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Menos alunos e mais professores: A evoluo na ltima dcada Ramiro Marques Os dados divulgado na 102 edio do Anurio Estatstico

de Portugal, que confirmam uma queda acentuada do nmero de alunos nos 1 e 2 ciclos do ensino bsico, acompanhada de um aumento do nmero de professores na ordem dos 18,1%, merecem reflexo e debate. O ensino bsico e secundrio perdeu 91 723 alunos nos ltimos 20 anos, enquanto o nmero de professores aumentou 24 784, revela a 102 edio do Anurio Estatstico de Portugal, agora lanado pelo Instituto Nacional de Estatstica (INE). No ano lectivo 1990/91, havia 1 832 167 alunos matriculados nos ensinos bsico e secundrio, enquanto o nmero de professores era de 136 792. J em 2009/2010, o nmero de alunos desceu cinco por cento, para 1 740 444, ao passo que o de professores aumentou 18,1 por cento, para 161 576. A explicao para esta aparente contradio est no facto de a maior reduo de alunos se dar no 1 ciclo, onde a quebra foi de 28 por cento (de 669 525 para 479 519), enquanto no 3 ciclo e no secundrio houve um aumento de 22 por cento (de 806 222 para 987 677). J o 2 ciclo tambm desceu, de 356 420 para 273 248. Fonte: CM Falta introduzir os nmero referentes frequncia do pr-escolar e do ensino bsico (1, 2 e 3 ciclos) para se ter uma noo mais global da questo. Na educao pr-escolar, a evoluo tem sido rpida e contnua. O nmero de crianas dos 3 aos 6 anos a frequentar a educao pr-escolar no tem cessado de aumentar. Em 1961, havia apenas 6528 indivduos; em 2010, havia 274 387. Em 1990, havia apenas 77 365 crianas. A evoluo do nmero de educadoras de infncia igualmente muito expressiva: em 1990, havia apenas 7737 educadoras; em 2010, havia 18380. Fonte: Pordata. Entre 1990 e 2010, houve um decrscimo acentuado do nmero de alunos a frequentar o ensino bsico (1, 2 e 3 CEB): em 1990, eram 1 531 114; em 2010, o nmero desceu para 1 256 462. Fonte: Pordata. No mesmo perodo de duas dcadas deu-se um aumento elevado do nmero de professores do ensino bsico e secundrio (1, 2 e 3 CEB mais secundrio): em 1990, havia 134

370 professores; em 2010, havia 161 577 professores. Nota: no esto includos os educadores de infncia. Fonte: Pordata. No sendo possvel desagregar o nmero de professores do 3 CEB e os do ensino secundrio, visto que no mesmo horrio dos docentes estarem atribudas turmas do 3 CEB e do ensino secundrio, tornase difcil conhecer com exatido a dimenso do problema da desproporo entre a reduo do nmero de alunos no ensino bsico (1, 2 e 3 CEB) e o aumento do nmero de professores no sistema. Tambm no possvel ter uma noo exata da relao entre os nmero de professores e o nmero de alunos que frequentam os Cursos de Educao e Formao (Cef), os cursos profissionais de nvel 3, o ensino recorrente e os cursos tcnico-profissionais. A nica coisa que possvel fazer apresentar os nmeros com a evoluo do nmero de alunos registada na ltima dcada. Em 2003, ano da criao dos Cef, havia 1935 alunos matriculados.; em 2008, o nmero subiu para 6781 alunos; em 2010, desceu fortemente para 2106 alunos. Houve na ltima dcada um forte aumento do nmero de alunos nos cursos profissionais de nvel 3: em 2003, havia 2787 alunos; em 2008, havia 35223; em 2010, 65338 alunos. No ensino recorrente e outras modalidades, a subida tambm expressiva: em 2003, havia 68635 alunos; em 2008, 41429; em 2010, o nmero subiu para 96957 alunos. J os cursos tcnico-profissionais registaram um forte decrscimo: em 2003, havia 50347 alunos; em 2008, havia 27239 alunos; em 2010, havia 12301 alunos. Fonte: Pordata. Em que nveis existe ainda algum potencial de crescimento? Embora a percentagem de crianas a frequentarem o pr-escolar (3 a 6 anos de idade) esteja j muito prximo dos 90%, existe ainda algum potencial de crescimento moderado. Maior crescimento vai ocorrer na faixa etria dos 3 meses aos 3 anos, graas ao alargamento das vagas nas rede solidria de creches e colgios privados que oferecem servio de creche. H tambm algum potencial de crescimento no ensino secundrio (10, 11 e 12 anos), em resultado do alargamento da escolaridade obrigatria at aos 18 anos. Esse alargamento ser, no entanto, reduzido, se a proposta de reforma curricular do MEC for aprovada. A eliminao da rea de projeto, da segunda disciplina de opo e da formao cvica na matriz curricular do ensino secundrio reduz fortemente a carga letiva no ensino secundrio pelo que anula o

impacto do aumento do nmero de alunos esperado neste ciclo de estudos. O aumento do nmero de alunos no ensino secundrio tem sido tnue mas constante ao longo da ltima dcada: em 2000, havia 354 832; em 2010, o nmero subiu para 369 979. Uma subida muito ligeira. Fonte:Pordata. O nmero de professores afetos ao 3 CEB e ensino secundrio teve uma subida um pouco mais acentuada: em 2000, eram 85 570; em 2010, eram 91 375. Fonte: Pordata. Os corporativos encontraro explicaes para a desproporo entre a reduo do nmero de alunos nos 1 e 2 CEB e o aumento do nmero de professores. As explicaes dos corporativos baseiam-se quase todas na falsa premissa de que a despesa com a educao e a sade sempre virtuosa. Quem disser o contrrio acusado de querer destruir a escola pblica. Quando um corporativo fala na defesa da escola pblica o que ele est a dizer que preciso reforar o monoplio estatal da educao, impedir a concorrncia e bloquear a livre escolha. Para os corporativos, os problemas resolvem-se lanando mais dinheiro para cima deles. De onde vem o dinheiro coisa de pouca importncia para os corporativos. E se ele acaba a culpa sempre atribuda sovinice dos que emprestaram e no querem continuar a emprestar. No lembra aos corporativos que um sistema baseado no crescimento progressivo do nmero de professores num espao temporal de forte reduo do nmero de alunos s pode manter-se custa de salrios baixos. Quanto maior for a desproporo maior a presso poltica, social e econmica para a descida dos salrios dos professores. Foi isso que aconteceu na ltima dcada. Aqueles que defendem a introduo de melhorias na qualidade do ensino ministrado no monoplio estatal da educao custa de menos alunos por turma, desdobramentos de turmas, criao de tempos letivos e disciplinas inteis e contratao de mais professores e tcnicos de apoio psicolgico e social tm de saber que o custo a pagar a deteriorao do valor dos salrios. A outra via pouco popular entre os professores e tem a vigorosa oposio dos sindicatos: concorrncia entre as escolas, reduo dos custos de explorao, fecho das escolas ineficientes e responsabilizao dos diretores pela evoluo dos resultados dos alunos em provas externas. Esta via passa tambm pelo

copagamento das despesas de educao atravs de uma propina mensal que seja um contributo para o financiamento das escolas. S assim possvel ter um sistema que pague bem aos professores e que tenha bons resultados.