VADE 2023

MECUM
SOROCABA

DE ACORDO COM O EDITAL

GCM

SUMÁRIO
icensed to Clecio Afonso da Silva - clecioafsilva@gmail.com
LEI ORGÂNICA

ESTATUTO DOS SERVIDORES

LEI 8.627/2008

CONSTITUIÇÃO FEDERAL

LEI 13.022/14

ESTATUTO DO DESARMAMENTO
LEI ORGÂNICA DE SOROCABA 3

ESTATUTO DOS SERVIDORES DE SOROCABA 6

LEI MUNICIPAL Nº 8.627/ 2008 9

CONSTITUIÇÃO FEDERAL 11

ESTATUTO GERAL DAS GUARDAS MUNICIPAIS 13

ESTATUTO DO DESARMAMENTO 17
 LEI ORGÂNICA DE SOROCABA
TÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º O Município de Sorocaba, pessoa jurídica de
direito público interno, é uma unidade territorial que
integra a organização político-administrativa da
República Federativa do Brasil, dotada de autonomia
política, administrativa, financeira e legislativa nos
termos assegurados pela Constituição da República,
pela Constituição do Estado e por esta Lei Orgânica.
Art. 2º A sede do Município dá-lhe o nome e tem a
categoria de cidade.
Art. 3º São símbolos do Município o Brasão, a
Bandeira e o Hino, representativos de sua cultura e
história, cujo uso será regulamentado por Lei.
TÍTULO II
DA COMPETÊNCIA MUNICIPAL
Art. 4º Compete ao Município:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - suplementar a legislação federal e a estadual no
que couber;
III - instituir e arrecadar os tributos de sua
competência, bem como aplicar as suas rendas, sem
prejuízo da obrigatoriedade de prestar contas e
publicar balancetes nos prazos fixados em lei;
IV - instituir a guarda municipal destinada à
proteção de seus bens, serviços e instalações,
conforme dispuser a lei;
V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime
de concessão ou permissão, ou convênio, entre
outros, os seguintes serviços:
a) transporte coletivo urbano e suburbano, que terá
caráter essencial;
b) abastecimento de água e esgotos sanitários;
c) mercados, feiras e matadouros locais;
d) cemitérios e serviços funerários;
e) iluminação pública;
f) limpeza pública, coleta domiciliar e destinação final
do lixo;
VI - manter, com a cooperação técnica e financeira da
União e do Estado, programas de educação pré-
escolar e ensino fundamental;
VII - prestar, com a cooperação técnica e financeira da
União e do Estado, serviços de atendimento à saúde
da população;
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VIII - promover a proteção do patrimônio histórico,
cultural, artístico, turístico e paisagístico local,
observada a legislação e a ação fiscalizadora federal e
estadual;
IX - promover a cultura e a recreação;
X - fomentar a produção agropecuária e demais
atividades econômicas, inclusive a artesanal;
XI - preservar as florestas, a fauna e a flora;
XII - realizar serviços de assistência social,
diretamente ou por meio de instituições privadas,
conforme critérios e condições fixadas em lei
municipal;
XIII - realizar programas de apoio às práticas
desportivas;
XIV - realizar programas de alfabetização;
XV - realizar atividades de defesa civil, inclusive a de
combate a incêndios e prevenção de acidentes
naturais em coordenação com a União e o Estado;
XVI - promover, no que couber, adequado
ordenamento territorial, mediante planejamento e
controle do uso, do parcelamento e da ocupação do
solo urbano;
XVII - elaborar e executar o Plano Diretor de
Desenvolvimento Integrado;
XVIII - executar obras de:
a) abertura, pavimentação e conservação de vias;
b) drenagem pluvial;
c) construção e conservação de estradas, parques,
jardins e hortos florestais;
d) construção e conservação de estradas vicinais;
e) edificação e conservação de prédios públicos
municipais;
XIX - fixar:
a) tarifas dos serviços públicos, inclusive dos serviços
de táxis;
b) horário de funcionamento dos estabelecimentos
industriais, comerciais e de serviços;
XX - sinalizar as vias públicas urbanas e rurais;
XXI - regulamentar a utilização de vias e logradouros
públicos;
XXII - conceder licença para:

a) localização, instalação e funcionamento de
estabelecimentos industriais, comerciais e de serviços;
b) afixação de cartazes, letreiros, anúncios, faixas,
emblemas e utilização de alto-falantes para fins de
publicidade e propaganda;
c) exercício de comércio eventual ou ambulante;
d) realização de jogos, espetáculos e divertimentos
públicos, observadas as prescrições legais;
e) prestação dos serviços de táxi;
XXIII - criar e organizar Regionais Administrativas,
cuja composição e atribuições serão estabelecidas por
lei;
XXIV - são gratuitos para os reconhecidamente
pobres, na forma da lei:
a) planta popular;
b) a ligação de água e esgoto, e
c) taxa de covagem.
XXV - Promover o empreendedorismo local por meio
da desburocratização e da melhoria do ambiente de
negócios. (Redação acrescida pela Emenda à Lei
Orgânica nº 65/2021)
XXVI - promover práticas empreendedoras de
inovação tecnológica, em especial as seguintes ações:
a) estimular a cultura da inovação e do
empreendedorismo tecnológico, apoiando a criação e
o desenvolvimento de startups;
b) desenvolver e consolidar o ecossistema de
startups;
c) priorizar a execução das atividades de fomento e
apoio às startups na região central da cidade,
facilitando a integração dos atores do ecossistema de
startups, bem como promovendo a dinamização do
uso de espaços públicos, da economia local e da
geração de trabalho e renda;
d) promover a cooperação e interação entre os entes
públicos, entre os setores público e privado e entre
empresas, como relações fundamentais para a
conformação de ecossistema de empreendedorismo
inovador efetivo. (Redação acrescida pela Emenda à
Lei Orgânica nº 69/2022)
XXVI - Promover a modernização, simplificação e
desburocratização dos procedimentos de registro, fé
pública e publicidade dos documentos de
arquivamento compulsório pelo empreendedor,
garantindo, ademais, o protocolo e a emissão de
documentos produzidos e certificados digitalmente em
meio virtual. (Redação acrescida pela Emenda à Lei
Orgânica nº 72/2022)
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Art. 5º Além das competências previstas no artigo
anterior, o Município atuará em cooperação com a
União e o Estado para o exercício do artigo 23 da
Constituição Federal.
CAPÍTULO IX
DA GUARDA MUNICIPAL
Art. 128 O Município constituirá uma Guarda
Municipal, a qual se denomina, Guarda Civil Municipal,
como força auxiliar, destinado à proteção de seus
bens, serviços e instalações, subordinado
diretamente ao Prefeito que designará, inclusive o
seu Diretor. (Redação dada pela Emenda à Lei
Orgânica nº 33/2012) (Eficácia da Emenda à Lei
Orgânica suspensa por liminar deferida pela ADIN nº
2235086-92.2015.8.26.0000)
§ 1º A lei de criação da Guarda Municipal disporá
sobre acesso, direitos, deveres, vantagens e regime
de trabalho, com base na hierarquia e disciplina,
devendo a investidura nos seus cargos fazer-se
mediante concurso público de provas ou de provas e
títulos.
§ 2º A proteção dos bens e instalações destinar
àqueles, da administração direta ou indireta, cuja
natureza jurídica integre as categorias de dominicais
ou de uso especial do município, excluindo os bens
das empresas detentoras de concessão,
permissão ou autorização de serviços públicos.
§ 3º Os seus integrantes serão aposentados, de
forma voluntária, nos termos do art. 40, § 4º, II e III,
da Constituição da República, sem limite de idade,
com paridade e integralidade do último salário que
receber, desde que comprovem: (Redação
acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº 43/2015) (§
3º do artigo 128, dessa Lei Orgânica de Sorocaba,
declarado inconstitucional, em decisão transitada em
julgado proferida na Ação Direta de
Inconstitucionalidade nº 2235086-92.2015.8.26.0000,
que tramitou perante o Tribunal de Justiça de São
Paulo (PA nº 31.612/2015).
I - 25 (vinte e cinco) anos de contribuição, contando
com pelo menos 15 (quinze) anos de efetivo exercício
em cargo da Carreira de Guarda Civil Municipal, para
mulher. (Redação acrescida pela Emenda à Lei
Orgânica nº 43/2015) (§ 3º do artigo 128, dessa Lei
Orgânica de Sorocaba, declarado inconstitucional, em
decisão transitada em julgado proferida na Ação
Direta de Inconstitucionalidade nº 2235086-
92.2015.8.26.0000, que tramitou perante o Tribunal de
Justiça de São Paulo (PA nº 31.612/2015).
II - 30 (trinta) anos de contribuição, contando com pelo
menos 20 (vinte) anos de efetivo exercício em cargo
da Carreira de Guarda Civil Municipal, para homem.
(Redação acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº
43/2015) (§ 3º do artigo 128, dessa Lei Orgânica de
Sorocaba, declarado inconstitucional, em decisão
transitada em julgado proferida na Ação Direta de
Inconstitucionalidade nº 2235086-92.2015.8.26.0000,
que tramitou perante o Tribunal de Justiça de São
Paulo (PA nº 31.612/2015).

§ 4º Nas hipóteses em que forem necessárias a

compensação financeira para a concessão do
benefício do §3º deste artigo, a FUNSERV
apresentará os cálculos necessários. (Redação
acrescida pela Emenda à Lei Orgânica nº 43/2015) (§
4º do artigo 128, dessa Lei Orgânica de Sorocaba,
declarado inconstitucional, em decisão transitada em
julgado proferida na Ação Direta de
Inconstitucionalidade nº 2235086-92.2015.8.26.0000,
que tramitou perante o Tribunal de Justiça de São
Paulo (PA nº 31.612/2015)

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 ESTATUTO DOS SERVIDORES DE
SOROCABA
TÍTULO V
DO REGIME DISCIPLINAR
CAPÍTULO I
DOS DEVERES
Art. 153 - São deveres do funcionário público, além
dos que lhe cabem em virtude do desempenho de seu
cargo e dos que decorrem, em geral, de sua condição
de funcionário público:
I - executar as atribuições típicas do seu cargo e os
trabalhos de que for incumbido de forma eficaz e
eficiente;
II - executar as tarefas afins e complementares às
suas atribuições típicas;
III - responsabiliza-se pela guarda, conservação e
manutenção dos materiais, ferramentas ou
equipamentos necessários ao desempenho de suas
atividades ou que lhe forem confiados e, em geral,
daqueles pertencentes à Municipalidade;
IV - zelar pelos equipamentos e bens públicos em
geral e, particularmente pelo seu local de trabalho;
V - garantir, por todos os meios ao seu alcance o
cumprimento das atividades permanentes, das metas
e dos objetivos básicos da unidade administrativa em
que estiver lotado e dos princípios gerais da
administração, visando a eficácia e as eficiência do
serviço público.
VI - cumprir as determinações superiores,
representando, imediatamente, quando forem
manifestamente ilegais;
VII - representar aos superiores sobre irregularidades
de que tenha conhecimento;
VIII - atender, com preferência a qualquer outro
serviço, as requisições de documentos, papéis,
informações ou providências, destinadas à defesa da
Fazenda Municipal;
IX - apresentar relatório ou resumos de suas
atividades, nas hipóteses e prazos previstos em lei,
regulamento ou regimento.
X - manter observância às normas legais
regulamentares;
XI - atender com presteza:
a)o público em geral, prestando às informações
requeridas, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindível à segurança da sociedade e da
Administração;
b)a expedição de certidões requeridas para a defesa
de direito ou esclarecimentos de situações de
interesse pessoal;
XII - representar contra ilegalidade ou abuso de poder;
Parágrafo Único. São também deveres do funcionário
público;
I - tratar com urbanidade os colegas e o público em
geral, atendendo este sem preferência pessoal;
II - providenciar para que esteja sempre atualizada, no
assentamento individual, sua declaração de família, de
residência e de domicílio;
III - manter cooperação e solidariedade com relação
aos companheiros de trabalho;
IV - ser leal às instituições a que servir;
V - manter conduta compatível com a moralidade
administrativa.
CAPÍTULO II
DAS PROIBIÇÕES
Art. 154 - São proibidas ao funcionário toda ação ou
omissão capazes de comprometer a dignidade e o
decoro da função pública, ferir a disciplina e a
hierarquia, prejudicar a eficiência do serviço ou causar
dano à Administração Pública, especialmente:
I - ausentar-se do serviço durante o expediente sem
prévia autorização do chefe imediato;
II - retirar, sem prévia autorização da autoridade
competente, qualquer documento ou objeto da
repartição;
III - recusar fé a documentos públicos;
IV - referir-se publicamente, de modo depreciativo às
autoridades constituídas e aos atos da administração;
V - cometer a pessoa estranha à repartição, fora dos
casos previstos em lei, o desempenho de encargo que
lhe competir ou a seus subordinados;
e VI - compelir ou aliciar outro funcionário no sentido de
filiação a associação profissional ou sindical, ou a
partido político;
VII - insubordinação em serviço;
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VIII - participar de gerência ou administração de
empresa privada, de sociedade civil, ou exercer
comércio e, nessa qualidade, transacionar com o
Município exceto na qualidade de acionista, cotista ou
comanditário;
IX - pleitear, como procurador ou intermediário, junto
às repartições municipais, salvo quando se tratar de
interesse do cônjuge ou de parentes, até segundo
grau;
X - proceder de forma desidiosa;
XI - exercer ineficientemente suas funções;
XII - exercer quaisquer atividades que sejam
incompatíveis com o exercício do cargo ou função e
com o horário de trabalho, exceto em situação de
emergência e transitória no interesse coletivo;
XIII - opor resistência injustificada ao andamento de
documento, processo ou execução de serviço;
XIV - Comparecer ao serviço sob o efeito de drogas
que alterem seu comportamento habitual;
XIV - Comparecer ao serviço sob o efeito de drogas
ou bebidas alcoólicas que alterem o seu
comportamento habitual. (Redação dada pela Lei nº
5294/1996)
XV - valer-se de sua qualidade de funcionário para
obter proveito pessoal para si ou para outrem;
XVI - receber de terceiros qualquer vantagem, por
trabalhos realizados na repartição ou pela promessa
de realizá-los;
XVII - fazer com a Administração Direta ou Indireta
contratos de natureza comercial, industrial ou
prestação de serviços com fins lucrativos, para si ou
como representante de outrem;
XVIII - utilizar pessoal ou recursos materiais do serviço
público par fins particulares;
XIX - vias de fato em serviços contra funcionários ou
particular, salvo em legítima defesa própria ou de
terceiros. (Redação acrescida pela Lei nº 4724/1995)
XX - deixar de atender, quando devidamente
requisitado, convocação da Comissão Disciplinar para
prestar esclarecimentos ou depoimento, sem justa
causa, salvo motivo de força maior ou caso fortuito.
(Redação acrescida pela Lei nº 4724/1995)
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XXI - Causar por ação ou omissão, de atos,
providências, diligências ou fornecimento de
informações, embaraço ao exercício das atividades da
unidade central de controle interno, da Comissão de
Sindicância e da Comissão Permanente de Processo
Administrativo Disciplinar (Redação acrescida pela Lei
nº 12.473/2021)
CAPÍTULO III
DA RESPONSABILIDADE
Seção I
Disposições Gerais
Art. 155 - O funcionário responderá civil, penal e
administrativamente, pelo exercício irregular de
suas atribuições.
Art. 156 - A responsabilidade civil decorrerá de
conduta dolosa ou culposa devidamente apurada,
que importe em prejuízo para a Administração
Municipal ou terceiros.
§ 1º - O funcionário em caso de dolo será obrigado
e a repor, de uma só vez, a importância do prejuízo
causado à Administração Municipal ou a terceiros .
§ 2º - A obrigação de reparar o dano estende-se
aos sucessores e contra eles será executada, até o
limite do valor da herança recebida.
§ 3º - Tratando-se de dano causado a terceiros,
responderá o funcionário perante à Administração
Municipal em ação regressiva.
Art. 157 - A responsabilidade administrativa não
exime o funcionário da responsabilidade civil ou
criminal que no caso couber.
Parágrafo Único. O pagamento de indenização a
que ficar obrigado o funcionário não o exime de
pena disciplinar em que ocorrer.
Seção II
Das Penalidades
Art. 158 - São penas disciplinares:
I - advertência;
II - suspensão;
III - demissão;
IV - cassação da aposentadoria e da
disponibilidade.
Art. 159 - Na aplicação das penalidades serão
consideradas a natureza e a gravidade da infração
cometida, os danos que dela provierem para o serviço
público, as circunstâncias agravantes ou atenuantes,
os antecedentes funcionais atendendo-se, sempre, a
devida proporção entre o ato praticado e a pena a ser
aplicada.
Parágrafo Único. Na hipótese de ocorrência de
concurso formal ou material de infrações, a pena
poderá ser exasperada.
I - crime contra a Administração Pública;
II - abandono do cargo ou falta de assiduidade;
III - incontinência pública e conduta escandalosa;
IV - ofensa física, em serviço, contra funcionário ou
particular, salvo em legítima defesa, própria ou de
terceiros;
V - aplicação irregular do dinheiro público;

a) Configura-se concurso formal de infrações quando
o funcionário, mediante uma só ação ou omissão,
pratica duas ou mais infrações, idênticas ou não.
b) Configura-se concurso material de infrações
quando o funcionário, mediante mais de uma ação ou
omissão, pratica duas ou mais infrações idênticas ou
não (Redação acrescida pela Lei nº 5294/1996)
Art. 160 - A advertência será aplicada por escrito, nos
casos de violação de proibição constante do Art. 154,
incisos I ao XII, e de inobservância de dever funcional
previsto em leis, regulamentos ou normas internas,
que não justifiquem imposição de penalidade mais
grave.
Art. 161 - A pena de suspensão, que não excederá a
vinte dias, regulamentada por decreto do Executivo,
será aplicada:
VI - lesão aos cofres públicos e dilapidação do
patrimônio municipal;
VII - revelação de segredo confiado em razão do
cargo;
VIII - reincidência em infração sujeita a pena de
suspensão superior a dez dias.
IX - prática de crimes infamantes ou hediondos, assim
definidos na Lei ou na Doutrina Criminal, quando seu
cometimento for incompatível com o exercício do
cargo. (Redação acrescida pela Lei nº 5291/1996)
§ 1º - A demissão ou a destituição de cargo em
comissão incompatibilizará o ex-funcionário para
nova investidura em cargo público municipal, pelo
prazo de 5 (cinco) anos.

I - ao funcionário que, sem justa causa, deixar de se § 2º - Não poderá retornar ao serviço público
submeter a exame médico determinado por municipal o funcionário que for demitido ou destituído
autoridade; do cargo de confiança por infrigência do Art. 163,
incisos I e V.
II - em caso de reincidência em infração sujeita à pena
de advertência e de violação das demais proibições
constantes do Art. 154.

Art. 162 - As penalidades de advertência e de

suspensão terão seus registros cancelados, após o
decurso de três e cinco anos de efetivo exercício,
respectivamente, se o funcionário não houver, nesse
período, praticado nova infração disciplinar.

§ 1º - O cancelamento da penalidade não surtirá

efeitos retroativos. (Parágrafo único transformado em
§ 1º pela Lei nº 4724/1995)

§ 2º - Pelo princípio da equidade, os benefícios

previstos neste artigo ficam estendidos às penalidades
de advertência e de suspensão aplicadas antes da
vigência da Lei nº 3.800, de 02 de dezembro de 1 991.
(Redação acrescida pela Lei nº 4724/1995)

Art. 163 - A pena de demissão será aplicada nos

casos de:

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 LEI MUNICIPAL Nº 8.627/ 2008
Dispõe sobre a proteção integral à criança e ao
adolescente no município de sorocaba e dá outras
providências
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º Esta Lei dispõe sobre a proteção integral à
criança e ao adolescente no Município de Sorocaba,
visando à garantia de seus direitos fundamentais.
Art. 2º Considera-se criança, para efeitos desta Lei
Municipal, a pessoa até doze anos de idade
incompletos e adolescente, aquela entre doze e
dezoito anos de idade.
Parágrafo Único - Observado o disposto na
Constituição Federal, no Código Civil e no Estatuto da
Criança e do Adolescente, os direitos e garantias
previstos nesta Lei Municipal podem se estender aos
jovens até vinte e cinco anos de idade.
Art. 3º As atividades de proteção à criança e ao
adolescente de Sorocaba serão vinculadas,
administrativamente, à Secretaria de Desenvolvimento
Social, observando-se as diretrizes para priorização
de políticas públicas estabelecidas pelo CMDCA -
Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do
Adolescente. (Redação dada pela Lei nº 10769/2014)
CAPÍTULO II
DO ACOLHIMENTO INTEGRAL
Art. 4º O acolhimento integral à criança e ao
adolescente deverá ocorrer mediante o trabalho
integrado entre a Prefeitura Municipal, Câmara
Municipal, CMDCA - Conselho Municipal dos Direitos
da Criança e do Adolescente e entidades
regularmente cadastradas no mesmo, Conselho
Tutelar de Sorocaba, CAPS-AD - Centro de Atenção
Psico-social para Adolescentes de Sorocaba, NAIS -
Núcleo de Acolhimento Integrado de Sorocaba,
Fundação Casa, DIJU - Delegacia da Infância e da
Juventude de Sorocaba, Ministério Público através da
Promotoria de Justiça da Infância e da Juventude de
Sorocaba e Vara da Infância e da Juventude de
Sorocaba.
Art. 5º O âmbito da comarca de Sorocaba, os
atendimentos individuais de crianças e adolescentes
em situação de risco, nos termos do art. 98 do
Estatuto da Criança e do Adolescente, serão
cadastrados em uma Ficha de Acolhimento Individual -
FAI, preservado o sigilo absoluto das informações,
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com fiscalização do Ministério Público e da Vara da
Infância e da Juventude de Sorocaba.
§ 1º Todos os recursos físicos necessários à
manutenção e atualização do sistema de atendimento
através da FAI são de responsabilidade do CMDCA -
Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do
Adolescente, com suporte pela Prefeitura Municipal de
Sorocaba.
§ 2º Para acesso às informações sigilosas do sistema,
à vista das garantias individuais preconizadas no
Estatuto da Criança e do Adolescente, será
indispensável autorização expressa do Ministério
Público, pela Promotoria de Justiça da Infância e da
Juventude ou do Poder Judiciário, pela Vara da
Infância e da Juventude de Sorocaba, em documento
escrito.
Art. 6º A Prefeitura Municipal deverá fomentar a
implantação da FAI - Ficha de Acolhimento Individual
junto às suas secretarias, especialmente nas áreas de
Educação e Saúde, permitindo que todas as situações
de risco envolvendo crianças e adolescentes
detectadas nesses pontos sejam cadastradas no
sistema.
Parágrafo Único - Mediante autorização expressa do
Ministério Público ou do Poder Judiciário, entidades
não governamentais e outros órgãos do governo
estadual ou federal poderão se integrar ao sistema da
FAI - Ficha de Acolhimento Individual.
Art. 7º No último mês de cada ano o CMDCA -
Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do
Adolescente elaborará estatísticas relativas aos casos
cadastrados na FAI - Ficha de Acolhimento Individual,
cujos dados deverão servir de base para a priorização
de políticas públicas.
§ 1º Deverão ser cientificados, obrigatoriamente,
dessas estatísticas a Secretaria de Desenvolvimento
Social, Secretaria de Governo e Segurança
Comunitária, a Câmara Municipal, o Ministério Público,
a Vara da Infância e da Juventude e a DIJU -
Delegacia de Polícia da Infância e da Juventude.
(Redação dada pela Lei nº 10769/2014)
§ 2º As referidas estatísticas poderão ser
disponibilizadas para pesquisas e trabalhos
universitários, mediante autorização da Vara da
Infância e da Juventude de Sorocaba.
CAPÍTULO III
DO NAIS - NÚCLEO DE ACOLHIMENTO
INTEGRADO DE SOROCABA
Art. 8º A Prefeitura Municipal se responsabiliza pelo
funcionamento do NAIS - Núcleo de Acolhimento
Integrado de Sorocaba, vinculado Secretaria de
Desenvolvimento Social, nos moldes do art. 88, inciso
V, do Estatuto da Criança e do Adolescente.
(Nomenclatura alterada pelas Leis nº 8742/2009, nº
8855/2009 e nº 10769/2014)
Art. 9º Enquanto não for possível a integração
operacional de órgão do Poder Judiciário, do
Ministério Público, da Segurança Pública e Assistência
Social, em um mesmo local, deverão ser promovidas
medidas imediatas de acolhimento social do
adolescente autor de ato infracional e sua família,
junto ao NAIS - Núcleo de Acolhimento Integrado de
Sorocaba, onde estes poderão receber:
I - orientação jurídica acerca da responsabilidade
decorrente da prática de ato infracional;
II - orientação psicológica, com investigação das
razões que levaram o adolescente à prática, em tese,
de ato infracional;
III - orientação social, quando se verificar que o
adolescente se encontra em situação de risco social,
ou de vulnerabilidade social, em decorrência da
situação social de sua família, ou de seus
responsáveis;
IV - orientação pedagógica, quando se verificar
deficiência do adolescente em sua escolarização,
encaminhando-o, por ofício, para imediata matrícula
escolar, quando assim se fizer pertinente;
V - acompanhamento do adolescente e sua família,
junto a rede social de proteção, se assim se fizer
pertinente;
VI - acompanhamento do adolescente autor de ato
infracional não considerado grave, junto ao Distrito
Policial e mesmo nos Plantões Policiais, quando da
lavratura de boletim de ocorrência;
VII - acompanhamento do adolescente junto ao IML -
Instituto Médico Legal e ao IC - Instituto de
Criminalística;
VIII - acompanhamento do adolescente junto ao Poder
Judiciário, ao Ministério Público, à Fundação Casa e
às entidades responsáveis pelas medidas sócio-
educativas de Semiliberdade, Liberdade Assistida e
Prestação de Serviços à Comunidade;
IX - encaminhamento do adolescente e sua família
para a rede pública de saúde, se assim se fizer
pertinente;
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X - encaminhamento do adolescente para a rede
pública de ensino, requisitando, por ofício, seus
últimos boletins escolares;
XI - inclusão do adolescente e sua família em
programas internos e externos de geração de renda,
de profissionalização, de esporte e lazer, culturais e
outros que evitem a marginalização indicada pela
prática, em tese, de ato infracional;
XII - acompanhamento do adolescente para
regularização de sua documentação, requisitando-se
dos órgãos públicos, por ofício, documentos
pertinentes.
Art. 10 Todos os atendimentos e encaminhamentos
concretos realizados no NAIS - Núcleo de Acolhimento
Integrado de Sorocaba deverão ser cadastrados na
FAI - Ficha de Acolhimento Individual, nos termos
desta Lei.
Art. 11 Sempre que se fizer necessário, os técnicos do
NAIS - Núcleo de Acolhimento Integrado de Sorocaba
deverão acionar o Poder Judiciário, o Ministério
Público, o Conselho Tutelar e a DIJU - Delegacia de
Polícia da Infância e da Juventude de Sorocaba.
Art. 12 Serão elaborados relatórios trimestrais e
anuais dos atendimentos realizados e das atividades
desenvolvidas no NAIS - Núcleo de Acolhimento
Integrado de Sorocaba, sem indicação de nomes e
individualização de casos, para controle da Secretaria
de Desenvolvimento Social. (Nomenclatura alterada
pelas Leis nº 8742/2009, nº 8855/2009 e nº
10769/2014)
Parágrafo Único - Os relatórios mencionados no caput
deverão ser encaminhados, por ofício, para a
Delegacia de Polícia da Infância e da Juventude de
Sorocaba, para o Ministério Público e para a Vara da
Infância e da Juventude de Sorocaba.
Art. 13 Independente do encaminhamento
determinado pelo art. 174 do Estatuto da Criança e do
Adolescente, a Autoridade Policial, o Ministério
Público, a Guarda Civil Municipal, a Polícia Militar e
a Polícia Federal, poderão recomendar ao
adolescente autor de ato infracional, não considerado
grave, e à sua família, comparecimento à sede do
NAIS - Núcleo de Acolhimento Integrado de Sorocaba,
para o acolhimento previsto nesta Lei.
 CONSTITUIÇÃO FEDERAL
TÍTULO II
Dos Direitos e Garantias Fundamentais
CAPÍTULO I
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E
COLETIVOS
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção
de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e
aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade
do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança
e à propriedade, nos termos seguintes:
I - homens e mulheres são iguais em direitos e
obrigações, nos termos desta Constituição;
II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer
alguma coisa senão em virtude de lei;
III - ninguém será submetido a tortura nem a
tratamento desumano ou degradante;
IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo
vedado o anonimato;
V - é assegurado o direito de resposta, proporcional
ao agravo, além da indenização por dano material,
moral ou à imagem;
VI - é inviolável a liberdade de consciência e de
crença, sendo assegurado o livre exercício dos cultos
religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção aos
locais de culto e a suas liturgias;
VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de
assistência religiosa nas entidades civis e militares de
internação coletiva;
VIII - ninguém será privado de direitos por motivo de
crença religiosa ou de convicção filosófica ou política,
salvo se as invocar para eximir-se de obrigação legal
a todos imposta e recusar-se a cumprir prestação
alternativa, fixada em lei;
IX - é livre a expressão da atividade intelectual,
artística, científica e de comunicação,
independentemente de censura ou licença;
X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a
honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito
a indenização pelo dano material ou moral decorrente
de sua violação;
XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém
nela podendo penetrar sem consentimento do
morador, salvo em caso de flagrante delito ou
desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia,
por determinação judicial;
11
TÍTULO III
Da Organização do Estado
Art. 30. Compete aos Municípios:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - suplementar a legislação federal e a estadual no
que couber; (Vide ADPF 672)
III - instituir e arrecadar os tributos de sua
competência, bem como aplicar suas rendas, sem
prejuízo da obrigatoriedade de prestar contas e
publicar balancetes nos prazos fixados em lei;
IV - criar, organizar e suprimir distritos, observada a
legislação estadual;
V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de
concessão ou permissão, os serviços públicos de
interesse local, incluído o de transporte coletivo, que
tem caráter essencial;
VI - manter, com a cooperação técnica e financeira da
União e do Estado, programas de educação infantil e
de ensino fundamental; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 53, de 2006)
VII - prestar, com a cooperação técnica e financeira da
União e do Estado, serviços de atendimento à saúde
da população;
VIII - promover, no que couber, adequado
ordenamento territorial, mediante planejamento e
controle do uso, do parcelamento e da ocupação do
solo urbano;
IX - promover a proteção do patrimônio histórico-
cultural local, observada a legislação e a ação
fiscalizadora federal e estadual.
CAPÍTULO III
DA SEGURANÇA PÚBLICA
Art. 144. A segurança pública, dever do Estado, direito
e responsabilidade de todos, é exercida para a
preservação da ordem pública e da incolumidade das
pessoas e do patrimônio, através dos seguintes
órgãos:
I - polícia federal;
II - polícia rodoviária federal;
III - polícia ferroviária federal;
IV - polícias civis;
V - polícias militares e corpos de bombeiros militares.
VI - polícias penais federal, estaduais e distrital.
§ 1º A polícia federal, instituída por lei como órgão
permanente, organizado e mantido pela União e
estruturado em carreira, destina-se a:"
I - apurar infrações penais contra a ordem política e
social ou em detrimento de bens, serviços e interesses
da União ou de suas entidades autárquicas e
empresas públicas, assim como outras infrações cuja
prática tenha repercussão interestadual ou
internacional e exija repressão uniforme, segundo se
dispuser em lei;
II - prevenir e reprimir o tráfico ilícito de
entorpecentes e drogas afins, o contrabando e o
descaminho, sem prejuízo da ação fazendária e de
outros órgãos públicos nas respectivas áreas de
competência;
§ 8º Os Municípios poderão constituir guardas
municipais destinadas à proteção de seus bens,
serviços e instalações, conforme dispuser a lei.
§ 9º A remuneração dos servidores policiais
integrantes dos órgãos relacionados neste artigo será
fixada na forma do § 4º do art. 39.
§ 10. A segurança viária, exercida para a preservação
da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do
seu patrimônio nas vias públicas:
I - compreende a educação, engenharia e fiscalização
de trânsito, além de outras atividades previstas em lei,
que assegurem ao cidadão o direito à mobilidade
urbana eficiente; e
II - compete, no âmbito dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios, aos respectivos órgãos ou
entidades executivos e seus agentes de trânsito,
estruturados em Carreira, na forma da lei.

III - exercer as funções de polícia marítima,

aeroportuária e de fronteiras;

IV - exercer, com exclusividade, as funções de

polícia judiciária da União.

§ 2º A polícia rodoviária federal, órgão permanente,

organizado e mantido pela União e estruturado em
carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento
ostensivo das rodovias federais.

§ 3º A polícia ferroviária federal, órgão permanente,

organizado e mantido pela União e estruturado em
carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento
ostensivo das ferrovias federais.

§ 4º Às polícias civis, dirigidas por delegados de

polícia de carreira, incumbem, ressalvada a
competência da União, as funções de polícia judiciária
e a apuração de infrações penais, exceto as militares.

§ 5º Às polícias militares cabem a polícia ostensiva e a

preservação da ordem pública; aos corpos de
bombeiros militares, além das atribuições definidas em
lei, incumbe a execução de atividades de defesa civil.

§ 5º-A. Às polícias penais, vinculadas ao órgão

administrador do sistema penal da unidade federativa
a que pertencem, cabe a segurança dos
estabelecimentos penais.

§ 6º As polícias militares e os corpos de bombeiros

militares, forças auxiliares e reserva do Exército
subordinam-se, juntamente com as polícias civis e as
polícias penais estaduais e distrital, aos Governadores
dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios.

§ 7º A lei disciplinará a organização e o funcionamento

dos órgãos responsáveis pela segurança pública, de
maneira a garantir a eficiência de suas atividades.

12

ESTATUTO GERAL DAS GUARDAS
MUNICIPAIS
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º Esta Lei institui normas gerais para as guardas
municipais, disciplinando o § 8º do art. 144 da
Constituição Federal.
Art. 2º Incumbe às guardas municipais, instituições de
caráter civil, uniformizadas e armadas conforme
previsto em lei, a função de proteção municipal
preventiva, ressalvadas as competências da União,
dos Estados e do Distrito Federal.
CAPÍTULO II
DOS PRINCÍPIOS
Art. 3º São princípios mínimos de atuação das
guardas municipais:
I - proteção dos direitos humanos fundamentais, do
exercício da cidadania e das liberdades públicas;
II - preservação da vida, redução do sofrimento e
diminuição das perdas;
III - patrulhamento preventivo;
IV - compromisso com a evolução social
comunidade; e
V - uso progressivo da força.
CAPÍTULO III
DAS COMPETÉNCIAS
Art. 4º É competência geral das guardas municipais a
proteção de bens, serviços, logradouros públicos
municipais e instalações do Município.
Parágrafo único. Os bens mencionados no caput
abrangem os de uso comum, os de uso especial e os
dominiais.
Art. 5º São competências específicas das guardas
municipais, respeitadas as competências dos órgãos
federais e estaduais:
I - zelar pelos bens, equipamentos e prédios públicos
do Município;
II - prevenir e inibir, pela presença e vigilância, bem
como coibir, infrações penais ou administrativas e atos
infracionais que atentem contra os bens, serviços e
instalações municipais;
III - atuar, preventiva e permanentemente, no território
do Município, para a proteção sistêmica da população
que utiliza os bens, serviços e instalações municipais;
IV - colaborar, de forma integrada com os órgãos de
segurança pública, em ações conjuntas que
contribuam com a paz social;
V - colaborar com a pacificação de conflitos que seus
integrantes presenciarem, atentando para o respeito
aos direitos fundamentais das pessoas;
VI - exercer as competências de trânsito que lhes
forem conferidas, nas vias e logradouros municipais,
nos termos da Lei nº 9.503, de 23 de setembro de
1997 (Código de Trânsito Brasileiro), ou de forma
concorrente, mediante convênio celebrado com órgão
de trânsito estadual ou municipal;
VII - proteger o patrimônio ecológico, histórico,
cultural, arquitetônico e ambiental do Município,
inclusive adotando medidas educativas e preventivas;
VIII - cooperar com os demais órgãos de defesa civil
em suas atividades;
IX - interagir com a sociedade civil para discussão de
soluções de problemas e projetos locais voltados à
melhoria das condições de segurança das
comunidades;
X - estabelecer parcerias com os órgãos estaduais e
da União, ou de Municípios vizinhos, por meio da
celebração de convênios ou consórcios, com vistas ao
da desenvolvimento de ações preventivas integradas;
XI - articular-se com os órgãos municipais de políticas
sociais, visando à adoção de ações interdisciplinares
de segurança no Município;
XII - integrar-se com os demais órgãos de poder de
polícia administrativa, visando a contribuir para a
normatização e a fiscalização das posturas e
ordenamento urbano municipal;
XIII - garantir o atendimento de ocorrências
emergenciais, ou prestá-lo direta e imediatamente
quando deparar-se com elas;
XIV - encaminhar ao delegado de polícia, diante de
flagrante delito, o autor da infração, preservando o
local do crime, quando possível e sempre que
necessário;
XV - contribuir no estudo de impacto na segurança
local, conforme plano diretor municipal, por ocasião da
construção de empreendimentos de grande porte;
XVI - desenvolver ações de prevenção primária à
violência, isoladamente ou em conjunto com os
13
demais órgãos da própria municipalidade, de outros
Municípios ou das esferas estadual e federal;
XVII - auxiliar na segurança de grandes eventos e na
proteção de autoridades e dignatários; e
XVIII - atuar mediante ações preventivas na
segurança escolar, zelando pelo entorno e
participando de ações educativas com o corpo
discente e docente das unidades de ensino municipal,
de forma a colaborar com a implantação da cultura de
paz na comunidade local.
Parágrafo único. No exercício de suas competências,
a guarda municipal poderá colaborar ou atuar
conjuntamente com órgãos de segurança pública da
União, dos Estados e do Distrito Federal ou de
congêneres de Municípios vizinhos e, nas hipóteses
previstas nos incisos XIII e XIV deste artigo, diante do
comparecimento de órgão descrito nos incisos do
caput do art. 144 da Constituição Federal , deverá a
guarda municipal prestar todo o apoio à continuidade
do atendimento.
CAPÍTULO IV
DA CRIAÇÃO
Art. 6º O Município pode criar, por lei, sua guarda
municipal.
Parágrafo único. A guarda municipal é subordinada ao
chefe do Poder Executivo municipal.
Art. 7º As guardas municipais não poderão ter efetivo
superior a:
I - 0,4% (quatro décimos por cento) da população, em
Municípios com até 50.000 (cinquenta mil) habitantes;
II - 0,3% (três décimos por cento) da população, em
Municípios com mais de 50.000 (cinquenta mil) e
menos de 500.000 (quinhentos mil) habitantes, desde
que o efetivo não seja inferior ao disposto no inciso I;
III - 0,2% (dois décimos por cento) da população, em
Municípios com mais de 500.000 (quinhentos mil)
habitantes, desde que o efetivo não seja inferior ao
disposto no inciso II.
Parágrafo único. Se houver redução da população
referida em censo ou estimativa oficial da Fundação
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), é
garantida a preservação do efetivo existente, o qual
deverá ser ajustado à variação populacional, nos
termos de lei municipal.
Art. 8º Municípios limítrofes podem, mediante
consórcio público, utilizar, reciprocamente, os serviços
da guarda municipal de maneira compartilhada.
14
Art. 9º A guarda municipal é formada por servidores
públicos integrantes de carreira única e plano de
cargos e salários, conforme disposto em lei municipal.
CAPÍTULO V
DAS EXIGÊNCIAS PARA INVESTIDURA
Art. 10. São requisitos básicos para investidura em
cargo público na guarda municipal:
I - nacionalidade brasileira;
II - gozo dos direitos políticos;
III - quitação com as obrigações militares e eleitorais;
IV - nível médio completo de escolaridade;
V - idade mínima de 18 (dezoito) anos;
VI - aptidão física, mental e psicológica; e
VII - idoneidade moral comprovada por investigação
social e certidões expedidas perante o Poder
Judiciário estadual, federal e distrital.
Parágrafo único. Outros requisitos poderão ser
estabelecidos em lei municipal.
CAPÍTULO VI
DA CAPACITAÇÃO
Art. 11. O exercício das atribuições dos cargos da
guarda municipal requer capacitação específica, com
matriz curricular compatível com suas atividades.
Parágrafo único. Para fins do disposto no caput ,
poderá ser adaptada a matriz curricular nacional para
formação em segurança pública, elaborada pela
Secretaria Nacional de Segurança Pública (Senasp)
do Ministério da Justiça.
Art. 12. É facultada ao Município a criação de órgão
de formação, treinamento e aperfeiçoamento dos
integrantes da guarda municipal, tendo como
princípios norteadores os mencionados no art. 3º .
§ 1º Os Municípios poderão firmar convênios ou
consorciar-se, visando ao atendimento do disposto no
caput deste artigo.
§ 2º O Estado poderá, mediante convênio com os
Municípios interessados, manter órgão de formação e
aperfeiçoamento centralizado, em cujo conselho
gestor seja assegurada a participação dos Municípios
conveniados.
§ 3º O órgão referido no § 2º não pode ser o mesmo
destinado a formação, treinamento ou
aperfeiçoamento de forças militares.
CAPÍTULO VII
DO CONTROLE
Art. 13. O funcionamento das guardas municipais será
acompanhado por órgãos próprios, permanentes,
autônomos e com atribuições de fiscalização,
investigação e auditoria, mediante:
I - controle interno, exercido por corregedoria,
naquelas com efetivo superior a 50 (cinquenta)
servidores da guarda e em todas as que utilizam
arma de fogo, para apurar as infrações disciplinares
atribuídas aos integrantes de seu quadro; e
II - controle externo, exercido por ouvidoria,
independente em relação à direção da respectiva
guarda, qualquer que seja o número de servidores da
guarda municipal, para receber, examinar e
encaminhar reclamações, sugestões, elogios e
denúncias acerca da conduta de seus dirigentes e
integrantes e das atividades do órgão, propor
soluções, oferecer recomendações e informar os
resultados aos interessados, garantindo-lhes
orientação, informação e resposta.
§ 1º O Poder Executivo municipal poderá criar órgão
colegiado para exercer o controle social das atividades
de segurança do Município, analisar a alocação e
aplicação dos recursos públicos e monitorar os
objetivos e metas da política municipal de segurança
e, posteriormente, a adequação e eventual
necessidade de adaptação das medidas adotadas
face aos resultados obtidos.
§ 2º Os corregedores e ouvidores terão mandato cuja
perda será decidida pela maioria absoluta da
Câmara Municipal, fundada em razão relevante e
específica prevista em lei municipal.
Art. 14. Para efeito do disposto no inciso I do caput do
art. 13, a guarda municipal terá código de conduta
próprio, conforme dispuser lei municipal.
Parágrafo único. As guardas municipais não podem
ficar sujeitas a regulamentos disciplinares de natureza
militar.
CAPÍTULO VIII
DAS PRERROGATIVAS
Art. 15. Os cargos em comissão das guardas
municipais deverão ser providos por membros efetivos
do quadro de carreira do órgão ou entidade.
§ 1º Nos primeiros 4 (quatro) anos de funcionamento,
a guarda municipal poderá ser dirigida por profissional
estranho a seus quadros, preferencialmente com
experiência ou formação na área de segurança ou
defesa social, atendido o disposto no caput .
§ 2º Para ocupação dos cargos em todos os níveis da
carreira da guarda municipal, deverá ser observado o
percentual mínimo para o sexo feminino, definido em
lei municipal.
15
§ 3º Deverá ser garantida a progressão funcional da
carreira em todos os níveis.
Art. 16. Aos guardas municipais é autorizado o porte
de arma de fogo, conforme previsto em lei.
Parágrafo único. Suspende-se o direito ao porte de
arma de fogo em razão de restrição médica, decisão
judicial ou justificativa da adoção da medida pelo
respectivo dirigente.
Art. 17. A Agência Nacional de Telecomunicações
(Anatel) destinará linha telefônica de número 153 e
faixa exclusiva de frequência de rádio aos Municípios
que possuam guarda municipal.
Art. 18. É assegurado ao guarda municipal o
recolhimento à cela, isoladamente dos demais presos,
quando sujeito à prisão antes de condenação
definitiva.
CAPÍTULO IX
DAS VEDAÇÕES
Art. 19. A estrutura hierárquica da guarda municipal
não pode utilizar denominação idêntica à das forças
militares, quanto aos postos e graduações, títulos,
uniformes, distintivos e condecorações.
CAPÍTULO X
DA REPRESENTATIVIDADE
Art. 20. É reconhecida a representatividade das
guardas municipais no Conselho Nacional de
Segurança Pública, no Conselho Nacional das
Guardas Municipais e, no interesse dos Municípios, no
Conselho Nacional de Secretários e Gestores
Municipais de Segurança Pública.
CAPÍTULO XI
DISPOSIÇÕES DIVERSAS E TRANSITÓRIAS
Art. 21. As guardas municipais utilizarão uniforme e
equipamentos padronizados, preferencialmente, na
cor azul-marinho.
Art. 22. Aplica-se esta Lei a todas as guardas
municipais existentes na data de sua publicação, a
cujas disposições devem adaptar-se no prazo de 2
(dois) anos.
Parágrafo único. É assegurada a utilização de outras
denominações consagradas pelo uso, como guarda
civil, guarda civil municipal, guarda metropolitana e
guarda civil metropolitana.
Art. 23. Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicação.
Brasília, 8 de agosto de 2014; 193º da Independência
e 126º da República.
16
 ESTATUTO DO DESARMAMENTO XI – informar às Secretarias de Segurança Pública
dos Estados e do Distrito Federal os registros e
CAPÍTULO I
autorizações de porte de armas de fogo nos
DO SISTEMA NACIONAL DE ARMAS
respectivos territórios, bem como manter o cadastro
atualizado para consulta.
Art. 1o O Sistema Nacional de Armas – Sinarm,
instituído no Ministério da Justiça, no âmbito da
Parágrafo único. As disposições deste artigo não
Polícia Federal, tem circunscrição em todo o território
alcançam as armas de fogo das Forças Armadas e
nacional.
Auxiliares, bem como as demais que constem dos
seus registros próprios.
Art. 2o Ao Sinarm compete:

CAPÍTULO II
I – identificar as características e a propriedade
de armas de fogo, mediante cadastro;
DO REGISTRO
II – cadastrar as armas de fogo produzidas,
Art. 3o É obrigatório o registro de arma de fogo
importadas e vendidas no País;
no órgão competente.
III – cadastrar as autorizações de porte de arma
Parágrafo único. As armas de fogo de uso restrito
de fogo e as renovações expedidas pela Polícia
serão registradas no Comando do Exército, na forma
Federal;
do regulamento desta Lei.
IV – cadastrar as transferências de propriedade,
Art. 4o Para adquirir arma de fogo de uso
extravio, furto, roubo e outras ocorrências suscetíveis
permitido o interessado deverá, além de declarar a
de alterar os dados cadastrais, inclusive as
efetiva necessidade, atender aos seguintes requisitos:
decorrentes de fechamento de empresas de
segurança privada e de transporte de valores;
I - comprovação de idoneidade, com a
apresentação de certidões negativas de antecedentes
V – identificar as modificações que alterem as
criminais fornecidas pela Justiça Federal, Estadual,
características ou o funcionamento de arma de fogo;
Militar e Eleitoral e de não estar respondendo a
inquérito policial ou a processo criminal, que poderão
VI – integrar no cadastro os acervos policiais já
ser fornecidas por meios eletrônicos; (Redação
existentes;
dada pela Lei nº 11.706, de 2008)
VII – cadastrar as apreensões de armas de fogo,
II – apresentação de documento comprobatório
inclusive as vinculadas a procedimentos policiais e
de ocupação lícita e de residência certa;
judiciais;

III – comprovação de capacidade técnica e de

VIII – cadastrar os armeiros em atividade no País,
aptidão psicológica para o manuseio de arma de fogo,
bem como conceder licença para exercer a atividade;
atestadas na forma disposta no regulamento desta
Lei.
IX – cadastrar mediante registro os produtores,
atacadistas, varejistas, exportadores e importadores
§ 1o O Sinarm expedirá autorização de compra de
autorizados de armas de fogo, acessórios e munições;
arma de fogo após atendidos os requisitos
anteriormente estabelecidos, em nome do requerente
X – cadastrar a identificação do cano da arma, as
e para a arma indicada, sendo intransferível esta
características das impressões de raiamento e de
autorização.
microestriamento de projétil disparado, conforme
marcação e testes obrigatoriamente realizados pelo
§ 2o A aquisição de munição somente poderá ser
fabricante;
feita no calibre correspondente à arma registrada e na

17
quantidade estabelecida no regulamento desta Lei.
(Redação dada pela Lei nº 11.706, de 2008) (Vide
ADI 6466) (Vide ADI 6139)
§ 3o A empresa que comercializar arma de fogo
em território nacional é obrigada a comunicar a venda
à autoridade competente, como também a manter
banco de dados com todas as características da arma
e cópia dos documentos previstos neste artigo.
§ 4o A empresa que comercializa armas de fogo,
acessórios e munições responde legalmente por essas
mercadorias, ficando registradas como de sua
propriedade enquanto não forem vendidas.
§ 5o A comercialização de armas de fogo,
acessórios e munições entre pessoas físicas somente
será efetivada mediante autorização do Sinarm.
§ 6o A expedição da autorização a que se refere o
§ 1o será concedida, ou recusada com a devida
fundamentação, no prazo de 30 (trinta) dias úteis, a
contar da data do requerimento do interessado.
§ 7o O registro precário a que se refere o § 4o
prescinde do cumprimento dos requisitos dos incisos
I, II e III deste artigo.
§ 8o Estará dispensado das exigências constantes
do inciso III do caput deste artigo, na forma do
regulamento, o interessado em adquirir arma de fogo
de uso permitido que comprove estar autorizado a
portar arma com as mesmas características daquela a
ser adquirida. (Incluído pela Lei nº 11.706, de
2008)
Art. 5o O certificado de Registro de Arma de
Fogo, com validade em todo o território nacional,
autoriza o seu proprietário a manter a arma de fogo
exclusivamente no interior de sua residência ou
domicílio, ou dependência desses, ou, ainda, no seu
local de trabalho, desde que seja ele o titular ou o
responsável legal pelo estabelecimento ou empresa.
(Redação dada pela Lei nº 10.884, de 2004)
§ 1o O certificado de registro de arma de fogo
será expedido pela Polícia Federal e será precedido de
autorização do Sinarm.
18
§ 2o Os requisitos de que tratam os incisos I, II e
III do art. 4o deverão ser comprovados
periodicamente, em período não inferior a 3 (três)
anos, na conformidade do estabelecido no
regulamento desta Lei, para a renovação do
Certificado de Registro de Arma de Fogo.
§ 3o O proprietário de arma de fogo com
certificados de registro de propriedade expedido por
órgão estadual ou do Distrito Federal até a data da
publicação desta Lei que não optar pela entrega
espontânea prevista no art. 32 desta Lei deverá
renová-lo mediante o pertinente registro federal, até
o dia 31 de dezembro de 2008, ante a apresentação
de documento de identificação pessoal e
comprovante de residência fixa, ficando dispensado
do pagamento de taxas e do cumprimento das demais
exigências constantes dos incisos I a III do caput do
art. 4o desta Lei. (Redação dada pela Lei nº
11.706, de 2008) (Prorrogação de prazo)
§ 4o Para fins do cumprimento do disposto no §
3o deste artigo, o proprietário de arma de fogo
poderá obter, no Departamento de Polícia Federal,
certificado de registro provisório, expedido na rede
mundial de computadores - internet, na forma do
regulamento e obedecidos os procedimentos a seguir:
(Redação dada pela Lei nº 11.706, de 2008)
I - emissão de certificado de registro provisório
pela internet, com validade inicial de 90 (noventa)
dias; e (Incluído pela Lei nº 11.706, de 2008)
II - revalidação pela unidade do Departamento de
Polícia Federal do certificado de registro provisório
pelo prazo que estimar como necessário para a
emissão definitiva do certificado de registro de
propriedade. (Incluído pela Lei nº 11.706, de
2008)
§ 5º Aos residentes em área rural, para os fins do
disposto no caput deste artigo, considera-se
residência ou domicílio toda a extensão do respectivo
imóvel rural. (Incluído pela Lei nº 13.870, de
2019)
CAPÍTULO III
DO PORTE
Art. 6o É proibido o porte de arma de fogo em
todo o território nacional, salvo para os casos
previstos em legislação própria e para:
 I – os integrantes das Forças Armadas;
II - os integrantes de órgãos referidos nos incisos
I, II, III, IV e V do caput do art. 144 da Constituição
Federal e os da Força Nacional de Segurança Pública
(FNSP);
III – os integrantes das guardas municipais das
capitais dos Estados e dos Municípios com mais de
500.000 (quinhentos mil) habitantes, nas condições
estabelecidas no regulamento desta Lei;
IV - os integrantes das guardas municipais dos
Municípios com mais de 50.000 (cinqüenta mil) e
menos de 500.000 (quinhentos mil) habitantes,
quando em serviço; (Vide ADIN 5538) (Vide
ADIN 5948) (Vide ADC 38)
V – os agentes operacionais da Agência
Brasileira de Inteligência e os agentes do
Departamento de Segurança do Gabinete de
Segurança Institucional da Presidência da República;
VI – os integrantes dos órgãos policiais referidos
no art. 51, IV, e no art. 52, XIII, da Constituição
Federal;
VII – os integrantes do quadro efetivo dos
agentes e guardas prisionais, os integrantes das
escoltas de presos e as guardas portuárias;
VIII – as empresas de segurança privada e de
transporte de valores constituídas, nos termos desta
Lei;
IX – para os integrantes das entidades de
desporto legalmente constituídas, cujas atividades
esportivas demandem o uso de armas de fogo, na
forma do regulamento desta Lei, observando-se, no
que couber, a legislação ambiental.
X - integrantes das Carreiras de Auditoria da
Receita Federal do Brasil e de Auditoria-Fiscal do
Trabalho, cargos de Auditor-Fiscal e Analista
Tributário;
XI - os tribunais do Poder Judiciário descritos no art.
92 da Constituição Federal e os Ministérios Públicos
da União e dos Estados, para uso exclusivo de
servidores de seus quadros pessoais que
efetivamente estejam no exercício de funções de
segurança, na forma de regulamento a ser emitido
pelo Conselho Nacional de Justiça - CNJ e pelo
Conselho Nacional do Ministério Público - CNMP.
§ 1o As pessoas previstas nos incisos I, II, III, V
e VI do caput deste artigo terão direito de portar arma
de fogo de propriedade particular ou fornecida pela
respectiva corporação ou instituição, mesmo fora de
serviço, nos termos do regulamento desta Lei, com
validade em âmbito nacional para aquelas constantes
dos incisos I, II, V e VI.
19
§ 1º-B. Os integrantes do quadro efetivo de agentes e
guardas prisionais poderão portar arma de fogo de
propriedade particular ou fornecida pela respectiva
corporação ou instituição, mesmo fora de serviço,
desde que estejam:
I - submetidos a regime de dedicação exclusiva;
II - sujeitos à formação funcional, nos termos do
regulamento; e
III - subordinados a mecanismos de fiscalização e de
controle interno.
§ 2o A autorização para o porte de arma de fogo
aos integrantes das instituições descritas nos incisos
V, VI, VII e X do caput deste artigo está condicionada
à comprovação do requisito a que se refere o inciso III
do caput do art. 4o desta Lei nas condições
estabelecidas no regulamento desta Lei.
§ 3o A autorização para o porte de arma de fogo
das guardas municipais está condicionada à formação
funcional de seus integrantes em estabelecimentos de
ensino de atividade policial, à existência de
mecanismos de fiscalização e de controle interno, nas
condições estabelecidas no regulamento desta Lei,
observada a supervisão do Ministério da Justiça.
§ 4o Os integrantes das Forças Armadas, das
polícias federais e estaduais e do Distrito Federal,
bem como os militares dos Estados e do Distrito
Federal, ao exercerem o direito descrito no art. 4o,
ficam dispensados do cumprimento do disposto nos
incisos I, II e III do mesmo artigo, na forma do
regulamento desta Lei.
§ 5o Aos residentes em áreas rurais, maiores de
25 (vinte e cinco) anos que comprovem depender do
emprego de arma de fogo para prover sua
subsistência alimentar familiar será concedido pela
Polícia Federal o porte de arma de fogo, na categoria
caçador para subsistência, de uma arma de uso
permitido, de tiro simples, com 1 (um) ou 2 (dois)
canos, de alma lisa e de calibre igual ou inferior a 16
(dezesseis), desde que o interessado comprove a
efetiva necessidade em requerimento ao qual deverão
ser anexados os seguintes documentos:
I - documento de identificação pessoal;
II - comprovante de residência em área rural; e
III - atestado de bons antecedentes.
§ 6o O caçador para subsistência que der outro
uso à sua arma de fogo, independentemente de outras
tipificações penais, responderá, conforme o caso, por
porte ilegal ou por disparo de arma de fogo de uso
permitido;
 § 7o Aos integrantes das guardas municipais dos
Municípios que integram regiões metropolitanas será
autorizado porte de arma de fogo, quando em serviço.
Art. 7o As armas de fogo utilizadas pelos
empregados das empresas de segurança privada e de
transporte de valores, constituídas na forma da lei,
serão de propriedade, responsabilidade e guarda das
respectivas empresas, somente podendo ser
utilizadas quando em serviço, devendo essas observar
as condições de uso e de armazenagem
estabelecidas pelo órgão competente, sendo o
certificado de registro e a autorização de porte
expedidos pela Polícia Federal em nome da empresa.
§ 1o O proprietário ou diretor responsável de
empresa de segurança privada e de transporte de
valores responderá pelo crime previsto no parágrafo
único do art. 13 desta Lei, sem prejuízo das demais
sanções administrativas e civis, se deixar de registrar
ocorrência policial e de comunicar à Polícia Federal
perda, furto, roubo ou outras formas de extravio de
armas de fogo, acessórios e munições que estejam
sob sua guarda, nas primeiras 24 (vinte e quatro)
horas depois de ocorrido o fato.
§ 2o A empresa de segurança e de transporte de
valores deverá apresentar documentação
comprobatória do preenchimento dos requisitos
constantes do art. 4o desta Lei quanto aos
empregados que portarão arma de fogo.
§ 3o A listagem dos empregados das empresas
referidas neste artigo deverá ser atualizada
semestralmente junto ao Sinarm.
Art. 7o-A. As armas de fogo utilizadas pelos
servidores das instituições descritas no inciso XI do
art. 6o serão de propriedade, responsabilidade e
guarda das respectivas instituições, somente podendo
ser utilizadas quando em serviço, devendo estas
observar as condições de uso e de armazenagem
estabelecidas pelo órgão competente, sendo o
certificado de registro e a autorização de porte
expedidos pela Polícia Federal em nome da
instituição.
§ 1o A autorização para o porte de arma de fogo de
que trata este artigo independe do pagamento de taxa.
§ 2o O presidente do tribunal ou o chefe do Ministério
Público designará os servidores de seus quadros
pessoais no exercício de funções de segurança que
poderão portar arma de fogo, respeitado o limite
máximo de 50% (cinquenta por cento) do número de
servidores que exerçam funções de segurança.
§ 3o O porte de arma pelos servidores das
instituições de que trata este artigo fica condicionado à
apresentação de documentação comprobatória do
preenchimento dos requisitos constantes do art. 4o
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desta Lei, bem como à formação funcional em
estabelecimentos de ensino de atividade policial e à
existência de mecanismos de fiscalização e de
controle interno, nas condições estabelecidas no
regulamento desta Lei.
§ 4o A listagem dos servidores das instituições de
que trata este artigo deverá ser atualizada
semestralmente no Sinarm.
§ 5o As instituições de que trata este artigo são
obrigadas a registrar ocorrência policial e a comunicar
à Polícia Federal eventual perda, furto, roubo ou
outras formas de extravio de armas de fogo,
acessórios e munições que estejam sob sua guarda,
nas primeiras 24 (vinte e quatro) horas depois de
ocorrido o fato.
Art. 8o As armas de fogo utilizadas em entidades
desportivas legalmente constituídas devem obedecer
às condições de uso e de armazenagem
estabelecidas pelo órgão competente, respondendo o
possuidor ou o autorizado a portar a arma pela sua
guarda na forma do regulamento desta Lei.
Art. 9o Compete ao Ministério da Justiça a
autorização do porte de arma para os responsáveis
pela segurança de cidadãos estrangeiros em visita ou
sediados no Brasil e, ao Comando do Exército, nos
termos do regulamento desta Lei, o registro e a
concessão de porte de trânsito de arma de fogo para
colecionadores, atiradores e caçadores e de
representantes estrangeiros em competição
internacional oficial de tiro realizada no território
nacional.
Art. 10. A autorização para o porte de arma de
fogo de uso permitido, em todo o território nacional, é
de competência da Polícia Federal e somente será
concedida após autorização do Sinarm.
§ 1o A autorização prevista neste artigo poderá
ser concedida com eficácia temporária e territorial
limitada, nos termos de atos regulamentares, e
dependerá de o requerente:
I – demonstrar a sua efetiva necessidade por
exercício de atividade profissional de risco ou de
ameaça à sua integridade física;
II – atender às exigências previstas no art. 4o
desta Lei;
III – apresentar documentação de propriedade de
arma de fogo, bem como o seu devido registro no
órgão competente.
§ 2o A autorização de porte de arma de fogo,
prevista neste artigo, perderá automaticamente sua
eficácia caso o portador dela seja detido ou abordado
em estado de embriaguez ou sob efeito de
substâncias químicas ou alucinógenas.
 Art. 11. Fica instituída a cobrança de taxas, nos
valores constantes do Anexo desta Lei, pela prestação
de serviços relativos:
I – ao registro de arma de fogo;
II – à renovação de registro de arma de fogo;
III – à expedição de segunda via de registro de
arma de fogo;
IV – à expedição de porte federal de arma de
fogo;
V – à renovação de porte de arma de fogo;
VI – à expedição de segunda via de porte federal
de arma de fogo.
§ 1o Os valores arrecadados destinam-se ao
custeio e à manutenção das atividades do Sinarm, da
Polícia Federal e do Comando do Exército, no âmbito
de suas respectivas responsabilidades.
§ 2o São isentas do pagamento das taxas
previstas neste artigo as pessoas e as instituições a
que se referem os incisos I a VII e X e o § 5o do art.
6o desta Lei.
CAPÍTULO IV
DOS CRIMES E DAS PENAS
Posse irregular de arma de fogo de uso permitido
Art. 12. Possuir ou manter sob sua guarda arma
de fogo, acessório ou munição, de uso permitido, em
desacordo com determinação legal ou regulamentar,
no interior de sua residência ou dependência desta,
ou, ainda no seu local de trabalho, desde que seja o
titular ou o responsável legal do estabelecimento ou
empresa:
Pena – detenção, de 1 (um) a 3 (três) anos, e
multa.
Omissão de cautela
Art. 13. Deixar de observar as cautelas
necessárias para impedir que menor de 18 (dezoito)
anos ou pessoa portadora de deficiência mental se
apodere de arma de fogo que esteja sob sua posse ou
que seja de sua propriedade:
Pena – detenção, de 1 (um) a 2 (dois) anos, e
multa.
Parágrafo único. Nas mesmas penas incorrem o
proprietário ou diretor responsável de empresa de
segurança e transporte de valores que deixarem de
registrar ocorrência policial e de comunicar à Polícia
Federal perda, furto, roubo ou outras formas de
extravio de arma de fogo, acessório ou munição que
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estejam sob sua guarda, nas primeiras 24 (vinte
quatro) horas depois de ocorrido o fato.
Porte ilegal de arma de fogo de uso permitido
Art. 14. Portar, deter, adquirir, fornecer, receber,
ter em depósito, transportar, ceder, ainda que
gratuitamente, emprestar, remeter, empregar, manter
sob guarda ou ocultar arma de fogo, acessório ou
munição, de uso permitido, sem autorização e em
desacordo com determinação legal ou regulamentar:
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e
multa.
Parágrafo único. O crime previsto neste artigo é
inafiançável, salvo quando a arma de fogo estiver
registrada em nome do agente.
Disparo de arma de fogo
Art. 15. Disparar arma de fogo ou acionar
munição em lugar habitado ou em suas adjacências,
em via pública ou em direção a ela, desde que essa
conduta não tenha como finalidade a prática de outro
crime:
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e
multa.
Parágrafo único. O crime previsto neste artigo é
inafiançável.
Posse ou porte ilegal de arma de fogo de uso
restrito
Art. 16. Possuir, deter, portar, adquirir, fornecer,
receber, ter em depósito, transportar, ceder, ainda que
gratuitamente, emprestar, remeter, empregar, manter
sob sua guarda ou ocultar arma de fogo, acessório ou
munição de uso restrito, sem autorização e em
desacordo com determinação legal ou regulamentar:
Pena – reclusão, de 3 (três) a 6 (seis) anos, e
multa.
§ 1º Nas mesmas penas incorre quem:
I – suprimir ou alterar marca, numeração ou
qualquer sinal de identificação de arma de fogo ou
artefato;
II – modificar as características de arma de fogo,
de forma a torná-la equivalente a arma de fogo de uso
proibido ou restrito ou para fins de dificultar ou de
qualquer modo induzir a erro autoridade policial, perito
ou juiz;
III – possuir, detiver, fabricar ou empregar
artefato explosivo ou incendiário, sem autorização ou
em desacordo com determinação legal ou
regulamentar;
 IV – portar, possuir, adquirir, transportar ou Art. 19. Nos crimes previstos nos arts. 17 e 18, a
fornecer arma de fogo com numeração, marca ou pena é aumentada da metade se a arma de fogo,
qualquer outro sinal de identificação raspado, acessório ou munição forem de uso proibido ou
suprimido ou adulterado; restrito.

V – vender, entregar ou fornecer, ainda que
gratuitamente, arma de fogo, acessório, munição ou
explosivo a criança ou adolescente; e
VI – produzir, recarregar ou reciclar, sem
autorização legal, ou adulterar, de qualquer forma,
munição ou explosivo.
§ 2º Se as condutas descritas no caput e no § 1º deste
artigo envolverem arma de fogo de uso proibido, a
pena é de reclusão, de 4 (quatro) a 12 (doze) anos.
Art. 20. Nos crimes previstos nos arts. 14, 15, 16,
17 e 18, a pena é aumentada da metade se:
I - forem praticados por integrante dos órgãos e
empresas referidas nos arts. 6º, 7º e 8º desta Lei; ou
II - o agente for reincidente específico em crimes
dessa natureza.
Art. 21. Os crimes previstos nos arts. 16, 17 e 18
são insuscetíveis de liberdade provisória.

Comércio ilegal de arma de fogo

Art. 17. Adquirir, alugar, receber, transportar,

conduzir, ocultar, ter em depósito, desmontar, montar,
remontar, adulterar, vender, expor à venda, ou de
qualquer forma utilizar, em proveito próprio ou alheio,
no exercício de atividade comercial ou industrial, arma
de fogo, acessório ou munição, sem autorização ou
em desacordo com determinação legal ou
regulamentar:

Pena - reclusão, de 6 (seis) a 12 (doze) anos, e

multa

§ 1º Equipara-se à atividade comercial ou industrial,

para efeito deste artigo, qualquer forma de prestação
de serviços, fabricação ou comércio irregular ou
clandestino, inclusive o exercido em residência.

§ 2º Incorre na mesma pena quem vende ou entrega

arma de fogo, acessório ou munição, sem autorização
ou em desacordo com a determinação legal ou
regulamentar, a agente policial disfarçado, quando
presentes elementos probatórios razoáveis de conduta
criminal preexistente.

Tráfico internacional de arma de fogo

Art. 18. Importar, exportar, favorecer a entrada ou

saída do território nacional, a qualquer título, de arma
de fogo, acessório ou munição, sem autorização da
autoridade competente:

Pena - reclusão, de 8 (oito) a 16 (dezesseis)

anos, e multa.

Parágrafo único. Incorre na mesma pena quem vende

ou entrega arma de fogo, acessório ou munição, em
operação de importação, sem autorização da
autoridade competente, a agente policial disfarçado,
quando presentes elementos probatórios razoáveis de
conduta criminal preexistente.

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CANAIS DE QUESTÕES

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icensed to Clecio Afonso da Silva - clecioafsilva@gmail.com

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