Aula 00 - Direito Processual Civil

DIREITO PROCESSUAL CIVIL - REAS JUDICIRIA E EXECUO DE MANDADOS TRF 1 REGIO PROFESSOR: GABRIEL BORGES
DIREITO PROCESSUAL CIVIL PARA O TRF 1
Comearemos juntos a estudar temas de Direito Processual Civil, aplicados pela banca Fundao Carlos Chagas FCC em concursos recentes. Assim, trabalharemos cada um dos tpicos que constam no edital. No temos o objetivo de esgotar todos os assuntos possveis de serem cobrados em prova. Pretendemos, sim, fazer estudo orientado do Direito Processual Civil para o concurso do Tribunal Regional Federal da 1 Regio, TRF1, cargos de Analista Judicirio rea Judiciria e Analista Judicirio rea Judiciria Especialidade Execuo de Mandados.
Uma breve apresentao do professor: O Professor Gabriel Borges formado em Direito e
Jornalismo, ps-graduado em Direito Pblico. Cursou Mestrado em Relaes Internacionais na Universidade Autnoma de Lisboa Portugal. Analista de Comrcio Exterior, carreira do ciclo de gesto, do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior, lotado no Gabinete do Ministro, onde atua como espcie de ghost writer (escritor fantasma), participando da equipe que prepara discursos em nome de autoridades do ministrio. Trabalho que privilegia uma escrita fluente e de fcil entendimento.
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Esperamos que as tcnicas de redao, usadas no dia-a-dia do Professor Gabriel Borges, deem leveza ao bem planejado CURSO DE DIREITO PROCESSUAL CIVIL PARA O TRF DA 1 REGIO. Faremos um curso bastante didtico, deixando de lado a linguagem excessivamente tcnica e a formalidade. Responderemos prontamente a qualquer dvida que tenham! Utilizaremos recursos visuais: marcadores de texto, negrito, grficos e tabelas, porque assim faremos bom uso do potencial MNEMNICO (que ajuda a memria) desse formato de aulas. Discutiremos em 5 aulas, alm desta, os temas elencados no edital para o cargo de ANALISTA JUDICIRIO DO TRF DA 1 REGIO. Alm do contedo, iremos comentar questes de provas passadas e questes inditas (elaboradas pelo prprio professor). O objetivo preparar o candidato para resoluo de questes no grau de complexidade que a FCC tem atribudo aos certames mais concorridos. Ao final do curso ser disponibilizado um SIMULADO com
questes comentadas!
- Pois bem! Vejamos o que ser abordado na Aula Demonstrativa. AULA DEMONSTRATIVA Esta a aula nmero 0, em que trabalharemos o tpico do edital: 1- DOS ATOS PROCESSUAIS: DA FORMA; DO TEMPO E DO LUGAR; DOS PRAZOS; DAS COMUNICAES DOS ATOS; DAS NULIDADES;
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Vamos dar uma olhada no contedo de cada aula? DE OUTROS ATOS PROCESSUAIS.
CONTEDO PROGRAMTICO DO CURSO: DIREITO PROCESSUAL CIVIL Aula 01: Das partes e dos procuradores: da capacidade processual, dos deveres das partes e dos seus procuradores, dos procuradores.
Aula 02: Do Ministrio Pblico. Dos rgos judicirios e dos auxiliares da justia. Aula 03: Do processo e do procedimento: das disposies gerais. Do procedimento ordinrio. Dos recursos: das disposies gerais, da apelao, do agravo, dos embargos de declarao.
Aula 04: Do processo de execuo: Da execuo em geral. Das diversas espcies de execuo: Das disposies gerais, Da execuo para a entrega da coisa, Da execuo das obrigaes de fazer e de no fazer, Da execuo por quantia certa contra devedor solvente.
Aula 05: Dos embargos do devedor. Da suspenso e da extino do processo. Mandado de Segurana. Ao Civil Pblica. Execuo fiscal. Juizado Especial Federal.
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Vamos ao Curso! Esperamos que aproveitem os comentrios e que possam lembrar, durante a prova, o que vamos discutir nestas aulas. No pensem no Processo Civil como uma matria burocrtica e montona. Quando nos permitimos apreciar o direito processual, vemos que ele no to rduo, ainda que seja muito extenso. Ento, embarquemos nessa!
CAPTULO I ATOS PROCESSUAIS

De acordo com Misael Montenegro Filho: Ato, de modo geral, e sem alongamento na realidade processual, refere-se a uma ao, a algo que est sendo feito ou pode ser feito por uma pessoa. Transpondo a premissa para a realidade da cincia jurdica, podemos definir o ato processual como o comportamento das partes, do magistrado e de todos os auxiliares da justia no sentido de criar, de modificar ou de extinguir um direito dentro do outro. (Curso de Direito Processual Civil, v1) Assim, SO ATOS PROCESSUAIS AQUELES QUE PODEM CRIAR, MODIFICAR OU EXTINGUIR DIREITOS NO CURSO DO PROCESSO, PROCEDENTES DAS PARTES, DOS AGENTES DA JURISDIO, OU, AT MESMO, DE TERCEIROS. Praticam atos processuais as partes, o juiz, os auxiliares. So eles que iniciam, desenvolvem e encerram o processo.
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No so esses atos, contudo, os nicos a produzirem efeitos processuais. Temos aqui uma primeira distino, entre atos processuais, que so fruto de ao destinada a produzir efeitos no processo, e fatos processuais, decorrentes de eventos que acabam por produzir efeitos nele, ainda que de maneira no intencional. No se fala em atos processuais quando praticados fora do processo, nem so todos os praticados dentro dele classificados como atos processuais.
1. CLASSIFICAO DOS ATOS PROCESSUAIS Podem ser classificados de duas formas: 1. OBJETIVA (relativa ao objeto), os atos podero ser: a) de iniciativa: pretendem iniciar a relao processual petio inicial. b) de desenvolvimento: pretendem movimentar o processo. So os atos de instruo provas e alegaes e de ordenao impulso, formao, direo. c) de concluso: so os decisrios do juiz ou dispositivos das partes a desistncia, a renncia, a sentena.
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2. SUBJETIVA (relativa s pessoas). Classificao adotada pelo CPC. a) Atos das partes (autor e ru): Art. 158. Os atos das partes, consistentes em declaraes
unilaterais ou bilaterais de vontade, produzem imediatamente a constituio, a modificao ou a extino de direitos processuais. So praticados pelas prprias partes ou pelos seus advogados, de modo excepcional. Produzem efeitos imediatos, em geral, e em alguns casos necessitam de homologao para externalizarem seus efeitos. Exemplo: A desistncia da ao s produzir efeito depois de homologada por sentena (Pargrafo nico, art.158 do CPC). b) Atos do juiz: Classificam-se como atos do juiz: a sentena, o despacho, as decises interlocutrias (mais detalhadamente sobre os atos do juiz ver tpico 4.2 desta aula). c) Atos dos auxiliares da justia: Podemos destacar o escrivo ou chefe de secretria como a espcie, do gnero auxiliares da justia, mais importante, pois responsabiliza-se pela guarda dos autos e cumprimento das ordens do magistrado, como a expedio de mandados judiciais. Seus atos podem ser classificados em atos de documentao e de comunicao.
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BIZU A inobservncia dos prazos estabelecidos no CPC para o
cumprimento dos atos do escrivo, no acarretar penalidades processuais ao auxiliar. No entanto, o escrivo poder ser punido administrativamente ou ter que reparar a parte que se sente prejudicada por perdas e danos. OBS: Veremos com mais rigor e aprofundamento, as caractersticas da classificao subjetiva dos atos processuais: das partes, do juiz, dos auxiliares de justia. 2. FORMA DOS ATOS PROCESSUAIS O CPC prev o modo como devem ser praticados os atos. Quando h a exigncia de que cumpram forma especfica como condio de validade, falamos dos atos solenes. Quando no se exige uma forma pr-determinada para cumpri-los, falamos em atos no solenes. Reparem que o legislador tratou de combater o formalismo excessivo, como apontam os seguintes artigos: Art. 154. Os atos e termos processuais no dependem de forma determinada seno quando a lei expressamente a exigir, reputando-se vlidos os que, realizados de outro modo, Ihe preencham a finalidade essencial. Art. 244. Quando a lei prescrever determinada forma, sem cominao de nulidade, o juiz considerar vlido o ato se, realizado de outro modo, Ihe alcanar a finalidade. Ou ainda:
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Art. 250. O erro de forma do processo acarreta unicamente a anulao dos atos que no possam ser aproveitados, devendo praticar-se os que forem necessrios, a fim de se observarem, quanto possvel, as prescries legais. Pargrafo nico. Dar-se- o aproveitamento dos atos praticados, desde que no resulte prejuzo defesa. Vimos que no CPC vale o entendimento de que a forma relevante, mas seu descumprimento no deve invalidar o ato, a menos que haja expressa previso legal. Contempla, assim, o princpio da instrumentalidade da forma. Sobre a forma dos atos, tambm importante sabermos que em 2006 foi inserido pargrafo nico ao art. 154, possibilitando a comunicao oficial dos atos processuais por meios eletrnicos. Para que isso ocorra, devem ser atendidos os requisitos de autenticidade, integridade, validade jurdica e Interoperabilidade da InfraEstrutura de Chaves Pblicas Brasileira ICP-Brasil. Que nome feio! O que o ICP-Brasil? No se preocupem em entender isso para a prova, mas o sistema brasileiro de certificao digital. No mesmo ano, inseriu-se o 2 a esse artigo: Todos os atos e termos do processo podem ser produzidos, transmitidos, armazenados e assinados por meio eletrnico, na forma da lei.
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3. PUBLICIDADE Nosso cdigo contempla o princpio da publicidade, ao
determinar que os atos processuais so pblicos (art. 150). Todavia, prev que correro em segredo de justia, os processos: 1. quando o interesse pblico o exigir; 2. que dizem respeito a casamento, filiao, separao dos cnjuges, converso desta em divrcio, alimentos e guarda de menores.
Ateno! A partir do prximo item, vamos ver quem pratica atos no processo. Lembrem-se que, como vimos, essa a classificao subjetiva, e adotada pelo cdigo.
4. QUEM PRATICA ATOS PROCESSUAIS 4.1. Atos das Partes So praticados por: autor, ru, terceiros intervenientes ou Ministrio Pblico. Devido ao princpio dispositivo, os atos praticados pelas partes so fundamentais na dinmica dos processos. So eles que estimulam os atos judiciais e os atos dos auxiliares.
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A petio inicial constitui o ato de maior relevncia praticado pelo autor, pois, alm de expor o objeto, a causa de pedir e o ru, ela limita a atuao do magistrado em respeito ao princpio da congruncia. Da parte do ru, a contestao o ato de maior importncia, pois questiona os argumentos apresentados na petio inicial. As partes praticam uma srie de outros atos no curso do processo. A grande maioria deles exercida por seus advogados. Todavia, a parte poder postular em causa prpria, quando tiver habilitao legal ou, no a tendo, no caso de falta de advogado na localidade, recusa ou impedimento dos que l houver (art. 36 CPC). H tambm aqueles atos que devem ser praticados pela prpria pessoa e no por seu procurador. So os de carter personalssimo, cujo exemplo seria o do depoimento pessoal. Porm, tambm nesse caso, h exceo. Quando se tratar de depoimento pessoal de pessoa jurdica, ser realizado por representante legal ou por mandatrio com poderes especiais. Ainda sobre atos das partes, devemos ter em mente que: se no houver disposio em contrrio, os atos das partes produzem de modo imediato a constituio, a modificao ou a extino de direitos processuais. Mas, a desistncia da ao somente produzir efeito depois de homologada por sentena. Ocorre o mesmo com a conciliao (art. 449) e com a transao (art.475-N, III).
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com o objetivo de que sejam formados autos suplementares, o CPC determinou que as peties e documentos que instrurem o processo sero sempre acompanhados de cpia, datada e assinada por quem os oferecer, sempre que no forem constantes de registro pblico. os autos suplementares s sairo de cartrio para concluso ao juiz, na falta dos autos originais.
4.2. Atos do Juiz O juiz praticar atos decisrios e no-decisrios. Enquanto naqueles h contedo de comando, nestes h funo administrativa somente. Os atos decisrios, por sua vez, so subdivididos em propriamente ditos e executivos, de acordo com a natureza do processo cognio ou execuo. Com os atos decisrios propriamente ditos, pretende-se
declarar a vontade da lei para o caso em questo. Nos atos executivos, pretende-se tambm aplicar a vontade da lei, s que para satisfazer direito do credor, por meio de providncias concretas sobre o patrimnio do devedor. Exemplos do ltimo: atos que determinam a penhora, adjudicao, arrematao. De modo no exaustivo, o CPC nomeou no art. 162 os atos do juiz. Art. 162. Os atos do juiz consistiro em sentenas, decises interlocutrias e despachos.
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1 Sentena o ato do juiz que implica alguma das situaes previstas nos arts. 267 e 269 desta Lei. 2 Deciso interlocutria o ato pelo qual o juiz, no curso do processo, resolve questo incidente. 3 So despachos todos os demais atos do juiz praticados no processo, de ofcio ou a requerimento da parte, a cujo respeito a lei no estabelece outra forma. Obs: Recebe a denominao de acrdo o julgamento proferido pelos tribunais. As decises interlocutrias resolvem questo pendente no
processo, sem que ele (o processo) venha a acabar. So exemplos da deciso interlocutria: antecipao de tutela, deferimento de liminar, deferimento ou no da oitiva de testemunhas, entre muitos outros. Caber agravo retido ou de instrumento para questionar a deciso interlocutria. E ela deve ser fundamentada. O artigo 93 da CF, em seu inciso IX, dispe, entre outras coisas, que sero fundamentadas todas as decises dos rgos do Poder Judicirio, sob pena de nulidade. Os despachos no causam gravame a uma das partes, somente do andamento ao processo. Podem ser proferidos ex officio ou por requerimento das partes.
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Em regra, no cabe recurso aos despachos (art. 504, CPC). Contudo, se causam algum dano ou afetam direito, no so de mero expediente (ordinatrios), e podero ser recorridos. Vamos l! No dispersem a ateno! Deixamos de ler acima o 4 do art. 162, para l-lo agora: 4 Os atos meramente ordinatrios, como a juntada e a vista obrigatria, independem de despacho, devendo ser praticados de ofcio pelo servidor e revistos pelo juiz quando necessrios. Vamos combinar esse pargrafo com o inciso XIV do art. 93 da CF: XIV os servidores recebero delegao para a prtica de atos de administrao e atos de mero expediente sem carter decisrio. Legal! No mesmo? Para diminuir a carga de trabalho do juiz, o CPC e a CF permitem que o escrivo ou o secretrio, de ofcio, pratiquem os atos ordinatrios, podendo ser revistos pelo juiz. O legislador quis que todos os atos do juiz, no classificados como sentena ou deciso interlocutria, fossem considerados despacho. Mas, o conceito de despacho no alcana todos os atos possveis de serem praticados pelo juiz, h tambm os atos administrativos do processo, sem carter decisrio. A exemplo dos incisos I e II do art. 446: Compete ao juiz em especial: I - dirigir os trabalhos da audincia; II - proceder direta e pessoalmente colheita das provas.
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Sobre a forma dos atos do juiz, faam a leitura do seguinte arquivo: Art. 164. Os despachos, decises, sentenas e acrdos sero redigidos, datados e assinados pelos juzes. Quando forem proferidos, verbalmente, o taqugrafo ou o datilgrafo os registrar, submetendo-os aos juzes para reviso e assinatura. Pargrafo nico. A assinatura dos juzes, em todos os graus de jurisdio, pode ser feita eletronicamente, na forma da lei.
4.3. Atos dos Auxiliares da Justia Alm do escrivo ou chefe de secretaria, so auxiliares da justia o perito, o intrprete, o oficial de justia, o administrador, o depositrio e outros cujas atribuies so determinadas pelas normas de organizao judiciria (art. 239). Assim, o CPC assegura ao sistema o impulso oficial, de modo que, mesmo as partes estando inertes, os agentes do rgo judicial do andamento ao processo. Para cumprir esse objetivo, h o principal rgo auxiliar do juiz: o escrivo ou o chefe de secretaria. Suas funes esto definidas no CPC: Art. 141. Incumbe ao escrivo: I - redigir, em forma legal, os ofcios, mandados, cartas precatrias e mais atos que pertencem ao seu ofcio;
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II - executar as ordens judiciais, promovendo citaes e intimaes, bem como praticando todos os demais atos, que Ihe forem atribudos pelas normas de organizao judiciria; III - comparecer s audincias, ou, no podendo faz-lo, designar para substitu-lo escrevente juramentado, taqugrafo; IV - ter, sob sua guarda e responsabilidade, os autos, no permitindo que saiam de cartrio, exceto: a) quando tenham de subir concluso do juiz; b) com vista aos procuradores, ao Ministrio Pblico ou Fazenda Pblica; c) quando devam ser remetidos ao contador ou ao partidor; d) quando, modificando-se a competncia, forem transferidos a outro juzo; V - dar, independentemente de despacho, certido de qualquer ato ou termo do processo (...) de preferncia datilgrafo ou
BIZU: Atos de documentao representam por escrito a vontade das partes, terceiros que participam do processo e membros do rgo jurisdicional.
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Os atos ocorrem e depois so documentados. A sentena do juiz, por exemplo, somente ter existncia jurdica depois de ter sido publicada e documentada nos autos. A autuao o primeiro ato de documentao do processo. Consiste em lavrar um termo PI, indicando a natureza do feito, o nmero de registro, assentos do cartrio, nome das partes e a data de incio (art. 166, CPC). No curso do procedimento, o escrivo ir realizar: Juntada (certifica ingresso de documento nos autos), vista (d parte acesso aos autos), Concluso: certifica encaminhamento dos autos para deliberao do juiz e Recebimento: documenta retorno dos autos, que voltam a cartrio, aps vista ou concluso. O escrivo ou chefe de secretaria pratica, alm dos atos de documentao, atos de comunicao os principais: citao e intimao.
5. COMUNICAO DOS ATOS 5.1. Intimao
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Na definio do cdigo: o ato pelo qual se d cincia a algum dos atos e termos do processo, para que faa ou deixe de fazer alguma coisa (art. 234). A partir da intimao, os prazos comeam a correr. Salvo disposio em contrrio, a intimao ocorre de ofcio, no precisando ser provocada (art. 235). Pode ser realizada pelo escrivo ou pelo oficial de justia, ou pode ser publicada na imprensa. Em 2006, ocorreu relevante alterao na seo do cdigo que trata das intimaes, sendo includos dois pargrafos nicos: As intimaes podem ser feitas de forma eletrnica, conforme regulado em lei prpria (pargrafo nico, art. 237). Presumem-se vlidas as comunicaes e intimaes dirigidas ao endereo residencial ou profissional declinado na inicial, contestao ou embargos, cumprindo s partes atualizar o respectivo endereo sempre que houver modificao temporria ou definitiva (pargrafo nico 238). H tambm a possibilidade de a intimao ser realizada na prpria audincia. Reputam-se intimados na audincia, quando nesta publicada a deciso ou a sentena (1, art. 242).
Mais alguns pontos:
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No Distrito Federal e nas Capitais dos Estados e dos Territrios, consideram-se feitas as intimaes pela s publicao dos atos no rgo oficial (art. 236). 1 indispensvel, sob pena de nulidade, que da publicao constem os nomes das partes e de seus advogados, suficientes para sua identificao. 2 A intimao do Ministrio Pblico, em qualquer caso ser feita pessoalmente.
5.2. Citao o ato pelo qual se chama a juzo o ru ou o interessado a fim de se defender (art. 213). Sem a citao a relao processual no se completar e a sentena ser intil. Em qualquer momento, o ru poder alegar independentemente de ao rescisria, nulidade da deciso do juiz pela falta de citao. Art. 214. Para a validade do processo indispensvel a citao inicial do ru. A citao instituto to indispensvel ao princpio do contraditrio no processo, que seu vcio (se existir) o contamina por inteiro, sendo, inclusive, causa de nulidade irreparvel. Assim, alm de ser necessria, a citao tem que ser vlida.
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Mas, imaginemos uma situao em que a citao eivada de vcios produza seus efeitos ocorrer nulidade? Resposta: no! O comparecimento espontneo do ru supre, entretanto, a falta de citao (1, art. 214). Nesse pargrafo o legislador foi como Neymar, Ronaldo nos bons tempos ou Diego Tardelli... marcou um golao! Se o objetivo da citao estabelecer o contraditrio mediante comparecimento do ru e, apesar de ela ter sido viciada ou mesmo ausente, o objetivo foi alcanado, bola pra frente! A citao ser, em regra, dirigida ao ru em pessoa, ao seu representante legal ou ao procurador legalmente autorizado (art. 215). Se o ru estiver ausente, poder ser feita na pessoa de seu mandatrio, administrador, feitor ou gerente, quando a ao tiver origem em atos que eles praticaram (1, art. 215). Art. 216 A citao efetuar-se- em qualquer lugar em que se encontre o ru. Mas, reparem que h situaes em que o legislador quis preservar a intimidade do ru, ao determinar que (salvo para evitar perecimento de direito) no se far a citao (art. 217): I - a quem estiver assistindo a qualquer ato de culto religioso;
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II - ao cnjuge ou a qualquer parente do morto, consangneo ou afim, em linha reta, ou na linha colateral em segundo grau, no dia do falecimento e nos 7 (sete) dias seguintes; III - aos noivos, nos 3 (trs) primeiros dias de bodas; IV - aos doentes, enquanto grave o seu estado. Modos de realizar a citao:
1- a mais utilizada. Carta do escrivo enviada ao Pelo Correio ru pelo Correio. H faculdade do autor em afast-la. 2- Estar frustrada se o destinatrio recusar-se a assinar o recibo, uma vez que o carteiro no tem f pblica.
1- Prevalecem nos casos do art. 222 (em que no se aceita citao por Correio): a) nas aes de estado; b) quando for r pessoa incapaz; c) quando for r pessoa de direito pblico; d) nos processos de Por Oficial de Justia execuo; e) quando o ru residir em local no atendido outra forma. 2- Quando frustrada a citao pelo correio (art. 224) pela entrega domiciliar de correspondncia; f) quando o autor a requerer de
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3- Citao com hora certa: Quando, por trs vezes, o oficial de justia houver procurado o ru em seu domiclio ou residncia, sem o encontrar, dever, havendo suspeita de ocultao, intimar a qualquer pessoa da famlia, ou em sua falta a qualquer vizinho, que, no dia imediato, voltar, a fim de efetuar a citao, na hora que designar. (art. 227) citao ficta, presumida. 1- Citao presumida. Far-se- a citao por edital: I - quando desconhecido ou incerto o ru; II - quando ignorado, incerto ou inacessvel o lugar em que se Por Edital encontrar; III - nos casos expressos em lei. (art. 231) 2- Considera-se inacessvel, o pas que recusar o cumprimento de carta rogatria. No caso de ser inacessvel o lugar em que se encontrar o ru, a notcia de sua citao ser divulgada tambm pelo rdio, se na comarca houver emissora de radiodifuso.
Meio Eletrnico
Depende de: 1- O tribunal estar adequadamente aparelhado e 2- prvio cadastro do ru para receber esse tipo
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de citao.
BIZU O prazo comea a fluir no momento da juntada aos autos do documento que informa que a citao foi realizada. Quando a citao for por edital, ao terminar a dilao assinada pelo juiz.
Efeitos da citao vlida: 1)Tornar prevento o juzo, 2)induzir litispendncia e 3) fazer litigiosa a coisa; e, ainda quando ordenada por juiz incompetente, 4) constituir em mora o devedor e 5) interromper a prescrio (Art. 219 do CPC). Os trs primeiros so os chamados efeitos processuais da citao. Para ocorrerem, exigem perfeita regularidade do ato (citao). Os dois ltimos so efeitos materiais. Ocorrem mesmo sem que o ato tenha sido perfeito.
5.3. Cartas
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Visam a produzir atos fora da sede do juzo. Podem ser: de ordem, rogatria ou precatria. Ser expedida carta de ordem se o juiz for subordinado ao tribunal de que ela originar; carta rogatria, quando dirigida autoridade judiciria estrangeira; e carta precatria nos demais casos (art. 201). So requisitos de qualquer das cartas: 1- A indicao dos juzes de origem e de cumprimento do ato; 2- O inteiro teor da petio, do despacho judicial e do instrumento do mandato conferido ao advogado; 3- A meno ao ato processual, a que pretende cumprir; 4- O encerramento com assinatura do juiz. Art. 209. O juiz recusar cumprimento carta precatria, devolvendo-a com despacho motivado: I - quando no estiver revestida dos requisitos legais; II - quando carecer de competncia em razo da matria ou da hierarquia; III - quando tiver dvida acerca de sua autenticidade. Art. 210. A carta rogatria obedecer, quanto sua admissibilidade e modo de seu cumprimento, ao disposto na conveno internacional; falta desta, ser remetida autoridade judiciria estrangeira, por via diplomtica, depois de traduzida para a lngua do pas em que h de praticar-se o ato.
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Obs: A carta de ordem, a precatria ou a rogatria podem ser expedidas por meio eletrnico, situao em que a assinatura do juiz dever ser eletrnica, na forma da lei.
6. PRAZOS Os atos processuais sero realizados nos prazos prescritos em lei. Quando omissa, o juiz determinar os prazos, tendo em conta a complexidade da causa (art. 177). Prazos prprios so os fixados s partes; e imprprios, os fixados aos rgos judicirios. Classificam-se em: legais, quando definidos pela lei; judiciais, fixados pelo juiz (Ex: escolha da data da audincia); convencionais, definidos de comum acordo entre as partes. Por sua natureza: So dilatrios quando, embora fixados em lei, puderem ser ampliados pelo juiz ou por conveno entre as partes. Intuitivamente, portanto, peremptrios so aqueles que no podem ser ampliados, nem pelas partes nem pelo juiz. O CPC, contudo, permite que, em casos excepcionais, o juiz possa ampliar qualquer prazo.
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Os prazos so, em regra, contados excluindo-se o dia inicial e incluindo-se o dia de vencimento. Alm disso, considera-se prorrogado o prazo at o primeiro dia til se o vencimento cair em feriado ou em dia em que (1, art.184): I - for determinado o fechamento do frum; II - o expediente forense for encerrado antes da hora normal. 2 Os prazos somente comeam a correr do primeiro dia til aps a intimao.
BIZU A jurisprudncia tem entendido que as regras de aplicao dos prazos processuais so restritivas, de modo que havendo dvida sobre seu perecimento, deve-se considerar que no se perdeu. Importante lermos com ateno o art. 188: Computar-se- em qudruplo o prazo para contestar e em dobro para recorrer quando a parte for a Fazenda Pblica ou o Ministrio Pblico.
7. NULIDADES Para finalizar esse extenso tpico (Atos Processuais), falaremos das nulidades!
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No se confundem vcios e nulidades do ato processual. Ato viciado ato imperfeito, praticado sem a devida observncia da forma legal; enquanto o ato nulo ser o que, alm de imperfeito, j foi alcanado pela nulidade. questo de tempo, ento, para o ato imperfeito tornar-se nulo? Resposta: No. Porque nem todo ato imperfeito se tornar nulo. Lembrem-se do princpio da instrumentalidade da forma, que citamos no tpico sobre a forma dos atos processuais. Lemos o art. 244, deem mais uma olhada neste artigo.
7.1. Mera Irregularidade Tem vcio de gravidade menor. Gerada por inobservncia a regras sem importncia para validade do ato. No produz nulidade. Exemplo: assinatura em petio com caneta de cor clara, quando a regra do art.169 de que os atos e termos do processo sero datilografados ou escritos com tinta escura e indelvel. 7.2. Nulidades Relativas Decorre de atos que podem produzir seus efeitos processuais se a parte no requerer sua nulidade. O defeito recai sobre interesses disponveis, privados.
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A sua convalidao se dar tcita ou expressamente por aceitao da parte. Assim, para que ocorra a nulidade, a parte deve manifestar-se, reivindicando a invalidao do ato. A nulidade relativa no ser decretada de ofcio pelo juiz, como ocorre com a nulidade absoluta.
7.3. Nulidade Absoluta Enquanto a nulidade relativa ocorre quando esto em questo faculdades processuais das partes, a nulidade absoluta contraria condies da ao e pressupostos processuais. Como vimos, o juiz pode decret-la de ofcio, j que, por meio dela, busca-se a preservao de interesses de ordem pblica, no de alcance privado somente. Pretende-se garantir o cumprimento das formas legais, com a garantia da boa administrao jurisdicional.
7.4. Atos Inexistentes Sero inexistentes os atos que no tiverem sequer os requisitos mnimos para sua formao. Jamais sero convalidados. Produzem resultados fticos, mas no plano jurdico como se no existissem. Podem ser arguidos a qualquer tempo por ao declaratria de inexistncia de ato jurdico. Exemplo o do art. 37:
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Sem instrumento de mandato, o advogado no ser admitido a procurar em juzo (...). Pargrafo nico. Os atos, no ratificados no prazo, sero havidos por inexistentes, respondendo o advogado por despesas e perdas e danos.
- Veja abaixo o fluxograma comparativo das nulidades absoluta e relativa.
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PRECLUSO: Consiste na perda do direito de agir, pelas partes ou, mesmo, pelo juiz. Alis, h doutrinadores que entendem ser o processo um desenrolar de precluses. Chiovenda elaborou a seguinte classificao: Precluso Temporal: ocorre quando no se respeita prazo processual e por esse motivo se perde o direito de agir. Decorrido o prazo, extinguese o direito de praticar o ato. (art. 183, CPC); Precluso Lgica: decorre da impossibilidade de contrariar conduta anterior. Assim, a parte que aceitar uma deciso, no poder contra ela recorrer (art. 503, CPC); Precluso Consumativa: vem da perda da escolha de como agir, por j ter sido realizada. Usemos o exemplo da questo para explicar essa espcie de precluso. O autor deveria ter apresentado o rol de testemunhas junto com a petio inicial, mas no o fez. Ele tinha a faculdade de faz-lo, mas no a utilizou.
Amigos, trabalhamos antecipada e detidamente esse assunto (atos processuais) porque ele embasar a compreenso de toda a matria. O Direito Processual funciona como um organismo... integrado, sendo cada
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parte essencial para seu real entendimento. Por isso, importante que entendamos seus conceitos bsicos para avanarmos. Se restou alguma dvida, faam uma releitura! Vamos pra frente, que atrs vem gente... e esse nosso concorrente!
QUESTES COMENTADAS
1. (PGE AM FCC 2010) No processo em que se usa meio eletrnico na comunicao de atos, observar-se- a seguinte regra: a) considera-se como data da publicao o primeiro dia til seguinte ao da disponibilizao da informao no Dirio da Justia eletrnico e os prazos processuais tero incio no primeiro dia til que se seguir ao considerado como data da publicao. b) os prazos processuais tero incio cinco dias aps a disponibilizao da informao no Dirio de Justia eletrnico. c) considera-se como data da publicao o dia da disponibilizao da informao no Dirio da Justia eletrnico e os prazos processuais tero incio no primeiro dia til que se seguir.
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d) as cartas precatrias, rogatrias e de ordem no podero ser feitas por meio eletrnico. e) a publicao eletrnica substitui qualquer outro meio de publicao oficial e tambm as intimaes ou vista pessoais, que a lei determinar. Regida pela Lei n 11.419 de 2006, sobre a comunicao de atos processuais por meio eletrnico importante destacar que: Os tribunais podero criar Dirio da Justia eletrnico,
disponibilizado na Internet, para publicao de atos judiciais e administrativos prprios e dos rgos a eles subordinados, bem como comunicaes em geral (art. 4). 1 O stio e o contedo das publicaes devero ser assinados digitalmente com base em certificado emitido por Autoridade Certificadora credenciada. 2 A publicao eletrnica substitui qualquer outro meio e publicao oficial, para quaisquer efeitos legais, exceo dos casos que, por lei, exigem intimao ou vista pessoal. 3 Considera-se como data da publicao o primeiro dia til seguinte ao da disponibilizao da informao no Dirio da Justia eletrnico. 4 Os prazos processuais tero incio no primeiro dia til que seguir ao considerado como data da publicao. 5 A criao do Dirio da Justia eletrnico dever ser acompanhada de ampla divulgao, e o ato administrativo correspondente ser publicado durante 30 (trinta) dias no dirio oficial em uso.
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Essa a redao do art. 4 da Lei 11.419/06. Reparem que o examinador copiou, na letra A, exatamente os pargrafos 3 e 4 da lei. Resposta: a
2. (MPE AP FCC 2009) A respeito da forma dos atos processuais, considere: I. A desistncia da ao s produzir efeito depois de homologada por sentena. II. Deciso interlocutria o ato pelo qual o juiz, no curso do processo, resolve questo incidente. III. Os atos ordinatrios, como a juntada e a vista obrigatria, dependem de despacho do juiz, no podendo ser praticados de ofcio pelo servidor. Est correto o que se afirma SOMENTE em a) I b) III c) I e II d) I e III e) II e III Vamos ao CPC! A primeira afirmativa est em conformidade com o pargrafo nico do art. 158 do CPC:
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Art.
158.
Os
atos
das
partes,
consistentes
em
declaraes
unilaterais ou bilaterais de vontade, produzem imediatamente a constituio, a modificao ou a extino de direitos processuais. Pargrafo nico. A desistncia da ao s produzir efeito depois de homologada por sentena. A segunda afirmativa est de acordo com o art. 162 e seu 2 Art. 162. Os atos do juiz consistiro em sentenas, decises interlocutrias e despachos. 2o Deciso interlocutria o ato pelo qual o juiz, no curso do processo, resolve questo incidente. A terceira afirmativa a nica errada porque segundo o 4 do art. 162: Os atos meramente ordinatrios, como a juntada e a vista obrigatria, independem de despacho, devendo ser praticados de ofcio pelo servidor e revistos pelo juiz quando necessrios. Resposta: c
3. (TRF FCC 2007) Sobre a comunicao dos atos processuais, analise: I. Quando a citao for feita por meio de oficial de justia, o prazo comea a correr da data da juntada aos autos do mandado cumprido. II. No se far a citao, salvo para evitar o perecimento do direito, aos
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noivos, nos dez primeiros dias de bodas. III. Em regra, a citao ser feita pelo correio, para qualquer comarca do Pas. IV. A carta precatria tem carter itinerante e somente depois de ordenado o cumprimento poder ser apresentada a juzo diverso que dela consta, a fim de se praticar o ato. De acordo com o Cdigo de Processo Civil, correto o que consta APENAS em: a) I, II e III b) I, III e IV c) I e III d) II, III e IV e) II e III Afirmativa I correta, de acordo com o CPC: Art. 241. Comea a correr o prazo: II - quando a citao ou intimao for por oficial de justia, da data de juntada aos autos do mandado cumprido. Afirmativa II errada, porque: Art. 217 (CPC). No se far, porm, a citao, salvo para evitar o perecimento do direito: III - aos noivos, nos 3 (trs) primeiros dias de bodas Afirmativa III correta: a citao ser feita pelo correio, para qualquer comarca do Pas (art. 222, CPC).
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Atentem-se para as seguintes excees: a) nas aes de estado; b) quando for r pessoa incapaz; c) quando for r pessoa de direito pblico; d) nos processos de execuo; e) quando o ru residir em local no atendido pela entrega domiciliar de correspondncia; f) quando o autor a requerer de outra forma. Afirmativa IV errada, porque: A carta tem carter itinerante de fato e poder ser apresentada a juzo diverso do que dela consta, a fim de se praticar o ato, mas antes ou depois de ser ordenado o seu cumprimento no somente depois. (art. 204, CPC) Resposta: c
4. (TJ SE FCC 2009) Com relao citao correto afirmar:
a) Ser considerada ineficaz se o ru no tiver colocado a nota de cincia no mandado.
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b) Poder ser feita a quem estiver assistindo a qualquer ato de culto religioso. c) Ser feita pelo correio quando for r a pessoa jurdica de direito pblico. d) A interrupo da prescrio pela citao retroagir data da propositura da ao. e) A interrupo da prescrio pela citao retroagir data da propositura da ao. A FCC adora copiar a letra da Lei. Essa questo mais um exemplo disso. Art. 219, 1o, CPC. A interrupo da prescrio retroagir data da propositura da ao. Resposta: d 5. (TRT CE FCC 2009) No que concerne aos prazos, de acordo com o Cdigo de Processo Civil, certo que a) decorrido o prazo, extingue-se, independentemente de declarao judicial, o direito de praticar o ato, ficando salvo, porm, parte provar que o no realizou por justa causa. b) podem as partes, de comum acordo, reduzir ou prorrogar o prazo peremptrio, mas a conveno s tem eficcia se, requerida antes do vencimento do prazo e se fundar em motivo legtimo. c) quando a lei no marcar outro prazo, as intimaes somente obrigaro a comparecimento depois de decorridas quarenta e oito
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horas. d) nas comarcas onde for difcil o transporte o juiz poder prorrogar quaisquer prazos, mas nunca por mais de trinta dias. e) a parte no poder renunciar ao prazo estabelecido exclusivamente em seu favor. Afirmativa A: Art. 183 do CPC: Decorrido o prazo, extingue-se, independentemente de declarao judicial, o direito de praticar o ato, ficando salvo, porm, parte provar que o no realizou por justa causa. Resposta: a
6. (MPE SE FCC 2009) Se o processo tramita perante Tribunal de Justia, o ato processual, cuja execuo deva ser feita por Juiz de Comarca do interior do Estado, deve ser requisitado atravs de carta a) simples b) registrada c) precatria d) rogatria e) de ordem Art. 201 do CPC Expedir-se- carta de ordem se o juiz for subordinado ao tribunal de que ela emanar.
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Resposta: e
7.
(TRT
Analista
Judicirio
FCC
2009)
Distribuir-se-o
por
dependncia as causas de qualquer natureza quando, tendo sido extinto o processo, sem julgamento de mrito, for reiterado o pedido, a) ainda que sejam parcialmente alterados os rus da demanda, sendo vedada a possibilidade de formao de litisconsrcio ativo com outros autores. b) ainda que em litisconsrcio com outros autores ou que sejam totalmente alterados os rus da demanda. c) desde que no haja alterao dos polos ativo e passivo da demanda. d) ainda que em litisconsrcio com outros autores, sem possibilidade de alterao dos rus da demanda. e) ainda que em litisconsrcio com outros autores ou que sejam parcialmente alterados os rus da demanda. Vamos novamente usar o cdigo para apresentar a resposta da assertiva. Art. 253. Distribuir-se-o por dependncia as causas de qualquer natureza: II - quando, tendo sido extinto o processo, sem julgamento de mrito, for reiterado o pedido, ainda que em litisconsrcio com outros autores
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ou que sejam parcialmente alterados os rus da demanda; (Redao dada pela Lei n 11. 280, de 2006) Resposta: e
Importante! Para a prova da FCC o candidato deve estudar, de modo intenso, o CPC. Como demonstramos nas questes desta aula, a banca, em regra, utiliza-se do texto da Lei para elaborar suas questes. Por isso, leiam bastante o CPC. Alis, faam dele o seu melhor amigo at o dia da prova. muito provvel que no concurso do TRF da 1 Regio no seja diferente.
RESUMO DA AULA DEMONSTRATIVA
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- Conceito de Atos Processuais: SO ATOS PROCESSUAIS AQUELES QUE PODEM CRIAR, MODIFICAR OU EXTINGUIR DIREITOS NO CURSO DO PROCESSO, PROCEDENTES DAS PARTES, DOS AGENTES DA JURISDIO, OU, AT MESMO, DE TERCEIROS. - So espcies de atos processuais: os atos das partes, do juiz e os atos praticados pelos auxiliares da justia. - Das partes: so realizados, em regra, pelos seus advogados por meio da petio inicial. - Do juiz: materializam-se por meio dos pronunciamentos: nas sentenas, nos despachos e nas decises interlocutrias. A CF determina que os pronunciamentos sejam fundamentados, sob pena de nulidade. Possuem carter absoluto. - Dos auxiliares da justia: responsabiliza-se pela guarda dos autos e cumprimento das ordens do magistrado, como a expedio de mandados judiciais. Seus atos podem ser classificados em atos de documentao e de comunicao. - Prticas dos atos processuais: devem ocorrer das 6 s 20 horas, em dias teis. Poder, em alguns casos serem realizados em horrios diversos para evitar o perecimento do direito material disputado. - Em regra devem ser praticados na sede do juzo. Devido ao princpio da instrumentalidade das formas, a
formalidade exigida pelos atos para sua validade no possui carter rgido.
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QUESTES COMENTADAS NA AULA DEMONSTRATIVA
1. (PGE AM FCC 2010) No processo em que se usa meio eletrnico na comunicao de atos, observar-se- a seguinte regra: a) considera-se como data da publicao o primeiro dia til seguinte ao da disponibilizao da informao no Dirio da Justia eletrnico e os prazos processuais tero incio no primeiro dia til que se seguir ao considerado como data da publicao. b) os prazos processuais tero incio cinco dias aps a disponibilizao da informao no Dirio de Justia eletrnico. c) considera-se como data da publicao o dia da disponibilizao da informao no Dirio da Justia eletrnico e os prazos processuais tero incio no primeiro dia til que se seguir. d) as cartas precatrias, rogatrias e de ordem no podero ser feitas por meio eletrnico. e) a publicao eletrnica substitui qualquer outro meio de publicao oficial e tambm as intimaes ou vista pessoais, que a lei determinar.
2. (MPE AP FCC 2009) A respeito da forma dos atos processuais, considere:
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I. A desistncia da ao s produzir efeito depois de homologada por sentena. II. Deciso interlocutria o ato pelo qual o juiz, no curso do processo, resolve questo incidente. III. Os atos ordinatrios, como a juntada e a vista obrigatria, dependem de despacho do juiz, no podendo ser praticados de ofcio pelo servidor. Est correto o que se afirma SOMENTE em a) I b) III c) I e II d) I e III e) II e III
3. (TRF FCC 2007) Sobre a comunicao dos atos processuais, analise: I. Quando a citao for feita por meio de oficial de justia, o prazo comea a correr da data da juntada aos autos do mandado cumprido. II. No se far a citao, salvo para evitar o perecimento do direito, aos noivos, nos dez primeiros dias de bodas. III. Em regra, a citao ser feita pelo correio, para qualquer comarca do Pas. IV. A carta precatria tem carter itinerante e somente depois de ordenado o cumprimento poder ser apresentada a juzo diverso que dela consta, a fim de se praticar o ato. De acordo com o Cdigo de Processo Civil, correto o que consta
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APENAS em: a) I, II e III b) I, III e IV c) I e III d) II, III e IV e) II e III
4. (TJ SE FCC 2009) Com relao citao correto afirmar:
a) Ser considerada ineficaz se o ru no tiver colocado a nota de cincia no mandado. b) Poder ser feita a quem estiver assistindo a qualquer ato de culto religioso. c) Ser feita pelo correio quando for r a pessoa jurdica de direito pblico. d) A interrupo da prescrio pela citao retroagir data da propositura da ao. e) A interrupo da prescrio pela citao retroagir data da propositura da ao.
5. (TRT CE FCC 2009) No que concerne aos prazos, de acordo com o Cdigo de Processo Civil, certo que a) decorrido o prazo, extingue-se, independentemente de declarao judicial, o direito de praticar o ato, ficando salvo, porm, parte provar
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que o no realizou por justa causa. b) podem as partes, de comum acordo, reduzir ou prorrogar o prazo peremptrio, mas a conveno s tem eficcia se, requerida antes do vencimento do prazo e se fundar em motivo legtimo. c) quando a lei no marcar outro prazo, as intimaes somente obrigaro a comparecimento depois de decorridas quarenta e oito horas. d) nas comarcas onde for difcil o transporte o juiz poder prorrogar quaisquer prazos, mas nunca por mais de trinta dias. e) a parte no poder renunciar ao prazo estabelecido exclusivamente em seu favor.
6. (MPE SE FCC 2009) Se o processo tramita perante Tribunal de Justia, o ato processual, cuja execuo deva ser feita por Juiz de Comarca do interior do Estado, deve ser requisitado atravs de carta a) simples b) registrada c) precatria d) rogatria e) de ordem
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7.
(TRT
Analista
Judicirio
FCC
2009)
Distribuir-se-o
por
dependncia as causas de qualquer natureza quando, tendo sido extinto o processo, sem julgamento de mrito, for reiterado o pedido, a) ainda que sejam parcialmente alterados os rus da demanda, sendo vedada a possibilidade de formao de litisconsrcio ativo com outros autores. b) ainda que em litisconsrcio com outros autores ou que sejam totalmente alterados os rus da demanda. c) desde que no haja alterao dos polos ativo e passivo da demanda. d) ainda que em litisconsrcio com outros autores, sem possibilidade de alterao dos rus da demanda. e) ainda que em litisconsrcio com outros autores ou que sejam parcialmente alterados os rus da demanda.
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REFERNCIA BIBLIOGRFICA
BRASIL. CPC (1973). Cdigo de Processo Civil, Braslia, DF, Senado, 1973. BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, Senado, 1988. DIDIER JR., Fredie. Curso de Direito Processual Civil Teoria Geral do Processo e Processo de Conhecimento. 8 ed. Salvador: Edies JUS PODIVM, 2007. v.1. DIDIER JR., Fredie. Curso de Direito Processual Civil Teoria Geral do Processo e Processo de Conhecimento. 8 ed. Salvador: Edies JUS PODIVM, 2007. v.2. MONTENEGRO FILHO, Misael. Curso de direito Processual Civil, volume 1: teoria geral do processo e processo de conhecimento. 4 ed. So Paulo: Atlas, 2007. MONTENEGRO FILHO, Misael. Curso de direito Processual Civil, volume 2: teoria geral do processo e processo de conhecimento. 4 ed. So Paulo: Atlas, 2007. MONTENEGRO FILHO, Misael. Processo Civil. 7 ed. So Paulo: Mtodo, 2010.
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NEVES, Daniel Amorim Assumpo. Manual de Direito Processual Civil. 2 ed. So Paulo: Mtodo, 2010. THEODORO JNIOR, Humberto. Curso de direito processual civil. 18. ed., Rio de Janeiro: Forense, 1999, v1. THEODORO JNIOR, Humberto. Curso de direito processual civil. 18. ed., Rio de Janeiro: Forense, 1999, v2. GONALVES, Marcus Vinicius Rios. Novo Curso de Direito Processual Civil. 7 ed. So Paulo: Saraiva, 2010, v1. ALVES, Leonardo Barreto Moreira; BERCLAZ, Mrcio Soares. Ministrio Pblico em Ao Atuao prtica jurisdicional e extrajurisdicional. Salvador: Juspodivm, 2010.
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- Veja abaixo o fluxograma comparativo das nulidades absoluta e relativa.

4. (TJ SE FCC 2009) Com relao citao correto afirmar:

a) Ser considerada ineficaz se o ru no tiver colocado a nota de cincia no mandado.

RESUMO DA AULA DEMONSTRATIVA

QUESTES COMENTADAS NA AULA DEMONSTRATIVA

2. (MPE AP FCC 2009) A respeito da forma dos atos processuais, considere:

APENAS em: a) I, II e III b) I, III e IV c) I e III d) II, III e IV e) II e III

4. (TJ SE FCC 2009) Com relao citao correto afirmar:

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