FUNDAÇÃO UNIVERSIDADE FEDERAL DE RONDÔNIA – UNIR

CÂMPUS PROFESSOR FRANCISCO GONÇALVES QUILES

DEPARTAMENTO ACADÊMICO DE CIÊNCIAS CONTÁBEIS

RAÍUDA PEREIRA DOS SANTOS

eSOCIAL E SEUS IMPACTOS NA CONTABILIDADE GERENCIAL E NO

COMPLIANCE ORGANIZACIONAL

Trabalho de conclusão de curso

Cacoal – RO
2019
 RAÍUDA PEREIRA DOS SANTOS

eSOCIAL E SEUS IMPACTOS NA CONTABILIDADE GERENCIAL E NO

COMPLIANCE ORGANIZACIONAL

Artigo Científico apresentado à Fundação

Universidade Federal de Rondônia – UNIR –
Campus Prof. Francisco Gonçalves Quiles como
requisito para obtenção do grau de Bacharel em
Ciências Contábeis.

Cacoal – RO
2019
 Dados Internacionais de Catalogação na Publicação
Fundação Universidade Federal de Rondônia
Gerada automaticamente mediante informações fornecidas pelo(a) autor(a)
_____________________________________________________________________________

S237e Santos, Raíuda Pereira dos.

eSocial e seus impactos na contabilidade gerencial e no compliance
organizacional / Raíuda Pereira dos Santos. -- Cacoal, RO, 2019.

26 f. : il.
Orientador(a): Prof.ª Dra. Nilza Duarte Aleixo de Oliveira

Trabalho de Conclusão de Curso (Graduação em Ciências Contábeis) -

Fundação Universidade Federal de Rondônia
1.eSocial. 2.Contabilidade gerencial. 3.Compliance. 4.Tomada de
decisão. 5.Informação. I. Oliveira, Nilza Duarte Aleixo de. II. Título.

CDU 657
_____________________________________________________________________________
Bibliotecário(a) Naiara Raissa da Silva Passos CRB 11/Nº891
 FUNDAÇÃO UNIVERSIDADE FEDERAL DE RONDÔNIA – UNIR
CÂMPUS PROFESSOR FRANCISCO GONÇALVES QUILES
DEPARTAMENTO ACADÊMICO DE CIÊNCIAS CONTÁBEIS

O artigo científico intitulado “eSocial e seus impactos na contabilidade gerencial e

compliance organizacional”, foi avaliado pela banca examinadora em _____ de ______ de
2019, tendo sido ______________________.

Professora Dr.ª Nilza Duarte Aleixo de Oliveira

Presidente

Professor Me. Valdinei Leones de Souza

Membro

Professor Me. Diones Soares de Souza

Membro

Cacoal – RO
2019
 Dedicatória

Dedico este trabalho a todos os que sempre me amparou, a todos os professores do curso de
Ciências Contábeis, aos meus pais, irmã e amigos que contribuíram direta ou indiretamente
neste trabalho.
Agradecimentos

Agradeço em primeiro lugar a Deus, por tudo ao longo dessa caminhada, saúde,
família e amigos.
Agradeço a meus pais Wanderley e Lurdes e minha irmã Regina, que sempre torceram
e me incentivaram para que eu possa conquistar meus objetivos.
Agradeço à minha orientadora Professora Dr.ª Nilza Duarte Aleixo, pela inspiração,
apoio e incentivo ao longo desta pesquisa.
 “Não importa o que aconteça, continue a nadar.”
(WALTERS, GRAHAN; PROCURANDO O NEMO, 2003).
 6

eSOCIAL E SEUS IMPACTOS NA CONTABILIDADE GERENCIAL E NO

COMPLIANCE ORGANIZACIONAL

Raíuda Pereira dos Santos1

RESUMO: O Sistema de Escrituração Fiscal Digital das Obrigações Fiscais, Previdenciárias

e Trabalhistas (eSocial) é um programa do Governo Federal que visa unificar e simplificar a
transmissão das informações trabalhistas, fiscais e previdenciárias. Desse modo, os
empresários tiveram que se adaptar ao eSocial e estabelecer uma rotina que atenda às
exigências do sistema. Diante disso, este trabalho teve como objetivo analisar os impactos e
benefícios do eSocial na contabilidade gerencial e no compliance das organizações. Para
tanto, realizou-se uma pesquisa bibliográfica e um estudo de campo, utilizando-se da coleta de
dados por meio de entrevista com os responsáveis pelo eSocial de empresas dos ramos de
concessionárias, lojas de vestuário, supermercados, frigoríficos e instituição de ensino
superior do município de Cacoal/RO, em de abril de 2019. Os resultados obtidos apontam que
a maioria das empresas entrevistadas que estão obrigadas a enviar informações pelo eSocial
tiveram que passar por mudanças relevantes, principalmente no tocante ao departamento de
pessoal, em relação as rotinas trabalhistas, cumprimento de prazos e da legislação. Como
benefícios e contribuições relataram maiores controles do quadro de funcionários, agilidades e
fiscalizações recorrentes. Em virtude disso, classificaram como sendo o maior desafio do
eSocial a mudança de cultura (hábitos, costumes), condição que julgaram persistir apenas na
fase inicial. Verificou-se, portanto, a influência desse sistema na contabilidade gerencial em
razão da disponibilidade e qualidade da informação, e total atuação deste no compliance
organizacional, essencialmente em função das imposições quanto a prazos e outras obrigações
acessórias.

Palavras-Chave: eSocial. Contabilidade Gerencial. Compliance. Tomada de decisão.

Informação.

1 INTRODUÇÃO

Os gestores diante de um ambiente competitivo necessitam de ferramentas que

auxiliem no processo de tomada de decisão, assim como de instrumentos que se adaptem às
exigências fiscais, trabalhista ou previdenciária de forma ágil e eficiente, e que denotem
transparência e controle na organização.
A contabilidade gerencial pode ser compreendida como um planejamento sistêmico,
cujo objetivo se baseia em fornecer informações que sejam úteis para o gestor no exercício da
sua função, em todos os níveis de gestão, o que permite que as decisões estratégicas sejam
tomadas de forma clara, objetiva e com segurança (CREPALDI, 2011).

1
Acadêmica concluinte do curso de Ciências Contábeis da Fundação Universidade Federal de Rondônia -
Campus Prof. Francisco Gonçalves Quiles, com TCC elaborado sob a orientação da professora Dra. Nilza Duarte
Aleixo de Oliveira.
 7

A partir disso, as constantes mudanças nas empresas decorrentes da crescente

globalização, competividade, demanda por informações relevantes e fidedignas necessitam
cada vez mais de controles precisos e informações oportunas, tanto que o primeiro passo para
atender a contabilidade gerencial é que os dados estejam atualizados, conciliados e mantidos
com respeito às técnicas contábeis (CREPALDI, 2011).
Nota-se que o cenário empresarial passa a exigir mais e mais do gestor, seja para que a
informação chegue em tempo real àquele que dela fará uso, ou pela veracidade e autenticidade
de seu conteúdo. Atenta-se igualmente às exigências legais, cada vez mais rígidas a fim de se
evitar, sobretudo, as fraudes. Nesse ponto, Morais (2005) enfatiza que compliance é o dever de
estar em conformidade e de fazer cumprir os regulamentos internos e externos impostos às
atividades das instituições.
A partir desse contexto, tem-se o Sistema de Escrituração Fiscal Digital das
Obrigações Fiscais, Previdenciárias e Trabalhistas (eSocial), que visa, dentre outras coisas,
unificar e padronizar a transmissão das informações fiscais, trabalhistas e previdenciárias
(BRASIL, 2014).
Sendo assim, a pergunta que norteou a presente pesquisa é a seguinte: quais os
impactos que a implantação do eSocial promove na contabilidade gerencial e no compliance
organizacional?
Assim, este trabalho teve como objetivo geral analisar os impactos do eSocial na
contabilidade gerencial e no compliance das organizações; e os objetivos específicos são: 1)
destacar os objetivos e benefícios do eSocial; 2) identificar os desafios e benefícios da
implantação do eSocial nas organizações por meio da contabilidade gerencial; 3) conhecer a
percepção do empresário no tocante a implantação do eSocial nas organizações; e 4) verificar
se a implantação do eSocial fortalece as condições de compliance.
O estudo buscou conhecer o novo cenário organizacional com a presença do eSocial
e saber se este apresenta mais condições de compliance no meio empresarial, assim como
identificar seus benefícios e contribuições através da contabilidade gerencial. Ademais, a
relevância e pertinência do tema para contribuir com pesquisas já existentes que tratam da
contabilidade gerencial, em especial os assuntos relacionados ao eSocial.
A pesquisa se configurou como exploratória e descritiva, com abordagem qualitativa
e procedimentos bibliográficos e de campo. A coleta de dados ocorreu no mês de abril de
2019, sendo a técnica de pesquisa realizada por meio de entrevistas utilizando-se de roteiro
semi-estruturado, com o responsável por encaminhar as informações pelo eSocial dos
 8

segmentos comerciais dos ramos de concessionária, supermercado, instituições de ensino

superior, frigorífico e vestuário no Município de Cacoal/Rondônia.
Os Resultados apontaram que a maioria das empresas teve que passar por mudanças
consideráveis para se adaptarem ao eSocial, sobretudo aquelas que tinham a cultura de não
cumprirem os prazos em assuntos relacionados ao departamento de pessoal, ou seja, passaram
a ter mais condições de compliance, ter informações de qualidade com maior disponibilidade,
e mais agilidade, configurando nesse sentido a contabilidade gerencial. Ressalta-se também
que para manter o programa em bom funcionamento evitando falhas ou erros o gestor terá que
investir cada vez mais em tecnologia e estratégias para que haja harmonia entre os
departamentos e a informação chegar ao eSocial em tempo hábil.
Além da presente introdução, este trabalho compõe-se de: fundamentação teórica com
abordagem dos temas: Contabilidade Gerencial, eSocial e Compliance Organizacional. Na
sequência, tem-se a metodologia, a análise de dados, considerações finais e as referências.

2 FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA

Nesta seção apresenta-se a fundamentação teórica que está dividida em subseções

com o objetivo de embasar o desenvolvimento e os principais pontos relevantes ao tema
proposto nesta pesquisa. Para tanto, serão abordados alguns aspectos considerados
fundamentais para a compreensão deste tema por meio da colaboração de trabalhos realizados
por eminentes pesquisadores.

2.1 eSOCIAL: CONCEITOS, LEGISLAÇÃO, OBJETIVOS E BENEFICIOS.

O Sistema de Escrituração Fiscal Digital das Obrigações Fiscais, Previdenciárias e

Trabalhistas (eSocial) é definido pelo Decreto n° 8.373/2014, em seu artigo 2° como
“instrumento de unificação da prestação das informações referentes à escrituração das
obrigações fiscais, previdenciárias e trabalhistas e tem por finalidade padronizar sua
transmissão, validação, armazenamento e distribuição, constituindo ambiente nacional”
(BRASIL, 2014)
O eSocial também pode ser definido como parte do sistema de escrituração digital que
exigirá que todos os empregadores enviem ao Fisco de forma unificada todas as informações
 9

trabalhistas, previdenciárias, fundiárias e tributárias relativas aos seus trabalhadores, sejam

eles empregados, avulsos, contribuintes individuais etc. (IOB, 2015).
Desde 2010, o governo federal trabalha no desenvolvimento de um instrumento que
abranja a folha de pagamento e as obrigações trabalhistas, previdenciárias e fiscais relativas à
contratação e utilização de mão de obra. Em 2012, ainda com o nome Escrituração Fiscal
Digital Social (EFD-Social), cooperavam com o projeto a Receita Federal do Brasil (RFB), os
Ministérios do Trabalho e Emprego (MTE) e o da Previdência Social (MPS) e,
posteriormente, a Caixa Econômica Federal (CEF) (DUARTE, 2014).
O projeto foi embasado legalmente no Sistema Público de Escrituração Digital
(SPED), criado por meio do Decreto de nº 6.022, de 22 de janeiro de 2007 (BRASIL, 2007).
Em 17 de julho de 2013, a RFB lançou o Ato Declaratório Executivo da Subsecretaria de
Fiscalização da Receita Federal do Brasil (SUFIS) nº 5, aprovando e divulgando o leiaute do
eSocial (BRASIL, 2013), tendo a CEF feito tal aprovação e divulgação por meio do Circular
n° 657, de 04 de junho de 2014 (CAIXA ECONÔMICA FEDERAL, 2014).
A seguir, em 11 de dezembro de 2014 foi publicado o Decreto n° 8.373 instituindo o
Sistema de Escrituração Digital das Obrigações Fiscais, Previdenciárias e Trabalhistas,
estabelecendo um instrumento de unificação da escrituração das obrigações acessórias fiscais,
previdenciárias e trabalhistas. Conforme esse decreto, o eSocial tem o intuito de uniformizar a
transmissão, validação, armazenamento, distribuição e viabilização dos direitos
previdenciários e trabalhistas, além de facilitar o cumprimento de obrigações e eliminar as
redundâncias (BRASIL, 2014).
Um ponto de avanço trazido pelo Decreto nº 8.373/14 foi que a prestação de
informação ao eSocial pelas microempresas e empresas de pequeno porte, conforme a Lei
Complementar nº 123/2006, e pelo MEI será efetuada em sistema simplificado, compatível
com as suas especificidades (e-AUDITORIA, 2014).
Também foi instituído o Comitê Gestor do eSocial, formado por representantes do
MTE, MPS, RFB, Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) e Conselho Curador do Fundo
de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS) (representado pela Caixa Econômica Federal, na
qualidade de agente operador do FGTS). Este Comitê estabelece orientações para o
andamento e divulgação do ambiente nacional do eSocial e aprovação do Manual de
Orientação do eSocial e suas atualizações (e-AUDITORIA, 2014).
Há também, o Comitê Diretivo, composto pelos secretários executivos dos ministérios
da Fazenda, da Previdência Social, do Trabalho e da Micro e Pequena Empresa, responsável
 10

por fixar o prazo máximo de substituição do modelo atual e apresentação dos dados pelo
eSocial (BRASIL, 2018).
E mais, tem-se ainda a Lei nº 12.766 de 2012 que estabelece as sanções sobre o sujeito
passivo que deixar de apresentar nos prazos fixados declaração, demonstrativo ou escrituração
digital, ou ainda, que apresentá-las com incorreções ou omissões. Logo, quando assim se
preceder, será intimado para apresentar-se ou para prestar esclarecimentos nos prazos
estipulados pela Secretaria da Receita Federal do Brasil e se sujeitar a multas (BRASIL,
2012).
A resolução do comitê diretivo do eSocial nº 2, de 30 de agosto de 2016, alterada pela
resolução do comitê diretivo do eSocial nº 5, de 2 de outubro de 2018, dispõe sobre o início da
obrigatoriedade de utilização do eSocial, como demonstra a figura 1:

GRUPOS CARACTERISTICAS
Grupo 1 - 1° de janeiro Empresas de grande porte - com faturamento no ano de 2016 acima de
de 2018 R$ 78.000.000,00
Grupo 2 – 16 de julho Empresas de médio porte – faturamento de R$ 4,8 milhões a 78 milhões
de 2018 por ano
Grupo 3 - 1° de janeiro Micro e pequenas empresas e MEI com empregados – faturamento de
de 2019 até R$ 4,8 milhões por ano
Grupo 4 - 1° de janeiro Setor público
de 2020
Figura 1: Grupos do eSocial e prazos para apresentação dos eventos.
Fonte: Brasil, 2018.

A coordenação do eSocial será exercida de forma compartilhada e as deliberações do

Comitê Gestor serão adotadas por meio de resolução, sendo que os órgãos e entidades
partícipes do Comitê Gestor exercerão, alternadamente, suas funções (e-AUDITORIA, 2014).
Ainda, de acordo com o Manual de Orientação do eSocial (MOS), o projeto tem
como objetivo o desenvolvimento de um sistema de coleta de dados, com informações
trabalhistas, previdenciárias e tributárias. Desse modo, mantê-las em um ambiente virtual
nacional, e então, ao necessitar da informação correspondente, o órgão responsável obteria tal
apreciação por meio do eSocial (MANUAL DE ORIENTAÇÃO DO eSOCIAL, 2017).
A partir do exposto, tem-se o projeto do governo federal que promete mudar
profundamente as relações trabalhistas. E notoriamente, essa inovação visa melhorias no
cenário empresarial, como desburocratização, transparência, direitos garantidos, proteção
contra fraudes, obrigatoriedade, entre outros.
A figura 2 apresenta os principais objetivos e benefícios estimados com a implantação
do eSocial:
 11

Autores Objetivos e Benefícios

Viabilizar e garantir os direitos previdenciários e trabalhistas, racionalizar e
simplificar as obrigações, retrair as redundâncias das informações prestadas
Decreto n ° 8.373 (BRASIL, tanto por pessoa jurídica quanto por pessoa física, aumentar e refinar a
2014) qualidade sobre informação de relação de trabalho, previdenciário e tributário,
e admitir um tratamento especificamente para as microempresas e empresas
de pequeno porte.
Unificar a forma pela qual passam a ser prestadas as informações trabalhistas,
CARTILHA eSOCIAL DO
previdenciárias, tributárias e fiscais relativas à contratação e utilização de mão
SISTEMA INDÚSTRIA
de obra por todas as empresas, independentemente de seu porte
(2017).
ou a sua natureza jurídica.
Simplificar o cumprimento das diversas obrigações principais e acessórias dos
empregadores. Logo, haverá uma racionalização do trabalho, pois, com a sua
implantação, os dados que hoje devem ser informados a cada órgão público
separadamente e em datas diversas passam a ser prestada uma única vez e em
IOB (2015) um só ambiente digital. Fica por parte de cada órgão público buscar no
sistema em comento as informações a ele relativas. E ainda, aumento da
arrecadação de tributos; diminuição da sonegação; facilitação do processo de
fiscalização por parte dos diversos órgãos públicos; aumento da qualidade e
controle das informações; e eliminação das informações em duplicidade.
Estabelecer a forma com que passam a ser prestadas as informações
trabalhistas, previdenciárias, tributárias e fiscais relativas à contratação e
MANUAL DE
utilização de mão de obra onerosa, com ou sem vínculo empregatício, e de
ORIENTAÇÃO DO
produção rural. Portanto, não se trata de uma nova obrigação tributária
eSOCIAL (2017)
acessória, mas uma nova forma de cumprir obrigações trabalhistas,
previdenciárias e tributárias já existentes.
Viabilizar a garantia aos diretos previdenciários e trabalhistas, racionalizar e
simplificar o cumprimento de obrigações, eliminar a redundância nas
eSOCIAL (2017) informações prestadas pelas pessoas físicas e jurídicas, e aprimorar a
qualidade das informações das relações de trabalho, previdenciárias e
tributárias.
Figura 2 – Objetivos e Benefícios do eSocial.
Fonte: Brasil (2014), Cartilha eSocial do Sistema Indústria (2017), eSocial (2017), IOB (2015), Manual
de Orientação do eSocial (2017).

Nesta senda, Ribeiro (2015) enfatiza que o governo prevê que esse projeto trará para
o país inúmeros benefícios tanto para a União quanto para o contribuinte, pois a ideia de
utilização dessa ferramenta de gestão irá atender o acesso às informações de forma mais
eficaz.
O eSocial, disposto de sua vasta gama de recursos com o fim de facilitar e aprimorar o
cumprimento da legislação vigente torna todo aquele que contratar prestador de serviço, seja
pessoa física ou jurídica, se possuir alguma obrigação, seja ela trabalhista, previdenciária ou
tributária em função dessa relação jurídica estará obrigado a enviar informações por meio do
eSocial. (STN) (MANUAL DE ORIENTAÇÃO DO eSOCIAL, 2018).
Destaca-se ainda, sobre a relevância do programa, por ser “um dos projetos mais
ambiciosos do SPED”, isso porque resume o recolhimento de tributos oriundos da relação
trabalhista e previdenciária, e sobre contrato de trabalho, sejam eles, admissões, licenças,
aviso prévio, desligamentos, remunerações e pagamentos, que passaram a ser encaminhadas
aos órgãos correspondentes em um único arquivo (RIBEIRO, 2015).
 12

No entanto, ressalta-se que a competência de cada um desses órgãos envolvidos não

será alterada, pois cada qual irá buscar as informações que precisam em uma única fonte, o
eSocial (IOB, 2015).
A Cartilha eSocial destaca que unificando a transmissão das obrigações acessórias
pelas empresas não significa que elas deixaram de existir, mas que o conjunto delas será
substituído pelo eSocial. Logo, o que muda é a forma de prestação dessas informações
(SERVIÇO NACIONAL DA INDÚSTRIA, 2017).
Quanto às microempresas e empresas de pequeno porte, a Resolução Comitê Gestor-
eSocial n° 3 (COMITÊ GESTOR DO eSOCIAL, 2015) determina que elas tenham à
disposição no âmbito do eSocial sistema eletrônico online gratuito, disponibilizado pela
administração pública federal, que possibilitará, a partir da inserção de dados, a geração e a
transmissão dos arquivos referentes aos eventos (IOB, 2015, p. 20/21).
O MOS diz que a prestação das informações pelo eSocial substituirá, na forma
disciplinada pelos órgãos ou entidades partícipes, o procedimento do envio das mesmas
informações por meio de diversas declarações, formulários, termos e documentos relativos às
relações de trabalho (MANUAL DE ORIENTAÇÃO DO eSOCIAL, 2017).
A implantação trará benefícios tanto para o governo, como para as empresas e
trabalhadores, visando possibilitar a garantia de direitos previdenciários e trabalhistas aos
trabalhadores; simplificar o cumprimento de obrigações; e aprimorar a qualidade de
informações das relações de trabalho, previdenciárias e fiscais (MANUAL DE
ORIENTAÇÃO DO eSOCIAL, 2015).
Isto posto, o eSocial veio com uma alternativa de reduzir custos, diminuir as
obrigações acessórias, evitar fraudes e aumentar a confiança dos trabalhadores em relação às
empresas e ao fisco. Isso tudo por meio de um mecanismo que visa unificar as informações
(LEITE, 2016).
Além disso, Waltz, Pereira e Lima (2017) ressaltam que os benefícios não são apenas
no âmbito empresarial. O sistema trará maior facilidade e qualidade de informação aos órgãos
responsáveis, e com isso mais rapidez na fiscalização, redução significativa na sonegação de
impostos e, portanto, aumento na arrecadação tributária, maior efetividade e cruzamento de
dados. Já os trabalhadores terão mais transparência e acessibilidade sobre o recolhimento das
suas contribuições previdenciárias e depósitos relativos ao FGTS.
Salientam ainda que o sistema trará vantagens para todos os envolvidos. Porém, é
válido destacar que em um primeiro momento, este recurso exigirá um grande esforço por
 13

parte das empresas em relação ao preparo tecnológico e de pessoal (WALTZ; PEREIRA;

LIMA, 2017).
Para o trabalhador, maior efetividade e transparências dos direitos trabalhistas,
previdenciários e contratos de trabalho, assim como todos os registros relativos aos
pagamentos e diminuição de erros nos cálculos. Para a população em geral, trabalhadores
celetistas, estatutários, autônomos, avulsos, cooperados, estagiários e até mesmo os sem
vínculos empregatícios terão suas informações registradas no eSocial (eSOCIAL, 2017).
Isso porque com a unificação das informações das obrigações acessórias um conjunto
delas poderá ser substituídas pelo eSocial, frisa-se que não serão extintas tais obrigações,
somente a forma como serão prestadas pelas empresas. Dentre as obrigações acessórias
trabalhistas e previdenciárias podem ser citadas as seguintes (SERVIÇO NACIONAL DA
INDÚSTRIA, 2017):
a) Livro de registro de empregados;
b) Folha de pagamento;
c) Guia de Recolhimento do FGTS e Informações à Previdência Social (GFIP);
d) Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (Caged);
e) Comunicação de Acidente de Trabalho (CAT);
f) Perfil Profissiográfico Previdenciário (PPP);
g) Relação Anual de Informações Sociais (RAIS);
h) Declaração do Imposto de Renda Retido na Fonte (DIRF) e Manual
Normativo de Arquivos Digitais (MANAD); dentre outras.

E mais, destaca-se a capacidade de melhor cumprir a legislação em vigor. Conquanto

a adequação e investimentos sejam altos para se adaptar ao eSocial, os benefícios tornarão
mais fácil efetivar o cumprimento complexo da regulamentação do trabalho no Brasil, fato
que permite se distanciar de surpresas desagradáveis com processos trabalhistas ou autuações
aplicadas pelas autoridades governamentais. A redução de custos operacionais, eliminação de
erros e eficiência na gestão de pessoas serão reflexos positivos do eSocial (PWC BRASIL,
2014).

2.2 CONTABILIDADE GERENCIAL: SURGIMENTO, EVOLUÇÃO, DEFINIÇÕES E

OBJETIVOS

A contabilidade, como origem, surgiu da necessidade do homem controlar seus bens,

e seu aprimoramento era de acordo com as informações que necessitavam. Isso porque a cada
época e na medida em que as necessidades dos usuários são respondidas desenvolviam-se
 14

novas teorias para atender e conciliar as condições de controle patrimonial e de tomada de

decisões (FAVERO et al., 2011).
Por ser uma das ciências mais antigas, a princípio sua necessidade prática era do
próprio gestor, preocupado em encontrar uma ferramenta que lhe permitisse, entre vários
outros benefícios, controlar, conhecer, medir resultados e usar as informações que detinha
para analisar a evolução do seu patrimônio, e assim se iniciava as rudimentares escriturações
que atendessem as necessidades até então (DRUMOND, 1995).
Com o desenvolvimento da economia, sobretudo devido à melhoria nos transportes e
na comunicação, a demanda de produção acarretou mais complexidade nas atividades
operacionais, tornando a rotina empresarial carente de inovações no sistema de informação
como um todo. Derivados dessa constante evolução, novas necessidades surgiam dando
origem a novas técnicas gerenciais no mundo empresarial (FRANCO, 2010).
A constante mudança no cenário econômico e, sobretudo a globalização impulsionou
estreitamente as organizações a mudarem e adaptarem sua forma de gestão. Essas
organizações são atingidas em esfera global, no campo político, social, ambiental,
tecnológico, tributário e outros, e isso exige meios rápidos e eficazes para se obter
informações (CORDEIRO; DUARTE, 2006).
Tanto que, o International Federatin of Accounting (IFAC) entende que a
contabilidade gerencial pode ser separada por fases, onde passou de técnica indispensável
para alcançar os objetivos organizacionais à função de apoio, fornecendo informações para
planejamento e controle, após isso, na terceira fase, passou a integrar o processo de gestão e a
partir de 1985 seu foco está na geração e inovação de valores organizacionais por meio do uso
efetivo de recursos e da utilização de direcionadores, como por exemplo, o consumidor e os
acionistas (IFAC, 1998 apud FRANCO, 2010).
Observa-se que a cada fase as características da contabilidade gerencial são
aprimoradas, a cada época, a cada período. Assim como as necessidades vão aumentando,
reformas e adições tecnológicas vão sendo ampliadas. Tem-se assim, a evolução da
contabilidade gerencial ao longo dos anos, que alterou seu foco, objetivo e posicionamento
quanto ao processo de tomada de decisão na empresa. Por conseguinte, também ocorreram
mudanças nas suas definições.
Na década de 90, segundo Franco (2010), a contabilidade gerencial era um processo
de identificação, acumulação, mensuração, análise, comunicação e interpretação de
informações usadas pelos administradores para o planejamento, avaliação e controle de uma
organização.
 15

Segundo Crepaldi (2011) a contabilidade gerencial é envolvida de um planejamento

sistêmico, onde o objetivo é fornecer informações relevantes para os administradores no
exercício de suas funções gerenciais.
Já Garrison (2013) define contabilidade gerencial como sendo a parte da contabilidade
responsável pelo planejamento, controle e tomada de decisão, ressaltando as informações que
irão afetar o futuro, e sua relevância.
E, embora disposta para gerir, controlar e conduzir, Franco (2010) ressalta que a
contabilidade usada habitualmente difere da contabilidade gerencial, pois a utilização nas
empresas restringe à preocupação com o Fisco e as rotinas trabalhistas.
Sendo assim, conceitos e definições de contabilidade gerencial se adaptam às
mudanças do amplo e dinâmico espaço empresarial, mas mantém sua essência, como diz
Franco (2010): as informações são preparadas para uso da empresa de forma a auxiliar no
processo decisório, ou seja, na decisão das ações a serem tomadas.
Dessa maneira, dá-se o nome de contabilidade gerencial ao agrupamento de
informações, sejam elas econômicas ou financeiras proporcionado aos usuários internos com
o objetivo de amparar a tomada de decisão, avaliar, planejar e controlar os recursos próprios e
de terceiros.
Além de informar para a tomada de decisões internas feitas por empregados, gestores e
executivos, feedback e controle do desempenho das operações (CREPALDI, 2011).
Especificamente, Franco (2010) enumera os objetivos da contabilidade gerencial:
a) Simplificar o planejamento, controle, avaliação e tomada de decisão;
b) Dar suporte aos gestores para planejar e corrigir as falhas da empresa;
c) Analisar os resultados a luz do planejamento estratégico;
d) Amparar o gerenciamento de departamento, manter o nível de crescimento e
gerar lucros.

E ainda, atuar como parte integral no processo de gestão, com função-objetivo de

consolidar o efetivo uso dos recursos pelas organizações na criação de estima aos acionistas,
clientes e outros credores (FRANCO, 2010).
Destaca-se, portanto, sua autonomia. Ao passo que, diante do exposto, dentro de um
sistema contábil três atributos devem ser evidenciados, como o planejamento, controle e
tomada de decisão.
À vista disso, Crepaldi (2011) frisa que o grande objetivo da contabilidade é planejar
e colocar em prática um sistema de informação para uma organização com ou sem fins
lucrativos. As constantes mudanças nas empresas necessitam cada vez mais de controles
 16

precisos e informações oportunas, tanto que, o primeiro passo para a contabilidade gerencial é
que esteja atualizada, conciliada e mantida com respeito às técnicas contábeis.
No entanto, os sistemas de contabilidade gerencial nas empresas não são tão
adequados para a realidade. A competição global, doméstica e mudança tecnológica torna a
capacidade de processamento de informações ineficaz, deixando de fornecer informações
úteis e oportunas (CREPALDI, 2011).

2.3 COMPLIANCE ORGANIZACIONAL

Compliance é um termo anglo-saxão que deriva do verbo to comply, cujo significado é

“agir de acordo com a regra”. De tal maneira que “estar em compliance” se traduz em um
pedido ou um comando, de fazer cumprir leis, regulamentos e diretrizes em geral (SANTOS,
2011).
Nesse sentido, Maeda (2013) diz que compliance se refere aos esforços adotados pela
iniciativa privada para garantir o cumprimento de exigências legais e regulamentares
relacionadas às suas atividades e observar princípios de ética e integridade corporativa.
O compliance teve origem nas instituições financeiras, com a criação do Banco
Central Americano (Board of Governors of the Federal Reserve). Após a quebra da Bolsa de
Valores de Nova Iorque em 1929 os rumores do termo vieram como uma tentativa de adentrar
a economia para corrigir as deformações do capitalismo (FEBRABAN, 2010).
Mas Santos (2011) diz que sua origem não é exclusivamente de instituições bancárias,
além disso, ressalta que há vários modelos de compliance, que variam de acordo com a
complexidade das atividades. E evidencia que os programas de compliance podem ser
utilizados visando assegurar o cumprimento das normas trabalhistas, tributárias, ambientais,
consumeristas e, até mesmo, criminais.
Assim, compliance é o dever de estar em conformidade e de fazer cumprir os
regulamentos internos e externos impostos às atividades das instituições (MORAIS, 2005).
O profissional para exercer o compliance necessita entender o que está sendo cobrado
e como melhorar as atividades e proporcionar maiores índices de eficiência, eficácia e
confiabilidade das informações (FLORES, 2018).
Um programa de compliance, segundo a legislação pode ser definido como
“mecanismos internos de integridade” que visa sanar e detectar fraudes, desvios e outras
irregularidades dentro da empresa. Vale frisar que um programa de compliance deve ser
estruturado de acordo com as características e os riscos da atividade de cada pessoa
 17

jurídica em particular (RICCI; FERNANDES, 2016). Tanto que, vai alinhar os processos
internos com a legislação vigente da área trabalhista e previdenciária, mitigando riscos de
multas e sanções para a empresa, pois devido o eSocial, a exposição da empresa ao Fisco será
maior, mediante o detalhamento das informações digitais (SISPRO, 2018).
De modo que, as empresas para permanecer em legalidade e conformidade devem
atender aos normativos dos órgãos reguladores dentro de todos os padrões exigidos de seu
segmento. E isso vale para as esferas trabalhista, fiscal, contábil, financeira, ambiental,
jurídica, ética, entre outras (GRUPO ORPLAN, 2018).
O ambiente empresarial, de negócios, está cada vez mais preocupado com o controle
interno de processos, regras e condutas, com o objetivo de conferir transparência e
credibilidade às suas operações. Isso se tornou um ponto de competitividade. E, para atender
essas exigências, o compliance está cada vez mais integrado aos objetivos estratégicos das
empresas (GOMES, 2017).
É sabido que as companhias têm depositado esforços para aprimorarem certas
tecnologias que descompliquem as exigências e tomada de decisões dos lideres. Opções que
promovam automatizar processos e ferramentas para auxiliar na tomada de decisão quase que
em tempo real (GOMES, 2017)

2.4 IMPACTOS DO E-SOCIAL NA CONTABILIDADE GERENCIAL E NO

COMPLIANCE ORGANIZACIONAL

Com a implantação do eSocial, a fiscalização governamental acontecerá de forma

automática, o que obriga o acompanhamento dos prazos e informações de forma mais efetiva
(PIRAJÁ, 2018).
Desse modo, as empresas terão que manter uma integração e comunicação maior entre
os seus departamentos, pois as informações deverão ser enviadas corretamente às autoridades
fiscais no layout exigido pelos atos normativos, além de manter o sistema do eSocial
provido de dados uniformes, consistentes e atualizados. A área de recursos humanos, de
forma geral passará por muitas adaptações devido ao novo formato de envio das
informações relativas às relações trabalhista e previdenciária (ALVES, 2014).
Assim, o desafio das empresas não é apenas se adequar ao eSocial, mas manter sua
conformidade, pois também está em jogo a mudança no comportamento dos gestores para
dar mais atenção à precisão e tempestividade (PWC BRASIL, 2014).
 18

Nesses aspectos, Duarte (2014) complementa que o maior impacto no risco da

implantação do eSocial é a distribuição de processos e informações trabalhistas, pois os
escritórios contábeis dependem das informações fornecidas por seus clientes em
conformidade com o prazo e a qualidade requeridos, isso porque eventos como contratações e
rescisões deveram ser informadas diariamente, com aplicação de penalidades para quem não
cumprir os prazos.
Devido a implantação do eSocial o governo terá conhecimento da situação trabalhista
e previdenciária das empresas em tempo real, pois serão enviadas diversas informações dos
funcionários que estarão disponíveis para todos os entes participantes do projeto (COSTA;
OLIVEIRA; ALVES, 2016).
Nesse sentido, sabe-se que o compliance assegura que o negócio siga com critérios
todas as imposições dos órgãos regulamentadores, atuando conforme padrões exigidos pelo
seu segmento tornando-se uma ferramenta para que a empresa alcance com mais solidez seus
objetivos estratégicos. Isso porque a sinergia entre as atividades desenvolvidas na empresa
com todas as normas, regulamentações e controles internos garante mais qualidade às
atividades e economia de recursos.
Contudo, há riscos que as empresas correm quando utilizarem o programa, como
inconsistência de cadastro, que prejudica o envio de dados, retrabalho com layout impreciso,
mão de obra irregular por parte de terceiros, insuficiência no recolhimento de tributos, criação
de novas contingencias, entre outras (SELLERA, 2013).
Como bônus, o sistema ajudará as organizações a gerenciar alguns processos e rotinas
internas como o acompanhamento do aviso prévio, os dados relativos à prestação do trabalho
como salário, indenizações, abonos, valor pago por horas extras ou adicionais, a admissão de
funcionários deve ser cadastrada no eSocial até o final do dia anterior à contratação do
empregado, dentre outras (PIRAJÁ, 2018).
Haverá, portanto, um substancial aumento de informações de todos os eventos que
envolvem a área trabalhista e previdenciária. Logo, é necessário que os procedimentos que
geram essas informações estejam em compatibilidade com a legislação vigente (SISPRO,
2018).
Portanto, observa-se que mais do que mudar a rotina de um escritório contábil e das
empresas, fatores como agilidade, diminuição dos números de documentos arquivados,
detalhamento e maior controle das informações trabalhistas faz com que o eSocial transforme
o relacionamento entre empresa e contador, exigindo rapidez, transparência e clareza de
 19

informações. Será uma mudança cultural e tecnológica que obrigará a utilização cada vez
maior, e mais frequente dos sistemas de gestão contábil (SANTOS, 2015).
O ponto fundamental da contabilidade gerencial é o uso da informação contábil como
ferramenta para a administração (PADOVEZE, 2008).
Nesses termos, o eSocial apresenta-se como um projeto que vai ao encontro dos
problemas que os empresários apontavam, caracterizados por serem trabalhosos na hora de
transmitir as informações das empresas. Além do mais, visa assegurar mais controle e
assertividade dos informes trabalhistas, previdenciários e fiscais. Modo pelo qual conduzirá
mais confiança, pois o ambiente virtual somado à transparência e simplicidade transmite mais
segurança ao gestor quanto às ações tomadas (SISPRO GESTÃO EMPRESARIAL, 2018).
Nota-se, portanto, a redução do tempo entre a ocorrência do fato e o seu registro no
sistema, circunstância que denota agilidade. Da mesma forma, observa-se o impacto do
eSocial nas organizações, visto que, além de remodelar a cultura das empresas, é um meio de
transmitir dados que permitem ao gestor maior controle e redução de custos.
Logo, a tecnologia da informação tem se tornado gradativamente útil para integrar os
dados e conciliar a agilidade e aperfeiçoamento.
A implantação do eSocial é vista como complexa, já que todos os departamentos
precisarão ser adaptados, rotinas precisarão ser refeitas, e novos procedimentos precisarão ser
implantados. É uma mudança de paradigmas (CARVALHO, 2018).
Mesmo que a maior concentração da atuação do eSocial sejam nas áreas trabalhista e
previdenciária, terá reflexos em outros setores, como no Jurídico, Tributário, Fiscal, Contábil,
Financeiro, Medicina e Segurança do Trabalho. O desafio é manter essas informações corretas
e integras e trazer mais transparência (SISPRO, 2018).
Por meio desse sistema, os órgãos ampliarão sua capacidade de processar as
informações e será possível identificar eventuais desvios à legislação trabalhista e
previdenciária. E para evitar o descumprimento da legislação, a gestão de compliance das
companhias reforça a sua atuação (COIMBRA, 2017).

3 METODOLOGIA

Nesta seção são apresentados os procedimentos metodológicos para consecução dos

objetivos desta pesquisa, assim como sua caracterização.
A pesquisa classifica-se como qualitativa com raciocínio lógico dedutivo, de natureza
básica. Desse modo, é qualitativa, porque segundo Appolinário (2006) busca interpretar e
 20

coletar dados a partir de interações sociais do pesquisador com o fenômeno estudado, de

modo que não requer a utilização de métodos e técnicas estatísticas. Básica, pois tem como
objetivo gerar conhecimentos que são voltados para o tema em estudo, de forma a oferecer
uma contribuição para a ciência (PRODANOV, FREITAS, 2013).
Pelo método dedutivo, porque seguindo as premissas de um raciocínio objetiva-se
chegar a uma conclusão particular (RUIZ, 2011), pois a dedução permite que uma premissa
maior comtemple, integralmente, o que está contido em uma premissa menor (MICHEL,
2005).
Para os objetivos, exploratória e descritiva, visto que, segundo Gil (2006) a pesquisa
exploratória visa proporcionar uma visão geral acerca de determinado fato, aprimorar ideias e
gerar hipóteses. E descritiva, porque tende descrever um fenômeno e suas características de
forma a evidenciar a relação entre as suas variáveis.
No tocante aos procedimentos compreendeu pesquisa bibliográfica e de campo. Essa
caracterização deu-se por se tratar da pretensão em conhecer a percepção do empresário
quanto ao eSocial, no que se refere aos impactos e benefícios para a contabilidade gerencial e
compliance organizacional, bem como explorar a literatura existente no tocante ao tema
proposto.
A bibliográfica foi elaborada a partir de material já publicado, constituído
principalmente de: livros, revistas, publicações em periódicos e artigos científicos,
monografias, internet, dissertações, teses e outros (PRODANOV, FREITAS, 2013). E
pesquisa de campo porque consiste na observação de fatos e fenômenos tal como ocorrem
espontaneamente, na coleta de dados a eles referentes e no registro de variáveis que
presumimos relevantes para analisá-los (PRODANOV, FREITAS, 2013).
Quanto à técnica de coleta de dados, optou-se pela entrevista utilizando roteiro semi-
estruturado, com o responsável pelo envio das informações ao eSocial de segmentos
comerciais do Município de Cacoal/Rondônia, conforme figura 3.
A partir da versão preliminar do instrumento de coleta de dados, realizou-se pré-teste
com 1 empresa (Instituição de ensino superior), com objetivo de identificar perguntas-
problema que justifiquem uma modificação na redação, ajustando desta forma, a versão final
para aplicação da pesquisa.
A escolha dos ramos empresariais pesquisados foi de acordo com a resolução do comitê
diretivo do eSocial nº 5, o qual determina que estão obrigadas a enviar informações pelo eSocial
a partir de julho/2018 empresas com faturamento acima de R$ 4,8 milhões.
 21

Assim, para realização da pesquisa de campo foram visitadas 17 empresas dos ramos
de concessionária, frigorífico, instituições de ensino superior, loja de vestuário e
supermercado. Obteve-se êxito com a visita em 12 empresas, a qual foi realizada no mês de
abril de 2019, conforme figura 3.

Local da realização da pesquisa Cacoal/RO

Período de realização Abril de 2019

Quantidade de empresas filiais que não atenderam os requisitos exigidos 5

Quantidade de empresas que atendem aos requisitos e que foi realizada a pesquisa,
sendo essas dos ramos de concessionária, supermercado, frigorífico, instituição de 12
ensino superior e lojas de vestuário.
Total de empresas visitadas 17
Figura 3: Informações sobre a realização da pesquisa.
Fonte: Dados da pesquisa de campo (2019).

A escolha desses ramos de atividade justifica-se devido o fato de estarem entre os de

maior representatividade comercial em relação ao porte no município de Cacoal/RO,
conforme informações da Prefeitura Municipal de Cacoal.
Ressalta-se que 5 das empresas visitadas que estão obrigadas a enviar informações
pelo eSocial são filiais. Logo, não eram capazes de atender a presente pesquisa, já que os
encarregados por alimentar e manusear o sistema eSocial, bem como as decisões gerenciais
são concentradas na matriz.
Finalmente, os dados coletados foram analisados por meio da técnica de análise de
conteúdo com a utilização de ferramentas eletrônicas como o Microsoft Word e Excel, e
posteriormente agrupados de acordo com o grau de semelhança e os objetivos estabelecidos.

4 ANÁLISE E DISCUSSÃO RESULTADOS

Nesta seção evidencia-se os resultados dos dados coletados na pesquisa de campo, que
foi aplicada junto aos responsáveis pelo eSocial de empresas dos ramos de concessionárias,
supermercados, instituições de ensino superior, frigoríficos e lojas de vestuário do município
de Cacoal/RO, com a intenção de atender ao objetivo geral da pesquisa de analisar os
impactos e benefícios do eSocial na contabilidade gerencial e no compliance das
organizações.
O primeiro questionamento refere-se ao porte das empresas. Assim, dentre as que
foram entrevistadas 50% são de porte médio e 50% são de grande porte e, todas estão
obrigadas a enviar informações pelo eSocial. Pois, de acordo com a resolução do comitê diretivo
 22

do eSocial nº 5, de 2 de outubro de 2018, que dispõe sobre o início da obrigatoriedade de

utilização do eSocial, as empresas com faturamento acima R$ 78 milhões (grande porte) e de
R$ 4,8 milhões (médio porte) estão obrigadas a enviar informações por esse sistema a partir
de janeiro e julho de 2018, respectivamente. Isso por si só justificou a escolha dos ramos
empresariais, conforme evidencia a figura 4.

Concessionárias 41%
Grande porte 50%
Instituição de ensino superior 17%

Ramos de atividades Supermercado 25% Porte das empresas

Lojas de vestuário 8,5% Médio porte 50%
Frigorífico 8,5%
Figura 4 – Perfil das empresas.
Fonte: Dados da pesquisa de campo (2019).

E, ainda sobre a obrigatoriedade de se adequar ao eSocial, foram questionados sobre a

necessidade de atender a plenitude desse sistema, e como resposta a maioria teve
posicionamentos afirmativos, ressaltando que se sentem preparados. Apenas 9% dos
entrevistados fizeram uma ressalva, que só não se sentem preparados em plenitude porque a
adequação é feita em partes, já que o encaminhamento das informações ocorre por fases.
Para isso, os entrevistados informaram que a adequação ocorreu por meio de cursos,
treinamentos, workshop e palestras para todos os que utilizam direta ou indiretamente o
eSocial, com o proposito de manter esses funcionários cientes dos prazos, penalidades e
manusear da forma correta o programa.
Na opinião de Carvalho (2018), a implantação do eSocial requer adaptação dos
departamentos, rotinas refeitas e novos procedimentos a serem implantados. Neste sentido, a
maioria das empresas, 67%, afirmaram que tiveram que passar por mudanças relevantes,
sobretudo quanto ao cumprimento de prazos do cadastro de novos funcionários, demissões,
afastamentos, licenças, folha de pagamento e procedimentos dessa natureza que antes tinham
certa flexibilidade. Relataram também maior comunicação entre os departamentos, ou entre a
empresa e o escritório que fica encarregado de transmitir os dados pelo eSocial, pois alimentá-
lo requer que haja harmonia entre esses setores.
E para que ocorra essa harmonia, realizaram-se reuniões com o intuito de alertar todos
os envolvidos sobre as responsabilidades de cada um para uma informação correta e precisa.
Em contrapartida, os 33% restantes alegaram que a mudança foi somente o fato de
enviar as informações em um único sistema, o eSocial, pois já cumpriam precisamente os
 23

prazos estabelecidos e a legislação, isso em razão do ramo empresarial (concessionárias) que

compõe esses 33%, pois as exigências e fiscalizações são maiores.
A partir disso, foram questionados sobre quais contribuições essas mudanças
provocaram nas organizações. Desse modo, de acordo com a figura 5, observa-se que 58%
dos respondentes disseram que a qualidade e controle da informação são os pontos marcantes
da contribuição do eSocial, esse posicionamento traduz o que diz Crepaldi (2011), uma vez
que define como finalidade da contabilidade gerencial, o fornecimento de dados pertinentes
ao gestor, ou seja, informação capaz de fazer diferença nas decisões.
Nesses moldes, a atuação do eSocial vem como um meio de prover essas
informações, torna-la mais útil, já que está com disponibilização de mais fácil acesso. Tanto
os dados quanto a própria empresa se organizaram para alimentar o sistema eSocial e isso
traduz-se em qualidade e gerenciamento organizacional.
Ainda que a maior atuação do eSocial seja nos departamentos de pessoal, o fato de
demonstrar mais controle e qualidade são característica essenciais da contabilidade gerencial
que auxiliam o gestor na tomada de decisão.
Assim sendo, tem-se que o evidenciado na pesquisa corrobora com os conceitos e
definições de contabilidade gerencial, pois com diz Franco (2010) a busca por informação
tende a adaptar ao ambiente, mas mantém sua essência: auxiliar a empresa no processo
decisório.
E os outros 42% alegaram ser maior exigência e cumprimento da legislação,
particularidades que traduzem o compliance.

Qualidade e controle de informação

42% Maior exigência e cumprimento da

legislação
58%

Figura 5 – Contribuições do eSocial para as organizações.

Fonte: Dados da pesquisa de campo (2019).
A partir disso entende-se que esse novo sistema conduz a empresa a se manter em dia
com prazos e obrigações e, consequentemente, a veracidade da informação.
 24

Em vista disso, Franco (2010) enumera os objetivos da contabilidade gerencial, e

dentre eles estão a simplificação do planejamento, controle, avaliação e o apoio aos gestores
na elaboração de planos estratégicos e correção de falhas.
Atenta-se igualmente ao que diz Crepaldi (2011) compreender a contabilidade
gerencial como um planejamento sistêmico, que disponibiliza informação em todos os níveis
de gestão e que sejam úteis ao gestor, com objetividade e que transmita segurança.
Em relação ao maior desafio do eSocial, como observado na figura 6, 91,5% dos
entrevistados apontaram ser a mudança de cultura (costumes, hábitos) no dia a dia da
empresa. Pois como afirma PWC BRASIL (2014) muito além do processo de adaptação, o
desafio será a mudança e atitude dos gestores, principalmente em atenção aos prazos e
procedimentos que antes não eram seguidos rigorosamente.

91,50%

100,00%
80,00%
60,00%
8,50%
40,00%
20,00%
0,00%
Mudanças de cultura (costumes, Integração do RH com o sistema
hábitos) (cadastro, banco de dados)

Figura 6 – Desafios do eSocial.

Fonte: Dados da pesquisa de campo (2019).
Isso porque os gestores tiveram que mudar sua concepção, que anteriormente
recorriam em “dar um jeitinho” como solução para as adversidades. As demissões e
contratações que não eram registradas no ato, mas que desde então se atentam o máximo para
o atendimento dos prazos.
Neste ponto, ressalta-se a definição de compliance por Morais (2005) como sendo a
obrigação de cumprir as normas internas e externas que são impostas às organizações.
Observou-se ainda que, além de fortalecer os programas e condições de compliance, o eSocial
impõe que sejam adotadas tais medidas àquelas empresas que antes não atendiam as condutas
legais.
Relataram maior comunicação entre os departamentos ou entre empresa e escritório
contábil. Alguns citaram falha no sistema por motivos de internet com má conexão, o que
dificulta o envio dos dados. Outro mencionou a contratação de funcionário exclusivo para
atender a demanda do eSocial e alegaram que nesse momento de adaptação, um dos desafios
 25

enfrentados é lidar com a pressão psicológica por parte dos gestores para que se atentem aos
prazos para não se submeterem a multas.
E os outros 8,5% disseram ser o maior desafio a integração dos recursos humanos
com o sistema, justificando que essa foi a única mudança identificada na empresa.
No entanto, mesmo com esses desafios, nenhum dos entrevistados mencionou pontos
negativos, exceto pela adaptação, mas que julgados serem passageiros e perdurarem somente
na fase inicial.
Para tanto, todos os entrevistados consideraram muito importante o fato de o eSocial
unificar as ocorrências trabalhistas, previdenciárias e fiscais que são prestadas. O que torna a
informação ágil, de fácil acesso e menos burocrático, principalmente, na contratação de um
novo funcionário, já que é possível obter todo o seu histórico em um só ambiente.
Quanto aos benefícios, 8 dos 12 entrevistados que responderam a pesquisa
identificaram mais de uma melhoria no tocante ao eSocial, favoráveis a esse sistema, como
evidencia a figura 7:
N° de
Benefícios identificados a partir do eSocial
Indicações
Controle em tempo real do quadro de funcionários; 3
Agilidade nos processos de contratação e demissão; 1
Gestores mais atentos ao cumprimento da legislação por estarem mais receosos com possíveis 8
fiscalizações;
Mais controles internos, no sentido de alimentar o eSocial no tempo e da forma correta. 8
Figura 7 – Benefícios identificados com o eSocial.
Fonte: Dados da pesquisa de campo (2019).
Por outro lado, os 4 entrevistados que disseram não terem identificado benefícios em
razão do eSocial, alegaram já cumprir prazos e legislação da forma apropriada, e que a única
alteração a partir desse novo sistema foi, de imediato, aprender a manuseá-lo, e após isso,
transmitir a informação por ele.
Os posicionamentos seguiram consoantes com as normativas que regulam o eSocial,
como o Decreto n ° 8.373 de dezembro de 2014, Cartilha eSocial do Sistema Indústria (2017)
e o Manual de Orientação do eSocial (2017) dentre outros, que asseguram este como um
programa que irá garantir e viabilizar os direitos previdenciários e trabalhistas, reduzir
redundâncias e aumentar a qualidade da informação, racionalizar e simplificar o cumprimento
da legislação.
Seguido disso, os entrevistados foram questionados se a empresa tem atendido as
exigências legais e demandas em tempo real evitando que haja algum tipo de multa ou
penalidade devido a erros ou fraudes internas, e para tal questionamento, a resposta foi
afirmativa, ressaltando que aumentaram o cuidado nesses quesitos.
 26

O questionamento seguinte foi sobre o objetivo principal do governo federal, em

simplificar e unificar as obrigações acessórias, reduzir a burocracia para as empresas e
facilitar a fiscalização. Para isso, 91,5% dos entrevistados responderam que sim, esse objetivo
será alcançado, essencialmente a longo prazo, quando passar as dificuldades de adaptação.
Os outros 8,5% disseram que não, pois o governo não tem estrutura para atender ao
banco de dados do eSocial, que se tornará ainda mais vasto, exceto em alguma situação
esporádica esse objetivo irá se cumprir.
Portanto, o maior foco do eSocial é no setor de recursos humanos e departamento de
pessoal. Por isso, o dia a dia de quem lida diretamente com essa área será favorecido, já que
os processos se tornarão mais ágeis, permitindo que aumentem a produtividade. Ressalta-se
também que, mesmo as mudanças se concentrando nesses departamentos específicos, há
reflexos em toda organização.
Nesse seguimento, Crepaldi (2011) afirma que os preliminares da contabilidade
gerencial é que a informação seja atualizada, já que devido à crescente concorrência
empresarial, a informação necessita ser oportuna para se tornar útil.
Quanto à tomada de decisão e gestão empresarial, tem-se que fatos como
contratações, demissões, afastamento ou qualquer ação do gestor ligada ao departamento de
pessoal necessita ser comunicado àquele que manuseia o sistema eSocial. Situações como o
registro de funcionário após sua admissão ou combinação de salário são ocorrências
incabíveis após o eSocial. Além disso, o gestor será impulsionado a investir em tecnologias a
fim de evitar complicações com falhas ou softwares desatualizados.
Em consideração ao exposto, observou-se que as alterações nas empresas foram
expressivas, e essenciais para se fazer cumprir os objetivos do governo federal com o eSocial,
que visam dentre outras coisas, tornar os processos trabalhistas, previdenciários e fiscais
menos complexos e acessíveis.

CONSIDERAÇÕES FINAIS

Este estudo teve por objetivo analisar os impactos e benefícios do eSocial na

contabilidade gerencial e no compliance das organizações, tendo em vista que a implantação
desse projeto pelo governo federal resulta em mudanças relevantes em todo meio empresarial.
A pesquisa evidenciou que a maioria das empresas (67%) tiveram que passar por
mudanças significativas, pois procedimentos rotineiros ou até mesmo adversidades do dia a
 27

dia eram tratados sem seguir os trâmites legais que são exigidos, como, por exemplo, a
contratação de um funcionário com o seu devido registro.
Diante de tal fato, como consequência tem-se o cumprimento de todas as ações que
envolvem o departamento de pessoal da organização. Além de seguirem de maneira precisa os
meios legais exigidos, complicações futuras envolvendo funcionários e empresas quando
ocorrerem serão mais fáceis de serem esclarecidas e resolvidas.
Tem-se então a consolidação das condições de compliance e a necessidade de seguir
as imposições internas e externas exigidas pela legislação.
Ressalta-se a maior ênfase do programa nos departamentos de pessoal e recursos
humanos, porque esses setores lidam diretamente com a gestão de informações dos
funcionários e passam a ter uma rotina mais ágil, principalmente na preparação de
documentos dessa natureza. Logo, tal fato abre espaço para esses setores se reinventarem e
receber mais responsabilidades e consequentemente, aliviar tarefas de outras áreas.
E mais, sem a necessidade de separar documentos e enviar cada informação para um
órgão específico, o que traduz a redução significativa em erros e atrasos. Assim sendo, como
o eSocial acontece todo em processo eletrônico, a empresa precisará investir em tecnologias
para que suas máquinas consigam atingir os requisitos mínimos para trabalhar, a exemplo de
assinaturas eletrônicas mais eficazes e na mudança de configuração de computadores.
Ademais, nota-se que ao simplificar as obrigações e mantê-las disponíveis em um só
ambiente virtual, após a fase de adaptação, a informação trabalhista, previdenciária e fiscal se
tornará mais útil, ao passo que será de fácil acesso. E a obrigatoriedade e punição caso haja
falha ou descuido ao enviar os dados reflete agilidade e fidedignidade. Por consequência,
traduz-se a contabilidade gerencial, no sentido da qualidade da informação e da
disponibilidade, auxiliando na gestão empresarial.
Tem-se ainda que, mesmo quem já seguia fielmente a legislação cumprindo prazos e
normas, alega que a qualidade e controle de dados, maior exigência e cumprimento da
legislação são os pontos fortes dos benefícios, contribuições e reforço das condições de
compliance refletidos pelo eSocial.
No que tange a percepção do gestor quanto à implantação do programa, identificou-se
que o processo de preparação e adaptação teve que ser pensado, a fim de que os encarregados
de lidar direta ou indiretamente com o sistema tivessem treinamentos adequados. E mesmo
que seja uma fase trabalhosa inicialmente, após a adaptação os processos trabalhistas e a
rotina no departamento de pessoal será menos dificultoso.
 28

Os resultados demostram que a presença de um sistema que simplifica a escrituração

das obrigações trabalhistas, previdenciárias e fiscais de forma digital impondo penalidades
caso não haja o seguimento de regras e prazos fortalecem o compliance na empresa.
Tanto que, essencialmente, a mudança ocorrida nas organizações para se amoldarem
ao eSocial são no sentido de seguir os prazos e normas que antes tinham certas flexibilidades.
Por fim, recomenda-se para estudos futuros, pesquisas dessa natureza na área
governamental, para conhecer como será a adaptação, contribuições e impactos do eSocial na
contabilidade e compliance no setor público.

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APÊNDICE A – ROTEIRO DE PESQUISA

FUNDAÇÃO UNIVERSIDADE FEDERAL DE RONDÔNIA – UNIR

CÂMPUS PROFESSOR FRANCISCO GONÇALVES QUILES DEPARTAMENTO
ACADÊMICO DE CIÊNCIAS CONTÁBEIS

Público alvo – Gestores dos ramos de supermercado, concessionárias, instituições de ensino

privado, frigoríficos, lojas de vestuário.

1) O ramo da atividade da empresa:

( ) Supermercado
( ) Concessionárias
( ) Instituições de ensino
( ) Frigoríficos
( ) Lojas de vestuário

2) Qual o porte da empresa?

( ) Média
( ) Grande

3) A empresa está obrigada e a enviar informações pelo eSocial?

( ) Sim
( ) Não
Se afirmativo, responder as questões seguintes.

4) Quais mudanças foram promovidas em sua empresa para atender o eSocial?

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5) Em relação as mudanças ocasionadas pelo eSocial, que contribuições elas promoveram em
sua empresa?
( ) Diminuição de custos;
( ) Otimização do tempo;
( ) Qualidade e controle de informações;
( ) Maior e exigência e cumprimento da legislação;
 34

( ) Outros, quais?____________________________________________________________

6) Se houve mudanças promovidas, a empresa se sente preparada para atender a plenitude do

eSocial?
Sim. Justifique.______________________________________________________________
Não. Por que?________________________________________________________________

7) Qual foi o meio utilizado para capacitar os profissionais para o eSocial?

( ) Nenhum meio
( ) Cursos
( ) Palestras
( ) treinamentos
( ) Workshop
( ) Outros. Quais?__________________________________________________________

8) Qual o maior desafio do eSocial?

( ) Implantação com tempestividade
( ) Mudança de cultura (costumes, hábitos) das empresas
( ) Falhas no programa
( ) Integração do RH com o sistema (cadastros, banco de dados)
( ) Outros___________________________________________________________________
Justifique:___________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
9) Como você considera a importância do eSocial em unificar e padronizar todas as
ocorrências trabalhistas, previdenciárias e fiscais que são prestadas?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
10) Quais foram os principais benefícios identificados no dia a dia da empresa com a vigência
do eSocial no tocante a controles, agilidade e fiscalização?
 35

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
11) Pontos negativos na rotina da empresa depois da implantação do eSocial?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
12) O preenchimento das informações exigidas pelo eSocial demandam informações corretas
e precisas. Como irá funcionar para que essas informações cheguem até o departamento de
pessoal de forma correta e em tempo hábil?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
13) A criação do eSocial pelo governo federal vem com o intuito de simplificar as obrigações
acessórias, reduzir a burocracia para as empresas e facilitar a fiscalização. Em sua opinião se
cumprirá esse objetivo?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
14) A empresa tem atendido todas as exigências legais e demandas do eSocial em tempo real
(compliance), evitando que haja algum tipo de multa ou penalidades devido a erros ou fraudes
nos sistemas gerenciais?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
15) Em quais áreas monitoradas (questão anterior ) o eSocial contribui para o compliance? e
de que forma contribui?
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________