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Parecer CME n 16/99 - CEFM - Aprovado em 1/07/99 Superintendncia Municipal de Educao (SUPEME) Regularizao de vida escolar Relator : Conselheiro

Antnio Augusto Parada 1. RELATRIO Em documento datado de 20 de abril de 1999, protocolado no CME em 07 de maio de 1999, a Superintendncia Municipal de Educao (SUPEME) encaminha consulta referente a regularizao de vida escolar. A consulta est vazada nos seguintes termos : Considerando que : inmeras consultas quanto a procedimentos e normatizao relativas Regularizao de Vida Escolar so dirigidas a este Setor; as Portarias SME/BES de n 600/87 e a Portaria SUPEME n 149/93, em anexo, se derrogadas deixariam em aberto a normatizao at ento vigentes, em especial, o encaminhamento referente aos casos de participao dolosa de alunos; " o previsto no artigo 11 da Lei 9394/96, em seu inciso III; o artigo 24, VII da j citada Lei, ser taxativo quanto expedio de documentos escolares; de fato, nosso entendimento que a prpria UE deva proceder os casos de regularizao de vida escolar, bastando para isso o rigor e a fidedignidade dos registros, consoante o previsto em seus Regimentos, ou, na omisso destes, o registro em livro prprio e nos demais documentos pertinentes vida escolar; paralelamente competncia de autorizao desses atos pela UE, torna-se evidente o correspondente aumento de responsabilidade da mesma e do acompanhamento e orientao por parte da Superviso Escolar, de modo a eliminar possibilidades destas ocorrncias; em casos da participao dolosa do aluno os expedientes eram encaminhados ao G.V.C.A (artigo 7 da Portaria SUPEME 149/93) porm o prprio Sistema poder definir o trmite ao Ministrio Pblico observadas as normas do Direito Administrativo referentes a estrutura de S.M.E. ; para dirimir dvidas da necessidade ou no de prvia regulamentao complementar por parte do C.M.E. no que se refere a Regularizao de Vida Escolar, seria oportuno a manifestao daquele rgo, encaminhamos o presente a Vossa Senhoria para, em acolhendo nossa solicitao, envie este expediente ao Senhor Chefe de Gabinete da SME, com a sugesto de prosseguimento ao Conselho Municipal de Educao. A Portaria da Secretaria Municipal de Educao e do Bem-Estar Social n 600, de 06 de fevereiro de 1987 e a Portaria SUPEME n 149, de 13 de dezembro de 1993 esto embasadas em Deliberaes do Conselho Estadual de Educao, respectivamente, as de nos 18/86 e 15/85. As mencionadas Deliberaes esto implicitamente revogadas no sistema municipal de ensino em face da Lei Federal n 9.394/96 (LDB) que

apresenta dispositivos prprios, tais como a classificao e a reclassificao que permitem a regularizao da vida escolar dos alunos. O Conselho Municipal de Educao de So Paulo normatizou sobre o assunto, na Deliberao CME n 03/97 e Indicao CME n 04/97, estabelecendo no item 4.5 Classificao e Reclassificao da mencionada Indicao : 4.5. Classificao e Reclassificao 4.5.1. A LDB, no inciso II, do art. 24, estabelece que a classificao em qualquer srie ou etapa, exceto a primeira do ensino fundamental, pode ser feita: 4.5.1.1. por promoo, para alunos que cursaram, com aproveitamento, a srie ou fase anterior, na prpria escola; 4.5.1.2. por transferncia, para candidatos procedentes de outras escolas; 4.5.1.3. independentemente de escolarizao anterior, mediante avaliao feita pela escola, que defina o grau de desenvolvimento e experincia do candidato e permita sua inscrio na srie ou etapa adequada, conforme regulamentao do respectivo sistema de ensino. 4.5.2. luz de tal dispositivo legal, o candidato matrcula, proveniente de outros estabelecimentos, inclusive do exterior, ou sem escolarizao anterior, poder apresentar uma das seguintes situaes: 4.5.2.1. no possui nenhum documento comprobatrio de escolaridade e requer a matrcula em determinado perodo letivo; 4.5.2.2. apresenta documento de escolaridade e requer matrcula em perodo diverso do indicado no documento; 4.5.2.3. apresenta documento de escolaridade e requer a matrcula no perodo letivo indicado no documento. 4.5.3. Na hiptese dos itens 4.5.2.1. e 4.5.2.2. a escola dever classificar ou reclassificar o candidato, adotando o seguinte procedimento: 4.5.3.1. a direo da escola nomear comisso composta por, no mnimo, trs membros, dentre docentes e especialistas, que avaliaro a condio do aluno, levando em conta os critrios de idade, desenvolvimento, experincias anteriores ou outros que a escola indicar e aplicando, se necessrio, testes de conhecimentos; 4.5.3.2. a comisso emitir parecer sobre o perodo letivo adequado para matrcula, apontando as adaptaes eventualmente necessrias; 4.5.3.3. o parecer da comisso dever ser aprovado pelo Diretor da Escola. 4.5.4. Esse mesmo procedimento pode ser aplicado a qualquer aluno do prprio estabelecimento que requerer, justificadamente, reclassificao. Havendo lacuna de srie ou de componente curricular, a prpria escola pode avaliar o aluno e verificar se ele conseguiu apropriar-se, na seqncia de seus estudos, de contedos que se identificam com o(s) do(s) componente(s) curricular(es) que deixou de cursar.

Caso o aluno apresente defasagens de aprendizagem, cabe escola oferecer estudos adicionais e acompanhar seu desenvolvimento. Todos os procedimentos da escola em relao ao aluno devem estar devidamente registrados e documentados. No h que se falar mais em participao dolosa do aluno, pois conforme disposto na nova LDB, competncia da escola avaliar o aluno, classific-lo na srie adequada ou reclassific-lo, se necessrio, de acordo com seu projeto pedaggico, independentemente de documentao escolar trazida de outro estabelecimento de ensino. Se a irregularidade for constatada somente no final do curso ou muitos anos depois de ocorrido o fato, a escola diligenciar no sentido de verificar se o aluno atingiu os objetivos propostos para a srie ou para o componente curricular que deixou de cursar. Em se tratando de matrculas na 1 srie do ensino fundamental ou em cursos supletivos, a escola deve proceder a rigoroso exame da certido de nascimento, quanto sua exatido ou autenticidade. O aluno que concluir, por matrcula irregular, o ensino supletivo sem a idade mnima prevista na legislao, no poder receber o certificado de concluso. 2. CONCLUSO Responda-se Superintendncia Municipal de Educao (SUPEME) nos termos deste Parecer. So Paulo, 01 de julho de 1999. Antnio Augusto Parada Relator 3. DECISO DA CMARA A Cmara de Ensino Fundamental e Mdio adota, como seu Parecer, o voto do Relator. Presentes os Conselheiros : Ana Maria Nery Palhares, Antnio Augusto Parada e Jos Waldir Grgio. Sala da Cmara de Ensino Fundamental e Mdio, em 1 de julho de 1999. Ana Maria Nery Palhares Vice-Presidente da CEFM em exerccio da Presidncia DELIBERAO DO PLENRIO O CONSELHO MUNICIPAL DE EDUCAO DE SO PAULO aprova, por unanimidade, a deciso da Cmara de Ensino Fundamental e Mdio. Sala do Plenrio, em 1 julho de 1999. NACIM WALTER CHIECO Presidente Publicado no DOM de 14/07/99 - pgina 09