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Justia Federal tira do ar por 15 dias o programa do Samuka da TV Correio

A juza Cristina Maria Costa Garcez, titular da 3 Vara da Justia Federal na Paraba, proferiu deciso, nesta segunda-feira (9), enfrentando os pedidos de tutela antecipada em Ao Civil Pblica movida pelo Ministrio Pblico Federal contra a Unio, a Empresa de Televiso Joo Pessoa LTDA (TV Correio) e Samuel de Paiva Henrique (conhecido popularmente como Samuka Duarte). Com base na Constituio Federal, no Cdigo de Processo Civil e no Estatuto da Criana e do Adolescente, a magistrada analisou individualmente e indeferiu os pedidos de antecipao dos efeitos de tutela. Na deciso, ela afirmou que "quanto s preliminares processuais e de mrito apresentadas pelos promovidos, entendo que o melhor momento para apreci-las aps a apresentao de rplica pelo autor, em respeito ao princpio do contraditrio". Na Ao Civil Pblica, o MPF pede, em sede de tutela antecipada, a suspenso do Programa Correio Verdade por um perodo de 15 dias; a aplicao de multa cominatria diria, em valor no inferior a R$ 20.000,00; a exibio, a ttulo de contrapropaganda, de programa de promoo dos direitos de crianas e adolescentes

vtimas de violncia, e o monitoramento do programa, apresentando relatrios descritivos do contedo quinzenalmente, em juzo. O autor relata que o programa Correio Verdade, dirigido pelo ru Samuel de Paiva Henrique (Samuka Duarte), faz transmisses de contedo inapropriado, chegando a exibir as imagens do estupro de uma menor ocorrido na cidade de Bayeux, no dia 30 de setembro de 2011. Diz que as cenas do crime foram anunciadas e repetidas durante todo o horrio de exibio (12 s 13 horas), e que no se encontraria no pas inteiro exemplo mais cabal de explorao da misria humana, da sexualidade pervertida, de desrespeito aos valores da sociedade e da famlia, e de atropelo da dignidade de uma criana por meio de veculo de comunicao. A juza Cristina Garcez destaca que "o caso, portanto, envolve interpretao constitucional e a rdua tarefa de solucionar a coliso de direitos: de um lado, a liberdade de imprensa, como uma instituio poltica necessria concretizao da democracia, e do outro: a salvaguarda "de toda forma de discriminao, violncia, explorao, crueldade e opresso" garantida criana e ao adolescente, pela Constituio Federal", argumenta a juza, na deciso. Em outro trecho, a magistrada enfatiza que "no caso de que se cuida, as chamadas do programa Correio Verdade, dando conta do crime de estupro, seguida da veiculao das imagens do prprio crime em andamento, tendo por vtima uma menor de 13 (treze) anos, no se mostra adequada por submeter a adolescente a uma dupla vitimizao, a de que foi vtima pela conduta do agente contra sua dignidade sexual, e a que lhe foi impingida pelo programa de televiso, cuja veiculao no s transbordou dos limites da rua e bairro onde residem a menor e sua famlia, para abarcar todo o territrio nacional". Ao citar o Estatuto da Criana e do Adolescente, a juza Cristina Garcez afirma que no tem dvida de que na coliso de direitos apresentada nesta demanda, deve preponderar a preservao da dignidade da menor, considerando que os rus exerceram, de forma abusiva e danosa, a liberdade de imprensa que lhes foi outorgada pela Constituio Federal. Anlise dos pedidos PEDIDO N 1: "1. Seja determinada, imediatamente aps a notificao do teor da deciso antecipatria, a suspenso do programa Correio Verdade, por um perodo de 15 (quinze) dias, conforme previso contida no art. 59, alnea b, da Lei n 4.117/62, alterada pelo Decreto-lei 236/67, notificando-se a Unio (Ministrio das Comunicaes) para as providncias necessrias ao cumprimento dessa medida." Como visto, pede o MPF a suspenso do Programa Correio Verdade por 15 (quinze) dias, sustentando haver fundado receio de dano irreparvel ou de difcil reparao, representado pela continuidade da exibio de cenas degradantes envolvendo crianas e adolescentes. No que atine a esse pedido, em que pese reconhecer a gravidade da conduta dos rus, EMPRESA DE TELEVISO JOO PESSOA LTDA (TV CORREIO) e SAMUEL DE PAIVA HENRIQUE ("SAMUKA DUARTE") ao expor, de forma abusiva, a menor de treze anos, durante a prtica do crime de estupro de que era vtima, bem como a

gravidade da repercusso social do fato, que alcanou abrangncia nacional, da a plausibilidade do direito invocado, no vislumbro o perigo da demora autorizador da concesso do pedido, cuja natureza, bom que se diga, eminentemente cautelar, a despeito de intitulada como antecipao da tutela. Isso por que no pode o Judicirio suspender, validamente, o programa em questo, com base em meras conjecturas. Digo isso, considerando que j decorreram quase 06 (seis) meses da data do fato (30/09/2011), sem que os rus tenham voltado a reincidir na prtica abusiva. Chama tambm a ateno o fato de que a suspenso do programa no atingiria o fim perseguido pelo Ministrio Pblico Federal, na medida em que outros veculos de comunicao social, com abrangncia estadual, no mesmo horrio, esto tambm veiculando programas de "reportagem policial", valendo-se do mesmo formato sensacionalista e de hiperdramatizao da criminalidade. Ademais, observo que o fato em discusso nesta ACP motivou a instaurao de procedimento administrativo pelo Ministrio das Comunicaes (Processo n 53000.054419/2011), em outubro prximo passado, que culminou com a aplicao de multa Empresa de Televiso Joo Pessoa Ltda., no valor de R$ 4.657,25, conforme Portaria publicada no Dirio Oficial da Unio, 1 Seo, no dia 30/01/2012, pg. 105, segundo pesquisa que realizei no dia 08/04/2012, no seguinte endereo eletrnico:

http://do.arquivohistorico.com/br/diarios-da-uniao-dou/1-secao-dou1/2012-0130/16460-pg.105. Tenho que a sano aplicada traz em si um efeito didtico muito importante, por demonstrar que a Administrao est atenta no acompanhamento das outorgas que conferiu, mxime quanto verificao do atendimento das finalidades que informam esse servio pblico, aplicando as sanes administrativas, quando cabveis, aps o percurso do devido processo administrativo. Isso, aliado s circunstncias de que os rus no so reincidentes na prtica abusiva ora combatida, me convencem da inexistncia do perigo da demora, de sorte que, por este fundamento, indefiro o pedido de suspenso do programa. PEDIDO N 2: "2. E/ou, determinar a imposio de multa cominatria diria, em valor no inferior a R$ 20.000,00 (vinte mil reais), com fundamento no art. 461, 4, do Cdigo de Processo Civil, para a hiptese de exibio de qualquer cena ou imagem de violncia ou crimes envolvendo menores, sejam vtimas ou menores em conflito com a lei, inclusive entrevistas, com ou sem artifcios como desenfoque ou ocultao do rosto. Caber r concessionria demonstrar mensalmente o cumprimento dessa obrigao, apresentando CDS com a programao de seus programas policiais devidamente desgravados por entidade independente. O valor das multas assim arrecadadas ser revertido ao fundo de que trata a Lei n. 7.347." Indefiro o pedido, adotando como fundamentos os j expendidos, quando da anlise do pedido de n 01. PEDIDO N 3:

"3. Seja ordenado que a emissora r exiba, a ttulo de contrapropaganda, no mesmo local, espao e horrio da transmisso impugnada, programa de promoo dos direitos de crianas e adolescentes infratores e vtimas da violncia, indicado pelo autor da ao, consultados os rgos pblicos de defesa da infncia e juventude." Esse pedido est prejudicado, diante da no suspenso da programao televisiva. PEDIDO DE N 4: "4. Seja ordenado que o rgo da Unio Federal competente (a Secretaria de Servios de Comunicao Eletrnica do Ministrio das Comunicaes) proceda ao imediato monitoramento do programa correio verdade, apresentando relatrios descritivos do contedo quinzenalmente ao juzo." Indefiro esse pedido, por violar o princpio da legalidade. Isso porque, conforme disposto no art. 220, 3, inc. II, da Constituio federal, compete lei federal: "estabelecer os meios legais que garantam pessoa e famlia a possibilidade de se defenderem de programas ou programaes de rdio e televiso que contrariem o disposto no art. 221, bem como da propaganda de produtos, prticas e servios que possam ser nocivos sade e ao meio ambiente". Na atualidade, apenas o Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei n 9.069/90) veicula mecanismos de proteo, atravs do sistema de classificao indicativa, mas estes no alcanam os programas jornalsticos. Tambm no encontro respaldo constitucional para que o Judicirio passe a atuar como rgo regulador da liberdade de imprensa, atravs da anlise dos relatrios quinzenais que imponha Secretaria de Servios de Comunicao Eletrnica do Ministrio das Comunicaes, em torno dos programas exibidos pelos rus. Sem contar que o fato, a princpio, envolve ofensa ao princpio da separao das funes estatais, isso por que no cabe ao Poder Judicirio impor ao Poder Executivo como e quando deve exercer sua atividade de fiscalizao e poder de sano administrativa, mas apenas exercer o controle posterior da conduta administrativa, seja ela comissiva ou omissiva".

Processo n 0007809-20.2011.4.05.8200

Ascom/JFPB