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Cadernos Sistematizados - Direito Do Idoso
Cadernos Sistematizados - Direito Do Idoso
APRESENTAÇÃO .......................................................................................................................... 2
DIREITO INTERNACIONAL DO IDOSO ......................................................................................... 3
1. CONVENÇÃO INTERAMERICANA SOBRE A PROTEÇÃO DOS DIREITOS HUMANOS DOS
IDOSOS .......................................................................................................................................... 3
DIREITO CONSTITUCIONAL DO IDOSO ...................................................................................... 4
1. CONSIDERAÇÕES INICIAIS ................................................................................................... 4
2. RESPONSABILIDADE INTERGERACIONAL .......................................................................... 4
3. RESPONSABILIDADE COMPARTILHADA E SOLIDÁRIA ...................................................... 4
4. PROGRAMAS DE AMPARO ................................................................................................... 4
5. GRATUIDADE DOS TRANSPORTES URBAMOS .................................................................. 4
NORMATIVA INFRACONSTITUCIONAL ........................................................................................ 6
1. LEI 8.842/94 – POLÍTICA NACIONAL DO IDOSO ................................................................... 6
2. LEI 10.741/2003 - ESTATUTO DO IDOSO (EDI) ..................................................................... 6
ESTATUTO DO IDOSO .................................................................................................................. 7
1. O IDOSO/A PESSOA IDOSA .................................................................................................. 7
2. GARANTIA DE PRIORIDADE DE ATENDIMENTO OU ATENDIMENTO PREFERENCIAL .... 7
3. DISCRIMINAÇÃO EM RAZÃO DA IDADE ............................................................................... 8
4. DIREITOS FUNDAMENTAIS ................................................................................................... 8
VIDA ................................................................................................................................. 8
LIBERDADE, RESPEITO E DIGNIDADE.......................................................................... 8
ALIMENTOS ..................................................................................................................... 9
SAÚDE ........................................................................................................................... 10
EDUCAÇÃO, CULTURA, ESPORTE E LAZER .............................................................. 12
PROFISSIONALIZAÇÃO E PROTEÇÃO AO TRABALHO .............................................. 12
ASSISTÊNCIA SOCIAL .................................................................................................. 13
HABITAÇÃO ................................................................................................................... 13
TRANSPORTE ............................................................................................................... 14
4.9.1. Urbano e Semiurbano .............................................................................................. 14
4.9.2. Interestadual ............................................................................................................ 14
4.9.3. Intermunicipal .......................................................................................................... 14
4.9.4. Estacionamentos ..................................................................................................... 14
5. MEDIDAS DE PROTEÇÃO .................................................................................................... 15
6. POLÍTICA E INSTITUIÇÕES DE ATENDIMENTO ................................................................. 16
Olá!
O Caderno de Direito do Idoso possui como base as aulas do professor Paulo Lépore, do
Curso G7 Jurídico.
Como você pode perceber, reunimos em um único material diversas fontes (aulas + doutrina
+ informativos + súmulas + lei seca + questões) tudo para otimizar o seu tempo e garantir que você
faça uma boa prova.
Por fim, como forma de complementar o seu estudo, não esqueça de fazer questões. É muito
importante!! As bancas costumam repetir certos temas.
Destaca-se por ser um documento de caráter vinculante, o que gera responsabilização aos
Estados que a aderirem e não respeitarem seus dispositivos.
A Convenção ainda está na fase do aceite. O Brasil foi um dos primeiros países a assinar
este tratado internacional.
1. CONSIDERAÇÕES INICIAIS
2. RESPONSABILIDADE INTERGERACIONAL
Em seu art. 229 a CF traz a responsabilidade entre as gerações, ou seja, os filhos devem
amparar os pais na velhice, na doença ou quando estes estiverem com carência de recursos, tendo
em vista que quando menores o dever de assistência, criação e educação eram dos pais.
Art. 229. Os pais têm o dever de assistir, criar e educar os filhos menores, e
os filhos maiores têm o dever de ajudar e amparar os pais na velhice, carência
ou enfermidade.
4. PROGRAMAS DE AMPARO
Instituiu a política nacional do idoso, regulamentada pelo Decreto 1.948/96 que determinou
a competência da Secretaria Especial dos Direitos Humanos sua coordenação.
Segundo a doutrina, o EDI instituiu um microssistema jurídico, tendo em vista que tutela os
direitos de uma minoria (idosos) dotados de vulnerabilidade (especial condição peculiar). Ou seja,
sempre que houver situações jurídicas envolvendo pessoas idosas deve-se adotar o Estatuto do
Idoso.
• Doutrina da proteção integral – ao idoso são garantidos todos os direitos dos adultos e,
ainda, os direitos especiais em razão do seu estágio peculiar de vida.
O Estatuto considera idoso a pessoa com sessenta anos ou mais. Contudo, alguns
benefícios, são concedidos a partir dos sessenta e cinco anos, são eles:
DPE/PB - O EDI define idoso como aquele com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos, mas
estabelecendo idades e circunstâncias diferenciadas para o exercício pleno de todos os direitos previstos no
respectivo diploma legal. Correto!
O Estatuto estabelece uma série de prioridades de atendimento para as pessoas idosas (art.
3º), a seguir enumeraremos algumas.
Nos termos do art. 4º do EI, nenhum idoso será objeto de qualquer tipo de negligência,
discriminação, violência, crueldade ou opressão, e todo atentado aos seus direitos, por ação ou
omissão, será punido na forma da lei.
4. DIREITOS FUNDAMENTAIS
VIDA
A pessoa idosa, com domínio de suas faculdades mentais, possui direito à liberdade, ao
respeito e à dignidade.
ALIMENTOS
O Estatuto do Idoso traz uma regra especial para obrigação alimentar, o idoso poderá
escolher entre os prestadores de alimentos, é uma obrigação solidária.
Destaca-se, ainda, a discussão acerca das linhas de parentesco, ou seja, de quais parentes
o idoso poderá cobrar os alimentos, observe:
Irmãos são parentes em 2º grau, são atingidos quando não existir ascendentes ou
descendentes. Em linha colateral só se admite que seja cobrado alimentos dos
irmãos, é o entendimento da jurisprudência.
STJ: já negou alimentos para idoso pleiteado de prestador parente colateral de terceiro grau
(REsp 1.032.846. Rel. Min. Nancy Andrigui. Julgado em 18/12/2009)
A doutrina entende de modo diverso (Maria Berenice Dias), o alimentante pode ser de até
quarto grau (primos), o que se sustentaria pela linha de vocação hereditária prevista no art. 1.829,
IV, do Código Civil, que não limita os colaterais ao segundo grau
O atendimento a pessoa idosa deve ocorrer pelo SUS, com atenção especial à prevenção.
Destaca-se que é vedada a discriminação nos Planos de Saúde pela cobrança de valores
diferenciados em razão da idade.
c) sejam preenchidos os requisitos previstos na Lei 9.656/98 (que dispõe sobre os planos e
seguros privados de assistência à saúde);
d) seja observado o princípio da boa-fé objetiva, que veda reajustes absurdos e aleatórios
que onerem em demasia o segurado
• autoridade policial;
• Ministério Público;
Existe ordem a ser seguida quanto a escolha do tratamento a ser aplicado, e o idoso deve
ser é o primeiro a ser consultado, qual seja:
• Curador
• Médico
OBS: a urgência autoriza a ação do médico sem a necessidade de respeito à ordem de preferência.
Importante salientar que os ingressos para eventos artísticos, culturais, esportivos e de lazer
devem ter descontos de pelo menos 50%, bem como acesso preferencial aos locais dos eventos.
A regra não é a gratuidade, mas o desconto.
Atenção! O STF já decidiu que lei estadual regulamentadora de concurso de remoção para a
outorga de serventia extrajudicial, que estabelece primeiro critério de desempate que não seja a
idade (no caso, o maior tempo de serviço público), prevalece sobre o Estatuto do Idoso. O
argumento é no sentido de que a lei especial prevalece sobre a lei geral (lex specialis derogat legi
generali). (MS 33.046. Rel. Min. Luiz Fux. Julgado em 10.03.2015).
Benefício de Prestação Continuada (BPC): Aos idosos, a partir de 65 anos, que não
possuam meios para prover sua subsistência, nem de tê-la provida por sua família, é assegurado o
benefício mensal de 1 (um) salário-mínimo, nos termos da Lei Orgânica da Assistência Social –
LOAS. Deve ainda comprovar:
Além da comprovação desses requisitos, não pode cumular com nenhum outro benefício.
(Defensor Público – DPE-ES – 2016/FCC) A respeito das garantias e direitos assegurados pelo Estatuto do
Idoso − Lei nº 10.741/2003, podemos afirmar que há previsão expressa de que
a) haverá, por parte do Poder Público, a criação e estímulo a programas de preparação à aposentadoria, com
antecedência mínima de seis meses, esclarecendo direitos sociais e de cidadania aos idosos.
b) ao idoso, desde que com idade a partir de 65 anos, está assegurado o direito de prioridade para
recebimento da restituição do imposto de renda.
c) ao idoso está assegurado o direito de realizar transação relativa a alimentos perante o Promotor de Justiça
ou Defensor Público, que a referendará, passando a ter efeito de título executivo judicial.
d) ao idoso que não pode se locomover, é assegurado o atendimento domiciliar, desde que abrigado ou
acolhido em instituição pública ou filantrópica, não alcançando instituições privadas.
e) o Poder Público criará oportunidade de acesso ao idoso em cursos especiais para sua integração
à vida moderna, incluindo conteúdo relativo às técnicas de comunicação, computação e demais
avanços tecnológicos. Correta!
HABITAÇÃO
Nos programas habitacionais, públicos ou subsidiados com recursos públicos, o idoso goza
de prioridade na aquisição de imóvel para moradia própria, observado o seguinte:
• reserva de pelo menos 3% (nada impede que seja maior) das unidades habitacionais
residenciais para atendimento aos idosos;
TRANSPORTE
Regra Geral - idosos maiores de 65 anos, conforme dispõe a própria CF, possuem direito à
gratuidade dos transportes coletivos públicos urbanos e semiurbanos, exceto nos serviços
seletivos e especiais, quando prestados paralelamente aos serviços regulares.
Em relação aos idosos entre 60 e 65 anos, fica a critério da legislação local dispor sobre as
condições para exercício da gratuidade nos meios de transporte coletivos públicos urbanos e
semiurbanos.
Salienta-se que para ter acesso à gratuidade, basta que o idoso apresente qualquer
documento pessoal que faça prova de sua idade.
Além disso, nos veículos de transporte coletivo urbanos e semiurbanos, serão reservados
10% dos assentos para os idosos, devidamente identificados com a placa de reservado
preferencialmente para idosos.
4.9.2. Interestadual
Em regra, deve-se reservar duas vagas gratuitas por veículo para idosos, com renda igual
ou inferior a 2 salários-mínimos. Além disso, garante-se o desconto de 50%, no mínimo, no valor
das passagens, para os idosos que excederem as vagas gratuitas, com renda igual ou inferior a 2
(dois) salários-mínimos.
4.9.3. Intermunicipal
4.9.4. Estacionamentos
Para o STJ (RMS 32.340), pode a administração restringir o uso de determinada área de
estacionamento somente às pessoas idosas que, de alguma forma, estiverem vinculadas às
atividades desenvolvidas pelo órgão público a que o estacionamento público atende (servidores
idosos que exercem suas funções em um fórum).
5. MEDIDAS DE PROTEÇÃO
• abrigo em entidade;
• abrigo temporário.
Ademais, as medidas de proteção podem ser aplicadas a terceiros que estejam causando
perturbações (irmãos, padrinhos, primo), aos idosos.
Por fim, destaca-se a utilização de abrigo temporário quando o idoso necessite ficar ausente
do lar por questão de segurança pessoal ou emergências.
• preservação dos vínculos familiares, a fim de manter os laços afetivos para uma velhice
mais sadia.
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