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FACULDADE DE CASTANHAL-FCAT CURSO DE DIREITO BACHARELADO

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INSERO NO MERCADO DE TRABALHO A PARTIR DO NCLEO DE INICIAO PROFISSIONAL DE UMA INSTITUIO DE ENSINO SUPERIOR LUZ DA LEI N11.788/2008
Alina Cssia Dantas Barbosa Cssia Geovana Figueiredo Santana Fernando Oliveira Bordallo Pedro Manoella Soares de Arajo

Orientador: Prof. Msc. Abdallah Redwan

RESUMO - O presente estudo tem como finalidade verificar se o estgio obrigatrio est
proporcionando a insero do jovem no mercado de trabalho, a partir da percepo dos estudantes egressos em uma instituio de ensino superior. Para atingir seu objetivo, foi necessrio conferir o cumprimento da nova lei do estgio, verificar se a nova relao de estgio proporciona um aumento no ndice de estudantes que se fixou no seu local de estgio obrigatrio; e em seguida averiguar se as tarefas executadas pelos estagirios iro auxili-los na sua permanncia no mercado de trabalho. Trata-se de um trabalho de pesquisa exploratria com abordagem quantitativa. A princpio foi feita uma pesquisa bibliogrfica e documental a respeito da nova legislao do estgio, j a sua segunda fase constituiu-se de uma pesquisa de campo que buscou averiguar a contribuio do estgio para os estudantes. Constatou-se o compromisso com o cumprimento da nova lei e, no geral, acredita-se que o estagio contribuiu de forma muito positiva para a sua formao e conseqentemente facilitar seu ingresso no mercado. O trabalho revelou ainda a necessidade de uma reviso sobre o contedo a ser tratado em cada curso. Palavras-chave: Lei n11.788/2008. Estgio Obrigatrio. Jovens. Insero. Mercado de Trabalho.

INTRODUO
Na ltima dcada, as transformaes por que passou a economia provocaram significativas mudanas na dinmica do mercado de trabalho brasileiro. De maneira geral, a taxa de desemprego cresceu acentuadamente. Ademais, elevaram-se as exigncias para a contratao. Algumas empresas afirmam que emprego existe para profissionais habilitados e cabe a todos buscar a qualificao contnua. Para Guerra (2004), o desemprego conseqncia de uma srie de fatores que podem atuar isolada ou conjuntamente. Entre os principais fatores esto queda da atividade econmica. Falta de investimento

macio nos setores produtivos. Abundncia de mo-de-obra no mercado de trabalho, devido oferta de trabalho ser insuficiente frente populao economicamente ativa.O Protecionismo Comercial tambm colabora em grande parte para o desemprego no pas. Uma das formas de expresso de investimento, e que tem contribudo para o desenvolvimento de equipes envolvidas e produtivas, so os programas de estgio.Para Nascimento (2010), os programas no s tem o objetivo de capacitar estudantes para a atuao, mas tambm contribuem para o desenvolvimento do aluno pensando no seu futuro e na sua permanncia no mercado.Mas as vantagens no so apenas para as empresas.

__________________________________________ Acadmicos do Curso de Direito Bacharelado da Faculdade de Castanhal FCAT /1 semestre-2012.1. Mestre em Desenvolvimento Regional - UNITAU S/P. Doutoramento em Gesto (em andamento) UTAD/PT. Professor do Curso de Direito e Coordenador de Pesquisa e Ps-Graduao da FCAT.

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Estgios bem estruturados permitem trocas de experincia entre os estagirios e o contato deles com vrios setores da organizao, enriquecendo sua formao. Alm disso, promovem a ampliao de conhecimentos tericos e reflexo sobre sua relao com a prtica. Nascimento (2010), afirma que a importncia da capacitao profissional encontra-se na possibilidade de acesso as oportunidades de trabalho, que por sua vez, tm suas caractersticas modificadas a cada dia. No entanto, infelizmente, criou-se uma estranha relao entre as organizaes e os estudantes. Assim como algumas empresas costumam distorcer a real finalidade do estgio, os alunos andam contentando-se em passar expedientes inteiros destacando bordas laterais de formulrios ou servindo cafezinhos. Outros, so operadores de telemarketing, office boys, dentre outras tarefas que nada tem a ver com um curso superior. Nessa perspectiva, o que o presente tema pretende saber: se o estagio obrigatrio est contribuindo para a insero do jovem no mercado de trabalho. Nesse sentido, o presente estudo teve a pretenso de verificar se o estgio obrigatrio parceiros do Ncleo de Iniciao Profissional de uma Instituio de Ensino Superior est proporcionando a insero do jovem no mercado de trabalho. Para atingir o objetivo geral deste estudo foi necessrio averiguar o cumprimento da nova legislao do estgio; verificar se a nova relao de estgio proporcionou um aumento no ndice de estudantes que se fixou no seu local de estgio obrigatrio e correlacionar a prtica do estagio e a insero do jovem profissional no mercado de trabalho. A rea de qualificao profissional foi escolhida com o propsito de buscar um conceito mais amplo de capacitao. Atualmente, torna-se cada vez mais necessria a incluso do acadmico no mercado de trabalho. No entanto, fundamental que com essa atuao significativa das pessoas, se mantenham a sobrevivncia da competncia e qualidade. Uma organizao necessita constantemente manter a habilitao de seus empregados com excelncia e desenvolvimento, para ter condies de vencer desafios. Cabe a organizao investir em seus funcionrios

com treinamento, garantindo melhoria contnua no desempenho pessoal, promovendo assim o crescimento da mesma. Sobre esse contexto, nasce importncia dos programas de estgio permitindo ao futuro funcionrio rever seus conceitos descobrindo valores e conhecimentos que podem ser desenvolvidos ou enriquecidos. Sendo este estudo, centrado na qualificao dos funcionrios, torna-se mais vlido nos dias atuais, pois busca verificar se o objetivo inicial do estgio esta sendo alcanado, obtendo o sucesso tanto pessoal quanto da organizao.

MTODO
O estudo foi realizado no municpio de Castanhal, localizado no estado do Par. A cidade de Castanhal cidade plo e est a 65 quilmetros da capital (Belm). Castanhal est entre as cinco principais cidades do Estado e figura como uma espcie de metrpole da regio Nordeste do Par. Nos ltimos anos, o municpio teve um grande salto na qualidade de vida da populao. A cidade modelo tem privilegiada posio geogrfica no mapa do Par, sendo cortada pela rodovia federal BR-316- a principal via de ligao entre a capital paraense e a regio Nordeste, Centro-Oeste, Sudeste e Sul, item indispensvel para o escoamento da produo.

Figura 1: Localizao do Municpio de Castanhal Fonte: Google Maps (2012)

Fundada em 1932, Castanhal (figura 1) apresenta uma rea de 1.029,191 km com uma populao de 159.110 hab. Est. IBGE/2008. Indicadores como IDH de 0,746

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mdio PNUD/2000, PIB R$ 717.508 mil IBGE/2005. A Instituio de Ensino onde foi feito o estudo, est localizada neste municpio, em regio limtrofe e de fronteira de expanso do interior do estado do Par. A sua criao est relacionada ao dinamismo e expanso poltica econmica que o municpio vem apresentando nos ltimos anos. Conta com cursos superiores de graduao, psgraduao, atividades de extenso e cursos voltados para o aperfeioamento profissional. A faculdade tem como misso promover o ensino superior contribuindo para o pleno desenvolvimento do aluno, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua formao profissional. Almeja formar profissionais criativos, crticos e reflexivos, aptos para a insero no mercado de trabalho e para a participao no desenvolvimento da sociedade. Em sua estrutura organizacional apresenta uma diretoria voltada para o planejamento e prtica das finalidade desejadas. Dentro dessa instituio encontramos um Ncleo de Iniciao Profissional (NIP), um rgo responsvel pela intermediao da concretizao dos estgios, bem como pela ocupao do estagirio na mesma rea de conhecimento do seu curso, que dar incio ao projeto de pesquisa. Para a realizao deste trabalho foram adotadas procedimentos metodolgicos constitudos de duas fases. A primeira fase constituiu em uma pesquisa bibliogrfica e documental. Para Amaral (2007) a pesquisa bibliogrfica consiste em levantamento, seleo, fichamento e arquivamento de informaes relacionadas pesquisa. Gil (2008) dispe que a pesquisa documental guarda estreitas semelhanas com a pesquisa bibliogrfica. A principal diferena entre as duas a natureza das fontes: na pesquisa bibliogrfica os assuntos abordados recebem contribuies de diversos autores; na pesquisa documental, os materiais utilizados geralmente no receberam ainda um tratamento analtico como por exemplo: documentos conservados em arquivos pblicos ou privados. Na segunda fase foi realizada uma pesquisa de campo de carter descritivo. De acordo

com Gil (1995), a pesquisa descritiva visa descrever as caractersticas de determinada populao ou fenmeno, ou o estabelecimento de relaes entre variveis. Para alcanar o objetivo proposto foi realizada uma pesquisa de carter exploratria. De acordo com Gil (2008), a pesquisa exploratria visa uma maior familiaridade com o problema, com vistas a torn-lo mais explcito ou a facilitar a construo de hipteses. Tal pesquisa exploratria envolveu uma pesquisa bibliogrfica e documental. A pesquisa contemplou com temas: capacitao profissional, os estgios em sua nova legislao com enfoque para a insero no mercado de trabalho. Esse projeto foi realizado com uma abordagem quantitativa, considerando a realidade dos fatos empiricamente. Para Fachin (2001), este mtodo se fundamenta nos conjuntos de procedimentos apoiados na teoria da amostragem. O universo definido para a pesquisa composto entre jovens na faixa etria de 20 30 anos, que esto concluindo ou j concluram sua graduao nos anos de 2011 e 2012. Estes anos foram selecionados entendendo que seriam suficientes para verificar a contribuio dos estgios para a insero no mercado de trabalho. A relao de estagirios foi fornecida pelo Ncleo de Iniciao Profissional (NIP), de uma Instituio Educacional. A pesquisa foi respondida por 15 estagirios. O instrumento para levantamento de dados foi um questionrio, um conjunto de questes pr-elaboradas, sistemticas e seqencialmente dispostas em itens que constituem o tema de pesquisa. Apresentamos questes fechadas ou semiabertas. Composto de trs partes: identificao, graduao, vida profissional. Constituindo um total de 8 questes, sendo algumas delas feitas em escala de intensidade, de modo a obter o grau de contribuio da atividade do estgio para a insero no mercado de trabalho. O questionrio foi feito com alternativas alternadas com finalidade de no gerar nos respondentes respostas viciadas. Entregamos o questionrio a todos os jovens que compunham o projeto de pesquisa, e

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solicitamos que respondessem. Foram respondidos no perodo de 11 a 19 de maio. A anlise dos resultados foi realizada de acordo com a diviso do questionrio: identificao, graduao, vida profissional. O tratamento estatstico foi realizado por meio do software Microsoft Excel, que possibilitou a elaborao de grficos necessrios para anlise dos resultados.

estgio e a instituio de ensino, prevendo as condies de adequao do estgio proposta pedaggica do curso, etapa e modalidade da formao escolar do estudante e ao horrio e calendrio escolar. O Termo de Compromisso pode ser rescindido por cada uma das partes e a qualquer momento. Lupi (2008) afirma que as atividade em estgio no deve ultrapassar: quatro horas dirias e vinte horas semanais, no caso de estudantes de educao especial e dos anos finais do ensino fundamental na modalidade profissional de educao de jovens e adultos; seis horas dirias e trinta horas semanais, no caso de estudantes do ensino superior, da educao profissional de nvel mdio e do ensino mdio regular; quarenta horas semanais, no caso do estgio relativo a cursos que alternam teoria e prtica, nos perodos em que no esto programadas aulas presenciais, desde que previsto no projeto pedaggico do curso e da instituio de ensino. Os descansos durante a jornada de estgio devero apresentar perodo suficiente preservao da higidez fsica e mental do estagirio e respeito aos padres de horrio de alimentao - lanches, almoo e jantar. O perodo de intervalo no computado na jornada. Segundo estipulado no Termo de Compromisso de Estgio, se a instituio de ensino adotar verificaes de aprendizagem peridicas ou finais, nos perodos de avaliao, a carga horria do estgio ser reduzida metade. No entanto, a instituio deve apresentar uma comunicao ao local do estgio relatando o incio do perodo letivo, as datas de realizao de avaliaes escolares ou acadmicas. No que se refere nova lei, uma das principais modificaes a admisso de estagirios que estejam concluindo os dois ltimos anos do ensino fundamental. No entanto, aluno obrigatoriamente necessita de uma idade acima de dezesseis anos. Segundo Lupi (2008) na cartilha do MTE os estudantes estrangeiros regularmente matriculados em cursos superiores no Brasil, autorizados ou reconhecidos, podem se candidatar ao estgio, desde que o prazo do visto temporrio de estudante seja compatvel com o perodo previsto para o desenvolvimento das atividades. [s/p]

ANLISE E DISCUSSO Para Alvarenga (s/d) o estgio compreende na ao educacional administrada por um orientador da rea ser desenvolvida o estgio, visando preparao para um trabalho produtivo de estudantes. Educando estes que frequentem regularmente o ensino superior, educao profissional, ensino mdio, educao especial e dos anos finais do ensino fundamental. Apresentamos duas modalidades de estgio: o obrigatrio e o no obrigatrio. Para Lupi (2008) o estgio obrigatrio aquele definido como tal no projeto do curso, cuja carga horria requisito para aprovao e obteno do diploma. O estgio no obrigatrio desenvolvido livremente como atividade opcional e, neste caso, as horas de estgio sero acrescidas carga horria regular e obrigatria, quando tal previso integrar o currculo acadmico do curso. A nova Lei n11.788 de 25 de setembro de 2008, dispe novas diretrizes para a contratao do estagio e importantes avanos no campo das relaes de trabalho, com objetivos educacionais e pedaggicos. Sendo assim, preciso que seja elaborado um termo de compromisso entre educando, e a parte concedente do estgio. Com a nova relao do estgio, as empresas contratantes devem supervisionar com mais frequncia os dispositivos da lei, para no sofrer punies do estado. Para que na relao de estgio se mantenha a ausncia de vnculo empregatcio, necessrio que a contratao do estagirio seja formalizada mediante um termo de compromisso de estgio. Alvarenga (s/d) conceitua o Termo de Compromisso como um acordo celebrado entre o educando ou seu representante ou assistente legal, a parte concedente do

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O estgio s pode ser concedido por pessoas jurdicas de direito privado, rgo de administrao publica direta, autrquica e fundacional de qualquer dos Poderes de Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, bem como profissionais liberais de nvel superior devidamente registrado em seus respectivos conselhos de fiscalizao profissional. Porem o estagirio no cria vinculo empregatcio com a empresa contratante, necessrio um termo de compromisso de estgio. De acordo com Alvarenga (s/d) a alterao mais sensvel refere-se durao do estgio e jornada de trabalho do estagirio. O prazo mximo, de acordo com a nova Lei, de dois anos. A nica ressalva quanto a essa determinao quanto aos aprendizes portadores de deficincia fsica. Para estes, no h limite de tempo nem de idade. A nova Lei omissa no que tange ao perodo mnimo de estgio. Em vista disso, deve ser adotado como parmetro o prazo mnimo de seis meses para durao do contrato de estgio. Para Lupi (2008) cabem s instituies de ensino identificar oportunidades de estgio, ajustar suas condies de realizao, fazer um acompanhamento administrativo. O local do estgio deve ser selecionado a partir de um cadastro feito pelo aluno com a instituio e somente depois de realizado esse cadastro o aluno e encaminhado para seu estgio. (LUPI, 2008). No que desrespeito fiscalizao da nova lei, estagirios em desconformidade, caracteriza vnculo de emprego do estudante com a parte concedente do estgio. Caso essa parte do estgio reincida na irregularidade, ficar impedida de contratar estagirios por dois anos, contados da data da deciso definitiva do processo administrativo. Para o Vasconcelos (2010) a formao do profissional tem sido um tema bastante discutido longo dos ltimos anos, estimulado principalmente pelo contexto das transformaes decorrentes do processo de globalizao e desenvolvimento acelerado das tecnologias da informao e comunicao ( TICs), que caracteriza a chamada sociedade da informao. Embora sejam freqentes, as discusses e debates acerca do profissional da informao so geralmente tericas e pouco

contextualizadas. Poucos estudos analisam de maneira concreta a formao do profissional com relao as necessidades atuais, quer no mercado de trabalho, quer dos problemas informacionais da sociedade ( ALMEIDA JNIOR, 2000) So necessrios estudos aprofundados, que ultrapassem dimenses tericas, para entender e planejar o papel desempenhado por um profissional. Uma das formas mais apropriadas para este fim ouvir os prprios profissionais, j que esto permanentemente em contato com as exigncias do mercado, e convivem diariamente com os problemas demandados pela sociedade. Um elemento que vem adquirindo cada vez mais importncia e destaque no processo de formao dos profissionais de qualquer rea do conhecimento so os programas de estgio. (VASCONCELOS, 2010). Para Coutinho, Dengenszajn (2003) o estgio se constitui como um componente pedaggico de extrema importncia na perspectiva da relao teoria-prtica no processo de formao profissional. J Para Alvarenga (2012) o estgio compreende na ao educacional administrada por um orientador da rea ser desenvolvida o estgio, visando preparao para um trabalho produtivo de estudantes. Segundo Bastos et al (2003), a insero da prtica profissional durante o perodo de formao dos estudantes um instrumento decisivo na poltica de formao dos recursos humanos que iro integrar o mercado de trabalho futuro. Os profissionais, recmformados e sem experincia, recebendo baixos salrios, j tiveram sua participao nas empresas. Atualmente, a contratao de profissionais sem apropriada qualificao significa atraso e maiores investimentos futuros da empresa em sua qualificao. No Brasil,cada vez mais a insero no mercado de trabalho tem sido um desafio para estudantes de graduao, visto que a exigncia por experincia um requisito bsico na maioria das empresas. ( FRANA, MESQUITA, 2011 ). Rodrigues (2002) no artigo Limites e possibilidades no mercado de trabalho diz que, j comum dizer que o emprego acabou, este, da forma como o conhecemos, de carteira assinada e outros ganhos. Sabemos inclusive de pesquisa que conclui

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que, em torno do ano 2005, somente 5% do trabalho formalizado existir. Os pessimistas diro: O que ser dos 95% restantes? verdade que toda a sociedade, precisa pensar seriamente na percentagem destes restantes, que sero os excludos, e o sero por absoluta falta de conhecimento, de educao formal que os inclua ou que os capacite a construir novas alternativas de uma vida mais digna. Porm, parte deste raciocnio tambm vale para aqueles que, presumidamente, tm este conhecimento, possuem uma capacitao dada por um curso superior e esto na postura pessimista, ou melhor, desesperanada e paralisada. As alternativas existem, a sociedade est carente de novas idias e de pessoas que assumam o papel de construtores de um mundo melhor, tanto para si mesmos quanto para aqueles menos preparados. Uma das dificuldades que as nossas Universidades ainda esto formando pessoas passivas, pouco reflexivas, consumidoras da cultura do emprego (mesmo que esse no lhe traga realizao pessoal e social). Alias no s as escolas, mas as instituies responsveis pela educao do ser humano, de uma maneira geral, educam reprodutores e no sujeitos. No mundo dos negcios, bons profissionais so os maiores trunfos de uma empresa. O mercado de trabalho brasileiro de acordo com Fernando Henrique Cardoso (1996), no livro O Mercado de Trabalho e a Gerao de empregos, vem passando por grandes transformaes nas ltimas dcadas. Essas transformaes originam-se, principalmente, da reorientao do modelo brasileiro de desenvolvimento e de sucesso do Plano Real, acontecido na dcada de 1990. O modelo de desenvolvimento do Brasil passou, nesta dcada, de um estilo de industrializao protegida para o de uma economia aberta e competitiva. A insero da economia brasileira no processo de globalizao gerou significativas alteraes sobre os fluxos de comrcio e de capitais, sobre a base tecnolgica, gerencial e organizacional das empresas e sobre o mercado e as relaes de trabalho. A integrao econmica do Brasil economia mundial um processo em marcha. Uma das expresses mais importantes dessa integrao foi a formao do MERCOSUL.

A integrao da economia brasileira ao processo de globalizao competitiva e a conquista da estabilidade econmica foram os fatos econmicos mais importantes da primeira metade dos anos 90 no Brasil. Estes dois fatos tendem a influenciar o funcionamento do mercado de trabalho do Pas e mudar as relaes. A questo do emprego assume, no contexto da globalizao competitiva, contornos muito complexos, que constituem um grande desafio para o Governo Federal e para a sociedade. O objetivo da ao governamental aumentar a eficincia e a eqidade no mercado de trabalho. O carter essencialmente estrutural do problema do emprego e a necessidade de elevar o bem-estar dos trabalhadores exigem um conjunto de estratgias de longo prazo, cujo sucesso depende do grau de consenso entre Governo, trabalhadores e empresrios, nas aes para enfrentar o desemprego, para abrir novas oportunidades de trabalho e para melhorar a qualidade de vida. Referindo-se gerao de empregos, Fernando Henrique Cardoso, diz que ela depende do crescimento econmico sustentado. Este, por sua vez, s pode ocorrer no contexto da estabilidade de preos. A melhor poltica de emprego , por conseguinte, o desenvolvimento econmico em um ambiente no-inflacionrio e institucionalmente favorvel expanso dos investimentos pblicos e privados. O mercado, porm, no tem condies de fazer tudo sozinho. A prosperidade econmica condio essencial, mas no suficiente, para se obter o pleno emprego. Governo e sociedade, em parceria, podem conceber e implementar polticas que gerem estmulos criao de empregos permitam aos empregados manterem-se em seus postos de trabalho e ajudem a mo-de-obra desempregada. A capacidade do mercado de trabalho de gerar empregos depende no apenas da expanso econmica, mas tambm das instituies que regulam o seu funcionamento e da maturidade das relaes de trabalho. O grau e a natureza da regulao do mercado podem facilitar ou dificultar a capacidade de resposta do emprego ao crescimento econmico e atenuar ou agravar os conflitos entre capital e trabalho.

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A primeira parte da pesquisa versou em verificar os indivduos do universo pesquisado, identificando: o sexo e a faixa etria. Considerando a distribuio por sexo, verificou-se a predominncia do sexo feminino, com cerca de 87% das respostas. Esse resultado demonstra a consolidao da mulher no mercado de trabalho, deixando pra traz aquela idia preconceituosa e ultrapassada acerca de sua capacidade profissional. No perodo referente pesquisa,10 a 25 de maio, foi constatado que havia um nmero significantemente maior que os 13% relacionados aos estudantes do sexo masculino. No entanto, ao longo do curso verificou-se um alto ndice de desistncia. No que diz respeito faixa etria, os jovens profissionais concentram-se na faixa de 20 a 29 anos (45%), 30 a 39 anos de idade (36%), seguidos pela faixa de 40 a 49 (16%), 50 anos ou mais (3%). Embora ocorra a predominncia de jovens no mbito universitrio, torna-se cada vez mais expressiva a participao de pessoas mais maduras. Os mais velhos, algumas vezes, j concluram a formao profissional ou abdicaram do estudo. A segunda parte buscou uma viso geral da realizao de estgios obrigatrios pelos formandos, identificando a partir de que ano iniciaram a prtica de estgios nos cursos de Administrao e Cincias Contbeis. Buscou avaliar a eficincia da nova lei, das disciplinas ministradas no estgio supervisionado e a influncia da atividade para a formao acadmica e sua relevncia para o desenvolvimento pessoal e profissional do jovem. A primeira pergunta efetivamente relacionada ao tema da pesquisa identificou o ano em que os estudantes iniciaram a realizao de estgio. Os resultados revelaram um dado interessante: 21% dos alunos do curso de administrao disseram que comearam a fazer estgios a partir do 1 ano da graduao, 12% a partir do 2 ano e 67% afirmaram que s iniciaram a atividade, aps o perodo estabelecido como ideal pelo projeto pedaggico. um resultado relativamente positivo, levando em considerao a importncia da adaptao prvia do modelo de instruo de uma instituio ensino superior. Necessariamente

o aluno deve apreender e ter um domnio sobre os assuntos, para posteriormente os pr em prtica. J no curso de contbeis 37% dos alunos iniciaram o estgio durante o 1 semestre letivo, 42 % a partir do 2 ano, seguidos de apenas 21 % que s iniciaram no momento recomendado. A realizao de estgio nos primeiros anos de graduao do curso preocupante, tendo em mente que o aluno acabou de matricular-se e ainda no obteve o conhecimento mnimo necessrio para desenvolver atividades pertinentes rea. Infelizmente, ocorre a contratao, onde esses jovens exercero atividades suprfluas, funcionando como mo de obra barata. Quanto eficcia da nova lei: cerca de 87% dos graduandos afirmaram que as mudanas ocorridas influenciaram o carter prtico, dando mais assistncia, e garantindo direitos antes no esclarecidos de forma objetiva. Enquanto 13% dos respondentes afirmaram no observar tantas alteraes. A disciplina de Estgio Supervisionado em Unidades de Informao teve uma estimativa satisfatria em relao aos aspectos avaliativos. A disciplina foi considerada por 89% dos estudantes como importante para a sua formao. A relao teoria-prtica proporcionada por ela, foi considerada de fato positiva: 63% dos respondentes afirmaram que sim, enquanto 16% discordaram da hiptese e 21% discordam em partes. Os resultados demonstram que a disciplina Estgio supervisionado tem sua importncia de curso, porm alertam para uma necessidade de reviso de contedo da metodologia adotada. Os jovens afirmam que a disciplina tem potencial para oferecer uma contribuio muito maior formao dos estudantes. Na avaliao do Estgio Supervisionado o pior aspecto encontrado foi o acompanhamento do instrutor ao estagirio: 51% dos respondentes afirmam que as instituies concedentes dos estgios raramente possuam mecanismos de avaliao e acompanhamento, e 49% afirmaram no sentirem dificuldades nesse aspecto. A avaliao da contribuio dos estgios para o desenvolvimento acadmico profissional foi

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muito positiva, como pode ser verificado: 97% dos jovens afirma: os estgios favoreceram o processo de ensino-aprendizagem, proporcionando um embasamento para o exerccio profissional. Enquanto 4% negou a afirmao, expondo no dispor de tempo, o que gerou uma dificuldade no seu desempenho acadmico. A ltima parte da pesquisa versou em verificar se os jovens atuam na sua rea de graduao e se o estgio facilitou incluso desses graduados no campo empregatcio. Os resultados revelaram que 82% desses alunos atuam na sua rea de formao e 68% permaneceu no seu local de estgio. O que evidencia uma significativa insero no mercado de trabalho. Aqueles que no atuam na rea (18%), apontaram como motivo, principalmente o fato de as vagas disponveis no atenderem s suas expectativas. Os demais afirmaram no terem obtido emprego.

pesquisa tenham afirmado que isso no atrapalhou seu desempenho acadmico, sabemos que no primeiro ano de graduao, os alunos ainda no possuem os conhecimentos mnimoles necessrios para desenvolver atividades pertinentes a rea. A disciplina de Estgio Supervisionado foi considerada importante para os curso, porm obteve avaliao negativa em aspectos que se referem ao acompanhamento do aluno no estgio. Os resultados revelam ainda, uma necessidade de reviso do contedo, de forma a proporcionar uma maior interao com os estgios. A avaliao geral dos estgios realizados nas instituies concedentes, foi satisfatria, porm, como j foi exposto, em alguns aspectos tiveram a avaliao regular. Os melhores aspectos avaliados foram flexibilidade de horrios, respeitando os perodos de provas e trabalhos dos estudantes; e a infra estrutura adequada. Considerando a influncia dos estgios para o desenvolvimento acadmico e profissional, na percepo dos egressos, os estgios promovem embasamento para o exerccio da profisso, auxiliando o desenvolvimento das competncias corporais, como o trabalho em equipe, disciplina, liderana, relacionamento interpessoal e administrao do tempo. Finalmente, conclumos este trabalho, com o anseio de que as constataes expressas possam despertar um olhar mais atento nas atividades de estgio, to presente na vida dos estudantes, e que os problemas levantados possam servir de base para a proposio de melhorias no que tange ao planejamento, ao acompanhamento e superviso da atividade de estgio nos cursos de Administrao e Cincias Contbeis em uma instituio de Ensino Superior.

CONSIDERAES FINAIS
A partir de um estudo bibliogrfico, obtivemos as novas diretrizes dispostas pelas pela nova Lei do estgio, n11.788 de 25 de setembro de 2008, sancionada a fim de resgatar seu carter pedaggico. O estgio vinha se tornando uma estratgia de mercado para driblar os encargos trabalhistas e usar o jovem como mo de obra barata. O alvo desse programa proporcionar avanos no campo das relaes de trabalho. Diante disso, nos suscitou a curiosidade em saber se essa lei estava realmente sendo cumprida e atingindo sua finalidade. Em seguida, frisamos a importncia da capacitao profissional, relacionando teoria e prtica. A pesquisa foi voltada a importncia do estgio supervisionado pra a insero no mercado de trabalho, observando as decorrncias deste resultado: diminuio do ndice de desemprego, funcionrios qualificados e etc. Nos cursos de administrao e cincias contbeis, os alunos do ltimo ano nos comprovaram a importncia do estgio no processo de formao acadmica e profissional. A pesquisa nos revelou tambm, que deve ser discutido nas universidades, a realizao de estgios desde o primeiro ano da graduao. Embora os participantes da

REFERNCIAS
ALVARENGA, R.A nova relao de estgio. Rio Grande, s/d. Disponvel em: http://www.ambitojuridico.com.br/site/index.ph p. Acesso em: 08 mar. 2012. VILA, R.P. de. As conseqnciasso assdio moral no ambiente de trabalho. So Paulo: Ltr, 2009.

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O DIREITO DAS PESSOAS COM DEFICINCIA INTELECTUAL E MLTIPLA E A INCLUSO NO MERCADO DE TRABALHO NO MUNICPIO DE CASTANHAL-PA
Amanda Monteiro Ramos Beatriz Cristina Santos Fontes Maria Ivany dos Santos Silva Sarah Maria da Silva Martins Pereira

Orientador: Prof. Msc. Abdallah Redwan

RESUMO - O presente estudo teve como objetivo analisar como o Ministrio Pblico atua atravs da Lei n 7.853/89 na fiscalizao do cumprimento da Lei de Cotas n 8.213/91 nas empresas privadas da cidade de Castanhal. Para atingir o objetivo desta pesquisa, procurou-se identificar como a violao dos direitos das pessoas com deficincia intelectual e mltipla se expressa no Ministrio Pblico da cidade de Castanhal, bem como analisar o processo de fiscalizao das empresas pelo Ministrio Pblico na garantia do cumprimento da Lei de Cotas, da LDBN (Art. 59, IV), educao e especializao para o trabalho, e do Decreto 129/91, sobre reabilitao profissional e emprego e verificar se o Ministrio Pblico dispe de corpo tcnico especializado para a fiscalizao em campo e no atendimento dessa categoria quanto aos procedimentos. Foi realizada uma pesquisa descritiva com enfoque qualitativo por meio de fontes primrias e secundrias. A coleta de dados das fontes primrias foi realizada no Ministrio Pblico e na Justia do Trabalho. Verificou- se que a fiscalizao da Lei de Cotas feita, em geral, atravs de denuncias, sendo que o Ministrio Pblico do Trabalho o responsvel pela averiguao do cumprimento dessa lei. Enquanto que o Ministrio Pblico Estadual est designado a verificar as questes de acessibilidade para os deficientes, mas tambm recebe denuncias referentes violao dos direitos dessa minoria. A partir de denncias fundamentadas, o Ministrio Pblico age contra a violao, por meio dos procedimentos cabveis. Caso as empresas no atendam a solicitao do Ministrio Pblico, o caso encaminhado Justia do Trabalho, onde ser aplicada a sano da Lei. Palavras-chave: Deficincia Intelectual e Mltipla. Incluso. Mercado de Trabalho. Lei de Cotas.

INTRODUO
Durante muito tempo a concepo que havia com relao s pessoas com deficincia intelectual e mltipla era de que no eram capazes de aprender, que as limitaes estavam presentes em todos os campos do desenvolvimento e perduravam de forma inalterada por toda a sua vida.

Atualmente, sabe-se que a partir de uma avaliao multidimensional de qualidade possvel estabelecer os apoios de que a pessoa necessita com a finalidade de ampliar sua capacidade e habilidade para desenvolver o aprendizado. Se a aprendizagem no acontecer, porque a forma de ensinar no est adequada e no porque a pessoa com deficincia intelectual

__________________________________________ Acadmicos do Curso de Direito Bacharelado da Faculdade de Castanhal FCAT /1 semestre-2012.1. Mestre em Desenvolvimento Regional - UNITAU S/P. Doutoramento em Gesto (em andamento) UTAD/PT. Professor do Curso de Direito e Coordenador de Pesquisa e Ps-Graduao da FCAT.

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no consegue aprender (BRAGA, 2011, p.35) Na atual era de globalizao, considerada ps-moderna por muitos autores, as expectativas na sociedade globalizada e psindustrial tendem para interesses predominantemente econmicos, em detrimento dos humansticos. Em sociedades com caractersticas mercadolgicas, pessoas com deficincia intelectual e mltipla esto em maior desvantagem porque oferecem menor lucratividade nas relaes de produo e, na contramo, exigem mltiplas atenes diferenciadas das que so oferecidas a outras pessoas que delas no necessitam. muito importante a educao para o trabalho, a partir das escolhas dos sujeitos. Deve comear na adolescncia, sendo intensificada enquanto jovens, para que fiquem qualificados e habilitados para o ingresso no mercado de trabalho, caracterizado pela competitividade. (CARVALHO, CARVALHO e COSTA, 2011, p.29). Bezerra (2011), afirma que a qualificao tem sido reconhecida como fator fundamental para a insero da pessoa com deficincia intelectual e mltipla no mercado competitivo de trabalho e , portanto, fundamental para o exerccio de sua cidadania. Assegurar a insero das pessoas com deficincia no mercado de trabalho, conforme defendido, sobretudo pelos movimentos sociais , atualmente, uma prioridade na poltica pblica do governo brasileiro. Isso resultou na adoo de uma legislao prpria que torna obrigatria a garantia de emprego para esse grupo, considerado vulnervel. Para promover a insero dessas minorias no mundo do trabalho, a legislao brasileira estabelece a reserva legal de cargos conhecida como Lei de Cotas, art.93 da Lei 8.213/91 (BEZERRA, 2011). A Lei de Cotas, art.93 da Lei 8.213/91 determina que a empresa privada com 100, ou mais, empregados preencha de 2% a 5% de seus cargos com beneficirios reabilitados ou com pessoas deficientes habilitadas, na seguinte proporo: de100 a 200 empregados, 2%; de 201 a 500, 3%; de 501 a 1.000, 4%, e de 1.001 em diante, 5%. No que diz respeito a concursos pblicos no mbito federal, Lei 8.212/90, obrigatria a

reserva de at 20% das vagas para esse segmento, devendo cada estado, municpio e o Distrito Federal estabelecer seu percentual, por meio de lei. Esse candidato tem prioridade diante dos outros. O fato da Constituio Federal de 1988 afirmar que todos so iguais perante a lei, no exclui a ao afirmativa em questo. Trata-se de materializar a igualdade real entre os cidados, na concepo de que a real igualdade consiste em tratar com igualdade os iguais e com desigualdade os desiguais, na justa medida da desigualdade (BRASIL, 2007). Quando aqui nos referimos pessoa com deficincia mltipla, vamos tomar por base as informaes extradas de leituras realizadas em publicaes do Projeto guia FENAPAES -Federao Nacional das Associaes de Pais e Amigos dos Excepcionais- BrasliaDF.,[...] referimo-nos associao, no mesmo individuo, de duas ou mais deficincias primrias, sendo que uma delas a deficincia intelectual com comprometimentos que acarretam consequncias no desenvolvimento global e na sua capacidade adaptativa (BEZERRA, 2011, p.10). O Ministrio Pblico atua em diversas reas, entre elas a busca pela igualdade social. funo desse rgo fiscalizar o cumprimento das leis, protegendo assim os interesses da populao, sejam eles individuais ou coletivos. O presente estudo tem como foco averiguar questes acerca do cumprimento da Lei de Cotas, que garante empregabilidade ao deficiente bem como a atuao do Ministrio Pblico em relao ao cumprimento Lei 8.213/91, abrangendo os mtodos que so utilizados pelos promotores para que tal Lei seja aplicada diante de sua finalidade e eficcia. Nesse sentido, o presente estudo teve a pretenso de verificar a atuao do Ministrio Pblico no cumprimento da Lei de Cotas n8213/91, que assegura os direitos dos deficientes intelectuais e mltiplos na incluso no mercado de trabalho nas empresas privadas situadas no Municpio de Castanhal. Para atingir o objetivo deste trabalho, procurou-se identificar como a violao dos direitos das pessoas com deficincia

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intelectual e mltipla se expressa no Ministrio Pblico da cidade de Castanhal; analisar o processo de fiscalizao das empresas pelo Ministrio Pblico na garantia do cumprimento das leis vigentes 8213/91-Lei de Cotas, 9394/96 - LDBN (Art. 59, IV), educao e especializao para o trabalho, e Decreto 129/91, sobre reabilitao profissional e emprego; verificar se o Ministrio Pblico dispe de corpo tcnico especializado para a fiscalizao em campo e no atendimento dessa categoria a quando dos procedimentos. Em nosso ordenamento jurdico, j existem Leis, Decretos, Secretarias e Conselhos Nacionais (dispostas e acessveis no site oficial do Governo Brasileiro) que regulamentam os direitos das pessoas com deficincias, inclusive intelectual e mltipla, bem como Instituies fiscalizadoras da aplicabilidade das Leis. O estudo teve a pretenso de contribuir na rea jurdica com as informaes, parecer ou posicionamento a serem colhidos no rgo do Ministrio Publico, o qual poder nortear ou promover esclarecimentos a respeito dos mecanismos utilizados pelo fiscal da lei para conduzir a defesa das pessoas com deficincia intelectual e mltipla na incluso do trabalho e facilitar a busca de solues e meios de viabilizar resoluo de assuntos dentro da legalidade e que so ignorados por quem tem obrigao de conhec-los, nos diversos segmentos da sociedade. necessrio o apoio do governo, da sociedade e, principalmente, da famlia para a incluso acontecer no mbito social, fazendo com que a pessoa com deficincia intelectual efetue atividades dirias nos diversos meios sociais, que sejam consideradas habituais para todos, no exclusivamente para os deficientes. indispensvel o respeito com a diferena, pois, ainda h a concepo de que deficiente no consegue realizar tarefas cotidianas, o que no verdico. Essas pessoas precisam de condies e treinamento para obter esse fim. Segundo Todo, Silva e Santos (2010), as leis de interao existem, mas 78% dos deficientes no as conhecem. A divulgao muito importante, junto ao comprometimento social. O estudo abordado no importante apenas para a averiguao da violao do trabalho,

mas para que o deficiente seja valorizado no meio em que vive como um ser humano competente e capaz, dentro de suas limitaes, de aprender o que lhe for transmitido. J no mbito acadmico, o estudo pretende contribuir na realizao de pesquisas futuras, com a inteno de servir como base para outros conhecimentos prvios ou servir como referencia para trabalhos de concluso de curso, teses, artigos cientficos e dissertaes, bem como busca conhecer as aes de defesa e garantias de direitos das pessoas com deficincia intelectual e mltipla, junto aos rgos pblicos e a comunidade em geral. Tambm visa distinguir as situaes de vulnerabilidade e riscos sociais. Convencidos de que a famlia o ncleo natural e fundamental da sociedade e tem direito a receber a proteo da sociedade e do Estado e de que as pessoas com deficincia e seus familiares devem receber a proteo e a assistncia necessrias para tornar as famlias capazes de contribuir para o exerccio pleno e equitativo dos direitos das pessoas com deficincia. [...]. (BRASIL, 2007, p.17). Em linhas gerais o estudo visa colocar em evidncia as leis que protegem as pessoas com deficincia intelectual e mltipla atravs dos caminhos jurdicos.

MTODO
Segundo S-Silva, Almeida e Guindani (2009, p.4), metodologia o conjunto de mtodos, princpios e regras empregados por uma atividade ou disciplina e tcnica. O presente estudo classifica-se como uma pesquisa exploratria e descritiva com enfoque qualitativo e foi estruturado por meio de fontes secundrias e fontes primrias. A pesquisa bibliogrfica ou fonte secundria se deu pela coleta de material j elaborado e publicado sobre a temtica em questo. A pesquisa em fontes primria se deu por meio de pesquisa de campo e documental realizada no rgo do Judicirio do Municpio de Castanhal Estado do Par. A cidade de Castanhal, cuja origem data da construo da antiga Estrada de Ferro de Bragana- hoje BR-316- faz parte da regio Bragantina, tambm conhecida como Cidade Modelo, conta com uma rea de 1.029,191km e populao de 158.462

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habitantes, de acordo com dados estatsticos do IBGE/2006, distante 68 km aproximadamente da capital Belm, por rodovia. O Municpio de Castanhal possui uma organizao judiciria na qual a sede da Comarca, onde funcionam rgos do Poder Judicirio, inclusive o rgo do Ministrio Pblico, representado pelo Promotor de Justia da Comarca, Tribunal Regional do Trabalho da 8. Regio. A pesquisa se classifica como descritiva, pois, segundo Gil (2002), garante ao pesquisador uma descrio das caractersticas de determinadas populaes ou fenmenos. No estudo em questo, que gira em torno da incluso do deficiente intelectual e mltiplo no mercado de trabalho, os dados com fins de esclarecimentos foram abordados com relao ao devido cumprimento da Lei de Cotas na viso do Ministrio Pblico. O enfoque da pesquisa qualitativa, o que permitiu perceber a funcionalidade e a eficcia do sistema fiscalizador, considerando a Lei 7853/89. Segundo Bogdan e Biklen (1994) a pesquisa qualitativa contempla uma metodologia de investigao que enfatiza a descrio, a induo, a teoria fundamentada e o estudo das percepes pessoais. Foram utilizadas fontes primarias, que para S-Silva, Almeida e Guindani (2009, p.6) so dados originais, a partir dos quais se tem uma relao direta com os fatos a serem analisados, ou seja, o pesquisador (a) que analisa. Para estudar as mais variadas situaes de cumprimento ou descumprimento da Lei de Cotas por parte das empresas, levamos em considerao as informaes documentais dos rgos informantes, tais como: a existncia de procedimentos em tramitao ou julgados, denncias, pareceres, procedimentos de fiscalizao, resultados estatsticos em relao a queixas. Alm das fontes primrias, foram utilizadas tambm as fontes secundrias, que, na concepo de S-Silva, Almeida e Guindani (2009), consistem em dados que foram estudados por outros pesquisadores no mbito tcnico. Para a realizao deste estudo foram consultados livros e artigos, os quais abordaram o assunto sobre a necessidade do cumprimento da Lei de Cotas na incluso das

pessoas com deficincia intelectual e mltipla no mercado de trabalho, onde foram feitas comparaes analgicas dos diversos autores e Leis pertinentes aos direitos dessa classe considerada vulnervel. Interessados em ampliar esse conhecimento, buscando produzir conhecimento jurdico, complementamos com a pesquisa de campo em uma visita ao rgo do Mistrio Pblico e Ministrio Pblico do Trabalho. A coleta das fontes primrias se deu no rgo do Mistrio Pblico e Ministrio Pblico do Trabalho do Municpio de Castanhal. .Foram entrevistados promotores e juzes nas questes relativas aplicao, eficcia e fiscalizao da Lei de Cotas pelo Ministrio Pblico. O Ministrio Pblico uma entidade estadual dividida em ramos, recebendo toda e qualquer denuncia que aborde a violao de direitos, mas avalia a informao para verificar se o carter confere a competncia do rgo. Em relao aos deficientes, trabalha acerca das regras de acessibilidade e da violao dos direitos individuais. Enquanto que o Ministrio Pblico do Trabalho faz parte da Unio e tem o dever de: acompanhar de perto a insero dos deficientes sejam estes deficientes intelectuais e mltiplos ou outros deficientes, no mercado de trabalho; de proteger essas pessoas; de combater qualquer tipo de discriminao; de averiguar a segurana no trabalho; de administrar as questes trabalhistas. Quanto ao tratamento dos dados, Rauen (1999) e Severino (2002) ensinam que a parte que apresenta como os resultados obtidos na pesquisa foram tratados e analisados sob o crivo dos objetivos e/ou das hipteses, foi utilizado a anlise de contedo. ANLISE E DISCUSSO Para Bezerra (2011) a deficincia intelectual vista como demncia, a qual o deficiente no controla suas atitudes. Tal concepo ajudou para agravar o preconceito e a incidncia de casos onde ocorre a discriminao na sociedade. Na concepo de Toldo, Silva e Santos, a deficincia intelectual est definida como:
Funcionamento mental abaixo da mdia, com limitaes associadas a duas ou mais reas da conduta adaptativa, ou da

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sociedade nos seguintes aspectos: comunicao, cuidados especiais, habilidades sociais, desempenho na famlia e comodidade, independncia na locomoo, sade e segurana, desempenho escolar, lazer e trabalho. As pessoas com deficincia intelectual podem levar um tempo maior para aprender e compreender as solicitaes (TOLDO, SILVA, SANTOS, 2010, p. 28-9).

funcionrio seja analisado conforme sua aptido e sem privilgios. Na concepo de Pires, Bonfim e Bianchi (2007), a incluso social no um processo de particularidade jurdica, mas tambm uma srie de iniciativas pblicas e privadas para que o direito de todo e qualquer cidado seja cumprido rigorosamente. H tambm a necessidade de uma conscientizao geral, ou seja, tanto da sociedade como do deficiente - Existe uma dificuldade dever as pessoas com deficincias como detentoras de quaisquer direitos, como sujeitos de todos os direitos. As autoras sustentam essa concepo e concluem afirmando que:
Vale ressaltar, que os obstculos pontuados pelas instituies educacionais e pelas empresas comerciais poderiam ser sanado sou minimizados com melhores discusses sobre o tema e o envolvimento multisetorial, pois necessrio: esclarecer o que incluso social e quais as reais limitaes e capacidades da pessoa com SD; e desenvolver projetos sociais que capacitem profissionais para o preparo da pessoa com SD ao mercado de trabalho, alm da capacitao do prprio mercado para recepo adequada da mesma. A incluso profissional j realidade em outras localidades, instituies voltadas para tal objetivo so exemplos de sucesso e podem ser uma das alternativas, aliadas responsabilidade social das empresas e atuao mais efetiva e eficaz da esfera governamental (PIRES, BONFIM e BIANCHI, 2007, p.208).

No comentrio de Braga (2011), a autora ressalta que insero das pessoas com deficincia intelectual e mltipla no mercado de trabalho, deve ter o apoio da famlia, do contratante e principalmente do grupo de trabalho, ou seja dos funcionrios, isso faz com que eles acreditem em seu prprio potencial, tenham responsabilidade e cumpram seus deveres com eficincia. Deve haver aes de informao e conscientizao, que esclaream sobre a capacidade e a qualificao da pessoa com deficincia para o desempenho das funes no trabalho. As famlias devem receber mais informaes sobre a deficincia de seus filhos para a melhor aceitao da deficincia e melhor conhecimento de seus direitos, e acrescenta ainda: a pessoa com deficincia s devera abrir mo de seu benefcio quando o mercado de trabalho oferecer garantias trabalhistas e o governo garantir o seu retorno ao benefcio caso no haja uma adaptao adequada ao desenvolvimento de suas atividades (BRAGA, 2011, p. 18 e 20). Para Finimundi et al (2010) preciso discutir acerca do amparo legal ao deficiente em relao ao mercado de trabalho. Muitas vezes, as empresas confundem deficiente e incapaz, atalhando assim, a evoluo profissional dessas pessoas e negligenciando o fato de que os deficientes so capazes de realizar atividades que uma pessoa normal realizaria em uma empresa. Os consultores afirmam que preciso preparar os funcionrios antes que a empresa receba pessoas deficientes. Conversar sobre o assunto e elucidar indagaes so mtodos para prevenir coaes posteriores. As empresas tambm precisam se preparar para receber funcionrios portadores de deficincia. Algumas dessas pessoas preferem trabalhar em casa. H quem queira provar sua capacidade, como tambm existem aqueles que usam a deficincia para justificar seus erros. As empresas abominam as duas situaes, pois querem que o

A incluso da pessoa portadora de deficincia no mercado de trabalho garantida pela Lei n 8.213 de 24 de Julho de 1991 - Lei de Cotas - onde determina a obrigatoriedade das organizaes privadas com 100 ou mais empregados disporem de 2% a 5% de suas vagas a pessoas com deficincia e d outras providncias. (BRASIL, 2007). A tcnica de treinamento que deve ser utilizada para os trabalhadores com deficincia intelectual o treinamento no trabalho; que consiste em ter apoio de um colega com experincia ou do supervisor responsvel pelo treinamento do novo funcionrio. Podendo, quando for necessrio realizar treinamento em alfabetizao funcional (leitura, escrita e clculo), se isso fizer falta para a realizao do trabalho. Essa a afirmao de Bezerra (2011) que conclui:

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O treinamento oferecido ao trabalhador sem deficincia deve ser adaptado para sua utilizao no treinamento de trabalhadores com deficincia intelectual e mltipla, considerando que suas dificuldades para realizao das tarefas sejam identificadas e as tcnicas de treinamento sejam adequadas s suas potencialidades e limitaes . Alm disso, fundamental que a empresa promova o treinamento para a insero da adversidade, sensibilizando todo seu corpo funcional a esse pblico. Deve-se, no entanto, agir com naturalidade ao se dirigir a uma pessoa com deficincia intelectual, sem haver superproteo. Elas podem adquirir muitas habilidades intelectuais e sociais, apesar de levaram mais tempo para aprender (BEZERRA, 2011, p. 31).

deficientes intelectuais e mltiplos no mercado de trabalho. Para Dallari (1998) o Estado Democrtico o governo do povo, e este, por meio de uma representao participativa deve expressar sua vontade. Em relao s medidas adotadas no caso de infrao da Lei de Cotas n 8.213/91, o Ministrio Pblico instaura um processo administrativo ou um inqurito civil, quando o problema for sanvel. Tambm realiza seus procedimentos atravs de provas, caso no as possua, o processo arquivado. Atravs de denncias fundamentadas, o Ministrio Pblico convoca as empresas que violaram a Lei de Cotas, que, por meio de coao de multa, se comprometem a cumprir a Lei e estabelecem o TAC Termo de Ajustamento de Conduta, mediante a um determinado prazo. Caso a empresa no cumpra o combinado, o processo encaminhado Justia do Trabalho, onde o juiz far a audincia e aplicar a multa. O nico recurso que cabe s empresas, neste caso, so especulaes acerca do valor da multa. Geralmente, as empresas fundamentam sua defesa declarando que os deficientes intelectuais e mltiplos no esto aptos a trabalhar e que, por isso, seu rendimento reduziria. O Ministrio Pblico tambm acredita que a insero da pessoa com deficincia intelectual e mltipla no mercado de trabalho faz parte de um processo, que deve ter inicio na educao, pois na infncia que se cria valores. Assim, se a incluso for incentivada ao longo do processo educacional do individuo, ele estar apto a aceitar as diferenas sociais. Acrescenta que as polticas pblicas devem proporcionar e divulgar o estmulo a aceitao da deficincia e que em casos de descumprimentos das leis que protegem os deficientes, o Ministrio Pblico receber a denuncia e proceder conforme recomenda a lei. J a Justia do Trabalho declara que, no descumprimento da Lei de Cotas 8.213/91, s pode agir atravs de uma provocao do Ministrio Pblico por meio de uma ao civil pblica, com o objetivo de assegurar o ingresso dos deficientes no mercado de trabalho. Alega tambm que, mesmo que a violao do direito dessa minoria seja evidente, no pode agir mediante a ausncia da ao do Ministrio Pblico, uma vez que

Os sistemas de ensino asseguraro aos educandos com necessidades especiais; sobretudo o inciso IV - educao especial para o trabalho, visando a sua efetiva integrao na vida em sociedade, inclusive condies adequadas para os que no revelarem capacidade de insero no trabalho competitivo, mediante articulao com os rgos oficiais afins, bem como para aqueles que apresentam uma habilidade superior nas reas artstica, intelectual ou psicomotora Artigo 59 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996 (BRASIL, 1996). A Lei do Ministrio Pblico Lei 7.853 de 1989 - atua nesses casos como fiscal da lei, bem como averigua qual o trabalho dessa Instituio para que os direitos sociais e individuais indispensveis das pessoas com deficincia, que sofrem a privao de seus direitos sejam defendidos dentro da ordem jurdica e o regime democrtico, quanto ao respeito s diferenas e a real incluso a que tem direito essa minoria (BRASIL, 1989). A importncia social do Ministrio Pblico est em que ele no s atua em nome da coletividade, mas tambm na reparao das desigualdades e injustias surgidas pelo prprio conflito de existncia (SILVA, SILVA, 2011, p.2). A pesquisa revelou que no h fiscalizao peridica do Ministrio Pblico acerca da violao da Lei de Cotas n8.213/91, at mesmo pela pouca demanda desses casos no Municpio de Castanhal, o que torna relevante a denncia e a fiscalizao dos cidados ao rgo sobre a violao de qualquer direito, inclusive o direito dos

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este o rgo responsvel por fiscalizar o cumprimento da lei, cabendo ao juiz apenas a misso de decidir sobre o caso. A percepo das autoridades do Ministrio Pblico e da a Justia do Trabalho do Municpio de Castanhal, acerca da excluso dos deficientes no mercado de trabalho so anlogas. Verifica-se que as empresas tm m vontade, desinteresse em contratar os deficientes por acharem que eles atrapalharo seu rendimento.
Uma vez que h sempre uma "confuso" entre deficiente e incapacitado, as empresas acabam criando barreiras a essas pessoas, impedindo assim o crescimento profissional, esquecendo que elas (dependendo do grau de deficincia) so capazes de PLANEJAR, ORGANIZAR, DIRIGIR E CONTROLAR, uma empresa (FINIMUNDI et al, 2012, p. 3).

comea na escola, com a dificuldade em aceitar o diferente, e posteriormente exclu-lo. Mas no passado a discusso rendeu a Lei 9.394 (Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional) que visa no art. 4, inciso III o "atendimento educacional gratuito aos educandos com necessidades especiais, preferencialmente na rede regular de ensino." necessrio repensar nos conceitos, ou no melhor sentido da palavra, pr-conceitos que se tem ao desconhecer e no ter interesse pelo prximo. O deficiente intelectual e mltiplo possui capacidade para exercer uma profisso, apenas precisa de treinamento e incentivo. A lei possui dispositivos que garantem a sua proteo nos diversos mbitos da sociedade, quando ocorre a violao de seus direitos fundamentais, esses dispositivos necessitam ser provocados para o incio dos devidos procedimentos.

Constatou-se tambm que em certos graus de deficincia intelectual e mltipla, no h possibilidade de incluso no mercado de trabalho, mas em grande parte essa incluso possvel, bem como no caso das pessoas com sndrome de down, que possuem capacidade de aprendizado. Em verdade, como relata Braga (2011), se no ocorrer adaptao por parte das empresas, no haver o desenvolvimento por parte dos deficientes.
As organizaes devem ter e levar a conscientizao a todos os seus funcionrios, oferecendo treinamentos e incentivando aes para eliminao das barreiras promovendo a acessibilidade, ao essa que deve ser praticada diariamente. importante que a organizao melhore o acesso no local de trabalho para adequao dos diversos tipos de deficincia, gerando facilidade para entrar e se movimentar no local de trabalho, como tambm aos lavatrios e banheiros, intrprete de libras, Braille, sinalizao de luzes, sons e, em caso de emergncia, a organizao deve fazer um planejamento para que, caso ocorra o deficiente tenha como se locomover pelo local indicado com a mxima segurana, se deslocando para um local seguro (TOLDO, SILVA, SANTOS, 2010, p. 35-36).

CONSIDERAES FINAIS
Em vista do que foi apresentado, concluiu-se que a fiscalizao da Lei de Cotas feita, em geral, atravs de denuncias, sendo que o Ministrio Pblico do Trabalho o responsvel pela averiguao do cumprimento dessa lei. Enquanto que o Ministrio Pblico Estadual est designado a verificar as questes de acessibilidade para os deficientes, mas tambm recebe denuncias referentes violao dos direitos dessa minoria. Este rgo tambm acredita que a incluso da pessoa com deficincia intelectual e mltipla comea a partir das bases educacionais, onde ha planos de promover aes que incentivem a aceitao das diferenas sociais. Tambm se identificou as aes da Justia do Trabalho perante as provocaes do Ministrio Pblico. Chegou-se a concluso de que h a inteno dos rgos de auxiliar as pessoas com deficincia, seja intelectual e mltipla ou outro tipo de deficincia. Mas para que haja esse auxilio necessrio que existam as denuncias, uma vez que elas so necessrias para que o poder judicirio aplica a sano s empresas descumpridoras da Lei de Cotas, que protege a integrao da pessoa com deficincia no mercado de trabalho.

H a inteno por parte do Ministrio Pblico em promover e incentivar polticas pblicas, principalmente no mbito educacional, que acarretem a incluso dos deficientes na sociedade e no mercado de trabalho. A idia futura visa extinguir o preconceito que

REFERNCIAS
BEZERRA, S.S. et al.(Org.) . Incluso Social da pessoa com deficincia Intelectual e

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ACESSIBILIDADE DOS CADEIRANTES NOS TRANSPORTES PBLICOS URBANOS NO MUNICPIO DE CASTANHAL-PA


Ana Paula Amorim de Souza Estefany Brito Magalhes vila Nayane de Oliveira e Silva Karolina dos Santos Freitas Liliany Gomes Vasconcelos

Orientador: Prof. Msc. Abdallah Redwan

RESUMO - O presente estudo teve como objetivo verificar a execuo da lei 10.048, que obriga a adaptao em transportes pblicos urbanos para pessoas com deficincia motora total ou parcial, facilitando o acesso dos cadeirantes, no Municpio de Castanhal. Para atingir o objetivo deste estudo, analisou-se as leis referentes acessibilidade e o seu cumprimento; verificou-se como essas leis se enquadram no contexto da acessibilidade em transportes coletivos e, por fim, examinou-se se o nmero de nibus adaptados suficiente para atender os portadores de necessidades especiais de Castanhal. Como procedimento metodolgico utilizou-se a pesquisa exploratria, descritiva na forma de pesquisa de campo. Foram realizadas entrevistas direcionadas aos responsveis pelas empresas de transportes pblicos urbanos do Municpio de Castanhal. Verificou-se que hoje, algumas companhias esto preocupadas com o bem estar desta minoria, realizando os ajustes necessrios em seus veculos, mas que nem todas as empresas de transportes coletivos urbanos do Municpio esto, de fato, dentro das exigncias estabelecidas em lei, e pela NBR 14022. Os nibus adaptados que esto circulando no Municpio de Castanhal no apresentam as medidas adequadas para que o cadeirante usufrua de maior conforto e satisfao, quanto ao atendimento recebido pelos funcionrios das empresa pesquisadas. Palavras-chave: Lei 10.048. Acessibilidade. Transportes Pblicos Urbanos. Cadeirantes. deveres, direitos a serem respeitados. Este estudo tem como enfoque o direito a acessibilidade nos transportes coletivos urbanos no Municpio de Castanhal. Existe uma grande visibilidade em relao acessibilidade em transportes coletivos, devido abrangncia da atividade. As empresas de transportes coletivos so obrigadas a adaptar seus nibus de acordo com as normas de acessibilidade prevista na lei 10.098. A lei 10.048 dispe que todo o veiculo para transporte pblico a ser fabricado no Brasil deve ser planejado e adaptado de forma a facilitar o acesso das pessoas portadoras de deficincia fsica, o que implica no Poder Pblico, s aceitar quando da renovao da

INTRODUO
A sociedade brasileira esta cada vez mais preocupada em atender adequadamente as pessoas portadoras de deficincia fsica. Um dos pontos mais importantes dentro das polticas pblicas a acessibilidade. Sua dimenso pode ser avaliada devido insero expressa na Constituio Federal de 1988, que probe a discriminao s pessoas com necessidades especiais, alm de garantir seu acesso ao mobilirio urbano, edifcios e transporte coletivo. H vrios rgos que fiscalizam e acompanham o cumprimento das leis vigentes sobre o assunto. Pretende-se mostrar para sociedade que os deficientes fsicos possuem, assim como

__________________________________________ Acadmicos do Curso de Direito Bacharelado da Faculdade de Castanhal FCAT /1 semestre-2012.1. Mestre em Desenvolvimento Regional - UNITAU S/P. Doutoramento em Gesto (em andamento) UTAD/PT. Professor do Curso de Direito e Coordenador de Pesquisa e Ps-Graduao da FCAT.

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frota, veculos livres de barreiras, de forma a permitir o fcil embarque e desembarque das pessoas e inclusive de portadores de necessidades especiais. rgos federais responsveis pelo assunto determinam que todos os veculos de transporte coletivo sejam adaptados e possuam elementos que permitam maior facilidade de acesso a esse pblico. Nesse sentido, a presente pesquisa tem o objetivo de verificar se os transportes pblicos urbanos do municpio de Castanhal apresentam as devidas adaptaes para a locomoo e conforto dos cadeirantes, no qual os mesmos possam usufruir o seu direito de ir e vir conforme diz a lei Federal 10.048/00. Para atingir o objetivo deste estudo, analisou-se as leis referentes acessibilidade e o seu cumprimento; verificouse como essas leis se enquadram no contexto da acessibilidade em transportes coletivos e, por fim, examinou-se se o nmero de nibus adaptados suficiente para atender os portadores de necessidades especiais de Castanhal. Transporte Coletivo urbano, por definio operacional, abrange o transporte pblico no individual, realizado em reas urbanas, com caractersticas de deslocamento dirio dos cidados. Existe no municpio de Castanhal cinco empresas, dentre elas a Expresso Mayara, Expresso Macapazinho, Viao Aveirense, Salve Maria e Expresso Amorim Vitria. Atualmente, a frota que presta o servio de transporte coletivo de mais de 77 veculos, para atender a populao de Castanhal, que hoje, segundo o IBGE (2010) de 173.096 habitantes. A lei da acessibilidade lei 10.098- vem beneficiar de forma direta, todo e qualquer usurio de cadeira de rodas que, necessita locomover-se nos transportes coletivos urbanos no Municpio. Com esse trabalho, pretende-se esclarecer s pessoas que de suma importncia que o cadeirante seja tratado com respeito e dignidade e deve ser visto como qualquer ser humano integrando a vida social, cultural, poltica e econmica do Municpio de Castanhal. mister que lhe sejam respeitados todos os seus direitos, assim como so cobrados os seus deveres.

MTODO
O presente estudo foi estruturado por meio de fontes secundrias e fontes primrias. A pesquisa bibliogrfica ou fonte secundria se deu pela coleta de material j elaborado e publicado sobre a temtica em questo. A pesquisa em fontes primria se deu por meio da pesquisa documental realizada nas empresas de transportes coletivos, Expresso Amorim Vitria, Salve Maria e Expresso Macapazinho, da cidade de Castanhal, nas quais foram verificadas se as leis referentes acessibilidade esto sendo devidamente aplicadas e respeitadas tanto pelas empresas, como por seus funcionrios. A pesquisa do tipo exploratria e descritiva. De acordo com Gil (2008), as pesquisas descritivas possuem como objetivo a descrio das caractersticas de uma populao, fenmeno ou de uma experincia. Por meio da pesquisa exploratria se contextualizou os problemas de acessibilidade dos cadeirantes nos transportes pblicos do Municpio de Castanhal. As pesquisas exploratrias, segundo Gil (1999), visam proporcionar uma viso geral de um determinado fato, do tipo aproximativo. Trata- se de uma pesquisa qualitativa e quantitativa. Godoy (1995) considera o ambiente como fonte direta dos dados e o pesquisador como instrumento chave; possui carter descritivo; o processo o foco principal de abordagem e no o resultado ou o produto; a anlise dos dados foi realizada de forma intuitiva e indutivamente pelo pesquisador; no requereu o uso de tcnicas e mtodos estatsticos; e, por fim, teve como preocupao maior a interpretao de fenmenos e a atribuio de resultados. A pesquisa qualitativa no procura enumerar e/ou medir os eventos estudados, nem emprega instrumental estatstico na anlise dos dados, envolve a obteno de dados descritivos sobre pessoas, lugares e processos interativos pelo contato direto do pesquisador com a situao estudada, procurando compreender os fenmenos segundo a perspectiva dos sujeitos, ou seja, dos participantes da situao em estudo. Bourdon (1989) concebe como caracterstica dos mtodos quantitativos a pressuposio de

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uma populao de objetos de observao comparveis entre si. A pesquisa foi aplicada populao de deficientes fsicos que precisam se locomover atravs do transporte pblico da Cidade de Castanhal - PA. Os dados foram coletados nas Empresas de Transportes Coletivos de Castanhal - PA: Expresso Amorim Vitria e Expresso Salve Maria. Onde foram aplicados os mtodos de entrevista e questionrio aos empregados das empresas, visando obter informaes sobre a forma de trabalho, quantos nibus adaptados disponveis a populao de cadeirantes etc. Os dados foram analisados pela anlise de contedo e levantamento estatstico para verificar possveis irregularidades. Foram verificadas as adaptaes dos nibus, se esto sendo cumpridas s exigncias da Lei 10.098 e da NBR 14022. ANLISE E DISCUSSO A Lei N 10.098 de 19 de Dezembro de 2000, Art. 1o Esta Lei estabelece normas gerais e critrios bsicos para a promoo da acessibilidade das pessoas portadoras de deficincia ou com mobilidade reduzida, mediante a supresso de barreiras e de obstculos nas vias e espaos pblicos, no mobilirio urbano, na construo e reforma de edifcios e nos meios de transporte e de comunicao. Em seu Art. 5o dispe que os veculos de transporte coletivo a serem produzidos aps doze meses da publicao desta Lei sero planejados de forma a facilitar o acesso a seu interior das pessoas portadoras de deficincia. Em seu 2o dispe que os proprietrios de veculos de transporte coletivo em utilizao tero o prazo de cento e oitenta dias, a contar da regulamentao desta Lei, para proceder s adaptaes necessrias ao acesso facilitado das pessoas portadoras de deficincia. Segundo Cardoso (2008), existiriam duas categorias de acessibilidade: a acessibilidade ao sistema de transporte, (ela mede a facilidade que o usurio tem ao acessar o transporte pblico) e a acessibilidade a destinos (j essa mede a facilidade aps o acesso ao transporte pblico). Segundo o Decreto n 5.296, acessibilidade est relacionada em fornecer condio para

utilizao, com segurana e autonomia, total ou assistida, dos espaos, mobilirios e equipamentos urbanos, das edificaes, dos servios de transporte e dos dispositivos, sistemas e meios de comunicao e informao, por pessoa com deficincia ou com mobilidade reduzida. Vasconcelos (1985), diz que a acessibilidade a facilidade com que as pessoas e as mercadorias tm ao tentar alcanar determinados lugares, medindo esta facilidade atravs do tempo e do custo. A acessibilidade no sistema de transporte pblico est relacionada com a distncia que o usurio caminha quando utiliza o transporte coletivo, desde o ponto de embarque at seu destino final. Quanto menos o passageiro caminha, melhor a acessibilidade ao sistema de transporte pblico. Para o passageiro portador de deficincia fsica, ocorreria uma melhor condio se houvesse pontos de parada prximos aos seus locais de origem e destino de seus deslocamentos (CARDOSO, 2008). Nesse sentido, percebe-se que a acessibilidade uma relao entre pessoas e espao e ela esta diretamente relacionada com a qualidade de vida das pessoas, assim como possibilita que possam realizar atividades de seu interesse. No Brasil, a Coordenadoria Nacional para a Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia - CORDE- o rgo de Assessoria da Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, responsvel pela gesto de polticas voltadas para integrao da pessoa portadora de deficincia, tendo como eixo focal a defesa de direitos e a promoo da cidadania. A CORDE tem a funo de implementar essa poltica e para isso, orienta a sua atuao em dois sentidos: primeiro o exerccio de sua atribuio normativa e reguladora das aes desta rea no mbito federal e, o segundo desempenho da funo articuladora de polticas pblicas existentes, tanto na esfera federal como em outras esferas governamentais. Desde 2009 as empresas de transportes coletivos so obrigadas a adaptar seus nibus de acordo com as normas de acessibilidade prevista na lei, uma vez que os deficientes

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fsicos esto cada vez mais integrados a sociedade e tal obrigatoriedade vm resgatar a dignidade e o direito de todo o cidado, garantindo na Constituio Federal, de ir e vir. rgos federais responsveis pelo assunto determinaram que todos os veculos de transporte coletivo sejam adaptados e possuam elementos que permitam maior facilidade de acesso a esse pblico. A regra vale para nibus do sistema de transporte rodovirio e tambm urbano, ou seja, linhas intermunicipais e tambm as frotas urbanas dos municpios. De acordo com a Prefeitura de Castanhal existem cinco empresas de transporte coletivo que prestam servio na cidade, so elas: Expresso Mayara, Expresso Macapazinho, Viao Aveirense, Salve Maria e Expresso Amorim Vitria. A empresa Salve Maria, mantm uma frota de 13 nibus, e acaba de adquirir quatro novos nibus que contam com assentos especiais para idosos, pessoas com obesidade e com elevador que possibilitam a acessibilidade de cadeirantes. A empresa Expresso Amorim Vitria, tambm acaba de adquirir dois novos nibus para renovao da frota. Um investimento equivalente a meio milho de reais. Os novos veculos so modernos e com total acessibilidade para portadores de necessidades especiais, pois so adaptados com elevadores para facilitar o acesso, principalmente, aos cadeirantes. A iniciativa faz parte do projeto do poder executivo que por meio da Secretaria Municipal de Transporte e Trnsito est prximo dos empresrios, buscando melhorar condies do transporte coletivo no municpio de Castanhal. Outra empresa como a Salve Maria, Mayara, Viao Aveirense e Expresso Macapazinho j adquiriram novos nibus. Atualmente a frota que presta o servio de transporte coletivo de aproximadamente 77 veculos. Para a caracterizao das Empresas de Transportes Urbanos do Municpio de Castanhal foi feita uma entrevista com os funcionrios das mesmas, onde foi verificada que h preocupao com a questo de acessibilidade para os cadeirantes, tanto que essas adquiriram recentemente novos nibus com adaptaes para deficientes fsicos, onde

os donos desembolsaram R$ 500 mil reais para a renovao da frota. Ao serem questionados sobre a demanda da frota de nibus adaptados para a populao de deficientes fsicos, os mesmo informaram que a quantidade de nibus adaptados suficiente para atender a populao de Cadeirantes do Municpio de Castanhal e que a mesma por meio do telefone da empresa pode solicitar que passe um nibus adaptado por seu bairro para atender sua necessidade de transporte. As empresas de Transportes Coletivos de Castanhal Disponibilizam aos seus funcionrios treinamentos adequados para que os mesmo possam receber um deficiente fsico que utiliza a cadeira de rodas para sua locomoo, sendo essa uma das principais exigncias das Empresas com seus funcionrios. Verificou-se que as Empresas nunca foram punidas por desrespeito Lei N 10.048/00. E que no por parte das Empresas como por parte do setor pblico existe uma fiscalizao para a averiguao dos comprimentos da Lei de Acessibilidade N 10.098/00, junto com a Lei N 10.098/00 e da NBR 14022. E que at o presente momento no se constatou por parte dos cadeirantes fsicos reclamao dos servios prestados pelas Empresas de Transportes Urbanos de Castanhal. O municpio de Castanhal conta com cinco Empresas de Transportes Urbanos, sendo que disponibilizada para a populao de Castanhal, por cada empresa, uma frota de 77 veculos. A populao de Castanhal est estimada em 173.096 habitantes, sendo que 39 pessoas (registradas) so deficientes fsicos. As empresas disponibilizam para os deficientes fsicos 20 nibus adaptados, no qual os cadeirantes podem ligar para a empresa solicitando um nibus adaptado para o seu bairro. Observou-se um grande interesse das empresas na questo acessibilidade, sendo comprovado com a compra de novos nibus adaptados. Elas informaram a pretenso da compra de mais nibus adaptados, no s para o crescimento da frota das empresas, mas para que tambm a pessoa com deficincia fsica tenha mais acesso aos seus servios de transportes e possa ter mais conforto.

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A vistoria do interior dos veculos feita na garagem das empresas, onde foi constatado que desde 2000 as empresas vm comprando nibus adaptados para atender os deficientes fsicos, sendo que no Municpio de Castanhal s existam nibus com a capacidade para uma cadeira de rodas, e esse tem o tamanho de 11m. A pesquisa revelou a falta de itens nos Transportes urbanos, recomendados pela NBR 14022:2006. Como o posicionamento da cadeira de rodas que para ser no sentido transversal est no sentido longitudinal, alm de no ser observado o dispositivo de travamento da cadeira de rodas, ainda que tambm no h adesivos informando de como se deve fixar o cinto de segurana. Alm de que o adesivo informando que aquele nibus adaptado deve ser colocado na porta de acesso, encontra-se no vidro dianteiro do nibus. Observou-se, tambm, que o sinal de solicitao de parada localizado perto do guarda-corpo onde o cadeirante fica no diferenciado do sinal de para normal, exigindo que o motorista na entrada do cadeirante pergunte em que o local ele ir desembarcar. Mas, observou-se o cinto de segurana em todos os veculos pesquisados. Ainda segundo a NBR 14022 que recomenda que o espao onde o cadeirante fica, seja de no mnimo 1300 mm por 800 mm, em todos os veculos verificados apenas os de uma empresa apresentou as recomendaes desejadas. Os outros apresentaram medidas de 1000 mm por 700. O espao destinado para que o deficiente fsico consiga fazer a manobra de sua cadeira ao sair do guardacorpo tambm se encontrava um tanto irregular, pois segundo a norma ela deve ter 1200 mm por 1200 mm e nos veculos analisados elas apresentaram medida de 1000 mm por 900 mm. Segundo a NBR 14022 o veiculo adaptado deve apresentar uma rampa que sustente 250 kg e ter piso antiderrapante, com corrimes na altura de 0,74m acima do piso do veculo. Todas essas recomendaes foram contatadas nos veculos. Os corrimes na altura de 0,74m acima do piso do veculo, contido assim no intervalo aceito de 0,7m a 0,9m. O dimetro tambm est de acordo, apresentando dimetro de 35 mm.

CONSIDERAES FINAIS
O estudo da anlise referente aos transportes pblicos urbanos do municpio de Castanhal apresentou as devidas adaptaes para a locomoo dos cadeirantes segundo os critrios da lei Federal 10.048/00. Os resultados da pesquisa realizada mostraramse satisfatrios, uma vez que as empresas de transportes urbanos de Castanhal apresentaram a maioria das recomendaes referentes na NBR 14022 e o cumprimento da lei 10.048/00. No entanto, ainda necessitam de algumas melhorias nas adaptaes, como medidas mais adequadas para que o cadeirante obtenha maior conforto durante sua viagem.

REFERNCIAS
BOUDON, R. A Ideologia. So Paulo: tica, 1989 CARDOSO, C.E.P. Anlise do transporte coletivo urbano sob a tica dos riscos e carncias sociais. Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, So Paulo, 2008. CORDE. Disponvel em: < http://portal.mj.gov.br/corde/> Acessado em: 03/05/2012. GIL, A. C. Mtodos e Tcnicas de Pesquisa Social. 5 ed. So Paulo, 1999. GODOY, A. S. Introduo pesquisa qualitativa e suas possibilidades. Revista de Administrao de Empresas. 1995. Prefeitura de Castanhal. Disponvel em: < http://www.castanhal.pa.gov.br/> Acessado em: 03/05/2012. ROZESTRATEN, R.J.A. Ambiente, trnsito e psicologia: Comportamento humano no trnsito. So Paulo: Casa do Psiclogo, 2003. VASCONCELOS, E.A. O que o trnsito. So Paulo: Brasiliense, 1985.

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ANLISE DA VIABILIDADE DO PROJETO LEI N 578 NO MUNICPIO DE CASTANHAL: Transportes Coletivos Urbanos versus Obesidade
vila Valria Oliveira Jennifer Almeida da Silva Letcia Wanzeller e Silva Lorena Mayumi da Fukami Sandra Dalla Gnol

Orientador: Prof. Msc. Abdallah Redwan

RESUMO - O presente estudo teve como objetivo analisar como o municpio de Castanhal se
adaptar ao projeto de lei n 578/09 se for sancionado. Este projeto inclui os obesos na lei 10.048/00 onde idoso, gestante, lactantes, pessoas com deficincia, aquelas com crianas de colo tem atendimento prioritrio. Para desenvolver o estudo foi necessrio verificar o papel da SEMUTRAN (Secretaria Municipal de Transporte e Transito), verificar qual a interferncia ira ocorre nos nibus coletivos, qual a viabilidade do projeto de lei e qual sero seus benefcios. Utilizou-se como procedimentos metodolgicos a pesquisa exploratria e descritiva com enfoque qualitativo, na forma de um estudo de caso. Foi estruturada por meio de fontes secundrias e fontes primrias. O estudo revelou que o Projeto de Lei 578/09 ter suas medidas totalmente cumpridas pelos transportes coletivos urbanos do municpio de Castanhal. Verificou-se que este processo no est to distante e que as empresas de nibus esto se adaptando antes da aprovao do Projeto de Lei.

Palavras-chave: Obesidade. Prioridade. Direitos. PL 578/09.


prejuzo aos seus lucros, pois os mesmos expem que para a adaptao dos transportes (rodovirio, areo, ferrovirio e hidrovirio) ser necessrio um alto valor, o que ira gerar nus para as empresas. Dentre a paradoxal situao o estado que tem como funo intervir entre os conflitos sociais tentar criar leis para garantir a acessibilidade desses cidados bem acima do peso. Ciarlini (2012) expem a tentativa da senadora Serys Slhessarenko que sensibilizada com as dificuldades dos obesos apresentou ao Senado Federal o projeto de lei n 578 de 2009, que tem como objetivo facilitar a vida daqueles que muitas vezes no cabem em uma s cadeira. A proposta inicial do projeto de lei alterar a lei n 10.048, de 8 de novembro de 2000 que

INTRODUO
H 2500 anos, o medico greco-romano Hipcrates, mesmo no tendo a viso contempornea dos males da obesidade, j alertava para os riscos que o excesso de peso poderia trazer a sade. Para Brasil (2010) nesse perodo o obeso era bem visto, pois nos homens demonstrava status econmico e nas mulheres era smbolo de fertilidade. Segundo Barros Filho (2004) a mais antiga doena metablica (obesidade) com o passar dos sculos foi perdendo os mitos que a cercavam e passou a ser vista no sculo XXI pela sociedade como um problema de sade publica e analisada pelos empresrios do ramo dos meios de transportes como um

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da prioridade de atendimento a idoso, gestantes, lactantes, pessoas com deficincia, aquelas com crianas de colo e tambm determina a reserva de assentos especiais nos meios de transporte coletivo; incluindo os obesos a esse grupo especifico que usufrui da lei. O artigo 3 da lei n10. 048/2000 prosseguiria com a seguinte redao a partir das modificaes propostas por Serys Slhessarenko:
Art. 3 As empresas operadoras dos sistemas de transporte rodovirio, ferrovirio, areo ou hidrovirio, assim como as concessionrias de transporte coletivo, reservaro assentos, devidamente identificados, as pessoas portadoras de deficincia ou com obesidade mrbida, aos idosos, as gestantes, as lactantes e as pessoas acompanhadas por crianas de colo. Pargrafo nico. As pessoas com obesidade mrbida cuja condio fsica as impea de ocupar confortavelmente um nico assento sero obrigatoriamente oferecidos dois assentos contguos, podendo o operador cobrar acrscimo de 25% sobre o valor da tarifa ou do bilhete de passagem regular (SENADO FEDERAL, 2009).

urbanos do municpio e analisar a viabilidade da implantao do PL 578/09 transporte coletivo urbano do municpio, bem como identificar quais os benefcios que o PL 578/09 ao direito prioridade do obeso. Sendo um fato de ressente estudo, a obesidade uma doena crnica, com srias repercusses orgnicas e psicolgicas. Vrios fatores contribuem para o desenvolvimento da doena acontea, desde os fatores genticos at a questo psicolgica. Este estudo vem ressaltar que a sociedade deve estar a beira de uma morbidade, sendo assim os estudos devem ser intensificados e voltados para todas as classes, pois no incide apenas em classes com poder aquisitivo diferenciado e sim onde as informaes e esclarecimentos no chegaram. Fato este que, segundo Ferreira (2012) afirma que a mdia exclui socialmente aquelas pessoas que no esto dentro do padro de beleza imposto por ela, cultuando a magreza e excluindo os obesos, Afirma tambm que a cirurgia de reduo de estomago como uma forma de incluso social do obeso, transformando-a na Cirurgia da incluso social. A maior incidncia esta entre as mulheres de regies onde o clima favorece a gastronomia, segundo Melo (2009) o Brasil ocupa a 77 posio no Ranking da obesidade. O Instituto Brasileiro de Geografia Estatstica - IBGE fez um retrato do quadro no pas, a Regio Sul apresentou o maior ndice nesse quadro e o Rio Grande do Sul o Estado mais obeso do pas. A praticidade tambm ajuda o crescimento desta doena como nos esclarece Coelho, Torres e Alves (2012), que enquanto para a indstria alimentcia os obesos geram lucro, para as demais empresas acabam dando um grande prejuzo, o exemplo, teatros e cinemas que alegam que para construir salas adaptados a esse pblico necessrio um maior investimento. Para Felippe e Santos (2004) a unio de esforos de todas as reas da sociedade na busca de conter este crescimento quase que desordenado no pas, tendo como ponto crucial a falta de informao, alavancar campanhas de conscientizao e esclarecimento junto a Organizao Mundial de Sade - OMS, e um combate imediato junto ao marketing ilusrio s empresas deste

Com a visualizao das no espordicas dificuldades enfrentadas cotidianamente pelos obesos nos transportes coletivos e com base que a problemtica se estende a sade publica, que no artigo 196 da Constituio Federal declara o acesso igualitrio as suas aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao. Tendo em vista que o fato de passar muito tempo em p ou em lugar demasiadamente apertado pode trazer graves problemas fsicos aqueles avantajados corporalmente, o interesse pela visualizao da aplicao do projeto de lei n578/2009 faz nos questionar como os transportes coletivos urbanos do municpio de Castanhal esto se adequando s normas propostas pelo projeto de Lei n 578/09. Nesse contexto o objetivo do presente estudo foi analisar como o transporte coletivo urbano do municpio de Castanhal se adaptar ao projeto de Lei n 578/09. Para atingir o objetivo geral se procurou identificar o papel da SEMUTRAN no transporte coletivo urbano de Castanhal; verificar como acontece do PL 578/09 interferir nos transportes coletivos

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gnero. E uma campanha de reeducao alimentar na sociedade.

MTODO
O trabalho foi realizado na Cidade de Castanhal, a 65 quilmetros de Belm (Par). Castanhal est entre as cinco principais cidades do Estado e figura como uma espcie de metrpole da regio Nordeste do Par. O municpio tem uma rea de 1.029,191 km e possui 173.110 habitantes (IBGE, 2010).

SEMUTRAN para verificar o posicionamento do rgo responsvel pelos transportes coletivos do municpio de castanhal diante do projeto de lei 578/09 que se sancionado garantira a prioridade e assentos adequados aos obesos. Foi realizada uma entrevista com o secretario da SEMUTRAN, rgo responsvel pelo transporte coletivo da cidade e nas empresas de transporte urbano de castanhal com o objetivo de analisar como os nibus se adaptaro aos obesos e suas dificuldades cotidianas. A pesquisa exploratria na forma de um estudo de caso, pois segundo Gil (2008) por ser um tipo de pesquisa muito especifica quase sempre ela assume a forma de um estudo de caso. descritiva, pois possui como objetivo a descrio das caractersticas de uma populao fenmeno ou de uma experincia (GIL, 2008) O estudo tem enfoque qualitativo que so os resultados refletidos a partir da pesquisa de campo por meio de uma pesquisa semiestruturada (SANTOS, 2012). ANLISE E DISCUSSO A pesquisa realizada elabora argumentos e expe fatos sobre o projeto de Lei n 578/09 da Senadora Serys Slhessarento, que altera o artigo 1 da lei 10.048/2000, que da prioridade de atendimento a idoso, gestantes, lactantes, pessoas com deficincia, aquelas com crianas de colo. Se aprovado estende-se o direito aos obesos e ainda altera o artigo 3 para explicar que o obeso deve pagar 25% a mais no preo do bilhete, por tanto deve se compreender que o sistema caracterizado como uma fora de descriminao aceitvel. Porm como definir a obesidade? Quem obeso? Segundo Coelho, Torres e Alves (2012) a obesidade pode ser classificada em trs nveis leve, moderada e mrbida. A juno dessas trs categorias corresponde a mais de 12% de toda a populao brasileira e devido ao nmero relevante e as dificuldades que enfrentam cotidianamente nibus, barcos e avies devem disponibilizar lugares para essa populao. Lima (2012) tambm analisa que, a obesidade e considerada como uma epidemia que pode ser controlada e que no e causada s por distrbios alimentares mais tambm por questes hormonais e o

Figura 1: Localizao do Municpio de Castanhal. Fonte: Google Maps (2012)

O estudo foi realizada a partir da anlise do Projeto de Lei n 578, no qual os meios de transporte coletivo como: avies, nibus, trens, embarcaes, ter que garantir acentos prioritrios para obesos mrbidos. A presente pesquisa do tipo exploratria e descritiva com enfoque qualitativo, na forma de um estudo de caso. Foi estruturada por meio de fontes secundrias e fontes primrias. A pesquisa bibliogrfica ou fonte secundria se deu pela coleta de material j elaborado e publicado sobre a temtica em questo. Segundo Freire-Maia (1998) uma cincia dos peridicos e a cincia-processo porque ela ainda esta sendo elaborada, testada e discutida. A pesquisa em fontes primria se deu por meio de pesquisa de campo e documental. Segundo Gil (2008) a pesquisa documental utiliza materiais que geralmente ainda no receberam um tratamento analtico. A pesquisa de campo foi realizada nas empresas de transporte urbano de castanhal e na Secretaria Municipal de Transporte

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sedentarismo contribui ainda mais para o crescimento desse mal. Para Melo (2009), as previses sobre a obesidade no so boas. A OMS (Organizao Mundial da Sade) prev que em 2015 mais de dois bilhes de pessoas apresentaro excesso de peso e 700 milhes de pessoas se tornaro obesos. No Brasil o IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica) mostrou que houve um aumento preocupante nos nveis de obesidade e que a regio Sul teve a maior elevao nos ndices. Ferreira (2012) acredita que a globalizao e o mercado de hamburgus e fritas so representantes mximos desse aumento no peso. preciso reconhecer que a obesidade pode vira doena ao atingir nveis considerados graves. Os obesos esto passando pelo processo de excluso social a que so confinados aqueles que no esto dentro do padro de beleza imposto pela mdia. Segundo Fernandes (2012) o obeso e uma minoria muito discriminada pela sociedade por no se encaixa nos padres de beleza da sociedade que exige medidas padres que por no obedecerem esses padres so discriminados e de certa forma humilhados por no caber em uma simples cadeira. Segundo Brasil (2010) apesar de muitos acreditarem que a obesidade iniciou-se com a globalizao, esse mal teve sua largada bem antes de inventarmos todos esses artefatos (controle remoto, escada rolante, computador, etc.) que tornam o cotidiano cada vez mais sedentrio. Nos primrdios da civilizao nossos ancestrais no tinham facilidade para adquirir alimentos, em virtude desse fator o homem adaptou seu organismo a estocar energia, continuou o (BRASIL, 2010). Esse mecanismo consistia em impulsionar o homem por meio da fome, a ingerir uma grande quantidade de calorias, e fazer seu organismo transformar o excesso em gordura. Para Machado e Moreira (2009) no mundo contemporneo, a obesidade mrbida tornouse uma epidemia mundial. Ento, devido s transformaes no mundo contemporneo falam de uma sociedade contempornea na qual influencia socialmente e psiquicamente o ser humano. Assim, o consumo passar a ocupar o lugar de organizador de vida. A sociedade, hoje, consagra o corpo como emblema de si, o corpo revela que voc . Os

obesos, porm, so os excludos, pois no correspondem a essa ideia de consumo. Segundo Barros Filho (2004), no Brasil e em determinados pases a desnutrio diminui e a obesidade aumenta. Investigaes sociais revelam fatores que podem ajudar a combater esse mal (obesidade). Fatores esses que se refere a atividades fsicas, reeducao alimentar, etc. J na rea biolgica os mecanismos usados na doena chegam frustrao, considerando fatores de efeitos colaterais. A cincia busca identificar mecanismos que possam ajudar a combater ou recuperar o obeso. O Ministrio da Sade (2012) analisa que apesar de relacionarmos a obesidade com doenas como hipertenso, diabetes e os males cardacos, as doenas que mais atingem os obesos so as articulares. Os membros inferiores so vulnerveis ao sobrepeso, em virtude desse fator os obesos sofrem de diversas dores nas articulaes. O Ministrio da Sade (2012) continua dizendo que o tratamento dessas dores feito em primeiro estagio a partir de medicamentos e programas de reabilitao, porm caso no haja melhoras necessrio interveno cirrgica. Felippe e Santos (2004) esclarece que a obesidade ganhou nveis alarmantes na contemporaneidade e que o Brasil antes com intensa misria e fome atinge propores altas de obesidade. Essa doena j se tornou um problema social e a mdia tem contribudo muito para alavancar a obesidade, porm exige uma magreza enquanto vende fastfood, com isso coloca o obeso como guloso, desleixado ou preguioso. A obesidade est relacionada a excessos tento alimentares como na mdia, nas ofertas, consumo e fastfood constituem uma lista de descontrole que acentuam a doena. Um problema social especifico da sociedade contempornea que precisa de solues eficazes para o Brasil cada vez mais obeso. Com a finalidade de visualizar como os transportes coletivos urbano de Castanhal se adaptaro ao PL n 578/09 que altera a lei 10.048/00 incluindo o obeso como prioridade, a senadora Serys Slhessarenko explica que a alterao da prioridade de atendimento ao idoso, gestante, lactantes, pessoas com deficincia, aquelas com crianas de colo e, estende-se esse direito aos obesos.

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Para analisar qual ser o papel da SEMUTRAN como rgo responsvel pelo transporte coletivo do municpio de Castanhal foi recolhida informaes na instituio sobre o assunto. Sobre o papel da SEMUTRAN que seria de educar socialmente a populao atravs das instituies municipais, que inclui as escolas e os motoristas e cobradores de nibus. Essa educao e feita para mostrar populao castanhalense as normas e educao no transito. Eles atuam em passeatas e qualquer manifestao no trafego da cidade. Verificou-se atravs do rgo que a interferncia do projeto de lei n 578/09 no municpio de Castanhal de que, nunca houve uma ocorrncia em relao aos obesos que passaram algum tipo de constrangimento e o rgo aponta o motivo da falta de reclamaes a desinformao dos obesos quanto aos seus direitos. Felippe e Santos (2004) analisa que a dificuldade desses cidados bem fora aos padres estticos no est somente na sade, at mesmo as mais simples atividades como andar de nibus, ir ao cinema podem-se tornar uma tortura para aqueles que no cabem nos assentos e a divertida ao de ir ao shopping comprar roupas desilusria. Coelho, Torres e Alves (2010) diz que a problemtica est nos meios de transportes, pois os mesmos no oferecem assentos adequados e muitas vezes passar pela roleta, para quem tem uma circunferncia avantajada, pode ser algo impossvel ou altamente constrangedor. Quanto a viabilidade e a implantao do projeto de lei n 578/09 o rgo afirma que no haveria resistncia das empresas quanto a adaptao do projeto de lei para Coelho, Torres e Alves (2012) enquanto para a indstria alimentcia os obesos geram lucro, para as demais empresas acabam dando um grande prejuzo, o exemplo, teatros e cinemas que alegam que para construir salas adaptados a esse pblico necessrio um maior investimento. Portanto analisa que o aumento da tarifa de 25% pelo assento adicional e uma forma discriminatria em relao a minoria (obesos) e que o projeto de lei ainda no foi sancionado pois a lei n 10.048/00 j atende as necessidades dos obesos desde 2010.

Identificando os benefcios para os obesos podero a partir do processo de adaptao do projeto de lei o mesmo poder utilizar os transportes coletivos com dignidade e a garantia de seus direitos individuais inserido no contexto social.

CONSIDERAES FINAIS
O presente estudo iniciou-se sensibilizado com as dificuldades cotidianas dos obesos mrbidos, como a falta de assentos adequados e a frustrao de no passar na roleta nos transportes coletivos urbanos do municpio de Castanhal, objetivando a partir do Projeto de Lei 578/09 que torna o obeso prioridade, saber como os transportes se adaptaro s normas exigidas de maneira eficaz para se atender as necessidades de uma populao que cresce de forma alarmante. Muitos foram os caminhos percorridos (pesquisas de campo e bibliogrficas) para se chegar a concepo final do estudo, contudo o longo tempo utilizado contribuiu para a explorao mxima do tema que ao fim tem como misso somar com a sociedade mostrando aos obesos informaes sobre seus direitos, para que os exijam mediante a qualquer situao ao qual sua dignidade seja ferida. A populao obesa cresce significativamente no mundo, nem mesmo o Brasil que a alguns anos atrs sofria com a desnutrio no est livre do ranking da obesidade, ou seja, o dilema da nao verde e amarelo agora a luta contra a obesidade. Vale ressaltar a constatao de como aqueles que por seu tamanho no se encaixam nos padres sociais sofrem preconceitos. A sociedade em sua grande maioria classifica o obeso como preguioso, comilo e indigno de direitos, pois seu tamanho culpa de seu sedentarismo explicando o fato das cadeiras no serem adequadas e a roleta ser objeto de constrangimento e humilhao dirio para quem necessita dos transportes coletivos. Mediante a situao tambm se constatou que o Estado, que responsvel por promover o bem comum, pouco se mobiliza para garantir a dignidade dos obesos criando polticas publicas de preveno atravs de campanhas sobre alimentao adequada e projetos conscientizando a populao sobre a doena que no tem como nico fator o

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sedentarismo e o excesso de ingesto de alimentos, mas tambm fatores genticos, hormonais e at mesmo psicolgicos. Somente a partir do momento em que a venda do preconceito for tirada da sociedade os obesos mrbidos sero plenamente respeitados e somente atravs do respeito o Projeto de Lei 578/09 ter suas medidas totalmente cumpridas pelos transportes coletivos urbanos do municpio de Castanhal, contudo a pesquisa de campo atravs da entrevista com o secretario da SEMUTRAN esclareceu que este processo no est to distante e que as empresas de nibus esto se adaptando antes da aprovao do Projeto de Lei o que tira o carter de emergncia a aprovao do PL 578/09. Por tanto as dificuldades ainda so marcantes na vida do obeso mrbido, apesar do caminho para a adaptao j esta sendo percorrido o preconceito ainda presente. O que no impediu a criao do Projeto de Lei 578/09 garantindo direitos a essa minoria e nem o inicio da adaptao dos transportes coletivos de Castanhal dando a esperana no somente a um grupo, mas a toda sociedade de que um dia seremos todos iguais perante a lei.

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REFERNCIAS
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O DIREITO TERRITORIAL INDGENA A LUZ DA CONSTITUIO FEDERAL DE 1988


Cludio Luan Carneiro Abdon Douglas Kazunari Horiuchi da Silva Flaviane Guerreiro Sales Jayne Araujo Silva Luise Leticia Santos Varela

Orientador: Prof. Msc. Abdallah Redwan

RESUMO - O presente estudo tem objetivo verificar a garantia dos direitos territoriais indgenas luz da Constituio Federal de 88 e da Lei 6.001/73, da qual dispe do Estatuto do ndio. Para atingir o objetivo deste trabalho, demonstrou-se o direito dos ndios na garantia da posse dos territoriais indgenas a luz do arcabouo jurdico brasileiro, analisou-se as medidas adotadas pelo Estado na garantia dos direitos territoriais indgenas e verificou-se as consequncias na violao dos direitos territoriais indgenas. Como procedimento metodolgico, utilizou-se a pesquisa descritiva com enfoque quantitativo. O estudo foi estruturado por meio de fontes secundrias e fontes primrias. A pesquisa bibliogrfica ou fonte secundria se deu pela coleta de material j elaborado e publicado sobre a temtica em questo. A pesquisa em fontes primria se deu por meio da pesquisa documental coletados em organizaes governamentais como a Fundao Nacional do ndio - FUNAI e no governamentais como o Conselho Indigenista Missionrio - CIMI. O estudo desenvolvido demonstra que o governo no vem respeitando e nem tratando como se deveria os direitos territoriais indgenas. Os conflitos territoriais envolvendo indgenas so freqentes de norte a sul do pas. Palavras-chave: Direito Territorial. Territrio Indgena. CFB.Conflitos.

INTRODUO
A Constituio Federal de 1988 em seu artigo 231 - lei 6.001/73 - Estatuto do ndio dispe da garantia de apropriao territorial das terras onde os ndios vivem. De acordo com Souza Filho (2010) as terras destinadas posse permanente dos povos indgenas, so propriedade da Unio Federal, aos ndios cabe o usufruto exclusivo das riquezas naturais: solo, rios e vegetao. Sendo assim, as terras so estatais, porm no competncia do estado interferir nos interesses da posse destas, tais como dispor que estas sejam vendidas ou ocupadas por algum que no seja os ndios, pois apenas a estes que cabe a utilizao territorial das terras em questo.

Deste modo a terra indgena indisponvel ao poder pblico, isto , no passvel de utilizao por ele vedada ao uso comum de todo povo brasileiro em detrimento ao uso exclusivo dos povos indgenas. A estes garantida a liberdade para usufruir das terras segundo seus rituais, costumes e tradies. Nesta lgica vedado o exerccio do direito de propriedade dos no ndios dentro das terras indgenas. Segundo dados do programa Povos Indgenas no Brasil PIB, o Brasil tem uma extenso territorial de 851.196.500 hectares, ou seja, so 8.511.965 km. Atualmente as terras indgenas somam 673 reas, ocupando um total de rea de 112.691.106 hectares (1.126.911 km), que no caso seria 13,2% da rea total do pas.

__________________________________________ Acadmicos do Curso de Direito Bacharelado da Faculdade de Castanhal FCAT /1 semestre-2012.1. Mestre em Desenvolvimento Regional - UNITAU S/P. Doutoramento em Gesto (em andamento) UTAD/PT. Professor do Curso de Direito e Coordenador de Pesquisa e Ps-Graduao da FCAT.

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Ainda segundo o programa PIB, no Brasil a maior parte das terras indgenas concentra-se na Amaznia Legal: so 409 reas, 108.720.018 hectares, representando 21.67% do territrio amaznico e 98.61% da extenso de todas as terras indgenas do pas. O restante, 1.39%%, espalha-se pelas regies Nordeste, Sudeste, Sul e estado do Mato Grosso do Sul. frequente observar pelas correntes miditicas conflitos entre ndios e latifundirios no Brasil. O estado poucas vezes demarca e raramente homologa os territrios indgenas, o que faz com que latifundirios se apossem ilegalmente de territrios indgenas. Tal situao gera, na maioria das vezes, aes violentas, tanto por parte dos indgenas que ficam inconformados e lutam pela permanncia ou para ter de volta essas terras, quanto pelos latifundirios que querem ter de qualquer forma a posse destas terra. Um caso de grande repercusso aconteceu na Bahia onde os indgenas provocaram um grande conflito para reivindicar o direito de se apropriarem de suas terras que, diga-se, j estavam demarcadas, porm foram vendidas por grileiros para pequenos agricultores, os quais se encontravam alojados nas terras. Por fim o STF decidiu em favor dos ndios e possivelmente ressarcir os agricultores, j que os mesmo alegaram terem sidos enganados pelos grileiros. Outro caso que vem sendo muito discutido, atualmente, caso da Usina Hidreltrica de Belo Monte, esse caso em relao terra indgena difere dos demais, pois neste o Estado teve influncia direta na desocupao de tribos indgenas ao longo do rio Xingu, para a construo de uma usina hidreltrica. O artigo 231 pargrafo 3 da Constituio Federal de 1988 dispe que:
O aproveitamento dos recursos hdricos, includos os potenciais energticos, a pesquisa e a lavra das riquezas minerais em terras indgenas s podem ser efetivados com autorizao do Congresso Nacional, ouvidas as comunidades afetadas, ficandolhes assegurada participao nos resultados da lavra, na forma da lei.

dos povos que ali vivem e legitimando um ato de violncia contra a preservao cultural e social brasileira. Quando se fala dos povos indgenas geralmente somos ignorantes a respeito da situao atual dos mesmos, ou apenas sabemos superficialmente o contexto histrico que aprendemos ao longo da vida escolar. Na atualidade, observamos casos abordados pela mdia e no buscamos aprofundar o conhecimento, nem entender o porqu de atitudes de revolta e indignao que as populaes indgenas tm ao reivindicar a posse de suas terras. Entende-se que assim como os latifundirios tem direitos sobre suas propriedades, os indgenas tambm possuem direitos posse das terras a qual habitam e se esse direito territorial no for garantido, podero ocorrer graves consequncias, na garantia da preservao cultural dos povos indgenas e conflitos demarcados pela violncia praticada contra os povos indgenas. O Relatrio da Violncia contra os povos indgenas no Brasil (2010), realizado pelo Conselho Indigenista Missionrio - CIMI, demonstra que em 2010 foram registrados dez casos de conflitos relativos aos direitos territoriais, nmero igual ao ano de 2009. O relatrio registra em 2010 um caso em Gois, dois no Mato Grosso, um no Par, um na Paraba, um no Paran, trs em Pernambuco e um no Rio Grande do Sul. Em 2010, ainda, foram registrados dois casos de ameaa de morte envolvendo duas comunidades inteiras. Os dois casos tm uma ligao direta com a luta pela recuperao das terras de seus ancestrais, contestada por grupos no indgenas. H oito registros de variadas ameaas nos estados da Bahia, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Par, Roraima e Santa Catarina. Esses dados demonstram a constante situao de conflitos envolvendo a questo territorial indgena de norte ao sul do pas. apesar da diversidade das ameaas, na maioria dos casos h ligao direta com a luta pela terra, ou pela explorao da terra. O estudo sobre o direito territorial indgena importante pela questo de tomarmos conhecimento dos direitos dos indgenas e do motivo de tantos conflitos violentos que

Nesse contexto, a apropriao dos territrios indgenas ao longo do rio Xingu teve a autorizao do Estado, por meio do Congresso Nacional ignorando os interesses

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acontecem em relao s terras ligadas a esses povos. Vale ressaltar que existem leis que asseguram os direitos posse permanente das terras originaria indgenas e ao usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios, dos lagos existentes em seus territrios e a proteo dos bens socioambientais para esse povo (NOBREGA, s/d). Nesse sentido, o objetivo do presente estudo verificar a garantia dos direitos territoriais indgenas luz da Constituio Federal de 88 e da Lei 6.001/73, da qual dispe do Estatuto do ndio. Para atingir o objetivo deste trabalho, demonstrou-se o direito dos ndios na garantia da posse dos territoriais indgenas a luz do arcabouo jurdico brasileiro, analisou-se as medidas adotadas pelo Estado na garantia dos direitos territoriais indgenas e se verificou as consequncias na violao dos direitos territoriais indgenas.

poderemos analisar as consequncias caso o Estado se omita ou no respeite o artigo 231 (lei 6.0001/73 estatuto do ndio) que cita o direito a terra originaria indgena e no demarque essas terras ANLISE E DISCUSSO O estudo sobre o direito territorial indgena fundamenta-se no artigo 231 (lei 6.001 Estatuto do ndio) da Constituio Federal. Discute-se a demarcao e homologao das terras indgenas e os dados sobre a violncia contra os povos indgenas por meio dados e estatsticos na verificao da garantia dos direitos territoriais indgenas. O significado de Territrio na maioria dos dicionrios referido como uma rea delimitada sob a posse de um animal, de uma pessoa ou de um grupo, de uma organizao ou de uma instituio. (HERNANDEZ, 2006, p.23). Para este autor:
[...] quando falamos de territrio falamos de uma determinada rea geogrfica, onde h um povo, uma comunidade, que vivem h dezenas ou centenas de anos dele. Porm, o territrio no tem um significado somente produtivo, est relacionado a aspectos polticos e administrativos dessa terra, cuidando da nossa biodiversidade e dos nossos recursos naturais, alm do nosso solo. [...]

MTODO
O presente estudo foi estruturado por meio de fontes secundrias e fontes primrias. A pesquisa bibliogrfica ou fonte secundria se deu pela coleta de material j elaborado e publicado sobre a temtica em questo. A pesquisa em fontes primria se deu por meio da pesquisa documental coletados em organizaes governamentais como a Fundao Nacional do ndio - FUNAI e no governamentais como o Conselho Indigenista Missionrio - CIMI. O estudo realizado sobre os direitos territoriais indgenas tem carter descritivo pois possuem como objetivo a descrio das caractersticas de uma populao, fenmeno ou de uma experincia (GIL, 2008). A abordagem tem enfoque quantitativo nos dados relacionados questo de quantas terras indgenas foram demarcadas e homologadas (usando documentos visuais, como mapas), quantas tribos ainda esto sem terras e o nmero de violncia contra os indgenas em relao terra. Os dados sobre a demarcao e homologao de terras indgenas permitiram verificar se os direitos territoriais indgenas homologados em Constituio esto sendo postos em prtica pelo Estado brasileiro. Com os dados sobre a violncia contra os povos indgenas em relao s terras,

O direito territorial de fundamental importncia para os grupos humanos, principalmente grupos ricos em cultura e costumes como o caso dos povos indgenas, pois a partir do momento que no se tem assegurado o direito a terra, que originalmente os indgenas ocupam, e/ou so expulsos dessas terras, acabam correndo o perigo de perder suas referncias culturais, pois sem sua terra, muitos iro para outros lugares - como cidades - tentar uma nova vida. Segundo Souza Filho (2010, p.120) Um povo sem seu territrio esta ameaado de perder suas referncias culturais e perdida a referencia deixa de ser povo Para Villares (2009) o direito territorial indgena j existia desde as Cartas Rgias. Mas se esse direito territorial ao indgena j existia no perodo colonial, porque os colonizadores no respeitaram essas ordens? Rios (s/d) comenta que as leis que a coroa Portuguesa emanava eram insuficientes para conter a excitao do

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colonizador em tomar posse e dominar o territrio da colnia, para eles as terras habitadas pelos ndios eram terras de ningum j que o mesmo era um selvagem, passando a pertencer automaticamente a quem investisse dinheiro e esforo para explor-las Entende-se que na mentalidade colonial, o nativo era apenas um obstculo a ser vencido ou eliminado, para que seu direito a explorar aquelas terras desconhecidas pudesse acontecer, a menos que esses nativos fossem utilizados como artigo comercial (escravo) ou mo-de-obra (FARAGE, 1991). Ento de nada adiantou essas leis da coroa em relao terra dos indgenas, pois a corrida mercantilista estava a todo vapor, e o novo mundo era uma grande vantagem devido a todos os seus recursos naturais, ento na mentalidade dos colonizadores se voc tem uma chance dessas nas mos para que se preocupar com esses selvagens. A constituio de 1823, com o Brasil j independente, no h nada mencionando sobre os direitos territoriais indgenas, a nica meno feita no sentido de acultura-los, j na Constituio de 1891 no art. 64 determina que as terras devolutas pertencem ao Estado (VILLARES, 2009). Em 1910 se cria o Sistema de Proteo ao ndio - SPI, por meio do decreto 8.072, de 20 de junho de 1910, que presta assistncia a todos os ndios. Em 1911, um novo regulamento do SPI expedido pelo decreto 9.214, de 15 de dezembro de 1911, e que refora a ideia da proteo das terras indgenas, mantendo-o, contudo da assistncia. Mas, ainda assim se mantm a velha ideia de que existem terras indgenas congenitamente possudas e terras concebidas pelo governo (SOUZA FILHO, 2010). Na Constituio de 1934 no art. 129 estabelece a posse de terra dos silvcolas que nela se achem permanentemente localizada vedada a alienao dos ndios (VILLARES, 2009). Souza Filho (2010) comenta sobre a mesma constituio que a terra indgena era agora sem dvida uma categoria jurdica do Direito brasileiro. Na Constituio de 1937, apesar de pequenas mudanas com relao de 1934

expressava a garantia aos direitos indgenas no art. 154 que afirma o respeito posse permanente das terras em que os indgenas estivessem localizados, sendo, porm vedada a alienao das mesmas. A garantia desse direito tambm garantida pela Constituio de 1946. (VILLARES, 2009) Para Villares (2009) em 1967 a Constituio no art. 186 garantia no somente o direito a terra, mas tambm ao usufruto exclusivo dos recursos naturais, porm essa emenda perdurou at as novas Emendas constitucionais de 1969, a partir disso, as terras indgenas continuavam sendo propriedade da Unio. A atual Constituio de 1988 declara que as terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios so bens da Unio (art. 20, inciso xi), destinados sua posse permanente, cabendo-lhes o usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes (art. 231, 1), ou seja, criando uma propriedade vinculada ou reservada, com o objetivo de garantir aos ndios os direitos sobre elas. Assim, so terras inalienveis e indisponveis, sendo imprescritveis os direitos sobre elas (RIOS apud. SILVA, 1993). O reconhecimento dos direito dos ndios e grupos tribais posse permanente das terras por eles habitados, defendido no art. 25 da lei n .6001/73 nos termos do artigo 198, da constituio, diz que, independente de demarcao destas terras o rgo federal de assistncia aos silvcolas devem assegurlas. (NOBREGA, 2010). Pode-se notar que o direito territorial indgena, teve um longo processo de amadurecimento, at chegar atual Constituio de 1988. Verifica-se que esse direito territorial indgena s assegurado com o processo de demarcao das terras exercidas pelo Estado por meio da Fundao Nacional do ndio FUNAI, que o rgo responsvel a assegurar os direitos indgenas. A demarcao acontece em sete fases: 1Estudo de identificao; 2- Aprovao da FUNAI; 3- Contestao; 4- Declarao dos limites da TI; 5- Demarcao fsica; 6Homologao; 7- Registro. Caso no acontea esse processo de demarcao, as consequncias que podem acontecer so

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graves, como os conflitos ameaas aos povos indgenas.

violentos

Federal de 1988, no artigo 231 (lei 6.001/73 Estatuto do ndio) dispe:


So reconhecidos aos ndios sua organizao social, costumes, lnguas, crenas e tradies, e os direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente ocupam, competindo Unio demarc-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens. 1. So terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios as por eles habitadas em carter permanente, as utilizadas para suas atividades produtivas, as imprescindveis preservao dos recursos ambientais necessrios a seu bem-estar e as necessrias a sua reproduo fsica e cultural, segundo seus usos, costumes e tradies. 2. As terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios destinam-se a sua posse permanente, cabendo-lhes o usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes. 3. O aproveitamento dos recursos hdricos, includos os potenciais energticos, a pesquisa e a lavra das riquezas minerais em terras indgenas s podem ser efetivados com autorizao do Congresso Nacional, ouvidas as comunidades afetadas, ficando-lhes assegurada participao nos resultados da lavra, na forma da lei. 4. As terras de que trata este artigo so inalienveis e indisponveis, e os direitos sobre elas, imprescritveis. 5. vedada a remoo dos grupos indgenas de suas terras, salvo, ad referendum do Congresso Nacional, em caso de catstrofe ou epidemia que ponha em risco sua populao, ou no interesse da soberania do Pas, aps deliberao do Congresso Nacional, garantido, em qualquer hiptese, o retorno imediato logo que cesse o risco. 6. So nulos e extintos, no produzindo efeitos jurdicos, os atos que tenham por objeto a ocupao, o domnio e a posse das terras a que se refere este artigo, ou a explorao das riquezas naturais do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes, ressalvado relevante interesse pblico da Unio, segundo o que dispuser lei complementar, no gerando a nulidade e a extino direito a indenizao ou a aes contra a Unio, salvo, na forma da lei, quanto s benfeitorias derivadas da ocupao de boa-f. 7. No se aplica s terras indgenas o disposto no art. 174, 3. e 4..

A figura 1 demonstra a distribuio espacial e situao de demarcao das terras indgenas no territrio brasileiro.

Figura 1: Distribuio espacial e situao de demarcao das terras indgenas. Fonte: FUNAI (2010).

As demarcaes das terras indgenas se apresentam em terras: Regularizada: Terra indgena com registro no Cartrio de Registro de Imveis e na Secretria de Patrimnio na Unio. Declarada: Terra indgena com relatrio Antropolgico e limites reconhecidos pelo Ministrio da Justia. Encaminhada como R.I: Terra indgena adquirida, em processo de aquisio ou registrada como dominial.

Homologada: Terra indgena com a demarcao homologada pela Presidncia da Repblica.

Delimitada: Terra indgena com relatrio Antropolgico e limites aprovados pela FUNAI. As populaes indgenas so extremamente ricas em cultura e necessitam de um espao territorial pra exercer todos os seus costumes e usufruir dos recursos naturais, e isso justo afinal os ndios foram os primeiros habitantes do Brasil, tanto que est na Constituio

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Por meio de demarcaes de terra realizadas pela FUNAI, esse direito assegurado. O processo de demarcao de terras longo e burocrtico. Esses direitos no so assegurados comodeveriam ser, muitos polticos visando o progresso econmico, tratam essas populaes indgenas como descartveis, foi o que aconteceu no caso da Usina Hidreltrica de Belo Monte.
O governo ignorou constantemente os povosindgenas, seus apelos, seus protestos, seus projetos de vida. Atropelou os seus direitos e tem falhado na proteo de suascomunidades. Belo Monte, alicerada na ilegalidade, na fora ena negao de dilogo com as populaes atingidas, talvez omais emblemtico, mas apenas um entre tantos casos. (CIMI, 2010).

Assegurados e postos em prtica os direitos territoriais indgenas, entende-se que os conflitos territoriais envolvendo indgenas, no deveriam mais acontecer. O estudo desenvolvido demonstra que o governo no vem respeitando e nem tratando como se deveria os direitos territoriais indgenas. Os conflitos territoriais envolvendo indgenas so freqentes de norte a sul do pas. As demarcaes de terras sendo feitas de formas eficazes e justas, tendem a diminuir a incidnia de violncia contra o povo indgena (ameaas, espancamentos, assassinatos). Entende-se que os conflitos de terra envolvendo os indgenas so consequncias do no cumprimento dos direitos territoriais indgenas. Cabe ao Estado dar uma real importncia a questo indgena, perceber que o Pas precisa sim de desenvolvimento econmico, mas que este desenvolvimento deve estar em harmonia com o bem estar social. O governo no pode excluir populaes tais como os indgenas que fazem parte da histria viva brasileira. Cumprindo tal direito territorial indgena o Estado no estar apenas pagando uma divida histrica para com o mesmo, mas estar evitando tambm a violncia contra tais povos, o que no nada alm da obrigao do Estado brasileiros para com todos os que vivem nesse imenso pas.

O no cumprimento desses direitos territoriais indgenas pode causar vrias consequncias violentas, como conflitos principalmente entre fazendeiros e indgenas. Isso se d por meio de grileiros, que vendo a situao irregular de terras no demarcadas, acabam por forjar documentos que provam que a terra so deles e no dos indgenas, o ndio sofrendo essa situao comeam a reivindicar a sua terra de volta, com isso sofre vrias ameaas por parte dos fazendeiros e isso acaba gerando conflitos bastante violentos como vemos na mdia, cabe a o Estado evitar esses conflitos. Muitas vezes h uma omisso do Estado em relao questo territorial indgena, o relatrio do CIMI (2010) afirma que isso se d por que:
O governo escolheu como aliados queles setores da poltica e da economia que historicamente se colocaram como inimigos dos povos indgenas, inimigos de qualquer grupo humano que lute por justia social, por direitos e igualdade de condies de trabalho, emprego, educao, e de respeito s leis e a natureza.

REFERNCIAS
CONSELHO INDIGENISTA MISSIONRIO (CIMI). Relatrio da Violncia contra os povos indgenas no Brasil: Dados de 2010, Disponvel em: http://www.cimi.org.br/pub/publicacoesRelatori o de Violencia-com.pdf. Acesso em: 21 de maro de 2012 Constituio da Repblica Federativa do Brasil, promulgada em 5 de outubro de 1988, 16a edio, atualizada e ampliada, So Paulo, Editora Saraiva, 1997. FARAGE, N. As muralhas do serto: os povos indgenas no rio Branco e a colonizao. 1 ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1991.

Entende-se que se o Estado assumisse efetivamente seu papel na garantia dos direitos territoriais indgenas inmeros conflitos e massacres marcados por um contexto scio-histrico poderia ter sido evitado.

CONSIDERAES FINAIS

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GIL, Antonio Carlos. Como elaborar projetos de pesquisa. 5. ed. So Paulo: Atlas, 2008. HERNANDEZ, D.P. Indgenas, terras e territrios. Entrevista, disponvel em: http://alainet.org/active/10790&lang=es. Acesso em: 5 de maio de 2012. NOBREGA, L. Questes indgenas e quilombolas. Disponvel em: http://www.jfce.jus.br/documentos/questoesIn digenasQuilombolas/apresentacaoLucianaNo bregaUFC.pdf. Acesso em: 25 de maro de 2012. POVOS INDGENAS NO BRASIL (PIB). Localizao e extenso das Tis. Disponvel em: http://pib.socioambiental.org/pt/c/terrasindigenas/demarcacoes/localizacao-eextensao-das-tis. Acesso em: 5 de maio de 2012, RIOS, A.V.Terras indgenas no Brasil: definio, reconhecimento e novas formas de aquisio. Disponvel em: http://laced.etc.br/arquivos/06-Alem-datutela.pdf.Acesso em: 5 de maio de 2012. SOUZA FILHO, C.F.M. O renascer dos povos indgenas para o direito. Curitiba: Juru, 2010. VILLARES, L.F. Direito dos indgenas. Curitiba: Juru, 2009. povos

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A INCLUSO DOS ALUNOS SURDOS NO ENSINO REGULAR A LUZ DA LEI 10.436/02


Ana Luiza Pinheiro da Silva Firmina Vitria da Costa Guidini Matheus dos Santos Souto Ramon Mark de Oliveira Tania Nascimento Neto

Orientador: Prof. Msc. Abdallah Redwan

RESUMO - O presente estudo teve como objetivo verificar se o surdo devidamente atendido pelo sistema educacional, garantindo a qualidade de seu aprendizado e respeitando suas necessidades, com a aplicao da lei 10.436/02 que torna obrigatrio a aplicao da Lngua Brasileira de Sinais nas instituies de ensino. Para atingir o objetivo do estudo proposto se verificou as habilidades e debilidades da pessoa surda e suas necessidades especiais; analisouse a LEI 10.436/02 que ampara a pessoa surda no quesito educacional; e verificou-se a qualificao da escola e dos professores implicados no processo de aprendizagem do deficiente auditivo. Como procedimento metodolgico utilizou-se a pesquisa exploratria descritiva na forma de um estudo de caso. A pesquisa de campo foi realizada na Escola Conego Leito de ensino regular - E.E.E.F.M. que trabalha com a incluso de pessoas com necessidades especiais, localizada no Centro do Municpio de Castanhal-PA. Foram aplicados questionrios aos professores para investigar se a educao inclusiva dos deficientes auditivos est sendo colocada em prtica na instituio de ensino. Verificou-se que a escola oferece um suporte adequado aos professores de modo a atender e auxiliar a apreenso do contedo passado aos alunos. Observou-se que h uma boa relao dos alunos com os professores e um bom aproveitamento, graas aos professores auxiliares. Esses professores so o elo entre os alunos e os professores que no conhecem libras. Palavras-chave: Lei 10.436/02. Incluso. Educao. Surdo.

INTRODUO
No Brasil existem cerca de 45.606.048 pessoas com deficincia permanente. Dessas pessoas, 344.206 so surdas. No estado do Par esse nmero cai para 11.284 pessoas (IBGE, 2010). Com essa quantidade to reduzida, poucas pessoas convivem com a surdez, logo, so poucas as pessoas que conhecem o direito do deficiente auditivo. Esse desconhecimento se reflete na ausncia da garantia dos direitos constitucionais dessa minoria de pessoas que no possuem a capacidade de ouvir.

A deficincia auditiva, como qualquer outra, implica limitaes para o desenvolvimento do indivduo. Todo o processo comunicativo afetado, inclusive, a linguagem falada. Influenciando, assim, uma srie de problemas para o desenvolvimento da pessoa no processo de integrao social. Todo individuo que no possui audio funcional apresenta algum problema auditivo, seja ele total ou parcial. Alm disso, importante diferenciar deficincia auditiva de surdez. A deficincia auditiva uma carncia adquirida, isto , a pessoa nasce com uma audio perfeita, mas a perde devido a problemas externos, como leses. J a

__________________________________________ Acadmicos do Curso de Direito Bacharelado da Faculdade de Castanhal FCAT /1 semestre-2012.1. Mestre em Desenvolvimento Regional - UNITAU S/P. Doutoramento em Gesto (em andamento) UTAD/PT. Professor do Curso de Direito e Coordenador de Pesquisa e Ps-Graduao da FCAT.

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surdez resultado de origem congnita, ou seja, a criana nasce surda e no tem capacidade de ouvir nenhum som. H um preparo para o convvio com o deficiente que pode ser observado na Lei 10.436/02 que reconhece a linguagem brasileira dos sinais LIBRAS e garante a divulgao e a institucionalizao da mesma em todos os setores, como na educao, na sade, servios e instituies publicas. A educao o agente transformador da sociedade. Partindo desse principio, importante enfatizar que a Constituio Brasileira assegura o direito educacional a todos, inclusive, s pessoas com deficincia. No caso dos deficientes auditivos, no comum observar programas que possibilitam o desenvolvimento do processo de aprendizagem em uma escola regular ou comum (REDONDO 2000). Esse problema levanta discusses a respeito da educao especial no Brasil. Ser que a educao especial tem cumprido o seu papel integrador nas escolas regulares? O que fazer para melhorar o direito educacional dos deficientes auditivos?
A escola que se pretende inclusiva em cujo espao no existamcamposdemarcados, do tipo, aqui est os alunos normais E ali osespeciais ou os includos, como se escuta com freqncia, peem construo uma pedagogia que no nem diluda, face snecessidades educacionais especiais de alguns alunos, nemextremamente demarcada ou teraputica, em que se acaba poracentuar as distines pessoais. (BEYER, 2006, p. 75 76).

envolve todo um processo desenvolvimento socioeducativo.

de

O presente estudo teve como principal objetivo verificar se o surdo devidamente atendido pelo sistema educacional, garantindo a qualidade de seu aprendizado e respeitando suas necessidades, com a aplicao da lei 10.436/02 que torna obrigatrio a aplicao da Lngua Brasileira de Sinais nas instituies de ensino. Para atingir o objetivo do estudo proposto se verificou as habilidades e debilidades da pessoa surda e suas necessidades especiais; analisou-se a LEI 10.436/02 que ampara a pessoa surda no quesito educacional; e verificou-se a qualificao da escola e dos professores implicados no processo de aprendizagem do deficiente auditivo. Considerando a integrao das pessoas com necessidades especiais um dos principais desafios enfrentados pela educao, foi desenvolvido esse estudo que visa informar sobre os reais direitos da pessoa surda no ambiente escolar. Para isso, importante que a sociedade tenha conscincia que o deficiente auditivo, em especial aquele considerado surdo, tem direitos assegurados pelo Estado para que ocorra a incluso escolar desse grupo minoritrio. A comunicao um fator essencial para a vida em sociedade, a pessoa surda no pode se comunicar como as outras pessoas, em virtude da audio ser comprometida. Sendo assim, integrar o surdo em uma escola regular uma forma de respeitar os seus direitos e possibilitar a interao social com pessoas ditas normais. No Brasil o nmero de pessoas que no conseguem ouvir de modo algum bastante significativo, desconsiderar esse fato contribui para o processo de excluso do deficiente auditivo. Compreender as limitaes auditivas desse grupo minoritrio no processo de incluso em uma escola regular uma forma de igualar a criana surda, respeitando as suas limitaes, ao restante da turma. Outro ponto importante do presente estudo conhecer o perfil dos profissionais que trabalham com os indivduos portadores de surdez, atravs disso o planejamento e implementao de politicas especializadas tornam-se mais eficazes para esses alunos surdos que necessitam de amparo para uma boa integrao em todos os

A educao especial surge no sculo XVIII como reflexo de reivindicaes por melhores condies de escolaridade para qualquer criana, independente da origem social. Nesse contexto, a escolarizao dos deficientes foi sendo implantada ao mesmo tempo em que se conquistava o acesso educao para crianas em geral. Atualmente, mesmo havendo leis que amparam a educao inclusiva notvel que as pessoas com necessidades especiais no tenham seus direitos garantidos. Com isso, as escolas possuem um grande desafio a ser colocado em prtica, o de atender as crianas com necessidades especiais de forma especializada. No entanto, alcanar essa finalidade requer uma ao conjunta do educador, da escola e da famlia, visto que

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setores sociais, em especial na educao escolar. Portanto, levar conhecimento sobre os direitos do deficiente auditivo s demais pessoas, de modo que possa haver maior apoio e suporte para a educao daquelas crianas que necessitam de tratamento especial, assim como a garantia do cumprimento dos direitos dessa parcela da populao de receber tratamento especifico adequado e tambm de ter direito a educao de qualidade o verdadeiro sentido dessa pesquisa.

entrevistados so professores especializados na linguagem de LIBRAS que trabalham com a incluso e onze alunos surdos que estudam nessa escola de ensino regular, para analisar a qualidade e a aplicao dos Direitos educacionais dos surdos no ambiente escolar. Foram aplicados questionrios com oito perguntas que teve como finalidade fazer um levantamento de informaes sobre a educao inclusiva dos deficientes auditivos na referida escola. ANLISE E DISCUSSO Quando uma criana comea a ter aulas, ela leva um tempo para se adaptar. uma rotina totalmente nova conviver com outras crianas e aprender o que lhe ensinado pelo professor. Tudo isso facilitado pela fala no processo de comunicao, fator importante no desenvolvimento do processo de aprendizagem, que um direito constitucional da criana. Na incluso escolar da criana com deficincia auditiva, esse processo apresenta uma dificuldade, ela no consegue se comunicar com os outros colegas da turma. A escola tem a finalidade de trabalhar o desenvolvimento integral de todas as crianas (...) promovendo o seu crescimento nos aspectos lingustico, fsico, psicolgico, social, intelectual e cultural. (DA COSTA, 2010, p.2). Para uma criana surda poder se desenvolver no processo educacional, deve haver um amparo as suas necessidades especiais, para que essa possa acompanhar as outras crianas da turma. A deficincia auditiva varia em grau e medida em decibis, sendo que os nveis de surdez so: leve, moderado, severo e profundo. Desses, os dois primeiros em nada impede o desenvolvimento da criana, possibilitando que ela tenha uma vida normal. J os nveis, severo e profundo prejudicam o desenvolvimento da fala, embora a deficincia auditiva severa ainda possa ser corrigida com o uso de aparelhos auditivos. Os principais mtodos para minimizar o problema da deficincia auditiva so o mtodo oralista e o mtodo gestualista. O mtodo oralista mais adequado para aqueles que perderam a audio durante a fase adulta, pois esse mtodo utiliza o conhecimento prvio da linguagem oral e no se utiliza a linguagem de sinais. O mtodo

MTODO
O presente estudo foi estruturado por meio de fontes secundrias e fontes primrias. A pesquisa bibliogrfica ou fonte secundria se deu pela coleta de material j elaborado e publicado sobre a temtica em questo. A pesquisa em fontes primria se deu por meio da pesquisa na escola E.E.E.F.M. Conego Leito de ensino regular que trabalha com a incluso de pessoas com necessidades especiais, localizada no Centro do Municpio de Castanhal-PA. A metodologia adotada foi baseada em observaes feitas por meio de um questionrio aplicado aos professores de uma escola pblica de ensino regular. Esse procedimento foi adotado para investigar se a educao inclusiva dos deficientes auditivos est sendo colocada em prtica na instituio de ensino. A pesquisa do tipo descritiva e exploratria, para se verificar o cumprimento dos direitos constitucionais referentes a uma educao especializada e inclusiva das pessoas surdas. Os procedimentos metodolgicos consistiram na verificao das necessidades especiais da pessoa com deficincia auditiva, bem como, a aplicao de leis especificas para a educao desse grupo minoritrio como forma de resguardar essas limitaes apresentadas pelo surdo. Alm disso, a capacitao profissional dos professores deve ser analisada para, s ento, verificar se a escola, em todo o seu conjunto, est preparada para oferecer um ensino de qualidade e inclusivo aos deficientes auditivos. A abordagem do estudo teve um enfoque qualitativo na anlise da qualidade do ensino da escola regular Conego Leito. Os

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gestualista o mais adotado, porque esse prepara a pessoa surda para a linguagem oral e tambm para a linguagem de sinais, em um sistema bilngue onde uma linguagem no prejudica ou interfira na outra (REDONDO, 2000). Ter direito educao se enquadra nos direitos naturais de qualquer pessoa e o deficiente auditivo tem o direito de fazer parte de uma classe junto com as demais crianas, assim como a instituio deve participar divulgando e incentivando a linguagem de sinais. Esse direito garantido atravs de leis, que so a grande vitria do deficiente auditivo efetivando a sua incluso no ensino. A lei 10436/02, sancionada pelo presidente Fernando Henrique Cardoso, foi outra grande vitria para os deficientes auditivos. Por ela, torna-se oficial a Lngua Brasileira de Sinais e obrigatrio por parte do sistema pblico, empresas concessionarias e do sistema educacional o uso de libras. O decreto 5626/05 regulamenta a lei 10436/02 estabelecendo, obrigatoriamente, classes especiais bilngues para anteder ambas as crianas, surdas e as consideradas normais, desde o ensino fundamental. Alm disso, a lei busca promover a formao de profissionais na rea de licenciatura, a incluso de libras como disciplina curricular, o uso e a difuso de libras e da lngua portuguesa para o acesso das pessoas surdas educao, alm de outros direitos. Essa lei garante o direito dos deficientes auditivos, sobretudo, educao que consiste emfator primordial para a integrao efetiva das pessoas surdas nas instituies de ensino. O presente estudo realizado em uma escola da rede estadual no municpio de Castanhal verificou que a instituio busca uma educao inclusiva para as pessoas com deficincia auditiva, mesmo encontrando algumas dificuldades. A educao inclusiva prioriza a diversidade mais do que a semelhana. Segundo Beyer (2006, p.73) a educao inclusiva definida como aquela que: Caracteriza-se como um novo princpio educacional, cujo conceito fundamental defende a heterogeneidade na classe escolar, como situao provocadora de interaes

entre crianas com situaes pessoais as mais diversas. Alm desta interao, muito importante para o fomento das aprendizagens recprocas, prope-se e busca-se uma pedagogia que se dilate frente s diferenas do alunado. O questionrio usado como instrumento de coleta de dados analisou como ocorre a incluso dos alunos que necessitam de amparo especial, no que se refere s suas limitaes auditivas. Para isso, dois professores capacitados para ensinar a Lngua Brasileira de Sinais responderam ao questionrio composto por oito perguntas, cuja finalidade fazer um levantamento de dados da educao inclusiva dos deficientes auditivos na instituio de ensino regular. Os resultados do questionrio aplicado refletem as condies de incluso na escola pesquisada. Verificou-se que a escola cumpre, parcialmente, com as normas que esto prescritas na lei 10.436/02, principalmente, naquilo que se refere ao artigo 4, relacionado ao sistema educacional. Em toda a instituio estudam onze alunos surdos. De acordo com os professores eles possuem um espao prprio adequado as suas limitaes. A biblioteca e o laboratrio da instituio so equipados exclusivamente para esses alunos, atendendo as suas necessidades. Alm disso, existe uma sala para onde os alunos surdos so orientados aps as aulas de incluso com os outros colegas. Esse local reservado para tirar as duvidas dos educandos com necessidades especiais, que no conseguem apreender todo o contedo das salas regulares. Para isso, existem dois professores de libras capacitados. Segundo os professores com capacitao na Lngua Brasileira de Sinais LIBRAS a relao dos alunos surdos com os demais colegas da turma considerada normal e sem preconceitos. Esse resultado bom para uma aprendizagem escolar em que se busca a integrao e a incluso daqueles que necessitam de necessidades especiais. No que se refere ao entendimento da linguagem de sinais alguns alunos no entendem a mensagem a ser transmitida pelos professores que ministram as disciplinas tradicionais, pois nem todos dominam a comunicao gestual. Apenas

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quatro educadores dominam a Lngua Brasileira de Sinais na escola pesquisada. Essa a principal dificuldade do professor que no especializado em lidar com a incluso do deficiente auditivo, fazer com que a comunicao seja feita de forma adequada. No entanto, a escola possui dois tradutores especializados que reforam os contedos que so ministrados na sala regular, assim como, desenvolvem a aprendizagem em LIBRAS. Isso contribui para que a aprendizagem dos alunos surdos no seja comprometida, em virtude de nem todos os professores dominarem a linguagem de sinais. Alguns critrios para uma incluso adequada ainda precisam ser colocados em prtica. A base para o desenvolvimento de uma educao inclusiva a capacitao profissional, sendo assim, o estado deveria oferecer cursos preparatrios, frequentemente, para os profissionais da educao que convivem com os deficientes auditivos. Essa foi a principal medida solicitada pelos dois tradutores da instituio. Atravs dessa iniciativa do governo, o uso da LIBRAS seria mais conhecido e, consequentemente, utilizado por todos que compem a comunidade escolar. Isso contribuiria bastante para facilitar a comunicao entre os alunos surdos e os demais integrantes do ambiente escolar.

Em relao pesquisa e o questionrio, h uma boa relao dos alunos com os professores e um bom aproveitamento, em parte graas aos professores auxiliares. Esses professores so o elo entre os alunos e os professores que no conhecem libras. Das sugestes oferecidas para melhorar a situao desses alunos, a mais interessante no momento seria o oferecimento de cursos de capacitao para os professores que lidam com alunos surdos alm da divulgao e do incentivo da pratica da lngua de sinais. O conhecimento da linguagem de sinais pela populao brasileira facilitaria o dia-a-dia da pessoa surda. Todas as pessoas tm direito a usufruir da educao. um direito fundamental. A linguagem brasileira de sinais essencial para que a pessoa surda tenha o mesmo aproveitamento educacional de uma pessoa comum. Por isso importante respeitar seus direitos, garantir o cumprimento das leis que os amparam. O governo e as instituies devem cumprir a lei 10436/02 e disseminar e capacitar s pessoas em libras. uma diferena cujo o respeito importante.

REFERNCIAS
BEYER, H.O. Da integrao escolar educao inclusiva: implicaes pedaggicas. In: BAPTISTA, C.R. Incluso e escolarizao: mltiplas perspectivas. Porto Alegre: Mediao, 2006, p. 75-76 COSTA, F. C. da.A Incluso dos Alunos com Deficincia Auditiva em Escolas da Rede Pblica em Teresina. [Teresina]: UESPI, 2009-2010. IBGE. Censo Demogrfico 2010: populao residente, por tipo de deficincia permanentedeficincia auditiva. REDONDO, M.C. da Fonseca. O deficiente auditivo e o mercado de trabalho. Tese de mestrado. So Paulo, Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, 1990.

CONSIDERAES FINAIS
Na produo desse estudo, a pesquisa bibliogrfica ajudou a conhecer um pouco sobre a surdez, abrindo conscincia para a necessidade de suporte visual na comunicao. Foi demonstrado o quo importante a linguagem de sinais na vida do surdo, tanto em seu aprendizado quanto no entendimento dos surdos pelas demais pessoas, pois aquelas que conhecem a linguagem do maior apoio ao deficiente. A pesquisa de campo ilustra a iniciativa de incluso da instituio analisada. Os alunos surdos da classe especial recebem grande parte dos direitos vigentes na lei 10436/02. Nem todos os professores que lecionam para a turma sabem usar libras, o que dificulta a comunicao entre aluno e professor. Essa dificuldade amenizada pela presena de professores auxiliares capacitados na linguagem brasileira de sinais.

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A PERCEPO DE CIDADANIA DOS MORADORES DE RUA NO CONTEXTO DE EXCLUSO SOCIAL ATENDIDOS PELO ABRIGO JOO DE DEUS
Ellysson Oliveira da Silva Fbio Cunha de Oliveira Jnior Jean Ramirez da Silva Marco Antonio Coutinho de Moura Jnior Yago Carrenho Lima

Orientador: Prof. Msc. Abdallah Redwan

RESUMO - O presente estudo teve como objetivo analisar a percepo de cidadania dos
moradores de rua atendidos pelo abrigo Joo de Deus localizado no muncipio de Belm, estado Par. Para atingir este objetivo foi necessrio verificar as aes desenvolvidas pelo Abrigo Joo de Deus que influenciam na melhora da qualidade de vida dos moradores atendidos e analisar no que a percepo de cidadania influencia no contexto de excluso social em que vivem estes moradores de rua atendidos pelo Abrigo Joo de Deus. Como procedimento metodolgico utilizouse a pesquisa descritiva e exploratria com enfoque qualitativo na forma de um estudo de caso. Verificou-se que os fatores para incluso deste fenmeno dos desabrigados so causas variadas, entre ele as drogas. A excluso social enquanto eles moram nas ruas afetam sua personalidade, percebe-se isso ao ver que os moradores, dos quais est melhorando sua condio com a ajuda de abrigos, quererem um dia sair desta situao, voltar para a famlia, conseguir um emprego e voltarem parar a condio de cidados na sociedade, a qual os discrimina e exclu.

Palavras-chave: Cidadania. Moradores de Rua. Qualidade de Vida. Abrigo Joo de Deus.


moradia. papel do governo suprir esses critrios bsicos para a vida humana, essas ideias so expostas no artigo 5 da Constituio Federal Brasileira, na qual diz que Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade. Atualmente, segundo o IBGE (2010), existem no Brasil cerca de 1,8 milhes de moradores de rua o que corresponde 0,6% a 1% da populao brasileira. Esses dados so expressivos e demonstra a falha das polticas pblicas na garantia dos direitos fundamentais de todo cidado.

INTRODUO
Segundo Domingues Junior (2004) os moradores de rua so pessoas que por motivos como desemprego, baixa qualificao, perda dos laos familiares que acentuado com o contato com drogas lcitas ou ilcitas. Segundo uma pesquisa feita pela prefeitura de Macei a pedido do Ministrio Pblico Estadual, 97% dos moradores de rua da cidade consomem algum tipo de droga e em So Paulo, segundo a pesquisa feita pela Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas - FIPE a cada 4 moradores de rua, 3 usam algum tipo de droga. De acordo com os Direitos Humanos, toda pessoa tem direito a trabalho, sade e

__________________________________________ Acadmicos do Curso de Direito Bacharelado da Faculdade de Castanhal FCAT /1 semestre-2012.1. Mestre em Desenvolvimento Regional - UNITAU S/P. Doutoramento em Gesto (em andamento) UTAD/PT. Professor do Curso de Direito e Coordenador de Pesquisa e Ps-Graduao da FCAT.

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As polticas pblicas na garantia dos direitos fundamentais so raras, as iniciativas privadas motivadas pela comoo e solidariedade so mais comuns, entre elas o Abrigo Joo de Deus, que trata da sade fsica e psicolgica dos moradores de rua debilitados. Nesse sentido, o presente estudo teve a inteno de analisar a percepo de cidadania dos moradores de rua atendidos pelo Abrigo Joo de Deus situado na cidade de Belm. Para atingir o objetivo geral do estudo se procurou verificar as aes desenvolvidas pelo Abrigo Joo de Deus que influenciam na melhora da qualidade de vida dos moradores atendidos, bem como analisar no que a percepo de cidadania influencia no contexto de excluso social em que vivem estes moradores de rua atendidos pelo Abrigo Joo de Deus. A contribuio deste estudo, justamente, desenvolver uma preocupao sobre o problema discutido e despertar o interesse tanto da rea jurdica como tambm de pessoas que desconheam tal projeto da instituio Abrigo Joo de Deus . O investimento em abrigos e projetos para a retirada dessa massa de desabrigados deveria ser aumentado e os projetos j existentes deveriam ser cumpridos com maior eficcia, pois, segundo o IBGE (2010) os servios de acolhimento para morador de rua esto presentes em menos de 1% dos municpios no Norte e Nordeste. A partir deste trabalho pode-se expor uma das faces dessa realidade e talvez promover uma mobilizao da populao local de onde a instituio atende e promover tambm uma mobilizao da comunidade acadmica. Tendo uma primeira mobilizao pode-se ento levar este projeto adiante fazendo que um assunto to srio possa ganhar mais espao, pois esta parcela da populao (morador de rua) seja da cidade de Belm ou de qualquer outra cidade possui uma relao bastante deficitria com as outras parcelas, ou seja, as pessoas que no moram em ruas por terem conseguido evitar, de alguma formar esta triste realidade. Deseja-se mostrar tambm que, este problema pode sim ser revertido, no caso da instituio Abrigo Joo de Deus mostrar a recuperao dos desabrigados, pois estes estavam com sua sade debilitada, para que

possa ter uma vida com condies mnimas para uma sobrevivncia digna e que com o despertar para esta causa possa ajudar o trabalho de instituies privadas como o Abrigo estudado aumentando o nmero de interessados envolvidos uma vez que o Abrigo necessita de doaes para continuar atuando.

MTODO
O estudo se delimita no Instituto das Irms Missionrias do Abrigo So Joo de Deus, o qual foi fundado em 22 de maio de 1982 e localizado no bairro da Cidade Velha, em Belm - PA. Nasceu com o carisma voltado ao acolhimento de homens e mulheres de rua, tem 32 vagas disponveis em constante rotatividade, j que a partir da concluso do tratamento de sade ocorre a reintegrao a famlia, inclusive quando a famlia os rejeita o abrigo apela para o ministrio pblico, j que no tem condies de mant-los. apoiado por doaes da comunidade, e por mais que houvesse apelaes, no h a ajuda do governo. Ex-moradores de rua, voluntrios e alguns funcionrios mantm o abrigo. A presente pesquisa do tipo exploratria descritiva com enfoque qualitativo, na forma de um estudo de caso. Foi estruturada por meio de fontes secundrias e fontes primrias. A pesquisa bibliogrfica ou fonte secundria se deu pela coleta de material j elaborado e publicado sobre a temtica em questo. Segundo Oliveira (2007) uma modalidade de estudo e anlise de documentos de domnio cientfico tais como livros, peridicos, enciclopdias, ensaios crticos, dicionrios e artigos cientficos A pesquisa em fontes primria se deu por meio de pesquisa de campo. A pesquisa de campo descrito por Vergara (2000) como sendo uma investigao emprica, desenvolvida em locais determinados. A pesquisa foi realizada no Abrigo Joo de Deus, tendo como informantes os atendidos e voluntrios que estavam dispostos e propensos a passar pelo processo de entrevista. Dois voluntrios e aproximadamente 22% dos moradores de rua atendidos pelo abrigo passaram por este processo. A pesquisa exploratria tem como objetivo proporcionar maior familiaridade com o

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problema, com vistas a torn-lo mais explcito (GIL, 2002). Alm da forma exploratria. A pesquisa descritiva, que segundo Gil (2008), possui como objetivo a descrio das caractersticas de uma populao, fenmeno ou de uma experincia. De acordo com a pergunta problema o grupo deseja descrever como feito o procedimento de tratamento dos moradores de rua atendidos pelo abrigo Joo de Deus explorando este processo desde a manuteno da infraestrutura at no atendimento da sade dos moradores de rua. A abordagem qualitativa. Segundo Bogdan e Biklen (1994) a pesquisa qualitativa contempla uma metodologia de investigao que enfatiza a descrio, a induo, a teoria fundamentada e o estudo das percepes pessoais. ANLISE E DISCUSSO A cada ano o nmero de moradores de rua vai aumentando, por exemplo, de acordo com Domingues Jnior (2004, p. 120) "havia 3.339 pessoas morando nas ruas de So Paulo em 1994, este nmero aumentou para 4.549. Em 1996, existiam 5.334 pessoas, e atualmente, estima-se que haja mais de 10.000 pessoas morando nas ruas. Domingues Jnior (2004) afirma que a instabilidade familiar e profissional dos moradores de rua so fatos para chegarem a tal ponto e ainda adiciona que a metade dos moradores nasceu no sudeste do Brasil, no qual a maioria de desempregados ou trabalhadores de baixa qualificao. Considerando que o desemprego uma consequncia, a causa segundo aponta Costa (2005, p. 2), so as melhorias econmicas (no s no Brasil, mas mundialmente) que no se convertem em ampliao de empregos, mas na "diminuio da fora de trabalho e a flexibilidade das relaes de trabalho" que fazem parte do progresso, causando o desemprego estrutural (processo de substituio da fora de trabalho humana por uma mquina) fazendo crescer o desemprego, sendo assim, responsvel pela existncia de vrios moradores de rua. Mas o desemprego no a nica causa, pois Ferreira (2005) afirma que tambm h moradores de rua com problemas mentais, que vai do consumo de lcool e drogas at

deficincias, causando a excluso da pessoa da sociedade e usar a rua como "moradia". A populao de rua so pessoas de ambos os sexos, de diferentes idades. Segundo Ferreira (2005) a rua capaz de alterar psicologicamente a populao que a habita, pois elas so expostas situao de extrema violncia fsica e psicolgica, acentuados pelo uso de drogas. Borin (2004) diz que nos faris, nas caladas, nos terminais de nibus e metr, nas praas, nos parques, entre outros, moradores de rua so vistos com descrdito e desconfiana pela sociedade e se deparam, frequentemente, com problemas de ordem legal e de toda ordem de violncia, dificultando ainda mais a sobrevivncia daqueles que delas dependem. Jacques (s/d) defende os moradores de rua, dizendo que so seres humanos desprovidos de esperana e esquecidos pela sociedade que os rejeitam, os ignoram e so esquecidos por eles mesmos, pois muitos j no se lembram da prpria essncia. O Art. 5 da Constituio Federal Brasileira preconiza que
Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade.

A falta de conhecimento dos moradores de rua de seus direitos como explcito no Art. 5 da CF uma das razes de no se organizarem para garantir seus direitos fundamentais. talvez por esse motivo que no haja organizao das massas de moradores de rua para cobrarem seus direitos, justamente porque eles no sabem que so direitos deles a moradia. Isso tambm causa sua conformidade na avaliao de sua ajuda, a tal crena de que "servios pobres, j que so destinados a pessoas pobres". (COSTA, 2005, p. 12). Recentemente nos noticirios est ocorrendo uma nfase para os assassinatos que so originados do preconceito que sofrem esses moradores de rua, segundo Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais (2009) no s esse tipo de violncia que ocorre.

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H tambm o abuso de poder de indivduos que deveriam proteger, por exemplo. H casos de prises por simplesmente um morador de rua estar dormindo no banco da praa, e de novo seguindo a cartilha do Ministrio Pblico do Estado de Minas Gerais. (2009) todas as pessoas tm direito de gozar dos lugares pblicos a vontade, e a interveno policial, por exemplo, s pode ocorrer caso haja violao desses espaos pblicos. Caso haja justamente o abuso de poder e algum morador de rua ser preso ele "poder requerer o pedido de habeas corpus para o juiz de Direito, gratuitamente, sem necessidade de um advogado como mediador (MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE MINAS GERAIS. 2009 p.34) A excluso social um fenmeno que Brasil (2007, p.1) conceitua como "sistema gerador de pobreza e desigualdade, que excluem a dignidade humana no s como preceito constitucional mximo, tambm um ideal humano". Para reforar a ideia de excluso social, Costa (2005, p.3) afirma que:
A excluso social, que passamos a conhecer, tem origens econmicas, j referidas, mas caracteriza-se, tambm, pela falta de pertencimento social, falta de perspectivas, dificuldade de acesso informao e perda de auto-estima. Acarretam conseqncias na sade geral das pessoas, em especial a sade mental, relaciona-se com o mundo do trfico de drogas, relativiza valores e estabelece padres e perspectivas de emancipaes sociais muito restritos.

estudo) entrevistado n2, que comenta que as drogas o levaram para essa vida, o curioso que ele sempre teve uma boa base familiar (seu pai estava presente no momento da entrevista para demonstrar que a famlia tem uma preocupao, neste caso). A famlia muito importante no processo de recuperao da cidadania do indivduo, pois o bom humor melhora a doena como o cncer, por exemplo, de acordo com Matos (2002, p.4):
A reao da famlia ao saber que um parente est com cncer pode interferir no processo de recuperao deste paciente, haja vista que o medo da morte, a insegurana e os sentimentos de impotncia so expressos pelas atitudes de superproteo ou abandono para com o paciente.

O fato de o entrevistado n2 no conseguir se manter numa clnica de reabilitao especializada mas se manter j h dois meses de recluso no abrigo Joo de Deus se deve, segundo a irm Francinete se deve famlia e ao fato religioso que ajudam no fator psicolgico no s do Ribamar mas de todos os moradores de rua. Porm, a excluso social na maioria dos casos tambm se aplica famlia, muitas vezes ao saber que (um exemplo) seu filho est numa situao de dependncia qumica a famlia se revolta e no o quer mais para ajudar neste tratamento. Segundo a administrao do abrigo nesses casos preciso apelar ao ministrio pblico, que esta irm define como "resolver a parte jurdica" do abrigo. O entrevistado n2 outro exemplo de, logo depois que sua sade melhorou, pensa em se ressocializar e se tornar um cidado: "sair daqui eu quero voltar a ter contato com minha filha e voltar a estudar, fazendo cursos para poder arranjar um emprego e voltar a trabalhar de carteira assinada, minha sade est bem melhor desde que eu cheguei". Um caso desses foi de um dos moradores de rua, entrevistado n3, que com um pouco de rispidez usa a expresso "famlia pra mim morreu". Nestes casos ainda no foi acionado o Ministrio Pblico, pois a sade ainda estava sendo tratada. Essa excluso da famlia um fator tambm para o comeo da condio de morador de rua, uma vez que ao explicar o processo inicial da situao de

Essa excluso causa um comprometimento na cidadania dos moradores de rua, que se preocupam muito mais em sobreviver do que pensar em seus conceitos como pessoa. No abrigo estudado, essas percepes dos desabrigados vo mudando ao mesmo tempo em que sua sade melhora, percebemos isto pelo dilogo feito com o entrevistado n1 (que diz: "minha sade est melhor, 100%") e ao mesmo tempo mostra uma vontade de procurar um emprego fixo, j que seu estado fsico e psicolgico se mostra propenso para tais funes. Mas quais so os motivos para se encontrarem nesta situao? O mais comum so as drogas e o desemprego, dados como motivo para o morador de rua atendido pelo Abrigo Joo de Deus (objeto de nosso

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desabrigado, Domingues Jnior (2004) explica que o morador primeiramente comea a transitar por diferentes bairros, estados e cidades logo aps perder todos os seus laos familiares. A parte que trata da sade do abrigo Joo de Deus falam que os desabrigados j chegam das ruas com o esprito de excluso social, vindos de um processo de marginalizao, alm de alguma enfermidade que ela j atendeu como Hipertenso, diabete, ferimentos (sendo este ltimo como maioria, em detrimento de brigas acidentes etc.) muito importante trabalhar o psicolgico, pois, os membros do abrigo no podem obrigar os moradores de rua a fazer o tratamento e tentam convenc-lo da importncia da recuperao deles, para que talvez um dia eles voltem para a sociedade preparados, e ela tambm menciona o fato de alguns moradores de rua chegarem a ter plenamente conscincia de seus direitos e cidadania, porm no poder exerc-los por causa de sua enfermidade. o caso do entrevistado N 3, que chegou antes de ingressar no abrigo a trabalhar no mercado informal e de carteira assinada, porm por causa do envolvimento com drogas e um acidente que quebrou sua perna parou de exercer seu trabalho, mas sua conscincia de cidadania j est muito exposta, pois segundo ele j est procurando algum emprego e deseja sair logo do abrigo, assim que tiver condies, onde o que est atrasando seu ingresso no mercado de trabalho atualmente um problema com sua documentao que j esta tentando regularizar para poder ser empregado com carteira assinada, o que prova que os atendidos pelo projeto, quando conseguem levar o tratamento at o fim possuem grandes chances de voltar a ter uma vida digna tem projetos (trabalho, voltar a famlia, por exemplo) para quando sair do abrigo. O que no causa o estranhamento da parte deles, pois em relao ao trabalho (por exemplo) Domingues Jnior (2004, p.120)afirma que a maioria deles j teve passagem pelo mercado formal de trabalho e possui primeiro grau incompleto. Em cima disto, a parte que cuida da sade afirma que nem todos conseguem reabilitar a sua vida de boa forma sem que precise do abrigo de novo, normalmente eles voltam ou

raro s vezes consegue seguir a vida, sozinhos, quando no h famlia por perto. Percebemos ento que os moradores de rua no tm noo de sua cidadania enquanto esto na rua por causa do ambiente hostil em que se vive. S a partir do ponto em que ele trata de sua sade, tem uma alimentao adequada, no se relaciona mais com nenhum tipo de droga, que ele comea pensar na sua vida, seus direitos e sua cidadania e so estimulados pelos membros do abrigo para entender a importncia de sua recuperao e o que isso vai modificar em sua atual condio. A maioria dos moradores entrevistados tem planos para um dia sair do abrigo, conseguir um emprego, achar a famlia e coisas similares que os transformam em cidados, o que quase nem sempre acontece. O entrevistado n 1, hoje um voluntario, mas que no se sente preparado para sair do abrigo fala que o tratamento do Abrigo Joo de Deus foi muito importante em sua vida a ponto de falar, que se no fosse o abrigo eu j estaria morto, e comenta o fato de no possuir famlia aqui, apesar de ter falado que possui dois filhos no Estado do Par, mas que no o visitam por motivos que no quis comentar, natural do Estado do Piau, da capital Teresina. Tambm comenta o fato de j ter trabalhado de tecelo antes de ser morador de Rua em Belm do Par. O processo para a moradia nas ruas depende de uma combinao entre a perda dos laos familiares e a perda do emprego. A falta do emprego dificulta o indivduo a manter a reciprocidade familiar, impedindo-o de manter o papel de chefe provedor, o que ocasiona diversos conflitos familiares e o abandono da famlia (Zaluar, 1995). Entretanto pode existir o caminho inverso. Aps desavenas familiares, o indivduo pode abandonar o lar e deixar otrabalho. A parte administrativa do abrigo comenta que os moradores que esto a mais tempo no abrigo so os que a famlia no foi achada, causando pouca rotatividade das 32 vagas disponveis pelo abrigo. Importante destacar que todos os entrevistados elogiaram a qualidade do atendimento do abrigo e que ningum tem o que reclamar, demonstrando o interesse do abrigo pela prestao de servios aos moradores de rua.

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O curioso neste problema, que segundo Costa (2005, p.3) um dos motivos para tal fenmeno dos desabrigado sopessoas que h pouco chegaram nas grandes cidades e ainda no conseguiram emprego ou um local de moradia. Foi o caso do entrvistado N4 que trabalhou na roa e aps haver o abandono familiar virou moradora de Rua em Belm, e se encontra no abrigo Joo de Deus h 10 anos. Porm, no so somente casos de abandono ou drogas, no caso entrevistado n5, exprofessor de msica profissional, foi sua sade que o debilitou e o deixou nesta situao de desabrigado, est se tratando de uma paralisia na perna esquerda, tem noes plenas de cidadania e procura alguma ajuda para voltar ao mercado de trabalho mesmo com seu problema na perna. Essa vontade da maioria dos moradores de rua atendidos pelo abrigo Joo de Deus para encontrar um trabalho, mostra que o abrigo est realmente ajudando na percepo e recuperao da cidadania, Domingues Jnior (2004, p. 121) afirma que a populao de rua vista socialmente como pessoas que no querem trabalhar, composta por vagabundos e marginais e isto influencia na percepo dos moradores sobre eles mesmos, o que o abrigo tenta e com as entrevistas conseguem mudar atravs do tratamento psicolgico. A distncia do estado em que nasceu tambm um fato determinante para o problema da moradia na rua, uma vez que no possui nenhum auxlio sem a famlia por perto, o papel do abrigo neste sentido justamente tratar os desabrigados atendidos como parte da famlia, conforme a administrao afirma. Um exemplo dessa situao onde a pessoa acaba indo para longe de seu estado natal e no tem um auxlio familiar da moradora de rua atendida pelo abrigo, a entrevistada n 6 que inclusive j trabalhou com carteira assinada, e diz que o abrigo foi e est sendo muito importante para suavida. Outra histria curiosa sobre um morador de rua foi o caso do entrevistado N 7, que h muitos anos atrs veio do Maranho para presenciar o crio de Belm, acabou se acidentando e nunca mais voltou, um dos moradoras mais antigos do abrigo.

CONSIDERAES FINAIS
Percebemos que as pesquisas bibliogrficas condizem com a prtica. Os fatores para incluso deste fenmeno dos desabrigados so causas variadas entre elas drogas, abandono familiar, acidentes, desemprego entre outros, que foram os motivos para o qual os moradores de rua entrevistados se encontram nesta situao e tambm os motivos apontados pela teoria como mais comuns. O poder pblico para com os moradores de rua submisso e no cumpre o que defendido na sua prpria constituio. preciso desenvolver uma preocupao social sobre este problema e despertar o interesse tanto da rea jurdica quanto populacional. Importante afirmar que no h uma submisso total sobre o problema, mas a que ocorre em pequena escala em grupos no governamentais. J os grupos governamentais tm uma capacidade de demanda muito pequena e conseqentemente no suporta por falta de interesse da elite do governo. O investimento em abrigos e projetos para retirada dessa massa de moradores da rua deveria ser aumentada e cumprir os que existem atualmente com seu objetivo, o que na maioria das vezes no ocorre. O abrigo Joo de Deus, como uma instituio de incentivo privado tenta reverter esse problema de uma parcela de moradores de rua que por possurem alguma enfermidade tem a vida na rua como situao de abandono e de difcil recuperao, perdendo muitas vezes a esperana de melhora na sua vida. Uma vez que so marginalizados pela prpria populao que os v de forma degradante no os reconhecendo como cidados de iguais direitos que as outras pessoas que no enfrentam esse tipo de realidade indigna. A excluso social enquanto eles moram nas ruas afetam sua personalidade, e s com o tratamento do Abrigo Joo de Deus eles comeam a voltar a ter suas percepes de direitos e deveres, cidadania e etc. Percebemos isso pelo fato da maioria dos atendidos quererem, no dia que sarem desta situao, voltar para a famlia, conseguir um emprego e voltarem parar a condio de cidados na sociedade que antes os discriminavam e excluam.

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importante afirmar o papel do ministrio pblico, que ajuda a encontrar a famlia de algum que est perdido, que faz com que a famlia (caso no queira de volta o desabrigado) o aceite e d assistncia e tambm importante na parte da regularizao e retirada dos documentos, no qual por motivos diversos a maioria dos moradores de rua atendidos pelo abrigo Joo de Deus no possuem.

REFERNCIAS
BORIN, M. do E. S. Os moradores de rua em So Paulo e suas relaes com o mundo de trabalho.ed. 12.So Paulo: Cadernos Metrpole, 2004. COSTA, A. N. P POPULAO EM SITUAO DE RUA: Contextualizao e Caracterizao. ed. 4, Revista virtual textos e contextos:2005. DOMINGUES JNIOR, P. L. Estado, polticas pblicas e cooperativismo. Juiz de Fora: Libertas, 2004. FERREIRA, F.P.M. POPULAO EM SITUAO DE RUA, VIDAS PRIVADAS EM ESPAOS PBLICOS: O caso de Belo Horizonte 1988 - 2005. Secretaria de Planejamento e Gesto do Estado de Minas Gerais, 2005. IBGE, Diretoria de pesquisas, Coordenao de Populao e Indicadores Sociais. Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais, 2009. MATOS, J. de Souza: A influncia das reaes emocionais de familiares na recuperao de pacientes com cncer. 2002. MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE MINAS GERAIS: Direito dos Moradores de Rua: Um guia na luta pela dignidade e cidadania. Minas Gerais: 2009. PRESIDNCIA DA REPBLICA: Constituio da Repblica Federativa do Brasil. 1988

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AS DIFICULDADES DA EDUCAO ESPECIAL PARA CRIANAS COM SNDROME DE DOWN


Alana do Socorro Azevedo Silveira Natlia Gonalves de Arajo Thalita de Oliveira Moura

Orientador: Prof. Msc. Abdallah Redwan

RESUMO - O presente estudo tem como objetivo verificar a realidade da educao para as
crianas com sndrome de Down na cidade de Santa Isabel do Par. Para atingir o objetivo geral foi necessrio verificar qual suporte que o poder publico d para a educao dessas crianas e quais os planos futuro para a melhoria da tal; demonstrar quais as falhas da educao e como esto as estruturas da escola; analisar se os professores esto devidamente qualificados para o ensino das crianas e verificar como esto sendo os mtodos utilizados para o aprendizado das crianas e se essas crianas esto sendo acompanhadas por psiclogos para o seu devido desenvolvimento emocional. Como procedimentos metodolgicos, utilizou-se a pesquisa exploratria e descritiva com enfoque qualitativo, na forma de um estudo de caso. Foi estruturada por meio de fontes secundrias e fontes primrias. A pesquisa bibliogrfica ou fonte secundria se deu pela coleta de material j elaborado e publicado sobre a temtica em questo. A pesquisa em fontes primria se deu por meio de pesquisa de campo realizada na APAE do Municpio de Santa Isabel do Par, a qual atende em mdia 75 crianas. Verificou-se a educao especial no municpio de Santa Isabel do Par muito precria , o governo municipal no contribui para o desenvolvimento de uma educao inclusiva, falta estruturas adequadas nas escolas e para os professores falta formao especifica para lidar com o aprendizado das crianas portadoras da sndrome de Down.

Palavras-chave: Sndrome de Down. Educao Especial. Incluso Social. INTRODUO


A sndrome de Down causada por uma Trissomia no cromossoma 21, a forma mais frequente de retardo mental, crianas com a sndrome costumam ser menores e ter um desenvolvimento fsico e mental mais lento que pessoas sem a sndrome. A criana com a sndrome de Down tem dificuldades no aprendizado, essa criana se desenvolve mais devagar do que outras crianas da mesma idade, por esta dificuldade precisa de uma ateno especial, acompanhamentos com psiclogos, estruturas adequadas na escola e professores qualificados e especializados para sua educao. O aprofundamento das necessidades que a criana portadora da sndrome de Down ao seu desenvolvimento cognitivo gerou a necessidade sobre o tema. O presente estudo teve a pretenso de para saber como se d o processo de desenvolvimento educacional destas crianas, quais so as falhas que o ensino apresenta e se a cidade de Santa Isabel do Par est satisfazendo as necessidades que as crianas precisam ao longo de sua formao escolar. A educao para a criana com sndrome de Down, deve ser desenvolvida em cima das capacidades fsicas, psicolgicas, da ateno da criana, da comunicao, linguagem, desenvolvimento da escrita, leitura e clculos da criana. Porm pouco se v para o desenvolvimento da educao especial. De acordo com o Art. 208, caput, III, CF, dever

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do Estado garantir atendimento especializado aos portadores de deficincia . Pretendemos com o estudo saber quais as dificuldades que criana com sndrome de Down enfrenta em relao ao aprendizado e o que o estado j fez e est fazendo para a melhoria dessa educao na rede de ensino pblico na cidade. Queremos saber quais as dificuldades da educao para a criana com sndrome de Down na rede de ensino pblico no municpio de Santa Isabel do Par? Nesse sentido, o objetivo geral desta pesquisa verificar a realidade da educao para as crianas portadoras da sndrome de Down na cidade de Santa Isabel do Par. Para atingir o objetivo do estudo proposto se verificou qual o suporte que o poder pblico d para a educao dessas crianas, como esto as estruturas as escolas quanto qualificao dos professores e os mtodos utilizados para o aprendizado da criana e se essas crianas esto sendo acompanhadas por psiclogos para o seu devido desenvolvimento emocional. A importncia do presente estudo revelar as falhas da educao especial e como est a posio do governo para essa rea, j que esse um problema social pblico e o governo deveria tomar todas as providncias possveis para melhorar a educao. dever do estado garantir educao e infraestrutura de qualidade para todos, em especial para as crianas com necessidades especiais, que so as que mais carecem de ateno e cuidados. Pretende-se tambm demonstrar essa realidade atravs de estudos, e visitas as estruturas que acolhem as crianas na cidade de Santa Izabel do Par

APAE alm do atendimento educacional busca a garantia dos direitos de crianas portadoras de necessidades especiais e trabalham com o processo de incluso social por meio da reabilitao das crianas portadoras de necessidades especiais. exploratria, pois, pretende-se se familiarizar com a problemtica do estudo proposto. A pesquisa exploratria depende da intuio do explorador, neste caso, da intuio do pesquisador (SANTOS, 2007). descritiva na descrio das caractersticas de uma populao, fenmeno ou de uma experincia, (SANTOS, 2007). qualitativa na anlise da realidade da educao para as crianas portadoras da sndrome de Down na cidade de Santa Isabel do Par. De acordo com Gil (2002), a pesquisa qualitativa nada mais do que o aprofundamento das questes propostas pelo estudo. Basicamente, a pesquisa foi desenvolvida por meio da observao direta das atividades do grupo estudado e de entrevistas com informantes para captar as suas explicaes e interpretaes do que ocorre no grupo (GIL, 2002). O estudo foi desenvolvido na APAE, localizada no municpio de Santa Isabel do Par. A coleta de dados se das fontes primria se deu por meio de entrevistas direcionados aos professores e colaboradores para que se tenha a maior amplitude do caso, como por exemplo, como est o ensino, infraestrutura, acessibilidade, entre outros. ANLISE E DISCUSSO De acordo com Arajo (2012), atualmente no Brasil, existem mais 300 mil pessoas com sndrome de Down, doena causada por uma anomalia no cromossomo 21, descoberta no ano de 1959. Contudo, infelizmente, a educao para as crianas portadoras dessa deficincia ainda muito precria, e apesar de existir leis que amparam essas pessoas, nada feito pelo governo, que tem o dever de garantir educao bsica, e de qualidade para todas as pessoas, de acordo com a lei n 9394/96 LEI DE DIRETRIZES E BASES DA EDUCAO NACIONAL 1996 que preconiza em seu Art. 58:
Entende-se por educao especial, para os efeitos desta Lei, a modalidade de

MTODO
A presente pesquisa do tipo exploratria e descritiva com enfoque qualitativo, na forma de um estudo de caso. Foi estruturada por meio de fontes secundrias e fontes primrias. A pesquisa bibliogrfica ou fonte secundria se deu pela coleta de material j elaborado e publicado sobre a temtica em questo. A pesquisa em fontes primria se deu por meio de pesquisa de campo realizada na APAE do Municpio de Santa Isabel do Par, a qual atende em mdia 75 crianas. A

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educao escolar, oferecida preferencialmente na rede regular de ensino, para educandos portadores de necessidades especiais. 1 Haver, quando necessrio, servios de apoio especializado, na escola regular, para atender as peculiaridades da clientela de educao especial. 2 O atendimento educacional ser feito em classes, escolas ou servios especializados, sempre que, em funo das condies especficas dos alunos, no for possvel a sua integrao nas classes comuns do ensino regular. 3 A oferta da educao especial, dever constitucional do Estado, tem incio na faixa etria de zero a seis anos, durante a educao infantil.

nenhuma excluso do sistema de ensino regular. (VIDAL, 2009) No municpio de Santa Isabel do Par onde o estudo foi realizado, a APAE luta pelos direitos das crianas portadoras da SD, mas infelizmente esse atendimento precrio, faltando acompanhamento psicolgico, fisioterpico, e infraestrutura a dequada. De acordo com a pesquisa de campo realizada na APAE de Santa Isabel do Par, verificou-se que a educao especial no municpio muito precria, deixando a desejar em vrios aspectos. A APAE no municpio de Santa Izabel do Par funciona em local cedido por colaboradores, pois no possuem prdio prprio, sendo este pequeno, inadequado, e precisa de reformas. Por dia so atendidas cerca de 8 crianas, sendo que este nmero bastante elevando, assim no podendo manter maior dinamismo com as crianas, o local de atendimentos pequena, e sem estrutura, tendo adaptaes para que se funcione, a Associao atende cerca de 75 crianas, porm tem cadastradas cerca de 200 pessoas. O quadro no diferente nas Escolas do Municpio. O governo municipal no contribui em nada, as escolas necessitam de salas de recursos ou multifuncionais que seria o suporte para a educao das crianas, os professores no so qualificados para atuar, no possuem qualificao especfica, e at ento no possuem cursos previstos para a qualificao. Verificou-se que nas escolas da rede municipal, em sala de aula, no existe a restrio entre deficincias, assim o professor que j no qualificado tem que atender a crianas com necessidades diferentes ao mesmo tempo. Na maior parte das escolas o que existe apenas a matricula das crianas, as escolas no oferecem o suporte adequados, como infraestrutura e professores qualificados na educao inclusiva. O ensino deveria comear desde o maternal para a criana se desenvolver, em meias reabilitaes, que deve ser estendido ao ensino Fundamental, Mdio, e Superior. O apoio e incentivo dos pais de muita importncia, j que as crianas passam a maior parte do tempo em casa, estes devem estimular as capacidades motoras das

Alton (s/d) afirma que uma criana com Sndrome de Down deve ter a oportunidade de frequentar uma escola comum. Pois cada vez mais pesquisas tm sido publicadas e o conhecimento sobre as capacidades de crianas com Sndrome de Down e o potencial de serem includos com sucesso tem aumentado, quando a criana frequenta escolas de ensino regular. Ao mesmo tempo, os pais tm se informado mais sobre os benefcios da incluso. Alm disso, a incluso no discriminatria e traz tanto benefcios acadmicos quanto sociais. J Rodrigues (2010) diz que a criana com SD tem dificuldade de construir o saber com os demais alunos, principalmente quando inserido em escolas tradicionais. A criana includa na escola regular encontra muitas barreiras para assimilar as coisas simples como as caractersticas diretas de um objeto. J para uma criana com desenvolvimento tpico, construir conceitos, caracteriza-se por uma tarefa fcil. Contudo necessrio que na escola regular, tenha a classe de crianas especiais. Assim em momentos apropriados poder colocar todos em convvio. Montandon (2008) afirma que a incluso visa a diminuir os obstculos ao progresso de todos os alunos, e que deve ser feito com ajuda ou no de profissionais. Algumas das barreiras encontradas no ensino inclusivo so a falta de acesso fsico, pobreza, atitudes negativas em relao deficincia, custo, entre outras. Um dos elementos significativos seria acomodao razovel para esses alunos, assim como

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crianas, deixando que elas se tornem as mais independentes possveis. Para que o atendimento seja mais bem realizado na parte de reabilitao, necessrio que existam alguns profissionais especializados como, Psiclogo, Fonoaudilogo, Terapeuta Ocupacional, Fisioterapeuta, Pedagogo, Psicomotricidade, e se possvel um Neurologista para diagnsticos. A prefeitura poderia ser parceira e ajudar com doaes, funcionrios e at mesmo com uma sede, mas por parte do municpio no se recebe nenhuma ajuda.

ocorrer de forma desenvolvimento.

gradual

para

melhor

REFERNCIAS
ALTON, Sandy. Crianas com Sndrome de Down. Disponvel em http://www.downssyndrome.org.uk/pdfs/2012Primary.pdf. Acesso em 23 de Mai. 2012. BRASIL, Constituio (1998). Constituio da Republica Federativa do Brasil. 24. ed. So Paulo, 2004. CARVALHO, R.E. A nova LDB e a Educao Especial. Rio de Janeiro: WVA, 1997. FIGUEIREDO, R. V. A educao infantil e a incluso escolar. Heterogeneidade, cultura e educao. Revista Brasileira de Educao, Braslia: SEE, v.15, n.1,p.121-140, jan.abr.2009. GIL, Antonio Carlos. Como elaborar projetos de pesquisa. 4.ED.Editora Atlas: So Paulo. 2002. MANTOAN, M.T. L. Todas as crianas so bem vindas escola. Disponvel em:<http:// www.pro-incluso.org.br/textos.html>. Acesso em: 10 mar.2012. OMOTE, S. Incluso: da inteno realidade. In: OMOTE, S. Incluso: inteno e realidade. Marlia: Fundep, p. 1-9, 2004. RODRIGUES, D. Dez idias (mal) feitas sobre a educao inclusiva. In Rodrigues, D. (Org.).Incluso e Educao : doze olhares sobre a educao inclusiva. So Paulo: Summus, 2006. P. 299-318.

CONSIDERAES FINAIS
A Educao especial est cada vez mais precria, nos dias atuais principalmente com as pessoas que so portadoras de sndrome de Down (SD), desde o principio da pesquisa o principal foco era saber as possibilidades de uma melhora para a educao com SD. E pelo o que conhecemos nem uma escola das pesquisadas esto estruturadas, e nem os professores esto qualificados para receber esse tipo de criana. O governo municipal que deveria atuar como parceiro das instituies, adequando estas a uma estrutura qualificada, infelizmente no contribui em nada. As crianas precisam de uma estrutura e atendimento especficos, acompanhamento, ateno e estmulo dos pais, j que as crianas nascem com essa necessidade por ser uma anomalia gentica, e por serem uma minoria acabam sendo discriminadas, e no tendo todo o amparo que necessrio. Podemos ver que apenas o governo federal d um apoio, o municipal que o que est mais prximo das pessoas, infelizmente no contribui como deveria, assim as crianas com necessidade tem que assistir s aulas em salas comuns com outros alunos considerados normais e por isso os professores no conseguem d a devida ateno que a criana precisa para o estudo. Sendo que a constituio garante o atendimento educacional especializado, para que esses alunos portadores de deficincia no sejam prejudicados no desenvolvimento escolar, e as escolas apenas realizam as matriculas dessas crianas, no se preocupando com a estrutura e atendimento especializado. preciso uma ao do governo para a interao da educao especial, j que o atendimento da criana com SD deve

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IDOSO VTIMA DE VIOLNCIA DOMSTICA NO MUNICPIO DE CASTANHAL-PA


Andrea de Ftima da Penha Andrade Elder Andrey do Vale Sousa Renata Ferreira da Silva Samara Jssica Souza da Luz de Oliveira

Orientador: Prof. Msc. Abdallah Redwan

RESUMO - O presente estudo teve a pretenso de analisar o papel da Secretaria Municipal de Assistncia Social-SEMAS, no combate violncia domstica contra os idosos, na garantia da Dignidade da Pessoa Humana. Para atingir o objetivo deste trabalho procurou-se verificar aes no combate violncia sofrida pelos idosos; destacar os tipos mais comuns de agresses; demonstrar o papel dos profissionais interdisciplinares da SEMAS. O presente estudo se classifica como uma pesquisa exploratria e descritiva com enfoque qualitativo e quantitativo. Foi estruturado por meio de fontes secundrias e fontes primrias. A pesquisa bibliogrfica ou fonte secundria se deu pela coleta de material j elaborado e publicado sobre a temtica em questo. A pesquisa em fontes primria se deu por meio de pesquisa de campo realizada na SEMAS do Municpio de Castanhal. Diante das dificuldades enfrentadas na disponibilizao de informaes para fins da pesquisa por parte do rgo responsvel, verificou-se que apesar da existncia do ordenamento jurdico atravs do Estatuto do Idoso, so poucas as informaes sobre a percepo social e principalmente sobre a frequncia em que ocorre e prevalece. So muitos os projetos j criados para a preveno e tratamento da violncia domestica contra o idoso, mais no sero suficientes diante do descaso da sociedade, do prprio Estado e dos rgos que dizem ser responsveis pelo auxilio da vitima. Palavras-chave: Idoso. Violncia Domstica. Assistncia. Estatuto do idoso. diferente, o mais fraco. No se deve esquecer a contribuio da pessoa do idoso na sociedade, a sua vivncia e a sua experincia faz parte da nossa histria, da nossa identidade. Cabe sociedade e ao Estado garantir a dignidade da pessoa humana do idoso assegurando-lhe, o cumprimento da lei na garantia de seus direitos e polticas sociais que permitam um envelhecimento com dignidade. O Estatuto do idoso determina inmeros benefcios e garantias, porm existe uma ausncia de cuidados e proteo a esses

INTRODUO
O presente estudo retrata a questo da violncia domstica intrafamiliar contra os idosos. O meio familiar o lugar no qual deveria existir segurana, respeito, gratido, ternura, solidariedade, compreenso, cuidados a aqueles que durante anos a fio se dedicaram na educao de geraes, e o que se verifica no seio de muitas famlias o descaso, a humilhao, a impacincia, o desamor, a violncia. A discriminao e o preconceito, infelizmente, so constantes na sociedade brasileira. Para alguns comum tratar com desprezo o

__________________________________________ Acadmicos do Curso de Direito Bacharelado da Faculdade de Castanhal FCAT /1 semestre-2012.1. Mestre em Desenvolvimento Regional - UNITAU S/P. Doutoramento em Gesto (em andamento) UTAD/PT. Professor do Curso de Direito e Coordenador de Pesquisa e Ps-Graduao da FCAT.

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cidados muitas vezes por parte da famlia, da sociedade, do Estado. Verifica-se uma ineficincia de polticas pblicas voltadas para o cuidado desses cidados, a falta de informaes para que a sociedade possa compreender o papel fundamental que deve exercer no mbito relacionado pessoa idosa. A pretenso desse estudo debater a questo da garantia do direito do idoso preconizadas na lei que ampara a pessoa idosa, e que ainda pouco efetivada na prtica. Desejamos alcanar com o estudo em questo, o conhecimento e dissiminar a conscincia dos benefcios e garantias que a pessoa da terceira idade possui. Apoiando e os ajudando a enfrentar esses mitos da velhice, onde o idoso associado como sendo um invlido, caduco, decrpito e so submetidos aos mais diversos tipos de insultos, agresses, e maus tratos.
Embora o idoso seja protegido pela Constituio que reza que os filhos maiores tenham o dever de ajudar e amparar os seus pais na velhice. A famlia brasileira nem sempre tem condies de arcar com essa responsabilidade. Ressalta-se o contexto de altas taxas de desemprego e separaes conjugais, a expressiva participao da mulher no mercado de trabalho, o que a torna sem condies econmicas, fsicas e emocionais para cuidar de seus idosos, e a ausncia de polticas pblicas de auxlio. [...] A efetiva implantao da Poltica Nacional do Idoso, atravs da criao de servios e programas que possam dar maior suporte famlia brasileira para cuidar dos idosos em seus lares, como por exemplo, a criao de instituies intermedirias de cuidado, como centros-dia, ou programas intergeracionais, pode ser uma das alternativas para conter a violncia dentro da famlia e diminuir os ndices de negligncia e abandono. (REAL, 2010, s/p).

Todavia, da polmica, das pequenas e grandes batalhas nas tribunas, nos fruns, nas salas de aula e at nas ruas que um dia ento, seremos modernos o suficiente para que todos sejam artistas ou no, inclusive os idosos possam tomar para si a frase de Picasso: Enquanto eu conseguir olhar com olhos de criana os pincis que uso, serei um jovem (NEGROMONTE, 2004, s/p). O motivo que nos despertou interesse pelo assunto abordado, foi a observao no dia a dia das situaes que o idoso enfrenta socialmente. As notcias repassadas pela mdia, desses cidados sofrendo agresses no ambiente familiar pelos parentes ou por seus cuidadores, despertaram em ns o interesse de buscar saber os benefcios e garantias que a terceira idade possui, atravs do Estatuto do idoso implantado no ordenamento jurdico em vigor desde janeiro de 2004. Nesse contexto, o presente estudo teve a pretenso de analisar o papel da Secretaria Municipal de Assistncia Social-SEMAS, no combate violncia domstica contra os idosos, na garantia da Dignidade da Pessoa Humana. Para atingir o objetivo deste trabalho procurou-se verificar aes no combate violncia sofrida pelos idosos; destacar os tipos mais comuns de agresses; demonstrar o papel dos profissionais interdisciplinares da SEMAS. Entre os diversos tipos de violncias sofridos pelos idosos so observados maus tratos que variam desde agresses perpetradas no meio intrafamiliar, maus tratos em instituies pblicas ou privadas, at a violncia decorrente de polticas econmicas e sociais que acentuam desigualdades socioeconmicas. O assunto circunscrito tratar apenas dos casos de violncia domstica, analisando as denncias recebidas pelo rgo pblico Secretaria Municipal de Assistncia SocialSEMAS do Municpio de Castanhal Estado do Par.

relevante que os idosos necessitam de cuidados especiais, de ateno, do exerccio de atividades dirias estimulando as condies fsicas e emocionais promovendo e essas pessoas de idade avanada uma autoestima, um bem estar. Sabemos que no cabe apenas ao Estado preservar a sade fsica e mental, a dignidade, sua liberdade, o respeito, etc., mas tambm a sociedade e principalmente a famlia desse idoso.

MTODO
O presente estudo se classifica como uma pesquisa exploratria e descritiva com enfoque qualitativo e quantitativo. Foi estruturado por meio de fontes secundrias e

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fontes primrias. A pesquisa bibliogrfica ou fonte secundria se deu pela coleta de material j elaborado e publicado sobre a temtica em questo. A pesquisa em fontes primria se deu por meio de pesquisa de campo realizada na SEMAS do Municpio de Castanhal. A pesquisa realizada em questo tem carter exploratrio e descritivo. Segundo Gil (2002), uma pesquisa exploratria objetiva criar maior familiaridade com o problema para torn-lo mais evidente. descritiva, pois garante ao pesquisador uma descrio das caractersticas de determinadas populaes ou fenmenos (GIL, 2002). Este estudo possui abordagem quantitativa, por analisar o ndice de violncias contra o idoso. Para Fachin (2001), a pesquisa quantitativa se baseia em procedimentos apoiados na teoria da amostragem. E qualitativa, j que verifica a capacidade que o rgo pblico SEMAS possui para garantir os direitos dos idosos. Para Bogdan e Biklen (1994), a pesquisa qualitativa enfatiza a induo, descrio, o estudo de percepes pessoais e a teoria fundamentada. ANLISE E DISCUSSO Devido os avanos da medicina, a populao idosa no Brasil aumentou consideravelmente. Segundo Oliveira (2007), os dados demogrficos mundiais apontam que a longevidade aumentou consideravelmente devido diminuio significativa das taxas de mortalidade e fertilidade. Mas quem que pode ser considerado idoso? A Organizao mundial de sade - OMS considera idosa a pessoa com idade a partir de 60 anos e que habitam em pases subdesenvolvidos. J nos pases desenvolvidos, s idoso quem tem idade a partir de 65 anos. Pondera-se que isso no significa que vamos envelhecer somente quando chegarmos aos 60 anos, Vasconcellos (s/d) afirma que a todo tempo estamos envelhecendo, s que sentimos as conseqncias desse processo apenas a partir de certa idade. Com o aumento da populao idosa, a sociedade brasileira no sabia como lidar com isso, at hoje no sabe (RAMOS, s/d). Dados histricos nos mostram que antigamente, o

brasileiro tinha expectativa de vida na faixa dos 33 anos, ento ningum se preocupava com a velhice. Por isso Oliveira (2007) fala que at o presente momento a nossa cultura ainda prima muito pelos jovens em detrimento dos mais velhos. Esse fato faz com que muitos idosos seja submetidos aos mais diversos tipos de violncia. Segundo Pasinato, et al (2006), a histria nos mostra que sempre o homem foi violento aos seus semelhantes, s que esse problema da violncia no era colocado em discusso por causa do contexto no qual ele estava inserido. As primeiras obras que trataram da violncia domstica contra o idoso surgiram apenas no final do sculo XX, e motivadas, segundo Machado e Queiroz (apud PASSINATO, 2006), pela mudana no perfil que se tinha de morbimortalidade e no aumento da noo de valores ticos. Para Ramos (s/d), com o passar do tempo, a luta contra a violncia sofrida pelos idosos ganhou um instrumento legal no Brasil. Tratase da lei 10.741/03, ou seja, foi criado o Estatuto do Idoso. Apesar de tardio, esse fato nos mostrou que a sociedade brasileira passou a mostrar um sentimento de responsabilidade para com as pessoas de idade mais elevada. O novo estatuto determina inmeros benefcios e garantias a terceira idade e institui sanes aqueles quem desrespeitar, agredir ou abandonar essas pessoas. No mbito do Estatuto, o principal direito do idoso encontra-se no artigo 3, o qual prescreve que obrigao da famlia, da comunidade, da sociedade e do poder pblico assegurar ao idoso, com absoluta prioridade, a efetivao do direito vida, sade, alimentao, educao, cultura, ao esporte, ao lazer, ao trabalho, cidadania, liberdade, dignidade, ao respeito e convivncia familiar e comunitria. A questo dos maus tratos contra as pessoas idosas um problema cada vez mais comum, seja no espao de convivncia social ou em instituies pblicas ou privadas (os baixos valores das aposentadorias, o desrespeito nos transportes pblico, nos bancos, a falta de leitos nos hospitais, etc.), porm a violncia na esfera intrafamiliar (a agressividade, e falta de respeito, abandono) mais difcil de ser detectada pelo fato da vtima no tomar iniciativa ou por no

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reconhecer o evento como agresso. Casos como esses, se observados pela sociedade ou por profissionais de sade, devem ser comunicados aos rgos responsveis, a omisso desses atos considerado crime de acordo o Estatuto do idoso criado pela lei 10.741, de 1 outubro de 2003. Segundo o artigo 4 do Estatuto do Idoso, Nenhum idoso ser objeto de qualquer tipo de negligncia, discriminao, violncia, crueldade ou opresso, e todo atentado aos seus direitos, por ao ou omisso, ser punido na forma da lei. dever da famlia, bem como do Estado e da sociedade, amparar as pessoas idosas, assegurando sua participao na comunidade, defendendo sua dignidade e bem-estar e garantindo-lhes o direito vida. (FERREIRA e BONF, 2003). A Rede Internacional de Preveno aos Maus tratos de Idosos (International Network for Prevention ou Elderly Abuse INPEA) define os maus tratos contra o idoso como sendo uma ao nica ou repetida, ou ainda a ausncia de uma ao devida, que cause sofrimento ou angstia, e que ocorra em uma relao em que haja expectativa de confiana. Segundo Passinato et al (2006) convencionou identificar os maus tratos e classifica-los, de acordo com as aes intencionais ou no dos familiares e as omisso do idoso. Minayo ( apud PASSINATO 2006) as define em diferentes categorias como sendo:
1. Maus tratos fsicos: que so as agresses fsicas sofridas pelos idosos. 2. Maus tratos psicolgicos: agresses verbais ou gestuais, gerando medo e humilhao as vtimas. 3. Abuso financeiro ou material: sendo ilegal e imprpria no consentida pelos idosos. 4. Abuso sexual: que se caracteriza pelo jogo sexual utilizando pessoas idosas para obteno de excitao, relao sexual por meio de aliciamento, ameaas ou agresses. 5. Negligncia: a falta de cuidados bsicos por parte dos familiares, que podem resultar em outros abusos gerando leses, traumas fsicos e psicolgicos. 6. Abandono: violncia ocasionada pela desero ou ausncia dos responsveis governamentais ou de seus familiares de prestarem assistncia aos idosos.

7. Auto abandono: a conduta de uma pessoa idosa que no possua condio de cuidar de si mesmo, ameaando sua prpria sade ou segurana.

Vivemos em uma sociedade que faz questo de diferenciar o jovem do idoso. O preconceito est inserido em nosso meio, de forma abrangente. Os idosos so vtimas a todo o momento, seja em casa ou nas ruas. Para Oliveira (2007), notrio na sociedade brasileira a tendncia no qual somente os jovens so valorizados a dever de todo cidado zelar pelas pessoas com idade avanada, pois estas j foram jovens e tem muita experincia a repassar a esta gerao. Essa discriminao vivenciada por estes cidados est se tornando cada vez mais frequente, e o que gera um maior transtorno a falta de comunicao dessas vtimas com rgos que podem ajudar. Um pensamento errneo acreditar que s porque a pessoa idosa ela no pode mais julgar e expressar sua opinio. Esses jovens que criticam e excluem estes idosos da populao so pessoas que no tem escrpulos e no possuem a mnima educao, pois o respeito fundamental. Para Crivellari et al (2007), no bastam s s criaes de rgos legais para combater essa violncia, a sociedade precisar se conscientizar que devem lutar pelos seus direitos e pelos direitos dos mais vulnerveis, para evitar que nossa sociedade continue a ser desestruturada. Os idosos precisam ser informados sobre seus direitos, pois se no de nada adiantara o esforo que muitos realizaram para a criao de um Estatuto destinado aos idosos. Ramos (2004) completa afirmando que a lei precisa da disposio de todos para que a mesma seja cumprida. E caso venha a ser cumprida, no ocorrer de forma rpida. Isso claramente visualizado ao analisarmos que na Constituio de 1988, o respeito pessoa humana deveria ser assegurado, entretanto, o que mais se v que muitas pessoas da nossa sociedade continuam abandonadas e privadas de seus direitos fundamentais. Tendo como base a entrevista realizada no SEMAS, verificamos que a populao idosa no municpio de Castanhal de aproximadamente de 10.000 pessoas, correspondendo a praticamente 8,6 % de toda populao local. Isso nos mostra que em

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comparao com os anos anteriores, a populao idosa aumentou. Esses dados evidenciaram o aumento da proporo de idosos na populao brasileira, ou seja, o envelhecimento populacional sem dvida um dos mais importantes desdobramentos da reestruturao etria decorrente das profundas alteraes na dinmica demogrfica mundial (VITERBINO, 2001, s/p). Graas ao avano conseguido pela medicina, a sociedade adquiriu um melhor padro de vida, consequentemente, a expectativa de vida aumentou consideravelmente. Oliveira (s/d, s/p) nos diz tambm que O panorama demogrfico mundial tem apresentado mudanas nos ltimos anos devido ao declnio das taxas de fertilidade e mortalidade e como decorrncia a longevidade tem-se apresentado como um fenmeno real. Constatou-se que o perodo no qual o idoso se torna mais vulnervel a sofrer maus tratos a partir do momento que ele perde a sua autonomia. Segundo Pomilio (2007, s/p), esse fato ocorre em virtude de o idoso ter [...] sua imagem associada decadncia, perda de habilidades cognitivas e de controles fsicos e emocionais, fundamentos importantes da autonomia dos sujeitos. Vrias doenas crnicas colocam-nos em situao de dependncia, demandando cuidados para os quais a famlia nem sempre est disponvel. Menezes (2008, s/p) por sua vez tambm confirmou esse fato:
Com o envelhecimento, h uma diminuio da capacidade fsica e mental, das funes vitais e surgimento de doenas crnicas no transmissveis. Por isso, a pessoa idosa, em alguma fase da sua vida, ir necessitar de cuidados de sade diretos ou no. apontado ainda que os idosos que dependem de cuidados de terceiros para sobreviver, fazem parte de um grupo de risco de sofrer abusos, onde 2/3 destes so praticados pelo conjugue e o restante, pelos jovens.

sociedade que o idoso um ser ativo, capaz de oferecer respostas criativas com base na experincia da vida, considerando que o envelhecimento propicia oportunidades de novas habilidades e de novos conhecimentos. (VITERBINO, 2001, s/p). No Municpio de Castanhal, os dados mais atuais nos mostram um total de 1.300 denncias feitas no ano passado, relacionadas aos maus tratos sofridos pelos idosos. Sendo que o mais comum o abuso financeiro-material. Este fato no novidade para estudiosos do assunto, Menezes et al (2008, s/p) nos diz que:
Sobre os fatores de risco de maus tratos na relao idoso-cuidador, um estudo(5) mostrou que 92% dos idosos com risco de sofrer maus tratos, eram beneficirios da previdncia social, recebendo apenas um salrio mnimo. Este tambm era constitudo por um grupo de idosas, sobretudo vivas, em processo de fragilizao e dependncia funcional, mas continuando a ser a pessoa de referncia na famlia, por ser quase exclusivamente a principal provedora do sustento desta.

Percebeu-se que os fatores socioeconmicos influenciam a prtica da violncia contra o idoso. A populao pobre violenta mais os direitos dos idosos, em muitos dos casos os idosos so a nica fonte de renda de toda uma famlia. As classes mais abastadas da sociedade cometem mais a negligncia contra o idoso, como vemos em muitos casos nos quais as famlias colocam os idosos em asilos. Messora (2006, s/p) nos fala que Muitas vezes, as famlias no possuem a renda ou o tempo suficiente para manter aqueles, cuja idade, muitas vezes, no lhes permite a auto-suficincia, e a garantia da satisfao de suas necessidades.... Atenta-se que o desrespeito ao idoso algo que faz parte da nossa cultura, as pessoas que mal tratam os idosos podem tanto desconhecer os direitos que os ancios possuem como podem os conhecer, mas os descumprem por apresentarem desvios de conduta. Na opinio da professora de Enfermagem da Universidade Federal da Bahia, Maria do Rosrio Menezes, ela resulta de um modelo cultural, em que a esttica supervalorizada, em detrimento da velhice. (MESSORA, 2006, s.p). Com relao s denncias recebidas pelos rgos competentes, revelou-se que elas so

A pesquisa revela que boa parte dos idosos participa de grupos de convivncia, e l eles acabam contando que no recebiam carinho, afeto, amor, cuidado de seus familiares e entre outros. Isso nos mostra que as pessoas idosas esto tentando conseguir por meios de polticas pblicas aquilo que por direito, as suas famlias e a sociedade deveriam lhes dar. H necessidade de mostrar famlia e

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feitas geralmente por terceiros, j que na maioria dos casos h vinculo afetivo que a vitima mantm com o agressor, fazendo com que o idoso queira proteger seu mbito familiar. Esse fato j tinha sido exposto por Machado e Queiroz (apud MESSORA, 2006, s/p), [...] no Brasil, os idosos no se sentem protegidos em denunciar, uma vez que so dependentes fsicos, emocional e muitas vezes financeiramente de sua famlia ou da instituio que vivem. Pomilio (2007, s/p) completa os autores anteriores falando que:
O medo do idoso em denunciar a violncia domstica est relacionado ao fator perda dos laos afetivos com a famlia. A resistncia violncia domstica de 91,8% dos entrevistados ultrapassa os limites do suportvel, de acordo com os relatos dos entrevistados. Eles so capazes de contar suas histrias de angstia, com riqueza de detalhes, porm, o fato de dirigirem-se a uma Unidade Policial para registrarem a denncia de um fato delituoso contra sua prpria prole, algo que lhes causa mais dor que as agresses fsicas, psicolgicas, econmicas e negligenciais sofridas no diaa-dia.

necessidades: 1) polticas e programas de assistncia social, em carter supletivo, para os que delas necessitem; 2) servios especiais de preveno e atendimento a vtimas de negligncia, maus-tratos, explorao, abuso, crueldade e opresso; 3) servio de identificao e localizao de parentes ou responsveis por idosos abandonados em hospitais e instituies de longa permanncia; 4) proteo jurdicosocial por entidades de defesa dos direitos dos idosos e 5) mobilizao da opinio pblica para ampliar a participao social no atendimento ao idoso (FONSECA; GONALVES, apud PASINATO, s/d, s/p).

O Estatuto do Idoso est sendo posto em prtica pelo Estado atravs de rgos pblicos voltados a rea social. Mas tambm se enfatiza que precisa da participao social e alm de tudo, que as famlias no falhem, pois geralmente os crimes contra o idoso acontecem devido falhas das famlias. Isto j tinha sido exposto por Pomilio (2007, s/p), o qual fala que:
O arcabouo normativo atual se admite, de forma consensual, que os cuidados para com os idosos so de responsabilidade conjunta da famlia, da sociedade e do Estado; assim, revisita-se a centralidade da famlia, tendo o Estado como apoio. Parece razovel que o idoso seja destinatrio do cuidado prioritrio na famlia, j que ali que se desenvolvem e exercem os vnculos bsicos do indivduo e se confere identidade ao sujeito [...] no se deve, porm acreditar que a violncia dirigida ao idoso de interesse exclusivo do espao privado. Se o lar o epicentro dessas violncias, por outro lado h que se reconhecer a participao da sociedade contempornea, que coloca novas demandas na vida familiar, alterando os papis sociais tradicionais e as estruturas que sustentam a vida familiar.

Aps um caso ser comprovado pela SEMAS, o idoso vtima primeiramente encaminhado para o Centro de Referncia de Assistncia Social- CRAS, se o caso envolver vrios direitos violados pode ser encaminhado para o Centro de Referncia Especializado da Assistncia Social- CREAS e dependendo da complexidade, chegar ao Ministrio Pblico. Verificou-se que caso o idoso venha a se arrepender de ter denunciado o agressor, este no ser beneficiado de alguma forma, visto que os tramites legais j estaro iniciados e tambm o Estado tem toda uma preocupao para que o acusado fique afastado do seio familiar. O Estado oferece recursos financeiros para que sejam mantidos locais como o Centro de Referncia de Assistncia Social- CRAS, Centro de Referncia Especializado da Assistncia SocialCREAS, Ministrio Pblico, e o Conselho Municipal de Direitos da Pessoa idosa- CMDPI. Esse fato nos mostra como o Estado est cumprindo o que determinado pelo Estatuto do Idoso:
O Estatuto do Idoso reafirmou os princpios constitucionais e os da Poltica Nacional do Idoso e acrescentou, tambm, outras questes para o atendimento s suas

Dos artigos da lei 10.741/03, os que mais so postos em prticas so os que se referem ao esporte e lazer. A sade o mais deficiente. Tal fato vem expor a realidade de muito Municpios brasileiros em situao semelhante a de Castanhal, no qual assim como Viterbino (2001) constatou, as autoridades pblicas possuem uma falta de compromisso para com polticas pblicas que visem garantir todos os direitos constitucionais dos idosos ao invs de privilegiar alguns e excluir outros. Pondera-se o fato de os idosos estarem conhecendo seus direitos.

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No Municpio de Castanhal, aps receberem alguma denncia, os profissionais interdisciplinares agem em conjunto. No caso dos CRAS, eles trabalham com toda uma equipe qualificada de psiclogos, assistentes sociais, pedagogos, cuidadores e entre outros. Utilizando um sistema de referncia (problema) e contra referncia (resposta). Para atender a populao idosa de castanhal, tem-se 6 CRAS, os quais possuem 24 profissionais cada, sendo 12 no turno matutino e 12 no vespertino. Tambm existe um CREAS, o qual conta com a presena de 24 profissionais. Mas no geral mesmo, existe uma mdia de 150 profissionais trabalhando na rea social do municpio. Se fossemos fazer o calculo referente parcela da populao idosa que apenas um profissional da rea social est atendendo, veremos que existe um profissional para aproximadamente 66 cidados. Quantidade que apesar de ser melhor do que alguns locais brasileiros, ainda precisa melhorar consideravelmente, para que venha a se obter uma melhoria na assistncia fornecida aos idosos. A sociedade e a famlia precisam voltar os olhos para os idosos, no para condena-los ao olhar piedoso, mas sim um olhar de igualdade e perceber que o idoso capaz de continuar produzindo para o crescimento social. A vida do idoso no est restrita ao que ele viveu no passado, no se resume a suas lembranas. A vida continua e sua histria tambm que se cruza com a de muitas outras pessoas independente da idade.

do prprio Estado e dos rgos que dizem ser responsveis pelo auxilio da vitima. Por tanto, por se tratar de uma questo que esta ligada a cultura de cada sociedade necessrio esforo para o entendimento especialmente no municio de Castanhal. As dificuldades durante o processo de pesquisa foram grandes, h ainda sentimentos tanto de receio em ceder informaes, como a falta de vontade de muitos funcionrios pblicos no Municpio, o que nos prova que essas dificuldades nos representam um avano ao apontar as demandas que no so supridas pelos servios disponibilizados no municpio.

REFERNCIAS
CRIVELLARI, A. R; ANGELI, C. V. dos S; CICILIOTI, L. S. Violncia intrafamiliar contra os idosos dependentes: a experincia do SOS Idoso de Serra. Vitoria, 2007. FERREIRA, V.S. e BONF, S. J. Disponvel em:http://www.observatorionacionaldoidoso.fi ocruz.br/ php. Acesso em 25 mar 2012. MESSORA, L. B. Perfil dos idosos em instituies asilares de trs municpios do Sul de Minas Gerais. Alfenas, 2006. NEGROMONTE, J. Direito do Idoso, uma questo de modernidade e construo social. Recife, 25 mar. 2004. Disponvel em:http://www.observatorionacionaldoidoso.fi ocruz.br/.php. Acesso em: 15 fev. 2012. OLIVEIRA, R. de C. da S. O processo histrico do estatuto do idoso e a insero pedaggica na universidade aberta. Campinas: Revista HISTEDBR On-line, n.28, p.278 286, dez. 2007 - ISSN: 1676-2584. PASINATO, M .T; CAMARANO, A. M; MARCHADO, L. Idosos vtimas de maus tratos domesticos: Estudo exploratrio das informaes do servio da denncia. Minas Gerais, set. 2004. Disponvel em: http://www.observatorionacionaldoidoso.fiocru z.br/b.php. Acesso em: 21 fev. 2012 RAMOS, P. R. B. O estatuto do idoso: primeiras notas para um debate. Disponvel em:direitodoidoso.braslink.com/01/artigo021.h tml. Acesso 25 fev. 2012.

CONSIDERAES FINAIS
O presente trabalho teve o interesse em apresentar um ponto ainda pouco discutido no Brasil, tanto socialmente quanto no meio acadmico e familiar. Onde existe a necessidade que a questo do crime domstico contra o idoso seja percebida pela sociedade brasileira como um problema social a ser enfrentado. Apesar da existncia do ordenamento jurdico atravs do Estatuto do Idoso, so poucas as informaes sobre a percepo social e principalmente sobre a frequncia em que ocorre e prevalece. So muitos os projetos j criados para a preveno e tratamento da violncia domestica contra o idoso, mais no sero suficientes diante do descaso da sociedade,

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REAL, L. C. de M. P. Violncia domstica contra o idoso.Notcias Paulistas, So Paulo, ago. 2010. Disponvel em:http://www.oabsp.org.br/subs/santoanasta cio/institucional/artigos-publicados-no-jornalnoticias-paulistas/violencia-domestica-contraidoso. Acesso em: 9 abr. 2012. VASCONCELOS, A. O que o idoso? Net, Minas Gerais. Disponvel em: <http://corpoementeplenos.blogspot.com.br/2 009/01/o-que-ser-idoso.html>. Acesso em: 03 fev. 2012. VITERBINO, E. da S. RECONFIGURAO DO IDOSO APOSENTADO: Programa de Ateno Sade do Idoso no Plo Aldeia Cabana. Belm, 2001.

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A INCLUSO DOS SURDOS NO MERCADO DE TRABALHO: Um estudo de caso em uma rede de supermercados localizada no Municpio de Castanhal- Pa
Doralice Miranda Silva Juliana Prata de Souza Maria Aparecida da Silva Mulatinho Mayara Ribeiro da Cunha

Orientador: Prof. Msc. Abdallah Redwan

RESUMO - Este trabalho tem como objetivo analisar o processo de incluso do surdo no mercado de trabalho a luz da Lei 8.213/91, em uma rede de supermercados na cidade de Castanhal Pa. Para atingir o objetivo deste estudo se procurou demonstrar como se d relao dos funcionrios ouvintes com a pessoa surda no mercado de trabalho em uma rede de supermercados da cidade de Castanhal e identificar como as Leis referentes incluso esto sendo inseridas em uma rede de supermercados da cidade de Castanhal. O presente estudo foi estruturado por meio de fontes secundrias e fontes primrias. A pesquisa bibliogrfica ou fonte secundria se deu pela coleta de material j elaborado e publicado sobre a temtica em questo. A pesquisa em fontes primria se deu por meio de pesquisa de campo realizada em uma rede de supermercados da cidade de Castanhal-pa. Verificou-se que os surdos entrevistados tem pouco qualificao profissional, no tem conscincia das leis que os amparam. Tambm os mesmos disseram que no se vem sofrendo preconceito e por isso se sentem includos, embora tenham confirmado que no sabem nada sobre incluso. Concluiu-se que a poltica de incluso no mercado de trabalho precisa ser ampliado no s no sentido de entrada da pessoa surda na empresa, mas principalmente no processo de acesso como garantia de direitos preservados a essa categoria. Alm disso, importante que o surdo seja despertado para conhecer seus direitos e ter conhecimento sobre o que significa a incluso no s no mercado de trabalho como na sociedade, acredita-se que s assim se poderia realmente ter uma incluso, pois no adianta apenas seguir a Lei, se no tiver conscincia do que significa isso. Palavras-chave: Lei 8.213/91. Incluso. Surdos. Mercado de trabalho. populao do Brasil com alguma deficincia como: fsica, mental, visual ou auditiva. J outros dados mais recente do IBGE (2010), ainda no divulgados de forma conclusiva, apontam que as coisas pouco mudaram, pois 15% da populao brasileira ainda formada de pessoas com deficincia e somente 5% delas esto empregadas. Vale destacar que conforme explicitado no Decreto n 3298, de 20 de dezembro de 1999, so consideradas pessoas com deficincia, aquelas que se enquadram em 5

INTRODUO
Este estudo trs como discusso a temtica sobre a insero dos surdos no mercado de trabalho. Segundo o IBGE (2000) o nmero de surdos no Brasil est na faixa de 5.750.809. Por outro lado, sabido que os surdos constituem parte de um grupo conhecido como pessoas com necessidades especiais (PNE), e por isso tem chamado ateno, pois de acordo com o IBGE/2000 24,5 milhes de brasileiros tem algum tipo de deficincia, isso representa 14,5% da

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grandes categorias: deficincia fsica, deficincia auditiva,deficincia visual, deficincia Mental e deficincias mltiplas. Da mesma forma a Lei 7.853/89 da Constituio Brasileira assegura as pessoas com deficincia sua integrao social e o pleno desenvolvimento de seus direitos individuais e sociais. A Lei n 8.112 de 11 de dezembro de 1990, em seu artigo 5, pargrafo 2, assegura o direito de pessoas portadoras de deficincia a se inscrever em concurso pblico para cargos com atribuies compatveis com a deficincia de que so portadores com 20% das vagas oferecidas no concurso; Da mesma forma a Lei 7.853/89 preceitua a reserva de mercado ao setor privado, onde disciplina o artigo 2, inciso III, alnea d, a adoo de uma legislao especifica que prev a reserva de mercado de trabalho em favor as pessoas com deficincia; No que se refere iniciativa privada, no mbito trabalhista, foi promulgada a Lei 8213 de 24/07/1991, no artigo 93, introduziu a chamada reserva de mercado (cotas), obrigando as empresas empregadoras de preencher de 2 a 5% de seus cargos com beneficirios reabilitados ou pessoas com deficincia habilitados. Assim, a insero do PNE tanto na escola quanto no mercado de trabalho sem duvida relevante no contexto econmico-competitivo, que exige cada vez mais pessoas multiqualificadas, e inclui o desenvolvimento de competncias diversas que vo desde as pessoais, sociais at as produtivas e cognitivas. A presente pesquisa aborda a questo da incluso das pessoas surdas no mercado de trabalho. A escolha se deu devido a uma melhor observao em meio as empresas publicas e privadas, onde se percebeu que h uma grande quantidade de pessoas surdas inseridas nestes espaos. Alm disso, a forma de comunicao atravs da Lngua Brasileira de Sinais - LIBRAS utilizada pelos surdos tem de disseminado, contribuindo para incluso deste, no s no trabalho como em vrios espaos sociais. Nesse contexto, o presente estudo teve como objetivo analisar o processo de incluso do surdo no mercado de trabalho a luz da Lei 8.213/91, em uma rede de supermercados na

cidade de Castanhal Pa. Para atingir o objetivo deste estudo se procurou demonstrar como se d relao dos funcionrios ouvintes com a pessoa surda no mercado de trabalho em uma rede de supermercados da cidade de Castanhal e identificar como as Leis referentes incluso esto sendo inseridas em uma rede de supermercados da cidade de Castanhal. O resultado do presente estudo tem a pretenso de servir de suporte para outras discusses sobre o assunto, e principalmente possibilitar um processo de conhecimento que leva a contribuir para conscientizao e a diminuio da excluso da pessoa com deficincia auditiva no apenas no mercado de trabalho, como tambm nos espaos sociais mais diversos.

MTODO
O presente estudo classifica-se como uma pesquisa exploratria e descritiva analtica com enfoque qualitativo e foi estruturado por meio de fontes secundrias e fontes primrias. A pesquisa bibliogrfica ou fonte secundria se deu pela coleta de material j elaborado e publicado sobre a temtica em questo. A pesquisa em fontes primria se deu por meio de pesquisa de campo realizada na filial do Municpio de Castanhal de uma rede de supermercados genuna do Estado do Par. A populao investigada faz parte do quadro funcional de uma filial de rede de supermercados localizado no Municpio de Castanhal e corresponde a um total de um total de 16 entrevistados, sendo 6 surdos, 8 ouvintes atendentes de caixa e 2 gerentes. Estes nmeros representam um percentual de amostragem que considera o nmero total de funcionrio ouvintes e surdos, considerando um percentual de 10% do total de universo de funcionrios da filial de uma rede de supermercados da cidade de Castanhal-Pa. Os dados obtidos foram analisados a luz das teorias e das falas dos sujeitos pesquisados. Foram aplicados questionrios com perguntas abertas e fechadas o foram aplicados junto aos sujeitos envolvidos na pesquisa para analisar o processo de incluso do surdo no mercado de trabalho a luz da Lei 8.213/91. A populao investigada abrange trabalhadores ouvintes e surdos. A pesquisa foi mediada por

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uma funcionria ouvinte que utiliza a LIBRAS. importante salientar que a funcionria possui o domnio da Lngua de Sinais LIBRAS, e isso no se deu pelo fato de existir na empresa funcionrio surdos. Segundo a prpria funcionria como uma coincidncia, o que findou por facilitar o processo de comunicao entre ouvintes e surdos no supermercado pois a mesma chamada para intermediar processos de comunicao quando h necessidade dentro do supermercado. ANLISE E DISCUSSO Sassaki (1997) afirma que todas as formas de integrao podem acontecer se a pessoa com deficincia no for envolvida em programas de desenvolvimento de recursos humanos. Assim, percebe-se nos ltimos anos um avano nesse processo de incluso, considerando, como afirma Werneck (2000) que os princpios de incluso nada mais so do que os princpios de democracia, as pessoas devem ser percebidas com igualdade, implicando assim no reconhecimento e atendimento de suas necessidades especificas. Analisando a histria do processo de incluso das PNE se verifica que a partir de 1960 a luta pelos direitos humanos se fortalece.(NETO, 2004). Tal se verifica, entre outros motivos, pelo prprio crescimento das minorias (tnicas, sexuais, religiosas, etc). A estes fatores pode se associado, ainda, o avano cientifico que promove a desmistificao de certos preconceitos fundados ignorncia sobre as diferenas da espcie humana e o desenvolvimento das telecomunicaes que vem aproximando cada vez mais os povos e disseminando rapidamente as informaes. Assim, entende-se que uma estratgia para incluso das PNE a formao profissional em que se busca a qualificao e, consequentemente, o aumento da empregabilidade cujo resultado deve ser a introduo no mercado de trabalho. Nesse sentido as empresas inclusivas so aquelas que realizam mudanas significativas nas praticas administrativas, ou seja, promovem adaptaes do espao fsico, e investe em procedimentos que levam a realmente se tornar inclusiva.

Segundo Sassaki (1999), a humanidade prima pela igualdade de direitos e j no se conforma com a dificuldade de acesso as Informaes, com a falta de conhecimento, e de interesses polticos em atender os mesmos, seja porque esta pode torn-la dependente, seja porque pode diminuir o ritmo de produo cada vez mais vital crescente competitividade, lhe dificultando o exerccio pleno de cidad o de uma humanidade trabalhadora, produtiva e contribuinte. Emergem, assim, a necessidade de indivduo-cidado, conscientes de seus direitos e deveres. A Legislao Brasileira apresenta avanos significativos na matria de incluso, haja vista que aborda desde conceitos das diversas modalidades da deficincia at as disciplinas jurdicas das relaes em que a PNE pode exercer dentro de uma Instituio. Percebe-se que o processo de incluso tem se intensificado, e as Leis tem contribudo pra isso, mas todos os seguimentos sociais precisam se incluir nessa luta levando a valorizao, e o respeito, no s aos surdos como de qualquer outra deficincia. A discusso sobre o processo de incluso, relativamente recente, pois comeou mais especificamente em 1980 no mundo, mas foi somente a partir de 1990 que chegou em pases como o Brasil. Esse atraso segundo Sassaki (1997) se deu devido a resistncia da sociedade em aceitar a mudana de atitude em relao a incluso. Porm foi a partir do ano de 2000, que se iniciou com mais nfase a integrao social que surgiu para derrubar a pratica da excluso social, sofrido ao longo de sculos. A partir de ento a temtica da incluso passou a fazer parte de vrios estudos que levaram a destacar a importncia da educao, que inclusse os PNEs em todos os espaos sociais. A Declarao de Salamanca (1994), por exemplo, foi um dos marcos mais importante, pois se configurou em uma resoluo das Naes Unidas que trata dos princpios, poltica e prtica em educao especial, por isso representou mundialmente uma tendncia e um avano na politica de incluso social e de educao inclusiva. Sassaki (1997) afirma que cabe a sociedade eliminar todas as barreiras fsicas,

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programticas e de atitudes para que as pessoas com necessidades especiais possam ter acesso aos servios, lugares, informaes e bens necessrios ao seu desenvolvimento pessoal, social, educacional, e profissional. Assim, em se tratando da pessoa com deficincia auditiva, sabe-se que a perda da audio pode ser parcial ou total. Ela representa a diminuio de percepo normal dos sons, que trs aos indivduos uma srie de consequncias ao seu desenvolvimento, principalmente no que diz respeito a sua comunicao oral. O processo de incluso exige principalmente um compreenso social. Na perspectiva pedaggica e social, Skliar (1999) diz que a surdez uma experincia visual que trs aos surdos a possibilidade de construir sua subjetividade por meio de experincias cognitivo-lingusticas diversas, medidas por formas alternativas de comunicao simblica, que mostram na Lngua Brasileira de Sinais - LIBRAS, seu principal meio de concretizao. Diante disso, entendemos que as pessoas so responsveis pela incluso, neste sentido tambm as empresas pblicas e privadas devem abrir suas portas para incluso de PNE, compreendendo que ela tambm tem seu espao e merecedora de oportunidades. Por outro lado, sabe-se que os surdos tm direito a uma educao bilngue, ou seja, que priorize a lngua de sinais como sua lngua natural e primeira lngua, bem como o aprendizado da lngua portuguesa, como segunda lngua. A cultura surda, tem no uso da LIBRAS, um processo de evoluo pois levam seus integrantes a serem tomados por uma vontade imensa de crescer e de provar a si prprios e aos demais, que so capazes de conquistar seu espao e superar os desafios. Assim, o uso da LIBRAS pelo surdo, sem dvida, possibilita a comunicao com os ouvintes, e no caso do mundo do trabalho proporciona uma facilidade para seu reconhecimento. Por outro lado, Sassaki (1997), considera que no campo do trabalho, a empresa inclusiva aquela que realiza mudanas significativas na pratica administrativa, proporcionando adaptaes no espao fsico, e adotando procedimentos que preparam o seu pessoal para incluso. Assim, entendemos que a incluso dos PNEs

depende principalmente de uma empresa que acredite no valor da diversidade humana e no respeito s diferenas individuais. No se trata apenas de incluir funcionrios, e sim de adaptar o ambiente de trabalho, tanto no que se refere ao espao fsico, como tambm a toda percepo profissional que envolve o mundo do trabalho. Para isso a Legislao brasileira, desde a Constituio de 1988, a Lei 7853/89, a Lei 8112/90 e a Lei 8213/91, tem buscado implementar a poltica de garantia de incluso da pessoa com deficincia. A promulgao destas leis foi de extrema relevncia, pois contribuiu para acelerar o processo de incluso e levou as empresas a se especializar na capacitao profissional e na colocao desse pblico alvo, j que o direito ao trabalho esta intrinsecamente ligado a auto-estima de qualquer pessoa, assim como na sensao de fazer parte ativa da sociedade. A legislao de suma importncia para a incluso das pessoas com deficincia no mercado de trabalho e tem sido progressiva, fazendo valer os preceitos constitucionais fundamentais, bem como a igualdade de oportunidades. Por outro lado, o questionamento at que ponto que estas leis vm sendo aplicada na prtica e o que significa a incluso na perspectiva dos empresrios. sabido que a Lei no tem sido suficiente para valer a proteo legal desse publico, por isso necessrio uma cumplicidade de toda a sociedade para com esta causa. Frente problemtica que envolve a incluso da pessoa com deficincia auditiva, neste caso mais especificamente os da pessoa com deficincia auditiva no mercado de trabalho, entende-se que de suma importncia conhecer sobre a incluso e principalmente de analisar a luz do amparo legal, a realidade da vivncia e convivncia da pessoa surda no mercado de trabalho. Apesar dos avanos que naturalmente existe em relao incluso no mercado de trabalho, muito ainda se precisa caminhar e trabalhos como este contribui no s com o conhecimento, mas principalmente para o reconhecimento dos PNEs como cidado de direito. A pesquisa revelou que os surdos investigados possuem grau de instruo entre

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o ensino fundamental e o ensino mdio, e todos ganham um salrio mnimo por seis horas dirios de trabalho. Segundo eles, todos trabalham no supermercado entre cinco a oito anos, e souberam das vagas por amigos e parentes; eles tambm afirmaram que no tem dificuldades de relacionamentos no trabalho, mas os mesmo no sabem e nada ouviram falar sobre incluso, e quando foi perguntado o que sabiam das leis de acesso ao mercado de trabalho ao surdo os mesmo informaram que tambm nunca ouviram falar. Segundo pesquisa na rede de supermercados foco desta pesquisa, a Lei 8213/91 vem sendo aplicada, a populao investigada desenvolvem suas atividades como carregadores, caixas e ou entregadores e embaladores. Eles no tem tido uma mobilidade em nvel de ascenso no trabalho. Por outro lado, como informou alguns ouvintes, os surdos no se vem com a especialidade a que tem direito, por isso findam no sabendo de suas prioridades que passam despercebidas por eles. De qualquer maneira como explicou a nossa mediadora os surdos em sua maioria no sabem LIBRAS, e nem procuram saber. Eles se comunicam mesmo atravs de mmicas, ou seja, gestos que findam por dar conta do processo de comunicao.

REFERNCIAS
BRASIL, Constituio da repblica Federativa: promulgada em 5 de outubro de 1988. 31 Ed. atual e ampl. So Paulo: Saraiva,2003. BRASIL, Acessibilidade: passaporte para cidadania das pessoas com deficincia. Guia de orientaes bsicas para a incluso de pessoas com deficincia. Braslia: Senado Federal, 2006. NETO. Cabral. Poltica Educacional: desafios e tendncias. Porto Alegre: Sulina, 2004. SASSAKI, Romeu Kasumi. Incluso: Construindo a sociedade para todos. Rio de janeiro: WVA,1997. SANTOS, Mnica Pereira. Educao Inclusiva e a Declarao de Salamanca: Consequncias ao sistema Educacional Brasileiro [S.L.],1999. SKLIAR, Carlos. A Surdez: um olhar sobre as diferenas. Porto Alegre:mediao,1998. WERNECK, Claudia. Ningum mais vai ser bonzinho na sociedade inclusiva. Rio de Janeiro: WVA,2000.

CONSIDERAES FINAIS
A pesquisa revelou o processo de incluso do surdo no mercado de trabalho a luz da Lei 8.213/91 prtica recorrente da empresa investigada. O fato dos prprios surdos desconhecerem seus direitos garantidos por lei, entende-se que a poltica Incluso de pessoas surdas precisa ser reavaliada, no s por surdos como ouvintes e principalmente pelos educadores e empresrios. importante saber que a incluso da pessoa com deficincia um direito e para tal, preciso que se estruture o contexto para que as pessoas possam no s esta dentro do espao fisicamente, mas estar dentro do espao de corpo e alma, ou seja, sendo respeitado e principalmente sabedores de seus direitos.

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A INCLUSO SOCIAL DE CRIANAS PORTADORAS DE NECESSIDADES ESPECIAIS NO CONTEXTO EDUCACIONAL


Ernestina Corra Francisco Barbosa Francisco Simo Joilson Lopes Mateus Cristiano

Orientador: Prof. Msc. Abdallah Redwan

RESUMO - O presente estudo teve por objetivo geral analisar a integrao social de crianas portadoras de necessidades especiais luz do Artigo 54 da Lei federal de n 8.069/90, com nfase no inciso III, que ampara os direitos de portadores de necessidades especiais no contexto educacional. O presente tem carter exploratrio descritivo com enfoque qualitativo. A base terica desse trabalho tem como alicerce as fontes secundrias. A pesquisa bibliogrfica ou fonte secundria se deu pela coleta de material j elaborado e publicado sobre a temtica em questo como artigos, livros e a legislao em vigor quanto ao direito educao de crianas portadoras de necessidades especiais preconizados no Estatuto da Criana e Adolescente) - ECA em conjunto com a Constituio Federal de 1988. Os dados secundrios foram tratados pela anlise de contedo. As crianas, jovens e adultas tm assegurados por lei que todos tm direito a permanncia na escola, com o objetivo de satisfazer suas necessidades bsicas de aprendizagem. No entanto, verificou-se que a incluso social de crianas portadoras de necessidades especiais no contexto educacional deixa, ainda, muito a se desejar. O processo de incluso social e educacional de suma importncia para toda e qualquer criana. A sociedade deve continuar a lutar e fiscalizar a garantia de seus direitos bsicos com a educao contribuindo assim para uma sociedade mais justa. Palavras-chave: Incluso Social. Necessidades Especiais. Contexto Educacional. ECA.

INTRODUO
O presente estudo discute a insero de alunos portadores de alguma necessidade especial, permanente ou temporria, mais graves ou menos severos no ensino regular. Entende-se que o processo de insero de crianas portadoras de necessidades especiais luz do Artigo 54 da Lei federal de n 8.069/90, com nfase no inciso III, que ampara os direitos de portadores de necessidades especiais no contexto educacional uma forma de garantir a efetividade da garantia do direito educao e a efetiva incluso social destes pequenos cidados em formao.

Refletir sobre a questo da Incluso social das crianas portadoras de deficincia no ambiente escolar deve estar alinhado s necessidades que cada criana precisa suprir. A incluso de crianas portadoras de necessidades especiais no sistema educacional deve ser assistida por pessoas capacitadas e infraestrutura adaptada s necessidades especficas destes portadores de necessidades especiais que possibilitem uma vida digna ao conviver com as outras crianas no portadoras de deficincia. Entende-se que a integrao de crianas portadoras de necessidades especiais no ambiente escolar de fundamental importncia incluso social e ao

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desenvolvimento pleno destas crianas. O aluno deve se adaptar escola para fazer parte dela, e no processo de incluso, escola deve se adaptar ao aluno promovendo as mudanas necessrias para garantir a sua interao social e o processo de aprendizado garantindo o verdadeiro significado de uma escola inclusiva, ou melhor, uma escola em que o objetivo maior seja a garantia de sucesso de todos os alunos, sejam eles portadores de necessidades educacionais especiais ou no. A presente reflexo relevante no entendimento da incluso de crianas portadoras de necessidades especiais no contexto educacional como garantia de direito previsto em lei e deve ser efetivado pelo Estado atendendo os interesses da sociedade civil. Entende-se que o comprometimento social, jurdico, acadmico ns levar uma sociedade mais consciente, mais justa por direito e por fato. Nesse contexto, o presente estudo teve a inteno de promover a discusso da integrao social de crianas portadoras de necessidades especiais luz do Artigo 54 da Lei federal de n 8.069/90, com nfase no inciso III, que ampara os direitos de portadores de necessidades especiais no contexto educacional.

Os dados secundrios foram tratados pela anlise de contedo. Segundo Minayo (1994) vem garantir ao pesquisador condies de identificar caractersticas intrnsecas do fenmeno investigado e proporcionam uma aproximao maior com o problema da pesquisa. ANLISE E DISCUSSO O Estatuto da Criana e Adolescente - ECA, em conjunto com a Constituio Federal de 1988, dispe proteo integral criana e ao adolescente, estabelecendo o direito educao, assegurado pelo Estado. Tendo como base o inciso III do artigo 54 da Lei Federal de n 8.069/90, no qual vem tratar do atendimento educacional com nfase aos portadores de deficincia, direcionado aos que esto inseridos na rede regular de ensino. Entretanto a realidade que vivenciamos na rede educacional que s adaptaes no se estendem a todas as escolas para a incluso total desse portador de deficincia aonde sem discriminao, e sem preconceitos a criana com deficincia deve desenvolver atividades diversas, e ser valorizado a sua capacidade de aprendizagem dentro de suas limitaes. As minorias, para Touraine (1996), devem ser admitidas numa sociedade democrtica sendo que aceitem a maioria e no se permitam serem absorvidos pela afirmao e defesa da identidade. A importncia de discutir este tema se justifica pelo fato de que para os deficientes, ainda hoje a incluso no uma realidade em todas as escolas. Verifica-se no Municpio de Marapanim, localizado no Estado do Par, e com uma populao de 26.605 (IBGE, 2010), das 73 escolas da rede regular de ensino do municpio, apenas duas trabalham diretamente com a incluso de crianas portadoras de necessidades especiais para a sala de aula, a saber, Escola Municipal Francisco de Sales Neves e Escola Municipal Zarah de Souza Trindade. Figueiredo (2009, p.121), afirma que a Educao Infantil a porta de entrada pra incluso escolar, sendo este nvel de ensino marcado pelo desenvolvimento das aquisies lingusticas, atitudinais, afetivas,

MTODO
O presente estudo classifica-se como uma O presente tem carter exploratrio descritivo com enfoque qualitativo. A pesquisa exploratria tem como objetivo proporcionar maior familiaridade com o problema, com vistas a torn-lo mais explcito (GIL, 2002). O enfoque do presente estudo de carter qualitativo. Segundo Bogdan e Biklen (1994), a pesquisa qualitativa contempla uma metodologia de investigao que enfatiza a descrio, a induo, a teoria fundamentada e o estudo das percepes pessoais. A base terica desse trabalho tem como alicerce as fontes secundrias. A pesquisa bibliogrfica ou fonte secundria se deu pela coleta de material j elaborado e publicado sobre a temtica em questo como artigos, livros e a legislao em vigor quanto ao direito educao de crianas portadoras de necessidades especiais preconizados no Estatuto da Criana e Adolescente) - ECA em conjunto com a Constituio Federal de 1988.

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sociais e psicomotoras, em que as crianas interagem com muito mais liberdade. A Carta Magna estabelece que a famlia, a sociedade e o Estado tm o dever de garantir criana e ao adolescente diversos direitos fundamentais. Compreende-se ento, que estes deveres no mbito das crianas com necessidades especiais devem ser cumpridos com ainda mais rigor, uma vez que para se chegar ao pleno desenvolvimento, essas crianas precisam de cuidados e estruturas especiais, o que normalmente no esto presentes nas escolas, nas unidades de sade, nos sistemas de assistncia social, etc. O princpio democrtico da educao para todos s se evidncia nos sistemas educacionais que se especializam em todos os alunos, no apenas em alguns deles, os alunos com portadores de necessidades especiais. A incluso, como conseqncia de um ensino de qualidade para todos os alunos provoca e exigem da escola brasileira, novos posicionamentos e um motivo a mais para que o ensino se modernize e para que os professores aperfeioem as suas prticas. uma inovao que implica num esforo de atualizao e reestruturao das condies atuais da maioria de nossas escolas de nvel bsico. Conforme o prprio nome diz, os Portadores de Necessidades Especiais necessitam de um cuidado e uma preparao diferenciada por parte dos professores, e para isso, necessrio que esses professores tenham uma qualificao adequada para essa rea. Para a incluso dos alunos portadores de necessidades especiais sala de aula de no portadores, as Escolas Municipais de Ensino Fundamental Francisco de Sales Neves e a Zarah de Souza Trindade do Municpio de Marapanim capacitam seus professores e alunos portadores de necessidades especiais por meio do Atendimento Educacional Especializado - AEE localizado numa sala da Escola Francisco de Sales Neves, que da suporte aos alunos com necessidades especiais. Diagnosticados as necessidades especiais destes alunos, os mesmos so inseridos em salas de no portadores de necessidades especiais. Nesse sentido verifica-se que as Escolas Municipais de Ensino Fundamental Francisco de Sales Neves e a Zarah de Souza Trindade

do Municpio de Marapanim corroboram com o Art. 54 do ECA. Criado em 13 de julho de 1990, o ECA instituise como lei federal n 8069/90, adotando a chamada Doutrina da Proteo Integral, cujo pressuposto bsico afirma que as crianas e adolescentes deve ser visto como pessoas em desenvolvimento, ao longo dos seus 267 artigos, a lei fala sobre as polticas referentes sade, educao, adoo e questes relacionadas a crianas e adolescentes, bem como o seu acesso educao visando a sua formao integral. O art. 54 do ECA da na integra retrata que, dever de o Estado assegurar criana e ao adolescente (Art. 54):
I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para os que a ele no tiveram acesso na idade prpria; II - progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade ao ensino mdio; III - atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia, preferencialmente na rede regular de ensino; IV - atendimento em creche e pr-escola s crianas de zero a seis anos de idade; V - acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica, segundo a capacidade de cada um; VI - oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do adolescente trabalhador; VII - atendimento no ensino fundamental, atravs de programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade. 1 O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo. 2 O no oferecimento do ensino obrigatrio pelo poder pblico ou sua oferta irregular importa responsabilidade da autoridade competente. 3 Compete ao poder pblico recensear os educando-os no ensino fundamental, fazerlhes a chamada e zelar, junto aos pais ou responsvel, pela frequncia escola.

As escolas que no esto atendendo alunos portadores de necessidades especiais em suas turmas regulares se justificam, na maioria das vezes por falta de preparo dos professores para esse fim. Existem tambm aquelas escolas que no acreditam nos benefcios que esses alunos podero tirar da nova situao, especialmente os casos mais graves, pois no teriam condies de acompanhar os avanos dos demais colegas

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e seriam ainda mais marginalizados e discriminados do que nas classes e escolas especiais. Diante dessa realidade, a soluo mais vivel seria redefinir e colocar em ao novas alternativas e prticas pedaggicas, que favoream a todos os alunos, de uma forma incondicional, o que, implica na atualizao e desenvolvimento de conceitos e em aplicaes educacionais compatveis com esse grande desafio. Silva (apud BUSCAGLIA1997, p.138) diz que a famlia pode contribuir para esse processo de aceitao positiva, permitindo e encorajando que as pessoas excepcionais atravessem alguns dos aspectos dinmicos de aceitao das limitaes da realidade, sem degrad-las na sua condio de pessoas completas. A famlia pode d diversa maneiras criativas, ajudar as crianas a descobrirem e utilizarem seus dons e capacidades. Num Estado democrtico de direito, ouve-se muito a expresso governo da maioria, entretanto, no deveria ser aplicado este termo apenas para a maioria da elite e sim, na maioria do povo, onde a Constituio Federal, mais precisamente em seu art. 5, se diz que: todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza. (CONSTITUIO FEDERAL de1988, art. 5). Nesse sentido, entende-se que no h justificativa que num pas democrtico de direito, haja a proibio de religies, discriminao de etnias ou comportamentos, s por serem de presena minoritria, principalmente quando se trata de crianas. Enfatiza-se bastante que a criana tem direito a muitas coisas. Foi durante a Assemblia Geral das Naes Unidas, no dia 20 de novembro de 1959, que representantes de centenas de pases aprovaram a Declarao dos Direitos da Criana. Ela foi adaptada da Declarao Universal dos Direitos Humanos, s que voltada para a criana. Contudo, muito difcil a luta para que esses direitos sejam respeitados. Muito vem se discutindo o processo de evoluo no s de crianas, como tambm de todas as pessoas portadoras de necessidades especiais na sociedade, que tende a chegar a seu pice, quando estas forem inclusas plenamente no meio social. As deficincias no so fenmenos de

nossos dias. Sempre existiram e existiro (CARVALHO, 1997). A Declarao de Salamanca (1994), vem dizer que as escolas regulares com orientao inclusiva constituem os meios mais eficazes de combater atitudes discriminatrias e que alunos com necessidades educacionais especiais devem ter acesso escola regular, tendo como princpio orientador que as escolas deveriam acomodar todas as crianas independentemente de suas condies fsicas, intelectuais, sociais, emocionais, lingusticas ou outras (BRASIL, 1994, p.330). Uma escola que queira verdadeiramente a incluso de todos os seus alunos tem que partir da concepo de que todos so iguais, independente de limitaes, pois igualdade sinnimo de equiparao s oportunidades, diminuindo as desigualdades:
A escola que pretende seguir uma poltica de educao inclusiva desenvolve polticas, culturas e prticas que valorizam a contribuio ativa de cada aluno para a formao de um conhecimento construdo e partilhado e, desta forma, atinge a qualidade acadmica e sociocultural sem discriminao. (RODRIGUES, 2006, P.301-302)

Quando se visa alcanar uma incluso plena, deve-se ter o cuidado para que no se propague a idia de que em se ter um aluno matriculado na escola em uma classe especial se esteja promovendo o processo de incluso, pois inseri-lo somente na escola no quer dizer que este esteja j incluso, contudo neste processo deve conter a concepo de que a escola para todos:
A mera insero do aluno deficiente em classe comum no pode ser confundida com incluso. Na verdade, toda a escola precisa ter carter inclusivo nas suas caractersticas e no funcionamento para que sejam matriculados deficientes e sejam aceitos. Uma escola que s busca arranjo especial determinado pela presena de algum aluno deficiente e na qual a adequao feita para as necessidades particulares dele no pode ser considerada propriamente inclusiva. Estaria, em princpio, excluindo a participao daqueles cujas necessidades no podem ser satisfeitas pelas condies atuais de funcionamento (OMOTE, 2004 P. 6).

Schneider (apud SAVIANI 2000, p.18) observa, que se a educao no se reduz ao ensino este, sendo um aspecto da educao,

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participa da natureza prpria do fenmeno educativo. Essa afirmao refora a luta do educador para incluir esses alunos na escola, principalmente no ensino regular, para obter um ensino que seja sistematizado, deixando para traz o fragmentado e espontneo. A acessibilidade um fator de suma importncia para o exerccio da cidadania, contudo para crianas com deficincias, que esto na fase inicial de sua vida, aonde vem somar para sua interao e incluso dentro do espao educacional. Desta forma, o poder pblico deve investir mais em infra-estrutura fsica para atender a essa demanda, s que mais do que investir, devem ser derrubados preconceitos primeiramente pelas escolas e at mesmos pelos pais que muitas vezes escondem seus filhos achando que deixando em casa ou frequentando escolas especiais estar fazendo um bem a eles.

aprendizagem. Essas necessidades se dizem respeito a instrumentos bsicos para a aprendizagem (como a leitura, a escrita, a expresso oral, o clculo), quanto aos contedos bsicos de aprendizagem (como conhecimento, habilidades, valores e atitudes) necessrios para que possam sobreviver e desenvolver suas potencialidades, viver e trabalhar com dignidade, melhorar a qualidade de vida e continuar aprendendo.

REFERNCIAS
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CONSIDERAES FINAIS
Entende-se que muito ainda tem que ser percorrido neste caminho, mas nunca tarde para buscar-se a igualdade e mais que isso: O respeito. No existe pessoa melhor nem pior, existem apenas pessoas diferentes. Ningum nasce odiando outra pessoa pela cor de sua pele, por sua origem ou ainda por sua religio. Para odiar, as pessoas precisam aprender e, se podem aprender a odiar, podem ser ensinadas a amar. [Nelson Mandela]. A Escola para qualquer criana por natureza um espao de interao de uns com os outros. A criana atrelada ao um ambiente que lhe permite o aprendizado e interao com outros faz com que a prtica do convvio escolar tenha sentido, uma vez que a incluso escolar a oportunidade para que de fato a criana com deficincia fsica no esteja parte. O Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) refora os dispositivos legais citados ao determinar que os pais ou responsveis tm a obrigao de matricular seus filhos ou pupilos na rede regular de ensino. (BRASIL, 2001, p.21). As crianas, assegurados por permanncia na satisfazer suas jovens e adultas tm lei que todos tm direito a escola, com o objetivo de necessidades bsicas de

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SOUSA, M.E. de; TAVARES, H.M. Helenice. Acessibilidade da criana com deficincia fsica na escola.Disponvel em: <http://www.catolicaonline.com.br/ revistadacatolica/ artigosn4v2/19pedagogia.pdf>. Acesso em: 28 de Fev.2012. TOURAINE, Alain - O que democracia? Petrpolis, Ed. Vozes, 1996.

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APLICABILIDADE DA LEI 8.112 NO INSTITUTO NACIONAL DE SEGURO SOCIAL - INSS DO MUNICPIO DE CASTANHAL
Fellype Amorim do Livramento Jorge Alberto Rossi Guimares Vanderly Rocha de Oliveira Junior

Orientador: Prof. Msc. Abdallah Redwan

RESUMO - O presente estudo teve como objetivo analisar a aplicabilidade da lei 8.112, de
11.12.90, da qual dispe de cotas no provimento de vagas em concursos pblicos, tendo como objeto de anlise o Instituto Nacional de Seguro Social - INSS do municpio de Castanhal. Para atingir o objetivo geral deste estudo foi necessrio verificar o quantitativo de servidores do INSS que so portadores de necessidades especiais; identificar as vagas ofertadas aos portadores de necessidades especiais nos ltimos concursos pblicos promovidos pelo INSS e correlacionar o quantitativo de servidores do INSS e o nmero de servidores portadores de necessidades especiais. A presente pesquisa do tipo exploratria, descritiva com enfoque qualitativo e quantitativo, na forma de um estudo de caso. Foi estruturada por meio de fontes secundrias e fontes primrias. Verificou-se que realmente no houve o cumprimento da lei 8.112 de 11.12.90, cujo assegura que nos concursos pblicos, seja assegurado 20% das vagas ofertadas para serem preenchidas por pessoas portadoras de deficincia. Verificamos que as vagas ofertadas para pessoas com necessidades especiais foram muito abaixo daquilo que est previsto em lei, assim ento no havendo a aplicabilidade da lei.

Palavras-chave: Lei 8.112. Cotas no Provimento. Concursos Pblicos. INSS. INTRODUO


O Brasil um pas que se caracteriza por possuir longos perodos de recesso e por apresentar polticas sociais e econmicas que, at pouco tempo, no atendiam ao crescente nvel de desemprego no pas. Cada vez mais, tornou-se extremamente natural a tendncia das pessoas a procurarem uma oportunidade de trabalho no servio pblico pela estabilidade do servido pblico. Atualmente, constata-se um nmero cada vez maior de inscritos para o preenchimento de vagas em concursos pblicos, tanto na esfera Federal, Estadual e Municipal. A certeza do pagamento das remuneraes e a segurana dos cargos continuam a serem grandes atrativos para os desempregados e para aqueles que desejam uma mobilidade social garantida. A poltica de incluso de portadores de necessidades especiais no mercado de trabalho preconizada pela lei 8.112, de 11.12.90, da qual dispe de cotas no provimento de vagas em concursos pblicos, garante cotas a serem preenchidas por portadores de necessidades especiais tanto no setor privado quanto no setor pblico. O inciso VIII do Artigo 37 da Carta Constitucional foi de enorme importncia para a reserva de vagas a serem preenchidas por pessoas portadoras de deficincia atravs dos concursos pblicos. O contedo desse artigo diz: '' A lei reservar percentual dos cargos e empregos para pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua

__________________________________________ Acadmicos do Curso de Direito Bacharelado da Faculdade de Castanhal FCAT /1 semestre-2012.1. Mestre em Desenvolvimento Regional - UNITAU S/P. Doutoramento em Gesto (em andamento) UTAD/PT. Professor do Curso de Direito e Coordenador de Pesquisa e Ps-Graduao da FCAT.

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admisso''. Posteriormente, veio regulamentao desse artigo atravs da edio do Regime Jurdico nico dos Servidores Civis da Unio, Lei 8.112, de 11.12.90, que em seu Art.2e 5 previu que para as pessoas portadoras de deficincia assegurado o direito de inscrever-se em concursos pblicos para o preenchimento de cargos, em que as atribuies estejam de acordo com a deficincia portadora. Para essas pessoasportadoras de deficincia sero reservadas at 20% (vinte por cento) das vagas ofertadas pelo concurso. O estudo tende a buscar informaes que venham a satisfazer as expectativas daquelas pessoas portadoras de deficincia fsica, que tem por direito 20% (vinte por cento) das vagas ofertadas pelo concurso. Nesse contexto o estudo tem como objetivo analisar a aplicabilidade da lei 8.112, de 11.12.90, da qual dispe de cotas no provimento de vagas em concursos pblicos, tendo como objeto de anlise o Instituto Nacional de Seguro Social (INSS) do municpio de Castanhal. Para atingir o objetivo geral deste estudo foi necessrio verificar o quantitativo de servidores do INSS que so portadores de necessidades especiais; identificar as vagas ofertadas aos portadores de necessidades especiais nos ltimos concursos pblicos promovidos pelo INSS e correlacionar o quantitativo de servidores do INSS e o nmero de servidores portadores de necessidades especiais.

publicado sobre a temtica em questo. Segundo Freire-Maia (1998) uma cincia dos peridicos e a cincia-processo porque ela ainda esta sendo elaborada, testada e discutida. O enfoque quantitativo, segundo Santos (2012), permite a coleta de dados que posteriormente so transformados em nmeros e dados estatsticos que depois de serem analisados geram concluses que so generalizadas para todo o universo de pesquisa. A pesquisa trar em seu contedo informaes qualitativas que segundo Santos (2012) os resultados so refletidos a partir da pesquisa de campo por meio de uma pesquisa semiestruturada. A pesquisa em fontes primria se deu por meio de pesquisa de campo e documental. Segundo Gil (2008) a pesquisa documental utiliza materiais que geralmente ainda no receberam um tratamento analtico. Os instrumentos de coleta de dados foram aplicados Instituto Nacional de Seguro SocialINSS de Castanhal diante da lei 8.112 de 11.12.90, foram promovidas uma entrevistas com gestores desse rgo, que no seu concurso pblico de 2011 deveria ter cedido 20% (vinte por cento) das vagas ofertadas para serem preenchidas por deficientes fsicos. A pesquisa documental se deu pelo Edital n 01 de abertura de inscries do concurso pblico do INSS do ano de 2011 para verificar o quantitativo de vagas ofertadas aos portadores de necessidades especiais. Segundo Gil (2008) a pesquisa documental possui matrias analticos ainda no analisados. ANLISE E DISCUSSO Segundo Fonseca (2000) antigamente o deficiente fsico era considerado como punio de Deus, e por isso muitos eram mortos para manter a segurana do grupo social em que viviam. Mas Hoje, o repdio preconceituoso e a segregao caridosa do portador de deficincia cederam passo, progressivamente, idia de integrao plena dessas pessoas. Portanto s considerado portador de deficincia fsica aquele que tem limitao. Porm Fonseca (2000), diz que na atualidade existem leis para amparar essas pessoas que possuem

MTODO
A presente pesquisa do tipo exploratria, descritiva com enfoque qualitativo e quantitativo, na forma de um estudo de caso. Foi estruturada por meio de fontes secundrias e fontes primrias. A pesquisa exploratria na forma de um estudo de caso, pois segundo Gil (2008) por ser um tipo de pesquisa muito especifica quase sempre ela assume a forma de um estudo de caso. descritiva, pois possui como objetivo a descrio das caractersticas de uma populao fenmeno ou de uma experincia (GIL, 2008) A pesquisa bibliogrfica ou fonte secundria se deu pela coleta de material j elaborado e

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alguma deficincia. No entanto Baptista (2010) mostra que o deficiente fsico vem conquistando seu lugar no competitivo mercado de trabalho brasileiro, deixando o preconceito de lado,O Brasil um pas que caracteriza-se por possuir longos perodos de recesso e por apresentar polticas sociais e econmicas que no atendem ao crescente nvel de desemprego no pas. Cada vez mais, tornou-se extremamente natural a tendncia das pessoas a procurarem uma oportunidade de trabalho no servio pblico. No Brasil esta realidade no vem sendo diferente, podendo facilmente ser constatada pelo nmero cada vez maior de inscritos para o preenchimento de vagas nos concursos pblicos Segundo Dias (2001) ''a lei reservar percentual dos cargos e empregos para pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso''. Posteriormente, veio a regulamentao desse artigo atravs da edio do Regime Jurdico nico dos Servidores Civis da Unio, Lei 8.112, de 11.12.90, que em seu Art.5, 2, previu que para as pessoas portadoras de deficincia assegurado o direito de inscrever-se em concursos pblicos para o preenchimento de cargos, em que as atribuies estejam de acordo com a deficincia portadora. Para essas pessoas portadoras de deficincia sero reservadas at 20% (vinte por cento) das vagas ofertadas pelo concurso. Os dados foram coletados no Instituto Nacional de Seguro Social (INSS) do municpio de Castanhal (PA), que possui aproximadamente 265.414 habitantes e uma rea de 1.024,4 km, e situa-se a 68 km da cidade de Belm (PA). O estudo teve como referncias as vagas destinadas aos portadores de deficincia fsica no concurso do INSS 2012. Foi constatado atravs do Edital n 01 de abertura de inscries do concurso pblico do INSS, que das 1.875 vagas ofertadas em todo o Brasil, distribudas em dois cargos, o de Perito Mdico Previdencirio e o de Tcnico do Seguro Social. No cargo de Perito Mdico Previdencirio, das 375 vagas ofertadas, 356 foram de ampla concorrncia e somente 19 foram destinadas aos portadores de deficincia. J no cargo de Tcnico do Seguro Social, das 1500 vagas ofertadas, 1475 foram de ampla concorrncia e apenas 75 foram

destinadas a serem preenchidas portadores de necessidades especiais.

por

Tendo enfoque no nosso objetivo, constamos atravs da pesquisa de campo que apenas uma vaga foi cedida no INSS do municpio de Castanhal para a concorrncia das pessoas que possuem necessidades especiais. Constatamos tambm, atravs de uma visita ao objeto de estudo, que atualmente nenhuma pessoa portadora de deficincia se apresenta no ambiente de trabalho do rgo pblico do municpio de Castanhal. O estudo revelou que no ocorreu a aplicabilidade da lei 8.112 de 11.12.90 no concurso pblico do INSS do municpio de Castanhal. O concurso pblico ofertou 1875 vagas e somente 98 foram destinadas pessoas portadoras de necessidades especiais, quando na verdade deveriam ser ofertadas 375 vagas para os portadores de deficincia. O concurso pblico ofertou apenas uma vaga para ser preenchidas por portadores de deficincia fsica no municpio de Castanhal. Foi constatado atravs de uma pesquisa de campo que atualmente nenhuma pessoa portadora de necessidades especiais se apresenta no ambiente de trabalho do INSS do municpio de Castanhal.

CONSIDERAES FINAIS
Verificou-se que realmente no houve o cumprimento da lei 8.112 de 11.12.90, cujo assegura que nos concursos pblicos, seja assegurado 20% das vagas ofertadas para serem preenchidas por pessoas portadoras de deficincia. Verificamos que as vagas ofertadas para pessoas com necessidades especiais foram muito abaixo daquilo que est previsto em lei, assim ento no havendo a aplicabilidade da lei. Sendo assim, o concurso pblico do INSS deveria ter ofertado 375 vagas para serem preenchidas por portadores de deficincia e no somente 94, como foi constatado atravs do Edital n 01 de abertura de inscries do concurso pblico do Instituto Nacional de Seguro Social (INSS). O INSS do municpio de Castanhal deveria ter em seu ambiente de trabalho pelo menos um portador de deficincia fsica, j que no Edital do INSS informa que est dispondo uma vaga

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para a concorrncia de necessidades especiais.

pessoas

com

REFERNCIAS
FONSECA, R. T. M. da: Revista de Direitos Difusos n. 4 - "Proteo Jurdica dos Portadores de Deficincia". So Paulo, IBAP & Editora Esplanada ADCOAS, 2000, p. 481/486. DIAS, L. C. P. Temas Atuais de Direito do Trabalho e Direito. Processual do Trabalho. So Paulo, 2001. Disponvel em: <http://bigbangnet.vilabol.uol.com.br/deficient enomercado.htm>. Acesso em: 30 de abril de 2012. BATISTA, S. O deficiente fsico no mercado de trabalho . Rio de Janeiro, 2010. Disponvel em: <http://www.ruadireita.com/empresariais/info/o -deficiente-fisico-no-mercado-de-trabalho/>. Acesso em: 30 de abril de 2012.

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