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DIREITO PROCESSUAL PENAL

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PONTO 1: Das Medidas Cautelares Diversas da Priso PONTO 2: Da Priso PONTO 3: Priso em flagrante

1. Das Medidas Cautelares Diversas da Priso: 1) Esclarecimento inicial: A lei 12.403/11 promoveu profundas e sensveis modificaes no ttulo XI do CPP, criando as medidas cautelares diversas da priso e alterando diversas disposies acerca das prises e liberdade provisria. 2) Publicao, vacatio legis e vigncia da lei 12.403/11 reflexos penais: - publicao: 04/05/2011; - vacatio legis: 60 dias; - vigncia: 04/07/2011. lei processual com carga de direito penal (pois tem haver com ius puniendi e ius libertatis). Como tem uma carga penal, deve retroagir a fatos anteriores sua vigncia.

OBS: a lei processual aplica-se o princpio dos efeitos imediatos, ou seja, aplica-se desde j sem prejuzo dos atos at ento praticados. Em se tratando de lei hbrida, ou seja, com carga material, pode-se admitir a retroatividade naquilo que beneficiar o investigado (art. 5, XL1, CF).

3) Medidas cautelares panorama geral: pessoais: art. 3192 CPP;

Art. 5, XL - a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru.

Art. 319. So medidas cautelares diversas da priso: (Redao dada pela Lei n 12.403, de 2011). I - comparecimento peridico em juzo, no prazo e nas condies fixadas pelo juiz, para informar e justificar atividades; (Redao dada pela Lei n 12.403, de 2011). II - proibio de acesso ou frequncia a determinados lugares quando, por circunstncias relacionadas ao fato, deva o indiciado ou acusado permanecer distante desses locais para evitar o risco de novas infraes; (Redao dada pela Lei n 12.403, de 2011). III - proibio de manter contato com pessoa determinada quando, por circunstncias relacionadas ao fato, deva o indiciado ou acusado dela permanecer distante; (Redao dada pela Lei n 12.403, de 2011). IV - proibio de ausentar-se da Comarca quando a permanncia seja conveniente ou necessria para a investigao ou instruo; (Includo pela Lei n 12.403, de 2011). V - recolhimento domiciliar no perodo noturno e nos dias de folga quando o investigado ou acusado tenha residncia e trabalho fixos; (Includo pela Lei n 12.403, de 2011).
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patrimoniais: - assecuratrias (arresto, sequestro e penhora); - busca e apreenso; probatrias : - busca e apreenso (art. 2403, CPP); - interceptao telefnica; - captao de sinais pticos, eletromagnticos e acsticos; - entre outras. 4) Medidas cautelares pessoais: - diversas da priso; - prises provisrias; - liberdade provisria; 5) Medidas cautelares diversas da priso: A) Rol de medidas (art. 319 CPP) - comparecimento peridico em juzo (para informar e justificar as suas atividades); - proibio de comparecimento e frequncia a determinados lugares (que tenham relao com o fato por ele praticado); - proibio de contato com determinadas pessoas; - proibio de ausentar-se da comarca;

VI - suspenso do exerccio de funo pblica ou de atividade de natureza econmica ou financeira quando houver justo receio de sua utilizao para a prtica de infraes penais; (Includo pela Lei n 12.403, de 2011). VII - internao provisria do acusado nas hipteses de crimes praticados com violncia ou grave ameaa, quando os peritos conclurem ser inimputvel ou semi-imputvel (art. 26 do Cdigo Penal) e houver risco de reiterao; (Includo pela Lei n 12.403, de 2011). VIII - fiana, nas infraes que a admitem, para assegurar o comparecimento a atos do processo, evitar a obstruo do seu andamento ou em caso de resistncia injustificada ordem judicial; (Includo pela Lei n 12.403, de 2011). IX - monitorao eletrnica.
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Art. 240. A busca ser domiciliar ou pessoal.

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OBS: o juiz dever comunicar os rgos encarregados de fiscalizar as sadas do territrio nacional, intimando-se o sujeito a fazer a entrega do passaporte.

- monitoramento eletrnico; - recolhimento domiciliar no perodo noturno e de folga; - suspenso do exerccio de funo pblica ou de atividades econmicas ou financeiras (continua recebendo salrio enquanto no tiver sentena penal); - internao provisria de inimputveis e de semi-imputveis em aos de crimes com violncia ou grave ameaa. Se for semi-imputvel perigoso medida de segurana, seno aplica-se a pena reduzida (sistema unitrio ou vicariante); - fiana. B) Detrao das medidas cautelares diversas da priso: Algumas das medidas cautelares diversas da priso coincidem com as condies da suspenso condicional da pena (art. 78, 24, CP) e com as condies da suspenso condicional do processo (art. 89, 1, II a IV5, da Lei 9.099/95). Questiona-se a possibilidade de considerar (abater, deduzir, descontar) o perodo de seu cumprimento nos citados benefcios.

art. 78, 2. Se o condenado houver reparado o dano, salvo impossibilidade de faz-lo, e se as circunstncias do art. 59 deste Cdigo lhe forem inteiramente favorveis, o juiz poder substituir a exigncia do pargrafo anterior pelas seguintes condies, aplicadas cumulativamente: a) proibio de freqentar determinados lugares; b) proibio de ausentar-se da comarca onde reside, sem autorizao do juiz; c) comparecimento pessoal e obrigatrio a juzo, mensalmente, para informar e justificar suas atividades.
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Art. 89, 1 Aceita a proposta pelo acusado e seu defensor, na presena do Juiz, este, recebendo a denncia, poder suspender o processo, submetendo o acusado a perodo de prova, sob as seguintes condies: I - reparao do dano, salvo impossibilidade de faz-lo; II - proibio de freqentar determinados lugares; III - proibio de ausentar-se da comarca onde reside, sem autorizao do Juiz; IV - comparecimento pessoal e obrigatrio a juzo, mensalmente, para informar e justificar suas atividades.

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C) Critrios de aplicao art. 2826 CPP: necessidade (para): - aplicao da lei penal; - investigao/ instruo criminal; - evitar novas infraes penais; adequao: - gravidade do crime; - condies pessoais do acusado; - circunstncias do fato.

Obs: as medidas podem ser aplicadas de forma isolada ou cumulativa.

D) Inaplicabilidade: No se aplicam as medidas cautelares a infrao a que no for isolada, cumulativa ou alternativamente cominada pena privativa de liberdade. E) Momento/legitimados: na fase da investigao criminal: - Autoridade Policial; - Ministrio Pblico; na instruo criminal: - Ministrio Pblico; - querelante; - assistente de acusao.

Art. 282. As medidas cautelares previstas neste Ttulo devero ser aplicadas observando-se a: (Redao dada pela Lei n 12.403, de 2011). I - necessidade para aplicao da lei penal, para a investigao ou a instruo criminal e, nos casos expressamente previstos, para evitar a prtica de infraes penais; (Includo pela Lei n 12.403, de 2011). II - adequao da medida gravidade do crime, circunstncias do fato e condies pessoais do indiciado ou acusado. (Includo pela Lei n 12.403, de 2011).

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Obs: 1) O juiz s pode decretar as medidas de ofcio durante a instruo criminal, pois na fase da investigao depende de provocao. 2) Nucci entende que o querelante (ofendido) e o assistente tambm deveriam ser legitimados na fase da investigao.

F) Cincia da parte contrria princpio do contraditrio e da ampla defesa No havendo urgncia e risco de ineficcia da medida, ao receber o pedido o juiz dar cincia parte contrria (indiciado/acusado). Havendo urgncia (periculum in mora) ou risco de ineficcia o juiz decretar a medida inaudita altera pars. Neste caso o contraditrio ser diferido. G) Descumprimento consequncias: Havendo descumprimento injustificado o juiz poder substituir a medida, aplicar outra(s) em cumulao e, em ltimo caso, decretar a priso preventiva. H) clusula da impreviso rebus sic standibus O juiz pode revogar a medida cautelar ou substitu-la quando verificar a falta de motivo, bem como voltar a decret-la quando presentes os requisitos ou critrios de aplicao, fundados no binmio necessidade-adequao.

2. Da Priso: 1) Fundamento constitucional: art. 5, LXI7, CF. 2) Hipteses constitucionais: - flagrante; - ordem escrita fundamentada de autoridade judiciria competente. 3) Outras hipteses de restrio de liberdade: A) Crimes/transgresses militares art. 5, LXI, in fine CF;

Art. 5, LXI - ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei.

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B) Estado de defesa art. 136, 3, I8, CF (natureza poltica); C) Estado de stio art. 139, I e II9, CF (natureza poltica); D) Recaptura de evadido art. 68410, CPP; E) Crime inafianvel art. 28711, CPP. 4) Espcies de priso: A) Priso civil art. 5, LXVII12, CF: - devedor de alimentos; - depositrio infiel (Smula Vinculante 2513 STF e Smula 41914 STJ afirmam que ilcita essa priso. Em caso de desrespeito a essas smulas as medidas cabveis so: Habeas Corpus e reclamao ao STF art. 103-A, 315, CF). Ainda resta priso do devedor de alimentos, a natureza desta priso coercitiva. Previso na lei de alimentos e CPC.

Art. 136, 3 - Na vigncia do estado de defesa: I - a priso por crime contra o Estado, determinada pelo executor da medida, ser por este comunicada imediatamente ao juiz competente, que a relaxar, se no for legal, facultado ao preso requerer exame de corpo de delito autoridade policial.
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Art. 139. Na vigncia do estado de stio decretado com fundamento no art. 137, I, s podero ser tomadas contra as pessoas as seguintes medidas: I - obrigao de permanncia em localidade determinada; II - deteno em edifcio no destinado a acusados ou condenados por crimes comuns.
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Art. 684. A recaptura do ru evadido no depende de prvia ordem judicial e poder ser efetuada por qualquer pessoa.

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Art. 287. Se a infrao for inafianvel, a falta de exibio do mandado no obstar priso, e o preso, em tal caso, ser imediatamente apresentado ao juiz que tiver expedido o mandado. Art. 5, LXVII - no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do depositrio infiel;
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STF, Smula Vinculante n 25: ilcita a priso civil de depositrio infiel, qualquer que seja a modalidade do depsito. Smula 419 STJ: Descabe a priso civil do depositrio judicial infiel.

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Art. 103-A, 3 Do ato administrativo ou deciso judicial que contrariar a smula aplicvel ou que indevidamente a aplicar, caber reclamao ao Supremo Tribunal Federal que, julgando-a procedente, anular o ato administrativo ou cassar a deciso judicial reclamada, e determinar que outra seja proferida com ou sem a aplicao da smula, conforme o caso."
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A execuo da priso por oficial de justia, mas pode ser por autoridade policial (art. 13, III16, CPP). B) Priso administrativa: O art. 319 CPP que a previa recebeu nova redao pela Lei 12.403/11. A nica priso que mantm a natureza administrativa e ao mesmo tempo disciplinar a militar. C) Priso para averiguao art. 3317, Lei 7.170/83 (lei de segurana nacional): Esta modalidade de priso no foi recepcionada pela constituio e a sua execuo configura abuso de autoridade (art. 3, a e i18; e 4 a e e19, Lei 4.898/65). D) Priso pena (priso decorrente de sentena condenatria irrecorrvel) - recluso: art. 3320, CP; - deteno: art. 33, CP; - priso simples: art. 521, DL 3.688/41. E) Priso decorrente de sentena condenatria recorrvel ou de sentena de pronncia Com as reformas promovidas pelas leis 11.689/08 e 12.403/11 essas modalidades de priso foram abolidas do CPP. F) Priso sem pena (provisria): - flagrante;
Art. 13. Incumbir ainda autoridade policial: III - cumprir os mandados de priso expedidos pelas autoridades judicirias.
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Art. 33 - Durante as investigaes, a autoridade de que presidir o inqurito poder manter o indiciado preso ou sob custdia, pelo prazo de quinze dias, comunicando imediatamente o fato ao juzo competente. Art. 3. Constitui abuso de autoridade qualquer atentado: a) liberdade de locomoo; i) incolumidade fsica do indivduo.
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Art. 4. Constitui tambm abuso de autoridade: a) ordenar ou executar medida privativa da liberdade individual, sem as formalidades legais ou com abuso de poder; e) levar priso e nela deter quem quer que se proponha a prestar fiana, permitida em lei.
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Art. 33 - A pena de recluso deve ser cumprida em regime fechado, semi-aberto ou aberto. A de deteno, em regime semi-aberto, ou aberto, salvo necessidade de transferncia a regime fechado. Art. 5. As penas principais so: I priso simples. II multa.
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- preventiva; - domiciliar; - temporria. O tempo de priso provisria ser descontado da pena definitiva pelo instituto da detrao penal (art. 4222, CP e art. 66, III, c23, LEP). G) Prises cautelares inominadas Lei 6.815/80: - deportao (art. 6124); - expulso (art. 6925); - extradio (art. 8126).

Obs: os dispositivos no foram recepcionados no que diz a autoridade que decreta as prises (Ministro da Justia). A decretao de delegado federal e a respectiva priso incumbe ao juiz federal de primeira instncia. A expulso ato do presidente da repblica e a priso determinada pelo STF. O processo extradicional, em suas duas fases (administrativa e judicial) corre perante o STF. Incumbindo ao ministro relator a decretao da priso. H) Priso preventiva para assegurar o ato de entrega (art. 9227 do Estatuto de Roma)
Art. 42 - Computam-se, na pena privativa de liberdade e na medida de segurana, o tempo de priso provisria, no Brasil ou no estrangeiro, o de priso administrativa e o de internao em qualquer dos estabelecimentos referidos no artigo anterior.
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Art. 66. Compete ao Juiz da execuo: III - decidir sobre: c) detrao e remio da pena.
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Art. 61. O estrangeiro, enquanto no se efetivar a deportao, poder ser recolhido priso por ordem do Ministro da Justia, pelo prazo de sessenta dias. Art. 69. O Ministro da Justia, a qualquer tempo, poder determinar a priso, por 90 (noventa) dias, do estrangeiro submetido a processo de expulso e, para concluir o inqurito ou assegurar a execuo da medida, prorrog-la por igual prazo.
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Art. 81. O Ministrio das Relaes Exteriores remeter o pedido ao Ministrio da Justia, que ordenar a priso do extraditando colocando-o disposio do Supremo Tribunal Federal. Artigo 92 Priso Preventiva 1. Em caso de urgncia, o Tribunal poder solicitar a priso preventiva da pessoa procurada at a apresentao do pedido de entrega e os documentos de apoio referidos no artigo 91. 2. O pedido de priso preventiva ser transmitido por qualquer meio de que fique registro escrito e conter: a) Uma descrio da pessoa procurada, contendo informao suficiente que permita a sua identificao, bem como informao sobre a sua provvel localizao; b) Uma exposio sucinta dos crimes pelos quais a pessoa procurada, bem como dos fatos alegadamente constitutivos de tais crimes incluindo, se possvel, a data e o local da sua prtica; c) Uma declarao que certifique a existncia de um mandado de deteno ou de uma deciso condenatria contra a pessoa procurada;
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5) Priso por mandado A) Requisitos do mandado art. 285, pargrafo nico28, CPP. B) Duplicata art. 28629, CPP. C) Execuo do mandado: C.1) Momento art. 28330, CPP: - qualquer dia/hora, respeitado o domiclio. C.2) No domiclio art. 5, XI31, CF: - somente durante o dia. D) Uso da fora art. 28432, CPP: - possibilidade de fuga; - resistncia.

d) Uma declarao de que o pedido de entrega relativo pessoa procurada ser enviado posteriormente. 3. Qualquer pessoa mantida sob priso preventiva poder ser posta em liberdade se o Estado requerido no tiver recebido, em conformidade com o artigo 91, o pedido de entrega e os respectivos documentos no prazo fixado pelo Regulamento Processual. Todavia, essa pessoa poder consentir na sua entrega antes do termo do perodo se a legislao do Estado requerido o permitir. Nesse caso, o Estado requerido procede entrega da pessoa reclamada ao Tribunal, o mais rapidamente possvel. 4. O fato de a pessoa reclamada ter sido posta em liberdade em conformidade com o pargrafo 3 no obstar a que seja de novo detida e entregue se o pedido de entrega e os documentos em apoio, vierem a ser apresentados posteriormente. Art. 285. Pargrafo nico. O mandado de priso: a) ser lavrado pelo escrivo e assinado pela autoridade; b) designar a pessoa, que tiver de ser presa, por seu nome, alcunha ou sinais caractersticos; c) mencionar a infrao penal que motivar a priso; d) declarar o valor da fiana arbitrada, quando afianvel a infrao; e) ser dirigido a quem tiver qualidade para dar-lhe execuo.
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Art. 286. O mandado ser passado em duplicata, e o executor entregar ao preso, logo depois da priso, um dos exemplares com declarao do dia, hora e lugar da diligncia. Da entrega dever o preso passar recibo no outro exemplar; se recusar, no souber ou no puder escrever, o fato ser mencionado em declarao, assinada por duas testemunhas. Art. 283. Ningum poder ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada da autoridade judiciria competente, em decorrncia de sentena condenatria transitada em julgado ou, no curso da investigao ou do processo, em virtude de priso temporria ou priso preventiva.
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Art. 5, XI - a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial;
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Art. 284. No ser permitido o emprego de fora, salvo a indispensvel no caso de resistncia ou de tentativa de fuga do preso.

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E) Resistncia desdobramentos: E.1) medida de cautela art. 29233, CPP: auto de resistncia. E.2) Classificao doutrinria: - resistncia ativa: reao agressiva; - resistncia passiva: reao defensiva. E.3) Responsabilidade penal dos envolvidos: Eventual responsabilidade penal dos agentes pblicos que ferem bem jurdico para vencer a resistncia afastada pelas excludentes de ilicitude aplicveis. O agressor responde pelo crime de resistncia e/ou por outro mais grave. F) Emprego de algemas: F.1) previso legal originria: art. 19934, Lei 7.210/84.

Obs: embora o dispositivo determine que o uso de algemas seja determinado por decreto federal, tal ato nunca foi regulamentado. F.2) Smula Vinculante 1135 STF: hipteses autorizadas: - possibilidade de fuga; - resistncia; - defesa dos envolvidos; emprego arbitrrio consequncias: - responsabilidade civil do estado art. 37, 636, CF;

Art. 292. Se houver, ainda que por parte de terceiros, resistncia priso em flagrante ou determinada por autoridade competente, o executor e as pessoas que o auxiliarem podero usar dos meios necessrios para defender-se ou para vencer a resistncia, do que tudo se lavrar auto subscrito tambm por duas testemunhas.
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Art. 199. O emprego de algemas ser disciplinado por decreto federal.

STF Smula Vinculante n 11: S lcito o uso de algemas em casos de resistncia e de fundado receio de fuga ou de perigo integridade fsica prpria ou alheia, por parte do preso ou de terceiros, justificada a excepcionalidade por escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente ou da autoridade e de nulidade da priso ou do ato processual a que se refere, sem prejuzo da responsabilidade civil do Estado.
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responsabilidade do agente pblico: - civil (arts. 18637 e 92738 CC); - penal (Lei 4.898/65); - disciplinar (estatutos); - nulidade da priso ou ato; medida para evitar a algemao arbitrria - Habeas Corpus preventivo; - Reclamao ao STF. F.3) No Plenrio do Jri art. 474, 339, CPP: - garantia da ordem dos trabalhos; - segurana das testemunhas; - integridade dos envolvidos. * Referncia deciso que determina o emprego de algemas consequncia: nulidade do julgamento (art. 478, I40, CPP).

Obs: no que diz respeito a defesa o dispositivo fere o princpio da plenitude da defesa, basilar da instituio do jri (art. 5., XXXVIII41, CF).

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Art. 37, 6 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa. Art. 186. Aquele que, por ao ou omisso voluntria, negligncia ou imprudncia, violar direito e causar dano a outrem, ainda que exclusivamente moral, comete ato ilcito.
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Art. 927. Aquele que, por ato ilcito (arts. 186 e 187), causar dano a outrem, fica obrigado a repar-lo.

Art. 474, 3o No se permitir o uso de algemas no acusado durante o perodo em que permanecer no plenrio do jri, salvo se absolutamente necessrio ordem dos trabalhos, segurana das testemunhas ou garantia da integridade fsica dos presentes.
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Art. 478. Durante os debates as partes no podero, sob pena de nulidade, fazer referncias: I deciso de pronncia, s decises posteriores que julgaram admissvel a acusao ou determinao do uso de algemas como argumento de autoridade que beneficiem ou prejudiquem o acusado.
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Art. 5, XXXVIII - reconhecida a instituio do jri, com a organizao que lhe der a lei, assegurados: a) a plenitude de defesa.

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G) Vedao priso razo eleitoral: art. 23642, Cdigo Eleitoral: G.1) beneficirios: eleitor: desde 5 dias antes a 48h depois. * excees: - flagrante; - condenao por crime inafianvel; - desrespeito a salvo-conduto; membros das mesas receptoras e fiscais: durante a eleio; *exceo: flagrante; candidatos: desde 15 dias antes; * exceo: flagrante G.2) violao vedao (do art. 236, CE): consequncia: crime eleitoral (art. 29843, Cdigo Eleitoral). H) Banco de dados do CNJ: O juiz competente providenciar o imediato registro do mandado no cadastro do CNJ para propiciar a sua execuo em todo o territrio nacional.

3. Priso em flagrante: 1) Fundamento constitucional: art. 5, LXI44, CF. 2) Enquadramento legal: arts. 301 a 310 CPP.

Art. 236. Nenhuma autoridade poder, desde 5 (cinco) dias antes e at 48 (quarenta e oito) horas depois do encerramento da eleio, prender ou deter qualquer eleitor, salvo em flagrante delito ou em virtude de sentena criminal condenatria por crime inafianvel, ou, ainda, por desrespeito a salvo-conduto.
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Art. 298. Prender ou deter eleitor, membro de mesa receptora, fiscal, delegado de partido ou candidato, com violao do disposto no Art. 236: Pena - Recluso at quatro anos.
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Art. 5, LXI - ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei;

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3) Etimologia origem do vocbulo flagrante: Do verbo em latim flagrare a expresso traduz a idia de algo que est ocorrendo (queimando, ardendo, brilhando, reluzindo ou crepitando). 4) Fases do flagrante: A) Captura: o momento em que o agente surpreendido em situao de flagrncia. B) conduo: quando o agente conduzido presena de autoridade. C) autuao: corresponde a lavratura do flagrante. D) custdia: o autuado s ser encarcerado se presentes os requisitos da preventiva e invivel a sua substituio por alguma medida cautelar diversa da priso. 5) Espcies de flagrante: A) quanto ao sujeito ativo art. 30145, CPP: A.1) flagrante facultativo/discricionrio/opcional: - qualquer do povo; - exerccio regular de direito; - mera faculdade; - omisso: no acarreta qualquer consequncia penal. A.2) Obrigatrio/ vinculado / compulsrio: - reservado a autoridade e seus agentes (art. 14446, CF); - estrito cumprimento do dever legal; - obrigao; - omisso: responder pelo crime que no evitou omisso imprpria (impura, espria, promscua ou crime comissivo por omisso art. 13, 2, a47, CP).

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Art. 301. Qualquer do povo poder e as autoridades policiais e seus agentes devero prender quem quer que seja encontrado em flagrante delito. Art. 144. A segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, exercida para a preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio, atravs dos seguintes rgos: I - polcia federal; II - polcia rodoviria federal; III - polcia ferroviria federal; IV - polcias civis; V - polcias militares e corpos de bombeiros militares
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Art. 13, 2 - A omisso penalmente relevante quando o omitente devia e podia agir para evitar o resultado. O dever de agir incumbe a quem: a) tenha por lei obrigao de cuidado, proteo ou vigilncia