O Sistema de Comrcio Exterior: Teoria e Aplicaes

Objetivo

O objetivo desta Unidade ser fornecer a base terica para a descrio e anlise do Comrcio Exterior. Sero discutidos os modelos tericos das vantagens comparativas e a abordagem de Heckscher e Ohlin. Sero expostos alguns mecanismos do comrcio internacional, tambm, a formao de preos na economia internacional. Por fim, apresentaremos as restries ao comrcio livre (tarifas e barreiras no-tarifrias).

Mecanismos do Comrcio Internacional: alguns conceitos fundamentais

Taxa de Cmbio: medida pela qual a moeda de uma pas qualquer pode ser convertida em moeda de outro pas. Se dois pases diferentes pretendem comercializar entre si, necessrio que exista alguma forma de converso das moedas, ou seja, a taxa de cmbio. Demanda por dividas: constituda pelos importadores que necessitam de moedas estrangeiras para efetuar suas compras em outras naes e pelos devedores em moeda estrangeira que precisam de divisas para saldarem as suas dvidas. Ofertantes de divisas: exportadores que receberam, em troca de vendas, moedas estrangeiras que no podem ser utilizadas no pas e que necessitam, portanto ser trocadas por moeda nacional e as firmas que obtiveram emprstimos em moeda estrangeira e precisam convert-la em moeda nacional.

Graficamente as curvas de oferta e demanda podem ser apresentadas:

Taxa de Cambio

Oferta

P0

Demanda

Q0=Qd

Quantidade de divisas

Quando a taxa de cmbio for exatamente igual a P0, o volume de demanda por divisas exatamente igual ao volume de oferta de divisas e o mercado de divisas est em equilbrio. Com a taxa de cmbio em equilbrio, a quantidade de divisas que os exportadores esto dispostos a vender (Q0) exatamente igual a quantidade de divisas que os exportadores esto dispostos a comprar (Qd).

Balano de Pagamentos

o registro contbil de todas as transaes de um pas com outros pases do mundo. So registradas todas as importaes, exportaes, os fretes pagos aos navios estrangeiros, os emprstimos que o pas recebe em moeda estrangeira, o capital de firmas estrangeiras que abrem filiais no pas, o capital das firmas estrangeiras que saem do pas, entre outros. Dentro do balano de pagamentos existem as balanas de transaes correntes e balana de capitais. Balana de transaes correntes: envolve transaes com mercadorias, servios e capitais (monetrios e fsicos) Balana de capitais: transaes com capitais internacionais fsicos ou monetrios.

O princpios das vantagens comparativas

Criada por David Ricardo em 1817, serve de base para os argumentos favorveis ao livre comrcio. Justifica o fato de naes e indivduos se especializarem nas atividades econmicas nas quais seus custos de oportunidade so menores. o princpio em que se baseia o comrcio internacional.

Resultado das vantagens comparativas: mesmo que uma nao (nao A) no

produza qualquer mercadoria a um custo mais baixo do que outra nao (nao B), ainda assim, o comrcio livre traz benefcios para ambas as naes.
Nas pginas 12 16 do livro texto apresenta-se um exemplo numrico, justificando o fato de que cada pas se especializando no tipo de produo que possui vantagem comparativa, resulta em um fluxo de comrcio que amplia a eficincia produtiva, isto , h mais produto sendo produzido com comrcio do que quando h restries s trocas entre as naes.

Restrio da abordagem de David Ricardo

David Ricardo no deu muitas pistas dos determinantes que fazem com que um pas se especialize em uma mercadoria, enquanto outro pas se especializa em outro bem. Resposta para essa questo: modelo de Heckscher-Ohlin

O papel dos recursos de produo: o modelo de Heckscher-Ohlin*

Modelo de Heckscher-Ohlin

Principal argumento: a vantagem comparativa em determinado bem est relacionada com a tecnologia empregada na produo deste bem por exemplo, se a produo da mercadoria adota de modo mais intensivo trabalho, capital ou algum recurso natural.

Exemplos

Pases desenvolvidos=> possuem abundncia relativa em capital e em conhecimento, portanto, vantagem comparativa na produo de mquinas e equipamentos e produtos de qumica fina. Pases em desenvolvimento=> abundantes em mo de obra e possuem vantagem comparativa na produo de bens que adotam tecnologias intensivas em mo de obra, como produtos de vesturio e calados.

Possibilidades de produo e comrcio internacional

Argumento de Heckscher-Ohlin: Porque existem muitos fatores de produo, que so distribudos e acumulados de modo distinto entre os pases, os pases tm vantagens comparativas em certas mercadorias, nas quais se especializam.

Anlise Grfica do ganho derivado da Especializao

Se os dois pases se especializam conforme suas vantagens comparativas, o ganho dessa especializao ocorre atravs do comrcio entre eles. Mas como medir este ganho? Podemos avaliar esse impacto pela abordagem grfica, a partir das prprias possibilidades de produo dos dois pases.

Curvas de Possibilidades de Produo de Calados e Qumicos: Brasil e Estados Unidos

Explicao do grfico

O Brasil se especializa na produo de calados por ter abundncia em mo-de-obra. E os EUA se especializa na produo de Qumica. Notem que a curva de indiferena tangente s duas curvas de possibilidade de produo, o que indica que a produo e o consumo so iguais em cada pas; isto , no h comrcio.

Produo e consumo de calados e qumicos (Soluo sem comrcio)

Situao com comrcio

Resultado: h um ganho de eficincia, como j se demonstrou pelo princpio das vantagens comparativas. H tambm um ganho de bemestar (mais consumo). Tudo isso viabilizado pelo principal mecanismo de transmisso de informaes em uma economia de mercado: o sistema de preos, isto , quando h comrcio, h uma convergncia de preos das mercadorias entre os pases.

Produo e consumo de calados e qumicos (Soluo com comrcio)

Explicao do grfico

Note bem que esta reta PU viabiliza a produo nas duas economias, pois alcana (tangencia) as curvas de possibilidade de produo dos dois pases. E mais, o preo do calado estabelece, na verdade, o padro de troca entre calados e produtos qumicos. Ento, com comrcio, qualquer ponto ao longo desta reta PU possvel de ser alcanado (atravs da troca). Ponto que as duas economias vo preferir: ponto que atinge a curva de indiferena mais alta.

O ponto Ecom representa um nvel de bem-estar que no alcanvel pelo esforo produtivo de EUA ou Brasil, sozinhos isto , est acima das curvas de possibilidades de produo da cada pas.
Atravs do comrcio: os dois pases conseguem alcanar um nvel de bemestar mais elevado e acima das suas capacidades produtivas.

A determinao dos preos em Comrcio Internacional: consequncia de condies de oferta e demanda nos pases exportadores e importadores da mercadoria

Anlise grfica da formao de preos

No grfico (i) sobre o pas exportador, ao preo Psem, temos uma quantidade demandada igual a quantidade ofertada. Portanto, no h comercializao entre os pases. Ao preo P1, temos uma quantidade ofertada maior do que a demandada, resultando em um excedente de mercadorias que sero exportadas. O preo Psem possibilita a derivao da curva de oferta (OX)no grfico do mercado internacional(ii). No grfico (iii) sobre o pas importador, ao preo Psem, temos uma quantidade demandada igual a quantidade ofertada. Portanto, tambm no h comercializao entre os pases. Ao preo P2, temos uma quantidade demandada maior do que a ofertada, resultando na necessidade de importar. O preo Psem possibilita a derivao da curva de Demanda (DM) no grfico do mercado internacional(ii).

Tarifas e barreiras no-tarifrias

Tarifas A tarifa de importao um tributo que incide sobre o valor dos bens quando estes so importados. As tarifas, quanto sua incidncia, podem ser de dois tipos: Ad valorem: Especfica

Ad valorem:

quando o valor da tarifa incide sobre o preo do bem importado como um percentual. Por exemplo, se o preo de importao da mercadoria US$ 100,00 e a tarifa ad valorem 8%, ento o preo da mercadoria para o consumidor domstico US$ 100,00 + (8% de US$ 100,00), igual a US$ 108,00.

Especfica:

quando o valor da tarifa incide sobre o preo do bem importado como um valor especfico, fixo e independente do preo de importao. Suponha novamente que o preo de importao da mercadoria US$ 100,00 e, agora, a tarifa especfica US$ 8,00 por unidade importada. O preo final ao consumidor domstico , mais uma vez, US$ 108,00.

Comparando as duas modalidades de tarifas (queda no preo para US$ 90,00)

Ad valorem: US$ 90,00 + (8% de US$ 90,00), igual a US$ 97,20; e

especfica: US$ 90,00 + (US$ 8,00 por unidade), igual a US$ 98,00.

Concluso sobre tarifas

Logo, a tarifa especfica resulta em um sistema aduaneiro mais protecionista pois o preo do bem importado cai menos no mercado domstico quando o preo internacional diminui. Logo, os organismos internacionais que promovem o comrcio tm apoiado a converso de regimes com tarifas especficas para tarifas ad valorem* .

Barreiras no-tarifrias

Barreiras no-tarifrias (BNTs) so todas aquelas medidas que restringem o comrcio e que no assumem a forma de uma tarifa. importante lembrar que as instituies internacionais, especialmente a Organizao Mundial do Comrcio (OMC), tm tido sucesso quanto reduo das tarifas de importao da grande maioria dos pases do mundo. Por outro lado, muitos destes pases, principalmente os mais desenvolvidos, tm usado outras formas de promover a proteo s suas indstrias domsticas.

Principais barreiras no-tarifrias

Cotas de importao uma limitao fsica da quantidade ou valor a ser importado de um bem de um determinado pas. Como esta medida totalmente restritiva isto , alcanado a cota, o pas no importa mais qualquer que sejam as condies de oferta do bem os pases que impem a cota a tem combinado com tarifas diferenciadas. Cota para os calados brasileiros no Japo: at 6 milhes de pares, tarifa (intracota) 24,3%; acima de 6 milhes de pares, tarifa 60% (extracota).

Exigncias tcnicas e fito-sanitrias

considerando que as empresas localizadas em pases desenvolvidos devem atender a diversos requisitos de produo desde normas de segurana e condies de trabalho at padronizao do produto e controle ambiental e que estes implicam em custos adicionais, a tendncia que estas exigncias sejam tambm requeridas das importaes.

Exemplos

Padronizao de qualidade: produto importado deve ter selo ISO* 9000; Controle fito-sanitrio: produto de origem vegetal ou animal deve passar por avaliao de qualidade antes de ser admitido. Certificao ambiental: exigncia de que o processo de produo do bem atende a normas internacionais de controle ambiental (por exemplo, ISO 14000). Exemplo disso a exigncia de que os exportadores de mveis de madeira usem apenas madeira de florestas plantadas, e que possuam o selo FSC. Requisitos sobre as caractersticas dos produtos. Por exemplo: cebolas importadas pelo Canad devem pelo menos 31,8 mm de dimetro

Subsdio exportao , na verdade, uma poltica de estmulo exportao atravs da qual a empresa exportadora se beneficia de emprstimos subsidiados, reduo de tributos, ou ainda o apoio do governo em iniciativas de marketing internacional e em projetos de pesquisa e desenvolvimento.

Compras governamentais no caso de aquisies de governo, muitas vezes, se estabelece prioridade para bens produzidos no prprio pas, mesmo que estes sejam mais caros do que os importados. Esta medida protege os interesses de produtores nacionais e ocorre, principalmente, com produtos considerados estratgicos (telecomunicaes, informtica e equipamentos). Barreiras burocrticas so obstculos administrativos e de procedimentos aduaneiros que inibem o comrcio com determinado pas.

Salvaguardas so barreiras que servem para aumentar a proteo a uma indstria domstica que esteja sendo ameaada pelo aumento das importaes de produtos concorrentes. Essas barreiras podem ser na forma de tarifas ou cotas. As salvaguardas tm um carter temporrio - at que a indstria domstica consiga se reestruturar e passar a competir com o produto importado.

Referncias Bibliogrficas

SEABRA, Fernando. Comrcio Exterior. Livro texto do Ensino distncia.

PINHO, Diva Benevides; VASCONCELLOS, Marco Antnio Sandoval de (orgs). Manual de Economia. 5 ed. So Paulo, 2004