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SECRETARIA DE ADMINISTRAÇÃO
SECRETARIA EXECUTIVA DE CONTRATAÇÕES PÚBLICAS
GERÊNCIA GERAL DE GOVERNANÇA EM LICITAÇÕES
MODELO DE ESTRUTURA
Identificação do requisitante
Órgão/Entidade: SEE/PE
Preâmbulo
Tendo como premissa a obrigatoriedade conforme Art.7º do Decreto Estadual nº 53.384/2022, este Estudo Técnico preliminar (ETP) visa a elaboração de Licitação para aquisição
utensílios de cozinha, para atender a demanda do Programa Nacional de Alimentação Escolar das Escolas da Rede Estadual de Ensino de Pernambuco.
Considerando que trata-se de parte preparatória para o processo de interesse público, não havendo necessidade de restrição para publicação, este será inserido como anexo do Termo
de Referência para aquisição do objeto em questão, como sugere a Lei nº 14.804, de 29 de outubro de 2012.
A presente aquisição se dá pela necessidade de equipar as escolas na rede Estadual de Ensino, visando o atendimento a Alimentação Escolar.
O Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) objetiva favorecer o processo de ensino e aprendizagem através da oferta de alimentos que contribuam para o alcance das
necessidades nutricionais do alunado, visando, a partir disso, corroborar para o melhor rendimento escolar e a prática de hábitos alimentares saudáveis por parte do alunado,
Para garantir os parâmetros alimentares e nutricionais estabelecidos pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE) na produção de refeições à coletividade escolar,
emerge-se a necessidade de ambientação dos aspectos de Segurança Alimentar e Nutricional (SAN), normatizados pela Resolução DC/ANVISA nº 216 de 15 de setembro de 2004.
O Programa de Alimentação Escolar de Pernambuco (PAE/PE), compreende a cobertura de 418.049 alunos enturmados (base 2023) em diversas modalidades de ensino e projetos
político-pedagógicos das escolas da Rede, que abarca uma demanda de utensílios, os quais impactam em uma avaria acentuada, visto que a demanda de produção acontece de
forma diária e num quantitativo elevado. A aquisição desses produtos se dá pela necessidade de reposição em todas as escolas de rede estadual de ensino e devido ao tempo
máximo previsto de utilização (vida útil) ou avarias durante o uso. Considere-se ainda que as escolas de tempo integral demandam uma distribuição de até 3 refeições diárias nos 5
dias letivos semanais, 2.478 (duas mil, quatrocentos e setenta e oito) refeições por dia para a modalidade creche e 857 (oitocentos e cinquenta e sete) refeições por dia para os
projetos que acontecem no contraturno, impactando na necessidade de um maior aporte de utensílios coletivos e individuais para promover maior agilidade na produção de
refeições das escolas e otimização no processo de distribuição das refeições. Neste contexto, demonstramos um exemplo do quantitativo servido diariamente de acordo com cada
Atendimento Regular
Vale informar que os quantitativos de aquisição foram levantados a partir das necessidades das
unidades escolares, que atualmente se encontram com seus utensílios em estado crítico de conservação
ou em quantidades insuficientes; O levantamento da necessidade de substituição ou distribuição dos
utensílios às escolas acontece a partir da constatação diagnosticada nas visitas técnicas realizadas
periodicamente pelos nutricionistas do quadro técnico do programa; Considerando também o número
de alunos e mudança na modalidade de atendimento, o que impacta diretamente no número diário de
refeições servidas e consequentemente no fluxo de preparações e distribuição. O dimensionamento da
necessidade, no que se refere a operacionalização das cozinhas escolares têm a finalidade de
contemplar toda a rede de atendimento do Programa.
considerando a importância da adequação para a operacionalização dos serviços alimentares nas cozinhas escolares para o cumprimento com eficiência e eficácia dos parâmetros das
Especificações técnicas – Utensílios de cozinha e refeitório escolar (Versão 1)/ FNDE 2012
A modalidade de licitação será o Pregão Eletrônico e terá como critério de julgamento o Menor Preço por item. Serão desclassificadas as propostas que ultrapassarem os valores global
Quando aplicável, os bens devem ser constituídos, no todo ou em parte, por material reciclado, atóxico, biodegradável, conforme ABNT NBR – 15448-1 e 15448-2;
Devem ser observados os requisitos ambientais para a obtenção de certificação do instituto nacional de metrologia, normalização e qualidade industrial – INMETRO como
Devem ser observados maior eficiência na utilização de recursos naturais como água e energia;
Deve observar, ainda, maior vida útil e menor custo de manutenção do bem.
4. Levantamento de mercado
No levantamento de mercado foram identificadas as seguintes soluções que atenderiam nossa necessidade:
Aquisição de utensílios:
A compra de utensílios para o abastecimento das unidades escolares mostra-se viável e condizente ao objetivo proposto de produção e fornecimento de refeições a baixo custo.
5. Descrição da solução
É possível identificar que a compra de utensílios de cozinha é a opção mais adequada, considerando a modalidade do atendimento do PNAE nas escolas, onde a produção das refeições
é realizada in loco e esses itens devem ser de uso exclusivo de cada unidade de produção, buscando conformidade com a legislação no que concerne à segurança sanitária.
A aquisição destes objetos será feita mediante Sistema de Registro de Preços, utilizando a modalidade Pregão Eletrônico tipo menor preço por item.
Para a determinação dos preços de referência, foram buscados preços de produtos semelhantes na mídia especializada, sítios eletrônicos especializados ou de domínio amplo e
O sistema de registro de preços permite que a Administração adquira os utensílios à medida que for sendo necessário, respeitando-se os limites orçamentários previstos para o ano
corrente.
ou quantidade insuficiente para prover a adequada produção alimentícia, bem como a otimização do processo de distribuição das preparações, o qual é relevante conforme o
Seguindo as recomendações do FNDE, o kit aluno (cumbuca, prato, caneca e colher) deve ser fornecido conforme a especificação técnica:
Kit para alimentação escolar de alunos composto pelos seguintes itens: 1 (um) prato; 1 (uma) caneca; 1 (uma) cumbuca; 1 (uma) colher;
Características gerais: Fabricado em polipropileno, BMC ou SMC; Virgem de 1ºuso; Com abas (prato e cumbuca); Paredes internas e externas lisas; Sem
reentrâncias ou ressaltos; Empilhável (prato e cumbuca); Formato arredondado (para não possibilitar o acúmulo de resíduos); Atóxica e pigmentação
homogênia em toda a peça, conforme normas da Anvisa quanto a metais pesados; Acabamento fosco ou microtexturizado; Resistente à temperatura de
100º Celsius, por no mínimo 20 minutos; Possibilidade de reposição; Possibilidade de lavagem em máquina lava louças; Durabilidade mínima de 3 anos;
Creches e pré escola – Considerando que esta faixa etária requer mais atenção e cuidado no manuseio e previsão do FNDE- Especificações técnicas – Utensílios de cozinha e refeitório
FUNASES/ SISTEMA PRISIONAL – Atendimento aos alunos da rede básica de ensino, matriculados na modalidade de Educação de Jovens e Adultos que estudam em centros de
atendimentos socioeducativos e em unidades prisionais; tendo em vista que, para estas, considera-se a utilização de utensílios que não ponham em risco a saúde ou a integridade
física de alunos e servidores, ou que violem requisitos de segurança, seguindo os mesmos pressupostos abordados em Boletim Interno Nº 40/2022 – Portaria SERES Nº 758, do dia
23 de dezembro de 2022:
1. A revista da entrada de objetos na Unidade Prisional tem por objetivo coibir todo e qualquer tipo de material que possa, direta ou indiretamente, pôr em risco a
A quantidade de refeições por dia é calculada de acordo com o porte escolar (média de número de alunos da unidade) considerando a modalidade de ensino de atendimento (o que
define o cardápio e consequente tipo e quantidade de refeição ofertada por dia), para atender um total de 511.153 alunos da rede estadual. Dessa forma, a aquisição de utensílios
em quantidade suficiente é fundamental para a adequada execução do serviço. É cabível expor que para as modalidades PROEMI E PROJETO ATLETA não é quantificada utensílios
referente ao kit aluno uma vez que eles já se encontram inseridos na modalidade regular A definição das quantidades por unidade de ensino, será referenciada pela tabela abaixo:
1
Caneca: Caneca de polipropileno, com pegador, cor azul royal, capacidade de 300ml.
Cumbuca: Material em polipropileno, liso nas paredes internas e externas (sem frisos), com
1
formato interno arredondado, com aba, empilhável. 350ml.
Prato em polipropileno: Material em polipropileno, atóxico e inodoro, livre de BPA. Com 1
toda peça. Liso nas partes internas e externas. Formato arredondado e empilhável.
ausente de cantos vivos e rebarbas. De pigmentação homogênia em toda peça. Liso nas partes
Prato de vidro: Prato de vidro fundo, incolor, diâmetro de 22 a 26cm, profundidade mínima 1
de 2cm.
Colher de mesa em inox: Colher 100% inox, comprimento aproximado de 203mm, largura 1
Faca de mesa em inox: Faca sem ponta 100% inox, com aproximadamente dimensões de
1
comprimento 244mm, largura de 22mm.
Garfo de mesa em inox: Garfo 100% inox, comprimento aproximado de 203mm. Dimensões 1
Quantidade por Quantidade por Quantidade por Quantidade por Quantidade por
alimentos
Alunos
Assadeira retangular: Assadeira retangular linha hotel com alça. Material: alumínio. 0
1 1 2 2
Dimensões mínimas - comprimento: 42cm; largura: 30cm; Altura: 6cm; espessura: 1,4mm.
Assadeira retangular: Assadeira retangular linha hotel com alça. Material: alumínio. 1
2 2 3 4
Dimensões mínimas: comprimento 55, largura 38; altura 7cm; espessura: 1,4mm
Caçarola 15L: Caçarola linha hotel em alumínio, espessura de 04 mm. Dimensões aproximadas 1 1 1 1 2
de: 34 de diâmetro, 17 cm de altura, com capacidade para 15L, espessura da tampa de 1,2mm.
Caçarola 20L: Caçarola linha hotel em alumínio, espessura média de 04mm. Dimensões 1
aproximadas de: 38cm diâmetro, 18cm de altura, com capacidade mínima de 20L e espessura 1 1 2 2
da tampa de 1,2mm.
Caçarola 42L: Caçarola linha hotel em alumínio, espessura média de 04mm. Dimensões 0
aproximadas de: 50cm diâmetro, 21cm de altura, com capacidade mínima de 42L e espessura 1 1 2 3
da tampa de 1,2mm.
Caldeirão 12L: Caldeirão linha hotel de alumínio com capacidade mínima para 12 litros, com 1
1
pegadores laterais de alumínio e tampa, espessura média de 2,4mm, com aproximadamente 1 1 1
Caldeirão 20L: Caldeirão linha hotel de alumínio com capacidade mínima para 20 litros, com 0
2
pegadores laterais de alumínio e tampa, espessura média de 2,4mm, com aproximadamente 1 1 2
Caldeirão 45L: Caldeirão linha hotel de alumínio com capacidade mínima para 45 litros, com 1
3
pegadores laterais de alumínio e tampa, espessura média de 2,4mm, com aproximadamente 2 2 1
Caldeirão 60L: Caldeirão linha hotel de alumínio com capacidade para 60 litros, com 0 0 1 1 2
pegadores laterais de alumínio e tampa, espessura média de 2,4mm, com aproximadamente
Cuscuzeira 12L: Cuscuzeira industrial linha hotel em alumínio com capacidade mínima para 0
12L, espessura média de 04mm. Dimensões aproximadas: 30cm de altura, 20cm de base, com 1 1 1 1
alça e tampa
Cuscuzeira 30L: Cuscuzeira industrial linha hotel em alumínio com capacidade mínima para 1
30L, espessura média de 04mm. Dimensões aproximadas: 30cm de altura, 20cm de base, com 2 2 2 3
alça e tampa
Frigideira 2,5L: Frigideira linha hotel em alumínio grosso com capacidade mínima de 2,5L, 1
cabo em baquelite, espessura média de 06mm, com dimensões aproximadas de: 30cm de 1 1 1 1
Frigideira 8,5L: Frigideira linha hotel em alumínio grosso, com alça, cabo em baquelite e 1
capacidade mínima de 8,5L, espessura média de 06mm, com dimensões aproximadas de: 1 2 2 3
Caixa frigorífica 10L: Material em polipropileno, com tampa; Dimensões aproximadas: Altura 2
1 2 2 2
12 x Largura 30 x Comprimento 50cm, cor: branca.
Caixa frigorífica 25L: Material em polipropileno, com tampa; Dimensões aproximadas: Altura 1
2 2 3 3
18 x Largura 32,8 x Comprimento 53,5cm, cor: branca.
Caixa frigorífica 45L: Material em polipropileno, com tampa; Dimensões aproximadas: Altura 0
2 2 2 3
22 x Largura 44 x Comprimento 65 cm, cor branca.
Colher polietileno pequeno: Colher em polietileno na cor branca, medindo no mínimo 6cm de 1
2 2 2 2
diâmetro, 2,5mm de espessura e altura entre 33 e 36 cm.
Colher polietileno grande: Colher em polietileno na cor branca, medindo no mínimo 6cm de 1
3 3 4 4
diâmetro, 2,5mm de espessura e altura entre 40 e 50 cm.
Concha pequena: Material: aço inox. Com gancho na extremidade. Dimensões aproximadas: 2
3 3 3 3
diâmetro de 10cm; Comprimento do cabo de 33cm; Capacidade mínima de 300ml;
Concha grande: Material: aço inox. Com gancho na extremidade. Dimensões aproximadas: 0
1 2 2 4
diâmetro de 14cm; Comprimento do cabo de 49cm; Capacidade mínima de 500ml;
Escorredor de macarrão 10L: Escorredor de massas e macarrão em alumínio, com furos nas 1
laterais e embaixo. Reforçado com diâmetro de boca de 55cm com alça de alumínio. Medidas 1 1 1 1
Escorredor de macarrão 22L: Escorredor de massas e macarrão em alumínio, com furos nas 0
laterais e embaixo. Reforçado com diâmetro de boca de 55cm com alça de alumínio. Medidas
1 2 2 2
aproximadas: altura 28cm/largura/diâmetro:45cm/comprimento 59cm/espessura
1,5mm/capacidade: 22L
Escumadeira pequena: Escumadeira linha hotel, em alumínio reforçado, cabo com apoio para 2
sustentação na panela, com medições aproximadas de 10cm de diâmetro, com cabo medindo 2 2 1 2
entre 32 e 36cm.
Escumadeira grande: Escumadeira linha hotel, em alumínio reforçado, cabo com apoio para 1
sustentação na panela, com medições aproximadas de 16cm de diâmetro, com cabo medindo 1 2 3 4
entre 40 e 50cm.
Faca de corte 6’: Faca inox profissional, cabo branco em polipropileno, 6 polegadas, ponta 1
2 2 3 4
arredondada.
Faca de corte 10’: Faca inox profissional, cabo branco em polipropileno, 10 polegadas, ponta 2
2 3 3 4
arredondada.
Pá para caldeirão pequena: Pá para caldeirão com cabo, em polietileno, tamanho pequeno. 2
2 2 2 1
Dimensões aproximadas: 1,5 X 9 X 75 cm
Pá para caldeirão Média: Pá para caldeirão com cabo, em polietileno, tamanho médio. 0
1 1 2 3
Dimensões aproximadas: 2 X 11 X 100cm
Tacho: Tacho polido alumínio nº 50 fundido batido grosso 21 litros. Medidas aproximadas - 0
Diâmetro: 50 cm; capacidade; 21 litros; altura: 17 cm; material: alumínio fundido batido 1 1 2 3
Tábua de corte (branca): Placa de corte em polietileno cor branca. Dimensões mínimas: 1
1 2 2 3
1x30x50cm
Tábua de corte (vermelha): Placa de corte em polietileno cor vermelha. Dimensões mínimas: 1
1 2 2 3
1x30x50cm
Tábua de corte (amarela): Placa de corte em polietileno cor amarela. Dimensões mínimas: 1
1 2 2 3
1x30x50cm
Tábua de corte (verde): Placa de corte em polietileno cor verde. Dimensões mínimas: 1
1 2 2 3
1x30x50cm
Canecão com cabo de baquelite 2,5L: Caneca de Alumínio Hotel Reforçado com cabo de 1
Canecão com cabo de baquelite 4,0L: Caneca de Alumínio Hotel Reforçado com cabo de 0
Ralador: Reforçado em aço inoxidável, 4 faces. Dimensões mínimas: altura 21cm; Largura 8 1
1 1 2 3
cm.
Luva térmica: Luva Térmica de Cozinha Cano Longo para Forno Fogão de duplo Revestimento, 1
cm.
Foi realizada pesquisa simplificada de mercado (Anexo A) para os preços unitários. A partir desta, foi possível *calcular as médias de valores por item assim como o **valor total
estimado para a aquisição destes, totalizando o valor de R$17.165.432,52 (dezessete milhões, cento e sessenta e cinco mil, quatrocentos e trinta e dois reais e cinquenta e dois
unidade
Caneca: Caneca de polipropileno, com pegador, cor azul royal, capacidade 3,99 4,65 4,32 2.208.180,96
511.153
de 300ml.
350ml.
de BPA. Com bordas elevadas, altura de 3,6 cm e profundidade de 500ml. 4,95 3,84 4,395 6125 26.919,38
12.5x2.7x0.15cm
Prato de vidro: Prato de vidro fundo, incolor, diâmetro de 22 a 26cm, 5,33 6,7 6,015 505.028 3.037.743,42
Colher de mesa em inox: Colher 100% inox, comprimento aproximado de 2,9 3,82 3,36 505.028 1.696.894,08
Faca de mesa em inox: Faca sem ponta 100% inox, com aproximadamente 2,63 1,18 1,905 505.028 962.078,34
Garfo de mesa em inox: Garfo 100% inox, comprimento aproximado de 2,64 2,18 2,41 505.028 1.217.117,48
espessura: 1,4mm
Caçarola 42L: Caçarola linha hotel em alumínio, espessura média de 04mm. 319,75 318,25 319 2.172 692.868
Dimensões aproximadas de: 50cm diâmetro, 21cm de altura, com
para 20 litros, com pegadores laterais de alumínio e tampa, espessura 106 146,21 126,105 1.799 226.862,895
altura.
para 45 litros, com pegadores laterais de alumínio e tampa, espessura 248,36 252,6 250,48 1.911 478.667,28
altura.
Frigideira 8,5L: Frigideira linha hotel em alumínio grosso, com alça, cabo em
93,97 93,97 93,97 2.320 218.010,4
baquelite e capacidade mínima de 8,5L, espessura média de 06mm, com
Caixa frigorífica 10L: Material em polipropileno, com tampa; Dimensões 25,03 35,99 30,51 2.161 65.932,11
Caixa frigorífica 25L: Material em polipropileno, com tampa; Dimensões 39,14 53,34 46,24 2.933 135.621,92
Caixa frigorífica 45L: Material em polipropileno, com tampa; Dimensões 96,9 59,8 78,35 2.303 180.440,05
Colher polietileno pequeno: Colher em polietileno na cor branca, medindo 16,9 26,99 21,945 1.773 38.908,485
Colher polietileno grande: Colher em polietileno na cor branca, medindo no 19,8 20,9 20,35 4.043 82.275,05
alumínio, com furos nas laterais e embaixo. Reforçado com diâmetro de 78,45 86,9 82,675 1.132 93.588,1
28cm/largura/diâmetro:45cm/comprimento 59cm/espessura
1,5mm/capacidade: 22L
Garfo trinchante: Material em aço inox; comprimento de 31cm; dimensão: 15,2 12,35 13,775 3.206 44.162,65
3,1x4x31,2cm
Colher de servir: Colher empresarial em aço inox cabo longo – colher para 8,25 14,99 11,62 3.553 41.285,86
polipropileno, placas moduláveis, anti derrapante, com aproximadamente 19,9 25,2 22,55 4.842 109.187,1
carga de 10 ton/m².
Faca de corte 6’: Faca inox profissional, cabo branco em polipropileno, 6 11,79 20,61 16,2 3.206 51.937,2
Faca de corte 10’: Faca inox profissional, cabo branco em polipropileno, 10 57,7 60,69 59,195 3.452 204.341,14
Pá para caldeirão pequena: Pá para caldeirão com cabo, em polietileno, 102,6 97,34 99,97 1.989 198.840,33
Pá para caldeirão Média: Pá para caldeirão com cabo, em polietileno, 91,15 158,3 124,725 2.074 258.679,65
Tábua de corte (branca): Placa de corte em polietileno cor branca. 79,9 99,9 89,9 2.320 208.568
Tábua de corte (vermelha): Placa de corte em polietileno cor vermelha. 87 94,05 90,525 2.320 210.018
Tábua de corte (amarela): Placa de corte em polietileno cor amarela. 110,2 90,84 100,52 2.320 233.206,4
mínimas: 1x30x50cm
flexível.
com cabo de baquelite, aproximadamente 2,5 litros de capacidade. 64 39,81 51,905 2.147 111.440,035
1,6mm
com cabo de baquelite, aproximadamente 4,0 litros de capacidade. 31,69 75,9 53,795 1.600 86.072
1,7mm
Ralador: Reforçado em aço inoxidável, 4 faces. Dimensões mínimas: altura 19,9 16,9 18,4 36.910,40
2.006
21cm; Largura 8 cm.
6,3 x 2 cm
Luva térmica: Luva Térmica de Cozinha Cano Longo para Forno Fogão de
24,9 25,59 25,245 84.696,975
duplo Revestimento, o Interno produzido em 100% Poliéster e o Externo em 3.355
*Cálculo da média de valor por item = Valor unitário 1 + Valor unitário 2 = média de valor por item
**Cálculo do valor total estimado para a aquisição = média de valor por item x quantitativo necessário do item = valor total estimado para a aquisição do item
***Cálculo do Valor total estimado para a aquisição de todos os itens = Soma de todos os valores estimados por item
Para o processo licitatório a escolha do parcelamento por item (ns), além de ser técnica e economicamente viável, buscou permitir o melhor aproveitamento do mercado e a participação de
Não se verifica contratações correlatas nem interdependentes para a viabilidade e contratação desta demanda.
Atender à demanda de utensílios das cozinha das unidades de ensino da rede estadual para garantir a produção com qualidade, além de otimização da distribuição das refeições à
coletividade escolar dentro dos parâmetros preconizados pelo Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE); bem como, garantir um ambiente seguro para a execução do serviço
pelos agentes de alimentação escolar contribuindo, dessa forma, para a execução adequada do Programa, respeitando os critérios e práticas de sustentabilidade ambiental exigidos
Trâmite e finalização das contratações descritas, bem como o preparo adequado dos espaços para que possam receber os bens elencados neste documento.
12. Possíveis impactos ambientais
A contratada deverá empregar materiais e utensílios que atendam a critérios de sustentabilidade, tais como segurança, durabilidade e eficiência, de modo a gerar menos resíduos,
14. Os estudos preliminares evidenciaram que a aquisição de utensílios de cozinha, mostra-se possível tecnicamente e fundamentadamente necessário. Diante do exposto,
declara-se ser viável a contratação pretendida do ponto de vista técnico e gerencial do contrato, sendo necessária análise de viabilidade econômico-financeira e jurídica pelas
autoridades competentes para que ela possa tomar ciência do ato e as providências cabíveis.
da Silva
Oliveira
Andrade
Martins de Almeida
Assinatura(s)
Assinatura
[Cargo e Matrícula]
ANEXO A