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SUMÁRIO
DIREITO CONSTITUCIONAL ......................................................................................................................................................... 2
TEORIA DA CONSTITUIÇÃO (HERMENÊUTICA CONSTITUCIONAL) ............................................................................................ 2
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PRINCÍPIOS DE INTERPRETAÇÃO CONSTITUCIONAL ..............................................................................................................................................2
MÉTODOS DE INTERPRETAÇÃO CONSTITUCIONAL ................................................................................................................................................6
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a interpretação constitucional” (NOVELINO, Curso de
DIREITO
direito constitucional..., 2016, p. 135).
CONSTITUCIONAL
 (Notário TJMG 2019 Consulplan adaptada correta) São
princípios constitucionais condicionantes da interpretação
constitucional: princípio da unidade da Constituição, princípio
AUTOR: MARCO TORRANO da interpretação conforme a Constituição, princípio da
INSTAGRAM: @MARCOAVTORRANO/@PROLEGES presunção de constitucionalidade das leis e atos do poder
E-MAIL: PROLEGESMARCOTORRANO@GMAIL.COM
público.
 (Procurador Prefeitura de Bom Jesus/PI COPESE 2015
correta) É possível identificar na doutrina, os seguintes
 EVENTUAL ATUALIZAÇÃO DESTE MATERIAL FICARÁ DISPONÍVEL NESTE LINK : princípios da hermenêutica constitucional: unidade, eficiência
https://1drv.ms/b/s!Augn79MQplfRhJAh4ibCj7LefI5Nmw?e=tgh2C8 ou máxima efetividade, concordância prático-harmonização,
justeza ou conformidade constitucional, princípio da força
TEORIA DA CONSTITUIÇÃO integradora, princípio da força normativa da Constituição, da
(HERMENÊUTICA CONSTITUCIONAL) supremacia da Constituição, da presunção de
constitucionalidade das leis e dos atos do Poder Público e da
PRINCÍPIOS razoabilidade e da proporcionalidade.
DE INTERPRETAÇÃO CONSTITUCIONAL  (Delegado PCMG 2008 correta) A hermenêutica, como
condição indispensável a que o ato de interpretação
 Contribuição da dogmática alemã! constitucional se revele em toda a sua extensão e
complexidade, tem por base, respectivamente, os seguintes
Princípios de interpretação constitucional
princípios: unidade da Constituição, efeito integrador, máxima
1. Princípio da unidade da Constituição. efetividade, conformidade funcional, concordância prática e
força normativa.
Princípio da concordância prática (harmonização ou
2.
cedência recíproca).
Princípio da unidade da Constituição
Princípio da conformidade funcional (ou critério da
3. Uma norma constitucional não pode ser interpretada
correção funcional, “justeza” ou exatidão funcional).
isoladamente, e sim interpretada à vista do conjunto
Princípio do efeito integrador (ou critério da eficácia de normas de que faz parte (sistema interno unitário).
4.
integradora). “Não se interpreta a Constituição em tiras,
aos pedaços. Tenho insistido em que a
Princípio da força normativa da Constituição (ou
5. interpretação do direito é interpretação do
critério de interpretação da força normativa).
direito, não de textos isolados, desprendidos
Princípio da máxima efetividade (interpretação do direito. Não se interpreta textos de
6.
efetiva ou eficiência). direito, isoladamente, mas sim o direito — a
Constituição — no seu todo” (voto do Min.
7. Princípio da interpretação conforme a Constituição.
Eros Grau, ADI 3685).
A doutrina também acrescenta outros princípios, Como ensina Konrad Hesse, todas as normas
como, por exemplo: constitucionais hão de ser interpretadas de tal modo
(i) princípio da razoabilidade/proporcionalidade; que se evitem contradições com outras normas da
8.
(ii) princípio da presunção de constitucionalidade das Constituição. Nessa mesma linha (J. J. Gomes
leis e atos do poder público; Canotilho):
(iii) princípio da supremacia da Constituição. 1. “A constituição deve ser interpretada de
O catálogo de princípios de interpretação da forma a evitar contradições (antinomias,
constituição, elaborados para interpretar e antagonismos) entre as suas normas,
aplicar normas constitucionais, foi uma obrigando‐se o intérprete a considerar a
contribuição da dogmática alemã. Sua constituição na sua globalidade e a
sistematização se deu graças à pesquisa de procurar harmonizar os espaços de tensão
Konrad Hesse, que sistematizou os existentes entre as normas constitucionais
seguintes princípios: princípio da unidade a concretizar” (Direito constitucional e
da constituição, do efeito integrador, da teoria da constituição. 4.ª edição. Almedina:
concordância prática, da força normativa, da máxima Coimbra, 2000, p. 1187).
efetividade e da conformidade funcional. Na visão de Luís Roberto Barroso, a unidade
“Os elementos clássicos foram originariamente harmônica da Constituição advém da ideia de que
pensados para o direito civil e, embora não há hierarquia entre as normas constitucionais.
metodologicamente úteis e necessários, nem sempre Noutras palavras, quer se trate de normas
são suficientes para atender satisfatoriamente originárias ou derivadas, quer se cuide de
peculiaridades inerentes às constituições. Tal direitos fundamentais ou não fundamentais,
constatação levou juristas alemães a desenvolverem quer versem as normas sobre cláusulas
princípios e métodos voltados especificamente para pétreas ou cláusulas suprimíveis, todas as
normas desfrutam da mesma hierarquia.
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(FONTELES, Samuel Sales. Hermenêutica de uns em relação aos outros denomina-se princípio da
constitucional. 4. ed. Salvador: Editora concordância prática.
JusPodivm, 2021, p. 177).  (Procurador Câmara de Edéia/GO Itame 2015 correta) A
doutrina elenca alguns princípios de interpretação
 (Defensor DPEMS 2014 Vunesp correta) O princípio da
especificamente constitucionais, nos quais se encarta o
unidade da Constituição prevê que o intérprete deve
princípio da concordância prática, que consiste na busca do
considerar o texto na sua globalidade de forma a se evitarem
intérprete e aplicador das normas constitucionais pela
contradições e antinomias entre normas constitucionais.
coexistência harmônica entre bens constitucionalmente
 (Advogado da União AGU 2015 Cespe correta) De acordo
protegidos que estejam em uma aparente situação de conflito
com o princípio da unidade da CF, a interpretação das normas
entre eles, evitando-se o sacrifício total de um deles em
constitucionais deve ser feita de forma sistemática, afastando-
detrimento do outro.
se aparentes antinomias entre as regras e os princípios que a
compõem, razão por que não devem ser consideradas
Princípio da conformidade funcional
contraditórias a norma constitucional que veda o
(ou critério da correção funcional, “justeza”
estabelecimento de distinção pela lei entre os brasileiros
ou exatidão funcional)
natos e os naturalizados e a norma constitucional que
estabelece que determinados cargos públicos devam ser A interpretação constitucional deve ser copatível com
privativos de brasileiros natos. o modelo organizatório-funcional. Não pode alterar a
 (Promotor MPEMS 2013 correta) O princípio da unidade da estrutura de repartição de poderes. Não pode alterar
Constituição tem o efeito prático de harmonizar as normas competências constitucionais.
constitucionais, na medida em que se tem de produzir um 3. Nas palavras de Konrad Hesse:
equilíbrio, sem negar por completo a eficácia de qualquer “Se a Constituição regula, de certa maneira,
delas. a competência dos agentes de funções
 (Juiz do Trabalho TRT14R 2012 correta) De acordo com o estatais, o órgão de interpretação deve
princípio da unidade da Constituição o conflito entre manter‐se no marco das funções que lhe são
princípios resolve-se pelo método da ponderação. atribuídas; esse órgão não deverá modificar
 (Analista Câmara de Rio Branco/AC 2016 AOCP correta) a distribuição de funções pela forma e
Assinale a alternativa que apresenta o princípio que consagra resultado dessa interpretação” (idem, p.
a interdependência entre as normas constitucionais: Princípio 178).
da unidade da constituição.  (Procurador Prefeitura de São José do Rio Preto/SP 2019
Vunesp correta) “O intérprete não pode chegar a um
Princípio da concordância prática resultado que subverta ou perturbe o esquema organizatório-
(harmonização ou cedência recíproca) funcional estabelecido pelo constituinte. Assim, a aplicação
A afirmação de bens jurídicos constitucionalmente das normas constitucionais propostas pelo intérprete não
protegidos não implica o sacrifício total de outros pode implicar alteração na estrutura de repartição de poderes
também consagrados na Constituição. Ex.: colisão e exercício das competências constitucionais estabelecidas
entre direitos fundamentais. pelo constituinte originário”. Esse aspecto de interpretação
Nas palavras de Konrad Hesse: das normas constitucionais diz respeito ao princípio da
“Os bens jurídicos constitucionalmente justeza.
2.
protegidos devem ser coorndenados de tal  (Delegado PCMS 2017 FAPEMS correta) O Princípio da
modo que, na solução do problema, todos Conformidade Funcional impede que o intérprete subverta o
eles tenham preservada a sua identidade” esquema organizatório-funcional estabelecido pela
(...) Onde ocorram colisões não se deve, Constituição.
através de uma precipitada ponderação de  (Advogado CRM/MG 2017 Fundep correta) O princípio da
bens ou, inclusive, de uma abstrata correção funcional também é um critério orientador da
ponderação de valores, realizar um dos bens atividade interpretativa, capaz de conduzir a que não se
com o sacrifício do outro” (idem, p. 178). deturpe, por meio da interpretação de algum preceito, o
sistema de repartição de funções entre os órgãos e pessoas
 (Assistente jurídico CRO/AC 2019 Quadrix correta) O
designados pela Constituição.
princípio da concordância prática impõe a coordenação e a
 (Juiz do Trabalho TRT14R 2012 correta) De acordo com o
combinação dos bens jurídicos em conflito, de forma a evitar
princípio da justeza ou conformidade funcional não pode
o sacrifício total de uns em relação aos outros.
haver subversão do esquema organizatório-funcional
 (Juiz TJSP 2018 Vunesp correta) Segundo o princípio da
constitucionalmente estabelecido.
concordância prática ou da harmonização, eventual conflito
entre bens juridicamente protegidos deve ser solucionado
Princípio do efeito integrador
pela coordenação e combinação entre eles, de modo que o
(ou critério da eficácia integradora)
estabelecimento de limites recíprocos evite o sacrifício de uns
em relação aos outros. Favorece a integração social e política e o reforço da
 (Advogado CREMESP 2011 Vunesp correta) Dentro da 4. unidade política, produzindo um efeito criador e
hermenêutica constitucional, o princípio de interpretação conservador da unidade política.
constitucional que exige a coordenação e combinação dos Assim, “a bússola orientadora do intérprete deve ser
bens jurídicos em conflito de forma a evitar o sacrifício total a via hermenêutica que conserve a integridade
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federativa, territorial e social, promovendo-se a paz força normativa dos princípios jurídicos e a valorização da sua
social” (FONTELES, 2021, p. 179). importância no processo de aplicação do Direito (numa clara
Nas palavras de Konrad Hesse: releitura da teoria da norma).
“Se a Constituição se propõe a criar e manter  (Procurador PGM Teresina/PI 2010 FCC correta) O
a unidade política, isso exige que se dê "Princípio da Força Normativa da Constituição" alude para a
priorização de soluções hermenêuticas que possibilitem a
preferência na solução dos problemas
jurídico‐constitucionais àqueles pontos de atualização normativa e, ao mesmo tempo, edifique sua
vista que promovam e preservem essa eficácia e permanência.
unidade” (idem, p. 179).
Segundo Marcelo Novelino (2016, p. 136), nas raras Princípio da máxima efetividade
vezes em que mencionado nas decisões do STF, o (interpretação efetiva ou eficiência)
princípio do efeito integrador atuou como reforço A máxima efetividade simboliza a aproximação, tão
argumentativo, nunca como critério interprativo íntima quanto possível, entre o dever ser normativo e
autônomo. o ser da realidade social – ensina Luís Roberto
6.
 (Defensor DPERR 2021 FCC correta) Dentre os princípios de Barroso.
interpretação constitucional, aquele que indica a necessidade Costuma ser invocado no âmbito dos direitos
de se dar preferência aos critérios de interpretação que fundamentais, a fim de que seja atribuído aos seus
favoreçam a integração política e social e o reforço da unidade dispositivos a maior efetividade possível (= maior
política é chamado de princípio do efeito integrador. efetividade social), mas sem alterar o seu conteúdo.
 (Procurador Câmara de Edéia/GO Itame 2015 correta) Em  (Defensor DPEMG 2019 Fundep correta) Na interpretação
sede de interpretação das normas constitucionais, o princípio dos direitos fundamentais, o princípio da “máxima efetividade
do efeito integrador é muitas vezes associado ao princípio da das normas constitucionais” orienta o intérprete
unidade da constituição, já que, conforme aquele, na constitucional à aplicação do sentido normativo que confira o
resolução dos problemas jurídico-constitucionais, deve-se dar maior grau de efetividade social à norma constitucional
primazia aos critérios favorecedores da integração política e aplicável ao caso concreto.
social, o que reforça a unidade política.  (Procurador Câmara de Edéia/GO Itame 2015 correta) O
princípio da máxima efetividade, invocado no âmbito dos
Princípio da força normativa da Constituição direitos fundamentais, determina que lhes seja atribuído o
(ou critério de interpretação da força normativa) sentido que confira a maior efetividade possível, com vistas à
A Constituição é norma jurídica que dispõe de caráter realização concreta de sua função social.
obrigatório e vinculante.  (Juiz do Trabalho TRT23R 2011 correta) De acordo com o
Ou seja, conferir máxima aplicabilidade ao texto princípio da efetividade, as normas constitucionais tem
constitucional. sempre eficácia jurídica, são imperativas e sua inobservância
 (Especialista ARTESP 2017 FCC correta) O princípio espontânea enseja aplicação coativa. A uma norma
da normativa da Constituição, que orienta à escolha constitucional, ainda à luz do referido princípio, deve ser
da interpretação que permita maior eficácia às atribuído o sentido que maior eficácia lhe dê.
normas constitucionais.  (Procurador PGM Teresina/PI 2010 FCC incorreta) O
5.  (Especialista ANAC 2016 ESAF correta) Ante a "Princípio da Máxima Efetividade" autoriza a alteração do
força normativa da Constituição, entre as conteúdo dos direitos fundamentais da norma com o fim de
interpretações possíveis, deve ser adotada aquela garantir o sentido que lhe dê a maior eficácia possível.
que garanta maior eficácia, aplicabilidade e
#Relembrando:
permanência das normas constitucionais.
 (Analista TREPE 2011 FCC correta) No tocante à Princípio da
Princípio
interpretação das normas constitucionais, o Princípio força normativa
da máxima efetividade
da Força Normativa da Constituição determina que: da Constituição
entre as interpretações possíveis, deve ser adotada Máxima aplicabilidade. Aqui, é máxima efetividade.
aquela que garanta maior eficácia, aplicabilidade e
permanência das normas constitucionais.
Princípio da interpretação conforme a Constituição
Para Luís Roberto Barroso, o neoconstitucionalismo
apresenta três principais marcos: Pressupõe:
a) marco histórico: a formação do Estado Constitucional de a) constituição rígida;
Direito, cuja consolidação se deu ao longo das décadas finais b) hierarquia das normas (constitucionais e
do séc. XX; infraconstitucionais);
b) marco filosófico: o pós-positivismo, com a centralidade dos 7. c) princípio da presunção de constitucionalidade.
direitos fundamentais e a reaproximação entre o direito e a “O princípio da interpretação conforme a
ética; constituição é corolário [consequência /
c) marco teórico: o conjunto de mudanças que incluem a força resultado] da supremacia constitucional e da
normativa da Constituição, a expansão da jurisdição presunção de constitucionalidade”
constitucional e o desenvolvimento de uma nova dogmática (NOVELINO, 2016, p. 206).
da interpretação constitucional, inclusive reconhecendo a
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O princípio da interpretação conforme a Constituição recuse a aplicar leis ou atos estatais reputados em conflito
é tido como técnica de decisão no controle de com a Carta Federal.
constitucionalidade.
Em outras palavras, se a norma admite mais de um
significado, deve-se dar preferência à interpretação
compatível com o conteúdo da Constituição (atenda
aos preceitos constitucionais).
 (Advogado CODESP 2010 FGV correta) Segundo o princípio
da interpretação conforme a Constituição, entre diversas
exegeses igualmente constitucionais, deve-se optar por
aquela que se orienta para a Constituição ou pela que melhor
corresponde às decisões do constituinte.
 (Promotor MPEMS 2013 incorreta) O princípio da
interpretação conforme a Constituição não atua no campo do
controle de constitucionalidade das leis, porque, declarando o
Judiciário que certas aplicações da lei não são compatíveis
com a Constituição, está ele apenas conservando a lei no
sistema jurídico, evitando a sua não continuidade, ainda que
com características diferentes, podendo-se, em razão disso,
sustentar-se a atuação do julgador como legislador positivo.
 (Juiz TJES 2011 Cespe incorreta) De acordo com o princípio
da interpretação conforme a Constituição, em face de normas
plurissignificativas, o intérprete deve buscar o sentido da
norma que mais a compatibilize com a CF, ainda que sua
interpretação contrarie o texto literal da norma.
Outros princípios
A doutrina também acrescenta outros princípios,
como, por exemplo:
8. (i) princípio da razoabilidade/proporcionalidade;
(ii) princípio da presunção de constitucionalidade das
leis e atos do poder público;
(iii) princípio da supremacia da Constituição.
 (Analista TCERJ 2021 Cespe correta) A supremacia
constitucional é garantida pela rigidez das normas
constitucionais e pelo controle de constitucionalidade.
 (Auditor TCEMS 2013 PUCPR correta) A supremacia formal
da constituição decorre da ideia de rigidez e da existência de
mecanismos de controle de constitucionalidade.
 (Procurador Câmara de Vinhedo/PR Avança 2020 correta)
Do princípio da supremacia da Constituição resulta o princípio
da compatibilidade vertical das normas do ordenamento
jurídico brasileiro.
 (Analista Prefeitura de Capim/PB 2020 FACET correta) Nos
dizeres de José Afonso da Silva, “a Constituição se coloca no
vértice do sistema jurídico do país, a que confere validade, e
que todos os poderes estatais são legítimos na medida em que
ela os reconheça e na proporção por ela distribuídos. É, enfim,
a lei suprema do Estado, pois é nela que se encontram a
própria estruturação deste e a organização de seus órgãos; é
nela que se acham as normas fundamentais de Estado, e só
nisso se notará sua superioridade em relação às demais
normas jurídicas”. (José Afonso da Silva, Curso de direito
constitucional positivo, p. 47 e 49.) Ao se referir à
Constituição de tal forma, o autor se refere ao: Princípio da
supremacia da constituição.
 (Promotor MPEMS 2013 correta) O princípio da
supremacia constitucional é resultado da rigidez normativa
que ostentam os preceitos de nossa Constituição, impondo ao
Poder Judiciário, qualquer que seja a sede processual, que se
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MÉTODOS  (Analista SEPLAG 2009 Funiversa correta) Segundo o
DE INTERPRETAÇÃO CONSTITUCIONAL método interpretativo hermenêutico-clássico, a constituição
essencialmente é uma lei e, por isso, há de ser interpretada
 Contribuição da dogmática alemã! segundo as regras tradicionais da hermenêutica, articulando-
se e complementando-se para revelar seu sentido.
Métodos de interpretação constitucional
 (Notário TJPI 2013 Cespe incorreta) O método normativo-
1. Método jurídico ou clássico. estruturante, em linhas gerais, parte da premissa de que a
Constituição, por ser uma espécie de lei, deve ser interpretada
2. Método tópico-problemático.
pelos mesmos elementos tradicionais desenvolvidos por
3. Método hermenêutico-concretizador. Savigny para a interpretação das leis em geral.
4. Método científico-espiritual.
Método tópico-problemático
5. Método normativo-estruturante. (jurista alemão Theodor Viehweg)
6. Método concretista da constituição aberta. É um método hermenêutico
prático. Theodor Viehweg
7. Método da comparação constitucional.
publicou em 1953 a obra Topik
und Jurisprudenz. Segundo ele,
Método jurídico ou clássico o intérprete constitucional:
(jurista alemão Ernst Forsthoff) (i) inicialmente, analisa o
Ernst Forsthoff entende que a problema do caso concreto em
Constituição, por ser uma espécie busca da solução mais justa;
de lei, deve ser interpretada com (ii) para, depois, procurar no ordenamento jurídico
base nos elementos tradicionais (norma) o seu apoio normativo a essa solução.
desenvolvidos por Savigny, ou Exemplo de como seria a aplicação do método tópico-
1. seja, por meio da aplicação das problemático:
interpretações histórico, “Idealizo para o caso concreto a solução mais
gramatical, lógico e sistemático, justa e posteriormente vou ao arcabouço
sem desempenhar juízo de valor ou atividade criativa. normativo, vou à dogmática buscar o apoio”
 Crítica: é insuficiente para as normas (ex‐Min. Marco Aurélio).
constitucionais excessivamente porosas (ex.: “devido
processo legal”) e casos de maior complexidade (hard O foco passa a ser o problema do
case). caso concreto (protagonista) e
como efetivar a justiça na
 (Juiz TJDFT 2014 Cespe correta) Conforme o método situação. O intérprete toma a
jurídico ou hermenêutico clássico, a Constituição deve ser Constituição como um conjunto
considerada como uma lei e, em decorrência, todos os aberto de regras e princípios, de
métodos tradicionais de hermenêutica devem ser utilizados 2.
modo que com base nesse
na atividade interpretativa, mediante a utilização de vários conjunto o intérprete escolhe a
elementos de exegese, tais como o filológico, o histórico, o que mais se adequa para a
lógico e o teleológico. solução do caso concreto. Para
 (Juiz TJ/BA 2012 Cespe correta) O método hermenêutico atingir esse fim, qualquer método pode vir a ser
clássico de interpretação constitucional concebe a empregado, independentemente do ordenamento e
interpretação como uma atividade puramente técnica de do próprio sistema jurídico como um todo, que são
conhecimento do texto constitucional e preconiza que o meros coadjuvantes na solução do problema, porque
intérprete da Constituição deve se restringir a buscar o são meros pontos de vista.
sentido da norma e por ele se guiar na sua aplicação, sem Resumindo:
formular juízos de valor ou desempenhar atividade criativa.
 (Advogado Metrô/DF IADES 2014 correta) No método
jurídico, defende-se a identidade entre lei e constituição, esta
considerada espécie de lei, devendo, portanto, ser
interpretada pelas regras tradicionais de hermenêutica.
 (Defensor DPE/SE 2012 Cespe correta) De acordo com o
método hermenêutico clássico, devem-se adotar os critérios
tradicionais relacionados por Savigny como forma de se
preservar o conteúdo da norma interpretada e evitar que ele
se perca em considerações valorativas.
 (Assessor TCEPI 2014 FCC correta) Método jurídico ou
hermenêutico clássico, a Constituição deve ser encarada
como uma lei e, assim, todos os métodos tradicionais de
exegese deverão ser utilizados na tarefa interpretativa.
Fonte da imagem: Hermenêutica constitucional.
Samuel Sales Fonteles.
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Críticas: leva ao decisionismo; o método representa  (Juiz STM 2013 Cespe incorreta) De acordo com o método
uma anarquia metodológica. tópico-problemático, a interpretação da constituição é
Contributo: o método tópico-problemático concretização, criando-se um processo unitário entre
contribuiu para a retomada da tópica (= os topoi) no aplicação e interpretação, com primazia do texto sobre o
campo jurídico. problema.
 (Defensor DPE/SE 2012 Cespe incorreta) Segundo o
Segundo o filósofo grego Aristóteles (topoi significa
“o que a todos, ou à grande maioria ou aos doutos se método tópico-problemático, as normas constitucionais são
lhes afigurava verdadeiro”). fechadas e determinadas, sem nenhum viés fragmentário.
Assim, a tópica é considerada uma “técnica do  (Notário TJPI 2013 Cespe incorreta) Ernst Forsthoff, com
pensamento problemático”, ou seja, são raciocínios sua obra Topik und Jurisprudenz (1953), foi o grande
derivados de premissas aparentemente verdadeiras, responsável pela retomada da tópica no campo jurídico, de
elaboradas com base em opiniões amplamente modo que é considerado por muitos o pai do método tópico-
admitidas. Alguns exemplos ajudam. problemático.
No Direito Constitucional brasileiro, podemos  (Notário TJPI 2013 Cespe incorreta) Para o método tópico-
identificar alguns topoi: problemático, a Constituição deve ser interpretada como um
a) direitos fundamentais são relativos; todo (visão sistêmica), considerados os fatores
b) direitos fundamentais não podem ser usados para extraconstitucionais, como a realidade social.
práticas ilícitas;
c) o corpo não é uma propriedade privada sobre a Método hermenêutico-concretizador
qual o seu titular exercer soberania absoluta; (jurista alemão Konrad Hesse)
d) a dignidade humana limita a liberdade individual, Aqui, o intérprete vai da norma para
inclusive, para proteger o ser humano de si mesmo. o problema (primazia do
Os topoi, portanto, “são formas de argumentos ordenamento).
extraídas de princípios gerais, decisões judiciais, Essa relação entre norma jurídica e
crenças e opiniões comuns, cuja principal função é problema do caso concreto com a
intervir, em caráter auxiliar, na discussão em torno de mediação criadora do intérprete
problemas concretos a serem resolvidos” transforma a interpretação em
(NOVELINO, 2016, p. 141). movimento de ir e vir (círculo hermenêutico – nas
 (Delegado PJCMT 2017 Cespe correta) O método de palavras de Canotilho).
interpretação da Constituição que, por considerá-la um “Quem é o fio condutor entre esses dois
sistema aberto de regras e princípios, propõe que se deva pontos? O intérprete (juiz, membro do MP,
encontrar a solução mais razoável para determinado caso advogado etc.), com todas as sua pré‐
jurídico partindo-se da situação concreta para a norma, é compreensões (juízos forjados pela sua
denominado método tópico-problemático. biografia). Ele medeia a norma e o
 (Assessor TCEPI 2014 FCC correta) Tópico-problemático, problema” (FONTELES, Samuel Sales.
parte-se de um problema concreto para a norma, atribuindo- Hermenêutica constitucional. 4. ed.
se à intepretação um caráter prático visando à solução dos Salvador: Editora JusPodivm, 2021, p. 186).
problemas concretizados. Resumindo:
 (Juiz TJAL 2008 Cespe correta) O modo de pensar que foi
retomado por Theodor Viehweg, em sua obra Topik und 3.
Jurisprudenz, tem por principal característica o caráter prático
da interpretação constitucional, que busca resolver o
problema constitucional a partir do próprio problema, após a
identificação ou o estabelecimento de certos pontos de
partida. É um método aberto, fragmentário ou
indeterminado, que dá preferência à discussão do problema
em virtude da abertura textual das normas constitucionais.
 (Analista SEPLAG 2009 Funiversa correta) De acordo com Fonte da imagem: Hermenêutica constitucional.
o método tópico-problemático, os instrumentos Samuel Sales Fonteles.
hermenêuticos tradicionais não resolvem as questões
emergentes da interpretação concretizadora desse novo  (Juiz TJSP 2017 Vunesp correta) Leia o texto a
modelo constitucional, em que a constituição é um sistema seguir: “(…) arranca da ideia de que a leitura de um
aberto de regras e princípios. texto normativo se inicia pela pré-compreensão do
 (Defensor DPE/BA 2010 Cespe incorreta) De acordo com o seu sentido através do intérprete. A interpretação da
método tópico-problemático, a análise da norma constituição também não foge a esse processo: é uma
constitucional não deve estar embasada na literalidade da compreensão de sentido, um preenchimento de
norma, mas na realidade social e nos valores subjacentes do sentido juridicamente criador, em que o intérprete
texto constitucional, razão pela qual a Constituição deve ser efectua uma atividade prático normativa,
interpretada, por esse método, como algo em constante concretizando a norma a partir de uma situação
renovação, em compasso com as modificações da vida em histórica concreta. No fundo esse método vem realçar
sociedade. e iluminar vários pressupostos da atividade
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interpretativa: (1) os pressupostos subjetivos, dado  (Advogado IDURB 2020 Quadrix incorreta) O método
que o intérprete desempenha um papel criador (pré- hermenêutico‐concretizador busca combater ideologias ou
compreensão) na tarefa de obtenção de sentido do preconceitos, privilegiando uma interpretação abstrata e
texto constitucional: (2) os pressupostos objectivos, distanciada do objeto.
isto é, o contexto, actuando o intérprete como
#Relembrando:
operador de mediações entre o texto e a situação a
que se aplica: (3) relação entre o texto e o contexto Método Método
com a mediação criadora do intérprete, tópico-problemático hermenêutico-concretizador
transformando a interpretação em ‘movimento de ir (Theodor Viehweg) (Konrad Hesse)
e vir’ (círculo hermenêutico). (…) se orienta não por O intérprete vai do problema O intérprete vai da norma
um pensamento axiomático mas para um para a norma (primazia do para o problema (primazia do
pensamento problematicamente orientado.” Da problema). ordenamento).
leitura do texto do constitucionalista J.J. Gomes
Canotilho, conclui-se que o autor se refere a que
método de interpretação constitucional? Método Método científico-espiritual
hermenêutico-concretizador. (jurista alemão Rudolf Smend)
Crítica1: o intérprete é limitado pelo texto. A Constituição é enxergada

Crítica2: o método não fornece elementos para como um sistema cultural e de
extrair um significado seguro desse texto. valores de um povo. A
interpretação é desenvolvida
 (Procurador Municipal Prefeitura de Foz do Iguaçu/PR a partir dessa realidade social
2019 FAFIPA correta) A espiral hermenêutica, criada por e dos valores subjacentes ao
Konrad Hesse, pertence ao método hermenêutico- texto constitucional (captação
concretizador de interpretação das normas constitucionais. espiritual).
 (Promotor MPEPI 2019 Cespe correta) Assinale a opção O método científico‐espiritual
que apresenta o método conforme o qual a leitura do texto refere‐se às ciências do
constitucional inicia-se pela pré-compreensão do aplicador do espírito, isto é, cujas
direito, a quem compete efetivar a norma a partir de uma proposições não podem ter a sua veracidade
situação histórica para que a lide seja resolvida à luz da demonstrada por experimentos (físico‐naturais). Daí
Constituição, e não de acordo com critérios subjetivos de o método falar em fenômenos culturais.
justiça: hermenêutico-concretizador. Na didática de Marcelo Novelino (Manual de direito
 (Assessor TCEPI 2014 FCC correta) hermenêutico- 4.
constitucional..., 2016, p. 140):
concretizador, parte-se da norma constitucional para o No método científico-espiritual, idealizado
problema concreto, valendo-se de pressupostos subjetivos e por Rudolf Smend, a interpretação deve ter
objetivos e do chamado círculo hermenêutico. em conta o sistema de valores subjacentes à
 (Primeiro Tenente Aeronáutica CIAAR 2014 correta) “O constituição (elemento valorativo), assim
pensador alemão Konrad Hesse teorizou o método de como sua importância no processo de
interpretação constitucional que parte da Constituição para o integração comunitária (elemento
problema, de modo que há o primado do texto constitucional integrativo). Os institutos do direito
em face do problema. Pelo referido método, a leitura de um constitucional devem ser compreendidos
texto constitucional inicia-se pela pré-compreensão do seu em sua conexão com o sentido de conjunto
sentido através do intérprete, a quem cabe concretizar a e universalidade expressos pela
norma para e a partir de uma situação histórica concreta.” constituição, a qual deve ser interpretada
Trata-se do método hermenêutico-concretizador. como um todo (“visão sistêmica”). Também
 (Notário TJPI 2013 Cespe correta) O método devem ser levados em consideração fatores
hermenêutico-concretizador parte do pressuposto de que a extraconstitucionais, dentre eles, a realidade
interpretação constitucional é concretização, entendida como social captada naquele momento histórico
uma norma preexistente na qual o caso concreto é (elemento sociológico).
individualizado.
 (Defensor DPE/SE 2012 Cespe incorreta) Uma das  (Assessor TCEPI 2014 FCC correta) Científico-espiritual, a
características do método hermenêutico-concretizador é sua análise da norma constitucional não se fixa na literalidade
ignorar a pré-compreensão do intérprete. da norma, mas parte da realidade social e dos valores
 (Auditor TCEES 2012 Cespe incorreta) De acordo com o subjacentes do texto constitucional.
método hermenêutico concretizador, elaborado com base nos  (Procurador Municipal Prefeitura de Foz do Iguaçu/PR
ensinamentos de Konrad Hesse, a norma deve ser 2019 FAFIPA correta) Pelo método científico-espiritual de
interpretada a partir da análise do problema concreto, tendo- Rudolf Smend, análise da Constituição deve basear-se na
se a constituição como um sistema aberto de regras e cultura do povo que se encontra sob o seu domínio, fazendo
princípios. referência aos valores subjacentes que lhe deram origem.
 (Advogado da União AGU 2010 Cespe incorreta) O método  (Juiz do Trabalho TRT14R 2012 correta) Pelo método
hermenêutico-concretizador caracteriza-se pela praticidade científico-espiritual a análise da forma constitucional não se
na busca da solução dos problemas, já que parte de um fixa na literalidade da norma, mas parte da realidade social e
problema concreto para a norma. dos valores subjacentes do texto da Constituição.
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 (Analista SEPLAG 2009 Funiversa correta) O método Grau a todo momento diferencia texto e norma,
científico-espiritual é marcado por entender a constituição em orientado pelos ensinamentos de Müller.
uma perspectiva política e sociológica, enquanto instrumento “O texto normativo –
de regulação de conflitos, e, por essa forma, de construção e observa Friedrich Müller
de preservação da unidade social. [1993:169] – não contém
 (Defensor DPE/SE 2012 Cespe incorreta) Consoante o
imediatamente a norma.
método científico-espiritual, a interpretação da Constituição A norma é construída,
restringe-se ao campo jurídico-formal, não sendo admitida pelo intérprete, no
qualquer perspectiva política ou sociológica de construção e decorrer do processo de
preservação da unidade social. concretização do direito;
 (Juiz STM 2013 Cespe incorreta) De acordo com o método o preceito jurídico é matéria que precisa ser
científico-espiritual, deve-se priorizar a concretização em “trabalhada”. Partindo do texto normativo,
detrimento da interpretação, que é apenas uma etapa da no quadro da realidade contemporânea à
concretização, visto que é impossível isolar a norma da interpretação, alcançamos a norma jurídica,
realidade. para então caminharmos até a norma de
decisão, aquela que confere solução ao caso.
Método normativo-estruturante Somente então se dá a concretização do
(jurista alemão Friedrich Müller) direito. O texto normativo é uma fração da
No método normativo‐ norma – aquela absorvida pela linguagem
estruturante, proposto por jurídica –, mas não é, ainda, a norma. Pois
Friedrich Müller, o intérprete não se reduz à linguagem jurídica. Abrange
analisa o texto interpretado (= todos os elementos e situações do mundo da
programa normativo) e o vida, tal como se manifestam no momento
contexto social (= domínio de sua aplicação. A concretização implica um
normativo / âmbito normativo), caminhar do texto normativo em direção à
sendo a norma o resultado do norma concreta (a norma jurídica), que não
processo de concretização. é ainda, todavia, o destino a ser alcançado. A
“Portanto, a norma é a concretização somente se realiza no passo
resultante da interpretação do texto seguinte, quando é afirmada a norma de
constitucional, contudo, à luz da realidade decisão, apta a dar solução ao conflito que
social sobre a qual incidirá, exatamente por consubstancia o caso concreto” (GRAU, Eros
isso denominada de âmbito normativo (área Robert. Por que tenho medo dos juízes. São
ou espaço sobre o qual incide a norma)” Paulo: Malheiros, 2016, p. 35).
 Vídeo: Palestra – Por que tenho medo dos juízes? (Eros Roberto
(FONTELES, Samuel Sales. Hermenêutica Grau). Disponível: https://youtu.be/69JhMrSMQkM.
constitucional. 4. ed. Salvador: Editora
 (Analista MPCPA 2019 Cespe correta) Se, no julgamento de
JusPodivm, 2021, p. 186).
determinado caso concreto, resolvido à luz da ordem
Resumindo:
constitucional, o magistrado utilizar o método de
5. interpretação que parte do princípio de que a norma
constitucional não deve ser entendida apenas como texto
normativo, uma vez que ela é composta principalmente pela
realidade social sobre a qual incide, o intérprete estará
utilizando o método de interpretação denominado pela
doutrina como normativo-estruturante.
 (Juiz TJMSP 2016 Vunesp correta) Acerca da hermenêutica
constitucional, é possível afirmar que para determinado
método de interpretação, a realidade normada e os
dispositivos constitucionais situam-se tão próximos que o caso
concreto é regulamentado quando se dá a implementação
fática do comando, ocasião, por exemplo, em que o juiz aplica
a lei ao caso. A normatividade, a que se refere o método, não
se esgota no texto, como se afirma tradicionalmente, mas vai
se exaurir nas situações concretas e até no direito
consuetudinário, considerando também os textos
Fonte da imagem: Hermenêutica constitucional. doutrinários, já que o texto legal seria apenas uma das fontes
Samuel Sales Fonteles. iniciais de trabalho. Para este método não há diferença entre
Com isso, percebe‐se a distinção que Müller faz entre interpretação e aplicação. A interpretação não se esgota na
(i) norma e (ii) texto normativo. delimitação do significado e do alcance da norma, mas inclui,
Podemos dizer que Eros Grau foi o longa manus dos também, sua aplicação. Esse método é denominado
ensinamentos de Müller para o Direito brasileiro. Em normativo-estruturante.
sua obra Por que tenho medo dos juízes, o Prof. Eros
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 (Defensor DPEMG 2014 Fundep correta) Diz-se método Inclusive a Defensoria Pública na figura de custos
normativo estruturante ou concretista aquele em que o vulnerabilis é um exemplo de ampliação nos moldes
intérprete parte do direito positivo para chegar à estruturação de Häberle.
da norma, muito mais complexa que o texto legal. Há  Artigo (Conjur): A Defensoria Pública como
influência da jurisprudência, doutrina, história, cultura e das interveniente: amicus curiae e custos vulnerabilis.
decisões políticas.
Disponível: https://bit.ly/3n8qpgo.
 (Procurador Municipal Prefeitura de Foz do Iguaçu/PR
 O que se entende por “reserva de consistência”? Na lição
2019 FAFIPA correta) Para Friedrich Muller, texto e norma não
de Peter Häberle, na aplicação da norma, a interpretação deve
se confundem, de modo que é possível interpretar as normas
ser transparente e sincera, evitando-se a adoção de uma
constitucionais partindo-se do caso concreto sem que se corra
decisão prévia e o uso da retórica da dignidade da pessoa
o risco de encontrar um vazio jurídico ao subsumir o fato à
humana como mera forma de justificação da decisao tomada.
norma.
Colocado no tempo, o processo de interpretação é
 (Analista TREGO Cespe 2009 correta) Esse método parte da
infinito, o constitucionalista é apenas um mediador
premissa de que existe uma relação necessária entre o texto e
(Zwischenträger). O resultado de sua interpretação
a realidade, entre preceitos jurídicos e os fatos que eles
está submetido à reserva da consistência (Vorbehalt
intentam regular. Para Müller, na tarefa de interpretar-
der Bewährung), devendo ela, no caso singular,
concretizar a norma constitucional, o intérprete- aplicador
mostrar‐se adequada e apta a fornecer justificativas
deve considerar tanto os elementos resultantes da
diversas e variadas, ou ainda, submeter‐se a
interpretação do texto (programa normativo), como os
mudanças mediante alternativas racionais.
decorrentes da investigação da realidade (domínio
Portanto, nessa linha, todo juiz tem o dever de ser
normativo). Isso porque, partindo do pressuposto de que a
consistente, de convencer, de expor as razões de decidir e de
norma não se confunde com o texto normativo, afirma Müller
dar transparência ao processo decisório, através de uma
que o texto é apenas a 'ponta do iceberg'; mas a norma não
hermenêutica democrática e aberta, tal como defendida por
compreende apenas o texto, pois abrange também "um
Peter Häberle.
pedaço de realidade social", sendo esta talvez a parte mais
 (Analista STF 2013 Cespe correta) Para Peter Häberle,
significativa que o intérprete- aplicador deve levar em conta
jurista alemão cujo pensamento doutrinário tem influenciado
para realizar o direito. Dirley da Cunha Júnior. Curso de Direito
o direito constitucional brasileiro, a constituição deve
Constitucional. 2.ª ed. Salvador: Editora Juspodivum, 2008, p.
corresponder ao resultado, temporário e historicamente
214. (com adaptações). O trecho acima descreve o método de
condicionado, de um processo de interpretação levado
interpretação constitucional denominado método normativo-
adiante na esfera pública por parte dos cidadãos e cidadãs.
estruturante.
 (Primeiro Tenente Aeronáutica CIAAR 2012 correta) Peter
 (Técnico TRERS 2008 Consulplan correta) O método de
Häberle propõe um modelo de uma sociedade aberta dos
interpretação da Constituição segundo o qual o intérprete
intérpretes da Constituição. No direito brasileiro, são
aplicador deve considerar e trabalhar com dois tipos de
exemplos dessa possibilidade de interpretação pluralista e
elementos de concretização: um formado pelos elementos
democrática a(s) figura do amicus curiae e das audiências
resultantes da interpretação do texto da norma e o outro,
públicas.
resultante da investigação do referente normativo, é chamado
 (Juiz TJRO 2019 Vunesp correta) Peter Häberle adota uma
de: Método normativo-estruturante.
visão da Constituição como um processo político, o que
conduz à afirmação de que a verdadeira constituição resulta
Método concretista da constituição aberta
de um processo interpretativo conduzido à luz da publicidade.
(jurista alemão Peter Häberle)
 (Defensor DPEPI 2022 Cespe correta) Segundo a fórmula
Segundo Häberle, há uma interpretativa de Peter Häberle para a chamada reserva de
necessidade de ampliação do consistência, em sua aplicação aos direitos humanos, a
círculo de intérpretes da interpretação deve ser transparente e sincera, evitando-se a
Constituição (ou seja, ampliação adoção de uma decisão prévia e o uso da retórica da dignidade
dos sujeitos do processo da pessoa humana como mera forma de justificação da
interpretativo‐constitucional). decisão tomada.
Não apenas os órgãos estatais,
mas também os cidadãos e os Método da comparação constitucional
6. grupos sociais (sindicatos, (jurista alemão Peter Häberle)
associações...) estão legitimados ao processo de
interpretação constitucional. Buscando compreender o
Isso fica claro quando estudamos controle de moderno Estado constitucional,
constitucionalidade, no qual verificamos alguns Häberle defende o método de
instrumentos de abertura da interpretacao 7. comparação constitucional como
constitucional: a figura do amicus curiae, a realização um suposto quinto método.
de audiencias públicas, permitindo, assim, o amplo Porém, na doutrina, o jurista
processo de interpretação constitucional alemão sofre críticas.
(alargamento da participação da sociedade no “Alia os métodos
processo constitucional). gramatical, lógico,
histórico e sistemático, propostos por
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Savigny, ao Direito Comparado, de modo a
buscar em vários ordenamentos jurídicos a
melhor direção interpretativa das normas
constitucionais de um Estado. Assim, ter‐se‐
ia um quinto método de exegese (Peter
Häberle)” (BULOS, Uadi Lammêgo. Curso de
direito constitucional. 8. ed. São Paulo:
Saraiva, 2014, p. 458).
Crítica: seria forçado considerar a comparação de
outros sistemas jurídicos, de dois ou mais direitos
nacionais, como um método autônomo de
interpretação constitucional.
 (Procurador Prefeitura de Inhapi/AL COPEVE 2015 correta)
O método da comparação constitucional alia os métodos
gramatical, lógico, histórico e sistemático propostos por
Savigny, ao Direito comparado, formando um quinto método
exegético, conforme ensina Häberle.
 (Defensor DPEMG 2014 Fundep incorreta) Diz-se método
da comparação constitucional aquele que prega que a
constituição deve ser interpretada por todos e em qualquer
espaço.
 (Segundo Tenente CBM/DF 2011 Cespe incorreta) Pelo
método da comparação constitucional, o intérprete parte de
um problema concreto para a norma, atribuindo à
interpretação caráter prático na busca da solução dos
problemas concretizados.
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Crítica1: o intérprete é limitado pelo texto. A Constituição é enxergada

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