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SUMÁRIO
1. JUSTIFICATIVA ................................................................................................................... 1
2. DOS VALORES ...................................................................................................................... 1
3. OBJETO................................................................................................................................... 2
3.1. Objeto do Edital .............................................................................................................. 2
3.1.1. Categoria 1 - Produção Audiovisual ......................................................................... 2
3.1.2. Categoria 2 - Apoio a salas de cinema que não componham rede ............................ 3
3.1.3. Categoria 3 - Capacitação / Mostras / Festivais / Cineclube .................................... 3
3.1.4. Categoria 4 - Licenciamento / Distribuição .............................................................. 4
3.2. Descrição das categorias/subcategorias e contrapartidas............................................ 4
4. QUEM PODE SE INSCREVER ............................................................................................ 4
5. COTAS ..................................................................................................................................... 5
6. QUEM NÃO PODE SE INSCREVER .................................................................................. 6
7. PRAZO PARA SE INSCREVER .......................................................................................... 6
8. COMO SE INSCREVER........................................................................................................ 7
9. PLANILHA ORÇAMENTÁRIA DOS PROJETOS............................................................ 8
10. ACESSIBILIDADE............................................................................................................... 8
11. CONTRAPARTIDA ............................................................................................................. 9
12. ETAPAS DO EDITAL .......................................................................................................... 9
13. ETAPA DE CLASSIFICAÇÃO - AVALIAÇÃO E SELEÇÃO DOS PROJETOS ...... 10
14. ETAPA DE HABILITAÇÃO ............................................................................................. 13
15. ASSINATURA DO TERMO DE EXECUÇÃO DE CONTRAPARTIDA .................... 14
16. EXECUÇÃO DO PROJETO ............................................................................................. 15
17. CRONOGRAMA ................................................................................................................ 15
18. DISPOSIÇÕES FINAIS ..................................................................................................... 16
ANEXOS .................................................................................................................................... 16
Anexo I - Categorias de apoio, lotes, número de vagas e contrapartidas ............................ 16
Anexo II - Formulário de Inscrição/Plano de Trabalho ....................................................... 17
Anexo III - Termo de Execução Cultural ............................................................................ 17
Anexo IV - Relatório de Execução do Objeto ..................................................................... 17
Anexo V - Declaração de representação de grupo ou coletivo ............................................ 17
Anexo VI - Declaração étnico-racial ................................................................................... 17
EDITAL Nº XXXX/2023
1. JUSTIFICATIVA
1.1. Este Edital é realizado com recursos do Governo Federal repassados por meio da Lei
Complementar nº 195/2022 - Lei Paulo Gustavo e destina-se à seleção de agentes culturais
atuantes no Estado de Roraima. Com fundamento na Lei Complementar nº. 195/2022 (Lei Paulo
Gustavo), no Decreto nº. 11.525/2023 (Decreto Paulo Gustavo) e no Decreto nº. 11.453/2023
(Decreto de Fomento).
1.2. Na realização deste edital serão asseguradas medidas democráticas de acesso aos fomento
cultural, buscando a promoção da desconcentração, descentralização e regionalização do
investimento cultural, com a implementação de ações afirmativas e obediência aos ditames
legais.
1.3. As condições para a execução do presente edital foram estabelecidas através de diálogo
com a sociedade civil cultural e com o suporte operacional de empresa especializada.
2. DOS VALORES
2.1. O valor total disponibilizado para este Edital é de R$ 12.419.915,63 (doze milhões
quatrocentos e dezenove mil novecentos e quinze reais e sessenta e três centavos) distribuídos
da seguinte forma:
2.1.1. Até R$ 9.421.211,83 (nove milhões quatrocentos e vinte e um mil duzentos e onze reais
e oitenta e três centavos) para apoio a produção de obras audiovisuais, de curta-metragem e/ou
videoclipe e desenvolvimento de roteiro;
2.1.2. Até R$ 300.000,00 (trezentos mil reais) para apoio à realização de ação de Cinema
Itinerante ou Cinema de Rua;
2.1.3. Até R$ 1.082.585,71 (um milhão oitenta e dois mil quinhentos e oitenta e cinco reais e
setenta e um centavos) para apoio à realização de ação de Formação Audiovisual ou de Apoio
a Cineclubes; e Pesquisa em Audiovisual;
2.1.4. Até R$ 1.616.118,09 (um milhão seiscentos e dezesseis mil cento e dezoito reais e nove
centavos) para apoio às micro e pequenas empresas do setor audiovisual.
1
Unidade Gestora Programa Elemento de Despesa Fonte
2.3. Não haverá retenção de imposto de qualquer natureza nas premiações concedidas neste
edital de fomento à cultura, por força do entendimento firmado no Parecer nº.
235/2023/CONJUR-MINC/CGU/AGU, com fundamento no art. 6º, XVI da Lei nº. 7.713/1988
c/c art. 41 do Decreto nº. 11.453/2023, devendo ser declarado oficialmente o recebimento do
recurso.
2.4. Este edital poderá ser suplementado, caso haja sobra de recursos de outros editais
publicados SECULT/RR no âmbito do art. 6º da Lei Paulo Gustavo - AUDIOVISUAL ou do
recebimento de outros recursos da Lei Paulo Gustavo e dos rendimentos.
2.5. Após a seleção dos projetos, havendo recursos financeiros remanescentes do Edital, estes
poderão ser remanejados, dentro de cada categoria entre os seus respectivos lotes, aos
proponentes com melhor classificação, dando-se preferência aos projetos de menor valor, com
a finalidade de atingir o maior número de contemplados
2.6. Após o remanejamento, ainda havendo sobras dentro da categoria, estes poderão
novamente ser remanejados para contemplar propostas de outras categorias deste edital,
respeitando-se a ordem, dando-se preferência aos projetos de menor valor, com a finalidade de
atingir o maior número de contemplados.
3. OBJETO
3.1. O objeto deste Edital é a seleção de projetos culturais de AUDIOVISUAL para receberem
apoio financeiro nas categorias descritas neste edital e no ANEXO I, por meio da celebração de
Termo de Execução Cultural, com o objetivo de incentivar as diversas formas de manifestações
culturais no Estado de Roraima.
3
Apoio a ação
16 5 R$ 25.000,00 3 1 1
cineclubista
Mostra / Festival de
17 3 R$ 250.000,00 2 1 0 R$ 750.000,00
cinema
TOTAL 22 15 4 3 R$ 957.585,65
3.2.1. A descrição detalhada das categorias elencadas no item 3.1 estão no Anexo I do presente
edital.
4.1. Pode se inscrever no Edital qualquer agente cultural residente no Estado de Roraima há
pelo menos 04 (quatro) anos. Sendo vedada a participação de agentes culturais que não atuam
em Roraima.
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4.3 Na hipótese de agentes culturais que atuem como grupo ou coletivo cultural sem
constituição jurídica (ou seja, sem CNPJ), será indicada pessoa física como responsável legal
para a assinatura dos documentos relacionados a este edital e a representação será formalizada
em declaração assinada pelos demais integrantes do grupo ou coletivo, podendo ser utilizado o
modelo constante no Anexo V.
5. COTAS
5.1. Ficam garantidas cotas étnicas-raciais em todas as categorias do edital, nas seguintes
proporções:
5.2. Os agentes culturais que optarem por concorrer às cotas para pessoas negras (pretas e
pardas) e indígenas concorrerão concomitantemente às vagas destinadas à ampla concorrência,
ou seja concorrerão ao mesmo tempo nas vagas da ampla concorrência e nas vagas reservadas
às cotas, podendo ser selecionado de acordo com a sua nota ou classificação no processo
seleção.
5.3. Os agentes culturais optantes por concorrer às cotas que atingirem nota suficiente para se
classificar no número de vagas oferecidas para ampla concorrência não ocuparão as vagas
destinadas para o preenchimento das cotas, ou seja, serão selecionados nas vagas da ampla
concorrência, ficando a vaga da cota para o próximo colocado optante pela cota.
5.4. Em caso de desistência de optantes aprovados nas cotas, a vaga não preenchida deverá ser
ocupada por pessoa que concorreu às cotas de acordo com a ordem de classificação.
5.5. No caso de não existirem candidaturas aptas em número suficiente para o cumprimento de
uma das categorias de cotas previstas na seleção, o número de vagas restantes deverá ser
destinado inicialmente para a outra categoria de cotas.
5.6. Caso não haja outra categoria de cotas de que trata o item 5.5, as vagas não preenchidas
deverão ser direcionadas para a ampla concorrência, sendo direcionadas para os demais
candidatos aprovados, de acordo com a ordem de classificação.
5.7. Para concorrer às cotas, os agentes culturais deverão autodeclarar-se no ato da inscrição.
5.8. Para fins de verificação da autodeclaração para proponente indígena, poderá ser
apresentado ou o RANI ou outro documento em formato escrito que demonstre o pertencimento
étnico do agente cultural indígena elaborado por liderança ou entidade constituída em forma de
associação, fundação ou qualquer configuração de entidade formalizada ou não, desde que
gerida por povos indígenas, que será analisado por Comissão de Validação de Autodeclaração.
5.9. Para fins de verificação da autodeclaração para proponente negro e/ou LGBTQIAPN+, será
realizado procedimento de heteroidentificação por Comissão de Validação de Autodeclaração,
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que poderá solicitar reunião para ser realizada em até 24h, no período de análise das propostas,
presencial ou online, para apurar informações.
5.10. As pessoas jurídicas e coletivos sem constituição jurídica podem concorrer às cotas, desde
que preencham algum dos requisitos abaixo:
5.11. As pessoas físicas que compõem a equipe da pessoa jurídica e o grupo ou coletivo sem
constituição jurídica devem se submeter aos regramentos descritos nos itens acima.
II - sejam cônjuges, companheiros ou parentes em linha reta, colateral ou por afinidade, até o
terceiro grau, de servidor público do órgão responsável pelo edital, nos casos em que o referido
servidor tiver atuado na etapa de elaboração do edital, na etapa de análise de projetos ou na
etapa de julgamento de recursos; e
III - sejam membros do Poder Legislativo e do Poder Judiciário, bem como membros do
Tribunal de Contas (Auditores e Conselheiros) e do Ministério Público (Promotor, Procurador).
6.2. O agente cultural que integrar Conselho de Cultura poderá concorrer neste Edital para
receber recursos do fomento cultural, exceto quando se enquadrar nas vedações previstas no
item 6.1.
6.3. A participação de agentes culturais nas oitivas e consultas públicas não caracteriza o
envolvimento direto na etapa de elaboração do edital de que trata o subitem I do item 6.1.
7.1 Para se inscrever no Edital, o agente cultural deve encaminhar toda documentação
obrigatória relatada no item 8, entre os dias xx/01/2024 até xx/02/2024 (10 D.U.).
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8. COMO SE INSCREVER
8.2. Quando do envio do e-mail com a inscrição, o proponente receberá uma mensagem
automática de recebimento do e-mail que servirá como comprovação da inscrição. A
comprovação da inscrição não implica em classificação/habilitação automática do proponente.
A classificação/habilitação está condicionada à análise da documentação inserida, conforme
dita o presente Edital.
8.4. O candidato é responsável pelo envio dos documentos e pela qualidade visual, conteúdo
dos arquivos e informações que integram os projetos, sendo da inteira responsabilidade do
proponente e não poderão ser alterados, suprimidos ou substituídos depois de finalizados os
procedimentos para inscrição.
8.5. Serão indeferidas as inscrições que não forem apresentadas adequadamente no lugar, prazo,
forma e demais condições especificadas no presente Edital
d) No caso de inscrição de grupo que é um coletivo sem personalidade jurídica, deve haver carta
de representação com assinatura das pessoas físicas que são membros do grupo, constituindo
uma pessoa física (integrante do grupo) como procuradora que pode inscrever o grupo e receber
o prêmio em seu nome, conforme modelo de declaração de representante de coletivo ou grupo
cultural, apenso no Anexo V;
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8.7. O candidato à premiação pode se inscrever em 02 (dois) e pode ser contemplado com no
máximo 01 (um) prêmio.
8.10. As candidaturas que apresentem quaisquer formas de preconceito de origem, raça, etnia,
gênero, cor, idade ou outras formas de discriminação serão desclassificadas, com fundamento
no disposto no inciso IV do caput do art. 3º da Constituição, garantidos o contraditório e a ampla
defesa.
9.2. A estimativa de custos do projeto será prevista por categorias, sem a necessidade de
detalhamento por item de despesa, conforme § 1º do art. 24 do Decreto 11.453/2023.
9.4. A estimativa de custos do projeto poderá apresentar valores divergentes das práticas de
mercado convencionais na hipótese de haver significativa excepcionalidade no contexto de sua
implementação, consideradas variáveis territoriais e geográficas e situações específicas, como
a de povos indígenas, ribeirinhos, atingidos por barragens e comunidades quilombolas e
tradicionais, devendo haver justificativa clara e concisa no projeto.
9.5. O valor solicitado não poderá ser superior ao valor máximo destinado a cada projeto,
conforme Anexo I do presente edital.
10. ACESSIBILIDADE
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II - no aspecto comunicacional, recursos de acessibilidade para permitir o acesso de pessoas
com deficiência intelectual, auditiva ou visual ao conteúdo dos produtos culturais gerados pelo
projeto, pela iniciativa ou pelo espaço; e
10.3. A utilização do percentual mínimo de 10% de que trata o item 10.2 pode ser
excepcionalmente dispensada quando:
I - for inaplicável em razão das características do objeto cultural, a exemplo de projetos cujo
objeto seja o desenvolvimento de roteiro e licenciamento de obra audiovisual; ou
10.4. Para projetos cujo objeto seja a produção audiovisual, consideram-se integralmente
cumpridas as medidas de acessibilidade quando a produção contemplar legendagem,
legendagem descritiva, audiodescrição e LIBRAS - Língua Brasileira de Sinais.
10.5. O proponente deve apresentar justificativa para os casos em que o percentual mínimo de
10% é inaplicável.
11. CONTRAPARTIDA
11.2 As salas de cinema que receberem recursos por meio deste Edital estão obrigadas a exibir
obras nacionais em número de dias 10% (dez por cento) superior ao estabelecido pela
regulamentação referida no art. 55 da Medida Provisória nº 2.228-1, de 6 de setembro de 2001.
10.3. A contrapartida deverá ser especificamente delimitada no Formulário de Inscrição e devem ser
executadas no prazo da execução do projeto.
12.1 A seleção das candidaturas submetidas a este Edital será composta das seguintes etapas:
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I – Etapa de Classificação: fase de avaliação e seleção do projeto cultural, a ser realizada pela
Comissão de Seleção;
13.1. A Secretaria de Estado da Cultura e Turismo nomeará, através do Diário Oficial do Estado
de Roraima a Comissão de Seleção de Projetos, a qual terá a atribuição de examinar e pontuar
os projetos conforme os critérios estabelecidos neste Edital.
CRITÉRIOS OBRIGATÓRIOS
Identificação do
Descrição do Critério Pontuação
Critério
Qualidade do Projeto - Coerência do objeto,
descrição, objetivos e metas do projeto - A análise
deverá considerar, para fins de avaliação e valoração, se
A o conteúdo do projeto apresenta, como um todo 0 a 10
coerência, observando o objeto, a justificativa e as
metas, sendo possível visualizar de forma clara os
resultados que serão obtidos.
Relevância da ação proposta para o cenário cultural
do Estado de Roraima - A análise deverá considerar,
B para fins de avaliação e valoração, se a ação contribui 0 a 10
para o enriquecimento e valorização da cultura do
Estado de Roraima.
Aspectos de integração comunitária na ação
proposta pelo projeto - considera-se, para fins de
avaliação e valoração, se o projeto apresenta aspectos de
C integração comunitária, em relação ao impacto social 0 a 10
para a inclusão de pessoas com deficiência, idosos e
demais grupos em situação de histórica vulnerabilidade
econômica/social.
Coerência da planilha orçamentária e do
cronograma de execução às metas, resultados e
desdobramentos do projeto proposto - A análise
deverá avaliar e valorar a viabilidade técnica do projeto
sob o ponto de vista dos gastos previstos na planilha
D 0 a 10
orçamentária, sua execução e a adequação ao objeto,
metas e objetivos previstos. Também deverá ser
considerada para fins de avaliação a coerência e
conformidade dos valores e quantidades dos itens
relacionados na planilha orçamentária do projeto.
Coerência do Plano de Divulgação ao Cronograma,
E Objetivos e Metas do projeto proposto - A análise 0 a 10
deverá avaliar e valorar a viabilidade técnica e
10
comunicacional com o público alvo do projeto,
mediante as estratégias, mídias e materiais apresentados,
bem como a capacidade de executá-los.
Compatibilidade da ficha técnica com as atividades
desenvolvidas - A análise deverá considerar a carreira
dos profissionais que compõem o corpo técnico e
F artístico, verificando a coerência ou não em relação às 0 a 10
atribuições que serão executadas por eles no projeto
(para esta avaliação serão considerados os currículos
dos membros da ficha técnica).
Trajetória artística e cultural do proponente - Será́
considerado para fins de análise a carreira do
G 0 a 10
proponente, com base no currículo e comprovações
enviadas juntamente com a proposta
Contrapartida - Será avaliado o interesse público da
H 0 a 10
execução da contrapartida proposta pelo agente cultural
PONTUAÇÃO TOTAL: 80
K Proponente LGBTQIAPN+ 5
Identificação do Pontuação
Descrição do Ponto Extra
Ponto Extra Máxima
11
PONTUAÇÃO EXTRA TOTAL 15 PONTOS
13.3. A análise compreende os critérios individuais do projeto, bem como seus impactos e
relevância social em relação aos outros inscritos na mesma categoria. A pontuação de cada
agente cultural é atribuída em função desta comparação.
13.4. A avaliação e seleção dos projetos será realizada por Comissão de seleção formada por
02 (dois) servidores representantes do Estado de Roraima, 02 (dois) avaliadores externos
contratados através de processo de credenciamento e 01 (um) membro do Conselho Estadual
de Cultura, todos nomeados através de portaria.
• A pontuação final de cada candidatura será por média das notas atribuídas
individualmente por cada membro.
• Os critérios gerais são eliminatórios, de modo que, o candidato que receber
pontuação 0 em algum dos critérios será desclassificado do Edital.
• Os bônus de pontuação são cumulativos e não constituem critérios obrigatórios,
de modo que a pontuação 0 em algum dos pontos bônus não desclassifica o proponente.
• Em caso de empate, serão utilizados para fins de classificação dos projetos a
maior nota nos critérios de acordo com a ordem abaixo definida: A, B, C, D, E, F, G e
H, respectivamente.
• Caso nenhum dos critérios acima elencados seja capaz de promover o desempate
serão adotados critérios de desempate na ordem a seguir: ordem de inscrição do projeto
(conforme horário de recebimento do e-mail); idade do proponente (proponente com
maior idade).
• Serão considerados aptos os projetos que receberem nota final igual ou superior
a 50 pontos.
• Serão desclassificados os projetos que:
I - receberam nota 0 em qualquer dos critérios obrigatórios;
II - apresentem quaisquer formas de preconceito de origem, raça, etnia, gênero,
cor, idade ou outras formas de discriminação serão desclassificadas, com
fundamento no disposto no inciso IV do caput do art. 3º da Constituição,
garantidos o contraditório e a ampla defesa.
• A falsidade de informações acarretará desclassificação, podendo ensejar, ainda,
a aplicação de sanções administrativas ou criminais.
13.5. A Comissão de Seleção será coordenada por um dos servidores representantes do Estado
de Roraima.
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II – No caso de inscrição de pessoa jurídica, ou grupo/coletivo: tenham composto o quadro
societário da pessoa jurídica ou tenham sido membros do grupo/coletivo nos últimos dois anos,
ou se tais situações ocorrem quanto ao cônjuge, companheiro ou parente e afins até o terceiro
grau; e
III - estejam litigando judicial ou administrativamente com o agente cultural ou com respectivo
cônjuge ou companheiro.
13.7. O membro da comissão que incorrer em impedimento deve comunicar o fato à referida
Comissão, abstendo-se de atuar, sob pena de nulidade dos atos que praticar.
13.8. Contra a decisão da fase de avaliação, caberá recurso destinado a Comissão de Recursos.
13.9. Os recursos de que tratam o item 13.8 deverão ser apresentados via e-mail (INCLUIR O
E-MAIL DOS RECURSOS) no prazo de 3 dias úteis a contar da publicação do resultado
considerando-se para início da contagem o primeiro dia útil posterior à publicação, não cabendo
recurso administrativo da decisão após esta fase.
13.11. Após o julgamento dos recursos, o resultado final da análise de avaliação será divulgado
no site https://www.secult.rr.gov.br/
b) Atos constitutivos, qual seja: o contrato social ou estatuto, nos casos de organizações da
sociedade civil;
14.4. Os recursos de trata o item 11.3 deverão ser apresentados via e-mail (INCLUIR O E-
MAIL DOS RECURSOS) no prazo de 3 dias úteis a contar da publicação do resultado,
considerando-se para início da contagem o primeiro dia útil posterior à publicação, não cabendo
recurso administrativo da decisão após esta fase.
14
a. Requerimento e recibo assinado utilizando o Portal de Assinatura Eletrônica do Governo
Federal (site http://assinador.iti.br/), por meio de certificado digital ou de próprio punho e
digitalizado;
15.3. Caso o proponente não envie os documentos solicitados neste item no prazo estipulado, o
projeto não será contratado e será convocado o suplente.
15.5. Não será aceito termo com assinatura realizada de outra forma que não a especificada
neste edital.
15.6. O pagamento do valor contemplado será processado em parcela única, mediante depósito
em conta bancária indicada pelo proponente na fase de habilitação.
15.8. Não haverá retenção de Imposto de Renda na fonte. Sendo que os pagamentos não isentos
de tributação, embora não sofram retenção na fonte, ficam com o recolhimento do mesmo de
responsabilidade do proponente, conforme legislação em vigor.
17. CRONOGRAMA
Publicação do edital
Inscrição de projetos
Classificação Preliminar
Classificação final
15
Habilitação preliminar
Seleção final
18.1. O acompanhamento de todas as etapas deste Edital e a observância quanto aos prazos
serão de inteira responsabilidade dos proponentes. Para tanto, deverão ficar atentos às
publicações no site https://www.secult.rr.gov.br e nas mídias sociais oficiais.
18.3. Demais informações podem ser obtidas através do e-mail [COLOCAR E-MAIL] e
telefone [telefone da PROMOÇÃO].
18.4 Os casos omissos porventura existentes ficarão a cargo do Secretário de Estado da Cultura
e Turismo.
18.7. O apoio concedido por meio deste Edital poderá ser acumulado com recursos captados
por meio de leis de incentivo fiscal e outros programas e/ou apoios federais, estaduais e
municipais.
18.9. O. resultado do chamamento público regido por este Edital terá validade até 18 (dezoito)
meses.
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Anexo II - Formulário de Inscrição/Plano de Trabalho;
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ANEXO I
VALOR DO
LOTE DESCRIÇÃO QUANT PARTICIPANTES DEFINIÇÕES CONTRAPARTIDA
PRÊMIO
Apoio concedido à
produção de obra de Mídia digital do produto
longa-metragem com cultural e cessão dos
Produção de longa- duração mínima de 70 direitos para veiculação da
2 3 R$ 1.300.000,00 PJ - PRODUTORA
metragem de ficção (setenta) minutos para obra obra, sem qualquer ônus por
de ficção. 05 (cinco) anos da data da
entrega.
Lote exclusivo para
Apoio a produção e
desenvolvimento de
Mídia digital do produto
protótipo de jogos
cultural e cessão dos
eletrônicos: Conteúdo
Desenvolvimento de direitos para utilização da
10 3 R$ 50.070,61 PF OU PJ audiovisual interativo
jogos eletrônicos obra, sem qualquer ônus por
cujas imagens são
05 (cinco) anos da data da
alteradas em tempo real a
entrega.
partir de ações do(s)
jogador(es);
TOTAL 95
CATEGORIA 2 - APOIO A SALAS DE CINEMA QUE NÃO COMPONHAM REDE (LOTE 11)
VALOR DO
LOTE DESCRIÇÃO QUANT PARTICIPANTES DEFINIÇÕES CONTRAPARTIDA
PRÊMIO
LOTE VALOR DO
DESCRIÇÃO QUANT PARTICIPANTES DEFINIÇÕES CONTRAPARTIDA
SUBCATEG PRÊMIO
TOTAL 22
VALOR DO
LOTE DESCRIÇÃO QUANT PARTICIPANTES DEFINIÇÕES CONTRAPARTIDA
PRÊMIO