ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA E ORÇAMENTÁRIA

Sistema de Planejamento e Orçamento Federal – SPOF III

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SISTEMA DE PLANEJAMENTO E ORÇAMENTO FEDERAL – SPOF III

Unidades Orçamentárias:
Uma LOA, enquanto orçamento, é estruturada da seguinte maneira: dotações reserva-
das a órgãos setoriais, os quais, por sua vez, são divididos em unidades orçamentárias, ou
seja: destinos específicos da dotação reservada aos órgãos setoriais, as menores unidades
do orçamento. Segundo o Senado Federal, uma unidade orçamentária é uma “entidade da
Administração direta, inclusive fundo ou órgão autônomo, da Administração indireta (autar-
quia, fundação ou empresa estatal) em cujo nome a lei orçamentária ou crédito adicional
consigna, expressamente, dotações com vistas à sua manutenção e à realização de um
determinado programa de trabalho.”

5m

10m

Em toda LOA há: órgãos setoriais, unidades orçamentárias e órgãos orçamentários. Os

órgãos orçamentários são semelhantes aos órgãos setoriais, mas diferem-se desses no sen-
tido de que não integram o Poder Executivo.

15m ATENÇÃO
Os órgãos orçamentários são os órgãos que não estão na estrutura do Poder Executivo,
não tendo, assim, para si, como competência, responsabilidade de iniciativa de leis orça-
mentárias. Os órgãos orçamentários estão presentes nos mais variados âmbitos estatais
20m
(Tribunal de Contas, Legislativo, Judiciário, Ministério Público, Defensoria etc.).
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Detalhe importante: um mesmo ente pode desempenhar na LOA, ao mesmo tempo, papel
de órgão setorial e unidade orçamentária, haja vista que o próprio órgão tem as suas próprias
demandas que envolvem custos específicos.
25m
O corpo de uma LOA é composto de órgãos orçamentários, que podem ser os órgãos
setoriais. Sob cada órgão orçamentário existe uma unidade orçamentária, a menor parcela
do orçamento.
30m
Importante destacar aqui que todo órgão setorial é também um órgão orçamentário, mas
nem todo órgão orçamentário será um órgão setorial. É assim porque a nomenclatura “órgão
setorial” serve para distinguir os destinos orçamentários que estão no Poder Executivo. Como
visto, os órgãos setoriais são aqueles que taxativamente integram o Executivo, tais como a
Casa Civil, Vice-Presidência da República, Advocacia-Geral da União e Ministérios Federais.
Todavia, pode um ente que não integra o Executivo Federal aparecer na LOA.
Além disso, nem sempre um órgão orçamentário existe de maneira concreta, por assim
dizer. Exemplo: o órgão orçamentário Justiça Federal é o guarda-chuva das unidades orça-
mentárias TSE, Tribunais Regionais Federais etc. Há também os chamados órgãos orça-
mentários intangíveis: a reserva de contingência (reserva guardada para eventos incertos
futuros) e os encargos financeiros da União (pagamento de sentenças judiciais etc.). Exem-
35m
plos de órgãos orçamentários não setoriais: Tribunal de Contas, Ministério Público, Senado
Federal, Câmara dos Deputados, Supremo Tribunal Federal, Superior Tribunal de Justiça,
Conselho Nacional de Justiça etc.

�Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos Online, de acordo com a aula
preparada e ministrada pelo professor Anderson Ferreira de Oliveira.
A presente degravação tem como objetivo auxiliar no acompanhamento e na revisão do conteúdo
ministrado na videoaula. Não recomendamos a substituição do estudo em vídeo pela leitura exclu-
siva deste material.
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