Aula 18

BNDES (Profissional Básico - Direito)

Passo Estratégico de Direito Processual
Civil - 2023 (Pré-Edital)

Autor:
Thaís de Cássia Rumstain

01 de Maio de 2023

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 Thaís de Cássia Rumstain
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AÇÃO CIVIL PÚBLICA

Sumário

Análise Estatística ............................................................................................................................................................... 1

Roteiro de revisão e pontos do assunto que merecem destaque .................................................................. 2

Questões estratégicas ...................................................................................................................................................... 2

Questionário de revisão e aperfeiçoamento ........................................................................................................... 9

Perguntas ................................................................................................................................................................................ 13

Perguntas com respostas.................................................................................................................................................. 13

Lista de Questões Estratégicas ................................................................................................................................... 16

Gabarito .................................................................................................................................................................................... 18

ANÁLISE ESTATÍSTICA
Grau de incidência em
concursos similares
Assunto
CESGRANRIO
Competência 20,00%
Sentença e Coisa Julgada 20,00%
Execução 20,00%
Litisconsórcio e intervenção de terceiros 10,00%
Tutela Provisória 10,00%
Recursos 10,00%
Ação Civil Pública 10,00%
Jurisdição e Ação 0,00%
Partes e Procuradores 0,00%
Atos Processuais 0,00%
Nulidades 0,00%
Formação, Suspensão e Extinção 0,00%
Procedimento Comum. Petição Inicial, Contestação, Reconvenção,
0,00%
Revelia.
Liquidação e Cumprimento de Sentença 0,00%

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Ação Rescisória 0,00%

ROTEIRO DE REVISÃO E PONTOS DO ASSUNTO QUE

MERECEM DESTAQUE

Ação Civil Pública

Inicialmente, vamos ver quando é possível e quando não é possível a ACP.

É possível a ACP Não é possível a ACP

Art. 1º Regem-se pelas disposições desta Não será cabível ação civil pública para
Lei, sem prejuízo da ação popular, as ações ==2182c7==

veicular pretensões que envolvam tributos,

de responsabilidade por danos morais e contribuições previdenciárias, o Fundo de
patrimoniais causados: Garantia do Tempo de Serviço - FGTS ou
l - Ao meio-ambiente; outros fundos de natureza institucional
cujos beneficiários podem ser
ll - Ao consumidor; individualmente determinados.
III – A bens e direitos de valor artístico,
estético, histórico, turístico e paisagístico;
IV - A qualquer outro interesse difuso ou
coletivo.
V - Por infração da ordem econômica;
VI - À ordem urbanística.
VII – À honra e à dignidade de grupos
raciais, étnicos ou religiosos.
VIII – Ao patrimônio público e social.
Obs: admite ação cautelar

▪ A competência para o manejo da ACP é o local onde ocorrer o dano, dano este que
não necessariamente, será patrimonial, podendo ser moral.
▪ E é assim que se deve responder em prova, a não ser que a banca cobre algo mais
específico, só que previsto nas leis mais específicas, como é o caso de uma ACP a
favor de idosos, em que o foro é o de seu domicílio.
▪ A propositura da ação prevenirá a jurisdição do juízo para todas as ações
posteriormente intentadas que possuam a mesma causa de pedir ou o mesmo
objeto, assim, a competência é improrrogável.

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▪ Importante ainda é que o simples fato da ação ser proposta pelo Ministério Público
Federal ou outro órgão federal, já faz com que ela seja deslocada para a Justiça
Federal. Então, quando um órgão federal estiver no polo ativo da demanda, a causa
será julgada pela Justiça Federal.
▪ Ainda sobre a competência, reconhecida a continência entre uma ação que corre na
Federal e outra na Estadual, elas devem ser reunidas na Justiça Federal.
▪ A ação civil poderá ter por objeto a condenação em dinheiro ou o cumprimento de
obrigação de fazer ou não fazer.

Objeto da
Condenação
condenação na Um fazer Um não fazer
em $
ACP

▪ Na ação que tenha por objeto o cumprimento de obrigação de fazer ou não fazer, o
juiz determinará o cumprimento da prestação da atividade devida ou a cessação da
atividade nociva, sob pena de execução específica, ou de cominação de multa diária,
se esta for suficiente ou compatível, independentemente de requerimento do autor.
▪ Havendo condenação em dinheiro, a indenização pelo dano causado reverterá a um
fundo gerido por um Conselho Federal ou por Conselhos Estaduais de que
participarão necessariamente o Ministério Público e representantes da comunidade,
sendo seus recursos destinados à reconstituição dos bens lesados, é o que a doutrina
costuma chamar de reparação fluida.
▪ Agora, se o dano for contra um ente público, o ressarcimento irá a ele.
▪ Havendo acordo ou condenação com fundamento em dano causado por ato de
discriminação étnica, a prestação em dinheiro reverterá diretamente ao fundo e será
utilizada para ações de promoção da igualdade étnica, conforme definição do
Conselho Nacional de Promoção da Igualdade Racial, na hipótese de extensão
nacional, ou dos Conselhos de Promoção de Igualdade Racial estaduais ou locais,
nas hipóteses de danos com extensão regional ou local, respectivamente.
Discriminação Étnica

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Extensão Nacional Extensão Regional ou Local

A prestação em dinheiro reverterá
diretamente ao fundo e será utilizada
para ações de promoção da igualdade
étnica, conforme definição do Conselho
Nacional de Promoção da Igualdade
Racial.
A prestação em dinheiro reverterá
diretamente ao fundo e será utilizada
para ações de promoção da igualdade
étnica, conforme definição dos
Conselhos de Promoção de Igualdade
Racial estaduais ou locais.

Ministério Defensoria Entes Adm.

Associação
Público Pública Federativos Indireta

▪ Primeira coisa que quero chamar a atenção é para o fato de que não podemos
confundir a Ação Civil Pública com o Inquérito Civil, já que este é função exclusiva
do Ministério Público.
▪ O Inquérito Civil é um procedimento administrativo inquisitivo exclusivo do MP.
▪ Além disso, o Ministério Público, se não intervier no processo como parte, atuará
obrigatoriamente como fiscal da lei.
▪ Em caso de desistência infundada ou abandono da ação por associação legitimada,
o Ministério Público ou outro legitimado assumirá a titularidade ativa.
▪ Segundo ponto é que não é qualquer associação que poderá ingressar com a Ação
Civil Pública, já que ela deve cumprir dois requisitos.

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esteja constituída há pelo menos 1 ano nos

termos da lei civil

Associações
inclua, entre suas finalidades institucionais, a
proteção ao patrimônio público e social, ao
meio ambiente, ao consumidor, à ordem
econômica, à livre concorrência, aos direitos de
grupos raciais, étnicos ou religiosos ou ao
patrimônio artístico, estético, histórico,
turístico e paisagístico.

▪ Há exceção sobre a necessidade da pré-constituição?

▪ O requisito da pré-constituição poderá ser dispensado pelo juiz, quando haja
manifesto interesse social evidenciado pela dimensão ou característica do dano, ou
pela relevância do bem jurídico a ser protegido.
▪ Professor, onde é que eu já vi algo parecido com isso?
▪ Foi lá na CF/88, mas acerca do mandado de segurança coletivo, senão vejamos:
Art.5º
LXX - o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por:
a) partido político com representação no Congresso Nacional;
b) organização sindical, entidade de classe ou associação legalmente
constituída e em funcionamento há pelo menos um ano, em defesa dos
interesses de seus membros ou associados;
▪ Interessante notar que, embora os Sindicatos não estejam de maneira expressa na
lei, eles podem ingressar com ação civil pública, na condição de substituto
processual, para a defesa de interesses individuais homogêneos, não sendo sequer
necessária a autorização expressa de seus filiados.
▪ Sobre a possibilidade de litisconsórcio, a lei prevê duas situações:

Fica facultado ao Poder Público e a outras Admitir-se-á o litisconsórcio facultativo

associações legitimadas nos termos deste entre os Ministérios Públicos da União, do

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artigo habilitar-se como litisconsortes de Distrito Federal e dos Estados na defesa

qualquer das partes. dos interesses e direitos.

▪ Existe, ainda, a possibilidade de se obter um termo de ajustamento de conduta, que

terá a eficácia de título extrajudicial.
▪ Outrossim, qualquer pessoa poderá e o servidor público deverá provocar a iniciativa
do Ministério Público, ministrando-lhe informações sobre fatos que constituam
objeto da ação civil e indicando-lhe os elementos de convicção e se, no exercício de
suas funções, os juízes e tribunais tiverem conhecimento de fatos que possam
ensejar a propositura da ação civil, remeterão peças ao Ministério Público para as
providências cabíveis.
▪ Assim, se no curso de um processo qualquer, o juiz verificar a existência de um
interesse coletivo que esteja sendo violado, como, em regra, ele não pode agir, de
ofício, ele deverá os elementos necessários ao MP para tomar as providências
cabíveis.
▪ Para instruir a inicial, o interessado poderá requerer às autoridades competentes as
certidões e informações que julgar necessárias, a serem fornecidas no prazo de 15
dias.
▪ O Ministério Público poderá instaurar, sob sua presidência, inquérito civil, ou
requisitar, de qualquer organismo público ou particular, certidões, informações,
exames ou perícias, no prazo que assinalar, o qual não poderá ser inferior a 10 dias
úteis.
▪ Somente nos casos em que a lei impuser sigilo, poderá ser negada certidão ou
informação, hipótese em que a ação poderá ser proposta desacompanhada
daqueles documentos, cabendo ao juiz requisitá-los.
▪ Se o órgão do Ministério Público, esgotadas todas as diligências, se convencer da
inexistência de fundamento para a propositura da ação civil, promoverá o
arquivamento dos autos do inquérito civil ou das peças informativas, fazendo-o
fundamentadamente.
▪ Os autos do inquérito civil ou das peças de informação arquivadas serão remetidos,
sob pena de se incorrer em falta grave, no prazo de 3 dias, ao Conselho Superior do
Ministério Público.
▪ O juiz poderá conferir efeito suspensivo aos recursos, para evitar dano irreparável à
parte.

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▪ Decorridos sessenta dias do trânsito em julgado da sentença condenatória, sem que

a associação autora lhe promova a execução, deverá fazê-lo o Ministério Público,
facultada igual iniciativa aos demais legitimados.
▪ Por fim, poderá o juiz conceder mandado liminar, com ou sem justificação prévia,
em decisão sujeita a agravo.
▪ A requerimento de pessoa jurídica de direito público interessada, e para evitar grave
lesão à ordem, à saúde, à segurança e à economia pública, poderá o Presidente do
Tribunal a que competir o conhecimento do respectivo recurso suspender a
execução da liminar, em decisão fundamentada, da qual caberá agravo para uma
das turmas julgadoras, no prazo de 5 dias a partir da publicação do ato.
▪ Cuidado com este prazo de 5 dias. O entendimento é que este prazo passou a ser
de 15 dias, por conta do CPC/15, não se falando, também em prazo dobrado para
a Fazenda Pública.
▪ A multa cominada liminarmente só será exigível do réu após o trânsito em julgado
da decisão favorável ao autor, mas será devida desde o dia em que se houver
configurado o descumprimento.
▪ A sentença civil fará coisa julgada erga omnes, nos limites da competência territorial
do órgão prolator, exceto se o pedido for julgado improcedente por insuficiência de
provas, hipótese em que qualquer legitimado poderá intentar outra ação com
idêntico fundamento, valendo-se de nova prova.
▪ CUIDADO! Pessoal, por favor, não confundam o disposto na Ação Popular com o
que está na Ação Civil Pública.
▪ A coisa julgada na ação popular tem efeito “erga omnes” e ponto.
▪ A coisa julgada na ação civil pública tem efeito “erga omnes”, nos limites da
competência territorial do órgão prolator.
▪ Em prova, se perguntarem no caso da lei, é assim que se deve responder.
▪ Contudo, a previsão da Lei da Ação Civil Pública é um verdadeiro absurdo, por isso,
tanto a jurisprudência como a doutrina rechaçam seu teor.

Ação Popular Ação Civil Pública

Art. 18. A sentença terá eficácia de coisa
julgada oponível "erga omnes", exceto no
caso de haver sido a ação julgada
improcedente por deficiência de prova;
neste caso, qualquer cidadão poderá
Art. 16. A sentença civil fará coisa julgada
erga omnes, nos limites da competência
territorial do órgão prolator, exceto se o
pedido for julgado improcedente por
insuficiência de provas, hipótese em que

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intentar outra ação com idêntico qualquer legitimado poderá intentar outra
fundamento, valendo-se de nova prova. ação com idêntico fundamento, valendo-se
de nova prova.

▪ Em caso de litigância de má-fé, a associação autora e os diretores responsáveis pela

propositura da ação serão solidariamente condenados em honorários advocatícios e
ao décuplo das custas, sem prejuízo da responsabilidade por perdas e danos.
▪ Na ACP não haverá adiantamento de custas, emolumentos, honorários periciais e
quaisquer outras despesas, nem condenação da associação autora, salvo
comprovada má-fé, em honorários de advogado, custas e despesas processuais.
▪ Na ação que tenha por objeto o cumprimento de obrigação de fazer ou não fazer, o
juiz determinará o cumprimento da prestação da atividade devida ou a cessação da
atividade nociva, sob pena de execução específica, ou de cominação de multa diária,
se esta for suficiente ou compatível, independentemente de requerimento do autor.
▪ Quero ainda destacar o Informativo nº 575, do STJ:
Após o trânsito em julgado de decisão que julga improcedente ação
coletiva proposta em defesa de direitos individuais homogêneos,
independentemente do motivo que tenha fundamentado a rejeição do
pedido, não é possível a propositura de nova demanda com o mesmo
objeto por outro legitimado coletivo, ainda que em outro Estado da
federação. STJ. 2ª Seção. REsp 1.302.596-SP, Rel. Min. Paulo de Tarso
Sanseverino, Rel. para acórdão Min. Ricardo Villas Bôas Cueva, julgado em
9/12/2015 (Info 575).
▪ Ainda sobre os direitos individuais homogêneos, ressalta-se a Súmula nº 601, do STJ,
de 2018:
Súmula 601: “O Ministério Público tem legitimidade ativa para atuar na
defesa dos direitos difusos, coletivos e individuais homogêneos dos
consumidores, ainda que decorrentes da prestação de serviços públicos.”

▪ Por fim, uma Súmula do STF:

Súmula 643. O Ministério Público tem legitimidade para promover ação civil
pública cujo fundamento seja a ilegalidade de reajuste de mensalidades
escolares.

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QUESTÕES ESTRATÉGICAS

Fala Corujas, tudo bem com vocês? Usaremos questões da banca FCC pois foram
encontradas questões suficientes da sua banca.

1.(2017 – FCC – TST) Considere as seguintes situações:

I. Ação ajuizada pelo Ministério Público com vistas a obter a devolução ao erário de valores
correspondentes a despesas efetuadas com recursos públicos para custear viagens
pessoais de familiares de servidores públicos.
II. Ação ajuizada por cidadão para anular autorização administrativa concedida para a
realização de empreendimento imobiliário em desacordo com a legislação ambiental
pertinente.
III Ação ajuizada por pessoa jurídica interessada em obter acesso a dados constantes a seu
respeito de cadastro de inadimplentes mantido por órgão da Administração pública.
À luz da Constituição Federal, os itens I, II e III cuidam, respectivamente, de:
a)I - Ação popular
II - Ação civil pública
III - Mandado de segurança
b) I - Ação civil pública
II - Ação popular
III - Mandado de segurança
c) I - Ação civil pública
II - Ação popular
III - Habeas data
d) I - Ação popular
II - Ação civil pública

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III - Habeas data

e) I - Mandado de segurança
II - Ação civil pública
III - Ação popular

c) Correto. Em consonância com os mandamentos da CF/88 que seguem:

I – Ação Civil Pública.
Art. 129. São funções institucionais do Ministério Público:
III - promover o inquérito civil e a ação civil pública, para a proteção do
patrimônio público e social, do meio ambiente e de outros interesses
difusos e coletivos;
II - Ação Popular.
LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular
que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de
que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente
e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada
má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência;
III - Habeas Data.
LXXII - conceder-se-á habeas data:
a) para assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do
impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de caráter público;
Gabarito: “c”.
2.(2017 – FCC - TRF - 5ª REGIÃO) Inconformado com determinado ato lesivo à moralidade
administrativa praticado pelo prefeito de seu município, o cidadão Roberto, sócio
majoritário da empresa X, pretende que seja anulado o ato por meio de ação popular, o
que é
a) incabível, pois a ação popular não é admissível para anular ato lesivo à moralidade
administrativa, mas apenas ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural.
b) incabível, pois a ação popular não é admissível para anular ato lesivo à moralidade
administrativa, mas apenas ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado
participe.

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c) cabível, se proposta por Roberto, ficando ele, salvo comprovada má-fé, isento do
pagamento de custas judiciais e do ônus da sucumbência.
d) cabível, se proposta pela empresa da qual Roberto é sócio majoritário, ficando ela, salvo
comprovada má-fé, dispensada do pagamento de custas judiciais.
e) cabível, se proposta por Roberto ou pela empresa da qual é sócio majoritário,
dispensado o pagamento de custas judiciais, respondendo, o autor ou a autora, porém,
pelo pagamento das verbas decorrentes da sucumbência, salvo se comprovada a
hipossuficiência.

c) Correto. De acordo com o art. 5º, LXXIII da CF/88. Ademais, ao contrário do que afirmam
as outras alternativas, pessoa jurídica não tem legitimidade para propor ação popular,
conforme entendimento da Súmula 365 do STF:
Art. 5º. (...)
LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular
que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de
que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente
e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada
má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência;
Súmula 365
Pessoa jurídica não tem legitimidade para propor ação popular.
Gabarito: “c”.
3.(2018 – FCC - DPE-MA) Uma ação civil pública ajuizada pela Defensoria Pública foi
julgada improcedente e, após o esgotamento do prazo para recurso, adveio o trânsito em
julgado. Nesse caso, de acordo com a Lei da Ação Civil Pública, a coisa julgada
a) não se limita ao território da competência do órgão prolator da decisão e não permite
a repropositura de ação idêntica, independentemente de qual foi o fundamento da
improcedência e da existência de prova nova.
b) se limita ao território da competência do órgão prolator da decisão, mas não permite a
repropositura de demanda idêntica, independentemente de qual foi o fundamento da
improcedência e da existência de prova nova.
c) se limita ao território da competência do órgão prolator da decisão e permite a
repropositura de ação idêntica, independentemente de qual foi o fundamento da
improcedência e da existência de prova nova.

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d) se limita ao território da competência do órgão prolator da decisão e permite a

repropositura de ação idêntica, com a apresentação de prova nova, desde que o
fundamento da improcedência seja a insuficiência de provas.
e) não se limita ao território da competência do órgão prolator da decisão, mas permite a
repropositura de ação idêntica, desde que o fundamento da improcedência e da existência
de prova nova.

d) Correto. Nos termos do que determina o art. 16 da Lei 7.347/85, que disciplina a ação
civil pública de responsabilidade por danos causados ao meio-ambiente, ao consumidor, a
bens e direitos de valor artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico (VETADO) e dá
outras providências:
Art. 16. A sentença civil fará coisa julgada erga omnes, nos limites da
competência territorial do órgão prolator, exceto se o pedido for
julgado improcedente por insuficiência de provas, hipótese em que
qualquer legitimado poderá intentar outra ação com idêntico
fundamento, valendo-se de nova prova. (Redação dada pela Lei nº
9.494, de 10.9.1997)
Gabarito: “d”.
4.(2016 – FCC - AL-MS) Com relação a Ação Civil Pública, considere:
I. A empresa pública possui legitimidade para propor a ação principal.
II. A sociedade de economia mista possui legitimidade para propor a ação principal.
III. Não se admite litisconsórcio facultativo entre os Ministérios Públicos da União, do
Distrito Federal e dos Estados na defesa dos interesses e direitos pleiteados na referida
Ação.
IV. É facultado ao Poder Público e a outras associações legitimadas habilitar-se como
litisconsortes de qualquer das partes.
Está correto o que se afirma APENAS em
a) I e III.
b) I, II e IV.
c) II, III e IV.
d) I e II.
e) III e IV.

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I - Correto. Conforme art. 5º, IV da Lei. 7.347/85, que dispõe:

Art. 5º. Têm legitimidade para propor a ação principal e a ação
cautelar: (Redação dada pela Lei nº 11.448, de 2007) (Vide Lei nº
13.105, de 2015) (Vigência)
IV - a autarquia, empresa pública, fundação ou sociedade de economia
mista; (Incluído pela Lei nº 11.448, de 2007).
II – Correto. O art. 5º, IV acima transcrito também prevê a legitimidade da sociedade de
economia mista para propor a ação principal.
III – Incorreto. Permissibilidade prevista no § 5º do art. 5º supracitado:
Art. 5º. (...)
§ 5.° Admitir-se-á o litisconsórcio facultativo entre os Ministérios
Públicos da União, do Distrito Federal e dos Estados na defesa dos
interesses e direitos de que cuida esta lei. (Incluído pela Lei nª 8.078,
de 11.9.1990)
IV – Correto. Literalidade do § 2º, art. 5º, descrito acima:
Art. 5º. (...)
§ 2º Fica facultado ao Poder Público e a outras associações legitimadas
nos termos deste artigo habilitar-se como litisconsortes de qualquer
das partes.
Gabarito: “b”.

QUESTIONÁRIO DE REVISÃO E APERFEIÇOAMENTO

Perguntas

1. Quem são os legitimados na ação civil pública?

2. O que ocorre se houver desistência da ação?

3. É possível o litisconsórcio?

4. De quem é a competência do inquérito civil?

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5. Qual é o efeito da sentença na ação civil pública?

Perguntas com respostas

1. Quem são os legitimados na ação civil pública?

Art. 5o Têm legitimidade para propor a ação principal e a ação
cautelar: (Redação dada pela Lei nº 11.448, de 2007).
I - o Ministério Público; (Redação dada pela Lei nº 11.448, de 2007).
II - a Defensoria Pública; (Redação dada pela Lei nº 11.448, de 2007).
III - a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios; (Incluído pela Lei
nº 11.448, de 2007).
IV - a autarquia, empresa pública, fundação ou sociedade de economia
mista; (Incluído pela Lei nº 11.448, de 2007).
V - a associação que, concomitantemente: (Incluído pela Lei nº 11.448, de
2007).
a) esteja constituída há pelo menos 1 (um) ano nos termos da lei
civil; (Incluído pela Lei nº 11.448, de 2007).
b) inclua, entre suas finalidades institucionais, a proteção ao patrimônio
público e social, ao meio ambiente, ao consumidor, à ordem econômica, à
livre concorrência, aos direitos de grupos raciais, étnicos ou religiosos ou ao
patrimônio artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico. (Redação
dada pela Lei nº 13.004, de 2014)

2. O que ocorre se houver desistência da ação?

Em caso de desistência infundada ou abandono da ação por associação legitimada, o
Ministério Público ou outro legitimado assumirá a titularidade ativa.

3. É possível o litisconsórcio?
Admitir-se-á o litisconsórcio facultativo entre os Ministérios Públicos da União, do Distrito
Federal e dos Estados na defesa dos interesses e direitos.

4. De quem é a competência do inquérito civil?

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O Ministério Público poderá instaurar, sob sua presidência, inquérito civil, ou requisitar, de
qualquer organismo público ou particular, certidões, informações, exames ou perícias, no
prazo que assinalar, o qual não poderá ser inferior a 10 (dez) dias úteis.
Se o órgão do Ministério Público, esgotadas todas as diligências, se convencer da
inexistência de fundamento para a propositura da ação civil, promoverá o arquivamento
dos autos do inquérito civil ou das peças informativas, fazendo-o fundamentadamente.
§ 1º Os autos do inquérito civil ou das peças de informação arquivadas serão remetidos,
sob pena de se incorrer em falta grave, no prazo de 3 (três) dias, ao Conselho Superior do
Ministério Público.
Até que, em sessão do Conselho Superior do Ministério Público, seja homologada ou
rejeitada a promoção de arquivamento, poderão as associações legitimadas apresentar
razões escritas ou documentos, que serão juntados aos autos do inquérito ou anexados às
peças de informação.
A promoção de arquivamento será submetida a exame e deliberação do Conselho Superior
do Ministério Público, conforme dispuser o seu Regimento.
Deixando o Conselho Superior de homologar a promoção de arquivamento, designará,
desde logo, outro órgão do Ministério Público para o ajuizamento da ação.

5. Qual é o efeito da sentença na ação civil pública?

A sentença civil fará coisa julgada erga omnes, nos limites da competência territorial do
órgão prolator, exceto se o pedido for julgado improcedente por insuficiência de provas,
hipótese em que qualquer legitimado poderá intentar outra ação com idêntico
fundamento, valendo-se de nova prova.

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LISTA DE QUESTÕES ESTRATÉGICAS

1.(2017 – FCC – TST) Considere as seguintes situações:
I. Ação ajuizada pelo Ministério Público com vistas a obter a devolução ao erário de valores
correspondentes a despesas efetuadas com recursos públicos para custear viagens
pessoais de familiares de servidores públicos.
II. Ação ajuizada por cidadão para anular autorização administrativa concedida para a
realização de empreendimento imobiliário em desacordo com a legislação ambiental
pertinente.
III Ação ajuizada por pessoa jurídica interessada em obter acesso a dados constantes a seu
respeito de cadastro de inadimplentes mantido por órgão da Administração pública.
À luz da Constituição Federal, os itens I, II e III cuidam, respectivamente, de:
a)I - Ação popular
II - Ação civil pública
III - Mandado de segurança
b) I - Ação civil pública
II - Ação popular
III - Mandado de segurança
c) I - Ação civil pública
II - Ação popular
III - Habeas data
d) I - Ação popular
II - Ação civil pública
III - Habeas data
e) I - Mandado de segurança
II - Ação civil pública
III - Ação popular

2.(2017 – FCC - TRF - 5ª REGIÃO) Inconformado com determinado ato lesivo à moralidade
administrativa praticado pelo prefeito de seu município, o cidadão Roberto, sócio

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majoritário da empresa X, pretende que seja anulado o ato por meio de ação popular, o
que é
a) incabível, pois a ação popular não é admissível para anular ato lesivo à moralidade
administrativa, mas apenas ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural.
b) incabível, pois a ação popular não é admissível para anular ato lesivo à moralidade
administrativa, mas apenas ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado
participe.
c) cabível, se proposta por Roberto, ficando ele, salvo comprovada má-fé, isento do
pagamento de custas judiciais e do ônus da sucumbência.
d) cabível, se proposta pela empresa da qual Roberto é sócio majoritário, ficando ela, salvo
comprovada má-fé, dispensada do pagamento de custas judiciais.
e) cabível, se proposta por Roberto ou pela empresa da qual é sócio majoritário,
dispensado o pagamento de custas judiciais, respondendo, o autor ou a autora, porém,
pelo pagamento das verbas decorrentes da sucumbência, salvo se comprovada a
hipossuficiência.

3.(2018 – FCC - DPE-MA) Uma ação civil pública ajuizada pela Defensoria Pública foi
julgada improcedente e, após o esgotamento do prazo para recurso, adveio o trânsito em
julgado. Nesse caso, de acordo com a Lei da Ação Civil Pública, a coisa julgada
a) não se limita ao território da competência do órgão prolator da decisão e não permite
a repropositura de ação idêntica, independentemente de qual foi o fundamento da
improcedência e da existência de prova nova.
b) se limita ao território da competência do órgão prolator da decisão, mas não permite a
repropositura de demanda idêntica, independentemente de qual foi o fundamento da
improcedência e da existência de prova nova.
c) se limita ao território da competência do órgão prolator da decisão e permite a
repropositura de ação idêntica, independentemente de qual foi o fundamento da
improcedência e da existência de prova nova.
d) se limita ao território da competência do órgão prolator da decisão e permite a
repropositura de ação idêntica, com a apresentação de prova nova, desde que o
fundamento da improcedência seja a insuficiência de provas.
e) não se limita ao território da competência do órgão prolator da decisão, mas permite a
repropositura de ação idêntica, desde que o fundamento da improcedência e da existência
de prova nova.

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4.(2016 – FCC - AL-MS) Com relação a Ação Civil Pública, considere:

I. A empresa pública possui legitimidade para propor a ação principal.
II. A sociedade de economia mista possui legitimidade para propor a ação principal.
III. Não se admite litisconsórcio facultativo entre os Ministérios Públicos da União, do
Distrito Federal e dos Estados na defesa dos interesses e direitos pleiteados na referida
Ação.
IV. É facultado ao Poder Público e a outras associações legitimadas habilitar-se como
litisconsortes de qualquer das partes.
Está correto o que se afirma APENAS em
a) I e III.
b) I, II e IV.
c) II, III e IV.
d) I e II.
e) III e IV.

Gabarito

1. C 3. D
2. C 4. B

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