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CENTRO UNIVERSITÁRIO CATÓLICA DE QUIXADÁ

CIÊNCIAS CONTÁBEIS

DHAVY SUED FREITAS MONTE

OS DESAFIOS DA IMPLANTAÇÃO DO ESOCIAL: OS REFLEXOS NA ROTINA DE

OBRIGAÇÕES ACESSÓRIAS DAS EMPRESAS CONTÁBEIS DE QUIXADÁ

QUIXADÁ
2022
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DHAVY SUED FREITAS MONTE

OS DESAFIOS DA IMPLANTAÇÃO DO ESOCIAL: OS REFLEXOS NA ROTINA DE

OBRIGAÇÕES ACESSÓRIAS DAS EMPRESAS CONTÁBEIS DE QUIXADÁ

Resumo expandido submetido à Coordenação

do Curso de Ciências Contábeis do Centro
Universitário Católica de Quixadá, para
aprovação na disciplina de Conclusão de
Curso II.

Orientador: Prof. Me. Romerito da Silva

Oliveira

QUIXADÁ
2022
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OS DESAFIOS DA IMPLANTAÇÃO DO ESOCIAL: OS REFLEXOS NA ROTINA DE

OBRIGAÇÕES ACESSÓRIAS DAS EMPRESAS CONTÁBEIS DE QUIXADÁ

Dhavy Sued Freitas Monte 1

Prof. Me. Romerito da Silva Oliveira 2

RESUMO

É notório que a globalização chegou para todas as áreas da humanidade e com a tributação
não foi diferente. Foi com a ajuda do avanço da tecnologia que o Governo do Brasil
desenvolveu os Sistemas de Públicos de Escrituração Digital (SPED), com o amparo de várias
outras entidades. Ademais, ficou evidente com a evolução tecnológica governamental também
a escala em que o Sistema de Escrituração Digital das Obrigações Fiscais, Previdenciárias e
Trabalhistas (eSocial), chegou e se desenvolveu para os usuários. O eSocial é um SPED que
tem por características centralizar todas as informações trabalhista do empregado, além de
facilitar a comunicação e fiscalização dos órgãos responsáveis pelas informações, como a
Caixa Econômica Federal (CEF), Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), entre outros.
Nesse sentido, a referente pesquisa tem como objetivo evidenciar a necessidade de mudanças
rotineiras nos escritórios de contabilidade e os desafios enfrentados para a implantação do
eSocial, no que diz respeito ao departamento pessoal, área responsável pelos encargos
trabalhistas. Logo, foi desenvolvido uma pesquisa repassada em um questionário de 03
blocos, responsável por evidenciar dados e fazer relevância ao trabalho. A pesquisa
qualitativa mostrou que o sistema governamental trabalhista teve um reflexo considerável no
dia a dia dos profissionais contabilistas. Foi notório mostrar através dos dados pesquisados
que 91,7% dos profissionais entrevistados tiveram suas rotinas alteradas em decorrência da
demanda do complexo SPED. Além disso, foi visto que o apenas 8,3% dos contadores não
tiveram dificuldades para enfrentar as mudanças, o que mostra que apenas a minoria
estava/está preparado para tamanho sistema digital. Contudo, torna-se viável concluir que a
pesquisa que grande parte dos contadores tiveram desafios, mas que o sistema responsável
pelos encargos trabalhistas facilitou em grande escala a comunicação entre o Governo e
Empregador. Também, o propósito do trabalho foi atingido de maneira satisfatório ao revelar
dados importantes que fazer atingir o marco do objetivo do mesmo.

Palavras-Chave: SPED. eSocial. Receita Federal. Carteira de trabalho. Legislação

trabalhista.

ABSTRACT

It is notorious that globalization has reached all areas of humanity and taxation has not been
different. It was with the help of advances in technology that the Government of Brazil
developed the Public Digital Bookkeeping Systems (SPED), with the support of several other
entities. Moreover, with the governmental technological evolution, the scale at which the
Digital Bookkeeping System for Tax, Social Security and Labor Obligations (eSocial) arrived
and developed for users was also evident. eSocial is a SPED whose characteristics are to
centralize all the employee's labor information, in addition to facilitating the communication
and inspection of the bodies responsible for the information, such as Caixa Econômica
Federal (CEF), Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), among others. . In this sense, the
1
Acadêmico do curso de Ciências Contábeis do Centro Universitário Católica de Quixadá – UNICATÓLICA
2
Professor do curso de Ciências Contábeis do Centro Universitário Católica de Quixadá – UNICATÓLICA
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related research aims to highlight the need for routine changes in accounting offices and the
challenges faced for the implementation of eSocial, with regard to the personnel department,
the area responsible for labor charges. Soon, a survey was developed, passed on in a
questionnaire of 03 blocks, responsible for highlighting data and making relevance to the
work. Qualitative research showed that the government labor system had a considerable
impact on the daily lives of professional accountants. It was clear to show through the
researched data that 91.7% of the professionals interviewed had their routines changed due to
the demand of the SPED complex. Furthermore, it was seen that only 8.3% of the accountants
had no difficulties in facing the changes, which shows that only a minority was/is prepared for
such a digital system. However, it becomes feasible to conclude that the research that most of
the accountants had challenges, but that the system responsible for labor charges greatly
facilitated communication between the Government and the Employer. Also, the purpose of
the work was satisfactorily achieved by revealing important data to achieve the goal of the
same.

Keywords: SPED. eSocial. IRS. Workbook. Labor legislation.

1 INTRODUÇÃO

Desde a revolução industrial o mundo e a população avançam para uma sociedade

mais intelectual e caminha cada vez mais para uma nova era da tecnologia da informação. De
acordo com Takahashi (2000, p. 21) trata-se de “uma nova era em que a informação flui a
velocidades e em quantidades há apenas poucos anos imagináveis, assumindo valores sociais
e econômicos fundamentais”.
Segundo Miranda (2000), um dos principais indicadores do desenvolvimento da
sociedade da informação é a penetrabilidade das tecnologias de informação na vida diária das
pessoas e no funcionamento e transformação da sociedade como um todo. Logo, para esses
autores, a tecnologia passou a receber bastante atenção a partir da Segunda Guerra Mundial,
momento esse em que o mundo passa a perceber uma acomodação das forças políticas em um
mundo bipolar marcado pela Guerra Fria, que nesta ocasião iniciou-se uma corrida
tecnológica entre Estados Unidos e União Soviética, a fim de provar para o mundo qual era o
país que carregava o título de Maior Superpotência.
Nesse cenário, os avanços tecnológicos na área da informação, principalmente
com a globalização da internet proporcionaram mudanças grandes no meio de se comunicar
entre Governo e empresas. Aproveitando-se desse cenário no âmbito tecnológico, os órgãos
governamentais do Brasil responsáveis pelas informações fiscais, decidiram ir mais a frente
com seus avanços, criando alguns Sistemas Públicos de escrituração Digital (SPED).
O Decreto nº 8373 de 11 de dezembro de 2014 instituiu o Sistema de Escrituração
Digital das Obrigações Fiscais, Previdenciárias e Trabalhistas (eSocial), onde as empresas e
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contadores passam a informar de maneira unificada as informações relacionadas a admissões

de trabalhadores, contribuições previdenciárias, folhas de pagamento, saúde e segurança do
trabalhador e informações relativas ao FGTS. O projeto do eSocial é uma ação que une vários
órgãos competentes por essas informações, como por exemplo a Receita Federal do Brasil -
RFB, Caixa Econômica Federal - CEF, Instituto Nacional do Seguro Social - INSS e
Ministérios do trabalho – MTB, que são os órgãos responsáveis por reunir esses dados e
utilizar como base para fornecimento de programas sociais, aposentadoria e informações
pessoais de cada trabalhador (BRASIL, 2014). Nesse contexto, o presente estudo se norteou
na seguinte problemática: Quais os desafios encontrados pelas empresas contábeis de Quixadá
ao enfrentar a implantação completa do eSocial em suas rotinas de trabalho?
Nesse viés, a pesquisa tem como objetivo evidenciar quais os desafios
encontrados nas empresas de contabilidade de Quixadá no momento da implementação e
operacionalização do eSocial, verificando se elas exigiram a necessidade de diferentes rotinas
laborais em busca da adaptação ao SPED do Governo.
Logo, ao observar e analisar a implantação do eSocial, são visadas sempre as
exigências que foram necessárias para uma adaptação cultural e organizacional quanto ao uso
do eSocial, ressaltando ainda a contratação e treinamento de profissionais contadores para que
desempenhassem um serviço de acordo com a legislação.
Com a simplificação dos processos, o eSocial interna a adoção de uma fonte única
de informação, abordando um processo muito mais ágil e seguro de levantamento de
informações, assim como uma descomplicação nos processos de fiscalização, tendo em vista a
padronização nas formas de prestação de dados trabalhistas.

2 REFERENCIAL TEÓRICO

2.1 Sistema Público de Escrituração digital (SPED)

Segundo Vasconcellos (2004, p. 202), a relação entre contribuinte e governo

“caracteriza-se por uma natural aversão do cidadão diante do dever de pagamentos de
tributo”. Atendendo a essa pontuação, é relevante que o governo trabalhe para facilitar
comunicação dos cidadãos na declaração de impostos, onde a tecnologia da informação possa
ser um ponta pé de partida para esse aspecto.
Ademais, elementos como tecnologia envolvida a tributos, desenvolvimento
organizacional e velocidade unida a eficiência trabalhista ganham mais relevância em um
mundo globalizado e cheio de mudanças.
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A utilização intensiva da tecnologia da informação torna-se indispensável para se

atingir o objetivo de uma arrecadação tributária eficiente/eficaz. Soma-se a isso a
necessidade de reestruturação do modelo organizacional das administrações tributárias
para a fiscalização dos grandes grupos econômicos com abrangência nacional e
internacional [...] ambas as dimensões (tecnologia da informação e estrutura
organizacional) estão vinculadas, e delas depende diretamente o desempenho do vetor
velocidade (SILVA et al., 2013, p. 446-447).

Segundo o Inciso XXII do artigo 37 da Constituição Federal de 1988, deve haver

integração entre a administração tributária da União, do Distrito Federal, dos Estados e
Municípios, de modo que haja compartilhamento de informações (BRASIL, 1988).
É nesse viés que o Sistema Público de Escrituração Digital (SPED) está inserido.
Uma ferramenta eletrônica do governo com a principal ascensão em simplificar e unificar as
obrigações acessórias, melhorar a qualidade das informações passadas e presentes, aumentar a
fiscalização e diminuir a sonegação por meio do cruzamento de informações (ROCHA,
CARVALHO, 2011).
De acordo com a Receita Federal Brasileira (RFB), o SPED faz parte do Projeto
de Modernização da Administração Tributária e Aduaneira (PMATA), que consiste na
implantação de novos processos apoiados por sistemas de informação integrados, tecnologia
da informação e infraestrutura logística adequados. Entre seus objetivos, destaca-se:

[...] integrar os Fiscos, mediante o compartilhamento de informações contábeis e

fiscais, racionalizar e uniformizar as obrigações acessórias; e tornar mais célere a
identificação de ilícitos tributários, com a melhoria do controle de processos, a rapidez
no acesso às informações e a fiscalização mais efetiva das operações com o
cruzamento de dados e auditoria eletrônica (RIBEIRO, 2012, p. 101).

Tendo dado início com a implantação da Escrituração Contábil Digital (ECD),

Escrituração Fiscal Digital (EFD) e a Nota Fiscal Eletrônica (NF-e), já teve outros projetos
implantados como é o caso da Escrituração Fiscal Digital Contribuições (EFD-Contribuições),
que nesse momento está em fase de desenvolvimento de outros componentes como é o caso
do eSocial que é o SPED da Folha de Pagamento e Previdenciário.

2.2 Sistema de escrituração digital das obrigações fiscais, previdenciárias e

trabalhistas (eSocial)

Conforme já citado, o eSocial está previsto no Decreto nº 6.022 (BRASIL, 2007),

tornando-se um dos projetos em que o Sistema Público de Escrituração Digital (SPED)
abrange. Pode ser definido como “um programa do governo federal que vai unificar o envio
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de informações trabalhistas, fiscais, saúde e segurança do trabalho e previdenciárias pelo

empregador em relação aos seus empregados e demais obrigações de toda relação onerosa de
trabalho com pessoas físicas.” (CARVALHO, 2015, p. 09).
Conforme o Decreto nº 8.373 (BRASIL, 2014), "O eSocial é o instrumento de
unificação da prestação das informações referentes à escrituração das obrigações fiscais,
previdenciárias e trabalhistas e tem por finalidade padronizar sua transmissão, validação,
armazenamento e distribuição, constituindo ambiente nacional."
De acordo com Vellucc (2017), o eSocial entra em um cenário de substituição de
obrigações acessórias mensais e anuais para órgãos governamentais, como exemplo, a folha
de pagamento, a Guia de Recolhimento do FGTS e Informações à Previdência Social
(GFIP/Sefip), o Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (Caged), a Comunicação de
Acidente de Trabalho (CAT), o Perfil Profissiográfico Previdenciário (PPP), a Relação Anual
de Informações Sociais (RAIS), a Declaração do Imposto de Renda Retido na Fonte (Dirf) e o
Manual Normativo de Arquivos Digitais (Manad).
O eSocial pode ser considerado como uma ferramenta de alavancagem nas
relações trabalhistas da mesma relevância da CLT. Dessa forma, “exigirá do profissional certo
cuidado no que tange ao mapeamento dos riscos e ao seu saneamento a fim de se concluir os
trabalhos de uma forma mais efetiva e correta de acordo com a legislação vigente” (MARIN;
SILVA; GONÇALVES, 2015, p. 51).
Em 2007, período em que a Receita Federal do Brasil (RFB) uniu-se com o
Instituto Nacional de Seguridade Social (INSS), a fim de fiscalizar os tributos referentes as
Contribuições Sociais, ocorreram dificuldades no processo de captação de informações
trabalhistas, constatando vários erros na transmissão dessas contribuições, além da “alta
sonegação na arrecadação de tributos sociais e federais, seja por falta de informação dos
empregadores ou por fraude nas relações de trabalho” (MARIN; SILVA; GONÇALVES,
2015, p. 55).
Diante dessa abordagem e, priorizando a solução desses problemas da falta de
transparência e de erros nas transmissão de informações, foi aplicado a implantação de um
sistema único para o cumprimento de todas as obrigações acessórias, e após “6 anos de
estudos e elaboração de uma equipe formada por cada membro dos órgãos responsáveis pela
arrecadação e guarda de informações (RFB/INSS/MTE/CEF), foi criado o eSocial por meio
do EFD Social que será integrado ao Sped Contábil” (MARIN; SILVA; GONÇALVES, 2015,
p. 56).
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3 METODOLOGIA

Para atender o objetivo da pesquisa, o estudo se caracterizou como qualitativo.

Segundo Richardson (1999), a abordagem qualitativa de um problema justifica-se pelo fato de
ser uma forma adequada para se entender a natureza de um fenômeno social. Flick (2009)
afirma que os métodos qualitativos consideram a comunicação do pesquisador com o campo e
seus membros como parte explícita da produção de conhecimento. A presente pesquisa estuda
o SPED eSocial, que dispõe de aspectos de órgãos governamentais.
Portanto, foi escolhido para a realização da pesquisa 12 empresas contábeis da
cidade de Quixadá no estado do Ceará, onde obtivemos resposta de todas elas. Ocorreu como
instrumento de coleta de dados um questionário dividido em 03 blocos, elaborado de forma
virtual, através do formulário do Google Docs®, divulgado individualmente aos profissionais
contábeis em seus respectivos e-mails e redes sociais, de forma conveniente, do dia 26 de
outubro de 2022 até 10 de novembro de 2022. O questionário foi projetado da seguinte forma:
01° Bloco - composto por 3 questões, onde objetivou identificar as características
dos respondentes da pesquisa:
01 Em qual cidade fica seu escritório/ambiente de trabalho?
02 Desde quando oferece serviços voltados a contabilidade?
03 Já atuou/atua na área de Departamento Pessoal?
Fonte: Autor (2022).

02° Bloco: composto por 2 questões, onde buscou identificar, por meio de uma
escala psicométrica, escala Likert, de 5 pontos, o nível de conhecimento dos profissionais
acerca do eSocial, devendo ser marcado 1 no caso de total desconhecimento e 5 para total
conhecimento do conteúdo expresso em cada afirmação;
01 Como você considera seu conhecimento em eSocial?
02 Você tem conhecimento de como acessar e enviar informações ao eSocial?
Fonte: Autor (2022).

03° Bloco: composto por 5 questões, onde buscou-se sobre benefícios da

implementação do eSocial e perspectivas de desafios.
01 Você considera que o eSocial veio para facilitar a comunicação entre Empregador e Governo?
02 Em sua opinião, o eSocial deve continuar ativo ou deve ser desativado para voltar a comunicação como
era anteriormente?
03 Você teve dificuldades para a implantação do eSocial nas empresas que presta serviço?
04 Você teve dificuldades para capacitar e aperfeiçoar os conhecimentos em eSocial?
05 Você está preparado para implantar a última fase do eSocial (FGTS Digital, substituição da RAIS,
SEFIP, DIRF)?
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Fonte: Autor (2022).

A aplicação do questionário ocorreu em momentos único e, após a coleta dos

dados, foi possível realizar sua análise utilizando-se da estatística descritiva, preenchida por
meio do software Microsoft Excel®.

4 RESULTADOS

A partir da pesquisa é viável identificar, os desafios sofridos pelos contadores e

profissionais de contabilidade. Em um primeiro momento foi identificado que todos os
respondentes eram da cidade de Quixadá. Além disso, foi verificado ainda no primeiro
complexo de respostas que todos os profissionais já atuaram ou atuam na área de
departamento pessoal, sendo possível levantar um fato concreto de que todos os profissionais
em algum momento tiveram contato com o SPED do eSocial,
Captou-se também características dos respondentes da pesquisa, onde foi possível
observar através do Quadro 1 a média aritmética do tempo em que os profissionais já ofertam
esse serviço na cidade de Quixadá.

Quadro 1 - Tempo de oferta de serviços contábeis

Fonte: Dados da pesquisa (2022).

Nesse viés, no terceiro bloco foi possível perceber que dos respondentes, 54,2%
são profissionais já experientes no mercado com mais de 06 anos atuantes na área da
Contabilidade. Ademais, apenas 9,1% dos profissionais são novos egressos no ramo de
serviços contábeis, onde pode ser observado que, dos dados levantados, há mais profissionais
maduros e experientes quando comparado com principiantes e calouros.
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No segundo bloco do questionário foi notório identificar que nem todos os

profissionais estão preparados para finalizar a implantação do eSocial ou ainda não tem o
conhecimento adequado para o domínio do SPED. 16,7 % dos respondentes da pesquisa
levantaram um dado de que não tem um total conhecimento da ferramenta e que precisariam
serem desenvolvidos para o mesmo. Em contrapartida, 33,3% mostraram que já conhecem e
dominam o eSocial a ponto de se autodeclararem conhecedores da ferramenta. Os outros
profissionais demonstraram que conhecem bem a ferramenta e até têm um pouco mais de
conhecimento sobre o sistema, como mostra o gráfico 1.

Gráfico 1 – Como você considera seu conhecimento em eSocial?

Fonte: Dados da pesquisa (2022).

Abrindo o terceiro bloco de perguntas, foi possível perceber também que, embora
pouco menos da metade mostre que tem o conhecimento total da ferramenta, houve muita
dificuldade para se capacitar e adaptar ao novo sistema de Obrigações Acessórias
desenvolvido pelo Governo. Nota-se que, de acordo com o quadro 2, 91,7% dos profissionais
enfrentaram dificuldades ao buscar um aperfeiçoamento na área voltada ao eSocial. Esse fato
é importante pois mostra o quanto muitos profissionais não estavam preparados para tamanha
mudança e que ao tentar se adaptar, se depararam com um cenário novo que não tinha sido
desenvolvido nenhuma orientação específica para todos os temas do SPED.

Quadro 2 – Você teve dificuldades para capacitar e aperfeiçoar os conhecimentos em eSocial?

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Fonte: Dados da pesquisa (2022).

Quadro 3 – Pergunta: Você teve dificuldades para implementar o eSocial nas empresas que
presta serviços?

Fonte: Dados da pesquisa (2022).

O Quadro 03 pode mostrar que o fato de os profissionais terem tido dificuldades

no conhecimento com eSocial, acarretou em uma grande dificuldade na implantação do SPED
nas empresas contábeis de Quixadá. 83,3% dos respondentes mostraram ter tido dificuldades
em relação ao novo sistema, o que pode ter sido causado pela falta de preparo e pelo
obstáculo desenvolver-se mais na ferramenta.
Contudo, pode-se notar que 91,7% dos respondentes tiveram suas rotinas
adaptadas ou alteradas em decorrência da mudança. Esse fato é relevante pois traz à tona o
objetivo da pesquisa, desvendando que o novo programa de Escrituração Digital
implementado pelo Governo obrigou aos prestadores de serviço a se adaptarem, de certa
forma, para não deixarem as empresas a eles confiadas com parâmetros de inatividade.

Quadro 4 – Você enfrentou alguma dificuldade e precisou alterar sua rotina de serviços
diários?
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Fonte: Dados da pesquisa (2022).

5 DISCUSSÃO DOS RESULTADOS

O Sistema de Escrituração Digital das Obrigações Fiscais, Previdenciárias e

Trabalhistas (eSocial) é uma novidade ainda para muitos profissionais da área contábil e por
isso nota-se nos resultados da pesquisa que de fato houve uma dificuldade para a implantação
do SPED nas rotinas atuais de cada profissional.
Em relação aos contadores questionados, foi possível identificar entre eles que
todos já haviam atuado na área de departamento pessoal e que tinham uma ampla capacidade
de responderem a pesquisa a eles imposta. Foi notório que quase todos os respondentes
passaram por dificuldades na implantação do sistema e muitos deles tiveram desafios acerca
de desenvolvimento na ferramenta. Motiva-se essa problemática pela novidade que é o
eSocial e por ainda estar em fase de desenvolvimento.
Embora os dados possam trazer informações de que o eSocial não foi bem
recepcionado pelos usuários em virtude das dificuldades e desafios demonstrados nos
resultados, a pesquisa nos deu a oportunidade de identificar que o eSocial veio para ficar e
que muitos profissionais se adaptaram e não favorecem que o sistema acabe. Essa afirmação
pode ser provada no Quadro 5, onde percebemos que todos os respondentes optaram pela
permanência do sistema ao invés de ser desativado.

Quadro 5 – Em sua opinião, o eSocial deve continuar ativo ou deve ser desativado para
voltar a comunicação como era anteriormente?

Fonte: Dados da pesquisa (2022).

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6 CONCLUSÃO

O eSocial se destacou e cresceu de forma gradativa para um patamar de sucesso

no mundo da contabilidade. Dessa forma, entende-se que o SPED foi responsável por
alavancar a comunicação entre os profissionais contabilista e auxiliar o Fisco no
desenvolvimento de fiscalização no âmbito trabalhista. Fica notório que a tecnologia auxiliou
no desenvolvimento e crescimento do eSocial e que os Sistemas Digitais só podem continuar
crescendo para trabalhar de mãos dadas com o governo.
Durante toda a pesquisa foi visto que os SPEDs chegaram no Brasil como uma
forma de fiscalizar os envios de informações e para facilitar a comunicação com
empregadores e Governo. Além disso, o eSocial é uma ferramenta que ainda não está
implantada por completo e que ainda está em desenvolvimento. A ultima fase do sistema que
ainda há de vir é referente a Saúde e Segurança do Trabalho (SST), através das informações
de condições ambientais, comunicação de acidente de trabalho e monitoramento da saúde do
trabalhador. Após completar toda a fixação do sistema, é garantida toda a comunicação
referente ao trabalhador através dele.
Pela pesquisa foi possível perceber que quase todos os respondentes enfrentaram
dificuldades com o eSocial, mas que todos eles preferem que permaneça ativo para que a
facilidade entre a comunicação com o governo continue existindo. Ademais, os pesquisados
admitiram que tiveram que se remontar quanto a questão de mudanças rotineiras em seus
escritórios, favorecendo ainda mais para a conclusão do trabalho e fundamentando o objetivo
da pesquisa: os profissionais de contabilidade realmente tiveram desafios com a implantação
do eSocial e também tiveram que mudar suas rotinas para concluírem as demandas do SPED.

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