Aula 08

Aula 08
RETA FINAL - Questões Comentadas de Direitos Humanos p/ AFT

Professor: Ricardo Torques
RETA FINAL AFT
Direitos Humanos em Questões
Aula 08 - Prof. Ricardo Torques
Aula 08
Política Nacional e
Auditoria Fiscal do
Trabalho e os Direitos
Humanos
Sumário
1 - Considerações Iniciais .................................................................. 1
2 – Questões .................................................................................... 2
2.1 - Questões Sem Comentários ..................................................... 2
2.2 - Gabarito ................................................................................ 7
2.3 - Questões Comentadas ............................................................ 8
3 - Considerações Finais .................................................................. 29
Aula Política Nacional e Auditoria

Fiscal do Trabalho e os Direitos
Humanos
1 - Considerações Iniciais
Chegamos a nossa nona e última aula de Direitos Humanos em Questões.
Foram muitos os assuntos abordados e muitas questões estudadas, que
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certamente conduzirão vocês um passo mais próximos da aprovação.

Na aula de hoje serão abordados os seguintes assuntos:
Política nacional de direitos humanos. Programas nacionais de direitos humanos.
Programa Nacional de Direitos Humanos (Decreto nº 7.037/2009 – Eixos
Orientadores II e III). A Auditoria Fiscal do Trabalho como agente de proteção e
concretização dos direitos fundamentais dos trabalhadores. Segurança e Saúde no
Trabalho Combate à redução análoga ao trabalho escravo. Discriminação e ações
afirmativas Direitos da mulher, da Criança, do Adolescente e do Idoso. Direito das
Pessoas com Deficiência.
Essa será uma aula mais tranquila que a anterior.

Boa aula todos!
Prof. Ricardo Torques www.estrategiaconcursos.com.br 1 de 29

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2 Questões
2.1 - Questões Sem Comentários

Questão 01 – CESPE/DPE-RO - Defensor Público - 2012
O Programa Nacional de Direitos Humanos
a) identifica, desde a sua primeira edição, os órgãos estatais diretamente
responsáveis pela realização das diretrizes ou ações nele previstas.
b) é atualizado respeitando-se a periodicidade estabelecida na CF.
c) não foi positivado quando de sua primeira edição, já que havia sido produzido
exclusivamente por iniciativa da sociedade civil organizada.
d) incorporou ações especificamente relacionadas à DP apenas a partir de sua
segunda edição.
e) encontra-se em sua terceira edição, que incorporou proposições oriundas da 11.ª
Conferência Nacional dos Direitos Humanos e de outras tantas conferências temáticas
nacionais.
Questão 02 – CESPE - DPE-PI - Defensor Público - 2009

A proteção dos direitos humanos no Brasil conta com legislação que instituiu o
Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH). A respeito do PNDH, assinale a
opção correta.
a) Nesse programa, não é feita alusão à proteção internacional dos direitos humanos.
b) O acompanhamento da implementação do PNDH deve ser feito pelo MP Federal.
c) Os direitos econômicos não são promovidos pelo PNDH.
d) Os direitos culturais não são promovidos pelo PNDH.
e) Os direitos sociais são promovidos pelo PNDH.
Questão 03 – Inédita – 2015

A respeito dos Programas Nacionais de Direitos Humanos assinale a alternativa
incorreta:
a) O PNDH 1 prevê direitos de primeira e de segunda dimensões.
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b) O PNDH 3 constitui uma compilação do PNDH 1 e 2.

c) O PNDH 2 dispõe sobre direitos de segunda dimensão.
d) O PNDH 2 adota uma visão transversal.
e) O PNDH 2 não previu instrumentos orçamentários para a execução das políticas
estabelecidas.

O PNDH 3 foi instituído por:
a) decreto autônomo
b) tratado internacional
c) lei ordinária
d) medida provisória

RETA FINAL AFT
e) lei complementar

O PNDH 3 – instituído pelo Decreto nº 7.037/2008 é estruturado na seguinte ordem:
a) diretrizes > eixo orientador > objetivos estratégicos > ações programáticas
b) eixo orientador > diretrizes > objetivos estratégicos > ações programáticas
c) ações programáticas > diretrizes > objetivos estratégicos > eixos orientadores
d) eixo orientador > objetivos estratégicos > diretrizes > ações programáticas
b) diretrizes > eixo orientador > ações programáticas > objetivos estratégicos

Assinale dentre as alternativas abaixo aquela que representa um dos eixos
orientadores do PNDH 3:
a) Garantia dos Direitos Humanos de forma universal, indivisível e interdependente,
assegurando a cidadania plena.
b) Transparência e participação popular no sistema de segurança pública e justiça
criminal.
c) Educação e Cultura em Direitos Humanos.
d) Reconhecimento da educação não formal como espaço de defesa e promoção dos
Direitos Humanos.
e) Reconhecimento da memória e da verdade como Direito Humano da cidadania e
dever do Estado.
Questão 07 – Inédita - 2015

Não constitui um dos eixos orientadores do PNDH 3:
a) Interação democrática entre Estado e sociedade civil
b) Direito à Memória e à Verdade
c) Desenvolvimento e Direitos Humanos
d) Discriminar direitos em um contexto entre os membros que compõem a
comunidade 91581426143
e) Educação e Cultura em Direitos Humanos

Assinale a alternativa que representa uma diretriz do Eixo Orientador II
Desenvolvimento e Direitos Humanos:
a) Fortalecimento dos Direitos Humanos como instrumento transversal das políticas
públicas e de interação democrática.
b) Valorização da pessoa humana como sujeito central do processo de
desenvolvimento
c) Garantia dos Direitos Humanos de forma universal, indivisível e interdependente,
d) Combate às desigualdades estruturais.
e) Democratização e modernização do sistema de segurança pública.

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Assinale a alternativa arrola uma diretriz do eixo orientador “Segurança Pública,
Acesso à Justiça e Combate à Violência”:
a) Conservação sistema de segurança pública
b) Ampliação do sistema de segurança pública e justiça criminal
c) Combate à violência institucional, com ênfase na erradicação da tortura e da pena
de morte
d) Modernização da política de execução penal, priorizando a aplicação de penas de
privação de liberdade e melhoria do sistema penitenciário
e) Promoção de sistema de justiça mais acessível, ágil e efetivo, para o
conhecimento, a garantia e a defesa de direitos

O Programa Nacional de Direitos Humanos 3, instituído pelo Decreto nº 7.037/2009,
poderá ser aderido:
a) pelo Governo Federal.
b) pessoas naturais
c) associações
d) municípios
e) sindicatos
Questão 11 – CESPE/DPE-MA – Defensor - 2011

Considerando que a Política Nacional de Direitos Humanos é responsável pelo
desenvolvimento de políticas públicas para a afirmação dos direitos humanos na
sociedade brasileira, julgue o item abaixo acerca dos programas nacionais de direitos
humanos (PNDHs).
O PNDH-2 prevê ações em prol do direito à memória e à verdade, que incluem a
promoção da apuração e do esclarecimento público das violações de direitos humanos
praticadas no contexto da repressão política ocorrida no Brasil, com o propósito de
promover a reconciliação nacional.
Questão 12 – Inédita - 2015 91581426143
Sobre os programas nacionais de direitos humanos, julgue o item abaixo:

O PNDH-1 tratou, essencialmente, dos direitos civis e políticos e, o PNDH – 2, dos
direitos sociais, econômicos e culturais. Já o PNDH – 3 abrangeu apenas os direitos
difusos e coletivos.

Em relação ao Programa Nacional de Direitos Humanos 3, instituído pelo Decreto nº
3.037/2009, julgue o item seguinte.
Conforme o Eixo Orientador II – Desenvolvimento e Direitos Humanos – a forma mais
segura e fidedigna de aferir o desenvolvimento do Brasil é por intermédio da evolução
do PIB.

RETA FINAL AFT

Entre as ações programáticas definidas no Eixo Orientador II está a integração de
políticas de geração de emprego e renda e políticas sociais para o combate à pobreza
rural dos agricultores familiares, assentados da reforma agrária, quilombolas,
indígenas, famílias de pescadores e comunidades tradicionais.

O Eixo Orientador III destaca a necessidade de se promover a universalidade dos
Direitos Humanos tendo em vista o contexto da realidade brasileira, marcada pela
desigualdade.

O Ministério do Trabalho e Emprego é órgão responsável por executar a ação
programática de “apoiar a agenda nacional de trabalho decente por meio do
fortalecimento do seu comitê executivo e da efetivação de suas ações”.

O Combate e prevenção ao trabalho escravo e a Garantia do trabalho decente,
adequadamente remunerado, exercício em condições de equidade e segurança
constituem objetivos estratégicos do Eixo Orientador II, denominado
Desenvolvimento e Direitos Humanos

Cada um dos Programas Nacionais de Direitos Humanos foram instituídos para a
proteção de uma das dimensões de Direitos Humanos.
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O PNDH 3 é estruturado em eixo orientadores, diretrizes, objetivos estratégicos e
ações programáticas.

Entre os Eixos Orientadores do PNDH 3 está a educação e cultura em Direitos
Humanos e o Direito à Memória e à Verdade.
Questão 21 - Questão Inédita - 2015

RETA FINAL AFT
Acerca da Auditoria Fiscal do Trabalho como agente concretizador dos direitos

fundamentos.
Pode afirmar que a finalidade da auditoria fiscal do trabalho é fiscalizar o
cumprimento das normas relativas às condições de trabalho e à proteção dos
trabalhadores, além de assessorar empregados e empregadores no cumprimento das
normas trabalhistas e relatar abusos praticados.

fundamentos.
Desde a criação do MTE, a criação da auditoria fiscal foi estruturada de forma
profissional, com seleção por meio de concurso púbico.

fundamentos.
O MTE, como parte integrante das funções essenciais à justiça, tem por objetivo
principal a proteção dos direitos dos empregados.

fundamentos.
O AFT no âmbito de sua atuação diante dos direitos que tutela – direitos fundamentais
dos trabalhadores – poderá mitigar a aplicação do princípio da legalidade.

fundamentos.
A proteção especial às relações de trabalho se justifica na medida em que o
trabalhador é hipossuficiente na relação de trabalho em relação ao empregador, o
que justifica a proteção especial dispensada pelos AFTs na fiscalização do trabalho.

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fundamentos.
A Fiscalização no Brasil adota o modelo generalista, de modo que o AFT é responsável
pela concretização de todos os direitos dos trabalhadores no âmbito da fiscalização,
devendo analisar aspectos de segurança e saúde do trabalho e de relações de
trabalho.

fundamentos.
O órgão perante o qual se subordina o MTE é a SIT, sendo responsável pela
implementação de políticas objetivando a proteção e promoção dos direitos sociais
fundamentais do trabalho.

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fundamentos.
A Fiscalização do Trabalho, no que diz respeito à saúde e segurança, atua com o
objetivo precípuo de prevenir agravos à saúde do trabalhador, obtida pela adoção de
medidas de melhoria dos ambientes, processos e da organização do trabalho.

fundamentos.
São princípios do Política Nacional de Saúde e Segurança no Trabalho: especificidade;
precedência das ações de repressão, reabilitação e reparação; diálogo social; e
integralidade.

fundamentos.
Por trabalho em condições análogas ao de escravo compreende-se todo aquele que
não reúne as mínimas condições de dignidade, sujeitando o trabalhador a condições
degradantes, inclusive quanto ao meio ambiente de trabalho.
2.2 - Gabarito
Questão 01 – E Questão 02 – E
Questão 03 – C Questão 04 – A
Questão 05 – B Questão 06 – C
Questão 07 – D Questão 08 – B
Questão 09 – E Questão 10 – D
Questão 11 – INCORRETA Questão 12 – INCORRETA
Questão 13 – INCORRETA Questão 14 – CORRETA

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Questão 15 – CORRETA Questão 16 – CORRETA
Questão 21 – CORRETA Questão 22 – INCORRETA
Questão 29 – INCORRETA Questão 30 – CORRETA

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2.3 - Questões Comentadas

Questão 01 – CESPE/DPE-RO - Defensor Público - 2012
O Programa Nacional de Direitos Humanos
a) identifica, desde a sua primeira edição, os órgãos estatais diretamente
responsáveis pela realização das diretrizes ou ações nele previstas.
b) é atualizado respeitando-se a periodicidade estabelecida na CF.
c) não foi positivado quando de sua primeira edição, já que havia sido produzido
exclusivamente por iniciativa da sociedade civil organizada.
d) incorporou ações especificamente relacionadas à DP apenas a partir de sua
segunda edição.
e) encontra-se em sua terceira edição, que incorporou proposições oriundas da 11.ª
Conferência Nacional dos Direitos Humanos e de outras tantas conferências temáticas
nacionais.
Comentários
POLÍTICA
•adoção de uma política pautada pela concepção de
NACIONAL DE
direitos básicos das pessoas, alinhada às organizações
DIREITOS
internacionais de direitos humanos
HUMANOS
Vejamos cada uma das alternativas.

Está incorreta a alternativa A, pois não há no PNDH 1 mecanismos de
incorporação das propostas. São previstas regras protetivas de caráter
programático, contudo, o Estado não diz como ou o que executará para a
defesa dos direitos acima mencionados.
Somente no PNDH 3 houve a explicitação expressa da responsabilidade de
cada governo em relação a cada ação programática.
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A alternativa B, do mesmo modo, está incorreta, uma vez que não há

previsão na CF a respeito dos Programas Nacionais de Direitos Humanos.
Como vimos, ele é uma decorrência de acordos internacionais.
A alternativa C está incorreta. Como vimos todos os PNDHs foram
instituídos por intermédio de Decretos Executivos. No que atine
especificamente ao PNDH 1, ele foi editado pelo Decreto Executivo n°
1.904/1996.
Na alternativa D – que também está incorreta – temos uma questão
específica para Defensoria Pública, logo de menor importância para a nossa
prova. De todo modo, devemos lembrar que já no PNDH 1 há previsão de
ação específica relativa à Defensoria, ao prever:
Luta contra a impunidade

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35. Incentivar a prática de plantões permanentes no Judiciário, Ministério Público,

Defensoria Pública e Delegacias de Polícia.
Por fim, a alternativa E está correta. Apenas a título ilustrativo, saibamos

alguns dados relevantes:
 O PNDH 3 foi fruto de 137 encontros que envolveram cerca de 14 mil
participantes, bem como de conferências livres, territoriais e regionais,
estaduais e distrital.
 O PNDH 3 incorporou as proposições oriundas da 11ª Convenção Nacional
de Direitos Humanos, na qual participação 1.200 delegados.
 Ademais, participou da elaboração do PNDH 3 a Sociedade Civil,
Ministérios Públicos, Consultores e a Secretaria de Direitos Humanos.
Vejamos um resumo sobre todos os Programas, o qual nos ajudará na
resolução das questões que se seguem.
 PNDH 1:
PNDH 1
Direitos Civis e Políticos OBSERVAÇÕES
- inexistência
de
mecanismos - regras e
integridade
liberdade cidadania efetivos de propostas
física
implementaçã genéricas
o das
propostas
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 PNDH 2:

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PNDH 2
Direitos Sociais,
OBSERVAÇÕES
Econômicos e Culturais
- destinação de recursos
educação, previdência e
- adoção de novas formas no PPA 2004-2007 com
assistência social,
de acompanhamento e vistas implementação de
trabalho, moradia, meio
monitoramento das políticas públicas
ambiente, alimentação,
propostas protetivas dos direitos
cultura e lazer
humanos
 PNDH 3:
PNDH 3
Envolve Diferentes Dimensões de Direitos OBSERVAÇÕES:
- - leva em
implementaçã consideração a
o dos direitos indivisibilidade
direitos direitos direitos
por intermédio ea
humanos de humanos de humanos de
de uma visão interdependên
1ª dimensão 2ª dimensão 3ª dimensão
de cia dos
transversalida Direitos
de Humanos
Questão 02 – CESPE - DPE-PI - Defensor Público - 2009

A proteção dos direitos humanos no Brasil conta com legislação que instituiu o
Programa Nacional de Direitos Humanos (PNDH). A respeito do PNDH, assinale a
91581426143
opção correta.
a) Nesse programa, não é feita alusão à proteção internacional dos direitos humanos.
b) O acompanhamento da implementação do PNDH deve ser feito pelo MP Federal.
c) Os direitos econômicos não são promovidos pelo PNDH.
d) Os direitos culturais não são promovidos pelo PNDH.
e) Os direitos sociais são promovidos pelo PNDH.
Comentários
A alternativa A está incorreta, tendo em vista o objetivo estratégico I da
diretriz 2:

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Diretriz 2: Fortalecimento dos Direitos Humanos como instrumento transversal das

políticas públicas e de interação democrática.
Objetivo estratégico I:
Promoção dos Direitos Humanos como princípios orientadores das políticas públicas
e das relações internacionais.
A alternativa B está incorreta pois não há acompanhamento pelo

Ministério Público Federal. Como vimos é possível ao MP aderir ao PNDH.
As alternativas C e D estão incorretas, pois o PNDH 3 envolve direitos
humanos das três dimensões e, portanto, trata dos direitos econômicos e
culturais, que são direitos de segunda dimensão.
Finalmente, a alternativa E é a correta e gabarito da questão, pois que os
direitos sociais são direitos de 2ª dimensão, previstos no PNDH.

A respeito dos Programas Nacionais de Direitos Humanos assinale a alternativa
incorreta:
a) O PNDH 1 prevê direitos de primeira e de segunda dimensões.
b) O PNDH 3 constitui uma compilação do PNDH 1 e 2.
c) O PNDH 2 dispõe sobre direitos de segunda dimensão.
d) O PNDH 2 adota uma visão transversal.
e) O PNDH 2 não previu instrumentos orçamentários para a execução das políticas
estabelecidas.
Comentários
A alternativa A está incorreta. O PNDH 1 conferiu ênfase aos direitos civis,
direitos de primeira dimensão.
A alternativa B também está incorreta. O PNDH 3 representa uma
evolução dos dois primeiros programas, mais amplos e mais abrangente
que os programas anteriores. Constitui um Programa que considera a
indivisibilidade e interdependência dos direitos humanos em todas as suas
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dimensões, bem como estabelece eixos temáticos estruturantes, que dispõe

sobre os principais desafios para a efetivação dos direitos em nosso país.
A alternativa C está correta e é o gabarito da questão. Entre outros direitos
o PNDH 2 previu direito à educação, à previdência e assistência social, ao
trabalho, à moradia, ao meio ambiente, à alimentação, à cultura e ao lazer,
entre outros.
A alternativa D está incorreta, pois a visão transversal é adotada pelo
PNDH 3.
A alternativa E, por fim, também está incorreta, uma vez que o PNDH 2
caracteriza-se justamente pela destinação de recursos no PPA 2004-2007
com vistas implementação de políticas públicas protetivas dos direitos
humanos.

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O PNDH 3 foi instituído por:
a) decreto autônomo
b) tratado internacional
c) lei ordinária
d) medida provisória
e) lei complementar
Comentários
Tranquilo, não? O PNDH foi instituído pelo Decreto nº 7.037/2009, com
fundamento no art. 84, VI, a, da CF:
Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da República: (...)
VI – dispor, mediante decreto, sobre: (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
32, de 2001)
a) organização e funcionamento da administração federal, quando não implicar
aumento de despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos; (Incluída pela
Emenda Constitucional nº 32, de 2001) (...).
Logo, a alternativa A está correta e é o gabarito da questão.

O PNDH 3 – instituído pelo Decreto nº 7.037/2008 é estruturado na seguinte ordem:
a) diretrizes > eixo orientador > objetivos estratégicos > ações programáticas
b) eixo orientador > diretrizes > objetivos estratégicos > ações programáticas
c) ações programáticas > diretrizes > objetivos estratégicos > eixos orientadores
d) eixo orientador > objetivos estratégicos > diretrizes > ações programáticas
b) diretrizes > eixo orientador > ações programáticas > objetivos estratégicos
Comentários
Para responder à questão basta lembrar: 91581426143
Eixo Objetivos Ações

Diretrizes
Orientador Estratégicos Programáticas
Logo, a alternativa B está correta e é o gabarito da questão.

Assinale dentre as alternativas abaixo aquela que representa um dos eixos
orientadores do PNDH 3:
a) Garantia dos Direitos Humanos de forma universal, indivisível e interdependente,

RETA FINAL AFT
b) Transparência e participação popular no sistema de segurança pública e justiça

criminal.
c) Educação e Cultura em Direitos Humanos.
d) Reconhecimento da educação não formal como espaço de defesa e promoção dos
Direitos Humanos.
e) Reconhecimento da memória e da verdade como Direito Humano da cidadania e
dever do Estado.
Comentários
A alternativa A está incorreta, pois trata da Diretriz 7, do Eixo Orientador
III:
Eixo Orientador III: Universalizar direitos em um contexto de desigualdades:
Diretriz 7: Garantia dos Direitos Humanos de forma universal, indivisível e
interdependente, assegurando a cidadania plena;
A alternativa B está incorreta, pois trata da Diretriz 12, do Eixo Orientador

IV:
A alternativa C está correta e é o gabarito da questão:
Eixo Orientador IV: Segurança Pública, Acesso à Justiça e Combate à Violência:
(...)
A alternativa D está incorreta, pois trata da Diretriz 20, do Eixo Orientador

V:
Eixo Orientador V: Educação e Cultura em Direitos Humanos:
Diretriz 20: Reconhecimento da educação não formal como espaço de defesa e
promoção dos Direitos Humanos;
A alternativa E está incorreta, pois trata da Diretriz 23, do Eixo Orientador

VI:
Eixo Orientador VI: Direito à Memória e à Verdade:
Diretriz 23: Reconhecimento da memória e da verdade como Direito Humano da
cidadania e dever do Estado;
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Não constitui um dos eixos orientadores do PNDH 3:
a) Interação democrática entre Estado e sociedade civil
b) Direito à Memória e à Verdade
c) Desenvolvimento e Direitos Humanos
d) Discriminar direitos em um contexto entre os membros que compõem a
comunidade
e) Educação e Cultura em Direitos Humanos
Comentários
Para responder à questão vejamos o quadro abaixo:

RETA FINAL AFT
•Interação democrática entre Estado e

Eixo Orientador I:
sociedade civil
Eixo Orientador II •Desenvolvimento e Direitos Humanos
•Universalizar direitos em um contexto de

Eixo Orientador III:
desigualdades
•Segurança Pública, Acesso à Justiça e

Eixo Orientador IV:
Combate à Violência
Eixo Orientador V: •Educação e Cultura em Direitos Humanos
Eixo Orientador VI: •Direito à Memória e à Verdade
Logo, a alternativa D é a incorreta e gabarito da questão.

Assinale a alternativa que representa uma diretriz do Eixo Orientador II
Desenvolvimento e Direitos Humanos:
a) Fortalecimento dos Direitos Humanos como instrumento transversal das políticas
públicas e de interação democrática.
b) Valorização da pessoa humana como sujeito central do processo de
desenvolvimento
c) Garantia dos Direitos Humanos de forma universal, indivisível e interdependente,
d) Combate às desigualdades estruturais.
e) Democratização e modernização do sistema de segurança pública.
Comentários
Vejamos as diretrizes do Eixo II:
Eixo Orientador II: Desenvolvimento e Direitos Humanos:
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Diretriz 4: Efetivação de modelo de desenvolvimento sustentável, com inclusão social

e econômica, ambientalmente equilibrado e tecnologicamente responsável, cultural
e regionalmente diverso, participativo e não discriminatório;
Diretriz 5: Valorização da pessoa humana como sujeito central do processo de
desenvolvimento; e
Diretriz 6: Promover e proteger os direitos ambientais como Direitos Humanos,
incluindo as gerações futuras como sujeitos de direitos;
Logo, a alternativa B está correta e gabarito da questão.

Assinale a alternativa arrola uma diretriz do eixo orientador “Segurança Pública,
Acesso à Justiça e Combate à Violência”:
a) Conservação sistema de segurança pública

RETA FINAL AFT
b) Ampliação do sistema de segurança pública e justiça criminal

c) Combate à violência institucional, com ênfase na erradicação da tortura e da pena
de morte
d) Modernização da política de execução penal, priorizando a aplicação de penas de
privação de liberdade e melhoria do sistema penitenciário
e) Promoção de sistema de justiça mais acessível, ágil e efetivo, para o
conhecimento, a garantia e a defesa de direitos
Comentários
Vejamos o Eixo Orientador IV:
Eixo Orientador IV: Segurança Pública, Acesso à Justiça e Combate à Violência:
Diretriz 11: Democratização e modernização do sistema de segurança pública;
Diretriz 12: Transparência e participação popular no sistema de segurança
pública e justiça criminal;
Diretriz 13: Prevenção da violência e da criminalidade e profissionalização da
investigação de atos criminosos;
Diretriz 14: Combate à violência institucional, com ênfase na erradicação da tortura
e na redução da letalidade policial e carcerária;
Diretriz 15: Garantia dos direitos das vítimas de crimes e de proteção das pessoas
ameaçadas;
Diretriz 16: Modernização da política de execução penal, priorizando a aplicação de
penas e medidas alternativas à privação de liberdade e melhoria do sistema
penitenciário; e
Diretriz 17: Promoção de sistema de justiça mais acessível, ágil e efetivo, para o
conhecimento, a garantia e a defesa de direitos;
Logo, a alternativa E é a correta e gabarito da questão.

O Programa Nacional de Direitos Humanos 3, instituído pelo Decreto nº 7.037/2009,
poderá ser aderido:
a) pelo Governo Federal.
91581426143
b) pessoas naturais
c) associações
d) municípios
e) sindicatos
Comentários
A alternativa A está incorreta, o PNDH 3 é criado pelo próprio Governo
Federal, logo não há que falar em adesão, nesse caso.
As alternativas B, C e E não estão previstas no art. 5º e, portanto, estão
incorretas.
Finalmente a alternativa D é a correta e gabarito da questão.

RETA FINAL AFT
Vejamos:
Art. 5o Os Estados, o Distrito Federal, os Municípios e os órgãos do Poder Legislativo,
do Poder Judiciário e do Ministério Público, serão convidados a aderir ao PNDH-3.
Lembre-se:
PODERÃO
ADERIR AO
PNDH 3
Poderes
Estados-membros Municípios Legislativo e Ministério Público
Judiciário
Questão 11 – CESPE/DPE-MA – Defensor - 2011

Considerando que a Política Nacional de Direitos Humanos é responsável pelo
desenvolvimento de políticas públicas para a afirmação dos direitos humanos na
sociedade brasileira, julgue o item abaixo acerca dos programas nacionais de direitos
humanos (PNDHs).
O PNDH-2 prevê ações em prol do direito à memória e à verdade, que incluem a
promoção da apuração e do esclarecimento público das violações de direitos humanos
praticadas no contexto da repressão política ocorrida no Brasil, com o propósito de
promover a reconciliação nacional.
Comentários
A assertiva está incorreta, pois essa é uma previsão do PNDH 3 no Eixo
Orientador VI– Direito à Memória e à Verdade, em especial no que se refere
a Diretriz 23: Reconhecimento da memória e da verdade como Direito
Humano da cidadania e dever do Estado. Não se trata de previsão de ação
do PNDH 2.

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Sobre os programas nacionais de direitos humanos, julgue o item abaixo:

O PNDH-1 tratou, essencialmente, dos direitos civis e políticos e, o PNDH – 2, dos
direitos sociais, econômicos e culturais. Já o PNDH – 3 abrangeu apenas os direitos
difusos e coletivos.
Comentários
Como dito em aula, o PNDH – 3 previu as três dimensões de direitos
humanos, na medida em que implementou os direitos previstos no PNDH 1
e 2, conferindo efetividade as suas disposições e, também, disciplinou
direitos de terceira dimensão.
Deste modo, considera-se incorreta a assertiva.

RETA FINAL AFT

Conforme o Eixo Orientador II – Desenvolvimento e Direitos Humanos – a forma mais
segura e fidedigna de aferir o desenvolvimento do Brasil é por intermédio da evolução
do PIB.
Comentários
Está incorreta a assertiva. Pelo contrário, conforme se extrai do anexo
referente ao Eixo Orientador II o PIB é um recurso limitado, pois não leva
em consideração os direitos humanos. Em substituição sugere-se a adoção
do IDH como índice utilizado para aferir o desenvolvimento do Brasil.

Entre as ações programáticas definidas no Eixo Orientador II está a integração de
políticas de geração de emprego e renda e políticas sociais para o combate à pobreza
rural dos agricultores familiares, assentados da reforma agrária, quilombolas,
Comentários
A assertiva está correta. Entre as ações programáticas previstas, no
Objetivo Estratégico está prevista a ação acima:
Objetivo estratégico I:
Implementação de políticas públicas de desenvolvimento com inclusão social.
Ações programáticas: (...)
j)Integrar políticas de geração de emprego e renda e políticas sociais para o combate à
pobreza rural dos agricultores familiares, assentados da reforma agrária, quilombolas,

91581426143
O Eixo Orientador III destaca a necessidade de se promover a universalidade dos

Direitos Humanos tendo em vista o contexto da realidade brasileira, marcada pela
desigualdade.
Comentários
Está correta a assertiva. É justamente isso que se extraí do título do Eixo,
vejamos:
Universalizar direitos em um contexto de desigualdades


RETA FINAL AFT
O Ministério do Trabalho e Emprego é órgão responsável por executar a ação

programática de “apoiar a agenda nacional de trabalho decente por meio do
fortalecimento do seu comitê executivo e da efetivação de suas ações”.
Comentários
A assertiva está correta. É a ação programática que se extrai do Objetivo
Estratégico IV, do Eixo Orientador II:
Objetivo estratégico VI:
Garantia do trabalho decente, adequadamente remunerado, exercido em condições
de equidade e segurança.
Ações programáticas:
a) Apoiar a agenda nacional de trabalho decente por meio do fortalecimento do seu
comitê executivo e da efetivação de suas ações.
Responsável: Ministério do Trabalho e Emprego

O Combate e prevenção ao trabalho escravo e a Garantia do trabalho decente,
adequadamente remunerado, exercício em condições de equidade e segurança
constituem objetivos estratégicos do Eixo Orientador II, denominado
Desenvolvimento e Direitos Humanos
Comentários
Está incorreta a assertiva. Os objetivos estratégicos explanados são do
Eixo Orientador II - Universalizar direitos em um contexto de
desigualdades:
Objetivo estratégico VII:
Combate e prevenção ao trabalho escravo.
Objetivo estratégico VI:
Garantia do trabalho decente, adequadamente remunerado, exercido em condições
91581426143
de equidade e segurança.

Cada um dos Programas Nacionais de Direitos Humanos foram instituídos para a
proteção de uma das dimensões de Direitos Humanos.
Comentários
Está incorreta a assertiva. Como vimos o PNDH 1 previu essencialmente
direitos de primeira dimensão. Já o PNDH 2 previu essencialmente direitos
de segunda dimensão. Contudo, o PNDH 3 previu direitos de todas as
dimensões.

RETA FINAL AFT

O PNDH 3 é estruturado em eixo orientadores, diretrizes, objetivos estratégicos e
ações programáticas.
Comentários
Essa é fácil, não é mesmo? Está correta a assertiva.
Eixo Objetivos Ações

Diretrizes
Orientador Estratégicos Programáticas

Entre os Eixos Orientadores do PNDH 3 está a educação e cultura em Direitos
Humanos e o Direito à Memória e à Verdade.
Comentários
A assertiva está correta. Vejamos:
•Interação democrática entre Estado e

Eixo Orientador I:
sociedade civil
Eixo Orientador II •Desenvolvimento e Direitos Humanos
•Universalizar direitos em um contexto de

desigualdades
•Segurança Pública, Acesso à Justiça e

Eixo Orientador IV:
Combate à Violência
91581426143
Eixo Orientador V: •Educação e Cultura em Direitos Humanos
Eixo Orientador VI: •Direito à Memória e à Verdade
Questão 21 - Questão Inédita - 2015

fundamentos.
Pode afirmar que a finalidade da auditoria fiscal do trabalho é fiscalizar o
cumprimento das normas relativas às condições de trabalho e à proteção dos
trabalhadores, além de assessorar empregados e empregadores no cumprimento das
normas trabalhistas e relatar abusos praticados.

RETA FINAL AFT
Comentários
Segundo o manual de “Boas Práticas da Inspeção do Trabalho no Brasil:
pela promoção do Trabalho Decente” essa constitui a finalidade da inspeção
do trabalho.
Nesse documento destacou-se que “a finalidade da
inspeção é fiscalizar o cumprimento das normas
relativas às condições de trabalho e à proteção
dos trabalhadores, além de assessorar
empregados e empregadores no cumprimento das normas
trabalhistas e relatar abusos praticados em questões não previstas
pelas legislação”.
Assim, está correta a assertiva.

fundamentos.
Desde a criação do MTE, a criação da auditoria fiscal foi estruturada de forma
profissional, com seleção por meio de concurso púbico.
Comentários
A carreira de AFT foi profissionalizada somente em 1955, quando houve a
primeira realização de concursos público, para a carreira de auditor fiscal
do trabalho. Anteriormente, os auditores eram escolhidos politicamente.
Portanto, a assertiva está incorreta.
De acordo com a doutrina, a criação efetiva da
fiscalização do trabalho no Brasil ocorre
somente no século XX, destacando-se a criação
do Ministério do Trabalho Indústria e Comércio.
Outro marco histórico importante no desenvolvimento da fiscalização do
trabalho refere-se à profissionalização da carreira de AFT, que ocorreu
em 1955, quando a atividade deixou de ser composta por cargos em
91581426143
comissão nomeados pelos governos locais, para se adotar o modelo de

concurso público. Esse fato foi especialmente importante para a
consolidação técnico-profissional da fiscalização do trabalho no Brasil. Essa
ideia de profissionalização da carreira segue o que preceitua o art. 6, da
Convenção 81:
Artigo 6
O pessoal de inspeção deverá estar composto por funcionários públicos cuja
situação jurídica e cujas condições de serviço lhes garantam a estabilidade no seu
emprego e os independência das mudanças de governo e de qualquer influência
exterior indevida.

RETA FINAL AFT
Á título ilustrativo, vejamos a linha do tempo1 abaixo:
1891 •aprovação da primeira legislação trabalhista
1918 •criação do Departamento Nacional do Trabalho
1930 •criação do Ministério do Trabalho, indústria e Comércio
1932 •criação das inspetorias do trabalho
1933 •criação das Delegacias do Trabalho Marítimo
1943 •aprovação da CLT
1955 •primeiro concurso público para AFT
1957 •ratificação da Convenção 81 da OIT
1965 •estabelecimento do Regulamento da Inspeção do Trabalho

(RIT)
1988 •Constituição da República Federativa do Brasil
2002 •atualização do RIT

fundamentos.
O MTE, como parte integrante das funções essenciais à justiça, tem por objetivo
principal a proteção dos direitos dos empregados.
91581426143
Comentários
O erro da presente questão está em afirmar que o MTE integra as funções
essenciais à justiça. O MTE, pelo contrário, integra o Poder Executivo.
Desta forma, está incorreta a assertiva.

fundamentos.
1
OIT. As boas práticas da inspeção do trabalho no Brasil: pela promoção do
trabalho decente. p. 16.

RETA FINAL AFT
O AFT no âmbito de sua atuação diante dos direitos que tutela – direitos fundamentais
dos trabalhadores – poderá mitigar a aplicação do princípio da legalidade.
Comentários
Embora a defesa dos direitos sociais dos trabalhadores seja feita
precipuamente pelos auditores fiscais do trabalho, como agentes públicos
que são não podem deixar de observar o princípio da legalidade.
A assertiva está incorreta.

fundamentos.
A proteção especial às relações de trabalho se justifica na medida em que o
trabalhador é hipossuficiente na relação de trabalho em relação ao empregador, o
que justifica a proteção especial dispensada pelos AFTs na fiscalização do trabalho.
Comentários
Os trabalhadores são absolutamente mais fraco em relação aos
empregadores, de modo que justifica uma série de benefícios jurídicos aos
empregados.
Assim, em última análise, fiscalizar a aplicação da legislação trabalhista
constitui averiguar o respeito pelos empregados e, em especial, pelos
empregadores nas normas de direito do trabalho, conformadas com a
Constituição. Não se admite, nesse contexto, a aplicação de qualquer texto
legal violador dos princípios e normas constitucionais. Fala-se, ainda,
fiscalizar especialmente a observância das regras trabalhistas pelos
empregadores, em razão da natureza do direito do trabalho.
Como sabemos, o empregado encontra-se presumivelmente em
situação de inferioridade em relação ao empregador. Estudamos essa
temática em Direito do Trabalho com o nome de “hipossuficiência do
empregado nas relações de trabalho”. Diante disso, a Constituição e o
texto legais priorizam a proteção ao trabalhador como forma de garantia da
91581426143
igualdade material nas relações de trabalho.

Portanto, a auditoria fiscal do trabalho possui a missão de atuar na
proteção e na promoção dos direitos e garantais fundamentais
expressos no texto constitucional.
A assertiva está correta.

fundamentos.
A Fiscalização no Brasil adota o modelo generalista, de modo que o AFT é responsável
pela concretização de todos os direitos dos trabalhadores no âmbito da fiscalização,
devendo analisar aspectos de segurança e saúde do trabalho e de relações de
trabalho.

RETA FINAL AFT
Comentários
De fato, nosso modelo de fiscalização é generalista, não havendo distinção
entre especializações de AFTs no desempenho de suas funções.
Existem atualmente dois modelos de Fiscalização do Trabalho no
mundo: o modelo especialista e o modelo generalista. Melhor
explicando:
 Modelo especialista: à Fiscalização do Trabalho é atribuída apenas

uma determinada área específica, em regra, saúde e segurança do
trabalho. Demais problemáticas envolvendo a aplicação das normas
trabalhistas são solucionadas por comissões, que incluem
representantes do Poder Púbico, empregadores e empregados.
 Modelo generalista: a Fiscalização do Trabalho possui um quadro
mais amplo de atuação, sendo responsável pelas diversas
problemáticas envolvendo a fiscalização do cumprimento das normas
trabalhistas. Ainda assim, é comum dentro do modelo generalista a
distinção de dois pilares principais: relações de trabalho e saúde e
segurança.
•Fiscalização do Trabalho responsável apenas

MODELO ESPECIALISTA por área específica.
•Em regra, saúde e segurança do trabalho.
•Fiscalização do Trabalho responsável pelas

diversas problemáticas envolvendo a
MODELO GENERALISTA observância das normas trabalhistas.
•Divide-se em pilares: a) relação de
trabalho; e b) saúde e segurança.
91581426143
Que modelo adota a Auditoria do Trabalho no Brasil?
ações de saúde e segurança

MODELO e de relações de trabalho
Brasil
GENERALISTA são executados de maneira
integrada
A diferenciação entre auditores especialistas e generalistas gera, ainda

hoje, discussões acaloradas na carreira. Não se discute a mudança de
modelos, mas a limitação de áreas, de modo que somente auditores com
formação em saúde e segurança poderiam fiscalizar nessa área.
Atualmente, a SIT defende a ideia de que todos os auditores do trabalho

RETA FINAL AFT
são profissionais treinados e competentes para fiscalizar qualquer área, sem

qualquer distinção em relação à formação acadêmica.
Deste modo, está correta a assertiva.

fundamentos.
O órgão perante o qual se subordina o MTE é a SIT, sendo responsável pela
implementação de políticas objetivando a proteção e promoção dos direitos sociais
fundamentais do trabalho.
Comentários
De fato órgão responsável pela implementação de políticas objetivando a
proteção e promoção dos direitos sociais fundamentais do trabalho é a SIT,
contudo, ao contrário do que se afirmou a SIT é subordinada ao MTE.
O MTE – o órgão central das Relações do Trabalho no
Brasil – é o responsável pela estruturação e
organização, através da Secretaria de Inspeção do
Trabalho – SIT, no que atine às ações de saúde e
segurança e das relações de trabalho. O MTE é integrado em nível
central pela SIT e em nível regional pelas Superintendências,
Gerências e Agências do Trabalho e Emprego.
91581426143

RETA FINAL AFT
Vejamos o organograma abaixo2:
Nessa estrutura:
 SIT: nível central; e

Em razão disso, a SIT é o principal órgão responsável pela
implementação de políticas objetivando a proteção e promoção dos
91581426143
direitos sociais fundamentais do trabalho.

 Superintendências (SRTE), Gerências (GRTE) e Agências
(ARTE): nível regional, sinteticamente compreendidas como:
o SRTE: responsável pela gestão do trabalho no âmbito dos
estados-membros da Federação, desempenhando serviços de
emprego, a exemplo emissão de carteira de trabalho,
fornecimento de informações sobre legislação trabalhista e
concessão de seguro-desemprego.
As SRTE
2
Organograma retirado do site oficial do MTE:
http://portal.mte.gov.br/institucional/organograma-do-ministerio.htm.

RETA FINAL AFT
o GRTE: divisões regionais dentro do âmbito estatal para a

execução das funções da SRTE.
o ARTE: presta esclarecimentos e serviços ao aos cidadãos, como
a emissão de carteiras de trabalho e seguro-desemprego.
Dos órgãos acima citados, apenas a ARTE não possui Auditores Fiscais
lotados.
Essa estrutura compartimentalizada e regionalizada do Ministério possui
importante papel para institucionalização da proteção aos direitos dos
trabalhadores ao longo de todo o território nacional.
A SIT atualmente é composta por dois departamentos:
 DEFIT (Departamento de Fiscalização do Trabalho): responsável pela

formulação e criação de diretrizes de inspeção, planejamento e
coordenação ações e cria proposta para aperfeiçoamento técnico dos
AFTs; e
 DSST (Departamento de Segurança e Saúde no Trabalho):
responsável pela formulação e criação de diretrizes de inspeção,
planejamento e coordenação ações e cria proposta para
aperfeiçoamento técnico dos AFTs, bem como, pela coordenação do
procedimento de criação de NRs.
Portanto, no âmbito do MTE, a criação de NRs é coordenada pelo DSST no
âmbito da Comissão Tripartite Paritária Permanente (CTPP).
SIT
91581426143
DEFIT DSST
SUPERINTENDÊNCIAS
GERÊNCIA
AGÊNCIA
A assertiva está correta, portanto.

RETA FINAL AFT

fundamentos.
A Fiscalização do Trabalho, no que diz respeito à saúde e segurança, atua com o
objetivo precípuo de prevenir agravos à saúde do trabalhador, obtida pela adoção de
medidas de melhoria dos ambientes, processos e da organização do trabalho.
Comentários
Exatamente essa é a principal função da auditoria em relação à segurança
e saúde no trabalho.
Assim, a fim de propiciar um ambiente laboral adequado, à Fiscalização do
Trabalho compete atuar preventiva e repressivamente para promoção
e proteção da saúde dos trabalhadores e para a melhoria das
condições do ambiente de trabalho.
A Fiscalização do Trabalho, no que diz respeito à
saúde e segurança, atua com o objetivo principal
de prevenir agravos à saúde do trabalhador,
obtida pela adoção de medidas de melhoria dos
ambientes, processos e da organização do trabalho. Para tanto,
almeja-se a implementação de melhorias sustentáveis no ambiente de
trabalho por intermédio da elaboração de normas regulamentadoras e
da fiscalização de seu cumprimento.
Por isso, está correta a assertiva.

fundamentos.
São princípios do Política Nacional de Saúde e Segurança no Trabalho: especificidade;
precedência das ações de repressão, reabilitação e reparação; diálogo social; e
integralidade.
Comentários 91581426143
O quadro abaixo sintetiza os princípios da PNSST:

RETA FINAL AFT
universalidade;
PRINCÍPIOS DO PNSST
prevenção;
precedência das ações de promoção, proteção e

prevenção sobre as de assistência, reabilitação e
reparação;
diálogo social; e
integralidade.
Assim, considera-se incorreta a assertiva.

fundamentos.
Por trabalho em condições análogas ao de escravo compreende-se todo aquele que
não reúne as mínimas condições de dignidade, sujeitando o trabalhador a condições
degradantes, inclusive quanto ao meio ambiente de trabalho.
Comentários
É exatamente esse o conceito trazido pelo Pacto Internacional dos Direitos
Civis e Políticos, no âmbito do sistema global da ONU.
Por trabalho análogo ao escravo devemos compreender como todo
aquele que não reúna as mínimas condições de dignidade, sujeitando
o trabalhador a condições degradantes, inclusive quanto ao meio
ambiente de trabalho.
91581426143
é todo aquele que não reúne as mínimas

TRABALHO condições de dignidade, sujeitando o
ANÁLOGO AO trabalhador a condições degradantes,
ESCRAVO inclusive quanto ao meio ambiente de
trabalho.
Pelo exposto, está correta a assertiva.

RETA FINAL AFT
3 - Considerações Finais
Chegamos ao final do curso. Espero que vocês tenham aproveitado nossas
aulas. Foram um total exato de 446 questões. Com isso revisamos todos os
assuntos constantes da ementa de Direitos Humanos!
Quaisquer dúvidas em relação à aula, não deixe de entrar em contato
conosco. Estamos disponíveis no fórum, por e-mail e, inclusive, pelo
Facebook.
Um forte abraço e bons estudos a todos!
Ricardo Torques
rst.estrategia@gmail.com
https://www.facebook.com/ricardo.s.torques
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RETA FINAL - Questões Comentadas de Direitos Humanos p/ AFT

Aula Política Nacional e Auditoria

certamente conduzirão vocês um passo mais próximos da aprovação.

Essa será uma aula mais tranquila que a anterior.

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2.1 - Questões Sem Comentários

Questão 02 – CESPE - DPE-PI - Defensor Público - 2009

Questão 03 – Inédita – 2015

b) O PNDH 3 constitui uma compilação do PNDH 1 e 2.

Questão 04 – Inédita – 2015

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Questão 05 – Inédita – 2015

Questão 06 – Inédita – 2015

Questão 07 – Inédita - 2015

e) Educação e Cultura em Direitos Humanos

Questão 08 – Inédita - 2015

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Questão 09 – Inédita – 2015

Questão 10 – Inédita - 2015

Questão 11 – CESPE/DPE-MA – Defensor - 2011

Questão 12 – Inédita - 2015 91581426143

Sobre os programas nacionais de direitos humanos, julgue o item abaixo:

Questão 13 – Inédita – 2015

Questão 14 – Inédita – 2015

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Em relação ao Programa Nacional de Direitos Humanos 3, instituído pelo Decreto nº

Questão 15 – Inédita – 2015

Questão 16 – Inédita – 2015

Questão 17 – Inédita – 2015

Questão 18 – Inédita – 2015

Questão 19 – Inédita – 2015

Questão 20 – Inédita – 2015

Questão 21 - Questão Inédita - 2015

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Acerca da Auditoria Fiscal do Trabalho como agente concretizador dos direitos

Questão 22 – Inédita – 2015

Questão 23 – Inédita – 2015

Questão 24 – Inédita – 2015

Questão 25 – Inédita – 2015

Questão 26 – Inédita – 2015

Acerca da Auditoria Fiscal do Trabalho como agente concretizador dos direitos

Questão 27 – Inédita – 2015

Questão 28 – Inédita – 2015

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Acerca da Auditoria Fiscal do Trabalho como agente concretizador dos direitos

Questão 29 – Inédita – 2015

Questão 30 – Inédita – 2015

Questão 11 – INCORRETA Questão 12 – INCORRETA

Questão 13 – INCORRETA Questão 14 – CORRETA

Questão 15 – CORRETA Questão 16 – CORRETA

Questão 17 – INCORRETA Questão 18 – INCORRETA

Questão 19 – CORRETA Questão 20 – CORRETA

Questão 21 – CORRETA Questão 22 – INCORRETA

Questão 23 – INCORRETA Questão 24 – INCORRETA

Questão 25 – CORRETA Questão 26 – CORRETA

Questão 27 – CORRETA Questão 28 – CORRETA

Questão 29 – INCORRETA Questão 30 – CORRETA

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2.3 - Questões Comentadas

Vejamos cada uma das alternativas.

A alternativa B, do mesmo modo, está incorreta, uma vez que não há

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35. Incentivar a prática de plantões permanentes no Judiciário, Ministério Público,