de fiscalização do sistema financeiro nacional. faturamento bruto do último exercício anterior ao da
(IBADE - Advogado Pref Vilhena/2019) instauração do processo administrativo, excluídos
os tributos, a qual nunca será inferior à vantagem
auferida, quando for possível sua estimação, e
§ 1º Considera-se administração pública
publicação extraordinária da decisão condenatória.
estrangeira os órgãos e entidades estatais ou (VUNESP - TJ RJ/2016)
representações diplomáticas de país estrangeiro,
de qualquer nível ou esfera de governo, bem ⇲ Uma empresa privada tem contratos vultuosos

como as pessoas jurídicas controladas, direta ou com o poder público e é suspeita de lesar o erário,
indiretamente, pelo poder público de país por meio da corrupção de políticos e servidores.
estrangeiro. (TRF 4 2014) Assinale, ao final, a alternativa que contém
hipóteses aceitáveis: A empresa reparará

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completamente o dano causado e, no âmbito
administrativo, por não se conseguir utilizar como
parâmetro o valor do faturamento bruto da
empresa, ela arcará com uma multa de valor
fixo, mas não haverá a publicação
extraordinária da decisão condenatória na
Internet. (MPF 2016)
I - multa, no valor de 0,1% (um décimo por
cento) a 20% (vinte por cento) do faturamento
bruto do último exercício anterior ao da
instauração do processo administrativo, excluídos
os tributos, a qual nunca será inferior à
vantagem auferida, quando for possível sua
estimação; e (MPE SC - MPE SC/2014)
- publicação extraordinária
condenatória. (FEPESE - Procurador
Florianópolis/2022; FCC - DPE SC/2021)
A Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013,
conhecida como Lei Anticorrupção, prevê a
publicação extraordinária de decisão
condenatória. Atento à sua natureza jurídica e às
disposições legais, é correto afirmar que a
publicação extraordinária da decisão
condenatória constitui sanção administrativa
autônoma, pelo que sua finalidade vai além da
ordinária publicidade dos atos administrativos.
(CEFETBAHIA - MPE BA/2018)
⇲ O diretor da área financeira de uma empreiteira
foi flagrado pagando comissão a agente público
responsável pela gestão de contrato administrativo
celebrado para a realização de obras de ampliação e
conservação em rodovia estadual. A comissão em
questão foi paga para o fim de celebração de aditivo
contratual, com acréscimos desnecessários
superfaturados ao projeto inicialmente contratado.
Em vista do que dispõe a Lei no 12.846/2013,
também conhecida como ―Lei Anticorrupção‖, é
correto afirmar que dentre as penalidades
aplicáveis à empreiteira está a publicação
extraordinária da decisão condenatória, que, a
par de outros meios de divulgação, deverá ser
afixada de modo visível ao público, no próprio
estabelecimento ou no local de exercício da
atividade da infratora. (FCC - TJ PE/2015)
1º As sanções serão aplicadas
fundamentadamente, isolada ou
cumulativamente, de acordo com as
peculiaridades do caso concreto e com a gravidade
e natureza das infrações. (MPE/GO 2019)
No caso da responsabilização administrativa das
pessoas jurídicas, seja a multa ou a publicação
extraordinária da decisão condenatória, não apenas
exigem motivação suficiente, como admitem
aplicação de maneira isolada ou cumulativa.
(CESPE - DPE/RS 2022)
§ 2º A aplicação das sanções previstas neste
artigo será precedida da manifestação jurídica
elaborada pela Advocacia Pública ou pelo órgão
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MÉTODODEAPROVAÇÃO
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de assistência jurídica, ou equivalente, do ente
público.
3º A aplicação das sanções previstas neste
artigo não exclui, em qualquer hipótese, a
obrigação da reparação integral do dano
causado.
4º Na hipótese do inciso I do caput , caso não
seja possível utilizar o critério do valor do
faturamento bruto da pessoa jurídica, a multa
será de R$ 6.000,00 (seis mil reais) a R$
60.000.000,00 (sessenta milhões de reais).
5º A publicação extraordinária da decisão
da decisão condenatória ocorrerá na forma de extrato de
Municipal de sentença, a expensas da pessoa jurídica, em
meios de comunicação de grande circulação na
área da prática da infração e de atuação da pessoa
jurídica ou, na sua falta, em publicação de
circulação nacional, bem como por meio de
afixação de edital, pelo prazo mínimo de 30
(trinta) dias, no próprio estabelecimento ou no
local de exercício da atividade, de modo visível
ao público, e no sítio eletrônico na rede mundial de
computadores.
§ 6º (VETADO).
Art. 7º Serão levados em consideração na
aplicação das sanções:
I - a gravidade da infração; (VUNESP - Notário e
e
Registrador TJ/GO 2021)
II - a vantagem auferida ou pretendida pelo
infrator;
III - a consumação ou não da infração;
IV - o grau de lesão ou perigo de lesão;
V - o efeito negativo produzido pela infração;
(VUNESP - Notário e Registrador TJGO/2021; MPE PR -
Promotor de Justiça/2017;
VI - a situação econômica do infrator; (VUNESP -
Notário e Registrador TJGO/2021; VUNESP - Notário e
Registrador TJGO/2021)
VII - a cooperação da pessoa jurídica para a
apuração das infrações; (Fundação La Salle - Procurador
Municipal Pref Canoas/2021)
VIII - a existência de mecanismos e
procedimentos internos de integridade,
auditoria e incentivo à denúncia de
irregularidades e a aplicação efetiva de códigos de
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ética e de conduta no âmbito da pessoa jurídica;
(VUNESP - Procurador Jurídico Porto Ferreira/2017; MPE
RS - Promotor de Justiça RS/2017; FAUEL - Advogado
São José dos Pinhais/2018; FCC - TJ PI/2015)
A Lei n. 12.846/2013, também conhecida como Lei
Anticorrupção Empresarial, representa um importante
marco com vistas a promover um efetivo combate
à corrupção no Brasil. Dentre as principais inovações
da Lei, destacam-se a possibilidade de atenuação da
sanção por intermédio de mecanismos de
integridade da pessoa jurídica ("compIiance"). (MPE
GO - Promotor de Justiça/2019)
A lei anticorrupção inovou ao Introduzir a
compliance, ou seja, mecanismos e procedimentos
Internos de integridade, auditoria e incentivo à
denúncia de irregularidades e aplicação efetiva de
códigos de ética e de conduta no âmbito da pessoa
jurídica. (MPE GO - MPE GO/2016)
IX - o valor dos contratos mantidos pela
pessoa jurídica com o órgão ou entidade pública
lesados; e (VUNESP - Notário e Registrador TJGO/2021;
Fundação La Salle - Procurador Municipal Pref Canoas/2021)
X - (VETADO).
Parágrafo único. Os parâmetros de avliaçãoapuração da responsabilidade de pessoa jurídica
de mecanismos e procedimentos previstosno..será- conduzido por comissão designada pela
inciso VIII do caput serão estabelecidos em
regulamento do Poder Executivo federal.
CAPÍTULO IV
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DE
RESPONSABILIZAÇÃO
COBRADO 50 VEZES EM CONCURSO | Arts 8º a
15º da Lei.
Art. 8º A instauração e o julgamento de
processo administrativo para apuração da
responsabilidade de pessoa jurídica cabem à
autoridade máxima de cada órgão ou entidade dos
Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário, que agirá
de ofício ou mediante provocação, observados o
contraditório e a ampla defesa.
(FEPESE - Procurador Municipal de Florianópolis/2022;
FAUEL - Advogado São José dos Pinhais/2018; MPE RS -
Promotor de Justiça RS/2016; VUNESP - TJ SP/2015;
VUNESP - TJ SP/2015)
1º A competência para a instauração e o
julgamento do processo administrativo de
apuração de responsabilidade da pessoa jurídica
poderá ser delegada, vedada a subdelegação.
(MPE RS - Promotor de Justiça RS/2016; Instituto
Excelência - Advogado Três Corações/2016)
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A apuração da responsabilidade de pessoa
jurídica pela prática de atos contra a administração
pública dar-se-á por meio de processo
administrativo instaurado e julgado pela
autoridade máxima de cada órgão ou entidade
dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário,
admitida a delegação e vedada a
subdelegação. (VUNESP - Procurador Jurídico São
Roque/2019)
2º No âmbito do Poder Executivo federal, a
Controladoria-Geral da União - CGU terá
competência concorrente para instaurar
processos administrativos de responsabilização de
pessoas jurídicas ou para avocar os processos
instaurados com fundamento nesta Lei, para
exame de sua regularidade ou para corrigir-lhes o
andamento.
Art. 9º Competem à Controladoria-Geral da União -
CGU a apuração, o processo e o julgamento dos
atos ilícitos previstos nesta Lei, praticados contra a
administração pública estrangeira, observado o
disposto no Artigo 4 da Convenção sobre o Combate
da Corrupção de Funcionários Públicos Estrangeiros
em Transações Comerciais Internacionais, promulgada
pelo Decreto nº 3.678, de 30 de novembro de 2000.
Art. 10. O processo administrativo para
autoridade instauradora e composta por 2 (dois)
ou mais servidores estáveis. (VUNESP - Advogado
Barretos/2017; (VUNESP - Procurador Jurídico Jundiaí/2022;
VUNESP - Procurador Jurídico Mogi Cruzes/2017; VUNESP - TJ
SP/2015)
Suponha que a Sociedade Empresária WX,
interessada em vencer determinado procedimento
licitatório do Município A, procurou afastar a
Sociedade Empresária CD, também licitante, por
meio do oferecimento de um caminhão de sua
propriedade. Considerando a situação hipotética e o
disposto na Lei no 12.846/13, assinale a alternativa
correta. O processo administrativo para apuração
da responsabilidade da Sociedade Empresária WX
será conduzido por comissão designada pela
autoridade instauradora e composta por 2 (dois)
ou mais servidores estáveis. (VUNESP -
Procurador Guaratinguetá/2019)
1º O ente público, por meio do seu órgão de
representação judicial, ou equivalente, a pedido
da comissão a que se refere o caput , poderá
requerer as medidas judiciais necessárias para a
investigação e o processamento das infrações,
inclusive de busca e apreensão.
2º A comissão poderá, cautelarmente,
propor à autoridade instauradora que suspenda
os efeitos do ato ou processo objeto da
investigação.
ADMGRIFADO.BR 126
 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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3º A comissão deverá concluir o processo no aplicadas serão estendidos aos seus

prazo de 180 (cento e oitenta) dias contados da administradores e sócios com poderes de
administração, observados o contraditório e a ampla
data da publicação do ato que a instituir e, ao
defesa. (FCC - TJ/PE 2015)
final, apresentar relatórios sobre os fatos
apurados e eventual responsabilidade da pessoa
A personalidade jurídica poderá ser
jurídica, sugerindo de forma motivada as desconsiderada sempre que utilizada com abuso
do direito para facilitar, encobrir ou dissimular a
sanções a serem aplicadas. (VUNESP - Procurador prática dos atos ilícitos previstos na Lei nº
Jurídico Cerquilho 2019) 12.846/13 ou para provocar confusão
patrimonial. (VUNESP - Procurador do Município de
Ribeirão Preto 2019)
4º O prazo previsto no § 3º poderá ser
prorrogado, mediante ato fundamentado da Art. 15. A comissão designada para apuração da
autoridade instauradora. responsabilidade de pessoa jurídica, após a
conclusão do procedimento administrativo, dará
conhecimento ao Ministério Público de sua
Art. 11. No processo administrativo para apuração
existência, para apuração de eventuais delitos.
de responsabilidade, será concedido à pessoa
jurídica prazo de 30 (trinta) dias para defesa, Art. 15. A comissão designada para apuração da
contados a partir da intimação. responsabilidade de pessoa jurídica, após a
(Instituto Excelência - Advogado Paraitinga/2018; instauração do processo administrativo, dará
Instituto Excelência - Advogado Três Corações/2016; conhecimento ao Ministério Público de sua
VUNESP - TJ SP/2015) existência, para apuração de eventuais
delitos.(Redação dada pela Medida provisória nº
Art. 12. O processo administrativo, com o relatório 703, de 2015) (Vigência encerrada)
da comissão, será remetido à autoridade
instauradora, na forma do art. 10, para julgamento.

Art. 15. A comissão designada para apuração

da responsabilidade de pessoa jurídica, após a
Art. 13. A instauração de processo
administrativo específico de reparação integral do conclusão do procedimento administrativo, dará
conhecimento ao Ministério Público de sua
dano não prejudica a aplicação imediata das existência, para apuração de eventuais delitos.
sanções estabelecidas nesta Lei. (VUNESP - Procurador Municipal de Santos/2021)

Parágrafo único. Concluído o processo e não Suponha que a Sociedade Empresária XY

havendo pagamento, o crédito apurado será fraudou licitação pública que transcorreu no âmbito
do Poder Executivo do Município Z, cometendo,
inscrito em dívida ativa da fazenda pública. assim, ato lesivo à administração pública,
conforme preceitua a Lei nº 12.846/13.
Considerando o que dispõe tal Lei a respeito do
processo administrativo de responsabilização, é
Art. 14. A personalidade jurídica poderá ser correto afirmar que a comissão designada para
desconsiderada sempre que utilizada com abuso do apuração da responsabilidade da Sociedade
Empresária XY, após a conclusão do
direito para facilitar, encobrir ou dissimular a prática procedimento administrativo, dará
dos atos ilícitos previstos nesta Lei ou para provocar conhecimento ao Ministério Público de sua
confusão patrimonial, sendo estendidos todos os existência, para apuração de eventuais delitos.
efeitos das sanções aplicadas (VUNESP - Procurador Legislativo Câmara Municipal
pessoa jurídica aos seus administradores e Arcanjo/2019)
sócios com poderes de administração, observados
o contraditório e a ampla defesa. (MPE GO - Promotor
de Justiça GO/2019)

CAPÍTULO V
O diretor da área financeira de uma empreiteira
foi flagrado pagando comissão a agente
público responsável pela gestão de contrato
administrativo celebrado para a realização de obras DO ACORDO DE LENIÊNCIA
de ampliação e conservação em rodovia estadual. A
comissão em questão foi paga para o fim de
celebração de aditivo contratual, com acréscimos COBRADO 94 VEZES EM CONCURSO | Arts 16º a
desnecessários e superfaturados ao projeto 17º da Lei.
inicialmente contratado. Em vista do que dispõe a
Lei no 12.846/2013, também conhecida como ―Lei
Anticorrupção‖, é correto afirmar que caso a Art. 16. A autoridade máxima de cada órgão ou
personalidade jurídica da empreiteira seja entidade pública poderá celebrar acordo de
utilizada com abuso do direito para facilitar,
leniência com as pessoas jurídicas responsáveis
encobrir ou dissimular a prática dos atos ilícitos
previstos na lei ou para provocar confusão pela prática dos atos previstos nesta Lei que
patrimonial, todos os efeitos das sanções colaborem efetivamente com as investigações e o
processo administrativo, sendo que dessa
colaboração resulte:

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I - a identificação dos demais envolvidos na - a obtenção célere de informações e

infração, quando couber; e
- a obtenção célere de informações e
documentos que comprovem o ilícito sob
apuração. Art. 16. A União, os Estados, o Distrito
Federal e os Municípios poderão, no âmbito de
suas competências, por meio de seus órgãos de
controle interno, de forma isolada ou em conjunto
com o Ministério Público ou com a Advocacia
Pública, celebrar acordo de leniência com as
pessoas jurídicas responsáveis pela prática dos
atos e pelos fatos investigados e previstos nesta
Lei que colaborem efetivamente com as
investigações e com o processo administrativo, de
forma que dessa colaboração resulte: (Redação
dada pela Medida provisória nº 703, de 2015)
(Vigência encerrada)
I - a identificação dos demais envolvidos na
infração, quando couber; (Redação dada pela
Medida provisória nº 703, de 2015) (Vigência
encerrada)
II - a obtenção de informações e documentos que
comprovem a infração noticiada ou sob
investigação; (Redação dada pela Medida
provisória nº 703, de 2015) (Vigência encerrada)
III - a cooperação da pessoa jurídica com as
investigações, em face de sua responsabilidade
objetiva; e (Incluído pela Medida provisória nº
703, de 2015) (Vigência encerrada)
IV - o comprometimento da
documentos que comprovem o ilícito sob apuração.
1º O acordo de que trata o caput somente
poderá ser celebrado se preenchidos,
cumulativamente, os seguintes requisitos:
I - a pessoa jurídica seja a primeira a se
manifestar sobre seu interesse em cooperar para a
apuração do ato ilícito; (Revogado pela Medida
provisória nº 703, de 2015) (Vigência encerrada)
I - a pessoa jurídica seja a primeira a se
manifestar sobre seu interesse em cooperar para
a apuração do ato ilícito; (FUNDEP - MPE MG/2017)
Sob a influência de um esforço internacional
de convergência na adoção de políticas judiciais e
legislativas de combate à corrupção, o
ordenamento jurídico brasileiro vivenciou, sobretudo
na última década, a construção de uma cultura
utilitarista de cooperação, diálogo e
consensualidade no âmbito do poder
sancionador estatal. Na seara penal, esse
processo resultou na proliferação dos famosos
acordos de delação premiada. No plano da
responsabilização administrativa e civil, ele deu azo
aos acordos de leniência. Sobre o instituto do
acordo de leniência, tal como positivado na Lei
Anticorrupção (Lei nº 12.846/2013) e interpretado
pelo Supremo Tribunal Federal, é correto afirmar
pessoa jurídica na

implementação ou na melhoria de mecnismos

internos de integridade. (Incluído pela Medida que a Lei Anticorrupção consagra a regra do
first come, first served, pela qual somente uma

provisória nº 703, de 2015) (Vigência encerrada) pessoa jurídica pode celebrar o acordo de leniência
e, para isso, ela deve ser a primeira a manifestar
interesse em cooperar para a apuração do ato
Art. 16. A autoridade máxima de cada órgão lesivo. (FGV - MPE GO/2022)
ou entidade pública poderá celebrar acordo de
leniência com as pessoas jurídicas responsáveis
II - a pessoa jurídica cesse completamente seu
pela prática dos atos previstos nesta Lei que
envolvimento na infração investigada a partir da
colaborem efetivamente com as investigações e
data de propositura do acordo; (FUNDEP - MPE
o processo administrativo, sendo que dessa
MG/2017)
colaboração resulte: (Instituto Excelência - Advogado
Três Corações/2016; MPE GO - Promotor de Justiça/2019;
FCC - TJ PI/2015) ⇲ Uma Organização Social procura a Controladoria

de um Município para informar a prática de atos

contra a Administração Pública, em relação a
⇲ Uma empresa privada tem contratos
desvios de recursos públicos no âmbito de um
vultuosos com o poder público e é suspeita de
contrato de gestão mantido entre a Organização
lesar o erário, por meio da corrupção de políticos e
citada e a Municipalidade. Poderá ser celebrado
servidores. Assinale, ao final, a alternativa que
um acordo de leniência no caso, se preenchido,
contém hipóteses aceitáveis: A autoridade
dentre outros, o seguinte requisito: a pessoa
administrativa provavelmente obterá dados que
jurídica cesse completamente seu envolvimento
demonstrem cabalmente o cometimento de ilicitudes
na infração investigada a partir da data de
e já verificou que não existem outros envolvidos.
propositura do acordo. (VUNESP - Procurador do
Contudo, devido à grande dificuldade e à longa
Município de Sorocaba/2018)
demora estimada para a apuração, a autoridade
administrativa aceita a importante e efetiva
colaboração oferecida desde logo pela empresa, III - a pessoa jurídica admita sua participação no
que parou definitivamente com as práticas ilícito e coopere plena e permanentemente com as
ilícitas. (MPF - Procurador da República/2016)
investigações e o processo administrativo,
comparecendo, sob suas expensas, sempre que
I - a identificação dos demais envolvidos na solicitada, a todos os atos processuais, até seu
infração, quando couber; e encerramento.
III - a pessoa jurídica, em face de sua
responsabilidade objetiva, coopere com as

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 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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investigações e com o processo administrativo,
comparecendo, sob suas expensas, sempre que
solicitada, a todos os atos processuais, até seu
encerramento; e (Redação dada pela Medida
provisória nº 703, de 2015) (Vigência encerrada)
- a pessoa jurídica admita sua participação
no ilícito e coopere plena e permanentemente
com as investigações e o processo administrativo,
comparecendo, sob suas expensas, sempre que
solicitada, a todos os atos processuais, até seu
encerramento. (FUNDEP - MPE/MG 2017)
IV - a pessoa jurídica se comprometa a
implementar ou a melhorar os mecanismos
internos de integridade, auditoria, incentivo às
denúncias de irregularidades e à aplicação efetiva
de código de ética e de conduta. (Incluído pela
Medida provisória nº 703, de 2015) (Vigência
encerrada)
2º A celebração do acordo de leniência isentará
a pessoa jurídica das sanções previstas no inciso II
do art. 6º e no inciso IV do art. 19 e reduzirá em
até 2/3 (dois terços) o valor da multa aplicável.
§ 2º O acordo de leniência celebrado pela
autoridade administrativa: (Redação dada pela
Medida provisória nº 703, de 2015) (Vigência
encerrada)
I - isentará a pessoa jurídica das sanções previstas
no inciso II do caput do art. 6º e dassanções
restritivas ao direito de licitar e contratar previstas
na Lei n º 8.666, de 21 de junho de 1993 , e em
outras normas que tratam de licitações e
contratos; (Incluído pela Medida provisória nº 703,
de 2015) (Vigência encerrada)
II - poderá reduzir a multa prevista no inciso I do
caput do art. 6º em até dois terços, não sendo
aplicável à pessoa jurídica qualquer outra sanção
de natureza pecuniária decorrente das infrações
especificadas no acordo; e (Incluído pela Medida
provisória nº 703, de 2015) (Vigência encerrada)
III - no caso de a pessoa jurídica ser a primeira a
firmar o acordo de leniência sobre os atos e fatos
investigados, a redução poderá chegar até a sua
completa remissão, não sendo aplicável à pessoa
jurídica qualquer outra sanção de natureza
pecuniária decorrente das infrações especificadas
no acordo. (Incluído pela Medida provisória nº 703,
de 2015) (Vigência encerrada)
§2º A celebração do acordo de leniência
isentará a pessoa jurídica das sanções previstas
no inciso II do art. 6º e no inciso IV do art. 19 e
reduzirá em até 2/3 (dois terços) o valor da multa
aplicável. (FAURGS - TJ RS/2022)
⇲ A Lei no 12.846/2013, também conhecida como
Lei Anticorrupção, representa importante
avanço ao prever a responsabilização, no âmbito
civil e administrativo, de empresas que praticam
atos lesivos contra a administração pública. A
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MÉTODODEAPROVAÇÃO
129
propósito do tema, assinale a alternativa correta.
Por meio do Acordo de Leniência, se uma
empresa cooperar com as investigações, ela
pode conseguir uma redução das penalidades.
(VUNESP - Procurador Municipal Várzea Paulista
2021)
No que se refere ao acordo de leniência, previsto
na Lei Anticorrupção − Lei Federal nº 12.846, de 1º de
agosto de 2013 –, a sua celebração evitará a sanção
de publicação extraordinária da decisão
condenatória. (FCC - TJ/MS 2020)
A celebração do acordo de leniência isentará a
pessoa jurídica das seguintes sanções: publicação
extraordinária da decisão condenatória; proibição
de receber incentivos, subsídios, subvenções,
doações ou empréstimos de órgãos ou entidades
públicas e de instituições financeiras públicas ou
controladas pelo poder público, pelo prazo mínimo
de 1 (um) e máximo de 5 (cinco) anos; e reduzirá
em até 2/3 (dois terços) o valor da multa
aplicável. (MPE/PR 2019)
⇲ A autoridade máxima de cada órgão ou
entidade pública poderá celebrar acordo de
leniência com as pessoas jurídicas responsáveis pela
prática dos atos previstos na Lei Anticorrupção
que colaborem efetivamente com as investigações
e o processo administrativo, o qual isentará a
pessoa jurídica da proibição de receber
incentivos, subsídios, subvenções, doações ou
empréstimos de órgãos ou entidades públicas pelo
prazo mínimo de 1 (um) e máximo de 5 (cinco)
anos. (VUNESP -DPE/RO 2017)
§ 3º O acordo de leniência não exime a pessoa
jurídica da obrigação de reparar integralmente o
dano causado. (UNIRV - Procurador do Município de Rio
Verde/2022; CESPE - MPE CE/2020; MÉTODO - Procurador
Jurídico Sinop/2020; FMP - MPE RO/2017)
⇲ A autoridade máxima de cada órgão ou
entidade pública poderá celebrar acordo de
leniência com as pessoas jurídicas responsáveis
pela prática dos atos previstos na Lei Anticorrupção
que colaborem efetivamente com as investigações
e o processo administrativo, o qual isentará a
pessoa jurídica da proibição de receber incentivos,
subsídios, subvenções, doações ou empréstimos de
órgãos ou entidades públicas pelo prazo mínimo
de 1 (um) e máximo de 5 (cinco) anos.
(VUNESP - DPE/RO 2017)
§ 4º O acordo de leniência estipulará as condições
necessárias para assegurar a efetividade da
colaboração e o resultado útil do processo.
§ 4º O acordo de leniência estipulará as condições
necessárias para assegurar a efetividade da
colaboração e o resultado útil do processo
administrativo e quando estipular a
obrigatoriedade de reparação do dano poderá
conter cláusulas sobre a forma de amortização,
que considerem a capacidade econômica da pessoa
ADMGRIFADO.BR 129
 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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jurídica. (Redação dada pela Medida provisória nº
703, de 2015) (Vigência encerrada)
§ 4º O acordo de leniência estipulará as
condições necessárias para assegurar a
efetividade da colaboração e o resultado útil do
processo.
§ 5º Os efeitos do acordo de leniência serão
estendidos às pessoas jurídicas que integram o
mesmo grupo econômico, de fato e de direito,
desde que firmem o acordo em conjunto,
respeitadas as condições nele estabelecidas.
(CESPE - MPE/AP 2021)
§ 6º A proposta de acordo de leniência
somente se tornará pública após a efetivação do
respectivo acordo, salvo no interesse das
investigações e do processo administrativo. (UNIRV
- Procurador do Município de Rio Verde/2022; MPE/PR
2017)
⇲ A proposta de acordo de leniência poderá
tornar-se pública antes da efetivação
respectivo acordo. (CESPE - MPE AP/2021)
§ 7º Não importará em reconhecimento da
prática do ato ilícito investigado a proposta de
acordo de leniência rejeitada.
Procurador Jurídico Sinop/2020)
§ 8º Em caso de descumprimento do acordo de
leniência, a pessoa jurídica ficará impedida de
celebrar novo acordo pelo prazo de 3 (três) anos
contados do conhecimento pela administração
pública do referido descumprimento. (MÉTODO -
Procurador Jurídico Sinop/2020; FURB - Procurador
Municipal Gaspar/2020; FCC - Procurador do Estado do
Amapá/2018)
§ 9º A celebração do acordo de leniência
interrompe o prazo prescricional dos atos ilícitos
previstos nesta Lei.
§ 9º A formalização da proposta de acordo de
leniência suspende o prazo prescricional em
relação aos atos e fatos objetos de apuração
previstos nesta Lei e sua celebração o interrompe.
(Redação dada pela Medida provisória nº 703, de
2015) (Vigência encerrada)
§ 9º A celebração do acordo de leniência
interrompe o prazo prescricional dos atos ilícitos
previstos nesta Lei. (FUNDEP - MPE/MG 2022; MPE/PR
2017)
§ 10. A Controladoria-Geral da União - CGU é
o órgão competente para celebrar os acordos de
leniência no âmbito do Poder Executivo
federal, bem como no caso de atos lesivos
praticados contra a administração pública
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MÉTODODEAPROVAÇÃO
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estrangeira. (FAUEL - Advogado São José dos
Pinhais/2018)
§ 11. O acordo de leniência celebrado com a
participação das respectivas Advocacias Públicas
impede que os entes celebrantes ajuizem ou
prossigam com as ações de que tratam o art. 19
desta Lei e o art. 17 da Lei nº 8.429, de 2 de
junho de 1992, ou de ações de natureza civil.
(Incluído pela Medida provisória nº 703, de 2015)
(Vigência encerrada)
§ 12. O acordo de leniência celebrado com a
participação da Advocacia Pública e em conjunto
com o Ministério Público impede o ajuizamento ou
o prosseguimento da ação já ajuizada por qualquer
dos legitimados às ações mencionadas no § 11.
(Incluído pela Medida provisória nº 703, de 2015)
(Vigência encerrada)
§ 13. Na ausência de órgão de controle interno no
Estado, no Distrito Federal ou no Município, o
acordo de leniência previsto no caput somente
será celebrado pelo chefe do respectivo Poder em
conjunto com o Ministério Público.(Incluído pela
Medida provisória nº 703, de 2015) (Vigência
do encerrada)
§ 14. O acordo de leniência depois de assinado
será encaminhado ao respectivo Tribunal de
Contas, que poderá, nos termos do inciso II do art.
71 da Constituição Federal, instaurar procedimento
(MÉTODO -
administrativo contra a pessoa jurídica celebrante,
p ra apurar prejuízo ao erário, quando entender
.. que-o valor constante do acordo não atende o
disposto no § 3º . (Incluído pela Medida provisória
nº 703, de 2015) (Vigência encerrada)
Art. 17. A administração pública poderá também
celebrar acordo de leniência com a pessoa jurídica
responsável pela prática de ilícitos previstos na Lei
nº 8.666, de 21 de junho de 1993, com vistas à
isenção ou atenuação das sanções administrativas
estabelecidas em seus arts. 86 a 88.
Art. 17. A administração pública poderá também
celebrar acordo de leniência com a pessoa jurídica
responsável por atos e fatos investigados previstos
em normas de licitações e contratos
administrativos com vistas à isenção ou à
atenuação das sanções restritivas ou impeditivas
ao direito de licitar e contratar. (Redação dada pela
Medida provisória nº 703, de 2015) (Vigência
encerrada)
Art. 17. A administração pública poderá
também celebrar acordo de leniência com a
pessoa jurídica responsável pela prática de ilícitos
previstos na Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993,
com vistas à isenção ou atenuação das sanções
administrativas estabelecidas em seus arts. 86 a
88.
⇲ Descobriu-se, por meio de denúncia de um
ex-funcionário, acompanhada de farta
documentação (recibos, transferências bancárias,
anotações manuscritas etc.) que a empresa X
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 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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participou de esquema para fraudar licitações seguintes sanções às pessoas jurídicas infratoras:
no âmbito da Administração Estadual. A referida (TRF 4 2014)
empresa se propôs a celebrar acordo de leniência
e colaborar nas investigações, permitindo a
identificação de outras empresas envolvidas e
⇲ Certa
pessoa jurídica privada é acusada de
fornecendo provas capazes de acelerar a apuração praticar ato lesivo a autarquia municipal de
do ilícito. Diante da situação mencionada, Boituva consistente em fraudar o caráter
conclui-se: Ao celebrar o acordo de leniência, a competitivo de procedimento licitatório público e
Administração Pública poderá isentar a oferecer vantagem indevida a agente
empresa das penalidades previstas na Lei de público. Levando em conta o caso hipotético e
Licitações e Contratos (Lei no 8.666/93). (FCC - considerado o disposto na Lei no 12.846/2013,
PGE/MT 2016) assinale a alternativa correta. É possível a
propositura de ação judicial com vistas à
aplicação, dentre outras, das sanções de
Art. 17-A. Os processos administrativos referentes suspensão ou interdição parcial das atividades e
a licitações e contratos em curso em outros órgãos dissolução compulsória da pessoa jurídica.
ou entidades que versem sobre o mesmo objeto do (VUNESP - Analista Jurídico Boituva 2020)
acordo de leniência deverão, com a celebração
deste, ser sobrestados e, posteriormente, ⇲ A Lei no 12.846, de 1 de agosto de 2013,

arquivados, em caso de cumprimento integral do dispõe sobre a responsabilização administrativa e

acordo pela pessoa jurídica. (Incluído pela Medida civil de pessoas jurídicas pela prática de atos
provisória nº 703, de 2015) (Vigência encerrada) contra a administração pública, nacional ou
estrangeira. O Art. 19 define que, em razão da
Art. 17-B. Os documentos porventura juntados prática de atos previstos no art. 5º desta Lei, a
durante o processo para elaboração do acordo de União, os Estados, o Distrito Federal e os
leniência deverão ser devolvidos à pessoa jurídica Municípios, por meio das respectivas advocacias
quando não ocorrer a celebração do acordo, não públicas ou órgãos de representação judicial, ou
permanecendo cópias em poder dos órgãos equivalentes, e o Ministério Público, poderão
celebrantes. (Incluído pela Medida provisória nº ajuizar ação com vistas à aplicação das seguintes
sanções às pessoas jurídicas infratoras, dentre
703, de 2015) (Vigência encerrada)
outras: I - perdimento dos bens, direitos ou
valores que representem vantagem ou proveito,
CAPÍTULO VI direta ou indiretamente obtidos da infração,
ressalvado o direito do lesado ou de terceiro de
boa-fé. II - suspensão ou interdição parcial de
DA RESPONSABILIZAÇÃO JUDICIAL suas atividades. III - dissolução compulsória da
pessoa jurídica. (IBADE - Advogado Vilhena 2019)

COBRADO 36 VEZES EM CONCURSO | Arts 18º a

21º da Lei. I - perdimento dos bens, direitos ou valores que
representem vantagem ou proveito direta ou
Art. 18. Na esfera administrativa, a indiretamente obtidos da infração, ressalvado o
responsabilidade da pessoa jurídica não afasta a direito do lesado ou de terceiro de boa-fé; (FUNDEP
possibilidade de sua responsabilização na esfera MPE/MG 2022; COSEAC UFF - Procurador do Município
judicial. de Maricá/2018)
Art. 18. Na esfera administrativa, a
responsabilidade da pessoa jurídica não afasta a - suspensão ou interdição parcial de suas
possibilidade de sua responsabilização na esfera atividades; (FUNDEP - MPE/MG 2022; COSEAC UFF -
judicial, exceto quando expressamente previsto na Procurador do Município de Maricá/2018)
celebração de acordo de leniência, observado o
disposto no § 11, no § 12 e no § 13 do art. 16.
- dissolução compulsória da pessoa jurídica;
(Redação dada pela Medida provisória nº 703, de (FUNDEP - MPE/MG 2022; COSEAC UFF - Procurador do
2015) (Vigência encerrada) Município de Maricá2018)

Art. 18. Na esfera administrativa, a Uma empresa privada tem contratos vultuosos
com o poder público e é suspeita de lesar o
responsabilidade da pessoa jurídica não afasta a erário, por meio da corrupção de políticos e
possibilidade de sua responsabilização na servidores. Assinale, ao final, a alternativa que
contém hipóteses aceitáveis: O dano causado
esfera judicial. (FEPESE - Advogado Rio das Antas 2018; afetou exclusivamente o Estado-membro com o
qual a empresa mantém relações contratuais e a
TRF 4 2014)
Procuradoria do Estado, tendo em vista a
inadimplência da empresa, promove ação em que
pleiteia, fundamentadamente, a dissolução
Art. 19. Em razão da prática de atos compulsória. (MPF - Procurador da
previstos no art. 5º desta Lei, a União, os República/2016)
Estados, o Distrito Federal e os Municípios, por
meio das respectivas Advocacias Públicas ou
órgãos de representação judicial, ou
equivalentes, e o Ministério Público, poderão
ajuizar ação com vistas à aplicação das

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 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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IV - proibição de receber incentivos, subsídios, Parágrafo único. A proposta do acordo de leniência

subvenções, doações ou empréstimos de órgãos ou poderá ser feita mesmo após eventual ajuizamento
entidades públicas e de instituições financeiras das ações cabíveis. (Incluído pela Medida
públicas ou controladas pelo poder público, pelo provisória nº 703, de 2015) (Vigência encerrada)
prazo mínimo de 1 (um) e máximo de 5
(cinco) anos. (COSEAC UFF - Procurador do Município de Art. 21. Nas ações de responsabilização
Maricá 2018; IBFC - Analista MPE/SP 2013)
judicial, será adotado o rito previsto na Lei nº
7.347, de 24 de julho de 1985. (FUNDEP - MPE/ MG
1º A dissolução compulsória da pessoa 2022; TRF 4 2014)
jurídica será determinada quando comprovado:
Quando houver inércia ou omissão do órgão administrativo
competente para a aplicação das sanções administrativas previstas na
I - ter sido a personalidade jurídica utilizada Lei n. 12.846/2013 - Lei Anticorrupção -,
de forma habitual para facilitar ou promover a poderão referidas sanções ser aplicadas
judicialmente, em ação civil pública, para a
prática de atos ilícitos; ou
qual, nos termos do que estabelece a Lei n.
12.846/2013, o único legitimado ativo é o
- ter sido constituída para ocultar ou Ministério Público. (MPE/GO 2019)
dissimular interesses ilícitos ou a identidade
dos beneficiários dos atos praticados.

⇲ A constituição de uma nova sociedade, com o
mesmo objeto social, os mesmos sócios e o mesmo
endereço, em substituição a outra declarada
inidônea para licitar com a Administração Pública
Estadual, constitui ato lesivo à Administração
Pública, passível de responsabilização nas
esferas administrativa e judicial, de acordo com
a Lei nº 12.846/2013. Na verificação, em concreto,
da prática do ato descrito no parágrafo anterior e
nos termos da referida Lei, é correto afirmar que:
na esfera judicial a responsabilizaçãodapessoa
jurídica pode acarretar sua disso ução
compulsória, quando comprovado ter sido a
personalidade jurídica utilizada de forma
habitual para facilitar ou promover a prática de atos
ilícitos; ou ter sido constituída para ocultar ou
dissimular interesses ilícitos ou a identidade dos
beneficiários dos atos praticados; (FGV - Advogado
CODEMIG 2015)
§ 2º (VETADO).
Parágrafo único. A condenação torna certa a
obrigação de reparar, integralmente, o dano
causado pelo ilícito, cujo valor será apurado em
posterior liquidação, se não constar
expressamente da sentença. (CEFETBAHIA -
MPE/BA 2018)
CAPÍTULO VII
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 22. Fica criado no âmbito do Poder
Executivo federal o Cadastro Nacional de
Empresas Punidas - CNEP, que reunirá e dará
publicidade às sanções aplicadas pelos órgãos ou
entidades dos Poderes Executivo, Legislativo e
Judiciário de todas as esferas de governo com base
nesta Lei.

3º As sanções poderão ser aplicadas de forma
isolada ou cumulativa.
4º O Ministério Público ou a Advocacia
Pública ou órgão de representação judicial, ou
equivalente, do ente público poderá requerer a
indisponibilidade de bens, direitos ou valores
necessários à garantia do pagamento da multa ou
da reparação integral do dano causado,
conforme previsto no art. 7º , ressalvado o direito
do terceiro de boa-fé. (TRF 4 2014)
Art. 20. Nas ações ajuizadas pelo Ministério
Público, poderão ser aplicadas as sanções previstas
no art. 6º , sem prejuízo daquelas previstas neste
Capítulo, desde que constatada a omissão das
autoridades competentes para promover a da Pessoa Jurídica - CNPJ;
responsabilização administrativa.
Conforme a Lei n.º 8.429/1992 e a Lei n.º
12.846/2013, assinale a opção correta, relativa à
ética no setor público. De acordo com o princípio
da publicidade, cabe ao Poder Executivo federal
formular o cadastro nacional de empresas
punidas, registrando as sanções aplicadas com
base na Lei n.º 12.846/2013.(CESPE - Analista
Ministerial MPC TCE/PA 2019)
1º Os órgãos e entidades referidos no caput
deverão informar e manter atualizados, no
Cnep, os dados relativos às sanções por eles
aplicadas.
2º O Cnep conterá, entre outras, as seguintes
informações acerca das sanções aplicadas:
I - razão social e número de inscrição da
pessoa jurídica ou entidade no Cadastro Nacional

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- tipo de sanção; e ciência da infração ou, no caso de infração

permanente ou continuada, do dia em que tiver
- data de aplicação e data final da cessado. (VUNESP - Advogado Arujá/2019)
vigência do efeito limitador ou impeditivo da
sanção, quando for o caso. Parágrafo único. Na esfera administrativa ou
judicial, a prescrição será interrompida com a
3º As autoridades competentes, para instauração de processo que tenha por objeto a
celebrarem acordos de leniência previstos nesta apuração da infração.
Lei, também deverão prestar e manter
atualizadas no Cnep, após a efetivação do 1º Na esfera administrativa ou judicial, a
respectivo acordo, as informações acerca do prescrição será interrompida com a instauração de
acordo de leniência celebrado, salvo se esse processo que tenha por objeto a apuração da
procedimento vier a causar prejuízo às infração. (Incluído pela Medida provisória nº 703,
investigações e ao processo administrativo. de 2015) (Vigência encerrada)
2º Aplica-se o disposto no caput e no § 1º aos
4º Caso a pessoa jurídica não cumpra os ilícitos previstos em normas de licitações e
termos do acordo de leniência, além das contratos administrativos. (Incluído pela Medida
informações previstas no § 3º , deverá ser provisória nº 703, de 2015) (Vigência encerrada)
incluída no Cnep referência ao respectivo
descumprimento. Parágrafo único. Na esfera administrativa ou
judicial, a prescrição será interrompida com a
5º Os registros das sanções e acordos de instauração de processo que tenha por objeto a
leniência serão excluídos depois de decorrido o apuração da infração.
prazo previamente estabelecido no ato sancionador
ou do cumprimento integral do acordo de Art. 26. A pessoa jurídica será representada no
leniência e da reparação do eventual dano processo administrativo na forma do seu
causado, mediante solicitação do órgão ou estatuto ou contrato social. (Metro Capital -
entidade sancionadora. (INSTITUTO MAIS - Procurador Procurador Jurídico Nova Odessa 2022)
Jurídico do Município Mairinque 2021)

§ 1º As sociedades sem personalidade jurídica

⇲ A L ei feder al nº 12.846/2013, que dispõe
serão representadas pela pessoa a quem couber
sobre a responsabilização administrativa e civil de
a administração de seus bens.
pessoas jurídicas pela prática de atos contra a
Administração Pública (Lei Anticorrupção), ao criar
o Cadastro Nacional de Empresas Punidas – § 2º A pessoa jurídica estrangeira será
CNEP, determinou a exclusão do registro de representada pelo gerente, representante ou
sanções e acordos de leniência depois de
administrador de sua filial, agência ou sucursal
decorrido o prazo previamente estabelecido no
aberta ou instalada no Brasil.
ato sancionador ou do cumprimento integral do
acordo de leniência e da reparação do eventual dano
causado, mediante solicitação do órgão ou entidade Art. 27. A autoridade competente que, tendo
sancionadora. (VUNESP - Procurador FAPESP/2018)
conhecimento das infrações previstas nesta Lei,
não adotar providências para a apuração dos
Art. 23. Os órgãos ou entidades dos Poderes fatos será responsabilizada penal, civil e
Executivo, Legislativo e Judiciário de todas as administrativamente nos termos da legislação
esferas de governo deverão informar e manter específica aplicável.
atualizados, para fins de publicidade, no
Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e
Art. 28. Esta Lei aplica-se aos atos lesivos
Suspensas - CEIS, de caráter público, instituído
praticados por pessoa jurídica brasileira contra a
no âmbito do Poder Executivo federal, os dados
administração pública estrangeira, ainda que
relativos às sanções por eles aplicadas, nos termos
cometidos no exterior. (FCC - MPE/PE 2014)
do disposto nos arts. 87 e 88 da Lei no 8.666, de
21 de junho de 1993.
Art. 29. O disposto nesta Lei não exclui as
competências do Conselho Administrativo de
Art. 24. A multa e o perdimento de bens,
Defesa Econômica, do Ministério da Justiça e do
direitos ou valores aplicados com fundamento
Ministério da Fazenda para processar e julgar
nesta Lei serão destinados preferencialmente
fato que constitua infração à ordem econômica.
aos órgãos ou entidades públicas lesadas.

§ 1º Os acordos de leniência celebrados pelos

Art. 25. Prescrevem em 5 (cinco) anos as
órgãos de controle interno da União, dos Estados,
infrações previstas nesta Lei, contados da data da

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MÉTODODEAPROVAÇÃO ADMGRIFADO.BR 133
 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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134

do Distrito Federal e dos Municípios contarão com 12.462, de 2011 ; e (Redação dada pela Medida
a colaboração dos órgãos a que se refere o caput provisória nº 703, de 2015) (Vigência encerrada)
quando os atos e fatos apurados acarretarem III - infrações contra a ordem econômica nos
simultaneamente a infração ali prevista. (Incluído termos da Lei n º 12.529, de 2011 . (Incluído pela
pela Medida provisória nº 703, de 2015) (Vigência Medida provisória nº 703, de 2015) (Vigência
encerrada) encerrada)
§ 2º Se não houver concurso material entre a
infração prevista no caput e os ilícitos
Art. 30. A aplicação das sanções previstas
contemplados nesta Lei, a competência e o
nesta Lei não afeta os processos de
procedimento para celebração de acordos de
responsabilização e aplicação de penalidades
leniência observarão o previsto na Lei nº 12.529,
decorrentes de:
de 30 de novembro de 2011, e a referida
celebração contará com a participação do
Ministério Público. (Incluído pela Medida provisória I - ato de improbidade administrativa nos
nº 703, de 2015) (Vigência encerrada) termos da Lei nº 8.429, de 2 de junho de 1992 ; e
Art. 30. A aplicação das sanções previstas nesta (MPE/SP 2019)
Lei não afeta os processos de responsabilização e
aplicação de penalidades decorrentes de: II - atos ilícitos alcançados pela Lei nº 8.666,
I - ato de improbidade administrativa nos termos de 21 de junho de 1993, ou outras normas de
da Lei nº 8.429, de 2 de junho de 1992 ; e licitações e contratos da administração pública,
II - atos ilícitos alcançados pela Lei nº 8.666, de inclusive no tocante ao Regime Diferenciado de
21 de junho de 1993, ou outras normas de Contratações Públicas - RDC instituído pela Lei nº
licitações e contratos da administração pública, 12.462, de 4 de agosto de 2011. (MPE/SP 2019)
inclusive no tocante ao Regime Diferenciado de
Contratações Públicas - RDC instituído pela Lei nº
12.462, de 4 de agosto de 2011.
Art. 31. Esta Lei entra em vigor 180 (cento e
oitenta) dias após a data de sua publicação.
Art. 30. Ressalvada a hipótese de acordo de
leniência que expressamente as inclua, a aplicação
das sanções previstas nesta Lei não afeta os Brasília, 1º de agosto de 2013; 192º da
Independênciae 125º da República.
processos de responsabilização e aplicação de

penalidades decorrentes de: (Redação dadapela

Medida provisória nº 703, de 2015) (Vigência ..DILM A- ROUSSEFF

encerrada)
José Eduardo Cardozo
I - ato de improbidade administrativa nos termos Luís Inácio Lucena Adams
da Lei nº 8.429, de 199 2; (Redação dada pela Jorge Hage Sobrinho
Medida provisória nº 703, de 2015) (Vigência
encerrada)
Este texto não substitui o publicado no DOU de
- atos ilícitos alcançados pela Lei nº 8.666, de
2.8.2013
1993 , ou por outras normas de licitações e
contratos da administração pública, inclusive no
que se refere ao Regime Diferenciado de –------------------------------------------------------
Contratações Públicas - RDC, instituído pela Lei n

05. LEI Nº 8.112/90

LEI Nº 8.112/90

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MÉTODODEAPROVAÇÃO ADMGRIFADO.BR 134

 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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Dispõe sobre o regime jurídico dos servidores
públicos civis da União, das autarquias e das
fundações públicas federais.
PUBLICAÇÃO CONSOLIDADA DA LEI Nº 8.112, DE
11 DE DEZEMBRO DE 1990, DETERMINADA PELO
ART. 13 DA LEI Nº 9.527, DE 10 DE DEZEMBRO
DE 1997.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber
que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
seguinte Lei:
TÍTULO I
CAPÍTULO ÚNICO
Das Disposições Preliminares
COBRADO 173 VEZES EM CONCURSO | Arts 1º a
4º da Lei.
Art. 1º Esta Lei institui o Regime Jurídico dos
Servidores Públicos Civis da União, das autarquias,
inclusive as em regime especial, e das fundações
públicas federais.(FUNPAR - Analista TJ/PR 2013; AOCP -
Analista TRE/RO 2009; FAPEU - Analista TRE/SC 2002)
⇲ Com relação ao Regime Jurídico Único dos
Servidores Públicos Civis da União (RJU), assinale a
opção correta: A relação jurídica estatutárianão
tem natureza contratual, tratando-se de
relação própria de direito público. (CESPE -
Analista TRE/PE 2017)
Aos notários e aos oficiais de registro, delegatários
de serviços públicos, não são aplicadas algumas das
disposições da Lei n.º 8.112/1990, quanto ao
regime disciplinar, por dispor tal norma sobre
regime jurídico único dos servidores públicos
federais. (CESPE - Notário e Registrador TJ/BA 2014)
Considerando o que consta da Lei 8.112/90, que trata do
regime jurídico dos servidores federais, assinale a assertiva
INCORRETA: Suas disposições são aplicáveis ao pessoal
das autarquias, das autarquias em regime especial,
das empresas públicas e das fundações públicas
federais. (IESES - Analista TRT 14ª Região 2014)
SOBRE O REGIME JURÍDICO DOS SERVIDORES
PÚBLICOS CIVIS DA UNIÃO E O ESTATUTO DOS
MILITARES, É CORRETO AFIRMAR QUE: No regime
jurídico dos servidores públicos civis da União, é
dispensável a intimação do acusado em processo
administrativo disciplinar para o interrogatório
dos demais envolvidos. (MPM 2013)
No que se refere ao chamado Regime Jurídico Único, atinente
aos servidores públicos federais, é correto afirmar que: tal
regime, que deixou de ser obrigatório a partir de
determinada emenda constitucional, passou a novamente
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MÉTODODEAPROVAÇÃO
135
ser impositivo, a partir de decisão liminar do
Supremo Tribunal Federal com efeitos ex nunc.
(ESAF - Procurador da Fazenda Nacional 2012)
Para responder à questão considere o regime da Lei no
8.112/90. A Lei no 8.112/90 prevê a incidência de seu
regime jurídico para, entre outros, servidor público
que venha a ingressar em cargo em comissão em
autarquia federal. (FCC - Analista TRT 5ª Região 2003)
Art. 2º Para os efeitos desta Lei, servidor é a
pessoa legalmente investida em cargo
público.(IDCAP - Procurador de Canaã 2019; CONSULTEC -
Analista TRE/SC 2014; FCC - Procurador Judicial de Recife
2003)
Art. 3º Cargo público é o conjunto de atribuições e
responsabilidades previstas na estrutura
organizacional que devem ser cometidas a um
servidor.(IDCAP - Procurador de Canaã 2019; CONSULTEC -
Analista TRE/SC 2014; CESPE - Analista TRE/ES 2011; FCC -
Procurador Judicial de Recife 2003)
Com base nas disposições da Lei n.º 8.112/1990, julgue
o seguinte item. O cargo público, definido como o conjunto
de atribuições e responsabilidades incumbidas ao servidor, é
criado por lei para provimento em caráter efetivo ou
em comissão. (CESPE - Analista DPU 2016)
⇲ Carg o p ú b lico é o con ju n t o d e at rib u ições e
responsabilidades cometidas a um servidor, criado
por lei, com denominação própria e remunerado
pelos cofres públicos. A respeito do tema, assinale a
alternativa correta: Segundo a Constituição
Federal de 1988, o servidor que exerça funções
equivalentes às de agente comunitário de
saúde ou de agente de combate às endemias
poderá perder o cargo em caso de
descumprimento dos requisitos específicos
para o seu exercício, fixados em lei. (IESES -
Notário e Registrador TJ/RN 2012)
O Tribunal Regional Eleitoral do Acre (TRE/AC.)
editou uma resolução que permite o aproveitamento
de servidores requisitados de órgãos do Poder
Executivo estadual e originalmente investidos em
outras funções para cargos diversos no
TRE/AC.Considerando a situação hipotética acima à
luz do regime jurídico nacional aplicável aos
servidores públicos, julgue o seguinte item:É
inconstitucional toda modalidade de
provimento que propicie ao servidor investir-
se, sem prévia aprovação em concurso público
destinado ao seu provimento, em cargo que
não integra a carreira na qual estava
anteriormente investido. (CESPE - Notário e
Registrador TJ/AC 2006)
Parágrafo único. Os cargos públicos, acessíveis
a todos os brasileiros, são criados por lei, com
denominação própria e vencimento pago pelos
cofres públicos, para provimento em caráter
efetivo ou em comissão.(IDCAP - Procurador de Canaã
2019; IADES - Analista TRE PA 2014)
ADMGRIFADO.BR 135
 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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A Constituição Federal emprega os termos cargo,
emprego e função pública em dispositivos diversos,
referindo-se a vínculos mantidos com a Administração
pública, sujeitos a regimes jurídicos distintos. Por sua vez, a
Lei nº 8.112/1990 dispõe sobre o regime jurídico dos
servidores públicos civis da União, autarquias e fundações
públicas federais.
Para efeitos dessa Lei, são servidores públicos
os ocupantes de cargo público, investidos por
meio de regular concurso público e os
nomeados para cargo em comissão, de livre
nomeação e exoneração. (FCC - Analista TRT 9ª
Região 2015)
Os cargos públicos para provimento em caráter efetivo ou em comissão
somente podem ser criados por lei. (CESPE - Analista TRT 17ª Região 2009)
Art. 4º É proibida a prestação de serviços
gratuitos, salvo os casos previstos em lei.(IDCAP -
Procurador de Canaã 2019)
É elemento compatível com o regime jurídico dos
servidores públicos civis da União, traçado pela Lei nº
8.112/90, a prestação de serviços gratuitos, desde que
prevista em lei. (FCC - Analista TRT 20ª Região 2002)
Título II
Do Provimento, Vacância, Remoção,
Redistribuição e Substituição
Capítulo I
Do Provimento
Seção I
Disposições Gerais
COBRADO 2297 VEZES EM CONCURSO | Arts 5º
a 32º da Lei.
Art. 5º São requisitos básicos para investidura em
cargo público:(CESPE - Procurador Federal 2002)
Para a investidura em cargo público é necessário, exceto: O nível
médio de escolaridade. (EXATUS - Analista TRE/SC 2016)
I - a nacionalidade brasileira;(FCC - Analista TRF
2ª Região 2012)
- o gozo dos direitos políticos;(FCC - Analista
TRT 23ª Região 2022; EXATUS - Analista TRE/SC 2016; FCC -
Analista TRF 2ª Região 2012)
- a quitação com as obrigações militares e
eleitorais; (FCC - Analista TRT 23ª Região 2022; EXATUS -
Analista TRE SC 2016; CONSULPLAN - Analista TRE MG 2013)
IV - o nível de escolaridade exigido para o
exercício do cargo;
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
MÉTODODEAPROVAÇÃO
136
V - a idade mínima de dezoito anos; (EXATUS -
Analista TRE/SC 2016)
VI - aptidão física e mental.
1º As atribuições do cargo podem justificar a
exigência de outros requisitos estabelecidos em lei.
2º Às pessoas portadoras de deficiência é
assegurado o direito de se inscrever em concurso
público para provimento de cargo cujas atribuições
sejam compatíveis com a deficiência de que são
portadoras; para tais pessoas serão reservadas
até 20% (vinte por cento) das vagas
oferecidas no concurso.(CONSULTEC - Analista
TRE/SC 2014)
A Lei Federal no 8.112/90 e suas alterações, que
disciplina o regime jurídico dos servidores civis da
União, das autarquias e das fundações federais, ao
dispor sobre o provimento de cargos públicos,
estabelece:a obrigatoriedade de reserva de até
20% das vagas oferecidas em concurso para
portadores de deficiência, verificada a
compatibilidade da deficiência com as atribuições do
cargo.(FCC -TRT 1 2011)
§ 3º As universidades e instituições de pesquisa
científica e tecnológica federais poderão prover
seuscargoscom professores, técnicos e cientistas
estrangeiros, de acordo com as normas e os
procedimentos desta Lei. (Incluído pela Lei nº 9.515,
de 20.11.97)
Benjamin é um professor francês que veio ao
Brasil ministrar algumas palestras como convidado
na Universidade Federal de determinado Estado da
Federação, em um importante evento da área agro
científica. Após conhecer as possibilidades de
pesquisas que poderiam ser desenvolvidas no país,
interessou-se em permanecer definitivamente no
Brasil, mas precisa saber se poderá exercer as
atividades de pesquisador e professor para as quais
possui capacitação. Nos termos da Lei nº
8.112/1990 e da Constituição Federal: Às
universidades federais é facultado prover seus
cargos com professores estrangeiros, na forma
do que dispuserem as normas legais
pertinentes, considerando, inclusive, o
profícuo intercâmbio de conhecimento que
essa possibilidade pode gerar. (TRT 23ª Região
2015)
Segundo o art. 5º da Lei nº 8.112/90, a
nacionalidade brasileira é requisito básico para
investidura em cargo público. Entretanto, o §3º do
mesmo artigo abre exceção aos estrangeiros, na
forma da lei, quando vierem a prover cargos de
universidades e instituições de pesquisa científica
e tecnológica federais. (CONSULPLAN - Analista TSE
2012)
Art. 6º O provimento dos cargos públicos far-se-á
mediante ato da autoridade competente de cada
Poder.
ADMGRIFADO.BR 136
 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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137

antes titularizava. Essas hipóteses de provimento

Art. 7º A investidura em cargo público ocorrerá derivado são, respectivamente: (I) reversão; (II)
reintegração; (III) aproveitamento; (IV)
com a posse.(FCC - Analista TRT 6ª Região 2018; FCC -
recondução. (ESAF - Procurador da Fazenda
Analista TRT 6ª Região 2012)
Nacional 2015)

⇲ A exoneração, a pedido, de um servidor público

⇲ A Lei nº 8.112/90 disciplina, no seu âmbito, os
do TRE/TO somente é cabível a partir do momento
institutos da NOMEAÇÃO, da REVERSÃO e da
em que: ele toma posse.(CESPE - Analista
REINTEGRAÇÃO. Analise as assertivas abaixo e, ao
Judiciário TRE/TO 2007)
final, assinale a opção correta. I – As três são
formas de provimento de cargo público. II – A
Art. 8º São formas de provimento de cargo nomeação pode prescindir de prévio concurso
público:(TRT 2ª Região 2016;MS CONCURSOS - TRT 9ª público. III – A reversão pode ocorrer mesmo que o
Região 2009; ESAF - Procurador da Fazenda Nacional cargo antes exercido pelo funcionário esteja agora
2004) ocupado, e não exista outra vaga. IV – A
reintegração produz efeitos ex nunc, sem direitos
patrimoniais pretéritos. Apenas as afirmativas I,
⇲ É incorreto afirmar que são formas de
II e III estão corretas. (TRF 2ª Região 2014)
provimento de cargo público, dentre outras, a
transferência e a ascensão. (FCC - Analista TRF
2ª Região 2012) ⇲ Em quais das formas de provimento (originário

ou derivado) de cargo, emprego ou função públicos

o agente público investido não terá estabilidade
I - nomeação;(IDCAP - Procurador de Canaã 2019;
constitucional ou vitaliciedade? Por eleição e
CESPE - Analista TRT 8ª Região 2013; FUNPAR - Analista
nomeação para cargo em comissão. (MPE/SP
TJ/PR 2013; FCC - Analista TRF 2ª Região 2012; CESPE -
2013)
Analista Judiciário TRE/PA 2005)

⇲ Analise as afirmações a seguir. I. Maria,

II - promoção; (FCC - Analista Judiciário TRT 4ª Região
servidora estável, reingressou no serviço
2022; CONSULPLAN - Analista TRE MG 2013; FUNPAR -
público após ter sido colocada em
Analista TJ/PR 2013; FCC - Analista MPE/MA 2013; FCC -
disponibilidade em decorrência da extinção do
Analista TRF 2ª Região 2012)
cargo que ocupava. II. João, servidor
aposentado por invalidez, retornou à ativa
III - (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) após ser constatada pela perícia médica a
insubsistência dos motivos que levaram à sua
IV - (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) aposentadoria. III. Manuel, policial militar,
retornou à corporação após a Administração
V - readaptação;(FCC - Analista Judiciário TRT 4ª ter constatado a ilegalidade do ato que o
Região 2022; CESPE - Analista TRT 8ª Região 2013; demitiu. IV. Alice, reprovada no estágio

FUNPAR - Analista TJ/PR 2013; FCC - Analista TRF 2ª probatório do cargo para o qual foi nomeada,
Região 2012; FCC - Analista TRE/PR 2012) voltou a ocupar cargo que antes titularizava.
Os nomes dessas hipóteses de provimento derivado
apresentadas são, correta e respectivamente: (I)
VI - reversão;(FCC - Analista Judiciário TRT 4ª Região aproveitamento; (II) reversão; (III) reintegração;
2022; FCC - Analista MPE/MA 2013) (IV) recondução. (VUNESP - TJ/MG 2012)

VII - aproveitamento; (FCC - Analista Judiciário TRT 4ª Dentre as formas de provimento derivado de cargos públicos,
tradicionalmente praticadas na Administração brasileira, NÃO foi
Região 2022; IESES - Analista TRT 14ª Região 2014) recepcionada pela Constituição Brasileira de 1988: ascensão.
(FCC - MPE/CE 2011)

VIII - reintegração;(CESPE - Analista TRT 8ª Região
2013; FCC - Analista TRF 2ª Região 2012; FCC - Analista
TRE/PR 2012)
Não são consideradas formas de provimento de cargo público,
de acordo com a legislação vigente:Ascensão e Transferência.
(TRT 8ª Região 2007)
Não é forma de provimento de cargo público: Designação. (TRT 2ª Região 2006)

IX - recondução.(FCC - Analista Judiciário TRT 4ª Região

2022; CESPE - Analista TRT 8ª Região 2013; FCC - Analista
TRF 2ª Região 2012) Seção II
Da Nomeação
Analise as seguintes situações: (I) Aurélio,
servidor público aposentado por invalidez,
retornou à ativa após perícia médica constatar a Art. 9º A nomeação far-se-á:
insubsistência dos motivos que levaram à sua
aposentação.(II) Dionísio, servidor estável,
retornou ao serviço público após a Administração I - em caráter efetivo, quando se tratar de cargo
ter constatado a ilegalidade do ato que o
demitiu.(III) Clélia, servidora estável, reingressou isolado de provimento efetivo ou de
no serviço público após ter sido colocada em
disponibilidade em virtude da extinção do cargo
que ocupava.(IV) Porfírio, reprovado no estágio
probatório do cargo para o qual foi nomeado,
voltou a ocupar cargo que

_______________________________________________________________________________________________________________________________________

MÉTODODEAPROVAÇÃO ADMGRIFADO.BR 137

 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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138

carreira;(IDCAP - Procurador de Canaã 2019; FCC - carreira, mediante promoção, serão estabelecidos
Analista TRT 1ª Região 2014; MS CONCURSOS - TRT 9ª pela lei que fixar as diretrizes do sistema de
Região 2009 carreira na Administração Pública Federal e seus
regulamentos. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de
O provimento efetivo, que depende de prévia
habilitação em concurso público de provas ou de 10.12.97)
provas e títulos, obedecida a ordem de classificação e
o prazo de sua validade, é denominado nomeação.
(FGV - Analista TJ/AM 2013)
Seção III
Do Concurso Público
Art. 11. O concurso será de provas ou de provas
II - em comissão, inclusive na condição de
e títulos, podendo ser realizado em duas etapas,
interino, para cargos de confiança vagos.
conforme dispuserem a lei e o regulamento do
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) (IDCAP -
respectivo plano de carreira, condicionada a
Procurador de Canaã 2019; FCC - Analista TRT 1ª Região
inscrição do candidato ao pagamento do valor
2014)
fixado no edital, quando indispensável ao seu
custeio, e ressalvadas as hipóteses de isenção nele
Parágrafo único. O servidor ocupante de cargo
expressamente previstas. (Redação dada pela Lei nº
em comissão ou de natureza especial poderá ser
9.527, de 10.12.97) (Regulamento)
nomeado para ter exercício, interinamente, em
outro cargo de confiança, sem prejuízo das
Art. 12. O concurso público terá validade de até
atribuições do que atualmente ocupa, hipótese em
2 (dois ) anos, podendo ser prorrogado uma
que deverá optar pela remuneração de um deles
única vez, por igual período. (FUNPAR - Analista TJ/PR
durante o período da interinidade.
2013; INTEGRI BRASIL - Procurador de Carapicuíba 2010)
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) (CESPE -
PGE/RO 2022; IESES - Analista TRE/MA 2015; IDCAP -
Procurador de Canaã 2019; TRT 15ª Região 2012) § 1o O prazo de validade do concurso e as
condições de sua realização serão fixados em
⇲ Um servidor ocupante de cargo em comissão foi edital, que será publicado no Diário Oficial da
nomeado para ter exercício em outro cargo de União e em jornal diário de grande circulação.
(FCC - Analista TRT 4ª Região 2022)
confiança. Segundo a Lei nº 8.112/1990, esse fato
é possível desde que seja de forma interina. § 2o Não se abrirá novo concurso enquanto
houvercandidato aprovado em concurso anterior .-prazo de validade não
expirado.
É permitido o exercício de mais de um cargo em comissão, desde que
seja na condição de interino. (CESPE - Analista DPU 2016)

Com base no disposto na Lei n.º 8.112/1990, assinale a

Seção IV
opção correta acerca da acumulação de cargos. O servidor
ocupante de cargo em comissão pode exercer
interinamente cargo em comissão diverso, sem Da Posse e do Exercício
prejuízo das atribuições do cargo por ele regularmente
ocupado. (CESPE - Analista TRT 8ª Região 2016)

Art. 13. A posse dar-se-á pela assinatura do

Art. 10. A nomeação para cargo de carreira ou respectivo termo, no qual deverão constar as
cargo isolado de provimento efetivo depende de atribuições, os deveres, as responsabilidades e os
prévia habilitação em concurso público de
direitos inerentes ao cargo ocupado, que não
provas ou de provas e títulos, obedecidos a ordem
poderão ser alterados unilateralmente, por
de classificação e o prazo de sua validade.(IDCAP -
qualquer das partes, ressalvados os atos de ofício
Procurador de Canaã 2019; EXATUS - Analista TRE/SC 2016)
previstos em lei. (FCC - Analista TRF 2ª Região 2012; TRT
6ª Região 2010; MP/DFT 2002)

Acerca do provimento de cargo efetivo, assinale a

afirmativa correta: Se dá por concurso público de provas ou O Sr. José teve a grata notícia de sua aprovação em
de provas e títulos, obedecida a ordem de classificação do concurso público. Conhecedor de seus deveres, sabe
certame. (FGV - TJ/MG 2022) que sua investidura ocorrerá com a posse. Nos termos
da Lei, é regra atinente à posse o previsto no termo
de posse pode ser alterado de ofício nos termos
Encerra hipótese de provimento originário:A nomeação. (IESES -
Notário e Registrador TJ/SC 2019) previstos em lei. (FCC - Analista TRT 15ª Região 2013)

Parágrafo único. Os demais requisitos para o 1o A posse ocorrerá no prazo de trinta dias
contados da publicação do ato de provimento.
ingresso e o desenvolvimento do servidor na (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)(IESES -
Analista TRT 14ª Região 2014; CONSULPLAN - Analista
TRE MG 2013; TRT 6ª Região 2010; TRT 23ª Região
2010; CESPE-TRF 1ª Região 2009)

Os cargos públicos que dependem de nomeação sujeitam o servidor ao

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 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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empossamento, cujo prazo não se confunde confiança. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de
com o legalmente fixado para o início do 10.12.97)(CESPE - Analista Judiciário TRE/MT 2015;MS
exercício, que se dá com o efetivo desempenho CONCURSOS - TRT 9ª Região 2009)
das atribuições daquele cargo.(FCC - Analista
TRF 3ª Região 2016)
§ 1o É de quinze dias o prazo para o servidor
empossado em cargo público entrar em
§ 2o Em se tratando de servidor, que esteja na exercício, contados da data da posse.
data de publicação do ato de provimento, em
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
licença prevista nos incisos I, III e V do art. 81, ou
(FCC - Analista TRT 15ª Região 2015; IESES - Analista
afastado nas hipóteses dos incisos I, IV, VI, VIII, TRT 14ª Região 2014; IESES - Notário e Registrador
alíneas "a", "b", "d", "e" e "f", IX e X do art. 102, o TJ/RN 2012; TRT 23ª Região 2010; INTEGRI BRASIL -
prazo será contado do término do impedimento. Procurador de Carapicuíba 2010; CESPE-TRF 1ª Região
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) 2009; FCC - Analista Judiciário TRT 20ª Região 2006)

§ 3o A posse poderá dar-se mediante procuração ⇲ Acerca do tratamento que a Lei nº 8.112/90 dá à

específica. (CONSULPLAN - Analista TRE/MG 2013; TRT posse e à entrada em exercício do servidor público
6ª Região 2010; TRT 23ª Região 2010; INTEGRI BRASIL - federal no cargo público, marque a alternativa
Procurador de Carapicuíba 2010) incorreta. É de trinta dias o prazo para o
servidor empossado em cargo público entrar
em exercício, contados da posse. (CONSULPLAN
§ 4o Só haverá posse nos casos de
- Analista TRE/MG 2013)
provimento de cargo por nomeação.
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
§ 2o O servidor será exonerado do cargo ou será
(CONSULPLAN - Analista TRE/MG 2013; FCC - Analista
tornado sem efeito o ato de sua designação para
TRT 5ª Região 2013; FCC - Analista TST 2017; TRT 6ª
Região 2010) função de confiança, se não entrar em exercício
nos prazos previstos neste artigo, observado o
§ 5o No ato da posse, o servidor apresentará disposto no art. 18. (Redação dada pela Lei
declaração de bens e valores que constituem seu nº 9.527, de 10.12.97)(IESES - Notário e Registrador
patrimônio e declaração quanto ao exercício ou TJ/RN 2012)
não de outro cargo, emprego ou função pública.
(CONSULPLAN - Analista TRE/MG 2013; TRT 6ª Região ⇲ Aprovado em concurso para cargo público federal,

Carlos foi nomeado no dia 6/11/2017 e tomou posse

2010) n dia 21 do mesmo mês e ano. Trinta dias depois,
⇲ O ato de provi mento de de term inado ca ndida to
Carlos
se apresentou para entrar em exercício.
Nessa situação hipotética, de acordo com a Lei n.º
aprovado no concurso público foi publicado em
8.112/1990, a administração pública deverá
4/4/2022. O candidato foi nomeado. Houve inspeção
exonerar o servidor. (CESPE - Analista TRT 7ª
médica oficial e o candidato foi julgado apto física e
Região 2017)
mentalmente para o exercício do cargo. A posse
ocorreu mediante procuração específica em
20/4/2022. O servidor empossado entrou em § 3o À autoridade competente do órgão ou
exercício em 25/4/2002. No ato da entrada em entidade para onde for nomeado ou designado o
exercício, o servidor apresentou declaração de bens servidor compete dar-lhe exercício.
e valores que constituem seu patrimônio e (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
declaração quanto ao exercício ou não de outro
cargo, emprego ou função pública. Nos termos da § 4o O início do exercício de função de confiança
Lei nº 8.112/1990, a apresentação da
coincidirá com a data de publicação do ato de
declaração de bens e valores que constituem
designação, salvo quando o servidor estiver em
seu patrimônio e declaração quanto ao
exercício ou não de outro cargo, emprego ou licença ou afastado por qualquer outro motivo
função pública deveria ter sido feita no ato da legal, hipótese em que recairá no primeiro dia útil
posse. (FCC - Analista TRT 4ª Região 2022) após o término do impedimento, que não poderá
exceder a trinta dias da publicação.
§ 6o Será tornado sem efeito o ato de provimento (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
se a posse não ocorrer no prazo previsto no § 1o
deste artigo. ⇲ Carlos, servidor público do Tribunal Regional

Federal da 3ª Região, foi designado para exercer

Art. 14. A posse em cargo público dependerá de função de confiança no mencionado Tribunal.
Cumpre salientar, todavia, que quando houve a
prévia inspeção médica oficial.(MS CONCURSOS - TRT
publicação do ato de designação para a função de
9ª Região 2009)
confiança, Carlos estava em licença. Nessa
hipótese, conforme preceitua a Lei nº
Parágrafo único. Só poderá ser empossado 8.112/1990, o início do exercício da função de
aquele que for julgado apto física e mentalmente confiança recairá no primeiro dia útil após o
para o exercício do cargo. término da licença, que não poderá exceder a
trinta dias da publicação. (FCC - Analista TRF 3ª
Região 2016)
Art. 15. Exercício é o efetivo desempenho das
atribuições do cargo público ou da função de

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Art. 16. O início, a suspensão, a interrupção e o mínimo a que se refere o enunciado é de dez

reinício do exercício serão registrados no dias. (FCC - Analista TRT 19ª Região 2014)

assentamento individual do servidor.(FCC - Analista

João, servidor público civil da União, deve ter exercício
MPE/MA 2013) em outro município em razão de ter sido redistribuído.
Ocorre que João encontra-se afastado legalmente de seu
cargo público. De acordo com a Lei no 8.112/1990, o
Parágrafo único. Ao entrar em exercício, o aludido servidor terá o prazo máximo de trinta dias,
servidor apresentará ao órgão competente os contados a partir do término do impedimento, para a
retomada do efetivo desempenho das atribuições do
elementos necessários ao seu assentamento cargo, incluído nesse prazo o tempo necessário para o
deslocamento para a nova sede. (FCC - Analista TRF 2ª
individual. (FCC - Analista MPE/MA 2013) Região 2012)

Art. 17. A promoção não interrompe o tempo de 1o Na hipótese de o servidor encontrar-se em

exercício, que é contado no novo posicionamento na licença ou afastado legalmente, o prazo a que se
carreira a partir da data de publicação do ato que refere este artigo será contado a partir do término
promover o servidor. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de do impedimento. (Parágrafo renumerado e alterado pela
10.12.97) Lei nº 9.527, de 10.12.97)

Considere hipoteticamente que João, servidor 2o É facultado ao servidor declinar dos prazos
público federal cujo vínculo é regido pela Lei nº
8.112/90, foi promovido na sua carreira após 10 estabelecidos no caput. (Incluído pela Lei nº 9.527, de
anos de efetivo exercício. Solicitou, ao 10.12.97)
departamento competente, a contagem de seu
tempo de serviço, passados 5 anos do ato que o
promoveu, sem que tenha se afastado do exercício Em relação ao exercício de cargo público, a Lei no 8.112/1990
dispõe que o prazo concedido ao servidor que deva ter
de quaisquer dos cargos nesse período. A certidão exercício em outro município em razão de ter sido removido
foi expedida na mesma data em que solicitada, é declinável. (FCC - Analista TRT 23ª Região 2022)
apontado que João contava com 5 anos de exercício
no serviço público federal. A certidão está
incorreta, pois a promoção não interrompe o
tempo de exercício, que, tão somente, é
contado no novo cargo a partir da publicação
do ato que o promoveu. (FCC - Analista TRT 15ª
Art.19.Os servidores cumprirão jornada de
Região 2018) trabalho fixada em razão das atribuições
pertinentes aos respectivos cargos, respeitada a
Art. 18. O servidor que deva ter exercício em
duração máxima do trabalho semanal de quarenta
outro município em razão de ter sido removido,
horas e observados os limites mínimo e máximo de
redistribuído, requisitado, cedido ou posto em
seis horas e oito horas diárias, respectivamente.
exercício provisório terá, no mínimo, dez e, no
máximo, trinta dias de prazo, contados da
publicação do ato, para a retomada do efetivo (Redação dada pela Lei nº 8.270, de
17.12.91)
desempenho das atribuições do cargo, incluído
nesse prazo o tempo necessário para o 1o O ocupante de cargo em comissão ou função
deslocamento para a nova sede. (Redação dada pela de confiança submete-se a regime de integral
Lei nº 9.527, de 10.12.97) (IBFC - Analista Judiciário TRE/AM dedicação ao serviço, observado o disposto no art.
2014; IESES - Analista TRT 14ª Região 2014) 120, podendo ser convocado sempre que houver
interesse da Administração. (Redação dada pela Lei nº
Adriana, servidora pública federal, deverá ter 9.527, de 10.12.97)
exercício em outro Município em razão de ter sido
removida. Nos termos da Lei nº 8.112/1990, o
prazo para Adriana retomar efetivamente o 2o O disposto neste artigo não se aplica a
desempenho das atribuições de seu cargo,
considerando que não pretende declinar de tal duração de trabalho estabelecida em leis especiais.
prazo, e que não está de licença ou gozando de
afastamento será, contado da publicação do ato, (Incluído pela Lei nº 8.270, de 17.12.91)
de, no mínimo, dez e, no máximo, trinta dias,
incluído nesse prazo o tempo necessário para
o deslocamento para a nova sede. (FCC - Art. 20. Ao entrar em exercício, o servidor
Analista TRT 24ª Região 2017) nomeado para cargo de provimento efetivo ficará
sujeito a estágio probatório por período de 24
Caterina, servidora pública federal, deverá ter
exercício em outro Município em razão de ter sido (vinte e quatro) meses, durante o qual a sua
removida. Nos termos da Lei nº 8.112/90, a servidora
terá um prazo mínimo, contado da publicação do aptidão e capacidade serão objeto de avaliação
ato, para a retomada do efetivo desempenho das
atribuições do cargo, incluído nesse prazo o tempo para o desempenho do cargo, observados os
necessário para o deslocamento para a nova sede.
O prazo seguinte fatores:(vide EMC nº 19) (CS UFG -
Procurador de Jataí 2018)

I - assiduidade;

- disciplina;

- capacidade de iniciativa;

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IV - produtividade;(IESES - Analista TRE/MA 2015)
V- responsabilidade.(IESES - Analista TRE/MA 2015)
Para efeitos da Lei no 8112/1990, é certo dizer que
ao entrar em exercício, o servidor nomeado para cargo
de provimento efetivo ficará sujeito a estágio probatório
por período de 24 (vinte e quatro) meses, durante o
qual a sua aptidão e capacidade serão objeto de
avaliação para o desempenho do cargo, observados os
seguintes fatores, exceto: Indisciplina. (IDCAP -
Procurador de Canaã 2019)
Durante estágio probatório, determinado servidor que
acabou de entrar no serviço público, praticou atos
incompatíveis com a assiduidade e disciplina esperados. Em
consequência, nos termos da legislação vigente, ele não
deve ser confirmado no cargo e, dessa forma, será:
exonerado.(FCC - Analista Judiciário TRT 1ª Região 2013)
1o 4 (quatro) meses antes de findo o período
do estágio probatório, será submetida à
homologação da autoridade competente a
avaliação do desempenho do servidor, realizada
por comissão constituída para essa finalidade, de
acordo com o que dispuser a lei ou o regulamento
da respectiva carreira ou cargo, sem prejuízo da
continuidade de apuração dos fatores enumerados
nos incisos I a V do caput
(Redação dada pela Lei nº 11.784, de 2008)
§ 2o O servidor não aprovado no estágio
probatório será exonerado ou, se estável,
reconduzido ao cargo anteriormente ocupado,
observado o disposto no parágrafo único do art.
29.
⇲ Com relação à exoneração do servidor público, é
correto afirmar que deve ser motivada nas seguintes
hipóteses: de servidor não estável, durante o
estágio probatório; e do servidor estável, por
insuficiência de desempenho. (VUNESP - Notário
e Registrador TJ/SP 2012)
§ 3o O servidor em estágio probatório poderá
exercer quaisquer cargos de provimento em
comissão ou funções de direção, chefia ou
assessoramento no órgão ou entidade de
lotação, e somente poderá ser cedido a outro
órgão ou entidade para ocupar cargos de Natureza
Especial, cargos de provimento em comissão do
Grupo-Direção e Assessoramento Superiores -
DAS, de níveis 6, 5 e 4, ou equivalentes. (Incluído
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) (CESPE - Analista TJ/DFT
2015; TRT 16ª Região 2011)
§ 4o Ao servidor em estágio probatório somente
poderão ser concedidas as licenças e os
afastamentos previstos nos arts. 81, incisos I a IV,
94, 95 e 96, bem assim afastamento para
participar de curso de formação decorrente de
aprovação em concurso para outro cargo na
Administração Pública Federal.
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MÉTODODEAPROVAÇÃO
141
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)(FCC - Analista TRT 19ª
Região 2022; CESPE - Analista Judiciário STJ 2018)
Considerando o Regime Jurídico dos Servidores
Públicos Civis Federais, julgue o item. O pedido de
afastamento feito por servidor em estágio
probatório de um tribunal regional do trabalho,
para estudos no exterior, poderá ser concedido, já
que essa é uma das modalidades de afastamento a
que faz jus o servidor público federal.(CESPE -
Analista Judiciário TRT 17ª Região 2013)
Zeus Chaves, nomeado para o cargo de Analista
Judiciário do Tribunal Regional do Trabalho da 23ª
Região, por estar cumprindo o período do estágio
probatório não terá direito à licença para
desempenho de mandato classista, mas estará
resguardado o direito de afastamento para
exercício de mandato eletivo.(FCC - Analista TRT 23ª
Região 2004)
Nos termos do Regime Jurídico Único do servidor público da
União (Lei nº 8.112/90), não é possível conceder-se a
seguinte licença ao servidor em estágio probatório para
capacitação.(ESAF - Analista MPU 2004)
§ 5o O estágio probatório ficará suspenso durante
as licenças e os afastamentos previstos nos arts.
83, 84, § 1o, 86 e 96, bem assim na hipótese de
deste artigo. participação em curso de formação, e será
retomado a partir do término do impedimento.
(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
⇲ Considere as seguintes licenças: I. Licença por
Motivo de Doença em Pessoa da Família; II.
Licença por Motivo de Afastamento do
Cônjuge; III. Licença para o Serviço Militar; IV.
Licença para Tratar de Interesses Particulares.
Segundo a Lei n o 8.112/1990, o estágio
probatório ficará suspenso durante as licenças
previstas APENAS nos itens I e II.(FCC -
Analista TRF 2ª Região 2012)
Seção V
Da Estabilidade
Art. 21. O servidor habilitado em concurso
público e empossado em cargo de provimento
efetivo adquirirá estabilidade no serviço
público ao completar 2 (dois) anos de efetivo
exercício. (prazo 3 anos - vide EMC nº 19)(CESPE -
Analista DPU 2016; INTEGRI BRASIL - Procurador de
Carapicuíba 2010)
⇲ Em relação ao regime jurídico dos servidores
públicos civis da União, das autarquias e das
fundações públicas federais, nos termos da
Constituição da República e da Lei n.° 8.112/90, é
correto afirmar que: O servidor habilitado em
concurso público e empossado em cargo de
provimento efetivo adquirirá estabilidade no
serviço público ao completar 3 (três) anos de
efetivo exercício; como condição para a
(Incluído aquisição da estabilidade, é obrigatória a
ADMGRIFADO.BR 141
 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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avaliação especial de desempenho por
comissão instituída para essa finalidade. (TRT
2ª Região 2016)
Art. 22. O servidor estável só perderá o cargo em
virtude de sentença judicial transitada em julgado ou
de processo administrativo disciplinar no qual lhe seja
assegurada ampla defesa. (CESPE - Analista TRF 1ª
Região 2017)
Seção VI
Da Transferência
Art. 23. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Seção VII
Da Readaptação
Art. 24. Readaptação é a investidura do servidor
em cargo de atribuições e responsabilidades
compatíveis com a limitação que tenha sofrido em
sua capacidade física ou mental verificada em
inspeção médica.(FCC - DPE/RS 2018; TRT 23ª Região
2010; MS CONCURSOS - TRT 9ª Região 2009; TRT 23ª Região
2008; UFRJ - Analista do MPE/RJ 2007; FCC - Analista
Judiciário TRF 4ª Região 2004)
⇲A
Emenda Constitucional nº 103
incluir o § 13 do artigo 37, dispôs
transferência de servidor com o fim de provê-loem
cargo cujas atribuições e responsabilidades sejam
compatíveis com a limitação que tenha sofrido em
sua capacidade física ou mental,
permanecer nesta condição, desde que
habilitação e o nível de escolaridade exigidos para o
cargo. Quanto à nomenclatura deste tipo de
provimento e sua remuneração, é CORRETO
afirmar: Trata-se da readaptação, sendo
mantida a remuneração de origem.(TRF 3ª
Região 2022)
Anderson, servidor do TRE/BA, sofreu grave acidente no
exercício de suas funções, o que resultou na amputação total de
seu braço esquerdo. Após avaliação da equipe médica, constatou-
se que ele não poderia exercer as funções anteriormente exigidas
pelo cargo que ocupava. Diante disso,
Anderson passou a exercer outra função,
compatível com sua limitação. Conforme a Lei
n.º 8.112/1990, a situação apresentada
configura hipótese de readaptação. (CESPE -
Analista TRE/BA 2017)
Determinado servidor público federal, ocupante
de cargo efetivo, foi acometido de doença
degenerativa que lhe impôs limitações físicas,
impossibilitando-o de exercer as atribuições
inerentes ao cargo que ocupa, que demandam, não
apenas funções cognitivas mas também relativo
esforço físico. Tal situação foi identificada em
inspeção médica, que concluiu não estar configurada
hipótese de aposentadoria por invalidez
permanente. Diante da situação narrada, à luz das
disposições da Lei federal nº 8.112/90, o servidor
poderá ser: readaptado, em cargo de
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MÉTODODEAPROVAÇÃO
142
atribuições e responsabilidades compatíveis
com a limitação que tenha sofrido, observados
os requisitos legais, entre os quais a
equivalência de vencimentos. (FCC -TRT 1ª
Região 2014)
Sobre cargos, empregos e funções públicas,
assinale V para a afirmativa verdadeira e F para a
falsa.( ) O servidor habilitado em concurso público e
empossado em cargo de provimento efetivo
adquirirá estabilidade no serviço público ao
completar 2 (dois) anos de efetivo exercício. ( )
Readaptação é a investidura do servidor em cargo
de atribuições e responsabilidades compatíveis com
a limitação que tenha sofrido em sua capacidade
física ou mental verificada em inspeção médica. ( )
Recondução é o retorno do servidor estável ao cargo
anteriormente ocupado e decorrerá de inabilitação
em estágio probatório relativo a outro cargo ou
reintegração do anterior ocupante.As afirmativas
são, respectivamente, F, V e V. (FGV -
PGM/Niterói 2014)
Caracteriza-se como provimento derivado por reingresso, exceto:
Readaptação. Instituto SOLER - Procurador da Pref Itaquactba 2012)
1o Se julgado incapaz para o serviço público, o
readaptando será aposentado.(TRT 16ª Região
2011)
de 2019, ao § 2o A readaptação será efetivada em cargo
sobre a de atribuições afins, respeitada a habilitação
ex gida, nível de escolaridade e equivalência de
e, na hipótese de inexistência de
..vencimentos-
cargo vago, o servidor exercerá suas
enquanto
atribuições como excedente, até a ocorrência
possua a
de vaga. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
(CESPE-TRF 1ª Região 2009; TRT 4ª Região 2007)
João Carlos, aposentado por invalidez, foi
submetido à junta médica oficial, que declarou
insubsistentes os motivos da aposentadoria, razão
pela qual foi determinado o seu retorno à atividade,
que deverá ser feito mediante reversão e ocorrer no
mesmo cargo ou naquele resultante da sua
transformação. Na hipótese de estar provido
esse cargo, o servidor exercerá suas
atribuições como excedente, até a ocorrência
de vaga. (FCC - Analista TRF 2ª Região 2012)
Seção VIII
Da Reversão
(Regulamento Dec. nº 3.644, de 30.11.2000)
Art. 25. Reversão é o retorno à atividade de
servidor aposentado:(Redação dada pela Medida
Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)(FCC - Analista TRT 4ª
Região 2022; CESPE Analista TJ/RJ 2021; FCC - Analista TRE
PR 2017; TRT 23ª Região 2010; CESPE-TRF 1ª Região 2009;
UFRJ - TRT 1ª Região 2004; CESPE - DPU 2004; FCC - Analista
Judiciário TRF 4ª Região 2004)
I - por invalidez, quando junta médica oficial
declarar insubsistentes os motivos da
ADMGRIFADO.BR 142
 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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143

aposentadoria; ou (Incluído pela Medida Provisória nº nos 5 anos posteriores a aposentadoria. (TRT
2.225-45, de 4.9.2001)(CESPE - Analista TRF 1ª Região 2017; 4ª Região 2007)
IESES - Analista TRE/MA 2015; FCC -TRT 4ª Região 2012;
CESPE - Analista STJ 2012; TRT 23ª Região 2008; FCC - 1o A reversão far-se-á no mesmo cargo ou no
Analista Judiciário TRE/SE 2007) cargo resultante de sua transformação.
(Incluído pela Medida Provisória nº 2.225-45, de
Maria, servidora pública federal, foi aposentada por
incapacidade permanente. Após algum tempo, junta médica 4.9.2001)
oficial declarou insubsistentes os motivos da aposentadoria.
Como Maria estava plenamente apta ao exercício das
funções que sempre desempenhou, deve ocorrer o(a) 2o O tempo em que o servidor estiver em
seu/sua reversão. (FGV - Analista TJDFT 2022)
exercício será considerado para concessão da
Diante do que dispõe a Lei no 8.112/1990, considere: aposentadoria. (Incluído pela Medida Provisória nº 2.225-
Judite, servidora pública, retorna ao exercício de seu cargo 45, de 4.9.2001)(ESAF - Procurador da Fazenda Nacional
após a perícia médica oficial constatar que deixaram de
existir os motivos que a levaram a se aposentar por 2004)
invalidez. A forma de provimento acima descrita é a
reversão. (FCC - Analista TRT 23ª Região 2022)
3o No caso do inciso I, encontrando-se provido
o cargo, o servidor exercerá suas atribuições como
excedente, até a ocorrência de vaga.
(Incluído pela Medida Provisória nº 2.225-45, de
4.9.2001)
4o O servidor que retornar à atividade por
- no interesse da administração, desde que: interesse da administração perceberá, em
(Incluído pela Medida Provisória nº 2.225-45, de substituição aos proventos da aposentadoria, a
4.9.2001)(CESPE - TRT 5ª Região 2013;FCC -TRT 4ª remuneração do cargo que voltar a exercer,
Região 2012) inclusive com as vantagens de natureza pessoal
que percebia anteriormente à aposentadoria.
a) tenha solicitado a reversão; (Incluído pela Medida Provisória nº 2.225-45, de
(Incluído pela Medida Provisória nº 2.225-45, de
4.9.2001)
4.9.2001) (IESES - Analista TRE/MA 2015)

§ 5o O servidor de que trata o inciso II somente

b) a aposentadoria tenha sido voluntária;
teráosproventos calculados com base nas regras

(Incluído pela Medida Provisória nº
4.9.2001)
c) estável quando na
(Incluído pela Medida Provisória nº 2.225-45, de
4.9.2001)(IESES - Analista TRE/MA 2015)
a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco
anos anteriores à solicitação; (Incluído pela Medida
Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)(FCC - TRT 1ª Região
2015; IESES - Analista TRE/MA 2015; FCC - Analista TST
2012)
Manuel dos Santos foi servidor público federal
estável e aposentou-se voluntariamente aos
sessenta e dois anos de idade. Após dez anos de
gozo da aposentadoria, requereu sua reversão ao
cargo público que antes ocupava. Diante dessa
hipótese, à luz do que dispõe a legislação
federal aplicável, é impossível, em razão do
lapso temporal transcorrido desde a por invalidez em 2011. Decorridos dois anos, a junta
aposentadoria do requerente.(FCC - Analista TRF
4ª Região 2019)
haja cargo vago. (Incluído pela Medida Provisória nº
2.225-45, de 4.9.2001)
Servidor público federal requereu e teve deferida sua
aposentadoria, considerada legal pelo Tribunal de
Contas da União. Posteriormente, requereu seu retorno
à função pública. Nesse contexto, é juridicamente
viável: a reversão ao serviço público desde que
haja interesse da Administração, exista cargo e o
servidor, estável quando na atividade, a tenha
solicitado
2.225-45, de atuais se permanecer pelo menos cinco anos no
cargo. (Incluído pela Medida Provisória nº 2.225-45, de
4.9.2001)
atividade;
6o O Poder Executivo regulamentará o disposto
neste artigo. (Incluído pela Medida Provisória nº 2.225-45,
de 4.9.2001)
Art. 26. (Revogado pela Medida Provisória nº 2.225-45, de
4.9.2001)
Art. 27. Não poderá reverter o aposentado que já
tiver completado 70 (setenta) anos de idade.(CESPE -
Analista TRT 8ª Região 2016)
Jéssica, servidora pública federal, aposentou-se
médica oficial declarou insubsistentes os motivos de
sua aposentadoria. Cumpre salientar que Jéssica, no
início de 2013, completou 70 (setenta) anos de
idade. A propósito do tema e nos termos da Lei nº
8.112/90, não é possível a reversão, uma vez
que Jéssica completou setenta anos de idade.
(FCC - Analista TRT 19ª Região 2014)
Seção IX
Da Reintegração
Art. 28. A reintegração é a reinvestidura do
servidor estável no cargo anteriormente ocupado, ou
no cargo resultante de sua transformação,
quando invalidada a sua demissão por

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MÉTODODEAPROVAÇÃO ADMGRIFADO.BR 143

 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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decisão administrativa ou judicial, com
ressarcimento de todas as vantagens.(FCC - Analista
TRT 4ª Região 2022; FCC - DPE/RS 2018; CONSULPLAN -
Notário e Registrador TJ/MG 2018; VUNESP - Notário e
Registrador TJ/SP 2016; EXATUS - Analista TRE/SC 2016; TRT
16ª Região 2011; TRT 23ª Região 2008; TRT 4ª Região 2007;
TRT 8ª Região 2005)
Diante do que dispõe a Lei no 8.112/1990, considere:
Gilberto, após decisão judicial que invalidou sua demissão,
pois constatou a ilegalidade do ato que a provocou, retorna
ao cargo que anteriormente ocupava no serviço público. A
forma de provimento acima descrita é a reintegração.
(FCC - Analista TRT 23ª Região 2022)
Rafael Da Vinci foi nomeado Delegado de Polícia
Federal e, ao fim do período de estágio probatório,
foi reprovado na avaliação de desempenho e
exonerado do cargo. Inconformado, ajuizou ação
visando anular o processo administrativo que
culminou em sua exoneração. Nesse ínterim,
prestou concurso para Delegado de Polícia Estadual,
sendo aprovado e empossado no referido cargo.
Sobreveio, então, decisão definitiva na ação judicial
por ele ajuizada, anulando o ato expulsório. Neste
caso: para ser reintegrado no cargo de
Delegado de Polícia Federal, Rafael deverá
requerer a exoneração do cargo de Delegado
de Polícia Estadual. (FCC -TJ/SC 2017)
Reintegração de servidor público
determinada por Mandado deSegurança
admite efeitos financeiros desde a data da
impetração e efeitos funcionais desde a data
..origem,-
do ato de desligamento. (TRT 21ª Região 2015)
⇲ Gilson é servidor público federal há cerca de dez
anos, classificado na capital de um Estado da
Federação. É casado com Juliana, também servidora
federal, que tem a mesma formação universitária
que ele. Juliana foi posteriormente aprovada em
concurso estadual para provimento de cargo de
médico na capital de outro Estado da Federação.
Diante desses fatos e tendo tomado ciência de que
Juliana pretende tomar posse no novo cargo, seu
superior instaurou processo administrativo que,
após tramitar, culminou com a demissão da
servidora. Esse cenário permite que a servidora
pleiteie judicialmente a anulação da decisão e
a reintegração ao cargo, tendo em vista que
inexistia fundamento válido para a demissão.
(FCC - Analista TRE/PB 2015)
⇲ A reintegração é uma forma de provimento
derivado que ocorre quando o ato
administrativo de desligamento de servidor
público é anulado. O efeito é o retorno do
vínculo. (FUNPAR - DPE/PR 2014)
⇲ João foi demitido do serviço público por ter
praticado falta grave. Dois anos depois, conseguiu
anular, por meio de ação judicial, a decisão
administrativa que o demitiu. Além de anular o ato
administrativo, a decisão judicial determinou que
João voltasse ao cargo público que ocupava
anteriormente. De acordo com essa situação
hipotética, assinale a opção que apresenta a
forma de investidura utilizada para que João
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MÉTODODEAPROVAÇÃO
144
volte a ocupar o cargo público. reintegração
(CESPE - Analista TRE MS 2013)
Determinado servidor público foi demitido após regular processo
administrativo, no qual foi devidamente assegurada sua ampla defesa.
Pretendendo invalidar essa decisão, que
entende ter incorrido em equivocada
interpretação dos fatos, poderá ajuizar ação
judicial pleiteando sua reintegração ao cargo,
cumulando pedido de ressarcimento de todas
as vantagens. (FCC - Analista TRT 18ª Região
2013)
Marina, servidora pública, respondia a regular
processo administrativo disciplinar por ter procedido
de forma desidiosa no exercício da função. Ao fim do
processo administrativo, Marina foi demitida, por
restar provada a falta funcional. Por estar com 6
meses de gestação, Marina impetrou mandado de
segurança contra o ato demissório, alegando
estabilidade gestante. Julgue o item, relativo à
situação hipotética acima: Nesse caso, a figura,
na espécie, que corresponderia a eventual
retorno da servidora ao cargo seria a
reintegração. (CESPE - Notário e Registrador
TJ/AC 2006)
1o Na hipótese de o cargo ter sido extinto, o
servidor ficará em disponibilidade, observado o
disposto nos arts. 30 e 31.
§ 2o Encontrando-se provido o cargo, o seu
eventual ocupante será reconduzido ao cargo de
sem direito à indenização ou aproveitado
em outro cargo, ou, ainda, posto em
disponibilidade.
⇲ Maria, servidora estável, sofreu penalidade de
demissão em janeiro de 2013. A pena foi invalidada
por decisão judicial transitada em julgado em
janeiro de 2016. Ocorre que o cargo de Maria, que é
servidora pública federal, encontra-se provido pela
servidora Joaquina. Nesse caso, conforme preceitua
a Lei nº 8.112/1990, Maria será reintegrada ao
seu cargo, sendo ressarcida de todas as
vantagens referentes ao período em que ficou
fora do serviço público. (FCC - Analista TRT 11ª
Região 2017)
⇲ Jorge, diretor municipal concursado com mais de
20 anos de serviço público, foi demitido por suposto
abandono de cargo. O processo administrativo
disciplinar foi instaurado regularmente, mas não lhe
foi facultada a ampla defesa, tampouco o
contraditório. Assim, Jorge obteve judicialmente a
anulação da demissão com a consequente
reinvestidura no cargo que ocupava anteriormente.
Ocorre, porém, que seu cargo estava agora ocupado
por Maria, também professora da rede municipal
concursada, que deixara de dar aulas em outra
escola pública para assumir esse cargo de diretora.
Considerando o caso concreto, assinale a afirmativa
correta: Jorge será reintegrado e Maria será
reconduzida ao cargo de origem, sem
indenização, ou será aproveitada em outro
cargo, ou posta em disponibilidade. (FGV -
Procurador de Niterói 2014)
ADMGRIFADO.BR 144
 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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Seção X
Da Recondução
Art. 29. Recondução é o retorno do servidor
estável ao cargo anteriormente ocupado e
decorrerá de:(FCC - Analista TRT 4ª Região 2022)
I - inabilitação em estágio probatório relativo
outro cargo;(FCC - DPE/RS 2018; CONSULPLAN -
Notário e Registrador TJ/MG 2018; TRT 23ª Região 2010;
CESPE-TRF 1ª Região 2009; TRT 23ª Região 2008;TRT 4ª
Região 2007; TRT 8ª Região 2005)
Diante do que dispõe a Lei no 8.112/1990,
considere: Marisa, servidora estável, volta a ocupar o
cargo do qual era titular, após ser reprovada no estágio
probatório do cargo para o qual foi recentemente
nomeada. A forma de provimento acima descrita é
a recondução. (FCC - Analista TRT 23ª Região 2022)
Renata, servidora pública do Tribunal de Justiça da Bahia (TJ/BA), pediu
vacância para tomar posse no cargo de técnico judiciário do TRE/BA. Ao final do
período de avaliação, Renata foi inabilitada no
estágio probatório referente ao novo cargo. O cargo
por ela ocupado anteriormente no TJ/BA não havia
sido provido. Nessa situação hipotética, seu
retorno ao cargo anterior se dará por meio de
recondução. (CESPE - Analista TRE/BA 2017)
nforme disposto na Lei no 8.112/1990,
colocados em disponibilidade, até o seu
- reintegração do anterior ocupante.(FCC-..-
DPE/RS 2018; CONSULPLAN - Notário e Registrador
TJ/MG 2018; TRT 16ª Região 2011; CESPE-TRF 1ª Região
2009; TRT 23ª Região 2008; TRT 4ª Região 2007; TRT 8ª
Região 2005)
Parágrafo único. Encontrando-se provido o cargo
de origem, o servidor será aproveitado em
outro, observado o disposto no art. 30.(TRT 2ª
Região 2016; TRT 15ª Região 2012; CESPE - Analista
Judiciário TRE/PA 2005)
Paulo da Luz ingressou no serviço público no
cargo de Analista Judiciário do TRF em 10.04.2000.
Em agosto de 2010 foi aprovado em concurso
público para o cargo de Auditor Fiscal do Ministério
da Fazenda. Para evitar a acumulação ilícita de
cargos públicos, solicitou exoneração do cargo
ocupando no TRF. Em dezembro de 2011, após
regular tramitação de processo administrativo,
Paulo foi demitido pelo Ministério da Fazenda pela
prática de insubordinação grave em serviço, ainda
no curso do estágio probatório. Diante desse fato,
considerando que o servidor deixou o cargo de
Analista Judiciário, após aprovado no estágio
probatório, e considerando, ainda, as disposições do
regime jurídico dos servidores públicos civis da
União, é correto afirmar que: não lhe assiste
qualquer direito em relação ao cargo de
Analista Judiciário, visto que seu desligamento
do cargo de Auditor Fiscal ocorreu por
demissão;(TRT 21ª Região 2012)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
MÉTODODEAPROVAÇÃO
145
Sentença judicial invalidou a demissão de servidor
estável, resultando na sua reintegração no cargo, para
ocupar a vaga anterior. Aludida vaga, atualmente,
encontrava-se preenchida por outro servidor estável,
originário de outro cargo, que deverá deixá-la, podendo-
se aplicar a este a: recondução ao cargo de
origem.(FCC - Procurador de São Paulo 2008)
Seção XI
Da Disponibilidade e do Aproveitamento
Art. 30. O retorno à atividade de servidor em
disponibilidade far-se-á mediante
aproveitamento obrigatório em cargo de
atribuições e vencimentos compatíveis com o
anteriormente ocupado.(FCC - DPE/RS 2018;
CONSULPLAN - Notário e Registrador TJ/MG 2018; TRT 23ª
Região 2008; TRT 4ª Região 2007; CESPE - Analista Judiciário
TRE/PA 2005)
A Lei no 8.112/1990 dispõe que o aproveitamento é
forma de provimento em cargo público. (FCC - Analista TRT
23ª Região 2022)
⇲ Suponha que determinado órgão da
Administração pública federal tenha sido extinto e,
por força do mesmo diploma legal, também extintos
os cargos efetivos correspondentes. Diante de tal
circunstância, os servidores estáveis que
ocupavam os referidos cargos deverão ser,
aproveitamento em cargo de atribuições e
vencimentos compatíveis com o anteriormente
ocupado. (FCC - Analista TRT 14ª Região 2018)
Claudio, servidor público federal ocupante de
cargo efetivo, foi colocado em disponibilidade em
face da extinção do órgão no qual estava lotado.
Posteriormente, o Órgão Central do Sistema de
Pessoal Civil determinou o imediato provimento, por
Cláudio, de vaga aberta junto a outro órgão da
Administração pública federal. De acordo com as
disposições da Lei no 8.112/90, referida
situação caracteriza aproveitamento, cabível
desde que se trate de cargo com vencimentos
e atribuições compatíveis com o anteriormente
ocupado pelo servidor. (FCC - Analista TRF 3ª
Região 2014)
Instruções: Para responder à questão, considere
a Lei no 8.112/1990. Miguel servidor público federal,
ocupava o cargo de analista judiciário da área
administrativa, junto ao Tribunal Regional Eleitoral.
Atualmente encontra-se em disponibilidade.
Entretanto, será possível seu retorno à
atividade, a ser feita por aproveitamento
obrigatório em cargo de atribuições e
vencimentos compatíveis com o anteriormente
ocupado. (FCC - Analista TRE/SP 2012)
Considera-se em disponibilidade, o servidor:
Ocupante de vaga aberta por servidor estável,
cuja demissão foi invalidada por sentença
judicial.(ESAF - Procurador do Distrito Federal
2004)
ADMGRIFADO.BR 145
 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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146

2012; FCC - Analista Judiciário TRE/RS 2010; FCC -

Analista Judiciário TRE/AP 2006)
Art. 31. O órgão Central do Sistema de Pessoal Civil
determinará o imediato aproveitamento de servidor A passagem do servidor de um último padrão de uma
em disponibilidade em vaga que vier a ocorrer nos classe ou categoria para o primeiro padrão da classe ou
categoria que se encontra imediatamente superior a sua
órgãos ou entidades da Administração Pública Federal. Carreira Funcional, mediante avaliação de
desempenho, observado o interstício mínimo de
dois anos de efetivo exercício no cargo em relação
à progressão imediatamente anterior é
caracterizado como promoção. (EXATUS - Analista
Parágrafo único. Na hipótese prevista no § 3o do TRE/SC 2016)

art. 37, o servidor posto em disponibilidade poderá

ser mantido sob responsabilidade do órgão central IV - (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
do Sistema de Pessoal Civil da Administração
V - (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Federal - SIPEC, até o seu adequado
aproveitamento em outro órgão ou entidade.
VI - readaptação; (FCC - Analista Judiciário TRT 4ª Região
(Parágrafo incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
2022; FCC - Analista Judiciário TST 2012; FCC - Analista
Judiciário TRF 4ª Região 2012; FCC - Analista Judiciário
Art. 32. Será tornado sem efeito o aproveitamento TRE/RS 2010; FCC - Analista Judiciário TRE/AP 2006; FCC -
e cassada a disponibilidade se o servidor não entrar Analista Judiciário TRT 2ª Região 2004; FCC - Analista
em exercício no prazo legal, salvo doença comprovada Judiciário TRE/BA 2003)
por junta médica oficial.
VII - aposentadoria; (FAU UNICENTRO - Procurador de
Capítulo II Chopinzinho 2016; FCC - Analista Judiciário TST 2012; FCC -
Analista Judiciário TRF 4ª Região 2012; FCC - Analista
Da Vacância
Judiciário TRT 20ª Região 2006; FCC - Analista Judiciário TRT
2ª Região 2004)
COBRADO 266 VEZES EM CONCURSO | Arts 33º
a 35º da Lei.

Art. 33. A vacância do cargo público decorrerá

de: (TRT 23ª Região 2010; CESPE - Analista do MPU
VIII - posse em outro cargo inacumulável;(FCC -
2010; MS CONCURSOS - TRT 9ª Região 2009; FCC - Analista Judiciário TRE/RS 2010; CESPE - Analista
Analista Judiciário TRT 4ª Região 2009; FCC - Analista Judiciário TRE/MA 2009; FCC - Analista Judiciário TRE/AP
TRE/SE 2007; FCC - Analista Judiciário TRT 21ªRegião
2003; FCC - Analista Judiciário TRT 20ª Região 2002; 2006)
FAPEU - Analista Judiciário TRE/SC 2002)
IX - falecimento. (FAU UNICENTRO - Procurador de
Chopinzinho 2016; FCC - Analista Judiciário TRE/RS 2010;
⇲ As alternativas a
seguir apresentam condições FCC - Analista Judiciário TRT 20ª Região 2006)
que gerariam vacância do cargo público, à exceção
de uma. Assinale-a: Licença para trato de
interesse particular. (FAU UNICENTRO -
Art. 34. A exoneração de cargo efetivo
Procurador de Chopinzinho 2016) dar-se-á a pedido do servidor, ou de ofício.(TRT
16ª Região 2011; EXATUS - Analista Judiciário TRE/SC
2016; FCC - Analista Judiciário TST 2012; FCC - Analista
I - exoneração;(FCC - Analista Judiciário TST 2012;
Judiciário TRE/SE 2007; FCC - Analista Judiciário TRT 20ª
FCC - Analista Judiciário TRF 2ª Região 2012; FCC -
Região 2006; FCC - Analista Judiciário TRE/MG 2005; FCC
Analista Judiciário TRF 4ª Região 2012; FCC - Analista
- Analista Judiciário TRT 5ª Região 2003)
Judiciário TRT 20ª Região 2006)

Parágrafo único. A exoneração de ofício

⇲
Adriana ocupou por dois anos um cargo
comissionado no TST, tendo sido esse o seu primeiro
dar-se-á:(FCC - Analista Judiciário TRT 20ª Região 2006;
vínculo com o serviço público. Posteriormente, ela FCC - Analista Judiciário TRT 2ª Região 2004)
foi aprovada e nomeada em concurso público para
provimento de cargo de analista judiciário no I - quando não satisfeitas as condições do
referido tribunal, motivo pelo qual pediu exoneração estágio probatório;(EXATUS - Analista Judiciário
do cargo comissionado que ocupava. A partir dessa TRE/SC 2016; FCC - Analista Judiciário TRE/AP 2006; FCC
situação hipotética, julgue o item seguinte:A - Analista Judiciário TRT 2ª Região 2004)
exoneração de Adriana, referida acima,
acarreta a vacância do cargo comissionado que
ela ocupava.(CESPE - Analista Judiciário do TST
⇲ Desde que seja comprovada administrativamente

a incapacidade ou inadequação para o serviço

2008)
público, durante a fase de estágio probatório, o
funcionário está sujeito à exoneração. (RHS
II - demissão;(FCC - Analista Judiciário do TRT 20ª Consult - Procurador de Paraty 2016)
Região 2006)

⇲ Acerca do direito administrativo, julgue o item

III - promoção; (FCC - Analista Judiciário TRT 4ª abaixo. Se um servidor solicitar regularmente
Região 2022; FAU UNICENTRO - Procurador de sua exoneração, o ato administrativo que o
Chopinzinho 2016; FCC - Analista Judiciário TRF 4ª Região exonerar será vinculado e não
discricionário.(CESPE - DPE/AM 2003)

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MÉTODODEAPROVAÇÃO ADMGRIFADO.BR 146

 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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- quando, tendo tomado posse, o servidor
não entrar em exercício no prazo
estabelecido.(EXATUS - Analista Judiciário TRE/SC 2016;
FCC - Analista TST 2012; FCC - Analista Judiciário TRE/AP
2006; FCC - Analista Judiciário TRT 2ª Região 2004)
A exoneração, hipótese de vacância, que acarreta
a destituição do servidor de cargo, emprego ou função,
tem como característica tratar-se de medida
aplicável quando o servidor toma posse, mas não
entra em exercício no prazo estabelecido. (FCC -
DPE/RR 2021)
Uma vez cumprida a avaliação a que se sujeita o
servidor público em seu estágio probatório e
verificando-se que não atendeu os seus deveres
funcionais, deverá ele ser: exonerado, após sua
oitiva sobre os resultados da avaliação,
fundamentando-se o ato, acaso persista a
conclusão sobre o não cumprimento dos deveres
funcionais. (VUNESP - TJ/SP 2017)
Poliana, após tomar posse em determinado cargo público, não
entrou em exercício no prazo estabelecido. Nos termos da Lei nº
8.112/90, a conduta de Poliana acarretará sua exoneração
de ofício. (FCC - Analista TRT 16ª Região 2014)
Art. 35. A exoneração de cargoemcomissãoe
dispensa de função de confiança dar-se-á:AnaistaJudiciário TRT 14ª Região 2014; FCC - Analista do
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)(FCC -
Analista Judiciário TRT 20ª Região 2006)
I - a juízo da autoridade competente;(FCC -
Analista Judiciário TRF 2ª Região 2012; FCC - Analista
Judiciário TRE/AP 2006; ESAG - Analista Judiciário TRE/ES
2005)
- a pedido do próprio servidor. (FCC - Analista
Judiciário TRF 2ª Região 2012; ESAG - Analista Judiciário
TRE/ES 2005)
Parágrafo único. (Revogado pela Lei nº 9.527, de
10.12.97)
Capítulo III
Da Remoção e da Redistribuição
Seção I
Da Remoção
COBRADO 265 VEZES EM CONCURSO | Arts 5º a
32º da Lei.
Art. 36. Remoção é o deslocamento do servidor, a
pedido ou de ofício, no âmbito do mesmo quadro,
com ou sem mudança de sede. (CESPE - Analista
Judiciário TRE/MT 2015; CESPE - Analista
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MÉTODODEAPROVAÇÃO
147
Judiciário TRT 8ª Região 2014; FCC - Analista Judiciário
TRT 2ª Região 2014; CONSULTEC - Analista Judiciário
TRE/SC 2014; IESES - Analista Judiciário TRT 14ª Região
2014; FCC - Juiz do Trabalho da 18ª Região 2014; FGV -
Analista Judiciário TJ/AM 2013; FCC - Analista do MPE/RN
2012; FCC - Analista Judiciário TRF 2ª Região 2007; FCC -
Analista Judiciário TRT 4ª Região 2006; FCC - Analista
Judiciário TRT 20ª Região 2006; TRT 8ª Região 2005)
De acordo com a Lei nº 8.112/90, que dispõe sobre o
regime jurídico dos servidores públicos civis da União, das
autarquias e das fundações públicas federais, a remoção de
servidor público: ocorre somente no âmbito do mesmo
quadro. (FCC - Analista Judiciário TRT 14ª Região 2011)
A questão abaixo refere-se à Lei nº 8.112/90. Em
regra, o servidor que deva ter exercício em outro
Município em razão de ter sido removido terá,
contados da publicação do ato, no mínimo: dez e,
no máximo, trinta dias de prazo para a
retomada do efetivo desempenho das
atribuições do cargo, incluído nesse prazo o
tempo necessário para o deslocamento para a
nova sede.(FCC - Analista Judiciário TRF 2ª Região
2007)
Parágrafo único. Para fins do disposto neste
artigo, entende-se por modalidades de remoção:
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
I - de ofício, no interesse da Administração;
(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97(IESES -
MPE/RN 2012; FCC - Analista Judiciário TRT 2ª Região
2008)
Sandro, servidor público, ocupa cargo efetivo de
engenheiro, integrante do quadro de autarquia
federal responsável pelos sistemas de transporte
rodoviário. Tendo em vista a sua classificação no
concurso público de ingresso, Sandro teve a
oportunidade de ocupar cargo lotado em unidade
regional da autarquia, localizada próxima à cidade
onde reside. Ocorre que, no decorrer do tempo,
diversos cargos do quadro de engenheiros da
autarquia ficaram vagos em função de
aposentadorias e desligamentos, prejudicando o
atendimento em determinadas localidades.
Considerando as disposições da Lei federal nº
8.112/1990, Sandro poderá sofrer remoção, de
ofício, no interesse da Administração, ainda
que com mudança de sede. (FCC - Juiz do
Trabalho da 6ª Região 2015)
- a pedido, a critério da Administração;
(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)(FCC - Analista
do MPE/RN 2012)
- a pedido, para outra localidade,
independentemente do interesse da
Administração: (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
(CESPE - Analista Judiciário 2018; FCC - Analista do MPE/RN
2012; FCC - Analista Judiciário TRF 2ª Região 2007)
Júlio, servidor público federal ocupante de cargo de provimento efetivo, decidiu requerer a sua
ADMGRIFADO.BR 147
 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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148

remoção, no âmbito do mesmo quadro, para a ⇲ A remoção a pedido, para acompanhar cônjuge

atuação em outra estrutura orgânica, com mudança

ou companheiro, também servidor público civil ou
de sede. À luz do regime jurídico dos servidores
militar, de qualquer dos Poderes da União, dos
públicos civis da União, é correto afirmar que a
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, que foi
remoção referida por Júlio é: compatível com o
deslocado de ofício, é concedida
referido regime, sendo possível que, em certas independentemente do interesse da
circunstâncias, deva ser promovida Administração. (FCC - Juiz do Trabalho da 18ª
independentemente do interesse da Região 2014)
Administração. (FGV - Analista Judiciário TRT 16ª
Região 2022)
⇲ O policial federal X pediu remoção para
acompanhar sua cônjuge, professora estadual,
⇲ Alex é Oficial de Justiça do Tribunal Regional do

removida a pedido para o Município de Sena

Trabalho de Santa Catarina, lotado na Vara do
Madureira, onde nasceram e tem uma casa na Av.
Trabalho de Navegantes, cidade onde mora com sua
Avelino Chaves. Com base nas regras gerais sobre
esposa Francisca. Francisca também é servidora
os servidores públicos, é correto afirmar que a
pública federal e acabou de ser deslocada, no
remoção de X está condicionada à autorização
interesse da Administração, de Navegantes para
da autoridade competente.(FMP - Procurador do
Chapecó. Assim sendo, Alex requereu sua remoção Estado do Acre 2014)
para acompanhar sua cônjuge, independentemente
do interesse da Administração. No caso em tela, de
⇲ O policial federal X pediu remoção para
acordo com a Lei nº 8.112/90, Alex: tem direito
acompanhar sua cônjuge, professora estadual,
subjetivo à remoção pleiteada, que constitui
removida a pedido para o Município de Sena
ato administrativo vinculado. (FGV - Analista
Madureira, onde nasceram e tem uma casa na Av.
Judiciário do TRT 12ª Região 2017)
Avelino Chaves. Com base nas regras gerais sobre
os servidores públicos, é incorreto afirmar que a
⇲ O servidor público federal não tem direito de

remoção de X: não pode ser obstada pela

ser removido a pedido, independentemente do
autoridade competente, pois a remoção prévia
interesse da Administração, para acompanhar
de cônjuge é determinante. (FMP - Procurador do
seu cônjuge, também servidor público, que Estado do Acre 2014)
fora removido em razão de aprovação em
concurso de remoção. (CONSULTEC - Analista
funcionário público federal e está
TRE/SC 2014; STJ – REsp 1290031/PE)
⇲ Robson é

classificado em São Paulo. Casou-se com Mariana,

funcionáriapública federal que estava classificada
a) para acompanhar cônjuge ou companheiro, em São Paulo, mas foi removida de ofício para
também servidor público civil ou militar, de
Campinas. Requereu, sob esse fundamento,
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do remoção para Campinas. De acordo com a Lei nº
Distrito Federal e dos Municípios, que foi deslocado 8.112/90, o pedido: deve ser deferido, tendo em
no interesse da Administração; (Incluído pela Lei nº vista que, nesse caso, a lei assegura esse
9.527, de 10.12.97)(IESES - Analista Judiciário TRT 14ª direito, independentemente do interesse da
Administração. (FCC - Analista Judiciário TRT 15ª
Região 2014; CESPE - Analista Judiciário do TST 2003)
Região 2013)

Uma servidora pública teve negado pedido de

remoção feito em razão de seu marido, também
servidor público, ter sido removido de ofício para por motivo de saúde do servidor,
outro Município. O indeferimento do chamado
pedido de remoção para ―união de cônjuges‖ feito
cônjuge, companheiro ou dependente que viva
pela servidora foi o fato do interesse público exigir a às suas expensas e conste do seu assentamento
permanência da mesma no município em que
estava classificada na ocasião. A servidora, diante
funcional, condicionada à comprovação por junta
do indeferimento de seu pedido: pode interpor médica oficial;(Incluído pela Lei nº 9.527, de
mandado de segurança contra o ato do
administrador que indeferiu seu pedido, tendo
10.12.97)(IESES - Analista Judiciário TRT 14ª Região 2014)
em vista que o pedido de remoção para união
de cônjuges constitui direito líquido e certo da
servidora, não havendo margem discricionária
de apreciação pela Administração pública. (FCC No tocante à disciplina da remoção dos servidores
- Analista Judiciário do TST 2017) públicos, nos termos da Lei Federal nº 8.112/1990,
é incorreto afirmar que a remoção a pedido,
por motivo de saúde do servidor, cônjuge,
Débora, servidora pública do Tribunal Regional companheiro ou dependente que viva às suas
Federal da 3ª Região, solicitou remoção para outra expensas e conste do seu assentamento
localidade, para acompanhar seu cônjuge, também funcional, pode ser concedida mediante
servidor público federal, que foi deslocado no interesse declaração firmada por médico de confiança do
da Administração. Nos termos da Lei nº 8.112/1990, a interessado. (FCC - Juiz do Trabalho da 18ª Região
remoção de Débora: independe do interesse da 2014)
Administração. (FCC - Analista Judiciário TRF 3ª
Região 2016)
em virtude de processo seletivo promovido,
na hipótese em que o número de interessados for
superior ao número de vagas, de acordo com
normas preestabelecidas pelo órgão ou entidade
em que aqueles estejam lotados. (Incluído
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)(FCC - Juiz do Trabalho da
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MÉTODODEAPROVAÇÃO ADMGRIFADO.BR 148

 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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18ª Região 2014; IESES - Analista Judiciário TRT 14ª
Região 2014; FCC - Analista Judiciário TRT 4ª Região
2011; CESPE - Analista Judiciário do TST 2003)
Carlos, servidor do TRE/BA, foi removido de
ofício, no interesse da administração pública, para
exercer suas funções em nova sede, razão por que
teve de mudar de domicílio em caráter permanente.
Carlos é casado com Maria, também servidora do
TRE/BA. Nessa situação hipotética, conforme
disposição da Lei n.º 8.112/1990, a remoção
de Maria: deverá ser concedida pela
administração se Maria a solicitar.(CESPE -
Analista Judiciário do TRE/BA 2017)
Seção II
Da Redistribuição
Art. 37. Redistribuição é o deslocamento de
cargo de provimento efetivo, ocupado ou vago no
âmbito do quadro geral de pessoal, para outro
órgão ou entidade do mesmo Poder, com prévia
apreciação do órgão central do
observados os seguintes
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) (FCC -
DPE/RS 2018; FCC - Analista MPE/RN 2012; ESAF -
Procurador da Fazenda Nacional 2006; TRT 8ª Região
2005)
⇲ Joana, servidora pública federal, detentora de
cargo efetivo em determinado órgão do Poder
Judiciário, será redistribuída para outro órgão, de
acordo com as disposições previstas na Lei nº
8.112/1990. Nesse caso, a redistribuição:
deverá ocorrer obrigatoriamente para outro
órgão do Poder Judiciário.(FCC - Analista
Judiciário TRT 11ª Região 2017)
ocupante de cargo efetivo
⇲ Saulo,
Executivo federal, foi informado que seu cargo fora
deslocado para outro órgão da Administração direta
federal, no qual deveria passar a atuar. De acordo
com as disposições da Lei nº 8.112/90, trata-se do
instituto da: redistribuição, que pressupõe,
entre outros requisitos, a manutenção da
essência das atribuições do cargo.(FCC -
Analista Judiciário TRT 9ª Região 2013)
I - interesse da administração;
(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)(CONSULPLAN -
Analista Judiciário TSE 2012; CONSULPLAN - Analista TSE
2012; FCC - Analista Judiciário TRT 16ª Região 2009)
II - equivalência de vencimentos; (Incluído
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)(TRT 21ª Região 2015;
FCC - Analista Judiciário TRT 19ª Região 2011)
- manutenção da essência das atribuições
do cargo; (Incluído pela Lei nº 9.527, de
10.12.97) (TRT 21ª Região 2015; CONSULPLAN - Analista
Judiciário TSE 2012; CONSULPLAN - Analista TSE 2012; FCC -
Analista Judiciário TRT 19ª Região 2011; FCC - Analista
Judiciário TRT 16ª Região 2009)
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MÉTODODEAPROVAÇÃO
149
IV - vinculação entre os graus de
responsabilidade e complexidade das
atividades; (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)(FCC -
Analista MPE/RN 2012; FCC - Analista Judiciário TRT 19ª
Região 2011; FCC - Analista Judiciário TRT 16ª Região 2009)
V - mesmo nível de escolaridade, especialidade
ou habilitação profissional; (Incluído pela Lei
nº 9.527, de 10.12.97) (FCC - Analista MPE/RN 2012;
CESPE - Analista TRT 8ª Região 2016; FCC - Analista
Judiciário TRT 19ª Região 2011; FCC - Analista Judiciário
TRT 16ª Região 2009)
VI - compatibilidade entre as atribuições do
cargo e as finalidades institucionais do órgão ou
entidade. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)(FCC
- Analista Judiciário TRT 19ª Região 2011)
⇲ Nos termos da Lei nº 8.112/1990, a
Redistribuição: pode ser de cargo vago ou
ocupado. (FCC - Analista Judiciário TRT 9ª Região
2010)
§ 1o A redistribuição ocorrerá ex officio para
SIPEC,
ajustamento de lotação e da força de trabalho às
preceitos:
necessidades dos serviços, inclusive nos casos de
reorganização, extinção ou criação de órgão ou
entidade . (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)(FCC
- Analista Judiciário TRF 5ª Região 2008; FCC - Analista
Judiciário do TRE/AM 2003)
⇲ Redistrib uição é o de slocame nto de ca rgo de
provimento efetivo, ocupado ou vago no âmbito do
quadro geral de pessoal, para outro órgão ou
entidade do mesmo Poder, com prévia apreciação do
órgão central do SIPEC. A redistribuição ocorrerá ex
officio para: ajustamento de lotação e da força
de trabalho às necessidades dos serviços
inclusive nos casos de reorganização, extinção
ou criação de órgão ou entidade. (FCC - Analista
do Poder
Judiciário (TRF 2ª Região 2007)
§ 2o A redistribuição de cargos efetivos vagos se
dará mediante ato conjunto entre o órgão central
do SIPEC e os órgãos e entidades da Administração
Pública Federal envolvidos. (Incluído pela Lei nº
9.527, de 10.12.97)(FCC - Analista Judiciário do TRE/AM
2003)
3o Nos casos de reorganização ou extinção
de órgão ou entidade, extinto o cargo ou declarada
sua desnecessidade no órgão ou entidade, o
servidor estável que não for redistribuído
será colocado em disponibilidade, até seu
aproveitamento na forma dos arts. 30 e 31.
(Parágrafo renumerado e alterado pela Lei nº 9.527, de
10.12.97)(IVIN - Procurador APPM/2012)
Após a extinção de seu cargo, João, servidor público estável,
passou a perceber remuneração proporcional ao seu tempo de
serviço, assegurada até o seu adequado aproveitamento em outro
cargo público. Nessa situação hipotética, João ficará
ADMGRIFADO.BR 149
 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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150

na condição de: disponibilidade. (CESPE - cargo de direção, hipótese em que deverá optar pela
Analista Judiciário da TRT 7ª Região de 2017) remuneração de um deles durante o
respectivo período. (FCC - Analista Judiciário do TRE/PB 2007)
⇲ Possidônio, servidor público estável, foi surpreendido hoje
com a extinção de seu cargo. Neste caso, ele: ficará em⇲ "Y", servidor público do Tribunal Regional do Trabalho foi designado para
disponibilidade, com remuneração proporcional ao
tempo de serviço, até seu adequado aproveitamento emsubstituir "Z", que está regularmente afastado de sua função de dirigente de
outro cargo. (FCC - Analista Judiciário TRT 21ª Região 2003) unidade. Nesse caso, "Y": assumirá automática e cumulativamente, sem
prejuízo do cargo que ocupa, o exercício do cargo de "Z", devendo
optar pela remuneração de um deles. (FCC - Analista Judiciário TRT 21ª
Região 2003)

§ 2o O substituto fará jus à retribuição pelo exercício do

cargo ou função de direção ou chefia ou de cargo de
§ 4o O servidor que não for redistribuído ouNatureza Especial, nos casos dos afastamentos ou
colocado em disponibilidade poderá ser mantido sobimpedimentos legais do titular, superiores a trinta dias
responsabilidade do órgão central do SIPEC, e ter
consecutivos, paga na proporção dos dias de efetiva
exercício provisório, em outro órgão ou entidade,
substituição, que excederem o referido período. (Redação
até seu adequado aproveitamento. (Incluído pela Lei nºdada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
9.527, de 10.12.97)

⇲ Inês, servidora pública federal investida em cargo de

⇲ Com a extinção do órgão público “X”, foi extinto o direção, foi afastada de suas funções, vindo a ser substituída por Bruna,
cargo público ocupado por João, que é servidor público conforme dispunha o regimento interno da estrutura orgânica em que atuava.
federal estável. No entanto, com tal extinção, João foi Considerando a sistemática estabelecida no regime jurídico dos servidores
colocado em disponibilidade. Nos termos da Lei no públicos civis da União, Bruna: somente fará jus à retribuição pelo
8.112/1990, João: retornará à atividade medianteexercício do cargo de direção caso o
aproveitamento obrigatório em cargo de atribuições e afastamento de Inês perdure mais de trinta dias consecutivos.(FGV - Analista
vencimentos Judiciário TRT
16ª Região 2022)
Ana, Analista do Tribunal Regional Federal da 3ª
Região, assumirá, na condição de substituta, sem
prejuízo do cargo que ocupa, o exercício de cargo de
compatíveis com o anteriormente ocupado.(FCC chefia, no afastamento do titular do referido cargo.
- Analista Judiciário TRT 11ª Região 2012) Cumpre salientar que assumirá tal condição pelo
período máximo de trinta dias. No caso narrado,
conforme preceitua a Lei nº 8.112/1990, Ana:
deverá optar pela remuneração de um dos
cargos durante o respectivo período. (FCC -
Art. 38. OsCapítulo IV servidores Analista Judiciário TRF 3ª Região 2016)

investidos em cargo ou função de direção ou chefia e

os ocupantes de cargo de Natureza Especial terão
Art. 39. O disposto no artigo anterior aplica-se aos
Da Substituição titulares de unidades administrativas organizadas em
substitutos indicados no regimento interno ou, no nível de assessoria.
caso de omissão, previamente designados pelo
dirigente máximo do órgão ou entidade. (Redação dada Título III
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)(CONSULPLAN - Analista
Judiciário TSE 2102; CESPE - Analista Judiciário TRE/BA 2010;
TRT 8ª Região 2005; CESPE - Analista Judiciário TRE/PA 2005)

Dos Direitos e Vantagens

1o O substituto assumirá automática e
cumulativamente, sem prejuízo do cargo que Capítulo I
ocupa, o exercício do cargo ou função de direção
ou chefia e os de Natureza Especial, nos
afastamentos, impedimentos legais ou
regulamentares do titular e na vacância do cargo, Do Vencimento e da Remuneração
hipóteses em que deverá optar pela remuneração
de um deles durante o respectivo período. (Redação
dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) (CONSULPLAN - Analista
Judiciário TRE/RJ 2017; CESPE - Analista Judiciário TRT 9ª
Região 2007)

César, servidor público federal, foi investido em cargo de

direção. Minerva, também servidora pública, foi previamente
designada como sua substituta. Posteriormente, César teve
autorizado o afastamento desse cargo. Nessa caso, Minerva
assumirá: automática e cumulativamente, sem prejuízo
do cargo que ocupa, o exercício do

_______________________________________________________________________________________________________________________________________

MÉTODODEAPROVAÇÃO ADMGRIFADO.BR 150

 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
Art. 40. Vencimento é a retribuição pecuniária
pelo exercício de cargo público, com valor fixado em
lei.(FCC - Analista Judiciário TRT 19ª Região 2022;
CONSULTEC - Analista TRE/SC 2014; IESES - Analista TRT 14ª
Região 2014; FCC - Analista Judiciário TRF 5ª Região 2013;
FCC - Analista Judiciário TRT 8ª Região 2010; FCC - Analista
Judiciário TRF 4ª Região 2010; CONESUL -
Analista Judiciário TRE/PE 2010; CESPE - Analista
Judiciário TRT 17ª Região 2009 ;CONSULPLAN - Analista
Judiciário TRE/RS 2008; FCC - Analista Judiciário TRE/BA
2003; FCC - Analista Judiciário TRE/CE 2002)
Parágrafo único. (Revogado pela Medida Provisória nº
431, de 2008). (Revogado pela Lei nº 11.784, de 2008)
Art. 41. Remuneração é o vencimento do cargo
efetivo, acrescido das vantagens pecuniárias
permanentes estabelecidas em lei.(FCC - Analista
Judiciário TRF 5ª Região 2017; CONSULTEC - Analista TRE/SC
2014; FCC - Analista Judiciário TRF 5ª Região 2013; IVIN -
Procurador APPM 2012; FCC - Analista Judiciário TRT 8ª
Região 2010; FCC - Analista Judiciário TRF 4ª Região 2010;
CONESUL - Analista Judiciário TRE/PE 2010; CESPE - Analista
Judiciário TRT 17ª Região 2009; FCC - Analista Judiciário TRF
1ª Região 2006; FCC - Analista Judiciário TRE/BA 2003)
1o A remuneração do servidor investido em
função ou cargo em comissão será paga na forma
prevista no art. 62.
§ 2o O servidor investido em cargoemcomissão
de órgão ou entidade diversa da de sua lotação
receberá a remuneração de acordo com o
estabelecido no § 1o do art. 93.
José, servidor público estadual estável ocupante
de cargo efetivo, foi demitido após processo
administrativo disciplinar. Após sua demissão,
passou a ocupar sua vaga o igualmente servidor
estável Moacir. Inconformado, José manejou ação
judicial em face do Estado e comprovou que o
processo administrativo que culminou com sua
demissão estava eivado de graves vícios de
legalidade. De acordo com o texto
constitucional, invalidada por sentença judicial
a demissão de José, ele será reintegrado, e
Moacir será reconduzido ao cargo de origem,
sem direito a indenização, aproveitado em
outro cargo ou posto em disponibilidade com
remuneração proporcional ao tempo de
serviço. (FGV - Analista TJ PI 2015)
3o O vencimento do cargo efetivo, acrescido
das vantagens de caráter permanente, é
irredutível.(CESPE - Analista Judiciário TJ/AC 2012; FCC -
Analista Judiciário TRF 4ª Região 2010; FCC - Analista
Judiciário TRT 7ª Região 2009; CONSULPLAN - Analista
Judiciário TRE/RS 2008; FCC - Analista Judiciário TRF 4ª
Região 2007)
4o É assegurada a isonomia de
vencimentos para cargos de atribuições
iguais ou assemelhadas do mesmo Poder, ou
entre servidores dos três Poderes, ressalvadas
as vantagens de caráter individual e as relativas à
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
MÉTODODEAPROVAÇÃO
151
natureza ou ao local de trabalho.(CESPE - Analista do
MPU 2010; FCC - Analista Judiciário TRT 8ª Região 2010)
5o Nenhum servidor receberá remuneração
inferior ao salário mínimo. (Incluído pela Lei nº 11.784,
de 2008)(FCC - Analista Judiciário TRE/CE 2002)
Com relação ao regime jurídico dos servidores
públicos civis da União, julgue o item a seguir: O
cálculo de gratificações e outras vantagens do
servidor público não deve incidir sobre o abono
utilizado para se atingir o salário mínimo, pois tal
prática equivaleria à utilização do salário mínimo
como indexador automático de remuneração.
(CESPE - Analista STF 2013; Súmula Vinculante nº 15
STF)
Assinale a assertiva incorreta. De acordo com a lei 8.112/90
nenhum servidor público receberá vencimento inferior ao salário
mínimo. (IVIN - Procurador APPM/2012)
Art. 42. Nenhum servidor poderá perceber,
mensalmente, a título de remuneração, importância
superior à soma dos valores percebidos como
remuneração, em espécie, a qualquer título, no
âmbito dos respectivos Poderes, pelos Ministros de
Estado, por membros do Congresso Nacional e
Ministros do Supremo Tribunal Federal.
Parágrafo único. Excluem-se do teto de
remuneração as vantagens previstas nos incisos II
a VII do art. 61.
Em regra, conforme preceituado na Lei 8.112/90,
nenhum servidor poderá perceber, mensalmente, a
título de remuneração, importância superior à soma
dos valores percebidos como remuneração, em
espécie, a qualquer título, no âmbito dos respectivos
Poderes, pelos Ministros de Estado, por membros do
Congresso Nacional e Ministros do Supremo Tribunal
Federal. Excluem-se do teto de remuneração as
vantagens: Gratificação natalina, adicional pelo
exercício de atividades insalubres, perigosas
ou penosas, adicional pela prestação de
serviço extraordinário, adicional noturno e
adicional de férias. (PONTUA - Analista TRE/SC
2011)
No âmbito do Tribunal Regional do Trabalho,
nenhum servidor poderá perceber, mensalmente, a
título de remuneração, importância superior à soma
dos valores percebidos como remuneração, em
espécie, a qualquer título, pelos Ministros do
Supremo Tribunal Federal, excluída do teto de
remuneração, além de outras, as seguintes
vantagens: a gratificação natalina e o adicional
de férias; os adicionais pela prestação de
serviço extraordinário e noturno. (FCC - Analista
TRT 11ª Região 2005)
Com relação ao teto de remuneração do servidor público, NÃO
serão excluídas, dentre outras, as seguintes vantagens:
retribuição pelo exercício de função de direção e de chefia. (FCC -
Analista TRT 11ª Região 2005)
ADMGRIFADO.BR 151
 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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152

§ 2o (Revogado pela Medida Provisória nº 1.132, de

Art. 43. (Revogado pela Lei nº 9.624, de 2.4.98) (Vide 2022)
Lei nº 9.624, de 2.4.98)
Art. 46. As reposições e indenizações ao erário,
Art. 44. O servidor perderá: atualizadas até 30 de junho de 1994, serão
previamente comunicadas ao servidor ativo,
I - a remuneração do dia em que faltar ao aposentado ou ao pensionista, para pagamento, no
serviço, sem motivo justificado; (Redação dada prazo máximo de trinta dias, podendo ser
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)(FCC - Analista parceladas, a pedido do interessado.
Judiciário TRT 19ª Região 2022; FCC - Analista Judiciário (Redação dada pela Medida Provisória nº 2.225-45, de
TRT 23ª Região 2022; FCC - Analista Judiciário TRT 4ª 4.9.2001)(FCC - Analista Judiciário TRF 4ª Região 2007)
Região 2009; FCC - Analista Judiciário TRF 4ª Região
2007; FCC - Analista Judiciário TRE/CE 2002) § 1o O valor de cada parcela não poderá ser
inferior ao correspondente a dez por cento da
II - a parcela de remuneração diária, remuneração, provento ou pensão.
proporcional aos atrasos, ausências (Redação dada pela Medida Provisória nº 2.225-45, de
justificadas, ressalvadas as concessões de que 4.9.2001)(FCC - Analista Judiciário TRF 4ª Região 2007;
trata o art. 97, e saídas antecipadas, salvo na FCC - Analista Judiciário TRF 1ª Região 2006; FCC -
Analista Judiciário TRT 2ª Região 2004)
hipótese de compensação de horário, até o mês
subseqüente ao da ocorrência, a ser estabelecida
pela chefia imediata. (Redação dada pela Lei nº 9.527, ⇲ Carlos Eduardo foi servidor público civil da União,

de 10.12.97)(IADES - Analista Judiciário TRE/PA 2014; estando hoje na condição de aposentado. Carlos
FCC - Analista Judiciário TRT 4ª Região 2009) possui determinado montante, atualizado até 30 de
junho de 1994, a ser reposto ao erário e, por tal
razão, solicita o parcelamento do valor. Nos termos
Parágrafo único. As faltas justificadas
da Lei n o 8.112/90: é possível o parcelamento e
decorrentes de caso fortuito ou de força maior o valor de cada parcela não poderá ser inferior
poderão ser compensadas a critério da chefia ao correspondente a dez por cento do
imediata, sendo assim consideradas como efetivo provento. (FCC - Analista Judiciário TRF 2ª Região
exercício. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)(FCC 2012)
- Analista Judiciário TRT 19ª Região 2022; CESPE -
Analista Judiciário TRT 17ª Região 2013; FCC - Analista § 2o Quando o pagamento indevido houver
Judiciário TRT 8ª Região 2010; FCC - AnalistaJudiciário
TRT 22ª Região 2010; FCC - Analista TRE/AC 2010; FCC - ocorrido no mês anterior ao do processamento da
..folha,- a reposição será feita imediatamente,
Analista Judiciário TRT 4ª Região 2009; FCC - Analista
em uma única parcela. (Redação dada pela Medida
Judiciário TRF 4ª Região 2007; FCC - Analista Judiciário
TRF 4ª Região 2007; FCC - Analista Judiciário TRT 2ª Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)(IADES - Analista
Região 2004) Judiciário TRE/PA 2014; FCC - Analista Judiciário TRT 8ª
Região 2010; FCC - Analista Judiciário TRT 22ª Região
De acordo com a Lei n.º 8.112/1990, que trata
2010; FCC - Analista Judiciário TRF 5ª Região 2008)
do regime jurídico dos servidores públicos civis da ⇲ Caso haja pagamento indevido ao servidor,
União, julgue o item a seguir. O chefe imediato do
ocorrido no mês imediatamente anterior, a
servidor tem a faculdade de autorizar ou não a
Administração tem a prerrogativa de efetuar a
compensação de horário. Não havendo tal
reposição na folha de pagamento seguinte, em
compensação, o servidor perderá a parcela da
uma única parcela. (FCC - Juiz do Trabalho da 1ª
remuneração correspondente ao atraso, sem
Região 2013)
que, nessa hipótese, se caracterize violação ao
princípio da irredutibilidade de vencimentos.
(CESPE - Procurador de Boa Vista 2010) § 3o Na hipótese de valores recebidos em
decorrência de cumprimento a decisão liminar, a
Art. 45. Salvo por imposição legal, ou mandado tutela antecipada ou a sentença que venha a ser
judicial, nenhum desconto incidirá sobre a revogada ou rescindida, serão eles atualizados até
remuneração ou provento. (Vide Decreto nº 1.502, a data da reposição. (Redação dada pela Medida

de 1995) (Vide Decreto nº 1.903, de 1996) (Vide Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)(FCC - Analista
Decreto nº 2.065,de 1996) (Regulamento) Judiciário TRF 5ª Região 2008; FCC - Analista Judiciário

(Regulamento)(CESPE - Analista Judiciário TRT 8ª Região
2013; FCC - Analista Judiciário TRF 4ª Região 2010; FCC -
Analista Judiciário TRT 7ª Região 2009; CONSULPLAN -
Analista Judiciário TRE/RS 2008; FCC - Analista Judiciário
TRF 4ª Região 2007; FCC - Analista Judiciário TRF 1ª
Região 2006; FCC - Analista Judiciário TRT 2ª Região
2004)
§ 1o (Revogado
2022)
pela Medida Provisória nº 1.132, de
TRF 4ª Região 2007; FCC - Analista Judiciário TRF 4ª
Região 2007; FCC - Analista Judiciário TRT 2ª Região
2004)
Art. 47. O servidor em débito com o erário, que
for demitido, exonerado ou que tiver sua
aposentadoria ou disponibilidade cassada, terá o
prazo de sessenta dias para quitar o débito.
(Redação dada pela Medida Provisória nº 2.225-45, de
4.9.2001)(FCC - Analista Judiciário TRT 23ª Região 2022;
FCC - Analista Judiciário TRT 19ª Região 2022; FCC -
Analista Judiciário TRF 5ª Região 2013; FCC - Analista

_______________________________________________________________________________________________________________________________________

MÉTODODEAPROVAÇÃO ADMGRIFADO.BR 152

 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
Judiciário TRF 2ª Região 2012; FCC - Analista Judiciário
TRF 4ª Região 2010; CONESUL - Analista Judiciário
TRE/PE 2010; FCC - Analista Judiciário TRT 7ª Região
2009; FUNRIO - PGE/TO 2007; FCC - Analista Judiciário
TRF 4ª Região 2007; FCC - Analista Judiciário TRT 2ª
Região 2004; FCC - Analista Judiciário TRE/CE 2002)
José, servidor efetivo do Tribunal Regional do
Trabalho da 1º Região, fora demitido por abandono de
cargo, ato que ficou devidamente comprovado em
regular processo administrativo disciplinar. Ocorre que,
na data da demissão, José estava em débito com o
erário. De acordo com a Lei nº 8.112/1990,
quantos dias José terá para quitar o referido
débito? 60 (sessenta) dias. (Instituto AOCP -
Analista TRT 1ª Região 2018)
Luciomar, servidor público federal, após regular
processo administrativo disciplinar, foi exonerado.
Considerando que ele possuía débito com o erário, de
acordo com a Lei n o 8.112/90, Luciomar: terá o prazo
de sessenta dias para quitar o débito, sendo que a
não quitação do débito dentro desse prazo
implicará sua inscrição em dívida ativa. (FCC -
Analista CNMP 2015)
⇲ Diante da prática de ato infracional devidamente
apurado em regular processo disciplinar,
determinado servidor, público que ocupava cargo
efetivo, foi demitido. Apurou-se, no entanto, que
esse mesmo servidor possuía um débito perante a
Administração pública, que estava sendo descontado
em folha de pagamento, nos limites e condições
legalmente previstos. Diante dessa situação e de
acordo com o que prevê a Lei nº 8.112/1990: o
servidor demitido terá o prazo de60..-
(sessenta) dias para quitar o débito, sob pena
de inscrição na dívida ativa. (FCC - Analista
Judiciário TRF 4ª Região 2014)
⇲ Cristiane Vasconcelos, analista judiciário, está em
débito com o erário e teve sua disponibilidade
cassada. Nesse caso, a servidora deverá quitar o
débito no prazo legal de: sessenta dias, sendo
que a não quitação do débito no prazo
implicará sua inscrição em dívida ativa. (FCC -
Analista Judiciário TRT 4ª Região 2006)
Parágrafo único.
prazo previsto implicará sua inscrição em dívida
ativa. (Redação dada pela Medida Provisória nº 2.225-45,
de 4.9.2001)(FCC - Analista Judiciário TRT 11ª Região
2005; FCC - Analista Judiciário TRT 2ª Região 2004; ESAF
- Analista do MPU 2004)
Art. 48. O vencimento, a remuneração e o
provento não serão objeto de arresto,
seqüestro ou penhora, exceto nos casos de
prestação de alimentos resultante de decisão
judicial. (FCC - Analista Judiciário TRT 19ª Região 2022;
FCC - Analista Judiciário TRT 8ª Região 2010; FCC -
Analista Judiciário TRT 22ª Região 2010; CONESUL -
Analista Judiciário TRE/PE 2010; FCC - Analista Judiciário
TRT 7ª Região 2009; CONSULPLAN - Analista Judiciário
TRE/RS 2008; FCC - Analista Judiciário TRF 4ª Região
2007; FCC - Analista TRT 23ª Região 2007; FCC - Analista
Judiciário TRF 1ª Região 2006; FCC - Analista Judiciário
TRT 2ª Região 2004)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
MÉTODODEAPROVAÇÃO
A não quitação do débito no
153
Capítulo II
Das Vantagens
Art. 49. Além do vencimento, poderão ser pagas
ao servidor as seguintes vantagens:
I - indenizações;(IESES - Analista TRT 14ª Região 2014;
FCC - Analista Judiciário TRT 5ª Região 2013; FCC - Analista
TST 2012; FJPF - Analista Judiciário TRT 1ª Região 2004)
- gratificações;(IESES - Analista TRT 14ª Região
2014; FCC - Analista Judiciário TRT 5ª Região 2013; FCC -
Analista TST 2012; CCMPM -MPM 2005; FJPF - Analista
Judiciário TRT 1ª Região 2004
- adicionais.(IESES - Analista TRT 14ª Região
2014; FCC - Analista Judiciário TRT 5ª Região 2013; FCC -
Analista TST 2012; CCMPM - MPM 2005; FJPF - Analista
Judiciário TRT 1ª Região 2004)
1o As indenizações não se incorporam ao
vencimento ou provento para qualquer efeito. (FCC
- Analista Judiciário TRT 23ª Região 2022; CESPE -
Analista da PGE/PE 2019; FCC - Analista Judiciário TRF
4ª Região 2019; FCC - Analista Judiciário TRT 6ª Região
2018; CS UFG - Procurador de Jataí 2018; FCC - Analista
Judiciário TRF 5ª Região 2017; CONSULPLAN - Analista
Judiciário TRE/RJ 2017; IESES - Analista TRT 14ª Região
2014; CESPE - Analista Judiciário TRT 8ª Região 2013;
FCC - Analista Judiciário TST 2012; FCC - Analista
Judiciário TRF 4ª Região 2012; FCC - Analista TST 2012;
FCC - Analista Judiciário TRE/CE 2012; CESPE - Analista
Judiciário STM 2011; FCC - Analista Judiciário TRT 22ª
Região 2010; FCC - Analista TRE/AC 2010; FCC - Analista
Judiciário TRF 1ª Região 2006; FCC - Analista Judiciário
TRT 11ª Região 2005; FJPF - Analista Judiciário TRT 1ª
Região 2004; FCC - Analista Judiciário TRE/BA 2003)
§ 2o As gratificações e os adicionais
incorporam-se ao vencimento ou provento, nos
casos e condições indicados em lei. (IESES - Analista
TRT 14ª Região 2014; FCC - Analista Judiciário TRF 4ª
Região 2012; FCC - Analista TST 2012; FCC - Analista
Judiciário TRT 22ª Região 2010; CESPE - Analista TRE/MT
2010; FCC - Analista do MPE/SE 2009; FJPF - Analista
Judiciário TRT 1ª Região 2004; FCC - Analista Judiciário
TRE/BA 2003)
⇲ Além dos vencimentos ordinariamente pagos aos
servidores públicos federais, de acordo com a Lei no
8.112/1990, podem lhes ser atribuídas algumas
vantagens. Dentre elas, distinguem-se as
indenizações das gratificações, pois estas
podem se incorporar aos vencimentos dos
servidores, conforme disposto na lei, assim
como os adicionais. (FCC - Analista TRT 23ª
Região 2016)
Art. 50. As vantagens pecuniárias não serão
computadas, nem acumuladas, para efeito de
concessão de quaisquer outros acréscimos
pecuniários ulteriores, sob o mesmo título ou
idêntico fundamento.(CONSULTEC - Analista TRE/SC
2014; FCC - Analista Judiciário TRT 23ª Região 2011; FCC
ADMGRIFADO.BR 153
 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
- Analista TRT 15ª Região 2009; FCC - Analista Judiciário
TRF 1ª Região 2006)
Seção I
Das Indenizações
Art. 51. Constituem indenizações ao
servidor:(CONSULPLAN - Analista Judiciário TRE/RJ
2017; MS CONCURSOS - TRT 9ª Região 2009;
CONSULPLAN - Analista Judiciário TRE/RS 2008; FJPF -
Analista Judiciário TRT 1ª Região 2004)
I - ajuda de custo;(IESES - Analista Judiciário TRT 14ª
Região 2014; TRT 6 - Juiz do Trabalho da 6ª Região 2010)
II - diárias;(IESES - Analista Judiciário TRT 14ª Região
2014; TRT 6 - Juiz do Trabalho da 6ª Região/2010)
III - transporte.(IESES - Analista Judiciário TRT 14ª
Região 2014)
IV - auxílio-moradia.(Incluído pela Lei nº 11.355, de
2006) (IESES - Analista Judiciário TRT 14ª Região 2014;
FCC - Analista Judiciário TRT 15ª Região 2013; TRT 6 -
Juiz do Trabalho da 6ª Região/2010)
Art. 52. Os valores das indenizações
estabelecidas nos incisos I a III do art. 51, assim
como as condições para a sua concessão, serão
estabelecidos em regulamento. (Redação dada pela
Lei nº 11.355, de 2006)
Subseção I
Da Ajuda de Custo
Art. 53. A ajuda de custo destina-se a
compensar as despesas de instalação do servidor
que, no interesse do serviço, passar a ter exercício
em nova sede, com mudança de domicílio em
caráter permanente, vedado o duplo pagamento
de indenização, a qualquer tempo, no caso de
o cônjuge ou companheiro que detenha também a
condição de servidor, vier a ter exercício na mesma
sede. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)(FCC
- Analista Judiciário TRT 4ª Região 2009; CESPE - Analista
Judiciário STJ 2008; TRT 8ª Região 2005; FCC - Analista
Judiciário TRF 4ª Região 2004; CESPE - Analista Judiciário
TST 2003; FCC - Analista Judiciário TRT 20ª Região 2002)
Matilde, servidora pública federal do TRT 7.ª
Região, será removida, por interesse do serviço, da
1.ª Vara do Trabalho da Região do Cariri para a 1.ª
Vara do Trabalho de Sobral. Sendo a mudança de
caráter permanente, caberá ao tribunal compensar
as despesas de instalação da servidora na nova
sede.Nessa situação, de acordo com a Lei n.º
8.112/1990, Matilde terá o direito à percepção
da indenização denominada: ajuda de
custo.(CESPE - Analista Judiciário TRT 7ª Região
2017)
É vedado o duplo pagamento de indenização a título de ajuda
de custo, a qualquer tempo, no caso de o servidor passar a ter
exercício na mesma sede de seu cônjuge ou companheiro,
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MÉTODODEAPROVAÇÃO
154
também servidor, anteriormente agraciado
com o benefício. (CESPE - Juiz do Trabalho da 5ª
Região 2013)
⇲ Com relação aos servidores públicos ocupantes de
cargo em comissão, julgue os item subseqüente.
O servidor que exerce cargo em comissão em
localidade diversa da sua sede de expediente
tem direito de receber ajuda de custo,
calculada sobre a remuneração integral do
cargo em comissão. (CESPE - AGU 2006)
§ 1o Correm por conta da administração as despesas de
transporte do servidor e de sua família, compreendendo
passagem, bagagem e bens pessoais. (TRT 8ª Região 2005)
§ 2o À família do servidor que falecer na nova
sede são assegurados ajuda de custo e transporte
para a localidade de origem, dentro do prazo de
1 (um) ano, contado do óbito.(FCC - Analista
Judiciário TRE/PE 2011)
⇲ Francisco, servidor público civil da União, no
interesse do serviço, passou a ter exercício em nova
sede, com mudança de domicílio em caráter
permanente. Transcorrido um ano da citada
mudança, Francisco faleceu. De acordo com a Lei no
8.112/1990, a Administração Pública: assegurará à
família de Francisco ajuda de custo e
transporte para a localidade de origem. (FCC -
Analista Judiciário TRF 2ª Região 2012)
§ 3o Não será concedida ajuda de custo nas
hipóteses de remoção previstas nos incisos II e III
do parágrafo único do art. 36. (Incluído pela Lei nº
12.998, de 2014)
⇲ A remoção a pedido não gera direito à
percepção de ajuda de custo pelo servidor
removido. (FCC - Juiz do Trabalho da 18ª Região
2014)
Art. 54. A ajuda de custo é calculada sobre a
remuneração do servidor, conforme se dispuser em
regulamento, não podendo exceder a
importância correspondente a 3 (três) meses.
(FCC - Analista Judiciário TRT 23ª Região 2022; CESPE -
Analista Judiciário TRE/GO 2015; FCC - Analista Judiciário
TRE/PE 2011; FCC - Analista Judiciário TRF 5ª Região
2008; CESPE - Analista Judiciário STJ 2008)
Lara, servidora pública federal, no interesse do
serviço, passou a ter exercício em nova sede,
ocorrendo mudança de domicílio em caráter
permanente. Neste caso, dispõe a Lei nº
8.112/1990, que a ajuda de custo: será calculada
sobre a remuneração de Lara, conforme se
dispuser em regulamento, não podendo
exceder a importância correspondente a três
meses. (FCC - Analista Judiciário TRT 2ª Região
2018)
Art. 55. Não será concedida ajuda de custo ao
servidor que se afastar do cargo, ou reassumi-lo, em
virtude de mandato eletivo.(FCC - Analista Judiciário TRT
23ª Região 2022; FCC - Analista
ADMGRIFADO.BR 154
 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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155

Judiciário TRT 15ª Região 2013; FCC - Analista Judiciário ou quando a União custear, por meio diverso, as
TRT 23ª Região 2011; TRT 8ª Região 2005; CESPE - despesas extraordinárias cobertas por diárias.
Analista Judiciário TST 2003) (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)(IADES -
Analista Judiciário TRE/PA 2014)
⇲ Sérgio exerce o cargo de analista judiciário.

Afastou-se de seu cargo por ter sido eleito deputado

⇲ De acordo com a Lei nº 8.112/90, o servidor que,
federal. Terminado o mandato eletivo, reassumiu
suas funções de servidor público e está pleiteando a serviço, afastar-se da sede em caráter eventual ou
ajuda de custo. Nesse caso: não será concedida a transitório para outro ponto do território nacional ou
ajuda de custo em ambas as situações, tanto para o exterior, fará jus a passagens e diárias
pelo afastamento como pela reassunção do destinadas a indenizar as parcelas de despesas
cargo efetivo. (FCC - Analista Judiciário TRE/AL extraordinária com pousada, alimentação e
2010) locomoção urbana, conforme dispuser em
regulamento. Quando o deslocamento NÃO
exigir pernoite fora da sede: a diária é
Art. 56. Será concedida ajuda de custo àquele devida pela metade.(FCC - Analista do CNMP
que, não sendo servidor da União, for nomeado 2015)
para cargo em comissão, com mudança de
domicílio.(CESPE - Analista Judiciário TRE/GO 2015; § 2o Nos casos em que o deslocamento da sede
CESPE - Analista Judiciário TRT 17ª Região 2009) constituir exigência permanente do cargo, o
servidor não fará jus a diárias.(FCC - Analista
Parágrafo único. No afastamento previsto no Judiciário TRT 15ª Região 2013; FCC - Analista Judiciário
inciso I do art. 93, a ajuda de custo será paga pelo TRE/PE 2011; CESPE - Analista TRT 5ª Região 2008)
órgão cessionário, quando cabível.
§ 3o Também não fará jus a diárias o servidor que
Art. 57. O servidor ficará obrigado a restituir a se deslocar dentro da mesma região
ajuda de custo quando, injustificadamente, não se metropolitana, aglomeração urbana ou
apresentar na nova sede no prazo de 30 (trinta) microrregião, constituídas por municípios limítrofes
dias. e regularmente instituídas, ou em áreas de
controle integrado mantidas com países limítrofes,
Subseção II cuja jurisdição e competência dos órgãos,
entidades e servidores brasileiros considera-se
Das Diárias
estendida, salvo se houver pernoite fora da sede,

Art. 58. O servidor que, a serviço, afastar-se da hipóteses em que as diárias pagas serão sempre
..as-fixadas para os afastamentos dentro do
sede em caráter eventual ou transitório para outro
território nacional. (Incluído pela Lei nº 9.527, de
ponto do território nacional ou para o exterior, fará 10.12.97)
jus a passagens e diárias destinadas a indenizar as
parcelas de despesas extraordinária com pousada, Art. 59. O servidor que receber diárias e não se
alimentação e locomoção urbana, conforme afastar da sede, por qualquer motivo, fica
dispuser em regulamento. (Redação dada pela Lei nº obrigado a restituí-las integralmente, no prazo
9.527, de 10.12.97) (FCC - Analista Judiciário TRT 4ª
de 5 (cinco) dias.(FCC - Analista Judiciário TRT 4ª
Região 2015; FCC - Analista Judiciário TRF 2ª Região
Região 2015;CESPE - Analista Judiciário TRE/MT 2015;
2012; FCC - Analista Judiciário TRT 11ª Região 2012; TRT
FCC - Analista Judiciário TRT 11ª Região 2012; FCC -
23 - Juiz do Trabalho da 23ª Região 2011; CESPE -
Analista Judiciário TRE/PE 2011)
Analista Judiciário TRE/BA 2010; FCC - Analista Judiciário
TRT 21ª Região 2003; FCC - Analista Judiciário TRE/CE
2002) Parágrafo único. Na hipótese de o servidor
retornar à sede em prazo menor do que o previsto
para o seu afastamento, restituirá as diárias
⇲ Considere as situações dos servidores públicos recebidas em excesso, no prazo previsto no caput.
abaixo: I. ―T‖, servidora pública federal, afastou-se
da sede em caráter transitório para outro ponto do
território nacional. Portanto, deverá receber, além Subseção III
das passagens, a indenização para despesas
extraordinárias, a exemplo da locomoção urbana.
II. ―F‖, servidora federal, utiliza meio próprio de
locomoção para a execução de serviços externos, Da Indenização de Transporte
por força das atribuições próprias do cargo. Assim,
deverá receber indenização para despesas dessa
natureza.Nesses casos, à “T” e à “F” serão Art. 60. Conceder-se-á indenização de
concedidas, respectivamente: diárias e transporte ao servidor que realizar despesas com a
indenização de transporte. (FCC - Analista
utilização de meio próprio de locomoção para a
Judiciário TRF 4ª Região 2007)
execução de serviços externos, por força das
atribuições próprias do cargo, conforme se
§ 1o A diária será concedida por dia de
afastamento, sendo devida pela metade quando dispuser em regulamento. (IADES - Analista Judiciário
TRE/PA 2014; TRT 23 - Juiz do Trabalho da 23ª Região
o deslocamento não exigir pernoite fora da sede,

_______________________________________________________________________________________________________________________________________

MÉTODODEAPROVAÇÃO ADMGRIFADO.BR 155

 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
2011; FCC - Analista TRE/PE 2004; FCC - Analista
Judiciário TRE/AC 2003)
Subseção IV
Do Auxílio-Moradia
(Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
Art. 60-A. O auxílio-moradia consiste
ressarcimento das despesas comprovadamente
realizadas pelo servidor com aluguel de moradia ou
com meio de hospedagem administrado por empresa
hoteleira, no prazo de um mês após a comprovação da
despesa pelo servidor. (Incluído pela Lei nº 11.355, de
2006)(FCC - Analista Judiciário TRT 11ª Região 2012)
⇲A Lei nº 8.112/1990, que estabelece o regime
jurídico aplicável aos servidores públicos federais,
estatui uma série de normas relacionadas à parcela
denominada Auxílio-Moradia, que ―consiste no
ressarcimento das despesas comprovadamente
realizadas pelo servidor com aluguel de moradia ou
com meio de hospedagem administrado por
empresa hoteleira‖ (art. 60-A). Tal vantagem: não
será paga, caso o deslocamento ocorra dentro
da mesma região metropolitana, aglomeração
urbana ou microrregião, constituídas por
municípios limítrofes e regularmente
instituídas, da qual faça parte o local de
residência ou domicílio do servidor.(FCC -
Analista Judiciário TRF 3ª Região 2019)
Art. 60-B. Conceder-se-á auxílio-moradia
servidor se atendidos os seguintes requisitos:
(Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)(IADES - Analista
Judiciário TRE/PA 2014; FCC - Analista Judiciário TRT 11ª
Região 2012)
I - não exista imóvel funcional disponível para uso
pelo servidor; (Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
- o cônjuge ou companheiro do servidor não
ocupe imóvel funcional;(Incluído pela Lei nº 11.355, de
2006)(FCC - Analista Judiciário TRE/CE 2012)
- o servidor ou seu cônjuge ou companheiro não
seja ou tenha sido proprietário, promitente
comprador, cessionário ou promitente cessionário de
imóvel no Município aonde for exercer o cargo,
incluída a hipótese de lote edificado sem averbação de
construção, nos doze meses que antecederem a sua
nomeação; (Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
Considere a seguinte situação hipotética: Pedro é
servidor público federal há vinte e cinco anos e, em
janeiro de 2016, foi nomeado para exercer o cargo
de Ministro de Estado, razão pela qual mudou-se,
pela primeira vez, da cidade de São Paulo, onde
residia, para morar em Brasília com sua
companheira Joana. Cumpre salientar que, em
dezembro de 2015, a companheira de Pedro
adquiriu um imóvel em Brasília com o objetivo de
alugá-lo e assim obter uma renda extra, no entanto,
o imóvel ainda não foi locado. Nos termos da Lei
nº 8.112/1990, Pedro: não terá direito ao
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
MÉTODODEAPROVAÇÃO
156
auxílio-moradia, vez que o imóvel de Joana
representa impeditivo legal ao aludido
benefício.(FCC - Analista Judiciário TRE/SP 2017)
IV - nenhuma outra pessoa que resida com o
servidor receba auxílio-moradia; (Incluído pela Lei nº
11.355, de 2006)(CESPE - Analista Judiciário STJ 2018; FCC -
Analista Judiciário TRE/CE 2012)
no
V - o servidor tenha se mudado do local de
residência para ocupar cargo em comissão ou
função de confiança do Grupo-Direção e
Assessoramento Superiores - DAS, níveis 4, 5 e 6,
de Natureza Especial, de Ministro de Estado ou
equivalentes. (Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
VI - o Município no qual assuma o cargo em
comissão ou função de confiança não se enquadre
nas hipóteses do art. 58, § 3o, em relação ao local
de residência ou domicílio do servidor;
(Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
VII - o servidor não tenha sido domiciliado ou
tenha residido no Município, nos últimos doze
meses, aonde for exercer o cargo em comissão ou
função de confiança, desconsiderando-se prazo
inferior a sessenta dias dentro desse período; e
(Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
VIII - o deslocamento não tenha sido por força de
alteração de lotação ou nomeação para cargo
efetivo. (Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)(FCC -
ao Analista Judiciário TRT 15ª Região 2013; FCC - Analista
Judiciário TRE/CE 2012)
IX - o deslocamento tenha ocorrido após 30 de
junho de 2006. (Incluído pela Lei nº 11.490, de 2007)(FCC
- Analista Judiciário TRE/CE 2012)
Parágrafo único. Para fins do inciso VII, não será
considerado o prazo no qual o servidor estava
ocupando outro cargo em comissão relacionado no
inciso V. (Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
Art. 60-C. (Revogado pela Lei nº 12.998, de 2014)
Art. 60-D. O valor mensal do auxílio-moradia é
limitado a 25% (vinte e cinco por cento) do valor
do cargo em comissão, função comissionada ou cargo
de Ministro de Estado ocupado. (Incluído
pela Lei nº 11.784, de 2008) (FCC - Analista Judiciário
TRT 11ª Região 2012; MS CONCURSOS - TRT 9ª Região
2009)
1o O valor do auxílio-moradia não poderá
superar 25% (vinte e cinco por cento) da
remuneração de Ministro de Estado.
(Incluído pela Lei nº 11.784, de 2008)
2o Independentemente do valor do cargo em
comissão ou função comissionada, fica garantido a
todos os que preencherem os requisitos o
ADMGRIFADO.BR 156
 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
ressarcimento até o valor de R$ 1.800,00 (mil e
oitocentos reais). (Incluído pela Lei nº 11.784, de 2008
3o (Incluído pela Medida Provisória nº 805, de 2017)
(Vigência encerrada)
4o (Incluído pela Medida Provisória nº 805, de 2017)
(Vigência encerrada)
Art. 60-E. No caso de falecimento, exoneração,
colocação de imóvel funcional à disposição do servidor
ou aquisição de imóvel, o auxílio-moradia continuará
sendo pago por um mês. (Incluído pela Lei nº
11.355, de 2006)(FCC - Analista Judiciário TRT 11 2012;
FCC - Analista Judiciário TRT 23 2011)
Seção II
Das Gratificações e Adicionais
Art. 61. Além do vencimento e das vantagens
previstas nesta Lei, serão deferidos aos servidores
as seguintes retribuições, gratificações e
adicionais: (Redação dada pela Lei nº 9.527,
10.12.97)
I - retribuição pelo exercício de função de direção,
chefia e assessoramento; (Redação dada pela Lei nº
9.527, de 10.12.97) (TRT 6 - Juiz do Trabalho da 6ª
Região 2010)
II - gratificação natalina;(TRT 6 - Juiz do Trabalho da
6ª Região 2010)
- (Revogado pela Medida Provisória nº 2.225-45, de
4.9.2001)
IV - adicional pelo exercício de atividades
insalubres, perigosas ou penosas;(IESES - Analista
Judiciário TRT 14ª Região 2014;TRT 6 - Juiz do Trabalho da 6ª
Região 2010)
V - adicional pela prestação de
extraordinário;(TRT 6 - Juiz do Trabalho da 6ª Região
2010)
VI - adicional noturno;(TRT 6 - Juiz do Trabalho da 6ª
Região 2010)
VII - adicional de férias;(IESES - Analista Judiciário TRT
14ª Região 2014; TRT 6 - Juiz do Trabalho da 6ª Região 2010)
VIII - outros, relativos ao local ou à natureza do
trabalho.(IESES - Analista Judiciário TRT 14ª Região 2014;
TRT 6 - Juiz do Trabalho da 6ª Região 2010)
IX - gratificação por encargo de curso ou
concurso. (Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006)
(IESES - Analista Judiciário TRT 14ª Região 2014;TRT 6 -
Juiz do Trabalho da 6ª Região 2010)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
MÉTODODEAPROVAÇÃO
157
Subseção I
Da Retribuição pelo Exercício de Função
de Direção, Chefia e Assessoramento
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de
10.12.97)
Art. 62. Ao servidor ocupante de cargo efetivo
investido em função de direção, chefia ou
assessoramento, cargo de provimento em comissão
ou de Natureza Especial é devida retribuição pelo seu
exercício. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Parágrafo único. Lei específica estabelecerá a
remuneração dos cargos em comissão de que trata
o inciso II do art. 9o. (Redação dada pela Lei nº 9.527,
de 10.12.97)
de
Art. 62-A. Fica transformada em Vantagem
Pessoal Nominalmente Identificada - VPNI a
incorporação da retribuição pelo exercício de
função de direção, chefia ou assessoramento,
cargo de provimento em comissão ou de Natureza
Especial a que se referem os arts. 3o e 10 da Lei
no8.911,de11 de julho de 1994, e o art. 3o da
Lei no 9.624, de 2 de abril de 1998.
(Incluído pela Medida Provisória nº 2.225-45, de
4.9.2001)
Parágrafo único. A VPNI de que trata o caput
deste artigo somente estará sujeita às revisões
gerais de remuneração dos servidores públicos
federais. (Incluído pela Medida Provisória nº 2.225-45, de
4.9.2001)
Subseção II
Da Gratificação Natalina
serviço
Art. 63. A gratificação natalina corresponde a
1/12 (um doze avos) da remuneração a que o
servidor fizer jus no mês de dezembro, por mês de
exercício no respectivo ano. (FCC - Analista TRT 19ª
Região 2014; TRT 23 - Juiz do Trabalho da 23ª Região 2011;
FCC - Analista TRE/PE 2004)
Parágrafo único. A fração igual ou superior a 15
(quinze) dias será considerada como mês
integral.(FCC - Analista TRT 19ª Região 2014)
Um servidor, ao longo de um ano, contou 10 meses e 15
dias de exercício. Sabendo-se que a remuneração a que
tal servidor faz jus no mês de dezembro desse ano é
R$ 1 200,00, tal servidor terá direito, nesse ano, a uma
gratificação natalina no valor de R$ 1100,00. (FCC -
Analista TRT 5ª Região 2003)
ADMGRIFADO.BR 157
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Art. 64. A gratificação será paga até o dia 20
(vinte) do mês de dezembro de cada ano. (FCC
- Analista TRT 19ª Região 2014)
Parágrafo único. (VETADO).
Art. 65. O servidor exonerado perceberá sua
gratificação natalina, proporcionalmente aos meses de
exercício, calculada sobre a remuneração do mês da
exoneração. (FCC - Analista TRT 19ª Região 2014)
Art. 66. A gratificação
considerada para cálculo
pecuniária.
Dentre as vantagens expressamente previstas na
Lei nº 8.112/1990 para os servidores, além dos
vencimentos já previstos para remuneração, a
gratificação natalina não é considerada para
fins de cálculo de outras vantagens
pecuniárias, mas não afasta o pagamento do
adicional de insalubridade ou de
periculosidade, cabendo ao servidor,
entretanto, optar por um dentre esses últimos.
(FCC - Analista TRF 3ª Região 2016)
⇲ Lara, servidora pública federal do Tribunal
Regional do Trabalho da 19a Região, está ansiosa
para receber sua gratificação natalina, a fim de
comprar presentes para seus familiaresequitar
alguns débitos que ainda possui. A propósito da
gratificação narrada e nos termos da Lei no
8.112/90, é INCORRETO afirmar que a gratificação
natalina será considerada para o cálculo de toda e
qualquer vantagem pecuniária. (FCC - Analista TRT
19ª Região 2014)
Subseção III
Do Adicional por Tempo de Serviço
Art. 67. (Revogado pela Medida Provisória nº 2.225-45, de
2001, respeitadas as situações constituídas até 8.3.1999)
Subseção IV
Dos Adicionais de Insalubridade,
Periculosidade ou Atividades Penosas
Art. 68. Os servidores
habitualidade em locais insalubres ou em contato
permanente com substâncias tóxicas, radioativas ou
com risco de vida, fazem jus a um adicional sobre o
vencimento do cargo efetivo. (FCC - Analista TRE/PE
2004)
1o O servidor que fizer jus aos adicionais de
insalubridade e de periculosidade deverá
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
MÉTODODEAPROVAÇÃO
158
optar por um deles.(FCC - Analista TRT 23ª Região
2022)
Lúcio, servidor público federal, trabalha com habitualidade em local
insalubre e com atividades periculosas definidas na legislação competente.
Nesse caso, nos termos da Lei nº 8.112/1990,
faz jus aos adicionais de insalubridade e de
periculosidade, porém deverá optar por um
deles. (FCC - Analista MPE/RN 2012)
Um servidor público estável, ocupante de cargo
efetivo da administração direta em determinado
ministério civil, já tinha incluído na sua remuneração
o adicional de insalubridade. No segundo semestre
de 2003, sob o argumento de que o seu trabalho o
colocava em permanente risco de vida, situação que
natalina não será se mostrava verdadeira, o servidor requereu à
de qualquer vantagem autoridade competente o pagamento cumulativo dos
adicionais de insalubridade e de periculosidade.
Instado a optar por um dos dois adicionais, o
servidor recusou-se a fazê-lo. O pedido foi então
denegado. Após pedido de reconsideração e recurso
às autoridades superiores, o pleito foi finalmente
indeferido pelo ministro de Estado. Contra o ato do
ministro de Estado, o servidor impetrou mandado de
segurança perante o STJ. A respeito dessa situação
hipotética, julgue o item a seguir. Na situação
hipotética apresentada, o indeferimento do
pleito está em consonância com o disposto no
Regime Jurídico dos Servidores Públicos Civis
da União, que estabelece expressamente que o
servidor que fizer jus aos adicionais de
insalubridade e de periculosidade deverá optar
por um deles. (CESPE - Analista STJ 2004)
§ 2o O direito ao adicional de insalubridade ou
periculosidade cessa com a eliminação das
condições ou dos riscos que deram causa a sua
concessão.
Conforme a Lei no 8.112/1990, uma servidora pública
que exerça sua atividade como técnica de radiologia em
hospital federal, pode ter cessado o seu direito ao
adicional de insalubridade ou periculosidade a
qualquer momento. (FCC - Analista TRT 13ª Região 2014)
Os adicionais de insalubridade e periculosidade, previstos na
Lei no 8.112/90, são devidos enquanto durarem as condições
ou os riscos que deram causa à sua concessão. (FCC -
Analista TST 2012)
Art. 69. Haverá permanente controle da atividade
de servidores em operações ou locais considerados
penosos, insalubres ou perigosos.
que trabalhem com
Parágrafo único. A servidora gestante ou
lactante será afastada, enquanto durar a gestação
e a lactação, das operações e locais previstos
neste artigo, exercendo suas atividades em local
salubre e em serviço não penoso e não perigoso.
Com base no disposto na Lei n.º 8.112/1990, especificamente no que
concerne aos direitos, aos deveres e às responsabilidades dos servidores
ADMGRIFADO.BR 158
 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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públicos civis, julgue o seguinte item. A servidora
gestante tem garantido seu direito de
afastamento das operações e locais
considerados penosos, insalubres ou perigosos
durante os períodos da gestação e da lactação.
(CESPE - Analista Judiciário TJDFT 2015)
Art. 70. Na concessão dos adicionais de atividades
penosas, de insalubridade e de periculosidade, serão
observadas as situações estabelecidas em legislação
específica.
Art. 71. O adicional de atividade penosa será devido
aos servidores em exercício em zonas de fronteira ou
em localidades cujas condições de vida o justifiquem,
nos termos, condições e limites
regulamento.
Art. . Os locais de trabalho e os servidores que
operam com Raios X ou substâncias radioativas serão
mantidos sob controle permanente, de modo que as
doses de radiação ionizante não ultrapassem o nível
máximo previsto na legislação própria.
⇲ Com relação à Lei nº 8.112/90, considere as
afirmativas verdadeiras, excetuando-se a o
servidor que opera direta e permanentemente
com Raios X ou substâncias radioativas,
gozará 15 (quinze) dias consecutivos de férias,
por semestre de atividade profissional,
permitida uma única acumulação e caso de
necessidade de serviço. (CONSULTEC - Analista
TRE/SC 2014)
Parágrafo único. Os servidores a que se refere
este artigo serão submetidos a exames médicos a
cada 6 (seis) meses.
Subseção V
Do Adicional por Serviço Extraordinário
Art. 73. extraordinário será
remunerado com acréscimo de 50% (cinqüenta
por cento) em relação à hora normal de
O serviço trabalho. (FCC -
Analista TRE/AC 2010)
Art. 74. Somente será permitido
extraordinário para atender a situações excepcionais e
temporárias, respeitado o limite máximo de 2
(duas) horas por jornada. (TRT 6
Juiz do Trabalho da 6ª Região 2010; FCC - Analista
TRE/AC 2010)
Subseção VI
Do Adicional Noturno
Art. 75. O serviço noturno, prestado em horário
compreendido entre 22 (vinte e duas) horas de um
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
MÉTODODEAPROVAÇÃO
159
dia e 5 (cinco) horas do dia seguinte, terá o valor-
hora acrescido de 25% (vinte e cinco por cento),
computando-se cada hora como cinqüenta e dois
minutos e trinta segundos.(FCC - Analista TRF 5ª Região
2008)
Suponha que um servidor público labore, em
determinado dia, até às 23h30. Suponha também
que a jornada normal de trabalho desse servidor se
encerre às 22 horas, computando-se, após esse
horário, serviço extraordinário, com acréscimo de
50% em relação à hora normal de trabalho. Nessa
situação, o servidor fará jus, ainda, a um
acréscimo sobre o valor-hora de 25% a título
de adicional noturno, pelo período laborado
após às 22 horas, incidindo tal adicional sobre
a remuneração já com acréscimo pelo serviço
extraordinário. (FCC - Analista TRT 5ª Região
2003)
fixados em
Parágrafo único. Em se tratando de serviço
extraordinário, o acréscimo de que trata este
artigo incidirá sobre a remuneração prevista no
art. 73.
⇲ Considerando as disposições da Constituição
Federal de 1988 e a jurisprudência do Supremo
Tribunal Federal (STF) a respeito de agentes
públicos, julgue o item a seguir. A remuneração de
servidor público que executar trabalho noturno
e também horas extras será paga da seguinte
forma:calcula-se o acréscimo referente às
h ras extras e, sobre o total obtido, aplica-se o
adicional noturno. (CESPE - DPE/DF 2019)
Considere que Luísa tenha sido aprovada em concurso público
para o cargo de auditora da Receita Federal, tendo sido nomeada
para assumir o cargo em outro estado da federação. Com base
nessa situação hipotética, assinale a opção correta.
Na hipótese de Luísa trabalhar horas extras,
além da jornada regular de trabalho, no
período noturno, ela terá direito ao acréscimo
do adicional noturno que incidirá sobre a
remuneração do adicional por serviço
extraordinário. (CESPE - Analista TRE/MS 2013)
Subseção VII
Do Adicional de Férias
serviço
Art. 76. Independentemente de solicitação, será
pago ao servidor, por ocasião das férias, um adicional
correspondente a 1/3 (um terço) da remuneração do
período das férias.
Parágrafo único. No caso de o servidor exercer
função de direção, chefia ou assessoramento, ou
ocupar cargo em comissão, a respectiva vantagem
será considerada no cálculo do adicional de que
trata este artigo.
ADMGRIFADO.BR 159
 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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160

Subseção VIII 2,2% (dois inteiros e dois décimos por cento),

Da Gratificação por Encargo de Curso ou
Concurso
(Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006)
em se tratando de atividades previstas nos incisos
I e II do caput deste artigo; (Redação dada pela Lei nº
11.501, de 2007)
Mariana, servidora pública federal, participa de uma Comissão para a
elaboração de questões de provas, enquanto Lucas, também servidor público

Art. 76-A. A Gratificação por Encargo de Curso ou federal, supervisiona a aplicação, fiscalização e avaliação de provas de concurso
público para provimento de cargos no âmbito do Tribunal Regional Eleitoral.

Concurso é devida ao servidor que, em caráter
eventual: (Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006)
(Regulamento) (Vide Decreto nº 11.069, de 2022) Vigência
Ambos os servidores têm direito à gratificação por encargo de concurso,
sendo que o valor máximo da hora trabalhada corresponderá a valores
incidentes sobre o maior vencimento básico da Administração Pública
Federal, respectivamente, nos seguintes percentuais: 2,2% (dois inteiros
e dois décimos por cento) e 1,2% (um inteiro e dois décimos por cento).
(FCC - Analista TRE/SP 2012)

I - atuar como instrutor em curso de formação, de

desenvolvimento ou de treinamento regularmente
instituído no âmbito da administração pública
federal; (Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006)

- participar de banca examinadora ou de 1,2% (um inteiro e dois décimos por cento), em
comissão para exames orais, para análise se tratando de atividade prevista nos incisos III e
curricular, para correção de provas discursivas, IV do caput deste artigo. (Redação dada pela Lei
para elaboração de questões de provas ou para nº 11.501, de 2007)
julgamento de recursos intentados por candidatos;
(Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006)
- participar da logística de preparação e de
realização de concurso público envolvendo § 2o A Gratificação por Encargo de Curso ou
atividades de planejamento, coordenação, Concurso somente será paga se as atividades
supervisão, execução e avaliação de resultado, referidas nos incisos do caput deste artigo forem
quando tais atividades não estiverem incluídas exercidas sem prejuízo das atribuições do cargo de
entre as suas atribuições permanentes; que o servidor for titular, devendo ser objeto de

(Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006) de carga horária quando

compensação

..desempenhadas- durante a jornada de trabalho, na

IV - participar da aplicação, fiscalizar ou avaliar forma do § 4o do art. 98 desta Lei.
provas de exame vestibular ou de concurso público
ou supervisionar essas atividades. (Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006)
(Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006)

§ 3o A Gratificação por Encargo de Curso ou

§ 1o Os critérios de concessão e os limites da gratificação
Concurso não se incorpora ao vencimento ou salário
de que trata este artigo serão fixados em regulamento,do servidor para qualquer efeito e não poderá ser
observados os seguintes parâmetros: (Incluído pela Lei nºutilizada como base de cálculo para quaisquer
11.314 de 2006)
outras vantagens, inclusive para fins de cálculo dos
proventos da aposentadoria e das pensões. (Incluído
I - o valor da gratificação será calculado em horas,pela Lei nº 11.314 de 2006)
observadas a natureza e a complexidade da atividade
exercida; (Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006) (FCC - Analista TRF 5ª
Região 2008)
⇲
Silvana atua como instrutora em curso de formação,
regularmente instituído no âmbito da Administração
Pública Federal. Nesse caso, no que se refere à
gratificação por encargo de curso, é certo que essa
II - a retribuição não poderá ser superior ao equivalente a 120vantagem não se incorpora ao vencimento da
(cento e vinte) horas de trabalho anuais, ressalvada situação deservidora para qualquer efeito e não poderá ser
utilizada como base de cálculo dos proventos da
excepcionalidade, devidamente justificada e previamente aposentadoria. (FCC - Analista TRE/AL 2010)
aprovada pela autoridade máxima do órgão ou entidade, que
poderá autorizar o acréscimo de até 120 (cento e vinte) horas
de trabalho anuais; (Incluído pela Lei nº 11.314 de 2006)

Capítulo III
Das Férias
III - o valor máximo da hora trabalhada
corresponderá aos seguintes percentuais, COBRADO 129 VEZES EM CONCURSO | Arts 77º
incidentes sobre o maior vencimento básico da a 80º da Lei.
administração pública federal: (Incluído pela Lei nº
11.314 de 2006)
Art. 77. O servidor fará jus a trinta dias de
férias, que podem ser acumuladas, até o

_______________________________________________________________________________________________________________________________________

MÉTODODEAPROVAÇÃO ADMGRIFADO.BR 160

 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
máximo de dois períodos, no caso de
necessidade do serviço, ressalvadas as hipóteses
em que haja legislação específica.(Redação dada pela
Lei nº 9.525, de 10.12.97)(Vide Lei nº 9.525, de
1997)(CONSULPLAN - Analista Judiciário TRE/RJ 2017; ESAF - Analista
MPU 2004)
Francisco é Analista Judiciário de determinado
Tribunal Regional do Trabalho e, em maio desse
ano, pretende sair de férias, haja vista que terá
preenchido os requisitos legais para tanto. A
propósito do tema e nos termos da Lei nº
8.112/1990, Francisco fará jus a trinta dias de
férias, que podem ser acumuladas, até o
máximo de dois períodos, no caso de
necessidade do serviço, ressalvadas as
hipóteses em que haja legislação específica.
(FCC - Analista TRT 24ª 2017)
1o Para o primeiro período aquisitivo de férias
serão exigidos 12 (doze) meses de exercício.
(IESES - Analista TRT 14ª Região 2014)
Após o primeiro período aquisitivo de férias, não se
exigirá mais doze meses de exercício, passando ao regime
de anualidade. (ESAF - Analista MPU 2004)
2o É vedado levar à conta de férias qualquer
falta ao serviço. (ESAF - Analista MPU 2004)
§ 3o As férias poderão ser parceladasem até
três etapas, desde que assim requeridas pelo
servidor, e no interesse da administração pública.
..férias,-
(Incluído pela Lei nº 9.525, de 10.12.97) (TRT 6 - Juiz do
Trabalho da 6ª Região 2010; FCC - Analista TRT 8ª Região
2010; CESPE - Analista TRT 9ª Região 2007)
Francisco é Analista Judiciário de determinado
Tribunal Regional do Trabalho e, em maio desse
ano, pretende sair de férias, haja vista que terá
preenchido os requisitos legais para tanto. A
propósito do tema e nos termos da Lei nº
8.112/1990: Francisco fará jus a trinta dias de
férias, que podem ser acumuladas, até o
máximo de dois períodos, no caso de
necessidade do serviço, ressalvadas as
hipóteses em que haja legislação específica.
(FCC - Analista Judiciário TRT 24ª Região 2017)
Com referência a férias de servidor, assinale a afirmativa falsa. O
parcelamento das férias em até três etapas é direito do servidor,
independente da aquiescência da
Administração. (ESAF - Analista MPU 2004)
Art. 78. O pagamento da remuneração das férias
será efetuado até 2 (dois) dias antes do início do
respectivo período, observando-se o disposto no § 1o
deste artigo. (Vide Lei nº 9.525, de 1997)
1° e § 2° (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
3o O servidor exonerado do cargo efetivo, ou
em comissão, perceberá indenização relativa ao
período das férias a que tiver direito e ao
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
MÉTODODEAPROVAÇÃO
161
incompleto, na proporção de um doze avos por
mês de efetivo exercício, ou fração superior a
quatorze dias.(Incluído pela Lei nº 8.216, de 13.8.91)(FCC
- Analista TRT 8ª Região 2010; CESPE - Analista Judiciário TST
2008; CESPE - Analista Judiciário TRT 9ª Região 2007)
Inácio, analista judiciário de determinado tribunal,
entrará de férias em outubro de 2017: ele preencheu
todos os requisitos legais exigidos pela Lei n.º
8.112/1990. Tendo como referência essa situação
hipotética, assinale a opção correta. Se Inácio for
exonerado do cargo efetivo, ele deve receber, a
título de indenização pela exoneração, o período
das férias a que tiver direito e ao período
incompleto, na proporção de um doze avos por
mês de efetivo exercício, ou fração superior a
quatorze dias. (CESPE - Analista TRT 7ª Região 2017)
4o A indenização será calculada com base na
remuneração do mês em que for publicado o ato
exoneratório. (Incluído pela Lei nº 8.216, de 13.8.91)
5o Em caso de parcelamento, o servidor
receberá o valor adicional previsto no inciso XVII
do art. 7o da Constituição Federal quando da
utilização do primeiro período. (Incluído pela Lei nº
9.525, de 10.12.97)
Art. 79. O servidor que opera direta e
permanentemente com Raios X ou substâncias
radioativas gozará 20 (vinte) dias consecutivos de
por semestre de atividade profissional,
proibida em qualquer hipótese a acumulação.
(Revogado pela Lei nº 9.527, de
As férias somente poderão ser
Parágrafo único. interrompidas por motivo de
10.12.97)
calamidade pública, comoção
interna, convocação para júri, serviço
Art. 80. militar ou eleitoral, ou por necessidade
do serviço declarada pela autoridade máxima do
órgão ou entidade. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de
10.12.97) (Vide Lei nº 9.525, de 1997) (FCC - Analista TRT
19ª Região 2022; IBFC - Analista TRE/AM 2014; ESAF -
Analista MPU 2004; FCC - Analista Judiciário TRE/PI 2002)
Não se interrompem as férias do servidor público federal por motivo
de: Remoção do servidor para outra sede. (IBFC - Analista TRE/AM 2014)
Indique qual das hipóteses abaixo não possibilita a interrupção das férias:
Motivo de interesse particular relevante. (ESAF - Analista MPU 2004)
Parágrafo único. O restante do período
interrompido será gozado de uma só vez,
observado o disposto no art. 77. (Incluído pela Lei
nº 9.527, de 10.12.97)
ADMGRIFADO.BR 161
 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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162

Capítulo IV motivo de doença em pessoa da família. (FCC -

Analista TRT 23ª Região 2011)
Das Licenças

Art. 82. A licença concedida dentro de 60

Seção I
(sessenta) dias do término de outra da mesma
Disposições Gerais
espécie será considerada como prorrogação.(FCC -
Analista Judiciário TRT 23ª Região 2022; CESPE - Analista
COBRADO 822 VEZES EM CONCURSO | Arts 81º TJ/AC 2012)
a 99º da Lei.

Seção II
Art. 81. Conceder-se-á ao servidor licença:

Não se constitui motivo de concessão de licença ao servidor público, face à

Lei 8.112/93: o prêmio por assiduidade. (CONESUL - Analista TRE/PE 2010)

Da Licença por Motivo de Doença em

I - por motivo de doença em pessoa da família; Pessoa da Família
(FCC - Analista Judiciário TRT 23ª Região 2022; CONESUL
- Analista TRE/PE 2010; FAPEU - Analista TRE/SC 2002)
Art. 83. Poderá ser concedida licença ao servidor
- por motivo de afastamento do cônjuge ou por motivo de doença do cônjuge ou companheiro,
companheiro; (IESES - Analista Judiciário TRT 14ª Região dos pais, dos filhos, do padrasto ou madrasta e
2014; CONESUL - Analista TRE/PE 2010) enteado, ou dependente que viva a suas expensas e
conste do seu assentamento funcional, mediante
- para o serviço militar; (IESES - Analista comprovação por perícia médica oficial. (Redação dada
Judiciário TRT 14ª Região 2014; FAPEU - Analista TRE/SC pela Lei nº 11.907, de 2009)( FCC - Analista Judiciário TRT 14ª
2002) Região 2016; TRT 8ª Região 2015; FCC
Analista Judiciário TRE/RR 2015; IESES - Analista
Judiciário TRT 14ª Região 2014)

IV - para atividade política;(IESES - Analista Judiciário ⇲ Marilda da Silva, servidora pública federal com

TRT 14ª Região 2014; FAPEU - Analista TRE/SC 2002)

estabilidade, requereu licença para acompanhar seu

enteado, Antônio, em um tratamento para leucemia

V - para capacitação; (Redação dada pela Lei nº que envolve transplante de medula óssea. Com
9.527, de 10.12.97)(CESPE - Analista Judiciário TRE/RS base nessa situação específica e na Lei
2015; CONESUL - Analista TRE/PE 2010) 8.112/90, é correto afirmar que a licença por
motivo de doença em pessoa da família inclui,
além do enteado, o padrasto e a madrasta do
VI - para tratar de interesses particulares;(IESES -
servidor. (FGV - Analista TRE/PA 2011)
Analista Judiciário TRT 14ª Região 2014)

1o A licença somente será deferida se a

VII - para desempenho de mandato classista.
(CONESUL - Analista TRE/PE 2010)
assistência direta do servidor for indispensável e
não puder ser prestada simultaneamente com o
1o A licença prevista no inciso I do caput deste exercício do cargo ou mediante compensação de
artigo bem como cada uma de suas prorrogações horário, na forma do disposto no inciso II do art.
serão precedidas de exame por perícia médica 44. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
oficial, observado o disposto no art. 204 desta Lei.
(Redação dada pela Lei nº 11.907, de 2009) 2o A licença de que trata o caput, incluídas as
prorrogações, poderá ser concedida a cada período
Nos termos da Lei 8.112/90, em regra, conceder-se-á ao de doze meses nas seguintes condições: (Redação
Servidor licença por motivo de doença de pessoa da família,
precedida de exame por perícia médica oficial, que dada pela Lei nº 12.269, de 2010)(IESES - Analista
poderá ser dispensada, quando inferior a 15 (quinze)
dias, no período de 12 meses, conforme Judiciário TRT 14ª Região 2014)
regulamento.(PONTUA - Analista TRE SC 2011)

I - por até 60 (sessenta) dias, consecutivos ou

2o (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) não, mantida a remuneração do servidor; e
(Incluído pela Lei nº 12.269, de 2010)(FCC - Analista TRT
3o É vedado o exercício de atividade 20ª Região 2011)
remunerada durante o período da licença prevista
no inciso I deste artigo.(FCC - Analista Judiciário TRT 23ª No que se refere ao regime jurídico dos servidores
públicos civis da União, julgue o item que se segue.
Região 2022; TRT 8ª Região 2015) Caso o padrasto de determinado servidor público
esteja acometido de doença em que seja
indispensável a sua assistência direta, não
É vedado o exercício de atividade remunerada durante o período da licença por
podendo esta ser prestada simultaneamente com o
exercício do cargo, poderá ser concedida ao
servidor licença por motivo de doença em pessoa
da família, por

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MÉTODODEAPROVAÇÃO ADMGRIFADO.BR 162

 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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163

até sessenta dias, ainda que não consecutivos, (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
sem prejuízo da remuneração. (CESPE - Analista (CONSULPLAN - Analista Judiciário TRE/RJ 2017)
TRT 21ª Região 2010)
⇲ Silvia exerce o cargo de analista judiciário (área

II - por até 90 (noventa) dias, consecutivos ou administrativa) há mais de dez anos no Tribunal
não, sem remuneração. (Incluído pela Lei nº 12.269, Regional Federal. Concorrendo a eleições, foi eleita
de 2010)(CESPE - Analista Judiciário TRT 17ª Região Deputada Federal. Seu marido Diógenes é técnico
2013) judiciário, área administrativa, no Tribunal Regional
Eleitoral. Ambos residem no Município de São Paulo.
§ 3o O início do interstício de 12 (doze) meses Nesse caso, poderá ser concedida licença a
Diógenes para acompanhar Silvia que tomou
será contado a partir da data do deferimento da
posse junto à Câmara dos Deputados em
primeira licença concedida. (Incluído pela Lei nº
Brasília, Distrito Federal. Diante disso, a
12.269, de 2010)
licença de Diógenes será por prazo
indeterminado e sem remuneração, facultado o
§ 4o A soma das licenças remuneradas e das exercício provisório em órgão da
licenças não remuneradas, incluídas as respectivas Administração Federal direta, desde que para o
prorrogações, concedidas em um mesmo período exercício de atividade compatível com o seu
de 12 (doze) meses, observado o disposto no § 3o, cargo. (FCC - Analista TRE/SP 2012)
não poderá ultrapassar os limites estabelecidos nos
incisos I e II do § 2o. (Incluído pela Lei nº 12.269, de ⇲ Maria, servidora pública federal, ingressou com

2010) ação na justiça, visando diminuir o valor da sua

contribuição social ao regime próprio de previdência
social. A liminar foi deferida, razão pela qual,
⇲ Joana, servidora pública do Tribunal Regional do
durante dois anos, sua contribuição social foi de 6%,
Trabalho da 20ª Região, é casada com Augusto há ao passo que a lei de regência determinava 11%.
cinco anos. Com eles, vive seu sobrinho Gabriel que Pedro, servidor público federal, marido de Maria,
possui nove anos. Há quinze dias, Gabriel foi passou a ter exercício, no interesse da
acometido por uma grave doença, razão pela qual administração, em nova sede do órgão em que
Joana pretende requerer licença por motivo de trabalha, localizado em outro estado da Federação,
doença em pessoa da família. No que concerne à mudando o seu domicílio em caráter permanente.
mencionada licença e nos termos da Lei nº Segundo o regime dos servidores públicos, na
8.112/1990: Joana tem direito à licença, desde forma da Lei n.º 8.112/1990, julgue o item que
que, dentre outros requisitos, Gabriel viva às se segue, relacionado à situação hipotética
suas expensas e conste do seu assentmento
funcional, mediante comprovação por perícia acima descrita. Diante do deslocamento de
Pedro, Maria poderá ter exercício provisório

médica oficial. (FCC - Analista Judiciário TRT 20ª em órgão ou entidade da administração
Região 2016) pública federal direta, autárquica ou
fundacional, desde que exerça atividade
Seção III compatível com seu cargo. (CESPE - Analista STJ
Da Licença por Motivo de Afastamento 2008)

do Cônjuge
Art. 84. Poderá ser concedida licença ao servidor
para acompanhar cônjuge ou companheiro que foi
deslocado para outro ponto do território nacional, para
o exterior ou para o exercício de mandato eletivo dos
Poderes Executivo e Legislativo.(FCC - Analista TRT 19ª
Região 2022; CONSULPLAN - Analista Judiciário TRE/RJ 2017;
FCC - Analista Judiciário TRT 4ª Região 2015)
Seção IV
Da Licença para o Serviço Militar
Art. 85. Ao servidor convocado para o serviço
militar será concedida licença, na forma e
condições previstas na legislação específica.(FCC -
Analista Judiciário TRT 23ª Região 2022; FCC - Analista
Judiciário TRT 12ª Região 2013)

1o A licença será por prazo indeterminado e Parágrafo único. Concluído o serviço militar, o
sem remuneração. (FCC - Analista Judiciário TRT 23ª servidor terá até 30 (trinta) dias sem remuneração
Região 2022; FCC - Analista Judiciário TRT 9ª Região 2022; para reassumir o exercício do cargo.
TRT 8ª Região 2015; TRT 23ª Região 2012; FCC - Analista
TRE/CE 2012; CESPE - Analista STF 2008) Seção V

2o No deslocamento de servidor cujo cônjuge ou

Da Licença para Atividade Política
companheiro também seja servidor público, civil ou
militar, de qualquer dos Poderes da União, dos
Art. 86. O servidor terá direito a licença, sem
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios,
remuneração, durante o período que mediar entre a
poderá haver exercício provisório em órgão ou
sua escolha em convenção partidária, como candidato
entidade da Administração Federal direta,
a cargo eletivo, e a véspera do registro de sua
autárquica ou fundacional, desde que para o
candidatura perante a Justiça Eleitoral. (FCC - Analista
exercício de atividade compatível com o seu cargo.
Judiciário TRT 9ª Região 2022;

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MÉTODODEAPROVAÇÃO ADMGRIFADO.BR 163

 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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164

FCC - Analista TRT 19ª Região 2022; CONSULTEC -
Analista TRE/SC 2014; IESES - Analista Judiciário TRT 14ª
Região 2014; FCC - Analista TRT 9ª Região 2010)
A Lei Federal nº 8.112/1990 prevê, dentre as
hipóteses de licenciamento do servidor, a concessão de
licença para atividade política (art. 86); e licença para
tratar de interesses particulares (art. 91). Sobre tais
atos administrativos, é correto afirmar que: o primeiro
é ato vinculado e irrevogável; o segundo é ato
discricionário e revogável. (FCC - TRT 18ª Região
2014)
1o O servidor candidato a cargo eletivo na
Com referência ao regime do servidor público, julgue os
item seguinte. No que se refere a licença para atividade
política, apenas o servidor público detentor de cargo efetivo
fará jus à remuneração do cargo, no período do registro
da candidatura até o décimo dia seguinte ao da eleição,
não podendo essa licença exceder o prazo máximo de três
meses. (CESPE - TRF 5ª Região 2006)
Determinado servidor público pediu e obteve licença para atividade política.
Tal licença foi deferida, sem remuneração, durante o período que mediava entre a
sua escolha em convenção partidária, como candidato a cargo eletivo, e a
véspera do registro de sua candidatura perante a justiça eleitoral. A partir do
registro da candidatura, até o 10º dia seguinte ao da eleição, a licença foi
deferida, com os vencimentos do cargo efetivo assegurados pelo período
de 3 meses. Nessa situação, o deferimento da licença foi legal. (FCC -
Analista TRT 5ª Região 2003)

localidade onde desempenha suas funções e que

exerça cargo de direção, chefia, assessoramento,
arrecadação ou fiscalização, dele será afastado, a
partir do dia imediato ao do registro de sua
candidatura perante a Justiça Eleitoral, até o
décimo dia seguinte ao do pleito. (Redação dada pela
Lei nº 9.527, de 10.12.97)(CONSULTEC - Analista TRE/SC Seção VI
2014)

João Silva é servidor público federal e candidato a

Prefeito de Porto Alegre, local onde desempenha suas
funções, exercendo cargo de assessoramento em órgão
público. Diante disso, João será afastado desse Da Licença para Capacitação
cargo a partir do dia imediato ao do registro de
sua candidatura perante a Justiça Eleitoral, até o
décimo dia seguinte ao do pleito. (FCC - Analista
TRT 4ª Região 2006)
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de

§ 2o A partir do registro da candidatura e até o 10.12.97)

décimo dia seguinte ao da eleição, o servidor

fará jus à licença, assegurados os vencimentos do
cargo efetivo, somente pelo período de três meses.
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)(TRT 8ª
Região 2015; IESES - Analista Judiciário TRT 14ª Região
2014)

⇲ ―Renata, servidora pública federal, com forte engajamento

político, decide disputar as eleições para o cargo de DeputadaArt. 87. Após cada qüinqüênio de efetivo
Estadual. Com isso, requer à sua chefia imediata licença de suas
funções no órgão em que presta serviço para as atividades
exercício, o servidor poderá, no interesse da
políticas necessárias.‖ Sobre o caso, assinale a alternativa correta: Administração, afastar-se do exercício do cargo
Renata não terá direito à licença, tendo em vista a
possibilidade de acumulação do cargo na Administração efetivo, com a respectiva remuneração, por até três
Pública Federal e o cargo de Deputada Estadual.meses, para participar de curso de capacitação
(CONSULPLAN - Analista Judiciário TRF 2ª Região 2017)
profissional. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
(Vide Decreto nº 5.707, de 2006)(FCC - Analista Judiciário TRT
⇲ Carlos, servidor público federal há onze meses, pretende disputar9ª Região 2022; FCC - Analista Judiciário TRT 23ª Região 2016;
eleições para uma vaga de deputado federal. Para tanto, protocolou no
órgão em que está lotado um pedido de licença do cargo para o FCC - Analista Judiciário TRT 4ª Região 2015; FCC - Analista
exercício de atividade política. Considerando essa situação hipotética,Judiciário TRT 16ª Região 2014; IESES - Analista Judiciário TRT
assinale a opção correta quanto à disciplina da licença requerida por
Carlos: 14ª Região 2014; FCC - Analista TST 2012; FCC - Analista TRT
Carlos tem direito a licença com vencimentos integrais, 23ª Região 2011; CESPE - Procurador Federal 2010; TRT 6ª
a partir do registro da candidatura na Justiça Eleitoral Região 2010; CESPE - Analista TRT 5ª Região 2008; FCC -
até o décimo dia seguinte ao pleito, desde que esseAnalista TRT 11ª Região 2005)
período não ultrapasse três meses.(CESPE- Analista
Judiciário TRE/MS 2013)
⇲ Em janeiro do ano de 2000, Carlos ingressou no
serviço público para o exercício de cargo efetivo em
autarquia federal por meio de concurso público de provas
e títulos. Decorridos quatro anos, Carlos requer licença do
_______________________________________________________________________________________ exercício do cargo efetivo, com o percebimento da
________________________________________________ respectiva remuneração, para a participação de curso de
capacitação profissional, tendo em vista o transcurso do
MÉTODODEAPROVAÇÃO ADMGRIFADO.BR
triênio legal necessário à aquisição da estabilidade e 164
concessão do benefício. Acerca da pretensão de Carlos,
de acordo com as diretrizes traçadas pela Lei nº
8.112/90, assinale a alternativa correta. Não será
possível, posto que o período de efetivo exercício
desenvolvido por Carlos não é

suficiente à concessão da licença

pleiteada.(CONSULPLAN - Analista TSE 2012)
 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
165

Considerando que André tenha tomado posse em for de interesse do tribunal. (CESPE - Analista
cargo efetivo de analista judiciário lotado no TRE/MT e Judiciário TRE/GO 2015)
que ainda não tenha entrado em exercício, assinale a
opção correta. Ao completar cinco anos de
exercício, André terá direito a licença remunerada Marcelo, servidor público federal, ocupante de cargo efetivo,
de até três meses para, no interesse da pretende solicitar licença para tratar de interesses particulares.
administração, participar de curso de capacitação Referida licença, nos termos da Lei no 8.112/1990, será
profissional. (CESPE - Analista TRE/MT 2005) concedida a critério da Administração Pública.(FCC - Analista
TRT 11ª Região 2012)

Completado um qüinqüênio de efetivo exercício e

havendo interesse da Administração, um servidor Com relação aos servidores públicos ocupantes de cargo em comissão, julgue os item subseqüente:

pleiteou e obteve licença para afastar-se do exercício do É inviável juridicamente o deferimento de

seu cargo efetivo, com a respectiva remuneração, licença para tratar de interesses particulares a
por 3 meses, para participar de curso de
capacitação profissional. O deferimento dessa ocupante de cargo de provimento em
licença foi legal.(FCC - Analista TRT 5ª Região 2003) comissão, ainda que exercido sob a forma de
mandato.(CESPE - AGU 2006)
Parágrafo único. Os períodos de licença de que
trata o caput não são acumuláveis. É peculiaridade da concessão de licença para tratar de
assuntos particulares, dentre outras, que o servidor seja
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) ocupante de cargo efetivo, desde que não esteja em estágio
probatório. (FCC - Analista TRE/PI 2002)

Art. 88. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) Parágrafo único. A licença poderá ser
interrompida, a qualquer tempo, a pedido do
Art. 89. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) servidor ou no interesse do serviço.
(Redação dada pela Medida Provisória nº 2.225-45, de
4.9.2001)
Art. 90. (VETADO).

Seção VIII
Seção VII

Da Licença para Tratar de Interesses

Particulares
Da Licença para o Desempenho de
Art. 91. A critério da Administração, poderão ser Mandato Classista
concedidas ao servidor ocupante de cargo efetivo,
Art. 92. É assegurado ao servidor o direito à
desde que não esteja em estágio probatório,
licença sem remuneração para o desempenho de
licenças para o trato de assuntos particulares pelo
mandato em confederação, federação, associação
prazo de até três anos consecutivos, sem
de classe de âmbito nacional, sindicato
remuneração. (Redação dada pela Medida Provisória nº
2.225-45, de 4.9.2001) (FCC - Analista Judiciário TRT 23ª
representativo da categoria ou entidade
Região 2022; CESPE - Analista Judiciário TRT 8ª Região fiscalizadora da profissão ou, ainda, para participar
2013; TRT 8ª Região 2015; TRT 23ª Região 2012; FCC - de gerência ou administração em sociedade
Analista TST 2012; FCC - Analista TRT 23ª Região 2011) cooperativa constituída por servidores públicos
para prestar serviços a seus membros, observado
⇲ Mario é Analista do Tribunal Regional Federal da o disposto na alínea c do inciso VIII do art. 102
3ª Região, ainda em estágio probatório, e pretende desta Lei, conforme disposto em regulamento e
licenciar-se para tratar de interesses particulares. Já observados os seguintes limites: (Redação
Alessandra, também Analista do Tribunal Regional dada pela Lei nº 11.094, de 2005)
Federal da 3ª Região, obteve licença para tratar de
(Regulamento)(CESPE - Analista TRT 8ª Região 2013)
interesses particulares há um ano e pretende que
sua licença perdure por mais três anos. Nos termos
⇲ Dagmar, analista judiciário do Tribunal Regional
da Lei nº 8.112/1990, Mario: não tem direito à
mencionada licença e Alessandra poderá Eleitoral do Estado do Ceará, na qualidade de
licenciar-se pelo prazo máximo de três anos funcionária pública efetiva, pretende a concessão de
consecutivos.(FCC - Analista Judiciário TRF 3ª licença para tratar de assuntos particulares. Neste
Região 2016) caso, considerando que Dagmar não está em
estágio probatório, de acordo com a Lei nº
8.112/90, a referida licença. O servidor público
⇲ Acerca do regime jurídico dos servidores públicos
federal tem direito à licença sem remuneração
civis da União, no próximo item apresenta uma
para o desempenho de mandato em entidade
situação hipotética, seguida de uma assertiva a ser
de classe ou para participar de gerência ou
julgada. Caio, analista judiciário do TRE/GO, está
administração em sociedade cooperativa
em gozo de licença para tratar de interesses
constituída por servidores públicos para
particulares. Nessa situação, a referida licença
prestar serviços a seus membros. (CESPE -
pode ser interrompida, a qualquer tempo, se
Analista TRT 8ª Região 2013)

_______________________________________________________________________________________________________________________________________

MÉTODODEAPROVAÇÃO ADMGRIFADO.BR 165

 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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I - para entidades com até 5.000 (cinco mil)
associados, 2 (dois) servidores;(Redação dada pela
Lei nº 12.998, de 2014)
II - para entidades com 5.001 (cinco mil e um) a
30.000 (trinta mil) associados, 4 (quatro)
servidores; (Redação dada pela Lei nº 12.998, de 2014)
III - para entidades com mais de 30.000 (trinta
mil) associados, 8 (oito) servidores.
(Redação dada pela Lei nº 12.998, de 2014)
§ 1o Somente poderão ser licenciados os
servidores eleitos para cargos de direção ou de
representação nas referidas entidades, desde que
cadastradas no órgão competente.
(Redação dada pela Lei nº 12.998, de 2014)
§ 2o A licença terá duração igual à do mandato,
podendo ser renovada, no caso de reeleição.
(Redação dada pela Lei nº 12.998, de 2014)
⇲ Miguel
é servidor público
federal e pretende
licenciar-se do cargo para o desempenho de
mandato classista em sindicato representativo da
categoria do qual faz parte e que conta com 5.000
associados. Cumpre salientar que o servidor foi
eleito para cargo de representação no mencionado
sindicato. Nos termos da Lei nº 8.112/1990:
será assegurado ao servidor o direito à licença
sem remuneração para o desempenho do
respectivo mandato.(FCC - Analista Judiciário
TRE/SP 2017)
⇲ Segundo a Lei nº 8.112/90, que dispõe sobre o
regime jurídico único dos servidores públicos civis
da união, autarquias e fundações públicas federais:
É direito do servidor público licenciar-se, sem
remuneração, para o exercício de mandato em
associação de classe de âmbito nacional,
computando-se este tempo como de efetivo
serviço, exceto para promoção
merecimento. (FCC -TRT 1ª Região 2016)
Capítulo V
Dos Afastamentos
Seção I
Do Afastamento para Servir a Outro
Órgão ou Entidade
Art. 93. O servidor poderá ser cedido para ter
exercício em outro órgão ou entidade dos Poderes da
União, dos Estados, ou do Distrito Federal e dos
Municípios, nas seguintes hipóteses: (Redação dada
pela Lei nº 8.270, de 17.12.91) (Regulamento) (Vide
Decreto nº 4.493, de 3.12.2002) (Vide Decreto nº
5.213, de 2004) (Vide Decreto nº 9.144, de
2017)(FCC-TRT 6ª Região 2013; FCC - TRT 18ª Região
2012)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
MÉTODODEAPROVAÇÃO
166
I - para exercício de cargo em comissão ou função
de confiança; (Redação dada pela Lei nº 8.270, de
17.12.91)
II - em casos previstos em leis específicas.
(Redação dada pela Lei nº 8.270, de 17.12.91)
§ 1o Na hipótese do inciso I, sendo a cessão para
órgãos ou entidades dos Estados, do Distrito
Federal ou dos Municípios, o ônus da remuneração
será do órgão ou entidade cessionária, mantido o
ônus para o cedente nos demais casos.
(Redação dada pela Lei nº 8.270, de 17.12.91) (FCC -
Analista TRT 4ª Região 2011)
⇲ João é servidor público do Tribunal Regional do
Trabalho da 20ª Região e foi cedido para o Estado
de Sergipe, a fim de exercer cargo em comissão no
Tribunal de Justiça do Estado. Magda é servidora do
Tribunal Regional do Trabalho da 20ª Região e foi
cedida para autarquia federal, também para exercer
cargo em comissão. Nos termos da Lei nº
8.112/1990, o ônus da remuneração será do:
Tribunal de Justiça no caso de João e do
Tribunal Regional do Trabalho da 20ª Região
no caso de Magda. (FCC - Analista Judiciário TRT
20ª Região 2016)
⇲ Ivani, servidora pública
federal, ocupante de
cargo efetivo, considerando o amplo conhecimento
detido na área de gestão de recursos humanos, foi
convidada para coordenar um programa de
apacitação e aperfeiçoamento de servidores de
determinado Estado da federação. De acordo com o
regime jurídico a que se submete, estabelecido na
Lei no 8.112/90, referida servidora poderá: ser
cedida para o Estado interessado para exercer
cargo em comissão ou função de confiança,
com ônus para o ente cessionário.(FCC - TRT
15ª Região 2015)
⇲ Antonio Machado, servidor público do Tribunal
Regional do Trabalho, 4a Região, foi cedido para ter
por
exercício de cargo em comissão na Secretaria de
Estado da Justiça, do Estado de São Paulo. Nesse
caso, o ônus da remuneração será do órgão
cessionário, e a cessão far-se-á mediante
Portaria publicada no Diário Oficial da União.
(FCC - Analista TRT 4ª Região 2006)
2º Na hipótese de o servidor cedido a empresa
pública ou sociedade de economia mista, nos
termos das respectivas normas, optar pela
remuneração do cargo efetivo ou pela
remuneração do cargo efetivo acrescida de
percentual da retribuição do cargo em comissão, a
entidade cessionária efetuará o reembolso das
despesas realizadas pelo órgão ou entidade de
origem. (Redação dada pela Lei nº 11.355, de 2006)
Hermes, servidor público efetivo de determinado tribunal,
foi cedido à Caixa Econômica Federal. Considerando essa
situação hipotética, assinale a opção correta: Caso Hermes
opte pela remuneração do cargo efetivo, a entidade
cessionária efetuará o reembolso das despesas
ADMGRIFADO.BR 166
 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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realizadas pelo órgão ou entidade de origem.
(CESPE - Analista Judiciário TRT 7ª Região 2017)
3o A cessão far-se-á mediante
publicada no Diário Oficial da União.
(Redação dada pela Lei nº 8.270, de 17.12.91)
Aristides, Analista do Tribunal Regional Federal da 3ª Região,
foi cedido ao Tribunal de Justiça do Estado de São Paulo, para o
exercício de cargo em comissão. No caso narrado, nos termos da
Lei nº 8.112/1990, o ônus da remuneração será: do
Tribunal de Justiça do Estado de São
Paulo.(FCC - Analista Judiciário TRF 3ª Região
2016)
4o Mediante autorização expressa do Presidente da
República, o servidor do Poder Executivo poderá ter
exercício em outro órgão da Administração Federal
direta que não tenha quadro próprio de pessoal, para
fim determinado e a prazo certo.
(Incluído pela Lei nº 8.270, de 17.12.91) (FCC - Analista
TRT 1ª Região 2011)
5º Aplica-se à União, em se tratando de
empregado ou servidor por ela requisitado, as
disposições dos §§ 1º e 2º deste artigo.
(Redação dada pela Lei nº 10.470, de 25.6.2002)
§ 6º As cessões de empregados de empresa
pública ou de sociedade de economia mista, que
receba recursos de Tesouro Nacional para o custeio
total ou parcial da sua folha de pagamento de
pessoal, independem das disposições contidas nos
incisos I e II e §§ 1º e 2º deste artigo, ficando o
exercício do empregado cedido condicionado a
autorização específica do Ministério
Planejamento, Orçamento e Gestão, exceto nos
casos de ocupação de cargo em comissão ou
função gratificada. (Incluído pela Lei nº 10.470, de
25.6.2002)
7° O Ministério do Planejamento, Orçamento e
Gestão, com a finalidade de promover a composição
da força de trabalho dos órgãos e entidades da
Administração Pública Federal, poderá determinar a
lotação ou o exercício de empregado ou servidor,
independentemente da observância do constante no
inciso I e nos §§ 1º e 2º deste artigo.
(Incluído pela Lei nº 10.470, de 25.6.2002) (Vide Decreto
nº 5.375, de 2005)
Seção II
Do Afastamento para Exercício de
Mandato Eletivo
Art. 94. Ao servidor investido em mandato eletivo
aplicam-se as seguintes disposições:(FCC - Analista
Judiciário TRT 18ª Região 2013)
I - tratando-se de mandato federal, estadual ou
distrital, ficará afastado do cargo;(FCC - Analista TRT
19ª Região 2022; FCC - Analista TRT 21ª Região 2003)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
MÉTODODEAPROVAÇÃO
167
- investido no mandato de Prefeito, será
afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela
Portaria
sua remuneração;
- investido no mandato de vereador:(FCC -
Analista Judiciário TRT 9ª Região 2022; FCC-TRT 6ª Região
2013)
havendo compatibilidade de horário,
perceberá as vantagens de seu cargo, sem
prejuízo da remuneração do cargo
eletivo;(CONSULPLAN - Advogado de São Leopoldo 2010)
não havendo compatibilidade de horário, será
afastado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela
sua remuneração.
1o No caso de afastamento do cargo, o servidor
contribuirá para a seguridade social como se em
exercício estivesse.(FCC - Analista TRE BA 2003)
2o O servidor investido em mandato eletivo ou
classista não poderá ser removido ou redistribuído
de ofício para localidade diversa daquela onde
exerce o mandato.
Alberto, servidor público federal, foi eleito
vereador do Município de Lagarto/SE. O citado
vereador pretendia conciliar seu cargo com o
cargo eletivo, no entanto, inexiste
compatibilidade de horário para tanto, razão
pela qual ficará afastado do cargo efetivo. Nos
termos da Lei nº 8.112/1990, Alberto: poderá
optar pela sua remuneração. (FCC - Analista
Judiciário TRT 20ª Região 2016)
do
Seção III
Do Afastamento para Estudo ou Missão
no Exterior
Art. 95. O servidor não poderá ausentar-se do País
para estudo ou missão oficial, sem autorização do
Presidente da República, Presidente dos Órgãos do
Poder Legislativo e Presidente do Supremo Tribunal
Federal. (Vide Decreto nº 1.387, de 1995)
1o A ausência não excederá a 4 (quatro) anos, e
finda a missão ou estudo, somente decorrido igual
período, será permitida nova ausência.(FCC - Analista
TRT 2ª Região 2004)
2o Ao servidor beneficiado pelo disposto neste
artigo não será concedida exoneração ou licença
para tratar de interesse particular antes de
decorrido período igual ao do afastamento,
ressalvada a hipótese de ressarcimento da
despesa havida com seu afastamento.(FCC-TRT
6ª Região 2013)
3o O disposto neste artigo não se aplica aos
servidores da carreira diplomática.
ADMGRIFADO.BR 167
 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
4o As hipóteses, condições e formas para a
autorização de que trata este artigo, inclusive no
que se refere à remuneração do servidor, serão
disciplinadas em regulamento. (Incluído pela Lei nº
9.527, de 10.12.97)
Art. 96. O afastamento de servidor para servir em
organismo internacional de que o Brasil participe ou
com o qual coopere dar-se-á com perda total da
remuneração.(Vide Decreto nº 3.456, de 2000)(CESPE -
Analista Judiciário STJ 2018; ESAF - Analista MPU 2004)
Considere a seguinte situação hipotética: Julia, servidora
pública federal, pretende afastar-se de seu cargo para servir
em organismo internacional de que o Brasil participa. Nos
termos da Lei nº 8.112/1990, o aludido afastamento: dar-
se-á com perda total da remuneração. (FCC - Analista
Judiciário TRT 24ª Região 2017)
Considere que um servidor público da União tenha
sido convidado para integrar, com mandato de quatro
anos, um organismo internacional do qual o Brasil faz
parte como membro, sediado nos Estados Unidos, e
pretenda obter afastamento de seu cargo para
desempenhar tal mister. De acordo com as
disposições aplicáveis da Lei federal nº 8.112/90,
que estabelece o regime jurídico dos servidores
públicos civis federais, tal
pretensão afigura-se: cabível,porém o§3oOsafastamentos
afastamento deverá, obrigatoriamente, se dar
com prejuízo da remuneração. (FCC - Analista
Judiciário TST 2017)
⇲ Maria, servidora pública civil da União,
afastar-se-á de seu cargo para servir em organismo
internacional de que o Brasil participe. Nos termos
da Lei no 8.112/1990, referido afastamento
dar-se-á com perda total da remuneração. (FCC
- Analista TRF 2ª Região 2012)
Seção IV
(Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)
Do Afastamento para Participação em
Programa de Pós-Graduação Stricto
Sensu no País
Art. 96-A. O servidor poderá, no interesse da
Administração, e desde que a participação não possa
ocorrer simultaneamente com o exercício do cargo ou
mediante compensação de horário, afastar-se do
exercício do cargo efetivo, com a respectiva
remuneração, para participar em programa de pós-
graduação stricto sensu em instituição de ensino
superior no País. (Incluído pela Lei nº 11.907, de
2009)(FCC - Analista Judiciário TRT 9ª Região 2022; FCC -
Analista Judiciário TRT 12ª Região 2013)
Ana, servidora pública federal, solicitou o seu afastamento para
participar de programa de pós-graduação stricto sensu no País. À luz da
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
MÉTODODEAPROVAÇÃO
168
disciplina estabelecida no regime jurídico dos
servidores públicos civis da União, a pretensão
de Ana, preenchidos outros requisitos
eventualmente exigidos: pode ser acolhida,
mas apenas se Ana for ocupante de cargo de
provimento efetivo. (FGV - Analista Judiciário TRT
16ª Região 2022)
1o Ato do dirigente máximo do órgão ou
entidade definirá, em conformidade com a
legislação vigente, os programas de capacitação e
os critérios para participação em programas de
pós-graduação no País, com ou sem afastamento
do servidor, que serão avaliados por um comitê
constituído para este fim. (Incluído pela Lei nº 11.907,
de 2009)
2o Os afastamentos para realização de
programas de mestrado e doutorado somente
serão concedidos aos servidores titulares de cargos
efetivos no respectivo órgão ou entidade há pelo
menos 3 (três) anos para mestrado e 4 (quatro)
anos para doutorado, incluído o período de estágio
probatório, que não tenham se afastado por
licença para tratar de assuntos particulares para
gozo de licença capacitação ou com fundamento
neste artigo nos 2 (dois) anos anteriores à data da
solicitação de afastamento. (Incluído pela Lei nº 11.907,
de 2009)
para realização de
programas de pós-doutorado somente serão
concedidos aos servidores titulares de cargos
efetivo no respectivo órgão ou entidade há pelo
menos quatro anos, incluído o período de estágio
probatório, e que não tenham se afastado por
licença para tratar de assuntos particulares ou com
fundamento neste artigo, nos quatro anos
anteriores à data da solicitação de afastamento.
(Redação dada pela Lei nº 12.269, de 2010)
4o Os servidores beneficiados pelos afastamentos
previstos nos §§ 1o, 2o e 3o deste artigo terão que
permanecer no exercício de suas funções após o
seu retorno por um período igual
ao do afastamento concedido. Lei nº (Incluído pela
11.907, de 2009)
5o Caso o servidor venha a solicitar exoneração
do cargo ou aposentadoria, antes de cumprido o
período de permanência previsto no § 4o deste
artigo, deverá ressarcir o órgão ou entidade, na
forma do art. 47 da Lei no 8.112, de 11 de
dezembro de 1990, dos gastos com seu
aperfeiçoamento. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)
6o Caso o servidor não obtenha o título ou grau
que justificou seu afastamento no período previsto,
aplica-se o disposto no § 5o deste artigo, salvo na
hipótese comprovada de força maior ou de caso
fortuito, a critério do dirigente máximo do órgão
ou entidade. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)
ADMGRIFADO.BR 168
 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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169

7o Aplica-se à participação em programa de 1o Para efeito do disposto neste artigo, será

pós-graduação no Exterior, autorizado nos termos exigida a compensação de horário no órgão ou
do art. 95 desta Lei, o disposto nos §§ 1o a 6o entidade que tiver exercício, respeitada a duração
deste artigo. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009) semanal do trabalho. (Parágrafo renumerado e alterado
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Zeus é servidor público titular de cargo efetivo no Tribunal há cinco anos,
incluído, nesse lapso temporal, o período de estágio probatório. Zeus pretende
afastar-se de seu cargo para a realização de programa de pós-doutorado.
2o Também será concedido horário especial ao
Hércules é servidor público titular de cargo efetivo no mesmo Tribunal há três servidor portador de deficiência, quando
anos e meio, incluído, nesse lapso temporal, o período de estágio probatório e
pretende afastar-se de seu cargo para a realização de programa de doutorado. comprovada a necessidade por junta médica
Nos termos da Lei nº 8.112/1990 e, desde que preenchidos os demais requisitos
legais, poderão afastar-se, com a respectiva remuneração: Apenas Zeus, pois o
oficial, independentemente de compensação de
afastamento pretendido por Hércules exige que o servidor seja titular de horário. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
cargo efetivo há pelo menos quatro anos, incluído o período de estágio
probatório.(FCC - Analista Judiciário TRT 11ª Região 2017)
3o As disposições constantes do § 2o são
extensivas ao servidor que tenha cônjuge, filho ou
dependente com deficiência. (Redação dada pela Lei nº
13.370, de 2016)

4o Será igualmente concedido horário especial,

vinculado à compensação de horário a ser
efetivada no prazo de até 1 (um) ano, ao servidor
Capítulo VI
que desempenhe atividade prevista nos incisos I e
II do caput do art. 76-A desta Lei.
(Redação dada pela Lei nº 11.501, de 2007)

Art. 99. Ao servidor estudante que mudar de

Das Concessões
sede no interesse da administração é assegurada,
na localidade da nova residência ou na mais
Art. 97. Sem qualquer prejuízo, poderá o
próxima, matrícula em instituição de ensino
servidor ausentar-se do serviço:(CESPE - Analista congênere, em qualquer época,
Judiciário TRE/MS 2013; TRT 23ª Região 2010)
independentemente de vaga.

I - por 1 (um) dia, para doação de sangue; Parágrafo único. O disposto neste artigo
estende-se ao cônjuge ou companheiro, aos filhos,
II - pelo período comprovadamente necessário
ou enteados do servidor que vivam na sua
para alistamento ou recadastramento eleitoral,
companhia, bem como aos menores sob sua
limitado, em qualquer caso, a 2 (dois) dias;
guarda, com autorização judicial.
(Redação dada pela Lei nº 12.998, de 2014)
III - por 8 (oito) dias consecutivos em razão de
:(TRT 23ª Região 2010) Capítulo VII

Do Tempo de Serviço
casamento;
b) falecimento do cônjuge, companheiro, pais,COBRADO 79 VEZES EM CONCURSO | Arts 100º
madrasta ou padrasto, filhos, enteados, menor soba 103º da Lei.
guarda ou tutela e irmãos.

Art. 100. É contado para todos os efeitos o tempo de serviço

⇲ Marlene é servidora pública do Tribunal Regional do Trabalho da
14ª Região e pretende doar sangue. Gilberto, também servidor público federal, inclusive o prestado às Forças Armadas.
público do Tribunal Regional do Trabalho da 14ª Região, irá se casar
nos próximos dias. Nos termos da Lei nº 8.112/1990, poderão os
citados servidores ausentar-se do serviço, sem qualquer prejuízo,
respectivamente, Art. 101. A apuração do tempo de serviço será feita em dias,
que serão convertidos em anos, considerado o ano como de
trezentos e sessenta e cinco dias.(FCC - Analista Judiciário TRF 4ª
Região 2010; CESPE - Analista Judiciário TRE/PA 2005)
por: 1 dia e 8 dias consecutivos.(FCC - Analista
Judiciário (TRT 14ª Região 2016)
Parágrafo único. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)

Art. 98. Será concedido horário especial ao servidorArt. 102. Além das ausências ao serviço previstas no art.
estudante, quando comprovada a incompatibilidade97, são considerados como de efetivo exercício os
entre o horário escolar e o da repartição, sem prejuízoafastamentos em virtude de: (Vide Decreto nº 5.707, de
do exercício do cargo.(CESPE - Analista Judiciário TRE/TO 2006)(CESPE - Analista Judiciário STM 2011)
2017)

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MÉTODODEAPROVAÇÃO ADMGRIFADO.BR 169

 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
I - férias;(CESPE - Analista Judiciário STJ 2018)
II - exercício de cargo em comissão ou
equivalente, em órgão ou entidade dos Poderes da
União, dos Estados, Municípios e Distrito Federal;
(FCC - Analista Judiciário TRT 4ª Região 2006; ESAF -
Analista do MPU 2004)
III - exercício de cargo ou função de governo ou
administração, em qualquer parte do território
nacional, por nomeação do Presidente da
República;(FCC - Analista Judiciário TRT 4ª Região 2006)
IV - participação em programa de treinamento
regularmente instituído ou em programa
pós-graduação stricto sensu no País, conforme
dispuser o regulamento; (Redação dada pela Lei nº
11.907, de 2009) (Vide Decreto nº 5.707, de 2006)(FCC -
Analista Judiciário TRE/AM 2003; FUMARC - Analista
Judiciário TRE/MG 2001)
V - desempenho de mandato eletivo federal,
estadual, municipal ou do Distrito Federal, exceto
para promoção por merecimento; (FCC - Analista
Judiciário TRF 4ª Região 2010; CESPE - Analista Judiciário
STJ 2018; TRT 23ª Região 2010; FCC - Analista Judiciário
TRF 4ª Região 2010; FCC - Analista Judiciário TRE/AM
2003; FUMARC - Analista Judiciário TRE/MG 2001)
VI - júri e outros serviços obrigatóriosporlei;(TRT
23ª Região 2010; FCC - Analista Judiciário TRE/AM 2003)
..nacional-
VII - missão ou estudo no exterior, quando
autorizado o afastamento, conforme dispuser
regulamento; (Redação dada pela Lei nº 9.527,
10.12.97) (Vide Decreto nº 5.707, de 2006)(ESAF -
Analista do MPU 2004; FCC - Analista Judiciário TRE/AM
2003)
VIII - licença:
a) à gestante, à adotante e à paternidade;
Joana é servidora pública civil federal e, no curso
de sua carreira junto à União, se afastou
regularmente diversas vezes do exercício das
funções, por diferentes motivos. De acordo com a
Lei nº 8.112/90, em tese, são considerados como
de efetivo exercício todos os afastamentos de Joana
em virtude dos fatos abaixo, exceto: desempenho
de mandato eletivo federal, inclusive para
promoção por merecimento. (FGV - Analista
Judiciário TRT 16ª Região 2022)
Júlia é servidora pública federal há cinco anos,
no entanto, nos últimos três anos, Júlia esteve em
licença para tratar de interesses particulares, tendo
retornado ao serviço há um mês. Júlia pretende
obter licença para participar de curso de capacitação
profissional. Nos termos da Lei nº 8.112/1990,
neste momento, Júlia: não tem direito à licença,
pois, apenas, a cada quinquênio de efetivo
exercício é que fará jus à licença, licença esta
que depende do interesse da Administração.
(FCC - Analista Judiciário TRT 20ª Região 2016)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
MÉTODODEAPROVAÇÃO
170
b) para tratamento da própria saúde, até o limite
de vinte e quatro meses, cumulativo ao longo do
tempo de serviço público prestado à União, em
cargo de provimento efetivo; (Redação dada pela Lei
nº 9.527, de 10.12.97)(FCC - Analista Judiciário TRT 4ª
Região 2006; ESAF - Analista do MPU 2004)
c) para o desempenho de mandato classista ou
participação de gerência ou administração em
sociedade cooperativa constituída por servidores
para prestar serviços a seus membros, exceto para
efeito de promoção por merecimento;
(Redação dada pela Lei nº 11.094, de 2005)
(CESPE - Analista do MPU 2013; CESPE - Analista
de Judiciário TRT 17ª Região 2009; FCC - Analista Judiciário
TRE/AM 2003)
d) por motivo de acidente em serviço ou doença
profissional;(FUMARC - Analista Judiciário TRE/MG 2001)
e) para capacitação, conforme dispuser o
regulamento; (Redação dada pela Lei nº 9.527, de
10.12.97)
f) por convocação para o serviço militar; (FCC -
Analista Judiciário TRE/AM 2003)
IX - deslocamento para a nova sede de que trata o
art. 18; (FCC - Analista Judiciário TRE/AM 2003)
X - participação em competição desportiva
ou convocação para integrar
representação desportiva nacional, no País ou no
o
exterior, conforme disposto em lei específica; (FCC
de
- Analista Judiciário TRT 4ª Região 2006; ESAF - Analista
do MPU 2004; FCC - Analista Judiciário TRE/AM 2003)
XI - afastamento para servir em organismo
internacional de que o Brasil participe ou com o
qual coopere. (Incluído pela Lei nº 9.527, de
10.12.97) (ESAF - Analista do MPU 2004; FCC - Analista
Judiciário TRE/AM 2003)
Art. 103. Contar-se-á apenas para efeito de
aposentadoria e disponibilidade:
I - o tempo de serviço público prestado aos
Estados, Municípios e Distrito Federal;
⇲ Servidor público, recém-ingresso na administração direta
federal, solicita a contagem de tempo de serviço prestado em
exercício de cargo público na estrutura da administração
direta do Estado do Rio de Janeiro, por três anos. Este
tempo de serviço será computado, no governo federal,
na seguinte hipótese:disponibilidade. (FJPF - Analista
Judiciário TRT 1ª Região 2004)
- a licença para tratamento de saúde de pessoal
da família do servidor, com remuneração, que
exceder a 30 (trinta) dias em período de 12 (doze)
meses. (Redação dada pela Lei nº 12.269, de 2010)(FUMARC
- Analista Judiciário TRE/MG 2001)
ADMGRIFADO.BR 170
 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
171

Art. 105. O requerimento será dirigido à autoridade

- a licença para atividade política, no caso do competente para decidi-lo e encaminhado por
art. 86, § 2o; intermédio daquela a que estiver
imediatamente subordinado o
IV - o tempo correspondente ao desempenho de requerente.(IESES - Analista Judiciário TRT 14ª Região
mandato eletivo federal, estadual, municipal ou 2014; TRT 16ª Região 2011; FCC - Analista Judiciário TRT 7ª
distrital, anterior ao ingresso no serviço público Região 2009)
federal;
Vinício, analista judiciário (área de execução de
mandados) pretende apresentar requerimento ao
V - o tempo de serviço em atividade privada, Tribunal Regional do Trabalho da 16ª Região em
defesa de interesse legítimo. Nesse caso, é certo
vinculada à Previdência Social;(FCC - Analista Judiciário que esse requerimento deverá ser dirigido: à
autoridade competente para decidi-lo e
TRE/PE 2011; FCC - Analista Judiciário TRF 4ª Região 2010) encaminhado por intermédio daquela a que
estiver imediatamente subordinado o
requerente. (FCC - Analista Judiciário TRT 16ª
Região 2009)
VI - o tempo de serviço relativo a tiro de guerra;
Art. 106. Cabe pedido de reconsideração à
VII - o tempo de licença para tratamento da autoridade que houver expedido o ato ou proferido a
própria saúde que exceder o prazo a que se refere primeira decisão, não podendo ser renovado. (Vide
a alínea "b" do inciso VIII do art. 102. (Incluído Lei nº 12.300, de 2010)(IESES - Analista Judiciário TRT
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) 14ª Região 2014; TRT 16ª Região 2011; CESPE - Analista
Judiciário TRT 21ª Região 2010; FCC - Analista Judiciário TRT
1o O tempo em que o servidor esteve 7ª Região 2009; CESPE - Analista Judiciário TST 2008; FCC -
aposentado será contado apenas para nova Analista Judiciário TRT 20ª Região 2006; CESPE - Analista
Judiciário do STJ 2004; ESAF - Analista do MPU 2004)
aposentadoria. (FCC - Analista Judiciário TRE/PE 2011; FCC
- Analista Judiciário TRF 4ª Região 2010)

2o Será contado em dobro o tempo de serviço

prestado às Forças Armadas em operações de
guerra.(FCC - Analista Judiciário TRE/PE 2011;FCC - Parágrafo único. O requerimento e o pedido de
Analista Judiciário TRF 4ª Região 2010)
reconsideração de que tratam os artigos anteriores

deverãser despachados no prazo de 5 (cinco)

§ 3o É vedada a contagem cumulativa de tempo dias e decididos dentro de 30 (trinta) dias.

de serviço prestado concomitantemente em mais

de um cargo ou função de órgão ou entidades dos
Art. 107. Caberá recurso: (Vide Lei nº 12.300, de
Poderes da União, Estado, Distrito Federal e
2010)(FCC - Analista Judiciário TRT 7ª Região 2009; CESPE -
Município, autarquia, fundação pública, sociedade
Analista Judiciário do STJ 2004)
de economia mista e empresa pública.(FCC - Analista
Judiciário TRE/PE 2011)
I - do indeferimento do pedido de
reconsideração;(ESAF - Analista do MPU 2004)
Capítulo VIII
Do Direito de Petição - das decisões sobre os recursos
sucessivamente interpostos.
COBRADO 90 VEZES EM CONCURSO | Arts 104º
a 115º da Lei. Demóstenes, ocupando o cargo de analista judiciário, ingressou
com pedido de reconsideração, indeferido por Helena, autoridade que
proferiu a primeira decisão sobre determinado direito
funcional. Diante disso, é correto afirmar que o
Art. 104. É assegurado ao servidor o direito de direito de petição: prevê recurso do
requerer aos Poderes Públicos, em defesa de direito indeferimento do pedido de reconsideração,
ou interesse legítimo.(FCC - Analista Judiciário TRT 9ª inclusive das decisões sobre recursos
Região 2015; IESES - Analista Judiciário TRT 14ª Região
sucessivamente interpostos.(FCC - Analista
2014; ESAF - Procurador da Fazenda Nacional 2012; TRT 16ª
Judiciário TRT 19ª Região 2008)
Região 2011)
1o O recurso será dirigido à autoridade
João, servidor público federal, regido pela Lei nº imediatamente superior à que tiver expedido o ato
8.112/1990, pretende utilizar o seu direito de petição,
criado pelo referido estatuto funcional. Com base nessas ou proferido a decisão, e, sucessivamente, em
informações, assinale a alternativa que está de acordo
com as disposições normativas dessa lei: A despeito
escala ascendente, às demais autoridades.(CESPE -
de prescritível, o direito de requerer, uma vez Analista Judiciário TRT 17ª Região 2009)
configurada força maior, passa a ser prorrogável.
(IADES - Analista Judiciário TRE/PA 2014)
Julgue o próximo item, que tratam do recurso hierárquico e do
pedido de reconsideração.Entre o recurso hierárquico e o pedido de
reconsideração há diferença consubstanciada no fato de que,

_______________________________________________________________________________________________________________________________________

MÉTODODEAPROVAÇÃO ADMGRIFADO.BR 171

 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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1

enquanto o recurso hierárquico é dirigido decisão: retroagirão à data do ato

sempre à autoridade superior àquela de cujo impugnado.(FCC - Analista Judiciário TRT 11ª
ato se recorreu, o pedido de reconsideração é Região 2017)
uma solicitação feita à autoridade que
despachou no caso, com o fim de imprimir Art. 110. O direito de requerer
outro rumo à decisão anteriormente
prescreve:(IESES - Analista Judiciário TRT 14ª Região 2014;
tomada.(CESPE - AGU 2006)
FCC - Analista Judiciário TRT 14ª Região 2011; FCC
Analista Judiciário TRT 7ª Região 2009; FCC - Analista
2o O recurso será encaminhado por intermédio
Judiciário TRT 4ª Região 2006)
da autoridade a que estiver imediatamente
subordinado o requerente. I - em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de
demissão e de cassação de aposentadoria ou
Art. 108. O prazo para interposição de pedido de disponibilidade, ou que afetem interesse
reconsideração ou de recurso é de 30 (trinta) dias, a patrimonial e créditos resultantes das relações de
contar da publicação ou da ciência, pelo interessado, trabalho;(ESAF - Analista do MPU 2004)
da decisão recorrida. (Vide Lei nº 12.300, de 2010) (FCC -
Analista Judiciário TRT 7ª Região 2009) - em 120 (cento e vinte) dias, nos demais
casos, salvo quando outro prazo for fixado em lei.

⇲ João, servidor público da Administração direta Parágrafo único. O prazo de prescrição será
federal, teve indeferido por seu superior hierárquico contado da data da publicação do ato
pedido de licença para tratamento de saúde. Diante
impugnado ou da data da ciência pelo
do que considerou um ato arbitrário e entendendo
interessado, quando o ato não for publicado.(FCC -
estarem presentes os pressupostos legais para a
Analista Judiciário TRT 8ª Região 2010)
concessão da licença, com base na Lei no 8.112/90:
poderá solicitar a reconsideração do ato pela
autoridade que o praticou, no prazo de 30 dias, ⇲O prazo prescricional interrompido com a

a contar da publicação ou ciência da decisão. abertura do processo administrativo-disciplinar

(FCC - Analista Judiciário TRT 6ª Região 2012) voltará a correr por inteiro após o decurso do
prazo legal para o encerramento do
⇲ Considere que Rodrigo, servidor do TST, ocupante procedimento.(TRF 4ª Região 2016)
de cargo efetivo, tenha solicitado o parcelamento de
suas férias em duas etapas iguais, com a marcação ⇲ O prazo prescricional interrompido com a

da primeira etapa para fevereiro de 2008. Essa abertura do Processo Administrativo Disciplinar -
solicitação, porém, foi indeferida, em virtude de PAD voltará a correr por inteiro após 140 dias,
Rodrigo somente completar um ano de efetivo uma vez que esse é o prazo legal para o
exercício no cargo em abril de 2008. Rodrigo, encerramento do procedimento. (MS 015859/DF,
porém, dirigiu à autoridade que indeferiu sua Rel. Ministro ARNALDO ESTEVES LIMA, PRIMEIRA
solicitação um pedido de reconsideração, SEÇÃO, julgado em 22/05/2013, DJe
argumentando que seria lícita a marcação de 05/06/2013;(TRF 4ª Região 2016)
metade de suas férias para o mês de janeiro, pois
nesta data ele já teria cumprido mais da metade do Art. 111. O pedido de reconsideração e o
período aquisitivo. O mérito desse pedido, porém,
recurso, quando cabíveis, interrompem a
não foi apreciado, pois foi indeferido sob o
prescrição.(FCC - Analista Judiciário TRT 4ª Região
argumento de que não cabe pedido de
2006; FCC - Analista Judiciário TRT 20ª Região 2006;
reconsideração de ato administrativo vinculado.
ESAF - Analista do MPU 2004)
Acerca dessa situação hipotética, julgue o seguinte
item: O pedido de reconsideração formulado
por Rodrigo é embasado em argumento Art. 112. A prescrição é de ordem pública,
juridicamente incorreto.(CESPE - Analista não podendo ser relevada pela
Judiciário TST 2008) administração.(FCC - Analista Judiciário TRT 7ª Região
2009; FCC - Analista Judiciário TRT 4ª Região 2006; ESAF -
Art. 109. O recurso poderá ser recebido com Analista do MPU 2004)
efeito suspensivo, a juízo da autoridade
competente.(FCC - Analista Judiciário TRT 7ª Região 2009; Art. 113. Para o exercício do direito de petição, é
ESAF - Analista do MPU 2004) assegurada vista do processo ou documento, na
repartição, ao servidor ou a procurador por ele
Parágrafo único. Em caso de provimento do constituído.(FCC - Analista Judiciário TRT 20ª Região 2006)
pedido de reconsideração ou do recurso, os efeitos
da decisão retroagirão à data do ato impugnado.
⇲ Apolo, Analista do Tribunal, exerceu seu direito
Art. 114. A administração deverá rever seus
atos, a qualquer tempo, quando eivados de
de petição em defesa de interesse legítimo, observando ilegalidade.(IESES - Analista Judiciário TRT 14ª Região
os comandos da Lei nº 8.112/1990. Seu requerimento 2014; FCC - Analista Judiciário TRT 7ª Região 2009; FCC -
foi indeferido, razão pela qual ingressou com pedido Analista Judiciário TRT 20ª Região 2006)
de reconsideração. Sendo provido o pedido de
reconsideração, os efeitos dessa

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MÉTODODEAPROVAÇÃO ADMGRIFADO.BR 1
 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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173

Art. 115. São fatais e improrrogáveis os prazos outra autoridade competente, para apuração, a
estabelecidos neste Capítulo, salvo motivo de força irregularidade.(CESPE - Procurador Federal 2013)

maior.(FCC - Analista Judiciário TRT 4ª Região 2006)

VII - zelar pela economia do material e a
conservação do patrimônio público;(TRT 16ª Região
2011)
Título IV
Do Regime Disciplinar
VIII - guardar sigilo sobre assunto da
repartição;(TRT 16ª Região 2011)
Capítulo I
Dos Deveres IX - manter conduta compatível com a moralidade
administrativa;
COBRADO 1903 VEZES EM CONCURSO | Arts
116º a 142º da Lei. X - ser assíduo e pontual ao serviço;

XI - tratar com urbanidade as pessoas;(TRT 23ª

Art. 116. São deveres do servidor: Região /2011)

I - exercer com zelo e dedicação as atribuições do ⇲ No item, é apresentada uma situação hipotética,

cargo; seguida de uma assertiva a ser julgada. Um

particular apresentou reclamação escrita ao
dirigente de um órgão público da administração
II - ser leal às instituições a que servir;
direta da União, solicitando providências contra
servidor do órgão que o atendera mal e o tratara
III - observar as normas legais e regulamentares; grosseiramente na repartição pública. Submetida a
questão à assessoria jurídica do órgão, esta
IV - cumprir as ordens superiores, exceto manifestou-se pelo arquivamento dos autos, tendo
quando manifestamente ilegais;(TRT 16ª Região em vista que o Estatuto dos Servidores Públicos
2011; TRT 23ª Região 2011) Civis da União não prevê sanções na hipótese em
exame. Nessa situação, a assessoria jurídica
⇲ De acordo com as disposições da Lei nº deixou de observar a legislação pertinente, pois o
Estatutodos Servidores Públicos Civis da União
8.122/90, não é dever do servidor público cumprir impõe diversos deveres a esses servidores, como o
as ordens superiores, ainda
dever
quando

manifestamente ilegais.(CETRO - PGM/Manaus de observar as normas legais e

regulamentares, o de manter conduta compatível
2012)
com a moralidade administrativa, bem como o de
atender ao público com presteza e
⇲ São deveres dos servidores públicos, exceto:
urbanidade.(CESPE - Procurador Federal 2003)
cumprir as ordens superiores, mesmo que
manifestamente ilegais(TRT 23ª Região 2011)
XII - representar contra ilegalidade, omissão ou
abuso de poder.
V - atender com presteza:
Parágrafo único. A representação de que trata o
a) ao público em geral, prestando as informações
inciso XII será encaminhada pela via hierárquica e
requeridas, ressalvadas as protegidas por sigilo;
apreciada pela autoridade superior àquela contra a
qual é formulada, assegurando-se ao
b) à expedição de certidões requeridas para
representando ampla defesa.
defesa de direito ou esclarecimento de situações
de interesse pessoal;(TRT 23ª Região /2011)
Capítulo II
c) às requisições para a defesa da Fazenda
Das Proibições
Pública.
Art. 117. Ao servidor é proibido:
VI - levar as irregularidades de que tiver (Vide Medida Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001) (TRT
ciência em razão do cargo ao conhecimento da 23ª Região 2012)
autoridade superior ou, quando houver suspeita
de envolvimento desta, ao conhecimento de ⇲ Acerca da ética e função pública, assinale a

outra autoridade competente para apuração; alternativa incorreta. É direito do servidor

promover manifestação de apreço ou desapreço no
(Redação dada pela Lei nº 12.527, de 2011)(IBFC -
recinto da repartição. (IBFC - Analista TRE PA 2020)
Analista TRE/PA 2020; TRT 16ª Região 2011)

⇲ Se o servidor, em razão do cargo que ocupe, I - ausentar-se do serviço durante o expediente,

suspeitar que a autoridade que lhe é sem prévia autorização do chefe imediato;
hierarquicamente superior esteja envolvida em ato
irregular, será seu dever levar ao conhecimento de

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MÉTODODEAPROVAÇÃO ADMGRIFADO.BR 173

 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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- retirar, sem prévia anuência da autoridade
competente, qualquer documento ou objeto da
repartição;
- recusar fé a documentos públicos;
IV - opor resistência injustificada ao andamento
de documento e processo ou execução de serviço;
João, servidor público federal ocupante de cargo
efetivo, no exercício das funções, opôs resistência
injustificada ao andamento de documento e
processo. De acordo com o regime jurídico
disciplinar da Lei nº 8.112/1990, que lhe é
aplicável, observadas as cautelas procedimentais
legais, em tese, João, que até então nunca havia
praticado qualquer infração funcional, está sujeito
à sanção de: advertência, que terá seu registro
cancelado, após o decurso de três anos de
efetivo exercício, se João não houver, nesse
período, praticado nova infração disciplinar;(FGV -
Analista TJ/DFT 2022)
Servidor público federal recusou-se,
injustificadamente, a dar andamento a processo
cuja instrução estava completa, não obstante
tenha sido instado a tanto. De acordo com as
disposições da Lei no 8.112/90, sujeita-se à pena
de advertência ou, em caso de reincidência da
mesma falta, suspensão.(FCC - TRT 18ª Região
2012)
⇲Inexiste qualquer vedação
V - promover manifestação de apreço ou
desapreço no recinto da repartição;
VI - cometer a pessoa estranha à repartição, fora
dos casos previstos em lei, o desempenho de
atribuição que seja de sua responsabilidade ou de
seu subordinado;
VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido
de filiarem-se a associação profissional ou
sindical, ou a partido político;(TRF 2 - Juiz Federal da
2ª Região 2017; FCC - TRT 4ª Região 2012)
VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo
ou função de confiança, cônjuge, companheiro ou
parente até o segundo grau civil;(TRT 2ª Região
2016)
IX - valer-se do cargo para lograr proveito
pessoal ou de outrem, em detrimento da
dignidade da função pública;
Deve ser aplicada a penalidade de destituição
de cargo em comissão na hipótese em que se
constate que servidor não ocupante de cargo
efetivo, valendo-se do cargo, tenha indicado irmão,
nora, genro e sobrinhos para contratação por
empresas recebedoras de verbas públicas, ainda
que não haja dano ao erário ou proveito pecuniário
e independentemente da análise de antecedentes
funcionais.(CONSULTEC - Analista TRE/SC 2014;
STJ - MS 17.811/DF)
Deve ser aplicada a penalidade de demissão ao servidor público federal que obtiver proveito
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MÉTODODEAPROVAÇÃO
174
econômico indevido em razão do cargo,
independentemente do valor
auferido.(CONSULTEC - Analista TRE/SC 2014; STJ -
MS 17.811/DF)
X - participar de gerência ou administração de
sociedade privada, personificada ou não
personificada, exercer o comércio, exceto na
qualidade de acionista, cotista ou
comanditário;(Redação dada pela Lei nº 11.784,
de 2008)(STM 2005)
Acerca do processo administrativo disciplinar,
assinale a opção correta: Embora não haja, na Lei n.º
8.112/1990, proibição à participação do servidor
em sociedades comerciais ou civis, constitui,
segundo essa norma, infração disciplinar passível
de punição o fato de o servidor ser gerente ou
administrador da sociedade.(CESPE - Notário e
Registrador TJ/BA 2014)
Assinale a opção correta em relação ao regime
disciplinar aplicável ao servidor público, conforme dispõe
a Lei n.º 8.112/1990. O servidor que estiver no gozo
de licença para tratar de interesses particulares pode
participar de gerência ou administração de sociedade
privada, personificada ou não personificada, e exercer
o comércio.(CESPE - Analista TRE/MT 2010)
legal à
participação de servidor público federal em
sociedade limitada, desde que tenha sua
responsabilidade limitada à integralização das
quotas e não exerça cargo de gerência.(CESPE -
TJ/CE 2005)
XI - atuar, como procurador ou intermediário,
junto a repartições públicas, salvo quando se
tratar de benefícios previdenciários ou
assistenciais de parentes até o segundo grau, e
de cônjuge ou companheiro; (CESPE - DPF 2007)
Um servidor federal estatutário de nível médio,
em estágio probatório, foi acusado de patrocinar
indiretamente interesse privado perante a
administração pública, valendo-se de sua qualidade
de funcionário. Instaurada sindicância, apurou-se
que outro servidor, de nível superior, estatutário e
estável, teria sido co-autor da infração. Instaurado
processo disciplinar contra os dois servidores,
como medida cautelar, ambos foram afastados do
exercício de seus cargos pelo prazo de 90 dias.
Indiciados, o prazo legal máximo fixado para a
conclusão do processo disciplinar foi prorrogado,
por igual período, uma única vez, ante o grande
volume de fatos a apurar. Produzidas as defesas,
a comissão do processo disciplinar concluiu, ao
final, que o servidor de nível médio praticara tão-
somente ato de deslealdade para com a instituição a
que serve e o servidor de nível superior
patrocinara indiretamente interesse privado
perante a administração pública, valendo-se da
qualidade de funcionário. O presidente da
República demitiu o servidor de nível superior e
exonerou o servidor em estágio probatório. Quanto
à situação hipotética acima, julgue o item seguinte.
ADMGRIFADO.BR 174
 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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O patrocínio, ainda que indireto, de interesse
privado perante, a administração pública, valendo-
se da qualidade de funcionário, é causa de
demissão.(CESPE - Procurador Federal 2004)
XII - receber propina, comissão, presente ou
vantagem de qualquer espécie, em razão de suas
atribuições;
XIII - aceitar comissão, emprego ou pensão de
estado estrangeiro;
XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas;
XV - proceder de forma desidiosa;
XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da
repartição em serviços ou atividades
particulares;(CESPE - PGE RO/2022; TRT 23ª Região
2012)
Alfa, Analista Judiciário do Tribunal Regional do Trabalho
de determinada região, utilizou, pelo período de seis meses,
materiais de informática da Vara do Trabalho onde estava
lotado, em serviços e atividades particulares, para ajudar
sua irmã, que
estava montando uma empresa de propaganda e
marketing. De acordo com o regime disciplinar
estabelecido na Lei nº 8.112/90, após regular
processo administrativo disciplinar, Alfa está
sujeito à pena de demissão, aplicada pelo
Presidente do TRT.(FGV - AnalistaTRT12ªRegião
2017)
XVII - cometer a outro servidor atribuições
estranhas ao cargo que ocupa, exceto em
situações de emergência e transitórias;
XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam
incompatíveis com o exercício do cargo ou função e
com o horário de trabalho;
XIX - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais
quando solicitado.(Incluído pela Lei nº 9.527,
10.12.97)
Parágrafo único. A vedação de que trata o inciso
X do caput deste artigo não se aplica nos seguintes
casos:(Incluído pela Lei nº 11.784, de 2008)
I - participação nos conselhos de administração e
fiscal de empresas ou entidades em que a União
detenha, direta ou indiretamente, participação no
capital social ou em sociedade cooperativa
constituída para prestar serviços a seus membros;
e(Incluído pela Lei nº 11.784, de 2008)
II - gozo de licença para o trato de interesses
particulares, na forma do art. 91 desta Lei,
observada a legislação sobre conflito de
interesses.(Incluído pela Lei nº 11.784, de 2008)
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MÉTODODEAPROVAÇÃO
175
Capítulo III
Da Acumulação
Art. 118. Ressalvados os casos previstos na
Constituição, é vedada a acumulação remunerada de
cargos públicos.
1o A proibição de acumular estende-se a
cargos, empregos e funções em autarquias,
fundações públicas, empresas públicas, sociedades
de economia mista da União, do Distrito Federal,
dos Estados, dos Territórios e dos Municípios.
2o A acumulação de cargos, ainda que lícita,
fica condicionada à comprovação da
compatibilidade de horários.
3o Considera-se acumulação proibida a
percepção de vencimento de cargo ou emprego
público efetivo com proventos da inatividade,
salvo quando os cargos de que decorram essas
remunerações forem acumuláveis na atividade.
(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
⇲ A aposentadoria do servidor não impede a
percepção de vencimento de emprego público
efetivo com proventos da inatividade se os cargos
forem acumuláveis na atividade.(CESPE -
Analista TRE/TO 2017)
Art. 119. O servidor não poderá exercer mais
de um cargo em comissão, exceto no caso
previsto no parágrafo único do art. 9o, nem ser
remunerado pela participação em órgão de
deliberação coletiva.(Redação dada pela Lei nº 9.527,
de 10.12.97)(TRT 15ª Região 2012; CESPE - PGE/RO
2022)
Parágrafo único. O disposto neste artigo não se
aplica à remuneração devida pela participação em
conselhos de administração e fiscal das empresas
de
públicas e sociedades de economia mista, suas
subsidiárias e controladas, bem como quaisquer
empresas ou entidades em que a União, direta ou
indiretamente, detenha participação no capital
social, observado o que, a respeito, dispuser
legislação específica. (Redação dada pela Medida
Provisória nº 2.225-45, de 4.9.2001)(TRT 15ª Região
2012)
Art. 120. O servidor vinculado ao regime desta
Lei, que acumular licitamente dois cargos efetivos,
quando investido em cargo de provimento em
comissão, ficará afastado de ambos os cargos
efetivos, salvo na hipótese em que houver
compatibilidade de horário e local com o exercício
de um deles, declarada pelas autoridades máximas
dos órgãos ou entidades envolvidos.
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
ADMGRIFADO.BR 175
 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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Capítulo IV
Das Responsabilidades
Art. 121. O servidor responde civil, penal e
administrativamente pelo exercício irregular de
suas atribuições.(TRT 8ª Região 2012; FCC - Analista
Judiciário TRT 14ª Região 2011)
Art. 122. A responsabilidade civil decorre de ato
omissivo ou comissivo, doloso ou culposo,
resulte em prejuízo ao erário ou a terceiros. (IBFC -
Analista TRE PA 2020; TRT 16ª Região 2011; FCC - Analista
Judiciário TRT 14ª Região 2011; MP/DFT 2002)
De acordo com a Lei n° 8.112/1990, a
responsabilidade civil do servidor público demanda
prova de culpa ou dolo, considerando que a
responsabilidade civil dos servidores dá-se sob a
modalidade subjetiva.(FCC - Analista TRT 6ª Região
2018)
⇲ Determinado policial militar conduzia viatura
pública por avenida de tráfego intenso quando, ao
avistar suspeito da prática de crime, efetuou
conversão proibida para mudar de sentido e iniciar
perseguição. Em razão da conversão proibida,
colidiu com veículo particular, ferindo gravemente
um de seus ocupantes. A conduta do servidor
público pode dar ensejo à apuração de sua
responsabilidade no âmbito administrativa, pela
infração cometida nesta esfera, sem prejuízo da
reparação civil que lhe venha a ser imposta, caso
fique demonstrada culpa ou dolo.(FCC - DPE/MA
2009)
1o A indenização de prejuízo dolosamente causado
ao erário somente será liquidada na forma prevista no
art. 46, na falta de outros bens que assegurem a
execução do débito pela via judicial.
Segundo o regime jurídico a que estão
submetidos os servidores públicos federais (Lei n.º
8.112/1990), assinale a opção incorreta. A
indenização de prejuízo dolosamente causado ao
erário somente será liquidada mediante
comunicação ao servidor e descontada em parcelas
mensais cujo valor não exceda a 10% da
remuneração ou provento, na falta de outros bens
que assegurem a execução do débito pela via
judicial.(MP/DFT 2002)
2o Tratando-se de dano causado a terceiros,
responderá o servidor perante a Fazenda Pública,
em ação regressiva.
3o A obrigação de reparar o dano estende-se
aos sucessores e contra eles será executada, até o
limite do valor da herança recebida.
Art. 123. A responsabilidade penal abrange os
crimes e contravenções imputadas ao servidor, nessa
qualidade.(IBFC - Analista TRE/PA 2020; TRT 23ª Região
2012; FCC - Analista Judiciário TRT 14ª Região 2011; CESPE -
TRF 5ª Região 2011)
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MÉTODODEAPROVAÇÃO
176
Art. 124. A responsabilidade civil-
administrativa resulta de ato omissivo ou comissivo
praticado no desempenho do cargo ou função.(TRT 23ª
Região 2012; CESPE - TRF 5ª Região 2011; FCC - Analista
Judiciário TRT 14ª Região 2011)
Art. 125. As sanções civis, penais e administrativas
poderão cumular-se, sendo independentes entre
si. (IBFC - Analista TRE PA 2020; TRT 8ª Região 2012; CESPE
- TRF 5ª Região 2011; FCC - Analista Judiciário TRT 14ª
que Região 2011)
Com relação ao processo administrativo disciplinar, assinale
a afirmativa CORRETA: Não há impedimento à aplicação de
sanção disciplinar administrativa antes do trânsito em julgado da
ação penal.(FMP - PGE/AC 2014)
Determinado funcionário público estava sendo processado criminalmente,
pela prática de ilícito penal, e administrativamente, pela prática de
infração administrativa, decorrentes do mesmo ato
por ele praticado. Sob o fundamento de
insuficiência de provas da concorrência do réu
para a infração penal praticada, foi ele absolvido
no juízo criminal. Esta decisão não influencia o
processo administrativo disciplinar, que prossegue
para apuração da infração administrativa, uma vez
que o fundamento da absolvição criminal foi a
insuficiência de provas para o ilícito penal. (FCC -
DPE/PA 2009)
Adecisão penal condenatória por crime funcional
⇲
sempre reflete na esfera da Administração
Pública.(UNAMA - DPE/PA 2006)
Pedro, servidor público distrital estável, sofreu
processo administrativo disciplinar em razão da
prática de infração funcional assemelhada ao crime
de corrupção passiva. Ele foi devidamente intimado
do procedimento, durante o qual foram descritas as
condutas a ele imputadas e apontado o
enquadramento legal pertinente. A Pedro foi
concedido prazo para apresentar defesa e indicar as
provas que reputasse imprescindíveis a essa defesa.
Concluído o processo administrativo com dois meses
de atraso, a comissão processante emitiu parecer
favorável à condenação de Pedro à pena de
demissão a bem do serviço público. Nessa situação
hipotética: ainda que ocorra o trânsito em julgado
de sentença absolutória de Pedro em processo
criminal por insuficiência de provas, será permitido
à autoridade administrativa competente condenar o
servidor e aplicar-lhe a pena de demissão pelos
mesmos fatos.(CESPE - TJ/DFT 2015)
Art. 126. A responsabilidade
administrativa do servidor será afastada no caso de
absolvição criminal que negue a existência do fato
ou sua autoria.(IBFC - Analista TRE/PA 2020; CESPE -
Analista TRT 7ª Região 2017; CESPE - Analista Judiciário
TRE/MT 2015; CESPE - PGE/RO 2022; TRT 8ª Região 2012;
TRF 1ª Região 2004)
Lourenço, servidor público, foi acusado pela prática dos crimes de
prevaricação e de concussão. Após responder ao processo criminal,
acabou por ser absolvido por falta de provas. Diante dessa
ADMGRIFADO.BR 176
 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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177

situação hipotética, em conformidade com a Lei no

8.112/1990, ainda que tenha sido absolvido na em
A absolvição do servidor público na esfera penal, por falta de provas, não impede a sua punição,

esfera criminal por falta de provas, a Administração
Pública poderá vir a punir o servidor.(FCC - Analista
TRT 23ª Região 2022)
Pedro, servidor público federal ocupante de cargo de
provimento efetivo, respondia a processo administrativo
disciplinar sob a imputação de ter desviado recursos
públicos. Para sua surpresa, pouco tempo depois, antes
da conclusão do processo administrativo, tornou-se
réu em um processo criminal, sendo acusado com base
nos mesmos fatos. Considerando a sistemática
estabelecida no regime jurídico dos servidores públicos
civis da União, a responsabilidade administrativa de
Pedro será afastada no caso de absolvição criminal
que negue a existência do fato ou sua autoria, mas a
recíproca não é verdadeira em se tratando de
absolvição administrativa.(FGV - Analista TRT 16ª
Região 2022)
sede administrativa, pelos mesmos
fatos.(FUNDATEC - PGE/RS 2015)
A condenação do servidor público na esfera penal
vincula a Administração Pública, quanto à autoria e
à materialidade dos fatos, para fins de aplicação da
sanção administrativa.(FUNDATEC - PGE/RS 2015)
A absolvição do servidor público, por atipicidade do fato,
não impede a sua punição, em sede administrativa, pelo
mesmo fato.(FUNDATEC - PGE/RS 2015)
Pela falta residual, não compreendida na sentença
absolutória criminal, é admissível a punição administrativa
do servidor público.(FUNDATEC - PGE/RS 2015)
Assinale a alternativa incorreta. A absolvição do servidor
público, por estar provado que o réu não concorreu para a
infração penal, não impede a sua punição, em sede
administrativa, pelo mesmo fato.(FUNDATEC - PG/RS 2015)

Cássio era servidor do Tribunal de Justiça do Estado

e foi demitido do cargo, em razão da acusação de ter
emitido um alvará de soltura e falsificado a assinatura
do juiz da Comarca, o que possibilitou a fuga de um
preso perigoso. Concomitantemente, no processo
penal ajuizado
contra Cássio, o juiz absolveu-o da acusação,
⇲ Fulano da Silva, funcionário público municipal,

indicando que o alvará falsificado fora emitido por

outro servidor, de nome João, tendo transitado em
julgado a sentença absolutória dias após a decisão
final do processo administrativo. No caso em
questão, a Administração deverápromovera
revisão de sua decisão,
absolutória que nega o fato ou a autoria deve ser
acatada na esfera administrativa.(FCC -
TJ/SC 2021)
⇲ Segundo o direito brasileiro, na hipótese de um
servidor público responder a um processo-crime por
conduta que também seria uma falta funcional, é
correto afirmar que, na esfera de responsabilidade
detentor de cargo efetivo, praticou ato considerado
ilícito nas esferas criminal e administrativa. A
sentença penal, transitada em julgado, negou a
existência do fato e absolveu Fulano. Considerando
as normas do direito pátrio no que tange ao tema da
visto que a sentença responsabilidade dos agentes públicos, é correto
afirmar que Fulano não mais poderá ser punido
Analista pela Administração, tendo em vista que a referida
decisão penal de absolvição do servidor afasta a
responsabilidade administrativa.(VUNESP -
Procurador de Suzano 2015)
⇲ Mauro e André, ambos servidores públicos,

foram citados em processo administrativo

administrativa, o servidor não responderá na
disciplinar e, concomitantemente, denunciados
esfera administrativa se a sentença penal o absolveu
em ação penal, sob suspeita de terem se apropriado
por fundamento de ausência de
de computador da repartição em que trabalhavam.
materialidade.(VUNESP - Analista Itapevi 2019)
Conforme consta na Portaria do processo disciplinar
e na denúncia, ambos teriam atuado em conluio,
⇲ Apesar de as instâncias administrativa e penal
ingressando na repartição pública durante
serem independentes entre si, a eventual
determinado final de semana, ocasião em que
responsabilidade administrativa do servidor será
subtraíram o referido computador, o qual foi
afastada se, na esfera criminal, ele for beneficiado
encontrado, horas depois da subtração, na
por absolvição que negue a existência do fato ou a
residência de André. No processo penal, ambos
sua autoria.(CESPE - Analista STJ 2018)
foram absolvidos: Mauro, pois ficou comprovado
⇲ Considerando o Código de Conduta do Conselho
que no final de semana em questão estava em
férias, em localidade distante de seu local de
da Justiça Federal de Primeiro e Segundo Graus, as
trabalho e não poderia ter participado por qualquer
regras para provimento de cargos públicos, direitos
forma da conduta delituosa; André, porque ficou
e vantagens bem como o regime disciplinar dos
comprovada a intenção de utilizar-se do
servidores públicos, julgue o item a seguir. Situação
equipamento apenas no final de semana, para
hipotética: Rafael e Caio, servidores públicos
elaborar trabalho escolar, pretendendo devolvê-lo
federais, respondem, cumulativamente, a
em seguida, configurando assim o chamado
processos administrativo e criminal por atos
―peculato de uso‖, figura atípica para a
cometidos no exercício de suas funções. Na esfera
responsabilização criminal. Diante de tal situação,
criminal, Rafael foi absolvido por ter comprovado a
conclui-se que a decisão proferida no processo penal
inexistência do fato; Caio foi absolvido por ter
conduzirá à absolvição de Mauro no processo
apresentado prova de não ter sido o autor do fato.
administrativo; não sendo possível dizer o mesmo
Assertiva: Nessa situação, Rafael e Caio não
em relação a André.(FCC - Procurador Cuiabá 2014,
poderão ser responsabilizados
Súmula 18 do STF)
administrativamente.(CESPE - Analista TRF 1ª
Região 2017)

_______________________________________________________________________________________________________________________________________

MÉTODODEAPROVAÇÃO ADMGRIFADO.BR 177

 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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178

federal, de ter-lhe atirado, enfurecida, durante

⇲ Um funcionário público foi demitido com a nota ―a bem do serviço público‖,o expediente de serviço e dentro do local de
depois de regular processo administrativo, tendo a Administração Pública lhe
imputado a prática de crime. O processo penal, contudo, vem a concluir pelatrabalho, o telefone celular a ele pertencente, o
inocência do referido funcionário, absolvendo-o por falta de provas (art. 386,que lhe teria provocado lesão grave e a
inciso VII, do Código de Processo Penal). A referida decisão da esfera penal
vem a ter a destruição do aparelho. Em sua defesa, Lúcia
seguinte consequência na esfera administrativa: não existe alegou que, no dia da mencionada agressão,
repercussão, na medida em que a absolvição por “falta denão comparecera ao local de trabalho base
provas” não se admite como fundamento para nessa situação hipotética e na Lei n.º
a invalidação da decisão administrativa.(VUNESP - TJ/SP 2014) 8.112/1990, que dispõe sobre os deveres e
obrigações do servidor público, assinale a opção
⇲ Jorge, servidor público federal, acusou sua colega de trabalho, Lúcia,correta com relação à responsabilização
também servidora pública federal, de ter-lhe atirado, enfurecida, duranteadministrativa, civil e criminal
Caso ocorra a absolvição criminal deda Lúcia,
referida
em
servidora:
o expediente de serviço e dentro do local de trabalho, o telefone celular razão de ela comprovar que não compareceu ao
a ele pertencente, o que lhe teria provocado lesão grave e a destruição
do aparelho. Em sua defesa, Lúcia alegou que, no dia da mencionada trabalho no dia em que Jorge sofreu a agressão,
agressão, não comparecera ao local de trabalho base nessa situação não caberá aplicação de sanção administrativa
hipotética e na Lei n.º 8.112/1990, que dispõe sobre os deveres e contra a servidora.(CESPE - TRF 5ª Região 2011)
obrigações do servidor público, assinale a opção correta com relação à
responsabilização administrativa, civil e criminal da referida servidora:
Caso ocorra a absolvição criminal de Lúcia, em
razão de ela comprovar que não compareceu ao Art. 126-A. Nenhum servidor poderá ser
trabalho no dia em que Jorge sofreu a agressão, não
caberá aplicação de sanção administrativa contra a responsabilizado civil, penal ou
servidora. (CESPE - TRF administrativamente por dar ciência à
autoridade superior ou, quando houver
5ª Região 2011) suspeita de Das Penalidades
envolvimento desta, a outra
A decisão penal absolutória que afirmaa..Art-. 127. São penalidades disciplinares: (MS autoridade competente para apuração de
inexistência do fato atribuído ao servidor repercute, CONCURSOS - concernente
informação TRT 9ª Região 2009)
à prática de crimes ou
necessariamente, no âmbito da Administração, improbidade de que tenha conhecimento,
significando dizer que esta não poderá punir o
ainda que em decorrência do exercício de
servidor pelo fato decidido na esfera criminal.
cargo, emprego ou função pública. (Incluído pela
(UNAMA - DPE/PA 2006)
Lei nº 12.527, de 2011)

A decisão penal que absolve o servidor por insuficiência de

I - advertência;
Capítulo V (TRT 8ª Região 2015;
provas não influirá na decisão administrativa se, além da
conduta penal, houver a configuração da conduta residual
pelo servidor público. (UNAMA - DPE/PA 2006) TRT 21ª Região 2005)

De acordo com o art. 935 do Código Civil, ―a Paulo, servidor público ocupante de cargo efetivo e
responsabilidade civil é independente da criminal, exercendo função comissionada de Chefia, retirou,
não se podendo questionar mais sobre a existência sem autorização da autoridade responsável,
do fato, ou sobre quem seja o seu autor, quando documento interno da repartição em que atua. De
estas questões se acharem decididas no juízo acordo com o regime disciplinar previsto na Lei no
criminal‖. Diante dessa regra: não se impede 8.112/90, a conduta de Paulo enseja a aplicação
punição administrativa absolvição, na ação de pena de advertência. (FCC - TRT 6ª Região 2013)
penal, fundada em ausência de prova do fato, ⇲ O regime disciplinar e o processo administrativo
ausência de prova da autoria, ausência de disciplinar são institutos de que dispõe a administração
prova suficiente para a condenação ou por não
constituir o fato infração penal; (TRF 1ª Região para, diante de ilícitos administrativos cometidos por seus
2005) servidores, exercer seu ius puniendi com o fim não só de
restabelecer a ordem interna afetada pela infração como
também com efeito didático-intimidador sobre o corpo
A absolvição criminal só afastará o ato punitivo, no
âmbito da administração, se ficar provada, na ação penal, a funcional vinculado. Acerca do tema e considerando a Lei
inexistência do fato ou provado que o acusado não foi seu 8.112/90, é correto afirmar: São penalidades
autor. (MP/DFT 2002)
disciplinares a advertência, a suspensão, a
demissão, a cassação de aposentadoria ou
Jorge, servidor público federal, acusou sua colega de trabalho, Lúcia, também servidora pública
disponibilidade, a destituição de cargo em comissão
e a destituição de função comissionada, sendo que
na aplicação das penalidades serão consideradas a
_______________________________________________________________________________________
________________________________________________ natureza e a gravidade da infração cometida, os
danos que dela provierem para o serviço público, as
MÉTODODEAPROVAÇÃO circunstâncias ADMGRIFADO.BR
agravantes ou atenuantes e os 178
antecedentes funcionais. (MPE/GO 2012)
 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
- suspensão; (TRT 8/2015; TRT 21 2005)
- demissão; (TRT 8/2015)
Demissão é o desligamento do cargo com caráter sancionador.
Corresponde a uma "expulsão", aplicável nas hipóteses
legalmente prevista e, pois, não se confunde com exoneração.
(IESES - Notário e Registrador TJ/PA 2016)
IV - cassação de aposentadoria ou disponibilidade;
(Vide ADPF nº 418)(TRT 8ª Região 2015)
V - destituição de cargo em comissão; (TRT 8ª
Região 2015; TRT 21ª Região 2005)
vinculado à administração
⇲ Um servidor,
pública unicamente por cargo em comissão,
cometeu infração administrativa e, após regular
processo administrativo disciplinar, a autoridade
julgadora, concordando com o relatório final da
comissão processante, entendeu que a falta se
enquadrava nas hipóteses de suspensão. Nesse
caso, nos termos da Lei n.º 8.112/1990, a
penalidade a ser aplicada ao servidor é a de
destituição do cargo em comissão. (CESPE -
PGE/PI 2014)
VI - destituição de função comissionada. (TRT 8 -
Juiz do Trabalho da 8ª Região 2015)
Art. 128. Na aplicação das
do Tribunal Regional do
penalidades serão
consideradas a natureza e a gravidade da infração
cometida, os danos que dela provierem para o
serviço público, as circunstâncias agravantes
atenuantes e os antecedentes funcionais.
Parágrafo único. O ato de imposição da
penalidade mencionará sempre o fundamento legal
e a causa da sanção disciplinar. (Incluído pela Lei nº
9.527, de 10.12.97)
Art. 129. A advertência será aplicada por
escrito, nos casos de violação de proibição
constante do art. 117, incisos I a VIII e XIX, e de
inobservância de dever funcional previsto em lei,
regulamentação ou norma interna, que
justifique imposição de penalidade mais grave.
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) (CS UFG -
Procurador de Jataí 2018)
Servidores públicos federais foram condenados em
processo administrativo disciplinar por coagir seus
subordinados a filiarem-se a partido político. Um deles
aposentou-se após a condenação e o outro permaneceu
na ativa. De acordo com o disposto na Lei Federal
no 8.112/90, que dispõe sobre o regime jurídico
dos servidores civis da União, o servidor ativo
sujeita-se à pena de advertência, não cabendo
penalidade disciplinar ao inativo. (FCC - TRT 4ª
Região 2012)
Art. 130. A suspensão será aplicada em
caso de reincidência das faltas punidas com
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
MÉTODODEAPROVAÇÃO
179
advertência e de violação das demais proibições
que não tipifiquem infração sujeita a penalidade de
demissão, não podendo exceder de 90
(noventa) dias. (CESPE - Analista MPU 2018)
O descumprimento dos deveres funcionais do
servidor, descritos no art. 116 da Lei 8.112/1990,
ensejará a aplicação da pena de advertência (art. 129),
sendo que a reincidência implicará na pena de
suspensão (art. 130) (IBFC - Analista TRE PA 2020)
João delegou a Maria, sua esposa e pessoa
estranha à repartição pública onde ele exerce suas
funções, o desempenho das atribuições de sua
responsabilidade. Descoberto, João sofreu um
processo administrativo disciplinar, que resultou em
sua condenação à penalidade de advertência. Três
meses após o trânsito em julgado do procedimento
administrativo, João recusou fé a documento
público. Nessa situação hipotética, de acordo
com a Lei n.º 8.112/1990, João está sujeito à
pena de suspensão de até noventa dias. (CESPE
- Analista TRE/TO 2017)
§ 1o Será punido com suspensão de até 15
(quinze) dias o servidor que, injustificadamente,
recusar-se a ser submetido a inspeção médica
determinada pela autoridade competente,
cessando os efeitos da penalidade uma vez
cumprida a determinação. (TRT 2ª Região 2016; TRT 8
- Juiz do Trabalho da 8ª Região 2015)
⇲ Severina, Maria e Camila são servidoras públicas
Trabalho da 2º Região.
Severina praticou determinada conduta que acredita
configure infração disciplinar. Assim, preocupada
ou
especificamente com a penalidade de suspensão,
indaga suas colegas de trabalho a respeito das
disposições específicas da Lei nº 8.112/1990. Maria
e Camila respondem corretamente que a
penalidade de suspensão será aplicada pelo
prazo de até 15 dias na hipótese de o servidor,
injustificadamente, recusar-se a ser submetido
à inspeção médica determinada pela
autoridade competente. (FCC - Analista TRT 2ª
Região 2018)
§ 2o Quando houver conveniência para o serviço,
a penalidade de suspensão poderá ser convertida
não
em multa, na base de 50% (cinqüenta por cento)
por dia de vencimento ou remuneração, ficando o
servidor obrigado a permanecer em serviço. (CS
UFG - Procurador de Jataí 2018)
Em relação às penalidades aplicáveis ao servidor público,
de que trata a Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990, é
incorreto afirmar que: Não é cabível a conversão da
penalidade de suspensão por multa. (TRT 8 - Juiz do
Trabalho da 8ª Região/2015)
Art. 131. As penalidades de advertência e de
suspensão terão seus registros cancelados, após o
decurso de 3 (três) e 5 (cinco) anos de efetivo
exercício, respectivamente, se o servidor não houver,
nesse período, praticado nova infração disciplinar.
(MPT 2013;TRT 21ª Região 2005)
ADMGRIFADO.BR 179
 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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Parágrafo único. O cancelamento da penalidade
não surtirá efeitos retroativos.
Art. 132. A demissão será aplicada nos seguintes
casos:(FCC - Analista Judiciário TRT 20ª Região 2006)
I - crime contra a administração pública;
- abandono de cargo;(FCC - TRT 20ª Região 2012)
- inassiduidade habitual;(FCC - TRT 1ª Região 2012;
FCC - TRT 20ª Região 2012)
IV - improbidade administrativa;
Considerando o Código de Conduta do Conselho da
Justiça Federal de Primeiro e Segundo Graus, as
regras para provimento de cargos públicos, direitos
e vantagens bem como o regime disciplinar dos
servidores públicos, julgue o item a seguir. Situação
hipotética: Em 2015, Joaquim, servidor público
federal, aposentou-se voluntariamente. Em
2016, comprovou-se que Joaquim, em 2015,
ainda no exercício de suas funções, havia
cometido ato de improbidade administrativa.
Assertiva: Nessa situação, a aposentadoria de
Joaquim deverá ser cassada. (CESPE - Analista
TRF 1ª Região 2017)
V - incontinência pública e conduta escandalosa,
na repartição; (TRT 23ª Região 2012)
⇲ Fernando, servidor público federal ocupante do
cargo de Analista Judiciário do Tribunal Regional do
Trabalho da Yª Região, praticou incontinência pública
e conduta escandalosa na repartição. Após regular
processo administrativo disciplinar, de acordo com a
Lei nº 8.112/1990, Fernando está sujeito à
sanção de demissão, a ser aplicada pelo
Presidente do TRT da Yª Região. (FGV - Analista
TRT 16ª Região 2022)
VI - insubordinação grave em serviço;
VII - ofensa física, em serviço, a servidor ou a
particular, salvo em legítima defesa própria ou de
outrem;
⇲ Determinado servidor público federal, em serviço,
pratica ofensa física contra outro servidor, sem que
estivesse em legítima defesa própria ou de terceiro.
Segundo a Lei nº 8.112/90, este é um caso passível
da seguinte penalidade: Demissão. (CONSULPLAN
- Analista TRE/MG 2013)
VIII - aplicação irregular de dinheiros públicos;
IX - revelação de segredo do qual se apropriou em
razão do cargo;
X - lesão aos cofres públicos e dilapidação do
patrimônio nacional;
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
MÉTODODEAPROVAÇÃO
180
XI - corrupção;
XII - acumulação ilegal de cargos, empregos ou
funções públicas; (FCC - TRT 20ª Região 2012)
XIII - transgressão dos incisos IX a XVI do art.
117.
Nos termos da Lei nº 8.112/1990, que dispõe
acerca do regime jurídico dos servidores públicos
federais, o servidor que procede de forma desidiosa,
omitindo-se quanto a atos de fiscalização e de
supervisão que deveria praticar de ofício, de forma
reiterada, está sujeito a penalidade disciplinar de
demissão. (Instituto AOCP - Analista TRT 1ª Região
2018)
Detectada a qualquer tempo a
acumulação ilegal de cargos, empregos ou funções
Art. 133. públicas, a autoridade a que se refere
o art. 143 notificará o servidor, por intermédio de
sua chefia imediata, para apresentar opção no
prazo improrrogável de dez dias, contados da data
da ciência e, na hipótese de omissão, adotará
procedimento sumário para a sua apuração e
regularização imediata, cujo processo
administrativo disciplinar se desenvolverá nas
seguintes fases: (Redação dada pela Lei nº 9.527, de
10.12.97) (CESPE - Analista TRE/TO 2017; TRT 4ª Região
2007)
⇲ Quanto ao regime disciplinar do servidor público
federal, é incorreto afirmar: a acumulação ilegal
de cargos, empregos ou funções públicas pelo
servidor é passível de pena de exoneração, que
somente ocorre após o atendimento de
procedimento legal próprio, que compreende,
inicialmente, a notificação do servidor para, no
prazo improrrogável de quinze dias, apresentar
sua opção; (TRT 21ª Região 2005)
I - instauração, com a publicação do ato que
constituir a comissão, a ser composta por dois
servidores estáveis, e simultaneamente indicar a
autoria e a materialidade da transgressão objeto
da apuração;(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
II - instrução sumária, que compreende indiciação,
defesa e relatório; (Incluído pela Lei nº 9.527, de
10.12.97)
III - julgamento. (Incluído pela Lei nº 9.527, de
10.12.97)
§ 1o A indicação da autoria de que trata o inciso I
dar-se-á pelo nome e matrícula do servidor, e a
materialidade pela descrição dos cargos, empregos
ou funções públicas em situação de acumulação
ilegal, dos órgãos ou entidades de vinculação, das
datas de ingresso, do horário de trabalho e do
correspondente regime jurídico. (Redação dada pela
Lei nº 9.527, de 10.12.97)
§ 2o A comissão lavrará, até três dias após a
publicação do ato que a constituiu, termo de
ADMGRIFADO.BR 180
 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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181

indiciação em que serão transcritas as informações
de que trata o parágrafo anterior, bem como
promoverá a citação pessoal do servidor indiciado,
ou por intermédio de sua chefia imediata, para, no
prazo de cinco dias, apresentar
assegurando-se-lhe vista do processo na
repartição, observado o disposto nos arts. 163 e
164. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
§ 3o Apresentada a defesa, a comissão elaborará
relatório conclusivo quanto à inocência ou à
responsabilidade do servidor, em que resumirá as
termos da Lei nº 8.112/1990. Sobreveio aos autos
informação de que o servidor processado, autor da
infração, havia se aposentado voluntariamente
durante a tramitação do processo. A autoridade
competente, conforme estabelece a Lei nº
defesa escrita,
8.112/1990, deverá, em decisão motivada,
aplicar ao servidor faltoso a pena de cassação
de aposentadoria, na hipótese de considerar
que não estão presentes os requisitos
autorizadores de sua mitigação.(FCC - Analista
TRT 15ª Região 2018)
⇲ Somente será cassada a aposentadoria ou a

disponibilidade do inativo, se tiver praticado,

peças principais dos autos, opinará sobre a licitude
na atividade, falta punível com a demissão.
da acumulação em exame, indicará o respectivo
(TRT 8 - Juiz do Trabalho da 8ª Região 2015)
dispositivo legal e remeterá o processo à
autoridade instauradora, para julgamento. (Incluído ⇲ Tendo como referência a jurisprudência dos
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
tribunais superiores a respeito da organização
administrativa e dos agentes públicos, julgue o item
§ 4o No prazo de cinco dias, contados do a seguir. Situação hipotética: Luiz, servidor público
recebimento do processo, a autoridade julgadora federal aposentado, desviou recurso público quando
proferirá a sua decisão, aplicando-se, quando for o foi gestor de uma fundação de natureza privada de
caso, o disposto no § 3o do art. 167. apoio a instituição federal de ensino superior.
(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) Assertiva: Nesse caso, de acordo com o
Superior Tribunal de Justiça, será legal a
instauração de procedimento disciplinar, assim
§ 5o A opção pelo servidor até o último dia de
como a punição de Luiz, nos moldes do regime
prazo para defesa configurará sua boa-fé, hipótese
jurídico dos servidores públicos da União.
em que se converterá automaticamente em pedido (CESPE - Analista STJ 2018; STJ MS 21669)
de exoneração do outro cargo. (Incluído pela Lei nº
9.527, de 10.12.97) ⇲ Um servidor do estado de Sergipe, antes de se

aposentar,apropriou-se indevidamente de bens do

§ 6o Caracterizada a acumulação ilegal e provada estado que estavam sob sua guarda e, após a sua
a má-fé, aplicar-se-á a pena de demissão, aposentadoria, a administração descobriu a infração.
destituição ou cassação de aposentadoria ou Com relação a essa situação hipotética, julgue o
item subsecutivo. Somente será cassada a
disponibilidade em relação aos cargos, empregos
aposentadoria do servidor se o mesmo for
ou funções públicas em regime de acumulação
condenado pela prática, quando ainda na
ilegal, hipótese em que os órgãos ou entidades de
atividade, de falta que teria determinado a sua
vinculação serão comunicados. (Incluído pela Lei nº demissão, ou demissão a bem do serviço
9.527, de 10.12.97) público. (CESPE - Analista TJ/SE 2014)

7o O prazo para a conclusão do processo Art. 135. A destituição de cargo em comissão

administrativo disciplinar submetido ao rito exercido por não ocupante de cargo efetivo será
sumário não excederá trinta dias, contados da aplicada nos casos de infração sujeita às penalidades
data de publicação do ato que constituir a de suspensão e de demissão.
comissão, admitida a sua prorrogação por até
quinze dias, quando as circunstâncias o exigirem. Parágrafo único. Constatada a hipótese de que
(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
trata este artigo, a exoneração efetuada nos
termos do art. 35 será convertida em destituição
8o O procedimento sumário rege-se pelas
de cargo em comissão.
disposições deste artigo, observando-se, no que
lhe for aplicável, subsidiariamente, as disposições Art. 136. A demissão ou a destituição de cargo em
dos Títulos IV e V desta Lei. (Incluído pela Lei nº 9.527,
comissão, nos casos dos incisos IV, VIII,
de 10.12.97) Art. 137. X e XI do art. 132, implica a
Art. 134. Será cassada a aposentadoria ou a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário,

disponibilidade do inativo que houver praticado, na sem prejuízo da ação penal cabível.

atividade, falta punível com a demissão. (Vide ADPF nº

418)(CESPE - Analista STJ 2018)
Após regular processo administrativo disciplinar, garantidos ao
servidor público federal investigado o exercício do contraditório e
da ampla defesa, restaram cabalmente comprovadas a
materialidade e a autoria de infração disciplinar descrita na
portaria inaugural, punível com demissão, nos
A demissão ou a destituição de cargo
em comissão, por infringência do art. 117, incisos
IX e XI, incompatibiliza o ex-servidor para nova
investidura em cargo público federal, pelo prazo de
5 (cinco) anos. (Vide ADIN 2975)

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MÉTODODEAPROVAÇÃO ADMGRIFADO.BR 181

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182

Parágrafo único. Não poderá retornar ao serviço aposentadoria ou disponibilidade de servidor

público federal o servidor que for demitido ou vinculado ao respectivo Poder, órgão, ou
destituído do cargo em comissão por infringência entidade;(TRT 4ª Região 2007; TRT 21ª Região 2005)
do art. 132, incisos I, IV, VIII, X e XI.
Jefferson era servidor público de determinado
Art. 138. Configura abandono de cargo a ausência município e se aposentou a pedido. Após a
aposentadoria, foi instaurado processo
intencional do servidor ao serviço por mais de trinta administrativo disciplinar contra Jefferson, pois foi
dias consecutivos. identificado que nos três anos anteriores vinha
cometendo falta disciplinar, pois cobrava de
particulares valores, em espécie, para fornecimento
Em relação às penalidades aplicáveis ao servidor público, de que
trata a Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990, é correto afirmar que: de documentos e certidões a que teriam direito
Diferente do abandono de cargo, a gratuitamente, na forma de dispositivo expresso de
lei. O processo disciplinar correu e foi reconhecida
inassiduidade habitual, caracteriza-se pela
a infração de Jefferson, o que culminou com a
falta injustificada do servidor ao serviço, por aplicação da penalidade de cassação de
sessenta dias, interpoladamente, durante o aposentadoria. Nesse caso, em relação à
período de doze meses. (TRT 8 - Juiz do Trabalho penalidade e ao processo administrativo disciplinar
que tramitou, a penalidade de cassação de
da 8ª Região 2015) aposentadoria deve ter sido aplicada pelo
Prefeito, sob pena de ser possível ao servidor
pleitear a anulação do processo. (FCC - Procurador
Art. 139. Entende-se por inassiduidade habitual a de Campinas 2016)
falta ao serviço, sem causa justificada, por sessenta
dias, interpoladamente, durante o período de doze
meses.
II - pelas autoridades administrativas de
Art. 140. Na apuração de abandono de cargo ou hierarquia imediatamente inferior àquelas
inassiduidade habitual, também será adotado o mencionadas no inciso anterior quando se tratar
procedimento sumário a que se refere o art. 133, de suspensão superior a 30 (trinta) dias;
observando-se especialmente que: (Redação dada
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) III - pelo chefe da repartição e outras autoridades
na forma dos respectivos regimentos ou
I - a indicação da materialidade dar-se-á: regulamentos, nos casos de advertência ou de

(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) suspensão de até 30 (trinta) dias;

a) na hipótese de abandono de cargo, pela IV - pela autoridade que houver feito a nomeação,
indicação precisa do período de ausência quando se tratar de destituição de cargo em
intencional do servidor ao serviço superior a trinta comissão. (CESPE - Analista TRE/TO 2017)
dias;(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Art. 142. A ação disciplinar prescreverá:
no caso de inassiduidade habitual, pela
indicação dos dias de falta ao serviço sem causa I - em 5 (cinco) anos, quanto às infrações
justificada, por período igual ou superior a puníveis com demissão, cassação de
sessenta dias interpoladamente, durante o período aposentadoria ou disponibilidade e
de doze meses;(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) destituição de cargo em comissão;(CS UFG -
(TRT 23ª Região 2012)
Procurador de Jataí 2018 CESPE - TRF 1ª Região 2009)

- após a apresentação da defesa a comissão O abandono de cargo, assim como a inassiduidade

habitual, sujeitam o servidor à pena de demissão, que,
elaborará relatório conclusivo quanto à inocência quando aplicada, incompatibiliza o servidor para nova
ou à responsabilidade do servidor, em que investidura em cargo público federal, pelo prazo
de 5 (cinco) anos.(FCC - TRT 20ª Região 2012)
resumirá as peças principais dos autos, indicará o
respectivo dispositivo legal, opinará, na hipótese O prazo da prescrição da pretensão punitiva flui normalmente
caso a Administração Pública não o encerre no prazo previsto em
de abandono de cargo, sobre a intencionalidade da lei. (FUNDEP - Notário e Registrador TJ/MG 2011)

ausência ao serviço superior a trinta dias e

remeterá o processo à autoridade instauradora - em 2 (dois) anos, quanto à suspensão; (FCC -
para julgamento. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) TRT 20ª Região 2012)

- em 180 (cento e oitenta) dias, quanto à

Art. 141. As penalidades disciplinares serão advertência. (TRT 21 2005)
aplicadas:
1o O prazo de prescrição começa a correr da
I - pelo Presidente da República, pelos Presidentes data em que o fato se tornou conhecido.
das Casas do Poder Legislativo e dos Tribunais
Federais e pelo Procurador-Geral da República,
quando se tratar de demissão e cassação de

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MÉTODODEAPROVAÇÃO ADMGRIFADO.BR 182

 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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183

prévia, é permitida a instauração de Processo

2o Os prazos de prescrição previstos na lei Administrativo Disciplinar com base em
denúncia anônima, em face do dever-poder de
penal aplicam-se às infrações disciplinares
autotutela da Administração. (CCMPM - MPM
capituladas também como crime.
2021; CESPE - DPF 2017)

3o A abertura de sindicância ou a instauração Súmula vinculante nº 5/STF: A falta de defesa

técnica por advogado no processo administrativo
de processo disciplinar interrompe a prescrição, disciplinar não ofende a Constituição. (CCMPM -
até a decisão final proferida por autoridade MPM 2021; FMP - PGE/AC 2017)

competente. (FCC - Analista TRE/PR 2017;

CESPE - TJ/CE 2012)

⇲ Antônio, Oficial de Justiça do Tribunal Regional do

§ 4o Interrompido o curso da prescrição, o prazo
Trabalho de Santa Catarina, em diligência para
começará a correr a partir do dia em que
cumprir mandado judicial, recebeu propina da
cessar a interrupção. (CESPE - TJ/CE 2012) pessoa que seria intimada para deixar de intimá-la.
O fato chegou ao conhecimento do Juiz Titular da
Título V Vara do Trabalho onde Antônio está lotado, que
Do Processo Administrativo Disciplinar comunicou às autoridades competentes. Assim,
atualmente já está em trâmite, pelos mesmos fatos,
além de um processo administrativo disciplinar
Capítulo I (PAD) no TRT, uma ação penal na Justiça Federal, na
Disposições Gerais qual foi determinada judicialmente a interceptação
telefônica. A comissão processante do PAD do TRT
pretende oficiar ao Juízo Criminal, requerendo cópia
COBRADO 802 VEZES EM CONCURSO | Arts 143º
da transcrição das comunicações telefônicas
a 182º da Lei.
interceptadas, como prova emprestada, para fins de
instrução do PAD. De acordo com a Lei nº
8.112/90, a utilização, no PAD, de prova
Art. 143. A autoridade que tiver ciência de emprestada consistente em interceptação
irregularidade no serviço público é obrigada a telefônica devidamente autorizada na esfera
promover a sua apuração imediata, mediante criminal: é possível, desde que respeitado o
sindicância ou processo administrativo disciplinar, contraditório e a ampla defesa nas esferas
criminaleadministrativa. (FGV - Analista TRT
assegurada ao acusado ampla defesa. (MPT 2012; 12ª Região 2017; RMS 28774 STF; Súmula 591 STJ)
TRF 3ª Região 2010)
⇲ “A nulidade do processo administrativo
⇲ “A”, servidor público de determinada serventia

disciplinar somente deve ser declarada quando

judicial, foi surpreendido pelo magistrado titular da
houver efetiva demonstração de prejuízo
Vara onde trabalha, cometendo falta disciplinar
sofrido pela defesa do servidor.” (STJ. 2ª Turma.
grave. Utilizando-se do instituto da verdade
AgInt no RMS 53.758/PR, Rel. Min. Mauro Campbell
sabida, o referido magistrado aplicou ao servidor
Marques, julgado em 10/10/2017). (CCMPM - MPM
―A‖, de imediato, a penalidade de suspensão de 2021)
suas funções. Assinale, em face do enunciado, a
opção correta. O procedimento foi incorreto,
⇲ Súmula nº 611/STJ: Desde que devidamente

pois o instituto da verdade sabida não foi

motivada e com amparo em investigação ou
recepcionado pelo ordenamento jurídico vigente,
sindicância, é permitida a instauração de
impondo-se a observância do contraditório e da
processo administrativo disciplinar com base
ampla defesa. (VUNESP - TJ SP 2014, ADI 2120) em denúncia anônima, em face do poder-dever
de autotutela imposto à Administração.
⇲ Tratando-se de processo administrativo disciplinar
(CCMPM - MPM 2021)
e seus sistemas, o de jurisdição moderada é aquele
cuja: Apuração é feita por órgãos, com função
⇲ Em processo administrativo disciplinar apurando

opinativa, sendo a pena aplicada por superior suposta conduta infracional cometida por servidor
hierárquico. (FCC - DP/RR 2021) público – acusado de ter solicitado e recebido
vantagem indevida de um particular – a comissão
⇲ Em determinado órgão público estadual, portaria

processante que promoveu a instrução do processo

do seu dirigente máximo instaurou processo
propôs, em seu relatório, a extinção do processo,
administrativo disciplinar (PAD) contra servidor por insuficiência de provas. O noticiário local,
público, com base em denúncia anônima, sem
todavia, divulgou que o referido servidor foi
exposição detalhada dos fatos a serem apurados.
condenado, no âmbito criminal, pelo crime de
Nessa situação hipotética, a instauração do PAD
corrupção passiva, pelo mesmo fato investigado no
deve ser considerada: legal, se amparada em
processo disciplinar. Além disso, noticia que uma das
investigação ou sindicância.(CESPE - PGE/AL integrantes da comissão processante seria sobrinha
2021) do acusado. Diante de tal situação: A autoridade
julgadora, constatando a veracidade da
⇲ SOBRE
O REGIME JURÍDICO DO PROCESSO notícia, deve anular o processo e ordenar a
ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR CONTRA constituição de outra comissão, para
 SERVIDORES PÚBLICOS, ASSINALE A ALTERNATIVA
instauração de novo processo, determinando
CORRETA: Desde que devidamente motivada e que sejam tomadas emprestadas as provas
com amparo em investigação ou Sindicância

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MÉTODODEAPROVAÇÃO ADMGRIFADO.BR 183

 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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produzidas na esfera criminal. (FCC - PGE/AP
2018)
⇲ Foi instaurado processo disciplinar administrativo
em desfavor de Tício, funcionário público, em razão
de determinada conduta infrativa a ele atribuída. Ao
ser instaurado o feito, considerando a possibilidade
de o fato também caracterizar ilícito penal, a
autoridade processante remeteu cópia ao Ministério
Público, o qual ajuizou ação penal em face de Tício.
No processo penal, ainda em curso o processo
administrativo, Tício foi absolvido pelo Juízo
Criminal, ao fundamento de insuficiência de provas
quanto à concorrência do réu para a infração penal
imputada. Essa decisão judicial: não impede o
prosseguimento e julgamento do processo
administrativo.(CONSULPLAN - Notário e princípios do contraditório e da ampla defesa.
Registrador TJ/MG Provimento 2017)
⇲ Assinale a opção correta acerca do recurso
administrativo e da sindicância: Pode o órgão
administrativo instaurar diretamente o
processo administrativo disciplinar, sem que
se tenha instaurado previamente a sindicância.
(CESPE- TJ/AM 2016)
⇲ A autoridade administrativa pode aplicar a
pena de demissão quando em processo
administrativo-disciplinar, é apurada a prática
de ato de improbidade por servidor público,
tendo em vista a independência das instâncias
civil, penal e administrativa. (TRF 4ª Região
2016)
⇲ Instaurado o competente processo
administrativo-disciplinar, fica superado o exame
de eventuais irregularidades ocorridas durante
a sindicância.(TRF 4ª Região 2016)
⇲ A portaria de instauração do processo
administrativo-disciplinar prescinde de
minuciosa descrição dos fatos imputados,
sendo certo que a exposição pormenorizada
dos acontecimentos se mostra necessária
somente quando do indiciamento do servidor.
(TRF 4ª Região 2016)
Autoridade administrativa presenciou a prática de
ato de seu subordinado, a configurar ilícito
administrativo. Considerando que essa autoridade
tem competência para aplicar ao subordinado a
respectiva pena disciplinar: ainda assim deverá
iniciar processo administrativo, tendente à
aplicação da penalidade, em razão do princípio
da ampla defesa. (VUNESP - Procurador de
Universidade Assistente UNICAMP 2012)
Ora, um Estado funcionalmente eficiente demanda
um Direito Público que privilegie, por sua vez, a
funcionalidade. Um Direito Público orientado por uma
teoria funcional da eficiência.(...) A administração
privada é sabidamente livre para perseguir as
respectivas finalidades a que se proponha e, assim, a
falta de resultados não traz repercussões outras que as
decorrentes das avenças privadas, como ocorre, por
exemplo, nas relações societárias. Distintamente, a
administração pública está necessariamente vinculada
ao cumprimento da Constituição e, por isso, os
resultados devem ser alcançados, de modo que se não o
forem, salvo cabal motivação da impossibilidade
superveniente,
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MÉTODODEAPROVAÇÃO
184
está-se diante de uma violação praticada pelo gestor
público, pois aqui existe relevância política a ser
considerada. Diogo de Figueiredo Moreira Neto.
Quatro paradigmas do direito administrativo
pós-moderno. Belo Horizonte: Ed. Fórum, 2008, p.
110-11 (com adaptações). Considerando o texto
acima e com base nos princípios que regem a
administração pública, julgue o próximo item:
Segundo o STF, a falta de defesa técnica por
advogado, no âmbito de processo
administrativo disciplinar, não ofende a CF. Da
mesma forma, não há ilegalidade na ampliação
da acusação a servidor público, se, durante o
processo administrativo, forem apurados fatos
novos que constituam infração disciplinar,
desde que rigorosamente observados os
O referido tribunal entende, também, que a
autoridade julgadora não está vinculada às
conclusões da comissão de processo
administrativo disciplinar.(CESPE - AGU 2009)
⇲ Julgue o seguinte item, a respeito dos agentes
administrativos e do processo administrativo.A
posição atual do STF é a de que o servidor
público tem direito à defesa técnica por
advogado no curso do processo administrativo
disciplinar contra ele promovido, como
decorrência do contraditório e da ampla
defesa. (CESPE - Notário e Registrador TJDFT
2008)
⇲ No que se refere ao processo disciplinar, à
responsabilidade do servidor, ao poder de polícia e à
improbidade administrativa, julgue o item seguinte.
No caso de servidor público cometer ilícito
funcional que lese direito de cidadão, o
processo administrativo disciplinar para
apuração da falta não exigirá que o lesado
represente contra o servidor, porquanto o
superior deste tem o dever de iniciar o
processo, de ofício.(CESPE - MPE/MT 2005)
§ 1o (Revogado pela Lei nº 11.204, de 2005)
2o (Revogado pela Lei nº 11.204, de 2005)
3o A apuração de que trata o caput, por
solicitação da autoridade a que se refere, poderá
ser promovida por autoridade de órgão ou
entidade diverso daquele em que tenha ocorrido a
irregularidade, mediante competência específica
para tal finalidade, delegada em caráter
permanente ou temporário pelo Presidente da
República, pelos presidentes das Casas do Poder
Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo
Procurador-Geral da República, no âmbito do
respectivo Poder, órgão ou entidade, preservadas
as competências para o julgamento que se seguir à
apuração. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)(CESPE -
TJ/AC 2012)
Art. 144. As denúncias sobre irregularidades serão
objeto de apuração, desde que contenham a
identificação e o endereço do denunciante e sejam
ADMGRIFADO.BR 184
 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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formuladas por escrito, confirmada a

autenticidade.(MPT 2009) Capítulo II

Parágrafo único. Quando o fato narrado não

configurar evidente infração disciplinar ou ilícito
penal, a denúncia será arquivada, por falta de Do Afastamento Preventivo
objeto.(MPT 2012; CESPE - TJ/AC 2012)

Art. 147. Como medida cautelar e a fim de que o

Art. 145. Da sindicância poderá resultar:
servidor não venha a influir na apuração da
irregularidade, a autoridade instauradora do
I - arquivamento do processo;
processo disciplinar poderá determinar o seu
A sindicância é peça investigativa dispensável e afastamento do exercício do cargo, pelo prazo
instrumental. No entanto, diante de sua natureza
preparatória ao processo disciplinar, o de até 60 (sessenta) dias, sem prejuízo da
contraditório e a ampla defesa não são essenciais
a garantir sua legitimidade. (FUNPAR - DPE/PR remuneração. (CESPE - PGE/RO 2022; CS UFG - Procurador
2014) de Jataí 2018; CESPE -MPE/TO 2012; FUNDEP
Notário e Registrador TJ/MG 2011)
- aplicação de penalidade de advertência
Um servidor federal estatutário de nível médio, em
ou suspensão de até 30 (trinta) dias; (FCC - TRT estágio probatório, foi acusado de patrocinar indiretamente
interesse privado perante a administração pública, valendo-
20ª Região 2012; TRT 8ª Região 2012;MPT 2009) se de sua qualidade de funcionário. Instaurada sindicância,
apurou-se
que outro servidor, de nível superior, estatutário e
⇲ Com relação ao regime jurídico dos servidores
estável, teria sido co-autor da infração. Instaurado
públicos civis da União, julgue o item a seguir. A
processo disciplinar contra os dois servidores, como
sindicância e o processo administrativo disciplinar
medida cautelar, ambos foram afastados do
(PAD), procedimentos administrativos de apuração
exercício de seus cargos pelo prazo de 90 dias.
de infrações, devem ser, obrigatoriamente,
Indiciados, o prazo legal máximo fixado para a
instaurados pela autoridade responsável sempre que
conclusão do processo disciplinar foi prorrogado, por
esta tiver ciência de irregularidade no serviço
igual período, uma única vez, ante o grande volume
público. O PAD, mais complexo do que a de fatos a apurar. Produzidas as defesas, a comissão
sindicância, deve ser instaurado em caso de
ilícitos para os quais sejam previstas do processo disciplinar concluiu, ao final, que o
penalidades mais graves do que a suspensão servidor de nível médio praticara tão-somente ato
por trinta dias. (CESPE - Analista STF 2013) de deslealdade para com a instituição a que serve e
o servidor de nível superior patrocinara
indiretamente interesse privado perante a
III - instauração de processo disciplinar. administração pública, valendo-se da qualidade de
funcionário. O presidente da República demitiu o
Parágrafo único. O prazo para conclusão da servidor de nível superior e exonerou o servidor em
sindicância não excederá 30 (trinta) dias, podendo estágio probatório. Quanto à situação hipotética
ser prorrogado por igual período, a critério da acima, julgue o item seguinte. O afastamento
por 90 dias de ambos os servidores foi ilegal.
autoridade superior.
(CESPE - Procurador Federal 2004)

Art. 146. Sempre que o ilícito praticado pelo Parágrafo único. O afastamento poderá ser
servidor ensejar a imposição de penalidade de prorrogado por igual prazo, findo o qual cessarão
suspensão por mais de 30 (trinta) dias, de
os seus efeitos, ainda que não concluído o
demissão, cassação de aposentadoria ou
processo.
disponibilidade, ou destituição de cargo em comissão,
será obrigatória a instauração de processo Mário está respondendo a processo administrativo
disciplinar. Para evitar que o servidor não venha
disciplinar. (CESPE- TRF 1ª Região 2013; MPT 2012; a influir na apuração da irregularidade, o prazo
MP/DFT 2002; CESPE -TRF 1ª Região 2009) de seu afastamento preventivo do exercício do
respectivo cargo poderá ser prorrogado por
prazo igual ao fixado em lei específica, findo o
Zuleica, Teodora e Bárbara são analistas dos qual cessarão os seus efeitos, ainda que não
Tribunal Regional Eleitoral do Estado do Ceará, concluído o respectivo processo. (FCC - Analista
sendo que Teodora é aposentada, Zuleica praticou TRF 2ª Região 2012)
infração disciplinar sujeita a penalidade de
suspensão de até 30 dias, Teodora praticou infração
disciplinar sujeita a cassação da aposentadoria e
Bárbara praticou infração disciplinar sujeita a
penalidade de suspensão de até 90 dias. Nestes
Capítulo III
casos, de acordo com a Lei nº 8.112/90, será
obrigatória a instauração de processo
administrativo disciplinar para a apuração das Do Processo Disciplinar
infrações cometidas por Teodora e Bárbara,
apenas. (FCC - Analista TRE/CE 2012)
Art. 148. O processo disciplinar é o instrumento
destinado a apurar responsabilidade de servidor

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 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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por infração praticada no exercício de suas atribuições, ou queiniciou- se a fase instrutória, em que foram
tenha relação com as atribuições do cargo em que se encontreouvidas diversas testemunhas, e, ao final,
proferido relatório pela Comissão e
investido.(MS CONCURSOS - TRT 9ª Região 2009)
encaminhado à autoridade julgadora para
decisão. Nos termos da Lei nº 8.112/90, a fase
Art. 149. O processo disciplinar será conduzido por comissãode defesa deve ocorrer após a fase instrutória.
composta de três servidores estáveis designados pela autoridade(FCC - Analista TRT 16ª Região 2014)
competente, observado o disposto no § 3o do art.
143, que indicará, dentre eles, o seu presidente, que deveráIII - julgamento.(MPT 2009)
ser ocupante de cargo efetivo superior ou de mesmo
nível, ou ter nível de escolaridade igual ou superior Art. 152. O prazo para a conclusão do processo
ao do indiciado. (Redação dada pela Lei nº 9.527, dedisciplinar não excederá 60 (sessenta) dias,
10.12.97)(TRF 3ª Região 2010; CESPE - Procurador de Boa Vistacontados da data de publicação do ato que constituir a
2010; CESPE - TRF 1ª Região 2009) comissão, admitida a sua prorrogação por igual prazo,
quando as circunstâncias o exigirem.(CESPE - TJ/AC
2012;MPT 2009)

§ 1o A Comissão terá como secretário servidor

designado pelo seu
indicação recair em um de seus membros.
§ 2o Não poderá participar de comissão de
sindicância ou de inquérito, cônjuge, companheiro
ou parente do acusado, consangüíneo ou afim, em
linha reta ou colateral, até o terceiro grau.
⇲ Paulo da Silva é servidor federal e foi designado
para compor Comissão Processante destinada a
apurar a responsabilidade de outro servidor público.
Ao tomar ciência da designação, Paulo verifica que o
servidor investigado é seu parente de quarto grau,
⇲ Suponha-se que a autoridade julgadora de um
presidente, podendo a determinado processo administrativo disciplinar
verifique que consta do relatório da Comissão que o
acusado foi validamente citado e participou do
contraditório, mas ele não nomeou advogado como
procurador e a defesa foi subscrita pelo próprio
servidor que está sendo processado. Diante disso, a
autoridade julgadora deve: Proferir decisão, no
prazo de 60 (sessenta) dias, contados do
recebimento do processo, pois a ausência de
nomeação de advogado não é causa de
nulidade no processo administrativo
disciplinar. (VUNESP - Procurador de Marília 2017)
⇲ Um servidor federal estatutário de nível médio,

por intermédio de uma irmã adotiva de sua mãe.

Diante da situação relatada e à luz do que dispõea..-
Lei nº 8.112/90 e a Lei nº 9.784/99, Paulo não
está obrigado a comunicar impedimento, mas
pode declarar-se em situação
solicitando o afastamento à autoridade que o
designou. (FCC - Analista TRF 4ª Região 2019)
Art. 150. A Comissão exercerá suas atividades
com independência e imparcialidade, assegurado o
sigilo necessário à elucidação do fato ou exigido
pelo interesse da administração.
Parágrafo único. As reuniões e as audiências das
comissões terão caráter reservado.
Art. 151. O processo disciplinar se desenvolve
nas seguintes fases:(CESPE - TJ/AC
Notário e Registrador TJ/MG 2011; MS CONCURSOS - TRT
9ª Região 2009)
I - instauração, com a publicação do ato que
constituir a comissão;
- inquérito administrativo, que compreende
instrução, defesa e relatório;
Após a instauração de processo administrativo disciplinar
contra Benício, servidor público federal, iniciou-se a fase do
inquérito administrativo, sendo primeiramente ouvido Benício
(interrogatório do acusado), abrindo-se, na sequência,
oportunidade de defesa escrita. Em seguida,
em
estágio probatório, foi acusado de patrocinar
indiretamente interesse privado perante a
administração pública, valendo-se de sua qualidade
de funcionário. Instaurada sindicância, apurou-se
de suspeição,
que outro servidor, de nível superior, estatutário e
estável, teria sido co-autor da infração. Instaurado
processo disciplinar contra os dois servidores, como
medida cautelar, ambos foram afastados do
exercício de seus cargos pelo prazo de 90 dias.
Indiciados, o prazo legal máximo fixado para a
conclusão do processo disciplinar foi prorrogado, por
igual período, uma única vez, ante o grande volume
de fatos a apurar. Produzidas as defesas, a comissão
do processo disciplinar concluiu, ao final, que o
servidor de nível médio praticara tão-somente ato
de deslealdade para com a instituição a que serve e
o servidor de nível superior patrocinara
indiretamente interesse privado perante a
administração pública, valendo-se da qualidade de
2012;FUNDEP -
funcionário. O presidente da República demitiu o
servidor de nível superior e exonerou o servidor em
estágio probatório. Quanto à situação hipotética
acima, julgue o item seguinte: A prorrogação do
prazo de conclusão de processo administrativo
disciplinar era admissível. (CESPE - Procurador
Federal 2004)
1o Sempre que necessário, a comissão dedicará
tempo integral aos seus trabalhos, ficando seus
membros dispensados do ponto, até a entrega do
relatório final.

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 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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2o As reuniões da comissão serão registradas Art. 156. É assegurado ao servidor o direito de

em atas que deverão detalhar as deliberações
adotadas.
Seção I
Do Inquérito
Art. 153. O inquérito administrativo obedecerá
ao princípio do contraditório,
acusado ampla defesa, com a utilização dos meios
e recursos admitidos em direito. (FMP - PGE/AC
2014; MPT 2013)
⇲ Segundo a disciplina da Lei no 8.112/90, uma das
fases do processo disciplinar denomina-se inquérito
administrativo. A propósito do tema, considere a
seguinte situação hipotética: a Administração
pública, durante o inquérito administrativo, não
concedeu oportunidade
defesa ao servidor público interessado, justificando
que durante tal fase tais garantias encontram-se
mitigadas em prol do interesse público. Neste caso,
a Administração pública não agiu
corretamente, pois na fase do inquérito tais
garantias existem e devem ser respeitadas.
(FCC - Analista TRT - 19ª Região - 2014
―A‖, servidor público federal, cometeu uma
infração administrativa punível com advertência. A
infração foi presenciada pelo superior imediato, que
detinha competência para aplicação da penalidade.
Imediatamente, considerando ter presenciado a
acompanhar o processo pessoalmente ou por
intermédio de procurador, arrolar e reinquirir
testemunhas, produzir provas e contraprovas e
formular quesitos, quando se tratar de prova pericial.
(FMP - PGE/AC 2017)
§ 1o O presidente da comissão poderá denegar
pedidos considerados impertinentes, meramente
assegurada ao protelatórios, ou de nenhum interesse para o
esclarecimento dos fatos. (FCC - Analista TRT 4ª
Região 2022; CESPE - TJDFT 2015)
§ 2o Será indeferido o pedido de prova pericial,
quando a comprovação do fato independer de
conhecimento especial de perito.
Art. 157. As testemunhas serão intimadas a
depor mediante mandado expedido pelo presidente
de contraditório e ampla
da comissão, devendo a segunda via, com o ciente
do interessado, ser anexado aos autos.
Parágrafo único. Se a testemunha for servidor
público, a expedição do mandado será
imediatamente comunicada ao chefe da repartição
onde serve, com a indicação do dia e hora
marcados para inquirição.
Art. 158. O depoimento será prestado oralmente
e reduzido a termo, não sendo lícito à testemunha
trazê-lo por escrito.

infração, o superior, através da verdade sabida,

aplicou a penalidade ao servidor ―A‖, sem que § 1o As testemunhas serão inquiridas
houvesse a participação de um advogado para
separadamente.
apresentar defesa técnica. Considerando,
exclusivamente, as informações expostas
anteriormente, é correto afirmar que após o advento § 2o Na hipótese de depoimentos contraditórios
da Constituição da República Federativa do Brasil de ou que se infirmem, proceder-se-á à acareação
1988, é incabível a aplicação de penalidades entre os depoentes.
através da verdade sabida, e, portanto,
deve-se reconhecer a nulidade do Art. 159. Concluída a inquirição das
procedimento.(CONSULPLAN - Analista TRE MG
testemunhas, a comissão promoverá o
2013; Súmula 5 STF)
interrogatório do acusado, observados os
procedimentos previstos nos arts. 157 e 158.
Art. 154. Os autos da sindicância integrarão o
processo disciplinar, como peça informativa da
§ 1o No caso de mais de um acusado, cada um
instrução.
deles será ouvido separadamente, e sempre que
divergirem em suas declarações sobre fatos ou
Parágrafo único. Na hipótese de o relatório da
circunstâncias, será promovida a acareação entre
sindicância concluir que a infração está capitulada
eles.
como ilícito penal, a autoridade competente
encaminhará cópia dos autos ao Ministério Público,
§ 2o O procurador do acusado poderá assistir ao
independentemente da imediata instauração do
interrogatório, bem como à inquirição das
processo disciplinar.
testemunhas, sendo-lhe vedado interferir nas
perguntas e respostas, facultando-se-lhe, porém,
Art. 155. Na fase do inquérito, a comissão
reinquiri-las, por intermédio do presidente da
promoverá a tomada de depoimentos, acareações,
comissão.
investigações e diligências cabíveis, objetivando a
coleta de prova, recorrendo, quando necessário, a
Art. 160. Quando houver dúvida sobre a
técnicos e peritos, de modo a permitir a completa
sanidade mental do acusado, a comissão proporá à
elucidação dos fatos.
autoridade competente que ele seja submetido a
exame por junta médica oficial, da qual participe
pelo menos um médico psiquiatra.

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MÉTODODEAPROVAÇÃO ADMGRIFADO.BR 187

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Arnaldo é servidor público estatutário há cerca
de dez anos, classificado no setor de transportes da
secretaria da educação e responsável pela logística
das peruas que fazem o deslocamento dos alunos
no trajeto casa-escola, escola-casa. No último mês,
a diretoria da escola e a delegacia de ensino local
começaram a receber diversas criticas sobre falhas
no serviço de transporte das crianças, a ponto de
terem sido narrados episódios de alunos que não
foram incluídos no rol de atendimento, não obstante
regularmente inscritos para tanto. Diante da
recorrência, foi instaurada sindicância para
apuração do ocorrido e identificado que Arnaldo não
vinha realizando as programações de itinerário
corretamente, comparecendo em repartições
diversas para trabalhar, não no local correto.
Instaurado processo administrativo
disciplinar, a comissão disciplinar, no curso do
inquérito administrativo, de acordo com o que
dispõe a Lei nº 8.112/1990, poderá, com base
nos elementos constantes da sindicância,
propor que o acusado seja submetido a exame
por junta médica oficial, caso exista dúvida
sobre a sanidade mental do acusado. (FCC -
Analista TRF 3ª Região 2016)
Parágrafo único. O incidente de sanidade mental
será processado em auto apartado e apenso ao
processo principal, após a expedição do laudo
pericial.
Art. 161. Tipificada a infração disciplinar, será
formulada a indiciação do
especificação dos fatos a ele
imputados edas..-
respectivas provas.
1o O indiciado será citado por mandado
expedido pelo presidente da comissão para
apresentar defesa escrita, no prazo de 10 (dez)
dias, assegurando-se-lhe vista do processo na
repartição. (FMP - PGE/AC 2014)
Considere hipoteticamente que Maria, servidora
pública federal, foi citada no âmbito do processo
administrativo disciplinar (PAD), regido pela Lei nº
8.112/1990. Com base nessa situação, assinale a
alternativa que indica um procedimento que, no
seu rito ordinário, é previsto após o referido
momento processual. Apresentação de defesa
escrita de Maria. (IADES - Analista TRE/PA 2014)
2o Havendo dois ou mais indiciados, o prazo
será comum e de 20 (vinte) dias.
3o O prazo de defesa poderá ser prorrogado
pelo dobro, para diligências reputadas
indispensáveis.
4o No caso de recusa do indiciado em apor o
ciente na cópia da citação, o prazo para defesa
contar-se-á da data declarada, em termo próprio,
pelo membro da comissão que fez a citação, com a
assinatura de (2) duas testemunhas.
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MÉTODODEAPROVAÇÃO
188
Art. 162. O indiciado que mudar de residência fica
obrigado a comunicar à comissão o lugar onde poderá
ser encontrado.
Art. 163. Achando-se o indiciado em lugar incerto e
não sabido, será citado por edital, publicado no Diário
Oficial da União e em jornal de grande circulação na
localidade do último domicílio conhecido, para
apresentar defesa.
Parágrafo único. Na hipótese deste artigo, o
prazo para defesa será de 15 (quinze) dias a partir
da última publicação do edital.
Cristiano, servidor público federal, responde a processo
disciplinar em razão de grave conduta cometida. Após a
tipificação da infração disciplinar, foi formulada a indiciação
de Cristiano, com a especificação dos fatos a ele imputados e
das respectivas provas. O próximo passo será sua citação
para apresentar defesa escrita. Ocorre que
Cristiano encontra-se em lugar incerto e não
sabido, razão pela qual sua citação dar-se-á
por edital. Nos termos da Lei nº 8.112/90, o
prazo para defesa na hipótese narrada será de
15 dias, contados a partir da última publicação
do edital. (FCC - Analista TRT 19ª Região 2014)
Art. 164. Considerar-se-á revel o indiciado que,
regularmente citado, não apresentar defesa no
prazolegal.
servidor, com a
§ 1o A revelia será declarada, por termo, nos
autos do processo e devolverá o prazo para a
defesa.
2o Para defender o indiciado revel, a autoridade
instauradora do processo designará um servidor
como defensor dativo, que deverá ser ocupante de
cargo efetivo superior ou de mesmo nível, ou ter
nível de escolaridade igual ou superior ao do
indiciado. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de
10.12.97)
O Tribunal Regional Eleitoral de Sergipe instaurou
processo administrativo disciplinar contra Marcia,
servidora do respectivo Tribunal. Embora tenha sido
regularmente citada, a servidora não apresentou
defesa no prazo legal, razão pela qual foi
considerada revel. Nos termos da Lei nº
8.112/1990, para defender a indiciada revel, a
autoridade instauradora do processo designará
um servidor como defensor dativo, que deverá
ser ocupante de cargo efetivo superior ou de
mesmo nível, ou ter nível de escolaridade igual
ou superior ao de Marcia. (FCC - Analista TRE/SE
2015)
Art. 165. Apreciada a defesa, a comissão elaborará
relatório minucioso, onde resumirá as peças principais
dos autos e mencionará as provas em que se baseou
para formar a sua convicção.
ADMGRIFADO.BR 188
 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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§ 1o O relatório será sempre conclusivo quanto à
inocência ou à responsabilidade do servidor.
§ 2o Reconhecida a responsabilidade do servidor,
a comissão indicará o dispositivo legal ou
regulamentar transgredido, bem como as
circunstâncias agravantes ou atenuantes.
Art. 166. O processo disciplinar, com o relatório
da comissão, será remetido à autoridade que
determinou a sua instauração, para julgamento.
Seção II
Do Julgamento
Art. 167. No prazo de 20 (vinte) dias, contados
do recebimento do processo, a autoridade
julgadora proferirá a sua decisão.
§ 1o Se a penalidade a ser aplicada exceder a
alçada da autoridade instauradora do processo,
este será encaminhado à autoridade competente,
que decidirá em igual prazo.
§ 2o Havendo mais de um indiciado e diversidade
de sanções, o julgamento caberá à autoridade
competente para a imposição da pena mais grave.
§ 3o Se a penalidade prevista for a demissão ou
cassação de aposentadoria ou disponibilidade,o
julgamento caberá às autoridades de que tratao..-
inciso I do art. 141.
4o Reconhecida pela comissão a inocência do
servidor, a autoridade instauradora do processo
determinará o seu arquivamento, salvo se
flagrantemente contrária à prova dos autos.
(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)(FCC -
PGE/AP 2018)
Art. 168. O julgamento acatará o relatório da
comissão, salvo quando contrário às provas dos
autos.(FCC - PGE/AP 2018)
Acerca do PAD, assinale a opção correta: O relatório da
comissão processante é peça meramente opinativa. (CESPE-
TRF 1ª Região 2013)
Parágrafo único. Quando o relatório da comissão
contrariar as provas dos autos, a autoridade
julgadora poderá, motivadamente, agravar a
penalidade proposta, abrandá-la ou isentar o
servidor de responsabilidade.(TRF 3ª Região 2010)
Em processo administrativo disciplinar, a Comissão
Processante responsável, em seu relatório final, propôs que
fosse aplicada pena de suspensão ao acusado. O processo
seguiu para decisão da autoridade superior, que exarou o
seguinte despacho: Adotando a fundamentação do
relatório da Comissão Processante, aplico ao
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MÉTODODEAPROVAÇÃO
189
acusado a pena de demissão a bem do serviço
público, nos termos do Estatuto funcional.
Nesse caso, a decisão demissória é nula, pois o
ato administrativo se vincula aos motivos
alegados, não cabendo o uso de motivação
aliunde no caso. (FCC -PGE/PI 2022)
Art. 169. Verificada a ocorrência de vício
insanável, a autoridade que determinou a
instauração do processo ou outra de hierarquia
superior declarará a sua nulidade, total ou parcial,
e ordenará, no mesmo ato, a constituição de outra
comissão para instauração de novo processo.
(Redação dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
(FCC - PGE/AP 2018)
⇲ No curso de processo administrativo disciplinar
movido contra João, servidor público do Tribunal
Regional do Trabalho da 23a Região, foi constatada
a ocorrência de vício insanável. Em razão disso, a
autoridade que determinou a instauração do
processo declarou sua nulidade total. A propósito
dos fatos e nos termos da Lei no 8.112/1990, a
autoridade que declarou a nulidade ordenará,
no mesmo ato, a constituição de outra
comissão para instauração de novo processo.
(FCC - Analista TRT 23ª Região 2016)
⇲
Súmula 591-STJ: É permitida a “prova
emprestada” no processo administrativo
disciplinar, desde que devidamente autorizada
pelo juízo competente e respeitados o
contraditório e a ampla defesa.(FCC - PGE/AP
2018; TRF 3ª Região 2010)
1o O julgamento fora do prazo legal não implica
nulidade do processo.(CESPE - TJDFT 2015; TRF 3ª
Região 2010)
2o A autoridade julgadora que der causa à
prescrição de que trata o art. 142, § 2o, será
responsabilizada na forma do Capítulo IV do Título
IV.
Art. 170. Extinta a punibilidade pela prescrição, a
autoridade julgadora determinará o registro do fato
nos assentamentos individuais do servidor.
(MPT 2013)
Art. 171. Quando a infração estiver capitulada
como crime, o processo disciplinar será remetido ao
Ministério Público para instauração da ação penal,
ficando trasladado na repartição.
Art. 1. O servidor que responder a processo
disciplinar só poderá ser exonerado a pedido, ou
aposentado voluntariamente, após a conclusão do
processo e o cumprimento da penalidade, acaso
aplicada.
João, servidor público federal, responde a processo
administrativo disciplinar. No entanto, João pretende exonerar-se
de seu cargo público. Nessa hipótese, nos termos da Lei no
8.112/1990, a exoneração a pedido será possível após a
ADMGRIFADO.BR 189
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190

conclusão do processo disciplinar e o Art. 175. No processo revisional, o ônus da prova

cumprimento da penalidade, acaso aplicada.
cabe ao requerente.0(CESPE - Analista Judiciário TRE/MT
(FCC - Analista MPE/RN 2012)
2015; MPT 2009)

Parágrafo único. Ocorrida a exoneração de que

Art. 176. A simples alegação de injustiça da
trata o parágrafo único, inciso I do art. 34, o ato
penalidade não constitui fundamento para a revisão,
será convertido em demissão, se for o caso.
que requer elementos novos, ainda não apreciados no
processo originário.
Art. 173. Serão assegurados transporte e diárias:
Art. 177. O requerimento de revisão do processo
será dirigido ao Ministro de Estado ou autoridade
I - ao servidor convocado para prestar depoimento
equivalente, que, se autorizar a revisão, encaminhará
fora da sede de sua repartição, na condição de
o pedido ao dirigente do órgão ou entidade onde se
testemunha, denunciado ou indiciado;
originou o processo disciplinar.

- aos membros da comissão e ao secretário,

quando obrigados a se deslocarem da sede dos
Parágrafo único. Deferida a petição, a
trabalhos para a realização de missão essencial ao
autoridade competente providenciará a
esclarecimento dos fatos.
constituição de comissão, na forma do art. 149.

Seção III
Art. 178. A revisão correrá em apenso ao processo
originário.
Da Revisão do Processo
Parágrafo único. Na petição inicial, o requerente
Art. 174. O processo disciplinar poderá ser revisto, pedirá dia e hora para a produção de provas e
a qualquer tempo, a pedido ou de ofício, inquirição das testemunhas que arrolar.
quando se aduzirem fatos novos ou
circunstâncias suscetíveis de justificar a inocência Art. 179. A comissão revisora terá 60 (sessenta)
do punido ou a inadequação da penalidade dias para a conclusão dos trabalhos.(MPT 2009)
aplicada.(TRF 3ª Região 2010; VUNESP - TJ/SP 2008)

Art. 180. Aplicam-se aos trabalhos da comissão

⇲ E xp ed ien t e at rav és d o q u al se u t iliza o servid or

revisora, no que couber, as normas e

público, quando punido pela Administração Pública,
para reexame da decisão, em caso de surgimento de procedimentos próprios da comissão do processo
fatos novos capazes de provar sua inocência, disciplinar.
denomina-se: Revisão. (MP/AP 2005)
Art. 181. O julgamento caberá à autoridade que
1o Em caso de falecimento, ausência ou aplicou a penalidade, nos termos do art. 141.
desaparecimento do servidor, qualquer pessoa da
família poderá requerer a revisão do processo.(MPT Caroline, servidora pública federal, sofreu
penalidade de demissão após a conclusão de
2009) processo disciplinar. No entanto, pretende a revisão
da decisão proferida, haja vista a existência de fatos
novos, supervenientes ao julgamento e que
2o No caso de incapacidade mental do servidor, comprovam a inadequação da penalidade aplicada.
Para tanto, Caroline pleiteou a revisão do
a revisão será requerida pelo respectivo curador. processo disciplinar. Nos termos da Lei nº
8.112/1990, o processo revisional será julgado
pela mesma autoridade que aplicou a
Após responder a processo administrativo penalidade. (FCC - Analista TRT 24ª Região 2017)
disciplinar, o servidor Marcos Santana sofreu pena
de suspensão de suas funções por 30 (trinta) dias,
com consequente perda vencimental e reflexos nos Parágrafo único. O prazo para julgamento será
seus direitos funcionais. Passados mais de dez anos de 20 (vinte) dias, contados do recebimento do
desde a aplicação da penalidade, ocorre o
falecimento de Marcos. Na ocasião, um colega de processo, no curso do qual a autoridade julgadora
Marcos, em crise de consciência, confessa que a poderá determinar diligências.(MPT 2009)
principal prova documental juntada nos autos do
processo disciplinar foi por ele forjada, com a
finalidade de prejudicar o colega, de quem era Art. 182. Julgada procedente a revisão, será
desafeto. Em vista do sucedido, é correto concluir
que: ainda é possível a revisão administrativa declarada sem efeito a penalidade aplicada,
da aplicação da sanção, que poderá ser restabelecendo-se todos os direitos do servidor,
realizada ex officio ou mediante requerimento
de qualquer pessoa da família do servidor. (FCC exceto em relação à destituição do cargo em
- TJ/RR 2015) comissão, que será convertida em exoneração.

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191

Parágrafo único. Da revisão do processo não a licença, não lhes assistindo, neste período, os
poderá resultar agravamento de penalidade. benefícios do mencionado regime de previdência.
(Incluído pela Lei nº 10.667, de 14.5.2003)
Carlos, servidor público federal, pleiteou a revisão do processo
administrativo disciplinar que lhe aplicou penalidade de suspensão
por noventa dias. A Administração Pública Federal, ao final do 3o Será assegurada ao servidor licenciado ou
processo revisional, concluiu que a penalidade cabível contra
Carlos seria a demissão e não a suspensão. afastado sem remuneração a manutenção da
Nesse caso, de acordo com a Lei nº vinculação ao regime do Plano de Seguridade
8.112/1990, a Administração Pública manterá Social do Servidor Público, mediante o
a pena de suspensão por noventa dias, vez que recolhimento mensal da respectiva contribuição, no
o processo revisional não pode acarretar
mesmo percentual devido pelos servidores em
agravamento de pena. (FCC - Analista MPE/RN
atividade, incidente sobre a remuneração total do
2012)
cargo a que faz jus no exercício de suas
atribuições, computando-se, para esse efeito,
Título VI inclusive, as vantagens pessoais. Lei nº (Incluído pela
10.667, de 14.5.2003)
Da Seguridade Social do Servidor
4o O recolhimento de que trata o § 3o deve ser
Capítulo I efetuado até o segundo dia útil após a data do
Disposições Gerais pagamento das remunerações dos servidores
públicos, aplicando-se os procedimentos de
COBRADO 340 VEZES EM CONCURSO | Arts 183º cobrança e execução dos tributos federais quando
a 230º da Lei. não recolhidas na data de vencimento.
(Incluído pela Lei nº 10.667, de 14.5.2003)

Art. 183. A União manterá Plano de Seguridade Art. 184. O Plano de Seguridade Social visa a dar
Social para o servidor e sua família. cobertura aos riscos a que estão sujeitos o servidor e
sua família, e compreende um conjunto de benefícios
e ações que atendam às seguintes finalidades:

⇲ Sobre o Regime Previdenciário do servidor I - garantir meios de subsistência nos eventos de

público federal, a disciplina jurídica consta da Lei nº
8.112, de 11.12.1990, a qual dispôs sobre o Regime doença, invalidez, velhice, acidente em serviço,
Jurídico Único dos Servidores Públicos Civis da União inatividade, falecimento e reclusão;
Federal, das Autarquias e das Fundações Públicas
Federais. No seu Título VI, o referido diploma legal II - proteção à maternidade, à adoção e à
cuida da Seguridade Social do Servidor, sendo paternidade;
possível afirmar que: Ainda que haja opção pelo
regime de previdência complementar, conforme
III - assistência à saúde.
previsto na Lei nº 12.618/2012, a União mantém
Plano de Seguridade Social para o servidor e
sua família, visando garantir meios de ⇲ Considerando o que dispõe o regime jurídico dos

subsistência nos eventos de doença, invalidez, servidores públicos civis da União, das autarquias e
velhice, acidente em serviço, inatividade, das fundações públicas federais, marque a
falecimento e reclusão, além da proteção à alternativa correta que apresenta ponto de
maternidade, à adoção e à paternidade, sem convergência no tocante aos benefícios do Plano de
descuidar da assistência à saúde. (TRF 4ª Seguridade Social, entre servidor e dependente:
Região 2014) Assistência à saúde. (TRT 8ª Região 2007)

§ 1o O servidor ocupante de cargo em comissão Parágrafo único. Os benefícios serão concedidos

que não seja, simultaneamente, ocupante de cargo nos termos e condições definidos em regulamento,
ou emprego efetivo na administração pública observadas as disposições desta Lei.
direta, autárquica e fundacional não terá direito
aos benefícios do Plano de Seguridade Social, com Art. 185. Os benefícios do Plano de Seguridade
exceção da assistência à saúde. (Redação dada pela Social do servidor compreendem:
Lei nº 10.667, de 14.5.2003)

I - quanto ao servidor:
§ 2o O servidor afastado ou licenciado do cargo
efetivo, sem direito à remuneração, inclusive para
a) aposentadoria;
servir em organismo oficial internacional do qual o
Brasil seja membro efetivo ou com o qual coopere,
b) auxílio-natalidade;
ainda que contribua para regime de previdência
social no exterior, terá suspenso o seu vínculo com
c) salário-família;
o regime do Plano de Seguridade Social do
Servidor Público enquanto durar o afastamento ou
d) licença para tratamento de saúde;

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MÉTODODEAPROVAÇÃO ADMGRIFADO.BR 191

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licença à gestante, à adotante e licença-
paternidade;
licença por acidente em serviço;
assistência à saúde;
garantia de condições individuais e ambientais
de trabalho satisfatórias;
- quanto ao dependente:
pensão vitalícia e temporária;
auxílio-funeral;
auxílio-reclusão;
assistência à saúde.
1o As aposentadorias e pensões serão
concedidas e mantidas pelos órgãos ou entidades
aos quais se encontram vinculados os servidores,
observado o disposto nos arts. 189 e 224.
2o O recebimento indevido de benefícios
havidos por fraude, dolo ou má-fé, implicará
devolução ao erário do total auferido, sem prejuízo
da ação penal cabível.
Capítulo II
Dos Benefícios
Seção I
Da Aposentadoria
Art. 186. O servidor será
(Vide art. 40 da Constituição)
I - por invalidez permanente, sendo os proventos
integrais quando decorrente de acidente em
serviço, moléstia profissional ou doença grave,
contagiosa ou incurável, especificada em lei, e
proporcionais nos demais casos;
- compulsoriamente, aos setenta anos de idade,
com proventos proporcionais ao tempo de serviço;
Não é aplicável a regra da aposentadoria compulsória
por idade na hipótese de servidor público que ocupe
exclusivamente cargo em comissão. (CONSULTEC - Analista
TRE/SC 2014; STJ - RMS 36.950/RO)
- voluntariamente:
aos 35 (trinta e cinco) anos de serviço, se
homem, e aos 30 (trinta) se mulher, com
proventos integrais;
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MÉTODODEAPROVAÇÃO
192
aos 30 (trinta) anos de efetivo exercício em
funções de magistério se professor, e 25 (vinte e
cinco) se professora, com proventos integrais;
aos 30 (trinta) anos de serviço, se homem, e
aos 25 (vinte e cinco) se mulher, com proventos
proporcionais a esse tempo;
aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se
homem, e aos 60 (sessenta) se mulher, com
proventos proporcionais ao tempo de serviço.
1o Consideram-se doenças graves, contagiosas
ou incuráveis, a que se refere o inciso I deste
artigo, tuberculose ativa, alienação mental,
esclerose múltipla, neoplasia maligna, cegueira
posterior ao ingresso no serviço público,
hanseníase, cardiopatia grave, doença de
Parkinson, paralisia irreversível e incapacitante,
espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave,
estados avançados do mal de Paget (osteíte
deformante), Síndrome de Imunodeficiência
Adquirida - AIDS, e outras que a lei indicar, com
base na medicina especializada.(FCC - Analista
Judiciário TRT 13ª Região 2014)
⇲ Sobre o Regime Previdenciário do servidor
público federal, a disciplina jurídica consta da Lei nº
8.112,de11.12.1990, a qual dispôs sobre o Regime
Jurídico Único dos Servidores Públicos Civis da União
Federal, das Autarquias e das Fundações Públicas
Federais. No seu Título VI, o referido diploma legal
cuida da Seguridade Social do Servidor, sendo
possível afirmar que: Entre as doenças graves,
contagiosas ou incuráveis que justificam a
aposentadoria por invalidez permanente do
servidor público federal, com proventos
integrais, estão a esclerose múltipla, a
neoplasia maligna e a cegueira posterior ao
ingresso no serviço público. (TRF 4ª Região
aposentado: 2014)
2o Nos casos de exercício de atividades
consideradas insalubres ou perigosas, bem como
nas hipóteses previstas no art. 71, a aposentadoria
de que trata o inciso III, "a" e "c", observará o
disposto em lei específica.
3o Na hipótese do inciso I o servidor será
submetido à junta médica oficial, que atestará a
invalidez quando caracterizada a incapacidade para
o desempenho das atribuições do cargo ou a
impossibilidade de se aplicar o disposto no art. 24.
(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Art. 187. A aposentadoria compulsória será
automática, e declarada por ato, com vigência a partir
do dia imediato àquele em que o servidor atingir a
idade-limite de permanência no serviço ativo.
ADMGRIFADO.BR 192
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193

Art. 188. A aposentadoria voluntária ou por Art. 193. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
invalidez vigorará a partir da data da publicação do
respectivo ato. Art. 194. Ao servidor aposentado será paga a
gratificação natalina, até o dia vinte do mês de
1o A aposentadoria por invalidez será precedida dezembro, em valor equivalente ao respectivo
de licença para tratamento de saúde, por período provento, deduzido o adiantamento recebido.
não excedente a 24 (vinte e quatro) meses. (TRF 4ª
Região 2014; FCC - Analista Judiciário TRT 13ª Região 2014) Art. 195. Ao ex-combatente que tenha
efetivamente participado de operações bélicas,
durante a Segunda Guerra Mundial, nos termos da Lei
2o Expirado o período de licença e não estando
nº 5.315, de 12 de setembro de 1967, será concedida
em condições de reassumir o cargo ou de ser
aposentadoria com provento integral, aos 25 (vinte e
readaptado, o servidor será aposentado.(TRF 4ª
cinco) anos de serviço efetivo.
Região 2014)

3o O lapso de tempo compreendido entre o Seção II

término da licença e a publicação do ato da Do Auxílio-Natalidade
aposentadoria será considerado como de
prorrogação da licença. Art. 196. O auxílio-natalidade é devido à servidora
por motivo de nascimento de filho, em quantia
4o Para os fins do disposto no § 1o deste artigo, equivalente ao menor vencimento do serviço público,
serão consideradas apenas as licenças motivadas inclusive no caso de natimorto.(CESPE - Analista
pela enfermidade ensejadora da invalidez ou Judiciário TRT 10ª Região 2013)

doenças correlacionadas. (Incluído pela Lei nº 11.907,

de 2009)
1o Na hipótese de parto múltiplo, o valor será
5o A critério da Administração, o servidor em acrescido de 50% (cinqüenta por cento), por
licença para tratamento de saúde ou aposentado nascituro.
por invalidez poderá ser convocado a qualquer
momento, para avaliação das condições que § 2o O auxílio será pago ao cônjuge ou
ensejaram o afastamento ou a aposentadoria. companheiro servidor público, quando a
(Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009) parturiente não for servidora.

Art. 189. O provento da aposentadoria será Seção III

calculado com observância do disposto no § 3o do art.
41, e revisto na mesma data e proporção, sempre que
se modificar a remuneração dos servidores em
atividade.
Do Salário-Família
Art. 197. O salário-família é devido ao servidor
ativo ou ao inativo, por dependente econômico.

Parágrafo único. São estendidos aos inativos

quaisquer benefícios ou vantagens posteriormente
concedidas aos servidores em atividade, inclusive
quando decorrentes de transformação ou
reclassificação do cargo ou função em que se deu
a aposentadoria.
Art. 190. O servidor aposentado com provento
proporcional ao tempo de serviço se acometido de
qualquer das moléstias especificadas no § 1o do art.
186 desta Lei e, por esse motivo, for considerado
inválido por junta médica oficial passará a perceber
provento integral, calculado com base no fundamento
legal de concessão da aposentadoria. (Redação dada
pela Lei nº 11.907, de 2009)
Parágrafo único. Consideram-se dependentes
econômicos para efeito de percepção do salário-
família:
I - o cônjuge ou companheiro e os filhos, inclusive
os enteados até 21 (vinte e um) anos de idade ou,
se estudante, até 24 (vinte e quatro) anos ou, se
inválido, de qualquer idade;
- o menor de 21 (vinte e um) anos que,
mediante autorização judicial, viver na companhia
e às expensas do servidor, ou do inativo;
- a mãe e o pai sem economia própria.

Art. 198. Não se configura a dependência

econômica quando o beneficiário do salário-família
Art. 191. Quando proporcional ao tempo de
perceber rendimento do trabalho ou de qualquer outra
serviço, o provento não será inferior a 1/3 (um terço)
fonte, inclusive pensão ou provento da aposentadoria,
da remuneração da atividade.
em valor igual ou superior ao salário-mínimo.

Art. 192. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)

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MÉTODODEAPROVAÇÃO ADMGRIFADO.BR 193

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Art. 199. Quando o pai e mãe forem servidores
públicos e viverem em comum, o salário-família
será pago a um deles; quando separados, será
pago a um e outro, de acordo com a distribuição
dos dependentes.
Parágrafo único. Ao pai e à mãe equiparam-se o
padrasto, a madrasta e, na falta destes, os
representantes legais dos incapazes.
Art. 200. O salário-família não está sujeito a
qualquer tributo, nem servirá de base para
qualquer contribuição, inclusive para a
Previdência Social.
Art. 201. O afastamento do cargo efetivo, sem
remuneração, não acarreta a suspensão do
pagamento do salário-família.
Seção IV
Da Licença para Tratamento de Saúde
Art. 202. Será concedida ao servidor licença
para tratamento de saúde, a pedido ou de ofício,
com base em perícia médica, sem prejuízo da
remuneração a que fizer jus.(FCC - Analista Judiciário
TRT 13ª Região 2014)
Art. 203. A licença de que trata o art. 202 desta
Lei será concedida com base em perícia oficial.
(Redação dada pela Lei nº 11.907, de 2009)(FCC -
Analista Judiciário TRT 13ª Região 2014)
§ 1o Sempre que necessário, a inspeção médica
será realizada na residência do servidor ou no
estabelecimento hospitalar onde se encontrar
internado.
§ 2o Inexistindo médico no órgão ou entidade no
local onde se encontra ou tenha exercício em
caráter permanente o servidor, e não se
configurando as hipóteses previstas nos parágrafos
do art. 230, será aceito atestado passado por
médico particular. (Redação dada pela Lei nº 9.527, de
10.12.97)
§ 3o No caso do § 2o deste artigo, o atestado
somente produzirá efeitos depois de recepcionado
pela unidade de recursos humanos do órgão ou
entidade.(Redação dada pela Lei nº 11.907, de 2009)
4o A licença que exceder o prazo de 120 (cento
e vinte) dias no período de 12 (doze) meses a
contar do primeiro dia de afastamento será
concedida mediante avaliação por junta médica
oficial. (Redação dada pela Lei nº 11.907, de 2009)
§ 5o A perícia oficial para concessão da licença de
que trata o caput deste artigo, bem como nos
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MÉTODODEAPROVAÇÃO
194
demais casos de perícia oficial previstos nesta Lei,
será efetuada por cirurgiões-dentistas, nas
hipóteses em que abranger o campo de atuação da
odontologia. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)
Art. 204. A licença para tratamento de saúde
inferior a 15 (quinze) dias, dentro de 1 (um) ano,
poderá ser dispensada de perícia oficial, na forma
definida em regulamento. (Redação dada pela Lei nº
11.907, de 2009)
Art. 205. O atestado e o laudo da junta médica
não se referirão ao nome ou natureza da doença,
salvo quando se tratar de lesões produzidas por
acidente em serviço, doença profissional ou
qualquer das doenças especificadas no art. 186, §
1o.(PONTUA - Analista Judiciário TRE/SC 2011)
Art. 206. O servidor que apresentar indícios de
lesões orgânicas ou funcionais será submetido a
inspeção médica.
Art. 206-A. O servidor será submetido a
exames médicos periódicos, nos termos e
condições definidos em regulamento.
(Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009) (Regulamento).
Parágrafo único. Para os fins do disposto no
caput, a União e suas entidades autárquicas e
fundacionais poderão: (Incluído pela Lei nº
12.998, de 2014)
I - prestar os exames médicos periódicos
diretamente pelo órgão ou entidade à qual se
encontra vinculado o servidor; (Incluído pela
Lei nº 12.998, de 2014)
II - celebrar convênio ou instrumento de
cooperação ou parceria com os órgãos e entidades
da administração direta, suas autarquias e
fundações; (Incluído pela Lei nº 12.998, de 2014)
III - celebrar convênios com operadoras de plano
de assistência à saúde, organizadas na modalidade
de autogestão, que possuam autorização de
funcionamento do órgão regulador, na forma do
art. 230; ou (Incluído pela Lei nº 12.998, de 2014)
IV - prestar os exames médicos periódicos
mediante contrato administrativo, observado o
disposto na Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993,
e demais normas pertinentes. (Incluído pela Lei nº
12.998, de 2014)
Seção V
Da Licença à Gestante, à Adotante e da
Licença-Paternidade
ADMGRIFADO.BR 194
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Art. 207. Será concedida licença à servidora Parágrafo único. Equipara-se ao acidente em
gestante por 120 (cento e vinte) dias consecutivos, serviço o dano:
sem prejuízo da remuneração. (Vide Decreto nº 6.690, de
2008) I - decorrente de agressão sofrida e não provocada
pelo servidor no exercício do cargo;
1o A licença poderá ter início no primeiro dia do
nono mês de gestação, salvo antecipação por - sofrido no percurso da residência para o
prescrição médica. trabalho e vice-versa.

2o No caso de nascimento prematuro, a licença Art. 213. O servidor acidentado em serviço que
terá início a partir do parto. necessite de tratamento especializado poderá ser
tratado em instituição privada, à conta de recursos
3o No caso de natimorto, decorridos 30 (trinta) públicos.
dias do evento, a servidora será submetida a
exame médico, e se julgada apta, reassumirá o Parágrafo único. O tratamento recomendado por
exercício. junta médica oficial constitui medida de exceção e
somente será admissível quando inexistirem meios
4o No caso de aborto atestado por médico e recursos adequados em instituição pública.
oficial, a servidora terá direito a 30 (trinta) dias de
repouso remunerado. Art. 214. A prova do acidente será feita no prazo de
10 (dez) dias, prorrogável quando as circunstâncias o
Art. 208. Pelo nascimento ou adoção de filhos, o exigirem.
servidor terá direito à licença-paternidade de 5 (cinco)
dias consecutivos. Seção VII
⇲ Considere que Carlos seja servidor público

Da Pensão
ocupante de cargo comissionado em um tribunal
regional do trabalho (TRT). Nessa situação
hipotética, julgue o item que se segue. Caso Art. 215. Por morte do servidor, os seus
Carlos e sua esposa adotem umacriança, ele
terá direito a licença-paternidade de cinco dependentes, nas hipóteses legais, fazem jus à
dias, independentemente da idade da criança pensão por morte, observados os limites
adotada. (CESPE - Analista TST 2008) ..estabelecidos- no inciso XI do caput do art. 37 da
Constituição Federal e no art. 2º da Lei nº 10.887,
Art. 209. Para amamentar o próprio filho, até a de 18 de junho de 2004. (Redação dada pela Lei nº
13.846, de 2019)
idade de seis meses, a servidora lactante terá
direito, durante a jornada de trabalho, a uma hora
de descanso, que poderá ser parcelada em dois
Art. 216. (Revogado pela Medida Provisória nº 664,
de 2014) (Vigência) (Revogado pela Lei nº 13.135, de
períodos de meia hora.
2015)

Art. 210. À servidora que adotar ou obtiver guarda Art. 217. São beneficiários das pensões:
judicial de criança até 1 (um) ano de idade, serão
concedidos 90 (noventa) dias de licença remunerada. I - o cônjuge; (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
(Vide Decreto nº 6.691, de 2008)

Parágrafo único. No caso de adoção ou guarda (Revogada);(Redação dada pela Lei nº 13.135, de
judicial de criança com mais de 1 (um) ano de 2015)
idade, o prazo de que trata este artigo será de 30
(trinta) dias. (Revogada);(Redação dada pela Lei nº 13.135, de
2015)
Seção VI
(Revogada);(Redação dada pela Lei nº 13.135, de
2015)
Da Licença por Acidente em Serviço
(Revogada);(Redação dada pela Lei nº 13.135, de
Art. 211. Será licenciado, com remuneração 2015)
integral, o servidor acidentado em serviço.
(Revogada);(Redação dada pela Lei nº 13.135, de
Art. 212. Configura acidente em serviço o dano 2015)

físico ou mental sofrido pelo servidor, que se

- o cônjuge divorciado ou separado judicialmente
relacione, mediata ou imediatamente, com as
ou de fato, com percepção de pensão
atribuições do cargo exercido.

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MÉTODODEAPROVAÇÃO ADMGRIFADO.BR 195

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alimentícia estabelecida judicialmente;

(Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015) 1o (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.135, de
2015)
(Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de
2015) 2o (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.135, de
2015)
(Revogada);(Redação dada pela Lei nº 13.135, de
2015) 3o (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.135, de
2015)
Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de
2015) Art. 219. A pensão por morte será devida ao
conjunto dos dependentes do segurado que falecer,
(Revogada); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de
aposentado ou não, a contar da data:
2015)
(Redação dada pela Lei nº 13.846, de 2019)

- o companheiro ou companheira que

I - do óbito, quando requerida em até 180 (cento e
comprove união estável como entidade familiar;
oitenta dias) após o óbito, para os filhos menores
(Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
de 16 (dezesseis) anos, ou em até 90 (noventa)
IV - o filho de qualquer condição que atenda a um dos seguintes dias após o óbito, para os demais dependentes;
requisitos:
(Redação dada pela Lei nº 13.846, de 2019)
(Incluído pela Lei nº
13.135, de 2015)
- do requerimento, quando requerida após o
seja menor de 21 (vinte e um) anos; prazo previsto no inciso I do caput deste artigo; ou
(Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015) (Redação dada pela Lei nº 13.846, de 2019)

seja inválido; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015) - da decisão judicial, na hipótese de morte
presumida. (Redação dada pela Lei nº 13.846, de 2019)

c) (Vide Lei nº 13.135, de 2015) (Vigência) § 1º A concessão da pensão por morte não será
protelada pela falta de habilitação de outro
d) tenha deficiência intelectualoumental;
possível dependente e a habilitação posterior que

(Redação dada pela Lei nº 13.846, de 2019)

importe em exclusão ou inclusão de dependente só

..produzirá- efeito a partir da data da publicação da

V - a mãe e o pai que comprovem dependência portaria de concessão da pensão ao dependente
econômica do servidor; e (Incluído pela Lei nº 13.135,
habilitado. (Redação dada pela Lei nº 13.846, de 2019)
de 2015)

2º Ajuizada a ação judicial para reconhecimento

VI - o irmão de qualquer condição que comprove
da condição de dependente, este poderá requerer
dependência econômica do servidor e atenda a um
a sua habilitação provisória ao benefício de pensão
dos requisitos previstos no inciso IV. (Incluído pela Lei
por morte, exclusivamente para fins de rateio dos
nº 13.135, de 2015)
valores com outros dependentes, vedado o
pagamento da respectiva cota até o trânsito em
1o A concessão de pensão aos beneficiários de
julgado da respectiva ação, ressalvada a existência
que tratam os incisos I a IV do caput exclui os
de decisão judicial em contrário.
beneficiários referidos nos incisos V e VI.
(Redação dada pela Lei nº 13.846, de 2019)
(Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)

3º Nas ações em que for parte o ente público

2o A concessão de pensão aos beneficiários de
responsável pela concessão da pensão por morte,
que trata o inciso V do
(Redação dada pela Lei nº este poderá proceder de ofício à habilitação
caput exclui o beneficiário
excepcional da referida pensão, apenas para
referido no inciso VI.
13.135, de 2015) efeitos de rateio, descontando-se os valores
referentes a esta habilitação das demais cotas,
3o O enteado e o menor tutelado equiparam-se a vedado o pagamento da respectiva cota até o
filho mediante declaração do servidor trânsito em julgado da respectiva ação, ressalvada
(Incluído pela Lei
e desde que comprovada dependência a existência de decisão judicial em contrário.
econômica, na forma (Redação dada pela Lei nº 13.846, de 2019)
estabelecida em regulamento.
nº 13.135, de 2015) 4º Julgada improcedente a ação prevista no § 2º
ou § 3º deste artigo, o valor retido será corrigido
4º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.846, de 2019) pelos índices legais de reajustamento e será pago
de forma proporcional aos demais dependentes, de
Art. 218. Ocorrendo habilitação de vários titulares acordo com as suas cotas e o tempo de duração de
à pensão, o seu valor será distribuído em partes
iguais entre os beneficiários habilitados. (Redação
dada pela Lei nº 13.135, de 2015)

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seus benefícios. (Incluído pela Lei nº IV - o implemento da idade de 21 (vinte e um)

13.846, de 2019) anos, pelo filho ou irmão; (Redação dada pela Lei nº
13.135, de 2015)
5º Em qualquer hipótese, fica assegurada ao
órgão concessor da pensão por morte a cobrança V - a acumulação de pensão na forma do art. 225;
dos valores indevidamente pagos em função de
nova habilitação. (Incluído pela Lei nº 13.846, de 2019) VI - a renúncia expressa; e (Redação dada pela Lei nº
13.135, de 2015)
Art. 220. Perde o direito à pensão por morte:
(Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015) VII - em relação aos beneficiários de que tratam
os incisos I a III do caput do art. 217:
(Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
I - após o trânsito em julgado, o beneficiário
condenado pela prática de crime de que tenha
o decurso de 4 (quatro) meses, se o óbito
dolosamente resultado a morte do servidor;
(Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015) ocorrer sem que o servidor tenha vertido 18
(dezoito) contribuições mensais ou se o casamento
- o cônjuge, o companheiro ou a companheira ou a união estável tiverem sido iniciados em
se comprovada, a qualquer tempo, simulação ou menos de 2 (dois) anos antes do óbito do servidor;
(Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
fraude no casamento ou na união estável, ou a
formalização desses com o fim exclusivo de
o decurso dos seguintes períodos, estabelecidos
constituir benefício previdenciário, apuradas em
de acordo com a idade do pensionista na data de
processo judicial no qual será assegurado o direito
óbito do servidor, depois de vertidas 18 (dezoito)
ao contraditório e à ampla defesa.
(Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015) contribuições mensais e pelo menos 2 (dois) anos
após o início do casamento ou da união estável:
(Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
Art. 221. Será concedida pensão provisória por
morte presumida do servidor, nos seguintes casos:
1) 3 (três) anos, com menos de 21 (vinte e um)
anos de idade; (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
I - declaração de ausência, pela autoridade
judiciária competente;
2) 6 (seis) anos, entre 21 (vinte e um) e 26 (vinte

II - desaparecimento em desabamento, e seis) anos de idade; (Incluído pela Lei nº 13.135, de

..2015)-
inundação, incêndio ou acidente não caracterizado
como em serviço;
3) 10 (dez) anos, entre 27 (vinte e sete) e 29
(vinte e nove) anos de idade; (Incluído pela Lei nº
III - desaparecimento no desempenho das 13.135, de 2015)
atribuições do cargo ou em missão de segurança.
4) 15 (quinze) anos, entre 30 (trinta) e 40
Parágrafo único. A pensão provisória será
(quarenta) anos de idade; (Incluído pela Lei nº
transformada em vitalícia ou temporária, conforme 13.135, de 2015)
o caso, decorridos 5 (cinco) anos de sua vigência,
ressalvado o eventual reaparecimento do servidor, 5) 20 (vinte) anos, entre 41 (quarenta e um) e 43
hipótese em que o benefício será automaticamente (quarenta e três) anos de idade; (Incluído pela Lei nº
cancelado. 13.135, de 2015)

Art. 222. Acarreta perda da qualidade de 6) vitalícia, com 44 (quarenta e quatro) ou mais
beneficiário: anos de idade. (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)

I - o seu falecimento;
Fernanda, atualmente com 24 anos, era casada
há 3 anos com Manoel, Analista Judiciário do
- a anulação do casamento, quando a decisão Tribunal Regional do Trabalho de Santa Catarina,
ocupante de tal cargo efetivo há 20 anos
ocorrer após a concessão da pensão ao cônjuge; ininterruptamente. Manoel faleceu com 60 anos em
acidente automobilístico ocorrido no mês de julho de
2017. De acordo com as disposições da Lei nº
- a cessação da invalidez, em se tratando de 8.112/90, Fernanda: tem direito à pensão
beneficiário inválido, ou o afastamento da provisória pelo período de 6 anos, tendo em
vista que, na data do óbito do servidor, a
deficiência, em se tratando de beneficiário com beneficiária tinha 24 anos. (FGV - Analista
deficiência, respeitados os períodos mínimos Judiciário TRT 12ª Região 2017)

decorrentes da aplicação das alíneas a e b do

inciso VII do caput deste artigo; (Redação dada
pela Lei nº 13.846, de 2019)

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1o A critério da administração, o beneficiário termo de curatela de titular ou de beneficiário com

de pensão cuja preservação seja motivada por
invalidez, por incapacidade ou por deficiência
poderá ser convocado a qualquer momento para
avaliação das referidas condições.
(Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
2o Serão aplicados, conforme o caso, a regra
contida no inciso III ou os prazos previstos na
alínea ―b‖ do inciso VII, ambos do caput, se o
óbito do servidor decorrer de acidente de qualquer
natureza ou de doença profissional ou do trabalho,
independentemente do recolhimento de 18
(dezoito) contribuições mensais ou
comprovação de 2 (dois) anos de casamento ou de
união estável. (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)
3o Após o transcurso de pelo menos 3 (três) anos
e desde que nesse período se verifique o incremento
mínimo de um ano inteiro na média nacional única,
para ambos os sexos, correspondente à expectativa
de sobrevida da população brasileira ao nascer,
poderão ser fixadas, em números inteiros, novas
idades para os fins previstos na alínea ―b‖ do inciso
VII do caput, em ato do Ministro de Estado do
Planejamento, Orçamento e Gestão, limitado o
acréscimo na comparação com as idades anteriores ao
deficiência, observados os procedimentos a serem
estabelecidos em regulamento. (Incluído pela Lei nº
13.846, de 2019)
Art. 223. Por morte ou perda da qualidade de
beneficiário, a respectiva cota reverterá para os
cobeneficiários. (Redação dada pela Lei nº
13.135, de 2015)
I - (Revogado); (Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
da - (Revogado).(Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)
Art. 224. As pensões serão automaticamente
atualizadas na mesma data e na mesma proporção
dos reajustes dos vencimentos dos servidores,
aplicando-se o disposto no parágrafo único do art.
189.
Art. 225. Ressalvado o direito de opção, é vedada a
percepção cumulativa de pensão deixada por mais de
um cônjuge ou companheiro ou companheira e de
mais de 2 (duas) pensões.
(Redação dada pela Lei nº 13.135, de 2015)

referido incremento. (Incluído pela Lei nº 13.135, de 2015)

Seção VIII

§ 4o O tempo de contribuição a Regime Própriode Do Auxílio-Funeral Previdência Social (RPPS) ou ao

Regime Geral de

Previdência Social (RGPS) será considerado na contagemArt. 226. O auxílio-funeral é devido à família do
das 18 (dezoito) contribuições mensais referidas nasservidor falecido na atividade ou aposentado, em valor
alíneas ―a‖ e ―b‖ do inciso VII do caput. (Incluído pela Lei nºequivalente a um mês da remuneração ou provento.
13.135, de 2015)

5º Na hipótese de o servidor falecido estar, na

data de seu falecimento, obrigado
determinação judicial a pagar alimentos
temporários a ex-cônjuge, ex-companheiro ou ex-
companheira, a pensão por morte será devida pelo
prazo remanescente na data do óbito, caso não
incida outra hipótese de cancelamento anterior do
benefício. (Redação dada pela Lei nº 13.846, de 2019)
6º O beneficiário que não atender à convocação
de que trata o § 1º deste artigo terá o benefício
suspenso, observado o disposto nos incisos I e II
do caput do art. 95 da Lei nº 13.146, de 6 de julho
de 2015. (Redação dada pela Lei nº 13.846, de 2019)
§ 1o No caso de acumulação legal de cargos, o
por
auxílio será pago somente em razão do cargo de
maior remuneração.
2o (VETADO).
3o O auxílio será pago no prazo de 48 (quarenta
e oito) horas, por meio de procedimento
sumaríssimo, à pessoa da família que houver
custeado o funeral.
Art. 227. Se o funeral for custeado por terceiro,
este será indenizado, observado o disposto no artigo
anterior.

7º O exercício de atividade remunerada, inclusive Art. 228. Em caso de falecimento de servidor em

na condição de microempreendedor individual, não serviço fora do local de trabalho, inclusive no exterior,
impede a concessão ou manutenção da cota da as despesas de transporte do corpo correrão à conta
pensão de dependente com deficiência intelectual ou de recursos da União, autarquia ou fundação pública.
mental ou com deficiência grave.
(Incluído pela Lei nº 13.846, de 2019)
Seção IX
8º No ato de requerimento de benefícios
previdenciários, não será exigida apresentação de

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Do Auxílio-Reclusão prestação de serviços por pessoa jurídica, que

Art. 229. À família do servidor ativo é devido o
auxílio-reclusão, nos seguintes valores:
I - dois terços da remuneração, quando afastado
por motivo de prisão, em flagrante ou preventiva,
determinada pela autoridade competente,
enquanto perdurar a prisão;
II - metade da remuneração, durante o
afastamento, em virtude de condenação, por
sentença definitiva, a pena que não determine a
perda de cargo.
§ 1o Nos casos previstos no inciso I deste artigo,
o servidor terá direito à integralização da
remuneração, desde que absolvido.
§ 2o O pagamento do auxílio-reclusão cessará a
partir do dia imediato àquele em que o servidor for
posto em liberdade, ainda que condicional.
§ 3o Ressalvado o disposto neste artigo, o
auxílio-reclusão será devido, nas mesmas
condições da pensão por morte, aos dependentes
do segurado recolhido à prisão. (Incluído pela Lei nº
13.135, de 2015)
Capítulo III aplicáveisaosconvênios existentes até 12 de
Da Assistência à Saúde
constituirá junta médica especificamente para
esses fins, indicando os nomes e especialidades
dos seus integrantes, com a comprovação de suas
habilitações e de que não estejam respondendo a
processo disciplinar junto à entidade fiscalizadora
da profissão.(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
§ 3o Para os fins do disposto no caput deste
artigo, ficam a União e suas entidades autárquicas
e fundacionais autorizadas a: (Incluído pela Lei nº
11.302 de 2006)
I - celebrar convênios exclusivamente para a
prestação de serviços de assistência à saúde para
os seus servidores ou empregados ativos,
aposentados, pensionistas, bem como para seus
respectivos grupos familiares definidos, com
entidades de autogestão por elas patrocinadas por
meio de instrumentos jurídicos efetivamente
celebrados e publicados até 12 de fevereiro de
2006 e que possuam autorização de
funcionamento do órgão regulador, sendo certo
que os convênios celebrados depois dessa data
somente poderão sê-lo na forma da
regulamentação específica sobre patrocínio de
autogestões, a ser publicada pelo mesmo órgão
regulador, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias
da vigência desta Lei, normas essas também
fevereiro de 2006; (Incluído pela Lei nº 11.302 de
2006)

Art. 230. A assistência à saúde do servidor,

ativo ou inativo, e de sua família compreende II - contratar, mediante licitação, na forma da Lei

assistência médica, hospitalar, odontológica, no 8.666, de 21 de junho de 1993, operadoras de

psicológica e farmacêutica, terá como diretriz planos e seguros privados de assistência à saúde
básica o implemento de ações preventivas voltadas que possuam autorização de funcionamento do

para a promoção da saúde e será prestada pelo órgão regulador; (Incluído pela Lei nº 11.302 de 2006)
Sistema Único de Saúde – SUS, diretamente pelo
órgão ou entidade ao qual estiver vinculado o III - (VETADO) (Incluído pela Lei nº 11.302 de 2006)

servidor, ou mediante convênio ou contrato, ou

ainda na forma de auxílio, mediante ressarcimento § 4o (VETADO) (Incluído pela Lei nº 11.302 de 2006)
parcial do valor despendido pelo servidor, ativo ou
inativo, e seus dependentes ou pensionistas com § 5o O valor do ressarcimento fica limitado ao

planos ou seguros privados de assistência à saúde, total despendido pelo servidor ou pensionista civil
na forma estabelecida em regulamento. com plano ou seguro privado de assistência à
(Redação dada pela Lei nº 11.302 de 2006) saúde. (Incluído pela Lei nº 11.302 de 2006)

§ 1o Nas hipóteses previstas nesta Lei em que Capítulo IV

seja exigida perícia, avaliação ou inspeção médica, Do Custeio
na ausência de médico ou junta médica oficial,
para a sua realização o órgão ou entidade Art. 231. (Revogado pela Lei nº 9.783, de 28.01.99)
celebrará, preferencialmente, convênio com
unidades de atendimento do sistema público de Título VII
saúde, entidades sem fins lucrativos declaradas de
utilidade pública, ou com o Instituto Nacional do Capítulo Único
Seguro Social - INSS. (Incluído pela Lei nº 9.527, de
10.12.97)
Da Contratação Temporária de
§ 2o Na impossibilidade, devidamente justificada, Excepcional Interesse Público
da aplicação do disposto no parágrafo anterior, o
órgão ou entidade promoverá a contratação da Art. 232. (Revogado pela Lei nº 8.745, de 9.12.93)

_______________________________________________________________________________________________________________________________________

MÉTODODEAPROVAÇÃO ADMGRIFADO.BR 199

 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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200

vivam às suas expensas e constem do seu

Art. 233. (Revogado pela Lei nº 8.745, de 9.12.93) assentamento individual.

Art. 234. (Revogado pela Lei nº 8.745, de 9.12.93) Parágrafo único. Equipara-se ao cônjuge a
companheira ou companheiro, que comprove união
Art. 235.(Revogado pela Lei nº 8.745, de 9.12.93) estável como entidade familiar.

Título VIII Art. 242. Para os fins desta Lei, considera-se sede o
município onde a repartição estiver instalada e onde o
Capítulo Único
servidor tiver exercício, em caráter permanente.
Das Disposições Gerais

Art. 236. O Dia do Servidor Público será

comemorado a vinte e oito de outubro.
Art. 237. Poderão ser instituídos, no âmbito dos
Poderes Executivo, Legislativo
seguintes incentivos funcionais, além daqueles já
previstos nos respectivos planos de carreira:
I - prêmios pela apresentação de idéias, inventos ou
trabalhos que favoreçam o aumento de produtividade
e a redução dos custos operacionais;
- concessão de medalhas, diplomas de honra ao
mérito, condecoração e elogio.
Art. 238. Os prazos previstos nesta Lei serão
contados em dias corridos, excluindo-se o dia do
começo e incluindo-se o do
Título IX
Capítulo Único
Das Disposições Transitórias e Finais
e Judiciário, os
Art. 243. Ficam submetidos ao regime jurídico
instituído por esta Lei, na qualidade de servidores
públicos, os servidores dos Poderes da União, dos ex-
Territórios, das autarquias, inclusive as em regime
especial, e das fundações públicas, regidos pela Lei nº
1.711, de 28 de outubro de 1952 - Estatuto dos
Funcionários Públicos Civis da União, ou pela
Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo
Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943, exceto
os contratados por prazo
determinado, cujos contratos não poderão ser
prorrogados após o vencimento do prazo de
prorrogação.
vencimento, ficando

prorrogado, para o primeiro dia útil seguinte, o § 1o Os empregos ocupados pelos servidores
prazo vencido em dia em que não haja expediente...-
incluídos no regime instituído por esta Lei ficam
transformados em cargos, na data de sua
Art. 239. Por motivo de crença religiosa ou de
publicação.
convicção filosófica ou política, o servidor não
poderá ser privado de quaisquer dos seus direitos,
§ 2o As funções de confiança exercidas por
sofrer discriminação em sua vida funcional, nem
pessoas não integrantes de tabela permanente do
eximir-se do cumprimento de seus deveres.
órgão ou entidade onde têm exercício ficam
transformadas em cargos em comissão, e
Art. 240. Ao servidor público civil é assegurado,
mantidas enquanto não for implantado o plano de
nos termos da Constituição Federal, o direito à
cargos dos órgãos ou entidades na forma da lei.
livre associação sindical e os seguintes direitos,
entre outros, dela decorrentes: § 3o As Funções de Assessoramento Superior -
FAS, exercidas por servidor integrante de quadro
a) de ser representado pelo sindicato, inclusive ou tabela de pessoal, ficam extintas na data da
como substituto processual; vigência desta Lei.

b) de inamovibilidade do dirigente sindical, até um § 4o (VETADO).

ano após o final do mandato, exceto se a pedido;
§ 5o O regime jurídico desta Lei é extensivo aos
c) de descontar em folha, sem ônus para a
serventuários da Justiça, remunerados com
entidade sindical a que for filiado, o valor das recursos da União, no que couber.
mensalidades e contribuições definidas em
assembléia geral da categoria. § 6o Os empregos dos servidores estrangeiros
com estabilidade no serviço público, enquanto não
d) (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) adquirirem a nacionalidade brasileira, passarão a
integrar tabela em extinção, do respectivo órgão
e) (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) ou entidade, sem prejuízo dos direitos inerentes
aos planos de carreira aos quais se encontrem
Art. 241. Consideram-se da família do servidor, vinculados os empregos.
além do cônjuge e filhos, quaisquer pessoas que

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DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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7o Os servidores públicos de que trata o caput
deste artigo, não amparados pelo art. 19 do Ato
Art. 252. Esta Lei entra em vigor na data de sua
das Disposições Constitucionais Transitórias,
publicação, com efeitos financeiros a partir do
poderão, no interesse da Administração e
primeiro dia do mês subseqüente.
conforme critérios estabelecidos em regulamento,
ser exonerados mediante indenização de um mês
Art. 253. Ficam revogadas a Lei nº 1.711, de 28 de
de remuneração por ano de efetivo exercício no
outubro de 1952, e respectiva legislação
serviço público federal. (Incluído pela Lei nº 9.527, de
10.12.97) complementar, bem como as demais disposições em
contrário.
8o Para fins de incidência do imposto de renda
na fonte e na declaração de rendimentos, serão Brasília, 11 de dezembro de 1990; 169o da
considerados como indenizações isentas os Independência e 102o da República.
pagamentos efetuados a título de indenização
prevista no parágrafo anterior. (Incluído pela Lei nº FERNANDO COLLOR
9.527, de 10.12.97) Jarbas Passarinho

9o Os cargos vagos em decorrência da Este texto não substitui o publicado no DOU de

aplicação do disposto no § 7o poderão ser extintos 12.12.1990 e republicado em 18.3.1998
pelo Poder Executivo quando considerados
desnecessários. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97) Brastra.gif (4376 bytes)

Presidência da República
Art. 244. Os adicionais por tempo de serviço, já Casa Civil
concedidos aos servidores abrangidos por esta Lei, Subchefia para Assuntos Jurídicos
ficam transformados em anuênio.
LEI Nº 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990

Art. 245. A licença especial disciplinada pelo art.

116 da Lei nº 1.711, de 1952, ou por outro
diploma legal, fica transformada emlicença-prêmio
por assiduidade, na forma prevista nos arts. 87 a
Partes vetadas pelo Presidente da República e
mantidas pelo Congresso Nacional, do Projeto que
se transformou na Lei n.° 8.112, de 11 de
dezembro de 1990, que "dispõe sobre o Regime

90. ..Jurídico- dos Servidores Públicos Civis da União, das

Art. 246. (VETADO).
Art. 247. Para efeito do disposto no Título VI
desta Lei, haverá ajuste de contas com a
Previdência Social, correspondente ao período de
contribuição por parte dos servidores celetistas
abrangidos pelo art. 243. (Redação dada pela Lei nº
8.162, de 8.1.91)
autarquias e das fundações públicas federais".
O PRESIDENTE DO SENADO FEDERAL:
Faço saber que o CONGRESSO NACIONAL
manteve, e eu, MAURO BENEVIDES, Presidente do
Senado Federal, nos termos do § 7° do art. 66 da
Constituição, promulgo as seguintes partes da Lei
n° 8.112, de 11 de dezembro de 1990:

Art. 248. As pensões estatutárias, concedidas "Art. 87

até a vigência desta Lei, passam a ser mantidas .......................................................................
pelo órgão ou entidade de origem do servidor. ......................................................

Art. 249. Até a edição da lei prevista no § 1o do § 1°

art. 231, os servidores abrangidos por esta Lei
contribuirão na forma e nos percentuais
atualmente estabelecidos para o servidor civil da
União conforme regulamento próprio.
Art. 250. O servidor que já tiver satisfeito ou vier
a satisfazer, dentro de 1 (um) ano, as condições
necessárias para a aposentadoria nos termos do
inciso II do art. 184 do antigo Estatuto dos
Funcionários Públicos Civis da União, Lei n° 1.711,
de 28 de outubro de 1952, aposentar-se-á com a
vantagem prevista naquele dispositivo.
(Mantido pelo Congresso Nacional)
Art. 251. (Revogado pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
.......................................................................
...........................................................
§ 2° Os períodos de licença-prêmio já adquiridos e
não gozados pelo servidor que vier a falecer serão
convertidos em pecúnia, em favor de seus
beneficiários da pensão.
Art. 192. O servidor que contar tempo de serviço
para aposentadoria com provento integral será
aposentado:
I - com a remuneração do padrão de classe
imediatamente superior àquela em que se
encontra posicionado;

_______________________________________________________________________________________________________________________________________

MÉTODODEAPROVAÇÃO ADMGRIFADO.BR 201

 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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- quando ocupante da última classe da carreira,
com a remuneração do padrão correspondente,
acrescida da diferença entre esse e o padrão da
classe imediatamente anterior.
Art. 193. O servidor que tiver exercido função de
direção, chefia, assessoramento, assistência ou cargo
em comissão, por período de 5 (cinco) anos
consecutivos, ou 10 (dez) anos interpolados, poderá
aposentar-se com a gratificação da função ou
remuneração do cargo em comissão, de maior valor,
desde que exercido por um período mínimo de 2
(dois) anos.
1° Quando o exercício da função ou cargo em
comissão de maior valor não corresponder ao
período de 2 (dois) anos, será incorporada a
gratificação ou remuneração da função ou cargo
em comissão imediatamente inferior dentre os
exercidos.
2° A aplicação do disposto neste artigo exclui as
vantagens previstas no art. 192, bem como a
incorporação de que trata o art. 62, ressalvado o
direito de opção.
Art.
.......................................................................
....................................................
.......................................................................
...........................................................
2º O custeio da aposentadoria é de
responsabilidade integral do Tesouro Nacional.
.......................................................................
06. LEI Nº 8.987, DE 13 DE FEVEREIRO
DE 1995
Mensagem de veto
(Vide Lei nº 9.074, de 1995)
(Vide Lei nº 14.133, de 2021)
(Vide Lei nº 14.273, de 2021) Vigência
Dispõe sobre o regime de concessão e
permissão da prestação de serviços públicos
previsto no art. 175 da Constituição Federal, e
dá outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
seguinte Lei:
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
MÉTODODEAPROVAÇÃO
202
Art. 240.
.......................................................................
....................................................
a)
.......................................................................
..............................................................
b)
.......................................................................
..............................................................
c)
.......................................................................
..............................................................
de negociação coletiva;
de ajuizamento, individual e coletivamente,
frente à Justiça do Trabalho, nos termos da
Constituição Federal.
Art. 250. O servidor que já tiver satisfeito ou vier a
satisfazer, dentro de 1 (um) ano, as condições
necessárias para a aposentadoria nos termos do inciso
II do art. 184 do antigo Estatuto dos Funcionários
231. Públicos Civis da União, Lei n° 1.711,
de 28 de outubro de 1952, aposentar-se-á com a
vantagem prevista naquele dispositivo."
1°..Senado- Federal, 18 de abril de 1991. 170° da
Independência e 103° da República.
MAURO BENEVIDES
Este texto não substitui o publicado no DOU de
19.4.1991
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
COBRADO 1315 VEZES EM CONCURSOS
Art. 1º As concessões de serviços públicos e de
obras públicas e as permissões de serviços
públicos reger-se-ão pelos termos do art. 175 da
Constituição Federal, por esta Lei, pelas normas
legais pertinentes e pelas cláusulas dos indispensáveis
contratos.
Em relação aos serviços públicos, assinale a opção correta: Apesar de
a Constituição Federal de 1988 instituir o Sistema Único de Saúde
e definir a saúde como competência comum dos
ADMGRIFADO.BR 202
 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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entes federados, direito de todos e dever do
Estado, a saúde não é serviço público privativo
do poder público. (CESPE-MPE/TO 2022)
Considera-se princípio inerente ao regime jurídico dos
serviços públicos a: mutabilidade do regime jurídico,
que está autorizada para que sempre se possa
adaptá-lo ao interesse público. (FCC - DPE/PB 2022)
O princípio da generalidade, quando se refere ao
serviço público, encampa a ideia de que: os serviços
devem ser prestados com a maior amplitude
possível e sem discriminação aos seus usuários,
não se admitindo preferências arbitrárias. (FCC-
DPE/CE 2022)
O Estado desapropriou uma extensa área lindeira a
uma rodovia federal, na qual instalou uma unidade de
saúde e uma escola técnica, que ocuparam
aproximadamente sessenta por cento do imóvel.
Passados mais de vinte anos, a Administração pública
realizou um chamamento público para recebimento de
estudos técnicos sobre o potencial de aproveitamento
econômico da área remanescente. Apurou-se, então, que
com o crescimento do Município, a região onde se
localiza o imóvel público passou a apresentar demanda
por comércio e serviços. Com base nessas informações,
pretende a Administração pública explorar
economicamente a área remanescente do imóvel,
destinando as receitas auferidas à política pública de
saúde. Nesse caso,
afigurase viável: Contratar uma concessão de
uso, mediante prévia licitação, ficando o
concessionário responsável pelos
investimentos necessários para a instalação de
serviços e comércio na área. (FCC - Procurador de
Universidade Assistente 2022)
⇲ Os
serviços
públicos de interesse local: São
organizados e prestados, diretamente ou sob
regime de concessão ou permissão, pelos
Municípios, incluído o transporte coletivo.
(VUNESP - Procurador Jurídico Municipal (Guarujá)
2021)
Os serviços públicos, ainda que sejam atividades
econômicas do ponto de vista material, acabam adquirindo
regime jurídico distinto mediante a ação imperativa do Estado. (NC
UFPR-Notário e Registrador TJ/PR 2019)
Uma das atividades de gestão administrativa mais
importantes dos Estados contemporâneos é o serviço
público. No Brasil, a tradição francesa impactou
significativamente a regulação da matéria, que
segue, todavia, ainda muito controvertida e exigindo
constante atenção da doutrina especializada. Sobre o
assunto, assinale a alternativa correta: A teoria do
serviço público brasileira, com base na
Constituição, costuma fazer distinção entre
serviços públicos privativos (ou exclusivos) do
Estado e não privativos (ou não exclusivos) do
Estado. (NC UFPR - Procurador do Município de
Curitiba 2019)
O corte de energia elétrica pela administração pública é: inadmissível caso
a dívida derivada de fraude no medidor cometida pelo consumidor
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
MÉTODODEAPROVAÇÃO
203
seja relativa a período anterior a noventa dias
precedentes à constatação da fraude. (CESPE-
TJ/BA 2019)
A respeito do serviço público, assinale a alternativa
correta: O serviço público é de titularidade do Estado,
podendo a sua prestação ser transferida à iniciativa
privada e realizada em regime de competição. (VUNESP
- Notário e Registrador TJ/RS 2019)
A qualificação de um bem econômico como serviço público não implica
a sua prestação estatal direta. (NC UFPR- Notário e Registrador TJ/PR 2019)
Serviço público é todo àquele prestado sob regime de
Direito Público, diretamente ou através de terceiro
qualificado para tanto. (MÉTODO - Procurador Jurídico 2019)
Serviço público é a prestação consistente no
oferecimento, aos administrados em geral, de utilidades ou
comodidades materiais. (MÉTODO - Procurador Jurídico 2019)
Na esfera econômica a atuação empresarial do
Estado é que é exceção e terá de realizar-se
basicamente na conformidade de regime de
Direito Privado. (MÉTODO - Procurador Jurídico
2019)
⇲ A impossibilidade do Notário ou Registrador negar
o atendimento a qualquer usuário do serviço público
encerra a concretização do seguinte princípio do
regime ju rídi co dos servi ços pú bli cos: igualdade ou
generalidade do serviço público. (VUNESP -
Notário e Registrador TJ/SP 2018)
⇲ São princípios aplicáveis à prestação do serviço
público: I. Legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficiência,
supremacia do interesse público sobre o
particular, indisponibilidade do interesse
público, razoabilidade e proporcionalidade.
(EDUCA PB - Procurador Municipal Pref Patos 2018)
Considere que o Estado pretenda transferir a
execução e exploração de serviço público de
transporte ferroviário em determinada região
metropolitana, desonerando-se, assim, dos custos
correspondentes. Para tanto, uma das alternativas
juridicamente cabíveis da qual poderia se valer
consiste em: criar, mediante prévia autorização
legislativa, sociedade de economia mista que
atue como delegatária do serviço em questão.
(FCC-DPE/AM 2018)
São princípios aplicáveis à prestação do serviço
público: II. Princípio da regularidade na
prestação o serviço público, que deve ser
prestado por pessoas que tratem os usuários
com respeito e educação. A ausência do Poder
Público na prestação desse serviço poderá causar
danos e, consequentemente, dever de indenizar
terceiros prejudicados. Ex. o ônibus da periferia
deve ter a mesma qualidade dos daqueles que
circulam nos centros empresariais. (EDUCA PB -
Procurador Municipal Pref Patos 2018)
ADMGRIFADO.BR 203
 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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204

indiretamente pelos indivíduos. (VUNESP -

São princípios aplicáveis à prestação do serviço público:III.
Princípio da eficiência: serviço que atinge o resultado
pretendido, seja no tocante à qualidade, seja no aspecto da
quantidade. A eficiência é um plus em relação à adequação.
(EDUCA PB - Procurador Municipal Pref Patos 2018)
Procurador Jurídico (Alumínio) 2016)
São exemplos de serviços públicos uti singuli: telefonia,
energia elétrica e fornecimento de água. (VUNESP - Procurador
Jurídico (Suzano) 2015)

São princípios aplicáveis à prestação do serviço

público:IV. Princípio da segurança: por esse princípio o
Estado deverá prestar o serviço público de forma a não
colocar em perigo a integridade física e a vida do
usuário. (EDUCA PB - Procurador Municipal Pref Patos 2018)
São princípios aplicáveis à prestação do serviço
público:V. Princípio da
generalidade/universalidade: esse princípio
busca a universalidade na prestação do serviço
público, isto é, o serviço deve ser prestado a
todos os usuários de forma igualitária e
impessoal, sem qualquer espécie de
discriminação. (EDUCA PB - Procurador Municipal
Pref Patos 2018)
São princípios aplicáveis à prestação do serviço público:VI.
Princípio da continuidade do serviço público: por esse
princípio o serviço público não pode ser interrompido, em
razão da sua relevância perante a coletividade. (EDUCA PB -
Procurador Municipal Pref Patos 2018)
⇲ A União concedeu a determinada empresa a
administração de um conjunto de rodoviasfederais,
Serviços públicos “uti singuli” são aqueles que:
têm usuários determinados e utilização particular
e mensurável para cada destinatário; cuidando-se
de serviços de utilização individual, facultativa e
mensurável, devem ser remunerados por taxa ou
tarifa, e não por imposto. (CAIPIMES - Procurador
Jurídico Pref Botucatu/2015)
Considerando as afirmações abaixo, assinale a
alternativa CORRETA: I. É permitido ao Estado
delegar determinados serviços públicos, havendo
permissivo legal e desde que sob regime de
concessão ou permissão. É o próprio Estado quem
escolhe os serviços que, em determinado momento,
são considerados serviços públicos. Essa delegação
dá-se sempre por meio de licitação. II. Os serviços
uti singuli são os que têm usuários
determinados e utilização particular e
mensurável para cada destinatário. São sempre
serviços de utilização individual e mensurável,
pelo que devem ser remunerados por taxa
(tributo) ou tarifa (preço público). III. A
transferência da execução do serviço público
pode ser feita por outorga ou por delegação. No
primeiro caso transfere-se para o ente a

o que abrangia a exploração da infraestrutura, a titularidade de um serviço público, não apenas

sua execução. Não pode mais o Poder Público

prestação do serviço público de recuperação, a

retomar esse serviço, a não ser por lei. IV. A
operação, a manutenção, o monitoramento, a
permissão de serviço público é
conservação, a implantação de melhorias e a
tradicionalmente considerada pela doutrina
ampliação de capacidade da rodovia. Iniciado o
como ato unilateral, discricionário, precário,
funcionamento do pedágio, o Ministério Público
intuitu personae, podendo ser gratuito ou
Federal ingressou com ação na justiça para impedir a oneroso. Somente as afirmativas II, III e IV
sua cobrança. A alegação do promotor era de que estão corretas. (TRT 16ª Região 2015)
não se disponibilizou alternativa viária gratuita aos
cidadãos, o que impossibilitava a cobrança de
⇲ Um dos elementos de definição do serviço
pedágio. Nessa situação hipotética, o pedido deve
ser julgado: improcedente por inexistir norma público é o formal, que predica que o
jurídica legal ou constitucional que imponha a enquadramento de determinada atividade
obrigatoriedade da existência de via alternativa material nessa categoria pressupõe previsão
gratuita à rodovia com pedágio. (CESPE-TRF 1ª legal ou constitucional. (FCC - TRT 6ª Região
Região 2015) 2015)

O conceito de serviço público sofreu sucessivas

Uma empresa privada, concessionária de serviço
público de transporte de passageiros, deixou de
realizar os investimentos previstos no contrato de
concessão para a modernização dos sistemas de
bilhetagem eletrônica, alegando frustração da
demanda em relação às estimativas iniciais e
consequente perda de receita tarifária. A conduta da
concessionária: Viola a obrigação de manutenção
do serviço adequado, no que concerne à
atualidade, que compreende a modernidade de
equipamentos e instalações, bem como a
melhoria e expansão do serviço. (FCC - TRT 15ª
Região 2015)
Com relação aos Serviços Públicos, é correto afirmar que serviço: uti
universi é aquele prestado à coletividade, mas usufruído apenas
atualizações em seu conteúdo ao longo do tempo, sendo
essa expressão citada em inúmeros artigos na
Constituição Federal, tal como no artigo 175, que assim
dispõe ―incumbe ao Poder Público, na forma da lei,
diretamente ou sob regime de concessão ou permissão,
sempre através de licitação, a prestação de serviços
públicos‖. Não obstante os variados
conceitoseentendimentosdoutrinários:
Remanescem abrangidas pelo conceito de
serviço público as atividades previstas em lei
que tenham interesse econômico, podendo se
tornar atrativas para o mercado privado, tal
como nas concessões e permissões previstas
no dispositivo supra indicado, critério subjetivo
que não altera o conteúdo da definição. (TRT
23ª Região 2015)

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MÉTODODEAPROVAÇÃO ADMGRIFADO.BR 204

 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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⇲ A prestação de serviços públicos essenciais
pode ser delegada ao particular somente se o
ente público continuar a
controle de sua execução. (FCC-DPE/SP 2015)
⇲ Para serviços
princípio da defesa da concorrência possibilita
o compartilhamento
incumbentes a novos entrantes, ao invés de se
exigir que esses últimos sejam obrigados a
instalar estruturas próprias. (MPDFT 2015)
⇲ Pela aplicação da teoria da infraestrutura essencial
(essential facilities
relativização da liberdade empresarial do
concessionário de serviço público ao se exigir
justificativa razoável para recusar a
contratação com concorrentes, mesmo na
hipótese de outorga com exclusividade. (MPDFT
2015)
⇲ A concessão, pelo judiciário, de tutelas que
garantam a prestação de serviços a usuários é
tendência para democratizar o acesso da
população aos seus direitos, embora mitigue a
discricionariedade de gestores públicos. (MPDFT
2015)
⇲ De acordo com a Constituição Federal,
determinada atividade, quando erigida à condição de
serviço público: constitui obrigação do poder
público, que pode prestá-la diretamente ou sob
o regime de concessão ou permissão a
particulares. (FCC - PGE/RN 2014)
⇲ Os serviços públicos são
estabelecidos pela administração em
observância a suas prioridades, conveniência e
recursos financeiros disponíveis. (FCC-DPE/RS
2014)
⇲ Os serviços públicos uti singuli são prestados
aos usuários individualizados e criam direito
subjetivo de prestação, permitindo ao
prejudicado, que reúna as condições técnicas
necessárias, buscá-la através da via
judicial.(FCC-DPE/RS 2014)
⇲ Os serviços públicos uti singuli prestados por
órgãos da administração pública indireta ou por
delegação a concessionários, como previsto na
Constituição Federal, são remunerados por tarifa,
aplicando-se o Código de Defesa do Consumidor aos
contratos de prestação de serviços .(FCC-DPE/RS
2014)
⇲ A gestão de serviço público definido na
Constituição Federal como de competência municipal
pode ser identificada na: permissão de serviço de
transporte coletivo, de caráter essencial. (FCC -
Procurador Judicial Recife 2014)
⇲ Tudo o que diz respeito à organização e ao
funcionamento dos serviços públicos propriamente
ditos, gerais ou locais, quer a Administração aja por
via de contrato, quer proceda por via de autoridade,
constitui uma operação administrativa que é pela sua
natureza da competência administrativa. Esse
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MÉTODODEAPROVAÇÃO
205
famoso trecho da decisão do caso Terrier, julgado
pelo Conselho de Estado Francês em 1903,
fiscalização e o possibilitou, juntamente com a decisão proferida no
caso Blanco, o delineamento da noção de serviço
público no direito francês, que influenciou o direito
públicos estruturados em rede, o administrativo brasileiro. Sem prejuízo da evolução
da noção de serviço público, pode-se identificar
como presentes desde o trecho citado até em grande
da infraestrutura dos
parte das conceituações atuais do instituto, inclusive
por autores pátrios, os seguintes elementos, ainda
que não concomitantes: elemento subjetivo,
diante da presença do Estado, direta ou
indiretamente, porque é frequente a prestação
de serviços públicos por pessoas jurídicas de
doctrine), permite-se a direito privado; e elemento formal, que se
expressa pela submissão ao regime de direito
público, ainda que não exclusivamente. (FCC -
Notário e Registrador TJ/PE 2013)
⇲ A caracterização de determinada atividade como
serviço público: Não importa a vedação de
prestação da referida atividade por particular,
mediante autorização e controle do poder
público, quando se tratar de serviço não
exclusivo. (FCC - TRT 6ª Região 2013)
⇲ Assinale a alternativa correta. O princípio da
continuidade do serviço público determina que
sua prestação deve ocorrer de maneira
adequada e regular, sendo que os essenciais
devem ser ininterruptos. (IESES - Notário e
Registrador TJ/RS 2013)
⇲ Com relação aos serviços públicos, assinale a
opção correta. A continuidade, a igualdade dos
usuários ea mutabilidade são princípios do
uti universi regime jurídico aplicável aos serviços públicos.
(CESPE -DPU 2013)
⇲ As primeiras noções de serviço público surgiram
na França com a denominada Escola do Serviço
Público e, de acordo com os autores Leon Duguit e
Roger Bonnard, abrangiam praticamente todas as
funções do Estado. O conceito de serviço público foi
sofrendo transformações no tempo e vários critérios
têm sido adotados para classificá-lo, sendo correto
afirmar que: os serviços públicos não exclusivos
do Estado são aqueles que, não obstante
constituam obrigação do Estado para satisfação
das necessidades coletivas, podem ser
prestados por particulares mediante
autorização e controle do Estado. (FCC - Notário
e Registrador TJ/PE 2013)
⇲ Ao contrário do poder de polícia, o serviço
público não representa limitação ou restrição
imposta ao particular, sendo, portanto, uma
atuação ampliativa da esfera de interesses do
particular e uma prestação em favor deste,
oferecendo-lhe utilidade e comodidade
material. (VUNESP - MPE/ES 2013)
⇲ A caracterização de determinada atividade como
serviço público: decorre de previsão legal ou
constitucional, impondo ao poder público a
obrigação de prestá-la à coletividade, ainda
que por meio de concessão ou permissão. (FCC
- TRT 1 2012)
ADMGRIFADO.BR 205
 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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Em relação à classificação dos serviços públicos, é correto
afirmar que Serviços: próprios do Estado são aqueles que
se relacionam diretamente com as atribuições do Poder
Público e, para a execução dos quais, a Administração
usa de sua supremacia com os administrados. (VUNESP
- Procurador Pref SJC 2012)
Pela ordem constitucional em vigor, ao Estado
incumbe a prestação de serviços públicos, podendo se
dar de forma direta ou indireta. A concessão de
serviços públicos à iniciativa privada não
pressupõe: autorização legislativa, salvo nos casos
de saneamento básico e distribuição de energia
elétrica. (IBAM - Procurador Pref SBC 2012)
Considerando o regime jurídico constitucional
incidente sobre a prestação de serviços públicos
privativos (ou exclusivos) do Estado no Brasil, assinale a
alternativa CORRETA: Sua competência prestacional
é estabelecida explicitamente pela Constituição
Federal em caráter enumerativo e exaustivo,
quando se trata da União. (PUC PR - TJ/MS 2012)
Dentre os serviços públicos que o Estado deve prestar
obrigatória e exclusivamente encontra-se: Serviço postal.
(Instituto SOLER - Procurador (Pref Itaquactba 2012)
⇲ A respeito do conceito de serviço público, é
correto afirmar: São atividades erigidas a
essa categoria por lei (elemento forma),em
face da sua natureza de interesse público
(elemento material), de titularidade do Estado
(elemento subjetivo), prestadas diretamente
por este ou por meio de concessão ou
permissão. (FCC - TRT 1 2011)
Considerando o regime jurídico do serviço público, seus elementos e as
normas constitucionais que o caracterizam, assinale a alternativa CORRETA:
Serviço Público pelo substrato material é
atividade de oferecimento de comodidade
material destinada à satisfação da coletividade,
mas fruível singularmente pelos cidadãos,
prestada pelo Estado ou por quem lhe faça as
vezes, caracterizada pela essencialidade. O
elemento formal está relacionado com o regime
juspublicístico. (PUC PR - TJ/PR 2010)
Em relação ao sentido de serviço público que se pode extrair do regime
constitucional hoje vigente no Brasil, pode-se corretamente afirmar que é um
sentido: mais restrito do que certas formulações
doutrinárias, face à dicotomia constitucional
estabelecida entre serviços públicos e
atividades econômicas exploradas pelo Estado.
(FCC- DPE/MT 2009)
A Constituição Federal estabelece que a saúde é
direito de todos e dever do Estado e considera de
relevância pública as ações e serviços de saúde, cabendo
ao Poder Público dispor, na forma da lei, sobre sua
regulamentação, fiscalização e controle, devendo sua
execução ser feita diretamente ou através de terceiros.
Diante das mencionadas previsões constitucionais, é
correto afirmar que os
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MÉTODODEAPROVAÇÃO
206
serviços de saúde, consoante entendimento
predominante: São considerados serviço público,
quando prestados diretamente pelo Estado, e
atividade econômica quando explorados por
particulares. (FCC -PGE/RR 2006)
Julgue o item seguinte, acerca dos serviços públicos
e da organização administrativa. Serviços autorizados,
como os serviços de táxi, por exemplo, são aqueles
que o poder público, por ato unilateral, precário e
discricionário, consente a particulares para atender
interesses coletivos instáveis. (CESPE- DPE/SE 2005)
Parágrafo único. A União, os Estados, o
Distrito Federal e os Municípios promoverão a
revisão e as adaptações necessárias de sua
legislação às prescrições desta Lei, buscando
atender as peculiaridades das diversas
modalidades dos seus serviços.
Art. 2º Para os fins do disposto nesta Lei, considera-
se:
I - poder concedente: a União, o Estado, o
Distrito Federal ou o Município, em cuja
competência se encontre o serviço público,
precedido ou não da execução de obra pública,
objeto de concessão ou permissão;
⇲ Considerando o disposto no ordenamento jurídico
brasileiro a respeito das concessões e permissões de
serviço público, assinale a opção correta: O poder
concedente poderá, desde que previsto no
edital de licitação, determinar que o licitante
vencedor, no caso de consórcio, se constitua
em empresa antes da celebração do contrato.
(CESPE - Notário e Registrador TJ/RR 2013)
- concessão de serviço público: a delegação
de sua prestação, feita pelo poder concedente,
mediante licitação, na modalidade concorrência ou
diálogo competitivo, a pessoa jurídica ou
consórcio de empresas que demonstre
capacidade para seu desempenho, por sua
conta e risco e por prazo determinado; (Redação
dada pela Lei nº 14.133, de 2021) (TRF 3ª Região 2022;
IBAM - Procurador Jurídico 2021; MPE/GO 2019;
CONSULPLAN - TJ/MG 2018; FEPESE - PGE/SC 2018;
CONSULPLAN - PGM 2015; UEPA - PGE/PA 2015; FCC -
PGE/RN 2014; Legalle - Procurador Jurídico Pref Silveira
Martins 2014; CESPE - Notário e Registrador TJ/BA
2014;IESES - Notário e Registrador TJ/RN 2012; FACAPE -
Procurador 2011;CESPE- TRF 3ª Região 2011; MPE/BA
2010)
Um Estado mantinha contrato de permissão de
serviço público com a empresa Ômega e, em
determinada data, extinguiu unilateralmente o
contrato, visto que o serviço prestado havia sido
objeto de prévia licitação, tendo a empresa Gama se
sagrado vencedora, passando a prestá-lo em regime
de concessão de serviço público. A empresa Ômega
solicitou a própria falência, que foi decretada pelo
juízo falimentar. O síndico da massa falida ajuizou
ação requerendo: I. nulidade do ato administrativo
que extinguiu a permissão, com a continuidade da
ADMGRIFADO.BR 206
 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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207

prestação dos serviços pela empresa Ômega; ou, TJDFT 2016; UEPA - PGE/PA 2015; FCC - PGE/RN
subsidiariamente: II. indenização pelos bens não 2014;CESPE - Notário e Registrador TJ/BA 2014)
amortizados até a data da extinção.
Concomitantemente, empregados da empresa falida IV - permissão de serviço público: a delegação,
ajuizaram reclamação contra a empresa Gama.Em
a título precário, mediante licitação, da prestação
face das normas que regem a delegação de serviços
públicos: a empresa Gama não é sucessora das de serviços públicos, feita pelo poder
obrigações contratuais da empresa Ômega, concedente à pessoa física ou jurídica que
apesar de ter assumido a prestação do serviço demonstre capacidade para seu desempenho, por
público. (FCC -PGE/AM 2022) sua conta e risco. (TRF 3ª Região 2022; MPE/GO 2019;
FEPESE - PGE/SC 2018; IESES - Notário e Registrador TJ/ CE
Os serviços de notário e registrador não podem ser 2018;COPEVE (UFAL) - Procurador/Pref SM Campos 2017;
enquadrados no conceito acima de concessões de serviço
público delegadas a particular. (NC UFPR- Notário e Registrador CESPE - Notário e Registrador TJ/BA 2014; VUNESP TJ/RJ
TJ/PR 2019)
2013; CESPE - MPE/RO 2013; IESES - Notário e Registrador
TJ/RN 2012; FCC -TRT 4ª Região 2012)
Segundo o STF, é inconstitucional lei estadual

Com relação à Concessão de Serviço Público é correto afirmar: que autorize a suspensão temporária do
O Concessionário somente pode ser um consórcio de
empresas. (IESES - Notário e Registrador TJ/SC 2019) pagamento das tarifas de energia a
determinada sociedade de economia mista
Sobre a concessão de serviço público, assinale a alternativa fornecedora do serviço mediante concessão da
correta: A concessão é feita mediante delegação que significa
a transferência contratual do exercício do serviço público União. (CESPE - PGM/João Pessoa 2018)
pelo Poder concedente. (IDCAP - PGM 2019)
Considerando as distinções entre outorga e

Quanto à permissão, pode-se afirmar que: Os atos dos

permissionários são de sua exclusiva responsabilidade, sem afetar
a Administração. (RHS Consult - Procurador Pref Paraty 2016)
De acordo com o STJ, na hipótese de contrato

delegação de serviços públicos, assinale a alternativa de permissão de serviço de transporte público

correta: Uma das formas de delegação do realizado sem prévia licitação, não há garantia
serviço é a concessão. ( VUNESP - Procurador da manutenção do equilíbrio econômico
financeiro do contrato. (CESPE - Notário e
Jurídico do Município de Poá 2014)
Registrador TJ/SE 2014)
Em face das características de sua execução,não..-

é passível de delegação para particulares, por ⇲ O que caracteriza uma atividade como

meio da concessão comum, regulada pela Lei nº serviço público é o fato de ser atribuída sua
8.987/95: O serviço de conservação e limpeza titularidade à União, Estados, Distrito Federal
dos logradouros públicos. (FCC - PGM/João ou Municípios, submetendo-se sua prestação a
Pessoa 2012) regime jurídico de direito público, por determinação
constitucional ou legal. (TRF 3ª Região 2013)
A concessão de serviço público precedida de

execução de obra pública destina-se à construção, ⇲ Concessionários de serviço público remuneram se

conservação, reforma, ampliação ou melhoramento explorando-o economicamente, geralmente

de obras de interesse público, delegada pelo poder mediante cobrança de tarifa de seus usuários,
concedente mediante licitação, na modalidade de inconfundível com taxa, espécie do gênero
concorrência, a pessoas jurídicas ou consórcio de tributo. (TRF 3ª Região 2013)
empresas, sendo indispensável a estipulação de
cronogramas fisico-financeiros de execução das ⇲ Concessões e permissões de serviço público

obras vinculadas à concessão. (MPF 2011) são duas· formas de prestação descentralizada,
outorgadas pelos respectivos titulares, sendo
inconfundíveis com a contratação de serviços
III - concessão de serviço público precedida de terceiros, sob o regime da Lei n° 8.666/93.
da execução de obra pública: a construção, total (TRF 3ª Região 2013)
ou parcial, conservação, reforma, ampliação ou
melhoramento de quaisquer obras de interesse ⇲ Tarifa, cobrada pelo concessionário dos

público, delegados pelo poder concedente, usuários do serviço público que presta, não é a
mediante licitação, na modalidade concorrência ou única forma admissível de remuneração
diálogo competitivo, a pessoa jurídica ou daquele, em cujo favor podem ser previstas outras
fontes de receita, nos termos da lei, do edital de
consórcio de empresas que demonstre licitação e do contrato.(TRF 3ª Região 2013)
capacidade para a sua realização, por sua conta
e risco, de forma que o investimento da Art. 3º As concessões e permissões sujeitar-se-ão
concessionária seja remunerado e amortizado
à fiscalização pelo poder concedente responsável
mediante a exploração do serviço ou da obra por
pela delegação, com a cooperação dos usuários.
prazo determinado; (Redação dada pela Lei nº 14.133,
(Legalle - Procurador/Pref Caxias do Sul 2019)
de 2021) (CESPE - TJ/SC 2019; MPE/GO 2019; CESPE-

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MÉTODODEAPROVAÇÃO ADMGRIFADO.BR 207

 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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O poder concedente só transfere ao
concessionário a execução do serviço, continuando
titular do mesmo, o que lhe permite dele dispor de
acordo com o interesse público. (VUNESP - Procurador
Jurídico Mogi das Cruzes 2016)
Art. 4º A concessão de serviço público, precedida ou
não da execução de obra pública, será formalizada
mediante contrato, que deverá observar os termos
desta Lei, das normas pertinentes e do edital de
licitação. (VUNESP TJ/RJ 2013; FEPESE - PGE/SC 2005)
A concessão de serviço público é uma relação jurídica alterável
unilateralmente pela Administração Pública. (CETRO- DPE/BA 2006)
Acerca de concessões e autorizações de serviços
públicos, julgue o item subseqüente.É indevida a
utilização de tutela possessória por
concessionário de serviço público com a
finalidade de tentar assegurar o direito que
acredita possuir sobre o serviço de utilidade
pública a ele confiado pelo poder público, pois
tal direito não configura direito possessório.
(CESPE - DPE/DF 2006)
Art. 5º O poder concedente publicará,
previamente ao edital de licitação, ato justificando
a conveniência da outorga de concessão ou
permissão, caracterizando seu objeto, área e prazo.
(NC UFPR- TJ/PR 2013) previstas nesta Lei, no edital e no contrato. ( FCC -
CAPÍTULO II
DO SERVIÇO ADEQUADO
Art. 6º Toda concessão ou permissão pressupõe a
prestação de serviço adequado ao pleno atendimento
dos usuários, conforme estabelecido nesta Lei, nas
normas pertinentes e no respectivo contrato. (UEPA -
PGE/PA 2015)
1o Serviço adequado é o que satisfaz as
condições de regularidade, continuidade, eficiência,
segurança, atualidade, generalidade, cortesia na
sua prestação e modicidade das tarifas. (MPDFT 2021;
Instituto Consulplan - PGM 2019; IESES - Notário e Registrador
TJ/CE 2018;FEPESE - PGE/SC 2018; MP/SP 2013;TRT 23ª
Região 2012)
São consequências da aplicação do princípio da continuidade do
serviço público, nos contratos administrativos, os privilégios para a
Administração de encampação e de uso
compulsório de recursos humanos e materiais
da contratada, quando necessário para garantir
a continuidade da execução do serviço. (TRT 23ª
Região 2012)
O princípio da flexibilidade dos meios ao fim autoriza
mudanças no regime de execução do serviço público para
adaptá-lo ao interesse público. (TRT 23ª Região 2012)
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MÉTODODEAPROVAÇÃO
208
Pelo princípio da igualdade dos usuários perante o
serviço público, desde que, a pessoa satisfaça às condições
legais, faz jus à prestação do serviço público, sem qualquer
distinção de caráter pessoal. (TRT 23ª Região 2012)
2o A atualidade compreende a modernidade
das técnicas, do equipamento e das instalações e a
sua conservação, bem como a melhoria e expansão
do serviço. (IESES - Notário e Registrador TJ/CE 2018)
3o Não se caracteriza como descontinuidade do
serviço a sua interrupção em situação de
emergência ou após prévio aviso, quando: (IBAM -
Procurador Municipal Pref Cordeiro 2019;FEPESE - PGE/SC
2018;TRT 21ª Região 2015; MP/SP 2013; FCC - TRT 20ª
Região 2012; CESPE - TRF 5ª Região 2006)
I - motivada por razões de ordem técnica ou de
segurança das instalações; e, (MP/SP 2013; TJ/SC
2012)
- por inadimplemento do usuário,
considerado o interesse da coletividade. (TJ/SC
2012)
Art. 8º (VETADO)
Art. 9º A tarifa do serviço público concedido será
fixada pelo preço da proposta vencedora da
licitação e preservada pelas regras de revisão
PGM/PI 2022;TRF 3ª Região 2018)
⇲ Concessionários de serviço público não detêm a
liberdade própria da iniciativa privada para alterar o
valor da tarifa cobrada dos usuários, já que tal tarifa
se submete aos termos da lei, do edital e do
contrato. (CESPE - PGE/PB 2021)
1o A tarifa não será subordinada à legislação
específica anterior e somente nos casos
expressamente previstos em lei, sua cobrança
poderá ser condicionada à existência de serviço
público alternativo e gratuito para o usuário.
(Redação dada pela Lei nº 9.648, de 1998) (FCC - PGM/PI
2022;TRF 2ª Região 2017;FCC -TJ/SC 2017;FCC - PGE/MT
2016; PUC PR - PGM/Maringá 2015)
2o Os contratos poderão prever mecanismos de
revisão das tarifas, a fim de manter-se o
equilíbrio econômico-financeiro. (MetroCapital -
Procurador Jurídico 2022; CONSCAM - Procurador Fundacional
2018; TRF 3ª Região 2018; VUNESP - TJ/PA 2014;FMP -
Notário e Registrador TJ/AC 2012; CETRO-DPE/BA 2006)
Determinado ente federado celebrou regular
contrato de concessão do serviço público de exploração
de rodovia precedida de obra pública. O contrato, nos
moldes do que prevê a Lei no 8.987/1997, delegou o
serviço público para ser executado pela concessionária
por sua conta e risco. Ocorre que durante as obras de
implantação da rodovia, a concessionária identificou a
ADMGRIFADO.BR 208
 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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209

existência de contaminação do solo em trecho reajustes realizados nos últimos cinco anos.
significativo do perímetro indicado pelo poder (Incluído pela Lei nº 13.673, de 2018) (FCC - PGM/PI
concedente. Foi necessário, assim, longo trabalho
2022)
de identificação do agente contaminante e
complexa e vultosa descontaminação.
Considerando-se que o perímetro da rodovia foi
Art. 10. Sempre que forem atendidas as condições
indicado pelo poder concedente, bem como que a do contrato, considera-se mantido seu equilíbrio
responsabilidade pelo passivo ambiental pela econômico-financeiro. (MPDFT 2021; FMP - Notário e
execução da obra foi atribuído para a Registrador TJ/AC 2012)
concessionária: A responsabilidade pela
descontaminação incumbe à concessionária, A possibilidade do poder concedente introduzir
que pode, no entanto, invocar os atrasos no alterações unilaterais nos contratos de concessão
regidos pela Lei n.º 8.987/1995, por motivos
cronograma e os vultosos prejuízos justificados e na forma do que autoriza a lei, enseja
comprovados para pleitear o reequilíbrio a necessidade de manutenção do equilíbrio
econômico financeiro do contrato. Essa equação:
econômico-financeiro do contrato, na pode ser reequilibrada por meio do pagamento
hipótese de intercorrência não passível de de indenização pelo poder concedente à
identificação anterior pelos licitantes. (FCC - concessionária, à semelhança da indenização
do administrado pelos danos causados em
PGE/RN 2014) decorrência da prática de atos lícitos. (FCC -
TJ/SE 2015)
3o Ressalvados os impostos sobre a renda, a
criação, alteração ou extinção de quaisquer tributos Art. 11. No atendimento às peculiaridades de cada
ou encargos legais, após a apresentação da serviço público, poderá o poder concedente prever, em
proposta, quando comprovado seu impacto, favor da concessionária, no edital de licitação, a
implicará a revisão da tarifa, para mais ou para possibilidade de outras fontes

menos, conforme o caso. (FCC - PGM/PI 2022; TRF 3ª

Região 2018;FCC -TJ/SC 2017;VUNESP - TJ/RJ 2014)

⇲ Suponha que o Município de Guaratinguetá, após provenientes de receitas alternativas,

regular procedimento licitatório na modalidade de
concorrência, concedeu a prestação de determinado
serviço público à Pessoa Jurídica X. Decorridos seis
meses após o início do contrato ocorreu um aumento
da alíquota do imposto sobre a renda das pessoas
jurídicas, o que provocou um impactou econômico
complementares, acessórias ou de projetos
associados, com ou sem exclusividade, com
vistas a favorecer a modicidade das tarifas,
observado o disposto no art. 17 desta Lei. (IBAM -
Procurador Jurídico 2021;CESPE - PGE/MS 2021; IESES -

lucro auferido pela Pessoa Jurídica X. Considerando a Notário e Registrador TJ/CE 2018;PUC PR - PGM/Maringá
..2015;- Legalle - Procurador Jurídico Pref Silveira Martins
situação hipotética e o disposto na Lei no 8.987/95,
2014; MP/SP 2013;FMP - Notário e Registrador TJ/AC
é correto afirmar que não haverá revisão de
2012;COPS UEL - PGE/PR 2011)
tarifa, independentemente do impacto
econômico causado pela mudança da alíquota
⇲ Ao regular os aspectos remuneratórios do contrato
do imposto sobre a renda das pessoas
jurídicas. (VUNESP - Procurador Guaratinguetá de concessão de serviços públicos a Lei no 8.987/95:
2019) O concessionário de serviços públicos poderá
explorar projetos associados à concessão,
previstos no edital de licitação, com vistas a
favorecer a modicidade tarifária. (FCC - TJ/SC
⇲ No tocante aos aspectos econômicos e tarifários

das concessões de serviço público, a Lei no 8.987/95

2017)
dispõe: A alteração das alíquotas do imposto de
renda não é causa que justifique pedido de
revisão tarifária pela concessionária. (FCC - Parágrafo único. As fontes de receita previstas
PGE/MT 2016) neste artigo serão obrigatoriamente consideradas
para a aferição do inicial equilíbrio
⇲ No que tange ao regime das concessões de econômico-financeiro do contrato. (FMP - Notário e
serviços públicos estabelecido na Lei nº 8.987/95, é Registrador TJ/AC 2012)
correto afirmar: O aumento da carga tributária
referente ao imposto sobre a renda não Art. 12. (VETADO)
autoriza a revisão da tarifa contratada. (FCC -
MPE/CE 2011)
Art. 13. As tarifas poderão ser diferenciadas em
função das características técnicas e dos custos
§ 4o Em havendo alteração unilateral do
específicos provenientes do atendimento aos
contrato que afete o seu inicial equilíbrio
econômico-financeiro, o poder concedente deverá distintos segmentos de usuários. (CESPE - PGE/MS
2021; TRF 3ª Região 2018; CONSCAM - Procurador
restabelecê-lo, concomitantemente à alteração.
Fundacional 2018; TRF 2ª Região 2017;FCC -TJ/SC 2017;
(FCC - PGM/PI 2022; CESPE - PGE/MS 2021; VUNESP -
MP/SP 2013; FMP - Notário e Registrador TJ AC 2012;
TJ/PA 2014; FMP - Notário e Registrador TJ/AC 2012)
MPE/MS 2008)

§5º A concessionária deverá divulgar em seu ⇲

O fornecimento de água: poderá gerar
sítio eletrônico, de forma clara e de fácil cobrança distinta de acordo com as
compreensão pelos usuários, tabela com o valor categorias de usuários e faixas de consumo.
das tarifas praticadas e a evolução das revisões ou (CESPE -TJ/BA 2019)

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MÉTODODEAPROVAÇÃO ADMGRIFADO.BR 209

 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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CAPÍTULO V
DA LICITAÇÃO
Art. 14. Toda concessão de serviço público,
precedida ou não da execução de obra pública, será
objeto de prévia licitação, nos termos da legislação
própria e com observância dos princípios da legalidade,
moralidade, publicidade, igualdade, do julgamento por
critérios objetivos e da vinculação
ao instrumento convocatório. (TRT 21ª Região 2015;
FEPESE - PGE/SC 2018; IESES - Notário e Registrador TJ/MA
2016)
Considere o trecho do relatório do acórdão do
Tribunal de Contas da União que apreciou
representação formulada pelo Ministério Público
junto ao Tribunal de Contas da União (MPTCU),
questionando a inclusão de novos investimentos em
contrato de concessão (TC 031.985/2016-5):―[...]
111. Segundo a representação proposta pelo MPTCU,
a ANTT concorre ativamente para a desfiguração dos
contratos de concessão. De acordo com o parquet, a
autorização para a realização de novos investimentos
pelas concessionárias causa prejuí o sociedade e
aos usuários das concessões e isso se dá, em
especial, porque os projetos e orçamentos desses
novos investimentos não sofrem crivo adequado por
parte da ANTT e são usualmente
superdimensionados. O representante argumenta
que tais aditivos não possuem amparo legal, uma
vez que a Lei nº 8.987/1995 não prevêincremento
de obras nos contratos de concessão.112. Alega que
..fórmulas-
a inserção de investimentos, seguindo a metodologia
utilizada pela ANTT estabelecida pela Resolução
3.651/2011, atenta contra os princípios e regras que
obrigam a licitação (art. 37, inciso XXI e caput da
CF/88) e contra o princípio da vinculação do contrato
ao instrumento convocatório (art. 14 da Lei nº
8.987/1995 c/c arts. 3º, 41, 55, XI e 57, I, da Lei nº
8.666/1993). 113. Ademais, estaria a Agência
afrontando os princípios da modicidade tarifária e da
isonomia, uma vez que muitos outros potenciais
licitantes poderiam ter participado do certame caso
vislumbrassem que o objeto a ser executado seria
sensivelmente diferente daquele delineado à época
no instrumento convocatório. Ou ainda, os próprios
licitantes poderiam ter ofertado melhores condições
do que os vencedores. [...]‖ Independente da
conclusão da corte de Contas no julgado indicado, a
Administração Pública Federal, no que se refere à
realização de novos investimentos em contratos de
delegação de serviços públicos: Encontra respaldo
na disciplina legal vigente, não se vinculando
aos estritos percentuais de majoração e propostas técnicas. (VUNESP - Procurador Jurídico
supressão previstos na Lei de licitações e
contratos, a exemplo dos casos de
interferências imprevisíveis que demandem a
realização de obras não inicialmente previstas.
(FCC - Procurador de Universidade Assistente
UNICAMP 2022)
Art. 15. No julgamento da licitação será considerado
um dos seguintes critérios: (Redação dada pela Lei
nº 9.648, de 1998)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
MÉTODODEAPROVAÇÃO
210
I - o menor valor da tarifa do serviço público a
ser prestado; (Redação dada pela Lei nº 9.648, de
1998)
- a maior oferta, nos casos de pagamento ao
poder concedente pela outorga da concessão;
(Redação dada pela Lei nº 9.648, de 1998)
III - a combinação, dois a dois, dos critérios
referidos nos incisos I, II e VII;
(Redação dada pela Lei nº 9.648, de 1998)
IV - melhor proposta técnica, com preço fixado
no edital;(Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998)
V - melhor proposta em razão da combinação dos
critérios de menor valor da tarifa do serviço público
a ser prestado com o de melhor técnica;
(Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998)
VI - melhor proposta em razão da combinação
dos critérios de maior oferta pela outorga da
concessão com o de melhor técnica; ou
(Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998)
VII - melhor oferta de pagamento pela
outorga após qualificação de propostas técnicas.
(Incluído pela Lei nº 9.648, de 1998)
§ 1o A aplicação do critério previsto no inciso III só
será admitida quando previamente estabelecida
e
no edital de licitação, inclusive com regras
precisas para avaliação
econômico-financeira. (Redação dada pela Lei nº 9.648,
de 1998)
§ 2o Para fins de aplicação do disposto nos incisos
IV, V, VI e VII, o edital de licitação conterá
parâmetros e exigências para formulação de
propostas técnicas. (Redação dada pela Lei nº 9.648, de
1998)
⇲ Nos termos
da Lei Federal no 8.987/95, toda
concessão de serviço público, precedida ou não da
execução de obra pública, será objeto de prévia
licitação, nos termos da legislação própria. No
julgamento da licitação serão considerados os
seguintes critérios: A melhor proposta em razão
da combinação dos critérios de menor valor da
tarifa do serviço público a ser prestado com o
de melhor técnica. O edital de licitação conterá
parâmetros e exigências para formulação de
2019)
§ 3o O poder concedente recusará propostas
manifestamente inexequíveis ou financeiramente
incompatíveis com os objetivos da licitação.
(Redação dada pela Lei nº 9.648, de 1998)
4o Em igualdade de condições, será dada
preferência à proposta apresentada por
empresa brasileira. (Redação dada pela Lei nº
9.648, de 1998) (FCC - Procurador do Município de João
Pessoa 2012;MPE/MS 2008)
ADMGRIFADO.BR 210
 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
Art. 16. A outorga de concessão ou permissão não
terá caráter de exclusividade, salvo no caso de
inviabilidade técnica ou econômica justificada no
ato a que se refere o art. 5o desta Lei. (COPS UEL -
PGE/PR 2011)
Art. 17. Considerar-se-á desclassificada a proposta
que, para sua viabilização, necessite de vantagens ou
subsídios que não
autorizados em lei e à disposição de todos os
concorrentes. (MPDFT 2021; IBAM - Procurador Jurídico
2021; FACAPE - Procurador 2011)
1o Considerar-se-á, também, desclassificada a
proposta de entidade estatal alheia à esfera
político-administrativa do poder concedente que,
para sua viabilização, necessite de vantagens ou
subsídios do poder público controlador da referida
entidade. (Renumerado do parágrafo único pela Lei nº 9.648,
de 1998) (IBAM - Procurador Jurídico 2021)
2o Inclui-se nas vantagens ou subsídios de que
trata este artigo, qualquer tipo de tratamento
tributário diferenciado, ainda que em conseqüência
da natureza jurídica do licitante, que comprometa a
isonomia fiscal que deve prevalecer entre todos os
concorrentes.
9.648, de 1998)
Art. 18. O edital de licitação será elaboradopelo
poder concedente, observados, no que couber, os
critérios e as normas gerais da legislação própria
sobre licitações e contratos e conterá,
especialmente:
I - o objeto, metas e prazo da concessão;
Com relação às concessões públicas, assinale a alternativa
correta. Deve constar do edital de concorrência para outorga
de concessão o prazo previsto para sua duração. (VUNESP -
Procurador Pref SJC /2017)
- a descrição das condições necessárias à
prestação adequada do serviço;
- os prazos para
propostas, julgamento
assinatura do contrato;
IV - prazo, local e horário em que serão
fornecidos, aos interessados, os dados, estudos e
projetos necessários à elaboração dos orçamentos
e apresentação das propostas;
V - os critérios e a relação dos documentos
exigidos para a aferição da capacidade
técnica, da idoneidade financeira e da regularidade
jurídica e fiscal;
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
MÉTODODEAPROVAÇÃO
211
VI - as possíveis fontes de receitas
alternativas, complementares ou acessórias, bem
como as provenientes de projetos associados;
VII - os direitos e obrigações do poder
concedente e da concessionária em relação a
alterações e expansões a serem realizadas no
futuro, para garantir a continuidade da prestação
do serviço;
estejam previamente
VIII - os critérios de reajuste e revisão da
tarifa;
IX - os critérios, indicadores, fórmulas e
parâmetros a serem utilizados no julgamento
técnico e econômico-financeiro da proposta;
(TRF 2ª Região 2017)
X - a indicação dos bens reversíveis;
XI - as características dos bens reversíveis e
as condições em que estes serão postos à
disposição, nos casos em que houver sido extinta
a concessão anterior;
XII - a expressa indicação do responsável
pelo ônus das desapropriações necessárias à
(Incluído pela Lei nº execução do serviço ou da obra pública, ou
para a instituição de servidão administrativa;
XIII - as condições de liderança da empresa
responsável, na hipótese em que for permitida a
participação de empresas em consórcio;
XIV - nos casos de concessão, a minuta do
respectivo contrato, que conterá as cláusulas
essenciais referidas no art. 23 desta Lei, quando
aplicáveis;
XV - nos casos de concessão de serviços
públicos precedida da execução de obra
pública, os dados relativos à obra, dentre os
quais os elementos do projeto básico que permitam
sua plena caracterização, bem assim as garantias
recebimento das exigidas para essa parte específica do contrato,
da licitação e adequadas a cada caso e limitadas ao valor da
obra; (Redação dada pela Lei nº 9.648, de 1998)
O Poder Público abriu licitação para concessão do
serviço de distribuição de gás natural, na qual
também estava prevista a construção de
infraestrutura de grande parte dos ramais de
distribuição. Concessão de serviço público precedida
de obra pública, portanto. Constou do edital a
exigência de garantia específica para a execução das
obras de responsabilidade da futura concessionária.
Um dos licitantes impetrou mandado de segurança
aduzindo ser incabível essa garantia. A exigência,
nos termos da legislação vigente para essa
modalidade de concessão, é: Legal, demonstrado
que as garantias ordinárias destinadas a
assegurar a prestação do serviço público não
são suficientes para assegurar a integral
ADMGRIFADO.BR 211
 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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212

execução das obras públicas que a precedem. Art. 19. Quando permitida, na licitação, a
(FCC - PGE/SP 2012)
participação de empresas em consórcio, observar-se-
ão as seguintes normas:
XVI - nos casos de permissão, os termos do
contrato de adesão a ser firmado. I - comprovação de compromisso, público ou
particular, de constituição de consórcio, subscrito
Considere que em um contrato de concessão
rodoviária, regido pela Lei federal no 8.987/1995, tenha
pelas consorciadas;
sido atribuída à concessionária a obrigação de realização
de determinadas obras de recuperação e ampliação da - indicação da empresa responsável pelo
rodovia, ficando a cargo do poder concedente a
realização de algumas obras de pequena monta na consórcio;
mesma malha rodoviária, que já estavam sendo
executadas por empresas contratadas pela Lei no
- apresentação dos documentos exigidos
8.666/1993. Ocorre que, em virtude da falência da
empresa contratada, uma dessas obras de nos incisos V e XIII do artigo anterior, por parte
responsabilidade do poder concedente foi paralisada e o
de cada consorciada;
contrato correspondente, rescindido. Considerando
tratar-se de obra indispensável para assegurar a fluidez
do tráfego na rodovia concedida, o poder concedente IV - impedimento de participação de empresas
alterou unilateralmente o contrato de concessão, para
incluir a conclusão da referida obra como obrigação da
consorciadas na mesma licitação, por
concessionária, procedendo ao reequilíbrio econômico intermédio de mais de um consórcio ou
financeiro mediante aditamento contratual prevendo a
prorrogação do prazo de concessão. De acordo com as
isoladamente.
disposições legais aplicáveis, conduta do poder
concedente: será 1o O licitante vencedor fica obrigado a
promover, antes da celebração do contrato, a
constituição e registro do consórcio, nos termos do
compromisso referido no inciso I deste artigo.
legítima se não importar alteração do objeto § 2o A empresa líder do consórcio é a responsável
definido no instrumento convocatório, não perante o poder concedente pelo cumprimento do
estando o poder concedente obrigado a contrato de concessão, sem prejuízo da
observar o limite de vinte e cinco por cento do
valor do contrato regido pela Lei no responsabilidade solidária das demais consorciadas.
8.666/1993 para fins da alteração unilateral (VUNESP - Procurador Municipal de Santos 2021)

imposta no contrato de concessão. (FCC -TJ/AL - Art. 20. É facultado ao poder concedente, desde
2019

que previsto no edital, no interesse do serviço a ser

Art. 18-A. O edital poderá prever a inversão da
ordem das fases de habilitação e julgamento,
hipótese em que: (Incluído pela Lei nº 11.196, de 2005)
(INSTITUTO CIDADES - DPE/AM 2011)
concedido, determinar que o licitante vencedor, no
caso de consórcio, se constitua em empresa antes
da celebração do contrato. (VUNESP - Procurador
Municipal de Santos 2021;PUC PR - Procurador Municipal
de Maringá 2015)

I - encerrada a fase de classificação das propostas

Art. 21. Os estudos, investigações,
ou o oferecimento de lances, será aberto o
levantamentos, projetos, obras e despesas ou
invólucro com os documentos de habilitação do
investimentos já efetuados, vinculados à
licitante mais bem classificado, para verificação do
concessão, de utilidade para a licitação, realizados
atendimento das condições fixadas no edital;
pelo poder concedente ou com a sua autorização,
(Incluído pela Lei nº 11.196, de 2005)
estarão à disposição dos interessados, devendo o
vencedor da licitação ressarcir os dispêndios
II - verificado o atendimento das exigências do
correspondentes, especificados no edital.
edital, o licitante será declarado vencedor;
(Incluído pela Lei nº 11.196, de 2005)
Art. 22. É assegurada a qualquer pessoa a
III - inabilitado o licitante melhor classificado, obtenção de certidão sobre atos, contratos,
serão analisados os documentos habilitatórios do decisões ou pareceres relativos à licitação ou às
licitante com a proposta classificada em segundo próprias concessões.
lugar, e assim sucessivamente, até que um licitante
classificado atenda às condições fixadas no edital; CAPÍTULO VI
(Incluído pela Lei nº 11.196, de 2005)
DO CONTRATO DE CONCESSÃO

IV - proclamado o resultado final do certame, o

Art. 23. São cláusulas essenciais do contrato de concessão as
objeto será adjudicado ao vencedor nas condições
técnicas e econômicas por ele ofertadas. (Incluídorelativas:
pela Lei nº 11.196, de 2005)
I - ao objeto, à área e ao prazo da concessão;
(FMP - Notário e Registrador TJ/AC 2012)

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MÉTODODEAPROVAÇÃO ADMGRIFADO.BR 212

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213

II - ao modo, forma e condições de prestação II - exigir garantia do fiel cumprimento, pela

do serviço; concessionária, das obrigações relativas às
obras vinculadas à concessão.
- aos critérios, indicadores, fórmulas e
parâmetros definidores da qualidade do serviço; Art. 23-A. O contrato de concessão poderá
prever o emprego de mecanismos privados
IV - ao preço do serviço e aos critérios e para resolução de disputas decorrentes ou
procedimentos para o reajuste e a revisão das relacionadas ao contrato, inclusive a arbitragem,
tarifas; a ser realizada no Brasil e em língua portuguesa,
nos termos da Lei no 9.307, de 23 de setembro de
V - aos direitos, garantias e obrigações do 1996. (Incluído pela Lei nº 11.196, de 2005)
poder concedente e da concessionária, (CCMPM - MPM 2021 ; TRF 3ª Região 2018;CONSULPLAN -
inclusive os relacionados às previsíveis PGM 2015; PUC/ PR - PGM 2015;VUNESP - TJ/RJ 2014;
necessidades de futura alteração e expansão do IESES - Notário e Registrador TJ/RN 2012; FCC - MPE/AP
serviço e conseqüente modernização, 2012; FACAPE - Procurador 2011; COPS UEL - PGE/PR
2011)
aperfeiçoamento e ampliação dos equipamentos e
das instalações; ⇲ Sociedade de economia mista realizou regular

licitação internacional para aquisição de vagões de

VI - aos direitos e deveres dos usuários para trem destinados a prestação de serviços de
obtenção e utilização do serviço; (UEPA - PGE/PA transporte coletivo, do qual é delegatária. Foi
2015) vencedora uma empresa estrangeira, com a qual a
empresa estatal celebrou o contrato administrativo
VII - à forma de fiscalização das instalações, que integrou o edital. Durante a execução do
dos equipamentos, dos métodos e práticas de contrato adveio relevante oscilação cambial e foram
promovidas alterações na legislação alfandegária, o
execução do serviço, bem como a indicação dos
que suscitou controvérsia sobre os valores
órgãos competentes para exercê-la;
efetivamente devidos e a alegação por parte da
referida empresa da ocorrência de desequilíbrio
VIII - às penalidades contratuais e econômico-financeiro. A empresa contratada
administrativas a que se sujeitaaconcessionária requereua solução do conflito por meio de
e sua forma de aplicação; arbitragem, conforme autorizado no edital e no
contrato
administrativo celebrado. A utilização do
instituto é: Admissível, na medida em que, por
IX - aos casos de extinção da concessão;
se tratar de sociedade de economia mista,
aplica-se o regime jurídico típico das empresas
X - aos bens reversíveis; privadas, ainda que com parcial derrogação por
normas de direito público. (FCC - PGE/SP 2012)
XI - aos critérios para o cálculo e a forma de
pagamento das indenizações devidas à Art. 24. (VETADO)
concessionária, quando for o caso;
Art. 25. Incumbe à concessionária a execução
XII - às condições para prorrogação do do serviço concedido, cabendo-lhe responder por
contrato; todos os prejuízos causados ao poder
concedente, aos usuários ou a terceiros, sem que
XIII - à obrigatoriedade, forma e a fiscalização exercida pelo órgão
periodicidade da prestação de contas da competente exclua ou atenue essa
concessionária ao poder concedente; responsabilidade. (VUNESP - PGM/Santos 2021;CESPE -
PGE/MS 2021;MPE/GO 2019;CONSCAM - Procurador
XIV - à exigência da publicação de Fundacional 2018;VUNESP - Procurador Jurídico 2017;TRT 21ª
demonstrações financeiras periódicas da Região 2015;CESPE - AGU 2012)
concessionária; e
Em uma curva próxima ao Km 76 de uma rodovia
estadual, o motorista de um ônibus da Viação X,
XV - ao foro e ao modo amigável de solução empresa permissionária do serviço de transporte
coletivo rodoviário intermunicipal de passageiros,
das divergências contratuais. perdeu o controle do veículo, causando um acidente
de grandes proporções, que atingiu também dois
Parágrafo único. Os contratos relativos à outros veículos privados que trafegavam na mesma
via. Além dos danos materiais nos veículos
concessão de serviço público precedido da envolvidos, o motorista e todos os vinte passageiros
do ônibus saíram feridos. Nesse caso: I – a
execução de obra pública deverão, adicionalmente: responsabilidade da Viação X é subjetiva em
relação aos danos causados aos passageiros e
objetiva em relação danos provocados aos dois
I - estipular os cronogramas físico-financeiros outros veículos. II – não há possibilidade de
de execução das obras vinculadas à
concessão; (CONSULPLAN - Procurador Municipal 2015) e

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MÉTODODEAPROVAÇÃO ADMGRIFADO.BR 213

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responsabilização do Estado pelos danos
suportados pelos passageiros. III – a falha na
fiscalização do contrato de permissão pelo
Estado atenua a responsabilidade da Viação X.
São falsas:todas (COPS UEL -PGE/PR 2011)
1o Sem prejuízo da responsabilidade a que se
refere este artigo, a concessionária poderá
contratar com terceiros o desenvolvimento de
atividades inerentes, acessórias ou
complementares ao serviço concedido, bem como a
implementação de projetos associados. (Vide ADC 57)
2o Os contratos celebrados entre a
concessionária e os terceiros a que se refere o
parágrafo anterior reger-se-ão pelo direito
privado, não se estabelecendo qualquer
relação jurídica entre os terceiros e o poder
concedente.
§ 3o A execução das atividades contratadas com
terceiros pressupõe o cumprimento das normas
regulamentares da modalidade do serviço
concedido.
Art. 26. É admitida a subconcessão, nos
termos previstos no contrato de concessão, desde
que expressamente autorizada pelo poder
concedente. (CESPE - PGE/MS 2021; VUNESP -
Procurador Pref Valinhos 2019; VUNESP - TJ/RJ 2014;FMP
- Notário e Registrador TJ/AC 2012; MPE/MS 2008)
1o A outorga de subconcessão será sempre
precedida de concorrência. (CESPE - PGE/PB 2021;
Legalle - Procurador/Pref Caxias do Sul 2019)
2o O subconcessionário se sub-rogará todos
os direitos e obrigações da subconcedente
dentro dos limites da subconcessão.
Nos termos da legislação pátria, se uma
concessionária pretender fazer a subconcessão do
serviço público a ela concedido: poderá fazê-lo por
meio de concorrência, desde que autorizada no
contrato, com anuência expressa do poder
concedente. (VUNESP - TJ/AC 2019)
No tocante ao regime da concessão de serviços
públicos, na sua forma tradicional, a Lei Federal no
8.987/95: Condiciona a outorga
subconcessão, a transferência da concessão e a
transferência do controle societário
concessionária à expressa concordância do
poder concedente. (FCC - TJ/GO 2012)
Art. 27. A transferência de concessão ou do
controle societário da concessionária sem prévia
anuência do poder concedente implicará a
caducidade da concessão. (CONSULPLAN - Notário e
Registrador TJ/MG 2017; CESPE - Procurador Municipal de
Campo Grande/2019;TRF 3ª Região 2018)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
MÉTODODEAPROVAÇÃO
214
1o Para fins de obtenção da anuência de que
trata o caput deste artigo, o pretendente deverá:
(Renumerado do parágrafo único pela Lei nº 11.196, de
2005)
I - atender às exigências de capacidade
técnica, idoneidade financeira e regularidade
jurídica e fiscal necessárias à assunção do
serviço; e
- comprometer-se a cumprir todas as
cláusulas do contrato em vigor.
2o (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.097, de
2015)
3o (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.097, de
2015)
4o (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.097, de
2015)
Art. 27-A. Nas condições estabelecidas no
contrato de concessão, o poder concedente
autorizará a assunção do controle ou da
administração temporária da concessionária
por seus financiadores e garantidores com
quem não mantenha vínculo societário direto,
para promover sua reestruturação financeira e
assegurar a continuidade da prestação dos
serviços. (Incluído pela Lei nº 13.097, de 2015) (NC
UFPR- TJ/PR 2013)
Assinale a opção correta, a respeito da
administração temporária de concessionária de
serviço público por seus financiadores e
garantidores: Esse tipo de administração vista
promover sua reestruturação financeira e
assegurar a continuidade da prestação dos
serviços.(CESPE - TJ/PA 2019)
É admitida a assunção do controle da
concessionária pelos seus financiadores, com vistas a
reestruturar o empreendimento, de modo a assegurar a
continuidade dos serviços públicos concedidos. (PUC PR -
Procurador Municipal de Maringá 2015)
De acordo com a Constituição Federal, incumbe ao
Poder Público, na forma da lei, a prestação do
serviço público, podendo fazê-lo diretamente ou sob
o regime de concessão ou permissão. Quando o
serviço público não é prestado diretamente pelo
Poder Público, mas sim por particular em regime de
concessão ou permissão: Submete-se aos
princípios inerentes ao regime jurídico público,
incluindo o da continuidade do serviço público.
de (FCC- TRT 18 2012)
da
1o Na hipótese prevista no caput, o poder
concedente exigirá dos financiadores e dos
garantidores que atendam às exigências de
regularidade jurídica e fiscal, podendo alterar ou
dispensar os demais requisitos previstos no inciso I
ADMGRIFADO.BR 214
 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
do parágrafo único do art.
(Incluído pela Lei nº 13.097, de 2015)
2o A assunção do controle ou da administração
temporária autorizadas na forma do caput deste
artigo não alterará as obrigações da concessionária
e de seus controladores para com terceiros, poder
concedente e usuários dos serviços públicos.
(Incluído pela Lei nº 13.097, de 2015)
3o Configura-se o controle da concessionária,
para os fins dispostos no caput deste artigo, a
propriedade resolúvel de ações ou quotas por seus
financiadores e garantidores que atendam os
requisitos do art. 116 da Lei no 6.404, de 15 de
dezembro de 1976. (Incluído pela Lei nº 13.097, de
2015)
4o Configura-se a administração temporária da
concessionária por seus financiadores e I - o contrato de cessão dos créditos deverá
garantidores quando, sem a transferência da
propriedade de ações ou quotas, forem outorgados
os seguintes poderes: (Incluído pela
Lei nº 13.097, de 2015)
I - indicar os membros do Conselho de
Administração, a serem eleitos em Assembleia
Geral pelos acionistas, nas sociedades regidas pela
Lei 6.404, de 15 de dezembro de 1976; ou
administradores, a serem eleitos pelos quotistas,
nas demais sociedades; (Incluído pelaLeiº
13.097, de 2015)
II - indicar os membros do Conselho Fiscal, a serem titularidade do mutuante, independentemente
eleitos pelos acionistas ou quotistas
controladores em Assembleia Geral; (Incluído pela
Lei nº 13.097, de 2015)
III - exercer poder de veto sobre qualquer proposta
submetida à votação dos acionistas ou quotistas da
concessionária, que representem, ou possam
representar, prejuízos aos fins previstos no caput
deste artigo; (Incluído pela Lei nº 13.097, de 2015)
IV - outros poderes necessários ao alcance dos fins
previstos no caput deste artigo. (Incluído pela Lei
nº 13.097, de 2015)
§ 5o A administração temporária autorizada na
forma deste artigo não acarretará responsabilidade
aos financiadores e garantidores em relação à
tributação, encargos, ônus, sanções, obrigações ou
compromissos com terceiros, inclusive com o poder
concedente ou empregados. (Incluído pela Lei nº 13.097,
de 2015)
6o O Poder Concedente disciplinará sobre o
prazodaadministraçãotemporária.
(Incluído pela Lei nº 13.097, de 2015)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
MÉTODODEAPROVAÇÃO
215
27. Art. 28. Nos contratos de financiamento, as
concessionárias poderão oferecer em garantia os
direitos emergentes da concessão, até o limite que
não comprometa a operacionalização e a continuidade
da prestação do serviço. (INSTITUTO MAIS - Procurador
2021)
Parágrafo único. (Revogado pela Lei no 9.074, de 1995)
Art. 28-A. Para garantir contratos de mútuo de longo
prazo, destinados a investimentos relacionados a
contratos de concessão, em qualquer de suas
modalidades, as concessionárias poderão ceder ao
mutuante, em caráter fiduciário, parcela de seus
créditos operacionais futuros,
observadas as seguintes condições: (Incluído pela
Lei nº 11.196, de 2005)
ser registrado em Cartório de Títulos e
Documentos para ter eficácia perante
terceiros;
II - sem prejuízo do disposto no inciso I do caput
deste artigo, a cessão do crédito não terá
eficácia em relação ao Poder Público
concedente senão quando for este
formalmente notificado; (Incluído pela Lei nº
11.196, de 2005)
III - os créditos futuros cedidos nos termos
deste artigo serão constituídos sob a
de qualquer formalidade adicional; (Incluído pela
Lei nº 11.196, de 2005)
IV - o mutuante poderá indicar instituição
financeira para efetuar a cobrança e receber
os pagamentos dos créditos cedidos ou
permitir que a concessionária o faça, na
qualidade de representante e depositária; (Incluído
pela Lei nº 11.196, de 2005) (FCC - TJ/PE 2013)
V - na hipótese de ter sido indicada instituição
financeira, conforme previsto no inciso IV do
caput deste artigo, fica a concessionária
obrigada a apresentar a essa os créditos para
cobrança; (Incluído pela Lei nº 11.196, de 2005)
VI - os pagamentos dos créditos cedidos deverão
ser depositados pela concessionária ou pela
instituição encarregada da cobrança em conta
corrente bancária vinculada ao contrato de
mútuo; (Incluído pela Lei nº 11.196, de 2005)
VII - a instituição financeira depositária deverá
transferir os valores recebidos ao mutuante à
medida que as obrigações do contrato de mútuo
tornarem-se exigíveis; e (Incluído pela Lei nº 11.196, de
2005)
ADMGRIFADO.BR 215
 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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216

VIII - o contrato de cessão disporá sobre a X - estimular o aumento da qualidade,

devolução à concessionária dos recursos produtividade, preservação do meio-ambiente e
excedentes, sendo vedada a retenção do saldo conservação;
após o adimplemento integral do contrato.
(Incluído pela Lei nº 11.196, de 2005) XI - incentivar a competitividade; e

Parágrafo único. Para os fins deste artigo, serão XII - estimular a formação de associações de
considerados contratos de longo prazo usuários para defesa de interesses relativos
aqueles cujas obrigações tenham prazo médio ao serviço.
de vencimento superior a 5 (cinco) anos.
(Incluído pela Lei nº 11.196, de 2005) Art. 30. No exercício da fiscalização, o poder
concedente terá acesso aos dados relativos à
CAPÍTULO VII administração, contabilidade, recursos técnicos,
econômicos e financeiros da concessionária. (Legalle -
DOS ENCARGOS DO PODER CONCEDENTE Procurador/Pref Caxias do Sul 2019)

Art. 29. Incumbe ao poder concedente: Parágrafo único. A fiscalização do serviço será
feita por intermédio de órgão técnico do poder
I - regulamentar o serviço concedido e concedente ou por entidade com ele conveniada, e,
fiscalizar permanentemente a sua prestação; periodicamente, conforme previsto em norma
regulamentar, por comissão composta de
- aplicar as penalidades regulamentares e representantes do poder concedente, da
contratuais; concessionária e dos usuários.

- intervir na prestação do serviço, nos CAPÍTULO VIII

casos e condições previstos em lei;
DOS ENCARGOS DA CONCESSIONÁRIA
IV - extinguir a concessão, nos casos previstos
nesta Lei e na forma prevista no contrato; Art. 31. Incumbe à concessionária:

V - homologar reajustes e proceder à revisão ..I--prestar serviço adequado, na forma prevista

das tarifas na forma desta Lei, das normas nesta Lei, nas normas técnicas aplicáveis e no
pertinentes e do contrato; contrato;

VI - cumprir e fazer cumprir as disposições - manter em dia o inventário e o registro

regulamentares do serviço e as cláusulas dos bens vinculados à concessão;
contratuais da concessão;
- prestar contas da gestão do serviço ao
VII - zelar pela boa qualidade do serviço, poder concedente e aos usuários, nos termos
receber, apurar e solucionar queixas e definidos no contrato;
reclamações dos usuários, que serão
cientificados, em até trinta dias, das providências IV - cumprir e fazer cumprir as normas do
tomadas; serviço e as cláusulas contratuais da concessão;

VIII - declarar de utilidade pública os bens V - permitir aos encarregados da fiscalização

necessários à execução do serviço ou obra livre acesso, em qualquer época, às obras, aos
pública, promovendo as desapropriações, equipamentos e às instalações integrantes do
diretamente ou mediante outorga de poderes serviço, bem como a seus registros contábeis;
concessionária, caso em que será desta a
responsabilidade pelas indenizações cabíveis; VI - promover as desapropriações e constituir
(CONSULPLAN - Notário e Registrador TJ/MG 2017; servidões autorizadas pelo poder concedente,
VUNESP - PGM 2021;VUNESP - TJ/RJ 2014) conforme previsto no edital e no contrato;

O Poder Público declarou de utilidade pública, para

IX - declarar de necessidade ou utilidade fins de desapropriação, extensa faixa de terras destinada
à duplicação de rodovia explorada sob a forma de
pública, para fins de instituição de servidão concessão. As desapropriações foram ajuizadas pela
administrativa, os bens necessários à execução de concessionária que explora a rodovia, que também
arcará com o custo das indenizações. O proprietário de
serviço ou obra pública, promovendo-a diretamente um dos terrenos atingidos pelo perímetro declarado de
utilidade pública ingressou com mandado de segurança
ou mediante outorga de poderes à concessionária, para questionar a
caso em que será desta a responsabilidade pelas
indenizações cabíveis;

_______________________________________________________________________________________________________________________________________

MÉTODODEAPROVAÇÃO ADMGRIFADO.BR 216

 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
competência da concessionária e, em consequência,
o ato de declaração de utilidade pública. Dentre os
possíveis posicionamentos cabíveis para o caso
proposto, uma hipótese de análise jurídica correta da
situação é: À concessionária cabem o 8.987/1995, considerando a avaliação do órgão
ajuizamento e as despesas das desapropriações
das áreas destinadas à duplicação da rodovia,
se o contrato de concessão celebrado previu
essa obrigação, cujo custo foi contemplado na
proposta apresentada por ocasião da licitação. (
FCC - PGE/SP 2012)
⇲ Considerando que uma concessionária de serviço
público de energia elétrica pretenda utilizar uma
propriedade de cerca de quatro mil metros
quadrados situada no centro de determinado
município, julgue o item seguinte, relativamente ao
processo de desapropriação dessa propriedade.
Havendo autorização no contrato de concessão,
a concessionária de serviço público pode
promover essa desapropriação, mas não pode
declará-la de utilidade pública, pois essa
competência cabe somente ao poder
concedente ou mesmo à Agência Nacional de
Energia Elétrica. (CESPE - Defensor Público Federal
2007)
VII - zelar pela integridade dos bens
vinculados à prestação do serviço, bem como
segurá-los adequadamente; e
VIII - captar, aplicar e gerir os recursos
financeiros necessários à prestação
serviço. (VUNESP - PGM/Santos 2021;MPE/MS 2008)
Parágrafo único. As contratações, inclusive de
mão-de-obra, feitas pela concessionária
regidas pelas disposições de direito privado e
pela legislação trabalhista, não se
estabelecendo qualquer relação entre os terceiros
contratados pela concessionária e o poder
concedente. (FACAPE - Procurador 2011)
Capítulo IX
DA INTERVENÇÃO
Art. 32. O poder concedente poderá intervir na
concessão, com o fim de assegurar a adequação na
prestação do serviço, bem como o fiel
cumprimento das normas contratuais,
regulamentares e legais pertinentes. (CESPE-TRF 5ª
Região 2015)
Parágrafo único. A intervenção far-se-á por
decreto do poder concedente, que conterá a
designação do interventor, o prazo da intervenção
e os objetivos e limites da medida.
Determinado poder público municipal constatou
que o serviço de transporte público sob concessão
não estava sendo prestado de forma adequada e que
a concessionária do serviço não estava cumprindo
fielmente as normas contratuais, regulamentares e
legais pertinentes. O órgão competente avaliou que
seriam necessários ajustes pontuais na prestação do
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
MÉTODODEAPROVAÇÃO
217
serviço, sem a necessidade da extinção da
concessão, até por conta do risco de solução de
continuidade na prestação de serviço essencial.
Nessa situação hipotética, de acordo com a Lei n.º
competente, o poder público poderá: Realizar a
intervenção na concessão, por meio de decreto
do poder concedente, que conterá a designação
do interventor, o prazo da intervenção e os
objetivos e limites da medida. (CESPE - PGE/RR
2022)
Art. 33. Declarada a intervenção, o poder
concedente deverá, no prazo de trinta dias,
instaurar procedimento administrativo para
comprovar as causas determinantes da medida e
apurar responsabilidades, assegurado o direito de
ampla defesa. (NC UFPR- TJ/PR 2013)
§ 1o Se ficar comprovado que a intervenção
não observou os pressupostos legais e
regulamentares será declarada sua nulidade,
devendo o serviço ser imediatamente devolvido à
concessionária, sem prejuízo de seu direito à
indenização.
§ 2o O procedimento administrativo a que se
refere o caput deste artigo deverá ser concluído
no prazo de até cento e oitenta dias, sob pena
de considerar-se inválida a intervenção.
do
⇲ No que se refere à figura da intervenção prevista
no âmbito das concessões e permissões de serviços
públicos, assinale a opção correta: A intervenção
não demanda a prévia observância aos
serão
princípios do contraditório e da ampla defesa.
(ESAF - Procurador da Fazenda Nacional 2012)
Art. 34. Cessada a intervenção, se não for
extinta a concessão, a administração do serviço
será devolvida à concessionária, precedida de
prestação de contas pelo interventor, que
responderá pelos atos praticados durante a sua
gestão. (MPE/SC 2016)
CAPÍTULO X
DA EXTINÇÃO DA CONCESSÃO
Art. 35. Extingue-se a concessão por: (IESES -
Notário e Registrador TJ/RO 2017;COPS UEL - PGE/PR
2011)
I - advento do termo contratual;
- encampação; (UEPA - PGE/PA 2015)
III - caducidade;
IV - rescisão;
V - anulação; e
ADMGRIFADO.BR 217
 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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218

VI - falência ou extinção da empresa concessionária eque será devida à concessionária, na forma dos
falecimento ou incapacidade do titular, no caso dearts. 36 e 37 desta Lei.
empresa individual. (BIO-RIO - Procurador Municipal Mesquita 2012)
Art. 36. A reversão no advento do termo
⇲ Como regra, dão azo à indenização pela assunção de
propriedade dos bens reversíveis, cujos investimentos contratual far-se-á com a indenização das
respectivos ainda não tenham sido amortizados ou parcelas dos investimentos vinculados a bens
depreciados: todas as espécies de extinção da
concessão ou permissão. (ESAF - Procurador da Fazenda reversíveis, ainda não amortizados ou depreciados,
Nacional/2012)
Assinale a opção correta no que diz respeito às que tenham sido realizados com o objetivo de garantir
agências reguladoras e executivas, à concessão de serviços a continuidade e atualidade do serviço concedido.
públicos e às PPPs: Na hipótese de extinção do contrato (IESES - Notário e Registrador TJ/AM 2018; FCC - PGE/MA
de concessão por decurso do prazo de vigência, o 2016; BIO-RIO - Procurador Municipal Mesquita 2012)
poder público pode proceder à imediata retomada da
prestação do serviço, até a realização de nova
licitação, sem que esteja condicionado o termo final do ⇲ Suponha que, extinta a concessão de serviço
contrato ao prévio pagamento de eventual indenização. público em razão do advento do termo do contrato, o
(CESPE-TRF 1ª Região 2011) poder concedente tenha decidido que os bens afetos
ao serviço público, de propriedade do concessionário,
seriam incorporados ao poder público. Nessa
§ 1o Extinta a concessão, retornam ao poder situação, considerando-se o disposto na Lei n.º
8.987/1995, o instituto utilizado pelo poder
concedente para incorporar os bens do
concessionário ao patrimônio público denomina-
se: reversão. (CESPE - Notário e Registrador TJ/RR
2013)

concedente todos os bens reversíveis, direitos e ⇲ A respeito de concessões e permissões de serviço

público, julgue o item subsequente.Reversão

privilégios transferidos ao concessionário conforme
consiste na transferência, em virtude de
previsto no edital e estabelecido no contrato. extinção contratual, dos bens do
(CESPE- MPE/SC 2021;VUNESP - TJ/PA 2014;FGV - concessionário para o patrimônio do
Procurador do Município de Niterói 2014; NC UFPR- TJ/PR concedente. (CESPE-AGU 2012)
2013; BIO-RIO - Procurador Municipal Mesquita 2012)

Art. 37. Considera-se encampação a retomada

⇲ Con s oan t e a ju risp ru d ên cia d o Su p eriorTrib u n al

de Justiça, extinto o contrato de concessão de do serviço pelo poder concedente durante o

prazo da concessão, por motivo de interesse
serviço público pelo advento do termo contratual, o
Poder Público deve assumir imediatamente a público , mediante lei autorizativa específica e após
prestação do serviço até que se realize nova prévio pagamento da indenização, na forma do
licitação, em nome da continuidade do serviço
público, independentemente do pagamento prévio deartigo anterior. (CESPE - DPE/PA 2022; Legalle -
qualquer indenização referente a bens reversíveis não
Procurador/Pref Caxias do Sul 2019; CONSCAM - Procurador
amortizados ou depreciados. (MPF 2011) Fundacional 2018; CONSULPLAN - TJ/MG 2018; TRF 3ª Região
2018; IESES - Notário e Registrador TJ/AM 2018; FAURGS -
§ 2o Extinta a concessão, haverá a imediata assunção TJ/RS 2016; CONSULPLAN - PGM 2015; MPE/MS 2013; IESES -
do serviço pelo poder concedente, procedendo-se aosNotário e Registrador TJ/RN 2012;BIO-RIO - Procurador
levantamentos, avaliações e liquidações necessários. (BIO-Municipal Mesquita 2012; FCC-MPE/AL 2012; MPF 2011; FCC -
TJ/PE 2011;CETRO-DPE/BA 2006; FEPESE - PGE/SC 2005)
RIO - Procurador Municipal Mesquita 2012)

§ 3o A assunção do serviço autoriza a ocupação das instalações

e a utilização, pelo poder concedente, de todos os bens⇲ Considerando que determinada empresa tenha vencido
uma licitação referente à concessão de uma rodovia e que
reversíveis. (CEV UECE - Procurador Municipal Pref Tianguá 2016) a concessão deva ser precedida de obras de reforma da
estrutura viária da rodovia, assinale a opção correta, de
acordo com a Lei n.º 8.987/1995: Pode haver a
⇲ No tocante à concessão de serviços públicos, reversão é: aencampação da concessão por motivo de interesse
incorporação, pelo poder concedente, dos bens necessários àpúblico, se autorizada por lei específica, após a
continuidade da prestação do serviço público, após a extinção do prévia indenização.(CESPE - TJ/PA 2019)
contrato de concessão. ( FCC- MPE/AL 2012)

§ 4o Nos casos previstos nos incisos I e II deste artigo, o poder

concedente, antecipando-se à extinção da concessão,
procederá aos levantamentos e avaliações necessários à⇲ Suponha que em determinada rodovia
determinação dos montantes da indenização estadual, objeto de concessão, o reajuste de
pedágio, aplicado em conformidade com o
regramento estabelecido no contrato de
concessão, tenha causado forte insatisfação da
______________________________________________________________________________ população, que passou a exigir do Poder
_________________________________________________________ Concedente a revogação do aumento. O Poder
MÉTODODEAPROVAÇÃO Concedente, pretendendo
ADMGRIFADO.BRacolher o pleito da 218
população, poderá, com base na legislação que
rege a matéria: Retomar o serviço por motivo de
interesse público, mediante encampação,
condicionada a autorização legislativa
 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
219

específica e após prévio pagamento da nos devidos prazos e não atendeu à intimação do
indenização prevista legalmente. (FCC - TJ/GO poder concedente no sentido de regularizar a
2015) prestação do serviço. No caso em tela, o poder
concedente deve proceder à extinção do contrato de
Art. 38. A inexecução total ou parcial do concessão, mediante a: caducidade, cuja
declaração por decreto do Prefeito deverá ser
contrato acarretará, a critério do poder concedente,
precedida da verificação da inadimplência da
a declaração de caducidade da concessão ou a
concessionária em processo administrativo,
aplicação das sanções contratuais, assegurado o direito à ampla defesa,
respeitadas as disposições deste artigo, do art. 27, independentemente de indenização prévia.
e as normas convencionadas entre as partes. (FGV -TJ/PR 2021)
(CESPE- MP/SC 2021;FCC- MPE/AL 2012)
A Administração conferiu ao particular, ainda, a
posse de três terrenos localizados nas margens das
1o A caducidade da concessão poderá ser rodovias, espaço em que poderá ser exercida
declarada pelo poder concedente quando: (VUNESP - atividade comercial. Considerando a situação
hipotética e o disposto na Lei nº 8.987/95, assinale a
Procurador do Município Pref Jundiaí 2021; IESES - Notário e alternativa correta: A Administração poderá
Registrador TJ/AM 2018; UFMT - Procurador Jurídico Pref rescindir o contrato unilateralmente por culpa
do parceiro privado, hipótese em que deverá
Rondonópolis 2016) indenizar o parceiro pela parcela dos
investimentos vinculados a bens reversíveis
I - o serviço estiver sendo prestado de forma ainda não amortizados, descontados multas e
danos causados pela concessionária. (VUNESP -
inadequada ou deficiente, tendo por base as Advogado (Pref São Roque)/2020)
normas, critérios, indicadores e parâmetros
Após fiscalização da execução de contrato de concessão de
definidores da qualidade do serviço; (TRF 3ª Região serviço público, a administração pública constatou que o serviço
estava sendo prestado de forma inadequada. Ato contínuo, a
2018)

- a concessionária descumprir cláusulas

contratuais ou disposições legais ou
regulamentares concernentes à concessão;
III - a concessionária paralisar o serviço ou administração extinguiu o contrato, por meio
concorrer para tanto, ressalvadas as hipóteses de portaria do poder cedente, sob o
fundamento de caducidade. Considerando-se essa
decorrentes de caso fortuito ou forçamaior;
situação hipotética, é correto afirmar que o ato

IV - a concessionária perder as condições ad inistrativo que declarou a caducidade

encontra-se eivado de vício quanto: À FORMA

econômicas, técnicas ou operacionais para (CESPE - Notário e Registrador TJDFT 2019)

manter a adequada prestação do serviço
concedido; ⇲ Determinado município notificou uma

concessionária de transporte público municipal por

V - a concessionária não cumprir as inadequação do serviço prestado e por paralisação
penalidades impostas por infrações, nos do serviço sem justa causa, dando prazo para que as
irregularidades fossem sanadas. Diante da inércia da
devidos prazos;
concessionária, foi instaurado procedimento
administrativo, com direito a ampla defesa, para a
VI - a concessionária não atender a intimação
extinção do contrato administrativo de
do poder concedente no sentido de regularizar concessão.Nessa situação hipotética, o contrato de
a prestação do serviço; e concessão deverá ser: Extinto por encampação, e
o ente municipal deverá indenizar o
VII - a concessionária não atender a concessionário proporcionalmente aos bens
intimação do poder concedente para, em 180 usados na prestação de serviço, descontados

(cento e oitenta) dias, apresentar a documentação multa e eventuais danos causados. (CESPE-
DPE/AL 2017)
relativa a regularidade fiscal, no curso da
concessão, na forma do art. 29 da Lei nº 8.666, de
⇲ Na execução do serviço público, quando a
21 de junho de 1993. (Redação
concessionária não atender a intimação do poder
dada pela Lei nº 12.767, de 2012) concedente no sentido de regularizar a prestação do
serviço, haverá a extinção da concessão sob a
⇲ A sociedade empresária Alfa é concessionária que modalidade: caducidade. (FEPESE - Procurador
presta o serviço público municipal de transporte Municipal de Florianópolis/2011)
coletivo intramunicipal de passageiros. No curso do
contrato de concessão, o poder concedente § 2o A declaração da caducidade da concessão
constatou que a concessionária circulava com ônibus deverá ser precedida da verificação da
sem ar-condicionado, com pneus carecas e bancos inadimplência da concessionária em processo
rasgados, não equipou seus coletivos com portas administrativo, assegurado o direito de ampla
acessíveis a pessoas com deficiência, além de
defesa.
inobservar as rotas e horários das linhas de ônibus.
A concessionária, assim, descumpriu cláusulas
contratuais e normas legais sobre o serviço prestado, § 3o Não será instaurado processo administrativo
não cumpriu as penalidades impostas por infrações de inadimplência antes de comunicados à

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MÉTODODEAPROVAÇÃO ADMGRIFADO.BR 219

 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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220

concessionária, detalhadamente, os nova circunstância decorrerá a: caducidade da

descumprimentos contratuais referidos no §
1º deste artigo, dando-lhe um prazo para corrigir
as falhas e transgressões apontadas e para o
enquadramento, nos termos contratuais.
4o Instaurado o processo administrativo e
comprovada a inadimplência, a caducidade será
declarada por decreto do poder concedente,
independentemente de indenização prévia,
calculada no decurso do processo.
5o A indenização de que trata o parágrafo
anterior, será devida na forma do art. 36 desta Lei
e do contrato, descontado o valor das multas
contratuais e dos danos causados pela
concessionária.
6o Declarada a caducidade, não resultará para
o poder concedente qualquer espécie de
responsabilidade em relação aos encargos,
ônus, obrigações ou compromissos com
terceiros ou com empregados da
concessionária.
Art. 39. O
rescindido por iniciativa da concessionária, no
caso de descumprimento das normas
contratuais pelo poder concedente, mediante
ação judicial
fim. (IESES - Notário e Registrador TJ/AM 2018;FCC-
contrato de concessão poderá ser
especialmente intentada para
autorização. (FCC-MPE/AL 2012)
José é permissionário de uma lanchonete que
funciona ao lado da prefeitura e atende aos
servidores que ali trabalham. O pequeno
estabelecimento, construído dentro do terreno da
prefeitura, vem sendo utilizado e conservado por
José há mais de vinte anos. O novo prefeito, que
pretendia usar o espaço da lanchonete para ampliar
o seu gabinete, expediu ato administrativo
revogando a permissão de uso do bem público. José
procurou a DP para obter orientação jurídica com
relação à situação, já que depende da lanchonete
para sustentar sua família. Considerando essa
situação hipotética, assinale a opção que, em
conformidade com o ordenamento jurídico, a
doutrina e a jurisprudência, pode subsidiar a
orientação jurídica: Caracterizando-se o ato do
prefeito como unilateral, discricionário e
precário, a única medida possível é verificar a
regularidade dos motivos do ato revogador, a
fim de aferir possível desvio de finalidade em
prejuízo do permissionário. (CESPE-DPE/MA
2011)
Parágrafo único. Aplica-se às permissões o
disposto nesta Lei.
CAPÍTULO
XII
DISPOSIÇÕES FINAIS E
esse TRANSITÓRIAS

MPE/AL 2012) ..Art-. 41. O disposto nesta Lei não se aplica à

concessão, permissão e autorização para o
Parágrafo único. Na hipótese prevista no caput
serviço de radiodifusão sonora e de sons e
deste artigo, os serviços prestados pela imagens.
concessionária não poderão ser interrompidos ou
paralisados, até a decisão judicial transitada em é o ato unilateral,
⇲ Autorização de uso

julgado. (MPE/MS 2008) discricionário e precário pelo qual a Administração

consente na prática de determinada atividade
CAPÍTULO XI individual incidente sobre um bem público. (VUNESP
- Procurador Municipal de Santos/2021; FMP -
DAS PERMISSÕES Notário e Registrador TJ/MT 2014)

A autorização de serviços públicos em seu sentido

Art. 40. A permissão de serviço público será
formalizada mediante contrato de adesão, que
observará os termos desta Lei, das demais normas
pertinentes e do edital de licitação, inclusive quanto
precariedade e à revogabilidade unilateral do
contrato pelo poder concedente. (CESPE-TRF 1ª Região
2013;FEPESE - PGE/SC 2005)
Constitui característica da permissão de serviço
público, entre outras: pode ser revogada a qualquer
momento, em razão de interesse público. (VUNESP -
Procurador do Município de Sorocaba/2012)
Permissionário de cantina localizada em estádio
municipal obteve autorização do Município para venda de
bebidas alcoólicas no seu estabelecimento. Todavia,
sobreveio lei estadual proibindo a venda e o consumo de
bebidas alcoólicas nos estádios de futebol localizados em
território estadual. Dessa
constitucional, segundo a doutrina majoritária: É ato
administrativo para outorga de prestação de
serviços públicos nos casos de serviço transitório
ou emergencial, ou seja, nunca para sanar
necessidade permanente, sob pena de ofensa ao
dever de licitar. (INSTITUTO CIDADES - DPE/AM 2011)
As concessões
de
serviço
públic
Art. 42. o
outorgadas anteriormente à entrada em vigor
desta Lei consideram-se válidas pelo prazo fixado
no contrato ou no ato de outorga, observado o
disposto no art. 43 desta Lei. (Vide Lei nº 9.074, de
1995)
1o Vencido o prazo mencionado no contrato
ou ato de outorga, o serviço poderá ser prestado
por órgão ou entidade do poder concedente, ou
delegado a terceiros, mediante novo contrato.

_______________________________________________________________________________________________________________________________________

MÉTODODEAPROVAÇÃO ADMGRIFADO.BR 220

 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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(Redação dada pela Lei nº 11.445, de 2007). (Vigência)
(Vide ADIN 4058)
2o As concessões em caráter precário, as
que estiverem com prazo vencido e as que
estiverem em vigor por prazo indeterminado,
inclusive por força de legislação anterior,
permanecerão válidas pelo prazo necessário à
realização dos levantamentos e avaliações
indispensáveis à organização das licitações
que precederão a outorga das concessões que as
substituirão, prazo esse que não será inferior a
24 (vinte e quatro) meses.
3º As concessões a que se refere o § 2o deste
artigo, inclusive as que não possuam
instrumento que as formalize ou que possuam
cláusula que preveja prorrogação, terão
validade máxima até o dia 31 de dezembro de
2010, desde que, até o dia 30 de junho de 2009,
tenham sido cumpridas, cumulativamente, as
seguintes condições: (Incluído pela Lei nº 11.445, de
2007). (Vigência)
De acordo com posicionamento do STJ, a
prorrogação de contrato de concessão de
serviço público sem a realização de prévia
licitação macula o negócio jurídico com
nulidade absoluta, perdurando o vício até o
encerramento do pacto, quando se inicia o
prazo prescricional da pretensão que
anulá-lo. (CESPE - DPE/DF 2013)
I - levantamento mais amplo e retroativo
possível dos elementos físicos constituintes
infra-estrutura de bens reversíveis e dos dados
financeiros, contábeis e comerciais relativos à
prestação dos serviços, em dimensão necessária e
suficiente para a realização do cálculo de eventual
indenização relativa aos investimentos ainda não
amortizados pelas receitas emergentes da
concessão, observadas as disposições legais
contratuais que regulavam a prestação do serviço
ou a ela aplicáveis nos 20 (vinte) anos anteriores
ao da publicação desta Lei;
(Incluído pela Lei nº 11.445, de 2007). (Vigência)
II - celebração de acordo entre o poder
concedente e o concessionário sobre os
critérios e a forma de indenização de eventuais
créditos remanescentes de investimentos ainda não
amortizados ou depreciados, apurados a partir dos
levantamentos referidos no inciso I deste parágrafo
e auditados por instituição especializada escolhida
de comum acordo pelas partes;
(Incluído pela Lei nº 11.445, de 2007). (Vigência)
- publicação na imprensa oficial de ato
formal de autoridade do poder concedente,
autorizando a prestação precária dos serviços por
prazo de até 6 (seis) meses, renovável até 31 de
dezembro de 2008, mediante comprovação do
cumprimento do disposto nos incisos I e II deste
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
221
parágrafo. (Incluído pela Lei nº 11.445, de 2007). (Vigência)
4o Não ocorrendo o acordo previsto no inciso II
do § 3o deste artigo, o cálculo da indenização de
investimentos será feito com base nos critérios
previstos no instrumento de concessão antes
celebrado ou, na omissão deste, por avaliação de
seu valor econômico ou reavaliação patrimonial,
depreciação e amortização de ativos imobilizados
definidos pelas legislações fiscal e das sociedades
por ações, efetuada por empresa de auditoria
independente escolhida de comum acordo pelas
partes. (Incluído pela Lei nº 11.445, de 2007). (Vigência)
§ 5o No caso do § 4o deste artigo, o pagamento de
eventual indenização será realizado, mediante
garantia real, por meio de 4 (quatro) parcelas
anuais, iguais e sucessivas, da parte ainda não
amortizada de investimentos e de outras
indenizações relacionadas à prestação dos serviços,
realizados com capital próprio do concessionário ou
de seu controlador, ou originários de operações de
financiamento, ou obtidos mediante emissão de
ações, debêntures e outros títulos mobiliários, com
a primeira parcela paga até o último dia útil do
exercício financeiro em que ocorrer a reversão.
(Incluído pela Lei nº 11.445, de 2007). (Vigência)
visa
§ 6o Ocorrendo acordo, poderá a indenização de
que trata o § 5o deste artigo ser paga mediante
receitas de novo contrato que venha a disciplinar a
da prestação do serviço. (Incluído pela Lei nº 11.445,
de 2007). (Vigência)
Art. 43. Ficam extintas todas as concessões
de serviços públicos outorgadas sem licitação
na vigência da Constituição de 1988.
(Vide Lei nº 9.074, de 1995)
e
Parágrafo único. Ficam também extintas todas
as concessões outorgadas sem licitação
anteriormente à Constituição de 1988, cujas obras
ou serviços não tenham sido iniciados ou que
se encontrem paralisados quando da entrada
em vigor desta Lei.
Art. 44. As concessionárias que tiverem
obras que se encontrem atrasadas, na data da
publicação desta Lei, apresentarão ao poder
concedente, dentro de cento e oitenta dias, plano
efetivo de conclusão das obras.(Vide Lei nº 9.074, de
e 1995)
Parágrafo único. Caso a concessionária não
apresente o plano a que se refere este artigo
ou se este plano não oferecer condições
efetivas para o término da obra, o poder
concedente poderá declarar extinta a concessão,
relativa a essa obra.
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Art. 45. Nas hipóteses de que tratam os arts. 43 e

44 desta Lei, o poder concedente indenizará as Art. 47. Revogam-se as disposições em contrário.
obras e serviços realizados somente no caso e com
os recursos da nova licitação. Brasília, 13 de fevereiro de 1995; 174o da
Independência e 107o da República.
Parágrafo único. A licitação de que trata o
caput deste artigo deverá, obrigatoriamente, FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
levar em conta, para fins de avaliação, o estágio Nelson Jobim
das obras paralisadas ou atrasadas, de modo a
permitir a utilização do critério de julgamento Este texto não substitui o republicado no DOU de
estabelecido no inciso III do art. 15 desta Lei. 14.2.1995

Art. 46. Esta Lei entra em vigor na data de sua

publicação.
aquisição não está vinculada à situação jurídica
anterior e o bem ingressa no domínio público
livre de ônus, gravames ou relações jurídicas
de natureza real ou pessoal. (CEBRASPE - DPE/TO
2022; TRF4 2022)
…………………………………………………………………………………… ⇲ A
desapropriação não decorre de ato
……………………………………………………………………………………
administrativo, mas, sim de procedimento
administrativo, em que seja observado o devido
07. DECRETO-LEI Nº 3., DE 21 DE processo legal. em regra, divide-se em duas
JUNHO DE 1941. fases: 1ª fase: declaratória, de natureza
administrativa. Nessa fase, o poder expropriante
declara o seu interesse na desapropriação de
Vigência determinado bem; 2ª fase: executória, que pode ser
(Vide ADI nº 2.260-1, de 2000) administrativa ou judicial, conforme,
(Vide ADIN Nº 2332)
respectivamente, haja acordo entre as partes ou a
Dispõe sobre desapropriações por utilidade pública. demanda seja submetida ao Judiciário. (CEBRASPE -

O Presidente da República, usando da atribuição que DPE/TO 2022)

lhe confere o art. 180 da Constituição, decreta : Direito de extensão
⇲
é o direito do expropriado
de exigir que a desapropriação e a respectiva
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES indenização alcancem a totalidade do bem, quando o
remanescente resultar esvaziado de seu conteúdo
econômico. O direito de extensão surge no caso
Art. 1º A desapropriação por utilidade pública
de desapropriação parcial, quando a parte não
regular-se-á por esta lei, em todo o território expropriada do bem fica prática ou
nacional. efetivamente inútil, inservível, sem valor
econômico ou de difícil utilização. Para que não
Art. 2º Mediante declaração de utilidade fique apenas com a propriedade dessa parte
inservível, requer o proprietário que a
pública, todos os bens poderão ser
desapropriação (e a consequente indenização) seja
desapropriados pela União, pelos Estados,
estendida a todo o bem, convertendo-se a
Municípios, Distrito Federal e Territórios. (CEBRASPE desapropriação parcial em desapropriação total. O
- Especialista em Recursos Minerais ANM 2022; FADESP - direito de extensão deve ser manifestado pelo
Advogado CM/Marabá 2021; FCC - PGE/TO 2018; FCC - expropriado durante as fases administrativa ou
Analista TRT2 2018) judicial do procedimento de desapropriação. Não se
admite o pedido após o término da
⇲ A avaliação da indenização pode ser baseada
desapropriação. (VUNESP - PC/BA 2018)
pelo custo de reprodução ou pelo valor de
mercado. (IDIB - Gestor de Engenharia GOINFRA 1º A desapropriação do espaço aéreo ou do
2022) subsolo só se tornará necessária, quando de sua
A desapropriação é a intervenção do Estado na
propriedade alheia, transferindo-a, utilização resultar prejuízo patrimonial do
compulsoriamente e de maneira originária, proprietário do solo.
para o seu patrimônio, com fundamento no
interesse público e após o devido processo 2º Os bens do domínio dos Estados, Municípios,
legal, normalmente mediante indenização. Do Distrito Federal e Territórios poderão ser
conceito depreende-se que a desapropriação se dá
desapropriados pela União, e os dos Municípios
de maneira definitiva. (IDIB - Gestor de
pelos Estados, mas, em qualquer caso, ao ato
Engenharia GOINFRA 2022)
deverá preceder autorização legislativa.
(CEBRASPE - Especialista em Recursos Minerais ANM
A desapropriação é uma forma de aquisição originária da propriedade, na medida em que a
2022; FGV - Analista TJ/MS 2022;VUNESP -TJ SP/2021)

_______________________________________________________________________________________________________________________________________

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223

Sabe-se que, na desapropriação, o ente público
determina a retirada do bem de seu proprietário, a
fim de que passe a fazer parte de seu patrimônio
público, na forma e mediante as condições e
procedimento previstos no ordenamento jurídico,
com base nas necessidades coletivas, mediante o
pagamento de indenização, de forma justa ao
proprietário. Nesse contexto, de acordo com a
doutrina de Direito Administrativo e a legislação de
regência, é regra que a desapropriação pode
incidir sobre: os bens públicos, desde que feita
do ente mais abrangente para o menos
abrangente; (FGV - Analista TJ/MS 2022; FCC -
Analista TRT4 2022)
As margens dos rios navegáveis são de domínio público,
insuscetíveis de expropriação e, por isso mesmo, excluídas de
indenização. (SUM/STF 479)(FGV - Analista TJ/MS 2022)
3º É vedada a desapropriação, pelos Estados,
Distrito Federal, Territórios e Municípios de ações,
cotas e direitos representativos do capital de
instituições e empresas cujo funcionamento
dependa de autorização do Governo Federal e se
subordine à sua fiscalização, salvo mediante prévia
autorização, por decreto do Presidente da
República. (Incluído pelo Decreto-lei nº 856, de 1969)
bem como os territórios que se valorizarem
extraordinariamente em consequência da
realização do serviço é chamada pela doutrina
de desapropriação por zona. (FCC - DPE/AM
2021; IESES - TJ/SC 2019)
Parágrafo único. Quando a desapropriação
destinar-se à execução de planos de urbanização,
de renovação urbana ou de parcelamento ou
reparcelamento do solo, a receita decorrente da
revenda ou da exploração imobiliária dos imóveis
produzidos poderá compor a remuneração do
agente executor. (Redação dada pela Lei nº 14.273, de
2021) Vigência
Art. 5º Consideram-se casos de utilidade pública:
a segurança nacional; (Unifil - Advogado CM
Mandaguaçu 2022; IESES - TJ/CE 2018)
a defesa do Estado; (Unifil - Advogado CM
Mandaguaçu 2022; IESES - TJ/CE 2018)

o socorro público em caso de calamidade;

a salubridade pública;
e) a criação e melhoramento de centros de
Art. 3º Podem promover a desapropriação,
população, seu abastecimento regular de meios de
mediante autorização expressa constante de
subsistência;
lei ou contrato: (Redação dada pela Lei nº 14.273, de
2021) Vigência (FAURGS - TJ/RS 2022)
f)oaproveitamento industrial das minas e das
jazidas minerais, das águas e da energia hidráulica;
I - os concessionários, inclusive aqueles

(FADESP - Advogado CM/Marabá 2021; IESES - TJ/CE

contratados nos termos da Lei nº 11.079, de 30 de
2018)
dezembro de 2004; (Redação dada pela Lei nº 14.273,
de 2021) Vigência (FAURGS - TJ/RS 2022; MPE/SP 2022)
g) a assistência pública, as obras de higiene e
decoração, casas de saúde, clínicas, estações de
II - as entidades públicas; (Redação dada pela Lei
clima e fontes medicinais;
nº 14.273, de 2021) Vigência
h) a exploração ou a conservação dos serviços
- as entidades que exerçam funções públicos; (Unifil - Advogado CM Mandaguaçu 2022)
delegadas do poder público; e (Redação dada pela
Lei nº 14.273, de 2021) Vigência
a abertura, conservação e melhoramento de vias
IV - as autorizatárias para a exploração de ou logradouros públicos; a execução de planos de
urbanização; o parcelamento do solo, com ou sem
ferrovias como atividade econômica. (Incluído
pela Lei nº 14.273, de 2021) Vigência
edificação, para sua melhor utilização econômica,
higiênica ou estética; a construção ou ampliação de
Art. 4º A desapropriação poderá abranger a distritos industriais; (Redação dada pela Lei nº 9.785, de
1999)
área contígua necessária ao desenvolvimento da
obra a que se destina, e as zonas que se
o funcionamento dos meios de transporte
valorizarem extraordinariamente, em
coletivo; (Unifil - Advogado CM Mandaguaçu 2022) (IESES -
consequência da realização do serviço. Em
TJ/CE 2018)
qualquer caso, a declaração de utilidade
pública deverá compreendê-las, a preservação e conservação dos monumentos
mencionando-se quais as indispensáveis à históricos e artísticos, isolados ou integrados em
continuação da obra e as que se destinam à conjuntos urbanos ou rurais, bem como as medidas
revenda. (FAURGS - TJ/RS 2022; GUALIMP - Fiscal necessárias a manter-lhes e realçar-lhes os
Tributário Pref Carmo 2022;CEBRASPE - PGE/CE 2021)
aspectos mais valiosos ou característicos e, ainda,
A desapropriação de bem que se destina à transferência a terceiro e a proteção de paisagens e locais particularmente
que se caracteriza por abranger área contígua necessária ao
desenvolvimento posterior da obra a que se destine, dotados pela natureza;

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a preservação e a conservação adequada de
arquivos, documentos e outros bens moveis de
valor histórico ou artístico;
a construção de edifícios públicos, monumentos
comemorativos e cemitérios;
a criação de estádios, aeródromos ou campos
de pouso para aeronaves; (Unifil - Advogado CM
Mandaguaçu 2022)
a reedição ou divulgação de obra ou invento de
natureza científica, artística ou literária;
os demais casos previstos por leis especiais.
1º - A construção ou ampliação de distritos
industriais, de que trata a alínea i do caput deste
artigo, inclui o loteamento das áreas necessárias à
instalação de indústrias e atividades correlatas,
bem como a revenda ou locação dos respectivos
lotes a empresas previamente qualificadas.
(Incluído pela Lei nº 6.602, de 1978)
2º - A efetivação da desapropriação para fins
de criação ou ampliação de distritos
industriais depende de aprovação, prévia e
expressa, pelo Poder Público competente, do
respectivo projeto de implantação. (Incluído pela Lei
nº 6.602, de 1978) (GUALIMP - FiscalTributário Pref
Carmo 2022)
pretensão
§ 3º Ao imóvel desapropriado para implantação
de parcelamento popular, destinado às classes
de menor renda, não se dará outra utilização
nem haverá retrocessão. (Incluído pela Lei nº
9.785, de 1999) (GUALIMP - Fiscal Tributário Pref
Carmo/2022; INSTITUTO MAIS - Analista CM Praia Grande
2022)
§ 4º Os bens desapropriados para fins de utilidade
pública e os direitos decorrentes da respectiva
imissão na posse poderão ser alienados a
terceiros, locados, cedidos, arrendados, outorgados
em regimes de concessão de direito real de uso, de
concessão comum ou de parceria público-privada e
ainda transferidos como integralização de fundos de
investimento ou sociedades de propósito específico.
(Redação dada pela Lei nº 14.273, de 2021) Vigência
§ 5º Aplica-se o disposto no § 4º deste artigo nos
casos de desapropriação para fins de execução de
planos de urbanização, de renovação urbana ou de
parcelamento ou reparcelamento do solo, desde
que seja assegurada a destinação prevista no
referido plano. (Redação dada pela Lei nº 14.273, de
2021) Vigência
Art. 6º A declaração de utilidade pública
far-se-á por decreto do Presidente da República,
Governador, Interventor ou Prefeito. (GUALIMP -
Fiscal Tributário Pref Carmo/2022; FADESP - Advogado
CM/Marabá 2021)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
MÉTODODEAPROVAÇÃO
224
Art. 7º Declarada a utilidade pública, ficam as
autoridades administrativas autorizadas a
penetrar nos prédios compreendidos na declaração,
podendo recorrer, em caso de oposição, ao auxílio de
força policial. Àquele que for molestado por
excesso ou abuso de poder, cabe indenização por
perdas e danos, sem prejuízo da ação penal.
(Instituto AOCP - Analista SEAD/GO 2022; TRF4 2022)
Determinado município desapropriou imóvel
mediante declaração de utilidade pública, constando
expressamente no decreto expropriatório que no
local seria construído um campo de pouso para
aeronaves. Não obstante, diante do esgotamento da
capacidade ativa de sepultamentos na cidade, o
prefeito resolveu construir um cemitério na área
então destinada ao campo de pouso. Tendo como
referência essa situação hipotética, julgue o item a
seguir, acerca de desapropriação e desvio de
finalidade. O expropriado não pode exigir seu
imóvel de volta, pois conforme jurisprudência do
STF a retrocessão só é cabível quando houver
tredestinação ilícita (quando não for dada ao
bem outra finalidade pública), não sendo aplicada
nos casos de tredestinação lícita. (VIDE Art. 519 do
(CEBRASPE - DPE/RS 2022; MPM 2021;
CEBRASPE - TJ/PA 2019)
⇲
A ação de desapropriação indireta possui
natureza real e, enquanto não transcorrido o prazo
para aquisição da propriedade por usucapião, ante a
impossibilidade de reivindicar a coisa, subsiste a
indenizatória em relação ao preço
correspondente ao bem objeto do apossamento
administrativo. (FUNDATEC - Analista de Gestão em
Saúde IPE 2022, TRF4 2022)
⇲ O Prazo para propositura da ação de
indenização por desapropriação indireta ,após a
entrada em vigor do Novo Código Civil, é de dez
anos (STJ: Resp 1.300.442, com base no art. 1.238
do Código Civil, entendendo não ser mais aplicável a
Súmula 119 do próprio Tribunal) (VUNESP - PC SP
2022)
Art. 8º O Poder Legislativo poderá tomar a
iniciativa da desapropriação, cumprindo, neste
caso, ao Executivo, praticar os atos
necessários à sua efetivação. (FCC - Analista
ALESE 2018)
Art. 9º Ao Poder Judiciário é vedado, no processo
de desapropriação, decidir se se verificam ou
não os casos de utilidade pública. (UNIRV -
Procurador do Município de Rio Verde 2022; FADESP -
Advogado CM/Marabá 2021; FCC - PGE/GO 2021)
⇲ É interditado ao Poder Judiciário decidir sobre a
ocorrência, ou não, da utilidade pública na
desapropriação, o que não impede, porém, a
revisão judicial quanto à competência, forma e
regularidade processual do ato de declaração.
(MPE/SP 2022)
ADMGRIFADO.BR 224
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Art. 10. A desapropriação deverá efetivar-se
mediante acordo ou intentar-se judicialmente, dentro
de cinco anos, contados da data da
expedição do respectivo decreto e findos os
quais este caducará. Neste caso, somente
decorrido um ano, poderá ser o mesmo bem
objeto de nova declaração. (Vide Decreto-lei nº
9.282, de 1946) (FAURGS - TJ/RS 2022; FGV - Consultor
SEFAZ/ES 2022; UNIRV - Procurador do Município de Rio Verde
2022; CEBRASPE PGDF 2022; FCC - TJ/MS 2020)
Parágrafo único. Extingue-se em cinco anos o
direito de propor ação que vise a indenização por
restrições decorrentes de atos do Poder Público.
(Incluído pela Medida Provisória nº 2.183-56, de 2001)
Art. 10-A. O poder público deverá notificar o
proprietário e apresentar-lhe oferta de indenização.
(Incluído pela Lei nº 13.867, de 2019)
1º A notificação de que trata o caput deste
artigo conterá: (Incluído pela Lei nº 13.867, de 2019)
I - cópia do ato de declaração de utilidade pública;
(Incluído pela Lei nº 13.867, de 2019)
II - planta ou descrição dos bens e suas
confrontações; (Incluído pela Lei nº 13.867, de 2019)
III - valor da oferta; (Incluído pela Lei nº 13.867, de
2019)
IV - informação de que o prazo para aceitarou..previstos-
rejeitar a oferta é de 15 (quinze) dias e de que o
silêncio será considerado rejeição; (Incluído pela Lei
nº 13.867, de 2019)
V - (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.867, de 2019)
2º Aceita a oferta e realizado o pagamento, será
lavrado acordo, o qual será título hábil para a
transcrição no registro de imóveis. (Incluído
pela Lei nº 13.867, de 2019)
3º Rejeitada a oferta, ou transcorrido o prazo
sem manifestação, o poder público procederá na
forma dos arts. 11 e seguintes deste Decreto-Lei.
(Incluído pela Lei nº 13.867, de 2019)
Art. 10-B. Feita a opção pela mediação ou
pela via arbitral, o particular indicará um dos
órgãos ou instituições especializados em mediação
ou arbitragem previamente cadastrados pelo órgão
responsável pela desapropriação. (Incluído pela Lei nº
13.867, de 2019) (FCC - TJ/MS 2020)
1º A mediação seguirá as normas da Lei nº
13.140, de 26 de junho de 2015,
subsidiariamente, os regulamentos do órgão ou
instituição responsável. (Incluído pela Lei nº 13.867, de
2019)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
MÉTODODEAPROVAÇÃO
225
2º Poderá ser eleita câmara de mediação criada
pelo poder público, nos termos do art. 32 da Lei nº
13.140, de 26 de junho de 2015. (Incluído pela Lei nº
13.867, de 2019)
3º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.867, de 2019)
4º A arbitragem seguirá as normas da Lei nº
9.307, de 23 de setembro de 1996, e,
subsidiariamente, os regulamentos do órgão ou
instituição responsável. (Incluído pela Lei nº 13.867, de
2019)
5º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.867, de 2019)
DO PROCESSO JUDICIAL
Art. 11. A ação, quando a União for autora, será
proposta no Distrito Federal ou no foro da Capital
do Estado onde for domiciliado o réu, perante o
juizo privativo, se houver; sendo outro o autor, no
foro da situação dos bens.
(CEBRASPE PGDF 2022; FCC - PGE/GO 2021; FCC - TJ/MS
2020; VUNESP - TJ/AC 2019)
Art. 12. Somente os juizes que tiverem garantia
de vitaliciedade, inamovibilidade e irredutibilidade
de vencimentos poderão conhecer dos processos de
desapropriação.
Art. 13. A petição inicial, alem dos requisitos
no Código de Processo Civil, conterá a
oferta do preço e será instruída com um exemplar
do contrato, ou do jornal oficial que houver
publicado o decreto de desapropriação, ou cópia
autenticada dos mesmos, e a planta ou descrição
dos bens e suas confrontações. (FCC - PGE/GO 2021)
Parágrafo único. Sendo o valor da causa igual ou
inferior a dois contos de réis (2:000$0),
dispensam-se os autos suplementares.
Art. 14. Ao despachar a inicial, o juiz designará um
perito de sua livre escolha, sempre que possivel,
técnico, para proceder à avaliação dos bens.
A aquisição de um imóvel por um ente público,
considerando a necessidade de construção de uma
rodovia e a recusa de um particular em lhe vender
sua propriedade consensualmente, observa
encadeamento de atos praticados em sede
administrativa e judicial, assim resumidos:
declaração de utilidade pública, pelo ente
público; ajuizamento da ação de
desapropriação; depósito da oferta inicial;
avaliação judicial para apuração de eventual
diferença entre o justo preço e a oferta;
sentença. (FCC - Oficial TJ/CE/2022)
e,
Parágrafo único. O autor e o réu poderão indicar
assistente técnico do perito.
ADMGRIFADO.BR 225
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Art. 15. Se o expropriante alegar urgência e
depositar quantia arbitrada de conformidade com o
art. 685 do Código de Processo Civil, o juiz mandará
imití-lo provisoriamente na posse dos bens;
(VUNESP - TJ/AC 2019)
Parágrafo único. (Revogado pela Lei nº 2.786, de 1956)
1º A imissão provisória poderá ser feita,
independente da citação do réu, mediante o
depósito: (Incluído pela Lei nº 2.786, de 1956)
do preço oferecido, se êste fôr superior a 20
(vinte) vêzes o valor locativo, caso o imóvel esteja
sujeito ao impôsto predial; (Incluída pela Lei nº 2.786,
de 1956)
da quantia correspondente a 20 (vinte) vêzes o
valor locativo, estando o imóvel sujeito ao impôsto
predial e sendo menor o preço oferecido;
(Incluída pela Lei nº 2.786, de 1956)
do valor cadastral do imóvel, para fins de
lançamento do impôsto territorial, urbano ou rural,
caso o referido valor tenha sido atualizado no ano
fiscal imediatamente anterior; (Incluída pela Lei nº
2.786, de 1956)
d) não tendo havido a atualização a que se refere o
inciso c, o juiz fixará independente de avaliação, a
importância do depósito, tendo em vista a época
em que houver sido fixado originalmente o valor
cadastral e a valorização ou desvalorização
posterior do imóvel. (Incluída pela
1956)
§ 2º A alegação de urgência, que não poderá
ser renovada, obrigará o expropriante a requerer
a imissão provisória dentro do prazo
improrrogável de 120 (cento e vinte) dias.
(FCC - TJ/MS 2020)
3º Excedido o prazo fixado no parágrafo anterior
não será concedida a imissão provisória.
(Incluído pela Lei nº 2.786, de 1956)
4º A imissão provisória na posse será registrada
noregistrodeimóveiscompetente.
(Incluído pela Lei nº 11.977, de 2009)
Art. 15-A
No caso de imissão prévia na posse,
na desapropriação por necessidade ou utilidade
pública e interesse social, inclusive para fins de
reforma agrária, havendo divergência entre o preço
ofertado em juízo e o valor do bem, fixado na
sentença, expressos em termos reais, incidirão
juros compensatórios de até seis por cento ao
ano sobre o valor da diferença eventualmente
apurada, a contar da imissão na posse, vedado
o cálculo de juros compostos. (Incluído pela
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
MÉTODODEAPROVAÇÃO
226
Medida Provisória nº 2.183-56, de 2001) (Vide ADIN Nº
2332) (TRF 3ª Região/2022; VUNESP - TJ/AC 2019)
Os juros compensatórios, na desapropriação
indireta, incidem a partir da ocupação, calculados
sobre o valor da indenização, corrigido monetariamente.
(Sum. 114/STJ) (TRF 3ª Região/2022)
1º Os juros compensatórios destinam-se,
apenas, a compensar a perda de renda
comprovadamente sofrida pelo proprietário.
(Incluído pela Medida Provisória nº 2.183-56, de 2001)
(Vide ADIN Nº 2332)
2º Não serão devidos juros compensatórios
quando o imóvel possuir graus de utilização da
terra e de eficiência na exploração iguais a zero.
(Incluído pela Medida Provisória nº 2.183-56, de 2001)
(Vide ADIN Nº 2332)
3º O disposto no caput deste artigo aplica-se
também às ações ordinárias de indenização por
apossamento administrativo ou desapropriação
indireta, bem assim às ações que visem a
indenização por restrições decorrentes de atos do
Poder Público, em especial aqueles destinados à
proteção ambiental, incidindo os juros sobre o valor
fixado na sentença.
Provisória nº 2.183-56, de 2001)
(Incluído pela
Medida
§4º(Vide ADIN Nº 2332)
⇲ No âmbito da ADI nº 2.332/DF, o STF analisou a
constitucionalidade do art. 15-A do DL nº 3./41 e
chegou s seguintes conclusões: ―1) em relação ao
Lei nº 2.786, de
―caput‖ do art. 15-A do DL 3./41: 1.a)
reconheceu a constitucionalidade do percentual
de juros compensatórios no patamar fixo de
6% ao ano para remuneração do proprietário
pela imissão provisória do ente público na
posse de seu bem; 1.b) declarou a
inconstitucionalidade do vocábulo “até” ; 1.c)
deu interpretação conforme a Constituição ao
―caput‖ do art. 15-A, de maneira a incidir juros
compensatórios sobre a diferença entre 80%
do preço ofertado em juízo pelo ente público e
o valor do bem fixado na sentença; 2) declarou a
constitucionalidade do § 1º do art. 15-A, que
condiciona o pagamento dos juros compensatórios à
comprovação da ―perda da renda comprovadamente
sofrida pelo proprietário‖; 3) declarou a
constitucionalidade do § 2º do art. 15-A, afastando o
pagamento de juros compensatórios quando o
imóvel possuir graus de utilização da terra e de
eficiência iguais a zero; 4) declarou a
constitucionalidade do § 3º do art. 15-A, estendendo
as regras e restrições de pagamento dos juros
compensatórios à desapropriação indireta. 5)
declarou a inconstitucionalidade do § 4º do art. 15-
A; 6) declarou a constitucionalidade da estipulação
de parâmetros mínimo (0,5%) e máximo (5%) para
a concessão de honorários advocatícios e a
inconstitucionalidade da expressão ―não podendo os
honorários ultrapassar R$ 151.000,00 (cento e
cinquenta e um mil reais)‖ prevista no § 1º do art.
27.‖ (cf. CAVALCANTE, Márcio André Lopes. Análise
ADMGRIFADO.BR 226
 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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227

da constitucionalidade da MP 2.183-56/2001, que

alterou o DL 3./41. Buscador Dizer o Direito,
Manaus. Disponível
(https://www.buscadordizerodireito.br/jurisprud
encia/detalhes/31f81674a348511b990af268ca3a839
1) (VUNESP -TJ SP/2021)
Art. 15-B Nas ações a que se refere o art. 15-A, os
juros moratórios destinam-se a recompor a perda
decorrente do atraso no efetivo pagamento da
indenização fixada na decisão final de mérito, e
somente serão devidos à razão de até seis por cento
ao ano, a partir de 1o de janeiro do exercício seguinte
àquele em que o pagamento deveria ser feito, nos
termos do art. 100 da Constituição.
(Incluído pela Medida Provisória nº 2.183-56, de 2001)
Art. 16. A citação far-se-á por mandado na pessoa
do proprietário dos bens; a do marido dispensa a da
mulher; a de um sócio, ou administrador, a dos
demais, quando o bem pertencer a sociedade; a do
administrador da coisa no caso de condomínio, exceto
o de edifício de apartamento constituindo cada um
propriedade autônoma, a dos demais condôminos e a
do inventariante, e, se não houver, a do cônjuge,
herdeiro, ou legatário, detentor da herança, a dos
demais interessados, quando o bem pertencer a
espólio.
Parágrafo único. Os atos praticados da data do
falecimento ou perda da capacidade à investidura
do curador à lide poderão ser ratificados ou
impugnados por ele, ou pelo representante do
espólio, ou do incapaz.
Art. 22. Havendo concordância sobre o preço, o juiz
o homologará por sentença no despacho saneador.
Art. 23. Findo o prazo para a contestação e não
havendo concordância expressa quanto ao preço, o
perito apresentará o laudo em cartório até cinco dias,
pelo menos, antes da audiência de instrução e
julgamento. (IDIB - Gestor de Engenharia GOINFRA 2022)
1º O perito poderá requisitar das autoridades
públicas os esclarecimentos ou documentos que se
tornarem necessários à elaboração do laudo, e deverá
indicar nele, entre outras circunstâncias atendíveis
para a fixação da indenização, as enumeradas no art.
27. Ser-lhe-ão abonadas, como custas, as despesas
com certidões e, a arbítrio do juiz, as de outros
documentos que juntar ao laudo.
(IDIB - Gestor de Engenharia GOINFRA 2022)

§2ºntesde proferido o despacho saneador, Parágrafo único. Quando não encontrar o citando,
mas ciente de que se encontra no territóriodapoderáo perito solicitar prazo especial para
jurisdição do juiz, o oficial portador do mandado..apresentação- do laudo.
marcará desde logo hora certa para a citação, ao
fim de 48 horas, independentemente de nova diligência ou
despacho. Art. 24. Na audiência de instrução e julgamento
proceder-se-á na conformidade do Código de Processo
Art. 17. Quando a ação não for proposta no foro do domicilioCivil. Encerrado o debate, o juiz proferirá sentença
ou da residência do réu, a citação far-se-á por precatória, se ofixando o preço da indenização.
mesmo estiver em lugar certo, fora do território da jurisdição
do juiz. Parágrafo único. Se não se julgar habilitado a
decidir, o juiz designará desde logo outra audiência
Art. 18. A citação far-se-á por edital se o citando não forque se realizará dentro de 10 dias afim de publicar a
conhecido, ou estiver em lugar ignorado, incerto ou inacessível,sentença.
ou, ainda, no estrangeiro, o que dois oficiais do juízo
certificarão. Art. 25. O principal e os acessórios serão computados
(FCC - PGE/GO 2021) em parcelas autônomas.

Art. 19. Feita a citação, a causa seguirá com o rito ordinário. Parágrafo único. O juiz poderá arbitrar quantia
módica para desmonte e transporte de maquinismos
Art. 20. A contestação só poderá versar sobre vício doinstalados e em funcionamento.
processo judicial ou impugnação do preço;
qualquer outra questão deverá ser decidida por açãoArt. 26. No valor da indenização, que será
direta. (FAURGS - TJ/RS 2022; UNIRV - Procurador do Município de Riocontemporâneo da avaliação, não se incluirão os
Verde 2022; FUNDEP - DPE/MG 2020) direitos de terceiros contra o expropriado. (Redação dada
pela Lei nº 2.786, de 1956) (CEBRASPE - PGE/RO 2022)
Art. 21. A instância não se interrompe. No caso de
falecimento do réu, ou perda de sua capacidade civil, o juiz,
logo que disso tenha conhecimento, nomeará curador à lide, ate§ 1º Serão atendidas as benfeitorias
que se lhe habilite o interessado. necessárias feitas após a desapropriação; as
úteis, quando feitas com autorização do
expropriante. (Renumerado do Parágrafo Único pela Lei nº
4.686, de 1965) (CEBRASPE - PGE/RO 2022)
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MÉTODODEAPROVAÇÃO ADMGRIFADO.BR 227

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§ 2º Decorrido prazo superior a um ano a partir da
avaliação, o Juiz ou Tribunal, antes da decisão final,
determinará a correção monetária do valor
apurado, conforme índice que será fixado,
trimestralmente, pela Secretaria de Planejamento
da Presidência da República. (Redação dada pela Lei nº
6.306, de 1978)
Art. 27. O juiz indicará na sentença os fatos que
motivaram o seu convencimento e deverá atender,
especialmente, à estimação dos bens para efeitos
fiscais; ao preço de aquisição e interesse que deles
aufere o proprietário; à sua situação, estado de
conservação e segurança; ao valor venal dos da
mesma espécie, nos últimos cinco anos, e à
valorização ou depreciação de área
remanescente, pertencente ao réu. (IDIB -
Gestor de Engenharia GOINFRA 2022)
§ 1º A sentença que fixar o valor da indenização
quando este for superior ao preço oferecido
condenará o desapropriante a pagar honorários
do advogado, que serão fixados entre meio e
cinco por cento do valor da diferença,
observado o disposto no § 4º do art. 20 do Código
de Processo Civil, não podendo os honorários
ultrapassar R$ 151.000,00 (cento e cinqüenta
e um mil reais). (Redação dada Medida Provisória nº
2.183-56, de 2001) (Vide ADIN Nº 2332)
⇲ Os l imite s percent uais es tabelec idos no art. 27, §§
1º e 3º, do DL 3./1941, relativos aos honorários
advocatícios, aplicam-se às desapropriações
indiretas. (REsp 1300442/SC, Rel. Ministro HERMAN
BENJAMIN,
18/06/2013, DJe 26/06/2013) (FUNDATEC - Analista
IPE 2022)
§ 2º A transmissão da propriedade, decorrente de
desapropriação amigável ou judicial, não ficará
sujeita ao imposto de lucro imobiliário.
(Incluído pela Lei nº 2.786, de 1956)
§ 3º O disposto no § 1o deste artigo se aplica:
(Incluído pela Medida Provisória nº 2.183-56, de 2001)
I - ao procedimento contraditório especial, de rito
sumário, para o
imóvel rural, por interesse social, para fins de
reforma agrária; (Incluído pela Medida Provisória nº
2.183-56, de 2001)
II - às ações de indenização por apossamento
administrativo ou desapropriação indireta.
(Incluído pela Medida Provisória nº 2.183-56, de 2001)
4º O valor a que se refere o § 1o será atualizado, a
partir de maio de 2000, no dia 1o de janeiro de cada
ano, com base na variação acumulada do Índice de
Preços ao Consumidor Amplo - IPCA do (Incluído pela
respectivo período.
Medida Provisória nº 2.183-56, de 2001)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
MÉTODODEAPROVAÇÃO
228
Art. 28. Da sentença que fixar o preço da
indenização caberá apelação com efeito
simplesmente devolutivo, quando interposta
pelo expropriado, e com ambos os efeitos,
quando o for pelo expropriante. (INSTITUTO MAIS
- Analista CM Praia Grande 2022
§ 1º A sentença que condenar a Fazenda Pública
em quantia superior ao dobro da oferecida fica
sujeita ao duplo grau de jurisdição.
(Redação dada pela Lei nº 6.071, de 1974)
§ 2º Nas causas de valor igual ou inferior a dois
contos de réis (2:000$0), observar-se-á o disposto
no art. 839 do Código de Processo Civil.
Art. 29. Efetuado o pagamento ou a consignação,
expedir-se-á, em favor do expropriante, mandado
de imissão de posse, valendo a sentença como
título hábil para a transcrição no registro de
imóveis.
Art. 30. As custas serão pagas pelo autor se o réu
aceitar o preço oferecido; em caso contrário, pelo
vencido, ou em proporção, na forma da lei.
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 31. Ficam subrogados no preço quaisquer
ônus ou direitos que recaiam sobre o bem
expropriado. (TRF4 2022; FGV - TJ SC/2022)
⇲ O trânsito em julgado de sentença
condenatória proferida em sede de ação
SEGUNDA TURMA, julgado em desapropriatória não obsta a propositura de Ação
Civil Pública em defesa do patrimônio público
para discutir a dominialidade do bem expropriado,
ainda que já tenha expirado o prazo para ação
rescisória. (RE 1010819, tema 858) (FGV - TJ
SC/2022)
⇲ Considere que determinada Municipalidade precise
desapropriar um terreno para instalação de um
equipamento público. Durante a avaliação pericial da
área para identificação do valor do imóvel foi
apurado que o terreno apresentava contaminação do
solo, decorrente da destinação pelo proprietário para
atividades não autorizadas. O ente público
expropriante poderá pleitear a dedução do custo de
processo de desapropriação de
descontaminação do valor da indenização, já que
havia responsabilidade do dono do terreno pela
observância da legislação ambiental vigente. (FCC -
PGE/TO 2018)
Art. 32. O pagamento do preço será prévio e em
dinheiro. (Redação dada pela Lei nº 2.786, de 1956) (FCC
- PGE/TO)
1º As dívidas fiscais serão deduzidas dos
valores depositados, quando inscritas e ajuizadas.
(Incluído pela Lei nº 11.977, de 2009) (FUNDEP - DPE/MG
2020)
2º Incluem-se na disposição prevista no § 1o as
multas decorrentes de inadimplemento e de
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 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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obrigações fiscais. (Incluído pela Lei nº 11.977, de 2009)
3º A discussão acerca dos valores inscritos ou
executados será realizada em ação própria.
(Incluído pela Lei nº 11.977, de 2009)
Art. 33. O depósito do preço fixado por sentença,
disposição do juiz da causa, é considerado
pagamento prévio da indenização.
1º O depósito far-se-á no Banco do Brasil ou,
onde este não tiver agência, em estabelecimento
bancário acreditado, a critério do juiz.
(Renumerado do Parágrafo Único pela Lei nº 2.786, de
1956)
2º O desapropriado, ainda que discorde do preço
oferecido, do arbitrado ou do fixado pela sentença,
poderá levantar até 80% (oitenta por cento) do
depósito feito para o fim previsto neste e no art.
15, observado o processo estabelecido no art. 34.
(Incluído pela Lei nº 2.786, de 1956) (FCC - Oficial TJ/CE
2022; FCC - Analista TRT6 2018)
Art. 34. O levantamento do preço será deferido
mediante prova de propriedade, de quitação de dívidas
fiscais que recaiam sobre o bem
expropriado, e publicação de editais, com o prazo
de 10 dias, para conhecimento de terceiros.
Parágrafo único. Se o juiz verificar que há dúvida
fundada sobre o domínio, o preço ficará
depósito, ressalvada aos interessados a
própria para disputá-lo.
Art. 34-A. Se houver concordância, reduzida a
termo, do expropriado, a decisão concessiva da
imissão provisória na posse implicará a aquisição
da propriedade pelo expropriante
consequente registro da propriedade na
matrícula do imóvel. (Incluído pela Lei nº 13.465, de
2017) (FGV - TJ/SC 2021; VUNESP - TJ/SP 2018)
O Estado Alfa declarou a utilidade pública para
fins de desapropriação do imóvel de propriedade de
Fernando. Não tendo sido possível o acordo na
esfera administrativa sobre o valor do bem, o Estado
ajuizou ação de desapropriação. Ocorre que, no
curso do processo judicial, houve concordância,
reduzida a termo, do expropriado Fernando, que
levantou 100% do valor depositado judicialmente
pelo expropriante, razão pela qual, consoante dispõe
o Decreto-Lei nº 3./1941, a decisão concessiva da
imissão provisória na posse: implicará a
aquisição da propriedade pelo expropriante
Estado Alfa, com o consequente registro da
propriedade na matrícula do imóvel (FGV -
Notário e Registrador TJ/SC 2021)
Desaparecidos os motivos que provocaram a
iniciativa do processo expropriatório, tem o
expropriante o poder jurídico de desistir da
desapropriação, inclusive no curso da ação
judicial. A desistência, porém, somente é possível
_______________________________________________________________________________________________________________________________________
MÉTODODEAPROVAÇÃO
229
se a desapropriação já não se tiver consumado pelo
pagamento da indenização; também não será
admitida se já tiver havido ao menos pagamento
parcial. O expropriado não pode se opor à
desistência, mas terá direito à indenização por
todos os prejuízos causados pelo expropriante.
Cabe-lhe, inclusive, arcar com o pagamento dos
honorários periciais, no caso de já ter havido prova
técnica no processo e a apresentação dos
respectivos laudos. (FCC - PGE/TO 2018)
1º A concordância escrita do expropriado não
implica renúncia ao seu direito de questionar o
preço ofertado em juízo. (Incluído pela Lei nº 13.465, de
2017) (FUNDEP - DPE/MG 2019; VUNESP - TJ/SP 2018))
2º Na hipótese deste artigo, o expropriado
poderá levantar 100% (cem por cento) do
depósito de que trata o art. 33 deste Decreto-Lei.
(Incluído pela Lei nº 13.465, de 2017)
3º Do valor a ser levantado pelo expropriado
devem ser deduzidos os valores dispostos nos §§
1o e 2o do art. 32 deste Decreto-Lei, bem como, a
critério do juiz, aqueles tidos como necessários
para o custeio das despesas processuais.
(Incluído pela Lei nº 13.465, de 2017)
§ 4º Após a apresentação da contestação pelo
expropriado, se não houver oposição expressa com
relação à validade do decreto desapropriatório,
deverá ser determinada a imediata transferência da
..propriedade- do imóvel para o expropriante,
em
ação independentemente de anuência expressa do
expropriado, e prosseguirá o processo somente
para resolução das questões litigiosas. (Incluído
pela Lei nº 14.421, de 2022)
Art. 35. Os bens expropriados, uma vez
incorporados à Fazenda Pública, não podem ser
com o
objeto de reivindicação, ainda que fundada em
nulidade do processo de desapropriação.
Qualquer ação, julgada procedente, resolver-
se-á em perdas e danos. (FGV -TJ/MG 2022; UNIRV -
Procurador do Município de Rio Verde 2022)
O poder público necessitando, com urgência,
construir um anel viário ingressou em imóvel alheio
vazio e passou a praticar a terraplanagem do
terreno. Assinale a opção que indica a ação
adequada que o proprietário do imóvel pode mover
em face do poder público. Ação de desapropriação
indireta, pois o poder público já ingressou no imóvel
e pratica atos de dono da área. (FGV -TJ/MG 2022)
Art. 36. É permitida a ocupação temporária, que
será indenizada, afinal, por ação própria, de terrenos
não edificados, vizinhos às obras e necessários à sua
realização.
O expropriante prestará caução, quando exigida.
Art. 37. Aquele cujo bem for prejudicado
extraordinariamente em sua destinação econômica
ADMGRIFADO.BR 229
 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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pela desapropriação de áreas contíguas terá direito
a reclamar perdas e danos do expropriante.
Art. 38. O réu responderá perante terceiros, e por
ação própria, pela omissão ou sonegação de quaisquer
informações que possam interessar à marcha do
processo ou ao recebimento da indenização.
Art. 39. A ação de desapropriação pode ser proposta
durante as férias forenses, e não se interrompe pela
superveniência destas.
Art. 40. O expropriante poderá constituir servidões,
mediante indenização na forma desta lei.
(Vide Decreto nº 35.851, de 1954)
Art. 41. As disposições desta lei aplicam-se aos
processos de desapropriação em curso,
permitindo depois de sua vigência outros termos e
atos além dos por ela admitidos, nem o seu
processamento por forma diversa da que por ela é
regulada.
Art. 42. No que esta lei for omissa aplica-se o
Código de Processo Civil.
Art. 43. Esta lei entrará em vigor 10 dias depois
de publicada, no Distrito Federal, e 30 dias
Estados e Território do Acre, revogadas
disposições em contrário.
Rio de Janeiro, em 21 junho de 1941, 120o da
Independência e 53o da República.
GETULIO VARGAS
Francisco Campos.
……………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………
08. LEI Nº 4.132, DE 10 DE SETEMBRO
DE 1962.
Mensagem de veto
Define os casos de desapropriação por interesse
social e dispõe sobre sua aplicação.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, Faço saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1º A desapropriação por interesse social será
decretada para promover a justa distribuição da
propriedade ou condicionar o seu uso ao bem estar
social, na forma do art. 147 da Constituição Federal.
Art. 2º Considera-se de interesse social:
I - o aproveitamento de todo bem improdutivo ou
explorado sem correspondência com as
necessidades de habitação, trabalho e consumo dos
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MÉTODODEAPROVAÇÃO
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centros de população a que deve ou possa suprir
por seu destino econômico;
- a instalação ou a intensificação das culturas
nas áreas em cuja exploração não se obedeça a
plano de zoneamento agrícola, VETADO;
- o estabelecimento e a manutenção de
colônias ou cooperativas de povoamento e trabalho
agrícola:
IV - a manutenção de posseiros em terrenos
urbanos onde, com a tolerância expressa ou tácita
do proprietário, tenham construído sua habilitação,
formando núcleos residenciais de mais de 10 (dez)
famílias;
V - a construção de casa populares; (Unifil - Advogado
CM/Mandaguaçu 2022; FCC - PGE/TO 2018)
não se
VI - as terras e águas suscetíveis de valorização
extraordinária, pela conclusão de obras e serviços
públicos, notadamente de saneamento, portos,
transporte, eletrificação armazenamento de água e
irrigação, no caso em que não sejam ditas áreas
socialmente aproveitadas;
VII - a proteção do solo e a preservação de cursos
e mananciais de água e de reservas florestais.
no
as VIII - a utilização de áreas, locais ou bens que,
por suas características, sejam apropriados ao
desenvolvimentodeatividadesturísticas.
(Incluído pela Lei nº 6.513, de 20.12.77)
1º O disposto no item I deste artigo só se aplicará
nos casos de bens retirados de produção ou tratando-
se de imóveis rurais cuja produção, por
ineficientemente explorados, seja inferior à média da
região, atendidas as condições naturais do seu solo e
sua situação em relação aos mercados.
2º As necessidades de habitação, trabalho e
consumo serão apuradas anualmente segundo a
conjuntura e condições econômicas locais, cabendo
o seu estudo e verificação às autoridades
encarregadas de velar pelo bem estar e pelo
abastecimento das respectivas populações.
Art. 3º O expropriante tem o prazo de 2 (dois)
anos, a partir da decretação da
desapropriação por interesse social, para
efetivar a aludida desapropriação e iniciar as
providências de aproveitamento do bem
expropriado. (FAURGS - TJ/RS 2022)
Parágrafo único. VETADO.
Art. 4º Os bens desapropriados serão objeto de
venda ou locação, a quem estiver em condições
de dar-lhes a destinação social prevista. (MPE/SP
2022)
ADMGRIFADO.BR 230
 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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diretriz de contratação de parcerias público-

Art. 5º No que esta lei for omissa aplicam-se as privadas. (VUNESP - TJ/RJ 2019)

normas legais que regulam a desapropriação por

Com o cenário nacional de contratos de parcerias
unidade pública, inclusive no tocante ao processo e à público-privadas celebrados, somados aos editais de
justa indenização devida ao proprietário. licitação e aos procedimentos de manifestação de
interesse (PMI´s) em curso, é possível tecer análise
crítica sobre as situações que melhor se adequam às
Art. 6º Revogam-se as disposições em contrário. modalidades de contratação daquela natureza. Para
decidir por uma das modalidades de parceria
público-privada, a Administração pública deve
Brasília, 10 de setembro de 1962; 141º da analisar: a efetiva necessidade de participação
do poder público na remuneração dos serviços,
Independência e 74º da República. com a previsão de contraprestações e,
eventualmente, aportes, providenciando, para
tanto, prévios e consistentes estudos
JOÃO GOULART econômicos que demonstrem não ser viável a
Francisco Brochado da Rocha estruturação do negócio somente mediante a
Hermes Lima cobrança de tarifa dos usuários, quando esta
for prevista. (FCC - Procurador do Município de São
Renato Costa Lima Luís 2016)

—-------------------------------------------------------
---------------------------------------------------------

⇲ O acordo firmado entre a Administração Pública e

09. LEI Nº 11.079, DE 30 DE DEZEMBRO pessoa do setor privado com o objetivo de

DE 2004 implantação ou gestão de serviços públicos, com
eventual execução de obras ou fornecimento de
bens, mediante financiamento do contratado,
Mensagem de veto
contraprestação pecuniária do Poder Público e
(Vide Lei nº 14.133, de 2021)
compartilhamento dos riscos e dos ganhos entre os
pactuantes, é denominado: contrato de parceria
Institui normas gerais para licitação e contratação público-privada. (VUNESP - TJ/RJ 2016)
de parceria público-privada no âmbito da
administração pública. ⇲ Um contrato de concessão patrocinada, regido

pela Lei n.º 11.079/2004, agregou ao dever de

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o ampliação e exploração de modal de transporte
ferroviário a obrigação de desapropriação das áreas
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a
necessárias ao prolongamento das linhas. Essa
seguinte Lei:
disposição contratual que atribuiu as desapropriações
para o parceiro privado: é plenamente válida,
CAPÍTULO I havendo dispositivo na Lei n.º 11.079/2004
que remete ao regime da Lei n.º 8.987/1995 no
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES que concerne à delegação de competências
para promover as desapropriações. (FCC - TJ/SE
2015)
COBRADO 604 VEZES EM CONCURSOS

Numa concessão administrativa (PPP) a ser

Art. 1º Esta Lei institui normas gerais para contratada pelo Estado de São Paulo: é possível
prever que a contração da prestação de
licitação e contratação de parceria público- serviços por prazo maior do que aqueles
privada no âmbito dos Poderes da União, dos permitidos pela Lei nº 8.666/93, juntamente
com a construção de obras ou fornecimento de
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios. (CS mercadorias, propicia uma redução dos custos
de transação inerentes à renovação anual e
UFG - Procurador do Município de Goiânia 2015; PUC PR - contínua dos contratos, que deixam de ser
Procurador Municipal de Maringá 2015) celebrados. (FCC - PGE/SP 2012)

A Parceria Público-Privada (PPP) é um contrato,

uma concessão especial, em que o Estado pode assumir
Parágrafo único. Esta Lei aplica-se aos órgãos da uma parte ou a totalidade da remuneração do parceiro
privado, que tem como objetivo a obtenção de lucro.
administração pública direta dos Poderes (MPE/RS 2012)

Executivo e Legislativo, aos fundos especiais, às

autarquias, às fundações públicas, às empresas
públicas, às sociedades de economia mista e às
demais entidades controladas direta
indiretamente pela União, Estados,
Distrito Federal e Municípios. (Redação dada
pela Lei nº 13.137, de 2015)
Considere as situações hipotéticas I e II, a seguir.I O Estado
brasileiro deseja transferir para o setor privado o serviço de
conservação e manutenção de estradas com a instituição da
cobrança de pedágio, cuja arrecadação será suficiente para a
remuneração de serviços e obras necessários ao atendimento
ou

A respeito da concessão ou permissão de serviços públicos,

assinale a alternativa correta: A sustentabilidade financeira e
vantagens socioeconômicas dos projetos constituem

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MÉTODODEAPROVAÇÃO ADMGRIFADO.BR 231

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232

adequado dos usuários.II O Estado brasileiro deseja
transferir para o setor privado a conservação e a
manutenção de presídios, serviço que, por não ser
autossustentável financeiramente, demandará o
aporte de recursos públicos base nessas situações e
na Lei n.º 11.079/2004, que dispõe sobre PPPs,
assinale a opção correta: Apenas na situação II,
que trata de empreendimento não
autossustentável financeiramente, admite-se a
celebração de contrato de PPP. (CESPE-TRF 5ª
Região 2011)
Art. 2º Parceria público-privada é o contrato
administrativo de concessão, na modalidade
patrocinada ou administrativa. (FUNDATEC -
Procurador Jurídico Pref. N Horizonte-SP 2017;FCC - DPE/SP
2013; FMP - PGE/AC 2012; BIO-RIO - Procurador Municipal
Mesquita 2012)
privado. (VUNESP - Procurador Pref F.co Morato
2019)
Determinada entidade pública em edital de
licitação chama interessados para uma rodovia. A
exploração do serviço deve ser precedida de obras
de duplicação. Nesta presente hipótese, haverá,
adicionalmente à cobrança do pedágio,
contraprestação pecuniária por parte do Poder
Público. Considerando se tratar de situação de
parceria público-privada a afirmativa correta é:
cuida-se de concessão patrocinada por meio da
qual a concessão de serviços públicos ou de
obras públicas de que trata a Lei nº
8.987/1995, quando envolver, adicionalmente
à tarifa cobrada dos usuários, contraprestação
pecuniária do parceiro público ao parceiro
privado. (IBAM - Procurador Pref Itatiaia 2019)

⇲ Suponha que
o Estado do Amapá pretenda
§ 1º Concessão patrocinada é a concessão de
implementar um programa intensivo de recuperação
serviços públicos ou de obras públicas de que
de rodovias, cogitando a cobrança de tarifa dos
trata a Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de usuários. Todavia, concluídos os estudos de
1995, quando envolver, adicionalmente à tarifa viabilidade econômico-financeira, ficou claro que a
cobrada dos usuários contraprestação pecuniária do tarifa necessária para fazer frente aos investimentos
parceiro público ao parceiro privado. (FUNDATEC - de recuperação e despesas de manutenção e
PGE/RS 2021; CESPE-MPE/CE 2020; CONSCAM - operação em algumas rodovias seria
Procurador Jurídico Pref Igarapava 2020; FUNDEP consideravelmente elevada. Tendo em vista os
-MPE/MG 2019; IBAM - Procurador Pref Itatiaia 2019; princípios aplicáveis à prestação de serviços públicos,
UFMT - Procurador do Município Pref Tangará da Serra bem como a legislação aplicável a contratos
2019;CESPE - DPE/PE 2018; TRF 3ª Região 2018;VUNESP administrativos, o Estado: Poderá subsidiar a
- Procurador do Município de Sorocaba 2018;MPE/MS tarifa, mediante o pagamento de
2018; FCC - Procurador do Município de São Luís 2016; contraprestação pecuniária ao particular
MPE/SC 2016; CS UFG - Procurador do Município de contratado para o objeto em questão, se o
Goiânia 2015; FCC - TJ/PI 2015;VUNESP - TJ/SP 2015; contrato for firmado sob a modalidade
FCC - DPE/SP 2013; MPE/SC 2013; FCC - DPE/SP 2012;..- concessão patrocinada. (FCC - DPE/AP 2018)
CONSULPLAN -MPE/MG 2012; MPE/RS 2012; IBFC -
Procurador FJPO 2011; CC PGE-PA - PGE/PA 2011; Muito se discute acerca do conceito de serviço
público. Não se questiona, contudo, a possibilidade
FUNDATEC - PGE/RS 2011; FCC -TJ/MS 2010) de delegação à iniciativa privada, atendidos certos
limites e requisitos legais. Diante de uma hipótese
A União concedeu para um parceiro privado a em que o Poder Público pretenda delegar à iniciativa
exploração de uma ferrovia a ser construída por privada serviço público cuja finalidade seja o
este, mas que contará com parcela de recursos atendimento social à população, é adequado: licitar
públicos para este fim. Conforme pactuado entre a a contratação de uma concessão
União e o parceiro privado, este poderá cobrar administrativa, que não admite a cobrança de
tarifas dos usuários da ferrovia. Conforme a Lei n.º tarifa do usuário, remunerando-se o
11.079/2004, que dispõe sobre as parcerias público- concessionário por meio de contraprestação a
privadas, a concessão de que trata a situação ser paga pelo poder concedente, usuário
hipotética em apreço é da modalidade: indireto do serviço. (FCC - TJ/SE 2015)
patrocinada. (CESPE - PGE/MS 2021)

Os contratos de concessão de serviços públicos que
envolvem o pagamento de tarifa pelo usuário e
contraprestação pecuniária pelo poder público
enquadram-se como concessão patrocinada, admitindo,
ainda, aportes de recursos pelo parceiro público destinados a
investimentos em bens reversíveis. (FCC - TJ/AL 2019)
Considere o seguinte caso hipotético: o Procurador
―X‖ é instado a se manifestar sobre uma parceria
público-privada envolvendo a concessão de serviços
públicos e, alicerçado na Lei nº 8.987/95, estará correto
ao afirmar que: há possibilidade de parceria público-
privada na concessão de serviços públicos que
envolver, adicionalmente à tarifa cobrada dos
usuários, contraprestação pecuniária do parceiro
público ao parceiro
Mediante lei sancionada em 2004, o Brasil adotou
a PPP como instrumento para a viabilização de
projetos fundamentais ao crescimento do país.
Referida lei incorporou conceitos bem sucedidos da
experiência internacional, de modo a garantir que as
PPPs sejam balizadas na atuação transparente da
administração pública. Acerca desse instrumento de
gestão pública, assinale a opção correta: Caso um
estado da Federação celebre contrato
administrativo de PPP visando à concessão de
serviços públicos, conforme legislação
específica, e, além da tarifa a ser cobrada dos
usuários, o contrato preveja contraprestação
pecuniária do parceiro público ao parceiro
privado, ter-se-á, nessa hipótese, um exemplo
da chamada concessão patrocinada. (CESPE-TRF
2ª Região 2013)

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MÉTODODEAPROVAÇÃO ADMGRIFADO.BR 232

 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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233

2º Concessão administrativa é o contrato de
prestação de serviços de que a Administração
Pública seja a usuária direta ou indireta, ainda
que envolva execução de obra ou fornecimento e
instalação de bens. (IBAM - Procurador Jurídico Pref Cabo
Frio 2021;FUNDATEC - PGE/RS 2021;CONSCAM - Procurador
Jurídico Pref Igarapava 2020; FCC - TJ/AL 2019;FUNDEP -
MPE/MG 2019;CESPE - DPE/PE 2018; CESPE - Procurador do
Município de Manaus 2018; TRF 3ª Região 2018; VUNESP -
Procurador do Município de Sorocaba 2018;MPE MS 2018; FCC
- Procurador do Município de São Luís 2016 ;MPE/SC 2016; CS
UFG - Procurador do Município de Goiânia 2015;FCC - TJ/PI
2015;VUNESP - TJ/SP 2015;PGE/MS - 2014;FCC - PGE/SP
2012;CONSULPLAN -MPE/MG 2012;MPE/RS 2012;IBFC -
Procurador FJPO 2011; FUNDATEC - PGE/RS 2010; CESPE -TRF
1ª Região 2009)
Acerca dos contratos administrativos e de suas
modalidades, julgue o item seguinte. Denomina-se parceria
público-privada o contrato administrativo de
concessão, na modalidade patrocinada
administrativa. (CESPE-MPE/SC 2021)
Os serviços notariais e de registro não são
enquadráveis tecnicamente como parcerias público-
privadas, apesar de serem exercidos em caráter
privado, sob delegação do Poder Público. (FUNPAR -
Notário e Registrador TJ/PR 2019)
todas as escolas públicas estaduais. Para tanto, pretende
celebrar contrato com particular, que se disponha a
realizar as obras civis necessárias, o fornecimento dos
equipamentos e se responsabilize pela manutenção física
e lógica da rede, com suporte aos usuários, durante o
prazo de dez anos, a partir de seu funcionamento. O
investimento inicial deve ser suportado por esse
particular, cuja remuneração ocorrerá apenas a partir da
disponibilização dos serviços de transmissão de dados.
Estima-se que o valor do contrato será de R$ 50
milhões. Diante dessas características, é correto afirmar
que o Estado pretende, neste caso, celebrar contrato
de:parceria público-privada, na modalidade de
concessão administrativa. (FCC - PGE/RO 2011)
3º Não constitui parceria público-privada a
concessão comum, assim entendida a
concessão de serviços públicos ou de obras
públicas de que trata a Lei nº 8.987, de 13 de
ou fevereiro de 1995, quando não envolver
contraprestação pecuniária do parceiro público ao
parceiro privado. (IBAM - Procurador Jurídico Pref Cabo Frio
2021; IBAM - Procurador Pref Itatiaia 2019; TRF 3ª Região
2018; VUNESP - Procurador do Município de Sorocaba
2018;MPE/SC 2016;FCC - TJ/PI 2015; PGE/MS - 2014)

4º É vedada a celebração de contrato de

⇲ As PPPs são formalizadas por meio de
contratos administrativos que seguem regime
licitatório próprio. (FUNPAR - Notário e Registrador
TJ/PR 2019)
⇲ Existem duas espécies de PPPs: a concessão
administrativa e a concessão patrocinada.
(FUNPAR - Notário e Registrador TJ/PR 2019)
Nem sempre será objeto de uma PPP a prestação de um serviço público em sentido
parceria público-privada:
I - cujo valor do contrato seja inferior a R$
10.000.000,00 (dez milhões de reais);
(Redação dada pela Lei nº 13.529, de 2017)
(FAURGS - TJ/RS 2022; Instituto Consulplan - Notário e
Registrador TJ/MS 2021;CESPE-MPE/CE 2020;CONSCAM -
Procurador Jurídico Pref Igarapava 2020;FCC - TJ/AL
2019;MPE/MS 2018; FUNDATEC - Procurador Jurídico Pref.
N Horizonte-SP 2017; INAZ do Pará - Procurador Pref
Itaúna 2016;VUNESP - TJ/SP 2013; MPE/MS 2013; FCC -
Procurador do Município de Teresina 2010)

estrito diretamente ofertada ao

usuário.(FUNPAR - Notário e Registrador TJ/PR – cujo período de prestação do serviço seja
2019) inferior a 5 (cinco) anos; ou (IESES - Notário e
Registrador TJ/RO 2021; COSEAC UFF - Procurador do
A contratação, pelo Estado, de serviço de Município de Maricá 2018;MPE/MS 2018;FUNDATEC -
construção, implantação, gestão e manutenção de Procurador Jurídico Pref. N Horizonte-SP 2017;INAZ do Pará -
postos de atendimento ao cidadão, em dez
Procurador Pref Itaúna 2016;MPE/RS 2012)
municípios, conjugando a prestação de diversos
serviços públicos não exclusivos do Estado com
vistas à melhor gestão e eficiência, ao custo – que tenha como objeto único o
estimado de R$ 18.000.000,00 (dezoito milhões de
reais), pelo período de 15 (quinze) anos, sem fornecimento de mão-de-obra, o fornecimento
previsão de pagamento de taxa ou preço público e instalação de equipamentos ou a execução
para que o usuário possa acessar os diversos
serviços prestados no posto de atendimento: poderá de obra pública. (IESES - Notário e Registrador TJ/RO
se dar por meio de concessão administrativa, já 2021; IBAM - Procurador Pref Itatiaia 2019;CESPE - DPE/PE
que o Poder Público será, no modelo proposto,
018;VUNESP - Procurador do Município de Sorocaba
usuário da prestação de serviço, remunerando
o concessionário mediante pagamento de 2018;FUNDATEC - Procurador Jurídico Pref. N Horizonte-SP
contraprestação pecuniária do parceiro público. 2017;INAZ do Pará - Procurador Pref Itaúna 2016; VUNESP -
(VUNESP - TJ/MT 2018) TJ/SP 2013;MPE/RS 2012; FCC - Procurador do Município de
Teresina 2010;CESPE -TRF 1ª Região 2009)
O Governo do Estado de Rondônia pretende construir um sistema de
transmissão de dados por rádio, de maneira a garantir o acesso à Internet de

A administração pública celebrou um contrato de concessão

patrocinada, estabelecendo uma parceria público-privada, pelo
prazo de 8 anos, cujo objeto único é a execução de obra pública no
valor de 15 milhões de reais, estando previsto em contrato que
haverá a contraprestação pecuniária do parceiro

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MÉTODODEAPROVAÇÃO ADMGRIFADO.BR 233

 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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público ao parceiro privado. Segundo a legislação
pátria aplicável à espécie, a ilegalidade que pode ser
apontada nesse caso é: o objeto do contrato, que
não pode ser unicamente de execução de obra
pública. (VUNESP - TJ/AC 2019)
Situação hipotética: O estado X pretende realizar obra
de restauração no parque estadual com a construção de
pistas de corrida, quadras poliesportivas e parque
aquático. Em decorrência de restrição orçamentária, o
estado pretende firmar uma PPP para tal fim. Assertiva:
Nesse caso, é vedada a realização da PPP, por se
tratar exclusivamente de contrato de execução de
obra pública. (CESPE - TRF 5ª Região 2017)
Um estado, aplicando a Lei nº 11.079/04
(conhecida como lei das parcerias público-privadas),
pretende publicar edital de pregão para a celebração
de contrato de concessão administrativa, a vigorar
por 10 anos, renováveis por igual período, tendo por
objeto a execução de obra pública consistente na
nova sede administrativa para o governo.
Considerando apenas esses elementos do edital,
bem como o regime traçado pela referida lei para as
concessões administrativas, um procurador do
estado emitiu parecer apontando ilegalidade no
tocante aos seguintes elementos: I. aplicação, pelo
estado, da Lei nº 11.079/04. II. modalidade de
licitação escolhida. III. prazo do futuro contrato.
IV. objeto do futuro contrato.Tem razão o
procurador no tocante ao que afirmou em: II e IV,
apenas. (FCC - TJ/SC 2015)
Art. 3º As concessões administrativas regem-se
por objeto a construção e operação de uma linha
por esta Lei, aplicando-se-lhes adicionalmente
disposto nos arts. 21, 23, 25 e 27 a 39 da Lei nº
8.987, de 13 de fevereiro de 1995, e no art. 31 da
Lei nº 9.074, de 7 de julho de 1995.
Regulamento )
§ 1º As concessões patrocinadas regem-se por
esta Lei, aplicando-se-lhes subsidiariamente
disposto na Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de
1995, e nas leis que lhe são correlatas.
Regulamento )
§ 2º As concessões comuns continuam regidas pela
Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, e pelas
leis que lhe são correlatas, não se lhes aplicando o
disposto nesta Lei.
3º Continuam regidos exclusivamente pela
Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, e pelas
leis que lhe são correlatas os contratos
administrativos que não caracterizem
concessão comum, patrocinada ou
administrativa.
Art. 4º Na contratação de parceria público-privada
serão observadas as seguintes diretrizes:
I – eficiência no cumprimento das missões de
Estado e no emprego dos recursos da
sociedade; (FEPESE - PGE/SC 2018)
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MÉTODODEAPROVAÇÃO
234
– respeito aos interesses e direitos dos
destinatários dos serviços e dos entes
privados incumbidos da sua execução; (FUNDEP
-MPE/MG 2019;VUNESP - Procurador de Universidade
Assistente UNICAMP 2018)
– indelegabilidade das funções de
regulação, jurisdicional, do exercício do poder
de polícia e de outras atividades exclusivas do
Estado; (FUNDATEC - PGE/RS 2021; VUNESP - Procurador
de Universidade Assistente UNICAMP 2018;FCC - DPE/SP
2013)
IV – responsabilidade fiscal na celebração e
execução das parcerias; (PGE/MS - 2014)
V – transparência dos procedimentos e das
decisões; (VUNESP - Procurador de Universidade Assistente
UNICAMP 2018;FEPESE - PGE/SC 2018;FUNDATEC -
Procurador Jurídico Pref. N Horizonte-SP 2017;PGE/MS 2014)
VI – repartição objetiva de riscos entre as
partes; (FAURGS - TJ/RS 2022;CESPE-MPE/CE
2020;FUNDEP -MPE/MG 2019; VUNESP - Procurador de
Universidade Assistente UNICAMP 2018; MPE/MS
2018;FUNDATEC - Procurador Jurídico Pref. N Horizonte-SP
2017;FUNDATEC - PGE/RS2015;MPE/MS 2015;MPE/RS 2012;
FCC - Procurador do Município de Teresina 2010)
⇲ Firmado um contrato de parceria público-privada
– PPP, na modalidade concessão patrocinada, tendo
o
metroviária, suponha que tenha ocorrido atraso no
cumprimento do cronograma de obras estabelecido
contratualmente, em face da não imissão na posse
( de terrenos objeto de desapropriação judicial. Nesse
cenário, considere que o parceiro privado venha a
pleitear o reequilíbrio econômico-financeiro do
contrato, apontando frustração de receitas pela
o redução do prazo efetivo de operação, além de
custos de mobilização. Considerando as disposições
da legislação de regência, o pleito de reequilíbrio
(
seria: cabível, desde que a matriz de riscos do
contrato tenha alocado o risco de atraso da
disponibilização dos terrenos ao poder
concedente, existindo, em tal modalidade
contratual, ampla margem legal para
estabelecer a divisão dos riscos entre as
partes. (VUNESP - PGE/SP 2018)
Acerca dos serviços públicos e dos bens públicos, julgue o item
a seguir.Situação hipotética: Durante a realização de obras
resultantes de uma PPP firmada entre a União e determinada
construtora, para a duplicação de uma rodovia federal, parte do
asfalto foi destruída por uma forte tempestade. Assertiva:
Nessa situação, independentemente de o
referido problema ter decorrido de fato
imprevisível, o Estado deverá solidarizar-se
com os prejuízos sofridos pela empresa
responsável pela obra. (CESPE - AGU 2015)
VII – sustentabilidade financeira e vantagens
socioeconômicas dos projetos de parceria.
(VUNESP - Procurador de Universidade Assistente
ADMGRIFADO.BR 234
 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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UNICAMP 2018; FUNDATEC - Procurador Jurídico Pref. N extraordinária;(FAURGS - TJ/RS 2022; IBAM - Procurador
Horizonte-SP 2017) Jurídico Pref Cabo Frio 2021;FUNDATEC - PGE/RS 2021;
CESPE-MPE/CE 2020; CONSULPLAN - Notário e Registrador
CAPÍTULO II TJ/MG 2019;FCC - TJ/AL 2019; CESPE - DPE/PE 2018;FEPESE -
PGE/SC 2018; MPE/MS 2018; FMP - PGE/AC 2017; FCC -
PGE/SP 2012)
DOS CONTRATOS DE PARCERIA
PÚBLICO-PRIVADA Segundo a lei federal nº 11.079/04 que instituiu
as parcerias público-privadas (PPP), é possível o
contrato de PPP dispor livremente sobre a
Art. 5º As cláusulas dos contratos de parceria forma de distribuição de riscos mais eficiente à
consecução da parceria, inclusive aqueles
público-privada atenderão ao disposto no art. 23 decorrentes de fato do príncipe, caso fortuito e
força maior e álea econômica extraordinária,
da Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, no que até então, de forma geral e tradicionalmente na
couber, devendo também prever: seara contratual imputados como ônus ao
contratante público. É a chamada repartição
solidária dos riscos, inovação da lei das
I – o prazo de vigência do contrato, compatível parcerias público-privadas.(UEPA - PGE/PA 2012)
com a amortização dos investimentos realizados,
IV – as formas de remuneração e de
não inferior a 5 (cinco), nem superior a 35
atualização dos valores contratuais; (FMP -
(trinta e cinco) anos, incluindo eventual
PGE/AC 2017)
prorrogação; (FAURGS - TJ/RS 2022;Instituto Consulplan -
Notário e Registrador TJ/MS 2021; Instituto Consulplan - V – os mecanismos para a preservação da
Notário e Registrador TJ/MS 2021;CONSCAM - Procurador
Jurídico Pref Igarapava 2020;FEPESE - PGE/SC 2018; FMP -
atualidade da prestação dos serviços;
PGE/AC 2017; FCC - Procurador do Município de São Luís 2016;
CS UFG - Procurador do Município de Goiânia 2015;MPE/MS
2015; CESPE - PGE/PI 2014;PGE/MS - 2014)

VI – os fatos que caracterizem a

⇲ A contratação, pelo Poder Público, da construção,
inadimplência pecuniária do parceiro público,
operação, administração e gestão de serviços não
os modos e o prazo de regularização e,
pedagógicos de 10 unidades municipais de ensino
infantil, mediante licitação, pelo prazo de 30 (trinta) quando houver, a forma de acionamento da
garantia;
anos, com valor estimado de R$20.000.000,00e
estipulação de pagamento da remuneração
exclusivamente pelo Poder Público constitui, em tese, VII – os critérios objetivos de avaliação do
hipótese de: concessão administrativa.
(VUNESP - desempenho do parceiro privado;(FMP - PGE/AC
Procurador Jurídico Municipal Guarujá 2021) 2017)

– as penalidades aplicáveis à Administração VIII – a prestação, pelo parceiro privado, de

Pública e ao parceiro privado em caso de garantias de execução suficientes e
inadimplemento contratual, fixadas sempre de compatíveis com os ônus e riscos envolvidos,
forma proporcional à gravidade da falta cometida, e observados os limites dos §§ 3º e 5º do art. 56 da
às obrigações assumidas; (Instituto Consulplan - Notário Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, e, no que se
e Registrador TJ/MS 2021;FMP - PGE/AC 2017; FUNDATEC - refere às concessões patrocinadas, o disposto no
PGE/RS 2015; VUNESP - TJ/SP 2015; FCC - PGE/AM 2010) inciso XV do art. 18 da Lei nº 8.987, de 13 de
fevereiro de 1995 ;

A Parceria Público Privada – PPP – é uma das

principais ferramentas utilizadas pelo Governo para a
IX – o compartilhamento com a Administração
realização de investimentos na área de Pública de ganhos econômicos efetivos do
infraestrutura. Por meio de uma PPP, a União, os
Estados ou Municípios podem escolher e contratar
parceiro privado decorrentes da redução do
empresas privadas, as quais serão responsáveis pela risco de crédito dos financiamentos utilizados
prestação de serviços de interesse público por prazo
estabelecido. As cláusulas dos contratos de Parceria
pelo parceiro privado;
Público-Privada atenderão ao disposto no art. 23 da
Lei no 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, no que X – a realização de vistoria dos bens
couber, devendo também prever: as penalidades
aplicáveis à Administração Pública e ao reversíveis, podendo o parceiro público reter
parceiro privado em caso de inadimplemento os pagamentos ao parceiro privado, no valor
contratual, fixadas sempre de forma
proporcional à gravidade da falta cometida, e necessário para reparar as irregularidades
às obrigações assumidas. (CONSULPLAN - Notário eventualmente detectadas.
e Registrador TJ/MG 2017)

XI - o cronograma e os marcos para o repasse

– a repartição de riscos entre as partes,
ao parceiro privado das parcelas do aporte de
inclusive os referentes a caso fortuito, força maior,
recursos, na fase de investimentos do projeto
fato do príncipe e álea econômica
e/ou após a disponibilização dos serviços, sempre
que verificada a hipótese do § 2º do art. 6º desta
Lei. (Incluído pela Lei nº 12.766, de 2012)

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MÉTODODEAPROVAÇÃO ADMGRIFADO.BR 235

 DIREITO ADMINISTRATIVO GRIFADO E ANOTADO PELAS BANCAS DE CONCURSO
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236

1º As cláusulas contratuais de atualização
automática de valores baseadas em índices e
fórmulas matemáticas, quando houver, serão
aplicadas sem necessidade de homologação
pela Administração Pública, exceto se esta
publicar, na imprensa oficial, onde houver, até o
prazo de 15 (quinze) dias após apresentação da
nas demais sociedades; (Incluído pela Lei nº 13.097, de
2015)
indicar os membros do Conselho Fiscal, a serem
eleitos pelos acionistas ou quotistas controladores
em Assembleia Geral; (Incluído pela Lei nº 13.097, de
2015)

fatura, razões fundamentadas nesta Lei ou no

exercer poder de veto sobre qualquer proposta
contrato para a rejeição da atualização. (FUNDATEC -
PGE/RS 2021) submetida à votação dos acionistas ou quotistas da
concessionária, que representem, ou possam
2º Os contratos poderão prever representar, prejuízos aos fins previstos no caput
adicionalmente: deste artigo; (Incluído pela Lei nº 13.097, de 2015)

I - os requisitos e condições em que o outros poderes necessários ao alcance dos fins

parceiro público autorizará a transferência do previstos no caput deste artigo; (Incluído pela Lei nº
controle ou a administração temporária da 13.097, de 2015)
sociedade de propósito específico aos seus
financiadores e garantidores com quem não 1º A administração temporária autorizada
mantenha vínculo societário direto, com o pelo poder concedente não acarretará
objetivo de promover a sua reestruturação responsabilidade aos financiadores e
financeira e assegurar a continuidade da prestação garantidores em relação à tributação,
dos serviços, não se aplicando para este efeito o encargos, ônus, sanções, obrigações ou
previsto no inciso I do parágrafo único do art. 27 compromissos com terceiros, inclusive com o
da Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995; poder concedente ou empregados. (Incluído pela Lei nº
(Redação dada pela Lei nº 13.097, de 2015) 13.097, de 2015)

§ 2º O Poder Concedente disciplinará sobre o

II – a possibilidade de emissão de empenho
em nome dos financiadores do projeto em prazo da administração temporária.
(Incluído pela Lei nº 13.097, de 2015)
relação às obrigações pecuniárias da
Administração Pública; (VUNESP - TJ/SP 2013;FCC -
PGE/AM 2010) Art. 6º A contraprestação da Administração

III – a legitimidade dos financiadores do

projeto para receber indenizações por extinção
antecipada do contrato, bem como pagamentos
efetuados pelos fundos e empresas estatais
garantidores de parcerias público-privadas.

Art. 5º-A. Para fins do inciso I do § 2º do art. 5º ,

considera-se: (Incluído pela Lei nº 13.097, de 2015)

I - o controle da sociedade de propósito específico a

propriedade resolúvel de ações ou quotas por seus
financiadores e garantidores que atendam os
requisitos do art. 116 da Lei nº 6.404, de 15 de
dezembro de 1976; (Incluído pela Lei nº 13.097, de 2015)

Pública nos contratos de parceria

público-privada poderá ser feita por:

I – ordem bancária; (Instituto Consulplan - Notário e

Registrador TJ/MS 2021; Legalle - Procurador Pref Caxias do
Sul 2019; VUNESP - Procurador Pref SJC 2019;VUNESP - TJ/SP
- A administração temporária da sociedade de 2013; FMP - PGE/AC 2012)
propósito específico, pelos financiadores e
garantidores quando, sem a transferência da – cessão de créditos não tributários;
propriedade de ações ou quotas, forem outorgados (Instituto Consulplan - Notário e Registrador TJ/MS
2021;Legalle - Procurador Pref Caxias do Sul 2019;
os seguintes poderes: (Incluído pela Lei nº 13.097, de
2015)
FUNDEP -MPE/MG 2019;VUNESP - TJ/SP 2013)

indicar os membros do Conselho de – outorga de direitos em face da

Administração, a serem eleitos em Assembleia Administração Pública; (Legalle - Procurador Pref
Caxias do Sul-2019)
Geral pelos acionistas, nas sociedades regidas pela
Lei 6.404, de 15 de dezembro de 1976; ou
- (Vide Lei nº 13.043, de 2014) Vigência
administradores, a serem eleitos pelos quotistas,
IV – outorga de direitos sobre bens públicos Procurador Pref Caxias do Sul 2019)
dominicais; (IESES - Notário e Registrador TJ/RO
2021;Instituto Consulplan - Notário e Registrador TJ/MS 1º O contrato poderá prever o pagamento ao
2021;Legalle - Procurador Pref Caxias do Sul parceiro privado de remuneração variável
2019;CONSULPLAN -MPE/MG 2012)
vinculada ao seu desempenho, conforme

V – outros meios admitidos em lei. (Instituto

Consulplan - Notário e Registrador TJ/MS 2021;Legalle -

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MÉTODODEAPROVAÇÃO ADMGRIFADO.BR 236

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metas e padrões de qualidade
disponibilidade definidos no contrato.
(Incluído pela Lei nº 12.766, de 2012) (FEPESE - PGE/SC
2018)
2º O contrato poderá prever o aporte de
recursos em favor do parceiro privado para a
realização de obras e aquisição de bens
reversíveis, nos termos dos incisos X e XI do
caput do art. 18 da Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro
de 1995 , desde que autorizado no edital de
licitação, se contratos novos, ou em lei específica,
se contratos celebrados até 8 de agosto de 2012.
(Incluído pela Lei nº 12.766, de 2012) (CONSULPLAN -
Notário e Registrador TJ/MG 2019; VUNESP - TJ/SP 2015)
§ 3º O valor do aporte de recursos realizado nos
termos do § 2º poderá ser excluído da
determinação: (Incluído pela Lei nº 12.766, de 2012)
I - do lucro líquido para fins de apuração do lucro
real e da base de cálculo da Contribuição Social
sobre o Lucro Líquido - CSLL; e (Incluído pela Lei nº
12.766, de 2012)
II - da base de cálculo da Contribuição para o
PIS/Pasep e da Contribuição para o Financiamento
da Seguridade Social - COFINS. (Incluído pela Lei nº
12.766, de 2012)
III - da base de cálculo da Contribuição
Previdenciária sobre a Receita Bruta - CPRB devida
pelas empresas referidas nos arts. 7º e 8º da Lei nº
12.546, de 14 de dezembro de 2011, a partir de 1º
de janeiro de 2015. (Redação dada pela Lei nº 13.043,
de 2014) Vigência
4º Até 31 de dezembro de 2013, para os
optantes conforme o art. 75 da Lei nº 12.973, de
13 de maio de 2014, e até 31 de dezembro de
2014, para os não optantes, a parcela excluída nos
termos do § 3º deverá ser computada na
determinação do lucro líquido para fins de apuração
do lucro real, da base de cálculo da CSLL e da base
de cálculo da Contribuição para o PIS/Pasep e da
Cofins, na proporção em que o custo para a
realização de obras e aquisição de bens a que se
refere o § 2º deste artigo for realizado, inclusive
mediante depreciação ou extinção da concessão,
nos termos do art. 35 da Lei nº 8.987, de 13 de
fevereiro de 1995. (Redação dada pela Lei nº 13.043, de
2014) Vigência
5º Por ocasião da extinção do contrato, o
parceiro privado não receberá indenização
pelas parcelas de investimentos vinculados a
bens reversíveis ainda não amortizadas ou
depreciadas, quando tais investimentos houverem
sido realizados com valores provenientes do aporte
de recursos de que trata o § 2º . (Incluído pela Lei nº
12.766, de 2012)
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MÉTODODEAPROVAÇÃO
e
6º A partir de 1º de janeiro de 2014, para os
optantes conforme o art. 75 da Lei nº 12.973, de
13 de maio de 2014, e de 1º de janeiro de 2015,
para os não optantes, a parcela excluída nos termos
do § 3º deverá ser computada na determinação do
lucro líquido para fins de apuração do lucro real, da
base de cálculo da CSLL e da base de cálculo da
Contribuição para o PIS/Pasep e da Cofins em cada
período de apuração durante o prazo restante do
contrato, considerado a partir do início da prestação
dos serviços públicos.
(Incluído pela Lei nº 13.043, de 2014) Vigência
§ 7º No caso do § 6º , o valor a ser adicionado em
cada período de apuração deve ser o valor da
parcela excluída dividida pela quantidade de
períodos de apuração contidos no prazo restante do
contrato. (Incluído pela Lei nº 13.043, de 2014) Vigência
§ 8º Para os contratos de concessão em que a
concessionária já tenha iniciado a prestação dos
serviços públicos nas datas referidas no § 6º , as
adições subsequentes serão realizadas em cada
período de apuração durante o prazo restante do
contrato, considerando o saldo remanescente ainda
não adicionado. (Incluído pela Lei nº 13.043, de 2014)
Vigência
§ 9º A parcela excluída nos termos do inciso III do
§3ºdeveráser computada na determinação da
base de cálculo da contribuição previdenciária de
que trata o inciso III do § 3º em cada período de
apuração durante o prazo restante previsto no
contrato para construção, recuperação, reforma,
ampliação ou melhoramento da infraestrutura que
será utilizada na prestação de serviços públicos.
(Incluído pela Lei nº 13.043, de 2014) Vigência
10. No caso do § 9º , o valor a ser adicionado
em cada período de apuração deve ser o valor da
parcela excluída dividida pela quantidade de
períodos de apuração contidos no prazo restante
previsto no contrato para construção, recuperação,
reforma, ampliação ou melhoramento da
infraestrutura que será utilizada na prestação de
serviços públicos. (Incluído pela Lei nº 13.043, de 2014)
Vigência
11. Ocorrendo a extinção da concessão antes
do advento do termo contratual, o saldo da parcela
excluída nos termos do § 3º , ainda não adicionado,
deverá ser computado na determinação do lucro
líquido para fins de apuração do lucro real, da base de
cálculo da CSLL e da base de cálculo da Contribuição
para o PIS/Pasep, da Cofins e da contribuição
previdenciária de que trata o inciso III do § 3º no
período de apuração da extinção.
(Incluído pela Lei nº 13.043, de 2014) Vigência
12. Aplicam-se às receitas auferidas pelo
parceiro privado nos termos do § 6º o regime de
apuração e as alíquotas da Contribuição para o
PIS/Pasep e da Cofins aplicáveis às suas receitas
ADMGRIFADO.BR 237
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238

decorrentes da prestação dos serviços públicos.

(Incluído pela Lei nº 13.043, de 2014) Vigência V – garantias prestadas por fundo garantidor
ou empresa estatal criada para essa
Art. 7º A contraprestação da Administração Pública finalidade; (CESPE - TJDFT 2014)
será obrigatoriamente precedida da disponibilização
do serviço objeto do contrato de parceria público- VI – outros mecanismos admitidos em lei.
privada. (CESPE -TRF 1ª Região 2009)
Parágrafo único. (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.043,
1º É facultado à administração pública, nos de 2014) Vigência
termos do contrato, efetuar o pagamento da
contraprestação relativa a parcela fruível do serviço Há pontos de aproximação entre as duas
modalidades de parcerias público-privadas, os quais as
objeto do contrato de parceria público-privada. distinguem da chamada concessão comum. Dentre eles
destaca-se: a possibilidade do poder público
(Incluído pela Lei nº 12.766, de 2012) (FCC - TJ/AL 2019; também oferecer garantias para a execução de
FCC - DPE/AM 2018) suas obrigações pecuniárias, sem prejuízo
daquelas ofertadas pelo parceiro privado e do
financiamento do projeto. (FCC - PGE/SP 2012)
A União pretende apoiar Estados e Municípios em projetos
de mobilidade urbana, em especial expansão e modernização
de transportes sobre trilhos. Nesse sentido, como forma de
alavancar os investimentos necessários, pretende fomentar a CAPÍTULO IV
utilização de Parcerias Público-Privadas, eis que: a
Administração contratante apenas efetua o
pagamento da contraprestação pecuniária DA SOCIEDADE DE PROPÓSITO
relativa à parcela fruível dos serviços objeto do ESPECÍFICO
contrato, após sua efetiva disponibilização.
(FCC - PGE/RN 2014)
Art. 9º Antes da celebração do contrato,
§ 2º O aporte de recursos de que trata o § 2º deverá ser constituída sociedade de propósito
do art. 6º , quando realizado durante a fase dos específico, incumbida de implantar e gerir o
investimentos a cargo do parceiro privado, deverá objeto da parceria. (CONSCAM - Procurador Jurídico
guardar proporcionalidade com as etapas Pref Igarapava 2020;CONSULPLAN - Notário e Registrador
efetivamente executadas. (Incluído pela Lei TJ/MG 2019;VUNESP - TJ/SP 2015; CESPE - Procurador
Federal 2013)

nº 12.766, de 2012) (FCC - DPE/AM 2018)

Sobre o instituto das parcerias público-privadas,
CAPÍTULO III assinale a afirmativa correta: A garantia do
equilíbrio econômico-financeiro não é prevista
expressamente na lei que rege o instituto;
contudo é de ser admitida, na medida em que
DAS GARANTIAS dentre as cláusulas que devem ser incluídas no
contrato de parceria, estão aquelas relativas à
repartição de riscos entre as partes e à forma
Art. 8º As obrigações pecuniárias contraídas de remuneração e de atualização dos valores
contratuais. (CONSULPLAN - Notário e Registrador
pela Administração Pública em contrato de TJ/MG 2018)
parceria público-privada poderão ser garantidas
Sobre as Parcerias Público-Privadas (PPPs), é CORRETO afirmar::A celebração do contrato de
mediante: (Vide Lei nº 13.043, de 2014) Vigência PPP se dará exclusivamente com sociedade de
propósito específico, a quem incumbe
implantar e gerir a parceria. (PUC PR -
I – vinculação de receitas, observado o disposto Procurador Municipal de Maringá 2015)
no inciso IV do art. 167 da Constituição Federal ;
(Instituto Consulplan - Notário e Registrador TJ/MS 1º A transferência do controle da sociedade
2021;FUNDEP -MPE/MG 2019;CESPE - TJDFT 2014) de propósito específico estará condicionada à
autorização expressa da Administração
– instituição ou utilização de fundos Pública, nos termos do edital e do contrato,
especiais previstos em lei; (FUNDEP -MPE/MG observado o disposto no parágrafo único do art. 27
2019;CESPE - TJDFT 2014) da Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995.
(FCC-MPE/PE 2014)
– contratação de seguro-garantia com as
companhias seguradoras que não sejam Na hipótese de sociedade de propósito específico contratada
encontrar-se em dificuldade financeira e sem plenas condições de
gerir o objeto do contrato de concessão patrocinada, o Poder
controladas pelo Poder Público; (Instituto Concedente poderá: Autorizar a transferência do controle da
Consulplan - Notário e Registrador TJ/MS 2021; VUNESP -
Procurador de Universidade Assistente UNICAMP 2018; CESPE -
TJDFT 2014)

IV - garantia prestada por organismos

internacionais ou instituições financeiras;
(Redação dada pela Lei nº 14.227, de 2021) (CESPE
- TJDFT 2014)

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MÉTODODEAPROVAÇÃO ADMGRIFADO.BR 238

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sociedade de propósito específico, desde que a conveniência e a oportunidade da

prevista a possibilidade no edital e contrato, contratação, mediante identificação das razões
devendo o adquirente atender às exigências de
que justifiquem a opção pela forma de parceria
capacidade técnica, idoneidade financeira e
regularidade jurídica e fiscal necessária à
público-privada;
assunção do serviço, comprometendo-se a
cumprir todas as cláusulas do contrato em que as despesas criadas ou aumentadas
vigor. (VUNESP - TJ/RO 2019) não afetarão as metas de resultados fiscais
previstas no Anexo referido no § 1º do art. 4º da
2º A sociedade de propósito específico Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000,
poderá assumir a forma de companhia aberta, devendo seus efeitos financeiros, nos períodos
com valores mobiliários admitidos a seguintes, ser compensados pelo aumento
negociação no mercado. (MPE/MS 2015;CONSULPLAN permanente de receita ou pela redução
-MPE/MG 2012; MPE/PR 2012; CESPE -TRF 1ª Região 2009) permanente de despesa; e

quando for o caso, conforme as normas editadas

3º A sociedade de propósito específico na forma do art. 25 desta Lei, a observância dos
deverá obedecer a padrões de governança limites e condições decorrentes da aplicação dos
corporativa e adotar contabilidade e arts. 29, 30 e 32 da Lei Complementar nº 101, de
demonstrações financeiras padronizadas, 4 de maio de 2000, pelas obrigações contraídas pela
conforme regulamento. Administração Pública relativas ao objeto do contrato;

4º Fica vedado à Administração Pública ser

titular da maioria do capital votante das sociedades – elaboração de estimativa do impacto
de que trata este Capítulo. (IBAM - Procurador Jurídico orçamentário-financeiro nos exercícios em
Pref Cabo Frio 2021; CESPE - DPE/PE 2018; TRF 2ª Região que deva vigorar o contrato de parceria
2014;ESAF - Procurador da Fazenda Nacional
público-privada; (IBFC - Procurador FJPO 2011)
2012;CONSULPLAN -MPE/MG 2012; UEPA - PGE/PA 2012)

III – declaração do ordenador da despesa de

§ 5º A vedação prevista no § 4º deste artigo
não se aplica à eventual aquisição da maioria do que as obrigações contraídas pela
capital votante da sociedade de propósito específico Administração Pública no decorrer do contrato
sãocompatíveis com a lei de diretrizes
por instituição financeira controlada pelo Poder
orçamentárias e estão previstas na lei
Público em caso de i nadim plemento de cont rato s de

financiamento. (UEPA - PGE/PA 2012) orçamentária anual;

Sobre as parcerias público-privadas
11.079/2004 – Lei de PPP), é CORRETO afirmar que:
A obrigação de constituir sociedade de
propósito específico para implantar e gerir o
objeto da parceria público-privada tem como
fonte a Lei de PPP. (PUC PR - PGE/PR 2015)
(Lei
IV – estimativa do fluxo de recursos públicos
suficientes para o cumprimento, durante a
vigência do contrato e por exercício financeiro, das
obrigações contraídas pela Administração Pública;

CAPÍTULO V V – seu objeto estar previsto no plano

plurianual em vigor no âmbito onde o
DA LICITAÇÃO contrato será celebrado; (FMP - PGE/AC 2012)

VI – submissão da minuta de edital e de

Art. 10. A contratação de parceria público-
contrato à consulta pública, mediante
privada será precedida de licitação na modalidade
publicação na imprensa oficial, em jornais de
concorrência ou diálogo competitivo, estando a
grande circulação e por meio eletrônico, que deverá
abertura do processo licitatório
informar a justificativa para a contratação, a
condicionada a: (Redação dada pela Lei nº 14.133,
identificação do objeto, o prazo de duração do
de 2021) (IESES - Notário e Registrador TJ/RO 2021;CESPE-
contrato, seu valor estimado, fixando-se prazo
MPE/CE 2020; CESPE - Procurador Municipal de Campo Grande
mínimo de 30 (trinta) dias para recebimento de
2019;CESPE - DPE/PE 2018; FEPESE - PGE/SC 2018; ESAF -
Procurador da Fazenda Nacional 2015;CESPE - TJDFT 2015; CS sugestões, cujo termo dar-se-á pelo menos 7
UFG - Procurador do Município de Goiânia 2015;MPE/MS 2015; (sete) dias antes da data prevista para a publicação
ESAF - Procurador da Fazenda Nacional 2012; CESPE - AGU do edital; e VII – licença ambiental prévia ou
2012;CONSULPLAN -MPE/MG 2012;MPE/RS 2012;IBFC - expedição das diretrizes para o licenciamento
Procurador FJPO 2011; CESPE -TRF 1ª Região 2009) ambiental do empreendimento, na forma do
regulamento, sempre que o objeto do contrato
exigir.
I – autorização da autoridade competente,
fundamentada em estudo técnico que demonstre: 1º A comprovação referida nas alíneas b e c do
inciso I do caput deste artigo conterá as premissas
e metodologia de cálculo utilizadas, observadas as

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normas gerais para consolidação das contas Art. 12. O certame para a contratação de parcerias
públicas, sem prejuízo do exame de público-privadas obedecerá ao procedimento previsto
compatibilidade das despesas com as demais na legislação vigente sobre licitações e contratos
normas do plano plurianual e da lei de diretrizes administrativos e também ao seguinte:
orçamentárias.

2º Sempre que a assinatura do contrato I – o julgamento poderá ser precedido de

ocorrer em exercício diverso daquele em que etapa de qualificação de propostas técnicas,
for publicado o edital, deverá ser precedida da desclassificando-se os licitantes que não
atualização dos estudos e demonstrações a que se alcançarem a pontuação mínima, os quais não
referem os incisos I a IV do caput deste artigo. participarão das etapas seguintes;

3º As concessões patrocinadas em que mais – o julgamento poderá adotar como critérios,

de 70% (setenta por cento) da remuneração além dos previstos nos incisos I e V do art. 15 da
do parceiro privado for paga pela Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, os
Administração Pública dependerão de seguintes:
autorização legislativa específica. (PUC PR -
Procurador Municipal de Maringá 2015; FCC - PGE/MT 2011) menor valor da contraprestação a ser paga
pela Administração Pública;

4º Os estudos de engenharia para a

melhor proposta em razão da combinação
definição do valor do investimento da PPP
do critério da alínea a com o de melhor
deverão ter nível de detalhamento de
técnica, de acordo com os pesos
anteprojeto, e o valor dos investimentos para
estabelecidos no edital;
definição do preço de referência para a licitação
será calculado com base em valores de mercado
– o edital definirá a forma de apresentação das
considerando o custo global de obras semelhantes
propostas econômicas, admitindo-se:
no Brasil ou no exterior ou com base em sistemas
de custos que utilizem como insumo valores de
a) propostas escritas em envelopes lacrados;
mercado do setor específico do projeto,aferidos, ou
em qualquer caso, mediante orçamento sintético,

elaborado por meio de metodologia expedita ou b) propostas escritas, seguidas de lances em

paramétrica. (Incluído pela Lei nº 12.766, de 2012) viva voz; (MPE/MS 2015)

Art. 11. O instrumento convocatório conterá minuta
do contrato, indicará expressamente a submissão da
licitação às normas desta Lei e observará, no que
couber, os §§ 3º e 4º do art. 15, os arts. 18, 19 e 21
da Lei nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, podendo
ainda prever:
IV – o edital poderá prever a possibilidade de
saneamento de falhas, de complementação de
insuficiências ou ainda de correções de caráter
formal no curso do procedimento, desde que o
licitante possa satisfazer as exigências dentro do prazo
fixado no instrumento convocatório.

I – exigência de garantia de proposta do 1º Na hipótese da alínea b do inciso III do caput

licitante, observado o limite do inciso III do art. deste artigo: (PUC PR - Procurador Municipal de Maringá
31 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993 ; (FMP - 2015)
PGE/AC 2012)
I - os lances em viva voz serão sempre
– (VETADO) oferecidos na ordem inversa da classificação
das propostas escritas, sendo vedado ao edital
– o emprego dos mecanismos privados de
limitar a quantidade de lances;
resolução de disputas, inclusive a arbitragem, a
ser realizada no Brasil e em língua portuguesa, nos – o edital poderá restringir a apresentação
termos da Lei nº 9.307, de 23 de setembro de de lances em viva voz aos licitantes cuja
1996, para dirimir conflitos decorrentes ou proposta escrita for no máximo 20% (vinte por
relacionados ao contrato. (FMP - PGE/AC 2012; FCC - cento) maior que o valor da melhor proposta.
PGE/AM 2010)

2º O exame de propostas técnicas, para fins de

Parágrafo único. O edital deverá especificar,
qualificação ou julgamento, será feito por ato
quando houver, as garantias da
motivado, com base em exigências, parâmetros e
contraprestação do parceiro público a serem
indicadores de resultado pertinentes ao objeto,
concedidas ao parceiro privado.
definidos com clareza e objetividade no edital.

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Art. 13. O edital poderá prever a inversão da público-privada participará um representante

ordem das fases de habilitação e julgamento, do órgão da Administração Pública direta cuja
hipótese em que: (PUC PR - Procurador Municipal de área de competência seja pertinente ao
Maringá 2015) objeto do contrato em análise.

I – encerrada a fase de classificação das 3º Para deliberação do órgão gestor sobre a

propostas ou o oferecimento de lances, será contratação de parceria público-privada, o
aberto o invólucro com os documentos de expediente deverá estar instruído com
habilitação do licitante mais bem classificado, pronunciamento prévio e fundamentado:
para verificação do atendimento das condições
fixadas no edital; I – do Ministério do Planejamento, Orçamento
e Gestão, sobre o mérito do projeto;
– verificado o atendimento das exigências
do edital, o licitante será declarado vencedor; – do Ministério da Fazenda, quanto à
viabilidade da concessão da garantia e à sua
– inabilitado o licitante melhor forma, relativamente aos riscos para o Tesouro
classificado, serão analisados os documentos Nacional e ao cumprimento do limite de que trata o
habilitatórios do licitante com a proposta art. 22 desta Lei.
classificada em 2º (segundo) lugar, e assim,
sucessivamente, até que um licitante 4º Para o desempenho de suas funções, o órgão
classificado atenda às condições fixadas no edital; citado no caput deste artigo poderá criar
estrutura de apoio técnico com a presença de
IV – proclamado o resultado final do certame, o representantes de instituições públicas.
objeto será adjudicado ao vencedor nas
condições técnicas e econômicas por ele 5º O órgão de que trata o caput deste artigo
ofertadas. remeterá ao Congresso Nacional e ao Tribunal de
Contas da União, com periodicidade anual,
CAPÍTULO VI relatórios de desempenho dos contratos de
parceria público-privada.
DISPOSIÇÕES APLICÁVEIS À UNIÃO

§6ºPara fins do atendimento do disposto no inciso

Art. 14. Será instituído, por decreto, órgão
V do art. 4º desta Lei, ressalvadas as
informações classificadas como sigilosas, os
gestor de parcerias público-privadas federais, com
relatórios de que trata o § 5º deste artigo serão
competência para: (Vide Decreto nº 5.385, de 2005)
disponibilizados ao público, por meio de rede
pública de transmissão de dados.
I – definir os serviços prioritários para
execução no regime de parceria público-privada;
Art. 14-A. A Câmara dos Deputados e o Senado
– disciplinar os procedimentos para Federal, por meio de atos das respectivas Mesas,
celebração desses contratos; poderão dispor sobre a matéria de que trata o art. 14
no caso de parcerias público-privadas por eles
– autorizar a abertura da licitação e realizadas, mantida a competência do Ministério da
aprovar seu edital; Fazenda descrita no inciso II do § 3º do referido
artigo. (Incluído pela Lei nº 13.137, de 2015)
IV – apreciar os relatórios de execução dos
contratos. Art. 15. Compete aos Ministérios e às Agências
Reguladoras, nas suas respectivas áreas de
1º O órgão mencionado no caput deste artigo competência, submeter o edital de licitação ao órgão
será composto por indicação nominal de um gestor, proceder à licitação, acompanhar e fiscalizar os
representante titular e respectivo suplente de cada contratos de parceria público-privada.
um dos seguintes órgãos:

I – Ministério do Planejamento, Orçamento e Parágrafo único. Os Ministérios e Agências

Gestão, ao qual cumprirá a tarefa de coordenação Reguladoras encaminharão ao órgão a que se
das respectivas atividades; refere o caput do art. 14 desta Lei, com
periodicidade semestral, relatórios circunstanciados
II – Ministério da Fazenda; acerca da execução dos contratos de parceria
público-privada, na forma definida em
III – Casa Civil da Presidência da República. regulamento.

2º Das reuniões do órgão a que se refere o caput Art. 16. Ficam a União, seus fundos especiais,
deste artigo para examinar projetos de parceria suas autarquias, suas fundações

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242

públicas e suas empresas estatais qualquer obrigação do Fundo, salvo pela

dependentes autorizadas a participar, no
limite global de R$ 6.000.000.000,00 (seis
bilhões de reais), em Fundo Garantidor de
Parcerias Público-Privadas - FGP que terá por
finalidade prestar garantia de pagamento de
obrigações pecuniárias assumidas pelos parceiros
públicos federais, distritais, estaduais ou municipais
em virtude das parcerias de que trata esta Lei.
(Redação dada pela Lei nº 12.766, de 2012)
(CONTEMAX - Procurador Pref Lucena 2019)
1º O FGP terá natureza privada e patrimônio
próprio separado do patrimônio dos cotistas, e
será sujeito a direitos e obrigações próprios.
(CONTEMAX - Procurador Pref Lucena 2019; FCC - PGE/AM
2010)
2º O patrimônio do Fundo será formado pelo
aporte de bens e direitos realizado pelos
cotistas, por meio da integralização de cotas e
pelos rendimentos obtidos com sua administração.
integralização das cotas que subscreverem.
(CONTEMAX - Procurador Pref Lucena 2019)
§ 6º A integralização com bens a que se refere o §
4º deste artigo será feita independentemente de
licitação, mediante prévia avaliação e autorização
específica do Presidente da República, por proposta
do Ministro da Fazenda.
7º O aporte de bens de uso especial ou de uso
comum no FGP será condicionado a sua
desafetação de forma individualizada.
8º A capitalização do FGP, quando realizada por
meio de recursos orçamentários, dar-se-á por ação
orçamentária específica para esta finalidade, no
âmbito de Encargos Financeiros da União. (Redação
dada pela Lei nº 12.409, de 2011)
9º (VETADO). (Incluído e vetado pela Lei nº 12.766, de
2012)

3º Os bens e direitos transferidos ao Fundo serão Art. 17. O FGP será criado, administrado, gerido e
avaliados por empresa especializada, que deverá representado judicial e extrajudicialmente por
apresentar laudo fundamentado, com indicação dos instituição financeira controlada, direta ou
critérios de avaliação adotados e instruído com os indiretamente, pela União, com observância das
documentos relativos aos bens avaliados. normas a que se refere o inciso XXII do art. 4º da Lei
(CONTEMAX - Procurador Pref Lucena 2019) nº 4.595, de 31 de dezembro de 1964.

§ 4º A integralização das cotas poderá ser § 1º O estatuto e o regulamento do FGP serão

realizada em dinheiro, títulos da dívida aprovados em assembléia dos cotistas.

pública, bens imóveis dominicais, bens

móveis, inclusive ações de sociedade de economia
§ 2º A representação da União na assembléia dos
mista federal excedentes ao necessário para
cotistas dar-se-á na forma do inciso V do art. 10 do
manutenção de seu controle pela União, ou outros
Decreto-Lei nº 147, de 3 de fevereiro de 1967.
direitos com valor patrimonial.
3º Caberá à instituição financeira deliberar sobre
O Governo do Estado do Maranhão decidiu constituir a gestão e alienação dos bens e direitos do FGP,
uma parceria público-privada na modalidade concessão
administrativa, com a finalidade de contratar a zelando pela manutenção de sua rentabilidade e
construção de um estabelecimento prisional e a liquidez.
prestação de serviços associados a esse estabelecimento.
Para garantia do recebimento da contraprestação
pecuniária pelo parceiro privado, um imóvel onde Art. 18. O estatuto e o regulamento do FGP
funciona uma escola pública estadual, de propriedade do
devem deliberar sobre a política de concessão de
Estado, foi transferido ao Fundo Garantidor de Parcerias
do Estado do Maranhão, após autorização da Assembleia garantias, inclusive no que se refere à relação
Legislativa. Uma vez construída a unidade prisional e
entre ativos e passivos do Fundo. (Redação dada
iniciada a prestação dos serviços a ela associados, o
Estado passou a atrasar o pagamento da contraprestação pela Lei nº 12.409, de 2011)
devida ao parceiro privado. Por conta da inadimplência, o
parceiro privado ajuizou ação de execução da dívida
estatal, pleiteando em juízo a penhora do imóvel em que
1º A garantia será prestada na forma aprovada
está instalado o estabelecimento escolar. Em vista de tal pela assembléia dos cotistas, nas seguintes
situação, é correto afirmar que: a transferência do
imóvel para o Fundo Garantidor é nula, visto que
modalidades:
deveria ter ocorrida a prévia desafetação do bem.
(FCC - PGE/MA 2016) I – fiança, sem benefício de ordem para o fiador;

– penhor de bens móveis ou de direitos

5º O FGP responderá por suas obrigações
integrantes do patrimônio do FGP, sem
com os bens e direitos integrantes de seu
transferência da posse da coisa empenhada antes
patrimônio, não respondendo os cotistas por
da execução da garantia;

– hipoteca de bens imóveis do patrimônio

do FGP;

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IV – alienação fiduciária, permanecendo a § 9º O FGP é obrigado a honrar faturas aceitas

posse direta dos bens com o FGP ou com
agente fiduciário por ele contratado antes da
execução da garantia;
V – outros contratos que produzam efeito de
garantia, desde que não transfiram a titularidade
ou posse direta dos bens ao parceiro privado antes
da execução da garantia;
VI – garantia, real ou pessoal, vinculada a um
patrimônio de afetação constituído em
decorrência da separação de bens e direitos
pertencentes ao FGP.
§2ºOFGP poderá prestar contra-garantias a
seguradoras, instituições financeiras e organismos
internacionais que garantirem o cumprimento das
obrigações pecuniárias dos cotistas em contratos
de parceria público-privadas.
§ 3º A quitação pelo parceiro público de cada
parcela de débito garantido pelo FGP importará
exoneração proporcional da garantia.
§ 4º O FGP poderá prestar garantia mediante
contratação de instrumentos disponíveis em
mercado, inclusive para complementação
modalidades previstas no § 1º . (Redação dada pela
Lei nº 12.766, de 2012)
§ 5º O parceiro privado poderá acionar o FGP nos
casos de: (Redação dada pela Lei nº 12.766, de 2012)
I - crédito líquido e certo, constante de título
exigível aceito e não pago pelo parceiro
público após 15 (quinze) dias contados da
data de vencimento; e (Incluído pela Lei nº 12.766, de
2012)
- débitos constantes de faturas emitidas e
não aceitas pelo parceiro público após 45
(quarenta e cinco) dias contados da data de
vencimento, desde que não tenha havido rejeição
expressa por ato motivado. (Incluído pela Lei nº 12.766,
de 2012)
6º A quitação de débito pelo FGP importará
sua subrogação nos direitos do parceiro privado.
7º Em caso de inadimplemento, os bens e
direitos do Fundo poderão ser objeto de
constrição judicial e alienação para satisfazer
as obrigações garantidas.
8º O FGP poderá usar parcela da cota da União
para prestar garantia aos seus fundos especiais, às
suas autarquias, às suas fundações públicas e às
suas empresas estatais dependentes. (Incluído pela Lei
nº 12.409, de 2011)
e não pagas pelo parceiro público.
(Incluído pela Lei nº 12.766, de 2012)
§ 10. O FGP é proibido de pagar faturas
rejeitadas expressamente por ato motivado.
(Incluído pela Lei nº 12.766, de 2012)
§11.O parceiro público deverá informar o FGP
sobre qualquer fatura rejeitada e sobre os
motivos da rejeição no prazo de 40 (quarenta)
dias contado da data de vencimento.
(Incluído pela Lei nº 12.766, de 2012)
§ 12. A ausência de aceite ou rejeição
expressa de fatura por parte do parceiro
público no prazo de 40 (quarenta) dias
contado da data de vencimento implicará
aceitação tácita. (Incluído pela Lei nº 12.766, de 2012)
§ 13. O agente público que contribuir por ação
ou omissão para a aceitação tácita de que trata
o § 12 ou que rejeitar fatura sem motivação será
responsabilizado pelos danos que causar, em
conformidade com a legislação civil, administrativa
e penal em vigor. (Incluído pela Lei nº 12.766, de 2012)
das Art. 19 O FGP não pagará rendimentos a seus
cotistas, assegurando-se a qualquer deles o direito
de requerer o resgate total ou parcial de suas
cotas, correspondente ao patrimônio ainda não
utilizado para a concessão de garantias, fazendo-se
a liquidação com base na situação patrimonial do
Fundo.
Art. 20. A dissolução do FGP, deliberada pela
assembléia dos cotistas, ficará condicionada à
prévia quitação da totalidade dos débitos
garantidos ou liberação das garantias pelos
credores.
Parágrafo único. Dissolvido o FGP, o seu
patrimônio será rateado entre os cotistas, com
base na situação patrimonial à data da dissolução.
Art. 21. É facultada a constituição de
patrimônio de afetação que não se comunicará
com o restante do patrimônio do FGP, ficando
vinculado exclusivamente à garantia em virtude da
qual tiver sido constituído, não podendo ser objeto de
penhora, arresto, seqüestro, busca e apreensão ou
qualquer ato de constrição judicial decorrente de
outras obrigações do FGP.
Parágrafo único. A constituição do patrimônio
de afetação será feita por registro em Cartório
de Registro de Títulos e Documentos ou, no
caso de bem imóvel, no Cartório de Registro
Imobiliário correspondente.

Art. 22. A União somente poderá contratar parceria

público-privada quando a soma das

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despesas de caráter continuado derivadas dopoderão exceder a 70% (setenta por cento) do total
conjunto das parcerias já contratadas não tiverdas fontes de recursos financeiros da sociedade de
excedido, no ano anterior, a 1% (um porpropósito específico, sendo que para as áreas das
cento) da receita corrente líquida do exercício,regiões Norte, Nordeste e Centro-Oeste, onde o Índice de
e as despesas anuais dos contratos vigentes, nos 10Desenvolvimento Humano – IDH seja inferior à média
(dez) anos subseqüentes, não excedam a 1% (umnacional, essa participação não poderá exceder a 80%
por cento) da receita corrente líquida projetada para(oitenta por cento).
os respectivos exercícios.
CAPÍTULO VII § 1º Não poderão exceder a 80% (oitenta por
cento) do total das fontes de recursos
DISPOSIÇÕES FINAIS financeiros da sociedade de propósito
específico ou 90% (noventa por cento) nas
Art. 23. Fica a União autorizada a conceder áreas das regiões Norte, Nordeste e
incentivo, nos termos do Programa de Incentivo à Centro-Oeste, onde o Índice de
Desenvolvimento Humano – IDH seja inferior
Implementação de Projetos de Interesse Social –
à média nacional, as operações de crédito ou
PIPS, instituído pela Lei nº 10.735, de 11 de
contribuições de capital realizadas
setembro de 2003, às aplicações em fundos de
cumulativamente por:
investimento, criados por instituições financeiras,
em direitos creditórios provenientes dos contratos
I – entidades fechadas de previdência
de parcerias público-privadas.
complementar;

Art. 24. O Conselho Monetário Nacional

II – empresas públicas ou sociedades de economia
estabelecerá, na forma da legislação pertinente, mista controladas pela União.
as diretrizes para a concessão de crédito destinado
ao financiamento de contratos de parcerias
§ 2º Para fins do disposto neste artigo,
público-privadas, bem como para participação de
entende-se por fonte de recursos financeiros
entidades fechadas de previdência complementar. as operações de crédito e contribuições de

Art. 25. A Secretaria do Tesouro Nacional editará, capital à sociedade de propósito específico.
na forma da legislação pertinente, normas gerais
..Art-. 28. A União não poderá conceder
relativas à consolidação das contas públicas
garantia ou realizar transferência voluntária
aplicáveis aos contratos de parceria aos Estados, Distrito Federal e Municípios se a
público-privada. soma das despesas de caráter continuado
derivadas do conjunto das parcerias já contratadas
Art. 26. O inciso I do § 1º do art. 56 da Lei nº
por esses entes tiver excedido, no ano anterior, a
8.666, de 21 de junho de 1993, passa a vigorar 5% (cinco por cento) da receita corrente líquida do
com a seguinte redação: exercício ou se as despesas anuais dos contratos
vigentes nos 10 (dez) anos subsequentes
"Art. 56 excederem a 5% (cinco por cento) da receita
........................................................................ corrente líquida projetada para os respectivos
............ exercícios. (Redação dada pela Lei nº 12.766, de
2012)
§ 1º
........................................................................ ⇲ Em face da crise nacional no setor de saúde e
.................
tendo em vista o atual cenário de constrição fiscal,
considere que o Estado do Amazonas, buscando
I - caução em dinheiro ou em títulos da dívida alternativas para financiar a construção e operação
pública, devendo estes ter sido emitidos sob a de novos hospitais, pretenda valer-se de contrato de
forma escritural, mediante registro em sistema parceria público-privada − PPP.Considerando a
centralizado de liquidação e de custódia autorizado legislação aplicável à espécie, pode-se afirmar que
tal modalidade contratual afigura-se, em relação aos
pelo Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus
fins pretendidos: viável, na modalidade
valores econômicos, conforme definido pelo
concessão administrativa, impedindo, contudo,
Ministério da Fazenda; transferências voluntárias da União se a
despesa global decorrente de contratos de PPP
........................................................................ superar o limite de 5% da receita corrente
................." (NR) líquida. (FCC - DPE/AM 2018)

Art. 27. As operações de crédito efetuadas § 1º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios

por empresas públicas ou sociedades de que contratarem empreendimentos por intermédio
economia mista controladas pela União não de parcerias público-privadas deverão encaminhar

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ao Senado Federal e à Secretaria do Tesouro

Nacional, previamente à contratação, as
informações necessárias para cumprimento do
previsto no caput deste artigo.

2º Na aplicação do limite previsto no caput deste

artigo, serão computadas as despesas derivadas de
contratos de parceria celebrados pela
administração pública direta, autarquias, fundações
públicas, empresas públicas, sociedades de
economia mista e demais entidades controladas,
direta ou indiretamente, pelo respectivo ente,
excluídas as empresas estatais não dependentes.
(Redação dada pela Lei nº 12.024, de 2009)

3º (VETADO)

Art. 29. Serão aplicáveis, no que couber, as

penalidades previstas no Decreto-Lei nº
2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Código
Penal, na Lei nº 8.429, de 2 de junho de 1992
– Lei de Improbidade Administrativa, na Lei
nº 10.028, de 19 de outubro de 2000 - Lei dos
Crimes Fiscais, no Decreto-Lei nº 201, de 27
de fevereiro de 1967, e na Lei nº 1.079, de 10
de abril de 1950, sem prejuízo das
penalidades financeiras previstas
contratualmente. (MPE MS 2018;CC PGE-PA - PGE/PA
2011)

Art. 30. Esta Lei entra em vigor na datadesua

publicação.

Brasília, 30 de dezembro de 2004; 183º da

Independência e 116º da República.

LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA

Bernard Appy
Nelson Machado

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