LEI N 5.

250, DE 10 DE JANEIRO DE 2001 (PUBLICADA NO DIRIO OFICIAL DE 12/01/01)

Dispe sobre a autorizao do Executivo Municipal a outorgar concesso exclusiva Companhia de guas e Esgotos do Rio Grande do Norte - CAERN, para a prestao dos servios pblicos locais de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio e d outras providncias.

O PREFEITO MUNICIPAL DO NATAL, Fao saber que a Cmara Municipal aprovou e eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 1 - Fica o Executivo Municipal autorizado a outorgar concesso exclusiva Companhia de guas e Esgotos do Rio Grande do Norte - CAERN, sociedade de economia mista estadual constituda pela Lei Estadual n 3.742, de 26 de Junho de 1969, para a prestao dos servios pblicos locais de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio.

Pargrafo nico - Para a efetivao da concesso de que trata este artigo considerada inexigvel licitao, nos termos do artigo 25 da Lei Federal n 8.666, de 21 de Junho de 1993. Art. 2 - O prazo de vigncia da presente concesso de 25 (vinte e cinco) anos, obedecidas em conjunto as seguintes condies:

I - a inalterabilidade da natureza estatal da concessionria; II - a efetividade da prestao de servios com qualidade; III - fiscalizao e participao do Poder Executivo Municipal na administrao do sistema; IV - a defesa do interesse pblico no servio prestado; V - o cumprimento das metas estabelecidas nesta Lei e pelos Planos Diretores de Abastecimento d'gua e de Esgotamento Sanitrio, atendidas as diretrizes do Conselho Municipal de Saneamento Bsico. VI - a explorao dos servios essenciais de fornecimento de gua e esgotamento sanitrio por pessoa jurdica de direito pblico interno ou entidade da administrao indireta, como sociedades annimas de economia mista, vinculada a rgo da administrao direta, garantido o controle acionrio majoritrio, nunca inferior a 51% (cinquenta e um por cento) por parte do Poder Pblico.

1 - Para os fins obrigacionais, ficam inicialmente estabelecidas as seguintes metas e respectivos prazos, com o sentido de elevar os atuais nveis de atendimento populao, contados da vigncia da assinatura do contrato de concesso:

I - Abastecimento d'gua: atendimento a no mnimo 98% (noventa e oito por cento) da populao, at o 3 (terceiro) ano, e 100% (cem por cento) at o 5 (quinto) ano, a partir do termo inicial contratual; II - Esgotamento sanitrio: atendimento a no mnimo 60% (sessenta por cento) da populao com esgotos tratados, a partir do 5 (quinto) ano do termo inicial contratual; 80% (oitenta por cento) da populao com esgotos tratados, at o 7 (stimo) ano contado do termo inicial contratual; e 90% (noventa por cento) da populao com esgotos tratados at o 10 (dcimo) ano e cobertura total da populao at 15 (quinze) anos, a contar do termo inicial contratual.

2 - Para o alcance das metas descritas anteriormente a Concessionria envidar esforos junto a instituies nacionais e internacionais, no sentido de levantar os recursos financeiros necessrios ao seu fiel cumprimento.

3 - A entidade concessionria se comprometer a tambm cumprir as seguintes determinaes:

I - Assegurar a efetiva participao do Municpio na gesto dos servios; II - Assegurar a participao da sociedade/usuria na fiscalizao da qualidade dos servios prestados, definio da poltica tarifria e prioridades de servios a serem executados; III - Elaborar juntamente com o poder concedente e a comunidade usuria, devidamente representada, o planejamento da Poltica Municipal de Saneamento; IV - Estabelecer a implementao do saneamento sem agresso ao meio ambiente, cuidando, em particular, de estabelecer mecanismos que no afetem o esturio do Rio Potengi, o leito do Rio Pitimbu, o lenol fretico e lagoas naturais do Municpio.

Art. 3 - O Municpio, a seu critrio, poder realizar investimentos nos servios concedidos, atravs de recursos oramentrios, ou de outras origens, conforme dispuser a Lei, sendo convertido em participao acionria da CAERN, os valores correspondentes.

Art. 4 - No prazo de 90 (noventa) dias, contados da vigncia desta Lei, a concessionria adotar as medidas necessrias para que seja assegurada a participao do Municpio no seu Conselho de Administrao, mediante a designao de um representantes pelo Poder Executivo Municipal. Art. 5 - Para exercer especificamente a regulao e o controle da prestao dos servios concedidos por esta Lei, o Executivo Municipal fica, desde j, autorizado a constituir entidade prpria ou firmar convnio com outras instituies de carter pblico, obedecidas as prescries legais.

1 - Para o custeio da entidade de que trata o "caput" deste artigo, ser destinado e ele repassado, mensalmente, pela concessionria, o percentual de 2% (dois por cento) nos primeiros 5 (cinco) anos, reduzindo-se para 1,5% (hum e meio por cento) no segundo qinqnio e 1,0% (hum por cento) a partir do terceiro qinqnio. 2 - Os percentuais acima referidos so pertinentes a prestao dos servios no mbito do Municpio do Natal e seus repasses sero efetivo a partir da assinatura do contrato de concesso.

Art. 6 - A remunerao pela prestao dos servios de abastecimento de gua e de esgotamento sanitrio, em qualquer de suas etapas, realizar-se- por meio do pagamento de tarifas pelos usurios, nos termos das normas legais, regulamentares e contratuais pertinentes, objetivando a cobertura de custos em regime de eficincia, definidos pela entidade ou rgo regulador.

Pargrafo nico - As tarifas sero fixadas em ateno aos princpios da abrangncia social do servio e a universalidade de acesso da populao aos seus benefcios, bem como ser fixada em escala progressiva, em funo da quantidade e destinao do uso.

Art. 7 - A entidade concessionria dever investir em abastecimento de gua e esgotamento sanitrio, no mnimo, o equivalente ao percentual de 10% (dez por cento) do faturamento bruto pertinente prestao de servios no mbito do Municpio de Natal.

Art. 8 - A concesso prevista nesta Lei efetivar-se- mediante contrato, do qual, sem prejuzo de outras, constaro como clusulas essenciais:

I - o modo, a forma e as condies da prestao dos servios, assim como parmetros e critrios definidores da sua qualidade; II - as metas estabelecidas para o atendimento populao do Municpio atravs da prestao dos servios concedidos, bem como os mecanismos de acompanhamento das mesmas; III - os critrios de cobrana de tarifas pela prestao dos servios e os procedimentos para o seu reajuste e reviso. IV - os direitos, garantias e obrigaes do poder concedente e da concessionria, inclusive os relacionados s necessidades de futura alterao, expanso e modernizao, aperfeioamento e ampliao dos servios, equipamentos e instalaes; V - a preservao da sade pblica, dos recursos hdricos e do meio ambiente; VI - o respeito aos direitos dos consumidores usurios dos servios;

VII - as hipteses de extino da concesso; VIII - a reversibilidade dos bens; IX - exigncia da publicao peridica dos informe administrativos, operacionais e financeiros pertinentes concesso; X - o regime tarifrio; XI - a garantia do atendimento s populaes de mais baixa renda, includa a eventual utilizao de tarifa social; XII - a remunerao correspondente a outorga da concesso, que ser destinada a especificamente para aplicao em abastecimento de gua e esgotamento sanitrio; XIII - o foro e o modo amigvel de soluo das divergncias contratuais; XIV - a obrigao da concessionria de criar mecanismos para controlar o nvel de qualidade da gua oferecida, assim como proceder a publicao bimestral dos resultados da anlise da qualidade da gua do Municpio.

Pargrafo nico - O Contrato dever ser aprovado pela Cmara Municipal de Natal. Art. 9 - Competir ao Poder Executivo Municipal:

I - Instituir o Conselho Municipal de Saneamento Bsico, rgo colegiado de composio paritria, assegurando-se a representao dos Poderes Executivo e Legislativo Municipal, empresa operadora, usurios/consumidores, empregados da operadora, instituies de estudo e pesquisa na rea de saneamento e de preservao ambiental. II - Promover, a cada dois anos, a Conferncia Municipal de Saneamento Bsico, assegurando-se a representao de vrios segmentos sociais, com fins de avaliar a situao do saneamento e abastecimento desta Capital, propondo diretrizes para a Poltica Municipal de Saneamento e Abastecimento. III - Aprovar, ouvido o Conselho Municipal de Saneamento Bsico, os Planos Diretores de Abastecimento de gua e Esgotamento Sanitrio do Municpio do Natal.

Pargrafo nico - No promovendo o Poder Executivo a realizao da Conferncia Municipal de Saneamento Bsico no prazo especificado no inciso II, caber esta competncia ao Conselho Municipal de Saneamento Bsico.

Art. 10 - A concesso extinguir-se- por advento do termo contratual, encampao, caducidade, resciso, anulao, dissoluo da Concessionria, mudana da sua natureza jurdica, no cumprimento das metas estabelecidas nesta lei, e por consenso, devendo, em cada situao, serem adotados, no que se aplicarem, os procedimentos de que tratam os artigos 35 e 39, da Lei Federal n 8.987, de 13 de fevereiro de 1995.

Art. 11 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em contrrio.