Etp6 2024

UASG 160295 Estudo Técnico Preliminar 6/2024
Estudo Técnico Preliminar 6/2024
1. Informações Básicas
Número do processo: 64303.000971/2024-11
2. Serviço de gerenciamento de frota

Contratação de PRESTAÇÃO DE SERVIÇO CONTINUADO de GESTÃO COMPARTILHADA DE
FROTA mediante credenciamento de rede especializada em MANUTENÇÃO VEICULAR E
EQUIPAMENTOS (serviços mecânicos e fornecimento de peças de reposição genuínas, acessórios,
implementos, ferramentas e insumos veiculares), visando a atender às necessidades da frota oficial do Cmdo
do GUEs - 9ª Bda Inf Mtz e Organizações Militares Diretamente Subordinadas.
3. Área requisitante
Área Requisitante Responsável
4ª Seção do EMG GUEs - 9ª Bda Inf Mtz FABRÍCIO DE OLIVEIRA SOUSA - Major
Pel Mnt Vtr Cia C GUEs - 9ª Bda Inf Mtz GABRIEL COIMBRA MACHADO DE OLIVEIRA - 2º Ten
4. Descrição da necessidade
A gestão dos recursos públicos tem como base os modernos princípios de administração, pautando a
aplicação de seus esforços na busca de melhores resultados com menores dispêndios, passando-se da gestão
de recursos para a gestão de resultados.
Segundo a NBR-5462 de 1994, disponibilidade é a capacidade de um item estar em condições de executar

uma certa função em um dado instante ou durante um intervalo de tempo determinado, levando-se em conta
os aspectos combinados de sua confiabilidade, mantenabilidade e suporte de manutenção, supondo que os
recursos externos requeridos estejam assegurados.
Nesse compasso, uma rede de estabelecimentos credenciados, capacitados a fornecer mão de obra
especializada e peças / acessórios / materiais oportunos ao pronto restabelecimento dos veículos e
equipamentos aos seus postos de trabalho, trará benefícios de forma a maximizar as diversas ações que
corroboram para o cumprimento das missões constitucionais impostas à esta Organização Militar.
Importante ainda salientar que o presente processo visa contemplar todos os materiais e serviços relacionados
com a complexidade envolvidos na manutenção de cada veículo/equipamento disponível nas Organizações
Militares diretamente subordinadas ao Grupamento de Unidades Escola – 9ª Brigada de Infantaria
Motorizada (GUEs – 9ª Bda Inf Mtz), já que desde a chave de ignição, o pneu, o estrobo, a sirene, o
intermitente, a lataria, o serviço de guincho até a identificação visual de cada veículo, ou equipamento, seja
com pintura convencional, seja por meio de adesivagem e/ou envelopamento, fazem parte do conjunto de
fatores que contribuem para que o veículo esteja não só em perfeito funcionamento, mas em correta
caracterização e funcionalidade, bem como proporcionando a segurança necessária para a sua tripulação e
usuários da via.
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É considerável o fato de que o Grupamento de Unidades Escola 9ª Brigada de Infantaria Motorizada possui
viaturas específicas e que, para que possa atender às peculiaridades da Força, há a necessidade de ter
disponível uma frota própria. Além disso, a 9ª Brigada de Infantaria Motorizada, tem por finalidade, prover o
apoio necessário às suas Organizações Militares Diretamente Subordinadas (OMDS), são elas: 1º Batalhão de
Infantaria Mecanizado, 2º Batalhão de Infantaria Motorizado, 57º Batalhão de Infantaria Motorizado, 15º
Regimento de Cavalaria Mecanizado, 31º Grupo de Artilharia de Campanha, Batalhão Escola de
Comunicações, 25º Batalhão Logístico, 2ª Companhia de Infantaria, Companhia Comando do GUEs – 9ª Bda
Inf Mtz, 9ª Bateria de Artilharia Antiaérea e 9º Pelotão de Polícia do Exército. Essas Organizações Militares
(OM) são responsáveis pelo fator operativo da 9ª Bda Inf Mtz, o que a torna em condições de ser empregada
de acordo com a Constituição Federal. Dentro da organização militar existem diversos setores e assessorias,
trabalhando em áreas específicas, para juntas contribuírem para o sucesso da missão.
Nesse contexto, a 4ª Seção do GUEs – 9ª Bda Inf Mtz é responsável pela gestão do ciclo de vida de toda a
Frota de viaturas e equipamentos pertencente a essas OM’s acima relatadas, totalizando cerca de 710 viaturas
e 52 equipamentos. Os veículos leves correspondem a utilitários, ônibus, viaturas blindadas, e diversas
viaturas operacionais de grande e pequeno porte. Ainda, os equipamentos constituem-se em Grupo
Geradores, tratores agrícolas, retroescavadeiras, torres de iluminação e equipamentos de manutenção de área
patrimonial. Os caminhões, viaturas operacionais, viaturas blindadas atuam em apoio de transporte de carga,
pessoal, militares de serviço, bem como, no apoio às diversas missões fins desta Organização Militar e das
OMDS. Além disso, os Grupo Geradores, equipamentos (tratores e retroescavadeiras) e equipamentos de
manutenção patrimonial prestam o apoio necessário à manutenção do patrimônio onde as OMDS estão
localizadas, e de toda a Vila Militar. Para o desempenho destas atividades, faz-se necessária a presente
contratação, na forma definida no Termo de Referência. É certo que o aumento do nível de detalhamento
influi inversamente no universo de fornecedores aptos a atender a demanda, reduzindo-o.
A importância da aplicação do sistema de gerenciamento de frota para atender as viaturas oficiais é avalizada,
também, pelo entendimento expresso pelo TCU - Tribunal de Contas da União, por meio do Acórdão
Plenário n.° 2.731/2009.
Considerando, ainda, a necessidade de garantir a segurança dos usuários dos veículos da frota da 9º Brigada
de Infantaria Motorizada, bem como a obrigação de primar pela conservação do patrimônio público e
manutenção da operacionalidade desta Organização Militar, faz-se necessária a contratação de empresa
especializada na prestação dos serviços objeto deste Estudo Técnico Preliminar.
Após análise das viaturas, notou-se que a idade média de nossa frota própria é de aproximadamente 11 (onze)
anos, a presente contratação de administração e controle de frota de veículos, gerenciamento, controle de
manutenção preventiva e corretiva, fornecimento de peças genuínas por meio da rede credenciada, doravante
denominada gerenciamento de frota, se justifica pela necessidade da Administração de manter os seus
veículos próprios, o que exige esforço constante para manutenção das viaturas.
Dessa forma, o GUEs – 9ª Bda Inf Mtz buscou assegurar que as especificações apresentadas correspondam
àquelas essenciais ao bem, sem as quais, não poderão ser atendidas as necessidades da Administração,
evitando por outro lado, detalhes considerados supérfluos ou desnecessários, que possam limitar a competição
indevidamente. Ainda como justificativa da contratação, ressalta-se que os quantitativos estimados da
contratação são condizentes com a realidade do órgão nos últimos anos, o que foi aferido mediante
levantamento realizado no Portal da Transparência (https://portaldatransparencia.gov.br/), a partir dos
empenhos realizados nos anos de 2021, 2022 e 2023, no subitem de manutenção de viaturas e equipamentos.
5. Descrição dos Requisitos da Contratação

A definição de requisitos tem por objetivo apresentar os principais aspectos da contratação do serviço de
implantação e operacionalização de sistema informatizado para permitir a gestão da frota de veículos e
equipamentos do GUEs – 9ª Bda Inf Mtz por meio de uma empresa CONTRATADA, a qual realizará o
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credenciamento de estabelecimentos que prestam serviços de fornecimento de lubrificantes, serviços de

manutenção preventiva e corretiva, serviço de socorro mecânico e guincho, fornecimento de peças e
acessórios, e demais serviços afetos à gestão de frota.
A CONTRATADA deverá atender aos critérios de sustentabilidade estabelecidos pelo art. 5º da Lei n.°
14.133/2021, o que dispõe o artigo 7º, XI, da Lei nº. 12.305/10, que estabelece a Política Nacional de
Resíduos Sólidos nos assuntos pertinentes a presente contratação.
A sustentabilidade social se baseia na adoção, pela Contratada, das melhores condições de trabalho e a
sustentabilidade ambiental se define pelo valor da ecoeficiência dos processos produtivos, ou seja, produzir
mais com menos recursos, buscando a não contaminação de qualquer tipo de ambiente natural
Nos assuntos pertinentes à presente contratação, para a plena adequação do estabelecimento à legislação
vigente, a Contratada deverá, preferencialmente, credenciar postos, oficinas e centros automotivos que:
Adotem prática de descarte correto do óleo contaminado utilizado em seu negócio, combustíveis e descarte
de embalagens de óleos lubrificantes pós-consumo, e demais assuntos relacionados ao objeto da contratação,
conforme Resolução n.º 362, de 23/06/2005 do Conselho Nacional do Meio Ambiente – CONAMA;
Deem preferência ao uso de equipamentos, ferramentas e peças novas que estejam adequadas às necessidades
do mercado e à sustentabilidade
Tenham contenções preparadas para o caso de vazamento de óleo ou qualquer outro líquido perigoso, bem
como utilizem-se de outras alternativas visando à busca por práticas sustentáveis
Utilizem materiais e peças que não contenham substâncias perigosas em concentração acima da recomendada
na diretiva RoHS (Restriction of Certain Hazardous Substances), tais como mercúrio (Hg), chumbo (Pb),
cromo hexavalente (Cr(VI), cádmio (Cd), bifenilpolibromados(PBBs), éteres difenil-polibromados (PBDEs).
Adotem práticas de desfazimento sustentável ou reciclagem dos bens que forem inservíveis para o processo
de reutilização na execução do objeto contratado;
Observem as diretrizes, critérios e procedimentos para a gestão dos resíduos sólidos estabelecidos na Lei n.º
12.305/10 – Política Nacional de Resíduos Sólidos – e na Resolução n.º 307, de 05/07 /2002, do Conselho
Nacional de Meio Ambiente – CONAMA
São requisitos essenciais à prestação dos serviços objeto da presente contratação:
- A empresa Contratada, também, deverá comprovar que possui aptidão para a prestação dos serviços, por
meio da demonstração de que já prestou serviços similares, de forma contínua, por meio de sistema
informatizado de serviço de administração e gerenciamento de manutenção preventiva e corretiva .
- A empresa Contratada deverá disponibilizar relatórios gerenciais, em tempo real (online), via sistema
informatizado, de todos os dados financeiros e operacionais, destinados a monitorar à manutenção preventiva
e corretiva da frota.
Da justificativa acerca da natureza continuada do serviço:
- Os serviços prestados de forma contínua são aqueles que, pela sua essencialidade, visam a atender à
necessidade pública de forma permanente e contínua, por mais de um exercício financeiro, assegurando a
integridade do patrimônio público ou o funcionamento das atividades finalísticas do órgão, de modo que sua
interrupção possa comprometer a prestação de um serviço público ou o cumprimento da missão institucional.
Os serviços de implantação e de gestão de frota, são considerados de natureza continuada pois, pela sua
essencialidade, visam atender à necessidade desta Administração de forma permanente e contínua, por mais
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de um exercício financeiro, assegurando o funcionamento das atividades finalísticas da 9º Brigada de

Infantaria Motorizada(Es), de modo que sua interrupção pode comprometer o cumprimento da missão
institucional.
Duração inicial do contrato de prestação de serviços de natureza continuada:
A vigência inicial do contrato será de 5 (cinco) anos, prorrogável por até 10 anos, na forma dos artigos 106 e
107 da Lei n° 14.133, de 2021, com vistas à obtenção de preços e condições mais vantajosas para a
Administração, e desde que haja autorização formal da autoridade competente, atentando, em especial, para o
cumprimento dos seguintes requisitos:
- Esteja formalmente demonstrado que a forma de prestação dos serviços tem natureza continuada;
- Seja juntado relatório que discorra sobre a execução do contrato, com informações de que os serviços
tenham sido prestados regularmente
- Seja juntada justificativa e motivo, por escrito, de que a Administração mantém interesse na realização do
serviço
- Seja comprovado que o valor do contrato permanece economicamente vantajoso para a Administração
- Haja manifestação expressa da contratada informando o interesse na prorrogação
- Seja comprovado que a contratada mantém as condições iniciais de habilitação
- A CONTRATADA não terá direito subjetivo à prorrogação contratual
Quanto à necessidade da contratada promover a transição contratual com transferência de conhecimento,

tecnologia e técnicas empregadas:
Não haverá necessidade de a contratada promover a transição contratual com transferência de conhecimento,
tecnologia e técnicas empregadas no caso específico da contratação pretendida pela Administração, uma vez
que as técnicas utilizadas são de domínio comum, conhecidas da grande maioria, senão de todas as empresas
do ramo e não há propriedade intelectual a proteger.
Soluções de mercado que atendam aos requisitos específicos:
Foram analisadas contratações similares feitas por outros órgãos e entidades, por meio de consultas a outros
editais, com objetivo de identificar a existência de novas metodologias, tecnologias ou inovações que melhor
atendessem às necessidades da Administração. Dentre os principais modelos de contratação dos serviços
objeto do presente estudo, podemos destacar os seguintes tipos:
Contratação de empresa(s) especializada(s) na prestação de serviços de implantação e operação de sistema

informatizado e integrado de gestão de frota, contemplando módulo de gerenciamento e controle de aquisição
de combustíveis, filtros, aditivos, óleos lubrificantes, lavagem e borracharia e módulo de gerenciamento e
controle de aquisição de manutenção preventiva e corretiva, fornecimento de pecas, acessórios e pneus
/câmaras de ar, serviços especializados em geral como reboque, retifica de motores, lataria, pintura,
estofamento, elétrica, alinhamento e balanceamento de rodas, para a frota de veículos e utilitários
automotores.
Seleção de uma oficina e posto específico diretamente para prestação do serviço de manutenção e
abastecimento.
Contratação de empresa especializada em mão de obra de mecânica e aquisição por parte da instituição, no
mercado de peças, do material necessário para as manutenções
Dentre os principais modelos de contratação acima destacados podemos observar que considerando a
natureza e a relação direta da necessidade dos serviços envolvidos com a contratação, e com a finalidade de
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propiciar uma melhor sistemática de controle e fiscalização dos serviços prestados, reduzindo recursos e
assim minimizando os riscos de eventuais prejuízos à Administração e ou de expor a riscos a qualidade destes
serviços, entendemos que a melhor solução, que viabilizará de forma adequada o atendimento às
necessidades da administração será a contratação de empresa(s) especializada(s) na prestação de serviços de
implantação e operação de sistema informatizado e integrado de gestão de frota.
A empresa deverá ser do ramo do objeto da licitação.
6. Levantamento de Mercado
Solução 01 - Gerenciamento de frota (quarteirização)
Em um mundo onde a eficiência e a inovação se tornam cada vez mais vitais, a Administração Pública
tem a oportunidade de liderar pelo exemplo, adotando modelos de gestão vanguardistas. A solução que
propomos, a quarteirização na gestão de frota, representa um avanço significativo rumo à excelência
operacional.
Por que a Quarteirização? Imagine-se em um cenário onde a excelência na gestão de frotas é uma
realidade palpável, onde cada veículo é uma extensão bem-oleada da eficiência organizacional, gerido por
mãos altamente especializadas. Esta visão, longe de ser utópica, é concretizada através da prática
inovadora da quarteirização. A quarteirização não se trata apenas de um modelo de gestão; ela representa
uma revolução estratégica, moldada pela precisão, especialização e uma implacável gestão de riscos.
Este paradigma é mais do que uma escolha; é uma resposta adaptativa às exigências de um mundo em
constante evolução, endossado por um robusto arcabouço jurídico. O Tribunal de Contas da União (TCU),
em sua sabedoria e visão de futuro, reconhece a quarteirização como uma estratégia de vanguarda. O
Acórdão 4952/2012 do TCU não apenas válida, mas também recomenda essa abordagem pela sua notável
eficiência e capacidade de otimização de recursos, alinhando-se perfeitamente com os princípios de
economicidade e eficiência que norteiam a administração pública.
Neste contexto, a quarteirização emerge como um farol de inovação, oferecendo não só uma gestão de
frota excepcionalmente eficaz, mas também uma estratégia de mitigação de riscos sem precedentes. É uma
solução que se adapta, evolui e supera os desafios, pavimentando o caminho para uma administração que
não apenas busca atingir seus objetivos, mas excedê-los em todos os aspectos.
A adoção da quarteirização é um testemunho do compromisso com a excelência, um reflexo da busca

incansável por soluções que não apenas atendam às necessidades do presente, mas que também se
antecipem e se preparem para as exigências do futuro. É uma escolha estratégica, sancionada e
recomendada por autoridades de fiscalização como o TCU, que confirma o valor inestimável da
especialização e da gestão eficiente de riscos. Conforme elucida o TCU, “Por essa nova metodologia, seria
transferido à contratada a administração da frota, que se daria por meio de sistema informatizado de
gestão, por meio de rede credenciada de âmbito nacional”. A quarteirização é, portanto, não apenas uma
solução dos novos tempos; é a chave para desbloquear o potencial ilimitado da gestão pública eficiente,
responsável e visionária.
Além da vantajosidade decorrente do menor custo, também traz à Administração, outros benefícios aptos
a torná-la mais eficiente. Segundo Jessé Torres Pereira Júnior e Marinês Restelao Dotei, o modelo
pretende garantir à Administração:
- gerenciamento de sua logística por empresa especializada em gestão a propiciar presumível ganho de
eficiência;
- padronização dos serviços prestados;
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- atendimento tempestivo das demandas, em especial durante os deslocamentos de veículos entre pontos
diversos;
- pronta disponibilidade de veículos e equipamentos, em condições de trafegabilidade e uso, e com os

requisitos de segurança garantidos, permitindo manter os níveis de prontidão logística necessária ao
cumprimento das missões constitucionais, bem como a manutenção das áreas patrimoniais.
- redução ou mesmo supressão, do uso constante de suprimentos de fundos.
Benefícios Incontestáveis com Exemplos Práticos:
- Especialização e Eficiência Elevadas: A empresa gestora traz um profundo conhecimento e experiência,

otimizando cada aspecto da frota.
Exemplo: Uma prefeitura contratou uma gestora especializada que implementou um sistema avançado
de rastreamento por GPS e software de gestão de manutenção, resultando na redução do tempo de
inatividade dos veículos e no aumento da eficiência dos serviços urbanos.
- Redução Significativa de Custos: A economia de escala e as negociações em grande volume geram

economias substanciais.
Exemplo: A gestão especializada conseguiu descontos significativos em contratos de combustível e

manutenção para a frota, algo que a administração pública, agindo individualmente, não conseguiria.
- Foco Estratégico: Permite que a administração se concentre em suas atividades-fim, delegando a gestão
complexa para especialistas.
Exemplo: Uma agência ambiental terceirizou a gestão de sua frota, permitindo que seus gestores se
concentrassem em missões de conservação ambiental, enquanto a empresa gestora assegurava a
prontidão operacional dos veículos.
- Flexibilidade e Adaptabilidade: A capacidade de adaptação rápida a novas necessidades e regulamentações

mantém a administração pública sempre à frente.
Exemplo: Em resposta a novas leis ambientais, a gestora adaptou rapidamente a frota para veículos
menos poluentes, negociando a substituição dos veículos existentes sem atrasos significativos.
- Mitigação de Riscos: A transferência de gestão para uma empresa especializada minimiza riscos legais,
financeiros e operacionais.
Exemplo: A gestora assume a responsabilidade por quaisquer atrasos ou defeitos nos serviços,
gerenciando reclamações ou litígios com fornecedores, reduzindo a exposição a riscos.
- Qualidade e Responsabilização: Contratos bem estruturados garantem a qualidade dos serviços e a

responsabilização das empresas envolvidas.
Exemplo: O contrato inclui cláusulas de desempenho baseadas em indicadores como tempo de resposta
para manutenção e disponibilidade da frota, com penalidades para a gestora por não cumprimento,
assegurando um alto padrão de serviço.
Quanto a disponibilidade de empresas aptas ao fornecimento dos serviços a serem contratados, objeto
deste instrumento, se mostra perfeitamente possível haja vista, após busca parametrizada de fornecedores,
constatar-se um quantitativo significativo de empresas aptas a prestação dos serviços, seja no âmbito do
Estado do Rio de Janeiro, assim como no âmbito dos demais Estados da Federação, conforme
demonstrado na tabela a seguir:
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EMPRESA NOME SITE CNPJ

COMERCIAL
Ticket Soluções HDFGT S/A TICKET LOG https://www.ticketlog.com.br/ 03.506.307 /0001-57
Trivale Administração Ltda. VALECARD https://portal.valecard.com.br/ 00.604.122 /0001-97
T-Fleet Management T-FLEET https://tfleet.com.br/ 34.722.540 /0001-09
Petrocard Administradora de http://www.petrocardadm.com.

PETROCARD 08.201.104 /0001-76
Crédito Ltda. br/site/home/
Link Card Administradora https://www.linkbeneficios.

LINK 12.039.966 /0001-11
de Benefícios EIRELI com. br/
Sendo assim, verifica-se a ampla disponibilidade de empresas aptas ao fornecimento dos serviços a serem
contratados, conforme os requisitos estabelecidos neste documento.
Adotar a quarteirização na gestão de frota é um compromisso com a eficiência, economia e excelência.

Este modelo de gestão propõe uma transformação nas operações diárias e estabelece um novo paradigma
para a Administração Pública do século XXI. É um investimento no futuro, assegurando serviços de
qualidade superior e uma gestão pública preparada para enfrentar os desafios de nosso tempo.
Solução 02 – Locação de veículos:
Nesta modalidade, seria necessário desfazer de todos os veículos oficiais pertencentes às OMDS da 9ª Bda
Inf Mtz. Não é a opção mais viável tendo em vista que a maioria das viaturas são alocadas para viagens
institucionais de curta e média distância, de maneira periódica e de naturezas diversas.
Solução 03 – Remuneração por demanda flexível:
Pagamento por distância percorrida. Nesta modalidade, seria necessário desfazer de todos os veículos
oficiais pertencentes pertencentes às OMDS da 9ª Bda Inf Mtz. Não é a opção mais viável tendo em vista
que a maioria das viaturas são alocadas para viagens institucionais de curta e média distância, de maneira
periódica e de naturezas diversas.
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7. Descrição da solução como um todo

A descrição da solução como um todo é a contratação de serviço de implantação e operacionalização de
sistema informatizado para permitir que oficinas, concessionárias e autopeças credenciadas pela
CONTRATADA prestem serviços de fornecimento de lubrificantes, serviços de manutenção preventiva e
corretiva, serviços de socorro mecânico e guincho, fornecimentos de peças e acessórios genuínos, à frota de
veículos e equipamentos, e demais serviços afetos à gestão de frotas das OM´s do GUEs – 9ª Bda Inf Mtz,
objetivando uma atuação eficaz no que se refere à economicidade e gastos públicos, e principalmente na
confiabilidade e segurança dos materiais empregados e serviços prestados.
A solução para atendimento das necessidades dos órgãos e entidades é bastante simplificada, sendo
materializada pela empresa contratada mediante a execução de serviços de implantação e operação de
sistema informatizado e integrado de gestão de frota, para fins de atendimento às necessidades institucionais
Para execução dos serviços o sistema informatizado via internet - WEB, deverá possibilitar a obtenção de
orçamentos dos materiais e serviços especializados de manutenção por intermédio da rede de lojas, oficinas
e estabelecimentos diversos credenciados pela CONTRATADA, para atender aos veículos automotores
pertencentes a frota da CONTRATANTE, e de suas unidades descentralizadas.
Os serviços de manutenção compreendem todos os serviços executáveis na rede credenciada, em oficinas

ou concessionárias de automóveis e classificam-se em:
Operacional: Conjunto de atividades que consiste em sanar leves imperfeições constatadas, tais como,
funcionamento do motor, níveis de água da bateria e do radiador, combustíveis e óleos, pneus e rodas,
freios, luzes, cinto de segurança, extintor de incêndio, etc.
Periódica / Preventiva: Sistemática regular de revisões e serviços para garantir as melhores condições de
desempenho do veículo, no que se refere a seu funcionamento, rendimento e segurança, assim como,
prevenir a ocorrência de defeitos que possam redundar em danos nos componentes, ou mesmo na sua
paralisação. Essencialmente refere-se à substituição de peças ou componentes antes que atinjam a idade em
que passam a ter risco de quebra. A base científica da MP é o conhecimento estatístico da taxa de defeito
das peças, equipamentos ou sistemas ao longo do tempo. A NBR 5462 de 1994 define como Preventiva a
manutenção efetuada em intervalos predeterminados, ou de acordo com critérios prescritivos, destinada a
reduzir a probabilidade de falha ou a degradação do funcionamento de determinado item.
Corretiva: Visa tornar operacional o veículo ocasionalmente desativado em decorrência de defeitos, bem
como reparar avarias. Segundo a NBR 5462 (1994) é a “efetuada após a ocorrência de uma pane, destinada
a recolocar um item em condições de executar uma função pretendida”, ou seja, é toda manutenção que visa
à correção de falhas em equipamentos, componentes, módulos ou sistemas, visando restabelecer sua função.
Os serviços de manutenção operacional, periódica e corretiva abrangem todos os componentes dos veículos,
incluindo motor, câmbio, suspensão, direção, freios, alimentação de combustível, sistema elétrico,
escapamento, lataria, bancos, estofamento, itens de segurança (extintores, air bag), ar condicionado, etc.
A manutenção operacional inclui regulagens e ajustes, substituição e complementação de fluídos e

lubrificantes, substituição de componentes sujeitos a desgaste natural (pastilhas de freio, pneus, conserto de
pneus, lâmpadas, fusíveis, etc.) ou vencimento de validade (extintores de incêndio, etc.)
A manutenção periódica é de caráter preventivo e deverá ser realizada com a periodicidade recomendada
pelos fabricantes e de acordo com as especificações dos mesmos, sempre mediante solicitação da
CONTRATANTE.
A manutenção corretiva inclui os defeitos originados por término de vida útil dos componentes, por defeitos
em peças ou sistemas e por motivo de colisão.
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Os serviços deverão ser prestados aos seguintes veículos e utilitários automotores:
- veículos e utilitários automotores pertencentes à atual frota oficial do Órgão/Unidade
- veículos e utilitários automotores que venham ser acrescidos ou substituídos na frota atual.
- veículos e utilitários automotores de outras unidades da instituição, quando em trânsito nas unidades
participantes do certame.
DOS SERVIÇOS DE MANUTENÇÃO
O atendimento dos serviços de manutenção, bem como o fornecimento de materiais, deverá ocorrer por
meio de rede de oficinas automotivas e pela rede de revendedores varejistas credenciados e disponibilizados
pela CONTRATADA, em horário comercial, nas quantidades estabelecidas pelas unidades
CONTRATANTES.
A CONTRATADA deverá arcar com todas as despesas resultantes da implantação do sistema de

gerenciamento eletrônico, instalações, manutenção, relatórios e outras decorrentes.
A administração e gerenciamento da frota, com intermediação para a manutenção preventiva e corretiva (de
acordo com a contratação) deverá compreender, além das especificações detalhadas neste estudo, o disposto
a seguir.
Fornecimento de relatórios gerenciais de controle das despesas de manutenção dos veículos e utilitários
automotores, com dados das peças e acessórios fornecidos, da mão de obra utilizada, devendo identificar o
veículo, o condutor, a data e o horário da transação
Totalidade dos dados consolidados, de forma que se possam obter relatórios gerais e individuais por meio
da internet
A rede credenciada deverá emitir notas fiscais para fins de garantia do serviço prestado e a
CONTRATADA, as respectivas notas fiscais / fatura para fins de pagamento pela CONTRATANTE
A CONTRATADA deverá providenciar a entrega das notas fiscais / faturas de cobrança, de acordo com as
solicitações, junto à Unidade CONTRATANTE
DOS SERVIÇOS DE MANUTENÇÃO PREVENTIVA
Manutenção Preventiva – compreende todos os serviços executáveis em oficinas mecânicas reparadoras,

concessionárias de automóveis ou nos postos de abastecimento (de acordo com o serviço), obedecendo-se
às recomendações do fabricante do veículo
São exemplos de manutenção preventiva:
- Serviços de troca e remendo de pneus;
- Alinhamento e balanceamento de rodas;
- Serviços de cambagem, cáster e convergência;
- Serviços de desempeno de rodas;
- Troca de óleo de motor, câmbio e diferencial, óleo de freio, líquido de arrefecimento;
- Lubrificação de veículos e utilitários automotores;
- Lavagem simples e completa em automóveis leves, utilitários e caminhões;
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- Lavagem geral com polimento, aspiração e lubrificação em automóveis leves, utilitários e caminhão de
pequeno porte; e
- Outros serviços constantes no manual dos veículos e utilitários automotores e/ou equipamentos.
DOS SERVIÇOS DE MANUTENÇÃO CORRETIVA
Manutenção Corretiva ou Pesada – compreende todos os serviços executáveis em oficinas mecânicas

reparadoras ou concessionárias de automóveis, que venha a ocorrer fora dos períodos estabelecidos para
execução das manutenções preventivas, para correções de defeitos aleatórios resultantes de desgaste e/ou
deficientes de operação, manutenção e fabricação, garantindo a operacionalidade do veículo, além de
preservar a segurança de pessoas e materiais
São exemplos de manutenção corretiva:
- Serviços de retífica de motor;
- Montagem e desmontagem de jogo de embreagens;
- Serviços de instalação elétrica;
- Serviços no sistema de injeção eletrônica;
- Capotaria; e
- Funilaria e pintura.
Reboque de veículos e utilitários automotores, em caso de acidente ou pane, em todo o território nacional,
com atendimento 24h (vinte e quatro horas), 7 (sete) dias por semana, inclusive para veículos pesados,
devendo ser disponibilizado número de telefone móvel para chamada direta fora do horário de expediente.
O atendimento dos serviços deverá ser prestado pela rede de centros automotivos ou oficinas credenciadas
pela CONTRATADA.
A rede de serviços especializada deverá conter - num raio máximo de 40 (quarenta) quilômetros da sede da
Unidade Gestora e das unidades circunscritas - centros automotivos ou oficinas que realizem, no mínimo, os
serviços de mecânica em geral, funilaria e sistema elétrico automotivo.
O sistema deverá possibilitar à CONTRATANTE adquirir por meio da rede credenciada da

CONTRATADA quaisquer peças, componentes, acessórios e outros materiais de uso automotivos
solicitados, sejam eles distribuídos ou comercializados pelo fabricante ou montadora dos veículos e
utilitários automotores e/ou por meio de rede de concessionárias, ou pelo comércio e indústria automotivos
e afins, definidas pelas seguintes características e procedências:
- Originais, genuínos, produzidos e ou embalados e com controle de qualidade do fabricante ou montadora

do veículo e constantes de seu catálogo.
A CONTRATADA deverá fornecer para a Unidade Gestora, por meio do sistema informatizado no mínimo
três orçamentos dos serviços necessários a serem aplicadas no veículo, a relação das peças, componentes e
materiais a serem trocados, bem como o volume de tempo de serviço e o custo do homem/hora a ser
empregado, em horas centesimais e preços líquidos, para aprovação da Unidade.
Caberá a CONTRATANTE o ônus pelas peças automotivas que eventualmente necessitarem ser trocadas e
pelos serviços a serem realizados, cujos preços devem estar de acordo com os praticados no mercado, sem
prejuízo da possibilidade de a CONTRATANTE, às suas expensas, providenciar diretamente no mercado o
conserto do veículo oficial, caso julgue mais vantajoso para a Administração.
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O sistema deverá possibilitar à CONTRATANTE adquirir, por meio da rede credenciada, serviços de
socorro mecânico e de reboque por carro guincho quando os veículos e utilitários automotores da frota
oficial não puderem trafegar, em consequência de defeitos mecânicos, elétricos ou quaisquer avarias ou
panes ocorridas
O serviço de reboque será prestado em regime de plantão de 24 horas, sete dias por semana, devendo ser
disponibilizado número de telefone móvel ou fixo para chamados diretos fora do horário normal de
expediente, sem qualquer ônus para a CONTRATANTE
Para execução dos serviços técnicos de manutenção da frota, a CONTRATANTE utilizará

preferencialmente as oficinas credenciadas pela CONTRATADA que disponham dos seguintes requisitos
mínimos:
- Possuir, preferencialmente, microcomputador, impressora e conexão à internet;
- Disponibilizar boxes de serviços cobertos e delimitados em pátio pavimentado, dotados

preferencialmente de bancadas de alvenaria com revestimento cerâmico ou com chapas de metal;
- Possuir equipamentos eletrônicos apropriados para aferições e regulagem de motores;
- Dispor de ferramentas atualizadas para atendimento da frota da respectiva categoria de sua

responsabilidade;
- Dispor de área física adequada à prestação dos serviços de manutenção;
- Dispor de equipe técnica;
- Executar os serviços de manutenção preventiva e corretiva de acordo com sua especialidade, com
fornecimento de peças, componentes e demais materiais destinados à manutenção da frota de veículos e
utilitários automotores das Unidades Gestoras, nas suas instalações, independente da marca do veículo; e
- Executar os serviços solicitados, com pessoal qualificado, mediante o emprego de técnica e ferramental
adequados
Na prestação dos serviços, a credenciada deverá:
- Devolver os veículos e utilitários automotores para CONTRATANTE em perfeitas condições de

funcionamento;
- Executar fielmente, dentro das melhores normas técnicas, os serviços que lhe forem confiados, de acordo
com as especificações de fábrica e rigorosa observância aos demais detalhes emanados e ou aprovados pela
Unidade Gestora, bem como executar tudo o que não for explicitamente mencionado, mas que seja
necessário à perfeita execução dos serviços e desde que aprovado pelo Responsável designado.
No caso de mau atendimento, a Unidade Gestora não mais utilizará os serviços prestados pela oficina
credenciada da CONTRATADA, devendo esta ser comunicada dos fatos que motivaram a decisão, a fim de
impedir os serviços do estabelecimento no sistema:
- Permitir que a Unidade Gestora realizasse fiscalização da execução dos serviços a serem prestados pela
oficina credenciada.
Somente utilizar peças, materiais e acessórios genuínos, similares ou aqueles acertados entre a Unidade
Gestora e a rede credenciada de estabelecimentos, desde que atendidas às recomendações do fabricante do
veículo e não podendo valer-se em nenhuma hipótese de itens recondicionados, salvo nos casos
excepcionais com autorização expressa da Unidade Gestora. As peças, materiais e acessórios deverão ter
garantia mínima de 90 (noventa) dias, excetuando-se aquelas peças que tenham garantia especificada.
Atender com prioridade as solicitações da CONTRATANTE referente à execução dos serviços.
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Não aplicar materiais/serviços sem prévia autorização, bem como prestar todos os esclarecimentos que
forem solicitados pela Unidade Gestora.
Disponibilizar local adequado para inspeção prévia de todas as peças a serem substituídas nos veículos e
utilitários automotores, devendo fornecer a relação delas e seus respectivos códigos, que serão verificados
por servidor ou Comissão especialmente designada pela autoridade competente da Unidade Gestora; ix.
Receber e inspecionar o veículo da Unidade Gestora.
Executar os serviços mediante prévia autorização e por meio da emissão de Ordem de Serviço – OS - via
internet, aprovada pela Unidade Gestora por intermédio do sistema de gerenciamento informatizado.
Disponibilizar profissionais qualificados para prestar os serviços de forma regular e eficiente.
Reparar, corrigir, substituir, desfazer e ou refazer à sua custa e risco, no total ou em parte e dentro de um
prazo não maior que o original, as peças substituídas e os serviços recusados pela CONTRATANTE por
execução com vícios, defeitos, incorreções, erros, falhas, imperfeições ou, decorrentes de sua culpa,
inclusive por emprego de mão de obra, peças, acessórios ou materiais impróprios ou de qualidade inferior,
sem que tal fato possa ser invocado para justificar qualquer cobrança adicional, mesmo nas aquisições e
serviços recebidos pela CONTRATANTE, mas cujas irregularidades venham a surgir quando da aceitação e
/ou dentro do prazo de garantia.
Entregar o veículo, logo após a conclusão dos serviços, com todas as peças e componentes substituídos para
conferência da CONTRATANTE.
Providenciar termo de vistoria prévia, devendo fornecer uma via para a Unidade Gestora solicitante e
responsabilizar-se civil e penalmente por qualquer descumprimento das disposições legais, inclusive por
acidentes decorrentes da ação ou omissão que ocorram durante a realização dos serviços aprovados na OS
via sistema.
DOS SERVIÇOS DE ASSISTÊNCIA POR REBOQUE E SOCORRO MECÂNICO
Fornecer serviços de reboque por carro guincho ou plataforma hidráulica quando os veículos da
CONTRATANTE não puderem trafegar, em consequência de defeitos mecânicos, elétricos ou quaisquer
outras avarias ou panes ocorridas que necessitem de deslocamento até uma das unidades do Órgão/Unidade.
O serviço de reboque será prestado em regime de plantão de 24 horas, 7 (sete) dias por semana, devendo ser
disponibilizado a CONTRATANTE número de telefone para chamada direta, fora do horário de expediente,
sem qualquer ônus ao Órgão/Unidade.
O prazo máximo para atendimento de chamados / solicitações será:
- No perímetro urbano da Capital e municípios com população acima de 100 (cem) mil habitantes: 2 (duas)
horas;
- Em outras regiões do Estado: 2 (duas) horas para cada 100 km, ou fração, de distância entre a localização
do veículo e o município de destino indicado pela CONTRATANTE;
- Caso haja necessidade de serviço de reboque fora dos limites do Estado Sede será solicitado à
CONTRATADA orçamento prévio;
- No caso de prestação de serviços dentro do Estado Sede, a autorização verbal do Fiscal de Contrato, via
telefone, bastará para que a credenciada da CONTRATADA inicie a prestação do serviço, quando a
urgência da situação o demandar;
- Nos serviços de socorro mecânico e/ou guincho deverá ser preenchido check-list para analise do serviço.
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O termo socorro mecânico deve ser entendido como a ida até o local da ocorrência, e reparo, ainda que
paliativo, mas sem comprometimento da segurança de trânsito, ou reparo definitivo no local, nos casos de
serviços mais simples. Entretanto, nos casos de serviços que envolvam maior complexidade, em que
somente a estrutura da oficina permita o reparo, deverá a CONTRATADA efetuar o reboque até o endereço
do estabelecimento a realizar os serviços de manutenção. No caso de pequenos reparos que possam ser
feitos no local, o Fiscal de Contrato poderá dar sua anuência para execução do serviço, depois de informado
previamente dos custos aproximados com peças e mão de obra que coloquem o veículo em condições de
mobilidade.
A Credenciada pela CONTRATADA poderá submeter o serviço desocorro mecânico e de reboque a

terceiros, sem prévia autorização da CONTRATANTE responsabilizando-se integralmente pela qualidade
dos serviços
DOS SERVIÇOS DE LAVAGEM
O serviço de lavagem compreende a lavagem interna e externa do veículo da CONTRATANTE com a

utilização de produtos adequados, aplicação de cera em sua lataria e respectivo polimento.
A CONTRATADA poderá submeter o serviço de lavagem a terceiros, com prévia autorização da

CONTRATANTE, responsabilizando-se integralmente pela qualidade dos serviços prestados.
No caso dos veículos pesados, além do serviço de lavagem deverá ser realizada lubrificação, no (a) (s):
- Eixo de acionamento do rolamento da embreagem/sapatas do garfo.
- Juntas universais e os entalhos das árvores de transmissão (cardã).
- Articulações da suspensão dianteira e traseira.
- A entrega do veículo deverá ocorrer em até 4 (quatro) horas a partir da disponibilização do mesmo pela
CONTRATANTE, no caso de veículos leves e médios, e em até 8 (oito) horas no caso de veículos pesados.
Casos excepcionais serão avaliados pela fiscalização do contrato
- O preço a ser pago pelo serviço de lavagem será o equivalente ao valor de 1 (uma) hora de trabalho de
serviço mecânico para veículo leve / utilitário e; valor de 2 (duas) horas de trabalho de serviço mecânico
para veículo pesado
- A CONTRATADA se responsabilizará pela execução dos serviços
- Objeto da contratação através de seus recursos tecnológicos e equipes técnicas especializadas, segundo
padrões de excelência sob aspecto da organização, eficiência, qualidade e economicidade.
- Para o montante das peças a substituir, a CONTRATADA através da rede credenciada deverá fornecer
orçamento contendo a relação de peças e valores para apreciação da CONTRATANTE, discriminando o
preço de cada peça, o qual se limitará ao preço sugerido pela fabricante do veículo quando referir-se a
original.
- As oficinas e concessionárias integrantes da rede conveniada pela CONTRATADA deverão entregar à

CONTRATANTE todas as peças substituídas e/ou inutilizadas nas embalagens das novas peças adquiridas,
devidamente protegidas de qualquer vazamento de óleo tão logo executado e relação de peças utilizadas
constando marca e modelo antes da efetiva aprovação dos serviços no sistema e ainda os certificados de
garantia das novas peças, obedecidos os prazos estabelecidos neste e ou pelo fabricante.
- As oficinas e concessionárias integrantes da rede conveniada pela CONTRATADA deverão fornecer

garantia conforme estabelecido abaixo:
Para os veículos e utilitários automotivos:
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- As peças, materiais ou acessórios a serem utilizados nos consertos dos veículos deverão ser sempre
originais/genuínas, compatíveis com o veículo observada a garantia estipulada pelo fabricante, que não
poderá ser inferior a 90 (noventa) dias, a partir da emissão da(s) nota(s) fiscal (is), mesmo após o encerrado
o contrato.
- 6 (seis) meses ou 10.000 km (dez mil quilômetros), prevalecendo aquele que ocorrer primeiro, - para os
serviços executados pelas oficinas credenciadas da CONTRATADA onde não houver utilização de peças,
inclusive os que se referirem a peças de retifica de motor, lanternagem e pintura, a partir da emissão da(s)
nota(s) fiscal (is), exceto alinhamento de direção e balanceamento que será de 30 (trinta) dias.
- Os serviços serão executados com observância dos prazos,condições e valores constantes nas tabelas e
ferramenta abaixo citadas, que deverão ser fornecidas pela CONTRATADA após a assinatura do(s)
instrumento(s) contratual (is):
- Tabelas do Fabricante de Tempo Padrão de Reparos (hora-trabalho), para os serviços de mão de obra
- Tabela Oficial de Preços de Peças e Acessórios Novos e Genuínos,emitida pelos fabricantes dos veículos
- Sistema eletrônico Audatex (utilizado pelas empresas autorizadas, seguradoras e reparadoras de veículos)
ou sistema similar autorizado pela CONTRATANTE nacionalmente reconhecido para utilização de tabelas
de Tempo Padrão.
- A CONTRATADA deverá fornecer login e senha ao CONTRATANTE do Sistema eletrônico Audatex

(utilizado pelas empresas autorizadas, seguradoras e reparadoras de veículos) ou sistema similar autorizado
pela CONTRATANTE, sem nenhum custo adicional pelo referido serviço.
- A CONTRATADA deverá garantir que o preço praticado pela sua rede credenciada para prestação de
serviços de manutenção preventiva, corretiva, de garantia e os demais serviços e materiais objeto da
presente contratação, será equivalente ao preço à vista descrito na tabela de preço e tabela de tempos padrão
de reparos (tabela tempária) adotada pelo fabricante do veículo manutenido, aplicando-se após o desconto
contratado
- A CONTRATANTE deverá adquirir as peças ou acessórios sendo considerada como critério de

aceitabilidade além do preço, a proximidade do local de execução dos serviços, avaliando-se o custo
/beneficio
- No caso de comprovada necessidade para aquisição de peça ou acessório original (material com as
mesmas características, especificações e fabricante do que compõe a montagem original do veículo) que
não seja contemplada com código da montadora (número de peça) na tabela de Preços Oficial da respectiva
montadora, a cotação do menor preço ficará acargo do(s) autoridade superior e/ou servidor designado pela
Órgão /Unidade CONTRATANTE
- A fiscalização de preços ficará a cargo do(s) fiscal (is) designado (s) pelo Órgão/Unidade
CONTRATANTE, devendo a CONTRATADA garantir que os preços cobrados na rede credenciada terão
como limite máximo o praticado nas autorizadas dos veículos e/ou com os valores médios praticados no
mercado, o que for mais vantajoso a CONTRATANTE
- A base do cálculo do preço praticado para prestação de serviços de mecânica, elétrica, lanternagem,
alinhamento e balanceamento e outros deverá ser de acordo com o tempo para a execução do serviço
constante da Tabela de Tempos Padrão de Reparos adotados pela montadora de acordo com o modelo da
viatura (código, descrição e tempo padrão de execução do serviço)
- O prazo para execução dos serviços será informado em cada orçamento, obedecendo ao seguinte:
- Para manutenção operacional e preventiva: máximo 48 (quarenta e oito) horas após a aprovação do
respectivo orçamento
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- Para manutenção corretiva: máximo 120 (cento e vinte) horas após a aprovação do respectivo orçamento,
acrescido do prazo de entrega, pelo(s) fornecedor(es), da(s) peça(s) eventualmente necessária(s)
- Para serviços especiais (assim considerados os serviços de manutenção corretiva especializada não
realizada pela CONTRATADA prazo a combinar com a fiscalização do contrato, o qual deverá ser
compatível com o total de horas despendidas para o conserto, conforme orçamento, tendo como base o
tempo padrão de mão-de-obra
- O veículo da CONTRATANTE só poderá ser testado, num raio de até 20 km do local da execução dos
serviços, com os distintivos do veículo cobertos por faixa ou adesivo com a inscrição “VEÍCULO EM
TESTE”
- Os serviços de manutenção serão efetuados de acordo com as normas e padrões do fabricante, bem como
de toda legislação aplicável, não só para contribuir para o aumento da vida útil do veículo, mas também
para obedecer às normas legais em vigência
- A CONTRATADA deverá prestar contas e esclarecimentos sobre as peças e acessórios adquiridos e

serviços subcontratados, fornecendo toda e qualquer informação a CONTRATANTE para regular
acompanhamento da execução contratual
- Quando da entrega do veículo na oficina e no seu recebimento deverá ser preenchido Check-list, em
formulário próprio, de duas vias, logo que chegar ao local, antes de iniciar qualquer atendimento ao veículo
e no recebimento pelo GESTOR DA OM, contendo no mínimo os seguintes dados:
- identificação do veículo (marca, modelo, cor, ano e placa); data e hora do recebimento; nível de
combustível e quilometragem; marca /modelo e estado de conservação dos pneus; citar os acessórios (rádio
/CD, sinalizador automotivo, etc.), equipamentos obrigatórios macaco, chave de roda, estepe, extintor e
triângulo), condições aparentes de sua lataria, carroceria e tapeçaria, pertences deixados no seu interior;
descrição resumida dos serviços requeridos ou dos defeitos apresentados; validação do recebimento das
peças substituídas, nome e assinatura do usuário e recebedor.
- Deverão ser efetuadas no formulário de check-list ressalvas no momento do recebimento do veículo pela
CONTRATADA, caso haja alguma divergência ou avaria.
- “check-list” para ter validade deverá ser assinado pelo usuário e recebedor.
SERVIÇO DESCRIÇÃO
Mecânica Geral Consiste em serviços de mecânica em motor, retífica, caixa de câmbio,

caixa de direção, carburação e/ou bomba injetora e refil, injeção, velas,
bomba e bicos injetores, turbina, sistema de freios e embreagem e todos
os outros serviços afins
Lanternagem Consiste em serviços de troca e/ou conserto de lataria, assoalhos, para

choques, carrocerias em alumínio (tipo baú), solda em geral e todos os
outros serviços afins
Pintura / Estufa Consiste em serviços de pintura automotiva externa ou interna, com

polimento, enceramento e/ou faixa de identificação do veículo, com
secagem rápida, identificação visual e adesivagem de caracterização de
viatura ostensiva e todos os outros serviços afins
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Capotaria Consiste em serviços de substituição ou conserto de estofados e

cobertura interna do veículo, incluindo tapeçaria, bem como a parte
mecânica do funcionamento dos bancos, portas, cintos de segurança,
borrachas das portas e todos os outros serviços afins
Sistema Elétrico Consiste no serviço de substituição ou conserto de partes elétricas dos

veículos, revisão do sistema de sinalização identificadora, luz e som,
(faróis, lâmpadas, condutores, comandos, setas, vidros elétricos,
limpadores de para brisa e outros)
Sistema Hidráulico Consiste em serviços de substituição ou conserto nos sistemas

hidráulicos dos veículos (freios, direção e outros)
Borracharia completa Consiste em remendos, em pneus com e sem câmara de ar, troca de
pneus, câmaras de ar, colocação de rodas, calotas e todos os outros
serviços afins
Balanceamento, Alinhamento Consiste em serviços de regulagem do sistema de rodagem do veículo e

todos os outros serviços afins
Cambagem
Suspensão Consiste nos serviços de substituição e/ou consertos de amortecedores,

estabilizadores, borrachas, calços, balanças, molas, pivôs, barra de
direção e todos os outros serviços afins
Instalação de Acessórios Consiste nos serviços de instalação de qualquer acessório indispensável

ao funcionamento ou segurança dos veículos, assim como, o conserto e
instalação de acessórios de som e imagem, tapetes, equipamentos de
segurança (triangulo sinalizador, chave de roda, cinto de segurança) e
combate a incêndios, película de insufilm
Vidraceiro Consiste nos serviços de substituição dos vidros frontal,traseiro e lateral,

retrovisores, borrachas dos vidros e portas e polimento dos para brisas e
todos os outros serviços afins
Chaveiro Confecção de chaves, codificação e outros serviços afins
Ar condicionado Consiste nos serviços de reparo do sistema de resfriamento do ar do

interior do veículo, inclusive troca de gás, conserto e substituição do
compressor, higienização, troca de componentes eletrônicos e todos os
outros serviços afins.
Troca de Óleo Consiste nos serviços de fornecimento e troca de óleo do motor, do

câmbio e da direção hidráulica, com substituição dos elementos filtrantes
(ar, combustível,óleo lubrificante)
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8. Estimativa das Quantidades a serem Contratadas

Para fins de definição das quantidades estimadas para atendimento à demanda que se apresenta foram
levados em consideração para uma melhor estimativa de execução dos serviços:
- O histórico de consumo dos últimos 36 (trinta e seis) meses, para atendimento às respectivas unidades.
- Projeção para o futuro, considerando o tamanho e a idade avançada da frota dos veículos automotores e
equipamentos institucionais conforme tabelas abaixo:
VIATURAS:
DESCRIÇÃO ANO MODELO MARCA
Executivo Microonibus 2010 ÔNIBUS W9 AGRALE
Executivo Microonibus 2013 ÔNIBUS W9 AGRALE
Viatura operacional 2011 MARRUÁ AM1 AGRALE
Viatura operacional 2013 MARRUÁ AM1 AGRALE
Viatura Administrativa 2008 ASTRA CHEVROLET
Viatura de Transporte 2008 JUMPER CITROEN
Viatura de Transporte 2010 JUMPER CITROEN
Viatura Administrativa 2016 TORO FIAT
Viatura Administrativa 2008 UNO FIAT
Viatura de Transporte
2012 CARGO 816 FORD
de Carga
Viatura Administrativa 2011 FIESTA FORD
Viatura Administrativa 2012 FIESTA FORD
Viatura Administrativa 2012 RANGER FORD
Motocicleta 2014 NC 700 HONDA
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Viatura de Transporte 2013 DAILY IVECO
Viatura operacional 2005 DEFENDER 110 LAND ROVER
Viatura operacional 2013 ATEGO MERCEDES
ÔNIBUS CHOQUE 2013 SVELTO MERCEDES
Viatura Prancha SOCORRO LEVE

2015 MERCEDES
Socorro Leve ACELO 915 3,5 T
Viatura Prancha SOCORRO LEVE

2019 MERCEDES
Socorro Leve ACELO 915 3,5 T
Viatura de Transporte 2007 SPRINTER MERCEDES
Viatura operacional 2002 1418 MERCEDES
Viatura Administrativa 2015 L200 TRITON MITSUBUSHI
Viatura Administrativa 2019 L200 TRITON MITSUBUSHI
Viatura Administrativa 2019 FRONTIER NISSAN
Viatura Administrativa 2019 VERSA NISSAN
Viatura Administrativa 2014 FLUENCE RENAULT
Viatura Administrativa 2013 HILUX TOYOTA
Ambulância 2013 HILUX CS/AMB TOYOTA
Viatura de Transporte 2008 KOMBI
Viatura operacional 2009 WORKER VOLKSWAGEN
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Viatura operacional 2013 13.180 VOLKSWAGEN
Viatura operacional 2013 MASCARELLO VOLVO
Motocicleta 2014 XT 600 YAMAHA
EQUIPAMENTOS:
DESCRIÇÃO ANO MODELO MARCA
GERADOR 2020 GES 380 CATERPILLAR
GERADOR 2015 FORCE 10 GAMMA COBRA
GERADOR 2022 GL 3900 GERA POWER
GERADOR 2020 TAD1241GE SDMO
APARADOR DE
2024 FS 38 STIHL
GRAMA
ROÇADEIRA 2024 FS 220 STIHL
ROÇADEIRA 2024 FS 221 STIHL
ROÇADEIRA 2024 ROÇADEIRA 55 STIHL
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TRATOR 2019 BDY 2849 BUDNY
9. Estimativa do Valor da Contratação

Valor (R$): 283.117,65
A estimativa baseou-se na pesquisa de preços realizada para fins de determinação do preço/desconto estimado,
mediante os parâmetros preconizados no art. 5º da IN nº 65/2021.
Foram consultados contratações similares de outros entes públicos, onde, para a obtenção da taxa de
administração máxima, considerou-se a média dos valores coletados:
Pregão Eletrônico n° 03/2023 - Superintendência de Agricultura e Pecuária no Estado do Ceará -

TAXA ADM = 4,64%
Pregão Eletrônico n° 017/2023 - Fundação Municipal de saúde de Foz do Iguaçu - TAXA ADM =
2,00%
Pregão Eletrônico n° 045/2023 - Centro de Intendência da Marinha em São Paulo - TAXA ADM =
1,39%
Pregão Eletrônico n° 112/2023 - Segundo Centro Integrado de Defesa Aérea e Controle de Tráfego
Aéreo - TAXA ADM = 1,5%
Pregão Eletrônico n° 13/2024 - BASE FLUVIAL DE LADARIO /MS - TAXA ADM = 2,68%
A taxa de administração máxima aceitável, obtida através da média dos valores constantes no subitem anterior,
será:
Taxa Máxima Aceitável = 2,44%
A metodologia utilizada para estimar o valor foi calculada com base no repasse de recurso anual da Diretoria
de Material do Exército e Diretoria de Material de Engenharia, órgãos responsáveis pela descentralização de
recursos para a manutenção de viatura e equipamentos do Exército, bem como os empenhos realizados no
subitem de manutenção de veículos e equipamentos, dos últimos 03 anos (2021, 2022 e 2023), disponíveis no
Portal da Transparência (https://portaldatransparencia.gov.br/), somada à demanda reprimida, a qual refere-se
às viaturas indisponíveis que carecem de manutenção corretiva para recuperar sua capacidade operativa,
somada à inflação do período e reserva de emergência, conforme planilha abaixo:
CONSUMO DOS ÚLTIMOS 03 ANOS DO CMDO GUEs – 9ª Bda Inf Mtz

ANO Manutenção (Peças e/ou Mão de obra)
2021 R$ 39.932,82
2022 R$ 42.437,28
2023 R$ 31.378,68
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Média Geral R$ 37.916,26 (A)

Previsão de ajuste por demanda
reprimida, inflação e reserva de R$ 189.585,00 (B)
emergências
Taxa de Adminstração (2,44% de (A+B)) R$ 5.551,03 (C)
TOTAL (A+B+C) R$ 233.052,29
10. Justificativa para o Parcelamento ou não da Solução

Apesar da finalidade e natureza do objeto a ser licitado possa ser divisível, essa não seria uma solução
vantajosa uma vez que os serviços e fornecimentos de materiais relacionados incidem na mesma frota e uma
diversidade de equipamentos.
O serviço a ser contratado é um sistema capaz de gerenciar a frota através de credenciamento de uma rede de
estabelecimentos aptos a cumprirem as demandas de serviços e aquisições de peças que venham a surgir. Por
se tratar de aquisição de um sistema informatizado o parcelamento não caberia.
O parcelamento da solução acarretaria também um maior esforço e custos para a Administração no que tange
aos recursos humanos, visto que seria necessário capacitar os servidores em mais de um sistema e
gerenciamento e dispor de uma equipe mais robusta para operá-los e fiscalizar os diversos contratos.
O grupo único encontra respaldo, destarte, na própria Súmula nº 247 do STF, a qual entende haver tratamento
diferenciado sobre esse tema para os casos de perda de economia de escala. O agrupamento dos serviços e
fornecimentos de materiais em grupo único não prejudica a ampla concorrência, posto que é sabido haver
diversos fornecedores de sistema de gestão de frota englobando todo o objeto:
É obrigatória a admissão da adjudicação por item e não

por preço global, nos editais das licitações para a
contratação de obras, serviços, compras e alienações, cujo
objeto seja divisível, desde que não haja prejuízo para o
complexo ou perda de economia de escala, tendo em vista
o objetivo de propiciar a ampla participação de licitantes
que, embora não disponha de capacidade para execução,
fornecimento ou aquisição da totalidade do objeto,
possam fazê-lo com relação a itens ou unidades
autônomas, devendo as exigências de habilitação adequar-
se a essa divisibilidade. (Súmula 247 do STF).
Opta-se, neste processo licitatório, em juntar os diferentes tipos de meios eletromecânicos em um item – e
esse é o método seguido por outros Órgãos da Administração Pública e citado no “Levantamento de
Mercado” – porque, embora haja uma estimativa das quantidades devidamente baseada nas características da
frota e do histórico de gastos, esta OM, nos últimos anos, tem recebido o aporte de crédito de forma parcial,
consoante o surgimento das manutenções.
Assim, em se tratando de serviços e materiais essencialmente de manutenção, é impossível predizer com

razoável precisão quais meios eletromecânicos necessitarão ser contemplados. Ressalte-se que:
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- os danos de natureza corretiva costumam se provocados por fenômenos imprevisíveis;

- determinados meios eletromecânicos podem, por decisões diversas, terem aplicação somente em etapas
posteriores, e suas manutenções serem adiadas; e
- não há impacto financeiro, já que os itens estão consolidados em um grupo único, havendo somente um
gestor da frota.
Quanto aos serviços de manutenção preventiva e corretiva nos meios eletromecânicos, cabe ressalvar que o
fornecimento de materiais e peças associados se referem exclusivamente àqueles necessários para a conclusão
do serviço, de modo que a funcionalidade dos meios eletromecânicos a serem mantidas a partir do objeto
contratado seja alcançada. Ficaria inviável a Administração prover os referidos materiais a partir de outros
fornecedores devido a incompatibilidade de prazos e condições de entrega com aqueles dos serviços.
Uma das vantagens de contratação do objeto é justamente a economicidade, a qual inevitavelmente está
alinhada com o “lead time” entre a necessidade da manutenção e a sua resolução.
11. Contratações Correlatas e/ou Interdependentes

Não há contratações correlatas e/ou interdependentes.
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12. Alinhamento entre a Contratação e o Planejamento

O alinhamento para as contratações, foram baseados no que no Programa de Trabalho Anual do GUEs – 9ª
Bda Inf Mtz e Calendário de Aquisições do GUEs – 9ª Bda Inf Mtz que visam definir uma sequência lógica
de procedimentos ao longo de todo o processo de planejamento, além de assegurar a necessária unidade de
pensamento e de ação, instrumento indispensável para a eficiência operacional e para a continuidade
administrativa no âmbito do Exército.
O objeto do presente estudo, consiste em atividade essencial à manutenção das atividades fins do órgão,
considerando a sua natureza essencial, além do que os mesmos tem por objetivo atender à necessidade
pública de forma permanente e contínua, assegurando a integridade do patrimônio público e ou o
funcionamento das atividades finalísticas do órgão, de modo que sua interrupção possa comprometer a
prestação de um serviço público ou o cumprimento da missão institucional.
13. Benefícios a serem alcançados com a contratação

Contratação de serviços que atendam, além dos requisitos técnicos/específicos solicitados, requisitos como:
economicidade, eficácia, eficiência e melhor aproveitamento dos recursos materiais e/ou financeiros da
Administração Pública.
A efetivação dos serviços objetos irá proporcionar maior controle de gastos com os veículos/equipamentos e
possivelmente uma redução nas despesas com manutenção da frota. Desta forma, infere-se que a utilização do
sistema não acarretará aumento real de despesa, mas possivelmente, uma redução de despesa nos próximos
anos.
Além disso, resulta em economias indiretas, como a redução de contratos geridos pela administração,
processos licitatórios, dispensa de licitação, controle do uso de viaturas e diversos outros. Realiza-se assim
uma gestão mais eficiente e com mais economia. O referido sistema é vastamente usado pela iniciava privada e
por outros órgãos públicos, como ferramenta de gestão de frotas, resultando em contenção de gastos e
transparência no uso de veículos.
A implantação desse sistema visa agilizar os serviços realizados por servidor responsável pelo transporte, além
de proporcionar em tempo real através da web, uma visão unificada dos custos realizados com a manutenção
de toda a frota e monitorar seu uso e posição geográfica por meio de relatório de gestão e controles pré-
estabelecidos de despesas.
Sendo assim, entendemos haver necessidade da implementação dessa forma de controle da manutenção da
frota, haja vista todos os benefícios que serão trazidos.
14. Providências a serem Adotadas

Elaborar cronograma com todas as atividades necessárias à adequação do ambiente da organização para que a
contratação surta seus efeitos e com os responsáveis por esses ajustes nos diversos setores.
Designar representante/perito para acompanhar e fiscalizar a realização dos serviços, anotando em registro
próprio todas as ocorrências relacionadas com a execução e determinando o que for necessário à regularização
de falhas ou defeitos observados.
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15. Possíveis Impactos Ambientais

Entendemos que não há como se prever impactos ambientais diretos em relação ao uso do presente contrato,
uma vez que as empresas contratadas tão somente irão gerenciar, via sistema, os serviços de manutenção e
guincho prestados por empresas de sua rede credenciada. Porém, a rede credenciada, por trabalhar com
peças automotivas e guincho, atua em serviços que podem causar impactos ambientais, e portanto
entendemos ser importante exigir um controle das empresas em relação à sua rede credenciada.
Sendo assim, sugere-se exigir que a CONTRATADA priorize o cadastramento de credenciados, prestadores
de serviços e fornecedores de materiais, que atendam com rigorosa observância à legislação ambiental
aplicável as suas atividades, atendendo ainda os seguintes critérios: Certificado de Licenciamento
Ambiental, composto de Licença Prévia (LP), Licença de Instalação (LI) e Licença de Operação (LO),
conforme Art. 18 da Resolução CONAMA 237/97.
Devem também atender as regras de sustentabilidade ambiental definidas pelos órgãos fiscalizadores, como
IBAMA, além dos órgãos estaduais de preservação do meio ambiente.
A Contratada deverá buscar que sua rede credenciada adote, cada vez mais, as seguintes práticas de
sustentabilidade ambiental na execução dos serviços:
Nos termos do artigo 33, inciso IV, da Lei n° 12.305/2010 – Política Nacional de Resíduos Sólidos e
Resolução CONAMA n° 362, de 23/06/2005, a Contratada deverá efetuar o recolhimento e o descarte
adequado do óleo lubrificante usado ou contaminado originário da contratação, bem como de seus resíduos
e embalagens, obedecendo aos seguintes procedimentos:
- Recolher o óleo lubrificante usado ou contaminado, armazenando-o em recipientes adequados e resistentes

a vazamentos e adotando as medidas necessárias para evitar que venha a ser misturado com produtos
químicos, combustíveis, solventes, água e outras substâncias que inviabilizam sua reciclagem, conforme
artigo 18, incisos I e II da Resolução CONAMA n° 362 de 23/06/2005 e legislação correlata. Providenciar a
coleta do óleo lubrificante usado ou contaminado recolhido, através de Contratada coletora devidamente
autorizada e licenciada pelos órgãos competentes, ou entregá-lo diretamente a um revendedor de óleo
lubrificante acabado no atacado ou no varejo, que tem obrigação de recebê-lo e recolhê-lo de forma segura,
para fins de sua destinação final ambientalmente adequada, conforme artigo 18, inciso III e § 2° da
Resolução CONAMA n° 362 de 23/06/2005 e legislação correlata.
Exclusivamente quando se tratar de óleo lubrificante usado ou contaminado não reciclável, dar-lhe a
destinação final ambientalmente adequada, devidamente autorizada pelo órgão ambiental competente,
conforme artigo 18, inciso VII da Resolução CONAMA n° 362 de 23/06/2005 e legislação correlata.
Usar produtos de limpeza e conservação de superfícies e objetos inanimados que obedeçam às classificações
e especificações determinadas pela ANVISA.
Providenciar o recolhimento e o adequado descarte dos pneus usados ou inservíveis originários da

contratação, recolhendo- os aos pontos de coleta ou centrais de armazenamentos mantidos pelo respectivo
fabricante ou importador, ou entregando-os ao estabelecimento que houver realizado a troca do pneu usado
por um novo, para fins de sua destinação final ambientalmente adequada, nos termos da Instrução
Normativa IBAMA n° 01, de 18/03/2010, conforme artigo 33, inciso III, da Lei n° 12.305, de 2010 –
Política Nacional de Resíduos Sólidos, artigos 1° e 9° da Resolução CONAMA n° 416, de 30/09/2009, e
legislação correlata.
Quanto às substâncias que destroem a camada de ozônio, na execução dos serviços, a Contratada deverá
obedecer às disposições da Resolução CONAMA n° 340, de 25/09 /2003, nos procedimentos de
recolhimento, acondicionamento, armazenamento e transporte das Substâncias que Destroem a Camada de
Ozônio – SDOs abrangidas pelo Protocolo de Montreal (notadamente CFCs, Halons, CTC e tricloroetano),
obedecendo às seguintes diretrizes:
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Quanto a frascos de aerossol em geral, a Contratada deverá providenciar o recolhimento e o adequado

descarte dos frascos de aerossóis originários da contratação, UASG 160295 Estudo Técnico Preliminar 2
/2024, recolhendo-os ao sistema de coleta montado pelo respectivo fabricante, distribuidor, importador,
comerciante ou revendedor, para fins de sua destinação final ambientalmente adequada.
- Manter programa interno para redução de consumo de energia elétrica, de consumo de água e redução de
produção de resíduos sólidos, observadas as normas ambientais vigentes.
- Realizar a separação dos resíduos recicláveis descartados e destiná-los à coleta seletiva municipal ou às
associações e cooperativas dos catadores de materiais recicláveis, para reciclagem, quando couber, nos
termos da IN/MARE nº 6, de 3 de novembro de 1995 e do Decreto nº 5.940, de 25 de outubro de 2006.
- Respeitar as Normas Brasileiras de Regulamentação – NBRs, publicadas pela Associação Brasileira de

Normas Técnicas sobre resíduos sólidos.
Propor à contratante medidas que visem a economia de combustíveis e a emissão de gases poluentes.
16. Responsáveis
Todas as assinaturas eletrônicas seguem o horário oficial de Brasília e fundamentam-se no §3º do Art. 4º do Decreto nº 10.543,
de 13 de novembro de 2020.
FABRICIO DE OLIVEIRA SOUSA

Agente de contratação
FELIPE BITTENCOURT DAS NEVES

Autoridade competente
17. Declaração de Viabilidade

Esta equipe de planejamento declara viável esta contratação.
17.1. Justificativa da Viabilidade
Após levantamentos apresentados, a modelagem da futura contratação é a que melhor trará benefícios para desenvolvimento das
atividades finalísticas da administração.
25 de 25
Lista de Anexos
Atenção: Apenas arquivos nos formatos ".pdf", ".txt", ".jpg", ".jpeg", ".gif" e ".png" enumerados abaixo são anexados
diretamente a este documento.
Anexo I - HISTÓRICO DE CONSUMO DE MANUTENÇÃO 2021 2022 2023 9BDA.xlsx (45.98 KB)
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UASG 160295 Estudo Técnico Preliminar 6/2024

Estudo Técnico Preliminar 6/2024

2. Serviço de gerenciamento de frota

Segundo a NBR-5462 de 1994, disponibilidade é a capacidade de um item estar em condições de executar

5. Descrição dos Requisitos da Contratação

credenciamento de estabelecimentos que prestam serviços de fornecimento de lubrificantes, serviços de

São requisitos essenciais à prestação dos serviços objeto da presente contratação:

Da justificativa acerca da natureza continuada do serviço:

de um exercício financeiro, assegurando o funcionamento das atividades finalísticas da 9º Brigada de

Duração inicial do contrato de prestação de serviços de natureza continuada:

- Haja manifestação expressa da contratada informando o interesse na prorrogação

- Seja comprovado que a contratada mantém as condições iniciais de habilitação

- A CONTRATADA não terá direito subjetivo à prorrogação contratual

Quanto à necessidade da contratada promover a transição contratual com transferência de conhecimento,

Soluções de mercado que atendam aos requisitos específicos:

Contratação de empresa(s) especializada(s) na prestação de serviços de implantação e operação de sistema

A empresa deverá ser do ramo do objeto da licitação.

A adoção da quarteirização é um testemunho do compromisso com a excelência, um reflexo da busca

- padronização dos serviços prestados;

- pronta disponibilidade de veículos e equipamentos, em condições de trafegabilidade e uso, e com os

- redução ou mesmo supressão, do uso constante de suprimentos de fundos.

Benefícios Incontestáveis com Exemplos Práticos:

- Especialização e Eficiência Elevadas: A empresa gestora traz um profundo conhecimento e experiência,

- Redução Significativa de Custos: A economia de escala e as negociações em grande volume geram

Exemplo: A gestão especializada conseguiu descontos significativos em contratos de combustível e

- Flexibilidade e Adaptabilidade: A capacidade de adaptação rápida a novas necessidades e regulamentações

- Qualidade e Responsabilização: Contratos bem estruturados garantem a qualidade dos serviços e a

EMPRESA NOME SITE CNPJ

Ticket Soluções HDFGT S/A TICKET LOG https://www.ticketlog.com.br/ 03.506.307 /0001-57

Trivale Administração Ltda. VALECARD https://portal.valecard.com.br/ 00.604.122 /0001-97

T-Fleet Management T-FLEET https://tfleet.com.br/ 34.722.540 /0001-09

Petrocard Administradora de http://www.petrocardadm.com.

Link Card Administradora https://www.linkbeneficios.

Adotar a quarteirização na gestão de frota é um compromisso com a eficiência, economia e excelência.

Solução 02 – Locação de veículos:

Solução 03 – Remuneração por demanda flexível:

7. Descrição da solução como um todo

Os serviços de manutenção compreendem todos os serviços executáveis na rede credenciada, em oficinas

A manutenção operacional inclui regulagens e ajustes, substituição e complementação de fluídos e

Os serviços deverão ser prestados aos seguintes veículos e utilitários automotores:

- veículos e utilitários automotores pertencentes à atual frota oficial do Órgão/Unidade

DOS SERVIÇOS DE MANUTENÇÃO

A CONTRATADA deverá arcar com todas as despesas resultantes da implantação do sistema de

DOS SERVIÇOS DE MANUTENÇÃO PREVENTIVA

Manutenção Preventiva – compreende todos os serviços executáveis em oficinas mecânicas reparadoras,

São exemplos de manutenção preventiva:

- Serviços de troca e remendo de pneus;

- Alinhamento e balanceamento de rodas;

- Serviços de cambagem, cáster e convergência;

- Serviços de desempeno de rodas;

- Troca de óleo de motor, câmbio e diferencial, óleo de freio, líquido de arrefecimento;

- Lubrificação de veículos e utilitários automotores;

- Lavagem simples e completa em automóveis leves, utilitários e caminhões;

DOS SERVIÇOS DE MANUTENÇÃO CORRETIVA

Manutenção Corretiva ou Pesada – compreende todos os serviços executáveis em oficinas mecânicas

São exemplos de manutenção corretiva:

- Serviços de retífica de motor;

- Montagem e desmontagem de jogo de embreagens;

- Serviços de instalação elétrica;

- Serviços no sistema de injeção eletrônica;

O sistema deverá possibilitar à CONTRATANTE adquirir por meio da rede credenciada da

- Originais, genuínos, produzidos e ou embalados e com controle de qualidade do fabricante ou montadora