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40
1 author:
Magnus Roberto Pereira
Universidade Federal do Paran
26 PUBLICATIONS 23 CITATIONS
SEE PROFILE
A FORMA E O PODRE
DUAS AGENDAS DA CIDADE DE ORIGEM PORTUGUESA NAS IDADES
MEDIEVAL E MODERNA
CURITIBA
1998
Ana e Lai.
ii
iii
SUMRIO
INTRODUO _________________________________________ 01
DA PLlS E DA URBE ________________________________________
22
57
iv
191
___________________
Rei, senhores, cmara e cidade __________________________________ 198
Ruas por que possam ir carros e homens __________________________ 204
ESPAOS E SEGREGAO: MANCEBIAS E JUDIARIAS ______________ 214
As que fazem por mais de dois homens ___________________________ 216
Judiarias: os faais morar dentro _________________________________ 226
FAZENDO A CIDADE RENASCENTISTA ____________________________ 235
245
255
308
335
350
362
399
406
426
465
_______________________________________
Amenos jardins ____________________________________________ 468
PASSEIOS PBLICOS ____________________________________________ 470
vi
474
478
488
501
507
515
520
BIBLIOGRAFIA
531
___________________________________________________
ANEXO
vii
CITAES ABREVIADAS
AA
APO
BNL
AHU
CLDA
LPA
MMA
PCL
RIHGB
AFONSINAS
MANUELINAS
FILIPINAS
viii
INTRODUO
RESENDE, Andr de. Histria da antigidade da cidade de vora. vora: Andr de Burgos,
1553. GIS, Damio de. Descrio da Cidade de Lisboa. Lisboa: Livros Horizonte, 1988. (GOEN,
Damianus. Urbis Olisiponensis descriptio. vora: s.ed., 1554.)
Sobre a afetividade na escrita da histria local, ver OLIVEIRA, Antnio de. Problemtica da
histria local. Coimbra: s.ed., 1993. (policopiado)
algo que deveria ser objetivo mas no , por deixar aflorar o publicitrio e o afetivo. No
entanto, as caractersticas afetivas do texto apologtico no o transformam em
manifestao puramente subjetiva. Os autores do sculo XVI estavam envolvidos na
criao de princpios objetivos de ver e narrar a cidade, ainda que, em seguida, tal
tentativa de objetividade fosse colocada a servio do afetivo.
exatamente o que faz Joo Brando de Buarcos, autor de um outro
conhecido texto no qual a Lisboa quinhentista nos apresentada segundo um princpio
que hoje denominamos de estatstico.3 Mais do que a estatstica, o que o orienta a tica
da escriturao contbil e fiscal. O autor era rendeiro das sisas do carvo, lenha, telhas,
linho, arcos de pipas, mel, etc., o que o transformava em perito em contabilidade.4 No
seu texto, aquilo que era mtodo fiscal e de gesto mercantil foi transformado em
mtodo de narrar/conhecer uma cidade. O resultado uma grande contabilidade de
Lisboa.5
Brando foi um dos raros autores da poca a descrever Lisboa tendo a
verdade como objetivo explcito. Ele se propunha a escrever com mais verdade que
fosse possvel, utilizando uma modalidade de escritura que tinha por princpio reduzir
seu objeto a aspectos quantificveis, anotados metdica e objetivamente.6 Todavia, ele
prprio se encarregaria de fraudar sua contabilidade, exagerando-a em muitos itens, de
forma a acentuar determinadas quantidades, transformando-as em qualidade: a
grandeza. Por fora do comrcio com o oriente, Lisboa tornara-se, de fato, numa das
maiores e mais ativas cidades europias. Isto no satisfazia Brando, cuja motivao era
afirmar como as grandezas, riquezas e polcia desta cidade passam por cima de todas
as edificadas.7 No bastava Lisboa ser grande ou rica, ela deveria ser a maior e a mais
rica. Assim, a partir de um mtodo objetivo, ele produziu uma Lisboa afetiva, mais
populosa e mais dinmica do que a Lisboa real.
Para Joo Brando de Buarcos, assim como para diversos outros autores
portugueses seus contemporneos, a cidade no era o lugar da beleza edificada, da
maneira como este belo foi definido pela renascena italiana, mas o espao do muito.
Na sua Lisboa ideal, o pouco muito mais que o muito das outras cidades.8 Para
esses homens ligados ao comrcio lisboeta, a desordem do mercado tambm um
princpio esttico de avaliao do espao urbano. No texto de Brando, se h um
princpio externo que ordena a representao da cidade, este no a perspectiva italiana
mas o da multiplicidade dos fluxos de mercadoria. Diversidade, excesso e movimento,
no so tambm os princpios de composio que regem a arquitetura manuelina?
Os xitos do projeto de expanso ultramarina fizeram com que a primeira
metade do sculo XVI fosse, para os portugueses, um momento de afirmao da
nacionalidade. A arquitetura manuelina bastante expressiva daquele momento. Ela
representou uma opo pelo abandono das caractersticas universalizantes (europias)
do gtico sem que houvesse a adoo imediata do neoclassicismo italiano, tambm
universalista. Mesmo ultrapassado o perodo Manuelino, persistem alguns aspectos da
afirmao do carter nacional portugus, entre eles o da idealizao de suas cidades.
No queremos afirmar que Lisboa estivesse completamente alheia aos
princpios de ordem urbana renascentista. No tempo em que escrevem Damio de Ges
e Brando de Buarcos, a cidade estava abandonando os traados arbicos e medievais
de seus bairros mais antigos pela configurao geomtrica dos novos bairros ocidentais.
O cosmgrafo Pedro Nunes envolvia-se na traduo de Vitrvio e os portugueses
tomavam contato com os grandes manuais italianos de arquitetura, como o de Pietro
Cataneo.
Se Lisboa tem a presuno da maior e mais nobre cidade do mundo, como no tem o
mais excelente templo ou s do mundo? Como no tem o melhor castelo, fortaleza e
muros do mundo? Como no tem os melhores paos do mundo? E, finalmente, como
no tem gua para beber a gente do mundo?11
Francisco de Holanda foi enviado por D. Joo III para aprendizagem na Itlia, onde
permaneceu por dois ou trs anos, no final da dcada de 1530.
10
O manuscrito, que hoje integra o acervo da Biblioteca Nacional da Ajuda, datado de 1571.
Ele recebeu o imprima-se em 1576, no entanto permaneceu indito at o sculo XIX. Utilizou-se a edio
HOLANDA, Francisco de. Da fbrica que falece cidade de Lisboa. Lisboa: Livros Horizonte, 1984.
11
elogiadas por todos que escreveram sobre Lisboa, o chafariz del-Rei D. Manuel,
considerada insuficiente. Para a soluo do problema de abastecimento de gua, ele
prope a reconstruo da barragem e do aqueduto que teriam atendido a Lisboa romana.
Constatando que a cerca Fernandina est completamente defasada em relao
tecnologia militar da poca, ele prope um novo sistema defensivo nos moldes dos
utilizados pelas cidades italianas. Tambm prope a construo de um pao real
acoplado a um parque de caa, melhor do que a que fez em Fontainebleau o Rei de
Frana, para que D. Sebastio no tenha que se afastar da capital nos momentos de
desenfado.12
Embora tivesse conhecimento dos manuais italianos que veiculavam as
plantas de cidades ideais, ele no se ocupa da reformulao do sistema virio da cidade.
A questo do arruamento foi tratada em uma escala muito menor e com um sentido
pragmtico e imediato. Segundo Holanda, as ruas estavam descalas e a resoluo do
problema no deveria ficar restrita cmara. Por tratar-se da capital do imprio, o
calamento da cidade exigia o direto empenho da coroa. Contudo, apesar de sua
formao europia, no devemos esperar de Francisco de Holanda uma crtica radical
a Lisboa. Assim como a maior parte de seus contemporneos, ele foi um apreciador das
caractersticas mediterrnicas tradicionais da cidade portuguesa. Afirmava ele que
existiam em Portugal cidades boas e antigas, principalmente a minha ptria, Lisboa.13
Passe frica e tome-a, e triunfe dela, aconselha Francisco de Holanda no
texto entregue a D. Sebastio.14 Os homens de letras e artes, como Cames ou Holanda,
apenas repetiam o que todo o reino parecia desejar. Segue D. Sebastio a Marrocos
onde morre sem que Lisboa receba os desejados melhoramentos. Portugal acabaria nas
mos da casa dos ustrias. O reinado dos Filipes foi simultaneamente um momento de
europeizao e de uma certa decadncia provocadas pela perda da maior parte do
12
13
Citado de GUSMO, Artur Nobre. Da fbrica que falece Cidade de Lisboa. In: O
IMAGINRIO DA CIDADE. Lisboa: Fundao Calouste Gulbenkian, 1989. p.148.
14
15
16
8
Filsofo Diremos logo que a Repblica (segundo Aristteles e Plato definem a
Cidade) uma multido de cidados e uma congregao de muitos adjutores e
companheiros.18
18
19
20
10
21
22
23
CADORNEGA, Antnio de Oliveira. Histria geral das guerras angolanas. Lisboa: Agncia
Geral do Ultramar, 1972. 3.v.
11
24
VASCONCELOS, Lus Mendes de. Arte Militar; dividida em trs partes. Alemquer:
Vicente lvares Impressor, 1612.
25
CADORNEGA, Histria.
26
Sobre o uso poltico da seqncia de Catlogos dos Governadores de Angola, iniciada com
12
Ver RODRIGUES, Jos Honrio. Histria da histria do Brasil. Rio de Janeiro: Cia.
Editora Nacional, 1969. p.86-8. Tambm, RIHGB, t.57, parte.1, p.5-163.
28
POIARES, Frei Pedro de. Tractado panegyrico em louvor da Villa de Barcellos. Coimbra:
1672.
29
13
p.159-62. Os mapas a que nos referimos no so representaes cartogrficas mas textos descritivos de
localidades. Ver, por exemplo, CASTRO, Joo Baptista de. Mappa de Portugal antigo e moderno. Lisboa:
Oficina Patriarcal de Luiz Ameno, 1762-3. 3v.
30
Um dos prottipos destes manuais foi MEIER, Albrecht. Certain brief, and special
instructions for gentlemen, merchants, students, souldiers, marriners etc. London: 1587. Ver HODGEN,
Margaret T. Early anthropology in the sixteenth and seventeenth centuries. Philadelphia: University of
Pennsylvania Press, 1971. pp.186.
14
31
33
15
idias, diramos que alguns dos textos abordados anteriormente, como o de Brando de
Buarcos e o de Mendes de Vasconcelos, so caractersticos do espirito de sistema,
peculiar aos sculos XVI e XVII. J O Peregrino Instrudo representa o esprito
sistemtico prprio do iluminismo do sculo XVIII. Seguindo tal ordem de
interpretao, o fato de seu autor pertencer ordem dos Clrigos Regulares Teatinos
no um detalhe de pequena importncia. Em Portugal, os teatinos tiveram um papel
fundamental na difuso dos modernos, opondo-se escolstica tomstica, defendida
pelos jesutas.
Da confluncia entre os teatinos e os condes de Ericeira, foram realizadas,
nos ltimos anos do sculo XVII, as Conferncias discretas e eruditas, um dos marcos
inaugurais da ilustrao em Portugal. O tema principal deste salo ilustrado, que reunia
portugueses e convidados estrangeiros, era a literatura. Todavia, a filosofia e as cincia
naturais tambm foram contempladas. Deste ncleo de estudos saram muitos dos
fundadores e integrantes de diversas academias portuguesas do incio do sculo XVIII.
D. Manuel Caetano de Souza, por exemplo, foi o principal responsvel pela fundao da
Academia Real de Histria Portuguesa, em 1720.
Para uma abordagem epistemolgica do Peregrino Instrudo, vamos
desdobr-lo em dois nveis: o primeiro diz respeito a o que saber, e o segundo a como
saber. Metodologia e definio (ou construo) do objeto, como diramos atualmente.
Quanto definio do objeto preciso fazer, inicialmente, uma observao de cunho
geral. Explicitamente, o texto se prope a auxiliar os viajantes no conhecimento do
mundo. Todavia, ele monotemtico. Ocupa-se to somente da cidade, definindo-a
desde uma oposio entre Estado Natural e Estado Moral.
16
17
Acha-se a referida aldeia [de Gurupatuba] situada sobre montanhas em uma plancie
cercada pelas partes do norte e oeste de arvoredo, e as que olham para o sul e leste
so sumamente aprazveis, porque como domina todas as campinas por onde desafoga
o Amazonas a formar os lagos mencionados, se oferece vista um delicioso aparato
de recreao, que consiste em quantidade de lagos guarnecidos de viosos arvoredos
rematando-se pelo horizonte pela parte de leste em serras mui elevadas em distncias
que fazem agradvel perspectiva, pela do sul em uma povoao do Amazonas que
vai circulando ao longe toda a dilatada campina, que parece cingida com artificio
daquela cristalina guarnio, que a natureza sem estudo lanou para realce vistoso
de todo aquele alegrssimo pas.35
Este autor era dotado de uma acurada sensibilidade paisagstica. Todavia, ela
no se manifestava em relao selva. Era preciso uma espcie de estopim para que ela
viesse a tona. Esse estopim, necessariamente, era um assentamento humano: uma
cidade, uma fortificao ou uma aldeia.
Quanto sua proposta metodolgica, O peregrino instrudo costuma
surpreender os leitores contemporneos. O antroplogo e historiador brasileiro Luiz
Mott viu nele um formulrio etnogrfico do sculo XVIII.36 Para o portugus Pedro
Canavarro, o manuscrito apresenta uma autntica proposta de metodologia para o
estudo das cidades.37 O que chama a ateno o fato de Caetano de Souza ter procurado
conjugar a recolha de dados primrios entre informantes leigos com observao direta,
consulta aos doutos do lugar e pesquisa documental e bibliogrfica. Souza delimita,
partida, o tipo de notcias que se deve colher entre informantes leigos. So as
informaes que menos confusamente se pode encontrar pelo caminho e nas
estalagens, as quais se restringem a uma listagem das edificaes existentes em cada
35
FONSECA, Jos Gonalves da. Navegao feita da cidade do Gram Par at bocca do rio
Madeira. Lisboa: Academia das Sciencias: 1826. p.11.
36
18
Estado Natural
Informaes obtidas entre leigos.
Estado Moral
Habitantes
Pesquisa
Edificaes
preliminar
Estado Poltico
Estado Eclesistico Pesquisa
Estado Militar
Estado Econmico
38
Uma das principais obras cientficas portuguesas do sculo XVIII Viagem Filosfica,
escrita pelo naturalista brasileiro Alexandre Rodrigues Ferreira. Este texto, escapa completamente ao que
se esperaria de um naturalista, pela ausncia do o que hoje identificaramos como o mundo natural.
Lacuna perfeitamente compensada pelo restante da documentao produzida em sua expedio. Mas se
observarmos especificamente o Dirio da Viagem Filosfica perceberemos que o autor,
surpreendentemente, conseguiu transformar a sua viagem amaznica num priplo entre cidades. No
podemos afirmar que Alexandre Ferreira tivesse em mos o questionrio de D. Manuel Caetano de
Souza. Todavia, o que se percebe que a redao de seu Dirio est informada, naquilo que ele tem de
constante, que a descrio de vilas e aldeias, por uma metodologia de observao que coincide com a
proposta pelo clrigo teatino. Comea a descrio pelo meio fsico onde se encontra a vila, a composio
do solo e a topografia. A seguir, ele nos d as ruas, as habitaes e as edificaes notveis, que, no caso
destas vilas, quase sempre se resumem igreja. Passa ento a fazer a descrio desta igreja e de seu
contedo, nos mnimos detalhes. Este modo de proceder refora a suspeita de que o naturalista tinha
19
20
como se acautelam contra as inundaes dos rios?
como se acautelam contra o contgio?
qual o preo corrente de cada um dos gneros?
como se conservam os frutos, assim para o sustento como para o regalo?
como se fazem e se guardam os licores, a saber, o vinho, azeite, aguardente, etc.
que mquinas h para moer e cozer o po?
que sortes h de doces?
de que maneira so os fornos e chamins?
que obras se fazem com mais perfeio nesta cidade?
quais so os melhores artfices em cada uma das artes?
com que mquinas cortam as pedras e as madeiras?
quantas sortes h de oficiais mecnicos, e se h alguns insignes?
como a terra provida de mdicos, qumicos, cirurgies, herbolrios, simplistas e
boticrios?
que contratos se usam no lugar, e de que gneros?
quais so os mercadores mais ricos?
se a nobreza rica ou pobre?
se h muita ou pouca nobreza?
que exerccios tem a nobreza e que desenfados?
quais so as famlias mais conspcuas e que alianas tm entre si?
se h na terra algumas dissenses entre famlias?
se h livros que tratam dessas famlias ilustres, e quem so seus autores?
se na terra h homens insignes em letras, a saber em teologia, cnones, leis, medicina,
filosofia, matemtica, histria, letras humanas. etc., e como se chamam, e se tm
impresso ou composto alguns livros, e quais so?
se as pessoas nobres e ricas tm muitos criados ou poucos?
de que carruagens usam?
se tm bons Palcios, bem alojados, e boas casas de campo, e quais so as melhores
em cada terra?
como se cria a mocidade de todas as esferas?
como se d as Artes Liberais?
se h na terra bons Mestres de esgrima e se h bons picadores?
que rendas tem o pblico?
que tributos se pagam ao prncipe?
que alfndegas h?
que penas tm os que juntam fazenda aos direitos e introduzem as do contrabando?
21
instituies polticas, religiosas e militares, mas uma cidade oeconomica. Claro , que
no me refiro nossa moderna cincia econmica, mas noo grega da arte de
administrar a casa. Trata-se, portanto, de fazer uma histria dos princpios
administrativos que regem a produo e a manuteno da cidade (no uma histria
administrativa da cidade).
No caso especfico da cidade de origem portuguesa, este administrativo
responde pelo nome de almotaaria, uma instituio herdada dos rabes, que me sugeriu
um princpio de ordem diante do caos temtico da cidade. esta instituio que me
permite entender e integrar questes dispersas - como so fontes, pontes, ruas, etc.?
como se cuida da limpeza das ruas? como se acautelam contra o contgio? que
exerccios tem a nobreza e que desenfados? - que, de outro modo, pareceriam
desconexas. Foi partir do instituto da almotaaria que delimitei as duas agendas do
viver urbano que so o principal objeto do presente estudo: a da forma e a do sanitrio.
No esquema proposto por Caetano de Souza, abandonei os Estados
Eclesisticos e Militar. Todavia, no era possvel deixar as instituies polticas
totalmente de lado, pois, como disse o filsofo dos dilogos de Lus Mendes de
Vasconcelos, existe uma coincidncia entre a Cidade e a Repblica. Assim, dediquei
uma parte do presente trabalho a apresentar a formao das Repblicas, ou seja das
instituies municipais de Portugal e de suas colnias, elas prprias detentoras do poder
de almotaaria.
Esse direito de administrar, no entanto, no era exercido pacificamente. O
municpio e o rei, atravs de seus agentes locais, travaram uma batalha secular em torno
da autonomia poltica e administrativa da cidade. No caso das cidades situadas nas
colnias, a distncia do reino s fez acirrar estes conflitos, o tema da histria poltica da
cidade exercitado por Cadornega e outros.
DA PLIS E DA URBE
23
24
O documento que costuma ser tomado como limite entre tais extremos o
famoso foral de Coimbra, de 1111, imposto ao conde D. Henrique aps uma revolta dos
moradores. Apesar de uma marcante presena morabe, Coimbra estava, h algumas
dcadas, includa no reino asturo-leons, e nas diversas disputas que ali tinham lugar. A
meu ver, o que caracteriza esse tipo de foral, posteriormente dado a diversas outras
comunidades da regio, o peso da tradio crist do norte - feudal, se quisermos -, a
qual privilegia o direito de exercer autonomamente a justia e a escolha dos cobradores
de imposies tributrias, os mordomos, ou, pelo menos a condio de que tais oficiais
fossem escolhidos dentre os vizinhos. Se so os privilgios de auto-justia e de ter
alguma interferncia na escolha dos cobradores de impostos que caracterizam os forais
25
PIRRENE, Henri. Histria econmica e social da Idade Mdia. So Paulo: Editora Mestre
Jou, 1963. p.56-62.
3
26
mas que tambm encontrou detratores, como Luiz da Cunha Gonalves.4 Todavia,
mesmo Lucena e Vale deixou de desenvolver a hiptese de uma influncia arbica mais
profunda na formao das magistraturas municipais ibricas. A qual pode ter sido mais
relevante do que se costuma acreditar.
Sabe-se pouco sobre a organizao poltico-administrativa das cidades
islmicas da Pennsula Ibrica, nos perodos que precedem conquista crist. Apenas
como modelo genrico, pode-se dizer que havia uma concentrao de poderes nas mos
do representante local do rei. O qd, era, simultaneamente, o comandante militar e o
responsvel pela administrao e pela aplicao da justia.
Para o agenciamento da vida urbana, o qd nomeava um muhtasib. O titular
deste cargo, tpico das cidades muulmanas, era responsvel pelo controle das relaes
de mercado, pelo construtivo e pela limpeza. Ou seja, tratava-se de uma funo
administrativa caracteristicamente citadina. Mais adiante nos deteremos na atuao
deste oficial, que nos interessa especialmente.
Quanto funo judiciria do qd, preciso esclarecer que no islamismo
prevaleceu uma tradio de direito revelado pelas escrituras sagradas. A justia,
portanto, era partilhada entre o qd e os letrados-religiosos. provvel que esses
auxiliares fossem conhecidos por vizires. Em rabe, al vazir , literalmente, aquele que
ajuda a carregar um peso. O termo era usado, um tanto inespecificamente, para designar
auxiliares, desde os poderosos vizires dos califas a outros funcionrios subalternos. No
entanto, trata-se de um raciocnio especulativo para tentar entender porque os juzes
cristos passaram a ser designados por vizires.
Nas localidades situadas s margens do Mondego e em direo ao sul, so
por demais numerosos e evidentes os pontos de contato entre a administrao imperial
das cidades muulmanas e a adotada pelos cristos. Os qds, ento denominados
alcaides, continuam com suas antigas atribuies. O juzes, como vimos, usam o ttulo
27
O ttulo de vizir foi usado como alternativa ao de conde pelo morabe Sesnando quando
governou a regio de Coimbra em nome de Fernando Magno. Nesse caso, vizir corresponde a uma alta
magistratura o que no o caso dos juzes concelhios. No foral de 1111, utilizou-se o termo latino judex
para o juiz do concelho. Posteriormente, difunde-se o timo alvazil. Por fora da difuso do direito
justinianeu, voltou-se a utilizar judex ou juiz, o qual, no sculo XIV, suplantou o uso do vocbulo rabe.
28
quase padro que um foral traga consignado no termo de abertura, mesmo que isso no
seja inteiramente verdadeiro, que o rei o deu por livre vontade e sem coao alguma. Atravs deste
expediente a coroa tenta afirmar que as clusulas de privilgio estabelecidas nos forais eram atos
graciosos da vontade real, e portanto flexveis, e no um pacto entre duas partes. Do ponto de vista dos
concelhos no foi essa a interpretao dominante, mas a de que se tratavam de privilgios pactuados e
que, portanto, no podiam ser quebrados pelos reis.
7
Ver o caso francs em GUNE, Bernard. Espace et tat dans la France du Bas Moyen ge.
ANALLES. 23, 2, 1968.
29
30
municipais: os pees.
Essa exemplificao, que fomos buscar aos forais de Coimbra, de 1111, e
outros afins, no deve ser tomada como regra absoluta. Tais organizaes expressam
um equilbrio momentneo de foras que, no caso, foi muito favorvel cavalaria-vil,
da qual o conde era dependente para manter suas fronteiras. O foral seguinte de
Coimbra, 1179, nos mostra uma situao muito diferente. Pees e cavaleiros so
equiparados e no h excluso da nobreza de sangue.
As diferenas entre os forais dados a Coimbra, em 1111 e em 1179, tambm
exemplificam mudanas importantes em relao s magistraturas urbanas.10 O primeiro,
como j dissemos, tem arraigadas caractersticas nortenhas. Ele reflete as preocupaes
das elites do medievo europeu, com a obteno do privilgio de ser julgado por seus
pares e no pelas justias senhoriais. No , portanto, de se estranhar, como percebeu o
professor Marcelo Caetano, que este foral contivesse no cerne das franquias locais a
nomeao de juzes, enquanto que no de 1179, dado a Lisboa e Santarm, e tambm a
Coimbra, no houvesse referncias a justias prprias e que o concelho fosse
mencionado apenas uma vez, com uma atribuio muito especfica.11
10
12
Foral de Lisboa de 1179, dado por D. Afonso Henriques. Verso traduzida citada de
CAETANO, A administrao, p.96.
13
31
14
Isto apenas por suposio, com base em modelos genricos. Sabe-se muito pouco da real
situao das cidades islmicas nos perodos que precedem a conquista crist. Alguns historiadores
perceberam que com a falncia dos estados imperiais vivia-se j uma poca de feudalizao por
influncia crist, mesmo antes da reconquista.
15
32
nobres.16
Da convergncia entre o concelho cristo e as magistraturas urbanas
islmicas, nasce o municpio portugus: ente coletivo sediado em um ncleo
populacional - a vila ou a cidade -, dotado de jurisdio e territrio - um senhorio,
portanto - e detentor dos direitos de auto-exercer as justias em primeira instncia e do
ordenamento urbano - a almotaaria. Essa situao de autonomia contrastada por sua
submisso a uma autoridade maior, do ponto de vista militar - pela presena do alcaide , e por uma limitada competncia fiscal.
Como deve pr cinco ou seis homens bons por vereadores
No perodo que nos interessa mais de perto, o antigo concelho deu lugar s
cmaras municipais, organismo poltico-administrativo que se consolidou ao longo do
sculo XIV, e que, partir do sculo XV, se difunde por praticamente todo o territrio
portugus, inclusive nos domnios do ultramar. A figura chave das cmaras era a nova
magistratura de vereador.
Na historiografia portuguesa, e tambm na brasileira, a confluncia entre os
que difundiam o mito de uma ampla democracia dos concelhos com aqueles que se
envolveram na busca iluminista do estado racional, fez, por motivos opostos, que as
cmaras municipais fossem vistas como uma deturpao. Os primeiros, porque as
encararam como organizaes excludentes, que cristalizavam o poder local nas mos de
uns poucos, os outros, porque as consideravam excessivamente particularistas,
empecilho ao desenvolvimento de um espao nacional unificado do ponto de vista
econmico e das instituies polticas e judicirias. Em suma, essas cmaras do Ancien
Rgime eram as sedes das detestadas oligarquias locais cujos expoentes mximos eram
as famlias que enfeixavam localmente o poder atravs o exerccio dos cargos
municipais.
O desenvolvimento histrico do ofcio de vereador difcil de acompanhar,
16
33
17
18
Ver tal hiptese, de forma desenvolvida, em COELHO, Maria Helena da Cruz &
MAGALHES, Joaquim Romero. O poder concelhio; das origens s cortes constituintes; notas de
histria social. Coimbra: Centro de Estudos e Formao Autrquica, 1986. p.15.
No se trata de uma questo apenas etimolgica. Remete conhecida questo da origem das
instituies municipais ibricas. Se de origem romana como queria Herculano e outros, se de criao
medieval, com origem nos conselhos de administrao de baldios, proposta por Hinojosa e adotada por
Caetano. A opo que deriva vereador de vereda ou vereia (caminhos rurais) caracterstica daqueles que
propugnam a segunda hiptese para a origem dos concelhos.
34
19
35
prtica conhecida e o que pregava o diploma de 1340. Desde aquela poca, vamos
encontrar em ao nas cmaras 2 ou 3 vereadores e no os cinco ou seis ordenados
por Afonso IV. Outra diferena notvel entre as normas conhecidas e as prticas
posteriores que os integrantes da magistratura de vereador que se difundiu no eram
de indicao dos corregedores mas de eleio concelhia. Sups Caetano que deve ter
ocorrido, ainda na dcada de 1340, uma alterao na composio camarria por lei que
desconhecemos, ou ordem verbal aos corregedores.21
Independentemente da etimologia da palavra vereador, ou da existncia de
uma lei aperfeioando a magistratura, o fenmeno que se assiste o da criao de uma
espcie de novo ncleo de poder dentro da cidade portuguesa, o qual, por usurpaes
sucessivas, acabaria retirando ao concelho de homens bons o poder decisrio e depois o
de legislar. Diga-se de passagem que tal usurpao no foi total. As ordenaes
reservaram ao concelho ampliado o poder de deciso em questes graves. A margem de
arbtrio entre o que era grave ou no gerou prticas em direes opostas. Houve
cmaras em que os vereadores sistematicamente tomavam decises de qualquer
natureza, sem nunca consultar os demais homens bons. Em contrapartida, vamos
encontrar cmaras que se reuniam em concelho aberto mesmo para as questes mais
triviais.
As mais antigas atas de vereaes disponveis em Portugal so do ltimo
quartel do sculo XIV e mostram as cmaras j organizadas de uma maneira muito
similar que seria adotada nos sculos posteriores. Na documentao municipal de
Loul, podemos acompanhar uma eleio camarria realizada em 1385.
[....] Em Loul nos Paos do Concelho sendo a Esteve Anes, lvaro Vasques, que
foram juzes o ano passado, Esteve Vasques, Rui Gomes, Loureno Anes o Moo,
vereadores, Loureno Afonso, procurador do Concelho, Loureno Afonso, Lopo
Esteves, Gonalo Vasques, Joo Domingues, Martim Anes Matom, Joo Afonso,
Gonalo Anes, Joo Anes almoxarife, Pero Esteves escrivo del-Rei, Diego
Rodrigues, Joo Afonso, Joo Gonalves, tabelies, Loureno Anes Mil Libras,
Gonalo Anes, Joo Afonso Carvalho e outros homens bons da dita vila, por
Concelho apregoado e para o que se adiante segue chamados por Martim Afonso Pato
21
36
pregoeiro do Concelho para elegerem seus oficiais os quais foram elegidos como se
adiante segue.
Primeiramente:
Item fizeram juzes Loureno Afonso e Loureno Anes o Velho;
Item fizeram vereadores Joo Afonso, filho dAfonso Anes, Loureno Anes Mil
Libras, Vasco Afonso, genro dAfonso Domingues;
Item fizeram procurador do Concelho Vasco Loureno cavaleiro;
Item fizeram juzes dos ovenais lvaro Gomes, Martim Daniel;
Item juzes dos rfos Afonso Domingues Roivano e Joo Bentes;
Testemunhas Paio Gonalves e Vasco Fernandes tabelies e Pero Carvoeiro e
Gonalo Loureno e outros. Eu, Domingos Gonalves tabelio, isto escrevi.22
22
p.40.
37
Para uma sntese do processo, vamos tomar outra ata de eleio da cmara de Loul,
realizada em 26 de maro de 1408.24 Acompanhando a referida ata, embora sua redao
seja um tanto confusa, o que pode dar margem a interpretaes divergentes, pode-se
fazer uma reconstituio dos diversos passos do sistema utilizado para a escolha dos
oficiais concelhios.
24
LOUL, ACTAS. p.11-3. Em sua transcrio, feita por Lus Miguel Duarte e Joo Alberto
Machado, a ata foi erradamente datada de 1378. Engano esclarecido em MARQUES, A. H. de Oliveira.
Para a histria do concelho de Loul na Idade Mdia. In: _____. Novos ensaios de histria medieval
portuguesa. Lisboa: Editorial Presena, 1988. p.175-6.
25
O chanceler era responsvel pelo selo com que a cmara autenticava os documentos por ela
expedidos. O cargo aparece com freqncia no sculo XV mas progressivamente substitudo pela
criao de tabelionatos municipais.
38
9 - Segundo o costume, os oficiais de uma legislatura foram obrigatoriamente includos nas
listas de almotacs da legislatura seguinte, a comear pelos dois juzes;
[....] ordenamos que para se fazerem os ditos oficiais como cumpre que logo sem
delonga faais escrever no Livro da Vereao desse Concelho todos aqueles
homens bons que so idneos, e pertencentes para serem juzes quando vos forem
dados de vosso foro em um captulo e todos aqueles que outrossim forem idneos, e
pertencentes para serem Vereadores, em outro captulo e todos aqueles que forem
idneos e pertencente para serem procuradores em outro e todos aqueles que forem
idneos, e pertencentes para chanceleres em outro e assim os outros oficiais que se
em cada um ano fizerem estes que por vs forem escolheitos para haverem estes
ofcios ao tempo que se houverem de fazer sero escritos em alvars [e postos] em
senhos pelouros de letra e lanados em um [capeirete] os de cada um captulo sobre si
e isto por esta guisa tomem um homem bom que tire daquele [capeirete] tantos
pelouros quantos oficiais houverem de ser, e que aqueles que forem contedos nos
ditos alvars dos ditos pelouros que esses sejam aquele ano e que assim o faam em
cada um at que todos os ditos alvars nos ditos pelouros sejam cumpridos, e que os
ditos alvars que ficarem que no so ainda escolheitos sejam postos em uma arca de
duas chaves que os homens bons tenham em cada um ano em essa cidade at que
26
39
sejam acabados os que assim forem escolheitos para os ditos ofcios [....]28
28
LPA. p.310-1. Ver tambm VEREAOENS; anos 1390-1395. Porto: Cmara Municipal,
1937. p.236.
29
Banha de Andrade tambm de parecer que esta lei apenas altera disposio mais antiga.
Ver ANDRADE, Antnio Alberto Banha de. Montemor-o-Novo, vila regalenga; ensaio de histria da
administrao local. Prim. parte: O poder poltico dos reis e a administrao do concelho durante os
sculos XIII-XVI. CADERNOS DE HISTRIA, Montemor-o-Novo, n.2, 1976. p.22-3.
30
AFONSINAS, Livro 1, Tit. 23, 43-6. MANUELINAS, Livro 1, Tit. 45. FILIPINAS.
Livro 1, Tit. 67.
40
31
41
32
Para uma sntese das transformaes por que passou a composio da cmara de Lisboa, ver
A EVOLUO MUNICIPAL DE LISBOA; pelouros e vereaes. Lisboa: Cmara Municipal de Lisboa,
1996.
33
42
34
Nesse ano, parece que houve a reunio dos dois senados numa mesma casa. A
documentao continua a mencion-los at 1745, pelo menos. A EVOLUO MUNICIPAL DE
LISBOA. p.24.
35
Na vila da Praia, nos Aores, tambm o vereador mais velho continuava em exerccio no
ano seguinte. NEMSIO, Vitorino (org.). Memorial da mui notvel vila da Praia da Vitria. Coimbra:
Imprensa da Universidade, 1929. p.25. Sobre o vereador da Universidade, ver SOARES, Srgio Cunha.
Os vereadores da Universidade na Cmara de Coimbra. 1640-1777. REVISTA PORTUGUESA DE
HISTRIA. Coimbra, Tomo 26, 1991. p.45-75. LOUREIRO, J. Pinto. Administrao coimbr no sculo
XVI; elementos para a sua histria. ARQUIVO COIMBRO. v.4. 1938-9. p.32.
36
A questo tcita entre os estudiosos das instituies municipais espanholas, ver, por
exemplo, GONZALES, Mara Asenjo. Oligarquias urbanas en Castilla en la segunda mitad del siglo XV.
In: ACTAS DO CONGRESSO INTERNACIONAL BARTOLOMEU DIAS E A SUA POCA. Porto:
Universidade do Porto; Comisso Nacional para as Comemoraes dos Descobrimentos Portugueses,
1989. v.4, p.418.
43
37
VORA. Regimento da cidade de vora feito pelo corregedor da corte Joo Mendes em
tempo del Rei D. Joo I. In: PEREIRA, Gabriel Vtor do Monte (ed.). Documentos histricos da cidade
de vora. Fascculo I, Foros e costumes ou direito consuetudinrio municipal nos sculos XII e XIII.
vora: Typographia da Casa Pia, 1885. p.162-3. O professor Marcelo Caetano sups que este item do
regimento no original, mas um adendo. Ver CAETANO, Marcelo. O concelho de Lisboa na crise de
1383-1385. In: _____. Estudos de histria da administrao pblica portuguesa. Coimbra: Coimbra
Editora, 1994. p.277. No mesmo artigo ele comenta a inespecificidade do uso do termo regedor em
Portugal.
44
Nas cortes de 1498, a cmara de Elvas defende a idia de que se houvesse regedores
perptuos homens fidalgos e escudeiros honrados a vila seria melhor vereada.39
Tratava-se, entretanto, do propsito de um grupo local e no do rei. No tenho
conhecimento de que este sistema tenha prevalecido em qualquer cmara portuguesa do
perodo.
Nos sculos seguintes, continuamos a encontrar referncias a regedores em
diversas cidades portuguesas. Todavia, trata-se apenas de um termo empregado para
designar coletivamente os oficiais maiores das cmaras: juzes, vereadores e
procuradores. Ao estudar a formao da cmara de Coimbra, o historiador Jos Pinto
Loureiro chegou a esta mesma concluso. Observou que o municpio coimbro
alcanara uma composio definida j no final do sculo XIV, e era presidido pelos
juzes ordinrios, e formado por vereadores e um procurador, tambm de eleio, que
coletivamente se intitulavam oficiais da cmara ou regedores da cidade.40 Em Braga,
por exemplo, esses oficiais se intitulavam regedores sem que fossem de nomeao rgia
ou do arcebispo senhor da cidade. Quanto a isto no h a menor dvida. Numa ata de 27
de dezembro de 1580, podemos acompanhar os cidados e povo reunidos para
elegerem os seis eleitores que ho de fazer os juzes e vereadores e procuradores para
servirem os trs anos. Concluda a eleio e feito assim os ditos ris e pautas pelos
ditos eleitores foram entregues a eles regedores, para guardarem no cofre e
encaminhar cpia ao arcebispo para apurao.41
O fato de no ter prevalecido a nomeao de regedores vitalcios pelos reis,
em Portugal, no significa que houvesse uma grande autonomia por parte dos
municpios. Desde a formao do reino portugus, a administrao local sofreu diversas
formas de interveno por parte dos reis. Juzes locais de nomeao rgia existiram
39
41
45
42
44
46
45
46
47
apenas 8% dos municpios os juzes das cmaras eram de nomeao rgia.48 Nas
colnias, eram em menor nmero ainda. No Brasil, por exemplo, apesar de j existirem
em umas poucas localidades, apenas com a transferncia da corte para o Rio de Janeiro,
houve uma proliferao desses magistrados. D. Joo VI instalou juzes de fora em
algumas dezenas de vilas e cidades.
48
48
reproduzido onde quer que se tivessem instalado. A historiografia brasileira presa fcil
dessa noo, pois, no pas, a colonizao deu-se exclusivamente sob a presena das
instituies municipais portuguesas. O engano fica patente se tomarmos o processo
colonial portugus em conjunto. O municipalismo no foi o nico instituto polticoadministratitivo da colonizao portuguesa. Muitas pores do imprio jamais
conheceram o instituto municipal, outras, apenas partir do sculo XVIII.
difcil estabelecer uma regra geral que contemple a diversidade dos
modelos institucionais utilizados na expanso ultramarina portuguesa e o papel que o
municpio representou em cada um deles. De uma forma geral, o instituto municipal foi
utilizado nas conquistas territoriais como o caso das ilhas do Atlntico, Brasil e
Angola, onde se percebe a tentativa de estabelecer um modelo nico baseado na
conjuno entre senhorios territoriais (as capitanias hereditrias), instituies
municipais e a distribuio de terras em sesmarias. Essa, alis, foi uma frmula
amplamente difundida no prprio Portugal.
O modelo foi revisto com a criao da Corregedoria Geral das Ilhas e do
Governo Geral no Brasil. A falncia de muitos capites e o descumprimento das
clusulas restritivas de doao levaram a coroa a reapossar-se de muitas capitanias,
transformando os senhorios territoriais em unidades administrativas. Apesar disso, essas
posses coloniais no perdem a feio dos senhorios, em que a nfase colonial caa na
criao de municpios e na doao de sesmarias. O capito era agora um agente da
coroa, detentor de um limitado mandato, mas seus poderes continuariam muito
semelhantes aos dos antigos donatrios. Durante o perodo filipino, a coroa conduziu
uma agressiva poltica de estabelecer capitanias reais, so os casos do Rio Grande do
Norte, do Maranho e do Gro Par, no Brasil, ou de Benguela, na frica.
Contudo, nem todas as conquistas territoriais viveram sobre esse estatuto.
Moambique era, inicialmente, uma feitoria e entreposto de escala na rota do oriente.
Posteriormente, com a incorporao de vastas reas da Zambzia, evoluiu para uma
colnia territorial, sem que fossem institudas capitanias hereditrias, nem instalados
municpios, ou distribudas sesmarias, situao que prevaleceu at o perodo pombalino.
49
49
50
50
51
51
52
52
53
Os capites das fortalezas procedem de tal maneira nelas, que haja V. Majestade que
a no se lhes dar algum remdio, muito cedo sero todas despovoadas, com j se vai
comeando, pelas muitas onzenas o tiranias que cometem, no deixando vender
pessoa alguma sua fazenda, pondo-lhe tal cerco, que tudo compram pelo que querem,
afim do s eles terem que vender, e lhe, pr o preo sua vontade, no deixando
carregar. em seus portos nau alguma seno com se lhes dar meios fretes, sem eles
meterem cabedal, tendo feitores, o criados, que furtam os direitos s alfndegas de V.
Majestade.53
Alguns Governadores tomam para si o trato e comrcio dos rios de Guin de que os
moradores da Ilha se sentem e queixam muito porque o remdio deles o da terra
depende de negociarem para aqueles rios, e que segundo so os Governadores assim
sucede desta maneira; porque Francisco Martins de Sequeira impedia os moradores
da Ilha o comrcio para os Rios, e Nicolau de Castilho tambm era rigoroso com lhes
dar licena; e que D. Francisco de Moura procedeu honradamente neste particular.54
53
54
54
Os vice-reis trazem proviso do V. Majestade para no serem citados nestas partes,
cousa to prejudicial ao servio de V. Majestade como a este povo, e que lhes d
motivo para cousas muito mal feitas, como pedirem emprstimos, e tomarem o
alheio, afim de os no poderem demandar, e para que estes emprstimos fiquem
carregados fazendas de V. Majestade, e antes que acabem compram papis de
dvidas velhas com que ocupam o lugar, de que interessam muito, ficando sempre
vossa fazenda obrigada maior parte, e os homens perdidos; o que no fizeram, se
souberam que os aviam de demandar, assim pelo no pagarem, como pelo crdito que
perdiam para com V. Majestade, a quem pedimos nos faa merc no passar tal
proviso porque sem ela acharo quem lhes empreste, e tero cuidado de pagar, e o
Estado ficar desendividado, e no se acrescentaro de novo dvidas, principal cano
de os vice-reis enriquecerem, porque no h nenhum que no seu tempo no pague
delas cento e cincoenta mil cruzados ao menos, que eles compram por trinta ou
quarenta quando muito.55
55
56
SOUZA, Teotnio de. Goa medieval; a cidade e o interior no sculo XVII. Lisboa: Editorial
Estampa, 1994. p.258.
55
[Era] antigamente costume buscarem-se cidados casados desta cidade para ouvidores
das fortalezas, e estes eram constrangidos a servir semelhantes cargos, e hoje so
requisitados, e vendidos a quem por ele mais d em pblico leilo, porque fazem ao
vice-rei merc deles aos seus criados, e do Arcebispo, estes o vendem; pelo que veja
V. Majestade como ser administrada a justia por quem comprou a vara dela, que
pretende tirar o seu, e ficar rico.59
57
59
56
O mesmo sindicante mandou cercar a casa do ouvidor pelos soldados e oficiais e por
ter a porta fechada no a querendo abrir, tendo seus moos armados com armas de
fogo, mandou o dito sindicante trazer uma bombarda da Fortaleza do Monte a qual
fez disparar contra a porta, na qual to somente fez um buraco ou rombo com a bala,
e fazendo-se outro tiro para a parede de trs igualmente fez outro buraco com a bala.61
O sindicante desistiu porque estava fazendo maiores danos nas casas vizinhas
do que na do ouvidor. Este acabou se recolhendo na casa do bispo, onde ficou asilado.
Em 1788, chegam a So Tom, no mesmo navio, o Governador do
arquiplago e o capito-mor da ilha. As desavenas entre os dois comearam no exato
momento em que entravam em funo. Aps assumir, o governador mandou que seu
secretrio desse posse ao capito. Este recusou-se, dizendo que tal ato cabia cmara.
60
DHBN, v.40, 1950. p.175. BOXER, C. R. Portuguese society in the tropics; the municipal
councils of Goa, Macao, Bahia and Luanda, 1500-1800. Madison and Milwaukee: The University of
Wisconsin Press, 1965. p.145.
61
BRAGA, Jack M. (ed.). Colleco de vrios factos acontecidos nesta mui nobre Cidade de
Macao pelo decurso de annos. In: _____. A voz do passado; redescoberta de um velho manuscrito de
Macau. Macau: Instituto Cultural de Macau, 1987. p.50.
57
(segundo disseram) pancadas no governador.62
62
MATOS, Raimundo Jos da Cunha. Corografia histrica das ilhas de So Tom e Prncipe,
Ano Bom e Fernando P. So Tom: Imprensa Nacional, 1916. p.36-7.
63
58
64
Essa provvel composio da cmara de Cochim foi deduzida de alguns poucos elementos,
disponveis em COCHIM. Livro Tombo de Cochim. In: MATHEW, K. S. Emergence of Cochin in the
pre-industrial era. Pondicherry: Pondicherry University, 1990. op. cit. p.1-132. (Transcrito na ntegra
pelo Dr. Afzal Ahmad). Para mais detalhes sobre Cochim, ver MUNDADAN, A. M. The town of Cochin
and the portuguese. In: SEMINRIO INTERNACIONAL DE HISTRIA INDO-PORTUGUESA;
Actas. Lisboa: Instituto de Investigao Cientfica Tropical, 1985. p.251-63
65
66
59
Que o capito da fortaleza v cmara para juntamente com os oficiais prover no que
for necessrio e de prol comum, contanto que no v contra as liberdades e
privilgios; e que tenha duas vozes, e que seja obrigado a ir Cmara cada vez que o
requererem, ou ele quiser ir.69
67
ALBUQUERQUE, Afonso de. Cartas para el-Rei D. Manuel I. Lisboa: S da Costa, 1957.
p.9.
68
A composio inicial do senado de Goa alvo de uma certa controvrsia. Para Boxer eram
dois vereadores, entretanto, para Viriato Albuquerque, seriam seis. A historiografia mais recente, tende a
confirmar as concluses de Boxer, haja vista para a conjuntura de padronizao institucional em que essa
cmara foi estabelecida. O engano de Albuquerque provavelmente deve-se ao fato de a cmara de Goa ter
por modelo a de Lisboa, onde haviam seis vereadores. Porm, o que parece ter sido transposto para a
cmara de Goa foram os privilgios e no a composio, bastante mais complexa na de Lisboa. Ver
BOXER, C. R. Portuguese society. p.12. e ALBUQUERQUE, Viriato A. C. B. de. O senado de Goa;
memria histrico-archeolgica. Nova Goa: Imprensa Nacional, 1909. p.3.
69
70
60
Quanto ao que me pedis que mande na mesa da cmara dessa cidade no entre oficial
algum nem mester cristo-novo, pareceu-me boa a lembrana que me nisso fazeis,
mas pareceu-me bem no dever passar proviso disso pelo escndalo que se disso
seguiria , e porm escrevo ao conde vice-rei que assim o faa cumprir e guardar, e
vs deveis ter tento, e resguardo para que no eleja nem admita em cargo semelhante
pessoa alguma da dita nao.71
O papel ambguo dos reis explica-se pelos muitos negcios que, entre eles e
os cristos-novos, havia no oriente. Para no entrar em choque com os interesses dos
monarcas, a cmara explica que sua inteno no era proibir que os homens honrados
dessa nao, passassem a esta parte, com os quais V. Majestade contrata, dos quais a
cidade teve alguns por benemritos. As restries tinham um alvo preciso: os
(ex-)judeus que faziam concorrncia aos cristo no mercado urbano.
[...] porque passam c confeiteiros, tendeiros, e outros dessa gente baixa, os quais so
a total destruio deste Estado, e de seus moradores, porque como sobejamente
afeioados mercancia, e de meninos criados na arte dela, impedem todos os meios e
maneiras, por onde os moradores do Estado no possam viver da mercancia, no
tendo outro cmodo de que o possam fazer, porque como a V. Majestade bem
notrio, s dela vivem e se sustentam.72
Ser a cidade onde residia o vice-rei, ao mesmo tempo que era um privilgio,
era a desgraa dos poderes municipais. Goa sofreu do mesmo mal que Lisboa. A cmara
e a elite municipal eram detentoras dos mais desejados privilgios municipais sem
jamais conseguir que fossem minimamente respeitados. Os vice-reis interferiam
constantemente nas prprias eleies dos oficiais da governana, gerando um
interminvel rol de queixas que atravessou os sculos.
Quanto ao de que vos queixais que o vice-rei D. Anta tirou alguns dos oficiais que
iam nos ris das eleies e meteu outros, e em que me pedis que proveja pelas razes
que apontais, eu mando a Dom Lus de Atade, que ora envio por meu vice-rei a essas
partes, que veja isto e faa o que lhe parecer mais meu servio, lembrando-se dos
inconvenientes que apontais, o tendo com essa cidade a conta que razo. [....]
71
72
61
Escrita em Lisboa a 14 de fevereiro de 1568. REY.73
73
74
76
62
Uma das coisas que o governador Francisco Barreto desejava muito, era haver s
mos a cidade de Damo, por entender que convinha muito ao Estado da ndia, assim,
para segurana das terras de Baaim, como para aposentar naquela cidade, e suas
terras, muitos cavaleiros honrados, e casados pobres, porque se esperava que suas
aldeias fossem de mais importncia.77
77
1939. p.102.
78
Foi esse tipo de organizao que a historiografia marxista dos anos 60 e 70 tentou reduzir a
uma categoria tipo, o modo-de-produo asitico ou despotismo oriental.
63
79
THOMAZ, Lus Felipe Ferreira Reis. Estrutura poltica e administrativa do Estado da ndia
no sculo XVI. In: SEMINRIO INTERNACIONAL DE HISTRIA INDO-PORTUGUESA; Actas.
Lisboa: Instituto de Investigao Cientfica Tropical, 1985. p.537.
80
64
tm buscado um ponto de equilbrio, e passou a ver nos prazos das praas do norte da
ndia, tambm adotados na frica oriental, uma instituio hbrida, que incorpora e
funde elementos europeus a outros locais.
Mostram-se dentro dos muros desta fortaleza grandes runas de muitas casas que nela
havia, mui nobres e formosas, de dois ou trs sobrados, onde antigamente moravam
muitos portugueses com suas famlias, os quais, pela m vizinhana que lhes faziam
os capites da fortaleza com seus criados e parentes, largaram as ditas casas e se
passaram a viver fora, deixando-as cair e chegar quele estado.84
82
83
p.290-1.
84
65
Eu el-rei fao saber a vs vice-rei da ndia, que sou informado que resultam muito
grandes inconvenientes a meu servio e ao bem comum, da ereo que est feita da
povoao de Diu em cidade; pelo que hei por bem e me praz que o no seja, e que da
chegada desta minha proviso a essas partes se no chame mais de cidade, nem como
essa tenha cmara e oficiais, nem use, nem goze de rendas, insgnias, graas e
preeminncias algumas; porque por esta lhe tiro e hei por tiradas, derrogadas e
anuladas todas as que tiver, e de que, como cidade, por qualquer via usava e podia
usar; e revogo a carta ou proviso por que lhe foi concedida a dita instituio, nome e
ttulo; e que assim e da maneira que se governava antes dela, se governe e administre
a dita povoao daqui em diante [....].85
85
66
86
BOXER, C. R. O imprio colonial portugus. 1415-1825. Lisboa: Edies 70, 1981. p.263.
87
67
Alm destas igrejas h na dita povoao outra chamada Misericrdia, que os casados
sustentam, com um capelo e toda a mais fbrica, onde exercitam as obras da
misericrdia com muita caridade. Nesta casa se ajuntam os moradores casados desta
povoao para tratarem em algum particular do bem comum, porque como no tm
casa de vereao (porque em to pequeno povo parece-lhes no necessria), na dita
casa se ajuntam, ou para consultarem o que devem fazer ou para avisarem ao vice-rei
se a matria o pede. E ali se fazem os almotacs.90
90
91
MIRANDA, Antnio Pinto de. Memria sobre a costa da frica. (circa 1766) In:
ANDRADE, Antnio Alberto de. Relaes de Moambique setecentista. Lisboa: Agncia Geral do
Ultramar, 1955. p. 291.
68
92
SILVA, Jos Rui de Oliveira Pegado e. A primeira carta orgnica de Moambique. 1761.
Lisboa: Universidade de Lisboa, 1957. p.110-1.
94
Para Amboino, ver JACOBS, Hubert. s.j. The portuguese town of Ambon; 1576-1605. In:
SEMINRIO INTERNACIONAL DE HISTRIA INDO-PORTUGUESA; Actas. Lisboa: Instituto de
Investigao Cientfica Tropical, 1985. p.601-14.
69
Consta por uma Carta passada pelo Desembargador Sebastio Soares Paes, Sindicante
nesta Cidade em nome Sua Majestade pela qual h o mesmo Senhor perdoado a todos
os culpados no levantamento que os moradores desta mesma Cidade fizeram contra o
Governador Francisco de Mascarenhas no ano de 1623 e isto em ateno a estarem os
mesmos moradores obedientes as ordens de Sua Majestade, como tambm pelo
donativo de mil picos do Cobre pagos nestes ano para a Fazenda Real.
Este Governador como era o primeiro que vinha a esta Cidade portou-se to mal que
alm dos seus roubos, de que os moradores se lhes no dava porque eram bastantes
ricos - entrou a querer-lhes forar as mulheres e filhas, e tanto que com medo dele
nem missa iam: os moradores irritados se levantaro contra ele - Uns dizem que o
mataram, mas eu vi em um manuscrito antigo, mas to dilacerado que me no foi
possvel dar-lhe boa inteligncia para o copiar, porm quantas regras dele se deixava
ler se colige que este Governador fugira de noite para um navio que estava em
franquia, o que bem certo que ele no foi visto em parte mais alguma nem em
Goa, nem em outra qualquer parte da Costa da ndia. Os moradores sempre ficaram
culpados no levantamento, e no morte; sem embargo da razo que tinham. Os Vinte
96
70
e nove que tinham sido Cabeas estiveram condenados em Goa pena ltima, mas as
suas riquezas fizeram no s que se lhes demorassem o suplcio por dois anos tempo
suficiente para lhes vir o perdo mas tambm lhe alcanaro como dito fica. No
Archivo do Senado consta este fato, e existe a Carta de Perdo.97
97
98
99
71
100
72
Certo que outro exemplo lhe deu seu padre, poucos dias h, dando os maninhos de
lavra, junto de Corruche, a Lambert de Orches, Alemo, que os rompesse e povoasse
com obrigao de trazer a eles moradores estrangeiros dAlemanha; e no mandou
seus vassalos passar alm-mar romper terras que Deus deu para pasto dos brutos.101
101
JOO DE BARROS, sia, dec.1, livro.1, cap.4. Citado de PERES, Damio. A madeira
sob os donatrios. sc. XV e XVI. Funchal: Officinas do Tempo, 1914. p.18.
73
74
lvaro Martins e a de Angra, a Joo Vaz Corte Real. Este ltimo tambm recebeu, em
1483, a ilha de So Jorge. Ressalve-se que, desde 1460, quase todas essas ilhas
integravam o senhorio do Infante D. Henrique e, depois, o de seus sucessores, os
grandes-donatrios da casa de Aviz. Assim como na Madeira, os capites aoreanos
eram sub-donatrios, pois receberam os seus senhorios do Infante e seus sucessores e
no diretamente da coroa.
Mais ao sul, teve o mesmo destino o arquiplago de Cabo Verde (as ilhas de
So Tiago, Fogo, So Nicolau, Brava, Boavista, Maio e Santo Anto), que comeou a
ser povoado por volta de 1462. Na segunda metade do sculo XV, a ilha de So Tiago,
foi dividida em duas capitanias. Uma dada a Antnio de Noli, Ribeira Grande, e a outra
a Diogo Afonso, Alcatrazes. As demais ilhas eram utilizadas como pastos para cabras, e
sua ocupao deu-se lentamente, ao longo do sculo XVI. As condies climticas
adversas, pouco propcias ao desenvolvimento da agricultura, levou os moradores a um
total envolvimento com o trfico de escravos.
Na seqncia, o ltimo arquiplago a ser concedido em capitania foi o de So
Tom, situado exatamente sob a linha equatorial. Era composto por quatro ilhas,
Fernando P, So Tom, Prncipe e Ano Bom, sendo que apenas a primeira era
povoada. A experincia de colonizao portuguesa foi desenvolvida apenas nas ilhas
centrais, e Fernando P e Ano Bom acabaram sendo transferidas Espanha.
Durante o sculo XIV, a ilha de So Tom passou pelas mos de trs
donatrios. O primeiro, Joo Paiva, recebeu a capitania em 1485 e deu incio ao
processo de colonizao. Aps sua morte, a ilha foi dada a Joo Pereira, cuja ao
praticamente desconhecida. Melhor documentado o perodo de lvaro Caminha, que
recebeu carta de doao em 24 de julho de 1493.
Em So Tom, os portugueses ensaiam pela primeira vez um projeto de
construo de uma populao. algo bastante diferente da experincia levada a efeito
nos arquiplagos da Madeira e dos Aores. O clima temperado das ilhas mais ao norte
favoreceu a transferncia pura e simples de populaes europias, portuguesas ou no.
Com lvaro Caminha, a coroa portuguesa realizou em So Tom uma das mais
75
E assim mandou o dito rei [D. Joo II] com este capito 2000 meninos de 8 anos para
baixo, que tomou aos castelhanos e os mandou batizar, dos quais morreram muitos,
porm pelo presente sero vivos, entre machos e fmeas, bem 600.102
Outrossim havemos por bem e nos praz que os mulatos moradores da dita ilha, que
forem homens de bem e casados e pertencentes para isto, entrem nos ofcios do
Concelho, segundo seus merecimentos, como nos dito que sempre andaram, sem
embargo de capito o vedar, ao qual o notificamos por esta [....].
Lisboa, 7 de agosto de 1528.103
102
ATT - Chancelaria de D. Joo III, livro 27, f.2v. transcrito em BRSIO, Antnio (org.).
Monumenta missionria africana. Lisboa: Agncia Geral do Ultramar, 1952. v.1. pp.500-1.
76
104
RAU, Virgnia. Uma tentativa de colonizao da Serra Leoa no sculo XVII. LAS
CIENCIAS, Madrid, ano.11, n.1, s.d. p.607-31.
105
106
Funchal foi elevada a cidade em 1508. No Anexo 1, encontra-se uma relao das
fundaes de vilas e cidades no Imprio Colonial Portugus, desde o sculo XV, at princpios do sculo
XIX.
77
107
Apontamentos e captulos do infante Dom Fernando para esta ilha (1461). Citado de
FERRAZ, Maria de Lourdes de Freitas. A ilha da Madeira sob domnio da casa senhorial do Infante D.
Henrique e seus descendentes. Funchal: Secretaria Regional do Turismo e Cultura, 1986. pp.23-6.
108
78
vilas.109
Em os nove dias do ms de abril do ano de mil e seiscentos e trs anos nesta vila do
Porto desta ilha de Santa Maria na casa da Cmara dela estando a os vereadores
Andr de Souza e Gaspar Curvelo e o juiz ordinrio Diogo Velho e procurador do
concelho Vicente Pires para efeito de elegerem um almotac que servisse em nome de
Joo Soares de Souza por ser escuso e estando assim juntos a apareceu o Sr. Brs
Soares de Souza capito e governador da justia desta ilha e por ele foi dito que era
informado de que os ditos oficiais da Cmara queriam fazer um almotac que servisse
estes trs meses seguintes e que ele havia de estar presente e tomar os votos e fazer a
dita eleio por estar nessa posse ele e seus antepassados e assim estar mandado por
sentena da Relao e que queria fazer o dito almotac que estivessem com ele
presentes e pelos ditos oficiais foi dito que no podiam consentir que o dito capito
estivesse presente ao fazer da dita eleio por assim lhes ser mandado do regimento
do dito corregedor [....] os quais provimentos eu escrivo lhe li logo de verbo ad
verbum e lhe requereram que se fosse da cmara e lhes deixasse fazer a dita eleio e
o dito Capito lhe respondeu que havia de fazer com eles e os ditos oficiais se
alevantaram da mesa para sarem para fora e o dito Capito lhes mandou [....] com
pena de cincoenta cruzados e dois anos de degredo para um dos lugares de frica
estivessem presentes ao fazer da dita eleio e se no fossem e pelos ditos oficiais da
Cmara foi dito que apelavam e o dito Capito lhes no recebeu apelao de que
agravaram e lhe no recebeu agravo protestaram de tirar instrumento de agravo para o
juiz [....] deste reino.111
109
110
111
VILA DO PORTO. Atas da cmara. AA. v.15. p.353-4. Ver outro conflito entre cmara e
donatrio, devido presena do mesmo nas eleies dos almotacs, em DRUMMOND, Francisco
Ferreira. Annaes da Ilha Terceira. Angra do Heroismo: Cmara Municipal, 1850. v.1, p.104-5 e 115.
79
E outrossim me praz que o dito Capito e Governador e todos seus sucessores possam
por si fazer vilas todas e quaisquer povoaes que se na dita Terra fizer e lhe a eles
parecer que o devem ser, as quais se chamaro vilas o tero termo e Jurisdio
Liberdades e insgnias de vilas segundo o foro e costume de meus reinos, e isto
porm se entender que podero fazer todas as vilas que quiserem das povoaes que
estiveram ao longo da costa da dita Terra e dos Rios que se navegarem porque por
dentro da terra firme pelo serto se no podero fazer de menos espao de seis lguas
de uma a outra para que possam ficar ao menos trs lguas de terra de termo a cada
uma das ditas vilas e ao tempo que assim fizerem as ditas vilas ou cada uma delas lhe
limitaro e assinalaro logo termo para elas, e depois no podero da terra que assim
tiverem dado por termo fazer mais outra vila sem minha licena.112
112
Ver, como exemplo, a de carta de doao de duas capitanias a Joo de Barros e Aires da
Cunha. SALDANHAS, As capitanias, p.303. A carta de doao da capitania de Angola, a Paulo Dias de
Novais, segue exatamente o padro daquelas dadas no Brasil. Ver AA, v.2. n.13, out.1936. p.453.
113
80
os das ilhas. Eles podiam por si e seu ouvidor estar eleio dos juzes e oficiais
alimpar e apurar as pautas e passar outras de confirmao aos ditos juzes e oficiais.114
Alm do mais, tinham o privilgio de dispensa da correio do rei, caso at ento raro.
Em Portugal, apenas os senhorios das rainhas e dos infantes costumavam receber este
tipo de dispensa. Ao contrrio do que ocorria nas ilhas, aos corregedores do rei no era
permitido interferir com as justias dos donatrios do Brasil. Na prtica, esses tiveram
seus privilgios quebrados sempre que a coroa achou necessrio. Assim, eles ficariam
imprensados entre as instituies judicirias da coroa e os poderes conferidos pelas
Ordenaes s cmaras, exercendo quando muito o papel limitado de instncia judicial
intermediria.
Ainda assim, as relaes entre os capites, ou seus ouvidores, e as cmaras
foi no mnimo difcil. Quanto a isso eles no estavam sozinhos. Nas capitanias rgias, os
corregedores do rei tiveram que enfrentar os mesmos problemas. Vejamos a Cmara de
Filipia (Joo Pessoa) tentando fazer com que o rei defenestrasse o seu corregedor.
114
115
81
116
Para Cabo Verde, ver o excelente estudo de Daniel Pereira, sobre como os historiados iro
transformar um desses conflitos corriqueiros em um levante. PEREIRA, Daniel A. As insolncias do
capito Domingos Rodrigues Viegas e do seu irmo Belchior Monteiro de Queirz contra as autoridades
da ilha de Santiago. REVISTA DE HISTRIA ECONMICA E SOCIAL. Lisboa, n.16, ju.-dez.1985.
p.31-62.
117
82
Portugal conseguiria tomar p do que restara das suas colnias. A execuo dos dois, foi
uma espcie de aviso s elites locais, que, justamente nas reas de concesso da
Companhia, tinham a fama de serem revoltosas. Todavia, isso no foi suficiente para
conter os pronunciamentos, que logo retornam sua rotina.
Nova fase de truculncia da coroa inicia-se em meados do sculo XVIII,
quando a revolta de um regimento da milcia de So Tom acabou na execuo de treze
envolvidos.119 Nessa ilha, do sculo XVI ao XVIII, as dissenses internas entre as
faces que controlavam a cmara e com os diversos agentes da coroa foram
especialmente graves. O problema era agravado pela morte em srie dos governadores e
ouvidores mandados de Portugal, que no resistiam ao clima e raras vezes acabavam
seus mandatos, gerando vazios de poder. Todavia, enquanto estavam vivos,
governadores, ouvidores, capites no paravam de cometer todo o tipo de prepotncia,
entre eles prprios e com os moradores da ilha, que respondiam altura. Para completar
o quadro, o aguerrido clero da ilha participava ativamente de todas as desavenas. Um
exemplo desses conflitos ocorreu em 1709, quando, aps a morte do governador
Vicente Diniz Pinheiro, a cmara de So Tom e o ouvidor da ilha entraram em guerra
sobre quem o sucederia interinamente.
A cmara quis governar s e por saber que o ouvidor ia para as bandas da fortaleza,
acompanhado por dois oficiais da fazenda real, mandou disparar tiros de rebate;
acudiram os moradores parciais da cmara e o ouvidor vendo o caso mal parado,
meteu-se em sua casa disposto a defender-se.
O senado governador precipitou-se no abuso de suspender o ouvidor de todos os
cargos que ocupava e deu-os a Manuel Pereira Franco, morador da terra; o ouvidor
julgou acertado refugiar-se na fazenda da Praia de Ferno Dias e ali construiu uma
trincheira e assentou algumas peas de artilharia.
O partido da cmara armou os seus escravos e fez corpo de guarda no real hospcio de
Santo Antnio, com consentimento do padre prefeito fr. Cipriano de Npoles, que
soprava a desordem contra o ouvidor, por haver este ministro amparado um religioso,
que lhe fugira do crcere. [....] Parece que o demnio se divertia em andar de casa em
casa, esquentando os espritos dos homens pblicos e particulares, porque no
achando suficiente as calamitosas desavenas do ouvidor com o senado da cmara
governadora, ainda suscitou o corao do dito padre Cipriano de Npoles, conta o
corpo do cabido, a quem excomungou e a todos os aderentes. [....] o conservador, e o
prefeito dirigiram-se ao senado da cmara governadora, para lhes dar ajuda de brao
secular contra o cabido; o senado anuiu e com efeito estava determinada a priso, que
119
83
abortou , porque os cnegos se recolheram S, onde se pretendiam defender fora
aberta.
Neste tempo chegou o Bispo D. fr. Joo de Sahagun, que [....] tirou devassa
excomungou quatro membros da cmara e o tesoureiro-mor Jernimo de Andrade.
O senado da cmara irritado, passou de erros a erros, at mandar publicar bando, que
ningum o tivesse por excomungado, debaixo de pena de degredo.120
120
121
84
Sendo ouvidor na cidade de So Tiago das Ilhas de Cabo Verde o Bacharel Joo
Vieira de Andrade, e estando em atual exerccio no mesmo lugar, de que fora
encarregado pelo Sr. D. Jos para administrar justia naquela colnia, sucedeu que no
dia 13 de dezembro de 1762, das 9 para as 10 da noite, lhe cercaram repentinamente
as casas com um grande nmero de homens armados, pretendendo os ditos homens
arrombar-lhe a porta, e dando nelas algumas pancadas; perguntou o dito Ministro
quem batia, ao que lhe foi respondido de fora que era o Diabo; ao mesmo tempo,
arrombando-lhe a golpes de machado uma janela, entraram violentamente pela
mesma alguns dos referidos homens e outros pela parte do quintal e mataram o
Ouvidor, fazendo-lhe com zagaias e outras armas muitas feridas, sendo a primeira
com um machado na cabea, que logo o prostrou por terra.123
O fato foi comunicado coroa pelo juiz ordinrio Jos Romo da Silva, que
denunciava como mandante o Capito-Mor Joo Freire de Andrade, chefe de uma das
faces que disputavam o poder na ilha de S. Filipe. No entanto, um magistrado vindo
de Lisboa, em 1764, incriminou o chefe do partido rival, Antnio Barros de Oliveira,
outro dos potentados de Cabo Verde. Julgado em Lisboa, ele foi condenado a ser
arrastado cauda de um cavalo pelas ruas pblicas da cidade at a praa do Rossio e
nela morresse de morte natural para sempre.124 Ordenava, ainda, a sentena que a
cabea do ru fosse cortada e enviada a Cabo Verde, para ser exposta na vila da Praia
at ser consumida pelo tempo. Outros dez rus tiveram idntica sorte, sendo que um
deles foi poupado da decapitao aps a morte. Mais uns tantos foram condenados
chibata e ao degredo perptuo, entre eles Jos Romo da Silva, o juiz que acusara o
chefe do bando rival. Mais um lance do teatro de horror pombalino. Os autores que
estudaram o perodo, lembram sempre que os atores das tragdias levadas cena no
governo do marqus foram escolhidos a dedo. Com a chacina dos Tvora, ele atingiu a
alta nobiliarquia. A execuo dos cabeas da sublevao do Porto foi um sinal plebe
124
85
urbana.125 Todavia, esquecem que a eles se juntaram os integrantes de uma das mais
rebeldes elites municipais das colnias.
Os constantes conflitos entre essas elites locais e os agentes da coroa deu
origem a uma lenda negra dos municpios coloniais, principalmente os dos trpicos. Em
boa parte, isto foi um efeito da documentao. Na medida em que se privilegiou a
documentao relativa ao estado central, o poder de expresso dos funcionrios letrados
do sculo XVIII foi amplificado e ecoa at hoje no conjunto da produo historiogrfica
dos pases de lngua portuguesa.
As revoltas de So Tom e Cabo Verde dizem diretamente historiografia do
Brasil. Varnhagen foi um dos co-autores da Corografia Cabo-verdeana, enquanto quem
construiu a cronologia dos conflitos sotomenses foi o Brigadeiro Cunha Matos,
patrono fundador do Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro. No sejamos injustos
com os dois, pois em seus textos, eles deixam claro o envolvimento, e mesmo a
preponderncia, dos funcionrios portugueses nesta guerra institucional. No entanto, a
sentena geral condenatria recaiu sobre a elite dos moradores. o que faz Cunha
Matos, com os moradores de So Tom.
125
Carnaxide foi um dos muitos autores a fazer essa ilao. VISCONDE DE CARNAXIDE.
O Brasil na administrao pombalina. 2.ed. So Paulo: Cia. Editora Nacional, 1979.
126
86
127
Ainda que a opo no seja consciente, ns, historiadores brasileiros, fomos e continuamos
sendo iluministas. Continuamos a ser narrados pelas falas do Morgado de Mateus ou do marqus do
Lavradio, que so semelhante de Capistrano ou de Joo Francisco Lisboa, que se repetem em Srgio
Buarque de Holanda ou Caio Prado, que resultam em obras recentes como o primeiro volume da Histria
da vida privada no Brasil ou O teatro dos vcios, de Emanuel Arajo.
128
FILIPINAS, livro 1, tt. 58, 9. Na prtica, muitos desses magistrados tambm se tornaram
partidrios, envolvendo-se nas disputas e mesmo fomentando-as.
129
87
reflete os interesses econmicos aos quais cada grupo estava vinculado. Em baixo, ou
seja, junto ao mar, moravam as famlias ligadas ao comrcio e ao trfico martimo. No
alto, voltando-se para o interior, estava a elite agrria.
A Guerra dos Mascates, em Pernambuco, um tpico episdio das
desavenas entre dois desses grupos. Neste caso especfico, acabou ocorrendo o
desmembramento de Olinda, pela criao da cmara do Recife. Salvador um caso
semelhante. Porm, a participao dos comerciantes da cidade baixa foi eficazmente
bloqueado pelos da cidade alta. Outro caso famoso de partidarismo exacerbado era So
Paulo. Percebendo que no tinha foras para suprim-lo, a coroa patrocinou uma
concordata entre as partes. Refiro-me ao famoso acordo entre os Pires e os Sampaio,
que dividia os cargos da cmara entre os dois bandos.130
Apesar do interesse do tema, vamos nos deter mais de perto em uma outra
ciso que havia no interior dos concelhos. At agora, estivemos enfocando os
vereadores e as relaes destes com os agentes do rei. No entanto, no eram os
vereadores e juzes os nicos integrantes do ncleo decisrio das cmaras. Em todas
elas, existiam ainda dois tipos de procuradores, cujo poder foi bastante varivel de
municpio para municpio.
Se o surgimento da magistratura de vereador mal coberta pela
documentao conhecida, a de procurador surge num vcuo documental ainda maior.
Aparentemente, tratava-se de um ofcio menor que progressivamente foi evoluindo para
uma das mais altas magistraturas municipais. Em diversas cmaras, os procuradores das
cmaras chegaram a ter pleno direito a voz e voto, como os vereadores e juzes. O
professor Marcelo Caetano aponta a existncia de procuradores dos concelhos desde
1297, aos quais cabiam duas ordens de competncias: representavam os concelhos junto
s cortes, ou a terceiros em geral, e agiam como procuradores pblicos, na defesa do
patrimnio e dos rditos dos concelhos.131 Creio, entretanto, que este jurista cometeu um
130
88
engano, ao reunir num mesmo oficial concelhio estas duas atribuies. Tal engano foi
provocado pela coincidncia de nomes entre dois ofcios completamente diversos. Os
procuradores junto s cortes, de fato, aparecem nos finais do sculo XIII, advogando as
causas dos concelhos. A nomeao de procuradores para questes especficas tambm
era corriqueira naquele sculo. Todavia, essas pessoas no podem ser consideradas
oficiais concelhios.
No regimento dos corregedores de 1332, as menes feitas ao procurador do
concelho caracterizam-no como responsvel pelo recebimento das rendas e fintas e por
fazer os pagamentos, cabendo-lhe escriturar a contabilidade. Para o exerccio desta
funo, ele recebia uma das chaves da arca de dupla fechadura na qual eram guardados
os dinheiros dos concelhos. Determinava o regimento que uma chave tenha o
tesoureiro ou procurador do concelho [....] e a outra chave um homem bom mais
convenivel.132 Como se depreende, o procurador nada mais do que o tesoureiro do
concelho.
Progressivamente, os procuradores dos concelhos tiveram as suas atribuies
ampliadas, passando a fazer as vezes de defensores dos bens pblicos, e no de uma
promotoria pblica, como sugeriu Marcelo Caetano. Com a criao das cmaras
municipais, eles passam a integrar a composio orgnica da nova instituio. A lei de
1361, que tornou inelegveis, por 3 anos, os oficiais que acabavam os seus mandatos
menciona os juzes, vereadores, procuradores e tesoureiros.133 Por tudo o que se
conhece, no podemos confundir esses oficiais das cmaras com os procuradores junto
s cortes ou a terceiros, que costumavam ter mandatos especficos.
Todavia, o que nos interessa no so as funes de tesouraria desenvolvidas
pelos procuradores mas um outro papel, que a documentao permite antever nos finais
do sculo XIV. O regimento de vora, de 1392, alm de mant-los como tesoureiros,
confere-lhes o papel de zeladores ou defensores do patrimnio camarrio.
132
133
89
Requeira bem todos os adubos que cumprir s casas e bens do concelho e seus feitos
em tal guisa que se no percam por sua mngua e o que mal postado for requeira aos
vereadores e o escrevam assim o escreva para se ver quem foi em culpa e o pagar.134
As
atribuies
dos
procuradores
foram
as
que
sofreram
menor
134
135
136
RO, f.18.
137
90
um dos principais homens bons da cidade, que acabou no assumindo o posto. Em seu
lugar, entrou Rui Lopes de Saria, seguramente um cavaleiro fidalgo. A escolha das
pessoas mais proeminentes da elite local sugere que, em Loul, o cargo de procurador
era considerado como hierarquicamente superior dentro da estrutura camarria, no
mesmo nvel do de juiz. Contudo, esta no parece ter sido uma prtica freqente. Em
Montemor-o-Novo, aparentemente no era este o costume, pois, de outra forma, no
faria sentido a carta rgia enviada por D. Manuel cmara, em 1504.
Ns havemos por bem e nosso servio que o procurador dessa vila seja tal pessoa
que, sem pejo possa estar na cmara, com os juzes e oficiais, porque carrego e
ofcio honrado e em uma tal vila deve andar nas pessoas honradas dela; e nas eleies
quando se fizerem, sempre se tenha esse respeito, porque assim o havemos por nosso
servio.138
138
139
91
140
PEREIRA, Antnio dos Santos. A ilha de S. Jorge (sculos XV-XVII); contribuio para o
seu estudo. Ponta Delgada: Universidade dos Aores, 1987. p.101.
142
92
143
144
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147
93
148
94
Aos oito dias do ms de Janeiro de mil e setecentos e vinte e cinco anos nesta Ilha do
Prncipe vila de Santo nas casas da Cmara estando presente o juiz e vereadores e
procurador do conselho o alferes Antnio Ramos e pelo dito procurador foi requerido
aos ditos oficiais venham as vendedeiras com suas varas e cvados apresentar
licenas que tem de vender como tambm os oficiais de sapateiro apresentar suas
cartas de examinao assim requereu mais o dito procurador que venham os
martipombeiros para a primeira vereao para que se lhe faa vir martipombos e
peixes praa desta vila e assim mais requereu o dito procurador se mande botar
prego para que pessoa que tiver chos testadas nesta vila os alimpe at dezenove
deste ms porquanto se h de correr em corpo de cmara e como tambm assim mais
requereu o dito procurador aos juizes e vereadores fao vir cousas comestveis
quitanda assinando as pessoas que ho de vir.153
150
151
Ver ALVES, Joaquim Jaime B. Ferreira. O Porto na poca dos Almadas; arquitectura;
obras pblicas. Porto: Cmara Municipal, 1990. v.1, p.187.
152
153
95
poderes foi So Paulo. Ali, ele se definia como procurador do povo e do concelho.154
Semelhante ao que ocorria no Prncipe, boa parte das reunies camarrias eram
monopolizadas pelos seus requerimentos, que delimitavam um campo de atuao muito
maior do que o previsto nas Ordenaes.
Ao primeiro dia do ms de julho de mil e quinhentos e oitenta e trs anos nesta vila de
So Paulo nas casas do concelho dela foram juntos os oficiais da cmara os abaixo
assinados para acordarem algumas coisas necessrias para bem do povo [....] requereu
o procurador do concelho na dita cmara que suas mercs fizessem um juiz do ofcio
de sapateiro porquanto os sapateiros no tinham regimento de seu ofcio nem muitos
deles no eram examinados.155
As
caractersticas
das
funes
desempenhadas
pelos
procuradores
aproximam-nos das sedes urbanas dos municpios e fizeram com que, em diversas
localidades de Portugal e das colnias, fossem obrigados a morar no quadro urbano das
vilas e cidades. No sculo XVI, isto tanto ocorria no Porto quanto na vila aoriana de
Velas.
154
156
96
vereadores e juzes.
Que o povo mido ordene-se em vinte e quatro dos mesteres
A ltima alterao na composio do grupo decisrio das cmaras municipais
foi a incluso de representantes dos oficiais mecnicos, ao final do sculo XIV.
Contudo, preciso ressalvar que, considerando o conjunto de municpios portugueses,
essa participao foi bastante restrita, limitando-se a umas poucas cidades. Esa alterao
insere-se em um movimento geral que se estendeu pela Europa, numa poca em que as
organizaes corporativas de artesos urbanos e pequenos comerciantes obtiveram
algum poder de representao. A peculiaridade portuguesa, segundo Marcelo Caetano,
que no resto do continente tais organizaes preexistiam conquista desta participao.
J em Portugal, no h notcias de que essas camadas estivessem organizadas em
corporaes antes disso. Assim, as corporaes portuguesas seriam tardias e sua criao
coincide com a participao de seus representantes na cmara lisboeta.157
A obteno deste privilgio por parte dos trabalhadores mecnicos de Lisboa
foi um prmio ao apoio dado ao mestre de Aviz, nos conflitos sucessrios e na guerra
contra Castela, que o levaram ao trono portugus, em 1384, dando incio sua dinastia.
Em recompensa, D. Joo I atendeu diversos pleitos das classes mesteirais lisboetas,
procedendo constituio de uma central corporativa, mais tarde denominada Casa dos
Vinte e Quatro. Aqui, no nos interessa o funcionamento em si desta instituio mas a
presena de seus representantes nas cmaras municipais.
[...] outrossim nos pediram por merc que os juzes nem regedores nem procurador
que ora na dita cidade so [e] ao diante forem no ponham nem faam posturas nem
ordenaes em nenhuma guisa nem alcem fintas nem talhas em nenhuma guisa nem
157
97
prometam nem dem servios nem para outros nenhuns encarreguem nenhuma cousa
nem outrossim no faam nem possam fazer eleio de juzes nem vereadores nem
procurador nem dem ofcios a nenhumas pessoas a menos que dois homens bons de
cada um mester sejam chamados e que se faam segundo a maior parte deles acordar
e que fazendo-se em outra guisa que no sejam firmes e ns vendo isto que nos assim
pediam e querendo-lhes fazer graa o merc outorgamo-lhes todas as ditas cousas e
cada uma delas em o dito captulo contedas e mandamos que assim se cumpra e
guarde como em ele contedo e em outra guisa no outrossim que as talhas e taxas e
frutos e servios que ora so postos ou ao diante forem de prazimento deles
sobreditos dos mesteres ou dos que forem seus procuradores como dito que eles os
possam alar e mandar que se no tirem quando morem [?] que se posam escusar
posto que os juzes e Regedores e vereadores o contrrio digam e pediram-nos por
merece que para este servio e ordenado como devia que lhe outorgssemos isto e ns
vendo o que nos assim pediam e querendo-lhes fazer graa merc temos por bem e
outorgamo-lhes o que no dito captulo contedo e mandamos que assim se faa e
guarde como por eles pedido e doutra guisa no.158
158
98
160
LOUREIRO, J. Pinto. Casa dos vinte e quatro de Coimbra; elementos para a sua histria.
ARQUIVO COIMBRO. v.3, 1936-7. p.170. Ver tambm GUIMARES, A. L. de. Os mesteres de
Guimares. s.l.: s.e., 1951.
161
OLIVEIRA, Antnio de. Levantamentos populares no arcebispado de Braga em 16351637. BRACARA AUGUSTA, v.34, n.91. jan.-dez.1980. p.435.
162
99
corrente era, que nesses casos, todos os Vinte e Quatro ou Doze votassem. No Porto,
para a escolha dos representantes da cidade nas cortes, houve casos em que votaram os
Quarenta e Oito do povo.164
As cidades onde as corporaes de ofcio obtiveram maior poder de
representao foram Lisboa e as outras que detinham os privilgios da capital. No
Funchal, quando da criao da Casa dos Vinte e Quatro, o estatuto da organizao dos
mesteres de Lisboa foi enviado ao capito-donatrio com ordens de que fosse
inteiramente cumprido e guardado.165 Na mesma situao encontrava-se Goa. De
peculiar, nessa cidade adotou-se um nome indiano para os juzes de ofcio: mucado.166
No restante, ela se regia por normas idnticas s de Lisboa, conforme anotado no livro
de privilgios da cidade.
V.- item. que o povo mido ordene-se em vinte e quatro dos mesteres assim como
se fazem nesta cidade de Lisboa, e que quatro deles estivessem na Cmara assim e
naquela prpria forma, modo e maneira que esto na Cmara da dita cidade de
Lisboa.167
Diferente do que ocorria na maior parte das cidades onde a participao dos
procuradores dos mesteres era limitada, nessas trs cidades eles detinham poderes
praticamente idnticos aos dos vereadores, com direito a votar em todos os assuntos
decididos em vereao, e no apenas nos de interesse das corporaes de ofcio.
Os mesteres tem vozes em todas as coisas seguintes, assim nem mais nem menos
como os vereadores e procurador, a saber, na receita e despesa das rendas da cidade;
na dada dos ofcios que cidade pertence dar; nas vendas e dadas e aforamentos dos
chos maninhos, e assim dos outros que a cidade tem aproveitados em casas e outras
benfeitorias; e nos arrendamentos das rendas da cidade, assim de po como de
164
165
Resposta a uma representao dos homens bons dos mesteres, datada de 21 de dezembro
de 1483. Citado em PEREIRA, Fernando Jasmins (ed.). ndice dos documentos do sculo XV transcritos
no tombo primeiro do Registro Geral da Cmara do Funchal. ARQUIVO HISTRICO DA MADEIRA;
Boletim do Instituto Histrico do Funchal. 1958. p.71.
166
167
100
dinheiro; e em todas as cousas que seja da fazenda da cidade; e assim nas eleies dos
almotacis das execues, e das propriedades, e Juizes dos rfos. E os casos em que
podem falar so em todos aqueles que redundam em proveito das rendas da cidade, e
assim no que pertence ao bem comum dela.168
Os ditos vereadores e oficiais nos enviaram dizer por sua informao como de
168
101
antigamente os dois oficiais dos mesteres que estavam na Cmara da dita cidade
soam de estar sentados em um banco afastados da mesa onde ele juiz e oficiais
estavam e que ora de pouco tempo a esta parte por negligncia de alguns vereadores
que a elo no atentaram e assim pela esterilidade das pestes passadas sendo os ditos
vereadores dessa cidade arredados, os ditos mesteres por ficarem em seu lugar e
terem o regimento dela chegaram o dito seu banco mesa onde o ora tinham, dizendo
que estavam de posse de o terem ali, o que se assim era o havamos por mal feito e
portanto mandamos ao dito licenciado que tanto que lhe apresentado fosse se
informasse do dito caso e achando ser assim que de pouco tempo a esta parte se fizera
a tal mudana lhes mandasse tornar seu banco e assento onde de antigamente soa de
estar e aos vereadores e oficiais restitusse a sua posse; e que pelo conseguinte nos
enviaram mais dizer que antigamente os vinte e quatro dos misteres no tinham na
dita Cmara mais de duas vozes, assim na dada dos ofcios e eleies da dita cidade
como nas vereaes que se faziam e os tais vinte e quatro diziam seu parecer queles
dois que estavam na Cmara, os quais dois em nome de todos os outros davam as
ditas vozes e que isso mesmo de pouco tempo a esta parte todos vinte e quatro se
metiam dar cada um sua voz na dita Cmara e estar nela como cada um dos ditos dois
oficiais, no que eram muito agravados.169
169
102
possuam nas mais cidades deste reino.170 Isto foi interpretado como uma autorizao
para intervir em todos os assuntos tratados na cmara. Contudo, a convivncia nunca foi
pacfica e, no incio do sculo XVIII, deteriorou-se completamente quando os
procuradores dos mesteirais foram proibidos de participarem das reunies do senado.
Viessem somente a esse senado requererem os lugares que para seu assento esto
deputados, aquilo que entendessem que era til ao povo, e que feitos os ditos
requerimentos sassem para fora da [....] Casa do Senado e no assistissem nas
vereaes que faz este Senado, por haverem as resolues dos negcios e segredos
que s devem ouvir os vereadores; e com efeito se lhes mandou pela Mesa e
vereao que no viessem mais s vereaes e somente podiam fazer os seus
requerimentos.
S. C. M. de Salvador, 15 de fevereiro de 1710.171
E tudo se gastava, repartindo, assim a carne, como o peixe, por almotacis, dando a
cada um o seu lugar e aviamento, conforme a qualidade de cada um - Primeiro para
Palcio, depois para Conventos de frades e freiras, fidalguia, nobreza* e povo.173
170
172
s vezes eles sofrem alguns reveses. Em 1546, o corregedor dos Aores proibiu que os
procuradores dos mesteres acompanhassem a eleio dos almotacs. DRUMONND. Annaes da Ilha
Terceira. v.1, p.115.
173
103
Uma das lutas conduzidas pelos procuradores dos mesteres era pela obteno do
privilgio de que existissem aougues exclusivos para o povo. Ao menos no Porto,
Coimbra e Funchal eles foram vitoriosos, conseguindo que os mesteirais tivessem
aougues prprios.
A questo do abastecimento e dos preos da carne, tambm estava presente
no ciclo de revoltas tributrias que, na dcada de 1630, anunciaram o fim do reinado
dos Habsburgos em Portugal. Filipe III (IV) ampliou os impostos sobre o consumo sem
reunir as cortes. Para fazer valer estes tributos, considerados ilegtimos, teve que
enfrentar a resistncia das cmaras. Em diversas vilas e cidades, a chegada dos
representantes do fisco, que deviam pactuar a cobrana dos novos impostos, serviu de
estopim a levantes populares, principalmente contra o real dgua, que incidia sobre o
consumo da carne, encarecendo-a. Enquanto a nobreza fazia jogo duplo, ora omitindose, ora incentivando ocultamente as revoltas, as organizaes corporativas assumiram a
conduo do processo. Em muitos casos, o envolvimento das Casas dos Vinte e Quatro,
ou dos Doze, nas revoltas no era uma escolha, mas imposio popular.
Nos locais em que a cobrana foi aceita, a ira popular voltou-se, inclusive,
contra os representantes dos mesteirais. Em Vila Viosa, por exemplo, o levante inicia
pela destruio das balanas dos aougues, um ato simblico que se repetiu em diversas
localidades. Logo, os revoltosos se voltam contra o Letrado que tinha os papis das
fintas do Real dgua, e os doze mesteres do povo que tinham cuidado em os aougues
daquela cobrana. Durante a noite, a casa do letrado foi incendiada, o que no bastou
para aplacar a revolta.
Comeou o povo, tanto que foi manh, atumultuado, a irem buscar os doze do povo
para neles fartarem sua sede. Comearam por um tendeiro, chamado de alcunha o
Folgueta, que morava na mesma rua onde havia sucedido o sucesso ao triste Letrado.
O bom tendeiro achava-se com barris de passas e figos. Comeou a botar-lhas,
dizendo: Deixai-me, filhos, eu que mal vos fiz?174
174
104
Que visto acharem-se morrendo fome, pois no havia quem lhes quisesse vender
trigo nem milho, eles oficiais da cmara obrigassem as pessoas que tinham guardado
esses gneros lhes vendessem o que lhes fosse necessrio para si e suas famlias.176
175
Sobre esta revolta, ver RUY. Histria da Cmara. p.182-4. No Brasil so rarssimos os
trabalhos que examinam as relaes entre as cmaras e os trabalhadores urbanos. FLEXOR, Maria
Helena Ochi. Os oficiais mecnicos em duas regies brasileiras: Salvador e So Paulo. UNIVERSITAS;
Revista da Universidade Federal da Bahia. Salvador, n.37, jul.-set.1986. p.33-52. RABELO, Elizabeth D.
Os ofcios mecnicos e artesanais em So Paulo na segunda metade do sculo XVIII. REVISTA DE
HISTRIA, So Paulo, v.56, n.112, 1977. p.575-88.
176
105
Que com barao, e prego pelas ruas pblicas desta cidade sejam levados ao campo
da Alameda fora da Porta do Olival, onde principiou essa horrenda Sedio, e nas
forcas, que para este suplcio se levantaram, morram morte natural para sempre;
depois do que lhes sero separadas as cabeas, e postas nas forcas, que tambm se
levantaram defronte da porta do dito infame Juiz do Povo, e na Rua Ch, fora das
portas de Cima de Villa, e no Terreiro de Miragaia, aonde tudo estar at que o tempo
o consuma; e outrossim os condenam na confiscao de todos os seus bens para o
fisco, e Cmara Real; e os declaram incursos no crime de lesa Majestade de primeira
cabea, e por isso infames para sempre sua memria, e seus filhos, e netos.
177
178
179
180
106
Alm das penas capitais, mais de duzentas pessoas foram condenadas a penas
diversas, desde gal perptua a 6 meses de priso. A exemplaridade dessas punies,
ficaria mais evidente com a publicao da sentena e outros documentos, que aos
Historiadores seriam muito estimveis, com objetivo expresso de corrigir os erros do
que sara na imprensa estrangeira. Conclui o editor, o escrivo do processo, que a
publicao ser muito til a todas as Monarquias, para que conservada nos tempos
futuros a memria desse suplcio, se contenham os que intentarem semelhantes
desordens.181 Pelo lado institucional, houve ainda a extino da Casa dos Vinte e
Quatro, por carta rgia de 10 de abril de 1757.
interessante perceber que, passados os tumultos, as cmaras voltam a
solicitar a reinstalao das casas corporativas e a admisso de seus procuradores nas
vereaes. Em Salvador, foi a prpria cmara que pediu o fim dos representantes dos
mesteres. Todavia, poucos anos depois (1715 e 1716) ela solicitou coroa a
reinstalao. No obteve resposta. No Porto, os juzes e vereadores lamentavam-se do
fim dos Vinte e Quatro. A casa foi restabelecida por D. Maria I, em 1795.
Isso se explica pelo simples fato que entre as reas do direito de almotaaria
em que atuavam as cmaras, a do mercado era a mais complexa e de efeitos mais
explosivos. A administrao do abastecimento e dos preos no podia ser feita de
maneira impositiva e a presena dos procuradores dos mesteirais permitia que se
estabelecessem consensos. Em algumas cmaras como a do Porto, eles eram
oficialmente considerados fiscais dos atos dos almotacs, tendo por obrigao
acompanh-los nas correies que faziam pela cidade.182
No sculo XVII, quando a cmara de Salvador participou da criao da Casa
dos Doze na cidade, os seus motivos eram explcitos. Cessaria a queixa que o povo
tinha de andar esta Repblica to mal governada sem que os almotacs possam acudir a
181
MELLO, Jos Mascarenhas Pacheco Pereira Coelho de. Sentena da alada que El Rey
Nosso Senhor mandou conhecer da rebelio succedida na Cidade do Porto em 1757. In: PORTUGAL.
Colleco de Leis, Decretos e Alvars, que comprehende o feliz reinado del Rei Fidelssimo D. Jos o I.
Lisboa: Officina de Antonio Rodrigues Galhardo, 1797.
182
107
185
Confirmao de um acordo feito entre si pelos vinte e quatro dos mesteres, datada de 14 de
junho de 1492. Citado em PEREIRA, ndice, p.81-2.
186
108
tambm. p.321-6. Note-se que a proposta dos mesteirais foi levada a votao e aprovada pelo senado.
Isso contraria bastante a noo corrente de que a cmara de Salvador representava os interesses agrrios.
A medida era de interesse dos comerciantes de vinho portugus e foi combatida pelos donos de
alambiques do recncavo. Mesmo assim, foi adotada, embora os seus efeitos prticos sejam duvidosos. A
documentao refere-se aguardente de mel, eu que estou presumindo tratar-se de mel de cana, ou
melado.
109
O DIREITO DE ALMOTAARIA
187
LE GOFF, Jacques. O apogeu da cidade medieval. So Paulo: Martins Fontes, 1992. p.5.
110
para aquilo que administrado, saberemos muito sobre o que entendido como urbano
num dado momento, sem a necessidade de recorrer a definies prvias.
Na cidade portuguesa da Baixa Idade Mdia, a definio do campo da ao
administrativa tm um nome muito preciso: almotaaria.188 No norte da Europa, este
campo precisou ser redefinido, podendo-se falar em uma inveno das instituies
administrativas da cidade. Na Pennsula, entretanto, no houve uma completa
descontinuidade urbana e a instituio administrativa correspondente foi herdada com a
cidade islmica. Herana no esttica, pois cidade e almotaaria foram reformuladas
pelos novos senhores cristos. No entanto, especialmente em relao almotaaria, ao
lado do processo de reelaborao existiram permanncias, as quais, como veremos, se
inscrevem no sentido mais profundo do urbano.
Apesar de ser especfica da cidade ibrica, a almotaaria foi uma das
instituies medievais menos estudadas pelos historiadores portugueses. Isto porque
confundiu-se a plida figura do almotac da idade moderna com o instituto da
almotaaria, algo bastante mais amplo e complexo.189 Em geral, esquecem-se de um
detalhe fundamental. Se, atravs da eleio de seus alvazis (juzes) os moradores da
cidade medieval apresentam-se na cena histrica como plis, comunidade poltica dos
cidados, dotada de jurisdio e territrio; com a escolha dos almotacs ela tornou-se
urbe, comunidade administrativa autnoma.
188
A palavra almotaaria, desde a Idade Mdia, tanto em sentido geral, para designar a
instituio ou suas atribuies, quanto em sentido particular, para designar as atividades mais correntes
do almotac e, depois, da cmara em relao ao abastecimento das cidades. Almotaar era fiscalizar o
comrcio, ou garantir que todos pudessem encontrar alimentos no mercado, impondo racionamento
quando preciso, ou, ainda, tabelar preos. Neste ltimo sentido, que chegou ao sculo XIX, a almotaaria
era qualquer tabelamento de preos, mesmo os que no tinham origem nos concelhos. Ver, por exemplo,
o famoso tabelamento geral dos preos do reino, de autoria de D. Afonso III. LEI DE ALMOTAARIA;
26 de dezembro de 1253. 2. ed. Lisboa: Banco Pinto & Sotto Mayor, 1984.
189
111
AL MUHTASIB
112
ruas.190
Em rabe, o titular da Hisba era denominado Muhtasib. Quando o ofcio foi
incorporado, com algumas variaes, nas diversas tradies municipais dos reinos da
pennsula ibrica o termo foi mantido: almotac, em Portugal, almotacm, em Castela,
e mustaaf, nos reinos orientais da pennsula e nas Baleares. Os reis cristos no apenas
mantiveram o cargo, aps a reconquista, como a forma de prov-lo. Do mesmo modo
que seus antecessores islmicos, resguardaram para si a nomeao dos ocupantes,
atravs de seus agentes locais, os alcaides, procurando manter o controle administrativo
e econmico das cidades.191
Nos diversos reinos peninsulares, o processo de transformao do almotac,
de funcionrio rgio em oficial concelhio, no foi idntico. Variou de reino para reino.
Em Barcelona, por exemplo, ele s se concluiu no final do sculo XV. Mesmo nessa
poca, a escolha do mustaaf era feita atravs de uma lista trplice ou qudrupla
apresentada pelos homens bons ao soberano de Arago, a quem competia a escolha
final.
No caso portugus, as cmaras de algumas cidades importantes obtiveram o
privilgio de eleger os almotacs em perodo bastante mais recuado. J vimos que o
foral de 1179, dado por D. Afonso Henriques a Lisboa, Santarm e Coimbra, atribua
queles concelhos o poder de escolha desse oficiais. Posteriormente, muitos concelhos
ao sul do Tejo receberam forais que consignavam o mesmo privilgio, tornando a
eleio concelhia dos almotacs princpio generalizado. Isto ocorre em algumas cidades
que adotaram forais semelhantes ao de Coimbra, de 1111, e na generalidade das que
tinham foros semelhantes aos de vila e Salamanca.192 Esta situao recobria parte da
Beira, a Estremadura e o Alentejo. Mais tarde, com a conquista do Algarve, s cidades
190
192
p.530-2.
113
Lembremos que essa regio, onde a presena islmica foi mais duradoura, era
a poro do territrio portugus que concentrava os maiores ncleos urbanos, em
oposio ao norte, onde prevalecia uma ocupao de tipo aldeo. Pode-se afirmar,
portanto, que na tradio urbana portuguesa, descontadas as primeiras dcadas aps a
reconquista, a almotaaria foi precocemente integrada na estrutura concelhia.
No entanto, isto tambm significou uma atrofia do cargo de almotac, o qual,
progressivamente, tornar-se-ia um oficial menor, de nomeao dos vereadores e a eles
submetido. Muitas de suas atribuies acabariam migrando para a alada dos prprios
vereadores ou de outros oficiais concelhios. Ao contrrio do que aconteceu no reino
aragons, exemplo que tomamos para contraste. Ali, o cargo de almotac evoluiu para
uma autntica magistratura urbana, no mesmo nvel dos juzes do cvel e do crime.
Das cousas que pertencem
O instituto da almotaaria expressa com perfeio as instituies polticoadministrativas da Baixa Idade Mdia. A almotaaria portuguesa tomou forma durante
193
114
194
115
Isto verdadeiro em relao aos poderes das cidades cujo governo visa, antes de
tudo, a consecuo da paz urbana, apesar de as circunstncias da vida em comum de
grande nmero de famlias criarem problemas novos - relativos ao abastecimento,
sade, ao urbanismo - que as cidades tm que resolver. 195
195
116
117
196
Num tempo e lugar especficos as coisas tinham um valor razovel mantidas as condies.
Ver HESPANHA, Histria das instituies. p.196-7.
118
Os males que afligiam o corpo da cidade eram causados pelo desequilbrio entre suas
partes ou pela m circulao dos humores entre as partes. As doenas morais eram
provocadas pela falncia de alguns rgos ou pelo agigantamento de certas partes em
detrimento de outras. A exemplo de qualquer mortal, as cidades eram atingidas por
males fsicos, to ou mais mortais que os males morais. O excesso ou a estagnao dos
humores urbanos faziam o corpo da cidade apodrecer. Era preciso, portanto, mant-los
em boa circulao.
Esse modelo era um ideal de harmonia a ser atingido. Na cidade real, o que
no faltou foram os desequilbrios responsveis pelas doenas fsicas e morais. Todos
sabemos que as instituies da cidade foram apropriadas em benefcio de certos grupos
ou indivduos. Mesmo assim, ela forneceu aos seus moradores uma sensao de
pertencimento a uma ordem urbana estvel, que se apoiava nestas noes de moral e
equilbrio expressas no direito de almotaaria.
Em Portugal, o mais antigo regimento de almotaaria que se conhece est
inserido numa recompilao de posturas municipais de Lisboa dos sculos XIII e
XIV.197 Esse documento apresenta, logo em seu incio, a definio do mbito de
competncia dos almotacs. Percebe-se, de imediato, uma permanncia das atribuies
que lhes couberam no perodo islmico. Se projetarmos para o futuro, veremos que
algumas de suas atribuies chegariam intocadas ao sculo XIX. Apesar de ter variado
quanto forma de indicao, durao do mandato ou mesmo sua importncia na
estrutura de cargos administrativos das cidades, no podemos deixar de nos surpreender
com essa espantosa continuidade de nome e funo.
197
119
Os Almotacs grandes e pequenos em sembra* [e] cada um por si devem ser tidos de
ver e guardar os pesos e as medidas por que vendem e compram tambm nas casas
como nas adegas como nos outros lugares onde quer em tal maneira que sejam todos
direitos e iguais a todos comunalmente tambm para os estranhos como para os da
vila e as medidas e os pesos que acharem falsos quebrant-los-o e devem levar os
Almotacs de qualquer falsidade para a almotaaria da primeira vez 5 soldos e na
segunda 5 e na terceira vez que a for achado seja homem quer mulher devem-no por
no pelourinho e pague de l suso* 5 soldos ou lhe faro como mandar o Concelho se
algum seu degredo passar que seja por ele posto.199
198
PCL. p.45.
*Adubar = aumentar, incrementar
199
PCL. p.45-6.
*Em sembra = conjuntamente
*Suso = de baixo, sob
120
obedece forma padro dos degredos ou posturas, nos quais esto includas as
penalidades aos infratores. Pode-se imaginar que, de fato, a competncia original dos
almotacs lisboetas est definida no primeiro segmento, em que a preocupao com a
sanidade urbana e o construtivo acentuada. A suspeita corroborada pela frmula de
encerramento, todas essas cousas sobreditas que fazem e pertencem almotaaria.
Percebe-se, assim, que a nfase da competncia original do almotac recai
sobre o construtivo e o sanitrio. No restante, ela ficava restrita a sobre vinho de fora
pr e sobre todas as coisas compradas que forem para vender, de onde deriva a
responsabilidade sobre pesos e medidas.200 Na seqncia, o documento entra no mbito
caracterstico das posturas municipais, desdobrando a competncia do almotac em
algumas normas de controle urbano.
de notar a semelhana deste regimento com seus congneres do restante do
mundo hispnico. O original do documento a que nos referimos no mais existe em
Portugal. S nos permitido conhecer o seu teor devido a uma cpia bastante antiga
encontrada num arquivo de Navarra. Presume-se que essa cpia tenha servido de
subsdio elaborao de outros regimentos de almotaaria. Nos reinos peninsulares, no
era incomum que um municpio adotasse forais, regimentos ou posturas de outros,
independentemente das fronteiras nacionais, ainda em formao.
Ao analisar as mustaafias do sudeste da pennsula, o historiador espanhol
Sevillano Colom percebeu que os diversos municpios da regio tomaram como
exemplo os regimentos de Valncia. No que respeita s edificaes, os mustafs
estavam encarregados de resolver questes relativas s servides de paredes
medianeiras, abertura de janelas, etc., em perfeita consonncia com o que ocorria em
Portugal.201 Tal ordem de atribuies no era, portanto, uma peculiaridade da
200
Este ltimo trecho do Regimento pode sugerir que, no que concerne polcia econmica,
os primeiros almotacs cristos teriam sido fiscais dos direitos reais de relego e portagem.
201
121
Digo que h trs maneiras de almotacs desta cidade, a saber, dois das execues e
almotaaria, e dois das propriedades, e dois da limpeza. E os dois das execues
202
204
LPA. p.98-113.
122
servem de repartir a carne e tomar conta aos obrigados cidade, e olhar pelo peso do
po, e almotaar os mantimentos e frutas e legumes, que vm cidade, pondo-lhe o
preo conforme ao tempo; prover nas medidas e pesos daqueles oficiais que vendem
suas mercadorias por peso e medida; e assim prover nas mesmas mercadorias e obras
dos oficiais mecnicos se so quais devem para desengano do povo; e fazer guardar
as posturas e preges; e fazer execues contra aqueles que as ditas posturas e
preges no guardam, executando neles as penas das ditas posturas; e julgaro as
soldadas e servios e braagens at a quantia de seiscentos ris, sem apelao nem
agravo segundo forma da ordenao [....]. H a dois outros almotacs que se chamam
da limpeza, os quais no servem de outra coisa, somente de fazer limpar a cidade.
Estes tm alada de penhorar e prender as pessoas que fazem sujidade nos lugares
defesos, e do execuo s penas que pelas posturas da cidade so postas acerca da
limpeza [....]. H a outros dois almotacs que se chamam das propriedades, que se
elegem por um ano somente, os quais conhecem por ao nova das contendas que a
h entre partes acerca de um abrir janela sobre telhado, ou quintal doutro seu vizinho
por maneira que o devasse, e coisas desta qualidade, no o podendo fazer, segundo
forma do foral da cidade [....].205
205
APO. fasc.2. p.76-7. Almotacs da limpeza apareceriam em outras cidades. Todavia o das
propriedades parece que ficou restrito a Lisboa.
206
123
nome s foi latinizado no sculo XIX, quando o termo foi substitudo por fiscal.208
Mencionamos aqui alguns casos de transposio direta do regimento dos
almotacs lisbonenses. Entretanto, h que considerar, ainda, que esse regimento est na
base do que as Ordenaes Manuelinas codificaram sobre os almotacs. Desta forma
mediata, o seu alcance atingiu o conjunto do universo urbano portugus da Europa e das
colnias.
Neste ponto, a historiografia portuguesa mais recente costuma cometer um
equvoco. Enquanto alguns historiadores, como Marcelo Caetano ou o prprio
Herculano, chamaram ateno para o amplo leque de atribuies urbansticas dos
almotacs, outros, de geraes mais recentes, costumam apresent-las como
competncias
adquiridas
tardiamente,
atravs
das
Ordenaes
Manuelinas,
208
210
124
como no devem, e sobre canos e enxurros, e sobre fazer de caladas, e ruas.211
211
212
213
125
126
215
Lisboa, 1971.
216
127
Que sejam advertidos em guardarem o captulo de seu regimento em que lhes probe
darem licenas contra as posturas da Cidade, porque eles so executores das posturas,
porm no tm jurisdio para dispensar com elas, e coisa de que a cidade recebe
muito dano, e muito prejudicial por muitos respeitos, e assim lhos manda a Cidade
expressamente, com todo o rigor, as quais no podero quebrar, nem alegar que as
no sabiam pois tm to precisa obrigao de as saberem.
Lisboa, 29 de dezembro de 1617.219
217
218
219
LPA. 437-8.
128
220
LPA. p.100.
221
129
OS ALFINETES DE DMOCLES
222
LPA. p.101.
223
224
Lisboa, 1937.
225
GONALVES, Iria. Posturas municipais e vida urbana na baixa Idade Mdia: o caso de
Lisboa. ESTUDOS MEDIEVAIS. Porto, n.7, 1986. p.155-72. Mais recentemente, cobrindo as ilhas
atlnticas tivemos VIEIRA, Alberto. As posturas municipais da Madeira e dos Aores nos sculos XV a
XVII. In: ACTAS DO III COLQUIO INTERNACIONAL SOBRE OS AORES E O ATLNTICO.
Angra do Herosmo: 1989.
130
80, houve uma tendncia historiogrfica, que, sem ocupar-se especificamente das
posturas, chamou-as luz da ribalta, tirando-as da secular penumbra a que estiveram
votadas.
Naquele perodo, alguns historiadores foram aos arquivos em busca dos
antigos cdigos municipais. Entraram em verdadeiro xtase, tal era a profuso de
normas locais com que se depararam. Contudo, limitaram-se a examin-las rapidamente
e a proferir algumas concluses solenes.
226
BENKENDORF, Carlos A. Embriaguez, desordem e controle social em Curitiba; 19091912. BOLETIM DO DEPARTAMENTO DE HISTRIA DA UFPR. Srie monografias. Curitiba, n.1,
mar. 1989. p.75.
228
O grande centro de difuso destas idias foram as principais academias paulistas. Dali a
coisa propagou-se, feito praga, pelo restante do pas. Reconhea-se, de passagem, que Foucault no pode
ser responsabilizado por tudo que foi escrito em seu nome.
131
132
133
H destes que, por teima de que seu vizinho no seja almotacel no couto de
Leomil, vem a p sessenta lguas corte, e no cabo volta-se sua terra, e, por dois
magustos* que ambos merendam, depois de muito bem desonrados, ele e seu
competidor, ei-los amigos.229
229
MELO, Francisco Manuel de. Relgios falantes. Lisboa: Textos Literrios, 1962. p.24. O
original foi escrito entre 1654 e 1657 e no foi publicado antes de 1721.
*magusto = castanha assada na fogueira
230
134
estudarem a transio do trabalho escravo para o trabalho livre no Brasil, tanto Ademir
Gebara como Maria L. Lamounier valeram-se proveitosamente do enfoque proposto por
Genovese.232 O trabalho de Gebara um dos nicos da historiografia brasileira a se
debruar sistematicamente sobre legislao municipal. Entre as fontes que utilizou,
esto as posturas atinentes aos escravos, elaboradas pelas cmaras paulistas durante o
sculo passado.
Quanto a mim, o meu interesse pelas posturas municipais no recente. Tive
a oportunidade de lidar, anteriormente, com o conjunto das posturas elaboradas pelas
cmaras municipais paranaenses do sculo XIX.233 Naquele momento, um dos aspectos
que me chamou ateno foi o fato de que, a partir da dcada de 1860, algumas cmaras
reuniram a maioria dos dispositivos que se voltavam morigerao dos costumes sob
ttulos especficos que tratavam dos Objetos que ofendem a moral e os bons
costumes. Entre as posturas congregadas neste ttulo, estavam aquelas que procuravam
interditar certas maneiras de se expressar consideradas grosseiras.
Toda a pessoa que em lugar pblico injuriar a outrem com palavras infamantes, ou
indecentes, ou gestos de mesma natureza; pena de 20$000 e posto em custdia
ordem do fiscal, at o pagamento da multa, e no tendo com o que pagar, sofrer oito
dias de priso.
Curitiba, 11 de julho de 1861.234
Este tipo de postura se enquadra numa longa cadeia que, quando seguida, nos
leva Idade Mdia. Longe ia o tempo em que a legislao mandavam por freios na boca
das mulheres que diziam ms palavras em pblico, no entanto, prescries
semelhantes chegaram ao sculo XIX. No presente caso, so desimportantes as
explicaes que eu possa ter dado ao fato de os vereadores curitibanos terem buscado
232
PEREIRA, Magnus R. M.. Semeando iras rumo ao progresso. Curitiba: Editora da UFPR,
1996.
234
135
O Sr. Joo Marques que nunca leu mesmo algum exguo compndio de civilidade
certo no compreender este texto mitolgico: o tempo que o ensine e as palmatoadas
do Comendador que no .235
235
136
236
2.v.
ELIAS, Norberto. O processo civilizador: Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editor, 1990-1993.
137
O que aqui se coloca no tocante ao processo civlizador nada mais do que o
problema geral da mudana histrica. Tomada como um todo, essa mudana no foi
racionalmente planejada, mas tampouco se reduziu ao aparecimento e
desaparecimento aleatrio de modelos desordenados.238
Segundo o autor, o crescente controle emocional imposto (que tende a tornarse autocontrole) aos guerreiros obrigados a viver nas cortes da realeza esto na origem
do processo civilizador do ocidente. A chave de tal processo seriam a autoconteno e
sublimao da violncia, no qual a civilidade ou etiqueta cortes desempenha papel
fundamental.
Apesar das afinidade apontadas em relao ao que prope Elias, preciso
anotar algumas discordncias.239 Trabalhamos, ambos, com processos e, por vezes, com
fontes afins, mas preciso restabelecer certas especificidades. A comear pelo fato de
que legislao municipal e etiqueta cortes pertencem a ordens textuais muito distintas.
As posturas, como vimos anteriormente, so uma persistncia do direito
consuetudinrio da Baixa Idade Mdia. J, os manuais pertencem a uma modalidade de
texto culto, que reivindica para si o poder de civilizar. Ns, historiadores, herdeiros
dessa tradio culta, costumamos dar primazia a tais textos, talvez por dever de ofcio
ou solidariedade corporativa.240 Acreditamos na equao proposta por Erasmo e outros,
antes e depois dele, que civilidade igual a etiqueta cortes.241 O principal responsvel
por difundir tal noo na historiografia contempornea foi justamente Norberto Elias.
Perceba-se que a intelectualidade da poca estava sujeita a um sistema de
mecenato e que sua fala era prisioneira da corte. Ao assumirmos os seus pressupostos,
somos levados a crer que os comportamentos passam da elite instruda pelos textos
civilizatrios para o conjunto do corpo social: do palcio rua. Desta forma, chega-se
238
239
Lembrando que, nem ele, nem eu, conseguimos escapar do crculo de ferro de uma
concepo hegeliana de histria.
240
J sugeri que h uma certa predileo pelos textos iluministas em detrimento de outros que
pertencem a uma tradio mais antiga.
241
138
242
139
posturas municipais.
Da mesma forma que o corteso, o morador da cidade sujeita-se a um longo
processo de conteno e sublimao da violncia e de outros impulsos, que tem as
posturas como texto normatizador, no os livros de etiqueta. Tais normas so
necessrias ao viver em cidade e atingem igualmente cortesos e outros moradores,
apanhados genericamente atravs de frmulas consagradas pelo texto portugus: de
qualquer condio que seja ou de qualquer qualidade que seja.
243
LPA. p.166.
Na legislao de Coimbra e Braga, cidades que no se confundem com a corte real, como o
caso de Lisboa, tambm vamos encontrar dispositivos semelhantes. Ver COIMBRA. Posturas.
Municipais. ARQUIVO COIMBRO, v.2. p.173. BRAGA. Posturas Municipais. op. cit. v.4, n.4, p.321.
BEJA. Posturas Municipais de 1738. Em VIANA, Abel (ed.). Posturas camarrias de 1738. ARQUIVO
DE BEJA, v.7, 1950. p.221.
140
tornado corteso, para atingirem personagens muito diferentes mas nem por isso menos
belicosas.
Item - Mandaram que qualquer mulher que doestar* outra mulher ou homem ou ferir
ou escalavrar ou lhe romper vu ou touca ou doestar em feito de ms palavras, por
trejeito ou por remoque* que pague por cada vez 14 reais e meio e se for vezeira que
os ditos juzes a mandem presa e que fique aos vereadores da dita cidade de a
mandarem degradar ou enfrear* ou lhe dar outra pena que em semelhante caso
couber.
Lisboa, sculo XV.244
Que toda mulher que guerrear ou armar pendncias, pague por cada vez 240 ris,
constando por f de duas testemunhas, ou do porteiro do concelho.
Setbal, sculo XVI.246
Acordaram mais, vista a grande devassidade que vai em as mulheres, e pouco sentido
e desconhecimento de Si mesmo no olhando com as lnguas danam a si e a outrem a
se desonrarem e dizerem palavras desonestas umas s outras e que assacam
testemunhos falsos donde se sucedem muitos perigos que muito pouco servio do
Senhor Deus e menosprezo das mulheres e querendo ver se se pode remediar porque
hajam repreenso com penas pecunirias, acordaram e mandaram que quaisquer
mulheres de qualquer sorte e condio que sejam que pelejarem, a cometedora pague
pena por cada vez, para o Concelho e quem acusar quinhentos ris e a outra pessoa
que lhe responder e no se calou que pague de pena por cada vez, para o Concelho e
quem acusar duzentos ris.
Braga, 15 de outubro de 1550.247
244
LPA. p.255.
*doestar = insultar
*remoque = insinuao, zombaria.
*enfrear = por freios, como nos animais de montaria.
245
246
141
247
248
Ver RAU, Virgnia. Feiras medievais portuguesas; subsdios para o seu estudo. Lisboa:
Editorial Presena, 1983. p.41 e ss.
142
Itlia. A regio, enriquecida pelo comrcio com o oriente, era dominada por um
patriciado urbano, muito diferente das aristocracias do restante da Europa.249 O carter
sbrio e contido deste patriciado (embora devasso) resultado de sua slida insero
urbana. A espalhafatosa etiqueta cortes francesa, que depois espalhou-se pela Europa,
mais provavelmente uma deturpao disto por uma nobreza ainda mal situada na
cidade do que origem de um processo civilizador. Trata-se de uma cortesia de
aparncias, na qual o importante era a adeso a sinais exteriores. A sua idia fora era a
diferenciao das outras camadas sociais. Por isto a irritao com o burgus ridculo
que a imitava. Esta a origem do duradouro preconceito em relao burguesia
ascendente, que, sem perceber, muitos autores acabam reproduzindo. Provavelmente,
este burgus era um participante, mais ativo do que a nobreza, do longo processo de
aprendizagem de uma outra etiqueta forjada nas ruas da cidade.
Diziam os vereadores quatrocentistas de Braga que nas cidades e vilas o
principal e melhor a limpeza que se na rua h de haver. Como havia muito pouca
cortesia em lanarem caqueiradas, ciscos, guas sujas etc. pelas ruas, eles resolveram
criar uma srie de normas para atalhar estes hbitos.250 Creio, que esta modalidade de
etiqueta pregada pela cmara bracarense , ainda hoje, tomada como parmetro de
civilidade. O mesmo no pode ser dito dos rituais afetados da etiqueta cortes francesa.
O texto instaurador
Se as repblicas italianas foram um dos principais centros da elaborao das
etiquetas, foram tambm da forma urbana ocidental. Nestas cidades, espaos e
comportamentos foram, simultaneamente, submetidos a uma nova ordem formal, em
que transparece tratar-se de processos de estabelecimento de limites.
De uma maneira muito ampla, podemos dizer que a arquitetura a
249
Este contato com o oriente no pode ser desprezado, pois ali a ritualizao dos
comportamentos muito mais presente e antiga do que no ocidente. Peter Burke lembra a semelhana
entre o patriciado de Veneza e o mandarinato chins. BURKE, Peter. Veneza e Amsterd; um estudo das
elites do sculo XVIII. So Paulo: Brasiliense, 1991. p.89-90.
250
143
251
144
deste duplo sentido vereao, que costuma ser usada para designar reunies, atas e posturas. Choay
refere-se a tanto a normas quanto a atas camarrias. Todavia, optei por usar apenas o termo postura.
253
254
CHOAY. A regra e o modelo. p.28. A idia de que as posturas so apenas uma resposta ao
hic et nunc desmentida pela sua circulao de cpias das mesmas entre diversos municpios,
atravessando pases e mesmo continentes. Muitas posturas tornam-se preceitos autnomos e so copiadas
por serem propostas de uma idia de cidade e no para atender a alguma questo imediata. Todos os
indcios levam a concluir que a autora conhece esta documentao apenas indiretamente, atravs de
autores que estudaram estes ditos.
145
255
O segundo termo remete a edil, magistrado urbano de Roma, o que no deixa dvidas em
relao a um vnculo proposto entre o saber corrente e a ao das cmaras. Em portugus o edilcio, ou
edilitrio, conforme tm proposto muitos tradutores, tambm reproduz este preconceito que atinge
simultaneamente, igualando-os, o saber institucional dos concelhos e as prticas apontadas como de saber
comum. Tratam-se de prticas menores quando comparadas, com as prticas renascentistas ou
iluministas.
256
Acabei por colocar Elias e Choay num mesmo barco. Porm, enquanto a leitura proposta
pelo socilogo enriquecedora, a da arquiteta, que parte de uma oposio primria entre pequena e
grande arquiteturas, extremamente reducionista.
146
257
Por exemplo, este um dos pressupostos no qual se baseia a obra de Arnold Hauser, autor
de um dos mais difundidos manuais de histria da arte, hoje um tanto superado. HAUSER, Arnold.
Histria social da arte e da literatura. So Paulo: Mestre Jou, 1972. 2.v.
258
BURKE, Peter. Cultura popular na Idade Moderna. So Paulo: Cia. das Letras, 1989.
GINZBURG, Carlo. Os andarilhos do bem. So Paulo: Cia. das Letras, 1988. Quero esclarecer que tais
noes esto presentes no meu horizonte como algo a levar em conta, o que no implica em assumir os
respectivos jarges. O uso ad nauseam de certo vocabulrio, querendo com isto exprimir uma filiao
terica, , no mnimo, aborrecida. Tenho uma certa repulsa pelos textos que a cada duas passagens falam
em circularidade, dialgico ou carnavalizao.
147
Alberti estava atento para isto. Ele admirava as ruas mais estreitas e curvilneas, tanto
que propunha que nas cidade menores elas tivessem a configurao de um rio que
serpenteia no terreno. Buscava o efeito de contnuo afastamento, pois, neste tipo de rua,
o ponto de fuga se desloca a cada passo do observador. Este era um Alberti
conservador. Quando ele escreveu o seu tratado, a noo de que a bela rua (voluptas)
ou a boa rua (commoditas) era mais larga e retilnea, j estava bastante difundida na
Europa.
Simultaneamente, quele conservador, existe um Alberti inovador. Para as
cidades mais importantes ele prescrevia a rua larga e retilnea. Buscava os efeito de
ordem e monumentalidade produzidos pela perspectiva geomtrica retilnea. Em
qualquer dos casos, Alberti parte de uma percepo da rua, elabora-a abstratamente
como espao perspectivado, para depois voltar a ela, propondo-a como norma.
Note-se que estas ruas, que servem de ponto de partida a Alberti, no so
representativas de um caos a ser ordenado. H muito, esto submetidas a princpios de
ordem ditados pelas posturas municipais. No entanto, esta ordem no criada nem pelas
posturas e muito menos pelo tratado. Elas nascem de algo mais profundo, o
compartilhamento do acesso ao espao exterior, ao ar e luz. A rua, como j dissemos,
um modo de ocupar o espao, uma forma especfica de segment-lo, uma arquitetura.
Esta arquitetura no instaurada por autores individuais ou institucionais, mas pelas
pessoas detentoras de uma dada tradio cultural.
Referindo-se modelao dos comportamentos pela corte, Elias afirmou que,
da interdependncia entre pessoas, surge uma ordem sui generis, uma ordem mais
irresistvel e mais forte do que a vontade e a razo das pessoas isoladas que a
compe.259 No seria abuso dizer o mesmo sobre a produo de espaos. Eles so o
resultado de um fazer corrente, annimo. Posturas e tratados nada mais so do que
planos isolados, que elaboram sobre este saber, visando sistematizar, conter e sublimar
comportamentos, entre os quais os de produo espacial. A noo de que a beleza
259
148
A INVENO DA RUA
260
261
Basta ver obras recentes como SENNET, Richard. Carne e pedra; o corpo e a cidade na
civilizao ocidental. Rio de Janeiro: Record, 1997. p.162 e seguintes.
149
262
150
contrariar tal hiptese. Ela observa que, em Guimares, mesmo as ruas criadas em
terrenos completamente livres j nasceram estreitas.264 O modelo proposto por Munford
tambm contrariado em diversas outras vilas e cidades medievais portuguesas, onde as
muralhas apenas sancionaram uma ocupao prvia, em que os sinais de apinhamento j
estavam presentes. consenso que as muralhas da maioria das cidades portuguesas do
final da Idade Mdia comportavam muitos vazios urbanos. Mesmo assim, elas eram
dotadas de ncleos que reproduziam a tpica paisagem urbana medieval adensada,
sombria e insalubre. o caso de Lisboa, onde se multiplicavam os pavimentos das
edificaes, concentradas em algumas ruas estreitas, muito antes da saturao da cerca
fernandina.
Assim, o processo me parece um pouco diferente. Existiam no interior das
muralhas medievais ncleos prvios de adensamento, muitas vezes conformados por
muros mais antigos ou anteriores ao amuralhamento, os quais podem ser qualificados
como o urbano propriamente dito, em oposio s reservas de terras intramuros e aos
espaos rurais circundantes. O crescimento se dava pelo avano deste ncleo adensado
sobre as reas de reserva. Avano que, desde a origem, ocorria sob o signo de uma
concentrao considerada desejvel.
Se observarmos a iconografia das cidades medievais, veremos que havia uma
tendncia a represent-las como unidades muito compactas e desligadas do entorno, o
que s vem a mostrar que o apinhamento urbano era um valor em si. A cidade compacta
era algo perseguido pelos moradores, e no o resultado de um processo de adensamento
que escapara de controle. Era exatamente este adensamento que caracterizava e definia
a aglomerao urbana medieval.
Tomemos, como exemplo, as bastides medievais. Por serem planejadas, elas
se aproximavam daquilo que, na poca, seria considerado um assentamento urbano
desejvel. As suas ruas eram mais retilneas e um pouco mais largas do que as das
cidades que haviam crescido lentamente, mas, mesmo assim, eram cidades muito
264
151
urbano
pesavam,
tambm,
motivaes
de
ordem
econmica.
265
Mais tarde, nas colnias portuguesas, esta foi uma questo sempre presente entre os
agentes da coroa, o que os levaria a pressionar os moradores a construrem casarios compactos.
152
Outrossim o dito Joo Afonso [camareiro mor de D. Joo I] disse que ele olhando por
prol e defesa da dita vila vendo como a cerca da vila erma e despovoada isto pelos
arrabaldes de fora que so grandes e os que em eles moram no tm casas a que se
acolher e na dita vila h muitos pardieiros os quais h muito gr tempo jazem em terra
[....] mandou que dem todos os pardieiros da dita vila assim do Senhor como dos
vizinhos da dita vila a todos os que moram fora nos arrabaldes e termo e que se
colham logo vila e faam casas em ela para suas moradas e [....] se tal cousa virem
que inimigos querem a este Reino manda que logo toda a telha e madeira dos
arrabaldes colham dentro cerca em guisa que se inimigos vierem que no achem em
que se acolher.
S. C. M. de Loul, fevereiro de 1385.266
A cidade medieval, dispersa e salubre, que Munford tenta nos mostrar antes
a ausncia da cidade ou aquilo que mal cidade. Ele esgrime, contra aqueles que
procuram mostrar o estado de insalubridade calamitosa da cidade medieval madura,
uma suposta bonomia sua nascena, um estado caracterstico da aldeia onde rural e
urbano se interpenetram. Munford no parece dar-se conta de que muitos dos problemas
de salubridade enfrentados pela cidade medieval, e moderna, eram resultado da
tentativa, por parte dos moradores, de manter esta interpenetrao. Ainda que tivesse
crescido e procurasse definir-se como urbana, esta cidade foi, por sculos, pouco urbana
justamente por manter em seu interior muito do mundo rural. Acredita-se que em
Portugal e suas colnias houve uma tendncia exacerbada de ruralizao do meio
urbano.267
preciso ter em mente um detalhe. Ainda que as referncias ao mundo
clssico no se tivessem perdido totalmente, a urbanizao da Europa Medieval era um
processo novo, que ganharia dinamismo a partir do sculo XIII. Mesmo no caso da
Pennsula Ibrica, onde cidades islmicas foram aproveitadas pelos cristos, no se
pode falar numa completa continuidade urbana, pois a maioria dos muulmanos que
permaneceram era composta de trabalhadores rurais. Aqueles que habitavam as cidades
foram, em grande medida, expulsos ou mortos e os que ficaram foram impedidos de
morar dentro dos muros. Os morabes e judeus que permaneceram compunham apenas
uma parcela da populao. O manancial de futuros citadinos seria, afinal, o campo.
266
267
153
154
espaos
indispensveis
ao
que
conduzem
ao
esses
urbanos
correspondentes
fiquem
aqum
do
necessrio. Em conseqncia, as
ruas foram apropriadas como terreiros domsticos ou como projeo da oficina. Uma
apropriao que se dava tanto pelo uso, quanto fisicamente.
Danavam as praas e faziam maus odores
A tendncia dos moradores a projetarem uma parcela das atividades
domsticas e artesanais para o espao pblico iria gerar uma legislao municipal em
sentido contrrio. At os mais corriqueiros atos da vida precisavam ser contidos. Em
alguns casos, temos proibies contra o ato de cozinhar nas ruas.269 Mais freqentes
eram as proibies tentando impedir que a rua fosse o destino das sobras de cozinha. As
posturas de muitas cidades determinavam que nenhuma pessoa bote escamas sua
porta.270
Por todo o lado, vamos nos deparar com tentativas de impedir que a rua fosse
colonizada pelas atividades artesanais. Por vezes, as cmaras agiam com o intuito de
mant-las fora do espao urbano. Ordenavam os oficiais do concelho de Lisboa que
268
270
Ver, por exemplo, COIMBRA. Posturas Municipais. ARQUIVO COIMBRO. v.2, p.174.
A difuso deste preceito pode ser sentida nas ilhas atlnticas. Ver ANGRA DO HEROSMO. Posturas
Municipais de 1655. RIBEIRO, Lus da Silva (ed.). Reforma das posturas do concelho de Angra em
1655. BOLETIM DO INSTITUTO HISTRICO DA ILHA TERCEIRA. v.9, 1951. p.134.
155
no seja nenhum to ousado que lance couros verdes nem secos a enxugar nem a secar
em nenhuma parte da cidade dos muros adentro e aqueles que enxugar quiserem que o
faam ao redor da cidade fora dos muros.271 Outras vezes, as posturas procuravam,
simplesmente, evitar os acmulos resultantes dessas atividades. Em vora, os
mesteirais e outros da cidade faziam grandes lixos ante suas portas, o que levou os
vereadores a impor-lhes a obrigao semanal de varrer as ruas frente das oficinas.272
Em Braga, os moradores insistiam em maarem linho e espadalarem, e estrigarem nas
ruas pblicas e rocios por onde todas as pessoas andam vestidos e bem trajados. Por
fora de uma postura, os que continuassem com este vil costume seriam multados em
200 ris.273
Os restos de peixes e mariscos eram considerados especialmente insalubres,
pelo forte odor que desprendiam. As peixeiras de vora estavam proibidas de verter
caldo do pescado na praa.274 Em Lisboa, era proibido o corte e a limpeza de pescado
grado nos aougues. Para este comrcio, foi destinado um local fora dos muros da
cidade. Os talhadores de peixe deveriam ter cestos onde colocar os restos para depois
lan-los em locais especialmente designados.275 Os fumeiros de peixes, alm de
incmodos, eram considerados perigosos, por provocarem incndios. A cmara
proibiria que fossem criados novos locais de defumao e que os j existentes fossem
ampliados.276 A legislao lisboeta tambm proibia que as sardinhas fossem salgadas nas
praas da cidade, pois a qual salga era em grande dano da cidade porque danavam as
praas e faziam maus odores.277 Mesmo a salga domstica do peixe era alvo de
271
LPA. p.142.
272
273
274
275
LPA. p.9-10.
276
LPA. p.123-4.
277
156
restries.
Outrossim acordaram que no faam salgas de sardinha nem pescado nas sacadas
sobre as ruas da dita cidade porque corre a salmoura por cima das roupas que os
homens e mulheres trazem vestidas o que grande dano e qualquer que o contrrio
fizer pague por cada vez que for achado cem libras.
Lisboa, sculo XV.278
Posturas como essas, que primeira vista parecem prosaicas, trazem consigo
aquilo que essencial na construo da urbanidade. Elas demarcam certos
comportamentos, banindo-os como imprprios rua, ao mesmo tempo em que afirmam
a inviolabilidade daquele que anda pelos espaos pblicos, ainda que em relao a
simples respingos em seus trajes. Por outro lado, elas reforam a diviso do quotidiano
urbano em esferas, uma vez que delimitam o que pode e o que no pode acontecer no
espao pblico.
Em muitos casos, a ocupao das ruas, principalmente pelos comerciantes,
no era fruto exclusivo da vontade dessas pessoas. Existia toda uma legislao que
puxava as atividades comerciais para o espao pblico. O que levava a isto eram
questes de ordem fiscal e moral. Apesar da forte vinculao entre o desenvolvimento
do comrcio e o da cidade, temos que levar em conta que o mercadores eram
personagens mal situadas na sociedade medieval. Eles no criavam produto e, portanto,
suas atividades assemelhavam-se usura.
A percepo que se tinha do mercador era a de algum que, por princpio,
sonegava do fisco e enganava os fregueses. A melhor maneira encontrada para fiscalizar
a sua atividade foi traz-la para a luz do dia. As mercadorias deveriam estar ou em
tabuleiros na rua ou, como dizia a legislao de Braga, no vivo da porta, pois, do
contrrio, as mercadorias parecem melhores do que so.279 Em Lisboa, a venda no
interior das lojas era permitida em certos locais, mesmo assim algumas precaues eram
278
LPA. p.120.
279
BRAGA. Posturas Municipais. op. cit. v.1, fasc. 5-6, maio-jun. 1935. p.135.
157
Puseram por postura que no seja nenhum to ousado que na Rua Nova nem na Rua
de Moraz tenha bancos nem tabuleiros que mais se estendam pela rua que seis palmos
desde a parede da casa at o cano do tabuleiro contra a rua e qualquer que o contrrio
280
LPA. p.91 No sculo XVIII esta percepo continuava viva. O Estatuto dos mercadores de
Retalho de Lisboa afirmava que de se vender em sobrelojas, e outras casas de sobrado, resulta o
inconveniente de se ocultarem assim com maior facilidade os Contrabandos, e fraudes. PORTUGAL.
Colleco de Leis. Tomo.1, 1750-1760. s.p. No Distrito Diamantino das Minas Gerais, na tentativa de
conter o descaminho dos diamantes, uma ordem de 5 de agosto de 1755 determinava que aqueles que
tivessem tendas, tavernas e quitandas estabelecidos em becos ou travessas, dentro de trs dias os
ponham em ruas pblicas. MACHADO FILHO, Aires da Mata. Arraial do Tijuco cidade Diamantina.
So Paulo: Martins Fontes, 1957. p.80. Outro autor afirma que, em Diamantina, os negociantes
deveriam ter mostrador porta sado para rua palmo e meio, e todo o negcio devia ser feito por cima
dele vista do pblico. SANTOS, Joaquim Felcio dos. Memrias do Distrito Diamantino. Petrpolis:
Vozes, 1978. p.77.
158
fizer e se mais estender que pague por cada uma vez cem libras.281
281
LPA. p.61.
282
LPA. p.112.
283
LPA. p.112.
159
Os ditos oficiais e os procuradores dos mesteres foram prover a rua de Santa Catarina
[...] e indo acharam uma forca* tanchada* s casas de Beatriz Ruiz castelhana [em]
que estava arrimada a sacada das ditas casas e porque pejava* a dita forca a rua
mandaram logo derrubar [...].
S. C. M. do Funchal, 26 de setembro de 1485.284
Desta vez, a cmara agiu a tempo impedindo que a rua fosse atravancada
pelos arrimos de uma sacada. Muitas vezes, isto no ocorria. O doutrina do direito
consuetudinrio medieval pregava que, aps ano e dia, os fatos estavam consumados,
transformavam-se em direito que no podia ser revertido.
A ao dos almotacs, assim como a existncia de uma legislao municipal
restritiva, no foi capaz de eliminar as diversas formas atravs das quais as ruas eram
apropriadas. A rua que se formou na Idade Mdia, e que subsistiu nas mesmas
condies na grande maioria das cidades durante a Idade Moderna, era um lugar estreito
e sombrio, onde o lixo e os excrementos se acumulam desprendendo odores
nauseabundos. Era tambm um espao muito vivo, onde se desenrolava uma parcela
significativa do quotidiano dos moradores. Foi esta rua que deu origem lenda negra da
cidade medieval.
A casa e a rua
As mltiplas formas de apropriao das ruas pelos moradores da cidade no
pode, contudo, ser entendida como algo indevido, uma deturpao. Mesmo porque, no
havia um modelo diferente deste a ser deturpado. O espao da rua no estava sendo
tomado indevidamente, ele estava sendo produzido, com aquelas caractersticas que,
ainda hoje, tomamos para defini-la. Esta rua, que est na mago da prpria concepo
ocidental de cidade, s tomou a forma que tomou porque na sua origem estava uma casa
rural extrovertida, transplantada para um ambiente urbano em formao.
H que considerar, no entanto, uma peculiaridade cultural que permitiu que
284
160
285
Sobre a presena da mulher no mercado urbano medieval, ver COELHO, Maria Helena da
Cruz. A mulher e o trabalho nas cidades medievais portuguesas. in _____. Homens, espaos e poderes,
sculos XI-XVI. Lisboa: Livros Horizonte, 1990. V.1. p.37-59.
161
Depositar lixo nas ruas faz-lo na frente da porta ou janela de algum, o que tambm
capaz de despertar reaes. Este espao de onde vm a luz e o ar (acompanhados de seu
cheiros), no , em princpio, de ningum. Mas tudo que a ocorre tem efeitos imediatos
sobre algum. O direito de almotaaria a contrapartida institucional desta situao,
que nasce da necessidade de mediar os mltiplos conflitos gerados pela interao dos
moradores da cidade.
Em essncia, no h diferena entre a almotaaria crist e a de seus
antecessores muulmanos. Contudo, a mudana do uso quotidiano da rua trouxe consigo
uma nova forma fsica e de agenciamento de atividades. Isto porque, nas cidades crists
parece haver um agravamento das situaes de tenso, que exigem com mais freqncia
a interveno medidora da almotaaria. O resultado a criao de um direito
consuetudinrio especfico e, depois, um direito positivo, que substituem o espao da
mediao. Doutrinariamente, a almotaaria transforma-se neste direito que a cidade tm
de intervir nos conflitos entre vizinhos. Os efeitos deste poder acabariam por ultrapassar
o seu mbito inicial, pois dele que emerge uma esfera pblica, apartada daquilo que
privado. At a metade do sculo XV, o espao pblico urbano era, por definio, a rua.
Uma e outra coisa pouco se diferenciavam.
Em alguns raros casos, o morador da cidade medieval portuguesa identificava
uma outra instituio com o pblico: o rossio, que, originalmente, era a terra de
apropriao comunal entre os camponeses.286 Na situao urbana, as ruas e, depois, as
praas sero consideradas como rossios. Contudo, o rossio urbano no se restringe
superfcie da rua. Trata-se de um espao que se define volumetricamente. Uma postura
lisboeta diz, categoricamente, que a rua rossio do concelho tanto em cima como
em fundo.287 O que interessa legislao medieval no a abstrao geomtrica do
volume, mas as qualidades concretamente sensveis e utilitrias que nele se manifestam
286
LPA. p.112. Guardar nesta postura o uso do termo rossio como propriedade concelhia.
162
288
163
164
DA FORMA
165
PRODUZINDO A FORMA
166
RIBEIRO, Orlando. verbete CIDADE in: Dicionrio de histria de Portugal. Lisboa, 1963.
v.1, p.574.
Sobre as preferncias locacionais da cidade portuguesa ver FERNANDES, Jos Manuel. O
lugar da cidade portuguesa. Povos & Cultura, Lisboa, Universidade Catlica, nmero 2, 1987. p.79-112.
2
1991. p.99.
167
Castro de Terroso3
Em outros casos, as cidades ou castelos originais permanecem integrados s
novas reas de expanso que se esparramam colina abaixo, s vezes integrados nova
trama urbana, outras como parte do aparato militar defensivo. O resultado foi a
formao de muitas cidades duais, em que o processo de urbanizao resulta do dilogo
espacial entre as partes alta e baixa. O Porto e Tomar so exemplos caractersticos dessa
situao, com resultados espaciais muito diferentes. Em Tomar, o castelo templrio que
estava na sua origem entrou em decadncia, substitudo pela nova vila desenvolvida em
topografia mais plana s margens do Nabo. J no Porto, permanecem o castelo bispal e
a Ribeira, dando origem a uma cidade bipolar. A articulao entre os dois ncleos
complicada pelo grande desnvel, o que resulta em vielas tortuosas. Em alguns casos
extremos, dualidade espacial corresponde outra institucional em que o castelo e a vila
168
Ver ALMEIDA, Carlos Alberto Ferreira de. Muralhas romnicas e cercas gticas de
algumas cidades do centro e do norte de Portugal; a sua lio para a dinmica urbana de ento. In:
CIDADE E HISTRIA; ciclo de conferncias promovido pelo Servio de Belas Artes em novembro de
1987. Lisboa: Fundao Calouste Gulbenkian, 1992. p.139.
5
169
170
171
Os seus edifcios esto aglomerados to apertadamente que a no ser entre os
comerciantes, dificilmente se achar uma rua com mais de oito ps de largura. 8
172
As ruas e as casas
Ao examinarmos a planta de uma cidade islmica, aquela sensao de
estarmos diante de um labirinto no subsiste por muito tempo. Logo se comea a
perceber a lgica interna de seu sistema virio e que o mesmo dotado de uma
hierarquia. A essa hierarquia corresponde uma nomenclatura especfica que, no entanto,
era extremamente mutvel. O nome dado a um tipo de rua em uma dada localidade
servia para designar outro em outras cidades.11
MARQUES. Novos ensaios. p.30. to precrio o que se sabe que alguns autores recentes
preferem omitir estas questes a aventurar-se por elas. No mximo discutem o tema das judiarias. Ver,
por exemplo, PAVN. Ciudades hispanomusulmanas.
11
Os termos aqui empregados para a denominao das ruas so apenas um indicativo geral,
173
contrariados a cada caso concreto. A elucidao desse segundo labirinto, o das palavras, j foi abordado
pelos principais estudiosos da cidade islmica da pennsula, aos quais remetemos os interessados em
maiores detalhes. TORRES BALBS. Ciudades hispanomusulmanas. PAVN. Ciudades
hispanomusulmanas. p.86 ss.
174
entrada.
12
175
13
176
cidade romana, definida pelo par cardus - decumanus, reflete uma cosmoviso que se
perdeu com as invases brbaras. Neste aspecto especfico, nem muulmanos nem
cristos foram herdeiros dos romanos.
Beja Romana14
14
177
nos primeiros sculos aps a reconquista, praticamente inalteradas. Mesmo nos casos
em que houve um crescimento urbano, ele se deu segundo diretrizes que pouco diferiam
do antecedente modelo islmico. Na cidade crist portuguesa, os adarves
permaneceram. No apenas aqueles remanescentes da antiga ocupao islmica, mas
continuaram a ser produzidos ou reproduzidos pelos novos senhores.
Um traado de cidade portuguesa
O estudo morfolgico da cidade medieval portuguesa extremamente
problemtico. A documentao escrita diz muito pouco respeito, e as representaes
grficas so escassas. As investigaes arqueolgicas so raras e incipientes,
complicadas pelo fato de que muitas so cidades ainda vivas. Somos, portanto, forados
a utilizar uma iconografia bastante posterior, ou a configurao atual das cidades, como
indicativos do passado. Operaes que induzem a freqentes enganos.
Desde o final do sculo XV, como veremos, as cidades portuguesas foram
submetidas a um processo de retificao e alargamento de ruas e eliminao de becos, o
qual, agindo no detalhe, alterou profundamente a paisagem urbana herdada do isl ou
produzida nos primeiros sculos aps a reconquista. essa cidade que conhecemos pela
iconografia, e no a sua forma anterior. Mesmo assim, no podemos abandonar este tipo
de fonte, pois ela traz informaes nicas e preciosas.
As plantas de Lisboa so exemplares a este respeito. A mais antiga planta
178
conhecida da cidade, a represent-la na quase totalidade, foi produzida por Jos Nunes
Tinoco, na metade do sculo XVII. Mesmo assim, ela nos diz muito sobre as diversas
modalidades de ocupao da cidade ao longo dos sculos anteriores. Se andssemos em
direo ao ocidente, pelas ruas de Lisboa representadas no mapa de Tinoco, o trajeto
geogrfico coincidiria com um percurso pela histria da forma da cidade portuguesa.
Nas encostas da colina encimada pelo castelo de So Jorge, esparrama-se a
cidade de traado islmico, com seus caractersticos macios de casas. Na baixada
ribeirinha, a Rua Nova dos Ferros, mandada construir por D. Dinis, marca a passagem
da nfase urbana do ncleo acastelado da colina de So Jorge para a ribeira do Tejo. No
fundo de vale, entre a ribeira e o Rossio, a ocupao do sculo XIV, onde se manifesta
uma caracterstica tendncia linearidade das ruas, que desenham quarteires oblongos.
Ao nos aproximarmos da cerca Fernandina desenvolve-se a cidade dos tempos dos
primeiros Aviz. Observa-se, nesta parte da cidade, um traado mais regular, resultado
provvel do maior controle do processo construtivo assumido pela cmara municipal. A
malha viria tanto na parte intramuros prxima porta, como no segmento ribeirinho do
loteamento dos Andrades, foi produzida com uma nfase no arruamento e no por
justaposio de edifcios. Muitas ruas parecem ter sido traadas a cordel, e observa-se
uma tendncia ao desaparecimento dos becos islmicos que, na poca, passaram a ser
execrados. Fora dos muros e afastando-se do Tejo, desenvolve-se o arruamento dos
Andrades. Estamos j na cidade renascentista, onde as ruas ganham um traado retilneo
e os quarteires encurtam-se e formam losangos. Esse tipo de traado virio atende
perfeitamente as exigncias de regularidade da cidade renascentista portuguesa na
maior parte dos sculos XVI e XVII.
179
15
180
sediava os delegados do poder militar do rei, que conviviam em tenso equilbrio com a
cidade. A situao complicava-se nos ncleos urbanos submetidos jurisdio de algum
donatrio, quando a alcova tornava-se a interface entre moradores e o poder senhorial.
O castelo sob cerco da cidade no foi apenas uma possibilidade terica. O
conflito que ops cmara e donatrio da vila do Pinhel, na dcada de 1480, um
exemplo real deste tipo de ocorrncia. H longa data, esta vila detinha o privilgio de
ser sempre realenga. D. Afonso V, mesmo tendo anteriormente confirmado este
privilgio, acabou por inclui-la no senhorio de D. Fernando Coutinho, marechal do
reino, que j era o seu alcaide. A situao entre a vila e seu senhorio deteriorou-se a
ponto de se transformar numa guerra aberta entre o concelho e Henrique Coutinho, filho
do donatrio.16 O conflito entre os cidados e este representante da nobreza senhorial
tomou a feio espacial de uma batalha entre a cidade e o castelo.
E ento se tornara o dito dom Henrique ao castelo e dali por diante comeara logo a
combater a vila com bestas e tiros de fogo e pedras e destruir as casas. E feriam e
combatiam por tal guisa que ningum ousava andar pela vila.17
16
Ver MORENO, Humberto Baquero. Um conflito social em Pinhel e seu termo, no sculo
XV. In: _____. Marginalidade e conflitos sociais em Portugal nos sculos XIV e XV; estudos de histria.
Lisboa: Presena, 1985. p.172-211.
17
181
Dom Fernando pela graa de Deus Rei de Portugal e do Algarve, a quantos esta carta
virem fazemos saber que os juzes e vereadores e procurador e homens-bons da
cidade de Coimbra nos enviaram dizer que alguns da nossa merc e dos Infantes e
infanta nossos irmos e outras pessoas tomavam no campo da dita cidade galinhas,
palhas e lenhas e que outrossim tomavam as bestas das cargas aos moradores da dita
cidade e a outras pessoas que traziam as viandas e as outras mercadorias da dita
cidade e enviaram-nos pedir por merc que mandssemos que isto se no fizesse. E
ns vendo o que nos pedir enviaram porque nossa merc de se povoar a cerca da
dita cidade querendo fazer graa e merc aos moradores de dita cerca temos por bem
e mandamos e defendemos aos nossos galinheiros e estribeiros e aos dos Infantes e
Infanta nossos Irmos e aos da nossa merc e dos ditos Infantes. e a outros quaisquer
de nosso senhorio que no tomem nem mandem tomar galinhas, palhas nem lenhas
nem bestas de cargas aos moradores de dentro de dita cerca da dita cidade e
mandamos a todas as nossas justias que se o fazer quiserem que lho no consintam e
lho estranhem como aqueles que vo contra aquilo que por ns mandado e em
testemunho disto mandamos da dita cerca esta carta.
18
Este tipo de conflito est bem desenvolvido em ANDRADE, Antnio Alberto Banha de.
Montemor-o-Novo, vila regalenga; ensaio de histria da administrao local. Prim. parte: O poder
poltico dos reis e a administrao do concelho durante os sculos XIII-XVI. CADERNOS DE
HISTRIA, Montemor-o-Novo, n.2, 1976. p.42 ss.
CARVALHO, Jos Branquinho de (ed.). Livro 2o da correia; cartas, provises e alvars
rgios registados na cmara de Coimbra. 1273-1754. Coimbra: Biblioteca Municipal, 1958. p.12, 13, 36.
19
182
Buarcos, 5 de outubro de 1372.20
20
CARVALHO. Livro 2 da Correia. p.4. Pode-se considerar que as ordens ou cartas rgias
foram uma modalidade de texto com efeito civilizador sobre a nobreza.
183
21
184
Todo homem que houver campo ou pardieiro a par do muro da vila pode se acostar a
ele fazer casa sobre ele submetendo-se pena do costume da vila que tal se guerra
185
ou cerco vier que a derrube ou d por ela corredoura e serventia.22
22
LPA. p.113. Ver tambm ORDENAES MANUELINAS, ttulo XLIX, 43. A proibio
de construir junto aos muros tambm aparece em Goa. Ver APO. fasc.1, parte 2, p.23.
186
23
GASPAR, p.206.
187
24
188
25
importante reter este tipo de peculiaridade porque ele tambm pertinente s cidades
coloniais, onde as solues adotadas esto muito mais prximas das bastides do que das cidades ideais do
renascimento. Lembremos que, apesar da conexo que se procura fazer entre cidade colonial espanhola e
cidades ideais do renascimento, as plantas radiais nunca foram utilizadas nas colnias.
189
tipo de base fortificada no seu avano sobre os eslavos. No caso italiano, as muralhas
eram quadrangulares, enquanto as bastides alems foram circulares. Nesta escolha,
parece influir o grau de beligerncia nos territrios onde foram instaladas, menor no
norte da Itlia, maior no leste da Europa, onde, de fato, estava ocorrendo uma conquista
manu militari.
No universo eslavo tambm houve o recurso a processos de colonizao
amparado em bastides. Da Bomia, vem o interessante exemplo de Ceske Budejovice,
construda por ordem de Premsyl II, entre 1263 e 1265. Neste caso, a preocupao era
proteger-se contra o avano austraco. Na Pennsula Ibrica, os reis de Navarra e
Arago foram responsveis pela implantao de diversas bastides. o caso de Villareal
de los Infantes, mandada construir em 1274 por Jaime I, de Navarra.
Independentemente das regies onde foram implantadas, e de certas
peculiaridades locais, podemos considerar que as bastides configuram um nico modelo
de cidade planejada, baseado num traado virio que tende ortogonalidade. Varia a
forma da muralha, como j dissemos, e a dos quarteires, freqentemente alongados
mas, s vezes, aquadradados e a existncia ou no de praas. Tambm eram diversos os
modos de compor tais praas, que, em muitos casos restringiam-se a funes
comerciais. Eram raras as praas que agregavam igreja, mercado e sede do poder
municipal. Na maioria das vezes, os templos estavam fora deste espao, pois havia a
preocupao em mant-los afastados da mundaneidade usurria do mercado. Apesar de
serem quase sempre exguas, as bastides eram cidades multipolares, em que as sedes
fsicas dos poderes civis, religiosos e econmicos se apresentavam isoladamente.
O nico modelo europeu ocidental alternativo, por afastar-se desta
morfologia urbana padro, constitudo pelas cidades fundadas pelos Zhringer, no que
hoje a Sua e o sul da Alemanha.26 A caracterstica principal dessas cidades o
sistema virio composto de um conjunto de ruas paralelas, que atravessam todo o
espao urbano. A preocupao maior era estabelecer um sistema virio linear, sem
26
190
insistir em que fosse retilneo. Exemplo expressivo Berna, cujas ruas ondulam no
terreno, mantendo sempre o paralelismo. Outra caracterstica destas bastides o fato de
no possurem praas. Em seu lugar, existia a rua central do mercado, uma verdadeira
praa linear, com 20 a 30 m de largura, conforme a cidade. Como em muitas bastides,
igreja e sede do poder local no se localizavam neste ncleo mercantil, mas em uma de
suas paralelas secundrias.
27
FERRO, Bernardo Jos. Projecto e transformao urbana do Porto na poca dos Almadas.
1758-1813. Porto: Faculdade de Arquitectura da Universidade do Porto, 1989. 2.ed. p.29.
191
urbanos, seja por uma pequena nobreza fundiria local, seja por estratos burgueses.
Mesmo que, em alguns casos, elas estejam ligadas formao ou aparecimento de uma
fidalguia local, no estamos diante de frmulas feudais clssicas.
O segundo tipo de negao da existncia de bastides em Portugal, prende-se a
objees de ordem morfolgica. O gegrafo Jorge Gaspar, por exemplo, embora
considere que as novas vilas portuguesas tenham sido criadas com o mesmo esprito de
suas congneres do restante da Europa, afirma que em Portugal nunca se construram
bastides do tipo francs ou ingls, em que se estabelece um rgido geometrismo e se
procura uma obra completa em si mesmo.28 Aqui, o engano bsico a suposio
corrente de um perfeito geometrismo das bastides francesas e inglesas. Embora existam
algumas extremamente regulares, no se trata de um modelo absoluto. Em muitos casos,
o suposto geometrismo antes produto de representaes simplificadas que aparecem
nos manuais, do que aquilo que se encontra no terreno. Na realidade, as grelhas virias
das bastides so apenas tendencialmente ortogonais e comportam graus variados de
distores. O ingls A. Morris, um dos principais estudiosos contemporneos da forma
urbana, j chamou ateno para a excessiva simplificao das representaes em relao
a Monpazier, a bastide que com mais freqncia ilustra os livros sobre o tema.29
COMPARAO ENTRE A PLANTA
DE MOMPAZIER E SUA
REPRESENTAO ESQUEMTICA
Como se observa nas ilustraes, h uma larga
diferena entre a Mompazier de algumas representaes
estilizadas e o que sugere o levantamento realizado sobre a
cidade atual. Morris supe que o setor sudeste da cidade
nunca chegou a ser totalmente ocupado.
No h, portanto, objees pertinentes que impeam a classificao das novas
vilas medievais portuguesas como bastides. Quer pela cronologia, quer pela forma, quer
28
29
192
regularizada.
Estes
forais,
simultaneamente,
concediam
liberdades
30
31
193
CHAVES
Na foz do Lima situa-se Viana do Castelo, que recebe foral em 1254, cuja
construo entregue a Joo Pobrador.32 Morfologicamente, Viana do Castelo
caracteriza-se por uma malha aproximadamente ortogonal, formando retngulos
alongados, enquadrada numa muralha circular, modelo recorrente em toda a Europa. No
entanto, ela preserva uma das caractersticas formais da cidade medieval portuguesa.
Nela no existem propriamente praas, mas largos situado junto a alguns dos portes de
entrada. No interior do traado h apenas um espao aberto residual, onde ficava o poo
da vila.
VIANA DO CASTELO
MONSARAZ
A maior parte das vilas novas iniciadas por D. Afonso no chegaram a ser
concludas no seu reinado. Todavia, seu filho, D. Dinis (1279-1325), seria um sucessor
altura. No s deu continuidade ao processo, como ampliou-o. Este rei considerado,
por excelncia, o urbanizador medieval de Portugal e a ele que os autores costumam
reportar-se quando referem-se s bastides portuguesas.
A mais impressionante bastide afonsina-dionisina Monsaraz, no Alentejo.
Ela comeou a ser povoada na dcada de 1250, e foi dotada de instituies municipais
32
194
em 1264. Observando-se a sua planta, temos apenas mais uma cidade de morfologia
aproximadamente regular. No entanto, se levarmos em considerao que ela est situada
no alto de um morro bastante ngreme, chegaremos concluso de que este
aproximadamente resultado de uma vontade e de um esforo extremos, que
contrariavam uma topografia nada propcia. Monsaraz era envolvida por uma muralha
oblonga, e a sua rede viria era um pouco mais irregular que a de Viana, mas
manifestava a mesma tendncia a delimitar quarteires alongados. No havia
exatamente praa na vila, mas apenas um largo junto igreja.33
Rui de Pina, autor da Crnica de D. Dinis, lembra que ele fez quase de novo
todas as vilas e castelos de Riba de Odiana, alm de ter construdo do primeiro
fundamento Vila-Real e Salvaterra.34 O gegrafo Jorge Gaspar observa que at nos
nomes adotados pelos monarcas portugueses h uma ntida influncia francesa: VilaReal, semelhana das Ville-Ral do nordeste da Frana, e Salvaterra, como as vrias
bastides francesas denominadas Sauveterre.35
A obra urbana de D. Dinis foi extensa. No norte, alm de dar continuidade
implantao de Viana do Castelo, foi responsvel por outras cidades geometrizadas.
Entre elas, Vila-Real, Caminha e Vila Nova de Cerveira. No Alentejo, alm de
Monsaraz e do Redondo, Alegrete, Vila-Viosa, Campo Maior, Veiros, entre outras.
Na maior parte destas vilas, os traados virios do perodo perderam-se em
sucessivas transformaes ou pelo abandono das mesmas. Reunindo os pouco
elementos ainda hoje disponveis, Jorge Gaspar procurou fazer uma anlise estrutural do
traado da cidade-nova dionisina. No geral, tal anlise valida para todas as bastides
criadas pelos soberanos da dinastia borgonhesa, desde Afonso III.
Nos casos mais freqentes temos uma rua central, retilnea, que liga duas pontas da
33
Ver GONALVES, Jos Pires. Monsaraz e seu termo; ensaio monogrfico. Boletim da
Junta Distrital de vora. n.2, 1961. pp.1-158.
34
PINA, Rui de. Crnica de D. Dinis. Porto: Livraria Civilizao, 1945. p.322-3.
35
195
muralha, como no Redondo, ou a porta principal e o castelo instalado no extremo
mais facilmente defensvel da aglomerao - caso de Monsaraz ou Alegrete.
Sensivelmente a meio desta rua central, que nos casos mais desenvolvidos cortada
por travessa segundo ngulos retos, abre-se um largo, ao qual quase j se podia
chamar praa. O eixo central pode ter ainda uma ou duas ruas, menos importantes e
menos largas, que lhe so paralelas, como acontece em Vila Viosa e Monsaraz.
Note-se que o Largo Central fica sempre marginal rua principal, esta nunca o
atravessa, apenas o limita de um dos lados. Temos aqui uma primeira fase da
passagem do largo, que nascera do alargamento da rua por necessidades funcionais,
para a praa.36
36
196
origem do que hoje.37 Tangenciando esta estrutura corre a rua da Graa, ainda mais
larga que a Corredoura, que vai desembocar na praa da ribeira, onde se erguiam os
paos da cmara. Esta praa tem caractersticas bastante medievais, uma vez que
composta pela agregao de diversos espaos residuais. Em franco contraste com ela,
uma vez que no se trata de um simples largo, est a praa da matriz, o elemento mais
notvel do traado de Tomar. Ela ocupa todo um quarteiro, perfeitamente inserido na
malha viria, que foi deixado sem edificaes. Este esquema foge completamente ao
dos adros das outras cidades do perodo. Numa de suas faces estava a igreja e na outra
as boticas do Infante D. Henrique, onde, no sculo XVIII, foi construda a casa da
cmara.
Tudo indica que o traado regular da
vila baixa desenvolveu-se durante o sculo XIV,
embora exista uma certa polmica respeito.
Alguns autores associam o desenvolvimento da
trama viria de Tomar ao Infante D. Henrique,
senhor da cidade no sculo XV. O infante era
gro-mestre da Ordem de Cristo, e chegou a
viver em Tomar durante alguns perodos.38 No
entanto, Manuel S. Conde verificou que na
TOMAR
a todas as ruas da vila baixa de Tomar, o que garante que o traado em grelha j estava
estruturado desde aquele perodo.39 Em qualquer dos casos, os autores exercitam a
hiptese de um traado feito pelos templrios e seus sucessores, semelhana do
37
Ver FERNANDES, Jos Manuel. Angra do Herosmo. Lisboa: Editorial Presena: 1989.
p.46-8. Ver tambm FERRO. Projecto. p.35.
39
197
algarvia composta por um conjunto de ruas paralelas que arrancam em direo ao rio,
cortadas por outras perpendiculares, formando quarteires alongados. A topografia onde
se desenvolveu Portimo era mais acidentada que a de Tomar e o resultado uma maior
40
198
199
200
comum que o patrimnio fundirio urbano e suburbano estivesse concentrado mais nas
mos dessas figuras poderosas do que nas dos moradores ou das cmaras (rossios, terras
pblicas). Assim, a expanso das regies urbanizadas passava pela anuncia e
interveno direta destes senhores. Tanto a urbanizao, como a criao de ruas eram
atos especulativos, mesmo que em certos casos, transformasse-se numa ao de
benemerncia de algum senhor, que concedia parcelas de suas terras para a cidade
expandir-se.
A relao com as instituies religiosas foram particularmente complexas,
uma vez que eram extremamente ciosas de seus patrimnios e prerrogativas senhoriais.
As cmaras das cidades cujos senhorios eram os respectivos bispados, como o Porto e
Braga, tiveram extrema dificuldade em assumir o controle do processo de urbanizao.
No Porto, que poca no era ainda uma cidade importante, o crescimento da cidade foi
alvo de srias disputas entre o concelho e o bispo. O caso s foi resolvido com a
interferncia de D. Dinis. Os cidados mandaram uma petio ao rei, em que se diziam
agravados pelo bispo e seus prepostos. O rei tomou o partido da cidade e enviou o seu
meirinho com uma carta sentena contendo instrues para pr o concelho em posse do
patrimnio pblico. Acompanhemos a ao do meirinho atravs de J. M. Pereira de
Oliveira, principal estudioso da formao do espao urbano do Porto.
Na Minhota, deu-lhes posse das casas que, como os do concelho diziam , sahiam
pelo Ressio de mais que as outras casas de vedro que esto junto com elas; doutras
que tinham sido feitas numa viela que era tambm rossio do concelho; de um forno
que na Ribeira fora tambm feito no terreno pblico; ainda outras casas que haviam
sido construdas numa viela sem consentimento do concelho; de uma viela que havia
sido tapada e que ficava defronte de S. Nicolau e vinha sair rua pblica da Ribeira;
outrossim de vrias casas que tinham sido abusivamente construdas ocupando
terreno que os do concelho diziam ser seu rossio, por toda a Ribeira, e que
prejudicavam as tarefas de carga e descarga dos barcos e baixis; e ainda uma escada
nas casas da Ribeira onde se vendia o po e o pescado mas que tinham sido feitas
tambm em terreno pblico; e tambm vrias casas na Lada construdas
abusivamente; e ainda de vrias vielas e duas fontes na Ribeira e no Souto, todas
indevidamente tapadas e apropriadas em prejuzo do servio pblico.41
41
201
42
202
43
PRADALI, Gerard. Lisboa: da reconquista ao fim do sculo XIII. Lisboa: Palas, 1975.
p.30.
CARVALHO. Livro 2o da correia. p.1.
44
45
203
46
47
ANTT, Estremadura, liv.8, f.62. Citado em GONALVES, Iria. Posturas municipais e vida
urbana na baixa Idade Mdia: o caso de Lisboa. ESTUDOS MEDIEVAIS. Porto, n.7, 1986. p.170.
204
portuguesas, que tal modalidade de rua, mais linear e mais larga, tornara-se expectativa
geral aps a segunda metade do sculo XIII. Trata-se de uma suposio baseada no que
as plantas das cidades nos permitem ver. Contudo, a documentao escrita raramente
menciona o que seria uma rua desejvel. No mximo ela se refere existncia de ruas
consideradas fermosas ou conveniveis, sem dizer o porqu destes juzos de valor.
No Porto, temos o caso de uma Rua Fermosa (mais tarde Rua Nova do
Infante), cuja abertura foi iniciada por D. Joo I, em 1395. Tratava-se de uma rua muito
mais larga e retilnea do que qualquer via, at ento, existente na cidade. Ela tornou-se o
local preferido de moradia da elite burguesa portuense e, no sculo XV, as casas a
construdas eram submetidas a um controle arquitetnico. As casas deveriam ser de
pedraria e carpintaria sem sobrelojas, mas com balces e departimentos como so
feitos em outras casas da dita rua.48 Neste caso, o adjetivo formoso refere-se tanto
existncia de edificaes de luxo, cuja presena nobilitava a rua, quanto sua largura e
forma retilnea.
Na segunda metade do sculo XV, um morador do Funchal prope cmara
a abertura de uma nova rua sobre o traado de uma antiga. A nova via seria tal e to
boa e mais larga duas vezes que a rua por onde se ora serve o dito concelho.49 A
cmara achou o negcio vantajoso e aceitou a proposta. Difundia-se, assim, no sculo
XV, a noo de que rua boa rua larga. Alm de boas, as ruas deveriam ser
conveniveis (que atendessem a uma expectativa utilitria) ou fermosas
(condizentes a um padro esttico estabelecido). Em qualquer dos casos, sempre a
largura que permite o uso destes adjetivos. No entanto, a largura desejvel de uma rua
projetada raramente ultrapassava os 4 metros.
Como vimos anteriormente, na descrio do cruzado Ranulfo, as ruas da
Lisboa mourisca dificilmente ultrapassavam os 2,5 m.50 J, nas cidade novas, criadas
48
49
205
nos sculos seguintes reconquista, ou nas ampliaes e remodelaes das cidades mais
antigas, as ruas so um pouco mais largas. Em Ponte de Lima, a principal via tinha a
largura aproximada de 4m. Na Guarda, o arruamento variava entre 2 e 4 metros e em
Guimares, entre 3 e 4.51 Em alguns casos, o arruamento dos sculos XIII e XV chegava
a atingir os 7 metros ou mais, sem contar os casos especficos da Rua Nova dos Ferros,
em Lisboa, ou da Rua Ancha de vora. Este alargamento ocorre tanto pela adoo de
um modelo terico semi-pronto, representado pelas bastides, quanto pela maneira crist
de morar e relacionar-se com a rua.
Em Ponte de Lima, um acordo assinado entre o concelho e o cabido de Braga,
sobre a transferncia do aougue da vila, nos d alguns indicativos mais precisos sobre
as expectativas em relao s dimenses das ruas. Neste acordo, estava previsto que o
bispado poderia construir uma rua no local do aougue velho, que era de sua
propriedade. No entanto, ao faz-lo, deveria obedecer a certos requisitos.
Prov ao dito Concelho de a poderem fazer com condio que fique a Rua
desembargada por que possam ir carros e homens em cima de cavalos.
Braga, 1 de Maro de 140652
Trata-se de mais um caso de rua projetada, que aparece como idia antes de
existir no terreno. No , portanto, o resultado da justaposio de fachadas de casas mas
um elemento prvio definidor do traado urbano. Em seu projeto, h um desejo
manifesto de amplitude (rua desembargada); na largura, expressa na frmula que
possam ir carros, e na altura, suficiente para permitir a passagem de homens a cavalo.
Em relao altura, esta exigncia vai ao encontro de uma tendncia
observvel desde o sculo anterior, quando comeam a aparecer normas que procuram
impedir que balces e passadios obstruam as ruas. Uma lei de D. Afonso IV, datada de
51
FERREIRA, p.109-10.
52
206
1329, j ordenava elas que fossem bem espaosas em que possam as gentes por elas
andar a cavalo sem embargo.53 Mais tarde, em Braga, a colocao de latadas sobre as
ruas estava sujeita mesma condio.54 Mesmo elementos perecveis, como os galhos
utilizados para assinalar as tavernas, no deveriam embargar a passagem de cavaleiros.
Acharam por postura que os ramos que puserem nas portas das adegas no sejam de
oliveira e ponham-nos to altos nas portas que no possam os encavalgados a tanglos com as mos salvo se forem as adegas em tais ruas que no embarguem.
Lisboa, 1314.55
53
54
BRAGA. Boletim do Arquivo Municipal [BRACARA AUGUSTA]. v.1, fasc.5-6, maiojun. 1935. p.136.
55
207
Ainda que a cidade crist no dispusesse, em regra, de grandes espaos livres adentro
das suas muralhas (excepto nos casos de cidades-somatrios de aldeias), possua
quase sempre uma praa central para mercados e ajuntamentos. Nisso, aproximava-se
de tipo de cidade transpirenaica e afastava-se - no dizer de Torres Balbs,
radicalmente - do modelo usual islmico onde tal luxo era por norma desconhecido.
Em muitas cidades reconquistadas mourama, houve que deitar abaixo casas para
abrir praas, que a necessidade da populao e os novos conceitos de urbanismo mais
e mais iam requerendo nos fins da Idade Mdia e no sculo XVI. A praa maior que
aparece na cidade crist do norte e centro-norte da Pennsula, artificial no sul.58
58
208
209
O arteso cristo compartilha casa e oficina, dando origem s ruas de ofcios. Mesmo as
antigas alcaiarias, locais fechados onde se comerciavam artigos sunturios, parecem ter
desaparecido. prova disto, o esforo empreendido pela coroa, desde D. Afonso III,
para reagrupar este tipo de comrcio. Alguns poucos ramos comerciais permaneceram
concentrados em locais especficos, casos do cereal, vendido nas fangas ou fanegas, e
da carne, nas carniarias, as quais acabaram assumindo solitariamente o nome do suq.
Mesmo neste caso, no temos uma regra absoluta. Em certas cidades, existiram as ruas
dos carniceiros ou da matana, nas quais se repete o esquema de locao de ofcios, ou
seja, a reunio entre moradia e atividade econmica. Os demais ramos do comrcio
alimentar dispersaram-se pelos aougues de frutas, de verduras ou de peixes. Na Lisboa
dos sculos XIII e XIV, era assim que se referia aos locais de venda deste tipo de
mercadoria. No sculo XV, alguns destes locais seriam rebatizados de praas.
Na legislao municipal de Lisboa do sculo XIV, o termo praa, aparece
uma nica vez, vinculado a um local especfico. Uma postura de 1324 (Era de 1362)
determinava que a madeira deveria ser obrigatoriamente vendida em praa na
ribeira.59 No se trata, obviamente, de uma Praa da Ribeira, mas da praa que se fazia
na ribeira. Em vora, no entanto, desde os finais do sculo XIV, o local de venda de
frutas e verduras, situado na Porta de Arconchel, e o das padeiras, situado junto s
estalagens, eram chamados de praas.
Como se percebe, estamos no campo movedio das palavras. O emprego do
termo praa, torna-se freqente apenas no do sculo XV. Contudo, em muitos casos,
temos mais uma mudana de vocabulrio do que propriamente o aparecimento de um
novo espao. Muitas destas praas so apenas o resultado da reurbanizao de largos
preexistentes, sem que isto represente alteraes urbansticas de monta. Durante a maior
parte do sculo XV, o uso do termo ainda oscilante, e confunde-se com o de rua. o
que ocorre em certas posturas lisboetas, onde ambos so utilizados em aparente
sinonmia.
59
210
Considerando que as padeiras assim da cidade com como do termo que vendem po
na padaria dela tem poiais e lugares devisados* onde hajam de vender o dito po por
guisa que no empechem a rua e praa e elas no querem vender onde lhes devisado
e mandado que vendam e se assentam na Rua a vender o dito po e a empecham por
tal guisa que as procisses e gentes que por a dita praa vo se enojam delo e s vezes
no podem por ela ir com [o] empechamento das ditas vendedeiras de po por bem do
qual acordaram que qualquer padeira ou vendedeira de po que daqui em diante se
assentar a vender em a dita rua da padaria fora dos ditos poiais e lugares devisados
que por a primeira vez pague 50 reais para o Concelho e por a segunda pague cento e
por a terceira perca o po e seja para os presos.
Lisboa, 16 de abril de 1457.60
60
* devisado = planejado
61
211
localidade do norte: Ponte de Lima, que, para todos os efeitos, uma cidade de traado
tipicamente cristo. A vila, cuja existncia est inextrincavelmente ligada ponte sobre
o Lima, recebe muralhas no sculo XIV. Desde ento, ela se desenvolveu muito
lentamente, fato que os moradores da poca atribuem exigidade do termo do
concelho. Tal lentido, como j apontamos, pode justificar o seu traado irregular. Por
largo perodo, a vila da ponte concentrar-se-ia numa pequena parcela da muralha, a qual
guardava muitas reas rurais.
Referindo-se ao espao urbanizado da vila, uma inquirio do incio do
sculo XV menciona uma rua detrs a igreja com as tendas [....] da mararia em que
so as tendeiras.62 O local no era identificado, portanto, como uma praa.
Posteriormente, esta regio da cidade sofreu alteraes significativas, uma vez que,
algumas casas foram demolidas para dar lugar uma nova igreja, construda no lugar da
antiga, considerada insuficiente. Mais para o meio do mesmo sculo, a documentao
refere-se a uma mui boa praa com um chafariz muito solene, construda nos entornos
da nova igreja.63 Segundo Amlia Aguiar Andrade, historiadora que estudou a
espacialidade da Ponte de Lima medieval, esta praa foi mais sonhada do que
consumada.64 No entanto, a praa existiu plenamente.
A expectativa contempornea daquela autora, levou-a a buscar uma
modalidade de praa que no era a da poca, o que tornou difcil localiz-la no atual
traado. Isto porque, a tal praa no ia alm de um alpendrado ou um conjunto de tendas
que ocupava reas remanescentes da construo da nova igreja. A documentao de
Ponte de Lima passa a referir-se apenas a uma rua da praa, ou seja rua onde
estavam os alpendres.
Dificuldade semelhante enfrentou Jos Garcia Domingues, para identificar
uma praa que, sabe-se, foi construda em Silves, no sculo XV, mas no se conhece a
62
63
64
212
localizao exata. A observao ensina que praas (no sentido que atualmente damos
palavra) dificilmente desaparecem, o que indica que a dificuldade advm de uma
confuso terminolgica. Para a construo da praa, a cidade recebeu em doao de D.
Afonso chos no interior da muralha, junto s portas de Loul.65 Repete-se o que j
observamos em relao a Ponte de Lima ou bidos. Estamos diante de uma
reurbanizao em pequena escala de um largo j utilizado para fins de comrcio, onde
existiam algumas tendas e casas arrendadas pelo rei a comerciantes judeus. A praa de
Silves um daqueles freqentes alpendres construdos nos largos que existiam junto s
portas, locais onde se concentrava o fisco e algum comrcio
Desde a metade do sculo, todas as municipalidades parecem envolvidas em
negociaes com o rei, visando dotar suas cidades destas pequenas praas alpendradas.
Quer na nortista e crist Ponte de Lima, quer na mourisca Silves, esta vivendo uma
acentuada decadncia devido ao assoreamento de seu porto, quer em Faro, que se
tornara um importante centro regional, quer na fronteiria Olivena. Estamos diante de
uma receita fixa, que se repete por todo Portugal, sem que se perceba a diferenciao
proposta por Oliveira Marques entre praas artificiais ao sul e naturais ao norte.
Tambm no se encontram nestes episdios nada que se parea com a recuperao
renascentista do traado geomtrico, como props Jos Manuel Fernandes.
Em Olivena, segundo documento de 1464, a cava toda de longo desde a
Madanela at a entrada da rua da Esnoga* era atupida e feita em praa por mando e
autoridade do senhor Rei o que era grande formosura honra e vantagem desta vila.66
Ainda no mesmo ano, Faro obteve do rei uma parte das terracenas reais para construir
uma praa, para abrigar suas vendedeiras.
Em o terceiro captulo nos pediram por merc que lhe quisssemos outorgar uma das
nossas terracenas* para fazerem praa para vendedeiras e por nos parecer em alguma
65
213
parte razo a ns praz de lhes darmos lugar que eles possam madeirar da derradeira
parede da parte de fora outra acerca para fazerem alpendre e hajam o cho todo dali
at barreira para fazerem praa e no para outra coisa alguma.67
67
214
LE GOFF, Jacques. O apogeu da cidade medieval. So Paulo: Martins Fontes, 1992. p.1748. DELUMEAU, Jean. Histria do medo no ocidente. 1300-1800. So Paulo: Cia. das Letras, 1989.
p.141. Em Portugal, no era freqente a conexo entre judeus e leprosos, mas entre cegos e judeus, uma
vez que eles no viam o caminho da salvao. Outra pecha que recaia sobre os judeus era a da covardia,
covardia feminina, o que os transformava em sodomitas. TAVARES, Maria Jos P. F. Los judos en
Portugal. Madrid: Editorial Mapfre, 1992. p.120-22.
70
Uma vez que os quatro grupos eram equiparados s coisas putrescentes, lidar com eles
tambm pertencia ao universo de prticas e concepes do saneamento da cidade, a que dedicamos,
adiante, toda uma seo deste trabalho.
215
grupo dominante e essas minorias foi pautado pela ambigidade. As prostitutas com
certeza viviam em pecado, mas era este mesmo pecado que garantia a tranqilidade das
famlias. Sem elas aumentavam foras e roussos, os crimes de estupro e o rapto, to
comuns na Idade Mdia. Os judeus, haviam matado Cristo, mas faziam falta a um dos
rgos mais sensveis dos citadinos: o bolso. Com sua usura pecaminosa davam
movimento economia urbana. Judeus alfaiates e sapateiros, ou oleiros mouros, eram
hbeis artesos indispensveis s cidades. Os muulmanos foram a mo-de-obra
agrcola necessria prpria consolidao da reconquista.
As que fazem por mais de dois homens
Lus IX, o rei santo e guerreiro que semeou bastides pela Frana,
reconhecido como o inventor das zonas de prostituio urbana.72 Em 1254, ele tentou
expulsar, sem sucesso, as meretrizes de Paris. Conformado com o fracasso da medida,
resolveu criar ruas especficas para confin-las. Em Portugal, at onde se sabe, a
segregao das prostitutas comea com Afonso IV, que as probe de se vestirem
luxuosamente e manda-as viverem em lugares apartados em razo dos grandes
escndalos.
A partir de ento, as cortes voltam freqentemente ao tema das prostitutas.
Elas passam a ser obrigadas a usarem vestidos desvairados, ou seja, diferentes dos
usados pelas mulheres casadas, e os homens casados, ou seja, as famlias, so proibidos
de residirem nos lugares onde sempre costumou morarem as mulheres mundanais.73
D. Joo I, em uma carta rgia de 1391, impinge s mancebas, para que elas fossem
conheudas das mulheres casadas, o uso compulsrio de um vu bem aafroado, o
qual e se tornou uma espcie de insgnia da prostituta.74
A diferenciao de diversos grupos sociais atravs da normatizao do
72
73
MACEDO, Lus Pastor. A rua e a horta da Mancebia. Lisboa: Amigos de Lisboa, 1948. p.4.
74
216
vesturio foi um princpio muito caro ao perodo medieval e moderno. Segundo esse
princpio, as pessoas deveriam aparentar aquilo que eram. A imposio deste vu j
fora determinada nas cortes de vora de 1363 e, posteriormente, reconfirmada nas leis
gerais do reino. A reiterao indica que no havia uma conformidade por parte das
prostitutas com essa insgnia. Outra maneira de produzir a pretendida diferenciao era
impedir que as meretrizes sassem rua com mantos. E isto por serem diferentes das
mulheres casadas.75
Paralelamente caracterizao da mulher pblica, a legislao se
encaminhava no sentido de criar espaos segregados nos quais elas ficassem confinadas,
verdadeiras zonas de prostituio oficialmente demarcadas: as mancebias. Talvez este
nome fosse apenas um eufemismo oficial para designar algo que todos conheciam pelo
nome correto. Na Guarda, existia a rua da Putaria e, em vora, um documento de 1331
j se refere a uma rea da cidade como a putaria velha. Forte indcio de que as
meretrizes estavam confinadas a zonas especficas antes mesmo que as leis de Afonso
IV (1325-1357) obrigassem o arruamento das mancebas.76
A tarefa de fazer valer os princpios gerais de diferenciao e confinamento
das prostitutas, emanados das cortes, coube s cmaras. Na legislao municipal,
aparecem dois tipos de posturas que pretendiam obrig-las a viver em lugares apartados.
Uma era a imposio direta de que as meretrizes vivessem apartadas em uma rua ou
zona da cidade especialmente destinada para esse fim.
Das mulheres
Outrossim acordaram que quaisquer mulheres que fazem por mais homens do que por
dois e de a para cima pecado de fornzio fizer que v morar a estas ruas que se
seguem: na rua de Joo Divida e no beco e travessa que sai da dita rua e entesta da
outra com a rua dos fornos e na rua do veado desde onde mora Joo Martins criado de
Joo de Belas at onde mora o dito Joo de Belas e desde onde mora o dito Joo de
Belas at a rua que vai para Santo Esprito e qualquer das ditas mulheres que em
outro morar que pague por primeira vez cem libras e por a segunda duzentos libras
75
217
para as obras da cidade [....] e por terceira vez que seja degredada da dita cidade e seu
termo com prego e barao na garganta at merc del-Rei.77
Nenhuma pessoa no alugue casas a mulher solteira que viva desonestamente estando
as tais casas entre vizinhana de mulheres casadas. E fazendo o contrrio pagar para
a cidade trezentos ris e lhe faro logo despejar tal casa que no viva nela tal mulher.
E sendo a tal casa dessa mulher que assim vive desonestamente, no viver isso
mesmo nela sob a dita pena e a faro logo tirar dela, pois no vive como deve.79
77
LPA. p.57. No incio do sculo XVI, as mancebias de Lisboa foram transferidas para detrs
dos estaus do rei, prdio transformado em sede da Inquisio portuguesa. Ver MACEDO. A rua e a horta
da mancebia.
78
LPA. p.21-2.
79
218
Por si s, a moradia das prostitutas nas mancebias no era garantia de mantlas afastadas das ruas, o que levou a uma segunda rodada de posturas, que procuravam
obrigar que as mancebas atuassem apenas nas reas demarcadas. Em vora, a legislao
determinou que estejam na mancebia e no ganhem fora sob pena de quinhentos
reis.80 Durante seu reinado, D. Manuel fez editar um preceito semelhante para Lisboa.
Ordenou el-Rei Dom Manuel, que santa glria haja, que qualquer mulher, que na
corte ou na cidade de Lisboa fosse compreendida, e se provasse, que com seu corpo
ganhava dinheiro publicamente, no se negando aos que a ela quisessem ir fora da
mancebia, fosse presa e degradada por quatro meses fora da cidade, e pagasse mil
reais para quem a acusasse. Por um alvar de 8 de julho de 1521.81
80
81
LIO, Duarte Nunes do. Leis extravagantes e repertrio das ordenaes. Lisboa: Fundao
Calouste Gulbenkian, 1987. (Reproduo facsimilar da edio princeps de 1569). p.170.
82
219
s vezes [....] alguns homens honrados vm a esta cidade e vo pousar s estalagens e
ho vontade de dormir com algumas mancebas e mandam, por os estalajadeiros que
elas lhes vo falar s estalagens, porquanto ele no tal homem que v mancebia,
seja vossa merc, que ainda que a dita manceba durma com ele na dita estalagem, que
no haja pena o dito estalajadeiro posto que o consinta.
83
p.700.
84
85
220
Nas cidades das ilhas do Atlntico norte, fundadas ainda no sculo XV, o
quadro parece repetir o do continente. Pelo menos na Madeira existiram mancebias. A
do Funchal localizava-se prxima ao porto, como era freqente nas cidades que
pertenciam s rotas de navegao. Todavia, em 1495, o ouvidor props cmara que ela
fosse tirada de perto do mar pois quando aconteciam crimes os culpados fugiam para os
barcos e escapavam da justias.
E sobre o dito caso praticaram todos por as mais vozes se acordou que a dita
mancebia se tirasse dali por assim ser odioso e estar perto do mar e porque se j ali
aconteceram j mortes de homens e se alevantaram ali muitos arrudos e os que os
levantam logo se acolhem ao mar que lhes busquem lugar dentro da vila onde estejam
melhor possa fazer e que os oficiais provejam pela vila e busquem algum lugar que
lhe parea que se a dita mancebia possa fazer.86
Este caso ocorrido na Madeira nos revela uma faceta das mancebias que no
pode ser esquecida. Elas se inseriam no mundo dos negcios, dentro da maior
normalidade. Ser cafeto era moralmente condenvel e, mesmo, um crime. J, possuir
86
87
221
uma mancebia era uma forma respeitvel de obter renda urbana. Os donos de casas das
mancebias costumavam ser pessoas bem situadas na hierarquia social e recebiam dos
donatrios, das cmaras ou, freqentemente, do prprio rei o privilgio de explorar este
servio pblico, em regime de monoplio. Quanto a isto no parecia haver diferenas
em relao a qualquer outro empreendimento, como os aougues ou os alpendres dos
mercados, que tambm funcionavam em regime de monoplio e eram altamente
rentveis para os beneficirios de licenas de explorao.
Em vora, o privilegiado parece ser Soeiro Mendes, responsvel pela
construo da fortaleza de Arguim.88 Os personagens envolvidos no litgio da mancebia
do Funchal pertenciam elite da Madeira. Vasconcelos, por exemplo, era fidalgo, juiz
do cvel e tinha ligaes com D. Manuel. A disputa foi provocada pela alta lucratividade
deste negcio imobilirio. A renda mensal, cobrada a cada prostituta, era de 150 ris. A
superexplorao imobiliria das meretrizes chegou a ser tratada entre a cmara de
Lisboa e D. Manuel. O rei deu autorizao ao senado lisbonense para mediar a fixao
do aluguel entre as usurias e os proprietrios, de forma a impedir abusos.89
O sculo XVI assistiria a uma progressiva dissoluo das mancebias. Em
Lisboa, as meretrizes foram expulsas para fora dos muros da cidade na grande peste de
1569. No demorou muito e elas estavam de volta. E foram arruadas por carta de D.
Sebastio, datada de 2 de julho de 1570, que, realisticamente, ampliava as zonas de
prostituio da cidade.
88
89
222
Mancebia detrs dos Estaus.90
90
91
As mancebias no estavam de todo extintas durante o sculo XVII. Houve casos em que as
prostitutas foram concentradas justamente no centro antigo das cidades. o que ocorria em Vila Viosa
onde a parte amuralhada da cidade apresentava sinais de degradao urbana. Na descrio que Antnio
de Cadornega fez do castelo da cidade, vamos encontrar uma meno explcita a uma mancebia. Tem
dentro de si a igreja de Nossa Senhora da Conceio e bastante povoao, que consta da Rua da Torre,
Rua da Cadeia, a de Santa Maria, a do Bequinho e a do Postigo. E estas duas ltimas eram habitadas de
mulheres pblicas, ali arruadas por estarem separadas da gente honrada. CADORNEGA, Antnio de
Oliveira. Descrio de Vila Viosa. Lisboa: Imprensa Nacional; Casa da Moeda, 1982. p.107.
92
BRAGA. Posturas municipais. BRACARA AUGUSTA. Braga, v.1, n.13. dez.1949. p.452.
A estratgia bracarense de impedir a prostituio parece ter falhado. No ano de 1800 os vereadores ainda
andavam voltas com os estalajadeiros que permitiam juntar-se as meretrizes com os libertinos.
BRAGA. Pos turas municipais. op. cit. v.23, n.68, jul.dez.1969. p.203.
223
forneciam aos visitantes um mundo bastante ativo da bebida, dos jogos de azar e de uma
mercadoria muito especial, o sexo a dinheiro fornecido por essas mulheres
eufemisticamente conhecidas por mancebas ou solteiras.
Se, por um lado, a cmara bracarense tentava conter a prostituio pelo lado
da procura, impedindo a permanncia de homens desocupados, por outro, procurava
impedir a oferta, criando bices instalao de meretrizes na cidade.
Mandou el-Rei nosso senhor, que nenhumas mulheres pblicas vivessem dentro na
93
94
224
povoao da Ilha de So Tom entre outra gente honesta. E do dia da publicao que
desta ordenao se fizesse na dita ilha, a 15 dias, se sassem de entre os ditos
moradores, e no tornassem mais a viver entre eles: e tornando seriam presas e
pagariam dez cruzados da cadeia pela primeira vez. E pela segunda vinte cruzados da
cadeia. E pela terceira seriam degradadas da dita ilha, e embarcadas para este reino na
primeira embarcao, que depois da condenao, para ele houvesse. E posto que tais
mulheres pblicas vivessem fora da dita povoao, e no estivessem entre os
moradores da gente honesta, no agasalhariam nem dariam pousada em suas casas a
mercadores, nem passageiros que de fora da dita ilha a ela fossem. E fazendo o
contrrio incorressem nas ditas penas pela maneira acima declarada. [...] Por um
alvar de nove de novembro de 1559.95
95
LIO. Leis extravagantes. p.170-1. A mesma lei proibia que as mulheres da ilha de
qualquer sorte e qualidade que sejam, no tragam daqui em diante as saias e panos abertos por diante da
cintura para baixo, como at agora algumas delas os costumam vestir, e trazer a modo de gentias
O Donatrio lvaro Caminha parece ter criado uma mancebia em S. Tom. Em seu
testamento ele conta que mandara queimar um herege e uma casa que dele ficou e terras entreguei a
algumas negras que mantinham homens para se delas servirem. ALBUQUERQUE, Lus (org.). A ilha
de So Tom nos sculos XV e XVI. Lisboa: Publicaes Alfa, 1989.
96
BEJA. Posturas municipais. VIANA, Abel (ed.). Vereaes de 1651. ARQUIVO DE BEJA.
Beja, v.9, 1952. p.58.
97
225
Que toda a mulher solteira que vive escandalosamente dando motivos de queixa e
inquietando a vizinhana usando mal a sua honestidade e tiver m lngua no pode
morar nas ruas desta cidade e em particular nas principais, e toda a pessoa que a
quiser acusar fazendo-o certo o podem fazer para as degredar fora da cidade.98
98
226
227
cautelosos, como os 30.000, propostos por Maria Jos Pimenta Ferro.99 Nmeros que
significam algo entre 6 e 3% da populao total da poca. No entanto, esta populao
estava muito mal distribuda, concentrada nos principais centros urbanos e na regio
fronteiria do centro de Portugal.100
A construo das cercas gticas entre os sculos XIII e XV acabam incluindo
diversas judiarias dentro de seu permetro, como em Lisboa e vora. O caso do Porto
pode indicar que havia uma intencionalidade nesta incluso. Naquela cidade, existia
uma judiaria no arrabalde de Monchique, a qual ficou fora da nova cerca fernandina,
concluda em 1376. Decorridos apenas 10 anos, uma carta rgia obriga a sua
transferncia para o interior da muralha. O novo gueto instalada no alto da Vitria,
acabaria por assumir um traado reticular caracterstico das bastides. a primeira
regio do Porto onde se desenvolve uma trama viria regularizada. A judiaria grande de
vora tambm se desenvolve segundo um traado regular. No fosse a ausncia de
muros, diramos que os guetos de vora e do Porto se tratavam de autnticas bastides
medievais. Dadas a forma triangular comum e a linearidade das ruas h uma grande
semelhana entre Aveiro e a judiaria de vora. Situao muito diferente a da judiaria
velha de Lisboa. Nesta, que era a maior e mais importante judiaria do pas, predominam
os traados mouriscos com caractersticos adarves.
Lisboa, Porto, vora e Santarm so grandes centros da Idade Mdia
portuguesa e natural que os judeus, que exercem preferencialmente profisses
urbanas, se concentrem em grandes judiarias, ou que exista mais de um gueto. Em
Santarm, haviam dois, e em Lisboa, alm da judiaria original, aparecero outras duas.
Da obra urbana de D. Diniz tambm consta a instalao de um novo gueto na regio
onde se agrupavam os mesteirais de sapataria. Esta foi uma ocupao preponderante da
comunidade judaica portuguesa. Desta forma, a sua Rua Nova era quase um largo de
ligao entre uma judiaria e outra. Antes de fechar o sculo XIV, forma-se um terceiro
99
AZEVEDO. Jos Lcio de. Histria dos cristos novos portugueses. Lisboa: Clssica, 1975.
2.ed. p.43. TAVARES. Los judos en Portugal. p.38.
100
228
gueto em Lisboa, desta vez no arrabalde islmico de Alfama. No sculo XV, estes
espaos j se mostravam insuficientes e ocorre um espraiamento pela parquia de So
Julio, em casas de propriedade do rei alugadas a judeus.
As grandes judiarias so quase que cidades autnomas enquistadas no corpo
urbano, e contavam com diversos equipamentos que garantiam essa autonomia. Na
Judiaria Velha de Lisboa, existiam
uma sinagoga grande, outra menor, a
casa da comuna, a cadeia, trs escolas
religiosas,
ou
midras
(beth-
hamidrash),
uma
biblioteca,
um
equipamento
urbano
semelhante.
Espcie de gueto dentro de
outro gueto era a existncia de
mancebias dentro das judiarias. Em
1488,
JUDIARIA DE VORA
os
judeus
de
Lisboa
houvera sempre judias mundanas que faziam sua mancebia e assim viviam; no
entanto, os judeus que as mantinham acabavam sendo acusados de rufies, criando uma
sria dificuldade legal para a comunidade.
A comuna sentia por sua honra, a convenincia que houvesse nelas as judias
mundanas e tivessem judeus que se encarregassem delas para se livrarem dos ditos
pecados e outras cousas que podiam acontecer: requeria, portanto que o soberano
desse a isso algum remdio, e mandasse que, posto que algum judeu tivesse cargo de
229
judia mundana, o no prendessem como rufio.101
A carta rgia, com a resposta positiva dada aos judeus de Lisboa, foi enviada
a todas as justias do reino e, portanto, pode ser entendida como uma licena geral para
a manuteno de mancebas nas judiarias. Neste aspecto, no havia diferena entre a
maioria e as minorias religiosas. A freqncia s prostitutas era considerada como um
mal ou pecado menor, que evitava que as mulheres honestas fossem foradas ou o
desencaminhamento de donzelas de famlia. No caso dos judeus, a questo era agravada
pela proibio, punida com pena de morte, de intercurso carnal com mulheres crists, na
quais estavam includas as mancebas da religio dominante.
O dia-a-dia de uma importante parcela dos judeus no se desenrolava, no
entanto, nestes grandes guetos, mas nas pequenas judiarias espalhadas por todo o
territrio portugus. A legislao impunha a segregao espacial assim que a populao
judaica, de uma vila ou cidade, atingisse as 10 famlias. A grande maioria das judiarias
no passava de uma ou duas pequenas travessas, preferencialmente situadas nas reas
de concentrao do comrcio e do artesanato. Isto significa que costumavam estar
situadas no centro urbanizado, junto s igrejas. Todavia, existem muitos casos de
judiarias situadas fora deste ncleo central.
Nas comunidades menores, a segregao parece algo frouxa. o que indica,
por exemplo, uma inquirio das rendas urbanas feita em Ponte de Lima, no sculo XV.
Nela, observa-se que no h judeus morando fora da rua da Judiaria. Contudo, eles no
esto isolados pois tal rua comporta uma curiosa mescla. Vivem lado a lado diversos
mesteirais cristos, um cavaleiro, um abade, e apenas 5 famlias judias. Na rua, moram
sozinhas algumas padeiras crists, situao impensvel nas judiarias maiores onde as
vendedeiras da religio majoritria estavam proibidas de entrarem desacompanhadas de
algum homem. O caso extremo de proximidade uma casa, talvez dividida em duas,
onde moram Joo Pires, tanoeiro, e Isaque Cru, judeu. O reduzido nmero de fogos
101
230
102
103
231
centro artesanal e comercial das cidades. Tal localizao no permitia que esses espaos
de segregao crescessem da mesma forma que o restante da cidade. A expanso das
judiarias no se dava por incorporao de reas rurais ou suburbanas, ou pouco
adensadas, mas, necessariamente, pela aquisio de outros segmentos do ncleo central
e nobre das cidades; ou seja, por reas onde estavam instalados comerciantes e artesos
cristos. O resultado no difcil de adivinhar.
Em 1416, a comuna judaica e a cmara de vora disputavam se a rua da
sapataria deveria ou no ser includa na judiaria.104 Por vezes, o crescimento da
comunidade hebraica levava a verdadeiros impasses espaciais, forando as partes
envolvidas a recorrem mediao de escales administrativos cada vez mais altos, na
tentativa de solucion-los. Foi o que ocorreu na vila algarvia de Lagos.
A vs, juizes da nossa vila de Lagos, e a quaisquer outros juzes, etc. Sabede que
perante ns foi apresentado um instrumento de agravo, feito por tabelio da dita vila
em 19 de janeiro de 1461, no qual se continha que estando nesta vila por correio o
ouvidor por D. Sancho de Noronha, conde de Odemira, comparecera perante ele Jos
Alferce, judeu, morador da mesma vila, e lhe apresentara uma nossa carta, que a
comuna dos judeus de Lagos de ns tinha, requerendo-lhe da nossa parte, em nome
da comuna, que lha cumprisse. Por esta carta lhe mandvamos que, porquanto, a
judiaria da dita vila era mui pequena, em a qual no podiam viver nem morar muitos
judeus que, em tempo do infante, meu tio, que deus haja, dita vila vieram morar, o
qual, vendo como se em a dita judiaria no podiam acolher nem viver, lhes dera
licena que morassem e vivessem fora da dita judiaria, onde assim ora viviam; se
informasse bem e visse se os que viviam fora da judiaria podiam viver dentro, e se se
podero meter as casas em que eles [????] dentro em ela. Que o ouvidor, em
cumprimento da carta, com os homens bons da dita vila se fora judiaria e achara que
era verdade que ela de seu comeo no fora ordenada nem era maior que uma
pequena travessa em que cabiam poucos judeus, e que os judeus que em ela moravam
eram tantos que em ela no poderiam caber: que depois que ele ouvidor comeara na
vila a fazer correio, o meirinho da correio demandava os judeus perante ele por
assim morarem fora da judiaria; e ele ouvidor, vendo como em uma rua, que era das
principais da vila, por ser acerca da judiaria, muitos judeus tinham casas prprias,
quisera ordenar de meter a dita rua em a judiaria; mas os bons da vila, assim homens
como mulheres, se escandalizavam com isso e agravavam de tal maneira, que ele
ouvidor se temera de o fazer, por ser a dita rua uma das principais e de boa serventia;
e assim no soubera dar-lhes remdio, e mandara comuna que se socorresse ns.
Pedindo-nos o dito Jos Alferce, em nome da comuna, que sobre isso lhe
houvssemos algum remdio com direito e mandssemos que eles pudessem morar e
viver fora da judiaria, pois que dentro nela no podiam viver e morar; ns, em relao
com os do nosso desembargo, acordamos e temos por bem e mandamo-vos que, visto
a resposta do ouvidor, vades pessoalmente judiaria ver se os judeus, que moram
fora dela, podem todos morar dentro; e se achardes que dentro podem morar, os
104
GAMA BARROS. Judeus e mouros. op. cit. v.34, n.1-4, 1936. p.196.
232
faais dentro morar; e achando vs que dentro no podem caber, os deixareis morar
fora, como moravam at agora por licena do dito infante, meu tio; e seja o mais perto
das judiarias que lhes for possvel.
Carta rgia de D. Afonso V, 18 de maio de 1463.105
Ns El Rei por este alvar damos licena e lugar a Lzaro Latam, judeu morador em
esta nossa cidade de Lisboa, que ele possa abrir nas suas casas que ele tem na Judiaria
Grande da dita cidade uma porta para a cristandade e servir-se dela de dia e de noite
como lhe aprouver, ele ou qualquer outro judeu que nas suas ditas casas morem,
posto que as ditas casas tenham porta aberta para a judiaria. Isto sem embargo das
nossas ordenaes e defesas feitas em contrrio. [....]
105
Chancelaria de D. Joo II, livro 2, folha 54 verso. Transcrito por GAMA BARROS. Judeus
e mouros. op. cit. v.34, n.1-4, 1936. pp.263.
107
GAMA BARROS. Judeus e mouros. op. cit. v.35, n.1-4, 1937. p.216
233
Lisboa, 29 de setembro de 1461.108
Isto havemos por muito mal, a mandamos que da publicao deste a quinze dias
primeiros seguintes se cerrem todas as portas e janelas das casas particulares que vo
contra a cristandade, sem embargo de qualquer sentenas, privilgios nem alvars que
em contrrio tenham; e quanto s janelas queremos que se cerrem nesta maneira, a
saber, de pedra e cal, e maneira de seteiras, com um ferro por meio delas ao longo,
as quais sejam altas do cho e em guisa que no tenha lugar para olhar, salvo para
receber lume, e de outra guisa no.109
108
109
LPA. p.32-3.
Chancelaria de D. Afonso V, livro 28, folha 51. transcrito em GAMA BARROS. Judeus e
mouros. op. cit, v.34, n.1-4, 1936, pp.259-60.
234
alvar afonsino foi reconfirmado por D. Manuel, no mesmo ano da expulso dos infiis
do reino.110
O captulo das judiarias portuguesas encerra-se bruscamente com a expulso
dos judeus. Os guetos acabariam assimilados, sem maiores problemas, trama urbana,
assim como deveriam ter sido os judeus, agora cristos-novos, ao tecido social
portugus. No foi exatamente o que aconteceu. Nos sculos seguinte, continuou viva a
questo judaica, seja pela ao inquisitorial contra marranos e judaizantes, seja pela
excluso dos cristos-novos dos ofcios das cmaras municipais e outros cargos
pblicos. Todavia, as novas formas de discriminao j no dizem respeito
constituio do espao urbano, a no ser pelo uso das praas nos espetculos
periodicamente programados pela Inquisio.
110
GAMA BARROS. Judeus e mouros. op. cit. v.34, n.1-4, 1936. pp.264-5.
* bufarinhas [bofominhas no original] = objetos de pouco valor, bugigangas.
* verdizelas = armao feita de varas.
235
alpendres e poiais em uma nica praa, introduz uma centralidade no espao urbano,
que, at ento, no era usual. Nas cidades maiores, h um reforo da multipolaridade,
dadas a criao e a remodelao de praas para usos especficos.
O reinado de D. Manuel caracterizou-se pelo grande incremento das
atividades mercantis e, com elas, uma nfase nas praas porturias beira-rio ou beiramar. Por ordem desse rei, foram criadas desde a grande Ribeira de Lisboa, at pequenas
praas de alfndega, s vezes isoladas, s vezes includas em espaos mais complexos,
em outras cidades.
Outra caracterstica do perodo, foi a urbanizao dos rossios. Durante o
sculo XV, muitas cidades portuguesas extravasaram as suas cercas. A diminuio do
valor estratgico de muitas construes defensivas j no provocava as conhecidas
presses para impedir o processo. Em muitos casos havia a prpria anuncia e
colaborao dos reis. Em Montemor-o-Novo, por exemplo, D. Afonso V e, depois, D.
Manuel isentaram do pagamento de foro aqueles que no Rossio fizerem casa. As
terras deveriam ser entregues gratuitamente pela cmara, com a condio de que os
agraciados construssem suas casas dentro do prazo de um ano e um dia.111
As decorrncias da urbanizao dos arrabaldes foram a formao de diversos
arruamentos regulares e o aparecimento das praas-rossios. Originalmente, os rossios
eram terras apropriadas coletivamente pelos concelhos. medida que avanou a
urbanizao, estas terras foram sendo ocupadas individualmente, seja por usurpao,
seja por arrendamento, restando uma rea residual, os rossios, ou campos das cidades,
localizados, quase sempre, fora dos muros, nas imediaes de algumas portas. As
excees foram uns poucos rossios interiores, englobados por ampliaes de cercas,
como foi o caso do de Lisboa. O processo completa-se com a transformao dos rossios
em espaos totalmente urbanizados. Formam-se, assim, as caractersticas praas-rossios,
que ultrapassam, em muito, a escala acanhada dos largos e adros intramuros. A partir do
111
236
sculo XVI, h uma preocupao em dar a estas praas uma forma retangular.112
D. Manuel tambm foi um grande incentivador da construo de ruas nobres,
com arruamentos retilneos traados a cordel, marca da passagem da cidade medieval
renascentista. Como j vinha acontecendo desde o sculo XIII, estas ruas
caracterizavam-se pela maior largura e pela imposio de restries aos elementos de
fachada. Ainda em relao s vias pblicas, D. Manuel foi responsvel por iniciar a
desobstruo das ruas de Lisboa, limitando a construo de passadios, sacadas e
balces.
112
LPA. p.238. Em 2 de janeiro de 1500, a cmara criou postura ordenando que pedreiros e
carpinteiros no fizessem nenhuma sacada nova nem balco sado. Ver, p.240
114
237
preceito que autorizava balces e passadios, sem observar o que fora disposto pelo
prprio D. Manuel para Lisboa.115
No seu papel de capital do nascente Imprio, Lisboa sintetiza essa ao
manuelina. O gegrafo portugus Orlando Ribeiro caracteriza a transformao
urbanstica manuelina da cidade.
Todavia, o mais caracterstico no foi conduzido pelos reis, nem pela cmara.
Um empreendimento privado de loteamento, iniciado em 1513, foi responsvel pela
urbanizao de todo um novo bairro, vila nova dos Andrades, situado fora do permetro
da cerca Fernandina. A rea tinha sido comprada pela famlia Andrade durante as
perseguies religiosas, em fins do sculo XV, da viva de um dos mais influentes
judeus do reino, o mestre Guedelha Palanano.117 Segundo o historiador Jos-Augusto
Frana, a parte mais acidentada prxima ao Tejo foi ocupada por gente ligada a
atividades martimas, segundo princpios ainda tradicionais de arruamento.118 Na metade
do sculo XV, o loteamento avanou para regies mais planas e o resultado foi um dos
mais regulares traados urbanos do perodo em toda a Europa. Agora com o nome de
115
116
117
1965. p.26.
118
Embora o autor no veja a qualquer interesse no que diz respeito s alteraes nos padres
urbansticos bom notar que no lado ocidental de Lisboa, tanto na parte intramuros prxima ao segmento
ocidental da cerca fernandina, como na parte ribeirinha do loteamento dos Andrades, a malha viria foi
produzida com uma nfase no arruamento e no por justaposio de edifcios. Muitas ruas parecem ter
sido traadas a cordel e observa-se uma tendncia ao desaparecimento dos adarves islmicos, os becos
que agora so execrados, nas proximidades da muralha. Muito provavelmente, estes traados so
resultado de um maior controle do processo construtivo por parte da cmara municipal.
238
cidade
sofrer
grandes
BAIRRO ALTO DE
LISBOA
muro, segundo um traado bastante regular. No oeste, ficavam reas alagadias, como
indica o topnimo Sapal, onde a ocupao urbana foi mais lenta e irregular. Trata-se de
uma inverso pouco comum do padro da maioria das cidades portuguesas, no qual as
reas mais antigas correspondem a um arruamento mais tortuoso. Alm do Sapal, j fora
dos muros formou-se o arrabalde do Troino, com um caracterstico arruamento em
grade.120
119
239
SETBAL
121
SILVA, Custdio Vieira da. Setbal. Lisboa: Editorial Presena, 1990. p.31.
240
Se alargue a praa mais, tirando a mota* das casas do Cavalinho, e assim as outras a
par delas, e as em que pousa Braz Dias, at Nuno Fernandes, nosso veador, e Ferno
de Miranda, e tambm o licenciado vosso fsico; para a praa se tirem as casas que
houver, segundo tudo pratiquei convosco, e h feito debuxo.
8
Se far alpendre ao longo das casa de Loureno Rodrigues, at a travessa, para vender
nele.
9
Outro alpendre se far, depois da mota do licenciado ser fora, ali naquela parte.
18
Vereis o que pode custar a herdade que est no porto do trigo, tornando-se para casas
e rocio: que parece que seria bom para desenvolvimento da vila.
19
Mandareis tirar os balces, que ainda houver, e se parecer que seus donos recebem
perda, fazei-a compor.122
urbano,
durante
as
trs
122
Carta e apontamentos que o referido monarca [D. Joo III] dirigiu ao mestre da Ordem de
S. Tiago. Citado em PIMENTEL. Memria, p.268-72.
123
Praa de Setbal desenhada com base na planta reproduzida em RAU, Virgnia. Estudos
sobre a histria do sal portugus. Lisboa: Editorial Presena, 1984. p.19.
241
primeiras dcadas do sculo XVI. Por se tratar de uma cidade bispal, no de estranhar
que o condutor das modificaes tenha sido D. Diogo de Souza, seu bispo e senhor, que
empreendeu a abertura de novas ruas, para as quais imps que as edificaes fossem de
materiais nobres. Foram abertas novas portas na muralha medieval, prximas s quais
foram deixadas reas de reserva: os diversos campos do bispo.124 Essas aes
desenharam uma estrutura urbana que persistiu at o sculo XIX.
H, no entanto, um certo mito sobre a presena de um renascentismo italiano
em Braga, provocado pelo fato de D. Diogo ter vivido em Roma nos tempos do papa
Jlio II. O sempre mencionado radiocentrismo de sua malha urbana, que alguns autores
chegam a considerar um pressgio barroco, em nada difere do que ocorre em dezenas de
outras cidade portuguesas dos sculos anteriores.125 Mesmo os campos criados pelo
bispo, nada so alm de um outro nome para os rossios, que, no perodo, aparecem em
todas as cidades que estavam extravasando os limites de suas cercas. Os de Braga so
mais notveis por terem assegurado uma boa quantidade de reas livres, do que por sua
forma. Basta compar-los ao prprio rossio de Lisboa, maior e mais regular do que os
campos de Braga.
No Porto, o que se observa um crescente avano sobre as reas ainda rurais
existentes no interior de sua muralha. Estas terras pertenciam ao bispado ou a diversos
convento de religiosos. Entre 1490 e 1520, os frades Lios e, depois, os de So Bento,
vo conduzir um processo de loteamento de suas hortas. O resultado foi a completa
transformao e urbanizao da antiga rua do Souto. Contudo, maior envergadura teve a
criao da Rua da Flores por ordem expressa de D. Manuel.
A qual rua era pelo meio dos chos e enchidos e hortas que da Mesa Episcopal so e
dele dito Senhor Bispo, os quais chos jazem no meio quase da dita cidade e pelos
ditos chos jazerem assim no meio da dita cidade e a disformavam por no serem
124
242
feitos em edifcios.126
126
127
128
243
129
O quadro que acabamos de traar pode ser resultado de iluso documental. Adeso aos
valores renascentista da autoria, que privilegia a ao de alguns indivduos, em detrimento de instncias
coletivas que verdade assumem pequenas alteraes renascentistas, sem se afastar muito do modo
corrente de fazer.
nascem
de
uma
construo
costumava
ficar
relativamente
VILA DO PRNCIPE
XV.
Como toda a regra, esta tambm
245
132
O termo bananiforme foi empegado pelo historiador Lus Filipe Reis Thomaz, em um
debate com o arquiteto Jos Manuel Fernandes. Ver FERNANDES. O Funchal e o urbanismo. p.267.
Sobre a evoluo dos traados urbanos de Ponta Delgada e Angra ver SOUZA, Nestor de. A arquitetura
religiosa de Ponta Delgada nos sculos XVI a XVIII. Ponta Delgada: Universidade dos Aores, 1986.
p.31 e ss. Ver tambm FERNANDES. Angra do Herosmo. p.33-9.
246
mestre da Ordem de Cristo, vamos v-lo urbanizando cidades de seu senhorio nas ilhas
atlnticas. O exemplo mais caracterstico da ao de D. Manuel ocorreu na vila
madeirense do Funchal onde, primeiro como donatrio e depois como rei, conduziu,
distncia, a abertura de novas ruas, a edificao da alfndega e a criao de uma praa.
Mais tarde, tentou amuralhar a cidade, um projeto sucessivamente adiado pela
resistncia dos moradores a arcarem com os altos custo.133
De todos esses elementos urbanos nascidos da interveno do duque, a praa
a mais peculiar e interessante. Junto com o terreno, doado por ele em 1485, o concelho
recebeu um programa construtivo. A praa destinava-se casa da cmara, ao
pelourinho, igreja matriz. Como era obrigatrio na poca, ela tambm daria lugar a um
alpendre de vendedores.
A documentao disponvel sobre a construo da praa funchalense revela
que na sua concepo, alm da definio prvia de seus elementos arquitetnicos,
pesaram outros requisitos. A praa no poderia ficar em qualquer lugar e sua
localizao no tecido urbano foi fruto de uma deciso que costuma ser negligenciadas
pelos estudiosos, uma vez que o resultado, aos olhos de hoje, parece algo muito natural.
D. Manuel era proprietrio de uma imensa rea livre anexa vila: o Campo do Duque.
No entanto, ele desejava construir uma praa central e para atingir esse objetivo no
hesitou em mandar demolir alguns edifcios da cidade. O requisito da centralidade
aparece na prpria doao do terreno, escolhido pelo duque por estar em lugar mais
conveniente no meio da povoao.134
Perceba-se que os alpendres-praas, antes mencionados, eram feitos onde
fosse possvel encontrar espao. No existia uma exigncia programtica respeito.
Tanto servia uma lateral da igreja, como um largo prximo entrada, como as sobras da
demolio de uma muralha. Eram mais um tipo de equipamento do que propriamente
133
247
248
casas que estavam nuns chos de Manuel Afonso.135 Mais tarde, outras casas foram
derrubadas para dar forma praa.
Como se percebe, apesar de ter-se originado de um programa expresso de
antemo, no podemos imaginar que a praa funchalense tenha sido alvo de um projeto,
se entendermos por projeto, uma concepo prvia total, posteriormente implantada no
terreno. Esta maneira de projetar praas j era utilizada na Itlia quatrocentista, mas no
em Portugal. Ali, a maior parte das decises eram tomadas durante longos perodos de
implantao, incorporando acidentes de natureza muito varivel e a interveno das
mais diversas personagens.
A praa do Funchal exemplifica perfeitamente esta forma de ao. Por conta
de um conflito fundirio, ficou-nos uma documentao preciosa que permite apreender
a atuao dos mltiplos agentes envolvidos no seu fazer. Tal conflito teve origem na
realocao dos segmentos no aproveitados dos terrenos das casas demolidas por ordem
de D. Manoel para a criao da praa. Um dos proprietrios quis incorporar s suas
propriedades uma destas sobras e enviou uma petio cmara, propondo a compra do
pequeno de cho remanescente que confrontava com sua casa.
Senhores
Francisco Vieira fao saber a vossas mercs como na praa que ora faz, se
derrubaram umas casas que descobriram as casas em que eu vivo que esto juntas
com as de Joo Saraiva e por que nas casas de Joo Saraiva ficam dois recantos muito
feios, principalmente um que est no meio das casas, que faz a praa muito feia
porque sai fora em uma vara e meia, pouco mais ou menos, porque [o dito?] recanto
do meio, at entestar comigo no cabo*, cousa que desfeia muito e achegando eu
com minhas paredes at o olivl* do dito recanto fica a praa muito direita e muito
fermosa e as boticas que se fazem para vender iro direitas e no haver a recantos
que so odiosos e perigosos; digo que se vossas mercs so contentes mandem avaliar
este pequeno de cho e eu quero pagar quanto que for avaliado e quero chegar com
minhas paredes em direito no canto e no quero, posto que o pudesse, abrir portais,
135
Auto de posse das terras doadas pelo duque. 5 de novembro de 1485. Transcrito no
apndice documental de BRSIO, Antnio. O padroado da Ordem de Cristo na Madeira. ARQUIVO
HISTRICO DA MADEIRA. v.1960-1. p.214.
249
salvo janelas de ares e o telhado com ameias e tudo ameeiro do qual que parea praa,
[....].136
136
Auto de uma petio feita por Francisco Vieira cmara do Funchal. 25 de janeiro de
1525. Transcrito no apndice documental de COSTA, Jos Pereira da. Notas sobre o Hospital e a
Misericrdia do Funchal. ARQUIVO HISTRICO DA MADEIRA. v.1964-66. p.168-9.
* no cabo = no fundo
* olivl = nvel
137
250
138
251
140
BONET CORREA, Antonio. Concepto de Plaza Mayor en Espaa desde el siglo XVI
hasta nuestros dias. In: _____. Morfologia y ciudad. Barcelona: Gustavo Gili, 1978. p.39.
252
Contudo, a rea mais viva de Angra no ficava beira mar, nem era a da malha
ortogonal, mas a rua que passava ao fundo vale, articulando a cidade com o interior
agrcola. Nesta rua localizavam-se a igreja e a Cmara municipal, ao lado da qual ficava
uma pequena praa residual. Essa rea passou por uma reformulao no incio do sculo
XVII, e da mesma forma que nas cidades do continente nos sculos anteriores, somente
aps a consolidao da malha viria que se vai abrir uma praa.
141
253
Por influncia deste corregedor [Roque da Silveira] se repararam e acrescentaram as
casas da cmara dAngra, o pao do concelho, aougues, torre dos sinos e da vigia, e
se alargou a praa que era muito pequena, comprando-se para este fim muitas casas
que lhe ficavam roda. Calaram-se e alargaram-se vrias ruas, tudo sem finta nem
imposio, custa dos fidalgos e cidados dAngra, gastando-se nestas obra 8 mil
cruzados.142
142
254
seguida, a cmara recebeu recursos da coroa para a reedificao dos principais edifcios,
alm de ordens precisas para aproveitar a situao e regularizar o traado da vila,
segundo relata Vitorino Nemsio, parafraseando tais instrues.
Que os donos das casas as reedificassem, ou pudessem vender os stios a quem lhes
parecesse para as levantar, e no o fazendo no espao de 3 anos, ficariam devolutos
ao concelho, para se darem a quem os aproveitasse edificando neles algumas casas,
ou convertendo-os em ruas pblicas, com tal ordem e traa que ficassem as ruas
melhores do que dantes estavam, o que seria dirigido por um arquiteto que El-Rei
mandaria a esta ilha se c no houvesse algum.145
Depois queimei a cidade e trouxe tudo espada, e por quatro dias continuadamente a
vossa gente fez sangue neles; por onde quer que os podamos achar, no se dava vida
a nenhum mouro, e enchiam as mesquitas deles e punha-lhes fogo; aos lavradores da
terra e brmanes mandei que no matassem. Achamos por conta serem mortas seis
mil almas mouros e mouras, e dos seus pies archeiros, muitos deles faleceram.146
Nenhuma sepultura nem edifcio de mouro no deixo em p; os que agora tomam
vivos, mando-os assar: tomaram aqui um arrenegado, e mandei-o queimar. A
145
p.7.
ALBUQUERQUE, Afonso de. Cartas para el-Rei D. Manuel I. Lisboa: S da Costa, 1957.
255
determinao em que fico, no deixar viver mouro em Goa, nem entrar nela,
somente gentios.147
147
256
COCHIM
Todavia, as cidades portuguesas do oriente que mais tm chamado a ateno
dos estudiosos da forma urbana so Baaim e Damo. A fortaleza de Baaim comeou a
ser construda em 1536. O prprio governador da ndia presidiu o incio da construo
do primeiro fortim, para o qual foram utilizados os restos das edificaes defensivas dos
turcos. Aps participar pessoalmente das primeiras escavaes, ele assentou a pedra
inaugural da torre de menagem, o que d a entender que a concepo desse primeiro
bastio era ainda medieval.148 Posteriormente a cidade ganhou uma poderosa muralha
renascentista, de forma aproximadamente circular, guarnecida de 11 baluartes
poligonais ou circulares. Esta muralha era claramente de inspirao italiana, ou foi
concebida pelos fortificadores italianos enviados ao oriente.
Do ponto de vista urbanstico, Baaim representou um primeiro passo na
construo de cidades regulares nas colnias portuguesas do oriente. Seu arruamento
era bastante retilneo, compondo um conjunto de quarteires retangulares, tendo ao
148
257
centro uma praa cvica onde estavam a cmara, a misericrdia e o primitivo fortim,
transformado em casa do capito e ltimo reduto defensivo.
149
LUZ, Francisco Paulo Mendes da (ed.). Livro das cidades, e fortalezas que a coroa de
Portugal tem nas partes da ndia, e das capitanias, e mais cargos, que nelas h, e da importncia delles.
Coimbra: Biblioteca da Universidade, 1952. p.41 e ss.
258
150
151
259
152
260
Apesar das muralhas italianizantes, essas cidade esto muito mais prximas
das bastides medievais do que das cidades ideais do renascimento, at pelo detalhe, que
no pequeno, desta desarticulao.156
BRASIL E ANGOLA
154
156
261
A cidade que o conquistador Manuel Cerveira Pereira edificou j teve mais casas e
edifcios, porque havia mais gente, as duas partes do que hoje h. Contudo o corpo da
cidade o mesmo, tem seu assento em uma terra plana e est traado em quadra. A
cerca dela, ao princpio foi de pau a pique, aterrada no meio, mui forte, mas o tempo a
foi gastando e se foi reedificando com quantidade de speros espinhos, que para os
negros mais dificultosa a entrada deles. Tem dois baluartes para a banda da terra,
com sete peas de artilharia grossa, e agora vo acabando os outros dois para a banda
do mar, que ficam os quatro baluartes nos quatro cantos, e todos tm quatorze peas
de artilharia, e outras que esto repartidas por vrios pontos da cidade, no meio da
qual est uma casa de taipa, forte, que serve de feitoria, onde estava colhida a plvora
e mais munies.157
O stio de Gaza quase Alenquer; tem para mim uma tacha* incomportvel que
serem os montes to fragosos que no tem aonde se lhe possa fazer em riba deles uma
praa de sessenta ou setenta braas, mais que um s lugar que fica to longe como a
do cais da Pedra ao Castelo de Lisboa, e to alto como o mesmo Castelo; mas tem
poder em se fazer cinco Ruas, trs para o Rio de duas para o serto, muito
compridas e muito direitas, que vo subindo brandamente. [....] Afirmo a V. M.
157
262
que h por estas partes muitas Almerins e muitas Sintras com todos os seus penedos
ou com todas as suas guas, e com toda a sade, e muitas voras, e muitas Bejas.158
No stio que vos melhor parecer ordenareis que se faa uma fortaleza da grandura e
feio que a requerer o lugar em que a fizerdes, conformando-vos com a traa e
amostras que levais praticando com os oficiais que para l mando e com quaisquer
outras pessoas que o bem entendam e para essa obra vo em vossa companhia alguns
oficiais, assim pedreiros e carpinteiros, como outros que podero servir de fazer cal,
telha, tijolos.159
Lus Dias, o mestre fortificador enviado do reino para a obra, passara por um
aprendizado com fortificadores italianos e trouxe consigo modelos de plantas
renascentistas para tomar como exemplo. O traado inicial de Salvador parece uma
soluo intermediria entre a tradio das bastides medievais e a nova tratadstica
renascentista de fortificao.
No entanto, a idia de projeto era ainda muito flexvel, instrues gerais que
iam sendo alteradas por diversas injunes e dificuldades encontradas no terreno. Por
diversas vezes, Lus Dias refere-se a ter executado modelos, mas d indcios de que
eles podem ser alterados. A obras iam avanadas e ele ainda discutia com Lisboa se a
158
263
p.23.
160
Carta de Lus Dias a Miguel de Arruda em 13 de julho de 1551. ABNRJ, v.57, 1935. p.20.
161
CASAL, Aires de. Corografia braslica. Rio de Janeiro: Imprensa Nacional, 1945. v.2.
264
265
Outro autor responsvel por difundir este tipo de noo, foi o americano
Robert. C. Smith.164 Tal leitura do espao urbano muito semelhante dos funcionrios
ilustrados do sculo XVIII. Acompanhando a documentao portuguesa de perodos
anteriores, percebemos que uma determinada cidade valorizada, ou no, pela
avaliao de outros quesitos: localizao, sistema defensivo, grandeza do comrcio,
qualidade das edificaes, etc. Chegando ao sculo XVIII, os textos descritivos passam
a apresentar, como primeiro tpico de apreciao, a regularidade ou irregularidade do
arruamento.
Aps a independncia, esta abordagem setecentista transforma-se na equao
cidade irregular = negativo = portugueses. Chegando ao sculo XX, ela foi assumida
pela historiografia e includa no amplo espectro das formulaes relativas auto
afirmao da nacionalidade brasileira, na qual todas as mazelas nacionais so atribudas
ao antigo colonizador. A simplicidade rasteira de tal equao foi superada por autores
que, a partir dos anos 60, se dedicaram ao tema. Entretanto, dado o fascnio permanente
exercido pelos clssicos, alguns exageros cometidos por historiadores do passado
continuam a ser tomados como verdades absolutas por uma historiografia
162
HOLANDA, Sgio Buarque de. Razes do Brasil. Rio de Janeiro: Jos Olympio, 1956.
163
3.ed. p.152.
164
Ver SMITH, Robert C. Colonial towns of spanish and portuguese America. Journal of the
society of architectural historians, Philadelphia, 14(4):3-12, dez.1955. _____. Urbanismo colonial no
Brasil. REVISTA BEM ESTAR, n.1, fev.-mar.1958.
266
165
DELSON, Roberta Marx. New towns for colonial Brazil; spacial and social planning of the
eighteenth century. Ann Arbor: University Microfilms International, 1979. H um grande preconceito em
relao a esta obra, que, significativamente, jamais foi editada no Brasil. Ela costuma ser apontada como
coisa de brasilianist. A autora, de fato, cometeu alguns enganos. Quem no os comete? O seu grande
engano, porm, foi ter bulido com quem no devia, ou com alguns totens da historiografia brasileira.
Acabou includa no index da toda poderosa academia paulista.
167
GUTIERREZ. Arquitectura. op. cit. p.85. Alis, a maior falha de seu livro , justamente, o
tratamento dispensado s cidades portuguesas na Amrica. No difcil entender o porqu.
Simplesmente, ele se deixou contaminar pela historiografia brasileira
267
168
Instrumento dos servios de Mem de S. ABNRJ. v.27, p.130. Ver THOMAS, Georg.
Poltica indigenista dos portugueses no Brasil. 1500-1640. So Paulo: Ed. Loyola, 1981. p.84-5. Este
historiador considera que os aldeamentos administrados pelos jesutas no recncavo baiano foram o
prottipo das misses jesuticas em todo o continente americano, inclusive nas reas de dominao
espanhola.
268
A catequese dos ndios aldeados foi entregue aos jesutas que acabaram
assumindo a administrao de seus assentamentoss, apesar de os superiores da ordem
terem inicialmente recusado a tarefa. Houve, ento, um perodo de florescimento das
aldeias. Todavia, a forte oposio dos colonos, a quem interessava a simples
escravizao dos indgenas, e as ambigidades do estado portugus, puseram a
experincia a perder. A grande epidemia de varola que, em 1563, se espalhou por toda
a Amrica do Sul, encarregou-se de desestruturar esta primeira leva de aldeamentos.
O prprio Manuel da Nbrega, um dos responsveis pelo envolvimento dos
jesutas nos aldeamentos nordestinos, transfere-se para So Paulo, onde continuam tanto
as tentativas de aldeamento quanto os conflitos em torno da escravizao dos ndios. No
sculo XVII, as principais frentes de expanso missioneira foram o vale do So
Francisco e a regio amaznica. Em ambas, outras ordens religiosas juntaram-se aos
jesutas no esforo de catequizao e sedentarizao dos indgenas.
O difcil convvio com os colonos alterou profundamente a estratgia
civilizatria dos jesutas. Inicialmente, eles participaram conscientemente da montagem
de um sistema de fornecimento de mo-de-obra para a lavoura da populao de origem
europia, acreditando que este contato redundaria na assimilao da maioria pela
minoria. Aps os diversos conflitos com os descendentes de europeus, assumiram
abertamente a defesa do isolacionismo, que se manifestaria nas misses em outras
regies do Brasil, especialmente na Amaznia.
As legislao indigenista portuguesa foi extremamente oscilante, no tempo e
no espao. O historiador Rodolfo Garcia foi preciso na apreciao dessa legislao.
Enganou-se apenas ao afirmar que as mudanas acabaram com Pombal, pois no reinado
de D. Maria novas alteraes viriam.
O fato que, em relao aos escravos ndios, a dominao portuguesa foi [....] uma
srie ininterrupta de hesitaes e contradies, at o ministrio do marqus de
Pombal, por meados do sculo XVIII. Decretava-se hoje o cativeiro sem restries,
amanh a liberdade absoluta, depois um meio termo entre os dois extremos.
Promulgava-se, revogava-se, transigia-se, ao sabor dos interesses em voga, e quando
269
enfim se supunham as idias assentadas por uma vez, recomeava-se com ardor a teia
interminvel.169
Me parece que V. Majestade deve mandar por estas aldeias e reparti-las por toda esta
costa segundo a necessidade dos stios e engenhos, e nas aldeias por um sacerdote que
os doutrine, e seja seu prelado, e juntamente um homem branco que lhe sirva de seu
capito, e um escrivo e um meirinho, e a estes todos , eles mesmo dem por cabea
uma certa poro para seu mantimento e isto mesmo tem V. Majestade no Peru, e este
capito lhe ordene seus alcaides e uma cmara e os faa vereadores, e que consultem
suas cousas sendo porm o capito presidente com seu escrivo e a este se lhe faa
um regimento do que h de fazer, e que estes ndios possam ir trabalhar por seus
estipndios, e o capito seja obrigado a lhe fazer arrecadar os jornais, e que no
possam ir sem sua licena e que no possam mudar de umas aldeias para outras e que
deixem ir as aldeias resgatar e vender e comprar suas mercadorias, contanto que no
seja vinho de maneira que cada aldeia seja uma vila formada. E desta maneira no lhe
poder fazer velhacaria como cada dia fazem.
Olinda, 23 de agosto de 1608170
169
270
171
Para acompanhar estas oscilaes na poltica indigenista dos Filipes ver THOMAS
Poltica. p.136 e ss.
271
ABRANTES
CARAPICUBA
272
maior parte delas nunca ultrapassou o ncleo primitivo da praa, rodeado por uma
ocupao caracteristicamente agrcola, com a igreja como o nico edifcio monumental
em toda a paisagem urbana, esbelta, branca e solitria, uma forma extica em um dos
lados da praa arenosa e estril172
No universo urbano do planalto paulista, no existiam maiores diferenas
entre misses e vilas.173 Nas vilas, a praa central era uma figura geomtrica que tendia
irregularidade. Os aldeamentos religiosos eram espacialmente definidos pelo adro
ampliado das igrejas, mais regular que as praas das vilas. Considerando os dois tipos
de assentamento, pode-se afirmar que no primitivo universo urbano paulista o acidente
urbano dominante uma praa central.
O primeiro ncleo de expanso urbana paulista, fora de sua rea original da
bacia do Tiet, foi Curitiba, o que se deu longe de iniciativas oficiais e de qualquer
esforo de missionao. No entanto, desde os seus primrdios, ela se desenvolve no
entorno de uma praa central, onde estava a igreja e, mais tarde, seria ereto o
pelourinho. Do que se pode concluir que, na regio paulista, durante o sculo XVII, a
praa da igreja era a expectativa urbana mais consistente, independentemente da ao
oficial portuguesa, fosse civil ou religiosa.
A recorrncia deste tipo de implantao foi estudado por diversos gegrafos e
arquitetos, hoje clssicos, como Pierre Defonteines, Aroldo de Azevedo, Lcio Costa e
Lus Saia.174 Mais recentes so os estudos de Pasquale Petrone e Renato Pereira
172
273
Brando.175 A maior parte desses autores d nfase aos aldeamentos paulistas, contudo o
mesmo tipo de espacialidade pode ser observado em diversas outras regies brasileiras.
No passado, alguns autores chegaram a especular sobre a origem tupinamb
das praas centrais, que seriam uma sobrevivncia da ocara.176 Atualmente, tal hiptese
foi abandonada e chega-se a supor que influncias europias tenham levado os tupis a
adotarem uma disposio mais rgida das ocas, de maneira a compor uma praa
quadrangular.177 H, portanto, o consenso de que estamos diante de um modelo de
origem europia. Todavia, difcil determinar o quanto este modelo se deve aos jesutas
e o quanto ao urbanismo laico portugus. Como j observamos, ao findar o sculo XV,
os princpios da cidade nucleada por uma praa j estavam sendo esboados pelos
portugueses. mais prudente reconhecer que, em muitos casos, a praa central nasceu
da confluncia dos modelos laico e religioso. No centro-sul, So Paulo foi o lugar onde
realizou-se tal sntese, com a transferncia da vila de Santo Andr para o stio do
colgio dos jesutas, em 1560. Do ponto de vista espacial, este ato representou a fuso
entre o adro do colgio jesutico e a praa central da vila.
O preconceito corrente na historiografia brasileira sobre a irregularidade da
forma urbana portuguesa acabou conduzindo a uma apreciao anacrnica deste
fenmeno. Para o arquiteto Lus Saia, a praa central das cidades brasileiras foram uma
cpia, mal sucedida, das que a Companhia de Jesus construiu em suas misses
espanholas.178 Ocorre que diversos aldeamentos do nordeste brasileiro e da Capitania de
So Paulo so anteriores aos jesutas assumirem a tarefa de fundar e administrar misses
nos Andes e no Paraguai.
175
177
274
179
SPHAN, s.d.
275
181
No caso da reduo brasileira do Esprito Santo, ocorria algo semelhante. Nas traseiras das
construes religiosas comeavam as fazendas dos jesutas, que contrapunha-se s terras dos ndios. No
entanto, o pouco que se conhece sobre a espacialidade jesutica no Brasil, no permite saber se estamos
diante de um modelo ou de um caso especfico. Ver OTT, Carlos. A aldeia de ndios do Espirito Santo
(Abrantes). UNIVERSITAS; Revista da Universidade Federal da Bahia. Salvador, n.37, jul.-set.1986.
p.9.
276
277
ficou restrita regio amaznica, onde a tarefa era muito mais rdua e complexa, tanto
por questes ecolgicas como pela diversidade tnica dos indgenas.
A CIDADE DE D. JOO V
278
279
Ultramarino, solicitando que lhes fosse conferido fora de lei, no que foi atendido.183 Em
Curitiba, por exemplo, esses provimentos foram encarados como uma espcie de lei
orgnica da cmara municipal at 1829, quando foram revistos. No que respeita ao
ordenamento urbano, o cdigo de posturas que resultou desta reviso mantm muitas
semelhanas com o que determinara Pardinho.184
A principal peculiaridade dos provimentos deste ouvidor, foi veicular uma
concepo global de vila, tanto do ponto de vista administrativo quanto do da forma
urbana. Em relao morfologia, a cidade que os provimentos se propem a conformar
tinha como mdulo constitutivo a quadra retangular, perfeitamente adensada, vista a
partir da rua como um conjunto compacto de fachadas, dando forma aos quarteires, e
objetivando a defesa. Por essa tica, qualquer espao livre entre uma casa e outra
comprometia a unidade visual do conjunto e que ele cumprisse as outras funes s
quais se destinava. Uma quadra em que houvesse espaos vagos, fosse um lote ainda
no ocupado, ou ocupado por uma habitao em runa ou fora do alinhamento predial,
era uma quadra incompleta, que prejudicava a definio espacial da cidade como um
todo. Induzir o adensamento da ocupao dessas vilas em formao foi, portanto, uma
das principais metas assumidas pelo ouvidor.
39 - Proveu que dando o conselho chos para quintais aos vizinhos ser conforme a
testada das suas casas e com tanto fundo como os mais tiverem, e serto obrigados os
vizinhos a fazerem neles seus cercados para ficarem fechados e livres de desastres e
ofensas de Deus que resultam dos quintais estarem abertos e mal tapados. E por esta
mesma razo obrigaro aos vizinhos a que tenham as portas das suas casas fechadas,
sempre e que no haja na vila pardieiros e ranchos abertos de que se seguem os
desservios de Deus que se tm visto neste povo, sobre o que faro suas posturas e
acrdos.
183
184
MARCONDES. Documentos. p.
280
40. Proveu para evitar o dano que muitas vilas desta comarca tm padecido na sua
povoao de muitos vizinhos venderem as suas casas a outros para as desfazerem e se
aproveitarem das madeiras, portais e telha no s para fazerem outras casas na mesma
povoao mas ainda para as conduzirem para fora; que os juizes, e oficiais da Cmara
no consintam nesta vila semelhante destruio de casas nem ainda com o pretexto de
se fabricarem outras pois melhor conservarem-se feitas nas ruas continuadas que
ficarem entre estas pardieiros para se fabricarem outras em diferentes ruas: e o que
fizer o contrrio condenaro o vendedor no preo por que vender as casas e ao
comprador com outra tanta pena em que tem incorrido, e os juzes e oficiais da
Cmara devem cobrar para o fisco real, na forma da Ord. L. 2. Ttulo 26, 27.
41. Proveu que quando os donos das casas as deixarem cair e arruinar sem as
mandarem e quererem reparar, ficando em pardieiros os oficiais da Cmara os faro
citar e s suas mulheres para que dentro de um ano as reparem e aproveitem e no o
fazendo assim passado o ano dar conselho os ditos pardieiros com os materiais que
neles houver, para quem os aproveite na forma da Ord. L. 4. Tit. 43 1.
42. Proveu que ainda que o conselho de anos atrs tenha dado chos na vila a muitas
pessoas para fazerem casas que no tm fabricado, antes se acham devolutos, daqui
por diante no guardem os oficiais da Cmara, as ditas datas de chos antigos, salvo
as pessoas a quem foram dadas dentro destes primeiros seis meses vierem fazer neles
casas, alis os daro s primeiras pessoas que lhas pedirem e neles edificarem logo
casas. E os chos que daqui por diante derem na vila sempre ser com a condio de
que dentro dos primeiros seis meses os ho-de edificar, e ainda que lhes no ponham
a dita condio sempre se entender serem dados com elas; por que no edificando as
casas nos chos que pediram se daro a outro que os pedir, e quiser edificar. Em
nenhum caso poder o que pediu chos e lhe foram dados vend-los sem ter neles
feito benfeitorias, pois no justo quem haja que se atravesse a pedir chos em que
no pode ou no quer fabricar casas impea ao que pode, e as quer fabricar, de que
resulta verem-se nas povoaes muitas ruas, meias por fazer e mais injusto que
281
pedindo um cho ao conselho que lhe d de graa, os venda a outro; que os quer
fabricar.185
84. Proveu que daqui por diante nenhuma pessoa com pena de seis mil ris para o
concelho faa casas de novo na vila sem pedir licena Cmara, que lha dar, e
mandar ao arruador, que para isso tem nomeado, lhe assine chos, em que as faa,
continuando as ruas que esto principiadas e em forma, que vo todas direitas por
corda, e unindo-se umas casas com as outras, e no consintam, que daqui por diante,
se faam casas separadas e desviadas para os matos, e ss como se acham algumas,
porque alm de fazerem a Vila, e Povoao disforme, ficam os vizinhos nela mais
expostos a insultos, e desviados dos outros vizinhos para lhe acudirem em qualquer
necessidade, que de dia ou de noite lhe sobrevenha, e melhor, que em pouco terreno
esteja a Vila bem unida, do que em largo com tantos despovoados.186
185
282
vilas uma configurao definida, passava por eliminar a interpenetrao entre o rural e o
urbano. Contrariando a forma, uma cidade com definio menos compacta era mais
operacional para essas populaes setecentistas. Um terreno maior permitiria conjugar
habitaes e atividades econmicas de subsistncia, como a criao de galinhas e
porcos, ou o plantio de pomares e hortas. Ocorria que, do ponto de vista da concepo
oficial de cidade, estas no eram atividades apropriadas ao espao urbano. A cidade
deveria comportar apenas atividades comerciais e artesanais, bem como as residncias
de quem estava ligado a tais afazeres. No caso brasileiro, ela tambm abrigaria a
segunda habitao dos senhores rurais, ocupadas apenas quando se dirigiam cidade
para comerciar ou assistir aos ofcios religiosos. Um dos provimentos do ouvidor para
Curitiba previa justamente a demarcao de um pasto para as montarias dessas pessoas
que esporadicamente iam vila.187 Os agricultores de subsistncia teriam, na melhor das
hipteses, que morar nos rocios.
Enquanto que, para Curitiba, as indicao deixadas pelo ouvidor sobre a
conformao do espao urbano eram princpios gerais, em Paranagu ele foi bem mais
preciso. Pardinho tinha competncia tcnica para desenhar plantas e planos para a
cidade, todavia, no o fez. Ele usou seus provimentos para traar um projeto geral da
vila e chegou, inclusive, a demarcar ruas no prprio terreno.
84. Proveu, que defronte da porta principal desta Matriz se povoe a rua, que agora
mandou abrir direta ao Rio; que ao menos ter quarenta palmos de largo, por ficar
assim mais decente, e vista a mesma Igreja: e outrossim faro povoar a rua que fica na
baixa do meio da Vila, com casas de uma e outra banda, [....]
87. Proveu que o Concelho em nenhum caso d chos para quintais grandes s casas,
que ficam para a parte do mar, com os quais chegue at onde ele bate, pois neste vo,
e cho se poder pelo tempo em diante fazer, e formar uma rua com a serventia, e
vista para o mar, com que ficar a Vila mais vistosa, e bem fortificada, para qualquer
ocasio do inimigo; e ainda que a cmara contra esta provimento d os ditos chos
para quintais, em todo o tempo se podero tirar a quem os tiver, para se fazerem
casas, e ruas neles; porm, o porto que fica defronte donde se ho de formar novas
casas do Concelho, se no daro chos para casas a pessoa alguma, pois h-de ficar
servindo de praa ao pao do Concelho, que lhe devem pelo tempo adiante mandar
187
283
fazer seu cais e molhe, para melhor desembarcadouro das fazendas, e um muro forte
na barranceira, para que a rua, e serventia do pao do Concelho fique direita.188
1984. p.80.
188
189
284
Deve-se, todavia tomar um certo cuidado quando se trata desse tema, porque se tende
a ver a cidade sempre como uma rede de ruas que delimitariam o lugar de
implantao dos edifcios. Entretanto isso corresponderia, na histria do Brasil,
tica do sculo XIX. Por esse ngulo, -se levado a atribuir prioridade na implantao
de uma cidade a partir da rua. Pelo que pudemos observar ao longo da leitura das
Atas da Cmara, a opo dos colonizadores at o final do sculo XVIII no era em
momento algum marcada por um projeto urbanstico, mas apenas pela concesso de
datas, nas quais se viam obrigados a edificar.190
190
O que talvez a tenha levado a tal equvoco foi o recurso sistemtico a um nico tipo de
documento, no caso, as atas das reunies do concelho.
285
192
p.66-7.
286
A criao da norma
Acima, acompanhamos a atuao de ouvidores e cmaras na tentativa de
regularizar cidades existentes. Vejamos agora, como eram as normas vindas de Portugal
para a criao de novas vilas. Na capitania da Bahia, ocorreram diversas fundaes
durante perodo joanino. No entanto, as cartas rgias que as autorizavam no se
detinham em consideraes sobre o traado urbano, sua principal preocupao era a de
criar foros de justia municipal que atendesse uma populao que se encontrava
dispersa e distante das localidades institudas. Itapicuru, por exemplo, foi elevada a vila,
em 1728, para que os moradores da regio passassem a ter por este meio forma civil e
poltica e quem lhes administre justia e que se evitem os insultos que na falta dela se
experimentam, ficando em paz e quietao.193 No h, nesta carta rgia, qualquer
referncia a cuidados a ter quanto forma urbana. Isto pode ser explicado pelo fato de
que, na maior parte dos casos, tratava-se apenas de elevar localidades existentes
categoria de vila. No entanto, mesmo no caso de vilas novas, criadas por ordem
expressa da coroa, as instrues no cobriam tais aspectos. o caso de Jacobina,
tambm na Bahia, fundada em 1722.
Do ponto de vista urbanstico, o ano de 1736 parece representar uma
viragem. A atuao pontual de alguns governadores e ouvidores foi substituda por um
esforo sistemtico. A partir desta data, todas as cartas rgias destinadas fundao de
novas vilas trazem incorporadas indicaes padronizadas sobre o traado urbanstico e a
escolha do local dos novos estabelecimentos portugueses na Amrica. No podemos
esquecer que neste mesmo ano foi criada a Secretaria de Estado dos Negcios da
Marinha e Ultramar, ao qual ficam submetidas as colnias portuguesas.
At onde se sabe, a srie documental de cartas rgias padronizadas ordenando
a criao de vilas inicia-se por Vila Boa de Gois e Ic no Cear.194
193
Carta rgia transcrita nos comentrios de Boal do Amaral s cartas de Vilhena. In:
VILHENA, Lus dos Santos. A Bahia no sculo XVIII. Salvador: Editora Itapu, 1969. v.3, p.578.
194
287
Fui servido determinar por resoluo do 7 de outubro do ano passado em consulta ao
Conselho Ultramarino que se erija uma nova vila no Ic junto aonde se acha a Igreja
Matriz elegendo-se para ela o stio que parecer mais saudvel e com provimento de
gua, demarcando-se-lhe logo Lugar da Praa no meio da qual se levante Pelourinho
e em primeiro Lugar se delineiem e demarquem as ruas em linha reta com bastante
largura deixando stio para se edificarem as casas nas mesmas direituras e igualdade
com seus quintais competentes de sorte que a todo tempo se conservem a mesma
largura das ruas sem que em nenhum caso e com nenhum respeito se possa dar
Licena para se ocupar nenhuma parte delas e depois das ruas demarcadas se assine e
demarque o stio em o qual se hajam de formar a casa da Cmara das Audincias e a
Cadeia para que na mais rea se possam edificar as casas dos moradores com seus
quintais na forma que parecer a cada um como fiquem a face das ruas [....].
Lisboa Ocidental aos 20 de outubro de 1736.195
No mesmo ano, foi expedida a carta rgia para a fundao da Vila Boa de
Gois, que a no ser por alguns pequenos detalhes repete a de Ic.196 A de Vila Bela,
expedida em 1746, a D. Luiz de Mascarenhas, Governador e Capito-Geral de So
Paulo, amplia as prerrogativas dos moradores mas, no que concerne s disposies
urbansticas, praticamente copia a de Ic.
O stio que se eleger para a fundao da dita Vila seja o mais saudvel, e em que haja
a boa gua para beber, e lenha bastante, e se determine o lugar da praa no meio da
qual, se levante o pelourinho, e se assinale rea para o edifcio da Igreja capaz de
receber competente nmero de fregueses, quando a povoao se aumente, e far logo
ele ouvidor delinear por linhas retas, a rea para as casas se edificarem deixando ruas
largas e direitas e em primeiro lugar se determine nesta rea, as que se devem fazer
para a Cmara, Cadeia, Casa das Audincias, e mais oficinas pblicas, e os oficiais da
Cmara depois de eleitos daro os stios que se lhe pedirem para casas e quintais nos
lugares delineados e as ditas casas em todo o tempo sero feitas todas no mesmo
perfil exterior, ainda que no interior as far cada morador sua vontade, de sorte que
se conserve a mesma formosura da terra e a mesma largura das ruas.197
Vale notar que um dos integrantes do Conselho Ultramarino que assinam esta
instruo o nosso conhecido Rafael Pires Pardinho. A partir do sculo XVIII, torna-se
corrente que muitos funcionrios pblicos portugueses de escales altos e
195
196
Esta carta est transcrita na ntegra em FERREIRA, Tito Lvio & FERREIRA, Manuel
Rodrigues. Histria da civilizao brasileira. So Paulo: Grfica Biblos Editora, 1959. p.362-3. Na
mesma obra est transcrita a ata de fundao de Aracati, criada em 1748 segundo os mesmos princpios
urbansticos, p.384. Citando Revista do Instituto do Cear, v.9, p.395.
197
288
se lhe ordena que faam logo planta da nova povoao, elegendo stio para praa
espaosa, e demarcando as ruas, que fiquem direitas, e com bastante largura sem
ateno a convenincias particulares, ou edifcios que contra esta ordem se achem
feitos no referido stio dos pastos, porque se deve antepor a formosura das ruas, e
cordeadas estas se demarquem stios em que se edifiquem os edifcios pblicos, e
depois se aforem as braas de terra, que os moradores pedirem, preferindo sempre os
que j tiverem aforado no caso em que seja necessrio demolir-se parte de algum
edifcio para se observar a boa ordem que fica estabelecida na situao da Cidade [...]
ficando entendendo eles oficiais da Cmara e seus sucessores que em nenhum tempo
podero dar licena para se tomar parte da praa, ou das ruas demarcadas, e que todos
os edifcios se ho de fazer face das ruas, cordeadas as paredes em linha reta.198
198
p.88.
Citado de VASCONCELLOS, Sylvio. Vila Rica. So Paulo: Perpectiva: 1977. op. cit.
289
199
290
Diamantina, que pouco se alterou nos sculos seguintes, no deixa dvidas quanto a
isso. De maneira alguma h uma retcula ortogonal no traado da cidade.
Sylvio de Vasconcellos afirma que o arraial tomou sua forma definitiva entre
1720 e 1750, ou seja, ela pertence ao perodo joanino.200 Portanto, o Tijuco surpreende
muito mais por sua irregularidade do que pela regularidade. Como j vimos, neste exato
momento, a coroa esfora-se para implantar o padro urbano especfico caracterizado
por ser uninuclear, cujo centro gerador uma praa, volta do qual esto os principais
edifcios, e pelo arruamento cordeado em grade perpendicular. O Tijuco o oposto de
tudo isso. Trata-se de uma cidade polinuclear, onde a cada edifcio importante
corresponde um largo. A tortuosidade e a largura varivel das ruas demonstram que
apenas alguns poucos trechos de seu arruamento foram traados a cordel. Em
Diamantina, chegou a existir um passadio interligando dois casares por sobre a rua,
algo comum no Portugal da Idade Mdia mas raramente difundido nas colnias.201 No
esqueamos que D. Manuel tentou bani-los no incio do sculo XVI.
Tudo isto se torna ainda mais surpreendente, se levarmos em conta o estatuto
especial sob o qual se desenvolveu a cidade. Ela no possua uma cmara e era
administrada
diretamente
pelos
todo-poderosos
Intendentes
dos
Diamantes,
200
201
Ver MACHADO FILHO, Aires da Mata. Arraial do Tijuco, cidade Diamantina. Belo
Horizonte: Itatiaia, 1980. p.263.
291
preocupaes urbansticas, outros no. Nesta cidade, cada ato era urdido no jogo de
intrigas que a caracterizava. A construo de casas no deve ter fugido disto. Cada
autorizao deve ter sido encarada como um ato gracioso da autoridade que, ao d-la,
procura ganhar um aliado e, ao neg-la, pune um desafeto.
Por todo o Imprio, os emissrios e altos funcionrios da coroa mostraram-se
melhores projetistas do que executores da cidade. Permaneciam nos lugares por curtos
perodos e raramente davam continuidade s propostas dos antecessores. A sua
preocupao com o traado urbano era mais retrica do que real. Ocupavam-se com
algumas grandes obras, que, no raro, introduziam distores no ortogonalismo
pretendido. No era incomum que eles prprios promovessem, diretamente ou por parte
de seus apaniguados, a usurpao das terras municipais destinadas a ruas e praas. No
era em vo que as cartas rgias joaninas insistiam neste aspecto.
A CIDADE POMBALINA
292
jardim.202 A obra de maior impacto urbano de seu reinado foi o aqueduto das guas
Livres, erguido entre 1732 e 1749. A construo deste aqueduto j fora sugerida por
Francisco Manuel de Holanda a D. Sebastio, no sculo XVI, em seu Da fbrica que
falece a cidade de Lisboa. Todavia, esta obra no foi feita pelo rei mas por iniciativa da
cmara de Lisboa, embora tivesse contado com o favor rgio. O aqueduto sobreviveu
catstrofe de 1 de novembro de 1755, quando Lisboa foi completamente arrasada por
um terremoto seguido de um monumental incndio.
Dos escombros da cidade destruda surgiria a nova Lisboa iluminista e, com
ela, entraria no palco da grande cena poltica Sebastio Jos de Carvalho e Mello, o
futuro Marqus de Pombal. Ao assumir o controle da reconstruo de Lisboa, ele
pavimentou seu caminho para tornar-se plenipotencirio do reino, ocupando o vazio de
poder deixado por um rei frgil e em pnico com o terremoto, que a imagem que se
faz de D. Jos I.
Outro personagem que agiu com presteza no momento da catstrofe foi
Manuel da Maia, o engenheiro-mor do Reino. Pouco mais de um ms aps o sismo, ele
encaminhou ao Duque de Lafes, Regedor do Reino, uma Dissertao onde avaliava
cinco hipteses para a reconstruo da cidade. Na realidade cinco variaes sobre trs
escolhas bsicas. A primeira, a mais fcil delas, era simplesmente deixar aos
proprietrios a tarefa, aproveitando, ou no, para alargar as ruas e impor um limite de
dois pavimentos, precauo contra futuros tremores de terra. A segunda, era aproveitar
o momento para dar uma nova feio cidade. A ltima, mais radical, era mudar Lisboa
para outro stio. Maia, pessoalmente, inclinava-se por esta ltima hiptese e propunha a
regio entre S. Joo de Bencasados e o convento de N. Sr da Estrela. Justificava a
escolha por ser o stio salutfero e com boas ligaes para a cidade e para o
campo.203 Todavia, a opo do rei, diga-se, Pombal, foi por manter a cidade em seu
stio original.
202
203
293
204
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PLANO 1
PLANO 2
PLANO 3
PLANO 4
PLANO 5
PLANO 6 (APROVADO)
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206
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SETA, Cesare de. Lilluminismo critico di Giovanni Carafa duca di Noja e lutopia urbana
de Vicenzo Ruffo. In: POMBAL REVISITADO. Lisboa: Editorial Estampa, 1984. v.2. p.153.
208
209
296
14. O prospecto desta rua, parece que seja da mesma elevao dos edifcios do
Terreiro do Pao, mas com diferente simetria: compondo-se do nmero de andares,
que couberem na sua altura, sendo as lojas de dezesseis palmos de p direito; da
mesma proporo os primeiros andares; e repartindo-se o que resta para encher a
altura, com proporo pelos outros andares, que couberem: contanto, que as portas
das lojas sejam iguais na medida; as janelas do primeiro andar de sacada, as do
segundo de peitoril um pouco maias pequenas, e as dos mais andares da mesma sorte;
mas diminuindo sempre com proporo dos andares mais altos.
15. A largura da rua deve ser de sessenta palmos: divididos de sorte, que quarenta
deles fiquem livres no meio para carruagens: tendo no meio sua cloaca de dez palmos
de largo, e quatorze de alto, e que por cada lado fiquem dez palmos para a passagem
de gente a p, com seus colunelos em justa proporo entre a rua, e as ditas
passagens, para impedir, que nelas entrem as carruagens, como se acha praticado em
Londres.210
210
297
cidade de Lisboa. Esta lei terminava afirmando que para o senado da cmara desta
cidade se passou outro decreto semelhante com a mesma data de 12 de junho de 1758.
Ou seja, atravs destes decretos, Pombal retirou a competncia da cidade sobre o
construtivo, delegando-a a um agente do estado central. Um outro alvar pombalino
proibiria qualquer interferncia da cmara nas obras da Alfndega e da Praa do
Comrcio, que estavam a cargo da Junta do Comrcio.211
Isto contrariava as expectativas do prprio Manuel da Maia, que imaginava,
at ento, que a implantao da nova cidade seria conduzida pelo senado de Lisboa. Ao
referir-se execuo, sugeria que a baixa fosse refeita por partes, pois se no pode
reedificar toda ao mesmo tempo. Propunha, ento, que se escolhesse um setor, onde o
Senado terminasse os arruamentos, para que segundo ele se formasse logo os edifcios
com os cmodos proporcionados.212
No foi o que ocorreu. O estado centralizado pombalino chamou para si a
conduo de todo o processo. As leis, que progressivamente foram detalhando a nova
cidade, no eram posturas municipais mas uma legislao rgia elaborada fora do
quadro da cmara.
211
PORTUGAL. Decreto de 12 de junho de 1758. op. cit. Ver, tambm, OLIVEIRA, Eduardo
Freire de. Elementos para a histria do Municpio de Lisboa. Lisboa: Typographia Universal, 1887. t.16,
p.335 e 340.
212
298
7. Probo da mesma sorte que nas janeiras das casas, situadas em ruas, que tenham
quarenta palmos de largo, e da para cima, haja rtulas, ou gelosias, que alm de
deturparem. o prospecto das ruas, tem o perigo de se comunicarem por elas os
incndios de uns a outros edifcios: Excetuando somente as lojas, e casas trreas, que
se acharem no andar das ruas expostas devassido dos que por elas passam.213
213
214
A data da criao da Junta das Obras pblicas do Porto controversa. Alguns autores, sem
citar suas fontes, afirmam que foi em 1758. Outros, recorrendo aos Arquivos da cmara do Porto, datam
o incio dos trabalhos da Junta em 1763. ALVES, Joaquim Jaime B. Ferreia. O Porto na poca dos
Almadas; arquitectura; obras pblicas. Porto: Cmara Municipal, 1990. v.1, p.175 e 179-80.
299
Com efeito consegui da cmara o darem uma conta a Sua Majestade sobre a planta do
novo bairro do Laranjal, do qual j h tempos te mandei uma planta, e por sinal que tu
no me destes o teu parecer, porm como essa cidade portuguesa, e Pas em que
nascemos, e devemos amar, como bons compatriotas, espero que pelos teus bons
ofcios e diligncias minhas, mande Sua Majestade aprovar com as circunstncias que
aponta a conta da Cmara; e se eu valho alguma coisa para contigo me interesso todo,
para se alcanar esta resoluo com brevidade.215
215
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300
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Apenas no Plano de Melhoramentos de 1784, aparece esboada uma proposta geral para
a cidade. Aos poucos, a Junta foi concebendo uma estrutura viria radial para a cidade
nova. Esta configurao comeara pela abertura da rua do Almada e foi sendo
complementada com o alargamento, retificao e prolongamento das Ruas de Santa
Catarina, da Cedofeita e Direita. Tambm foram esboadas algumas ruas de interligao
entre essas radiais; entretanto, essas conexes ficaram incompletas, sem chegar a formar
anis concntricos. A ligao completou-se apenas altura da muralha, onde foram
abertas duas vias. Uma primeira bordejava a antiga cerca. Mais tarde, o espao ocupado
pela prpria cerca fernandina, que foi sendo demolida partir de 1788, deu lugar a uma
segunda rua de contorno ao semicrculo da cidade velha.
O ncleo urbano do interior da cerca fernandina tambm sofreu uma srie de
reformulaes, cujo objetivo bsico era articular a rea baixa da cidade, a Ribeira, com
a cidade alta, e esta com a nova estrutura viria suburbana. O novo eixo de ligao
criado pela Junta foi a rua de So Joo, construda sobre o rio da vila, que foi canalizado
e coberto. Alm dos eixos virios os projetos previam a completa restruturao da praa
da Ribeira e a reforma de diversos largos, aos quais se pretendia dar formas geomtricas
mais regulares.
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218
A construo da Vila Real de Santo Antnio demorou mais de dois anos, entretanto, a
propaganda pombalina alardeava t-la concludo em cinco meses.
219
Ilustrao reproduzida de IRIA, Alberto. Vila Real de Santo Antnio reedificada pelo
marqus de Pombal. 1773-1776. ETHNOS. 3, 1948.
304
E, no entanto, a obra da Baixa, o processo urbanstico que ela concretiza, teve ecos
fora, no Sul do Pas, tal como no Porto assim como no Brasil e ndia. Se o Algarve,
muito atingido pelo terremoto, mereceu cuidados de reconstruo, nomeadamente em
Tavira, em 1773, Pombal, querendo construir uma nova povoao, Vila Real de Santo
Antnio, perto da Fronteira de Espanha, para uma colnia de pescadores e servindo
novos interesses programados para a regio, fez imitar por Reinaldo Manuel, o plano
da Baixa. No Porto, um governador, primo de Pombal, criou, em 1758, uma Junta de
Obras pblicas com o fim de promover o melhoramento da cidade - qual o ministro
aplicou, em 1769, a legislao lisboeta de 12 de Maio de 1758. [....] Note-se ainda
que individualidades de origem pombalina, como o intendente Pina Manique e o
capitalista Bandeira, viriam a realizar incipientes urbanizaes em terras prprias,
Manique do Intendente e Porto Covo.220
Por seu lado, observamos rapidamente que, depois de ter visionado, em 1761, uma
nova capital colonial no interior do Brasil (que no chegou a ser objeto de formulao
urbanstica), em 1770, em 1773, em 1777, tambm no Brasil, se traaram planos
geomtricos para a nova cidade de Mazago (Par) e para Vila Bela de Mato Grosso,
220
305
em 1775 e em 1776 pensaram-se para Goa arranjos semelhantes - embora, no caso
brasileiro, se atuasse no quadro de uma tradio colonial jesutica.221
A matria de que se trata, ainda que no seja to nova que deixe de ter havido outra
semelhantes , contudo necessrio ponderar-lhes as diferenas das ocasies em que
se fizeram, porque nem Londres, nem Turim se achavam os povos flagelados como
os de Portugal quando reformaram aquelas cortes, e vai muita diferena de obras em
tempo mais ou menos calamitoso para ser mais ou menos facilitada a execuo.222
221
306
delineadas como as nossas da vila de Tomar.223 Caso tivesse obtido informaes mais
precisas, saberia que na Inglaterra prevalecera a soluo que ele mais desaconselhava.
Se os projetos elaborados na Casa do Risco fossem apresentados mesma comisso
inglesa que escolheu o plano de reconstruo de Londres teria vencido a proposta n 1,
que se limitava a retificar e ampliar as ruas preexistentes. Outros projetos, cheios de
elucubraes formalistas, como o de Christofer Wren, foram deixados de lado. A City
tinha pressa e no estava disposta a perder tempo com as dificuldades que acarretavam a
opo por maiores mudanas. Por pouco, Londres no foi reconstruda pela simples
substituio dos imveis incendiados, mantendo a antiga malha urbana.224
At agora temos aceitado a viso eurocntrica de Jos-Augusto Frana. Ele
consegue imaginar que a reconstruo pombalina de Lisboa teve no Brasil e na ndia.
Em nenhum momento, parece ter imaginado que possam ter ocorrido influncias em
sentido contrrio.
A reconstruo de outras capitais europias forneceram a Maia informaes
um tanto vagas, frustrando-o. A nica possibilidade, era voltar-se prpria a
experincia portuguesa. o caso de perguntar, qual era a experincia portuguesa em
edificar cidades novas? O velho engenheiro, h anos a servio da coroa, at por dever
de ofcio, deveria conhecer inmeras plantas das novas cidades coloniais, que, nesta
altura, a mesma coisa que dizer do Brasil. A primeira metade do sculo XVIII, como
j vimos, foi um perodo frtil em projetos de cidades regulares. Alm disto, os
engenheiros mandados s colnias levantaram o traado virio de muitas das cidades
brasileiras fundadas em pocas anteriores. Manuel da Maia permaneceu no reino, mas
impossvel que no tivesse contato com essa produo. Mesmo porque, ele era colega
de alguns dos engenheiros das colnias ou fora professor de outros. Tambm no
plausvel que Maia ignorasse o que fazia o Conselho Ultramarino.
223
224
307
Raras vezes em muitos sculos de anos, sucede edificam-se inteiramente de novo uma
regular povoao. Quanto a mim s me ocorre, que se edificasse a cidade do Rio de
Janeiro, e por isso se acha com os seus arruamentos, edifcios e praas
suficientemente regulares.225
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DE LISBOA A LISBOA
PERCURSO DA CIDADE ORTOGONAL PORTUGUESA
LISBOA
ANGRA (AORES)
RIO DE JANEIRO
LISBOA POMBALINA
310
E para que a referida Vila se estabelea com maior facilidade, e estas mercs possam
surtir o seu devido efeito: Sou servido ordenar-vos, que aproveitando a ocasio de
vos achardes nessas partes: passando referida aldeia, depois de haverdes publicado
por editais o contedo nesta, e de haverdes feito relao dos moradores, que se
oferecerem para morar, convoqueis todos para determinado dia, no qual sendo
presente o Povo, determinareis o lugar mais prprio para servir de Praa; fazendo
levantar no meio dela o Pelourinho; assinando rea para edificar uma igreja capaz de
receber um competente nmero de fregueses, quando a povoao se aumentar; como
tambm as outras reas competentes para as casas das vereaes, e audincia, cadeias
e mais oficinas pblicas, fazendo delinear as casas dos moradores por linha reta, de
sorte que fiquem largas, e direitas as ruas.
Aos Oficiais da Cmara, que sarem eleitos, e aos que lhes sucederem, ficar
pertencendo darem gratuitamente os terrenos que se lhes pedirem, para casas, e
311
quintais, nos lugares que para isso se houverem delineado, s com a obrigao de que
as ditas casas sejam sempre fabricadas na mesma figura uniforme pela parte exterior,
ainda que na outra parte interior as faa cada um conforme lhe parecer, para que,
desta sorte, se conserve sempre a mesma formosura da vila, e nas ruas dela a mesma
largura que se lhes assinar na fundao. [....]
Lisboa, 3 de maro de 1755.227
227
Sobre o tema h j uma ampla bibliografia. Ver: ARAUJO, Renata Malcher de. As cidades
da amaznia no sculo XVIII. Lisboa: Universidade Nova de Lisboa:, 1992. 3.v. (Dissertao de
mestrado policopiada).; DIAS, Manuel Nunes. Poltica pombalina na colonizao da Amaznia. 17551788. STVDIA, Lisboa, n.23, abr.1968. (Separata p.7-26).;_____. Estratgia pombalina de urbanizao
do espao amaznico. BROTRIA, Lisboa, v.115, n.2-4, ago.-out.1982. PEREIRA, Arnaldo Antnio.
Para uma caracterizao da poltica colonial pombalina; a administrao de Francisco Xavier de
Mendona Furtado no Estado do Gro-Par e Maranho. 1752-1759. In: PRIMEIRAS JORNADAS DE
HISTRIA MODERNA. Lisboa: Centro de Histria da Universidade de Lisboa, 1986. v.2. p.1075-98.
312
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230
313
Se multiplicam, e vo multiplicando
A proliferao pombalina de vilas no pode ser entendida sem levarmos em
conta a poltica de difuso municipal e de civilizao de nativos que est sendo
adotada no mesmo perodo e cujos efeitos se estendem a todo o imprio. Entre os
sculos XV e XVII, havia uma espcie de diviso de tarefas: coroa cabia a criao de
cidades, enquanto aos donatrios e outros agentes da conquista coube a criao de vilas.
Mesmo nos casos de capitanias estabelecidas pelo poder real ou posteriormente
assumida por este, tal situao permaneceu inalterada, criando-se uma assimetria quanto
distribuio das vilas.
Este detalhe j no passava desapercebido no sculo XVII. Um comentrio
de 1656, a propsito de uma petio dos moradores dos Campos dos Goitaczes para
que a sua povoao fosse elevada a vila, nos d uma idia sobre o assunto.
O que suposto; me pareceu representar a V. Majestade que convm muito a seu Real
servio conceder-se faculdade a este governo para poder criar vilas das povoaes,
que os moradores forem fazendo por toda a costa, tendo o nmeros de vizinhos que
V. Majestade determinar. A experincia mostra evidentemente, quanto a falta de
jurisdio causa de no estar mais povoado este estado: pois nas partes onde os
Donatrios a concedem aos seus capites-mores, se multiplicam, e vo multiplicando
sempre as vilas; como se viu na de Pernambuco, e se v com maior excesso na de S.
Vicente; e pelo contrrio, nas donde o poder toca ao Governo, se no acrescentou
uma s.231
231
314
232
315
Logo lhe fiz abrir, demarcar e alinhar os seus arruamentos em que ainda no se acha
casa alguma coberta de telha e dos quais j remeti Secretaria de Estado o borro da
planta; assim como fiz dos de Vila Viosa.233
na forma da Carta Rgia que Sua Majestade foi servido mandar escrever ao
Ilustrssimo e Excelentssimo Senhor Francisco Xavier de Mendona Furtado,
Governador e Capito-General que foi do Par e Maranho, datada do dia 3 de maro
de 1755, a qual h de ficar registrada nos livros da Cmara ao diante do registro
destes autos que tambm neles ho de ficar lanados para em tudo se lhe dar a mais
exata e indefectiva observncia, bem entendido que cada morada de casa de cada um
dos moradores deve ter de frente cincoenta palmos, de fundo trinta e cinco e que se h
de compor de uma sala com suas portas e janelas para a rua, um quarto para os pais
dormirem, outro para os filhos, uma casa de despensa e outra para a cozinha, e o
quintal h de ter de comprido oitenta palmos e de largo os cincoenta de fronteira da
casa, os quais todos ho de ter a mesma frente, altura portas e janelas e para que se
233
O processo j foi abordado em DELSON. New towns. e FLEXOR, Maria Helena Ochi.
Ncleos Urbanos planejados do sculo XVIII e estratgia de civilizao dos ndios do Brasil. In: SILVA,
Maria B. Nizza da (coord.). Cultura portuguesa na terra de Santa Cruz. Lisboa: Editorial Estampa, 1995.
pp.79-88.
316
no saia desta regularidade assistir ele dito Ministro a fundao e factura de algumas
moradas deixando-lhes demarcadas todas as demais.235
Segue o ouvidor Abreu dando conta dos demais atos, demarcao das terras
da vila e das quatro lguas em quadrado para seu rendimento, conforme previsto na
mencionada Carta Rgia. No entanto, como se observa, ele vai alm do estipulado.
Estabelece uma planta padro, em total discordncia com a Carta Rgia, a qual
prescrevia que as casa deviam ser fabricadas na mesma figura uniforme pela parte
exterior mas que no interior cada um fizesse conforme lhe parecer.
Abreu, portanto, deu nfase ao esprito civilizador do Diretrio em
detrimento carta rgia. Uma vez que os ndios no dominavam a forma civilizada de
morar, precisavam ser apresentados e submetidos a esta casa. Em outro documento onde
explica as suas pretenses, ele detalha a possibilidade de existirem dois dormitrios
para os filhos, de forma a separ-los por sexo.236 Como bem observou a gegrafa norteamericana Roberta Marx Delson, este ouvidor procura substituir a organizao parental
indgena pela famlia uninuclear crist europia.237 Nisto, ele segue fielmente o que
prope o Diretrio dos ndios.
Sendo tambm indubitvel, que para, a incivilidade, e abatimento dos ndios, tem
concorrido muito a indecncia, com que se tratam em suas casas, assistindo diversas
Famlias em uma s, na qual vivem como brutos, faltando aquelas Leis da
honestidade, que se devia a diversidade dos sexos; do que necessariamente se h de
resultar maior relaxao nos vcios; sendo talvez o exerccio deles, especialmente o da
torpeza, os primeiros elementos com que os pais de famlia educam a seus filhos:
cuidaro muito os diretores em desterrar das povoaes esse prejudicialssimo abuso,
persuadindo aos ndios que fabriquem as suas casas imitao dos brancos ; fazendo
235
237
317
nelas diversos repartimentos, onde vivendo as famlias com separao, possam
guardar, como racionais, as leis da honestidade, e polcia.238
VILA VIOSA
238
Diretrio que se deve observar nas povoaes dos ndios do Par, e Maranho. Citado em
DELSON. New towns. p.6.
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242
Ver o caso de Benguela, que, no processo de independncia do Brasil, queria ser includa
no novo pas.
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321
que dei o nome de Sarzedas, pouco depois se fez outra em Quitala com o nome de
Contins, e se lhe seguiu uma em Quipeio a que chamei Passo de Souza, e em
Galangue Grande outra com o nome de Linhares, fica-se trabalhando em outra nos
Quilengues, e ser das que permitir o nmero de vagabundos, que se vo juntando na
maior fora.244
244
322
A vila da Santssima trindade foi fundada pelo Governador Joo Manoel de
Azambuja no de 1779 junto ao alto monte em que existia a igreja paroquial, uma
lgua a os-sudoeste da cidade. Antes desta fundao os moradores dos territrios das
freguesias habitavam em barracas maiores ou menores e em algumas boas casas nas
suas fazendas, e roas. O Governador obrigou-os a construrem casas junto s igrejas
e deu-lhes os nomes de vilas, criou comandantes e juzes de vintena, e seus meirinhos
e escrives. Como a gente do mato no cumprisse imediatamente a ordem do
Governador e lembrando ele das calnias que vrios cnegos parentes dos pretos
mais grados das freguesias lhe haviam assacado, mandou fazer treze painis grandes
com os retratos ou coisa que parecia dos treze cabeas da revoluo de 1744, quatro
dos quais foram enforcados e nove sentenciados a gals na Bahia: e ordenou que tais
painis fixos em varas mui compridas acompanhassem um corpo de tropa e os
ajudantes e sargentos em forma de procisso, tocando todos os tambores bando em
que ordenava gente que dentro de 15 dias construsse as casa nos lugares destinados
para serem vilas, na certeza de que aqueles que o no fizessem seriam logo
enforcados como o tinham sido os que estavam pintados nos painis. O bando
produziu o seu efeito: em 15 dias levantaram-se as vilas porque todos sabiam que o
Governador no faltava sua palavra, pois pelo menos os mandava apolear. Alguns
cnegos eram filhos dos originais dos retratos. A vila da Trindade tem uma grande
rua e vrias travessas com 170 casas todas humildes e de madeira e a maior delas a
do Governo qual do o nome de Palcio ou Casa da Torre, e a se conserva
constantemente um corpo de guarda de um cabo e seis soldados.245
245
323
Barba, Governador de Moambique entre 1763 e 1765.247 Foi ele o responsvel pela
elevao de Moambique a vila, em 1763. Durante o seu governo, as antigas feitorias de
Tete, Sena e Quelimane foram transformadas, respectivamente, nas vilas de So Tiago
de Tete, So Maral de Sena e So Martinho de Quelimane. Sempre, cumprindo as
ordens que Mendona Furtado enviara, em 1761, a seu antecessor, que morrera antes de
assumir o cargo. Nestas instrues, ordenava a elevao a vila das localidades de
Zumbo, Manica, Sofala, Hinhambane e Ilhas Quirimba, alm das acima mencionadas.248
Silva Barba, alm de ter ficado pouco tempo no governo de Moambique,
no demonstrou maiores pendores para a urbanizao. Ao que tudo indica, cumpriu
burocraticamente as ordens recebidas de Lisboa, criando municpios em srie, pouco se
ocupando com a formao dos respectivos ncleos urbanos. Algumas dessas vilas no
possuam nmero competente de moradores para a criao da vila, como no Zumbo, por
exemplo, cujos moradores escrevem ao governador, desculpando-se pela falta de
populao.249
Na regio, apenas Moambique era um assentamento urbano consolidado.
Em relao s outras localidades elevadas a vila no perodo, pode-se dizer que Sofala
era uma feitoria decadente, Sena e Tete eram ncleos urbanos incipientes e as demais
eram vilas apenas no papel. Em diversas relatos sobre os assentamentos moambicanos
nas dcadas seguintes, fica patente que eles frustravam as expectativas urbanas de
quantos os descreveram. No tem regularidade alguma esta vila [de Quelimane], nem
gnero de ruas, e mais um misto de quintais, e casais vizinhos umas s outras, do que
vila.250 No dito Zumbo h tambm Senado da Cmara totalmente intil porque ali no
247
248
324
Alguns mais radicais diziam que mesmo Sena, Tete e Quelimane nada mais
tm de vila seno o nome.252 Antnio Pinto de Miranda, o autor desta afirmao foi
secretrio do governo de Moambique durante um curto perodo. Se dependesse de sua
vontade, teria transferido a vila de Moambique da ilha onde estava situada. Miranda
foi um visionrio criador de cidades de pedra e cal.
De como em Moambique se pode erigir da outra banda uma cidade, e dela abrir-se
estrada real a Quelimane
O aumento desta Conquista pende muito, da edificao desta cidade, a qual se deve
edificar na outra banda, fronteira a Ilha de Moambique, em o lugar mais
proporcionado. Concorrendo os moradores da dita vila se pode facilmente erigir
desta sorte. Cada pessoa estabelecida em Moambique pode por vinte escravos
prontos, e estes para que no fujam se prendero como os forados das gals, e com
cada 10 andar um soldado municiado, primeiro para algum insulto ou fuga que eles
queiram fazer, como para mais diligncia trabalharem.
Isto assim feito ficaro 100 com ofcio de cabouqueiros a tirar pedra de cal, 100 com
carros de mo a conduzir esta para a praia, 100 em embarcaes para a porem na
outra banda., outros 100 para a levarem ao lugar em carros de mo adonde se h de
largar o fogo a cal, 100 para cortar madeira, e 100 para conduzirem pedra para o lugar
da cidade, 100 para conduzirem cal e areia, e 50 para trabalhadores, ou para ajudarem
251
252
325
os oficiais que estes ho de ser 50 europeus, e casados, importa tudo 750 escravos os
quais todos devem andar em ferros com guardas.253
253
254
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326
Ordena o dito senhor que as povoaes dos ndios constem ao menos 150 moradores,
por no ser conveniente ao bem espiritual, e temporal dos mesmos ndios, que vivam
256
327
em povoaes pequenas, sendo indisputvel, que proporo do nmero de
habitantes se introduz neles a civilidade, e comrcio.257
257
PORTUGAL. Diretrio que se deve observar nas povoaes dos ndios do Par, e
Maranho. Colleco de Leis, Decretos e Alvars, que comprehende o feliz reinado del Rei Fidelissimo
D. Jos o I. Lisboa: Officina de Antonio Rodrigues Galhardo, 1797. Tomo 1 - 1750-60.
258
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329
em alguns casos, o prprio nativo. O que antes era excepcional, torna-se a poltica
corrente.
Um alvar de 1761 deixa clara a nova poltica pombalina em relao aos
indianos. O dispositivo ordenava que estes:
[....] sendo cristos batizados e no tendo outra inabilidade de Direito, gozem das
mesmas honras, preeminncias, prerrogativas e privilgios de que gozam os naturais
destes Reinos, sem a menor diferena, havendo-os, desde logo, no s por habilitados
para todas as honras, dignidades, empregos, postos, ofcios e jurisdies deles, mas
recomendando muito seriamente aos Vice-Reis do mesmo estado e Oficiais dele, para
que as sobreditas honras, dignidades, empregos, postos e ofcios atendam sempre nos
concursos, com preferncia aos naturais das respectivas terras, mostrando-se
capazes.261
Sou servido declarar, que os meus vassalos deste Reino, e da Amrica, que casarem
com as ndias dela, no ficaro com infmia alguma, antes se faro dignos da minha
real ateno, e que nas terras que se estabelecerem, sero preferidos para aqueles
lugares, e ocupaes, que couberem na graduao de suas pessoas, e que seus filhos,
e descendentes sero hbeis, e capazes de qualquer emprego, honra, ou dignidade,
sem que necessitem de dispensa alguma, em razo destas alianas, em que sero
tambm compreendidas as que j se acharem feitas antes desta minha declarao. [....]
O mesmo se praticar respeito das portuguesas que se casarem com ndios: e a seus
filhos, e descendentes, e a todos concedo a mesma preferncia para os ofcios, que
houver nas terras, em que viverem; e quando suceda, que os filhos, ou descendentes
destes matrimnios tenham algum requerimento perante mim, ma faro saber esta
qualidade, para em razo dela mais particularmente os atender.262
261
330
Tom Couceiro de Abreu, ouvidor da Capitania de Porto Seguro, continha uma clusula
especfica sobre a questo.
Ordena Sua Majestade que V. Merc em todas as quatro vilas que se acham
estabelecidas e nas que de novo estabelecer na capitania que vai criar introduza
sempre ao menos a metade dos oficiais das cmaras de uma das Naes de ndios
naturais daquelas terras [....].263
263
331
restabelecereis no vosso Governo a boa administrao da Justia, fazendo-a distribuir
sem distino de pessoas a todos os que a tiverem a seu favor, posto que sejam
Mouros, Gentios, Cafres, e outros semelhantes [....]264
264
332
265
Ver GARCIA, Rodolfo. Ensaio sobre a histria poltica e administrativa do Brasil. (15001810) Rio de Janeiro: Jos Olympio, 1956. p.264.
266
333
Se dois homens tiverem uma casa de sembra e quiserem fazer parede de permeio ou
se taparem com tabuado por tal que cada um haja sua parte extremada se pela ventura
um deles o quer fazer e o outro no o que no quer deve ser constrangido para faz-lo
de permeio e devem ambos a dar o lugar para fazer permeio e fundamento e de si
havero a parede de permeio ambos se fizerem sua custa e se um deles fizer sua
custa por si em lugar dambos como dito quando o outro a quiser meter madeira
deve-lhe antes a dar a meia da custa que nela fez.267
267
268
334
Outrossim no pode fazer nenhum nem por escada direito do portal doutro seu
vizinho por que lhe embargue a entrada de seu portal.270
269
35-9.
270
271
335
Item que nenhum no pode fazer fresta nem janela nem eirado* com beira sobre casa
de outro nem sobre quintal per que o descubra pero se passar por ano e dia que a seja
feito ante em face do que o demanda e sendo na terra no lha pode depois tolher que
a no seja mais [....].274
272
273
LPA. p.105.
274
LPA. p.105.
* Eirado = terrao.
336
Item quem quer que tiver casa pode fazer eirado com peitoril e janelas e frestas
quantas hende quiser e balco sado e portais e alar-se o quanto quiser e tolher o
lume a outro seu vizinho diante si se quiser e quem quer pode fazer na parede sua
sobre casa doutrem fresta estreita como seteira por lumeeira e quando o outro sobre
que a faz se quiser alar pode lha tapar como quer que passe ano e dia que a fosse
feita.275
Sbado 18 dias do ms de julho [de 1496] os oficiais que no dito dia atrs fizeram
vereao foram ver um litgio de uma janela que era entre Joo Gonalves filho de
Gaspar Gonalves e Fernando lvares carpinteiro a qual era feita no frontal da casa
do dito Fernando Alvares contra um quintal do dito Joo Gonalves e presentes os
ditos oficiais apareceram as ditas partes dizendo o dito Gonalves que pena fora posta
pelos almotacs ao dito Fernandes que pregasse a dita janela e que ela a fechara e
tornara abrir que lhes pedia que vissem bem a dita janela como era feita para o seu
quintal e como era odioso e que lhe mandassem tapar como pelos almotacs lhe fora
mandado.
Dizendo o dito Fernando Alvares que os almotacs que lha mandaram tapar esses lhe
mandaram que abrisse e que ele tinha feito a dita janela no seu frontal e sobre o seu e
que ele se no serve dela somente por ela haver claridade para a sua cmara [....] que
lha no deviam mandar tapar e visto tudo pelos ditos oficiais em como a dita janela
era feita em lugar odioso por bem do quintal do dito Joo Gonalves e em como o
regimento tal janela no d lugar que se em semelhante lugar se faa e mandaram ao
dito Fernando Alvares que ele tape ou pregue a dita janela por tal modo e maneira
que ele nem outro nenhum no possa por ela ver nem lanar nenhuma coisa contra o
dito quintal do dito Joo Gonalves isto sob pena de quinhentos ris para o concelho
275
LPA. p.107. Como forma de se precaver contra este tipo de situao vamos encontrar
alguns proprietrios assinando contratos que lhes permitissem revert-la. Podemos citar um exemplo da
Madeira, onde vigrio da parquia do Calhau, querendo abrir uma janela da igreja para um terreno da
Misericrdia, em 1669, recebeu autorizao,mas teve que assinar um compromisso que permitia o
fechamento da janela quando a casa queira fazer alguma obra. COSTA, Jos Pereira da. Notas sobre o
hospital e a Misericrdia do Funchal. ARQUIVO HISTRICO DA MADEIRA, v.1964-6. p.115.
276
337
por cada vez que lhe for aberta achada e que se por ventura para haver luz e claridade
para a dita cmara quiser abrir uma lucerna no dito frontal que a abra alta que por ela
se no possa ver nem lanar nenhuma coisa contra o dito quintal que abra de largura
de dois dedos at trs para por ela haver claridade e outra coisa no e doutra maneira
no faa.277
Outrossim em rua no pode nenhum fazer ramada nem alpendre nem pr escada nem
outra cousa que seja embargo nem estreitura da rua e o que fizer devem-lho a
derrubar.279
277
FUNCHAL. Atas da Cmara. COSTA, Jos Pereira da. (ed.). Vereaes da cmara
Municipal do Funchal; sculo XV. Funchal: Regio Autnoma da Madeira, 1995. p.371-2.
278
LPA. p.111.
338
fornos que avanavam para as ruas.280A vigncia de uma legislao baseada no direito
costumeiro era um condicionte atuao da cmara. Passados ano e dia, qualquer
situao, por mais irregular que fosse, tornava-se irreversvel: era posse, servido ou
direito adquirido. Em pouqussimos casos a legislao revogava preliminarmente este
direito. No caso dos passadios, o morador no podia alegar a posse da parte de cima
das ruas e o concelho podia mandar desfaz-los quando quisesse.281
Entre a norma e a prtica, havia, entretanto, uma certa distncia. Muitas
vezes, as cmaras preferem negociar a enfrentar conflitos com os vizinhos das vilas. Foi
o que fizeram os vereadores do Funchal, em 1471. O galego Martim Afonso tinha dois
esteios numa obra que fazia na rua de Santa Catarina. Para livrarem a rua do empecilho,
lhe deram lugar que tomasse do cho do concelho no canto um cvado e meio e do
outro meio cvado com a condio de que fizesse balces com esteios para o lado da
ponte.282. Assim, ficou a rua de Santa Catarina livre de balces e esteios mas, o espao
pblico, ficou com uma frao a menos.
A iniciativa contra a ocupao das ruas nem sempre era tomada pela cmara.
Existem casos em que a sua interveno era provocada pelos prprios moradores, que
convocavam os vereadores para mediar conflitos vicinais provocados por este tipo de
apropriao. No Funchal, Diogo Gonalves pediu cmara que obrigasse seu vizinho,
Lopo Vaz, a desfazer um parreiral que tinha sobre a rua e subia acerca da sua janela a
qual lhe fazia nojo assim por razo da vista como por outras coisas que se poderiam
seguir por cima da latada. No entanto, a municipalidade estava impedida de agir
devido ao direito de posse e tentou uma sada negociada entre os litigantes, os quais
concordaram com a proposta dos oficiais do concelho.
280
281
LPA. p.112.
282
339
Cometeram ao dito Diogo Gonalves que porquanto o dito Lopo Vaz tinha a
benfeitoria da dita latada feita de longo tempo e estava de posse dela e no era razo
de a desfazer nem eles lho podiam mandar salvo a seu prazimento que lhes parecia ser
bom dita sua casa e proveitoso ao dito Diogo Gonalves que ele desse mil ris ao
dito Lopo Vaz e que desfizesse toda aquela latada que a ele dito Diogo Gonalves
fazia nojo.
S. C. M. do Funchal, 2 de setembro de 1472.283
283
284
LPA. p.267-6. ver tambm BRAGA. Posturas Municipais. BRACARA AUGUSTA. v.6.
285
p.320
340
podia representar perigo a quem passasse. Logo se percebe o verdadeiro intuito dos
vereadores. Todas as casas daquela rua estavam a cordel, menos aquela.286
Coimbra um bom exemplo de municipalidade seiscentista efetivamente
empenhada em controlar o processo edificatrio no quadro urbano e em seu entorno.
177 - Item - Acordamos que nenhuma pessoa, de qualquer qualidade que seja, possa
abrir alicerces, fazer paredes, nem outra obra alguma face dos terreiros e ruas e
rocios da cidade sem primeiro o fazerem saber ao juiz e vereadores em cmara para
mandarem pessoa que veja abrir os tais alicerces e olhar que se no tome nada da
cidade, nem se saiam mais para fora sob pena de, qualquer que o contrrio fizer,
pagar quinhentos ris por cada vez que o fizer, metade para a cidade e a outra para
quem os acusar.287
286
COIMBRA. Cmara Municipal. Livro de regimentos e posturas desta mui nobre e sempre
leal cidade de Coimbra. ARQUIVO COIMBRO. Coimbra, v.3, 1930-1. p.175-6.
288
289
341
D. Joo III foi um rei que se ocupou em aproximar Portugal daquilo que se
praticava na Itlia em termos de arquitetura e urbanismo, tendo enviado alguns artistas
portugueses, entre eles Francisco de Holanda, em viagem de aprendizado a Roma. As
suas preocupaes urbansticas podem ser vistas na reurbanizao de Setbal, ou na
construo de Salvador, na Bahia. No entanto, em relao a Coimbra, ele teve atuao
contraditria. No episdio da instalao do colgio dos jesutas, agiu de forma contrria
ao que fizera na criao das ruas da Calada e da Sofia. O rei arruador transformou-se
num autoritrio desarruador quando, em 1547, doou aos padres da Companhia o
caminho que vai ao longo do muro da dita cidade da Porta Nova para o Castelo.
E hei por bem que possam edificar o dito Colgio sobre esta parte do caminho assim
tapado e sobre o muro pegado com o dito caminho; e isto sem embargo de quaisquer
leis, ordenaes ou posturas da cmara da dita cidade em contrrio.290
Com isto, ficou aberto o caminho para outras ordens solicitarem os mesmos
favores. Em 1561, os Jernimos pediram rainha regente o restante da via pblica
apropriada pelos jesutas, para a instalao do seu convento. Em 1585, foi a vez do
bispo de So Tom.291 A cmara de Coimbra teve que lutar sozinha contra estas
pretenses.
Alm de atender propsitos diretamente ligados definio de uma nova
forma urbana, a Cmara de Coimbra levava em conta outros fatores na deciso de
autorizar ou no uma nova construo. Numa carta enviada ao rei, solicitando que este
proibisse ao Bispo de So Tom a construo de um colgio para recolhimento dos
sacerdotes negros enviados de sua arquidiocese, podemos tomar conhecimento dos
fatores que levaram a uma negativa.
Primeiramente por estarem no meio da cidade e msticas com outras dos moradores
dela e tomam duas Ruas pblicas de grande serventia de carros para toda a almedina e
290
COIMBRA, Livro 2 da correia., op. cit. p.119. MMA. v.3, 1953, p.314-5.
342
muito freqentadas de homens e mulheres para o colgio da companhia e devassam
muita parte da cidade e muitas casas de homens casados, que coisa muito indecente
para religiosos; e o que pior , que por estarem em lugar muito eminente e alto,
foradamente com suas imundcies, assim secretas como canos de cozinha, ho de
correr e evacuar pelo meio da cidade, que ser coisa muito prejudicial, assim para a
sade da cidade como limpeza dela, do que resultar notvel escndalo e prejuzo de
todos.
Coimbra, 21 de abril de 1585.292
Aos almotacs pertence embargar qualquer obra ou edifcio, que se dentro dela, ou
seus arrabaldes fizer, a requerimento de qualquer parte, pondo-lhe aquela pena que
lhe bem parecer, at ser determinado por direito sobre elo; e se depois fizer mais obra,
sem mandado de justia, que para elo tenha poder, alm de encorrer na dita pena,
292
MMA. v.3, 1953, p.314-5. Como na maior parte dos casos desta natureza, a negativa
provavelmente poltica. Parece estar em curso um conflito entre os Jesutas e outra religio, como diriam
na poca. Todavia, isto no invalida os argumentos usados pelos vereadores.
293
VELAS. Posturas Municipais. In: PEREIRA, Antnio dos Santos.. A ilha de S. Jorge
(sculos XV-XVII); contribuio para o seu estudo. Ponta Delgada: Universidade dos Aores,
1987.p.291 e 309.
343
desfar-se- toda obra que a depois fizer, posto que queira mostrar, ou mostre, que de
direito a podia fazer.294
Foi acordado por todos os ditos oficiais, que a dita praia, e testada, ficasse e estivesse
na forma que dantes estava, e como agora est visto ser a dita praia e testada desta
cidade, e servio comum da vizinhana, e assim agora, nem em tempo algum, e assim
se no poder fazer na dita praia obra alguma.
S. C. M. de Macau, 12 de setembro de 1635.297
294
295
344
Outrossim vos mando que havendo na dita ribeira algum outro cho dada a alguma
parte por algum vice-rei saibais dos ttulos que eles tiverem e me aviseis para se fazer
nisso justia e mais servio de Sua Majestade e o mesmo se alguma pessoa se meteu
com casas ou outra via no cho dos armazns do dito senhor porque sou
informado que pessoas particulares o tm feito e para que este alvar haja efeito e
servio de Sua Majestade mando que se registre nos livros da cmara da dita cidade.
Goa a 22 de outubro de 1601299
298
299
345
Mas inda as queixas, que os anos atrs se fizeram a V. Majestade da pouca guarda de
nossos privilgios, no chegou a uma que este ano temos do Juiz dos feitos, que
totalmente nos tomou nossa jurisdio na matria dalmotaaria, que s a ns
pertence, cousa em que at agora ningum tocou, mormente encontrando umas obras,
que a prpria cidade fazia, porque estando as casas da Cmara com menos
comodidade da que convinha para seu nobrecimento, intentamos fazer uma escada
mais larga tomando do terreiro, que o da prpria cidade, alguma cousa, o comeandose a obra, a requerimento do um vizinho da outra banda, quo dizia prejudicarem-lhe,
o qual remetemos aos almotacs, o juiz dos feitos tomou conhecimento do caso, o
sem nos ouvir, nem dar vista, mandou embargar a obra com pena de degredo.300
300
346
Condenaram os ditos oficiais da Cmara a Maria de Escudeiro em seis mil reis por
esta ter as suas moradas de casas e um lano delas estar feito pardieiro as quais casas
esto citas nesta vila e assim condenaram Antnio Alves Martins em seis mil reis por
este ter umas moradas de casas nesta vila e ter feito o almotac, Antnio Francisco de
Siqueira j feito aviso ao dito para as mandar consertar e como nesta correio se
achou as ditas casas incapazes em modo que serviram de pardieiros houveram os
ditos oficiais por condenar ao dito Antnio Alves Martins nos ditos seis mil reis e
assim mais condenaram os ditos oficiais da Cmara aos herdeiros de defunto Joo
Ribeiro Cardoso em seis mil reis por terem umas moradas de casas nesta vila e
estarem incapazes.
S. C. M. de Curitiba, 1 de julho de 1744.301
Alguns anos depois, a cmara produziria o que pode ser chamado de primeiro
cdigo de posturas de Curitiba. A diferena entre os artigos de posturas que seriam
ento criados e os anteriores provimentos dos ouvidores est na origem local dos
primeiros. As posturas acompanhavam a legislao portuguesa, est claro, mas no
eram ditadas de fora como os provimentos. Elas nasciam da deciso dos prprios
vereadores de enfrentar questes urbanas como o desalinhamento dos lotes e, mais uma
vez, a presena de animais na cidade.
correndo as ditas ruas houveram por condenado a Jos Palhano de Azevedo em trs
mil ris por no ter as suas casas nesta vila concertadas antes as ter cheias de buracos
como tambm condenaram a Joo Rodrigues do Rio Grande fazendeiro da fazenda do
defunto Tenente General Manoel Gonalves de Aguiar por no ter consertado as
301
302
347
casas que esto nesta vila pertencentes s mesmas fazendas sendo administrador delas
o qual condenaram em outros trs mil reis e assim mais houveram por condenado ao
Sargento-mor Felix Ferreira Neto em outros trs mil ris por ter o seu quintal todo
descomposto e cheio de buracos e assim mais condenaram a Manoel Pinto do Rego
por no ter as suas casas nesta vila consertadas e estarem tambm cheias de buracos.
S. C. M. de Curitiba., 29 de fevereiro de 1748.303
Resolveram que porquanto muitas pessoas que fabricam Ranchos nesta vila o fazem
sem licena deste senado no obstante o ter posto edital em que lhes probe o levantlos sem licena deste senado, e aforamento dele o que em prejuzo das rendas do
concelho ordenaram que toda a pessoa que levantar Rancho sem a dita licena seja
condenado na postura do concelho e se lhe mande botar abaixo sua custa e o mesmo
se entender com os que tiverem principiado antes do dito edital no estando
Realmente acabados, e com todos aqueles que quiserem consertar ou reedificar
alguma casa das que esto feitas, para que desta sorte se vo endireitando as Ruas [...]
A. C. M. de Vila Rica, 5 de maro de 1712.304
303
304
348
um plano global para a nova vila, mas de torn-la vistosa e com ruas direitas
medida que fosse crescendo. Nas novas reas, as edificaes seriam condicionadas por
um arruamento prvio e, nas preexistentes, deveriam ser aproveitadas todas as
oportunidades para corrigir as caractersticas formais consideradas defeituosas. A
consecuo deste programa requeria a contratao de um profissional especfico. A ata
de 15 de julho de 1712 nos d a notcia de que a cmara, em alguma data anterior,
passou a contar com os servios de um Ruador e medidor: Manuel Frias de Castello
Branco.
Da maneira como at agora foi colocado, tudo parece muito simples. que
ainda no introduzimos um dos integrantes dessa histria: o antigo morador. A
transformao dos arraiais em vila passava pela transformao dos antigos moradores povoadores, como se auto definiam - em habitantes da nova vila.
Os oficiais dela resolveram o seguinte: que porquanto alguns moradores desta vila se
lhes oferecia dvida aforar ou arrendar as terras do concelho pela penso de pagar os
laudmios sendo esta uma nova criao em que deviam ter a Regalia de povoadores,
Resolveram uniformemente as mais vozes que para convidar os ditos moradores a
virem aforar, em ordem a este senado ter mais Rendas, se lhes fizesse a graa de no
pagar laudmios; e com essa condio se lhes aforassem, e o mesmo se atenda com os
que tm aforado at aqui.
A. C. M. de Vila Rica, 30 de junho de 1712.305
305
349
aforar neste Senado; e o mesmo se entender com os quintais que ocupam o
frontispcio da Rua; ou parte donde se pode fazer outra para melhor arruamento desta
nova vila [...]
A. C. M. de Vila Rica, 13 de julho de 1712.306
Acordaram se fizesse vistoria no bairro do Ouro Preto nas casas donde tinha sucedido
o incndio medindo e arruando-as de sorte que recuassem para os fundos e ficasse
uma praa para melhor arruamento desta nova Vila e por ficar defronte da matriz
daquele bairro [...]
A. C. M. de Vila Rica, 7 de abril de 1714.310
306
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310
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311
312
351
Daqui em diante nenhuma pessoa posa fazer casas nem reedific-las sem primeiro
recorrer cmara, para lhe mandar fazer a arruao, segundo a qual devem ser
fundadas e com especialidade nas que se fizerem na praa da S Nova e o que o
contrrio fizer, perder 6$000 para as obras do concelho e ter trinta dias de cadeia.
Rio de Janeiro, 13 de dezembro de 1749.314
313
314
PERERECA. p.135.
352
sua medida para assim guardar o prospecto e a regularidade das cidades mais
civilizadas deste reino e da Europa.315
Se como j disse, h uma clara influncia dos traados regulares das colnias
na reconfigurao de Lisboa e do Porto, certos modismos arquitetnicos adotados
nessas cidades seriam difundidos nas colnias pelas mos dos governadores.316 Em
Salvador, quem iniciou o processo foi o marqus do Lavradio.
tenho mandado fazer um prospecto muito ligeiro, mas em forma que todo fique
regular, para que debaixo dele se hajam de edificar daqui em diante as casas que ou
de novo se edificarem, ou as que pela runa em que se acham necessitam de
reedificao 317
Qualquer pessoa que quiser edificar nesta Cidade, e fora de suas portas qualquer
edifcio, o far na forma seguinte.
Do plano da rua at o inesgamento do primeiro sobrado, ter de altura 15 palmos e
meio, e para cornija dois palmos e meio, e querendo fazer segundo andar ou sobrado,
ser com altura proporcionada conforme delinear o Mestre de obras do Senado.
No primeiro andar no faro sacadas, mas sim janelas divididas de plpito, e estas
no subiro para fora mais de palmo, e quando muito palmo e meio e com grades de
ferro ou de pau pintadas, ou janolosias no excedendo a altura destas de quatro
palmos e sem postigos para cima; as janelas do segundo andar sero de parapeito, no
excedendo estes de quatro palmos, as portas tero de largura cinco palmos e meio, e
de altura na ombreira, ou p-direito, dez palmos, e sero de volta, ou sem ela, fazendo
aquela figura no ornato que for vontade e melhor gosto dos donos, de sorte que na
largura podero exceder mais, ou menos, meio palmo, porm nada na altura; nas lojas
podero fazer janelas de parapeito, no excedendo este os quatro palmos, seguindo
porm as vergas o mesmo alinhamento das portas; nas ladeiras quando o terreno
315
PERERECA. p.129. Ver, tambm a padronizao arquitetnica das casas da rua das
Marrecas e a proibio de contruir casas trreas na cidade nova. p.50 e 355.
316
Um desses modismos foi o dos passeios (as caladas) ao longo das ruas. Por direo do
vice-rei marqus foram caladas as ruas da cidade velha, e seus lados cobertos de lajeado imitao das
ruas da cidade nova de Lisboa. PIZARRO. Memrias histricas. v.7. p.41.
317
LAVRADIO, p.174.
353
declinar cinco palmos, se retesar o prospecto, fazendo a sua fachada em forma de
redente; esta mesma formalidade se observar quando houverem de reedificar
quaisquer propriedades; e necessitando alguma das sacadas antigas de conserto
considervel, se no poder fazer da forma que existia, mas sim se reduzir a sacada
s janelas divididas com grades, ou rtulas na frmula determinada.
Declara-se, que do plano da rua at o vigamento do primeiro sobrado, ter de altura
quinze palmos, e um para o vigamento e assoalhado, que fazem dezesseis, e deste at
o cornijamento quinze palmos e meio, como j se declara a princpio, e para a cornija
dois palmos e meio, e para todas estas obras dar a forma expressada o Mestre do
Senado, remetendo-se-lhe esta diligncia para o delineamento. E quem quiser fazer
alguma propriedade nobre, e de maior grandeza das ordinrias, apresentar neste
mesmo Senado o risco do prospecto, e da formalidade do edifcio, conforme o terreno
para se averiguar se ou no conveniente, a fim de se lhe conceder ou no a
faculdade.
Toda e qualquer pessoa que o contrrio fizer ser punida com 30 dias de Cadeia, e
6$rs. de condenao, alm de demolir sua custa a obra que tiver feito, e nas
arruaes, que se fizerem, se mandar observar o que fica determinado. O Mestre de
obras que der o risco contrrio ao que se acha expressado nesta postura, ficar
compreendido nas mesmas penas e ser privado do ofcio.318
Para o ocaso tem a marinha, que, apelidando-se bairro da Praia, se divide em duas
parquias, a de Nossa Senhora da Conceio e a do Pilar, ambas povoadas de
inumerveis moradores e ornadas de grandes edifcios [....]. As [casas] dos
particulares em ambas so magnficas e mui elevadas; umas se fabricam sobre o mar
e outras encostadas aos penhascos da terra, abrindo-se neles por muitas partes, com
grande artifcio e despesa, repetidos trnsitos, para subir com mais brevidade a todas
as da cidade [....].319
318
354
E logo, no mesmo dia [5 de outubro de 1765], acordaram que sendo presente a este
Senado que Jos Feliciano da Costa pretendia tomar com uma nova Casa o beco da
Rua Nova primeiro da parte esquerda que faz rua para a nova que se tem principiado
que vai findar no Ptio dos Religiosos de Nossa Senhora do Monte do Carmo da
Reforma a que procedendo-se a vistoria o [colocar?] por este Senado com citao da
parte para exibir a cordeao antiga que diz tinha, e juntamente compareceram os
mais moradores e senhores dos prdios como tambm o procurador do mesmo
convento da Reforma assentou-se uniforme que no era a dita rua somente servido
mas juntamente rua cordeada e desenhada h muitos anos pela qual se pode estender
uma dilatada rua e fazendo-se a dita casa se perde a nova rua e o regulamento que
devem ter todas com a mesma igualdade; pelo que se tentou que no se fizesse a
dita casa e se notificasse o dito Jos Feliciano da Costa para que assim ficasse
entendendo pena de se demolir e ser autuado por rebelde e contumaz e se ordenou
que no termo de trs dias exibisse em mo do escrivo a dita cordeao e no mesmo
termo arrancasse os alicerces a que tinha dado princpio pena de se mandar proceder
sua custa e que o escrivo lhe intimasse este acrdo e passasse a pedir-lhe certido
320
Nestor Goulart, o nico historiador a enfrentar as questes suscitados por esse conjunto de
edificaes, hoje desaparecidas, infelizmente enredou-se numa tese axiomtica que mais obscureceu do
que resolveu os problemas que se props a enfrentar. Ver REIS FILHO, Nestor Goulart. Notas sobre o
urbanismo barroco no Brasil. CADERNOS DE PESQUISA DO LAP. n.3, nov.-dez.1994.
321
RECIFE. Ata da cmara de 28 de julho de 1764. ARQUIVOS; nova srie. Recife, n4,
out.1985. p.39-40.
355
de como assim o mandaram de que para constar mandaram fazer este termo em que
assinaram Silvestre Antnio de Laje escrivo da Cmara o escrevi.322
322
323
Ver CABRAL, Oswaldo Rodrigues. Os juzes de fora; Nossa Senhora do Desterro. ANAIS
DO PRIMEIRO CONGRESSO DE HISTRIA CATARINENSE. v.2. Florianpolis: Imprensa Oficial,
1950. p.151.
DO PTRIDO AO DELEITOSO
A AGENDA DO PODRE
Item. Cada ms faro alimpar a cidade cada uns as portas das ruas dos estercos e
maus cheiros e faro em cada freguesia tirar cada ms uma esterqueira e lan-lo o
esterco fora nos lugares onde se h de lanar.
Item. No consintam que lancem bestas mortas nem ces nem outras coisas sujas e
fedegosas na cidade e os que as lanarem faam-lhas tirar pondo-lhes pena se as no
tirarem e aos negligentes d-lhes logo a execuo.2
Quando quer que acharem feitos tais monturos na cidade ou arredor dela que
meream ser tirados e limpos dos lugares de onde jazem tero em elo a maneira
PCL. p.45.
VORA. Regimento da cidade de vora feito pelo corregedor da corte Joo Mendes em
tempo del Rei D. Joo I. In: PEREIRA, Gabriel Vtor do Monte (ed.). Documentos histricos da cidade
de vora. Fascculo I, Foros e costumes ou direito consuetudinrio municipal nos sculos XII e XIII.
vora: Typographia da Casa Pia, 1885. p.166. Este item foi transposto, na ntegra, para as
ORDENAES AFONSINAS. Livro 1, ttulo 28, 15.
357
seguinte, a saber, cataro almocreves ou boieiros se for lugar para que possa ir carro,
e se lho quiserem tirar de empreitada concertem-se com eles por aquilo que
honestamente bem merecerem e no o querendo tomar de empreitada ento lho faam
tirar por seus jornais costumados por dia, e eles ditos almotacs alvitraro quanto
dinheiro haver mister para se tirarem os tais monturos e tanto que o assim tiver
assomado far rol com o escrivo de seu ofcio de todas aquelas pessoas que viverem
mais ao redor donde se fizeram as tais esterqueiras e assim de quaisquer outras que
eles almotacs tenham j por informao que ali costumam a lanar a tal sujidade e
lanar a cada uma aquilo que lhe parecer que deve de pagar, respeitando o azo e
maneira que cada uma pessoa pode ter para lanar mais ou menos sujidade e isso faa
logo tirar e pague aos que as tais esterqueiras assim por seus mandados tiraram e tudo
o que assim mandar pagar o faa assentar em livro pelo seu escrivo e desta maneira
o faam e no doutra nenhuma guisa.
Coimbra, sculo XVI.3
Outrossim no dito dia Vasco Loureno almotac por si e Vasco Afonso seu parceiro
deram conta de seu ms por livro de Vasco Esteves e Joo Afonso tabelio e se
mostrou que usaram segundo deviam afora a esterqueira que disseram que no
tiraram pelos* invernos.
S. C. M. de Loul, 7 de abril de 14164
358
Ver CMARA, Teresa Bettencourt da. bidos; arquitetura e urbanismo. Lisboa: Imprensa
Nacional, 1990. p.35.
7
359
Porque das sujidades e estercos e coisas podres e nojosas e fumos que se delas fazem
nos lugares recrescem muitos danos e dores aos corpos e ainda parece mal os lugares
onde tal cousa consentem.10
Na Europa, o sculo XIV foi o sculo das grandes pestes que, em muitas
localidades, levaram mais da metade da populao. Esta debacle populacional provocou
Mais tarde, no sculo XVIII, essa capacidade vetora do ar seria sistematizada numa
entidade etrea denominada miasma (partculas volteis). No perodo medieval ou idade moderna, no
era este o termo empregado, mas j estavam lanadas as bases do sanitarismo miasmtico, cujos
princpios foram considerados vlidos ainda no sculo XX.
10
360
uma profunda renovao das estruturas sociais e na distribuio da riqueza, que, para
muitos autores, sinalizam o fim do perodo medieval.11 Em decorrncia das epidemias,
observa-se uma tomada de conscincia em relao insalubridade urbana e, como
conseqncia, a elaborao de normas e a introduo de medidas prticas que
objetivavam a melhoria das condies sanitrias das cidades.
Em Portugal no foi diferente. As cidades tambm foram assoladas pelas
epidemias, o que levou tanto os reis portugueses como os concelhos municipais a
adotarem medidas muito semelhantes s prescritas no resto do continente. O quadro de
propostas e prticas que a coroa e as municipalidades adotaram com o intuito de debelar
as pestes e melhorar o estado sanitrio das cidades era orientado por uma concepo
eminentemente olfativa de salubridade.
Os historiadores costumam associar a emergncia da sociedade burguesa, que
se inicia com a reurbanizao da Europa, a uma negao do sentido do olfato. Todavia,
quer me parecer que h nisso uma boa dose de esquematismo e simplificao do
problema. Se, anteriormente ao retorno da cidade ao ocidente, havia uma maior
competncia olfativa, esta competncia seguramente no estava voltada ao meftico. Por
sculos, o morador da cidade medieval e moderna esteve condenado a tais cheiros, que
a seqncia de epidemias inauguradas pela peste negra fez associar doena e morte.
Se, por um lado, a convivncia secular com as imundcies urbanas pode ter levado a um
aumento da tolerncia olfativa, por outro, essa mesma convivncia tornava necessrio
que no se perdesse a capacidade de reconhecer os maus odores. Segundo o que se
acreditava na poca, a prpria sobrevivncia individual e coletiva dependia desta
capacidade. A relao que se estabelece entre o morador da cidade e as suas
esterqueiras , portanto, ambgua. Ela oscilava entre a convivncia pacfica e o pavor.
Oscilao ditada principalmente pelo ritmo das epidemias. No se deve, assim,
estranhar que essa sociedade tenha desenvolvido precocemente uma cincia olfativa
11
361
12
DELUMEAU, Jean. Histria do medo no ocidente. 1300-1800. So Paulo: Cia. das Letras,
1989. p.119.
362
emergir da cidade medieval, assolada pela peste, aquilo que, muito mais tarde, se
transformaria em polticas pblicas de saneamento e de sade.
O mau ar, que grande impedimento
A noo de que o apodrecimento de matria orgnica era capaz de ser
transmitido atravs do contato, causando o apodrecimento dos corpos vivos - as
doenas - tem longa histria na tradio ocidental. Tambm, no era nova a idia de que
o ar e as guas tivessem a capacidade de transmitir a contaminao ptrida. A Idade
Mdia no inventou essas noes, assim como no optou por nenhuma das duas em
exclusivo. Ambas desempenharam papis decisivos na definio das prticas pblicas
de saneamento.
Nos momentos em que a pestenena ameaava entrar ou j tinha entrado em
alguma cidade, a noo de contgio direto ganhava relevncia. Era ela que induzia as
tentativas de fuga para localidades distantes. Deve-se, tambm, a ela o pavor
generalizado de qualquer contato com os doentes e com os cadveres dos mortos pela
peste. A noo de contgio indireto, por sua vez, orientava algumas aes nesses
momentos. Todavia, o seu maior efeito era nortear aquilo que, hoje, denominaramos
profilaxia. O medo de contgio pelo ar informa a maior parte das posturas municipais
destinadas a sanear o espao urbano.
Nota-se, contudo uma hesitao ou embricamento entre as duas maneiras de
encarar a contaminao. Uma carta de D. Joo II, endereada Cmara de Lisboa, nos
d uma mostra da oscilao entre as duas estratgias de enfrentar a peste do final do
sculo XIV. Cada uma derivada de um dos princpios acima mencionados.
E o que nos parece deveis fazer que mandeis apregoar que onde quer que adoecer
algum que o digam, pondo-lhe todas as penas que bem parecer, as quais todas
aprovaremos. E nas casa onde assim adoecerem no devem ser cerradas, como se
costuma fazer mas devem ser despejadas e muito bem varridas e lavadas com
vinagre e perfumadas com alecrim por algumas vezes com janelas abertas, por sendo
cerradas fica sempre aquele mau ar dentro, que grande impedimento. E [....] depois
desta diligncia assim fizerdes nas ditas casas doentes, fazei por s portas das ditas
casas ou janelas onde bem parecer cada uma seu ramo dalecrim ou outro sinal algum
363
para se saber a casa onde adoeceram e seja causa de se arredarem de irem por aquele
lugar.15
Ordenao por que mandam que como judeu morrer ou judia que logo o levem a
soterrar
15
364
Ouvide. Mandado do corregedor, vereadores, procurador e homens bons desta mui
nobre e sempre leal cidade de Lisboa que daqui em diante se tenha maneira que tanto
que qualquer judeu ou judia for morto de pestenncia que logo o levem a enterrar
antes que mais cheire, porque os tais cheiros corrompem e trazem a tais tempos muito
grande dano ao povo, e isto se entenda assim ao sbado como em outro qualquer dia,
e se morrer de noite, que logo pela manh seja enterrado sem o mais terem na
judiaria, e qualquer que o contrrio fizer e o assim no cumprir o ho por condenado
em mil reais por cada vez que em ele incorrer, a metade para as obras da cidade e a
outra metade para quem o acusar.17
17
LPA. 1979. p.42-3. A postura no est datada, mas deve ser do ltimo quartel do sculo
XV, quando Lisboa foi assolada por diversos surtos de peste. No caso especfico, a legislao vai contra a
interdio religiosa judaica de sepultamento durante o shabat, o que no quer dizer que no houvessem
medidas semelhantes dirigidas aos cristos e muulmanos. H um possibilidade que ela reflita um
sentimento anti-semita, to comuns na Europa durante as pestes.
18
LPA. p.39-40.
365
E logo por ele Juiz e vereadores e procurador do concelho foi praticado acerca da
entrada da senhora dona Joana entrar nesta vila, de Mira de onde veio, e estava
recolhida na ermida de So Sebastio, e praticaram que para se determinar se entraria
ou no mandaram chamar algumas pessoas da [...] governana da vila abaixo
assinadas, e juntos praticaram se entraria ou no e assentaram que a dita senhora dona
Joana entrasse com seus filhos e um com sua mulher.
19
Para o Porto, ver SILVA, Francisco Ribeiro. O Porto e seu termo (1580-1640); os homens,
as instituies e o poder. Porto: Arquivo Histrico da Cmara Municipal do Porto, 1988. v.2, p.815.
20
21
22
AVEIRO. Atas da cmara. Citado de NEVES, Francisco Ferreira (ed.). Livro dos Acordos
da cmara de Aveiro de 1580; subsdio para o estudo da vida municipal e nacional portuguesa no sculo
XVI. Aveiro: Cmara Municipal, 1971. p.86.
366
S. C. M. de Aveiro, 1 de setembro de 1580.23
Acordaram e mandaram que logo sem mais delonga seja levado e lanado o dito
menino e sua me e quantos h na casa com eles fora da vila e termo. E que logo
fechem as portas e janelas das casas e as perfumem dalguns bons cheiros que em elas
queimem como se costuma. E que seja logo lanado prego por toda a vila e daqui em
diante no seja nenhum to ousado de qualquer condio e estado que seja que venha
donde morrem a esta vila e termo sob pena de ser preso e pagar mil reais para os
cativos e qualquer morador da dita vila e termo que os acolher em sua casa ou com
23
24
367
eles falar dentro da vila ou fora dela que pague a dita pena de cadeia jazendo preso
at que pague os ditos mil reais. E se porventura algum morador da dita vila e termo
vier de algum lugar donde morrem que no entre na dita vila e termo at primeiro
serem passados 20 dias, sob a dita pena.
S. C. M. de Vila do Conde, 5 de julho de 1466.25
25
368
27
Ver DELUMEAU. Histria do medo. p.111 e 121. Delumeau refere-se, sem explicitar
melhor, matana de bois e cavalos para combater a peste. Em Portugal, pelo contrrio, acredita-se no
efeito benfico destes animais. Nem mesmo praticavam-se as matanas de ces e gatos, comuns em
outras partes da Europa. Apenas sobre o porco recaa uma vaga desconfiana.
28
Em 1626, uma barca proveniente do norte da frica foi queimada em Portimo. SILVA. O
Porto. p.811.
369
E assim, assentaram mais que para os navios que vieram de Lisboa que estavam em
Sama, se lhes pusessem uma guarda que os guardasse e lhes pudesse levar de comer e
isto custa dos ditos mestres senhorios e marinheiros, que todos pagariam ao guarda
29
30
370
o que lhes coubesse a cada um e que dariam ao guarda, por dia, setenta reais com o
barco que l teria e que estariam em degredo, os dias que parecesse.32
32
33
34
371
ano de degredo em Ceuta e outros lugares de alm, de acordo com a condio social
do infrator.35
Por razes bvias, nas colnias insulares, os navios eram considerados como
veculos principais da transmisso dos maus ares. Os oficiais concelhios do Funchal
ordenaram, em 1491, que nenhuma pessoa fosse to ousada que recolhesse em sua casa
nenhuma pessoa que viesse no navio de Cabo Verde porquanto l morrem.36 Em Velas,
nos Aores, pode-se acompanhar a cmara deliberando sobre as maneiras de evitar o
contgio da vila por via martima.
Os ditos oficiais acima nomeados puseram por acordo e mandaram que de hoje por
diante havendo respeito aos muitos lugares de portos do mar que h iscados* dos ares
maus contagiosos de peste de que o senhor Deus nos guarde e o mal que tanto em
prejuzo do povo seria de que o senhor Deus nos guarde apegar-se na terra, pelo que
mandam que nenhum arrais de barco e batis, nem caravela, nem outra nenhuma
pessoa seja to ousada que v a nenhuma passagem navio ou caravela ou barco que
de fora deste porto vier ou pelo canal passar sem licena desta cmara ou sem
primeiro serem despachados pelos oficiais dela, nem os mercadores que de fora
trouxerem mercadoria para a terra a no descarreguem em terra sem licena deles
oficiais sendo certo que quem o contrrio fizer pagar vinte cruzados de pena para o
concelho e cativos ou quem os acusar e dois anos de degredo para um dos lugares
dalm e a mercadoria que descarregarem sem a dita licena ser perdida para cativos
e quem os acusar.
S. C. M. de Velas, 10 de junho de 1570.37
Aos poucos, a inspeo dos navios deixaria de ocorrer apenas nos momentos
de ameaa de contgio, passando a ser um procedimento da rotina porturia. o que se
observa nas posturas setecentistas de Angra.38 Apesar destes cuidados preventivos as
ilhas no deixaram de ser visitadas pelas mais variadas pestes. Quando acontecia de
35
36
37
372
alguma vila ser flagelada, as velhas prticas medievais voltavam baila. o que se
observa na vila de So Sebastio, em 1743.
Ordeno a Vossas Mercs, por servio de Deus nosso Sr. e de el-Rei, que o mais
pronto que lhes for possvel, faam ir de faxina todos os carros desta jurisdio, com
4 pessoas dos que os no tiverem, com cada um aos matos a conduzir louros,
rosmaninhos, murtas, e alecrins, e os faam queimar pelas ruas da vila, em que
padecerem mais doenas, na maior quantidade que lhes for possvel: e recomendem a
todos que dentro de suas casas faam fumos das referidas ervas, o que continuar at
cessarem as doenas, com a maior repetio que for possvel, como tambm
mandaro vir algum gado para as ruas, e afastaro os porcos para fora delas.39
Que enquanto limpeza se passe efetivas ordens aos almotacis para fazerem, e
tirarem as estrumadas tanto existentes nas ruas desta cidade como nas casas para um
quarto de lgua para fora da cidade e que todo aquele que tirar musgo do mar o
conduzir para a mesma longitude sem se depositarem na cidade observando-se
tambm que as estrumadas no fiquem prximas s povoaes de fora da cidade tudo
com pena de seis mil ris.
S. C. M. de Ponta Delgada, 9 de agosto de 1815.40
39
No apenas os naufrgios, mas as privaes e a morte a bordo, esto na origem das histrias
trgico-martimas, que se tornariam um gnero autnomo de literatura muito apreciado no perodo. Ver
373
fim, chegava-se ao imprio dos trpicos, onde os viajantes acreditavam que as pestes
europias no grassavam.
44
Ver VASCONCELOS, Lus Mendes de. Do stio de Lisboa; dilogos. Lisboa: Livros
Horizonte, 1990. p.86.
374
febre, e em duas horas passa tudo, segundo a compleio que tm. Este acidente
acontece queles que habitam ali de contnuo, os quais se sangram trs ou quatro
vezes ao ano; porm os estrangeiros que ali vm com navios a primeira febre que os
acomete mortal, e costuma-lhes durar vinte dias. Sangram-se sem conta de onas,
tirando da veia do brao quase um pichel, e quando esto sangrados, lhes fazem uma
sopa de po em gua, sal e um pouco de azeite e se passam o stimo dia, esperam
ainda o catorzeno e depois o do por salvo.45
45
A malria no era exatamente uma novidade para os portugueses. Ela grassava em toda a
regio mediterrnica e fazia srios estragos nas cidades do sul de Portugal. As febres quase fizeram a
cidade algarvia de Silves desaparecer.
47
375
Adoeceu lvaro de Caminha, de febres, as quais teve 12 ou 15 dias, de que foi so. E
andou assim uns dias, at que um dia, mandando por um navio em monte, com a
fadiga que nisso levou e grandes calmas, tornou outra vez a cair de febres, que o no
deixaram, at que, passados 10 ou 12 dias, lhe tiraram a alma.48
Eu Senhor fui muito doente, e no de muitos dias, deus seja louvado. Porm de
corrimento me trata a ilha mal. Beijarei as mos de vossa merc mandar quem nela
fique, porque estes dois anos basta para mim vos nela servir, porque razo ir por ver
minha casa e filhos e ofcios de que no recebo nenhum proveito ao presente. No lhe
dou Senhor mais conta de sua fazenda porque o deixo j para quando embora for.
Senhor, o mestre dos ferreiros falecido e o calafate acaba para este ano, ainda que
fica com a candeia na mo. Tenha vossa lembrana de o prover para o ano. E tambm
o barbeiro que eu fiz vir comigo tambm esta do bordo do calafate. Um Francisco
Lopes vosso morador e outros dois e um criado meu que me veio de Portugal depois
de vossas naves partidas faleceram, e crede que essa vossa terra no perdoa
ningum.
Ilha do Prncipe, 24 de agosto de 1517. 50
48
AMBRSIO, Pe. Antnio. A fundao da Poom (S. Tom): uma capital em frica. In:
ACTAS DO CONGRESSO INTERNACIONAL BARTOLOMEU DIAS E A SUA POCA. Porto:
Universidade do Porto; Comisso Nacional para as Comemoraes dos Descobrimentos Portugueses,
1989. v.1. p.492.
49
376
52
GOA. Pareceres que os mdicos, cidados como peritos deram do estado em que se achava
a cidade, e do exame e vistoria que procederam dos poos, canos, e mais lugares da mesma cidade, e seus
subrbios, em execuo da carta de S Ex. In: ALBUQUERQUE, Viriato A. C. de (ed.). O senado de
Goa; memria histrico-arqueolgica. Nova Goa: Imprensa Nacional, 1909. p.355.
377
cmara de Goa criou, em 1618, uma legislao especfica contra os boticrios. Eles
eram suspeitos de fraude e de venderem remdios velhos demais para surtirem efeito.
Haver quarenta anos que as doenas tem entrado nesta cidade, as quais com no
serem contagiosas, nem pestilenciais tem consumido muita parte da gente mesquinha,
muitos soldados, muitos casados de toda a sorte, muitos Fidalgos, e Capeles ilustres,
e geralmente a Cidade est notavelmente minguada da gente, e alguns bairros
despovoados, o que pior que a todos estes males no tem achado remdio nenhum
bastante, posto que se praticou muitas vezes sobre ele, mas considerando-nos que
provendo-se as boticas como cumpre, e fazendo os Boticrios seu ofcio com
verdade, e limpeza no haver tantas mortes o perda da gente. Ordenamos, e pomos
por Postura que os oficiais da Cmara duas vezes no ano cada seis meses uma vez ou
quando lhes parecer com o Fsico-mr ou quaisquer outros que lhes melhor parecer
sero obrigados a visitar todas as Boticas donde se vendem mezinhas ao Povo, e as
que acharem podres, velhas, falsificadas, ou tais que no parecer ter virtude e
eficincia para obrar, as queimem logo diante de si, e do Boticrio, cujas so
conforme ao Regimento do Fsico-mr, a quem estas tambm pertencem por razo de
sou cargo como El-Rei Nosso Senhor manda, e alm disto o Boticrio a quem as tais
mezinhas podres, velhas, falsificadas, ou tais que no tiverem virtude para obrar
forem achadas incorrer na pena que pela cidade lhe for julgada.53
Considerava uma tal prtica como um rito supersticioso de religio: mas, agora fico
sabendo que um uso de elegncia e asseio, porque no havendo, nem se conhecendo
aqui o nosso sistema de pavimentos fortes e durveis, fazendo-os esta gente de terra
leve, que facilmente se deterioram, cobrem-nos, para os ter planos, lisos e firmes, de
uma camada de bosta aguada, se j a bosta no for lquida (sendo-o, no ha
necessidade de gua) com a mo ou qualquer outro instrumento, e assim o pavimento
fica liso, brilhante, resistente e dum belo verde, visto serem herbvoras as vacas cuja
bosta se aproveita. Isto tem vantagens; o polimento feito logo, seca imediatamente e
resiste ao piso, ou a qualquer outra cousa que sobre o pavimento se faa. As casas.
onde nos alojamos, tinham sido recentemente embostadas e estavam suficientemente
secas para as podermos ocupar. Achei isto uma cousa deveras curiosa, e pretendo
experimentar na Itlia, tanto mais que se diz que as casas com pavimentos
embostados garantem contra a peste, o que no para desprezar. Apenas h um
seno: a beleza e o polimento no dura; mas tem de renovar-se a operao freqentes
vezes, e quem quiser ter suas casas limpas, ter de mand-las embostar cada 8 ou 10
dias. Como isso mui fcil e custa uma bagatela, fazem-no at as pessoas pobres. Os
portugueses tambm costumam embostar suas casas em Goa e outras partes da ndia;
53
378
e, para concluir, certo que este uso no supersticioso mas tem origem na limpeza e
asseio.54
Julho 30 [de 1718] - Neste dia desembarcou igualmente a gente da Nau do reino a
qual vem comerciar, e nela mandou Sua Majestade plvora, bala e 43 soldados
portugueses que no tiveram a melhor fortuna porque com bolhas morreram alguns e
outros afogueados na Fortaleza da Guia, e outros desertaram, de forma que em
poucos dias no havia um s nesta cidade.56
54
BRAGA, Jack M. (ed.). Colleco de vrios factos acontecidos nesta mui nobre Cidade de
Macao pelo decurso de annos. In: _____. A voz do passado; redescoberta de um velho manuscrito de
Macau. Macau: Instituto Cultural de Macau, 1987. p.43.
379
No ano de 1686 sai a lembrana de uma peste ativa, e mortfera, que no dando tempo
para experimentar remdios, repentinamente matava; sua causa eram dores do
estmago, esta deu fim a famlias inteiras, nesta povoao - A esta peste deram o
nome de peste da - Bicha - porque dada aos enfermos a bebida do cozimento da erva
chamada Bicho - aconteceu a alguns em vmito, ou na evacuao lanarem um bicho
cabeludo da grandeza, e semelhana da lagarta das hortas, os quais enfermos, nem
ainda assim escapavam todos da morte.59
57
Ver ENNES, Ernesto. As guerras dos Palmares; subsdios para a sua histria. So Paulo:
Nacional, 1938. p.464-6.
59
380
despreparo dos mdicos da poca em lidar com a nova doena.60 O Padre Vieira foi
outro contemporneo a relatar o flagelo.
[A Bahia,] de abril a esta parte padece de um novo gnero de peste, nunca visto nem
entendido dos mdicos, de que j morreram dois. [....] Morreram mais, das pessoas
conhecidas nessa corte, o tenente-general e cinco ou seis desembargadores [....]. A
maior perda foi a do nosso Arcebispo, com que ficam essas ovelhas sem pastor, como
tambm esto sem o eleito as de Pernambuco, onde comeou e fez o mesmo e maior
dano o contgio.61
60
VIEIRA, Pe. Antnio. Cartas. Rio de Janeiro: W. M. Jackson, 1949. p.328. Carta ao Conde
da Castanheira, de 1 de julho de 1686.
62
381
382
170 - Item - No lanaro escamas do pescado nem de sardinhas nas ruas nem tero
cisco s portas sob pena de cinqenta ris.63
892 - Qualquer pessoa que fizer seus feitos na praa ou em ruas e quelhas
pblicas, se for homem ou mulher pagaro trinta ris e se for moo ou moa pagaro
dez ris. E porm isto se no entender em meninos de quatro anos para baixo.64
63
64
65
383
165 - Item - Defendemos* que nenhuma pessoa lave privados seno do padro que
est defronte da casa onde se mata a carne para baixo e qualquer pessoa que do dito
padro para cima lavar privado pagar oitocentos ris da cadeia, metade para a cidade
e a outra para quem os acusar.
E levaro os ditos privados cobertos sob pena de cinqenta ris.
Coimbra, sculo XV.66
816 - Quem lanar gua nas ruas sem dizer gua vai trs vezes se for de noite pagar
cinqenta ris e de dia dez reis. E se tal gua que deitar de dia for fedorenta pagar os
ditos cinqenta ris. E os que em tais penas incorrerem sero os senhores da tal casa
sempre citados em pessoa e demandados. E se se a dita gua lanar de noite o jurado
66
67
384
que a tal gua encoimar ser obrigado a catar* a porta ou janela donde vir que se
lanou a tal gua.
Coimbra, sculo XVI.68
68
COIMBRA. op. cit. v.4, p.178. No sculo XIV, norma semelhante j vigorava em vora.
Ver VORA. Posturas Municipais. op. cit. p.134.
* catar = apontar, indicar.
69
70
385
Quando a reunio se interrompe, so utilizados como mictrios certas partes nos
trios e entradas das casas e, muito especialmente, um recanto privada atrs da porta,
isto porque urinar na rua considerado indecente.71
71
73
386
municipal era semelhante, mas havia uma tendncia em detalhar essas mesmas
situaes, atravs da produo de um amplo conjunto de dispositivos, determinando
onde, como e quando jogar os diversos tipos de sujidades urbanas.
Parece que os locais escolhidos pela populao para fazer esterqueiras eram
as imediaes das portas da cidade. Pelo que se conhece do estudo de diversas
localidades, a prpria legislao municipal costumava indicar estes locais para a
deposio dos lixos urbanos. O crescimento das cidades, com o conseqente aumento
do lixo, ou o sempre presente medo da peste, levaria muitas cmaras a tentar alterar tal
costume. Na Lisboa do sculo XV, esta questo foi amplamente detalhada pelo poder
municipal. Reiteradamente, as posturas proibiam que se lanasse nem esterco nem
azevel* nem outras lixarias quaisquer que sejam, diante das portas da Oura, da
Alcova, da Cruz, de Alfama e da Erva.74 As proibies se estendiam s barrocas de
So Francisco, s traseiras da nave principal da igreja do Carmo, ao rossio e suas
abertas e ao caminho que ia de So Mateus para So Domingos, onde, parece, havia o
costume de abandonar animais mortos. A legislao municipal lisboeta tambm tinha a
preocupao de evitar que se formassem esterqueiras junto muralha velha, nem
nova, bem como junto s barbacs ou no fosso dos muros.75
Em contrapartida, estavam destinados para o lanamento do lixo, os fornos
velhos da cal e alguns segmentos da ribeira do Tejo, especialmente demarcados para
isso, com a condio de serem jogados na vazante, para que os dejetos fossem levados
pela mar que naquele dia ou noite vier. Quem contrariasse tais preceitos estava
sujeito a multas diversas.76
74
LPA.
* Azevel = coisa suja em rabe e hebraico
75
LPA. p.5-6, 9, 11-2, 17 ,24, 28, 55, 59, 87 e 119. Outra matria perecvel muito especial
deixas nas praias do Tejo eram os corpos dos escravos mortos. Eles eram apenas cobertos de areia e
acabavam sendo devorados por ces e porcos. As preocupaes sanitrias de D. Manuel, levaram-no, em
387
1515, a ordenar que se fizesse um poo o mais fundo que pudesse ser, no lugar que fosse mais
conveniente, no qual se lanassem os ditos escravos. Em Lisboa ainda existe a rua do Poo dos Negros.
Ver PIMENTEL, Maria do Rosrio. O escravo negro na sociedade portuguesa at meados do sculo XVI.
In: ACTAS DO CONGRESSO INTERNACIONAL BARTOLOMEU DIAS E A SUA POCA. Porto:
Universidade do Porto; Comisso Nacional para as Comemoraes dos Descobrimentos Portugueses,
1989. v.4. p.175.
77
CORBIN, Alain. O territrio do vazio. So Paulo: Cia. das Letras, 1989. p.23-4 e em
diversas outras passagens do livro.
78
79
adiante.
388
Andam nesta cidade 20 homens ao longo do mar, com gamelas, a lavar o lixo e
esterco que lanam fora das casas. Aonde acham muitas coisas, tais como colheres de
prata, cadeias de ouro e anis, pontas de ouro, vintns, tostes e s vezes bons
portugueses*. De maneira que estes vinte homens no vivem de outra coisa.82
166 - Item - Defendemos que nenhuma pessoa faa esterqueiras nem lance cisco
dentro na cidade nem Porta de Belcouce, nem porta nova, nem ao cais e pod-loo lanar ao longo do rio do padro que est defronte das casas de Manuel Dias para
baixo contra o rio e no o lanaro nas bocas das ruas, nem na rua que vai da porta do
castelo para S. Martinho e podero lanar o dito cisco em uma barroca que est no
fundo da Couraa, de maneira que no fique nenhum na calada, nem no peitoril sob
pena de, quem o contrrio fizer, e for achado ou se lhe provar, pagar por cada vez
cem ris.83
80
81
389
um segmento do rio para utilizar como escoadouro das imundcies. provvel que, j
no sculos anteriores, as portas da cidade e as barrocas da couraa servissem de
esterqueiras, pois, muitas das posturas municipais coimbrs so simples confirmaes
de outras que vigiam h longa data.
Saltando ao longo dos sculos, e por diversas regies de Portugal, o
panorama se repete indefinidamente. Na Setbal dos sculo XVI a XVIII, acumulam-se
as proibies de lanar esterco nem imundcie nas ruas. Tambm estavam vedadas
para fazer esterqueiras, o rocio e as portas, postigos, abertas e valas da banda da terra, o
que nos leva a deduzir que o destino das sujidades urbanas eram as guas do Sado.84 No
Porto, eram proibidos os monturos dentro da cidade e junto aos muros, pelo lado de
fora. Os estercos deviam ser lanados nos lugares deputados que para isso havia.85
Nas localidades no to caracteristicamente ribeirinhas, a preocupao maior
era evitar a contaminao do entorno urbano. Em Viseu, as posturas do sculo XVI,
proibiam que se lanasse esterco ou cisco nos rocios da cidade, e indicavam os locais
apropriados para faz-lo.86 Na cidade alentejana de Beja, alm de tentar impedir o
lanamento de lixo no espao urbano e nos arrabaldes, a legislao ocupava-se das
terras usadas para a debulha de cereais.
Acordaram por postura que nenhuma pessoa lance nem mande lanar esterco ou
outras imundcies nem animais mortos ou aves mortas nas ruas ou travessas da cidade
de Muros Velhos adentro, nem nas ruas do arrabalde sob pena de quem
compreendido for pagar por cada vez quinhentos ris.
E nenhuma pessoa poder fazer esterqueiras seno fora dos Muros Velhos da Cidade
e arrabaldes dela, sob pena de dois mil ris, nem outrossim faro as ditas esterqueiras
nos lugares destinados para as eiras onde se debulha o po.87
84
85
86
87
BEJA, Posturas de 1738, op. cit. p.233-4. e BEJA. Despachos e acrdos. VIANA, Abel
(ed.). Despachos e acrdos da Cmara Municipal de Beja; livro I, anos de 1604 a 1735. Arquivos de
Beja, v.13, 1956. p.176.
390
Por si e em nome da comuna disse que os mouros dela eram muito agravados dos
rendeiros da almotaaria, por os acoimarem dentro de suas mouraria por alguma coisa
que eles faziam entre si, assim como algumas varreduras de suas casas, e por muitas
outra coisas que aos rendeiros no pertenciam de acoimar, porque tais coisas no
diziam respeito seno a eles mouros da comuna.89
88
89
391
Aos 29 de fevereiro de 1464 anos sob a capela de santo Antnio em audincia Gomes
Eanes de bidos e Torpe de Bivaldo almotacs mandaram a Joo Lopes rendeiro
dalmotaaria mandaram que logo mandasse apregoar em toda a judiaria grande que
no seja nenhum judeu de nenhum estado e condio que seja que nas ruas nem becos
nem nas quintas em que morem moradores que em as ditas ruas nem becos nem nas
quintas lancem nenhum esterco nem sujidade nem outra gua suja nenhuma sob pena
de pagarem cinqenta reais brancos para o rendeiro dgua vai. E isso mesmo que os
que moram em gibaltar da judiaria assim na gibitaria como na ferraria como nas casas
da dona e em outras semelhantes casas e pelas portas deitarem na rua sujidade alguma
que paguem cada morador quatorze reais e meio brancos ou digam quem o fez. E se
deitarem nas quintas ou dentro nos corredores das casas que paguem os sobreditos
cinqenta reais brancos.91
90
91
LPA. p.32-3.
* gibitar, gibitaria: adelo roupavelheiro, mas no parece ser remendo.
392
Eu El-Rei fao saber a vs juiz, veredores, procurador e oficiais da cidade de
Coimbra, que ora sois e ao diante fordes, e a quaisquer outras justias, oficiais e
pessoas a quem o conhecimento disto pertencer, que por alguns justos respeitos que
me a isto movem, hei por bem e me praz que os almotacs dessa cidade que ora so e
adiante forem tenham jurisdio sobre os lentes, oficiais e estudantes e pessoas da
Universidade da dita cidade em tudo que tocar limpeza dela assim como a tem sobre
as outras pessoas da cidade que so da sua jurisdio e isso sem embargo de
quaisquer privilgios e provises que a dita Universidade em contrrio tenha, porque
neste caso quero que no se cumpram, nem tenham vigor algum.92
Com esta deciso, e com a expulso dos mouros e judeus, em 1496, pode-se
perceber que, entre o fim do sculo XV e a metade do XVI, as cidades portuguesas
foram unificadas no que diz respeito s normas de limpeza. Nas cidades coloniais este
tipo de questo no parece ter ocorrido. Na rea atlntica, no existiram comunidades
com estatutos especiais deste tipo. No Imprio do Oriente, onde algumas comunidades
islmicas e hindustas viviam sob jurisdio especfica, tambm no h notcias de que
isto tivesse ocorrido.
A exemplo das cidades do reino
Se acompanharmos a expanso colonial portuguesa, vamos encontrar um
panorama praticamente idntico em relao ao tema da limpeza urbana. Para no dizer
que no havia diferenas, elas existiam, mas dessas que nada alteravam. O destino do
lixo no era mais as margens do Tejo, Mondego, Lima ou Douro, mas as do Mandovi,
do Amazonas, do Capiberibe ou Beberibe, as baas de Todos os Santos ou da
Guanabara, ou as ribeiras e praias das Ilhas Atlnticas.
Na Madeira, por onde se iniciou a expanso atlntica, muito cedo vamos
encontrar os moradores do Funchal envolvidos com a questo dos lixos urbanos. Em 2
de setembro de 1472, os oficiais da cmara da ento vila de Santa Maria do Calhau
foram chamados a resolver um conflito entre o ourives Lopo Vaz e seu vizinho, o
escrivo Diogo Gonalves. O ourives acusava o escrivo de lanar gua suja por uma
sua janela a qual ia ter ante a sua porta e lhe fazia grande nojo. Para evitar brigas e
arrudos, a cmara reuniu as partes envolvidas e ordenou ao escrivo que no lanasse
92
393
nenhuma gua suja nem fedorenta nem limpa tanta que fizesse nojo ao dito Lopo Vaz,
no que ele concordou afirmando que tudo lhe aprazia. Por fim, os oficiais mandaram
passar transcrio da sentena a ambas as partes.93
Esses pequenos atritos vicinais provocados pelo lanamento de guas
servidas no foram incomuns na Madeira, ou em outras cidades de origem portuguesa.
Tais conflitos demonstram, com perfeio, como as questes sanitrias agem na
conformao das esferas pblica e privada. A rua, onde Diogo Gonalves jogava as suas
guas servidas, no era extenso de sua casa, mas um espao de uso comum, o que
gerava reaes indignadas entre os vizinhos. Mesmo naquelas localidades em que, como
no Calhau, no existia legislao especfica proibindo o lanamento de gua nas vias
pblicas, a cmara era chamada a assumir um papel de mediao, caracterizando a
questo como de ordem pblica. A prpria presso vicinal fazia com que o destino dos
dejetos domsticos se tornasse questo de direito positivo, ainda que em nvel local.94
o que ocorreria no Funchal. Duas dcadas depois, a cmara abandonaria o
costume de mediar, caso a caso, os conflitos entre vizinhos e criaria um dispositivo
regulamentando o destino das guas servidas. Muito provavelmente essa a primeira
postura de uma vila colonial portuguesa a tratar do tema.
Se acordou que no seja nenhum e to ousado de qualquer condio que seja que
lance em a rua gua suja em que antes estava ou tripas de pescado nem de carne
salgada nem nenhuma sujidade que vierem de casas nem de testos* nas azinhagas (...)
que estejam ao longo da ribeira ou rua e que todos levem ao mar sob pena de
qualquer que o contrrio fizer pague de coima 14 reais e meio.
S. C. M. do Funchal, 20 de janeiro de 1492.95
93
94
394
Tanto nos Aores, quanto na Madeira, a situao sanitria urbana parece ser
menos crtica do que na pennsula. A disposio das cidades ao longo de costas cortadas
por sucessivas ribeiras facilitava o escoamento de dejetos e guas servidas.96 Tambm
pode-se atribuir esse quadro mais favorvel ao fato de que, nas ilhas, no chegou a ser
to intenso o processo de adensamento e verticalizao. No incio do sculo XVIII, o
padre Cordeiro, em sua Histria Insulana, faz uma comparao entre Angra e o
continente, atribuindo uma suposta limpeza da capital terceirense existncia de amplos
quintais, ou seja, baixa densidade de ocupao.
[Em Angra] sempre as ruas esto muito limpas at de noite, sem necessitarem de
outros alimpadores, porque das janelas no se lana na rua cousa alguma, e assim
nunca se ouve gua vai, porque no h casa, no tenha seu quintal e algumas muito
grande e muitas tem da fonte gua dentro, e nunca nas ruas se v despejo humano
algum, o que tanto se estranha em outras terras.97
O comentrio desse historiador deve ser lido tendo em conta que a limpeza
das cidades era tomada como ndice de urbanidade. Apesar das suas afirmaes, as
posturas de Angra reiteravam a obrigao de gritar gua vai, apenando os infratores
em um tosto em 1655 e em duzentos ris em 1788, quando a cmara determinou que
aps o aviso o morador deveria demorar-se algum espao em a lanar. As posturas de
1655 proibiam que se lanassem sujidades em qualquer rua, travessa ou praa da cidade,
nem por cima dos peitoris do Colgio Velho, do porto e das prainhas. A legislao
municipal angrense tambm procurava impedir que os moradores jogassem detritos na
alcaiaria e na ribeira da cidade. No sculo XVII, a cmara no indicava quais os
locais permitidos para as esterqueiras e o lanamento de animais mortos, mas, muito
provavelmente, o lixo deveria ser encaminhado para os mesmos locais prescritos no
96
respeito do Funchal ver VIEIRA, Alberto & alii. O municpio do Funchal. (1550-1650)
In: ACTAS DO I COLQUIO INTERNACIONAL DE HISTRIA DA MADEIRA; 1986. Funchal:
Governo Regional da Madeira, 1989. v.1. p.1027-8.
97
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98
99
100
396
Toda a pessoa que mandar botar lixo nas ruas desta cidade, assim no adro da s, e
terreiro, e s o botaro na banda do dique e logo o negro que acharem botando lixo
noutra parte, pagar seu senhor quinhentos ris pela primeira vez, e pela segunda mil
ris.
S. C. M. de Salvador 18 de janeiro de 1631.103
Instrues e obrigaes que devem observar as duas pessoas que agora se nomeiam
para vigiar o que abaixo se declara. [....]
5o - Tero mais a obrigao de saber quem so os chinas, ou cristos, que deitam o
sujo de suas casas, ou boticas, nas ruas pblicas desta mesma cidade deixando de o
fazer nas praias, ou baldios desta mesma cidade.104
102
SALVADOR. Atas da cmara. op. cit. v.1, p.19 e 33, v.2, p.68 e v.5, p.180.
103
397
O senhor vice-rei mandava por ele [procurador] dizer cidade que provessem da
limpeza dela, porquanto estavam as ruas e travessas cheias de imundcies de que se
causavam enfermidades e desnobrecimento da mesma cidade e para esse efeito
chamassem todos os meirinhos e lhes pusessem penas de perdimento de seus cargos e
as mais que parecesse mesa, que tenham particular cuidado daqui em diante de
correr os bairros que a cada um for dado vigiando de noite e de dia as pessoas que
lanam as tais imundcies para as apenarem e executarem conforme as posturas.
S. C. M. de Goa, 3 de novembro de 1601.105
104
105
Ata transcrita na ntegra no apndice documental de SOUZA, Teotnio de. Goa medieval;
a cidade e o interior no sculo XVII. Lisboa: Editorial Estampa, 1994. p.252.
106
107
108
SALVADOR. Atas da cmara. op. cit. v.6, p.211. Ver tambm, REIS FILHO, Nestor
Goulart. Contribuio ao estudo da evoluo urbana do Brasil. 1500-1720. So Paulo: Pioneira/ Editora
da USP, 1968. p.141.
398
E outrossim, faam tapar todos os coves, das mesmas testadas; como tambm faam
roar as matas; e carpir os cho, que por direito lhes pertencem, mandando botar
somente os ciscos, ou lixo nas partes assinaladas, a saber nos coves da Misericrdia
nova; e em outros que se acham por dentro desta cidade, para que se vo estes
entupindo, que depois destes arrasados se lhes consignar paragens de outros para o
mesmo efeito.
S. C. M. de So Paulo, 21 de maro de 1718.112
109
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113
400
Item. Acharam por postura que homem nem mulher no crie porca na vila para
fazer criana. E aquele ou aquela que acharem que o criar desde aqui adiante perca-as
e seja da almotaaria.114
Outrossim mandaram que no seja ningum to ousado que em toda a dita cidade
criem porcas fmeas presas nem soltas e quele que acharem porca a perca.115
Tudo leva a crer que os porcos que se consentia criar nas cidades eram
deixados soltos pelas ruas. Na Lisboa medieval, havia uma nica restrio espacial.
Esses animais no podiam ser criados na ribeira do Tejo, nem ao menos se aproximar
dela, por uma questo de salubridade muito especfica. A ribeira era o local preferencial
do lanamento de excrementos humanos. Os porcos confiscados pelo almotac, por se
acharem na ribeira, no poderiam ser imediatamente abatidos. Eles deveriam
permanecer fora da cidade durante trs meses para, s ento, serem vendidos nos
aougues para renda do concelho.116
114
PCL. p.50. Em vora, h uma disposio semelhante. Ver VORA. Regimento. op. cit.
115
LPA. p.73.
116
PCL. p.50-1.
p.190.
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402
Os oficiais de cmara tinham mandado lanar Bando, que no andassem pela rua
animais cevados a respeito de causarem enfermidades na terra, e que por no se haver
dado cumprimento a este Bando [o governador] ordenou aos soldados que matassem
todos os animais que daquele gnero achassem pela rua, e que sucedendo acharem
dois e querendo mat-los acudiram uns negros, os quais ajuntando-se com outros
procuraram ofender os Soldados, com que no puderam ser presos mais que trs.121
Ocorre que os referidos negros eram escravos dos jesutas. A priso daqueles
foi retaliada com a sumria excomunho do governador e dos soldados. Indignado, o
governador consultou Lisboa sobre a legitimidade do ato. Em resposta, o rei mandou
tirar devassa e prender os escravos, alm de advertir duramente os jesutas que se outra
vez em qualquer parte deste Reino, ou de suas conquistas cometerem semelhante
excesso os havereis por privados de tudo o que possuem nesta coroa.122 Tudo causado
por dois leites.
Em So Paulo, a legislao municipal setecentista autorizava que o alcaide
matasse qualquer porco encontrado solto, por no ser conveniente limpeza das ruas, e
causarem peste.123 Na vila paulista de Curitiba, mais uma vez a questo dos porcos. Em
1748, esses animais provocaram a convocao de uma sesso camarria aberta,
daquelas que as ordenaes prescreviam para assuntos de grande importncia. Aps os
debates, os vereadores chegaram a um consenso.
120
121
122
123
403
O exterminar-se desta vila os porcos e fazer-se sobre eles posturas e acrdo para que
quem os tivesse os pusesse fora desta vila ou os enchiqueirasse de sorte que nunca
mais tornasse a andar soltos pela vila pelo grande prejuzo e dano que faziam em
arrombar os quintais e ainda as paredes das casas desta vila de que os moradores que
nela tem casas tem experimentado grande dano tanto nas ditas casas e quintais como
nas Roas vizinhas desta vila.
S. C. M de Curitiba, 19 de agosto de 1748.124
Requereu o Procurador deste Concelho a eles oficiais que sendo determinado por esta
Cmara que se matassem os porcos que andassem nesta vila e cachorros bravos e
daninhos por queixas que tinham ouvido dos donos dos porcos e distrbios e
malfeitorias dos cachorros e se tendo por esta Cmara mandado botar edital para o
mesmo efeito de se recolherem os Porcos e determinarem os ditos ces para fora desta
vila e os oficiais e Alcaide e Porteiro os matassem ou outra qualquer pessoa que
recebesse algum prejuzo [....], e como nem os moradores desta vila nem os oficiais
tm satisfeito a sua obrigao de que no dito mandado lhe foi determinado requeria a
eles ditos oficiais da Cmara fossem servidos mandarem prender aos ditos Alcaide e
Porteiro pelo pouco caso que fizeram do que vos lhe foi mandado [....] e ouvido por
eles ditos oficiais seu requerimento ser justo mandaram se cumprisse tudo o
requerido.
S. C. M. de Curitiba, 19 de maio de 1770.125
124
404
Esse lado simblico da presena suna pode ser melhor apreendido em dois
outros tipos de posturas municipais. Nas localidades maiores, desde o sculo XV,
manifesta-se a tendncia a impor limites espaciais perambulao desses animais no
tecido urbano, banindo-os das principais rua e praas.
Outrossim mandaram que quaisquer porcos que forem achados nas fangas de trigo e
nas carniarias da carne e assim como se diz pelo aougue do pescado e da fruta e por
toda a rua nova e por Moraz e por toda a tanoaria assim vai [pela] rua direita at onde
morava o alcaide pequeno e pela ferraria e pela ribeira pela porta do mar at a porta
dOura e na praa de So Joo e na de So Nicolau e na porta de So Vicente onde se
faz a praa e na de So Miguel e na da Cruz e a porta de So Pedro e em outras
quaisquer praas onde se venda po e outras coisas se os a acharem que sejam
perdidos para o Concelho.
Lisboa, sculo XV.126
Que nenhuma pessoa que tiver porcos os deixe andar pelas ruas pblicas desta cidade,
por onde passar procisso, qualquer que seja; com pena de duzentos ris por
cabea.128
126
LIVRO DAS POSTURAS ANTIGAS, p.67. A mesma postura ainda estava em vigor na
metade do sculo XVI.
127
405
Os Porcos, estes animais imundos, sempre prisioneiros nos pases saudveis, gozam
de inteira liberdade no centro da Cidade. Os que mendigam sustento sobre as praias
so de to mau sabor, que escandaliza o paladar, pela incompatibilidade de saber a
peixe o que carne.129
E para que ningum pense que o porco era um problema exclusivo das
colnias, basta ver que na cidade do Porto, no perodo de 60 anos estudados pelo
historiador Francisco Ribeiro da Silva, foram editadas posturas contra os sunos em
1590, 1591, 1593, 1634 e 1640. Ali, estes animais eram acusados de comprometerem as
bases das paredes e dos prprios muros da cidade. Como em qualquer cidade colonial, o
porco instalou a ciznia entre os oficiais da cmara portuense. Em 1663, os
responsveis por fazer respeitar as posturas contra os porcos foram repreendidos pelos
vereadores por no estarem cumprindo a tarefa a contento.130
Ao estudar o concelho de Santarm, durante a segunda metade do sculo
XVIII, a sociloga Virgnia Coelho deparou-se com a mesma repetio, o que a levou a
concluir que basta a freqentssima aluso, nos Livros de Vereao, existncia de
porcos solta pelas ruas da vila, para se saber como a Postura que tal probe ineficaz.
129
CORREIA, Elias A. da Silva. Histria de Angola. Lisboa: s.ed., 1937. v.1, p.81.
130
131
406
407
receita concelhia. O abastecimento de carne costumava ser feito por estanco, ou seja,
atravs de um direito de monoplio vendido pela cmara a um ou mais fornecedores.
Em diversos casos, o direito de aougagem no pertencia aos concelhos mas a algum
senhor a quem o rei concedia o privilgio. A forma de agir desses senhores era em tudo
semelhante das cmaras. Aqueles que arrendavam o monoplio do comrcio de carne,
seja da cmara, seja de algum privilegiado, comprometiam-se a manter constante o
abastecimento e, na maioria das vezes, antecipavam as receitas fiscais que este
comrcio gerava. Assim, as reses abatidas e vendidas fora deste sistema oficial
significavam evaso fiscal.
Se, por um lado, a concentrao deste comrcio nos aougues localizados no
centro dos ncleos urbanos tornava mais fcil a vigilncia, por outro, trazia srios
inconvenientes do ponto de vista sanitrio. Os odores ptridos, que deles costumavam
exalar, geravam os conhecidos receios de contaminao. Com o crescimento das
cidades, o fenmeno amplificava-se, gerando transferncias, ou tentativas de
transferncias, para locais mais afastados do centro urbano. O deslocamento dos
aougues pode ser observado em todo o perodo estudado. Na primeira dcada do
sculo XV, a cmara de Ponte de Lima, com o apoio do ouvidor, que achava os ditos
aougues em lugar mal feito e desconvenivel e sujos e tais que no eram pertencentes
para tal lugar, resolveu mud-los para local mais conveniente.132 Na Madeira, os
vereadores do Funchal determinaram aos carniceiros que quando houverem de matar e
esfolar que o faam no Calhau a cabo do mar em modo que no faam mau cheiro.133
Dois sculos depois, a mesma preocupao seria manifestada pelo corregedor geral dos
Aores.
Achou que se fazia o aougue na Vila, de que causava grande fedor e que poder
suceder doena, pelo que proveu e mandou que visto o mar estar perto e a casa onde
132
408
se ora cortava a carne era de aluguer, se fizesse uma casa junto ao mar, onde esteve a
casa de Pedro Gonalves, que Deus tem, ou onde melhor parecer, que ter suas
grades, com cepo e cadeira que servir de aougue.
Vila Franca do Campo, Correio de 27 de junho de 1628.134
134
136
BEJA. Posturas municipais de 1738. op. cit. v.7, p.219. BEJA. Despachos. op. cit. v.9,
137
p.181.
409
no Brasil. Em ambos os casos, o destino dos restos o mar, esta grande cloaca dos
dejetos urbanos.
E acordaram que os Marchantes sejam obrigados a fazer tanques com telheiros fortes
para dentro deles matarem as reses e recolherem o sangue o qual sero obrigados a
mandar deitar em tinas, da mesma sorte que o manda executar o contratador o que
sero obrigados a executar com a pena de quatro mil ris cada rs por cada vez que
constar que mataram fora do telheiro, e no lanaram o sangue ao mar; [....] e
outrossim acordaram que as pretas que compram e beneficiam os fatos sejam
obrigadas a benefici-los na praia e lanarem as imundcies ao mar, o que faro
debaixo da pena de cinco tostes de condenao; [....] e outrossim acordaram que os
mesmos marchantes carniceiros sejam obrigados a trazer sempre limpo o terreno de
arrobao da matana do gado lanando ao mar todos os ossos, e imundcies que
procedem da mesma matana debaixo da pena de cinco tostes [....].
S. C. M. do Recife, 18 de maro de 1772.138
138
RECIFE. Atas da Cmara. ARQUIVOS; nova srie. Recife, n.4, out.1985. p.212.
410
164 - Item - Temos sabido que a gua dos linhos muito prejudicial e danosa sade
do povo e que de a beberem, se causa etegidades* e outras doenas. Portanto
defendemos que nenhuma pessoa alague linhos no rio, a saber, desde a foz da Ceira
at a ponte desta cidade, sob pena de perder o linho que assim alagar e mais pagar mil
ris de pena, metade para a cidade e a outra para quem acusar.
Coimbra, sculo XVI.140
139
140
142
143
COELHO, Maria Helena da Cruz & MAGALHES, Joaquim Romero. O poder concelhio;
das origens s cortes constituintes. Notas de histria social. Coimbra: Centro de Estudos e Formao
Autrquica, 1986. p.113.
411
145
412
146
LPA. p.52.
413
POSTURAS DA LIMPEZA
Item. Foi mais acordado e determinado que toda pessoa que tomar gua acima das
bicas que pague de pena vinte ris e assim mesmo qualquer pessoa que lanar cisco
seno donde for determinado que pague pena de quatorze ris.
Item. Qualquer pessoa que lanar gua da janela sem dizer gua vai que pague pena
de quatorze reais.
Item. Foi mais acordado e determinado que qualquer pessoa que lavar roupa s bicas
at o porto onde lavam que pague quatorze ris.
Item. Qualquer pessoa que fizer sujidade na fonte do cho do Salgueiro que pague de
coima cinqenta ris. E do Prior e da fonte do Ouro e do Chorudo pagar vinte ris.
Abrantes, 11 de agosto de 1515.150
Ou em Braga;
Item - Acordaro que vista a devassidade e pouco temor que a gente mal inclinada
tem de Nosso Senhor Deus em lanarem sujidades na fonte de Sousa e nas mais desta
cidade e fora dela, lanar qualquer sujidade que seja nem lavar cueiros sujos pagar
para o Concelho por cada vez da Cadeia dois mil ris e mandaram que se apregoasse
e desse a f do prego.
Braga, dcada de 1550.151
148
150
BRAGA. Atas da Cmara. Livro das Vereaes. op. cit., v.4, n.1-3. dez.1952. p.141.
414
E assim acordaram e houveram por bem que nenhuma pessoa de qualquer condio
que seja no lavem no chafariz das fontes e dentro nas cercas das fontes e no faam
barrelas nem desmanchem as paredes nem estendam roupa dentro nem aponham
sobre o chafariz nem enxuta nem molhada nem metam dentro na cerca nenhuma
alimria sob pena de por cada vez que o contrrio fizerem e cada uma das cousas
fizerem pagarem por cada vez quinhentos reais para o concelho e cativos ou quem os
acusar.
Velas, 22 de julho de 1559.152
Foi acordado que toda a pessoa, assim homem como mulher que lavar roupa, ou
outras coisas nas fontes e poos donde as gentes hajam de beber, paguem duzentos
ris para o concelho.
Macap, 3 de julho de 1761.154
152
VELAS. Atas da Cmara. op. cit. p.113-4. Para outras posturas que, em Velas,
disciplinavam o assunto ver a coletnea documental editada em PEREIRA, Antnio dos Santos.. A ilha
de S. Jorge ( sculos XV-XVII); contribuio para o seu estudo. Ponta Delgada: Universidade dos
Aores, 1987. p.305, 309, 313.
153
21. cd.739-I.
155
415
faziam lume com que a sujavam. Para impedir o costume, impuseram uma multa de
500 ris para quem insistisse nesta prtica considerada danosa.156 J a contaminao da
me dgua de Salvador, era atribuda a uma causa totalmente diversa.
Atendendo a que esta cidade no tem fontes capazes de suprir ao povo em todo o ano,
por serem todas subterrneas, e faltas de gua, de sorte, que nos veres costuma ser
pouca a que se acha, assentaram que se d conta a S. Majestade para providenciar esta
necessidade; afim de se introduzirem na mesma os Rios, que ficam adiante das
Armaes do Mestre de Campo Fortunato Luiz de Sousa e Oliveira, at o Jaguaribe,
por serem excelentes guas, batidas, cristalinas, e capazes de abundar a cidade; e
porque o cemitrio em que se enterram os cadveres dos pretos e outras pessoas
necessitadas, ficando prximo Me dgua, que expede pela fonte do Gravat, onde
todo o povo dela, e de muitos bairros mandam buscar para servio da casa, e ainda
para beberem, tendo-se conhecido a sua corrupo pelos muitos insetos que criam, e
mau cheiro que lana de si, de que resulta o padecerem os Povos grandes
enfermidades, se assentou que se escrevesse ao Ex.mo. Sr. Arcebispo, para impedir
que no dito Cemitrio se sepulte cadver algum, fazendo-se este em outro lugar que
no fique prximo ao Dique, nem a qualquer outra fonte da cidade.157
[Foi determinado] que se continuasse com as obras precisas da limpeza das fontes
desta vila cujas obras sero por ns vistas e aplicadas e no s estas como tambm
aquelas nativas que so permanentes em os arredores desta vila para que todos os
moradores dela participem deste benefcio to preciso para evitar o uso das imundas
guas que correm pelos rios mestres que por admitirem imundos e perniciosos cheiros
muitas vezes acontecem ocasionar doenas: Pelo que acordaram eles ditos oficiais em
procurar o melhor meio, e mais acomodado para se utilizarem das referidas fontes
nativas por mais que se faro os mais termos necessrios.
156
157
416
S. C. M. de Curitiba, 9 de janeiro de 1779.159
Todavia, como consta que este local no dos mais apropriados, o estabelecimento
que fizer nele ser de natureza provisria, e deve escolher outro mais pela baa a
dentro, tendo ateno capacidade do ancoradouro, bondade dos ares e guas, e
abundncia dos provimentos, com que pelo tempo adiante venha a povoao a ser
cabea de todas as mais capitanias.160
159
160
417
161
Utilizei a edio VITRUVIO, Marco Lucio. Los diez libros de arquitectura. Barcelona:
Editorial Iberia, 1977.
162
Sobre a existncia e uso de manuscritos da obra de Vitrvio na Idade mdia ver GIMPEL,
Jean. A revoluo industrial na Idade Mdia. Rio de Janeiro: Zahar, 1977. p.117-26.
163
No de todo assente que, de fato, a obra de Vitrvio tenha sido redescoberta nesta poca,
pois h freqentes referncias ao textos desde a Alta Idade Mdia. CHOAY, Franoise. A regra e o
modelo. So Paulo: Perspectiva, 1985. p.25.
164
418
O fato de Vitrvio ter sido traduzido para o portugus, no por arquitetos mas
por um cosmgrafo, mostra uma apropriao peculiar do pensamento deste autor, que
difere da que ocorreu em outras regies europias. A nfase portuguesa recai justamente
sobre as questes relativas escolha do stio urbano e no sobre a busca da forma ideal
da cidade, uma temtica que tanto suscitou a imaginao dos italianos e dos vizinhos
castelhanos.
No mesmo perodo, acompanhando uma tendncia geral europia, os
arquitetos e fortificadores portugueses passam a utilizar as colees de desenhos e os
grandes manuais enciclopdicos como os de Sebastiani Serlio e Pietro Cataneo. No
entanto, o mesmo vis lusitano informa a recepo de tais manuais. Um bom exemplo
dado pelo uso portugus dos Quattro libri del larchitectura, de Cataneo, impressos em
1554. Esta obra costuma ser apontada entre as principais fontes de difuso dos
modismos formais da cidade ideal. H, na obra de Cataneo, diversos estudos de cidades
ideais elaborados partir de polgonos regulares. Entre eles est uma das raras
propostas de planta urbana reticular, s vezes apontada como uma das provveis origens
do caracterstico xadrez das cidades hispano-americanas. Contudo, apesar do sucesso
que a obra conheceu, este aspecto especfico no parece ter chamado a ateno de seus
leitores portugueses.
E tendo o stio bons ares
A peculiar recepo de Vitrvio e dos manuais de arquitetura facilmente
perceptvel na produo terica portuguesa do sculo XVI. Bom exemplo um tratado
de urbanizao de autor desconhecido, s vezes atribudo ao fortificador portugus
Antnio Rodrigues, no qual so abordadas sistematicamente questes relativas
fortificao de cidades e escolha do stio urbano. O autor tinha por objetivo superar o
espontaneismo dos fortificadores portugueses. Para ele, a localizao de povoaes ou
edifcios no devia ser fruto do acaso mas da necessidade. Acompanhando aquilo que
diziam os antigos ele estabeleceu um elenco de nove quesitos que deveriam ser
levados em conta na eleio do local adequado ao estabelecimento de uma cidade.
419
- Disseram [os antigos] que estando o stio em boa regio posto que viveriam os
homens sem suspeita do quente nem do frio;
- E tendo o stio bons ares no sofreriam de enfermidades;
- E tendo boas guas seriam os homens galhardos e bem dispostos e no teriam
enfermidades de olhos nem de pernas, nem seriam papudos nem seriam doentes de
fgados os que em tal stio habitassem;
- A quarta razo por si est clara, porque povoao que no tiver terras aptas a
produzir os mantimentos gerao humana no deve ser habitada;
- A quinta disseram que os mantimentos se no podiam semear sem animais que
lavrassem na terra, para os quais era necessrio como cousa importante ao viver dos
homens terem terras separadas donde esses animais comessem;
- A sexta razo disseram que o stio que no tivesse matos para lenha perto de si que
era ocasio por onde os moradores da nova povoao levassem mais trabalho ou
despendessem mais dinheiro ao trazer da lenha pois que no o podiam escusar para
seu viver, e por isso disseram que o stio havia de ser abundoso de matos;
- A stima, concluram que habitao no se havia de fazer entre serros nem vales,
porque os homens que em tal stio nascessem no seriam de claro engenho. [....]
- A oitava razo que o stio seja visto de longe, porque sendo de longe visto os
inimigos no se podero alojar perto de sua povoao e o chegar a ela lhes custaria
muito trabalho e lhes consumiria muito tempo;
- A nona, disseram que o melhor instrumento que havia para servio era o carro, que
por isso dizia que sendo possvel quando fizerem qualquer povoao que a fizessem
em stio que pudesse servir dele. E com isto concluram as partes que havia de ter o
bom stio.165
165
BNL cd. 3675. Manuscrito annimo e no datado, atribudo, por Rafael Moreira, a
Antnio Rodrigues, arquiteto militar portugus que, segundo a mesma atribuio, o teria escrito na
dcada de 1570. Utilizamos a transcrio que consta de MOREIRA, Rafael. Um tratado portugus de
arquitetura do sculo XVI. Lisboa: Universidade Nova de Lisboa, 1982.
420
421
166
VASCONCELOS. Do stio. p.9. BOTERO, Giovanni. Delle cause della grandezza della
cit. Roma: Giovanni Martinelli, 1588. Ver CURTO. Descries. op. cit. p.131-45.
168
422
169
VASCONCELOS. Do stio.
423
171
424
Como articular a Lisboa real, a ftida Lisboa assolada pelos surtos de pestes
de toda ordem, a Lisboa das constantes fomes, com a Lisboa idealizada que nos
apresentam Vasconcelos e tantos outros autores? Ocorre que a Lisboa produzida pelos
textos apologticos e afetivos uma cidade ideal da mesma forma que as cidades ideais
renascentistas. Uma a projeo de uma lgica afetiva enquanto a outra quer ser
materializao de abstraes geomtricas, ou de fantasmagorias cosmolgicas,
disfaradas em racionalidade formal. A transferncia de ambos os modelos para o
universo colonial foram experincias frustradas. A cidade reticular espanhola reduziu-se
a um mero formalismo burocrtico e repetitivo. Da mesma maneira, a cidade ideal
portuguesa, ao ser espalhada pelo mundo insistiu em afastar-se da Lisboa ideal e
assemelhar-se real.
Na segunda metade do sculo XVIII, assiste-se emergncia daquilo que
pode ser considerado uma cincia do saneamento propriamente dita. Buscava-se superar
as sistematizaes empricas do renascimento e conformar uma poltica sanitria, em
substituio s atuaes episdicas dos sculos anteriores.173 Quem melhor definiu o
sanitarismo do sculo XVIII foi o historiador francs Alain Corbain, um dos principais
estudiosos contemporneos deste tema.
[A] poltica sanitria que ento se estrutura inspira-se num passado j distante,
assombrado pelo nauseabundo; ela assume prticas herdadas da cincia antiga,
ressurgidas no campo dos regulamentos urbanos [as nossas posturas municipais] por
volta do sculo XIV. No entanto, esse higienismo no se restringe reutilizao (do
dejeto): a evoluo das convices mdicas e, mais ainda, os progressos da qumica j
asseguram sua modernidade.
A estratgia sanitria que se modela ento no mais se reveste com o carter
episdico daquela que se desenvolvia quando grassavam epidemias; ela pretende
chegar permanncia; ela opera uma sntese; ela coordena as decises de uma forma
edilitria.174
173
CORBIN, Alain. Saberes e odores; o olfato e o imaginrio social nos sculos dezoito e
dezenove. So Paulo: Cia. das Letras, 1987. p.119.
425
Consiste o terceiro em deixar livre entre cada duas ruas, e as duas ordens de edifcios
que as formam por uma de suas partes uma rua estreita de cinco ou seis palmos que
chamam, alfugere, sem que hajam para ela portas, mas s janelas de que se lancem
nela as tais superfluidades, que no Outono costumam ser extradas pelos carretes,
para serem lanadas em lugares determinados; e em algumas partes da Cidade se
achavam as tais alfugeres, posto que com o inconveniente de infeccionarem o olfato
dos moradores daquelas casas a que ficam contguas, que necessitam de vidraas para
moderarem aquele inconveniente, ou costumarem a sofr-lo.175
175
426
176
NEVES, Carlos Agostinho das. So Tom e Prncipe na segunda metade do sculo XVIII.
Lisboa: Instituto de Histria do Alm-Mar, 1989. p.171.
177
427
por causa do Ar, mau, e ser ela pouco sadia, segundo o engenheiro italiano Alexandre
Massaii, que a visitou no incio do sculo XVII.178
Nas colnias, a transferncia de cidades ou planos de faz-lo devido a
insalubridade dos stios onde foram instaladas vinha ocorrendo desde o sculo XVI.
Fora este o motivo apontado para criar Salvador em local diferente da vila do Pereira.
Salvador Correia de S fez planos para transferir Benguela da regio pantanosa onde se
encontrava, para a Catumbela, stio alto e sadio de terras frutferas de mantimentos.
Todavia o primeiro donatrio da rea destinada tranferncia morreu e o segundo
enloqueceu e a transferncia jamais foi realizada.179 Por duas vezes pensou-se em
transferir Belm de seu stio original.180 A resistncia dos moradores e o custo desta
transferncia impediram que a cidade fosse levada para a ilha do Maraj. Em 1699, o
padre Bettendorff explicava tanto os motivos para a mudana, como os para a
permanncia da cidade em seu stio original.
Todos at agora julgam a eleio do stio do Par um erro, e que muito era se
estivesse mais para o mar, onde h bom porto, boas terras, bons ares, melhores guas,
e abundncia de peixes e mariscos; mas isto j no tem remdio, principalmente j
estando edificadas as igrejas e conventos, e mais edificadas as fortalezas, e
ultimamente a de Nossa Senhora das Mercs que est vista da cidade, feita de pedra
e cal.181
178
GUEDES, Lvio da Costa (ed.). Aspectos do Reino do Algarve nos sculos XVI e XVII; a
Descripo de Alexandre Massaii (1621). Lisboa: Arquivo Histrico Militar, 1988. p.120.
179
DELGADO, Ralph. Histria de Angola. Lobito: Livraria Magalhes, 1961. 2.ed v.3, p.43-
4.
180
PENTEADO, Antonio Rocha. Belm do Par; das origens aos fins do sculo XVIII
REVISTA DO INSTITUTO DE ESTUDOS BRASILEIROS, So Paulo, 3, 1968. p.40.
181
428
182
429
esta vila situada na margem do rio, em uma baixa, situao antiqussima; cercada
roda de montes altos, e cheios de matos, o que a faz ser doentia. Bebe-se a gua do
rio, por no haver na Vila fontes, e o outro motivo que concorre para ser doentia.
Costuma-se deitar esta gua em grandes talhas para assentar, e ao depois, filtrada por
umas pedras, que h para isso, se bebe; porm algumas pessoas usam da precauo de
mandar ferver, ou simplesmente ou com grama, e ao depois de fria a bebem, e do-se
melhor com esta receita.184
184
MOAMBIQUE. Carta de Diogo Corte Real, 20 de abril de 1752. (AHU. cd. 1307). In:
ANDRADE. Relaes. p.579.
186
430
A cidade est qual outra Tria, s com a diferena do sucesso. Est deserta de seus
habitantes que conhecidos de uma conhecida e vergonhosa inao a desampararam,
buscando os campos, onde vivem de tal sorte aborrecidos, que para ela voltarem so
necessrias ordens positivas [....].188
O feitor Antnio Pinto descreve uma cidade ainda semi-habitada, mas, quatro
dcadas depois, Jos Conrado Chelmicki, parceiro de Varnhagen na Corografia caboverdeana, iria encontr-la em quase completo abandono. O texto de Chelmicki
saturado de influncias romnticas e com prazer que ele percorre os escombros da
antiga cidade.
Esta noutro tempo possuiu muitas e boas casas de pedra e cal, e at muita cantaria de
Portugal; havia ali casas acasteladas, no gosto da arquitetura do 16 sculo, resultado
da combinao dos elegantes arabescos e suas esbeltas e soberbas colunas, com
grandiosos macios gticos; algumas ainda arrostando as injurias do tempo, ficaram
em p, como se fossem protegidas por brases gloriosos, que lhe avultam sobre as
vergas das suas portadas!... hoje uma trrea choupana procurou abrigo debaixo da
massa desta ou daquela torre, e rente do cho, sombra das folhas das palmeiras,
vegeta uma desgraada famlia de negros, ignorante do passado, deixando correr o
presente e sem curar do futuro, quais vemos os pastores que ora habitam nas runas da
famosa Palmyra!... 189
188
CARREIRA, Antnio. Documentos para a histria das ilhas de Cabo Verde e Rios da
Guin. Lisboa: Ed. do autor, 1983. p.176.
189
431
A Cidade exposta todos os dias aos ardentes raios do sol, rodeada de montanhas to
altas que no deixam penetrar o vento, a no ser pela ribeira que tambm em pequena
distncia acaba entre as contguas serras. Este vale ou ribeira regadia exala vapores,
que naturalmente so prejudiciais; as casas por dentro esto sempre midas; os
freqentes danos que causavam as grossas pedras destacadas dos rochedos, e alm
disso o pssimo porto, motivaram o abandono desta povoao.191
190
VOLNEY, Comte de. Les ruines, ou mditations sur les rvolutions des empires. Paris:
Desenne, 1792. Ver JUNOD, Philippe. O futuro no passado. GVEA; Revista de histria da arte e
arquitetura. Rio de Janeiro, PUC-Rio, n.4, jan.1987. p.106-29. Segundo o autor, Volney no conheceu
pessoalmente as famosas runas, mas atravs das gravuras do arquelogo ingls Robert Wood.
191
432
192
433
insalubridade de Goa assusta cada vez mais. A cidade no mais oferecia a iluso da
riqueza fcil e, portanto, j no valia a pena correr o risco viver naquele local pestfero.
Lentamente, Goa se dissolveria, desamparada dos moradores que partiam buscando
cada qual a sua sade que no achavam na mesma cidade.193
Goa e So Tiago foram casos clssicos de desurbanizao. Em So Tiago, a
populao urbana simplesmente desertou a cidade, trocando-a pelas propriedades rurais.
J, em Goa, ocorreria um processo de suburbanizao. Os moradores remanescentes
mudaram-se, aos poucos, para o equivalente indo-portugus das quintas de recreio. As
moradias secundrias tornaram-se permanentes enquanto o ncleo urbano foi-se
arruinando.
Em ambos os casos, o desaparecimento fsico da cidade no foi acompanhado
do desaparecimento imediato das instituies urbanas. As cmaras municipais de Goa e
da Ribeira Grande sobreviveram s respectivas sedes, principalmente pela incapacidade
operacional do estado portugus nestas colnias, que, altura, eram um nus a carregar
em nome das glrias passadas. As duas cidades sofreram atabalhoadas tentativas de
transferncia, marcadas pela hesitao e pelo insucesso.194
Do juzo que formaram das doenas e das mortes
A tentativa de reconstruo da capital do Estado da ndia permite perceber,
com perfeio, os limites do sanitarismo do sculo XVIII. Durante o perodo
pombalino, os portugueses propuseram-se a reconstruir a velha Goa em seu stio
original, num ato simblico de revivescncia das glrias passadas do Imprio do
Oriente. Entretanto, o projeto esbarrou na alta mortalidade dos trabalhadores indianos
convocados para a obra, o que levaria a um breve abandono do projeto.
193
194
A primeira tentativa de transferncia de Goa foi conduzida pelo Vice Rei Conde de Alvor,
que em 1684 transferiu a sede do governo para Mormugo. O projeto foi abortado pela prpria reao
dos moradores. Ver PEREIRA, A. B. de Bragana. As capitais da ndia Portuguesa. Nova Goa: Imp.
Gonalves, 1932. p.41 e ss. MARTINS, J. F. Ferreira. Mudana da cidade de Goa para Mormugo. O
ORIENTE PORTUGUS. v.7, 1910. p.34-42, 89-100.
434
195
435
Os Magistrados ignorando talvez de onde dimanam as ptridas exalaes que sentem,
se contentam em as corrigir com alfazema e acar; porm a experincia nos adverte
que esses momentneos aromas no evitam as suas pssimas conseqncias.196
196
197
198
436
Vi e observei que a cidade de Goa est situada em vale que formam quatro montes
que esta situao, a qual sem dvida a mais triste que consideram os gegrafos, a
mais funesta para se formar qualquer povoao.199
199
200
201
[AHU. Angola, Caixa 69, 1824-1826]. Citado de AMARAL, Ildio do. Luanda; estudo de
geografia urbana. Lisboa: s.ed., 1968. p.53.
437
Alm dos edifcios pblicos e casas novas no tem na cidade mais ruas do que a
direita e dos canos. E as casas destas ruas e de outras poucas que existem fora delas e
os vestgios destas ruas mostram que a Cidade no estava situada na direo dos
ventos principalmente o do Noroeste mais til neste clima sentindo-se nela assim de
dia um insuportvel calor de vero.203
Perceba-se que, quanto orientao das ruas, h uma clara inverso entre o
que est sendo proposto no final do sculo XVIII e as prescries dos tratados
renascentistas e a legislao derivada deles nos sculos seguintes. As famosas
Recopilaciones de las Leyes de Indias previam uma atitude exatamente contrria. A
orientao das ruas nunca deveria coincidir com a direo dos ventos dominantes, para
evitar que os mesmos fossem encanados.
Afora a m orientao das ruas, as cidades coloniais portuguesas estariam
comprometidas pela prpria arquitetura, que era sumariamente reprovada no quesito da
aerao sanitria. A principal condenao recaa sobre as camarinhas, os quartos, que
202
Sobre o arrasamento dos morros cariocas ver as notas de Noronha Santos conhecida
descrio que o padre Perereca fez do Rio de Janeiro, nos tempos em que a corte portuguesa adotou-a
como capital do imprio. SANTOS, Luiz Gonalves dos. (Pe. PERERECA). Memrias para servir
histria do reino do Brasil. Rio de Janeiro: Livraria Editora Zlio Valverde, 1943. v.1. p.74-5.
203
438
tanto na matriz como nas colnias, eram construdos sem que suas janelas abrissem para
fora das edificaes.
As ditas casas existentes manifestam que foram edificadas sem considerao alguma
de sade no lhes entrando ar em alguns quartos e tendo outros encostados a quintais
mais altos do que os mesmos quartos: observo pela grossura do ar deles que tendo
estado as mesmas casas [....] fechadas muito tempo no tm ventilao precisa do dito
elemento.204
Sendo a terra to mida como , v-se bem quo pequeno o cuidado que lhes
merece a conservao da sua sade, porque em vez de levantarem da terra os
pavimentos dos edifcios, e tratarem de dissipar deles a umidade que os persegue,
rasgando nas casas um suficiente nmero de portas e janelas que as arejem, pelo
contrrio e rentes com o cho, ajudando a encarcerar mais o ar as chamadas
gurupemas, de um tecido de palha to mido, que apenas se distingue o vulto de
quem espreita de dentro para fora das janelas.205
204
205
Os edifcios [....] no usam vidraas, mas em vez delas servem-se de cascas do ostras mui
delgadas e lisas, que encaixilham em grades de madeira; e deixam passar a luz como se fosse papel ou
chavelho, porque no so to transparentes como vidro. LAVAL, Francisco Pyrard de. Viagem. Porto:
Civilizao, 1944.
439
207
LAVRADIO, Marqus do. Cartas da Bahia. 1768-69. Rio de Janeiro: Arquivo Nacional,
1972. p.95 e 100. O fato relatado em VILHENA, Luiz dos Santos. Recompilao de notcias
soteropolitanas e braslicas. Salvador: Imprensa Oficial do Estado, 1921. v.1, p.91-2, que explica que
so as urupemas um tecido, de canas bravas rachadas.
208
209
Ver SMITH, Robert C. Arquitetura civil no Brasil colonial. In: ARQUITETURA CIVIL.
So Paulo: FAU-USP; MEC-IPHAN, 1975. v.1, p.172.
210
440
211
212
GOA. Pareceres. op. cit. p.355. Atravs deste relato possvel saber quem, no sculo
XVIII, atualizara a lenda do elefante morto. Eles se referem ao historiador do Oriente conquistado.
Trata-se de Francisco de Sousa, um jesuta nascido no Brasil, que escrevera a crnica dos inacianos no
oriente. Segundo Sousa, o episdio levou a Companhia a transferir, inutilmente, o seu colgio para outra
rua de Goa inicialmente livre do flagelo. SOUSA, Francisco de. Oriente conquistado a Jesu Christo pelos
padres da Companhia de Jesus da Provincia de Goa. Lisboa: Oficina de Valentim da Costa Deslandes,
1710. 2.v.
213
441
Venette, em 1348, quando Paris foi acometida pela pestenena, talvez a vontade de
Deus, talvez humores corrompidos ou a m qualidade do ar ou da terra?.214
Em Goa, ao fim e ao cabo, prevaleceu a idia de que era impossvel reviver
esta cidade smbolo das glrias passadas. Aps imensos gastos, as obras foram
finalmente abandonadas. Falharam todas as medidas intentadas com base nas prticas
correntes que vinham da Idade Mdia ou nos conhecimentos cientficos do sculo
XVIII. Trs sculos depois da ocupao portuguesa, a maldio do elefante morto
continuava a assombrar o stio da cidade.215
O caso de Goa nos mostra os limites impostos pelo olfativo ao novo
ferramental sanitarista do sculo XVIII. Ele, simplesmente, no foi suficiente para tirla da condio de lugar maldito para a vida humana. Os limites a que estava sujeita a
ao saneadora, no impediam, no entanto, a proliferao de discursos e diagnsticos
sobre a insalubridade. Ao contrrio, estimulavam esses discursos, que, na falta de um
carter operacional efetivo, aproximam-se de uma verdadeira mania olfativa. Assim, os
funcionrios coloniais tornam-se exmios cheiradores. Dedicam-se com paixo ao
judicioso exame do nauseabundo e sua descrio. No houve cloaca, pntano, poo,
encanamento ou maloca que no fosse cheirado na insacivel busca das partculas
mefticas que a tudo e a todos contaminavam. O resultado um verdadeiro inventrio
olfativo das colnias.
Luanda, por exemplo, apresentada como uma cidade decadente cheia de
edificaes pomposas prestes a desabar. A cidade descrita como se estivesse num
estado mais deplorvel do que o de Lisboa que j no mostra vestgios to sensveis
do terremoto.216 Elias da Silva Correia, o militar brasileiro autor deste relato, nos legou
214
215
Num texto da dcada de 1920, a putrefao da carcassa de um elefante numa alagoa perto
da igreja da S. Trindade, que infeccionava a atmosfera ainda era includa entre as verdadeiras causas
que tornaram a cidade insalubre. SALDANHA, Mariano J. Gabriel de. Histria de Goa: poltica e
arqueologia. New Delhi. Asian Educational Services, 1990. v.1, p.135.
216
442
O artigo da limpeza sendo assaz vigiado nos benignos climas, neste o menos
atendido. Os habitantes da Capital, no se enojam de acacular monturos roda das
suas habitaes: fermentados com as chuvas se evaporam com insuportvel ftido; e
todos participam da inundao voltil destas partculas corruptas.217
217
218
443
funesta epidemia das bexigas, que grassando livremente reduz ao tmulo a maior
parte.219
Cheguei a esta capital no dia 18 de abril [de 1769], e no dia 19 desembarquei, e vim
tomar posse deste Governo, os primeiros perfumes com que me incensavam quando
desembarquei, e pelas ruas por onde eu passava, eram da mais refinada, e especial
catinga que conservavam em suas casoilas todos estes moradores; acompanhava-me
uma grande cfila de cafres gritando roda de mim, que me entonteciam; nas ruas
olhava para as janelas, parecia-me tudo gentes doentes, e que havia muito tempo que
j no logravam sade; todas com as cabeas atadas com lenos brancos, de forma
que me obrigou a perguntar se tinha acabado de haver nesta terra alguma epidemia;
[....].221
Uma parte dos odores que sentiu na Bahia, era da responsabilidade de seu
pai, o primeiro marqus do Lavradio que aportara nestas paragens. Estamos
acostumados a ver o estado central portugus na dianteira das obras de saneamento.
Todavia, nem sempre isto verdadeiro. Na mesma poca em que, na reconstruo de
Lisboa, se estudava a criao de um sistema de cloacas, a cmara de Salvador resolveu
fazer algo semelhante na cidade.
219
220
221
p.29.
Bahia. p.118.
444
Pomos na presena real de Vossa Majestade o grande dano e prejuzo, que padece
esta cidade com os canos de vrias casas particulares, as inundam por forma que no
s faz dificultosa a passagem nos atos de procisses e sada do Santssimo.
Sacramento; mas ainda resulta grave prejuzo na sade pblica, e como os senhorios
dos ditos canos se acham com posse de mais de ano e dias, talvez pelo descuido dos
antepassados, se fazem precisas multiplicadas demandas a este senado para os obrigar
a recolher os ditos canos por debaixo da terra, e met-los nos canos reais, e para que
possam ser obrigados os ditos senhores a este fim, sem que sejam necessrios os
dispndios de muitas demandas, recorrem a Vossa Majestade para que se digne
mandar que todos os senhorios dos edifcios que tiverem canos particulares que
desguam para a rua, sejam obrigados a subterr-los por fora que fique a cidade livre
dos maus hlitos que resultam de semelhantes imundices, ficando aos moradores o
transito livre no s nos atos particulares, mas ainda nas funes de procisses e
sadas do Sacramento, e no fazendo os ditos senhorios no tempo que assinar por esta
cmara o mandar fazer este senado custa dos mesmos donos; Vossa Majestade,
porm, mandar o que for servido.
Bahia, em cmara de julho de 21 de 1759.222
Parece-nos que s nas ruas onde h condutos reais se podem recolher as guas
imundas, do que no duvidaram os moradores por ser til, tendo a sada das suas
casas limpas, e nas casas sem esses vapores pelo vero; porm nas ruas onde no h
aquedutos [encanamento de esgoto] reais, que so as mais delas, no possvel
introduzir nelas os que saem das casas particulares por ser preciso fazer passagem de
umas ruas para outras por baixo dos alicerces de muitas casas que medeiam e assim
parece-nos impraticvel o que se representa.223
222
223
224
445
Havia mais na cidade o terrvel costume de que todos os negros que chegavam da
costa dfrica a este porto, logo que desembarcavam, entravam para a cidade, vinham
para as ruas da cidade e principais delas, no s cheios de infinitas molstias, mas
nus; como aquela qualidade de gente, enquanto no tem mais ensino so mesmo que
qualquer outro bruto selvagem, no meio das ruas onde estavam sentados em tbuas,
que ali se estendiam, ali mesmo faziam o tudo que a natureza lhes lembrava, no s
causando o maior ftido nas mesmas ruas e suas vizinhanas, mas at sendo o
espetculo mais horroroso que se podia apresentar aos olhos.
As pessoas honestas no se atreviam a chegar s janelas; as que eram inocentes ali
aprendiam o que ignoravam, e no deviam saber, e tudo isto se concedia sem lhe dar
providncia, e s por condescenderem com as ridculas utilidade que tinham os
negociantes, a que pertenciam aqueles escravos, com os recolherem de noite nas lojas
ou armazns que ficavam por baixo das casas em que assistiam, porque com os
alugueres que percebiam par ali se recolherem os escravos, vinham a ficar de graa,
ou por preos muito diminuto, morando no resto das casas que sobejavam
acomodao daqueles hspedes.225
225
446
1. Porque sendo ela uma cidade situada em um pantanal, cercada em roda de espessos
matos, e quotidianamente banhada de guas do mar misturadas com as do rio; sendo
uma cidade, em cuja extremidade existe um curtume to nocivo pelos seus vapores e
em cujo centro existe um forno de cal; o que tudo influi sobre a malignidade de sua
atmosfera, particularmente nos meses em que no reinam os ventos gerais: sem
embargo de tantas causas juntas, acresce outra a de ancorarem no seu porto sem
quarentena alguma as embarcaes dos transportes dos escravos, que vem dos portos
de Cabo-Verde, Bissau, Cacheu, Angola e Benguela. Os lavradores que os compram,
no poucas vezes levam com eles para suas casas um contgio geral para todas as
suas famlias. [...]
2. Porque dentro da mesma cidade existe um aougue, onde se sangram as rezes, cujo
sangue fica ali mesmo estagnado, alm de se exporem os couros ao sol para
enxugarem, e alm de ficarem pelo ptio e pela praia adjacente, as vsceras
abdominais das ditas rezes; donde procede um to terrvel vapor, que mal o podem
suportar os que passam por aquela rua.
3. Porque os alumnos, de que usa a maior parte da plebe e dos escravos, no passa de
uma pouca de farinha, muito mal beneficiada, servindo-lhe de conduto o peixe-boi, a
piraba, o pirarucu, e as tainhas ardidas e podres.
447
4. Porque se despejam nas ruas as imundcies das casas, e se espalham as sementes do
algodo que se descaroa, e as cascas e a moinha, do arroz, que se descasca nos
engenhos daquele uso.
5. Porque h dolo e ma f nos negociantes de fora, os quais embarcam os viveres para
o consumo do estado, falsificando os gneros secos e molhados tanto em fraude, dos
negociantes do pas, como em prejuzo da sade dos que os compram; sendo poucas
as barricas de farinha, ou podres, ou falsificadas com gesso; os vinhos contrafeitos,
gessados, ou encorpados com diversas drogas que alteram a sade dos que os bebem.
6. Porque, apesar da razo e da experincia, prevalece no estado a reputao, e o
curativo dos empricos, os quais afetando de saber o que ignoram, impunemente se
constituem rbitros das vidas, sem outra carta de aprovao na arte, do que a que lhes
passa a credulidade da plebe.226
226
448
fazem tanto mais nocivas quanto certo que apodrecendo levam ao ar exalaes
impuras. Por isso que assentam os Filsofos naturalistas que os bosques so
constantemente perniciosos sade.227
227
228
229
GOA, Pareceres. op. cit. p.364. Da mesma forma, na Amaznia, as partcula aromticas
exaladas pelo cravo, puxiau, puximirim e umiri eram apontadas com capazes de se contrapor aos
miasmas provenientes do solo florestal. Ver FERREIRA. Viagem philosophica. LI, 1888. p.139.
449
salubridade deveriam ser buscados entre aqueles que conheciam a regio a colonizar,
fossem ndios, fossem animais, que por instinto natural evitam sempre os lugares
pestferos e de ar corrupto.230
Esse mtodo indicirio tambm foi utilizado para confirmar a renitente
insalubridade de Goa.
Achei que a falta de aves que tendo a providncia Divina destinado para habitarem a
Regio do Ar pela m disposio da atmosfera na Cidade que elas melhor percebem
que os homens como alterao desse Elemento total a falta delas nas suas prprias
estaes.231
Sob esse novo conceito reaparece a antiga crena de que os animais excludos os porcos - eram capazes de regenerar a atmosfera corrompida. Como j
vimos, desde a Idade Mdia persistia a prtica de enfrentar epidemias de pestenena
230
232
450
com a evacuao das cidades e a soltura de gado de pasto em seu interior. Nas cidades
de nova fundao, apenas as prticas econmicas rurais, como a introduo de espcies
agrcolas e arbcolas cultivveis e da pecuria, seriam capazes de afastar a malignidade
da natureza inexplorada, criando, desta forma, uma nova natureza.
No entanto, tal hiptese no consensual porque a observao mostra casos
exatamente opostos. o que ocorre em Macap, onde a malria dizimou muitos dos
colonos aorianos levados para o estabelecimento da vila.
Ora, sendo certo o que dizem aqueles moradores, que referida vila do Macap, no
haviam as mencionadas febres no princpio do seu estabelecimento, lembro-me de
atribuir mesma causa, de que elas procedem em Veneza, em Guilo, na Prsia e no
reino de Sio, onde se cultiva o arroz. Quero dizer, que cultivando-se elo nos
pantanais de que constam aqueles campos, onde apodrece a sua palha com o calor do
sol no tempo do vero, se elevam na terra exalaes to pestferas, que causam os
ditos contgios. Isto no increpar a cultura daquele gnero, sim recomendar aos
lavradores o cuidado que devem facilitar a escoanta das guas encharcadas; de no
deixarem nas ruas da vila, e nos quintais das casas tanto a palha, como a moinha do
arroz, porque uma e outra apodrecem, e da podrido a que passam resulta o perigo de
suas vidas.233
233
451
talvez ele prprio, por fsicos acadmicos enviados da metrpole, que seriam pouco
versados em doenas tropicais.
Nesta vila respira continuamente um ar salino, que no permite todo o alvio por ser
esta ilha muito rasa, estreitssima, e sem arbustos mais, que algumas palmeiras,
motivo porque muito rida, e por isso o ar salino faz nos corpos grande impresso.
O tempo mais favorvel neste pas de maio at novembro, em que ento principia a
ser penoso mais o passar-se nesta ilha, passando neste ms o sol ao trpico sul at ao
meado de dezembro, tempo em que aquece a atmosfera, tanto quanto mais o sol se
avizinha, e retrocedendo este planeta, segue-se comumente principiar a maior
abundncia de chuvas, e com intenso calor e vapores crassssimos, que subindo se
vo condensando em grossa atmosfera, e cheia de exalaes podres, e com a causa da
m combinao que faz gua salgada com a doce da chuva, nesta ilha, procede de aos
seus habitantes encherem-se de nuseas, nasce a dor de cabea, vem a febre e caem
enfermos, que em as mais das naturezas demorando-lhes os remdios, azeda-se a biles
e procede as biliosas, e nascendo mais a fermentao, forma-se a febre podre,
havendo-se passado pelos miserveis todos os cidos inflamatrios, de forma que a
qualidade desta febre vem a produzir as perniciosas, os delrios e ultimamente as
malignas, e conforme as contagiosas estaes dos anos, como tambm as deplorveis
naturezas por desordenadas nos seus regimes, e ao mesmo tempo imprprios e
inspidos os alimentos deste pas, vm a formar-se to repentinamente as gravssimas
molstias, que em breves dias no lhes valendo as aplicaes de alguns condicentes
remdios, acabam depressa as vidas; durando enfim este flagelo em alguns anos, e
muito mais nos antecedentes at fim de maio e junho: e por estas ponderveis
circunstncias, a displicncia, assim como pernicioso de passear-se esta ilha das
nove horas da manh at as quatro da tarde nos meses de dezembro at fim de abril.
No ms de maio ou junho at outubro e novembro, se conhece a estao j mais
benigna, sendo tempo fresco e suportvel, produzindo os ares que ento decorrem
somente defluxos, catarrais e pleurises; como tambm alguma indisposio, por causa
da diferente aceitao ou combinao da natureza com o clima, nascendo daqui o
varivel cozimento do estmago, de que produz algumas febres, e mais fcil no seu
curativo.234
A esses fatores de ordem natural, o narrador, assim como boa parte dos
religiosos e funcionrios ilustrados que descreveram a poro tropical do imprio,
enumera outros de ordem moral. A sade era consumida pela lascvia que provocava o
contgio glico e pelo uso imoderado de bebidas alcolicas.235
Ao sul de Moambique, nos Rios de Sena, os sempre alerta narizes dos
agentes coloniais detectavam uma outra fonte de contaminao, que era comum
maioria dos locais onde se utilizava o barro como material de construo. Na regio da
234
452
vila de Sena no havia rochas, as casas eram feitas de adobe e taipa. As cavas abertas
para a obteno da argila eram apontadas como outra causa da insalubridade da vila.
O assento desta vila plano, os seus moradores nos anos antecedentes faziam, junto
da povoao, abrir covas profundas, e largussimas para tirarem terra, ou barro de que
formavam adobes*, e para as taipas de que edificavam as casas de suas residncias; o
que ainda hoje fazem, as quais pelas invernadas, se enchiam sempre de gua,
entrando-lhe tambm a do Rio Zambeze, quando costuma transbordar as suas
enchentes: e como no vero se corrompiam, como ainda hoje, causando alguns maus
vapores.236
[....] por arrojarem os ventos das terras daqueles sertes circunvizinhos outros maus
vapores por causa das continuadas guerras daqueles rgulos, e elefantes mortos de
que nasce haver mortandade tanto de cafraria como dos outros disposio do tempo
de que procede contagiar o ar que naqueles stios se respira causando gravssimas
molstias queles habitantes.238
236
237
Sobre cavas em Santo Antnio do Prncipe, ver MATOS, Raimundo Jos da Cunha.
Compndio histrico das possesses de Portugal na frica. Rio de Janeiro: Ministrio da Justia e
Negcios Interiores; Arquivo Nacional, 1963. p.163. Postura proibindo cavas, em PRNCIPE. Atas da
cmara. op. cit. p.26.
238
453
exorcizar este fantasma. Vive-se, ainda, sob o signo do elefante morto decompondo-se
lentamente na lagoa do Carambolim. No entanto, neste exato momento, h uma rea do
salubrismo que est sofrendo um grande impulso. Nas cidade de todo o Imprio,
comeam a surgir jardins pblicos, a outra face da mesma moeda sanitria. Suprimir o
ptrido da cidade implica em instalar no seu interior o reino do deleitoso.
A VEGETAO E A CIDADE
455
foi transmitido s colnias, onde a rejeio ao verde urbano foi acentuada. No universo
portugus, a disseminao de praas ajardinadas, alamedas, passeios pblicos e jardins
botnicos ocorreu apenas na segunda metade do sculo XVIII. Contudo, antes de
pensarmos na existncia de jardins e outras reas vegetadas destinadas ao recreio dos
habitantes da cidade, preciso lembrar que, na origem, eles foram espaos extra
urbanos.
A alta nobiliarquia portuguesa era particularmente aferrada ao campo.
Mesmo quando passou a morar na cidade ou a viver de rendas urbanas no rompeu com
o esta ligao. Sendo o nobre, por definio, um guerreiro, tendia a se exercitar em
atividades que requeriam vigor fsico. As caadas, as justas, as cavalgadas e outros
jogos rsticos eram considerados indispensveis formao da juventude fidalga. Os
reis medievais portugueses eram grandes aficcionados desses jogos, principalmente das
caadas. Alguns, como Afonso IV, foram alvo de censura por abandonarem as funes
de estado e passarem meses longe da corte envolvidos em caadas.
Para
essas
atividades
eram
reservadas
imensas
reas
florestais,
456
E se lhe parecer [....] ser pesada Lisboa, de ser amigo da liberdade do campo e da caa
do monte; acabe Vossa Alteza os Paos de Enxobregas que so muito para isso; e se
tiver saudade do monte e da caa (enquanto obrigado a ter conta com Lisboa e com
sua corte) cerque meia lgua de terra dali at Chelas e at alm de S. Bento e faa um
parque; com muitos porcos, e veados, e aves, e matas, e arvoredos, e fontes e casas de
prazer muito melhores que as que fez em Fontainebleau o Rei de Frana; que tudo
pode ter dentro.2
A construo dos paos de Enxobregas fora iniciada por D. Joo III, que
morreu antes da concluso da obra. D. Sebastio, que o sucedeu, desapareceria em suas
cavalgadas no norte da frica sem que a execuo do projeto de concluso do pao e
criao de uma tapada de caa, esboado por Francisco de Holanda, sequer tivesse sido
cogitada. Continuou Lisboa sem a sua Fontainebleau ou qualquer tipo de rea que se
assemelhasse no uso ou na aparncia.
HOLANDA, Francisco de. Da fbrica que falece a cidade de Lisboa. Lisboa: Livros
Horizonte, 1984. p.22.
457
Pois da pescaria, quem no v a grande comodidade que nos oferece este Rio [Tejo],
e o mar desta Costa, onde me dizem que coisa de grande recreao ir pescar com
linhas nos dias de bom tempo; porque pondo as barcas em paragem, que os
pescadores tm marcado pela terra, ficando sobre penedos, que esto no fundo do
mar, mui grande a quantidade de peixes que tomam, e a pressa com que picam, e
no tiram pardelhas, ou saramugos, seno salmonetes, pescadas, pargos, e outros
pescados semelhantes.3
VASCONCELOS, Lus Mendes de. Do stio de Lisboa; dilogos. Lisboa: Livros Horizonte,
1990. p.139.
458
Outra forma de lazer ameno em grande voga no sculo XVII era o passeio.
Havia um reconhecimento geral da capacidade revigorante dessa atividade que
comportava exerccio fsico moderado e uma atitude mais contemplativa do que ativa
em relao natureza. A literatura portuguesa do perodo nos mostra os lisboetas,
nobres e burgueses, envolvidos em passeios nos arredores ou dentro da cidade.6. As
pessoas saam em busca de paisagens, fossem na escala intimista das fontes, regatos e
outros recantos reconhecidos como belos, fossem as vistas panormicas obtidas a partir
de lugares elevados.
MELO, Francisco Manuel de Visita das fontes; aplogo dialogal terceiro. Coimbra:
Universidade de Coimbra, 1962.
459
necessrio que o stio [de uma cidade] seja alegre vista. Porque o artesano, o
oficial de justia, e os ministros maiores, que se no podem apartar da comunicao
da Cidade, possam com dar um passeio e pr-se em um lugar eminente, recrear o
nimo, aliviando-o com a alegre vista, do trabalho de seus exerccios, para tornarem a
ele com novo alento, em benefcio comum, como o homem que leva algum peso, que
descansando um pouco cobra foras para chegar com ele ao determinado fim. 7
Ver BRAUN, Georg. (1541-1622) The city maps of Europe - Braun & Hogenbergs; a
selection of 16th century town plans & views. London: Studio Editions, 1991.
9
Citado por WALLIS, Helen. Cartografia Urbana do Renascimento. LER HISTRIA. n.10,
1987. p.127.
460
juventude fidalga obrigada a viver na corte, e passara a ser encarado como condio
inerente ao morador da cidade. Todos necessitam de recreao: o trabalhador braal (o
artesano), o burocrata (o oficial de justia) e a elite governante (os ministros maiores).
dentro deste esprito que as antigas quintas e almuinhas, periodicamente
visitadas por seus proprietrios citadinos, passariam a ser ordenadas segundo uma nova
nfase. Transformam-se, cada vez mais, numa extenso da cidade, assumindo a forma
de quintas de recreio, segunda morada e local de desenfado dos citadinos. A existncia
destas quintas tambm era um dos critrios utilizados por Mendes de Vasconcelos para
aferir o carter deleitoso de certos stios urbanos.
Para um stio ser perfeitamente deleitoso h-de ter trs coisas: ser agradvel vista,
de suave temperamento para o corpo, e ter comodidade dos exerccios deleitosos. Em
particular, h-de ser apto para haver nele particulares recreaes, como so Jardins e
Quintas retiradas [....].10
Lisboa era prdiga nessas quintas. O modismo ter assumido tal proporo,
que mereceu o reparo de D. Francisco Manuel de Melo.
10
11
MELO, Francisco Manuel de. Carta de guia de casados. Lisboa: Editorial Verbo, s.d. p.155.
No Brasil, onde andou cumprindo pena de desterro, o autor ficou famoso pelo libelo Paraso de mulatos,
purgatrio de brancos, e inferno de negros.
461
12
THOMAS, Keith. O homem e o mundo natural. So Paulo: Companhia das Letras, 1989.
p.291.
13
462
bola, passear, participar da ordenha, colher frutas, conversar com os camponeses, ouvilos cantar, andar a cavalo so exemplos da imensa gama de atividades consideradas
como recreao. Todas ajudam a dar uma forma caracterstica s quintas. Mas h uma
modalidade de recreio cujas implicaes morfolgicas so especialmente manifestas:
o gosto pelos jardins.
Cadornega nos descreve em rpidas pinceladas os jardins da tapada de Vila
Viosa.
O Pao que tem a Tapada o pudera ser do maior Prncipe da Corte: na suntuosidade
dos edifcios, boas salas, vistosas galerias, com diversidade de pinturas, quartos
excelentes, mui bem ornados, bizarros e deleitosos jardins, com cravos e rosas e toda
a diversidade de boninas, toda a hortalia, com muitas boas hortas, pomares com
variedades de frutas, latadas de todas as uvas.14
Em frente das janelas das salas e galerias do Pao, se viam dois vistosos e aprazveis
Jardins, muito bem cultivados e preparados de muitas murtas e boninas, fazendo-se
das murtas artificiosas figuras. No havia flor cheirosa que ali se no achasse, com
fontes de muitas bicas sadas pelas bocas de figuras de pedras de jaspe, feitas com
bizarra arte.15
14
15
463
Tendo comeado por ser, nos sculos XV e XVI, um recatado horto (nem sempre
subordinado casa) onde se cultivavam flores e plantas medicinais ou de virtude e
tambm espcie de discreto gineceu onde as damas tomavam sol, no sculo XVII
(talvez por influncia de algumas das mais conhecidas villas italianas) aparece-nos
quase sistematicamente colado a uma das fachadas da habitao a ocupar um terreno
retangular aberto para a paisagem envolvente, mas ainda com caracterstica de horto
botnico onde se aclimatavam espcies exticas trazidas das zonas do globo
recentemente descobertas.16
O jardim fica integrado casa na medida em que possui uma dimenso proporcionada
a ela; as visuais arquitetnicas definidas no superam de fato os 200 metros, e todo o
jardim, como objeto arquitetnico regular e mensurvel, se integra na paisagem
irregular e incomensurvel, em contraposio ou gradualmente mesclado com ela.
Da, que em muitos casos se prefiram os lugares elevados, desde os quais se pode
desfrutar um panorama natural de ilimitada amplitude, contraposto ao panorama
artificial e limitado da arquitetura e do jardim.17
16
ARAJO, Ildio de. Quintas de recreio. BRACARA AUGUSTA, v.27, n.76. 1973. p.328.
17
464
(esculturas,
pequenos
pavilhes,
de
cunho
mais
propriamente
agrcola.
Uma das marcas caractersticas das
villas italianas, tambm adotada em algumas
quintas portuguesas, era a sucesso de terraos
suportados por muros de arrimo, junto aos quais
eram instalados tanques, fontes ou pequenas cascatas, que serviam de pontos focais ou
ndulos de amarrao que organizavam visualmente o desenho da paisagem. Os
sistemas de terraceamento e de controle das guas eram exigncias do clima
465
466
A casa, bem como os jardins cobertos de flores, escondem-se no meio de uma mata
com grandes rvores, laranjais e imensas murtas. Pelas moitas havia orquestras e os
18
467
brilhantes pavilhes, todos iluminados no meio da escurido da espessa folhagem,
eram como edifcios fericos. Os convidados do conde de Pombeiro, cuja festa
principiou antes do crepsculo, s o deixaram s seis horas da madrugada.19
preciso ressalvar que essa adeso aos modismos Lus XIV foi pontual e
tardia. Portugal jamais conheceu projetos da magnitude do paisagismo ulico francs. O
nico exemplo de jardins cortesos em maior escala foram aqueles concebidos pelo
decorador francs Jean-Baptiste Robillion para o Palcio de Queluz.20 Entretanto,
contrariando ao que era de se esperar, a sua construo no ocorreu no reinado
francfilo de D. Joo V, mas no de D. Jos, simultaneamente reconstruo de Lisboa.
O historiador da arte Jos Augusto Frana chama-o de Sans-Souci da corte
portuguesa, com pretenses a uma Versalhes tardia. Paisagismo ulico que se opunha ao
modernismo pombalino.21 Entretanto, diferena do que ocorrera em diversas cortes
europias, este jardim palaciano portugus no teria maior impacto urbanstico.
Alm do de Queluz, os palcios reais de Belm e Caxias tambm receberam
tratamento paisagstico. Ildio de Arajo cita outros exemplos de jardins providos de
alguma monumentalidade: os da Palhav em Lisboa, do Freixo no Porto, dos
Arrochelas na Quinta de Vila Flor em Guimares, e o do Pao episcopal de Castelo
Branco, os quais ocupavam vrios terraos, ordenados ou no em relao respectiva
moradia.22 O prprio marqus de Pombal no esqueceu de dotar de jardins o seu
palcio de Oeiras.
Assim, independentemente do fato de os diversos proprietrios buscarem
imprimir marcas burguesas ou palacianas na paisagem construda, o sculo XVIII foi o
perodo da difuso dos jardins em Portugal e suas colnias.
19
22
468
Amenos jardins
Nas colnias portuguesas, a difuso de jardins foi ainda mais tardia do que na
metrpole. Desde o sculo XVII, eram comuns nos subrbios das cidades coloniais a
existncia de pequenas propriedades rurais equivalentes s quintas portuguesa, as quais,
conforme a regio, ficaram conhecidas por stios, chcaras, ou casas de campo. No h
evidncias de que os seu proprietrios tivessem o costume do plantio de jardins
renascentistas ou barrocos. Apenas em alguns mosteiros, h indicaes de que isso
ocorresse. A iconografia do sculo XVIII traz freqentes imagens desses jardins.
Numa planta que representa Vitria, em 1767, os jardins dos capuchinhos e
carmelitas esto perfeitamente delineados.23
23
469
por exemplo, uma parcela das elites passou a morar em quintas suburbanas. Por vezes,
essas chcaras eram muradas ou, ento, utilizavam-se sebes de ctricos e outras espcies
vegetais para delimitar as divisas. Em Belm do Par, os moradores mais abastados
moravam nas rocinhas que se abriram nas cercanias da cidade.24 La Condamine, de
passagem por Belm, em 1743, ficou hospedado numa casa cmoda e ricamente
mobiliada, com um grande jardim.25 Todavia, o que se sabe respeito do agenciamento
paisagstico das quintas das colnias ou bem como do costume de plantar jardins,
ainda pouco para termos uma noo mais abrangente sobre o tema.
Uma das raras regies brasileiras onde a existncia de jardins particulares
est minimamente documentada Minas Gerais. No Arraial do Tijuco, existiam alguns
grandes jardins urbanos privados. Em suas Memrias do Distrito Diamantino, Joaquim
Felcio dos Santos refere-se a um sobrado que contava com amenos jardins, chafarizes,
tanques, bosques artificiais alamedados com graa, e labirintos de roseiras,
entrelaadas.26 O fato de esse sobrado ter originalmente pertencido coroa, talvez
explique a existncia dos jardins, que, neste caso, deve ser includo entre aqueles
mandados edificar pela elite burocrtica portuguesa nas colnias.
A exemplo de Portugal, o desenvolvimento do paisagismo artificial no Brasil
encontra terreno propcio mais nas chcaras do entorno urbano do que propriamente nas
cidades.27 Para no sairmos do Tijuco, basta lembrar da aparatosa chcara de Chica da
Silva, onde o contratador teria construdo um tanque para a navegao de rplicas de
grandes navios.
24
PENTEADO, Antonio Rocha. Belm do Par; das origens aos fins do sculo XVIII.
REVISTA DO INSTITUTO DE ESTUDOS BRASILEIROS, So Paulo, n.3, 1968. p.42.
25
Ver MACHADO FILHO, Aires da Mata. Arraial do Tijuco cidade Diamantina. Belo
Horizonte: Itatiaia, 1980. p.263.
27
Apesar das muitas evidncias, existem autores que afirmam que em Minas Gerais no h
notcias de casas de arrabalde ou chcaras. Ver BITTENCOURT, Maria das Mercs Vasques.
Urbanizao Colonial; estudo de um modelo de espao urbano em Sabar. BARROCCO, Ouro Preto,
n.12, 1982-3. p.249.
470
28
v.1, p.104.
29
471
PASSEIOS PBLICOS
31
472
requeriam espao ao ar livre para a sua prtica.32 Este jogo de origem italiana emprestou
o seu nome ao Pall Mall londrino.
Outra vertente paisagstica era constituda pelos jardins pblicos inspirados
nos das villas italianas ou naqueles construdos segundo o modelo de Le Ntre. Em
alguns exemplos, eles eram projetados especificamente para o uso do morador da
cidade, rompendo o vnculo com casas e palcios que estava na origem de sua
concepo de mediador entre o construdo e o natural. So jardins palacianos sem
palcios. Em outros casos so os prprios jardins palacianos que foram abertos a
pblico determinado.
Uma terceira vertente constituda pelos hortos botnicos, que correspondem
ao esprito cientfico da poca e necessidade de aclimatao de plantas exticas. O
Brasil seiscentista conheceu um desses hortos, mandado construir pelo Prncipe
Maurcio de Nassau, em Recife. Alguns desses jardins botnicos eram fechados mas,
em outros, admitiu-se o uso para recreao.
Que nenhuma pessoa possa cortar choupo
Em Portugal, desde a Idade Mdia, era comum que nos rossios e campos do
entorno das cidades fossem plantadas algumas rvores de sombra. Contudo, isto no
chegava a configurar uma inteno paisagstica. A criao dos primeiros jardins
pblicos s ocorreria no sculo XVII, quando, por influncia espanhola, comeam a ser
plantadas algumas alamedas. A mais conhecida das alamedas portuguesas foi a da Porta
do Olival, no Porto, plantada por ordem de Filipe III prxima ao novo tribunal da
relao. A inteno era abrir um postigo nos muros da cidade de forma a facilitar a
comunicao entre o tribunal e este espao arborizado, plano que no se concretizou.
Todavia, o inusitado da proposta provocou fortes resistncias por parte da
cmara. Em 1612, o procurador da cidade tentou impedir o incio das obras, alegando
32
O palla maglio era um jogo italiano, jogado com um basto e uma bola, que est na origem
do cricket ingls, do beisebol americano ou mesmo do bete (ou taco), jogo infantil muito difundido no sul
do Brasil.
473
A CORDOARIA
rvores.
Que nenhuma pessoa possa cortar choupo ou lamo dos que novamente se andam
pondo, e ao diante se puserem, Do campo do Rocio, que vai para o Senhor do Bom
Fim, nem possa cortar ramo das rvores que j esto postas e criadas em o dito campo
e alameda; com pena de que sendo peo ser publicamente aoutado, com barao e
prego, e degredado dois anos para frica; e sendo pessoa de maior qualidade a que
fizer o dito corta mento, incorrer em o mesmo degredo, com prego em audincia, e
33
474
ruas; e outros sero condenados em vinte mil ris metade para o acusador e outra
metade para o concelho.34
34
36
FRANA, Jos Augusto. Lisboa: urbanismo e arquitectura. Lisboa: ICALP, 1980. p.34.
475
No existem fontes iconogrficas que nos dem uma viso mais precisa da
primeira configurao do parque. A mais antiga representao do Passeio um projeto
de detalhamento, datado de 1771, existente no acervo da Casa do Risco. Trata-se,
entretanto, de um estudo posterior inaugurao, que jamais foi executado. Em tal
projeto, a alameda aparece ocupando a totalidade do retngulo desapropriado para a
instalao do Passeio, o que nunca aconteceu. De fato, este espao no foi ocupado
exclusivamente pelo parque. Nas duas extremidades foram deixados pequenos largos,
de onde partiam as ruas que ligavam o parque s praas do Rossio, ao sul, e da Alegria,
ao norte. O Passeio propriamente dito era cercado por altos muros, que, em cada lateral,
eram vazados por cinco janelas gradeadas. Nas extremidades existiam portes de
madeira bruta, colocados provisoriamente para a inaugurao, mas que acabaram por
permanecer durante dcadas.
476
37
RUDERS, Carl Israel. Viagem em Portugal. 1798-1802. Lisboa: Biblioteca Nacional, 1981.
citado por SANTOS, Piedade Braga et alii. Lisboa setecentista vista por estrangeiros. Lisboa: Livros
Horizonte, 1987. p.73.
477
38
39
40
478
fonte rstica. Por ltimo, o plano previa a mudana da cordoaria, de modo a liberar a
alameda do campo da Porta do Olival, para transform-la em Passeio Pblico, o que
acabou no acontecendo.41 Como se percebe, a antiga alameda portuense ainda existia,
mas no era considerada um Passeio Pblico.
A praa de So Lzaro, oficialmente o primeiro Passeio Pblico do Porto,
seria aberta apenas em 1834, j na segunda voga dos passeios, poca em que os de
Lisboa e do Rio de Janeiro foram reformados. S depois disso, a antiga cordoaria seria
transformada e reconhecida como passeio. Mais para o final do sculo, seria aberto o
grande jardim da Torre da Marca, onde, em 1865, foi construdo o Palcio de Cristal.42
41
ALVES, Joaquim Jaime B. Ferreira. O Porto na poca dos Almadas; arquitectura; obras
pblicas. Porto: Cmara Municipal, 1990. p.231.
42
MARQUES, H. & alii. Porto; percursos nos espaos e memrias. Porto: Edies
Afrontamento, 1990. p.41-3.
43
479
44
45
480
regio
da
aproveitando
este
manancial, j que a ilha era carente de gua. A primeira representao deste lugar, no
qual ele, positivamente, indicado como Passeio uma vista do incio do sculo XIX.47
No Brasil, a historiografia costuma considerar que o primeiro Passeio Pblico
foi o do Rio de Janeiro, iniciado em 1779, e inaugurado em 1783. Entretanto, antes
disso, foram criados pelo menos dois jardins pblicos, de menor porte que o carioca.
Tudo indica que o primeiro jardim pblico da colnia americana foi construdo em Vila
Bela, localidade especialmente projetada e edificada para ser capital do Mato Grosso. O
fundador da vila, D. Antnio Rolim de Moura, construiu um grande palcio que
46
481
ocupava trs quarteires da planta quadricular da cidade. Dentro dos muros do palcio
foi criada uma alameda, como aparece numa planta de 1773. Em outra planta, datada de
1780, este jardim aparece segmentado pela juno dos dois trechos da rua da Virgem,
que, at ento, era interrompida pelos muros do palcio de Rolim de Moura. Formaramse, assim, dois jardins. Um deles era tipicamente palaciano.
A planta representa-o dividido em quatro retngulos. Em dois deles esto
inscritos trapzios, no centro dos quais esto localizados elementos circulares. Uma
disposio muito semelhante da atual bandeira do Brasil. Na segunda seo do jardim
aparece a antiga alameda que, na representao, estava sendo ampliada pelo plantio de
novas rvores. Da seqncia de mapas, pode-se inferir que no intervalo compreendido
entre a elaborao dos mesmos, 1773-1780, o jardim do antigo palcio de Rolim de
Moura foi aberto ao pblico.
482
ocuparam-se da urbanizao das sedes de suas capitanias. Ele foi o responsvel pelo
alinhamento das ruas da capital, o aperfeioamento dos seus edifcios [... e pela]
criao de um passeio pblico na praa mais importante da vila.48 O governador
aproveitou um logradouro preexistente, o largo do chafariz, onde mandou plantar uma
alameda ou Passeio Pblico. Note-se que no local j haviam existido rvores, as quais
tinham sido cortadas no governo de Joo Manoel de Menezes, por se dizer que as suas
razes danificavam as guas da fonte pblica.49 Uma planta de 1782 confirma o traado
em alameda do Passeio Pblico de Vila Boa. O projetista utilizou o chafariz barroco da
vila como ponto focal da composio em perspectiva.
48
483
Segui o meio termo de mandar para a fortaleza da Ilha das Cobras todos esses vadios,
que se encontram em algum comisso, fazendo-os trabalhar nos seus ofcios; e
passando o rendimento e produto das obras que se vendem para um cofre, que mandei
estabelecer no calabouo, para se aplicarem as importncias que ali se vo ajuntando
s obras pblicas desta cidade. No mesmo cofre se guardam as que respeitam os
aoutes dos escravos que os seus senhores mandam castigar [....].50
50
RIHGB, tomo 4, 1842, p.165. CARVALHO, Anna Maria Monteiro de. Um programa de
sombra e gua fresca para o carioca; o Passeio Pblico e o Chafariz das Marrecas de mestre Valentim.
BARROCCO, Ouro Preto, n.15, 1990-2, p.242.
484
Este terreno disposto com arbustos, gramados, alamedas e canteiros. Aqui e ali se
elevam caramanchos, nos quais se entrelaam jasmins, clematites e maracujs com
seus galhos trepadeiras. Ns observamos vrias plantas nativas de grande beleza, mas
uma veemente vontade parecia prevalecer em cultivar, preferencialmente, plantas de
origem europia, no obstante sua doentia e pouco aprecivel aparncia, contradas
num clima to inadequado para sua constituio. Mas o mais desprezvel objeto no
jardim era uma miservel imitao de um p de papaia em cobre [na realidade uma
palmeira fundida em ferro], de tamanho natural e pintado de verde, enquanto a planta
verdadeira, ao seu lado em toda sua exuberncia tropical, desdenhada sua desajeitada
e desfigurada imitao. Um grande terrao na parte final do jardim, mirando uma
parte da enseada, dominava uma encantadora vista das orlas emergindo das guas, em
toda parte rendilhada com matas. Em cada ponta do terrao h um elegante pavilho
quadrado, cujos interiores abrigam pinturas.51
51
BARROW, John. A voyage to Conchinchina in de years 1792 and 1793. London: T. Cadell,
1806. p.81. citado em SEGAWA, Ao amor. p. 76-7.
485
486
52
487
53
55
Para uma interpretao desse tipo de representao ver HOCKE, Gustav. R. Maneirismo: o
mundo como labirinto. So Paulo: Perspectiva, 1974. p.229-54.
488
56
57
489
O Jardim est extraordinariamente bem situado. Goza-se dele uma vista deliciosa que
d ao mesmo tempo sobre o Tejo e sobre o mar, donde se descobre, como no Jardin
des Plantes de Paris, uma grande parte da cidade.58
58
LINK, M. Voyage en Portugal depuis 1797 jusquen 1799. Paris: 1803. v.1. p.299. Citado
em SANTOS, Lisboa setecentista. p.73.
490
59
491
vermelho e alvo e guarnecida de poiais partem renques de plantas domsticas e
forasteiras j climatizadas, que se cruzam com outras, e dentro dos quadrilteros que
elas formam existem latadas cobertas de vrias flores, que em torno adeream o
espao interior, e algumas drogas necessrias ao homem que prova desmancho na
sade.60
60
ver BAENA, Antonio Ladislau Monteiro. Compndio das eras da Provncia do Par.
Belm: Universidade Federal do Par, 1969. 235-6.
61
62
492
63
493
66
494
conhecido como Jardim das Caneleiras, pois eram estas as rvores preponderantes nas
suas instalaes. Monteiro Baena e os viajantes que descreveram este jardim so
concordes em afirmar que ele nunca atendeu ao seu objetivo, e cedo foi abandonado
pelas autoridades paraenses. Tambm no h notcias que ele tenha sido utilizado para o
lazer da populao.
Estes so cortados por estradas bem macadamizadas, das quais a principal a estrada
das Mongubeiras, de cerca de uma milha de comprimento. [....] Cortam-na em
ngulos retos vrios caminhos relvados e todo o distrito drenado por um sistema de
pequenos canais ou valas que se enchem e esvaziam com o fluxo e refluxo da mar,
mostrando como o local baixo. Antes de eu deixar o pas, outros governadores
progressistas haviam rasgado certo nmero de avenidas, arborizadas com coqueiros,
amendoeira e outras rvores, em continuao da estrada das Mongubeiras, nas partes
mais altas e mais secas, a nordeste da cidade.68
68
BATES, Henry Walter. O naturalista no Rio Amazonas. So Paulo: Editora Nacional, 1944.
p.39-40.
495
permaneceu no governo da Bahia entre 1810 e 1819. Em 1813, o mdico sueco Gustavo
Beyer inaugurou a seqncia de descries elogiosas do passeio soteropolitano. Ele foi
agradavelmente surpreendido por um belo extenso e bem tratado jardim pblico, que
de noite costuma estar caprichosamente iluminado.69 Como tantos outros passeios
coloniais, o de Salvador parece ter permanecido vazio na maior parte do tempo.
Contudo, ao contrrio da maioria dos seus congneres, ele foi corretamente mantido, at
entrar em decadncia mais para o final do sculo XIX.
Em 1860, um outro viajante, o prncipe naturalista Maximiliano de
Habsburgo, sempre to detalhista e propenso a ridicularizar o imprio tropical de seu
primo Pedro II, deleitou a sua sensibilidade romntica no Passeio, sem deixar registrado
um nico reparo. Apesar de ser tardia em relao ao perodo estudado, vale a pena
reproduzir a descrio deixada pelo desafortunado futuro imperador do Mxico.
O Passeio Pblico da Bahia fica situado entre dois terraos, no alto da colina j
muitas vezes mencionada, no estilo arquitetnico do Sul [da Europa], no qual
natureza e arte se unem, de maneira harmoniosa. Os terraos so maravilhosamente
ornados com ricas balaustradas vasos e esttuas, de mrmore de Carrara, no estilo
barroco italiano. Fontes - em forma de monumentos - e terraos com muitos bancos
enfeitam os pontos principais. Canteiros com as flores mais perfumadas, nas cores
mais brilhantes, orlam os caminhos e demais reas, enquanto as trepadeiras mais
encantadoras pendem sobre as balaustradas das escadas.70
69
HABSBURGO, Maximiliano de. Bahia 1860; Esboo de viagem. Rio de Janeiro: Tempo
Brasileiro, 1982. p.97.8.
496
71
MARTIUS, C. F. P. von & SPIX, J. B. von. Viagem pelo Brasil. Rio de Janeiro: Imprensa
Nacional, 1938. v.2. p.287.
497
Desejando pois melhorar a sorte de todos os Habitantes em geral que tenho a honra de
governar, no era possvel que eu perdesse de vista, procurar meios de livrar os
enfermos daquele penvel apuro, e em conseqncia tendo observado a salubridade
do ar, e a formosura da situao, onde dirigiam os seus trmulos, e aflitos passos. Eu
procurei logo fazer construir um passeio pblico naquele stio, cuja obra se acha
quase concluda, tendo j bastantes arbustos em vegetao, faltando a plantao de
outros, a qual ter lugar nas primeiras chuvas; mas graas ao Todo Poderoso que j os
desgraados enfermos acham ali um passeio cmodo, espaoso e ameno. 72
Contm 434 rvores de sombra, alm das frutferas, formando 5 ruas, sendo a do
meio dividida em nove quarteires, tendo cada um uma Pirmide nos dois extremos: a
largura, do seu terreno, de 60 braas 5 ps Oeste, e o comprimento 189 bas Sul,
contando da casa at a entrada. Esta descreve um crculo, a que serve de dimetro a
estrada, que vai para a fortaleza do Penedo e na qual tambm se plantaram 570
rvores. Os dois semicrculos esto ornados com pirmides e gradarias, tendo o lado
oposto ao passeio, assentos para descanso dos viajantes, e o da entrada um Magnfico
Porto entre 4 colunas e seis lampies.
No fim do passeio, levantou o Governador, para Casa de Campo dele e de seus
Sucessores, um edifcio construdo Chinesa, com varanda sobre uma meia laranja,
possuindo a agradvel e triplicada vantagem, de descobrir em um golpe de vista,
a Cidade, o Campo e o Porto, gozando tambm da entrada dos navios e da
passagem dos Barcos, que vem do Coanza, Dende ou Bengo. Era este jardim,
destinado para um horto farmacutico, do qual fornecessem as Boticas de Luanda: a
gua para as regas, tira-se com bombas de um poo para tanques.73
72
498
suavssimo almirante tenha sido o pavilho chins que, no sculo XVIII, a princesa D.
Maria fizera construir nos jardins do palcio de Queluz. Neste sentido, o pavilho do
almirante era uma manifestao tardia pois, quando foi construdo, em Portugal e no
Brasil, afirmava-se j o gosto neoclssico.
O jardim do Palcio do Governador, mais do que o prprio Passeio Pblico,
parece ter sido a menina dos olhos do almirante Mota Fo. Ele empenhou-se
particularmente em acabar rapidamente essa obra, com o objetivo de fazer coincidir a
sua inaugurao com a data da aclamao de D. Joo VI ao trono portugus. Para tanto,
no
poupou
esforos.
Estava
previsto
que
os
trabalhos
fossem
tocados
exceo do que falta a concluir no dito pedestal, a obra da Praa pode-se dizer
finalizada: ela ficou, ao meu ver, magnfica, e envio o seu plano para melhor
conhecimento de V. Ex.a. explicando que a entrada majestosa, e vai ficando muito
aprazvel, pois ornada com mais de oitenta rvores silvestres, que j vo brotando, e
fazendo sombra aos assentos, que mandei fazer para comodidade do pblico: no dia
da Aclamao j o terreno da mesma praa estava terraplenado, o que deu maior
garbo s grandes Paradas, que tiveram lugar nos dias 7, 8 e 9, dando muito espao
para as manobras que a Tropa fez nos referidos trs dias.75
74
75
76
499
sinal em relao ao que at ento vinha sendo praticado. Desde Pombal, firmara-se a
tradio de que os passeios eram uma oferta dos dignatrios ao pblico. No entanto, o
de Niteri uma oferta da cmara ao monarca.
77
500
Passeio Pblico. Trata-se do nico caso em que o projeto de uma vila nova j
incorporava um espao ajardinado para o pblico.
501
A julgar pela considervel populao da cidade o jardim devia achar-se muitas vezes
cheio de gente. Pois no assim, e se as senhoras estrangeiras no o apreciassem
mais do que as do pas, no seria raro ver o jardim s moscas.78
No fim da Cidade Baixa, e numa ponta de areia que sobressai ao mar, e qual
chamam ponta da Isabel, h um extenso passeio pblico com algum arvoredo e um
edifcio construdo chinesa em trs divises de recreio, borda do mar, que em
1843 estava em completa runa. Esta obra, ora em total abandono um dos
monumentos do governo ilustrado e suavssimo do almirante Lus da Motta Fo, que
ser lembrado sempre com venerao.79
78
79
502
As hortas da Mainga Velha e Nova, que distam da capital uma milha, servem de
recreio pouco freqentado dos habitantes. H tambm casas de campo nos stios da
Samba, Belas, Boavista e Cassandoma, uma lgua distante dos extremos da cidade.
Estes stios so mui raras vezes visitados, como tambm sucede aos de Quicuxe e
Bembem. Os habitantes, em geral, parecem condenados a viver sempre envolvidos no
trfico, na intriga a mais nojenta, e muitas vezes cruenta em seus resultados, e no
deboche habitual a que se entregam sem reserva.82
80
82
503
Como se depreende dos exemplos citados, conforme a regio foi criada uma
explicao para o pouco sucesso de espaos ajardinados em Portugal e suas colnias:
rusticidade das elites, excessivo apego ao mundo rural ou intriga urbana.
Como quadro geral, h que observar o mencionado descompasso entre as
propostas dos funcionrios ilustrados e o hbito das populaes, mesmo das elites
concelhias. Tais espaos no atendiam a nenhuma expectativa do moradores dessa
cidades, salvo um segmento dos prprios funcionrios coloniais, um ou outro intelectual
e alguns poucos estrangeiros. Como tal, foram um fracasso. Durante o sculo XVIII, e
boa parte do XIX, esses parques estariam condenados a um cclico abandono.
Ganhavam certa animao quando, por iniciativa de algum governador ou outro alto
funcionrio, eram organizados eventos festivos. Mesmo nestes casos a permanncia do
pblico coincidia com a durao do evento, findo o qual restabelecia-se o quadro de
abandono.
Afetando o no saberem andar a p
Ocorre que, entre as elites da sociedade colonial portuguesa, quer falemos de
Amrica, frica ou sia, no estavam presente os hbitos de exposio pessoal, que
eram a prpria razo de ser desses locais. Entre as classes abastadas, a quem se
83
504
outra
qualquer
espcie
de
84
505
O ano passado deu esta cidade conta a V. Majestade conta de como o Arcebispo
Primaz tratara de ordenar como as mulheres andassem com os palanquins
descobertos, ou ao menos meio descobertos, sobre o que lhe fizeram as lembranas e
requerimentos necessrios por parte de todo este povo, e se deram as razes que
contra isso havia, que tambm se enviaram a Vossa Majestade, contudo em um
Conclio que fez este vero passado, se tratou essa matria, e se assentou pedir-se a
vossa majestade mandasse que os ditos palanquins andassem de feio que se pudesse
ver quem neles ia. A matria to odiosa, e de qualidade, que em nenhuma forma
deve V. Majestade conceder, nem mandar tal, pois esta terra fronteira. as razes.85
85
GOA. Cmara Municipal. Carta da cidade de Goa a Sua Magestade, que foi nas naus de
Bras Telles o ano de 1605. APO. p.186.
86
506
da quaresma. [....] O pblico adereo; com que nas ruas se anunciam os homens de
bem, rede, guarda sol ou tipia. Quando deixam de passear sobre os ps dos
escravos, estes o precedem com a viatura.88
88
507
89
508
90
LISANTI, Lus. Negcios coloniais. Braslia: Ministrio da Fazenda, 1973. v.1. p.CXVI.
91
509
encaradas como daninhas, foram replantadas numa disposio geomtrica para reforar
a modernidade da capital goiana. Aquilo que pela falta de ordem era mato daninho,
replantado segundo uma ordem geomtrica preestabelecida, transformava-se em Passeio
Pblico e, portanto, em algo cabvel no espao urbano.
Todavia, no podemos concluir que com a criao desses Passeios o processo
estivesse acabado. Isso parcialmente verdadeiro apenas para algumas cidades de maior
porte ou sedes de capitanias recentemente criadas sob certos princpios de ordem, que,
talvez por esses mesmos motivos, no se sentissem to ameaadas. Nessas localidades
maiores, a difuso da sensibilidade romntica geraria um pblico apreciador desses
jardins, principalmente a partir da dcada de 1830, o que contribuiria ainda mais para a
aceitao do verde. Porm, se sairmos dessas cidades especficas, vamos perceber que a
criao de reas vegetadas ou o plantio de rvores de sombra nas ruas apenas iniciam no
final do perodo de nosso estudo. Nas localidades menores, os conflitos advindos de
tentativas de arborizao continuariam a se arrastar pela primeira metade do sculo
XIX. Daniel Kidder, deixou registrado, ao passar por Fortaleza, que em certas reas do
pas qualquer motivo ftil era bom quando se tratava de pr rvores abaixo.
Quando Lord Cochrane tomou posse do Cear, em 1824, tentou embelezar a cidade
plantando fileiras de rvores em ambos os lados das ruas. Todavia o povo, movido
talvez, por sua antipatia ao Almirante ou por qualquer outro motivo ftil, derrubou as
rvores e arrancou-lhes as razes, destruindo assim um melhoramento urbano que,
quando inteiramente desenvolvido, teria sido de grande utilidade.93
93
510
Para evitar o insuportvel calor na vila da Praia, [o governador] mandou plantar
rvores tanto na Praa, como em todas as ruas. Houve quem achasse isso muito
incoerente, plantaram as rvores mas de propsito mal, para no pegarem as plantas,
e assim provarem as suas asseres, e quando as rvores plantadas de estacas
rebentavam *, vinham de noite destru-las.94
Eu no podia deixar Paranagu sem dar um passeio pela nica estrada, nas
imediaes da cidade (l820), que no passava por brejos e terras alagadias. Esse
caminho composto de areia quase pura e d acesso a uma pequena capela
94
511
denominada Capela do Rocio, onde celebrada todos os anos uma festa que atrai uma
grande multido. Esse encantador caminho, muito freqentado pelos habitantes de
Paranagu, lembra vrios outros existentes nos arredores do Rio de Janeiro; vai
serpeando, maneira das alias de um jardim ingls, atravs de uma mata exuberante
e de belo verdor, que oferece sombra e frescura. De vez em quando encontram-se
pequenos stios, ao redor dos quais se vem bananeiras, cafeeiros, abacaxizeiros e
pequenas plantaes de mandioca. A capela, dedicada a Nossa Senhora do Rosrio,
est construda num local isolado, a poucos passos do Rio Cubato. Diante da porta
h uma cruz, plantada no alto de pequenos degraus de pedra, vendo-se algumas
palmeiras alinhadas assimetricamente beira d'gua. Do outro lado do rio vem-se
pequenos morros e, ao longe, a Serra de Paranagu, cujos cimos esto quase sempre
coroados de nuvens. inacreditvel como as palmeiras plantadas junto capela
ajudam a dar um maior encanto paisagem. No somente h nas formas da palmeira
algo que se impe por sua elegncia e imponncia, como tambm se acham
associadas a essa bela rvore inmeras recordaes de fundo religioso, que fazem
dela, por assim dizer, uma planta sagrada.97
97
512
alameda.98 Assim, a criao destes espaos era splica ao divino por proteo contra as
pestes, inscrevendo-se na eterna luta das cidades contra o ptrido.
Aqui e ali, algumas cmaras municipais, como a de Paranagu, comeam a
adotar princpios opostos erradicao total do verde urbano. Em 1761, a cmara de
Macap editou postura obrigando o plantio de rvores frutferas nos quintais da vila.
Argumentavam os vereadores ser muito conveniente em proveito geral dos moradores
plantarem nos seus quintais [....] laranjeiras, limoeiros, ananases, goiabas, pacoveiras,
coqueiros mamoeiros.99 Assim, lentamente, as cmaras abandonam o combate sem
trgua vegetao, que se inseria na luta geral contra o ptrido. O mato ainda o
inimigo. Todavia, abandona-se o objetivo de instaurar a esterilidade no quadro urbano
substituindo-o pelo da construo dos espaos de deleite, onde se associam o gosto pela
paisagem e os benefcios que a vegetao domada dos jardins e alamedas trariam para a
salubridade urbana. Fora-se o tempo em que a cmara de Santo Antnio do Prncipe,
mandara botar abaixo todos os mamoeiros, bananeiras e assim mais todas as rvores
que houverem nesta povoao.
98
VIEIRA DOS SANTOS, Memria histrica. p. 176. Saint-Hilaire menciona que em 1820
para tornar Paranagu menos insalubre haviam sido cortadas as matas que a rodeavam. SAINTHILAIRE. Viagem. p.105.
99
CONCLUSO
Acompanhando duas das agendas da cidade de origem portuguesa (a da
forma e a do podre) observa-se que, em ambos os casos, houve uma trajetria comum.
A agenda do mercado, ou do abastecimento urbano, tambm seguiu trajetria
semelhante. Num primeiro momento, as prticas administrativas se expressavam na
ao mediadora dos almotacs, provocada por conflitos vicinais, que, depois, foram
substitudas por normas de direito positivo (as posturas municipais). Por ltimo, estado
centralizado foi-se apropriando dessas agendas urbanas. A tal apropriao das prticas
administrativas urbanas corresponde a emergncia das modernas cincias iluministas do
saneamento, do urbanismo e da poderosssima economia poltica.
Veja-se que no perodo estudado, que se encerra no incio do sculo XIX,
essas cincias apenas estavam engatinhando. Eram, ainda, pretenses que se revelam
mais como obsesses pelas coisas ptridas, pela regularidade da forma ou pelo livre
mercado, do que por sua eficcia e aceitao geral. Assim, os agentes do estado central
(administradores, engenheiros, naturalistas) passariam a ser cheiradores emritos. Como
j foi dito, no houve poo, cloaca, casebre que no fosse vasculhado pelos narizes
atentos dos agentes do estado central e minuciosamente descritos. Da mesma forma, o
construtivo foi submetido a uma mania da ordem geomtrica e as relaes de mercado
s insistentes pregaes de que a ordem econmicas era auto regulvel. Na passagem
entre os sculos XVIII e XIX ensaiava-se a constituio de um do estado centralizado
de polticas pblicas. No entanto, em seu perodo inicial, esse estado ainda no estava
muito aparelhado para aes mais concretas e se limita mais a fazer diagnsticos.
No meu entender, essas polticas do estado no se tratavam, exatamente, de
invenes. Eram apenas atualizaes de certos temas inerentes ao viver em cidade (as
agendas do viver urbano) que, como procuramos demonstrar, estavam expressas nos
antigos regimentos de almotaaria. Chegando ao sculo XVIII, percebe-se que a
514
almotaaria ainda demonstra vitalidade, tanto em Portugal como nas colnias. Mais
surpreendente, durante a primeira metade do sculo XIX, as cmaras do Brasil imperial
ou do Portugal do liberalismo valiam-se constantemente do direito de almotaaria, nos
mesmos moldes do que vinha ocorrendo h sculos. Estamos, portanto, diante de uma
instituio que, pelo menos no papel, atravessou os sculos.
515
A centralizao dos poderes de estado nos coloca duas questes. A primeira,
de mbito mais geral, indagar sobre o lugar que a antiga concepo de administrar a
cidade, expressa no direito de almotaaria, ocupou na definio das esferas e formas de
atuao do estado centralizado que emergiu no sculo XVIII. A segunda, saber como,
ou com que intensidade, as polticas superaram a almotaaria, no universo portugus.
Trata-se, portanto, de investigar, em ambos os casos, a relao existente entre a polcia
(as polticas pblicas) e a almotaaria
A arte da polcia
Tanto o termo polcia, quanto a sistematizao terica que est por trs dele
no tiveram origem em Portugal. Foram trazidos da Frana, cuja tradio
administrativa, diferia organizacional e terminologicamente da portuguesa. J traamos,
anteriormente, um quadro da formao da almotaaria peninsular, no qual se inscreve a
portuguesa. Na Europa alm-Pirineus, no havia uma instituio semelhante que
pudesse ser apropriada. Em muitas regies, recorreu-se a uma terminologia relativa s
instituies urbanas romanas, sem que isso representasse mais do que uma apropriao
de vocabulrio. De fato, para dar conta da cidade medieval emergente, o campo da
administrao urbana precisou ser (re-)inventado.
Na Frana medieval, o responsvel por muitas das atribuies do almotac
portugus era o preboste, do latim proepositus (preposto). Cargo criado no sculo XI,
cujo nome j diz tratar-se de uma delegao do poder rgio. Mais tarde, ele foi
encampado pelo poder local. Os cidados de Paris apresentavam uma lista trplice ao
rei, a quem competia a escolha final.3 partir do sculo XVI, o prebostado de Paris
tornou-se um cargo que podia ser comprado. O fenmeno da venalidade de cargos
pblicos, caracterstica do Antigo Regime, foi muito mais difundida na Frana que em
Portugal.4
Uma sntese da evoluo do cargo de preboste pode ser encontrada em LE CLRE, Marcel.
Histria breve da polcia. Lisboa: Editorial Verbo, 1965. p.21 e seguintes.
4
516
No podemos, contudo, fazer uma traduo direta de almotac para preboste.
A tradio francesa era mais centralizadora que a portuguesa e este oficial enfeixava em
suas mos uma gama mais ampla de atribuies e poderes. Talvez possamos equipar-lo
ao alcaide portugus dos tempos da reconquista, aceitando a suposio que este
centralizasse a maioria dos poderes delegados pelos reis.5 As competncias dos
prebostes parisienses, tomadas em relao ao caso portugus, incluam as de alvazil, de
almotac (construes, higiene e abastecimento), de alcaide-mor (defesa da cidade) e de
alcaide pequeno (policiamento noturno, efetuar prises). Posteriormente, ele perderia as
funes militares mas continuaria agregando as de almotac e de alcaide pequeno. Esta
juno capital ao desenvolvimento da dupla acepo de polcia: por um lado, ao
administrativa do estado e, por outro, instituio voltada a impor uma ordem pblica.
Na Frana, a segunda metade do sculo XVII foi um perodo de consolidao
do estado central e do poder do rei. Em relao a Paris, a p de cal do esvaziamento das
instituies urbanas foi a criao do cargo de Liutenant gnral de police, por Lus
XIV. Desde 1667, o controle administrativo da cidade passou a ser exercido por esses
oficiais rgios, que tinham estatuto de ministros de estado. Cabia ao Tenente-general de
Polcia: assegurar o respeito ao pblico e ao privado, purgar a cidade daqueles que
pudessem causar desordens, buscar a abundncia do abastecimento e, como ainda
estvamos no Ancien Rgime, fazer viver cada um segundo sua condio e seu estado.
Desde ento, os prebostes ficam reduzidos a funes judicirias e notariais. No leque de
atribuies dos novos oficiais do rei constavam a regulao das atividades econmicas
(circulao de mercadorias, controle das gentes de ofcio), a perseguio aos mendigos
e vagabundos, o aprisionamento dos criminosos e fazer respeitar as regras de higiene e a
limpeza das ruas.6 Manteve-se, portanto, a juno entre as funes de almotac e de
alcaide pequeno. A denominao de polcia, dada ao novo cargo, remete ao termo grego
paideia, atravs do latim politia. A paideia a ordem reinante (ou desejada) na cidade
e, por extenso, as instituies responsveis por mant-la.7
p.197.
7
517
A Polcia parisiense estava dividida em diversas reas de jurisdio, os
quartiers, cada qual sob a jurisdio de dois comissrios, obrigatoriamente residentes.
Nicolas Delamare, um destes comissrios, com jurisdio sobre a Cit, foi o principal
responsvel pela sistematizao terica da noo polcia. de sua autoria o Trait de la
police, cujo primeiro volume saiu do prelo em 1708.8 Esta obra apoiou-se num
levantamento das posturas da cidade e, principalmente, das ordens rgias que a ela
diziam respeito, desde Filipe, o Belo.
Paris sofreu o mesmo problema que Lisboa. Por ser a capital, a cidade nunca
esteve muito livre de intervenes dos reis. Delamare no se limitou a fazer uma
recompilao de posturas e ordens rgias. Ele comps um tratado, que pode ser tomado
como marco cronolgico da emergncia das modernas polticas pblicas urbanas.9 O
autor reclama a existncia de uma cincia da administrao da cidade. No entanto, o seu
propsito no era fund-la sob o signo do novo, pois se desmancha em elogios aos
antigos textos normativos e apresenta o seu trabalho como sistematizao de algo que j
existe.
Nesses regulamentos que tive de percorrer descobri tanta sabedoria, to grande ordem
e uma ligao to perfeita entre todas as partes da Polcia, que acreditei poder reduzir
em Arte ou em Prtica o estudo dessa Cincia, remontando at seu princpio.10
518
tradio administrativa parisiense, que reunia atribuies equivalentes s da almotaaria
(construtivo, sanitrio e mercado) e do alcaide menor (o policiamento e efetuar prises).
Em decorrncia, polcia tornou-se polcia + a polcia.
A recepo deste postulado em outras tradies diferentes da francesa
voltaria a introduzir a separao entre a polcia (polticas pblicas) e a polcia (o
policiamento, as instituies policiais). A reintroduo de tal corte tambm pode ser
explicado por a recepo da obra de Delamare, fora da Frana, ter ocorrido em dois
tempos. Em Portugal, num primeiro momento, o tratado de polcia foi apropriado pelo
altas instncias do estado central. A documentao pombalina recorre, com freqncia,
ao termo polcia, apresentando um discurso pleno de sintomas delamarianos. Nele se
manifesta uma verdadeira obsesso contra os vagabundos de Portugal e das Colnias.
Em Portugal, a polcia (as polticas) j aparece incorporada como doutrina de
estado nas Preleces de Souza Sampaio, publicadas na ltima dcada do sculo
XVIII.11
CAPTULO IX
Dos Vadios
CXXXV.
No s prejudicial ao bem comum, e particular, a m administrao, que cada um
faz do seu patrimnio; mas igualmente o grassamento dos vadios, isto , daqueles
homens ociosos, que no se ocupando em algum til exerccio, ou dissipando
inutilmente os seus cabedais, se constituem inteis, e prejudiciais aos Concidados,
10
11
519
custa de cujos patrimnios vm a ser sustentados; motivo porque os nossos Prncipes
tm removido semelhantes homens do meio da sociedade.13
Toda esta questo contra os vagabundos nada mais do que um eco da luta
da polcia francesa contra as cortes de milagres. Desde o sculo XVII, o seu carto de
visita foi a destruio desses guetos de miserveis que existiam em Paris. A prpria
literatura, pr ou contra a cada um dos lados, se encarregaria de dar visibilidade luta
entre policiais e miserveis urbanos. Tirar o vagabundo da criminalidade,
transformando-o em membro til da sociedade civil, transformou-se no leitmotiv das
instituies policiais, mas tambm das polticas pblicas.
Este sintoma, j indica o segundo momento da recepo do conceito de
polcia. Em 1760, num visvel decalque do modelo francs, foi criado o cargo de
Intendente Geral da Polcia da Corte e do Reino. Nesta cpia, j se manifesta uma
leitura peculiar da experincia francesa. Apesar das pretenses com que foi criada, esta
nova polcia portuguesa permaneceria restrita segurana pblica. Foi antes uma
modernizao do instituto dos alcaides-menores e dos velhos corpos de quadrilheiros,
responsveis pela ronda das cidades, criados por D. Fernando, em 1383.
Como resultado desta leitura restritiva da obra de Delamare, e de outros
autores que estavam produzindo esta nova cincia da administrao, polcia passaria a
ser identificada apenas com a instituio policial, ou com a preveno e represso
vagabundagem e criminalidade. Este no foi um fenmeno exclusivamente portugus,
pois na maioria dos pases europeus e americanos ocorreria algo semelhante. No sculo
XIX, os manuais destinados a chefes e delegados de polcia difundem uma abordagem
policialesca do Tratado. No podemos esquecer que o prprio Delamare era um policial.
Assim, prevalece definitivamente a acepo de polcia como a polcia.
Ficou comprometido, assim, o emprego da palavra polcia para designar a
arte ou cincia de governar. Nos sculos XVIII e XIX, ainda usou-se o termo polcia
para definir a ao administrativa do estado. No entanto, com a perda da palavra polcia
para o policialesco, buscou-se outra que no evocasse a dubiedade que estava na sua
origem. Polcia (a polcia) tornara-se um depreciativo. Em portugus, passou-se a
utilizar o termo poltica. No entanto, esta opo causaria um outro imbrglio
terminolgico, pois poltica foi identificado com a luta partidria pelo poder. Mais
recentemente, houve uma apropriao de uma terminologia anglo-saxnica: as polticas
13
520
pblicas.14 Hoje, o uso do termo poltica permanece, mas quando melhor especificado.
Fala-se em poltica de sade ou poltica de ensino, por exemplo.
O grande contraste que se observa que a cidade, que forneceu o modelo
geral de administrao ao estado central, tendeu a ser excluda das esferas de deciso do
estado moderno, deixando de ser o lugar de propositura das novas polticas. Em vez de
agente, ela passou a ser paciente dessas polticas. Mas, para chegar a esta situao, ela
primeiro teria que deixar de ser o espao da salvaguarda de uma organizao tradicional
da sociedade. Era preciso que abandonasse os seus direitos de almotaaria, tanto no seu
papel passivo de mediadora social quanto, principalmente, no papel ativo de defensora
de uma economia moral.
A cidade deveria romper com a funo de manter a harmonia entre suas
partes constituintes, sobre a qual se assentava a almotaaria. O pobre deixara de ser o
resultado da natureza hierarquicamente diferenciada das pessoas, algum a quem se
reconhecia um lugar na sociedade e com quem havia obrigaes, tornando-se o
miservel ou o socialmente intil, um problema a resolver com polticas ou, mais
freqentemente, com a polcia.
As polticas e a almotaaria
O maior campo de lutas entre almotaaria e polticas foi o do mercado de
abastecimento urbano. Como era de se esperar, Lisboa foi a cidade que sofreu com mais
fora o impacto da centralizao. Desde 1572, a cidade era governada por letrados de
nomeao rgia.15 No entanto, tendo por pretexto o terremoto que a atingiu, Pombal
promoveria um completo esvaziamento dos poderes deste concelho j to dependente
das decises do rei.16 Durante a reconstruo, a coroa apropria-se dos direitos que a
cidade detinha sobre o processo edificatrio, numa escala que ultrapassava a rea
destruda. Embora soubesse impossvel, Manuel da Maia, o arquiteto-mor da
14
Em ingls, estabeleceu-se uma diferena entre police (a polcia), policy ou public policy
(polticas ou polticas pblicas) e politics (tanto a poltica como a politicagem).
15
OLIVEIRA, Eduardo Freire de. Elementos para a histria do Municpio de Lisboa. Lisboa:
Typographia Universal, 1887. t.1. p.7-33.
16
O obra que melhor sistematiza este esvaziamento SOARES, Srgio Cunha. Aspectos da
poltica municipal pombalina; a cmara de Viseu no reinado de D. Jos. Coimbra: Universidade de
Coimbra, 1985. Separata da Revista Portuguesa de Histria, Tomo XXI.
521
reconstruo, sonhava com a renovao completa da cidade.17 A pretenso de criar uma
nova Lisboa foi assumida pelo estado central, que se encarregou de garantir
diretamente, e no atravs da cmara, que as Ruas da mesma Cidade, e os edifcios,
que nela se erigirem, sejam reguladas e conservadas com a polcia, que se faz to
recomendvel em comum benefcio.18
No que concerne ao construtivo, a cmara de Lisboa teve o seu poder de
almotaaria completamente esvaziado. Ainda que Eugnio dos Santos, um dos arquiteto
do Senado de Lisboa, recebesse a incumbncia de desenhar os novos prdios
padronizados, ele foi cada vez mais um arquiteto do estado central e menos do Senado.
Em alguns momentos, esta excluso do poder municipal torna-se explcita. Um alvar
de Pombal proibia qualquer interferncia da cmara nas obras da Alfndega e da Praa
do Comrcio, que estavam a cargo da Junta do Comrcio.19
Em Lisboa, a instituio do estado central criada para assumir as atribuies
da almotaaria relativas ao comrcio no foi a Polcia, mas esta Junta do Comrcio do
Reino e seus Domnios. Pelos seus estatutos, ela deveria ser responsvel pela poltica
comercial e artesanal de todo o imprio. Na prtica, a sua atuao no foi muito alm de
Lisboa, onde estabeleceu uma concorrncia direta com o poder de almotaaria da
cmara. Senado e Junta travaram uma batalha de dcadas sobre a competncia de
conceder licenas para o funcionamento de oficinas e de examinar os mestres de ofcio.
Em relao a alguns ramos artesanais, a cmara perdeu o poder decisrio e tornou-se
uma instncia intermediria, obrigada a referendar automaticamente as deciso tomadas
pela Junta. Outro espao de disputa foi o poder de inspeo sobre o comrcio. A Junta
tentaria tomar esta competncia para si e isentar as lojas de Lisboa das inspees dos
almotacs.20
O terremoto, em decorrncia do desabastecimento por ele provocado, foi
tambm a justificativa para o estado central desencadear um processo de
desregulamentao do mercado de vveres, subtraindo-o almotaaria da cmara. Um
alvar de 21 de fevereiro de 1765 determinava que os vendedores possam livremente
17
1965. p.86.
18
19
20
522
vender pelos preos que ajustarem com o comprador.21 Apenas o po, o azeite e a palha
ficaram fora deste livre mercado. Todavia, esta ltima foi objeto de um extenso
regulamento promulgado pela administrao pombalina.22 A cidade deixou de ser a
responsvel pela proviso de palha para tornar-se a executora de uma poltica definida
pelo estado central. Afinal, o novo papel do municpio deveria ser o de agncia local de
um estado cada vez mais centralizado. Mas, em que medida este quadro ideal realizouse ou ficou restrito a Lisboa?
No Brasil, embora freqentes opinies em contrrio, predomina a idia de
que, no sculo XVIII, o estado central portugus assume um domnio quase completo
sobre as cmaras.23 Em Portugal, onde o tema foi estudado mais detalhadamente, variam
muito as opinies sobre a interferncia do poder central. Maior ou menor, o que tem
sido detectado a perda do poder poltico das cidade. No entanto, este o esvaziamento
poltico no foi, necessariamente, acompanhado da perda do poder de administrar.
Muitas vezes, os mesmos autores que advogam a total dependncia das cmaras em
relao ao estado central, quando passam a estudar a atuao de alguma cmara
especfica, deparam-se com este campo quase imutvel da administrao local.
Um dos principais advogados da tese da centralizao precoce do estado
portugus foi Alexandre de Lucena e Vale.24 Entretanto, em seus estudos sobre Viseu no
sculo XVIII, ele nos apresenta uma cmara em pleno uso de seus poderes de
almotaaria.25 Srgio Cunha Soares, outro autor que tomou Viseu como objeto,
categrico em afirmar que h um absoluto contraste entre Viseu e Lisboa no que diz
respeito ao exerccio dos poderes administrativos.26 Em seu estudo sobre a cmara de
Portimo, Lus Vidigal verificou que as taxas de almotaaria (tabelamento de preos)
21
22
23
VALE, Alexandre de Lucena e. Viseu do sculo XVIII nos livros de actas da cmara.
Viseu: Junta Distrital, 1962.
26
523
continuaram em vigor at 183427 Um tabelamento que fora legalmente extinto na dcada
anterior. Apenas no Porto possvel detectar uma tendncia contrria. Quando das
reformas urbanas pombalinas, a cidade perdeu uma parcela de sua competncia sobre o
construtivo. Todavia, esta apenas mais uma exceo.
Nas colnias, as principais excees foram as sedes das capitanias, estados e
vice-reinos. Os funcionrios ilustrados costumavam conduzir algumas polticas gerais
para a sua rea de jurisdio e outras especficas para as suas capitais. De fato, a
ingerncia poltica ou administrativa nessas capitais foi grande. No entanto, em relao
aos outros lugares, ela era drasticamente menor. Ao estudar a cmara de Curitiba, eu
prprio pude verificar no apenas a permanncia do exerccio da almotaaria mas o seu
crescimento ao longo do settecento.28
Curitiba representativa de uma grande parcela das localidades brasileiras,
para as quais o sculo XVIII foi um perodo de relativo crescimento urbano. Se, nos
sculos anteriores, a nfase de muitas cmaras recaia sobre a mediao poltica, no
XVIII ela passa a concentrar-se sobre o administrativa.29 No podemos, no entanto,
imaginar que isto as tornava lugares de uma proto-administrao iluminista, pois o que
ocorre um reforo ou a retomada dos velhos princpios da almotaaria. Essas cmaras
coloniais ainda eram corpos de representao dos cidados, que se reuniam para
conduzir discusses delimitadas pelo secular regimento dos almotacs. Idealmente, a
sua ao estava pautada por uma noo de mercado moral, regulado pela idia do justo
preo, e pela defesa de uma ordem espacial, que se apoiava na tradio. interessante
perceber, que, em muitos casos, foram os prprios agentes do estado central portugus
os responsveis por insistir junto s cmaras que o papel delas era exatamente este.
No sculo XIX, no ocorrem grandes alteraes. Apenas muito lentamente
seria permitido s cmaras organizarem-se a modo e semelhana de um estado central
27
VIDIGAL, Lus. Cmara, nobreza e povo; poder e sociedade em Vila Nova de Portimo.
1755-1834. Portimo: Cmara Municipal, 1993. p.126.
28
O aumento destas atividades administrativas levou Janice Theodoro da Silva a concluir que,
no sculo XVIII, aumentou a autonomia da cmara de So Paulo em relao ao estado central. SILVA,
Janice Theodoro da. So Paulo 1554-1880; discurso ideolgico e organizao espacial. So Paulo:
Editora Moderna, 1984. p.109.
524
em miniatura, como no caso do Brasil, e um pouco menos do que isso em Portugal e nas
colnias africanas, quando estas tornaram-se independentes.
Durante muito tempo, conviveram o estado central iluminista e uma
organizao mais tradicional. Conhecemos muito melhor este estado central do que as
administraes locais, pelo simples fato de que h uma notvel diferena entre as
respectivas capacidades discursivas. Era da natureza da nova arte ou cincia da
administrao (polcia) produzir um grande nmero de estudos, anlises, relatrios e
estatsticas. Nela, os homens de letras ocuparam um papel cada vez maior. J a antiga
administrao apoiava-se mais em prticas do que em produzir discursos sobre elas. As
suas falas eram esparsas e fragmentrias, at porque no havia a necessidade de
justificar aes que se apoiavam numa tradio antiqussima.
Esta discrepncia muito visvel quando comparamos o novo sanitarismo do
sculo XVIII, com as antigas prticas adotadas pelas cmaras. O mesmo ocorre em
relao ao mercado livre. H um discurso padro sobre as vantagens do livre comrcio
que se reproduz na documentao do estado e na produo acadmica da poca. Desde
Pombal, o estado portugus declaradamente anti-feudal. Uma das instituies mais
lembradas como feudais, pelos autores setecentistas, justamente o direito de
almotaaria. Basta ver os muitos artigos publicados nas Memrias Econmicas da
Academia Real das Cincias de Lisboa, nos quais as posturas e tabelamentos de preos
so acusadas de atacar os princpios da Economia Poltica.30
O longo prembulo do cdigo de posturas de Angra, de 1788, foi uma das
raras respostas sistematizadas aos defensores da economia poltica. quase um libelo
contra os ataques ordem tradicional. No por acaso, a elite camarria da cidade inicia
explicando o seu papel, atribuindo o seu poder a uma origem quase divina.
Moiss, o mesmo Moiss, cujos sentimentos eram divinos, pela familiaridade que
tinha com Deus, elegeu de entre o Povo Israeltico, vares fortes e tementes do
30
OLIVEIRA, Joaquim Pedro Gomes de. Extracto das Posturas da Villa de Azeito.
MEMORIAS ECONOMICAS DA ACADEMIA REAL DAS SCIENCIAS DE LISBOA. Lisboa, t.3.
1791. p.307. Ver tambm NOGUEIRA, Antnio Henrique. Racional discurso sobre a agricultura, e
populao da Provncia do Alentejo. _____. t.1, 1787. PORTUGAL, Thomaz Antnio Villa Nova.
Memria sobre a preferncia que entre ns merece o estabelecimento dos mercados ao uso das feiras de
anno para o commercio intrnseco. _____. t.2, 1790.
525
Altssimo, para governarem e proverem as necessidades do Povo, reservando para si
as decises mais graves, e de mais alta indagao.31
Que nenhuma pessoa compre couros para embarcar da terra para fora enquanto forem
necessrios para os sapateiros fornecerem suas tendas em beneficio do povo, e aos
lavradores para uso e servio de suas lavouras: com a pena de seis mil reis; e no caso
de haver sobras recorrero Cmara para depois de ter examinado o surtimento do
povo, lhe conferir as licenas para a extrao com as necessrias Fianas.32
Angra no foi uma exceo. Este tipo de prtica continuava generalizada por
todo o Imprio.33 A maioria das cmaras simplesmente adotava posturas deste tipo sem
se dar ao trabalho de justific-las, outras o faziam em nome dos novos tempos. No
podemos esquecer que muitas medidas adotadas pelo estado central padeciam da mesma
31
RIBEIRO, Lus da Silva. (ed.) Posturas da Cmara Municipal de Angra em 1788. In: Obras.
II - Histria. Angra do Herosmo: Instituto Histrico da Ilha Terceira, 1983. p.415.
32
33
526
ambigidade. O mercado regulamentado era to generalizado que o prprio discurso
iluminista se via obrigado a reconhecer.
Quase por toda parte as Posturas, que dirigem o comrcio intrnseco, so outros tantos
embaraos que se ope ao seu giro. [....] Observe-se o que estas posturas impedem,
alm das que j se lembraram contra a livre exportao dos vinhos, probem outras,
que se tirem para fora do termo rezes, po, vinho, azeite, legumes, qualquer
mantimento em geral, caa, galinhas, lenha, carvo, junco, palha, e cevada, e at
mesmo pedras, sem que estas paguem ao concelho 60 ris por carreta. [....] A
comodidade de haver abundncia, e bom preo em razo destas proibies, que
antigamente se supunha, e a rivalidade feudal das terras umas para as outras, a causa
destas posturas, quase gerais por todo reino,. Hoje conhecemos bem, que o consumo,
e exportao que faz a abundncia, e que desta que vem o bom preo, pois a
carestia segue necessariamente a falta do gnero, que o cultivador despreza, quando
no h de ter mais que o preciso para comer.34
Esta situao pode ser explicada pelo fato de a economia portuguesa ter
permanecido eminentemente agrria.35 Nos advertiu o economista Karl Polanyi, que,
nos pases onde a economia industrial se imps mais cedo, as elites agrrias usaram o
seu poder poltico na defesa de uma organizao mais tradicional. Desta maneira, elas
deram tempo para que a sociedade se ajustasse aos novos padres de mercado, contendo
em nveis menos intolerveis a desagregao social que estes provocavam.36 O que se
verifica, tanto em Portugal, quanto nas colnias, uma permanncia dos antigos
corpos que, embora cada vez mais relegados a uma situao perifrica, continuaram a
exercitar a velha ordem.
A fora com que isto se manifesta nas cmaras no nos deve levar a concluir
que a elite agrria concelhia detinha o monoplio destes valores. Eles estavam
profundamente radicados na populao em geral. Quase todos os movimentos e revoltas
populares, alm de outros nem to populares, se auto-definiam como conservadores ou
34
OLIVEIRA, Joaquim Pedro Gomes de. Extracto das Posturas da Villa de Azeito. in:
MEMORIAS ECONOMICAS DA ACADEMIA REAL DAS SCIENCIAS DE LISBOA. Lisboa, t.3.
1791. p.316-7.
35
527
restauradores. Sua ao era pautada pelo retorno a uma ordem perdida.37 Muitas vezes,
as revoltas iniciavam com clamores por po.38 No entanto, esta alegao de fome no se
referia apenas fome real provocada por um mau ano agrcola. A fome era sintoma de
um desequilbrio moral, uma ruptura do pacto da almotaaria. O grito contra a fome,
quase sempre real, pois ela era endmica, dava partida a lutas contra a apropriao de
alimentos escassos pelos poderosos, mas, tambm, contra excesso de impostos,
usurpao da terra, do poder local ou da prpria coroa.
Segundo o historiador ingls E. P. Thompson, os estudiosos que procuram
criar um vnculo direto e imediato entre os motins populares do sculo XVIII e a fome
cometem uma simplificao grosseira. Thompson soube perceber que, nesses
movimentos de massa, a ao se apoiava num sentido de legitimidade, ou seja, que os
envolvidos acreditavam estar defendendo direitos e costumes tradicionais.
Isto estava [....] baseado em uma idia tradicional das normas e obrigaes sociais,
das funes econmicas prprias dos distintos setores da comunidade que, tomadas
em conjunto, pode dizer-se que constituem a economia moral dos pobres.39
Se, no sculo XVIII, isto verdadeiro para a Inglaterra e outros pases que
lideraram a revoluo industrial, mais verdadeiro para Portugal e colnias. O
sentimento de perda de uma antiga ordem estvel estava presente em diversas revoltas
nas quais se envolveram as corporaes dos artesos, seja em Salvador (1710), em
Angra (1757), ou no Porto (1757). As Casas dos Vinte e Quatro entraram nestas lutas
visando repor uma moralidade perdida; no Porto, a do mercado do vinho, em Angra, a
do trigo, e em Salvador, a do sal.40 Estas lutas, centradas numa expectativa de mercado
37
Isto foi freqente nas diversas revoltas antitributrias seiscentistas contra o aumento do
cabeo de sisas, ou a imposio do real dgua e do papel selado. Ver MAGAHES, Joaquim Romero.
1637, os motins da fome. BIBLOS, Coimbra, tomo 3, 1976. OLIVEIRA, Antnio de. Levantamentos
populares no arcebispado de Braga em 1635-1637. BRACARA AUGUSTA, v.34, n.91. jan.-dez.1980.
pp.419-46.
39
528
justo, adentraram o sculo XIX, veja-se o movimento dos quebra quilos, provocado pela
introduo do sistema mtrico no Brasil.
Das trs vertentes constitutivas da almotaaria, aquela que expressava a
justia de mercado foi a que demonstrou um maior apelo popular. No entanto as
regulamentaes de mercado encontraram na Economia Poltica um inimigo de peso,
que se dedicou a suprimi-las como prtica e como valor.
As do saneamento e do construtivo foram, por sculos, encaradas como
normatividade externa. Todavia, os seu efeitos foram mais durveis e hoje integram
valores normalmente aceitos. O ptrido e a forma ainda permanecem na esfera da
administro local. Isto porque, as polticas iluministas interagiram de forma muito
diferente com cada ramo da almotaaria. As cincias especficas do salubrismo e do
urbanismo retomaram o carter normativo destas posturas e o aprofundaram. A cidade
liberal, produzida apenas por macro polticas que concediam ao livre mercado um
poder auto-regulador sobre a produo do tecido urbano, demonstrou-se rapidamente
invivel.41 Assim, mesmo numa poca em que os estados centrais de Portugal e do
Brasil eram declaradamente livre-cambistas, continuou aberto o campo das lutas
travadas em torno de instituies medievais como a almotaaria e as posturas
municipais.
La Longue Dure
As posturas sobre questes sanitrias e sobre produo do espao so apenas
uma pequena parcela das normas legais que acompanham o longo processo do fazer-se
citadino. So fragmentos que, ao lado de muitas centenas de outras posturas, se
acumularam, ao longo dos sculos, em camadas estratigrficas nos livros de registros.
Cada uma dessas posturas tem uma longa histria. Passaram por diversos processos de
reviso e foram confirmadas, modificadas, revogadas ou simplesmente esquecidas. So
sobrevivncias do direito consuetudinrio medieval, refletem a produo terica do
renascimento. Nasceram de acalorados debates entre vereadores, negociadas com as
POMBAL REVISITADO. Lisboa: Editorial Estampa, 1984. pp.247-83. DRUMMOND, Francisco
Ferreira. Annaes da Ilha Terceira. Angra do Herosmo: Cmara Municipal, 1856. v.2. p.269-73.
41
O conceito de cidade liberal foi proposto pelo arquiteto Leonardo Benevolo, para dar conta
do ambiente urbano que se formou durante a revoluo industrial na Inglaterra e outros pases europeus
onde a poltica de laissez-faire teve uma expresso urbanstica. BENEVOLO, Leonardo. Diseo de la
ciudad. Mxico: Gustavo Gili, 1979. p.5-25. Nas tradies urbanas de Portugal e do Brasil, a cidade
529
corporaes de ofcios, impostas pelo rei, pelo capito, pelo corregedor ou pelo ouvidor.
Quem sabe foram copiadas da cidade vizinha? Ou de outro continente?42 No entanto, ao
lado de todas estas variaes, encontramos, novamente, um fundo de permanncias. As
posturas, como j dissemos, jamais saram do quadro proposto pelos regimentos
medievais de almotaaria.
Como j vimos, esses regimentos atribuam aos almotacs trs ordens de
competncias. A primeira, sobre gua verter, azevel e esterco, so caractersticas
da questo sanitria. Outra, sobre portais, paredes e balces, remete aos aspectos
construtivos e formais da cidade. Por fim, a superintendncia das coisas compradas
que forem para vender coloca as relaes de mercado no centro da questo urbana. Em
conjunto, elas configuram as principais agendas do viver urbano.
Considerando que as Ordenaes Filipinas continuavam em pleno vigor, no
Brasil, at o incio do sculo XIX, temos em mos uma instituio mais do que milenar,
mesmo descontados os seus antecedentes pr-islmicos. Apenas no reino cristo de
Portugal, foram mais de 700 anos, em que se mantiveram o nome e a instituio. Ao
longo desses sculos, os almotacs perdem o exclusivo dessa trade de competncia
para os outros oficiais da cidade. O concelho, o municpio, a cmara ou a prefeitura
passaram a ser depositrias do direito de almotaaria, compartilhando-o com os
crescentes poderes do estado centralizado.
Paramos por aqui para no nos aproximarmos perigosamente da atualidade.
Entretanto, ser que algum teria dvidas de que os atuais cdigos de posturas das
grandes cidades, cheios de tecnicismos, continuam tratando de demandas de ruas e de
frestas e dazinhagas e de pardieiros e de janelas, sobre monturos e as fontes limpar
ou sobre alar casas? E que, ainda hoje, todas estas cousas sobreditas fazem e
pertencem Almotaaria?
Fenmeno estructurale? inscrito numa longue dure? Enveredando por uma
especulao braudeliana, diramos que esta reunio de funes, aparentemente
desconexas, na figura do almotac, revela um ncleo profundo e permanente daquilo
que era entendido como o urbano. A almotaaria expressa uma conscincia especfica
de cidade (o urbano): trama onde esto inextrincavelmente reunidos o sanitrio, o
liberal nunca existiu oficialmente. As nossas cidades liberais reais so as favelas e bairros da lata, sempre
encaradas como um mal a suprimir.
530
construtivo e as relaes de mercado. Por sua vez, esta conscincia desemboca nas trs
principais agendas do viver urbano, a do podre, a da forma e a do mercado. Verso
urbanizada de uma leitura tridica dos perigos do mundo, aos quais a cidade deve dar
respostas, que corresponde aproximadamente aos mais temidos flagelos medievais: a
peste, a guerra e a fome.
42
531
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