Resumo em tópicos de Auditoria de Obra Pública

Definição de Obra Pública:

a. Construção, reforma, fabricação, recuperação ou ampliação de bem público
b. Realização direta ou indireta (licitação)

Regimes de contratação:
a. Empreitada por preço global
b. Empreitada por preço unitário
c. Tarefa
d. Empreitada integral

Etapas de obra pública (segundo TCU, 2014):

a. Planejamento
b. Licitação
c. Contratação
d. Execução
e. Fiscalização
f. Conclusão

Auditoria de obras públicas:

a. Planejamento
i. Designação de equipe
ii. Identificação de objetivos e riscos
b. Execução
i. Avaliação dos controles
ii. Coleta de evidências
c. Elaboração do relatório

Procedimentos e aspectos analisados:

a. Edital/licitação
b. Projetos (preliminar, básico, executivo)
c. Custos (preços iniciais e finais)
d. Contratos
e. Execução física (medições e pagamentos)
f. Fiscalização pelo contratante

Aspectos avaliados em auditoria de obra pública (segundo TCU):

a. Planejamento do empreendimento
b. Consistência dos projetos básico e executivo
c. Regularidade e competitividade da licitação
d. Regularidade na formalização dos contratos e aditivos
e. Licenciamento ambiental da obra
f. Adequação da execução da obra
g. Economicidade dos preços estimados e contratados
h. Adequação dos quantitativos dos serviços contratados e pagos
i. Qualidade da execução dos serviços

Principais irregularidades:
a. Sobrepreço
b. Superfaturamento

Causas de sobrepreço e superfaturamento:

a. Preços orçados/contratados acima dos referenciais
b. Percentual de LDI excessivo ou duplicidade
c. Pagamento de serviços não realizados
d. Jogo de planilha