Orientao para Estudo de Direito Constitucional e Outras Matrias para Concursos Pblicos I - Nota inicial Qualquer pessoa que

tenha tentado chegar a um cargo pblico por concurso, hoje em dia, sabe das imensas dificuldades que essa empreitada envolve. Houve uma poca, at uns trs anos atrs, em que uma mera e rpida leitura da Constituio e das demais matrias dava ao candidato condies de uma prova razovel na briga por um cargo de nvel mdio. E provas razoveis, naqueles tempos, eram suficientes para uma aprovao. A realidade, hoje, diametralmente oposta. As provas para cargos de nvel mdio atingiram um nvel prximo ao das de nvel superior, e estas j esto batendo na dificuldade apresentada para provas para profissionais em Direito. Exemplos? Uma prova de 97 para um cargo de nvel mdio do TCU exigiu conhecimentos de interveno federal e processo legislativo, e outra, para a Receita Federal, tambm de nvel mdio, indagou dos candidatos sobre o mandado de injuno coletivo, figura que s existe na jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal. Duas provas recentes, de 1998, para cargos de nvel superior (AFCE/TCU e AFTN), aprofundaram expressivamente as questes sobre o controle de constitucionalidade, exigindo dos candidatos conhecimentos sobre liminar em Ao Declaratria de Constitucionalidade (deciso do STF do incio de 1998) e sobre a deciso de inconstitucionalidade com reduo de texto, existente apenas em poucos livros. Um detalhe, se voc no percebeu: nenhum dos cargos privativo de pessoa formada em Direito! s pessoas que no conhecem Direito, esse quadro significa duas coisas, pela ordem: desapontamento e desestmulo. E vem a pergunta sobre o que fazer para ser competitivo nesses concursos, to atraentes quanto difceis. A resposta , pelo menos na teoria, fcil e direta, e sobre ela que pretendo falar a seguir. Convivo com candidatos a concursos pblicos h pelo menos cinco anos, ao longo dos quais alguns milhares de alunos passaram pelas minhas aulas e, inmeras vezes, minha rigidez, o nvel pesado e profundo de minhas aulas e as exigncias que imponho ao aluno foram questionados, j que eles no entendiam o porqu de tamanho esforo. Eu, em resposta e em minha defesa, sempre os orientei para trabalharem pesado, porque os concursos pblicos estavam a cada dia mais difceis, e a concorrncia, mais eficiente e mais preparada. Infelizmente, para muitos, tudo parecia excessivo, e eles resolveram optar por impor o prprio ritmo de trabalho e a selecionar as informaes que, aos olhos deles, eram ou no importantes. Esses alunos ficaram pelo caminho. Em contrapartida, muitos de meus alunos para concursos disputadssimos (Senado Federal, Polcia Federal, Polcia Civil, Receita Federal, Tribunal de Contas da Unio, Tribunais) tiveram a gentileza de se comunicar comigo depois das provas para, exultantes, falar dos resultados de seus esforos. Muitos desses alunos gabaritaram Direito Constitucional! E gabaritaram pelo que aprenderam ao longo das aulas, pois iniciaram o curso sem saber sequer o que era a Constituio. Obviamente, o mrito por esse resultado de cada um deles, j que a aula foi a mesma para todos. O empenho de meus alunos, contudo, a determinao que vejo nas expresses de cada um quando comeam um curso, as expresses cansadas ao final das aulas e as constantes indagaes sobre como estudar essa minha matria que pedida em todo e qualquer concurso, s vezes to inacessvel ao arquiteto, ao matemtico, ao engenheiro, ao pedagogo, ao aluno secundarista, levaram-me a colocar no papel alguma coisa sobre programao de estudo, como forma de responder a isso, e, principalmente, de tentar mostrar a cada um que o segredo de uma boa preparao para concurso mais ou menos o que est na obra clssica de Sun Tsu (A arte da guerra), em que o grande general chins ensina como preparar, iniciar, conduzir e vencer uma batalha. Vale dizer que este panfleto no contm nenhuma grande revelao ou grande segredo, como tambm no estaro aqui frmulas mgicas para aprovao. O ponto de partida , e sempre ser, como sempre foi, um s:

empenho, dedicao obsessiva, fora e determinao. Essa a sua parte. A minha, que vou tentar passar a voc, so o mtodo de trabalho e a organizao. II. Da parte preliminar: conscincia e determinao. Geralmente, o candidato escolhe seu concurso pela remunerao do cargo, o que, se natural, tambm superficial. Leia, sim, a remunerao oferecida, mas dedique ateno a outro ponto do edital, a parte do contedo programtico e das funes do cargo. Mas no decida nada at esse momento! Dificilmente voc ter uma formao bsica que cubra todo o programa do edital, especialmente para concursos mais complexos. A finalidade da anlise das matrias que voc ter pela frente apenas a de ajudlo a mensurar o nvel de dificuldade, para voc, daquelas provas. Assim, uma pessoa com formao de segundo grau que pretenda um concurso em que se exijam Direito Constitucional, Direito Administrativo e outras matrias jurdicas, ter pela frente dificuldades maiores do que um bacharel em Direito, mesmo que recm-formado, j que esse est habituado com a linguagem jurdica e com o raciocnio exigido. Em contrapartida, esse bacharel em Direito vai sofrer se a prova exigir matemtica, clculo, raciocnio lgicomatemtico, contabilidade pblica, anlise de balano, o que favoreceria a pessoa com formao em exatas. Veja, ento, que, a rigor, ningum est sumariamente fora do preo, como ningum pode julgar-se aprovado. Qual a finalidade, ento, dessa leitura do contedo programtico do edital e das funes do cargo? Simples: ela vai dimensionar a voc o tamanho do problema que vem pela frente, o quanto a preparao vai exigir de seu tempo, de seu empenho, de sua pacincia e de sua dedicao. Essa fase preliminar vai levar voc a uma segunda, que lhe derivada. Ser a hora de pensar, e pensar seriamente, sobre as coisas das quais voc pretende abrir mo para conquistar o cargo que pretende e a posio profissional, financeira e social que pensa merecer. Fase dura, essa! O brasileiro, especialmente o brasileiro desses tempos, est envolvido por uma atmosfera muito, muito sedutora. O apelo da farra, do sexo, do bar, da dana, dos amigos, muito forte, e abrir mo de uma parte disso, e, em certos, casos, de uma grande parte disso, deciso difcil. Pense: voc tem pela frente trs meses at a prova, sexta-feira, noite, e h um convite instigante martelando a sua cabea. Qual a sua deciso? Enfiar a cara nos livros com convico ou justificar-se de que "h tempo" e ir para a gandaia? Ou voc do tipo que acaba ficando em casa, para no sentir o peso da conscincia, mas abre o livro e no tira da cabea o que poderia estar "rolando" se estivesse em outro lugar? Ento, saiba: Lido o edital, tomada a deciso, prepare-se para entrar de cabea no concurso. Nossa formao ocidental, e latina, infelizmente nos privou dos benefcios do planejamento de mdio e longo prazo, tpico do oriental, e gostamos de pensar no resultado imediato. Assim, muitos candidatos fazem dez, quinze concursos ao longo de dois anos, sem se preparar adequadamente para nenhum deles, e, obviamente, sendo derrubados em todos. No preciso ser um gnio para perceber que uma preparao sria durante um prazo mdio de seis a dez meses d a voc qualquer cargo que queira. Ento, o que melhor, mais inteligente, mais ixperto: dedicar parte do seu tempo preparao para concurso e outra, a maior, para viver intensamente cada dia como se fosse o ltimo, ou sacrificar um ano de sua vida e chegar a um cargo que vai mud-la para sempre? Gastar R$ 300,00, R$ 400,00 duas a trs vezes por ano em cursinhos e ter na carteira mais alguma coisa para uma cerveja, ou no gastar nada com cerveja, mas gastar o dinheiro do curso e todo o seu tempo disponvel para nunca mais pagar cursinho algum e ter condies financeiras de fazer planos? Decida: o que quer, o quanto quer isso, e o que est disposto a fazer para obter. Inspire-se em exemplos de sucesso e pegue pesado no trabalho. Olhe-se de frente e veja se est diante de um vencedor ou de um perdedor, se voc vai ser concorrente ou meramente candidato inscrito. No despreze, nunca, a fora da determinao. Ela ser o seu combustvel. Um comentarista da Segunda Guerra Mundial escreveu, certa vez, acerca da guerra do Pacfico que estava para comear, que os generais envolvidos nas manobras preparatrias e nas tticas que antecediam as furiosas

batalhas que comeariam estavam, com as suas decises, arriscando seus lugares na Histria. Voc, quando se inscreve em um concurso pblico, tambm est. A sua vitria no concurso vai fazer diferena na sua vida, ou voc no estaria entrando nessa briga. II Da organizao. 1. Prazo: Se a prova tiver data marcada, trabalhe com o prazo fixado, menos dez dias. Estes ltimos dez dias sero usados para reviso de cada uma das matrias do concurso, atravs dos resumos dos quais falarei adiante. Se a prova ainda no estiver marcada, estabelea um prazo inicial de 50 dias para ver todo o contedo. Esse prazo ser prorrogado em blocos de 20 dias at que seja marcada a data da prova, durante os quais voc vai refazer resumos, ampli-los, aprofund-los. Marcada a data, avalie o tempo que falta e divida-o de forma a possibilitar pelo menos uma reviso de cada uma das matrias, a partir dos seus melhores resumos. Use, inclusive, a vspera da prova. No concordo com a teoria de que recomendvel um descanso de vinte e quatro horas. Descanso desconcentra, afrouxa a determinao, relaxa demais. 2. Matrias: Voc vai abordar todas as matrias. No cometa o erro de pensar que bom demais nessa ou naquela matria, e que por isso no vai precisar estud-la. Isso um argumento bom para impressionar algum com quem se fale, mas nunca para um trabalho srio de preparao. Humildade conta pontos. 3. Cronograma: Com auxlio de um calendrio, identifique todos os dias que o separam da prova (finais de semana, feriados, dias teis, festas). Desconte os dez dias de que se falou no ponto 1. Nos demais, distribua toda a matria, de acordo com a ordem de prioridade do ponto 4, abaixo. Nessa primeira distribuio, o objeto a matria (por exemplo: Direito Constitucional, de 6 a 25 de maro; Direito Administrativo, de 26 de maro a 15 de abril). Aps, dentro dessa distribuio, distribua os pontos do edital em cada matria (exemplo: de 6 a 9 de maro, teoria da Constituio; de 10 a 16, controle de constitucionalidade). Use, para ter uma noo do tempo para cada tpico, apostilas, livros e a ajuda dos professores. A cada 20 ou 30 dias deixe um ou dois dias como margem de erro, caso alguns tpicos exijam mais do que o inicialmente previsto. Todos os tpicos devem entrar no prazo dado matria. 4. Ordem de prioridade: Inicie a distribuio pelas matrias com as quais voc tenha mais afinidade ou algum conhecimento. Dedique a elas o menor prazo possvel. V aumentando o prazo com a dificuldade, e deixe as matrias que voc nunca viu para o final. 5. Aula x estudo prprio: algumas matrias admitem estudo por mdulo, como as cincias exatas em geral, histria, geografia e portugus. Outras, contudo, aparentemente do maiores resultados se abordadas em seqncia, como os Direitos. Se isso for verdade para voc, faa o seu planejamento de estudos independentemente das aulas do curso de preparao. Nelas, voc vai apenas tomar todas as notas possveis, e tirar, em sala, todas as dvidas. Fora de sala, volte ao cronograma inicialmente previsto, exceto nos casos de matrias, como dito acima, que admitam estudo fracionado. Cursos de preparao so fundamentais para quem no conhece a matria. Estudar sozinho, na grande maioria dos casos, leva a resultados nfimos. 6. Tempo dirio: Se voc no trabalha, programe-se para estudar em dois perodos (no o do curso), como, por exemplo, cursinho de manh, estudo prprio tarde e noite. Se voc trabalha em um perodo, use o que sobra, fora o do curso. Se voc trabalha em expediente integral, mesmo com curso de preparao, alguns ajustes de agenda podem dar-lhe umas trs horas por dia (por exemplo, uma hora no intervalo de almoo e duas aps o seu curso, noite). No esquea de que quanto mais ocupado for o seu tempo, mais bem voc tende a us-lo, e a prtica mostra que alunos com agendas carregadas tendem a estudar com mais proveito do que outros, com o dia todo livre, os quais, em regra, no tm a disciplina necessria para gerenciar um espao de meia hora. O ocupado mede seu tempo e compromissos em minutos; o desocupado, em horas. 7. Sobras de tempo: Ao longo do dia, inmeras situaes geram espera. Uma fila de banco, um ponto de nibus, uma sala de espera em dentista ou mdico. Tenha sempre consigo um livro, uma apostila ou anotaes, e, sem medo da censura pblica, use esse tempo para estudar. Se voc, enquanto espera por alguma coisa, conseguir estudar duas ou trs regras de crase, j ter evoludo. E a voc pensa: "vo achar que eu sou

maluco ou doente?". No. Na verdade, as crticas, os risinhos, os cochichos, as brincadeiras so recibos passados por pessoas que sabem que voc est certo, e que tambm sabem que jamais tero disciplina e determinao para fazerem o mesmo. Essas pessoas e suas reaes compem uma espcie de auditrio que est apenas vendo voc passar e subir. A propsito, Einstein formulou uma interessante teoria sobre a velocidade de deslocamento em relao a pontos fixos, estacionados... 8. Disciplina: Os pontos programados para cada dia precisam, necessariamente, ser vencidos. No permita furos no seu cronograma, a no ser que isso seja absolutamente inevitvel. Tenha por premissa o respeito sua programao. 9. Ambiente: Estudo requer concentrao, mas as pessoas tm diferentes nveis de incomodao com o ambiente. Procure o que lhe seja ideal. Evite, contudo, lugares que no permitam a voc ficar vontade. Uma srie de elementos (sono, calor, fome, frio, desconforto, dores de postura) influi na concentrao. Veja o prximo ponto. 10. Descanso: No aja contra o relgio. Olhar para ele e ter a satisfao de ver que estudou, sem interrupo, por seis, sete horas, muito bom para contentar o ego e conter a presso da conscincia, mas, em termos de rendimento, no ajuda nada. Em mdia, uma pessoa no consegue manter a concentrao e a produtividade, com assimilao, de um estudo por mais de quatro horas. Identifique o seu bloco de trabalho ideal e use-o. Nas jornadas longas (todo dia para quem no trabalha, finais de semana e feriados para os mais ocupados), no ultrapasse um bloco ideal de quatro horas. D um intervalo de uns trinta minutos entre um e outro bloco de trabalho, e use-o para alimentao e para descanso. Importante: no tenha medo de dormir entre os blocos. O sono reparador, e restaura suas energias para os prximos mdulos de trabalho. Limite-o, contudo, a 15 ou 20 minutos. o bastante para assegurar um bom rendimento at o repouso noturno. 11. Alimentao: Evite consumir alimentos pesados, para cuja digesto se exija muito do corpo. O fluxo de sangue nesses processos tende a ser maior, com maior estado de sonolncia. Prefira, em intervalos, alimentao natural (frutas e sanduches leves) e, nas refeies mais fortes, carnes brancas. 12. Exercitamento: No se descuide da parte fsica. O corpo, submetido ao stress de uma preparao pesada na parte intelectual, pode levar ao exaurimento se no houver uma compensao fsica. Se voc tem o saudvel hbito de praticar exerccios, mantenha-no, adaptando a freqncia e o tempo ao seu cronograma de estudos. Se no, tente, entre os blocos de trabalho, fazer uma caminhada, pedalar ou fazer alguma outra atividade semelhante em dias alternados. IV - Da abordagem da matria Basicamente, voc pode estudar, fora de sala de aula: lendo; lendo e fazendo ressaltes no material de consulta; lendo e fazendo resumos, no computador ou a punho. Tente usar os trs sistemas, para compensar o desgaste de um com a exigncia nova de outro. Por exemplo, a leitura mais confortvel, mas a sonolncia maior; j a elaborao de resumos d menor sonolncia e mantm melhor a ateno, mas cansa o corpo (mo, brao, costas). Alterne um com o outro. Resolver exerccios til para fixar a matria, mas, obviamente, essa etapa deve acontecer depois de um bom estudo da parte terica. V - Do uso de resumos e notas Seu instrumento final de trabalho sero os resumos que hajam sido elaborados ao longo da preparao. Para tanto, faa-os de maneira mais completa possvel. Um resumo no um apontamento incompleto, mas, apenas, sucinto, sem grandes explicaes ou remisses tericas. Elabore-os da maneira mais organizada possvel, de forma a permitir uma rpida localizao da matria e um acesso claro e seguro informao. Lembre-se de que voc vai us-los, e muito, nos dias que antecedem a prova. VI Da bibliografia de apoio

Por melhor que seja o material do curso, algumas matrias recomendam leitura extra, tanto pela prpria incompletude de algumas obras quanto pela necessidade da prova em si. Informe-se com os professores sobre leitura de apoio e use-a, sempre resumindo. Repito: use o material integral (livro, apostila) o mnimo possvel. Converta toda a parte importante em resumos completos e dedique ateno a eles. No esquea de que se voc souber tudo o que est na apostila, saber tanto quanto outros tantos candidatos que a tenham trabalhado bem. Aprofunde-se, busque mais informaes e elabore o seu diferencial. VII Da preparao fora de sala As turmas de cursos de preparao so heterogneas por excelncia. Nelas so encontrveis alunos que no descobriram exatamente o que esto fazendo l, alunos esforados, alunos com um bom conhecimento de base da matria e alunos com maiores dificuldades de acompanhamento e entendimento. O professor, obviamente, deve dar uma aula que satisfaa a mdia da turma. Por conta disso, importante que o aluno no fique limitado ao que ouve e anota em sala de aula. A leitura do material didtico e das prprias anotaes, e o uso de bibliografia de apoio podem fazer, e fazem, muita diferena na hora da classificao. VIII Dos momentos que antecedem ao incio da prova Chegue ao local da prova com boa antecedncia (pelo menos uns quarenta minutos). Sair de casa em cima da hora contar com a colaborao de uma srie de fatores imponderveis, como trfego, o veculo, o endereo e o local corretos da prova. Qualquer erro, qualquer ameaa de atraso j cria, no candidato, uma situao psicolgica adversa, um nervosismo absolutamente prejudicial resoluo das questes. Chegue, portanto, com antecedncia, e, se for o caso, leve algumas notas finais consigo. Embora seja muito varivel de pessoa para pessoa, recomendvel que, no local, voc se mantenha absolutamente concentrado. Para isso, a formao de rodinhas, o bate-papo informal e a conversa fiada so inteiramente prejudiciais. Reserve-se, leia suas notas, ignore informaes de ltima hora do tipo eu soube que a prova vai ser de lascar ou um amigo meu disse que essa prova j estava sendo vendida no lugar tal. A concentrao fundamental. Tenha bem presente o peso de cada matria, conforme o edital, e os escores mnimos de aprovao. No adianta nada gabaritar algumas matrias e no fazer o mnimo em outras. IX Do enfrentamento da prova Dentro da sala, mantenha-se calmo. Jamais pense no quanto voc quer, ou precisa, do cargo, ou quanto tempo e dinheiro investiu na sua preparao, ou na necessidade de dar uma resposta aos que no apostaram em voc, ou, ainda, na presso de pais, amigos, namorada (o) e outros, para quem voc precisa conseguir aprovao. No pense nisso. Baixe a cabea, respire pausadamente, cheque canetas, borrachas, lpis e o que mais for usar, organize seu local de prova. Tente no ouvir conversas laterais e as bombas de ltima hora que sempre aparecem. Aposte tudo em voc. VOC sabe, VOC est preparado, VOC est pronto. Ao receber a prova, leia, ao sinal, cuidadosamente, as instrues da folha de rosto, sublinhando o que lhe parecer importante. Se houver distribuio de carto de respostas, preencha-o, assine. Cheque se a sua prova corresponde ao carto, no caso de provas diferentes na mesma turma. Veja o tempo de prova e nmero delas. Distribua um tempo para cada prova. Veja quais so as matrias que compe aquela etapa de provas. Inicie pela sua melhor matria, aquela na qual voc se sente mais seguro. Deixe as piores provas para o final. Em cada prova, leia a questo cuidadosamente, palavra por palavra, sublinhando, anotando e riscando tudo o que lhe parecer importante. Antes de resolver a questo, leia toda a questo de novo, com ateno aos seus ressaltes e d muita ateno s expresses: muitos no todos, alguns no todos, h possibilidade de no em regra. Leia as alternativas ou as variveis e aponte o que for pedido. Cuidado com inverses, do tipo escolha a incorreta, no est certa, a afirmativa

errada. Finalmente, saiba que, em questes do tipo V ou F, a afirmativa jamais est incompleta. O candidato chamado a julgar a afirmao, no o tema. Nessa primeira rodada, somente responda s questes sobre as quais no reste dvida alguma. Conclua a matria. Volte primeira questo da prova e revise aquelas sobre as quais tem certeza. Aponte a resposta. Ao final, passe as respostas para o gabarito. Leia as questes sobre as quais ficaram dvidas. Se no encontrar respostas, anote todas essas questes no alto da prova e passe para a prova seguinte. Ao final de cada prova, passe imediatamente para o gabarito todas as respostas sobre as quais tenha certeza. Ao resolver e passar para o gabarito a ltima questo da ltima prova, volte s questes onde houve dvidas e ataque-as, uma a uma, no sem antes checar quanto tempo de prova ainda resta. A cada questo resolvida, passe a nova resposta para o gabarito, com cuidado para a matria e o nmero da questo. Ateno: em provas em que questes erradas anulam certas, necessrio o cuidado especial de no deixar muitas em branco, mas tambm de no arriscar demais em questes mais complexas. Muitas vezes melhor deixar a questo sem resposta. Na fase de resoluo das questes que sobraram fundamental ter o tempo restante absolutamente sob controle. A presso que o relgio exerce sobre o candidato enorme, e tende a levar ao descontrole psicolgico. Essa a razo pela qual recomendamos que as questes resolvidas em cada matria sejam imediatamente passadas para o gabarito. O que no est no carto de resposta no existe, como tambm no vale nada uma resoluo correta na prova mas erradamente lanada no carto. Antes de dar a prova por encerrada, certifique-se de que as matrias, ou grupos de matrias, que impem um acerto mnimo, foram bem enfrentadas. Se resolver a prova com sobra de tempo e ainda restarem questes pendentes, antes de tentar resolv-las veja se voc conhece a matria. Provas nas quais h a anulao de respostas certas por erradas, no recomendam esse polimento final, pela tentao de "chute". X Comentrio final Esses breves comentrios so passados a voc com o nico intuito de ajudar, de alguma forma, a sua preparao. possvel que no sirvam para nada, que no tenham nada a ver com o seu perfil ou filosofia de vida. Tomei a liberdade de fazer isso em virtude dos apelos de inmeros alunos, que no conhecem o trabalho metdico de preparao, e tambm porque usei exatamente esse sistema nos concursos que prestei, com excelentes resultados. Espero que isso ajude a voc, de alguma maneira, chegar onde merece. Prof. Gabriel Dezen Junior Direito Constitucional (Gabriel Dezen Junior bacharel em Direito pela Universidade Federal de Santa Catarina. Especialista em Direito Constitucional, , atualmente, Consultor Legislativo do Senado Federal, concursado. Foi Analista de Jurisprudncia do STF e Delegado de Polcia Federal, ambos por concurso. professor de Direito Constitucional do Obcursos e de outras instituies).