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Relatório de
Atividades da Ouvidoria
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Relatório de
Atividades da Ouvidoria 2021
Wilson Miranda Lima
Governador do Estado do Amazonas
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Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econômico,
Ciência, Tecnologia e Inovação - SEDECTI
Tohn Neves
Projeto Gráfico e Diagramação
Departamento de Comunicação - DECON
Folha: 31
Sumário
APRESENTAÇÃO ................................................................. 3
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4. Cursos e Capacitações ................................................ 8
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Apresentação
O presente relatório foi elaborado em conformidade com a Lei nº 13.460,
de 26 de junho de 2017 e a Resolução Nº 017/2006 do Conselho Diretor da
Fapeam. Apresentamos neste relatório as atividades desenvolvidas pela
ouvidoria da instituição no período de janeiro a dezembro de 2021, assim como
informações que visam dar maior transparência as ações da Fundação.
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receber, analisar e dar tratamento às manifestações dos usuários em
cumprimento às normas que regulamentam essa atividade.
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2. Sobre a
Ouvidoria
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A Ouvidoria da FAPEAM foi criada pela
Resolução Nº 017/2006 – Conselho Conforme descrito no Manual de
Diretor/FAPEAM com a finalidade de tornar Procedimentos de Ouvidoria da
mais eficiente e transparente os serviços Controladoria-Geral do Estado,
prestados, de modo a garantir melhoria na
qualidade do atendimento ao usuário do
serviço público.
“A Ouvidoria é uma
É um órgão de assessoramento direto
ferramenta institucional que
da Presidência que se destina a zelar pelo auxilia o cidadão em suas
compromisso público e pela ética nas relações com a administração
atividades desempenhadas, bem como por pública, de modo que as
assegurar a interlocução com os usuários do
manifestações provoquem a
serviço. Também é responsável pela
sistematização das manifestações e pedidos melhoria dos serviços públicos e
de informações dos cidadãos. uma maior satisfação (...)”.
Sua estrutura física é compatível com
suas atribuições, pois dispõe de uma sala Nesse contexto, a Ouvidoria da
própria e estrategicamente localizada dentro Fapeam é responsável por receber, analisar e
da instituição. Sua equipe é formada por 2 dá o devido tratamento às manifestações
(dois) colaboradores, pelo Ouvidor que recebidas de acordo com o seu papel
gerencia as atividades e uma assistente que institucional e social, no serviço prestado ao
dá suporte aos trabalhos desenvolvidos no cidadão, identificando boas práticas e
setor. oportunidades de melhorias.
Folha: 34
Para possibilitar o acesso do cidadão Lei de Acesso à Informação (LAI) também
aos serviços ofertados pela Ouvidoria são fazem parte das atribuições da Ouvidoria e
disponibilizadas diversas formas de registrar recebem igual tratamento.
manifestações. Atualmente, o meio de O primeiro semestre de 2021 foi
comunicação mais utilizado é o correio marcado pelo impacto da segunda onda da
eletrônico (e-mail), seguido da Plataforma pandemia acometida pelo vírus COVID-19,
Fala.BR e do Sistema Eletrônico do Serviço de contudo, apesar dos desafios causados pela
Informações ao Cidadão (e-SIC). pandemia, a Fapeam reformulou suas
No âmbito da Ouvidoria, as operações para o trabalho remoto e garantiu a
manifestações dividem-se em 5(cinco) tipos: continuidade de suas atividades.
Elogio, reclamação, sugestão, denúncia e Diante desse contexto, as ações da
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solicitação. O processo de tramitação difere Ouvidoria foram alinhadas para que as
em função da natureza da manifestação. Ela é demandas dos cidadãos continuassem sendo
analisada criteriosamente podendo ser atendidas, mantendo os padrões de
encaminhada ao gestor máximo e/ou ao qualidade e a obediência aos prazos
departamento competente para análise e estipulados pela LAI e pelo Código de Defesa
elaboração da resposta. do Usuário de Serviços Públicos.
Os pedidos de informações
registrados no e-SIC, que tem como base a
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3. Atividades
Desenvolvidas
O centro das atividades foi atender o cidadão com transparência e
agilidade de modo que ficassem satisfeitos com as respostas de suas
demandas.
Um dos destaques do primeiro semestre refere-se à aplicação da
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pesquisa de satisfação, onde mais de 30% dos respondentes da pesquisa
avaliaram o atendimento da Ouvidoria como “ótimo” e 59% como “bom”.
Isso reflete a ação conjunta de toda a organização que se destina a zelar
pela qualidade, pelo compromisso público e pela ética nas atividades
desempenhadas. É importante destacar o comprometimento da gestão
superior e das áreas responsáveis pela consolidação dos dados no processo de
resposta das manifestações recebidas e tratadas pela Ouvidoria.
O foco na transparência ativa foi ampliado com o acompanhamento do
portal “Transparência Fapeam” disponibilizado no site da Fundação. No
decorrer do ano, a Ouvidoria realizou o monitoramento das informações do
portal, encaminhadas mensalmente pelos departamentos, com o objetivo de
favorecer a confiabilidade nas ações desenvolvidas pela instituição.
Em parceria com a Gerência de Informática e com os departamentos da
atividade-fim da instituição, algumas medidas foram adotadas vislumbrando
melhorias no portal e no próprio site da Fundação, destacando-se:
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A publicação mensal da planilha referente à ordem cronológica dos
pagamentos realizados, em atendimento à Nota Técnica Nº
005/2021-SGCI/CGE;
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elaborado o relatório anual e publicado no site da instituição. Ademais, foram
realizadas reuniões com a direção da Fapeam e chefes de setores para
alinhamento dos procedimentos de controle interno com o objetivo de
estabelecer ações de melhorias no atendimento e tratamento das demandas.
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4. Cursos e Capacitações
A capacitação da equipe é de suma do Sistema Estadual de Ouvidorias (Se-Ouv).
importância, pois o sucesso do trabalho Uma reunião aconteceu no primeiro
realizado pela Ouvidoria depende semestre, por videoconferência, e outra no
diretamente da capacidade de acolher as segundo semestre, de forma presencial,
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demandas do cidadão e oferecer respostas realizada no auditório da Secretaria de
satisfatórias às suas necessidades. Administração e Gestão (SEAD). A equipe da
No decorrer do ano, a Ouvidoria Ouvidoria participou também dos eventos
participou de duas reuniões promovidas pela apresentados na tabela abaixo, com o intuito
Controladoria- Geral do Estado (CGE) com o de propiciar o desenvolvimento da equipe e
objetivo de orientar os servidores quanto aos aprimorar a atuação profissional nos serviços
procedimentos de transparência e ouvidoria públicos prestados:
Tabela 1: Capacitação
QUEM CARGA
CAPACITAÇÃO PERÍODO MODALIDADE
PROMOVEU HORÁRIA
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5. Dados Estatísticos
5.1 Número de Manifestações
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quantitativamente no gráfico 2. Destaca-se que
não houve registro nas modalidades por telefone
e presencial.
Do total das manifestações, 536
(quinhentos e trinta e seis) foram registradas por
e-mail, 22 (vinte e duas) pelo Fala.BR e 9 (nove)
94%
pelo e-SIC.
E-mail Fala.BR e-SIC
60
2 1 2
4 1
1
4 1
50 1
3 1
1
40
1 2
1
30 2
58 55 58 55 2
51 51 1
47
20 42
32 34
30
23
10
0
JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ
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5.2 Monitoramento E-mail
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Gráfico 3: Manifestações por e-mail
100
90 88
80
70
70
64
60 58 58
56 55
49 51 55 55 51
50 47
45
48 47 42
40 40
40
41 41 41
32
30 34 23 30
22 23
20 23 28 19
16
19
10 7
10
8
0
JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ
10
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5.3 Categoria das Manifestações
Tabela 2: Manifestações por Categoria
As manifestações dos usuários
como denúncia, reclamação, solicitação, CATEGORIA QTD. %
sugestão e elogio, são classificadas Solicitação 552 98,92%
conforme as diretrizes trazidas pelo Código
Reclamação 2 0,35%
de Defesa do Usuário de Serviços Públicos
Denúncia 3 0,53%
– CDU, sendo a solicitação de informações
o maior quantitativo demandado, seguido Sugestão 1 0,17%
da reclamação e da denúncia, conforme Elogio 0 -
apresentado na tabela ao lado.
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TOTAL 558 100%
11
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5.4 Divisão por Assunto
Do total das manifestações recebidas na Ouvidoria, os assuntos que mais
se destacaram foram: bolsa de pesquisa, sigfapeam e relatório, conforme
apresentado no gráfico abaixo:
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Projeto 6,52%
Prestação De Contas 6,34%
Edital 3,17%
Interposição de Recurso 2,46%
Certificado 1,58%
Prorrogação 0,88%
Declaração 0,76%
Frequência 0,70%
Devolução de Recursos 0,52%
Contra-Cheque 0,35%
Site 0,35%
Pesquisa COVID-19 0,52%
Outros* 7,23%
12
Folha: 42
Para a Lei de Proteção e Gráfico 5: Tempo de resposta
Defesa dos usuários do serviço
554
público (Lei Nº 13.460/17), o prazo de 600
resposta ao usuário é de 30 (trinta)
dias, prorrogável de forma justificada 500
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No ano, 99,6% dos registros foram 100
7 4
concluídos em até 30 dias. 2
0
Até De 6 a De 16 a De 31 a
5 dias 15 dias 30 dias 60 dias
13
Folha: 43
6. Monitoramento e-SIC
Em 2021, foram recebidas através do para levantamento de dados e demais
Sistema Eletrônico do Serviço de Informação informações.
ao Cidadão (e-SIC), 9 (nove) manifestações Contudo, quando da análise da tabela
classificadas como Pedido de Acesso à abaixo, observa-se que a maioria dos pedidos
Informação (Lei nº 12.527/2011). Nesse foram atendidos no prazo estipulados pela lei.
quantitativo existem manifestações onde a Conforme prevê a LAI, caso não seja possível
Ouvidoria prestou as informações desejadas conceder o acesso imediato, os pedidos de
de ofício, em razão de já estarem disponíveis informação devem ser respondidos em até 20
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no site da Fundação e outras em que se fez dias, podendo ser prorrogado esse prazo,
necessário o encaminhamento à área técnica mediante justificativa, por mais 10 dias.
SOBRE O COVID-19
OUTROS ASSUNTOS
Fora do
321/2021 18/03/21 18/03/21 07/04/21 14/04/21 28 Não Respondida
prazo
Fora do
717/2021 11/06/21 11/06/21 01/07/21 09/07/21 29 Não Respondida prazo
Fonte: acessoainformacao.am.gov.br
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7. Monitoramento Fala.Br
O Fala.BR é um canal integrado para encaminhamento de manifestações
(acesso a informação, denúncias, reclamações, solicitações, sugestões, elogios e
simplifique) a órgãos e entidades do poder público. Está disponível na Internet no
endereço falabr.cgu.gov.br, e funciona 24 horas.
Como já citado, a Lei de Proteção e Defesa dos usuários do serviço público
(Lei Nº 13.460/17), tem como prazo de resposta ao usuário 30 (trinta) dias,
prorrogável de forma justificada uma única vez, por igual período.
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Figura 1: Plataforma Fala.BR
Fonte: falabr.cgu.gov.br/publico/Manifestacao/SelecionarTipoManifestacao.aspx
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Folha: 45
7.1 Resultados segundo o Painel Resolveu?
O “Painel Resolveu?” é uma ferramenta que reúne informações sobre as
manifestações de Ouvidoria (denúncias, solicitações, sugestões, reclamações,
elogios e pedidos de simplificação) que a Administração Pública recebe
diariamente na Plataforma Fala.BR. Tal ferramenta permite pesquisar, examinar e
comparar indicadores de forma rápida, dinâmica e interativa.
Criado pela Controladoria-Geral da União (CGU), o painel visa dar
transparência e fornecer dados que auxiliem os gestores na elaboração de
diagnósticos dos serviços prestados no âmbito da Ouvidoria e os cidadãos no
exercício do controle social.
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Os dados do painel demonstram o total de manifestações registradas no
sistema Fala.BR da Fapeam numa série histórica de manifestações desde junho
de 2019 até os dias atuais.
Fonte: paineis.cgu.gov.br/resolveu/index.htm
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Figura 3: Histórico das manifestações
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Fonte: paineis.cgu.gov.br/resolveu/index.htm
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Enfatiza-se ainda que na própria plataforma os usuários podem realizar
uma pesquisa de satisfação quando do recebimento das respostas conclusivas,
exceto as manifestações anônimas (total de 18 nos últimos 3 anos).
Figura 5: Resolutividade
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Fonte: paineis.cgu.gov.br/resolveu/index.htm
Fonte: paineis.cgu.gov.br/resolveu/index.htm
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Folha: 48
Considerações
Finais
Ouvidoria, assim como preconiza a legislação aplicada, busca o controle e
a participação social reafirmando o papel da Fapeam no desenvolvimento
científico e tecnológico no Estado do Amazonas.
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a importante missão de contribuir para o aprimoramento na prestação do serviço.
Assim, para 2022, a perspectiva é que esta Ouvidoria empreenda, cada vez
mais, esforços para aperfeiçoar continuamente seus processos, principalmente
no atendimento aos bolsistas, pesquisadores e os usuários em geral com
respeito, ética e transparência.
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Folha: 49
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Av. Prof. Nilton Lins, nº 3279 - (Universidade Nilton Lins)
Bloco K - Flores - CEP: 69058-030, Manaus-AM
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