TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA PROCESSO TC N 12382/09 Objeto: Aposentadoria Relator: Cons. Umberto Silveira Porto Responsvel: Sr.

Severino Ramalho Leite Interessada: Sra. Maria de Ftima de Azevedo Medeiros Entidade: Paraba Previdncia - PBPrev EMENTA: PODER EXECUTIVO ESTADUAL ADMINISTRAO INDIRETA PBREV - ATO DE GESTO DE PESSOAL APOSENTADORIA COMPULSRIA - APRECIAO DA MATRIA PARA FINS DE REGISTRO ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 71, INCISO III, DA CONSTITUIO DO ESTADO DA PARABA, E NO ART. 1, INCISO VI, DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N. 18/93 No preenchimento dos requisitos constitucionais, legais e normativos. Assinao de prazo sob pena de aplicao de multa. RESOLUO RC1 TC 0019/12 A 1 CMARA DO TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, no uso de suas atribuies legais e tendo em vista o que consta do presente processo, referente aposentadoria compulsria com proventos proporcionais ao tempo de contribuio, concedida por ato do Presidente da PBPrev Sra. Maria de Ftima de Azevedo Medeiros, matrcula n 85.263-5, Professor da Educao Bsica 1, lotada na Secretaria de Estado da Educao e Cultura, tendo como fundamentao o art. 40, 1, inciso III, alnea a e 5 da Constituio Federal, com a redao dada pela EC 41/03, RESOLVE por unanimidade de votos dos seus membros, em sesso realizada nesta data, na conformidade do voto do relator: Art. 1 - assinar o prazo de 60 (trinta) dias ao atual Gestor da PBPrev, Sr. Hlio Carneiro Fernandes, para restabelecimento da legalidade, tornando sem efeito a Portaria A n 0158, publicada em 21 de janeiro de 2011, e declare a legalidade da Portaria A n 160, publicada em 05 de maro de 2008, encaminhando a este Tribunal a documentao comprobatria de tais medidas, sob pena de multa e outras cominaes legais. Art. 2 - esta Resoluo entra em vigor nesta data. Presente ao julgamento a representante do Ministrio Pblico junto ao TCE/PB. Publique-se e cumpra-se.

TC Sala das Sesses da 1 Cmara, 01 de maro de 2012.

ARTHUR PAREDES CUNHA LIMA CONS. PRESIDENTE DA 1 CMARA
FBIO TLIO FILGUEIRAS NOGUEIRA

UMBERTO SILVEIRA PORTO CONS. RELATOR

Conselheiro

REPRESENTANTE DO MINISTRIO PBLICO ESPECIAL

TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 1 CMARA PROCESSO TC n 12382/09

Objeto: Aposentadoria Relator: Cons. Umberto Silveira Porto Responsvel: Sr. Severino Ramalho Leite Interessada: Sra. Maria de Ftima de Azevedo Medeiros Entidade: Paraba Previdncia - PBPrev

RELATRIO
Tratam os presentes autos da anlise de aposentadoria voluntria por tempo de contribuio com proventos integrais, concedida por ato do Presidente da PBPrev Sra. Maria de Ftima de Azevedo Medeiros, matrcula n 85.263-5, Professor da Educao Bsica 1, lotada na Secretaria de Estado da Educao e Cultura. A Auditoria, em seu relatrio inicial de fls. 52/53, constatou um equvoco na planilha de clculo do benefcio, relativo ao valor lanado no ms de janeiro de 2008, sugerindo a notificao do atual gestor da PBPrev para retificar o valor lanado naquele ms (fl. 43/44), a fim de que conste como Valor da ltima Remunerao to somente a quantia referente remunerao da servidora no cargo efetivo, sem acrscimo das seguintes vantagens: Gratificao de Exerccio, Gratificao de Atividades Especiais, Gratificao do art. 57, VII da LC 58/03, Gratificao Temporria Educacional - CEPES e Representao de Comisso. Processada a citao da autoridade responsvel, apresentou pedido de prorrogao de defesa, o qual foi deferido, porm, em seguida, deixou transcorrer o prazo sem qualquer manifestao. Instado a se manifestar, o rgo Ministerial verificou que as referidas gratificaes sofreram incidncia de contribuio previdenciria, devendo, por essa razo, serem incorporadas aos proventos da inatividade. Destacou, inclusive, entendimento do Supremo Tribunal Federal nesse sentido1, do qual se extrai que, se h deduo previdenciria sobre vantagens auferidas pelo servidor pblico, tais parcelas devem ser incorporadas quando da inatividade. Alm disso, ressaltou que esta Corte, ao responder aos termos da Consulta n 03566/08, emitiu Parecer Normativo PN TC 07/2008, reconhecendo que a Gratificao de Estmulo Docncia (GED) pode ser acrescida aos proventos de aposentadoria, principalmente por sofrer descontos previdencirios, razo pela qual sugeriu providncias para a correo dos clculos proventuais. Em seguida, a PBPrev manifestou-se nos autos atravs dos documentos de fls. 66/74, os quais foram analisados pelo rgo de instruo s fls. 75/76. Aps anlise, a Auditoria verificou que o gestor da referida Autarquia apresentou novo ato aposentatrio (Portaria A 0158), embasado no art. 6, incisos I ao IV da EC n 41/03, c/c 5 do art. 40 da CF/88, bem como novos clculos proventuais, em consonncia com a nova regra da aposentadoria. Contudo, observou que a beneficiria no preenche o requisito da idade para beneficiar-se da nova regra, em 2008, estando o novo ato cercado de vcios, concluindo que a Portaria A n 0158 deve ser revogada. Chamado novamente a se manifestar, o Parquet entendeu, atravs do parecer de fls. 77/79, ser necessria a notificao do atual Presidente da PBPrev para se pronunciar sobre o novel posicionamento da auditoria, encartado s fls. 75/76. Devidamente notificada, a autoridade

As contribuies previdencirias no podem incidir em parcelas indenizatrias ou que ao incorporem a remunerao do servidor (AgRg do Al 712880/MG, Relator: Ministro Ricardo Lewandowski, 1 Turma, j. em 26.05.2009)

responsvel deixou escoar o prazo sem apresentar justificativas. Voltaram os autos ao rgo Ministerial a fim de emitir parecer conclusivo. Em relao ao vcio de fundamentao legal do ato aposentatrio, o Parquet ratificou o entendimento da Auditoria, ressaltando que a aposentanda no preenche o requisito da idade para se aposentar pela regra prevista no art. 6, inciso I da EC n 43/03. Por outro lado, verificou que as verbas discutidas sofreram incidncia de contribuio previdenciria, devendo, por essa razo, serem incorporadas ao patrimnio jurdico da inativa, no momento de elaborao dos clculos proventuais, mencionado novamente declarao do Excelso Pretrio acerca dessa incorporao e o Parecer Normativo PN TC 07/2008, o qual reconhece que a GED pode ser acrescida aos proventos de aposentadoria. Por fim, pugnou o Ministrio Pblico Especial pela assinao de prazo ao atual gestor da PBPrev para que torne sem efeito a Portaria A n 0158, com declarao de legalidade da Portaria anteriormente vigente (Portaria A n 160), devendo ser efetivado o respectivo registro do ato aposentatrio.

o relatrio.

TC Sala das Sesses da 1 Cmara, em 01 de maro de 2012.

CONS. UMBERTO SILVEIRA PORTO RELATOR

VOTO

Diante do que foi exposto: VOTO para que os senhores Conselheiros, Membros da 1 Cmara deste Tribunal de Contas do Estado da Paraba: assinem o prazo de 60 (sessenta) dias ao atual Gestor da PBPrev para que torne sem efeito a Portaria A n 0158, publicada em 21 de janeiro de 2011, e declare a legalidade da Portaria A n 160, publicada em 05 de maro de 2008, a qual concedeu aposentadoria voluntria por tempo de contribuio.

o voto.

TC Sala das Sesses da 1 Cmara, em 01 de maro de 2012

CONS. UMBERTO SILVEIRA PORTO RELATOR