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1-Informações Básicas
Processo nº: 23243.005124/2022-48
Objeto: Registro de Preços para eventual aquisição de materiais educativos, esportivos e aparelhos e
equipamentos para esportes diversos para as unidades do Instituto Federal Farroupilha, conforme
condições, quantidades e exigências estabelecidas no Edital e seus anexos.
2-Descrição da Necessidade
Para o presente caso, a EQUIPE DE PLANEJAMENTO tomou como base referencial o Documento de
Formalização da Demanda (DFD) elaborado pela área requisitante.
Da análise do DFD extraíu-se as seguintes informações:
I - Problema a ser resolvido: necessidade de utilização de bens materiais e de consumo para a prática
esportiva relacionada às atividades de ensino, pesquisa, extensão e eventos esportivos do Instituto
Federal Farroupilha.
II – Interesse Público: o interesse público se materializa através da atividade fim da instituição que é a
oferta de ensino público, gratuíto e de qualidade.
III – Relação do problema apresentado com o Plano Anual de Contratações: a demanda apresentada
está relacionada com o Plano de Compras Anual (PCA) do ano de 2023.
IV – Ciência das autoridades competentes: as autoridades competentes de cada uma das unidades que
venham a participar do processo de licitação deverão ratificar os dados informados neste Estudo
Técnico Preliminar e no Termo de Referência.
3-Área Requisitante
O REQUISITANTE é o agente ou unidade responsável por identificar a necessidade de contratação de
bens, serviços e obras e requerê-la.
A ÁREA TÉCNICA é o agente ou unidade com conhecimento técnico-operacional sobre o objeto
demandado, responsável por analisar o documento de formalização de demanda, e promover a
agregação de valor e a compilação de necessidades de mesma natureza.
A EQUIPE DE PLANEJAMENTO é conjunto de agentes que reúnem as competências necessárias à
completa execução das etapas de planejamento da contratação, o que inclui conhecimentos sobre
aspectos técnicos-operacionais e de uso do objeto, licitações e contratos, dentre outros.
Os papéis de requisitante e de área técnica poderão ser exercidos pelo mesmo agente público ou
unidade, desde que, no exercício dessas atribuições, detenha conhecimento técnico-operacional sobre
o objeto demandado.
Sendo assim, a EQUIPE DE PLANEJAMENTO foi constituída de servidores dotados de conhecimento
técnico-operacional sobre o objeto indicados pelos Diretores de Administração das Unidades do
Instituto Federal Farroupilha (IFFar).
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Os nomes dos membros da EQUIPE DE PLANEJAMENTO e suas respectivas Unidades estão presentes
no ANEXO I – MEMBROS DA EQUIPE DE PLANEJAMENTO.
A Portaria de criação da EQUIPE DE PLANEJAMENTO está presente no ANEXO II – PORTARIA DA EQUIPE
DE PLANEJAMENTO.
A relação de itens e os respectivos locais de entrega estão presentes no ANEXO III – RELAÇÃO DE ITENS
E LOCAIS DE ENTREGA.
Quanto à forma de aquisição dos bens, tendo em vista que se trata de uma demanda com
resolução pré-estabelecida, a equipe de planejamento manteve a prática institucional de
licitação no formato pregão, na forma eletrônica, no sistema de registro de preço.
Todavia, entende-se que, na hipóste de a Administração definir com exatidão os bens que
serão adquiridos, seria possível identificar uma outra forma de aquisição.
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Nos valores propostos deverão estar inclusos todos os custos operacionais, encargos
previdenciários, trabalhistas, tributários, comerciais e quaisquer outros que incidam direta
ou indiretamente no fornecimento dos bens;
Todas as especificações do objeto contidas na proposta, tais como marca, modelo, tipo,
abricante e procedência, vinculam a Contratada;
Os materiais deverão ser entregues em dias úteis, nos horários normais de funcionamento dos
Campi envolvidos;
Em caso de divergência entre a descrição dos itens e o descrito no CATMAT, deve prevalecer
a descrição detalhada dos itens no Termo de Referência;
Para todos os efeitos, os bens demandados foram definidos como comuns, por esta razão a
licitação se dará por meio de PREGÃO;
Em uma licitação convencional, a licitação tem por finalidade uma compra ou contratação
específica. Após o procedimento licitatório e assinatura do contratoadministrativo, o
objeto é entregue à Administração e finda-se o processo.
Por outro lado, a licitação pelo SRP destina-se a registrar preços de fornecedores (que
assumem o compromisso de entregar os bens ou executar os serviços durante todo oprazo
de vigência da Ata de Registro de Preços - até doze meses - e nas condições nela
estipuladas) para contratações eventuais futuras, que poderão ocorrer quantas vezes
forem necessárias, dentro do prazo de validade da ata, respeitadas as condições nela
estipuladas.
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A opção pelo sistema de registro de preço está fundamentada pelo seguinte inciso, do artigo
3° do decreto 7.892/2013: “III - quando for conveniente a aquisição de bens ou a
contratação de serviços para atendimento a mais de um órgão ou entidade, ou a programas
de governo”.
O IFFar é composto por uma Reitoria e onze Campi localizados, respectivamente, em: Santa
Maria, Alegrete, Frederico Westphalen, Jaguari, Júlio de Castilhos, Panambi, Santa Rosa, Santo
Augusto, Santo Ângelo, São Borja, São Vicente do Sul.
Esta autorização estará condicionada ao atendimento, pelo órgão não participante, das
disposições do Decreto nº 7.892/2013 e alterações.
Os órgãos que não participaram da licitação e fazem adesão à ata de registro de preços, devem
ter o mesmo cuidado ao celebrar suas contratações utilizando a ata de registro de preços.
Isso porque um dos pressupostos que autorizam a adesão às atas de registro de preços é a
comprovação da vantajosidade na adoção dessa medida, o que pressupõe a adequação entre
a necessidade existente e a solução registrada.
Não por outra razão, no Acórdão nº 1.233/2012, o Plenário do Tribunal de Contas da União
orientou que, por ocasião da adesão à ata de registro de preços, o planejamento da
contratação é obrigatório, assim como a demonstração formal da vantajosidade da adesão e
da adequação e compatibilidade das regras e das condições estabelecidas no certame que
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5-Levantamento de Mercado
I – O objeto demandado possui contratações similares feitas por outros órgãos e entidades públicas,
ou seja, não se trata de demanda exclusiva ou estranha para o mercado;
III – Em razão da baixa complexidade do objeto demandado não será necessário a realização de
audiência e/ou consulta pública, junto ao mercado para coleta de contribuições;
V – Existe a possibilidade de alguns dos bens demandandos serem supridos por meio de doação,
contudo, esta EQUIPE DE PLANEJAMENTO não dispõe de conhecimento sobre instituições doadoras e
desconhece regulamento Institucional que aborde esta temática;
VI - Diante das necessidades apontadas neste estudo, o atendimento à solução exige a contratação de
empresa especializada cujo o ramo de atividade seja compatível como objeto pretendido;
VII - Foram analisadas contratações similares feitas por outros órgãos e entidades, por meio de
consultas a outros editais, com objetivo de identificar a existência de novas metodologias,
tecnologias ou inovações que melhor atendessem às necessidades da Administração. Não se
observou maiores variações quanto à execução do objeto no que se refere ao papel da empresa a
qual se pretende contratar. Assim, a variação se dá pela modalidade de licitação aplicada a cada caso,
a depender da permissibilidade normativa.
VIII - A aquisição dos materiais objeto do presente Estudo Técnico Preliminar se constitui, no
atual cenário, em objeto de frequente aquisição por órgãos públicos, em todas as suas esferas.
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A estimativa das quantidades a serem contratadas, está acompanhada das memórias de cálculo e dos
documentos que lhe dão suporte, os quais poderão ser verificados no Mapa de Pesquisa de Preço e
nas Pesquisas de Preço presentes no processo administrativo.
A relação de itens e os respectivos locais de entrega estão presentes no ANEXO III – RELAÇÃO DE ITENS
E LOCAIS DE ENTREGA.
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Em consonância com a possibilidade de inclusão de itens nas janelas de ajuste ao PAC bem como as
inclusões extemporâneas, os requisitantes elaboraram os Formulários de Inclusão Extemporânea e
também os Documentos de Oficialização da Demanda, os quais foram assinados pelas autoridades de
cada um dos Campi e encaminhados ao servidor resposável pela atualização dos dados no PAC.
Cabe destacar que este Estudo Técnico foi elaborado a partir do Cronograma de Licitações do corrente
ano conforme dados extraídos pela Direção de Compras, Licitações e Contratos do PAC elaborado pelas
unidades do IFFar.
Desta forma, a instituição poderá cumprir seu dever institucional, com eficiência e eficácia, oferecendo
à sociedade um serviço de qualidade reconhecida, com o melhor aproveitamento possível dos
recursos humanos, materiais e financeiros disponíveis, inclusive, observando-se as políticas de
responsabilidade ambiental adotadas por este Órgão.
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II – Em nenhuma hipótese os mesmos serão descartados em locais que não sejam os identificados na
legislação em vigor;
15-Declaração de viabilidade
Diante de toda a análise desenvolvida no presente instrumento, a contratação mostra-se VIÁVEL
em termos de disponibilidade de mercado, consoante a legislação em vigor, não sendo possível
observar óbices ao prosseguimento da presente contratação.
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Natureza Unidade de
Nº CATMAT VALOR Responsável Total R$ Total AL FW JA JC PB SR SA SAN SB SVS UR
Descrição sucinta do objeto do bem fornecimento
Barreira móvel com rodas composta por 5 bonecos para treinamento de faltas no
1 29807 futebol. Fabricada em aço galvanizado com acabamento em pintura eletrostática a Permentente UNIDADE R$ 2.565,67 Alegrete 2 R$5.131,34 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1
pó.
Bola de Futsal Oficial - Confeccionada com Poliuretano Pró, com 11 gomos, sem
costura, ligados através da tecnologia Termotec. Camada interna Neotec com
10 403733 sistema de dupla colagem. Câmara 6D em borracha butílica; Miolo lubrificado e Consumo Unidade R$ 283,77 Alegrete 133 R$37.741,41 20 20 10 15 0 12 10 6 15 10 15
removível; Cápsula SIS. Circunferência: 62 a 64 cm. Peso: 410 a 450 g. Aprovada
pela CBFS e pela FIFA. Marca de Referência: Penalty Max 1000 X.
BOLA MEDICINAL Dimensões: 75 cm; capacidade: 300 Kg; acompanhando bomba
11 339971 para inflar; 02 pinos para ventil; 01 captador para bomba, 01 extrator de pinos. Consumo UNIDADE R$ 101,02 Alegrete 11 R$1.111,22 0 5 0 0 0 0 0 2 0 2 2
Garantia: 120 dias
Cartão para árbitro profissional de futebol - Trazendo case em couro PU, os cartões
12 472034 amarelo e vermelho são confeccionados em PVC laminado flexível, além de conter Consumo conjunto R$ 21,86 Alegrete 14 R$306,04 0 0 2 0 0 3 0 3 3 0 3
um mini lápis para anotações no decorrer do jogo.
Bomba de encher bola. Base resistente, conta com o recurso Double Action, que
permite enchimento nos dois sentidos. Acompanha mangueira e agulha. Mangueira
14 471994 de ar em borracha com Nylon e liga de zinco. Composição: Tubo: policarbonato; Consumo UNIDADE R$ 44,00 Jaguari 36 R$1.584,00 0 2 6 0 0 4 0 4 5 3 12
Haste: acrilato nitrílica butadieno estireno; T Handle: polipropileno; Fechos: acrilato
nitrílica butadieno estireno. Cor branca, azul, amarelo ou vermelha.
BOLA BASQUETEBOL, MATERIAL LÁTEX, PESO CHEIA 570 A 650, CIRCUNFERÊNCIA 75
15 235502 A 78, CARACTERÍSTICAS ADICIONAIS MIOLO SUBSTITUÍVEL/CHANCELA RESPECTIVA Consumo UNIDADE R$ 80,02 Jaguari 9 R$720,18 0 0 0 0 0 0 0 4 0 0 5
FEDERAÇÃO
Bola de Futsal com Guizo (chocalho) para orientação da bola. PESO: 510-540G;
26 478484 CIRCUNFERÊNCIA: 62-64CM; GOMOS: 32; LAMINADO: PU; CONSTRUÇÃO: DUOTEC Consumo UNIDADE R$ 123,00 Jaguari 11 R$1.353,00 0 0 6 0 0 0 0 0 0 0 5
HÍBRIDA (MÃO); CÂMARA: AIRBILITY; SISTEMA DE FORRO: TRIAXIAL; MIOLO:
CÁPSULA SIS. Marca de referência: Penalty Guizo XXI.
Poste telescópico rígido de alumínio, utilizado para salto em altura, bases de aço
com pintura a pó e formato 'T'. Sistema inteligente de medição com dois tubos
paralelos e ajuste de altura confortável e preciso, com manivelas e catracas de auto
27 600333 travamento, de 1 m 15 cm até 2 m 65 cm. Inclui dois suportes para barra com 6 cm Consumo PAR R$ 1.472,61 Jaguari 7 R$10.308,27 0 2 1 0 1 0 1 1 0 1
de comprimento e 4 cm de largura em cada poste. Com rodas laterais que facilitam
o transporte. Indicação métrica instalada em sulco, protegendo do atrito e
aumentando sua vida útil. Certificado pela IAAF.
Rede de Tênis - Saque Duplo Reforçado com 3 lonas de 1.8mm e costura tripla +
cabo de aço.Fio 2,5mm de Polietileno 100% virgem de alta densidade com
35 225133 tratamento UV. Com 3 Faixas em Lonas de 1.8mm e costura tripla, resistentes ao Consumo UNIDADE R$ 933,92 Júlio de Castilhos 5 R$4.669,60 0 0 0 0 2 0 0 0 1 0 2
sol, chuva e ações climáticas.Lonas (Faixas) Superior e Laterais com 6 cm
.Revestimento interno passante e corda reforçada nas pontas para
amarração.Malhas 4x4 cm.Tamanho Oficial 1,07 x 12,80 metros.
48 250341 MINI JUMP capacidade máxima: 100 kg, altura: 22 cm, material: aço, aplicação: Consumo UNIDADE R$ 318,86 Panambi 60 R$19.131,60 0 15 0 0 20 20 0 0 0 0 5
exercícios aerobicos, caracteristicas adicionais: mini trampolim, diametro: 90 cm
Prancheta para desenho - Prancheta para Desenho, portátil A2, (50 x 65cm) estojo
de madeira, finamente acabado, com espaço para guardar papéis e acessórios para
desenhos. Tampo da Prancheta equipado com régua paralela e com regulagem de
49 219545 angulação do plano de desenho. Conjunto acondicionado em estojo. Ref.: Trident Consumo UNIDADE R$ 453,70 Panambi 34 R$15.425,80 0 0 0 0 30 0 0 0 0 0 4
A2 5002, equivalente ou de melhor qualidade. (TCU, Acórdão 2401/2006, 9.3.2 –
Plenário).
Régua paralela, dimensão 100 cm, fabricada em acrílico cristal na espessura de 3,2
mm. Polimento impecável, alinhamento perfeito e muita suavidade no manejo.
Porta objetos para o cordoamento em toda extensão da régua. Roldanas em nylon,
50 294794 muito resistentes a desgaste. Acompanha cada régua um conjunto de ferragens e Consumo UNIDADE R$ 215,70 Panambi 10 R$2.157,00 0 0 0 0 10 0 0 0 0 0 0
cordoamento. Agora com trava que permite a fixação da régua em qualquer ponto
do desenho.
Raquetes de tênis de mesa – corpo em madeira, cabo côncavo, dois lados revestidos
53 238785 Consumo UNIDADE R$ 70,40 Santa Rosa 89 R$6.265,60 0 16 10 5 20 8 10 6 6 0 8
com borracha dupla de 1,5mm, nas cores vermelho e preta, peso aproximado entre
150g e 175g, aprovada com selo da ITTF. Qualidade 3 estrelas.
TROCADOR / EXTRATOR DE VÁLVULA DE BOLA - Troca válvula - para bolas de
54 453567 diversas modalidades esportivas. Composição em liga metálica (alumínio e aço Consumo UNIDADE R$ 129,03 Santa Rosa 3 R$387,09 0 2 0 0 0 1 0 0 0 0 0
inóx), 17x 1,5 cm.
BOLA DE TÊNIS DE MESA com no mínimo três estrelas (embalagem com 6
55 60127 Consumo UNIDADE R$ 24,23 Santo Ângelo 69 R$1.671,87 0 0 20 0 0 0 4 20 20 5 0
unidades): Material - acetato celulóide; diâmetro - 40 mm. Cor laranja..
Conjunto de sólidos Geométricos em acrílico com 37 peças (descrição
56 442686 Consumo CONJUNTO R$ 5.137,64 Santo Ângelo 1 R$5.137,64 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0
completa no Anexo II.2)
DARDO OFICIAL DE DURALUMÍNIO/AÇO DE 800 G. ATENDE ÀS ESPECIFICAÇÕES DE
UM DARDO OFICIAL. ESTRUTURA DE DURALUMÍNIO DE ALTA RESISTÊNCIA E
57 150259 Consumo UNIDADE R$ 326,33 Santo Ângelo 10 R$3.263,30 0 5 2 0 0 0 0 0 1 0 2
CABEÇA DE AÇO. PINTURA A PÓ (RESISTENTE À CORROSÃO, IMPACTO, AÇÃO
QUÍMICA ETC). DIMENSÕES E PESO OFICIAIS. CERTIFICADO PELA IAAF.
Bola Bosu (meia bola) - para exercícios de propriocepção. Confeccionada em
material de PVC, antiderrapante e sistema anti-estouro. Suporta até 250 kg. Altura:
58 399772 Consumo UNIDADE R$ 505,29 Santo Augusto 29 R$14.653,41 0 0 10 0 10 0 2 2 2 0 3
33 cm; Largura: 40 cm; profundidade: 93 cm. Cor: grafite. Acompanha uma bomba
de ar e alças extens.
Bola de vôlei de praia - bola de vôlei de praia com costura Twistlock; possui material
super composite cover; com 10 painéis curvados; em couro sintético, com miolo
59 450273 Consumo UNIDADE R$ 531,41 Santo Augusto 64 R$34.010,24 10 5 8 8 0 10 4 4 5 0 10
removível e lubrificado; peso: 260-280g; circunferência aprox. 66-68 cm. Aprovado
pela CBV e FIVB.
Cone Agilidade Funcional Pvc Cone Plástico Flexível 24Cm - Cores Variadas Cones
60 377815 Para Marcação. Treinamento De Circuito, Funcional E Esportes Em Geral. Tamanho: Consumo Unidade R$ 35,77 Santo Augusto 115 R$4.113,55 0 20 20 0 0 15 10 20 0 10 20
24Cm Cores: Variadas
71 237441 Rede de nylon para balisa de futebol de campo med. 7,50 x 2,50 m. Fio 6 mm. Consumo PAR R$ 657,68 São Vicente 11 R$7.234,48 2 2 0 0 0 0 0 2 0 5 0
Detalhes do produto: malha 10 x 10 cm; Similar ou superior à marca Master Rede.
Redes para traves de futebol society: composição: fio 4,0 de polipropileno de alta
resistência, malha 14; tamanho: (largura x altura) 5,20 m x 2,30 m; lateral:
72 464742 Consumo PAR R$ 342,18 São Vicente 14 R$4.790,52 0 2 2 0 0 4 0 2 0 4 0
superior/inferior 1,50 m; tamanho da embalagem: 13 x 30 x 34; conteúdo da
embalagem: 2 unidades.
BOLA PROFISSIONAL DE FUTEVÔLEI, TERMOTEC, COM 8 GOMOS, CONFECCIONADA
COM PU ULTRA 100%. CIRCUNFERÊNCIA: 68 - 69 CM. PESO: 485 - 486 G. CÂMARA
73 464735 Consumo UNIDADE R$ 189,90 Uruguaina 19 R$3.608,10 0 5 0 0 0 0 0 2 2 0 10
AIRBILITY. PU ULTRA 100%. MIOLO SLIP SYSTEM REMOVÍVEL E LUBRIFICADO.
MATÉRIA PRIMA NEOGEL.
BÚSSOLA NAVEGAÇÃO p/mapa, c/régua, fabricada com plástico de alto impacto,
74 24341 Consumo UNIDADE R$ 48,21 Uruguaina 14 R$674,94 0 0 0 0 0 0 0 2 0 2 10
ponteiro luminoso e líquido, lupa, régua de 13 cm e cordão.
Dominó de alfabetização com Libras. Em MDF. Contendo 28 peças com dimensões
75 235609 70x35x3mm em estojo de MDF com dimensões 166x95x46mm. Faixa etária: a partir Consumo JOGO R$ 31,44 Uruguaina 8 R$251,52 0 2 0 0 0 0 0 1 0 0 5
de 5 anos.
Dominó em Libras Animais. Em MDF. Contendo 28 peças de 7x3,5cm, pintada e
76 235609 serigrafada com tinta ultravioleta atóxica. Embalagem: caixa de madeira com tampa Consumo JOGO R$ 25,53 Uruguaina 7 R$178,71 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0 5
serigrafada com dimensões de 17x9,5x4 cm
EMBALAGEM
77 379656 Faixa elástica (Rubber Band) atóxica, padrão de 150 cm x aproximadamente 15 cm, Consumo R$ 35,50 Uruguaina 7 R$248,50 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 3
00000001,50 M
na cor roxa, de resistência forte.
Dados Gerais
1 Total de itens 91
2 R$ Total materiais permanentes R$ 161.462,55
3 R$ Total materiais de consumo R$ 519.241,51
4 R$ Total da licitação R$ 680.704,06
5 Total de unidades participantes 11
Total por Unidade Participante
1 IFFar Campus Alegrete R$ 46.673,46
2 IFFar Campus Frederico Westphalen R$ 118.772,76
3 IFFar Campus Jaguari R$ 111.797,60
4 IFFar Campus Júlio de Castilhos R$ 21.832,03
5 IFFar Campus Panambi R$ 78.908,99
6 IFFar Campus Santa Rosa R$ 57.265,13
7 IFFar Campus Santo Augusto R$ 24.969,68
8 IFFar Campus Santo Ângelo R$ 41.895,04
9 IFFar Campus São Borja R$ 49.789,70
10 IFFar Campus São Vicente do Sul R$ 31.961,59
11 IFFar Campus Avançado de Uruguaiana R$ 96.838,08
Matriz de cálculo de Risco, sendo extremo: >15 a 20; Alto: >8 a 12; Médio: >3 a 6; Baixo: > 1 a 2.
MAPA DE RISCOS
Processo:
Seq. Riscos Possíveis causas Probabil Impacto Pontuação Controles/Contingência Responsável
idade Final
1 Estimativa incorreta de Problemas no escopo; Capacitar os atores Setor
preços desconhecimento do Implantar processo de Análise Requerente
mercado; aplicação 1 1 1 Crítica dos Preços Estimados
incorreta das técnicas;
intempestividade.
2 Falta de recursos para a contingenciamento Ajustar o escopo Ordenador
contratação 1 2 2