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UNIVERSIDADE ESTADUAL DE CAMPINAS

FACULDADE DE CIÊNCIAS APLICADAS

Ana Carolina Baldin

EDUCAÇÃO AMBIENTAL:

Desafios e Sucessos no Brasil e no Mundo

Limeira

2015
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UNIVERSIDADE ESTADUAL DE CAMPINAS

FACULDADE DE CIÊNCIAS APLICADAS

Ana Carolina Baldin

EDUCAÇÃO AMBIENTAL:

Desafios e Sucessos no Brasil e no Mundo

Trabalho de Conclusão de Curso apresentado

como requisito parcial para a obtenção do título
de bacharel em Gestão de Política Pública à
Faculdade de Ciências Aplicadas da Universidade
estadual de Campinas

Orientadora: Profª Drª Muriel de Oliveira Gavira

Limeira

2015
 AGRADECIMENTOS

Agradeço este trabalho imensamente a minha orientadora Profª Drª Muriel de

Oliveira Gavira pela atenção, consideração e paciência. Sem ela este trabalho não seria
possível.
Agradeço a Profª Drª Luciana Cordeiro de Souza Fernandes, da banca
examinadora, pela disponibilidade de participar desse trabalho.
Agradeço as amigas Raquel Espagolla e Gisele Martineli que apoiaram e
colaboraram com esse trabalho.
Agradeço a Martha, César e Karen, minha família, pelos muitos dias que
incentivaram e ajudaram para a conclusão desse trabalho.
BALDIN, Ana Carolina. Educação Ambiental. Desafios e Sucessos no Brasil e no
Mundo. 2015, nº 1. Trabalho de Conclusão de Curso, Graduação em Gestão de Políticas
Públicas – Faculdade de Ciências Aplicadas. Universidade Estadual de Campinas,
Limeira, 2015.

RESUMO

O presente trabalho traz uma revisão das diferentes definições para educação ambiental
existente atualmente na literatura brasileira, contemplando também a legislação vigente
e as iniciativas que vem sendo trabalhadas, principalmente, pelo Governo Brasileiro.
Utilizamos dessas três linhas para entendermos o momento que a educação ambiental
está vivendo em nosso país. Serão avaliadas as iniciativas públicas de acordo com a
literatura trazida, para que se possam avaliar os pontos fortes e fracos das iniciativas
brasileiras mencionadas. Após explorarmos a educação ambiental no Brasil, será
apresentada a educação ambiental em três países selecionados, são eles: Estados
Unidos; França e; Indonésia. Exploramos o que diz a legislação, definição, iniciativas e
casos de sucesso especificamente de cada um dos mencionados países. Mostraremos
quais são os reflexos que as iniciativas destes países têm causado no Brasil, e
concluiremos o trabalho apontando criticamente as práticas que devam ser adaptadas
para o nosso país visando preencher lacunas que possuímos atualmente.

Palavras-chaves: educação ambiental, legislação, sustentabilidade, casos de sucesso,

iniciativas.
BALDIN, Ana Carolina. Educação Ambiental. Environmental Education. Challenges
and Achievements in Brazil and worldwide. 2015, nº 1. Trabalho de Conclusão de
Curso, Graduação em Gestão de Políticas Públicas – Faculdade de Ciências Aplicadas.
Universidade Estadual de Campinas, Limeira, 2015.

ABSTRACT

This paper reviews the different definitions of currently existing environmental

education in Brazilian literature, also including current legislation and initiatives that
have been worked mainly by the Brazilian Government. We use these three lines to
understand the time that environmental education is living in our country. Public
initiatives will be evaluated according to the literature brought, so that they can assess
the strengths and weaknesses of the mentioned Brazilian initiatives. After exploring
environmental education in Brazil, environmental education will be presented in three
selected countries are: United States; France and; Indonesia. We explore what the
legislation says, definition, initiatives and success stories specifically for each of the
mentioned countries. We show what are the consequences that the initiatives of these
countries have caused in Brazil, and conclude the work critically pointing out the
practices to be adapted to our country in order to fill gaps that we currently have.

Keywords: environmental education, legislation, sustainability, success cases,

initiatives.
 LISTA DE ILUSTRAÇÃO

Figura 1 Salas Verdes por Estado ............................................................................ 28

Figura 2 Logo da Campanha Passaporte Verde........................................................ 30
Figura 3 Logo do Circuito Tela Verde ..................................................................... 30
Figura 4 Santuário para Baleias na Região do Atlântico Sul ................................... 40
Figura 5 Fazenda de Energia Solar ........................................................................... 47
Figura 6 Piso Desenvolvido pela Pavegen ............................................................... 49
Figura 7 Salas de Aula da Green School .................................................................. 51
 LISTA DE TABELAS

Tabela 1 Iniciativas Brasileiras Voltadas à Educação Ambiental ................................ 21

Tabela 2 Cursos Oferecidos pelo Ministério do Meio Ambiente ................................. 24
Tabela 3 Proporção de Municípios que Incluem Educação Ambiental no Plano de
Gestão de Resíduos Sólidos ....................................................................... 33
 LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

ADEME Agência Francesa do Meio Ambiente e da Gestão da Energia da França

AEIE Grupos Econômicos e Interesse Ambiental
AFD Agência Francesa de Desenvolvimento
Aquasis Associação de Pesquisa e Preservação de Ecossistemas Aquáticos
CCE Educação em Mudanças Climáticas
DEA/MMA Departamento de Educação Ambiental do Ministério do Meio Ambiente
EaD Educação a Distância
EDS Educação para o Desenvolvimento Sustentável
ES Espírito Santo
EUA Estados Unidos da América
Fepam Fundação Estadual de Proteção Ambiental Henrique Luís Roessler
HIV/Aids Vírus da Imunodeficiência Humana
IBAMA Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística
IBRAM Instituto Brasília Ambiental
Ipea Instituto de Pesquisas Econômicas Aplicadas
LED Diodo Emissor de Luz
LEED Leadership in Energy and Environmental Design
MEC Ministério da Educação
MMA Ministério do Meio Ambiente
NESP Plano Nacional de Saúde e Meio Ambiente
ONG Organização não Governamental
PACE-RS Plano Clima, Ar e Energia do Rio Grande do Sul
PEAAF Programa de Educação Ambiental e Agricultura Familiar
PLANAPO Plano Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica
PNEA Política Nacional de Educação Ambiental
PNMA Política Nacional do Meio Ambiente
PNRS Política Nacional de Resíduos Sólidos
Procel Programa Nacional de Conservação e Energia Elétrica
ProNEA Programa Nacional de Educação Ambiental
SEMA Secretaria Especial do Meio Ambiente
SENAC Serviço Nacional de Aprendizagem Comercial
SESI Serviço Social da Indústria
SIbea Sistema Brasileiro de Informação sobre Educação Ambiental
Sisnama Sistema Nacional do Meio Ambiente
UNESCO Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a Cultura
UNICEF Fundo das Nações Unidas para a Infância
USB Universal Serial Bus
 SUMÁRIO

1. INTRODUÇÃO ........................................................................................................... 12
2. METODOLOGIA........................................................................................................ 13
3. EDUCAÇÃO AMBIENTAL ...................................................................................... 14
3.1 Tipologia das Iniciativas ............................................................................................ 16
4. EDUCAÇÃO AMBIENTAL NO BRASIL E SUAS INICIATIVAS ........................ 19
4.1 Gerenciamento Costeiro ............................................................................................ 22
4.2 Cursos a Distância Sobre Educação Ambiental ........................................................ 23
4.3 Programa de Educação Ambiental e Agricultura Familiar (PEAAF) ....................... 24
4.4 Projeto Sala Verde ..................................................................................................... 26
4.5 Campanha Passaporte Verde ..................................................................................... 28
4.6 Circuito Tela Verde ................................................................................................... 30
4.7 Política Nacional de Resíduos Sólidos ...................................................................... 31
4.8 Plano Nacional de Agroecologia e Produção Orgânica – PLANAPO ...................... 34
4.9 Programa Nacional de Educação Ambiental ProNEA .............................................. 37
4.10 Santuário para Baleias na Região do Atlântico Sul ................................................. 38
5. EDUCAÇÃO AMBENTAL NOS PAÍSES SELECIONADOS ................................. 41
5.1 Estados Unidos .......................................................................................................... 41
5.2 França ........................................................................................................................ 45
5.3 Indonésia .................................................................................................................... 49
6. DISCUSSÕES ............................................................................................................. 53
7. CONCLUSÃO ............................................................................................................. 56
REFERÊNCIA ................................................................................................................ 57
 12

1. INTRODUÇÃO

A Educação Ambiental pode ser considerada uma novidade na educação

brasileira, embora tenha sido regulamentada em 1999 só atualmente ela vem ganhando
espaço, mas que já vem sendo praticada amplamente em alguns países. Sua função, de
acordo com a Lei nº 9.795/1999 que a instituiu no Brasil, é de conscientizar à
preservação do meio ambiente e a utilização de forma sustentável dos recursos naturais
e construção de sociedades sustentáveis.
No Brasil possuímos um órgão gestor da Política Nacional de Educação
Ambiental (PNEA), que é composto pelos Ministérios do Meio Ambiente (MMA) e da
Educação (MEC), esse órgão coordena o Programa Nacional de Educação Ambiental
(ProNEA) e suas ações se voltam para o âmbito educacional buscando o equilíbrio de
áreas como meio ambiente, ética, política e etc visando o desenvolvimento do país.
A educação ambiental mostra-se como uma ferramenta de orientação para
tomada de consciência dos indivíduos frente aos problemas ambientais, tornando-se um
processo participativo, onde o educando assume um papel central do ensino.
Assim o presente artigo tem como objetivo comparar o desenvolvimento da
educação ambiental brasileira com a educação ambiental praticada em outros países,
verificando a trajetória que o tema tem tomado em cada um dos países selecionados.
Para essa comparação foram selecionados os países: Indonésia, Estados Unidos e
França. Esses países foram escolhidos por serem ricos em biodiversidade assim como o
Brasil, possuírem soluções práticas e inovadoras para questões ambientais e serem
referência mundial em educação ambiental.
Como objetivos secundários tem-se:
 Verificar a legislação brasileira para educação ambiental, qual sua
definição, suas práticas, seu alcance e modos de implantação do tema;
 Levantar as inciativas de educação ambiental dos países selecionados;
 Criar critérios para a comparação entre as iniciativas e legislações.
O estudo é relevante para a área ambiental, educacional e social, para que haja
uma simbiose plena e uma efetiva conscientização da importância dessas áreas
trabalharem juntas. É relevante também para nós conhecermos outras inciativas que
estão se multiplicando pelo mundo e como está se desenvolvendo a educação ambiental.
Espera-se com essa pesquisa verificar a eficácia da educação ambiental
brasileira ou propor inciativas que foram implantados nos países já referenciados
visando evoluir mais na temática.
 13

2. METODOLOGIA
Para atingir o objetivo do estudo foi realizada uma pesquisa exploratória
bibliográfica e documental.
Para a pesquisa documental foram analisadas leis, dados estatísticos do Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) e outras instituições, documentos oficiais
dos países selecionados e relatórios dos ministérios. Em especial foi analisada a Lei
9.795, de 27 de abril de 1999, a qual dispõe sobre a educação ambiental e institui a
Política Nacional de Educação Ambiental.
Para a pesquisa bibliográfica foram usados materiais como teses, livros e artigos
científicos.
A fim de avaliar as iniciativas de educação ambiental que veremos a seguir,
foram estabelecidos alguns critérios de análise. Serão eles:
1) Necessidade: a iniciativa é realizada em função de uma necessidade
declarada pela sociedade?
2) Melhorias descritas no objetivo: Definição dos objetivos, busca das
melhorias pós-implantação? Presença de sistema de acompanhamento
pós-implantação? Quais são as metas da iniciativa?
3) Avaliação de resultado: qual critério para define seu grau de sucesso?
4) Supervisão: quantos e quais os responsáveis em coordenar a iniciativa?
5) Integração: existe interação com toda sociedade ou apenas grupos de
interesse?
6) Acessibilidade: existe visibilidade/transparência do projeto?
7) Parcerias: existem parceiros privados ou órgãos internacionais?
8) Disponibilidade de dados: existem registros para acompanhamento do
desenvolvimento das iniciativas?
Respondendo a essas perguntas conseguiremos avaliar as iniciativas, identificar
seus pontos falhos e atribuir conceito a iniciativa. Cada critério atingido valerá 1 ponto,
as iniciativas serão classificadas como “Regular” quando atingirem de 0 a 2 pontos,
“Mediana” quando atingirem de 3 a 4 pontos , “Boa” quando atingirem de 5 a 6 e
“Ótima” quando atingirem de 7 a 8 pontos.
 14

3. EDUCAÇÃO AMBIENTAL
De acordo com o Ministério do Meio Ambiente – MMA (2014), Educação
Ambiental pode ser entendida como uma atividade prática, permanente e intencional
que potencializa a relação da natureza com os seres humanos e cria a consciência de sua
responsabilidade sobre seu comportamento e as consequências geradas para o meio.
De acordo com a Política Nacional de Educação Ambiental do Brasil, os
objetivos da Educação Ambiental são:
 Divulgar o pluralismo de ideias e concepções pedagógicas, na perspectiva
da multidisciplinaridade;
 A vinculação entre a ética, a educação, o trabalho e as práticas sociais;
 Estabelecer enfoque humanista, holístico, democrático e participativo;
 A concepção do meio ambiente em sua totalidade, considerando a
interdependência entre o meio natural, o socioeconômico e o cultural, sob o
enfoque da sustentabilidade;
 O reconhecimento e o respeito à pluralidade e à diversidade individual e
cultural;
 Abordagem articulada das questões ambientais locais, regionais, nacionais e
globais;
 Garantia de continuidade e permanência do processo educativo;
 Permanente avaliação crítica do processo educativo;
 O desenvolvimento de uma compreensão integrada do meio ambiente em
suas múltiplas e complexas relações, envolvendo aspectos ecológicos,
psicológicos, legais, políticos, sociais, econômicos, científicos, culturais e
éticos;
 A garantia de democratização das informações ambientais;
 O estímulo e o fortalecimento de uma consciência crítica sobre a
problemática ambiental e social;
 O incentivo à participação individual e coletiva, permanente e responsável,
na preservação do equilíbrio do meio ambiente, entendendo-se a defesa da
qualidade ambiental como um valor inseparável do exercício da cidadania;
 O estímulo à cooperação entre as diversas regiões do País, em níveis micro
e macrorregionais, com vistas à construção de uma sociedade
ambientalmente equilibrada, fundada nos princípios da liberdade, igualdade,
solidariedade, democracia, justiça social, responsabilidade e
sustentabilidade;
 O fomento e o fortalecimento da integração com a ciência e a tecnologia;
 O fortalecimento da cidadania, autodeterminação dos povos e solidariedade
como fundamentos para o futuro da humanidade.

Segundo as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educação Ambiental

 15

(BRASIL, 2012), a Educação Ambiental é uma dimensão da educação, é uma atividade

intencional da prática social e que deve imprimir ao desenvolvimento individual um
caráter social em sua relação com a natureza e com os outros seres humanos para que se
potencialize a atividade humana com a finalidade de torná-la plena de prática social e de
ética ambiental.
Embora existam diferentes abordagens sobre a definição da Educação
Ambiental, ainda existem algumas discussões acerca da temática. Por vezes o assunto é
tratado como modismo, por outras existem disputas ideológicas e de valores. Reigota
(1994) diz que há um grande equívoco no que diz respeito à Educação Ambiental, pois
muitas vezes é tratada apenas como um estudo da ecologia e não como uma dimensão
da educação.
Reigota (1994) define educação ambiental como um tema que está inserido em
todos os aspectos que educam o cidadão, seja no espaço social, cultural, político ou
educacional. O autor ainda percebe a Educação Ambiental com uma perspectiva global,
onde a mesma não pode ser considerada simplesmente como uma disciplina do processo
educativo e sim como a perspectiva que permeia todas as disciplinas.
O Instituto Brasília Ambiental (IBRAM, 2013) define a educação ambiental
como os processos pelos quais o indivíduo e a sociedade constroem seus valores sociais,
habilidades, conhecimentos, competências e atitudes voltadas para a conservação do
meio ambiente, tendo ciência do bem de uso comum do povo, essencial à qualidade de
vida sadia e sua sustentabilidade.
A educação ambiental é uma atividade intencional, que deve desenvolver o
indivíduo em sua relação com o meio ambiente e a sociedade para se desenvolver
sustentavelmente.
Levando pelo lado das políticas públicas, Sorrentino (2005) enfatiza que a
educação ambiental implicará numa crescente capacidade do Estado em responder,
ainda que com pouca intervenção direta devido a falta de diálogo permanente com a
sociedade e falta de política estruturante de educação ambiental, às demandas que
surgem do conjunto articulado de instituições atuantes na educação ambiental crítica e
emancipatória.
Carvalho (2011) traz em seu livro uma abordagem pouco usual da definição de
educação ambiental. Ela defende que todas as pessoas devem ter a capacidade de “ler e
interpretar” o mundo em sua complexidade e constância de transformações. A partir
dessa premissa as pessoas devem em sua formação, serem capazes de “ler” seu
 16

ambiente e interpretar as relações, conflitos e os problemas aí presentes. A educação

acontece como parte da ação humana de transformar a natureza em cultura, trazendo-a
para o campo da compreensão e da experiência humana de estar no mundo e participar
da vida. Em relação a educação ambiental, o educador ambiental é colocado como um
intérprete envolvido na tarefa de provocar novas compreensões e novas versões sobre o
mundo e sobre nossa ação no mundo. Por isso se deve a importância de possuirmos
tanto a educação ambiental nas bases curriculares, quanto termos o educador ambiental
afim de enraizar o pensamento, formando assim o que a autora chama de “sujeitos
ecológicos”.
Assis (2013) reduz o conceito e o objetivo da Educação Ambiental como algo
apenas para minimizar os problemas ambientais. Rothen (2004) questiona a “culpa”, os
motivos que levaram aos problemas ambientais. Seu ponto chave não é questionar o
impacto do homem sobre a natureza e sim pensar em como isso é feito.
Uma das discussões mais interessantes trazida por Grün (1996), ele aborda um
“constrangimento conceitual”, se existe uma educação que é ambiental, é de se supor
que também exista uma educação não-ambiental. Como é possível termos uma
educação não-ambiental se durante toda nossa vida vivemos em um ambiente? Esse
questionamento só mostra como o problema é bem mais profundo do que se pode
imaginar num primeiro momento.
Estando então definidos e criticados os conceitos, trabalharemos os tipos,
inserção, iniciativas no Brasil e nos países escolhidos.

3.1 TIPOLOGIA DAS INICIATIVAS

Primeiramente iremos categorizar os modelos existentes a fim de facilitar a
análise e comparação entre eles.
Devido à diversidade de proposta, iniciativas, projetos ambientais e afins, não
existe uma classificação oficial baseada nas diretrizes de cada ação do Ministério do
Meio Ambiente. Porém a Rede Brasileira de Centros de Educação Ambiental propõe
uma possível classificação que são baseadas em Centros, espaços físicos, para as
iniciativas que contam com proposta de educação ambiental e casam com os projetos e
programas existentes no Brasil.
São eles:
 Centro de Interpretação de visitantes: pautam suas atividades em
sensibilização e interpretação para educação ambiental voltada a conservação,
 17

e estariam localizados em Unidades de Conservação (parques nacionais e

estaduais, estações ecológicas). Como é o caso do Núcleo Perequê, localizado
no Parque Estadual da Ilha do Cardoso, que até o momento figura como o
primeiro Centro de Educação Ambiental brasileiro.
 Centros de Referência em Educação Ambiental: são locais que desempenham
papel tanto de difusores de informações quanto disponibilizadores, “banco de
dados”, para articulação entre educadores ambientais e as instituições ou
projetos pelo qual os educadores respondem. Também apoiam a elaboração e
implantação de projetos e programas de educação ambiental numa escala
regional/estadual. Esses locais tiveram grande impulso, sobretudo os Núcleos
de Educação Ambiental (NEAs), criados pelo IBAMA, através dos esforços
do MEC na implantação dos projetos-pilotos de Centros de Educação
Ambiental.
 Centro de Informação: centram suas atividades na disponibilização de
informações a seu público e reflexão dos problemas ambientais. Seria um
espaço constituído preferencialmente por instituições privadas como empresas,
fundações e ONGs.
 Centros de Formação: Tem como objetivo central a formação de recursos
humanos, oferecendo atividades como cursos, oficinas, palestras. Sendo
constituído preferencialmente por instituições públicas como universidades e
associações municipais com tendência a expansão devido a crescente demanda
por formação de pessoal na temática ambiental.
 Centros de Elaboração e Execução de Projetos: seriam as iniciativas que atuam
no campo da educação ambiental através da elaboração e desenvolvimento de
projetos diversos, apoiando também outras ações de educação ambiental
realizadas por outras instituições.
 Centros de Mobilização/Agitação Comunitária: são aquelas iniciativas que
buscam atuação política junto à comunidade.
 Centros Rurais Agroecológico/Sítios Ecológicos: são constituídos por
iniciativas localizadas em áreas rurais. Podem ser considerados como polos de
difusão de informações, de formação, de sensibilização e reflexão, de pesquisa
e de realização de atividades de caráter lúdico. Seriam relevantes centros de
difusão/formação da agroecologia e da agricultura alternativa, que se mostra
com uma alta capacidade de interface agricultura-educação ambiental.
 Museus, Zoológicos, Jardins Botânicos e Parques Urbanos: sua principal
missão seria a difusão de informação, sensibilização e reflexão crítica para
com as questões ambientais e na elaboração/execução de projetos. Cabe
ressaltar que nos referindo às iniciativas que possuem programas educativos e
não qualquer local. A prefeitura municipal de Vitória – ES mantêm oito
parques urbanos distintos.
Esses locais são destinados à educação ambiental de formas variadas, esta
classificação é importante para mostrar a diversidade de iniciativas presentes no país.
Além destes locais sugeridos pela Rede Brasileira de Educação Ambiental,
 18

existem as chamadas Escolas Verdes.

A escola verde é definida globalmente como um ambiente de ensino e
aprendizagem verdadeiramente inspirador que estimula o pensamento crítico e
resoluções criativas de problemas. As escolas verdes são ambientes naturais e holísticos,
centrado no aluno e visa formar líderes verdes inovadores e criativos contribuindo para
a cidadania global.
O modelo defende uma aprendizagem que conecta as lições intemporais da
natureza para uma preparação relevante e eficaz para um futuro de rápidas mutações. O
modelo acredita que estamos caminhando para destruição do planeta e por isso devemos
ter uma abordagem mais responsável e a educação é o ponto de partida fundamental,
por isso é tão importante desenvolver hábitos responsáveis e verdes.
Uma escola verde não se baseia em apenas falar sobre o meio ambiente. A
escola verde deve: a) adotar práticas sustentáveis, b) os alunos devem interagir com o
meio ambiente, c) é preciso haver integração do ensino curricular com o meio, deve
existir conscientização e vivência em práticas efetivas para que os alunos construam
uma visão crítica sobre a sociedade em que ele está inserido e coloquem em prática o
que estão aprendendo na escola, do contrário, a escola não pode se enquadrar como
escola verde. A estrutura física da escola também deve se voltar para práticas
sustentáveis, como telhados verdes, sistema de ar em catavento, claraboias e etc.
No Brasil possuímos uma escola pública verde no Rio de Janeiro, o Colégio
Estadual Erich Walter Heine, que veremos mais detalhadamente ao longo do presente
trabalho.
O currículo seguido pelas escolas verdes possuem o rigor acadêmico tradicional,
porém trabalhando sempre de forma integrada com a educação ambiental, ou seja, as
escolas possuem o núcleo essencial de matemática, línguas e ciência, porém elas devem
sempre trabalhar sinergicamente com a temática ambiental. Os modelos acadêmicos
tradicionais são trabalhados justamente com aprendizagem e experiências baseadas em
práticas sustentáveis voltadas para o aprendizado do aluno.
 19

4. EDUCAÇÃO AMBIENTAL NO BRASIL E SUAS INICIATIVAS

Nesta sessão iremos analisar a legislação, programas, iniciativas, projetos e etc
que dispõem sobre educação ambiental no Brasil, com base em informações
documentais coletados principalmente em websites do MMA, MEC, Ministério da
Cultura, Ministério do Desenvolvimento Agrário e Ministério do Turismo.
A educação ambiental já esta prevista em nossa constituição no artigo 225, que
dispõe sobre o meio ambiente, que incumbe o poder público de promover a educação
ambiental em todos os níveis de ensino e promover a conscientização para a
preservação do meio ambiente.
Segundo a Lei nº 9.795/1999, podemos definir educação ambiental como:
“Art. 1o Entendem-se por educação ambiental os processos por meio
dos quais o indivíduo e a coletividade constroem valores sociais,
conhecimentos, habilidades, atitudes e competências voltadas para a
conservação do meio ambiente, bem de uso comum do povo, essencial à
sadia qualidade de vida e sua sustentabilidade.” (BRASIL, 19990).

Existem ainda outras legislações que incluem a educação ambiental, como a Lei
nº 5.197, de 1967, que dispõe sobre a proteção à fauna, que faz exigências semelhantes
em relação à adoção dos livros escolares e aos programas de rádio e televisão e
estabelece ainda que os programas de ensino médio privado devem contar com pelo
menos duas aulas semanais sobre proteção à fauna. Infelizmente essas iniciativas ficam
muito restritas ao ensino básico, com pouca inserção na comunidade e nas iniciativas de
ensino superior.
Em outra iniciativa o Executivo Federal criou a Secretaria Especial do Meio
Ambiente (SEMA), que tem a educação ambiental entre suas atribuições, que foi
efetivada com a Lei nº 6.938, de 1981, criou a Política Nacional do Meio Ambiente
(PNMA), que visa a preservação, melhoria e recuperação da qualidade ambiental para
compartilhar o desenvolvimento econômico-social com preservação da qualidade do
meio ambiente e do equilíbrio ecológico e inclui a educação ambiental a todos os níveis
de ensino, inclusive a educação da comunidade, objetivando capacitá-la para
participação ativa na defesa do meio ambiente.
Em 1999 a Lei nº 9.795 instituiu a Política Nacional de Educação Ambiental
(PNEA) onde estabeleceu que educação ambiental são os processos nos quais indivíduo
e sociedade constroem valores sociais, habilidades, conhecimentos, atitudes e
 20

competências voltadas para a conservação do meio ambiente visando qualidade de vida

e sua sustentabilidade e diz que a educação ambiental deve estar articulada como
processo educativo, seja em caráter formal ou caráter não formal, independente do nível
da instituição de ensino dentro do território nacional. Esta lei também admite a criação
de matérias específicas nos cursos de pós-graduação, extensão e nas áreas voltadas aos
aspectos metodológicos da educação ambiental. Nos casos dos cursos técnico-
profissional devem ser incorporados conteúdos que tratem da ética ambiental. Embora a
lei seja de 1999 ela só foi validada 3 anos mais tarde pelo Decreto nº 4.281 de 2002.
Em 2004 iniciou-se o Programa Nacional de Educação Ambiental (ProNEA),
que adotou novas diretrizes devido ao Plano Plurianual, tais como: a) transversalidade e
interdisciplinaridade; b) ação descentralizada em termos espacial e institucional; c)
sustentabilidade socioambiental; d) democracia e participação popular; e)
fortalecimento dos sistemas de ensino, do meio ambiente e de outros que mantenham
interface com a educação ambiental.
A Lei nº 9.985, de 2000, institui que os parques nacionais objetivem a
preservação de ecossistemas naturais, possibilite a realização de pesquisas científicas
para desenvolvimento de atividades de educação e interpretação ambiental, recreação
em contato com a natureza e turismo ecológico. Ela também visa o favorecimento das
condições que promovam a educação e interpretação ambiental. As unidades de
preservação ambiental também devem, de acordo com a lei, buscar apoio e a
cooperação de organizações não governamentais, de organizações privadas e pessoas
físicas para o desenvolvimento de estudos, pesquisas científicas, práticas de educação
ambiental, atividades de lazer e turismo ecológico e outras atividades de gestão das
unidades de conservação. A lei também permite e incentiva a melhor relação das
populações residentes com seu meio e à educação ambiental.
A legislação atual possui lacunas, como a diversidade de programas e
principalmente na fiscalização. Não é apenas criar uma iniciativa, ela deve ser
fiscalizada, seus resultados devem ser analisados e publicados e após atingir sucesso,
ser multiplicado.
A seguir serão descritas as principais iniciativas brasileiras e a legislação que a
institui (tabela 1), principalmente vinculadas ao Ministério do Meio Ambiente, voltadas
para a educação ambiental. Ao final de cada iniciativa será feita uma avaliação crítica
de acordo com os critérios estabelecidos no presente trabalho.
Ao final da avaliação será atribuída uma nota baseado em um esquema de notas
 21

“Regular”, “Mediana”, “Boa” e “Ótima”, com base na metodologia já apresentada, e

serão apontados alguns itens de melhorias se necessário.

Tabela 1. Iniciativas Brasileiras Voltadas à Educação Ambiental

INICIATIVA: LEGISLAÇÃO:

Gerenciamento Costeiro Lei nº 7.661 de 1988, decreto nº 5.300 de 2004

Cursos a Distância Sobre Educação
Não conta com legislação específica
Ambiental
Programa de Educação Ambiental e
Referenciado na Lei nº 9.795 de 1999
Agricultura Familiar (PEAAF)
Projeto Sala Verde Não conta com legislação específica

Campanha Passaporte Verde Não conta com legislação específica

Circuito Tela Verde Não conta com legislação específica

Política Nacional de Resíduos Lei nº 12.305 de 2010, articulada com a Lei nº
Sólidos 9.9795 de 1999, decreto nº 7.404 de 2010
Plano Nacional de Agroecologia e
Decreto nº 7.794 de 2012
Produção Orgânica (PLANAPO)
Programa Nacional de Educação
Lei 9.795 de 1999, decreto nº 4.281 de 2002
Ambiental (ProNEA)
Santuário de Baleias do Atlântico Sul Não conta com legislação específica
Fonte: Elaborada pelo autor.

4.1 GERENCIAMENTO COSTEIRO

As informações contidas nessa seção foram baseadas no website oficial do
MMA (2015).
A Zona Costeira abriga uma diversidade de ecossistemas de alta relevância
ambiental, cuja diversidade é marcada pela transição de ambientes terrestres e marinhos,
com interações de alta fragilidade e que requerem atenção especial do poder público.
Foi estabelecido que dentro do gerenciamento costeiro devesse ser criado,
mantido e implementado programas de: educação ambiental integrado às atividades de
conservação da biodiversidade; de zoneamento ambiental; de licenciamento e revisão de
atividades efetivas ou potencialmente poluidoras; de gerenciamento de resíduos; de
 22

gerenciamento costeiro; de gestão de recursos hídricos; de ordenamento de recursos

pesqueiros; de manejo sustentável de recursos ambientais; de ecoturismo e melhoria de
qualidade ambiental.
A Gerência Costeira do Departamento de Zoneamento Territorial do Ministério
do Meio Ambiente lançou um Projeto de Cooperação Técnica com objetivo de produção
de conteúdo e proposta pedagógica para contribuir com o processo de formação do
Gerenciamento Costeiro.
De acordo com o MMA, atualmente as zonas costeiras representam um dos
maiores desafios para a gestão ambiental brasileira, devido a grande extensão dos
litorais e das formações físico-bióticas muito diversificadas.
O programa responde a uma necessidade declarada de gerenciamento das ações
atrópicas na zona costeira e a ações compatibilização com o meio ambiente. O plano do
programa visa implantar programas de monitoramento para controle, fiscalização,
recuperação e manejo dos recursos naturais nos setores costeiros. Depois de implantado
o programa espera-se: elevar a qualidade de vida de sua população e proteção do seu
patrimônio natural, histórico, étnico e cultural.
A responsabilidade pela supervisão do gerenciamento é do Órgão Central de
Sistema Nacional do Meio Ambiente, e é de sua responsabilidade avaliar o sucesso do
programa.
A iniciativa conta com diversos parceiros e representantes de tomadas de
decisão, são eles:
 Federação dos Pescadores;
 Sindicato dos Armadores de Pesca;
 Aquasis;
 Terramar;
 Federação dos Trabalhadores da Agricultura;
 Associação Cearense dos Criadores de Camarão;
 Federação das Indústrias do Estado do Ceará;
 Associação das Marisqueiras do Fortim;
 Associação dos Amigos do Recicriança;
 Associação dos Municípios do Litoral Leste;
 Ordem dos Advogados do Brasil
 Associação das Rendeiras e Bordadeiras de Pindoretama;
 Fórum de Turismo do Litoral Leste; e
 Centro de Desenvolvimento Municipal Vento Leste.

Para o acompanhamento das atividades e informações em gerais existe o Sistema

 23

de Informação do Gerenciamento Costeiro, porém a ferramenta ainda está em

construção.
Foram realizadas campanhas de conscientização do programa de gerenciamento
costeiro em Brasília em 2014, intitulada como Jornada de Gerenciamento Costeiro e
houve também o chamado Planejamento Espacial Marinho e na Bahia a Capacitação em
Gerenciamento Costeiro em Salinas da Margarida. Porém a divulgação é voltada apenas
para o público alvo e não para a sociedade civil em geral, na página do evento da Bahia
os próprios organizadores não responderam as dúvidas do público em relação a
participação da sociedade em geral.
A iniciativa não articula o Distrito Federal e os 26 estados brasileiros, e sim
apenas os 17 estados litorâneos.
Tendo em vista essas informações, para iniciativa “Gerenciamento Costeiro”
será atribuída a nota “Mediana”, atingindo 4 critérios (1, 2, 4 e 7 de acordo com a
metodologia proposta). Na literatura vemos a importância da articulação do programa
com a sociedade em geral, e não apenas ao grupo considerado como público alvo.
Portanto é necessário maior divulgação da iniciativa, de suas ações e principalmente
tem seus resultados disponibilizados numa plataforma de acesso simples.

4.2 CURSOS A DISTÂNCIA SOBRE EDUCAÇÃO AMBIENTAL

De acordo com informações divulgadas pelo MMA, por meio de Projeto de
Cooperação Técnica com o Instituto Interamericano de Cooperação para a Agricultura,
o Ministério do Meio Ambiente contratou consultoria para a estruturação,
desenvolvimento de conteúdos e customização de plataforma moodle para oferecer
cursos de educação à distância voltados à educação ambiental.
Os cursos não foram criados mediante uma demanda específica, e sim para que
ao final do curso o aluno esteja informado e estimulado sobre a temática escolhida e sua
meta de ampliar o acesso do público a cursos que promovam formação e capacitação.
Seu sucesso é definido pela relação de concluintes e inscritos no curso.
De acordo com os dados do Ministério do Meio Ambiente, em 2014 foram
desenvolvidos os seguintes cursos (Tabela 2).
Observando a quantidade de concluintes é notável perceber que a maioria desiste
antes de sua formação. Um modo de solucionar esse entrave é enviar um questionário
para os não concluintes para que estes informem o motivo do abandono do curso e
assim trabalhar na solução desses obstáculos. O número de alunos inscritos e
 24

concluintes, como os que foram mostrados nessa sessão, é encontrado facilmente no site
do MMA, demonstrando assim sua acessibilidade e transitabilidade.

Tabela 2. Cursos Oferecidos pelo Ministério do Meio Ambiente

Nº de Nº de Proporção de
Curso
Inscritos Concluintes Concluintes

Conferência Nacional de Meio Ambiente 7766 1478 19,03%

Criança e Consumo Sustentável 4099 1478 36,06%

Estilos de Vida Sustentável 5311 1729 32,55%
Formação de agentes populares de educação
1829 356 19,46%
ambiental na agricultura familiar

Apoio à implantação do Programa de Educação

745 258 34,63%
Ambiental e Agricultura Familiar nos Territórios

Agenda Ambiental na Administração Pública

2813 1049 37,29%
(A3P) 1ª Turma

Agenda Ambiental na Administração Pública 912

345 37,83%
(A3P) 2ª Turma

Igualdade de Gênero e Sustentabilidade 2490 763 30,64%

Formação de conteudistas em EaD 872 126 14,45%

FONTE: Elaborada pelo autor com base nos dados do MMA (2015)

O MMA é responsável pelos cursos e pela sua divulgação. Os cursos estão

disponíveis para qualquer pessoa, e podem se inscrever nele pelo site do programa. Suas
temáticas são divulgadas no site MMA, no portal dos cursos e nas redes sociais.
Será atribuída a nota “Ótima” para essa iniciativa, atingindo 7 pontos (itens de 2
a 8), pela diversidade de públicos atingidos, ampla divulgação, clareza e principalmente
sua integração com a sociedade, agregando valores e conhecimentos para os alunos
concluintes. A única falha notada é o alto índice de desistência dos alunos, fator que
deve ser corrigido para aumentar o alcance da iniciativa.

4.3 PROGRAMA DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL E AGRICULTURA

FAMILIAR (PEAAF)
As informações contidas nessa seção foram baseadas nos dados disponibilizados
no website do MMA, caso constem outras fontes, a mesma será citada.
 25

O Programa de Educação Ambiental e Agricultura Familiar possui uma linha de

apoio à elaboração de ações nos estados e territórios, de acordo com a cartilha do
programa, essa linha é organizada de forma participativa e articulada com os órgãos em
todos os níveis, movimentos do campo e educadores e organizações da agricultura
familiar com atuação local e interface com a temática socioambiental no meio rural.
Esse apoio é dado em forma de oficinas que agregam subsídios para a elaboração de um
Projeto Político Pedagógico de Educação Ambiental para a agricultura familiar e para a
formação de grupos gestores. Para auxiliar os gestores públicos e demais envolvidos, foi
elaborado o Guia Metodológico – Oficina do PEAAF.
Seu objetivo é capacitar agentes públicos e representantes da sociedade civil
para o desenvolvimento de políticas públicas, programa e projetos de educação
ambiental no contexto da agricultura familiar. O programa colaborou com a formação
de gestores públicos, lideranças do campo e técnicos de instituições que atuam com
educação ambiental e agricultura familiar para o desenvolvimento do processo
formativo e de mobilização nos territórios em favor da regularização ambiental, da
adoção de práticas agroecológicas e sustentáveis e do enfrentamento de questões e
conflitos socioambientais. Teve o incentivo a reflexão sobre as políticas públicas já
existentes para o campo e a participação social nos assuntos que interferem na vida da
coletividade e na qualidade ambiental.
O programa nasceu de reivindicações do movimento de agricultores e
agricultoras familiares durante o ato Grito Pela Terra. Seu propósito é que as famílias
adotem práticas sustentáveis na agricultura e no manejo dos territórios rurais, sua meta é
acompanhar as famílias parceiras, fazer publicações destinadas ao público alvo a fim de
ampliar o número de parceiros. Não constam dados sobre instituições particulares os
órgãos internacionais parceiros do programa.
O programa conta com uma linha virtual, no Ministério do Meio Ambiente
existe um ambiente virtual onde são disponibilizados conteúdos e metodologias para
serem utilizadas em formações presenciais e à distância, relacionado à educação
ambiental e agricultura familiar, pelas instituições públicas e organizações da sociedade
civil.
São fomentados projetos de Educação Ambiental no contexto da Agricultura
Familiar:
I - Prevenção e mitigação de riscos e danos socioambientais relacionados a:
• Incêndios florestais;
• Uso de fogo na produção agropecuária;
 26

• Desmatamento;
• Uso de agrotóxicos;
• Tráfico de animais silvestres e flora nativa;
• Manejo de resíduos sólidos da produção;
• Impactos sobre bacias hidrográficas;
• Recuperação de Áreas de Preservação Permanente, Reserva Legal e outras áreas
degradadas;
• Empreendimentos públicos e privados.

II - Agroecologia e atividades produtivas sustentáveis para o desenvolvimento de:

• Produção agrícola, pecuária e florestal;
• Tecnologias sociais;
• Comércio justo e solidário;
• Diversificação da produção e geração de renda por atividades não agrícolas;
• Segurança e soberania alimentar e nutricional.

III - Práticas histórico-culturais, trabalhando:

• Conservação do patrimônio histórico-cultural e natural;
• Relações de gênero e geração;
• Valorização de conhecimentos tradicionais ligados à biodiversidade.
Seu grau de sucesso é medido com o resultado das avaliações e monitoramento
dos agentes pedagógicos. Os responsáveis pelo projeto e por capacitar esses agentes é o
Ministério do Meio Ambiente. O programa possui alto grau de interação com a
sociedade, realizando conforme demanda oficinas e reuniões do grupo gestor. Este
programa tem ampla divulgação para o público alvo, porém suas informações estão
disponíveis para a sociedade em geral no site do Ministério do Meio Ambiente. Seus
dados e registros são disponibilizados em informativos do que foi realizado em cada
estado, como por exemplo, a realização das oficinas, o plano de ação para o estado em
questão, porém as informações são básicas, superficiais. Devido essa falha na
divulgação de seus registros e falta de interesse em atingir toda a sociedade com o
programa, lhe será atribuído nota “Boa”, totalizando 5 pontos (critérios 1, 2, 3, 4 e 6).

4.4 PROJETO SALA VERDE

De acordo com os dados disponibilizados pelo MMA, essa iniciativa promove o
engajamento social, debates, formação de grupos de pesquisa e estudo relacionados à
temática socioambiental. O projeto incentiva à implantação de espaços socioambientais
para atuarem como Centro de Informação e Formação Ambiental, sua dimensão básica
é disponibilizar e democratizar a informação ambiental e buscar maximizar as
 27

possibilidades dos materiais distribuídos, colaborando assim para a construção de um

espaço, que além do acesso à informação, oferece a possibilidade de reflexão e
construção do pensamento e ação ambiental.
Projeto Sala Verde, coordenado e divulgado pelo Departamento de Educação
Ambiental do Ministério do Meio Ambiente (DEA/MMA), iniciou, em 2000, por causa
da demanda de diversos municípios e instituições em possuir um Centro de Referência
em Informações Ambientais que possibilitasse o acesso às diversas publicações
produzidas e/ou disponibilizadas pelo MMA.
O projeto é voltado para os estudantes, indiferente ao nível de escolaridade, as
salas verdes ficam dentro de instituições, se sairmos do âmbito público encontraremos
29% das salas em instituições não governamentais, 8% em faculdades ou universidades
e 14% na categoria declarada como “outros”, categoria não especificadas. Qualquer
instituição pode se cadastrar para receber uma sala verde preenchendo o formulário
disponibilizado no site do Ministério do Meio Ambiente.
Seu sucesso é medido pelo número de salas verdes e número de material
disponibilizado nelas. O projeto espera que após sua implantação seja disponibilizada e
democratizada as informações ambientais visando construir centros de formação
ambiental. A Sala Verde pode e deve estabelecer parcerias locais e regionais, com
autonomia e iniciativa própria, contando com a possibilidade de apoio institucional.
Cada Sala Verde é única, não há um padrão pré-definido ou um formato modelo para
ela. Cada instituição deve configurá-la à sua maneira, levando em consideração a
identidade institucional e o público com quem trabalha, dialogando as potencialidades
com as particularidades locais e regionais e, também deve buscar orientar as ações,
através de um processo constante e continuado de construção, implantação, avaliação e
revisão de seu Projeto Político Pedagógico.
No site do Ministério do Meio Ambiente é disponibilizado o número de salas
verdes e o projeto político pedagógico aplicado aos centros de educação ambiental. No
formulário de cadastro das instituições é necessário informar a temática das publicações,
tipo de publicações, número de títulos, quantidade de exemplares e títulos publicados,
porém essas informações não estão disponibilizadas para consulta, devido a esse fator e
a falta de informações sobre onde se situam exatamente as salas e locais que as abrigam,
será atribuído a esse projeto nota “Ótima”, totalizando 7 pontos (itens de 1 a 7).
 28

Figura 1. Salas Verdes por Estado

Fonte: Ministério do Meio Ambiente, 2014.

4.5 CAMPANHA PASSAPORTE VERDE

De acordo com o website oficial da Campanha, a Campanha Passaporte Verde é
uma campanha mundial que também foi incorporada ao Brasil, ela visa estimular uma
demanda positiva por produtos e serviços turísticos do ponto de vista ambiental, e
influenciar o setor de turismo e toda a sua cadeia produtiva. Depois de implantado ela
deve incorporar práticas socioambientais corretas, porém não foi observada nenhuma
forma de acompanhamento e fiscalização. A campanha é implementada pelo Ministério
do Meio Ambiente e Ministério do Turismo, com apoio do PNUMA.
O website da campanha oferece sugestões de turismo que estimulam um
comportamento que respeita o meio ambiente, favorece a economia local e o
desenvolvimento social e econômico das comunidades. A campanha possui o slogan
“Eu cuido do meu destino”, que tem como proposta contribuir para um futuro
sustentável, com padrões adequados de consumo e produção, estimulando também à
adoção das práticas sustentáveis no dia a dia. Um exemplo de destino é a Trilha da
Ladeira de São Sebastião no Ceará, que possui boa parte de seu caminho preservado e
utilizado para ações de educação ambiental.
O Passaporte Verde - Turismo Sustentável tem como objetivo apoiar a
qualificação da cadeia produtiva do turismo e a implantação de infraestrutura básica e
turística, além das ações de educação ambiental, por parte do MMA. A ação também
 29

incentiva o turista a consumir de forma consciente e reduzir os impactos do turismo no

meio ambiente.
Em maio e junho de 2014, foram realizadas as Jornadas da Sustentabilidade da
campanha Passaporte Verde, com eventos em cinco cidades-sedes: Belo Horizonte,
Brasília, Salvador, São Paulo e Rio de Janeiro. Voltadas para o trade de turismo, em
especial hotéis, pousadas, bares e restaurantes, as Jornadas apresentaram conceitos e
práticas de produção sustentável nesses setores, incentivando ações iniciais de
sustentabilidade com enfoque no consumo de energia e água, gestão de resíduos,
desperdício de alimentos e responsabilidade social.
Em entrevista para o website planetaorganico, Allan Milhomens, gerente de
projetos da Secretária de Extrativismo e de Desenvolvimento Rural do Ministério do
Meio Ambiente, o sucesso e aceitação da campanha é medido de acordo com o número
de usuários na fan page da campanha nas redes sociais. Mesmo sendo divulgada em
rede social, a campanha é direcionada para turistas e mercados que dependem do
turismo, a campanha teve maior divulgação durante o evento da Copa do Mundo em
2014, a campanha internacional possui uma divulgação bem superior.
São parceiros da campanha:
 Banco Itaú;
 Associação Brasileira das Operadoras de Turismo;
 Organização Internacional do Trabalho;
 Programa Conjunto das Nações Unidas Sobre HIV/Aids;
 Escritório das Nações Unidas Sobre Drogas e Crimes;
 ONG Fundação Amazonas Sustentável;
 UNESCO;
 UNICEF; e
 Associação Brasileira de Bares e Restaurantes do Rio de Janeiro.

Está disponível no site da campanha informações de roteiros, estabelecimentos

engajados, uma ferramenta planejadora de destinos e existe para downloads um guia de
ecoeficiência para empreendimentos turísticos, porém não trazem dados quantitativos.
A campanha é falha na sua divulgação e alcance, agências de turismo e postos de
atendimento ao turista fariam melhor papel no incentivo desses roteiros do que redes
sociais, a campanha não se preocupa em atingir a sociedade em geral, em criar novos
turistas sustentáveis, apenas em tornar turistas em turistas ecológicos. Mediante esses
fatos e sua falta de dados quantitativos, será atribuída nota “Mediana” para esta
iniciativa, totalizando 2 pontos (atingindo os critérios 2 e 7).
 30

Figura 2. Logo da Campanha Passaporte Verde

Fonte: Planeta Orgânico, 2013.

4.6 CIRCUITO TELA VERDE

O Circuito nasceu da demanda de espaços educadores por meio de materiais
pedagógicos multimídias. De acordo com as informações disponibilizadas pelo MMA, a
iniciativa é supervisionado pelo Departamento de Educação Ambiental, Secretaria de
Articulação Institucional e Cidadania Ambiental, MMA, Ministério da Cultura e
Secretaria do Audiovisual. Seu nível de sucesso é medido pela quantidade de material
enviado pela sociedade civil.
De acordo com o MMA sua meta é estimular atividade de educação ambiental e
mobilização social por meio da produção independente audiovisual, após a mostra
espera-se que a sociedade tenha materiais pedagógicos que subsidiem ações de
educação ambiental.
O Circuito promove regularmente a Mostra Nacional de Produção Audiovisual
Independente, que reúne vídeos com conteúdo socioambiental para serem exibidos em
todo território nacional e em algumas localidades fora do país.
Os vídeos trazem temas como resíduos sólidos, agricultura familiar,
comunidades tradicionais, consumo sustentável, biodiversidade e etc, de acordo com os
dados do MMA já foram exibidos mais de 190 mil filmes para quase 400 mil pessoas.
Podem encaminhar material para o Circuito: escolas, redes de meio ambiente e
educação ambiental, estruturas educadoras, sociedade civil organizada, comunidades,
produtoras e afins. Os vídeos podem ser curtas, vinhetas, animações, produzidos com os
mais diversos recursos, desde filmadoras, câmeras de celular, câmera digital ou
qualquer outro material que capture imagem e som.
Figura 3. Logo do Circuito Tela Verde.

Fonte: Ministério do Meio Ambiente, 2015.

 31

O Circuito possui alto grau de integração com a sociedade, qualquer um pode

participar e não há requisitos para equipamentos de filmagens. A divulgação é feita
amplamente, utilizando redes sociais, o site do Ministério do Meio Ambiente e a
divulgação realizada pelas instituições exibidoras.
A iniciativa tem como parceiros e exibidores:
 ONGs;
 Universidades;
 Escolas;
 Associações;
 Empresas;
 Institutos;
 Movimentos pró Desenvolvimento Sustentável;
 Cineclube;
 Redes;
 Casas de Cultura;
 Fundações;
 Grupos;
 Museus;
 Sindicatos;
 Rotary Club;
 Bibliotecas; e
 SENAC.
O site do Ministério do Meio Ambiente disponibiliza lista das instituições
selecionadas como espaços exibidores e número de vídeos. A iniciativa visa uma ampla
integração com a sociedade, projeto acessível, com rico conteúdo informativo e é uma
forma de subsidio de materiais, devido a essas considerações a iniciativa recebe nota
“Ótima”, totalizando 8 pontos, essa iniciativa cumpre todos os critérios da análise.

4.7 POLÍTICA NACIONAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS

De acordo com as informações disponibilizadas pelo MMA, a política para
resíduos sólidos prevê a prevenção e a redução na geração de resíduos, tendo como
proposta a prática de hábitos de consumo sustentável e um conjunto de instrumentos
para propiciar o aumento da reciclagem e da reutilização dos resíduos sólidos (aquilo
que tem valor econômico e pode ser reciclado ou reaproveitado) e a destinação
ambientalmente adequada dos rejeitos (aquilo que não pode ser reciclado ou
reutilizado). O que vemos é que atualmente apenas 18% dos municípios possuem coleta
seletiva.
 32

O plano é de extrema importância uma vez que, de acordo com o MMA, 59%
dos municípios brasileiros ainda dispõem seus resíduos em lixões ou aterros
controlados. Dentre os municípios que possuem Plano de Gestão de Resíduos Sólidos,
apenas uma parcela inclui a educação ambiental na diretriz do programa.
As metas da iniciativa segundo as informações do MMA são de eliminar lixões,
instituir instrumentos de planejamento dos níveis nacional, estadual, microrregional,
intermunicipal e metropolitano e municipal, colocar o Brasil em nível de igualdade com
os principais países desenvolvidos no que concerne ao marco legal e inova com a
inclusão de catadores de materiais recicláveis e reutilizáveis, tanto na logística reversa
quanto na coleta seletiva. Após a implantação do projeto é esperado o enfrentamento
dos problemas ambientais, sociais e econômicos decorrente do manejo inadequado dos
resíduos sólidos, o que deve ser firmado mediante fiscalização das prefeituras.
O Ministério do Meio Ambiente lançou uma ferramenta digital que reúne
iniciativas envolvendo educação ambiental e comunidade social em resíduos sólidos, é a
Plataforma EducaRES, que visa mapear e divulgar ações que ajudem a enfrentar os
desafios da Política Nacional de Resíduos Sólidos (PNRS). Instituições da sociedade
civil, poder público e setor privado podem cadastrar suas práticas na Plataforma
EducaRES (existem prazos específicos, as chamadas públicas são realizadas via Diário
Oficial), assim espera-se utilizar a educação ambiental para auxiliar a implantação do
PNRS, criando uma base de dados de práticas existentes.
Segundo dados de 2011 do Instituto de Pesquisas Econômicas Aplicadas (Ipea),
o Brasil possui atualmente cerca de 600 mil catadores e foram identificadas 1.175
cooperativas ou associações de catadores, distribuídas por 684 municípios, totalizando
30.390 trabalhadores nas cooperativas.
Essa Política é fruto da necessidade de uma política de gerenciamento de
resíduos no país, seus responsáveis pela implantação são o Ministério do Meio
Ambiente e prefeituras, os responsáveis pela fiscalização pós-implantação são os
funcionários de órgãos ambientais do Sistema Nacional de Meio Ambiente, IBAMA,
agentes das Capitanias dos Portos e Ministério da Marinha. Seu sucesso depende
principalmente da erradicação de lixões em todos os municípios brasileiros.
A tabela 3 relaciona a quantidade e proporção de municípios por estado, com a
quantidade de municípios que tem vínculo com a educação ambiental em seu Plano de
Gestão de Resíduos Sólido.
 33

Tabela 3. Proporção de municípios que incluem educação ambiental no Plano de

Gestão de Resíduos Sólidos.

Educação Ambiental
Número de
Região Estado no Plano de Gestão de Proporção
Municípios
Resíduos Sólidos

RONDÔNIA 52 15 28,85%
ACRE 22 6 27,27%
AMAZONAS 62 39 62,90%
NORTE RORAIMA 15 9 60%
PARÁ 144 49 34,03%
AMAPÁ 16 3 18,75%
TOCANTINS 139 34 24,46%
MARANHÃO 217 48 22,12%
PIAUÍ 224 29 12,95%
CEARÁ 184 70 38,04%
RIO GRANDE DO NORTE 167 22 13,17%
NORDESTE PARAÍBA 223 33 14,80%
PERNAMBUCO 185 51 27,57%
ALAGOAS 102 26 25,50%
SERGIPE 75 34 45,33%
BAHIA 417 80 19,18%
MINAS GERAIS 853 144 16,88%
ESPÍRITO SANTO 78 23 29,49%
SUDESTE
RIO DE JANEIRO 92 25 27,17%
SÃO PAULO 645 194 30,08%
PARANÁ 399 140 35,09%
SUL SANTA CATARINA 295 74 25,08%
RIO GRANDE DO SUL 497 125 25,15%
MATO GROSSO DO SUL 79 22 27,85%
CENTRO-OESTE MATO GROSSO 141 26 18,44%
GOIÁS 246 90 36,58%
DISTRITO FEDERAL BRASÍLIA 1 1 100%
TOTAL 5.570 1.412 25,35%
FONTE: elaborada pelo autor com base nos dados do IBGE (2002)

A Política não conta com grande divulgação e no site do IBGE pode se encontrar
dados dos municípios que possuem Plano de Gestão de Resíduos Sólidos, no site do
Ministério do Meio Ambiente existe dados como a quantidade de lixões e aterros
sanitários, prazo para adequação, total de recursos disponibilizados, número de
catadores de materiais recicláveis, entre outros.
Não existem dados comparativos de antes da implantação da Política e depois,
 34

também não é divulgado nos municípios se ele possui ou não o plano para que a
população cobre seus representantes e as prefeituras poderiam firmar parcerias público-
privadas quando não conseguem resolver o problema sozinho, ou firmar consórcios de
aterros sanitários em cidades menores. Devido a essas falhas será atribuída nota
“Mediana” a essa iniciativa, totalizando 4 pontos (itens de 1 a 4).

4.8 PLANO NACIONAL DE AGROECOLOGIA E PRODUÇÃO ORGÂNICA –

PLANAPO
Também conhecido como Brasil Ecológico, de acordo com o Ministério do
Desenvolvimento Agrário (2015) seu objetivo é articular e implementar programas de
ações indutoras da transição agroecologica, da produção orgânica e de base
agroecologica, como contribuição para o desenvolvimento sustentável, possibilitando à
população a melhoria de qualidade de vida por meio da oferta e consumo de alimentos
saudáveis e do uso sustentável dos recursos naturais.
Segundo o Ministério do Desenvolvimento Agrário, as diretrizes do Plano são:
- Promover a soberania e segurança alimentar e nutricional e do direito humano à
alimentação adequada e saudável;
- Promover do uso sustentável dos recursos naturais;
- Promover a conservação e recomposição dos ecossistemas naturais, por meio de
sistemas de produção agrícola e de extrativismo florestal baseado em recursos
renováveis;
- Promover sistemas justos e sustentáveis de produção, distribuição e consumo de
alimentos, que aperfeiçoem as funções econômicas, social e ambiental da agricultura e
do extrativismo florestal;
- Valorizar a agrobiodiversidade e os produtos da sociobiodiversidade e estímulo às
experiências locais de uso e conservação dos recursos genéticos vegetais e animais,
que envolvam o manejo de raças e variedades locais, tradicionais ou crioulas;
- Ampliar a participação da juventude rural na produção orgânica e de base
agroecologica;
- Contribuir com a redução das desigualdades de gênero.

De acordo com a cartilha do PLANAPO disponibilizada pelo Ministério do

Desenvolvimento Agrário, entre os esforços do Governo Federal que visam à
construção e consolidação de políticas e programas de apoio à agroecologia e à
 35

produção orgânica, podemos destacar: o ensino formal com enfoque agroecológico

fomentado pelo Ministério da Educação; a Política Nacional de Educação Ambiental e
Programa de Educação Ambiental e Agricultura Familiar; os programas de compras
institucionais, como o Programa de Aquisição de Alimentos e o Programa Nacional de
Alimentação Escolar; o Programa Nacional de Conservação, Manejo e Uso Sustentável
da Agrobiodiversidade e os Programas Nacionais de Assistência Técnica e Extensão
Rural, de Fortalecimento da Agricultura Familiar, de Agroindústria e de Reforma
Agrária.
Consta como estratégia do Plano promover processos em educação ambiental
com enfoque agroecológico voltados para a agricultura familiar, povos e comunidades
tradicionais e incentivar a pesquisa, inovação e extensão tecnológica agroecológica nas
instituições de ensino; promover a intersetorialidade da educação e pesquisa, orientados
para o desenvolvimento da educação reflexiva e práticas que venham contribuir para a
formação de habilidades de futuros extensionistas no campo da agricultura familiar;
construir, aperfeiçoar e desenvolver mecanismos para a inclusão e incentivo à
abordagem da agroecologia e produção orgânica nos diferentes níveis e modalidades de
educação e ensino, bem como, no contexto das práticas e movimentos sociais, do
mundo do trabalho e das manifestações culturais; ampliar os programas e projetos de
educação do campo, especialmente de residência agrária, com enfoque agroecológico;
promover a formação de educadores ambientais e agentes populares de educação
ambiental com enfoque agroecológico na agricultura familiar.
A iniciativa é fruto da demanda das organizações sociais do campo e da floresta,
e da sociedade em geral, a respeito da necessidade de se produzir alimentos saudáveis
conservando os recursos naturais. Sua meta, de acordo com a cartilha do PLANAPO
disponibilizada pelo Ministério do Desenvolvimento Agrário, é de disponibilizar R$7,0
bilhões em créditos para cultivo e beneficiamento da produção, promover assistência
técnica e extensão rural para 75 mil famílias e para auxiliar a transição de sistemas
sustentáveis de produção, fortalecer as redes de pesquisa, alcançar 50 mil unidades de
produção com adequação à produção orgânica e implantar 60 mil unidades tecnológicas
sociais de acesso à água de produção. Após a implantação o Plano deve promover a
soberania e segurança alimentar e nutricional e do direito humano à alimentação
adequada e saudável.
Segundo o Fundo Nacional do Meio Ambiente, em 2004 foi instituída a meta de
apoiar 10 projetos voltados a implantação de projetos de formação e intervenção em
 36

educação ambiental na agricultura familiar para o uso, gestão, manejo e conservação

dos recursos naturais com enfoque agroecológico por meio de chamada pública.
De acordo com o Ministério do Meio Ambiente foram investidos R$ 400.000,00 para
a formação de 500 educadores ambientais e agentes populares de educação ambiental
em 2014 e de mais 500 em 2015 para cumprir a meta estabelecida pelo Plano de
promover a formação presencial e à distância de 1000 educadores ambientais e agentes
populares de educação ambiental na agricultura familiar com enfoque agroecológico.
Segundo o Ministério do Desenvolvimento Agrário a inclusão e o incentivo à
abordagem da agroecologia e dos sistemas orgânicos de produção nos diferentes níveis
e modalidades de educação e ensino representa alguns dos principais desafios a serem
superados neste Plano. Há necessidade de criação de políticas públicas que ampliem os
processos de formação de professores/as e educadores/as; de orientação nos projetos
pedagógicos dos cursos para os princípios e diretrizes da agroecologia para a produção
orgânica e de base agroecológica; de ampliação de acesso aos cursos, permitindo a
inclusão das populações do campo e da floresta; de integração dos cursos de
agroecologia com a educação do e no campo; e de iniciativas concretas para
reconhecimento dos cursos profissionalizantes em agroecologia por conselhos
profissionais.
Para agravar o problema e ampliar o desafio, ainda predomina na educação
profissional formal o ensino a partir de concepções e organizações pedagógicas
tradicionais, nas quais o corpo docente ainda tem como base o vínculo com os sistemas
de produção agropecuária convencionais, não havendo nenhuma abordagem sobre os
conceitos, princípios e práticas agroecológicas.
O Plano possui alta integração com a sociedade. Sua divulgação é feita pelas
redes sociais, site do Ministério do Meio Ambiente e site oficial do Brasil, também são
realizados eventos como Semana Nacional de Alimentos Orgânicos em todo o Brasil. A
iniciativa conta com a colaboração da Associação Brasileira da Agricultura Familiar
Orgânica, Agroecológica e Agroextrativista e cooperativas.
O Ministério do Desenvolvimento Agrário disponibiliza documentos acessíveis
com diversos dados, como número de iniciativas e suas metas e número de habitantes
das zonas rurais. Esta iniciativa cumpre os requisitos para ser avaliada como “Ótima”,
totalizando 7 pontos (apenas não cumprindo o item 7).
 37

4.9 PROGRAMA NACIONAL DE EDUCAÇÃO AMBIENTAL ProNEA

Baseado nas informações disponibilizadas pelo MMA, a iniciativa visa
equilibrar as múltiplas dimensões da sustentabilidade (ambiental, social, ética, cultural,
econômica, espacial e política) ao desenvolvimento do país. Após a implantação espera-
se a melhoria socioambiental e da qualidade de vida das famílias de baixa renda e
democratizar as informações ambientais. As ações serão supervisionadas por
representantes governamentais e não governamentais em educação ambiental e pelos
organismos municipais.
O Programa responde a uma demanda generalizada de diversos segmentos da
sociedade à problemática ambiental. É coordenado pelo órgão gestor da Política
Nacional de Educação Ambiental, seu nível de sucesso é verificado pela fiscalização,
para que haja a consolidação dos projetos e multiplicação de projetos bem sucedidos.
Segundo definição do Ministério do Meio Ambiente, o Programa Nacional de
Educação Ambiental, iniciado em 1996, é coordenado pelo órgão gestor da Política
Nacional de Educação Ambiental. Suas ações destinam-se a assegurar, no âmbito
educativo, a integração equilibrada das múltiplas dimensões da sustentabilidade -
ambiental, social, ética, cultural, econômica, espacial e política - ao desenvolvimento do
País, resultando em melhor qualidade de vida para toda a população brasileira, por
intermédio do envolvimento e participação social na proteção e conservação ambiental e
da manutenção dessas condições ao longo prazo. Nesse sentido, assume também as
quatro diretrizes do Ministério do Meio Ambiente:
 Transversalidade
 Fortalecimento do Sisnama
 Sustentabilidade
 Participação e controle social

De acordo com o Ministério da Educação (MEC), a educação ambiental é

considerada como um dos elementos fundamentais da gestão ambiental, o ProNEA
desempenha um importante papel na orientação de agentes públicos e privados para a
reflexão e construção de alternativas que almejem a Sustentabilidade. Assim propicia-se
a oportunidade de se ressaltar o bom exemplo das práticas e experiências exitosas. As
linhas de atuação do Programa são voltadas para gestão e planejamento da educação
ambiental no país, formação de educadores ambientais e comunicação para a educação
ambiental. O Programa também atua de forma articulada com as Secretarias do
Ministério do Meio Ambiente, o IBAMA, a Agência Nacional de Águas e o Instituto
 38

Jardim Botânico do Rio de Janeiro.

As diretrizes para a operacionalização do Programa Nacional de Educação
Ambiental consistem, de acordo com o MEC, em relacionar os aspectos sociais,
ecológicos, econômicos, políticos, culturais, científicos, tecnológicos e éticos da
população brasileira de forma a obter uma educação igualitária que vise à compreensão
e assim a preservação dos princípios ambientais primordiais em uma sociedade
consciente dos seus deveres na natureza. O ProNEA apoia o desenvolvimento da
racionalização da educação ambiental por meio da capacitação de equipes e indivíduos
que estejam integrados com a sociedade e que possam se interpor com orientações
pertinentes visando a completa compreensão da síntese de uma consciência ambiental
ampla e integrada com a sociedade.
Uma das ferramentas utilizadas é o Sistema Brasileiro de Informação sobre
Educação Ambiental (SIbea) desenvolvido em uma parceria entre o governo e a
sociedade. É nesse contexto de formação de novas parceiras que o Departamento de
Educação Ambiental pretende estimular a ampliação e o aprofundamento da educação
ambiental em todos os municípios e setores do país, contribuindo para a construção de
territórios sustentáveis e pessoas atuantes e felizes.
A produção de mídia massiva como os programas de veiculação de exemplos na
área da educação ambiental são objetivos incluídos no ProNEA para se alcançar os
subsídios necessários à formação crítica ambiental da população.
Entre seus parceiros encontram-se Comissões Interinstitucionais Estaduais de
Educação Ambientais (alguns dos agentes não são governamentais), Redes
Universitárias de Programas de Educação Ambiental, parceiras público-privada,
associações, escolas, ONGs e a Associação Brasileira de rádios Comunitárias. O MMA
fornece diversas cartilhas explicativas sobre os programas, ações, resultados, projetos
que serão multiplicados e outras informações mais. A iniciativa soma 8 pontos e cumpre
os requisitos para ser avaliada como “Ótima”.

4.10 SANTUÁRIO PARA BALEIAS NA REGIÃO DO ATLÂNTICO SUL

As informações dessa seção são baseadas nos dados disponibilizados pelo
Itamaraty, caso contrário a fonte será citada.
O projeto visa à construção de um espaço de proteção das baleias, uma vez que a
preservação delas é um compromisso brasileiro. A proposta de criação do santuário foi
apresentada pelos governos do Brasil e da Argentina. O objetivo é transformar o
 39

Atlântico Sul em um local onde se possa garantir a conservação, em longo prazo, das
baleias em todo o ciclo de vida, além de preservar os habitats, as áreas de alimentação e
as rotas migratórias, com prioridade para o processo reprodutivo. O espaço incentivará,
ainda, a sustentabilidade e atividades como ecoturismo e educação ambiental. A
pesquisa não letal, prevista pelo projeto, permitirá o monitoramento de espécies quase
extintas pela caça no passado e a atuação diante de possíveis ameaças. Os estudos
viabilizarão medidas capazes de minimizar impactos ambientais e desenvolver ações
para identificar os padrões de movimento das baleias.
Segundo informações disponibilizadas pelo Itamaraty, a nova zona de proteção
proposta será contígua aos santuários já criados no Oceano Índico (1979) e no mar
antártico (1994) e abrangerá numerosas zonas de observação, de pesquisa científica,
além de áreas de reprodução localizadas nas costas sul-americana (baleias francas, no
sul do Brasil e da Argentina; baleias jubarte, no Nordeste brasileiro) e africana (espécies
diversas no litoral da África do Sul, de Cabo Verde e outros países). O Santuário
contará com um plano de manejo e de gestão, coordenado no âmbito da Comissão
Baleeira Internacional, com vistas a criar condições mais favoráveis para o manejo não
letal dos estoques baleeiros na região, com benefícios para a pesquisa científica e a
educação ambiental.
Se aprovada a proposta, será possível proteger mais de 53 espécies de baleias,
golfinhos e outros cetáceos que habitam as águas da parte sul do Oceano Atlântico. A
proteção é necessária, explica a bióloga do Projeto Baleia Franca, Karina Groch, pois
ajudará a obter informações sobre as grandes baleias, a partir do monitoramento remoto,
permitindo conhecer melhor os hábitos das várias espécies.
A preocupação dos cientistas deve-se ao fato de algumas das espécies ameaçadas
serem altamente migratórias, ficando vulneráveis à pesca predatória e comercial. É o
caso das baleias azul, fin, sei, minke anã, minke antártica, jubarte e franca. Esses
animais se alimentam nos mares antárticos e subantárticos durante o verão, mas buscam
as águas quentes tropicais, subtropicais e temperadas no inverno e primavera para se
reproduzirem. "Por isso é importante a participação colaborativa de vários países na
elaboração do plano de monitoramento", avaliou Karina Groch.
No entanto a Comissão Baleeira Internacional rejeitou o projeto de criar um
santuário para baleias no Atlântico Sul - uma proposta defendida por países latino-
americano. A proposta de países favoráveis ao santuário - Argentina, Brasil, Uruguai e
África do Sul - obteve dois terços dos votos dos membros da Comissão reunidos em
 41

5. EDUCAÇÃO AMBIENTAL NOS PAÍSES SELECIONADOS

Para poder melhor comparar a educação ambiental no Brasil, traremos agora
algumas práticas e visões do tema em outros países e seus reflexos no Brasil.
Esses países serão analisados de acordo com: definição local de educação
ambiental em cada país; legislação específica acerca da temática; e iniciativas.
Os Estados Unidos tem geografia e sistemas climáticos também extremamente
diversificados, como desertos, planícies, florestas e montanhas que abrigam uma grande
variedade de espécies. Sua grande extensão e variedade geográfica inclui a maioria dos
tipos de clima. Foi devido a sua grande variedade e seu pioneirismo em questões
ambientais que este país foi escolhido.
A França possui uma grande variedade de paisagens, desde as planícies costeiras
no norte e oeste, as cordilheiras dos Alpes no sudeste, o Maciço Central da região
centro-sul até aos Pirinéus no sudoeste. Em um ponto de vista puramente ambiental
existem poucas leis, sendo mais discutida, acima de tudo, a questão do mercado das
emissões de gás carbônico, atividade esta que pode reduzir as emissões do país, sendo
por isso é mais supervisionada que outros temas. A França foi escolhida para figurar
como um país desenvolvido, com uma preocupação ambiental mais recente, porém
forte. O país possui importantes iniciativas recentes, fortes e sustentáveis, além de
proximidade cultural com Brasil.
Dentre os países a Indonésia tem 60% de seu território coberto por florestas. O
clima tropical e a geografia do arquipélago da Indonésia são a base para o
segundo maior nível de biodiversidade do mundo, depois do Brasil. A grande população
da Indonésia e seu nível de industrialização apresentam sérios problemas ambientais
imediatos. Mas que muitas vezes são negligenciados pelos altos níveis de pobreza do
país, que possuem poucos recursos de governança. Entre os principais problemas estão
o desmatamento em grande escala (muitos deles ilegais, assim como o Brasil)
e incêndios. Devido a essas características e semelhanças a Indonésia foi um dos países
escolhidos para o trabalho.

5.1 ESTADOS UNIDOS

Definição Nacional:
Segundo Wolfensberger (2006) em seus estudos sobre a abordagem
socioecologicas para a educação ambiental, a educação ambiental refere-se a esforços
organizados para ensinar sobre o quão natural ambientes, funções e, os seres humanos
 42

podem controlar seu comportamento e os ecossistemas, a fim de viver de forma

sustentável. É um campo multidisciplinar que integra disciplinas como biologia,
química, física, ecologia, ciências da terra, ciências atmosféricas, matemática e
geografia. O termo é frequentemente usado para implicar a educação dentro do sistema
escolar, do ensino básico ao ensino pós-secundário. No entanto, muitas vezes é utilizada
de forma mais ampla para incluir todos os esforços para educar o público, seja por
materiais impressos, sites, campanhas de mídia, etc.
Plantier (2015) afirma que de acordo com a história, os EUA foram os primeiros
a reconhecer de maneira oficial a educação ambiental. Foi durante uma sessão conjunta
na Câmara-Senado em 1968 que o Congresso norte-americano reconheceu a
importância da educação ambiental, e em 1970 foi estabelecida a Lei de Educação
Ambiental que estabeleceu o Escritório de Educação Ambiental e logo no começo da
década de 70 a matéria foi reconhecida como campo distinto de estudo.

Iniciativas:
Segundo Lieberman (1998) em seus estudos de ambiente em integração com a
aprendizagem, a educação ambiental nos Estados Unidos se concentra em estreitar os
laços com os cidadãos de toda a demografia, pensar criticamente, eticamente e
criativamente ao avaliar as questões ambientais, fazer julgamento sobre as questões
ambientais educando, desenvolver habilidades e um compromisso de agir de forma
independente e coletivamente para manter e melhorar o meio ambiente e melhorar a
valorização do meio ambiente para gerar uma mudança de comportamento ambiental
positiva. É um campo multidisciplinar que integra disciplinas como biologia, química,
física, ecologia, ciências da terra, ciências atmosféricas, matemática e geografia.
Entre as principais atuações estadunidenses na educação ambiental estão:
- O Citizen Science, que visa abordar resultados científicos e ambientais contando
com a população na coleta de dados, através de protocolos relativamente simples
(Bonney et al, 2009);
- O EDS – Educação para o Desenvolvimento Sustentável, que tem como objetivo
reorientar a educação para capacitar os indivíduos a tomar decisões voltadas para a
integridade ambiental, justiça social e viabilidade econômica para gerações presentes e
futuras, respeitando sempre a diversidade cultural (UNESCO, 2014b);
- O CCE – Educação em Mudanças Climáticas, que visa melhorar a compreensão
do público sobre as alterações climáticas e as suas consequências e problemas, para
 43

preparar as gerações atuais e futuras para limitar a magnitude das alterações climáticas e
para responder a seus desafios (Beatty, 2012);
- A Ciências da Educação, que se concentra principalmente em desenvolver o
pensamento inovador na sociedade (Wals et al, 2014);
- A Educação ao ar livre que se baseia nas experiências ao ar livre na “natureza”
para estimular a apreciação dela, resultando em consciência pró-ambiental (Clarke &
Mcphie, 2014) e
- A Educação Experiencial, que é um processo através do qual um aluno constrói o
conhecimento, habilidade e valor a partir de experiências diretas, ela é vista como um
método e processo para integrar as ideias e habilidades associadas com educação
ambiental (Eric, 2002).
Uma das tendências atuais na educação ambiental visa passar de uma abordagem
da ideologia e do ativismo para uma abordagem que permite aos alunos tomarem
decisões baseadas em informação e agirem com base na experiência, bem como de
dados. Dentro desse processo, os currículos ambientais têm sido progressivamente
integrados nas normas de educação governamentais. Alguns educadores ambientais
acham esse movimento angustiante e um afastamento da abordagem política e ativista
original para a educação ambiental, enquanto outros acham que essa abordagem é mais
válida e acessível.

Iniciativas de Destaque:
Desde 2004, muitas escolas do condado de Westchester (Illinois) criaram áreas
de espera que proíbem que motores funcionem em ponto morto, visando melhorar a
qualidade do ar da região, procurando reduzir o crescente número de casos de asma nos
estudantes do ensino básico e beneficiando a sociedade em geral. A forma de
divulgação e conscientização é feita nas próprias escolas, forçando também os filhos a
educarem os pais. De acordo com a Grassroots Environmental Education (2004), uma
organização sem fins lucrativos, iniciou-se também uma campanha para o uso de
produtos de limpeza de origem vegetal nos edifícios da cidade e excluíram o uso de
pesticidas em suas áreas ajardinadas e campos de esporte.
Esse tipo de esforço da sociedade se espalha pelo país todo. Em matéria para o
The New York Times, a repórter Winnie Hu mostra que a Associação de Educação
Ambiental e para a Natureza de Maryland, outro grupo sem fins lucrativos, honrou 163
escolas de seu estado (correspondente a dois terços do total) o selo “escola verde”. Esse
 44

selo é concedido por iniciativas como preservar terras alagadas, proibir o uso de
garrafas de água descartáveis e pedir aos alunos trabalhos escolares com temas
ambientais visando ensinar, conscientizar e integrar os alunos com o meio ambiente.
No sul da Califórnia, estudantes de algumas escolas de dois condados
substituíram 15.734 lâmpadas incandescentes em suas casas por lâmpadas fluorescentes
após campanha escolar em 2007. Funcionários públicos e educadores da Califórnia
planejaram a primeira conferência das escolas ecológicas do Estado em dezembro de
2007, contando com mais de dois mil membros de conselhos escolares, administradores
e professores.
Ainda na matéria de Winnie Hu, em Nova Jersey, Jerri Cantrell, presidente da
Associação dos Contribuintes de Nova Jersey e ex-presidente do conselho escolar de
Randolph, classificaram os programas para educação ambiental como despesa
desnecessária, principalmente nas escolas públicas. Jerri sofreu ferrenha oposição dos
funcionários do sistema escolar, que alegam ter responsabilidade de tornar seus alunos
melhores cidadãos, e que ensinar a proteger o meio ambiente não era, na opinião deles,
diferente de ensinar ética e normas sociais. Foi dito também que os estudantes precisam
aprender a retribuir aquilo que recebem e é necessário formar um compromisso de plena
consciência de consequência ecológica de suas ações.
O movimento das escolas ecológicas, que já é amplamente difundido nos EUA e
promoveu mudanças significativas na maneira pela qual algumas escolas são
construídas. Ainda na matéria do The New York Times, a repórter descreve o crescente
número de salas que dispõem de sistema de ventilação e iluminação natural e sensores
automáticos de luz e temperatura que reduzem significativamente o desperdício. Mesmo
não sendo obras baratas, muitos dirigentes de escolas e pais da comunidade concordam
e tem plena consciência que construir escolas nos moldes ecológicos e adotar programas
de reciclagem não só beneficia o ambiente quanto fazem sentido financeiro.
Uma forte divulgação das escolas verdes veio com a ascensão de Barack Obama
a presidência. Suas filhas estudam numa escola referência em projetos ecológicos. O
pacote de estímulo assinado pelo presidente reservou US$9,75 bilhões para serviços
públicos na área de educação. 36 escolas de Nova York já aderiram ao programa Go
Green, que administra iniciativas em todos os 50 estados americanos, com mais de dois
milhões de alunos e mais de 200 mil professores envolvidos. A Go Green se orienta em
seu próprio anagrama onde G significa “gerar menos resíduos”, R seria “reciclar tudo o
que não pode ser reutilizado”, E para “educar a comunidade sobre as opções eco-
 45

amigas, E para “estudar o impacto ambiental das ações” e N para “discussões e

atividades saudáveis de educação ambiental que integram o currículo existente”.
As escolas que aderem ao programa possuem metas de economia de papel,
energia e água, evitam usar materiais que não são biodegradáveis e fazem cuidadosa
reciclagem do lixo, combatendo, sobretudo, o desperdício de alimentos. Karen Hollweg,
presidente da Associação Americana para Educação Ambiental, diz que implementar a
ideia de uma educação ecologicamente correta e de um estilo de vida ambientalmente
sustentável não é uma questão de investimento financeiro e sim um engajamento
comunitário para o bem comum.

5.2 FRANÇA
Definição Nacional:
Está seção será baseada no website oficial do Governo da França, caso as
informações provenham de outras fontes, a mesma será citada.
De acordo com as informações obtidas no site, na França a educação ambiental é
vista como uma educação cívica que objetiva trazer indivíduos e comunidades para
entender a complexidade do ambiente natural com as criadas pelo homem, e a
complexidade devido à interatividade com a biologia, física, economia, cultura e
sociedade.
A educação ambiental esta fortemente ligada com o desenvolvimento
sustentável, que vem para difundir conhecimentos e valores, promovendo
comportamentos e desenvolve habilidades de participar de forma responsável e eficaz
na prevenção e solução dos problemas relacionados à vida no meio ambiente, e manter
(ou restaurar) a qualidade do meio ambiente.

Iniciativas:
A França criou a SAS Royaltain Research Company, uma empresa dedicada à
avaliação e previsão de riscos para a saúde e para o meio ambiente de agentes
potencialmente tóxicos. A empresa pretende se tornar um líder europeu em
ecotoxicologia e toxicologia ambiental. Essa inovação permitirá que seus clientes,
instituições de ensino e a indústria teste o efeito de substâncias em ambientes
controlados que reproduzem os efeitos em ambientes naturais. Esse mecanismo visa
compreender melhor os mecanismos da ecotoxicologia. Essa atividade se liga com a
educação ambiental devido à definição nacional, uma vez que a interatividade da
 46

biologia criada pelo homem com a economia e a sociedade são vistas como atividades
de educação ambiental.
Para os franceses comer é uma atividade cultural, sendo assim os profissionais
do setor esperaram concluir até o final de 2015 um acordo coletivo voluntário para
melhorar o abastecimento de alimentos e melhorar a sustentabilidade dessa atividade.
Entre os temas selecionados para esse acordo está à responsabilidade do produto
(qualidade e rastreabilidade), responsabilidade social (saúde e nutrição, educação e
pedagogia), responsabilidade econômica (emprego e formação, raízes locais e promover
produtores) e o respeito ao meio ambiente (visando conservação de recursos e atenção a
resíduos). O acordo frisa a integração dessas áreas para também estar de acordo com o
Programa Nacional de Alimentos, que possui educação ambiental nas suas diretrizes.
O projeto agro-ecológico "agricultura, produzir de forma diferente", lançado em
18 de dezembro de 2012, compromete a agricultura no caminho do desempenho social,
econômico e ambiental para tornar o ambiente uma competitividade de ativos. Metade
das fazendas se comprometeram a ter o projeto implementado ate 2025, visando a
agroecologia. Os Grupos Econômicos e Interesse Ambiental (AEIE) vão transformar o
projeto em lei, mas vários agricultores coletivos já começaram a transição agroecológica
em resposta precoce, a denominada "mobilização coletiva agro-ecologia". Eles abriram
o caminho para todos aqueles que querem se comprometer com a mudança dos sistemas
de produção. Esse projeto integra fortemente a sociedade e a educação ambiental.
O Plano Nacional de Saúde e Meio Ambiente (NESP) tem como objetivo
responder às perguntas dos franceses sobre as consequências para a saúde em exposição
a curto e médio prazo para determinados poluentes em seu ambiente. O plano é um
reflexo do desejo do governo de minimizar de forma mais eficaz o impacto dos fatores
ambientais sobre a saúde. Ela é estruturada em torno de 10 medidas-chave e mobiliza
todas as partes interessadas para reduzir esses riscos, com base numa avaliação global.
Este é outro exemplo de iniciativa de educação ambiental pela definição francesa, ter
uma forma eficaz na solução de problemas que visem restaurar a qualidade do ambiente
e interatividade de biologia, economia e sociedade.
A Lei da Biodiversidade francesa frisa o princípio da solidariedade ecológica,
que leva em conta as decisões públicas que possuem impacto significativo sobre o meio
ambiente nos territórios envolvidos, direta ou indiretamente, as interações dos
ecossistemas, seres vivos e ambientes naturais ou paisagísticos a fim de estimular as
comunidades para lutar contra a poluição luminosa noturna e a solidariedade de
 47

subvenção rural, a fim de reduzir suas contas de energia elétrica em 50%.

O Programa de transição de energia visa consumir melhor, economizar energia
(menos combustíveis fósseis, menos transporte, maior conforto térmico, maior
eficiência na indústria) e preservação do meio ambiente no âmbito dos recursos locais,
energia renovável e redução de resíduos. A sociedade deve trabalhar de forma integrada
por meio de projetos de desenvolvimento, que seriam projetos cooperativos de produção
de energia e serviços inovadores e também para criar postos de trabalho.
A energia limpa é um bom exemplo de educação ambiental, pois faz diretamente
parte do cotidiano dos cidadãos franceses em varias partes do dia. França possui
uma fazenda solar, que cobre uma área de 200 hectares nas colinas de La Colle des
Mées. A fazenda é a maior unidade do tipo no país, com um total de 112 mil módulos
solares que geram energia suficiente para abastecer 12 mil residências.
O projeto foi conduzido pela Siemens Energy e é responsável pela geração de
100 MW de energia limpa. Pela sua localização, 800 metros acima do nível do mar, o
espaço é favorecido por ótimas condições para produção de energia solar, resultando em
uma produção de 10% a 15% acima da média em empreendimentos do gênero. O mais
interessante é que a preocupação com o meio ambiente está presente em todos os
aspectos do projeto, que eliminou as bases de concreto para permitir que a grama
continuasse crescendo de forma saudável sob os painéis solares.
Figura 5. Fazenda de Energia Solar.

Fonte: Hypeness, 2015.

Iniciativas de Destaque:
O Programa Nacional de Alimentação tem como objetivo garantir a todos uma
alimentação segura, de qualidade e ambientalmente correta. O programa se destina a
 48

trazer mudanças positivas a composição nutricional de fornecimento de alimentos e

sustentabilidade da produção, transformação e distribuição. Assim ficam também
garantido desenvolvimento e conscientização da sociedade em diferentes níveis e
expansão de conceitos de educação ambiental para os diversos públicos atingidos.
O Programa Nacional Cívico mobiliza os jovens de 16 a 25 anos para atender a
escala dos desafios sociais e ambientais. O Programa aborda três prioridades de
Governo, são eles a mobilização dos territórios para a transição de energia,
compromisso nacional para o clima para a realização da Conferência de Paris e
preservação da biodiversidade e da paisagem. Esse serviço público é uma forte
mensagem nacional de confiança no país e cada voluntário é um abaixador para a
energia e transição ecológica. Em nível ambiental existem 15.000 tarefas nesse plano.
O código ambiental de Saint Bartholomew visa uma condição orgânica da
comunidade. Assim a comunidade é capaz de adaptar seu próprio código de meio
ambiente (o direito e processo penal ainda é jurisdição do Estado), permitindo assim
que a comunidade tenha um sistema eficaz de proteção do meio ambiente e insere a
comunidade nas preocupações, responsabilização pelo meio em que vive e são educados
para um conceito ambientalmente sustentável.
Uma nova lei aprovada pelo parlamento francês determina que as coberturas de
novos prédios em zonas comerciais devem ser cobertas por plantas ou painéis solares. A
proposta de lei previa apenas o teto verde, mas o texto final permite que os
empreendedores instalem painéis solares no lugar das plantas. Com essa iniciativa, a
França busca correr atrás do atraso frente a outros países europeus como Alemanha,
Itália e Espanha. A matriz elétrica francesa é basicamente dependente da energia
nuclear que em 2012 era responsável por 83% da geração total. Essa iniciativa é um
exemplo mundial e frisa a complexidade dos ambientes naturais com os criados pelo
homem.
Na estação de metrô de Saint-Omer, no norte da França, 14 peças retangulares
foram instaladas no chão, por onde passam milhares de pessoas todos os dias. O
resultado foi energia limpa suficiente para alimentar lâmpadas LED e permitir que os
passageiros recarreguem seus celulares em duas portas USB instaladas em um banco.
Toda vez que alguém pisa na placa, o material, feito 100% com borracha reciclada, se
curva levemente, criando cerca de 7 watts de energia cinética convertida, que é
armazenada em pequenas baterias embutidas no piso e pode ser utilizada em até 72
horas.
 49

Figura 6. Piso Desenvolvido Pela Pavegen.

Fonte:Hypeness, 2014.

Gerar energia solar ou eólica é mais prático, mas nem sempre viável em grandes
centros urbanos. Embora um passo na placa a Pavegen, empresa responsável, crie
energia suficiente apenas para manter uma lâmpada acesa por alguns segundos, basta
pensar em quantos passos as pessoas dão por dia para entender o potencial dessa
tecnologia.
Esse tipo de iniciativa é visto como vinculada a educação ambiental, pois esta
inserida no dia a dia, provocando uma educação ambiental cívica, prática e uma difusão
de valor da empresa para os cidadãos.

5.3 INDONÉSIA
Definição Nacional:
Esta seção será baseada no website oficial do Governo da Indonésia, caso
contrário à fonte será citada.
Segundo o Ministério do Meio Ambiente e Florestas da Indonésia a definição de
educação ambiental é dada como um processo de construção da população humana que
estão conscientes e preocupados com o meio ambiente geral e com todos os problemas a
ele associado, e também onde as pessoas que têm os conhecimentos, habilidades,
atitudes, comportamento, motivação e compromisso, trabalham em conjunto para
resolver as várias questões ambientais e para a prevenção dos novos problemas.

Iniciativas:
A Indonésia é um dos países mais biodiverso do mundo, rico em recursos
naturais. Suas florestas cobrem 60% do território do país. Devido essa grande cobertura,
 50

as iniciativas ambientais são quase em sua totalidade voltadas para as florestas. De

acordo com governo indonésio o órgão responsável pelas atividades relacionadas ao
meio ambiente e educação ambiental na Indonésia é o Ministério do Meio Ambiente e
Florestas e Direção Geral de Proteção das Florestas e Conservação da Natureza. Saindo
do âmbito governamental existe também o WALHI, uma ONG ambiental com
conceitos bem amplos, voltados para as preocupações ambientais, transformação social,
soberania dos povos e na sustentabilidade da vida e os meios de subsistência.
De acordo com o Portal Nacional da República da Indonésia, podemos citar aqui
o decreto que determina um uso florestal comunitário, que estabelece que as práticas de
manejo florestal devam ser seguidas e orientadas com base no fortalecimento da
comunidade através da prestação de oportunidades de negócios para a comunidade local
(exemplo: as grandes indústrias capacitam e organizam os habitantes locais para
formarem cooperativas e depois comprar as matérias-primas dessas cooperativas). O
Fórum Florestal Comunitário é um veículo de coordenação entre agências
governamentais e instituições públicas relacionadas a fornecer subsídios para os
governos locais e governo central no quadro de implantação do manejo florestal
comunitário. O princípio da gestão democrática dos recursos naturais em geral significa
que as comunidades locais estão posicionadas como principais atores na gestão do
governo, como um facilitador, e o processo de tomada de decisão é feita por meio de
consulta e consenso.
A Floresta Protegida é uma área de floresta que tem a principal função de
proteção dos sistemas de suporte de vida para gerir a água, evitar inundações, controle
de erosão, evitar a invasão de água do mar e manter a fertilidade do solo.
De acordo com a lei local, as Empresas Estatais, Empresas Regionais e as
Empresas Privadas que obtiverem licença de negócio na área da silvicultura, devem
cooperar com as cooperativas comunitárias locais e periodicamente capacitá-los a
tornar-se uma unidade de negócio cooperativo forte, independente e profissional, o
equivalente a um agente econômico.

Iniciativa de Destaque:
Seu melhor exemplo no tema é a Green School, uma instituição construída em
bambu, muito abundante na ilha e de rápido crescimento, onde 80% da energia elétrica
são captadas por painéis solares, os banheiros são de compostagem e todo o lixo é
reciclado ou decomposto, existem em torno da instituição hortas orgânicas e criações de
 51

animais. A comida servida vem de produção própria e de agricultores locais. A

metodologia de ensino é baseada na visão holística, no aluno e na consciência ambiental
e trabalha de forma integrada com quatro dimensões simultâneas: a emocional/social,
espiritual, intelectual e sinestésica, e devem estar presente de forma sinérgica ao tema
trabalhando em sala. Todos os dias os alunos passam por momento de estudos,
momento de reflexão e momento imerso no campus, assim integrando os conteúdos
acadêmicos tradicionais com aprendizagem e experiência baseada em práticas
sustentáveis voltadas para o aprendizado do aluno.

Figura 7. Salas de Aula da Green School.

Fonte: Ecodesenvolvimento, 2012

A Green School foi finalista no 11º ciclo do Aga Khan Award for Architecture
2010 – evento que incentiva formas arquitetônicas que atendam necessidades das
comunidades nas quais muçulmanos tem presença significativa e que melhore a
qualidade de vida das pessoas.
A seguir veremos como as iniciativas dos países escolhidos refletiram em ações
multiplicadoras pelo Brasil.
A iniciativa Green School teve um grande reflexo no Brasil. Segundo a repórter
Flávia Salme em matéria para o site “ultimosegundo”, inspirado no instituto foi
construído no Rio de Janeiro, na zona oeste da cidade, a primeira escola verde do Brasil,
o Colégio Estadual Erich Walter Heine, que conta com painéis solares, iluminação
natural, reaproveitamento de água da chuva, área de reciclagem e plantas espalhadas
pela cobertura para reter água da chuva, reduzir o calor e neutralizar a emissão de
carbono.
A escola também utiliza lâmpadas de LED, sensores de presença e a água da
chuva é captada e armazenada para depois ser usada nos sanitários, jardins e lavagem
 52

dos pisos. Toda madeira usada é certificada e a escola garante toda a acessibilidade aos
portadores de necessidades especiais.
O projeto pedagógico visa à integração, tanto entre as matérias curriculares
quanto com as matérias e o meio ambiente. Um exemplo é a horta orgânica cultivada
pelos alunos. Os alimentos cultivados servem de alimento na cantina, porém anterior a
isso os professores de biologia utilizam a horta para explicar características dos
alimentos e os professores de química explicam sobre as propriedades do solo. É uma
forma de integração sociedade-meio ambiente muito prática efetiva.
O Colégio Estadual Erich Walter Heine no Rio de Janeiro foi a primeira escola
da América Latina a ganhar o selo Leed School que lhe dá reconhecimento internacional
de escola sustentável, apenas ressaltando, foi a primeira escola brasileira a buscar o
LEED.
O Estado do Paraná firmou parceria com a Agência Francesa de
Desenvolvimento (AFD) nas ações do programa Paraná Sem Lixões. O programa visa
desenvolver estratégias e mecanismos de apoio e incentivo aos municípios para que se
adequem à Política Nacional de Resíduos Sólidos. Graças à parceria o Paraná se tornou
referência nacional na erradicação de lixões a céu aberto.
No caso das iniciativas recuperar a qualidade do ar no Brasil, o Guia de Boas
Práticas Ambientais para os Municípios Gaúchos é resultado de uma parceria através do
acordo estabelecido com a Agência Francesa do Meio Ambiente e da Gestão da Energia
da França (ADEME) que o Estado desenvolveu o Plano Clima, Ar e Energia (PACE-
RS), um convênio de cooperação inédito entre a França e o Brasil que teve início em
março de 2010. O resultado é um estudo que auxilia os órgãos ambientais na elaboração
de uma estratégia territorial global e integrada de gestão da qualidade do ar e redução da
emissão de gases de efeito estufa no RS. Nessas ações o governo pode efetivar, através
da Secretaria do Meio Ambiente (Sema) e da Fepam, uma das principais
responsabilidades dos órgãos ambientais: mobilizar a sociedade e orientar tecnicamente
sobre as questões relacionadas ao meio ambiente.
 53

6. DISCUSSÃO
A educação ambiental na Indonésia surge como uma necessidade, uma vez que
boa parte do país é composta por florestas. Na própria lei do país é estabelecida a
integração da sociedade com o meio ambiente, tanto para o extrativismo, quanto a
cooperação de grandes empresas com cooperativas locais. A lei ainda visa à fiscalização
e punição para quem a descumpre.
Inspirado no modelo indonésio o Brasil deveria firmar em lei que as empresas
que dependem de extrativismo devam capacitar a comunidade local e formar
cooperativas para o desenvolvimento e consciência da natureza como meio de vida das
pessoas que ali vivem. No Brasil algumas empresas se utilizam de parcerias com a
comunidade local, porém instituído em lei firma-se um compromisso generalizado,
como uma abrangência muito maior, deve-se com isso multiplicar a consciência da
gestão democrática dos recursos naturais.
O nível de sucesso do compromisso com a educação ambiental pode ser medido
em como o país consegue se desenvolver utilizando o meio ambiente e ainda preserva-
lo, e cultivar nas novas gerações o senso de preservação ambiental. Seu projeto de
destaque, a Green School, é referência mundial e também causa efeito multiplicador
inspirando escolas de todo o mundo.
Dados sobre o extrativismo, leis, punições e projetos são facilmente encontradas
no site do governo indonésio, as informações são democratizadas e de simples leitura.
É necessário firmar um compromisso no Brasil que incentive a educação ao ar
livre assim como é feito nos Estados Unidos. Uma vez que as crianças saem da sala de
aula e entram em contato com o meio ambiente, conservá-lo torna-se algo natural e que
ela levará ao longo de sua vida.
Inspirados ainda pelo modelo dos Estados Unidos, já se vê mudanças na forma
de construir as escolas públicas brasileiras, e na rede de ensino Serviço Social da
Indústria (SESI) como a adoção da ventilação e iluminação natural e diminuição do uso
de ralos de escoamento de água visando desencorajar o uso de água para limpeza da
escola. Ainda assim é necessário que não só as escolas, mas todas as construções
públicas como bibliotecas, universidades, unidades de pronto atendimento e etc, adotem
modelos de construção verde e que sejam rigidamente fiscalizados durante as obras. O
modelo deve incluir necessariamente sistema de ventilação e iluminação natural e
sensores automáticos presencial de luz ou timer de fotocélulas, que além do bom
exemplo e conscientização, ainda fazem sentido financeiramente no longo prazo.
 54

Para essas construções devem-se incentivar metas de economias em diversas

áreas, como redução do uso de papéis, diminuição do uso de energia elétrica, etc e ser
de alguma forma bonificado pela meta atingida, como por exemplo, um bônus
financeiro. A educação ambiental nos Estados Unidos ainda deve ser bastante
disseminada nas indústrias. Muito se vê na conscientização dos jovens e crianças, mas
fica devendo em adultos e principalmente em grandes empresários.
A educação ambiental nesse país vem como uma necessidade, uma vez que o
país é referência em hábitos consumistas que gera grande acúmulo de lixo e
consequentemente problemas ambientais. Mais do que buscar consciência ambiental e
eficiência energética, o país deve concentrar esforços em provocar mudanças de hábitos
de consumo e multiplicar iniciativas de utilização de embalagens biodegradáveis. As
iniciativas ficaram classificadas como “Boa”, pois ainda precisam provocar mudanças
de comportamentos radicais em todos os níveis da sociedade.
Em relação à França, práticas que deveriam ser trazidas e adaptadas para o
Brasil seria estabelecer o uso do teto verde em lei para as novas construções, nas
grandes cidades brasileiras se vê cada vez mais crescentes, as grandes construções de
prédios e menos verde, além de reduzir a poluição, multiplicar boas práticas e
minimizar a falta de áreas verdes, ajudam a refrescar as instalações. Outra prática é a de
criar um modelo baseado no Plano Nacional de Saúde e Meio Ambiente para alertar a
sociedade sobre os riscos e as consequências da exposição a certos poluentes,
provocando não só conscientização, mas melhoria na saúde pública.
As iniciativas francesas ficam classificadas como “Ótimas” por abrangerem
grande diversidade de áreas e fazerem investimentos em formas inovadoras de
preservação ambiental que se mostram tão presentes na vida da população que ser
consciente torna-se um hábito. Mesmo apresentando uma preocupação mais recente,
suas iniciativas são inspiradoras, práticas e objetivas.
O IBRAM defende que o Brasil abriga uma rica discussão sobre as
especificidades da Educação na construção da sustentabilidade. O país apresenta grande
fertilidade de ideias, por ter atribuído ou incorporado novos nomes para designar
especificidades identitárias desse fazer educativo. Vive-se um momento bastante
propício para a Educação Ambiental atuar na transformação de valores nocivos que
intensificam o uso degradante dos bens comuns da humanidade. Diversos pontos de
vista e dimensões trazem uma temática em comum: a relevância de trabalhar
comunidades de vida em cada projeto de educação ambiental. Esse é um consenso dos
 55

gestores e executores de ações de educação ambiental no Brasil.

O governo brasileiro tem demonstrado preocupação com a educação ambiental e
direcionando esforços para a formação de agentes ambientais e adoção de tecnologias
apropriadas à gestão ambiental.
A motivação e a capacitação para a prática de educação ambiental fortalecem e
aproximam o relacionamento entre a os diversos níveis de governo e a sociedade civil
em geral. Ainda que de modo vagaroso, é isso que o governo tem trazido para a
educação ambiental no Brasil.
 56

7. CONCLUSÃO
O trabalho objetivou analisar as inciativas para educação ambiental no Brasil e
nos países selecionados, verificando suas iniciativas e suas legislações, para assim
compreendermos o momento em que vivemos e compararmos suas iniciativas para que
possamos multiplicá-las. O estudo é relevante para a área ambiental, educacional e
social, ele mostrou a interação entre as áreas e comprovou que só assim pode existir
uma educação ambiental plena.
O trabalho poderá guiar estudos futuros que posam se multiplicar e adequar as
práticas internacionais para o Brasil e a importância da cooperação internacional, como
pudemos observar no caso do Santuário para Baleias na Região do Atlântico Sul e na
cooperação energética Brasil-França. Assim como trabalhos que pretendam fazer uma
revisão das práticas já existentes no Brasil, uma vez que já foram apontados os pontos
deficientes das iniciativas trazidas.
Com o presente trabalho conclui-se que o Brasil tem caminhado muito na
questão da educação ambiental, como se pode observar, principalmente na questão da
alimentação saudável e disponibilização de materiais, porém nosso país ainda está em
crescimento, devem-se engajar esforços também para os modelos de construções verdes,
cooperativismo e soluções energéticas. Não é uma questão de copiar iniciativas, e sim
caminhar para esforços conjuntos que visem melhoras para todo o planeta. Todo projeto
estrangeiro deve ser rigorosamente analisado a fim de adaptá-los para as especificidades
de nosso país, seja em questões técnicas, ambientais ou culturais.
Espera-se que trabalho tenha contribuindo como um guia para melhora das
iniciativas existentes e proposta para novas iniciativas e um convite para novos estudos
e reflexões nessa área tão importante.
Uma limitação encontrada durante o trabalho foi a falta de dados das iniciativas
governamentais e a maior dificuldade foi a repetição e redundância de informações
referentes aos objetivos esperados nos programas o que dificulta na obtenção de
material para estudo.
Tendo em vista os aspectos observados o Brasil tem todo o necessário para se
tornar um país referência na educação ambiental, possuímos grande biodiversidade,
iniciativas de sucesso e o mais importante, pessoas que lutam e exigem soluções
agroecológicas, porém há muito em que avançar e manter o foco em disseminar a
preocupação ambienta, tendo sempre como base a educação ambiental.
 57

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