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162/90 de 22 de Maio SUMRIO : Aprova o Regulamento Geral de Segurana e Higiene no Trabalho nas Minas e Pedreiras. Revoga o Decreto-Lei n. 18/85, de 15 de Janeiro PGINAS DO DR : 2290 a 2312
Torna-se necessrio proceder a alguns ajustamentos e alteraes no Regulamento Geral de Segurana e Higiene no Trabalho nas Minas e Pedreiras, aprovado pelo Decreto-Lei n. 18/85, de 15 de Janeiro, merc da experincia entretanto adquirida. Assim, visa-se, por um lado, o esclarecimento de situaes que deram origem a reclamaes por parte das entidades envolvidas no exerccio das respectivas actividades e, por outro, a adopo das disposies j estabelecidas ao nvel das Comunidades, incluindo os limites definidos para os elementos cujo risco est avaliado, assim como a adopo de medidas que cortem a insalubridade e incomodidade para terceiros e a degradao do ambiente. As alteraes introduzidas pelo presente diploma contemplam tambm as modificaes operadas pela nova legislao aplicvel s actividades de prospeco, pesquisa e explorao de depsitos minerais e de massas minerais, bem como uma melhor sistematizao das matrias abrangidas. Aproveita-se ainda a oportunidade para estabelecer desde j as normas relativas s exploraes minerais a cu aberto, por forma a evitar a disperso da legislao nacional. Foi ouvido o Conselho Nacional de Higiene e Segurana do Trabalho. Ouvidos os rgos de governo prprio das Regies Autnomas dos Aores e da Madeira; Assim: Nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 201. da Constituio, o Governo decreta o seguinte: Artigo 1. Objecto aprovado o Regulamento Geral de Segurana e Higiene no Trabalho nas Minas e Pedreiras, anexo ao presente diploma e que dele faz parte integrante. Artigo 2. Aplicao s regies autnomas O disposto no presente diploma, e bem assim no regulamento que lhe anexo, aplicvel s Regies Autnomas dos Aores e da Madeira, sem prejuzo das competncias dos respectivos rgos de governo prprio. Artigo 3. Entrada em vigor O regulamento anexo ao presente diploma entra em vigor 180 dias aps a data da sua publicao. Artigo 4. Norma revogatria Fica revogado o Decreto-Lei n. 18/85, de 15 de Janeiro, a partir da data da entrada em vigor do regulamento anexo ao presente diploma.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 1 de Maro de 1990. - Anbal Antnio Cavaco Silva - Vasco Joaquim Rocha Vieira - Lino Dias Miguel - Manuel Pereira - Nuno Manuel Franco Ribeiro da Silva - Arlindo Gomes de Carvalho - Jos Albino da Silva Peneda -Fernando Nunes Ferreira Real. Promulgado em 4 de Maio de 1990. Publique-se. O Presidente da Repblica, MRIO SOARES. Referendado em 9 de Maio de 1990. O Primeiro-Ministro, Anbal Antnio Cavaco Silva.
o) Hasteal - cada uma das paredes laterais das galerias; p) Jaula - gaiola em estrutura metlica que funciona como elevador nos poos; q) Paiolim - caixa apropriada para transporte de explosivos do paiol para os locais de trabalho; r) Perfil de igual resistncia - perfil longitudinal de uma galeria com inclinao calculada por forma que o transporte de vagonetas cheias num sentido e o de vagonetas vazias no sentido inverso exijam a mesma fora; s) Pesquisa - a actividade que visa a descoberta de ocorrncias minerais e a determinao das suas caractersticas at revelao da existncia de valor econmico; t) Piso - cada uma das talhadas sub-horizontais em que o jazigo mineral dividido em profundidade para desmonte, independente. Tambm se chama piso aos nveis que limitam, inferiormente, cada uma dessas talhadas; u) Plano inclinado automotor - plano inclinado, com instalao de via dupla dcauville para transporte simultneo de vagonetas cheias no sentido descendente e vazias no sentido ascendente, com inclinao suficiente - mais de 20 - para funcionar sem auxlio de motor; v) Preparao - fase de abertura de trabalhos mineiros para compartimentao e acesso ao jazigo, em conformidade com o plano de explorao projectado; x) Quadros - estruturas resistentes de sustimento dos terrenos para entivao dos trabalhos mineiros; z) Receitas - estaes de carga e descarga existentes junto ao poo de extraco, quer no exterior, quer ao nvel dos pisos em explorao, projectadas por forma a obter o mximo rendimento do poo. aa) Roadura - mquina de desmonte para rochas brandas; bb) Rolagem - operao de transporte com veculos sobre rodas; cc) Saneamento das frentes - operao de escombragem e limpeza das frentes, aps cada pega de fogo, por forma que a operao de perfurao de nova pega de fogo se faa sem riscos; dd) Skip - caixas metlicas especialmente projectadas para transporte do minrio a granel nos poos de extraco, que permitem a carga e descarga automtica; ee) Taqueio - operao de fragmentao de grandes blocos desmontados, de fcil manuseamento ou carregamento, por meio de explosivos.
b) Adoptar as medidas necessrias para obter uma correcta organizao e uma eficaz preveno dos riscos que podem afectar a vida, integridade fsica e sade dos trabalhadores no local de trabalho; c) Promover uma conveniente informao e formao de todos os trabalhadores em matria de higiene e segurana no trabalho e, em especial, dos admitidos pela primeira vez ou transferidos de posto de trabalho; d) Organizar registos individuais dos trabalhadores com idades compreendidas entre os 18 e os 21 anos que exeram actividade em trabalhos subterrneos, donde constem: i) Identificao do trabalhador; ii) Data de nascimento; iii) Natureza da actividade exercida; iiii) Certificao mdica da aptido para o trabalho; e) Facultar s entidades fiscalizadoras o acesso aos registos referidos na alnea anterior, bem como aos representantes dos trabalhadores, a pedido destes; f) Definir em regulamento interno as atribuies e deveres do pessoal directivo, tcnico e dos quadros mdios quanto preveno de acidentes e de doenas profissionais; g) Fomentar a cooperao de todos os trabalhadores na preveno de riscos profissionais e no desenvolvimento das condies de bem-estar nos locais de trabalho; h) Ouvir, nos termos deste Regulamento e dos instrumentos de regulamentao colectiva aplicveis, as comisses de higiene e segurana e os tcnicos ou encarregados de segurana sobre as matrias da sua competncia; i) Promover as aces necessrias utilizao e manuteno das mquinas, dos materiais e dos utenslios de trabalho nas devidas condies de segurana; j) Fornecer gratuitamente aos trabalhadores os equipamentos de proteco individual, adaptados s condies e tipo de trabalho e aos utilizadores, assegurando a sua higienizao, conservao e utilizao; l) Garantir o normal funcionamento dos servios mdicos; m) Manter em boas condies de higiene e funcionamento as instalaes sanitrias regulamentares; n) Manter disposio dos trabalhadores exemplares do presente Regulamento e dos demais preceitos legais e regulamentos de higiene e segurana que interessem s actividades desenvolvidas pelos trabalhadores.
a) Cooperar na preveno de riscos profissionais e na manuteno da higiene dos locais de trabalho, cumprindo as disposies do presente Regulamento e demais preceitos aplicveis, bem como as instrues dadas pela entidade empregadora; b) Procurar adquirir conhecimentos sobre higiene, socorrismo e segurana no trabalho que lhes sejam transmitidos pela entidade empregadora ou pelos servios oficiais; c) Usar correctamente os equipamentos de proteco individual que lhes forem fornecidos e zelar pelo seu bom estado de conservao; d) Cumprir rigorosamente as normas e instrues sobre segurana, geral e individual, e abster-se de quaisquer actos que possam originar situaes de perigo, nomeadamente alterar, deslocar, retirar, danificar ou destruir dispositivos de segurana ou quaisquer outros sistemas de proteco; e) Comunicar imediatamente ao seu superior hierrquico as avarias e deficincias susceptveis de provocarem acidentes; f) Cuidar e manter a sua higiene pessoal, procurando salvaguardar a sade e evitar a difuso de enfermidades contagiosas pelos demais trabalhadores.
CAPTULO II Plantas
Artigo 4. Plantas dos trabalhos subterrneos
1 - De todos os trabalhos subterrneos devem existir plantas, cortes e projeces actualizados. 2 - Das plantas, cortes e projeces dos trabalhos subterrneos devem constar, nomeadamente: a) As galerias, poos, chamins e, de um modo geral, todas as vias subterrneas, com utilizao ou abandonadas, bem como os desmontes em curso e as zonas j desmontadas; b) A natureza dos terrenos onde se realizaram os trabalhos; c) A localizao dos depsitos de explosivos, de locomotivas e de combustvel e respectivas estaes de abastecimento; d) Os circuitos de ventilao, com indicao da direco e caudal das correntes, principal e derivadas, e a localizao dos ventiladores e dispositivos para distribuio e regulao do ar; e) O traado das redes de distribuio de energia elctrica, gua e ar comprimido; f) A localizao das portas e de quaisquer obras de preveno contra incndios e invaso de guas; g) Quaisquer outras indicaes consideradas teis sob o ponto de vista de segurana. 3 - Em cada piso, onde a Direco-Geral de Geologia e Minas o determine e em local facilmente acessvel a todos os trabalhadores, deve ser afixada uma planta onde se indiquem, com clareza, as vias principais, as sadas para a superfcie e a localizao dos telefones ou de qualquer outra aparelhagem de comunicao com o exterior.
2 - A Direco-Geral de Geologia e Minas pode, no entanto, autorizar ou exigir, fundamentadamente, escalas diferentes.
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6 - Salvo em caso de manobra ou com autorizao expressa da Direco-Geral de Geologia e Minas, a locomotiva sempre colocada frente da composio. 7 - O nmero de unidades de cada composio deve permitir imobiliz-la no espao desejado. 8 - Nas galerias com via dupla e sem espao reservado para a circulao dos trabalhadores, sempre que a composio se movimente pela via no convencional, deve ser reduzida a velocidade e usada sinalizao adequada.
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3 - A distncia entre as jaulas ou skips e entre estes e as paredes do poo deve ser a suficiente para a passagem se processar sem perigo em qualquer circunstncia.
a) O nome e endereo do fabricante; b) A identificao do cabo; c) A data de fabrico; d) O dimetro; e) O peso por unidade de comprimento; f) O tipo de construo do cabo; g) O nmero de betas; h) O nmero de arames por beta; i) O tipo da alma; j) A marca comercial do lubrificante interior do cabo; l) O dimetro dos arames; m) O resultado de um ensaio normalizado de torso dos arames; n) A carga de rotura do ao de que so feitos os arames; o) O comprimento do cabo; p) O valor limite da carga de rotura do cabo, determinada por um ensaio de rotura sobre uma ponta de cabo com, pelo menos, 2,40 m. 3 - A declarao do fabricante ou o certificado referido no nmero anterior devem estar acompanhados do relatrio de ensaio previsto na alnea p) e realizado por laboratrio com idoneidade reconhecida neste tipo de ensaios. 4 - A empresa deve enviar Direco-Geral de Geologia e Minas cpia dos documentos referidos no nmero anterior.
1 - As operaes de extraco devem paralisar obrigatoriamente quando se verificar qualquer defeito no sistema de sinalizao. 2 - A entrada numa jaula, para subir ou descer, s permitida quando, transmitido casa das mquinas o sinal correspondente circulao de trabalhadores, aquela acuse a sua recepo e emita o respectivo sinal de autorizao.
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5 - Sempre que o declive exceda 45, as escadas so obrigatoriamente separadas por patamares instalados entre si distncia mxima de 6 m. 6 - Nas vias com inclinao superior a 45 no pode efectuar-se, simultaneamente, o transporte de materiais e a circulao de trabalhadores, excepto nos casos autorizados pela Direco-Geral de Geologia e Minas, mediante a verificao de condies de proteco especfica dos trabalhadores.
4 - No permitido o transporte de trabalhadores em vagonetas no preparadas para o efeito, excepto nas seguintes situaes: a) Quando se tratar de doentes e feridos; b) Quando se tratar de trabalhadores ocupados na manuteno, em exames, ensaios ou medidas que, pela natureza do trabalho, tornem esse transporte necessrio e desde que sejam previamente autorizados.
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CAPTULO IX Entivao
Artigo 69. Condies gerais
1 - Os trabalhos mineiros devem, desde a sua abertura, estar protegidos por entivao adequada, de modo a poderem ser mantidos em condies de segurana durante o perodo da sua utilizao. 2 - Nos terrenos em que a experincia local confirme serem de reconhecida solidez a entivao pode ser dispensada, devendo, contudo, manter-se, em qualquer caso, adequada vigilncia. 3 - Nas zonas de falha, de enchimento, de trabalhos antigos e, de uma maneira geral, nos troos que ofeream menor segurana deve ser estabelecida a entivao que for considerada apropriada imediatamente aps a execuo do avano. 4 - Os blocos que ameacem cair devem ser convenientemente saneados ou fixados solidamente.
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CAPTULO X Ventilao
Artigo 74. Condies gerais
1 - Todos os trabalhos subterrneos a que os trabalhadores tenham acesso devem ser percorridos por uma corrente de ar regular por forma a manter as condies de trabalho convenientes, evitar a elevao exagerada da temperatura e diluir eficazmente poeiras, fumos e gases nocivos. 2 - O ar introduzido na mina deve ser isento de gases, vapores e poeiras nocivas ou inflamveis. 3 - As vias e trabalhos insuficientemente ventilados devem ser vedados aos trabalhadores. 4 - Os poos, as galerias e outras vias por onde circule a corrente de ar devem manter-se em bom estado de conservao e com fcil acesso em toda a sua extenso. 5 - A instalao de divisrias em poos, galerias ou chamins para circulao simultnea das correntes de entrada e sada de ar no permitida, salvo com carcter provisrio. 6 - Todas as zonas de enchimento ao longo do circuito de ventilao devem ser to estanques quanto possvel passagem de ar.
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7 - As portas podem ser substitudas por cortinas de ventilao nos locais onde, por razes de servio, no devam ser instaladas. 8 - Nas situaes previstas no nmero anterior, as cortinas de ventilao devem ser instaladas em nmero suficiente, de modo que, mesmo durante as operaes de transporte, pelo menos uma fique fechada. 9 - As cortinas de ventilao devem ser suficientemente resistentes para as condies de trabalho exigidas e ser construdas de material incombustvel. 10 - As portas que isolam as galerias principais de entrada e sada de ar em relao a outros trabalhos devem ser construdas de forma a no serem destrudas por incndios ou pegas de fogo.
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CAPTULO XI Iluminao
Artigo 83. Locais iluminados
1 - Para alm de outras situaes previstas neste Regulamento, devem estar adequadamente iluminados, de preferncia com energia elctrica, os seguintes locais: a) As vias de grande movimento; b) As garagens e estaes de carga de baterias ou de abastecimento de combustvel; c) As receitas de poos; d) Os locais de formao de composies; e) Os entroncamentos principais; f) Os refeitrios e instalaes sanitrias; g) Os locais onde tenham sido instalados equipamentos fixos que possam constituir perigo para os trabalhadores. 2 - Nos postos de carga de bateriais e de abastecimento de combustvel ser obrigatoriamente instalada iluminao elctrica.
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Artigo 89.
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d) Utilizar cpsulas detonadoras elctricas normais a distncias inferiores s previstas na legislao em vigor relativamente s estaes emissoras ou receptoras de rdio e televiso, linhas telefnicas e de alta tenso. 2 - No caso de aproximao ou decurso de uma trovoada, deve observar-se o seguinte: a) Proceder ligao dos dois fios das cpsulas detonadoras elctricas, quer no caso de os furos j estarem carregados, quer no caso de as cpsulas se encontrarem fora das embalagens. b) Os trabalhadores devem abandonar o local e abrigar-se, de modo a evitar serem colhidos por um possvel rebentamento.
9 - No disparo elctrico no so permitidas pegas com um nmero de detonadores superior capacidade do disparador.
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1 - Nos trabalhos subterrneos s podem ser usados extintores que no produzam gases txicos e que no representem perigo para os seus utilizadores. 2 - Os extintores devem ser periodicamente examinados e recarregados, por forma a assegurar o seu perfeito funcionamento. 3 - Os trabalhadores devem ser instrudos no uso prtico dos extintores.
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2 - Considera-se que comportam riscos de quedas graves, designadamente, os trabalhos executados a mais de 4 m acima do patamar imediatamente inferior, em frentes com inclinao superior a 45 ou a 30, no caso de materiais particularmente escorregadios. 3 - obrigatria a presena de outro trabalhador nos trabalhos referidos nos nmeros anteriores. 4 - As condies de manuteno, ensaio, reforma, fixao ou instalao dos aparelhos ou dispositivos indicados no presente artigo sero definidas no regulamento interno da explorao.
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SECO II Agentes qumicos, fsicos e biolgicos Artigo 146. Ambiente nos locais de trabalho
1 - Nos locais de trabalho obrigatrio o controlo das concentraes admissveis das substncias qumicas nocivas. 2 - Os nveis admissveis de concentrao dos gases so os da norma portuguesa em vigor. 3 - As medies das concentraes dos gases devem ser efectuadas regularmente. 4 - Logo que as concentraes de gases atinjam os valores limite, a direco tcnica da mina deve adoptar imediatamente as medidas consideradas necessrias, recorrendo, eventualmente, evacuao dos trabalhadores do local de trabalho. 5 - A presena na atmosfera de outros agentes qumicos perigosos menos comuns, tais como mercrio, cdmio e poeiras de minrios de chumbo ou de asbesto, deve ser imediatamente comunicada DirecoGeral de Geologia e Minas, que definir, caso a caso, as medidas a tomar para o seu rigoroso controlo e proteco dos trabalhadores.
3 - As empresas, como complemento obrigatrio do relatrio anual, enviaro Direco-Geral de Geologia e Minas nota discriminativa dos locais de amostragem, dos resultados das medies e dos processos e meios de preveno adoptados. 4 - Em relao aos agentes qumicos, fsicos e biolgicos, o complemento referido no nmero anterior deve conter todos os elementos considerados de risco para os trabalhadores. 5 - Face aos resultados obtidos anualmente, a Direco-Geral de Geologia e Minas pode, fundamentadamente, permitir a dilatao dos prazos e a reduo dos elementos analisados ou exigir a determinao de outros elementos e a realizao de mostragens complementares.
3 - Em trabalhos subterrneos, o rebentamento de fogo efectuado no fim de cada relevo, permanecendo no interior apenas o pessoal indispensvel. 4 - Nos casos em que, por razes de segurana ou organizao do trabalho, se justifique qualquer rebentamento fora das condies referidas nos nmeros anteriores, o director tcnico pode autoriz-lo desde que esteja garantida a proteco dos trabalhadores e a ventilao do local. 5 - Entre o fogo e a entrada dos trabalhadores deve guardar-se um intervalo de tempo suficiente para reduzir a poluio dos locais afectados. 6 - Antes dos disparos de fogo, sendo previsvel a poluio do local, deve molhar-se cuidadosamente as proximidades da frente numa distncia mnima de 10 m. 7 - Nos trabalhos em fundo de saco deve ser instalado um sistema de rega que evite a propagao de poeiras provenientes do fogo, apenas podendo efectuar-se o acesso frente aps certificao, por pessoal habilitado, da ausncia de perigo.
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d) Gabinete; e) Sala de raios X; f) Sala de repouso; g) Casa de banho. 3 - Nas instalaes a que se referem os nmeros anteriores deve existir o material mnimo seguinte: a) Macas; b) Cobertores; c) Telefone; d) Balana; e) Fita mtrica; f) Dinammetro; g) Espirmetro; h) Lupa; i) Espculos diversos; j) Martelo de reflexos; l) Negatoscpio; m) Garrote; n) Garrafa de oxignio; o) Aparelho para medio da tenso arterial; p) Estetoscpio biauricular; q) Sondas urinrias; r) Aparelhos de imobilizao de fracturas; s) Medicamentos de urgncia; t) Material cirrgico; u) Pensos esterilizados; v) Ligaduras; x) Mala de primeiros socorros. 4 - As instalaes e equipamentos do posto de primeiros socorros devem ser mantidos limpos e conservados para garantir um funcionamento eficaz.
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CAPTULO XXI Declaraes, inquritos e estatsticas relativos aos acidentes pessoais e materiais
Artigo 170. Acidentes pessoais
1 - Qualquer acidente de trabalho de que tenham resultado mortos ou feridos graves deve ser imediatamente comunicado Direco-Geral de Geologia e Minas, sem prejuzo de idntica comunicao a outras entidades nos termos da legislao em vigor. 2 - Na sequncia da comunicao referida no nmero anterior, a entidade responsvel remeter Direco-Geral da Geologia e Minas um relatrio pormenorizado sobre a ocorrncia.
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2 - So membros representantes da empresa: a) O director tcnico; b) O chefe da mina; c) O tcnico de segurana; d) O encarregado de segurana. 3 - So membros representantes dos trabalhadores: a) Os membros eleitos pelos trabalhadores; b) O representante sindical na empresa. 4 - O nmero de representantes dos trabalhadores ser igual ao nmero de representantes da empresa com direito a voto. 5 - A eleio dos representantes dos trabalhadores ser feita pelo perodo de dois anos. 6 - Quando convocados, devem tomar parte nas reunies, sem direito a voto, o chefe do servio de pessoal, o mdico da empresa, o assistente social e os tcnicos da empresa.
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