PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BÁSICO - MUNICÍPIO DE CÁCERES (MT)

Cáceres está inserida na segunda maior bacia hidrográfica do Brasil, a do rio da

Prata, que se estende ainda pelo Uruguai, Paraguai, Bolívia e Argentina. É constituída
pelas sub-bacias dos rios Paraná, Paraguai e Uruguai.
A Bacia do Alto Paraguai delimita uma área de cerca de 600.000 km², abrangendo
parte do território brasileiro, bem como parte dos territórios do Paraguai e da Bolívia. A
porção brasileira desta bacia representa aproximadamente 61% de sua área total e
corresponde a uma das 12 regiões hidrográficas brasileiras, denominada RH-Paraguai, que
inclui uma das maiores extensões de áreas alagadas do planeta: o Pantanal.
Para fins de gestão de recursos hídricos, a RH-Paraguai é dividida em 13
Unidades de Planejamento e Gestão (UPG), sendo sete no estado de Mato Grosso e
seis em Mato Grosso do Sul.

DIAGNÓSTICO DO SANEAMENTO E ABASTECIMENTO DE ÁGUA

● SANEAMENTO

○ O Município de Cáceres possui quatro distritos: Caramujo, Novo Horizonte

D’Oeste, Vila Aparecida e Nova Cáceres. A identificação dessas áreas
permite avaliar a melhor forma de gerir o sistema de abastecimento de água
do município como um todo.
○ A Lei Federal nº 11.445 de 2007, atualizada pela Lei Federal n°14.026/2020,
Novo Marco Legal do Saneamento, define como serviços de saneamento
básico os relativos a sistemas de abastecimento de água, sistemas de
esgotamento sanitário, a limpeza urbana e o manejo de resíduos sólidos e
sistemas de drenagem urbana e manejo de águas pluviais;
○ A regulação e a fiscalização dos serviços de saneamento básico no
município são de responsabilidade da autarquia local Serviço de
Saneamento Ambiental Águas do Pantanal, a qual foi instituída pela Lei
Municipal no 2.476, de 05 de maio de 2015, quando então nomeada Serviço
Autônomo de Água,Esgoto, Drenagem e Resíduos Sólidos do Município de
Cáceres-MT (SAEC).

● ABASTECIMENTO DE ÁGUA

○ No município o Sistema de Abastecimento de Água - SAA é administrado

pela Autarquia Águas do Pantanal, criada em 2014, porém instituída em
2015, como dito no capítulo anterior. Antes, a empresa Nortec era a
responsável por gerir o SAA do município.
○ O sistema é abastecido majoritariamente pela captação de manancial
superficial, a qual ocorre no Rio Paraguai e abastece cerca de 82.170
habitantes da população urbana, segundo o SNIS - 2019, sendo 25.815
economias (fev/2020). As demais áreas contam com a captação de poços,
mas, nem todos tem vazão suficiente para abastecer a população
afastada do perímetro urbano. Assim, a autarquia envia caminhões pipa
 diariamente para suprir a carência de água em locais afastados que
necessitam deste recurso.
○ A pressão aplicada na rede nem sempre é suficiente para atender à toda
extensão do sistema, isso implica a falta de água em locais afastados, uma
vez que as três estações de tratamento de água do município
encontram-se na mesma área. Somado a isso, o sistema de abastecimento
de Água de Cáceres não é setorizado, o que implica interrupção na
distribuição de água na porção urbana do município sempre que há
manutenção ou problemas operacionais.
○ Todos os poços públicos da zona urbana contam com desinfecção por
cloro, após a captação, a fim de garantir a salubridade dos municípios que
consomem a água coletada por estes sistemas. O sistema de abastecimento
de água de Cáceres vem passando por mudanças sensíveis nos últimos
anos e tem sanado deficiências de operação ao longo do tempo.

● CAPTAÇÃO

○ A captação majoritária de água no Município de Cáceres ocorre através de

um sistema flutuante. Este sistema se encontra instalado no Rio Paraguai e
tem capacidade de recalcar 320 l/s, que são transportados até as Estações
de Tratamento de Água do município. Entretanto, a estrutura carece de
macromedidor no local, capaz de aferir as vazões com precisão e
proporcionar melhor controle do sistema. É necessário também diminuir o
índice de perdas na distribuição.
○ O sistema não é setorizado e não há geradores que alimentem o
sistema com energia elétrica durante quedas na rede. A falta de energia
elétrica contribui para o desabastecimento de água potável, o que implica
na interrupção no sistema de abastecimento da cidade inteira a partir de
distúrbios na rede elétrica. Nesses eventos, o município leva cerca de uma
semana para restabelecer o abastecimento regular.
○ Em Cáceres, há também estruturas de captação de mananciais
subterrâneos, em ambas áreas urbana e rural, além da captação
superficial supracitada. A captação de água subterrânea no município se dá
através de poços. Segundo técnicos da Autarquia local, Águas do Pantanal,
todos os poços passam por desinfecção por cloro após a captação.

● TRATAMENTO DE ÁGUA

○ A água captada do Rio Paraguai segue pelas Adutoras de Água Bruta AAB
até as Estações de Tratamento de Água - ETAs de Cáceres. No município
encontram-se três estações de tratamento de água no mesmo terreno.

○ O tratamento de água contempla uma série de procedimentos físicos e

químicos para torná-la potável, ou seja, própria para o consumo humano.
As Estações de Tratamento de Água de Cáceres são do tipo convencional,
composto por três unidades.
 ●

● Há uma ETA em concreto com capacidade máxima de produção de 150 l/s, e duas
outras em aço carbono, uma com capacidade máxima de produção de 100 l/s, e a
outra, mais recente, de 70 l/s. As estações funcionam 24h/dia, e apresentam as
seguintes etapas:Coagulação, Floculação, Decantação, Filtração.

● ETA 2 – Aço Carbono (100 l/s) Etapas: Coagulação, Floculação, Decantação,

Filtração.

● ETA 3 – Aço Carbono (70 l/s) Etapas: Coagulação, Floculação, Decantação,

Filtração.

● Atualmente o município estuda a instalação de uma usina de tratamento de

lodo, pois, além da preocupação ambiental, já ocorreram episódios em que o
lodo contaminou a água reservada. Entretanto, de acordo com informações
obtidas com técnicos da Águas do Pantanal, ainda faltam recursos para a
instalação da respectiva usina.

● DISTRIBUIÇÃO

○ Após as etapas de tratamento, a água passa pelo sistema de distribuição, o

qual é composto por uma malha de partilha da água tratada. No município,
há um alto índice de atendimento urbano, servindo 82.170 habitantes
segundo dados do SNIS (2019). O sistema é operado com três bombas de
distribuição e 13 pressurizadores, apesar disso, pelo fato de as três ETAs
estarem localizadas no mesmo terreno, gasta-se muita energia com
essa etapa e muitas vezes a pressão é insuficiente para levar a água a
bairros afastados.
 ○ Outra questão a ser observada é que não há setorização, e, portanto, falhas
operacionais afetam todo o perímetro urbano. Somado a isso, não há um
conjunto de geradores, o que implica interrupção no tratamento e
abastecimento do município inteiro em eventos de queda de energia.
○ O cadastro dos hidrômetros do perímetro urbano do município está
sendo feito, bem como a hidrometração dos distritos. A criação de um
cadastro do município, assim como um banco de registros das ocorrências
especializadas facilita identificar setores do sistema com maior carência
de substituição de redes. Manter este banco de informações atualizado é
fundamental para construir este mapeamento do sistema e ampliar o nível
de conhecimento e de sua operação. Até então não há planos emergenciais
documentados nem registro de problemas. As metas atuais englobam, dentre
outros, reduzir o custo de distribuição e substituição de rede para regularizar
a pressão.

● RESERVAÇÃO

○ A reservação no município é feita através de dois reservatórios, um de

capacidade igual a 1300 m3 e outro de 900 m3 , ambos enterrados. Além
destes, existe um reservatório elevado para uso interno das ETAs e lavagem
dos filtros com capacidade de 570 m3 .

● Qualidade da Água Bruta

○ Em Cáceres, o principal manancial utilizado para captação de água para

consumo humano é o Rio Paraguai, que se enquadra na classe 2 de águas
doces segundo a classificação proposta pela Resolução CONAMA no
357/2005

As principais deficiências que podem ser citadas no Sistema de Abastecimento de

Água de Cáceres, são:
○ • Falta de setorização da rede, acometendo em um baixo índice de controle
operacional do sistema;
○ • Concentração de ETAs em um mesmo terreno;
○ • Necessidade de automação do sistema;
○ • Pressão insuficiente para garantir abastecimento de água para residências
afastadas;
○ • Falta de sistemas de reservação de água em ambas áreas urbana e rural;
○ • Baixa frequência ou inexistência de análises da qualidade da água na área
rural.

● DIAGNÓSTICO DO SISTEMA DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO

○ Tendo em vista a situação atual do Esgotamento Sanitário de Cáceres,

observa-se que o déficit deste serviço pode ser definido em virtude da falta
 de investimentos e/ou da oferta de soluções sanitárias individuais ou
coletivas. A carência na oferta deste serviço também pode ser relacionada ao
crescimento sem planejamento dos bairros da cidade, aliado à falta de
ordenamento territorial e fiscalização.

● Demanda Atual e Futura

○ De acordo com os dados do estudo populacional realizado, atualmente a
população de Cáceres é estimada em 94.861 habitantes e a autarquia local
Águas do Pantanal distribui água para todo o perímetro urbano do município.
Observando o crescimento populacional esperado, é evidente que deverão
ser estabelecidas metas e planejamento para atender a demanda do
município.

● Análise Crítica do Sistema de Abastecimento de Água de Cáceres

○ As principais deficiências que podem ser citadas no Sistema de
Abastecimento de Água de Cáceres, são:
■ Falta de setorização da rede, acometendo em um baixo índice de
controle operacional do sistema;
■ Concentração de ETAs em um mesmo terreno;
■ Necessidade de automação do sistema;
■ Pressão insuficiente para garantir abastecimento de água para
residências afastadas;
■ Falta de sistemas de reservação de água em ambas áreas urbana e
rural;
■ Baixa frequência ou inexistência de análises da qualidade da água na
área rural;

● SOLUÇÕES

○ Implementação do Programa de Educação Ambiental;

○ Ampliar e aprimorar o Sistema de Abastecimento de Água na zona urbana;
○ Ampliar e aprimorar o Sistema de Abastecimento de Água na zona rural;
○ Ampliar e aprimorar o Sistema de Esgotamento Sanitário;
○ Ampliar e aprimorar os Sistemas rurais de Esgotamento Sanitário.

INFORMAÇÕES RELEVANTES

O PMSB de Cáceres compreende os recursos hídricos como meio fundamental, em todos

os seus eixos, para a implantação de serviços de saneamento básico. Também destaca a
importância desse serviço para a preservação da qualidade do recurso.

A principal fonte de abastecimento é preferencialmente as provenientes de mananciais

superficiais (Rio Paraguai, que abastece cerca de 82 mil habitantes da região urbana), que
em caso de carência, tem como alternativa o uso de águas de mananciais subterrâneos.
Apesar da dificuldade de captação em aquíferos subterrâneos devido à natureza dos
aquíferos.

Regiões mais afastadas do perímetro urbano são abastecidas por poços, mas nem todos
possuem vazão suficiente, portanto o abastecimento é feito por caminhão pipa. No entanto,
isso não garante a eficiência do abastecimento em alguns locais, pois as três estações de
tratamento se encontram na mesma área. Outro ponto é, que mesmo as zonas urbanas
ficam eventualmente sem água, uma vez que a distribuição não é setorizada devido a
manutenções.

No estudo é destacado a melhoria no arcabouço legal a fim de fazer um controle da

demanda e da exploração e, dessa forma, não exceder a capacidade ou mudar a dinâmica
do ciclo hidrológico.

Existem uma série de doenças epidemiológicas que utilizam os corpos hídricos como
veículo para a infecção. Entre elas as infectocontagiosas, que dizem respeito à qualidade
do tratamento e às condições habitacionais.
Por fim, o Índice de Perdas por Ligação está muito próximo ao valor médio entre o
apresentado pelo Estado de Mato Grosso e o pelo Brasil, isso indica que o município se
encontra em uma posição de destaque em nível estatal, mas ainda deixa a desejar em nível
nacional. Os valores dos índices de perdas exprimem que ainda existe grande potencial de
redução de perdas de água na distribuição.

O pantanal representa 85% do bioma do município, além de ser conhecido como pantanal
amazônico, por estar totalmente inserido na área da Amazônia Legal.