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SUMRIO
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AOS LEITORES Apresentao dos temas da revista OS FAZERES E OS SABERES DOS GESTORES DE CULTURA NO BRASIL Especialistas refletem sobre as profisses culturais no Brasil OS PROFISSIONAIS DA CULTURA: FORMAO DE QUADROS PARA O SETOR CULTURAL Entrevista com Jos Mrcio Barros ESPETCULO SEM SOCIEDADE Sergio Miceli comenta o livro A Sociedade do Espetculo, de Guy Debord REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS: MAIS UM DESAFIO PARA O SETOR CULTURAL Maria Helena Cunha, especialista em planejamento e gesto cultural, indica bibliografia para a formao de gestores culturais COOPERAO INTERNACIONAL Universidade de Girona e Observatrio Ita Cultural preparam convnio para qualificao de gestores culturais FORMAO EM ORGANIZAO DA CULTURA NO BRASIL Antonio Albino Canelas Rubim A GESTO CULTURAL E A QUESTO DA FORMAO Rubens Bayardo PROFISSIONALIZAO NO CAMPO DA GESTO PBLICA DA CULTURA NOS MUNICPIOS BRASILEIROS: UM QUADRO CONTEMPORNEO Lia Calabre UMA ABORDAGEM MULTIDIMENSIONAL PARA A ATIVIDADE CULTURAL Leonardo Brant AGENDA EUROPIA PARA A CULTURA
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Viagem para Dentro, Maria Bonomi,975 xilogravura, P.A. 60 x 86 cm

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Integra o acervo do Banco Ita S.A. Reproduo fotogrfica: Joo L. Musa/Ita Cultural

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Revista Observatrio Ita Cultural Editor Mrio Mazzilli Editora-assistente Rosane Pavam Projeto grfico Carolina Tegagni Reviso de Textos Kiel Pimenta Colaboradores desta edio Albino Rubim Danilo Miranda Jos Mrcio Barros Leonardo Brant Lia Calabre Maria Helena Cunha Rubens Bayardo Sergio Miceli
[Esta revista foi organizada e diagramada pela equipe do Instituto Ita Cultural]

A revista Observatrio Ita Cultural distribuda gratuitamente a institutos culturais, bibliotecas, centros de pesquisa e universidades.

Revista Observatrio Ita Cultural / OIC - n. 6, (jul./set. 008). So Paulo, SP : Ita Cultural, 008. Trimestral ISSN 98-5X . Poltica cultural. . Gesto cultural. . Economia da cultura. . Consumo cultural. 5. Instituies culturais. I. Observatrio Ita Cultural. CDD: 5.7

observatorio@itaucultural.org.br
imagem: Andr Seiti/Ita Cultural

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As duas matrias seguintes tratam de sugestes muito qualificadas de leitura. Na primeira, Sergio Miceli, professor titular de sociologia da Universidade de So Paulo, assina uma resenha crtica sobre o livro A Sociedade do Espetculo, de Guy Debord, um clssico contemporneo que teve uma nova edio lanada no Brasil em 008. Sergio Miceli um dos mais experientes socilogos da cultura brasileiros, autor entre outros, dos livros Intelectuais Brasileira (So Paulo, Cia. das Letras, 00, 008) e Nacional Estrangeiro, Histria Social do Modernismo Artstico em So Paulo (So Paulo, Cia. das Letras, 005). Nesta resenha, antes de analisar o texto de Debord, apresenta um breve perfil biogrfico do autor, que ilumina a compreenso de sua principal obra, tanto para os leitores mais jovens quanto para aqueles que j se acostumaram a encontrar em A Sociedade do Espetculo, chaves para compreenso da realidade social contempornea. A professora Maria Helena Cunha, especialista em planejamento e gesto cultural, indica bibliografia para a formao de gestores culturais, comentando uma seleo de ttulos que colocam indagaes e reflexes no mbito poltico, social, administrativo, econmico e histrico sobre a realidade atual do desenvolvimento das atividades culturais. so pblico a esses bens seja garantido. Apesar das diferenas conceituais e metodolgicas para a definio do perfil desse profissional e do escopo de sua atuao, a maioria dos entrevistados concorda que esse ainda um profissional raro no Brasil, sendo sua formao uma necessidade urgente para o setor. O texto a seguir uma entrevista com o professor Jos Mrcio Barros, da PUC Minas e do Observatrio da Diversidade Cultural, ambos sediados em Belo Horizonte. Jos Mrcio Barros transmite aspectos de sua diversificada experincia como responsvel por programas voltados informao, capacitao e experimentao das possibilidades de atuao de gestores culturais, arte-educadores, artistas e outros agentes do campo da cultura. A matria seguinte apresenta algumas das caractersticas do convnio de cooperao internacional que est sendo definido pelo Observatrio Ita Cultural e pela Universidade de Girona, na Espanha, no mbito da Ctedra Unesco de Polticas Culturais e Cooperao. Trata-se de iniciativa que permitir a pesquisadores brasileiros participar de cursos e outras atividades de formao oferecidos por um dos mais tradicionais centros europeus de pesquisa de polticas pblicas para a cultura.

Na ltima matria da primeira parte da revista, Albino Rubim, professor titular da Universidade Federal da Bahia e coordenador do Centro de Estudos Multidisciplinares em Cultura, apresenta um ensaio em que discute a formao de gestores culturais, ou, como ele afirma, de profissionais dedicados organizao da cultura, no mbito de uma reflexo das configuraes da cultura na atualidade. Artigos A segunda parte da revista apresenta trs artigos especialmente encomendados a especialistas que, com base em experincias muito diferenciadas, demonstram sua familiaridade com a problemtica de capacitao profissional para o setor da cultura. O artigo do professor Rubens Bayardo, diretor do programa de antropologia da cultura, da universidade de Buenos Aires, discute a gesto cultural como mediao. Para ele, essa mediao entre atores e disciplinas que torna possvel a produo, a distribuio, a comercializao e o consumo dos bens e servios culturais e, ao mesmo tempo, articula criadores, produtores, promotores, instituies e pblicos para formar o circuito no qual as obras se materializam e adquirem seu sentido social.

imagem: Cia de Foto

AOS LEITORES
Esta edio da revista Observatrio Ita Cultural concentra-se nos desafios que o setor pblico e as instituies privadas enfrentam para a formao e qualificao de profissionais no campo da cultura. Para compor o conjunto de matrias e artigos sobre o tema central da revista, procuramos ouvir especialistas do Brasil e de outros pases e assim oferecer aos nossos leitores um panorama das principais discusses e reflexes contemporneas sobre esse tema. A matria de abertura apresenta os principais resultados de entrevistas realizadas com pesquisadores e responsveis por organizaes culturais brasileiras sobre o perfil de um dos profissionais-chave do setor: o gestor cultural. Cabe a ele, entre muitas outras atribuies, promover a produo de bens culturais e facilitar a sua circulao, cuidando para que o aces.6

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Lia Calabre, pesquisadora da Fundao Casa de Rui Barbosa e professora de Polticas Culturais do MBA de Gesto Cultural da Universidade Candido Mendes, no Rio de Janeiro, dedica seu artigo anlise das configuraes da gesto pblica da cultura nos municpios brasileiros e dos profissionais que a atuam. Para ela, a grande tarefa que se apresenta para o conjunto do setor pblico municipal a de buscar as ferramentas e a qualificao dos agentes envolvidos nos processos de produo cultural. No ltimo artigo da revista, o consultor e pesquisador de polticas culturais Leonardo Brant destaca as transformaes pelas quais passou o conceito de cultura desde o incio do sculo XX at os dias atuais, para explorar as novas dimenses e as novas dinmicas que a cultura contempornea pode incorporar. Finalmente, a segunda parte da revista publica a Agenda Europia para a Cultura, um documento oficial da Unio Europia aprovado em maio de 007. A agenda expressa, no campo institucional, o crescente protagonismo que a cultura vem assumindo, em anos recentes, nas mais diferentes esferas da sociedade civil. Acompanha a forte tendncia observada na Europa e em outras regies do globo de conferir ateno redobrada ao setor cultural, seja por seu valor intrnseco, seja pela relevante funo social, econmica e poltica de que se reveste.

imagem: Stock Xchng

OS FAZERES E OS SABERES DOS GESTORES DE CULTURA NO BRASIL

Produo e acesso cultura so discusses que se tornaram centrais no Brasil de tempos recentes. O que popular continua a ser produzido e aceito em escala local. E o que no , o produto nascido da elaborao industrial, e que resulta em cinema, artes plsticas, livro, teatro e msica, entre outras manifestaes culturais, enfrenta dificuldades para encontrar canais de distribuio e consumo em todo o territrio brasileiro. Os gestores da cultura so as figuras centrais para que esse quadro se modifique. Baseados em diretrizes governamentais e particulares, nascidas de leis e editais, eles tm as armas para modificar esse quadro de empobrecimento. No s agem em prol da produo de bens de cultura, a parte sensvel dessa cadeia, mas cuidam para que o acesso a eles se transforme em realidade. Esses profissionais, contudo, ainda so raros no Brasil. Sua formao uma necessidade urgente detectada por poucos e bons especialistas da rea em todo o pas.

imagem: Stock Xchng

O mdico Albino Rubim entende h algum tempo que, para ser efetiva, a cultura brasileira necessita de planejamento constante. Nas ltimas duas dcadas, Rubim trocou a medicina por esta nova espcie de misso, a de comunicar a seus alunos a importncia de participar da cadeia cultural em outro nvel que no apenas o criador.
 Ver artigo de Albino Rubim na pgina 7 desta edio.

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Professor da Universidade Federal da Bahia responsvel pelas cadeiras de polticas da cultura e da comunicao, em graduao, e por polticas culturais, no curso de ps-graduao, Albino Rubim promove cursos acadmicos em que est implcita a necessidade de formar o profissional que tornar possvel o exerccio da arte no Brasil. Rubim o responsvel por organizar anualmente o encontro internacional de estudos multidisciplinares de cultura na Bahia. E, de forma permanente, ele informa os pesquisadores em polticas culturais por meio da revista on-line www.politicasculturaisemrevista.ufba.br. Para que um sistema cultural funcione, entende Albino Rubim, h vrios atores. Os primeiros seriam os inventores, ou criadores, responsveis pelo nascimento do produto cultural. Em seguida viriam os que preservam aquilo que foi feito pelos inventores: so os muselogos e outros profissionais com o intuito de manuteno. Existem, a seu ver, tambm os que agem no plano de transmisso da cultura, como jornalistas e educadores. E h aqueles que organizam a cultura em vrios nveis.

Esferas complementares de atuao Ele entende que, entre os organizadores, existem trs perfis principais. O primeiro deles seria preenchido por quem formula e implementa as polticas culturais em uma categoria que se pode entender como executiva. Secretrios e ministros seriam os titulares desse empenho. E, a fazer valer essas diretrizes, tirando delas o melhor proveito, haveria os gestores e os produtores culturais. Rubim v o gestor no como aquele que formula ou implementa diretrizes culturais, mas como o profissional que est frente de projetos permanentes de cultura. O produtor cultural, por seu lado, organizaria projetos especficos e descontinuados no tempo, dentro ou fora da esfera governamental. A confuso entre os papis do gestor e do produtor nasceu de uma caracterstica

A experincia do mercado uma posio firme, no compartilhada por um gestor pblico de cultura como o gerente do Centro Cultural Banco do Brasil do Rio de Janeiro (CCBB Rio), Marcos Mantoan. Penso que no se trata de associar leis de incentivo cultural eventual escassez de diretrizes pblicas, ele afirma. No so, a seu ver, fatores excludentes, j que, como ele o v, o fenmeno universal, antes de se apresentar exclusivamente brasileiro. As empresas se tornaram atores importantes na promoo da cultura e nossa realidade, hoje, afetada pelas estratgias de marketing das corporaes, defende Mantoan. A formao de gestores culturais, portanto, tem a ver com a complexidade desse cenrio de muitos atores, muitas interlocues: poder pblico, empresas privadas, movimentos sociais organizados, universidades. A formao de profissionais em nvel pblico
imagem: Cia de Foto

brasileira, ele cr. Depois de anos em que a produo cultural foi desmobilizada, a partir da administrao presidencial de Fernando Collor de Melo, entre 990 e 99, s se ouviu falar da figura do produtor, enquanto, em toda a Amrica Latina, o entendimento era o de gestor da cultura. E isso teria ocorrido no Brasil porque aqui o Estado se ausentou de fomentar a produo cultural. No lugar dele, entrou em cena a lei de incentivo cultural, para a qual o produtor o agente pedido. Tenho tudo contra o fato de as leis de incentivo se verem transformadas em nica poltica cultural para o Brasil, afirma o professor Rubim. Na administrao de Francisco Weffort frente do Ministrio da Cultura, entre 995 e 999, a idia, diz ele, era a de fixar a cultura como um negcio a ser gerido por agentes particulares. E os negcios, como os via o ministro, seriam eminentemente desobrigados de uma continuidade. Leis como a Rouanet no podem ocupar um lugar que no seu. Deve haver uma poltica cultural a organizar a produo brasileira, ele acredita. O produtor, no contexto nico das leis de incentivo, substituiu a idia do gestor porque a cultura teria passado a ser vista como produto de mercado, obedecendo a suas flutuaes.

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meios. Antigamente, s o Ministrio das Relaes Exteriores podia estabelecer um elo com o mundo. Hoje, qualquer cidade tem permisso, condio e at dever de se comunicar internacionalmente, considera o professor. Somente depois disso, ele acredita, um gestor saber o que gerir, no Brasil e no mundo. Ele deve conhecer no somente as leis de incentivo como tambm toda a poltica de editais estabelecida por secretarias, mas tambm por empresas e bancos, como o Banco do Nordeste do Brasil. A captao de recursos no restrita iniciativa privada, ele diz. Para garantir a circulao de produtos como peas teatrais, por exemplo, est definida a necessidade, em muitos casos, de estabelecer consrcios culturais. A historiadora Maria Helena Cunha autora de um livro fundamental e quase nico, no Brasil, para o entendimento da ao desse

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tem a ver com a capacidade do Estado e, em conseqncia, dos cidados de intervir criticamente nessa realidade, ele afirma. Mantoan acredita que o trabalho em um centro cultural, ou em qualquer instituio do gnero, traduz a convergncia de muitas reas de conhecimento, de muitas especializaes. A formao de gestores culturais seria um grande passo, conforme ele a avalia. As especializaes se dariam em relao gesto administrativa e oramentria, mas no s. Na opinio do gerente do CCBB Rio, existiria ainda a necessidade de aprofundar a formao dos programadores culturais. Isso sem que Mantoan mencione o bvio, situado, como ele cita, no conhecimento que cada gestor deve ter de histria da arte e do percurso de suas manifestaes at chegar s polmicas expresses contemporneas. O gerente do CCBB Rio diz usar uma associao conhecida para definir o gestor. Ele o maestro da orquestra, afirma. No se pode pensar em uma gesto cultural pblica de longo prazo sem contar, a seu ver, com um leque bem diverso de especialistas. Para o professor baiano Albino Rubim, os gestores podem ser classificados em mbito pblico, com atuao nas secretarias e ministrio, e privado, nas empresas. A formao do gestor distinta daquela do produtor porque este, segundo Rubim, lida com um projeto cultural especfico. Uma coisa, diz o professor, um profissional formado para gerir eventos, como shows,

concertos ou exposies, e que atua dentro do perfil de produo. Outra bem diferente o gestor, que se v diante da necessidade de lidar com uma idia de permanncia, em atividades constantes. O Brasil dos ltimos anos parece ter o desejo de implementar uma poltica de cultura, embora com desacertos ocasionais. Para contribuir com a fixao de uma poltica de Estado cultural, desenvolver o perfil de gestores parece urgente. Eles so poucos frente de organizaes no-governamentais e associaes, por exemplo. Mas quem vai form-los? Definir capacidades novas e novos perfis profissionais Profissionalizar professores de gesto uma tarefa que Rubim entende por crucial. Seus cursos, realizados no mbito da Universidade Federal da Bahia, consideram que o professor dessa rea precisa conhecer, alm das leis e da redao dos projetos culturais, os problemas tericos da cultura, sua dinmica, as indstrias e polticas culturais no mundo, a questo da diversidade e a economia brasileira. Os gestores formados por esses profissionais necessariamente conhecem polticas culturais no Brasil e no mundo, e dominam contedos importantes, como a conveno da diversidade cultural da Unesco, por exemplo. Uma das exigncias essenciais impostas ao gestor que fale a lngua universal, por meio da internet e outros

profissional, intitulado Gesto Cultural: Profisso em Formao (Duo Editorial). O livro sinaliza a importncia da formao de um profissional de que pouco se sabe, mas sobre o qual recaem questes essenciais de natureza cultural. O mercado ganha complexidade a cada dia e surgem novas dimenses da cultura, no meio educacional e ambiental, diz Maria Helena, diretora da Duo Informao e Cultura, empresa criada h nove anos, em Minas Gerais, para gerir cultura. No adianta abrir um centro cultural e no saber que profissional colocar l dentro. Esse profissional o gestor. Sensibilidade e viso estratgica Para Maria Helena, o primeiro requisito que se pede a quem enfrenta a gesto da cultura sensibilidade para entender uma manifestao artstica e cultural. S depois viria a viso estratgica da cadeia produtiva

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cultural, sobre a qual ele vai atuar. essencial a um gestor saber planejar, conhecer o processo, coorden-lo, enxerg-lo com amplitude. Maria Helena v o produtor cultural como algum que caminha de mos dadas com o gestor, sob sua coordenao. Dentro dessa diviso profissional, ele tem a atribuio de executar tarefas, ela cr. Ao contrrio do que estabelece o professor Albino Rubim, a gestora Maria Helena no submete a funo de produtor estritamente aos eventos pontuais. A seu ver, ele pode estar envolvido em projetos de longa durao; antes um apoiador, j que fornece suporte ao planejada da gesto. O gestor, por seu lado, teria a obrigao do raciocnio de longo prazo: At as empresas particulares deixaram de pensar somente em projetos pontuais. Se elas se envolvem em um festival, por exemplo, vo querer promover edies continuadas. Para Maria Helena, um profissional dessa rea tem a responsabilidade de qualificar a discusso cultural. Ela concorda com o professor Albino Rubim quanto necessidade de uma formao ampla e generalista para ele, e entende que tambm pode ser bemvinda a especificidade tcnica (um profissional dessa rea pode ser um advogado, por exemplo). O gestor tem de ler, ver filme, conhecer antropologia, sociologia, teoria cultural, diversidade, ela ensina. Em seguida, precisa dominar a rea em que trabalhar, suas polticas. O gestor particular, diz ela, pode ou no atuar de mos dadas com o produtor. Se tiver condies, ele pedir a um produtor que trabalhe com ele, que aja rapidamente, que v rua. O produtor aquele com um decretinho no bolso, pronto para ser usado, ela exemplifica. Situa um exemplo de atuao dentro de um seminrio. Nesse caso, os gestores, como os de sua empresa Duo, formulariam o tema central, articulariam parceiros e fariam contatos com os palestrantes, alm de oficialmente convid-los para o evento que criaram. A cargo de uma empresa de produo contratada estaria o estabelecimento de uma logstica de hotel, transporte, material grfico e receptivos, para que o evento se desse com uma infraestrutura adequada. Na rea pblica, cr Maria Helena, o ponto de vista de atuao mais abrangente. O gestor tem de interferir ali como quem estrutura uma rea, um espao a ser utilizado pela populao. Ele deve se basear em pesquisas e ter a formao necessria para entender que aquilo com que trabalha permanecer por longo prazo, mesmo aps se cumprir seu perodo frente da gesto. J o gestor privado, acredita ela, no tem como obrigao embora fosse importante, at mesmo para sua sobrevivncia conhecer a lgica de mercado. Alm de saber como se definem as polticas pblicas no Brasil, precisa saber como atuam as empresas, sua viso de marketing e produo: Ele faz a mediao entre o dilogo do mercado, o pblico e o artista, ela cr.

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Cultura e gesto: uma contradio aparente Formada em direito e msica e doutorada pela Sorbonne em sociologia, Cludia Sousa Leito tornou-se em 00 secretria de Cultura do Cear. Hoje, professora de polticas pblicas na Universidade Estadual, em Fortaleza. Conhece, teoricamente e na prtica, os problemas vivenciados pela gesto cultural. Para ela, um profissional da rea deve ser algum capaz de superar a eterna contradio em termos, como diziam os gregos, entre gesto e cultura. Ainda h mitos sobre a cultura que precisam ser desmontados. Um deles que indivduos que protagonizam o campo artstico e cultural no possuem competncia para a gesto, e vice-versa, ela diz. No vejo contradio entre essas reas, pelo contrrio, a tenso entre elas interessante e desafiadora. Gerir significa negociar, compartilhar, sonhar, mas tambm liderar, tomar decises, construir indicadores,

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definir metas e cobrar resultados. No campo pblico, argumenta a professora, fundamental compreender o timing poltico para a obteno de resultados, mas, acima de tudo, torna-se necessrio garantir que as polticas governamentais sejam realmente polticas pblicas, ou seja, polticas formuladas pela sociedade, para a sociedade. O Estado deve liderar e controlar a execuo dessas polticas, avaliando os resultados obtidos, sendo o grande avalista da realizao das mesmas, ela aponta. As gestes pblica e privada para a cultura, ainda que possuam objetivos distintos, tendem a se encontrar em torno da responsabilidade social e cultural. Mesmo no espao do privado, a tendncia das empresas, para o novo sculo, a de considerar o marketing cultural um instrumento importante de responsabilidade social. Cludia cr, como Albino Rubim e Maria Helena Cunha, que a formao para a gesto cultural um dos grandes desafios para os gestores dessa rea. Ela ainda se revela
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insignificante no pas, diante do crescimento da economia criativa, especialmente da economia da cultura. A institucionalizao da cultura sugere tambm um grande desafio, em especial para o gestor pblico. O nmero de secretarias municipais de cultura no Brasil nfimo e a compreenso dos governos sobre os significados da cultura, para o desenvolvimento local, tambm parece pequena. Esses desafios precisam ser enfrentados para que se reduza a vulnerabilidade do setor cultural, ela cr. Solues institucionais inovadoras Na viso de Cludia, o Cear um estado marcado pelo empreendedorismo, talvez pelas dificuldades econmicas e climticas tradicionais do seu territrio. No campo da cultura, em seu entender, h tecnologias sociais realmente inovadoras. Ela cita o caso do Edisca, uma escola de dana em Fortaleza, liderada por Dora Andrade, que realiza incluso social por meio da cultura sem menosprezar a qualidade do produto oferecido. No interior do estado, cita a Fundao Casa Grande, em Nova Olinda, liderada por Alemberg Quindins, que se dedica cadeia produtiva da comunicao (rdio, audiovisual, msica, histria em quadrinhos etc.) e ao o protagonismo infanto-juvenil. O Cear, diz Cludia, busca formas de gerir a cultura que estejam alm das tradicionais. Foi o primeiro estado brasileiro a criar uma organizao social para o setor cultural, o Centro Cultural Drago do Mar de Arte e Cultura. Em So Paulo, por exemplo, a administrao do Museu da Lngua Portuguesa, que

vinha acontecendo por meio do Instituto Brasil Leitor, uma organizao da sociedade civil de interesse pblico, sem fins lucrativos, passa agora s mos de uma organizao social empenhada em obter recursos privados, a Poiesis Associao dos Amigos da Casa das Rosas, da Lngua e da Literatura. A organizao social (OS) no deve ser julgada de forma maniquesta, pois ela no nem um problema nem uma soluo no que se refere aos problemas relativos vulnerabilidade da institucionalizao da cultura no pas, avalia Cludia. A OS, a seu ver, favorece o incremento de parcerias, uma maior flexibilidade de gesto, uma oferta mais dinmica de produtos e servios culturais, mas no viabilizar necessariamente a desonerao do Estado, no seu papel de formulador e executor de polticas pblicas culturais. Livrarias e cafs, por sua vez, no do nem daro sustentabilidade econmica a um museu ou a um centro cultural. Os papis de manuteno e de produo de programas e aes para os equipamentos culturais so, prioritariamente, do Estado, embora possam tambm ser assumidos pela iniciativa privada, ela cr. No Brasil, Cludia detecta um problema de difcil enfrentamento. O patrocnio direto das empresas em cultura, ela diz, ainda tmido, quase sempre fruto das leis de incentivo e dos desgnios do mercado. Para esses casos, o professor baiano Albino Rubim sugere a adoo gradual de um modelo to presente nos Estados Unidos: o do apoio ao investimento cultural por parte das pessoas fsicas. Esses e outros instrumentos, a serem criados e sofisticados, ampliaro a ao de gestores e produtores no campo cultural.

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Entrevista com Danilo Miranda

O socilogo e filsofo Danilo Santos de Miranda um dos mais experientes dirigentes culturais no Brasil e est bastante familiarizado com o desafio de formar e qualificar profissionais para o campo cultural. Completar, no incio de 009, 5 anos frente do Sesc So Paulo, instituio que ajudou a posicionar entre as principais referncias na rea de cultura, lazer e esporte no Brasil. Responsvel pela programao de  unidades do Sesc, 6 na cidade de So Paulo e 5 no interior do estado, Danilo Miranda sempre procurou criar agendas que combinassem artistas brasileiros iniciantes e consagrados com atraes internacionais, enriquecendo o intercmbio entre artistas, tcnicos, produtores e outros profissionais culturais. Alm de vivenciar a troca de experincias proporcionada pela programao do Sesc, Danilo Miranda participou da direo de projetos caracterizados por ampla cooperao internacional, como o Frum Cultural Mundial, realizado em So Paulo em 00, do qual foi presidente do Conselho Diretor, e o Ano da Frana no Brasil, que acontecer em 009 em diversas cidades brasileiras e cuja programao ajudou a definir. Leia a seguir entrevista concedida especialmente revista. Revista Observatrio Ita Cultural: Em uma cidade como So Paulo, onde a demanda por arte e cultura parece ter crescido fortemente nos ltimos anos, fica evidente o dinamismo do setor cultural. Este, por sua vez, nutre-se tanto das expresses culturais da populao quanto da capacidade dos agentes e dos profissionais de cultura, entre eles o gestor cultural. Qual o perfil ideal de gestor em sua rea de atuao? Que formao, acadmica ou profissional, ele deve ter para atuar frente de bibliotecas, centros culturais ou festivais? Como se deve escolher um gestor para os projetos de longo prazo?

Danilo Miranda: No campo da mediao ou gesto cultural, h variaes e, em minha opinio, at equvocos. Um administrador cultural no necessariamente um militante cultural, o que tambm vale ao contrrio. Um gestor cultural, para estar frente de centros de lazer ou equipamentos culturais, dever reunir diferentes habilidades, como: planejamento coerente com a poltica adotada; gerenciamento de recursos humanos; decises conjuntas com a equipe sobre contedos; domnio sobre os contedos, ainda que mediano; implementao de dinmicas diferenciadas de atendimento, interao com as comunidades. R.O.I.C.: Apoiado em leis de incentivo cultural, mais do que em diretrizes pblicas de cultura, o Brasil das ltimas duas dcadas assiste necessidade de formao de profissionais intitulados gestores culturais, destinados administrao de centros e instituies com o fim de promover e difundir a arte. Professores e especialistas em prticas culturais constatam a urgncia de formao de profissionais dessa natureza, especialmente no nvel pblico. A seu ver, essa constatao procede? Devemos formar mais gestores governamentais, qui em nvel acadmico? E por qu? D.M.: Concordo que h uma carncia profissional que podemos, em parte, atribuir falta de formao especfica em polticas culturais. Mas tambm creio que h diferentes funes no universo dos servios culturais, pblico e privado, que precisariam de ateno profissionalizante, como as funes intermedirias de trato direto com o pblico, por exemplo o monitor de atividades culturais, que desempenha um importante papel educativo, muitas vezes pautado mais por talento prprio e sensibilidade do que por habilitao. Para no haver desequilbrio, ideal concebermos tanto possibilidades acadmicas para gestores pblicos de cultura quanto possibilidades de formao mdia ou intermediria, inclusive para garantir o desempenho memorvel de inmeros militantes que existem no Brasil.

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R.O.I.C.: Para alguns analistas, o Brasil especializou-se na figura do produtor cultural, que maneja as leis e os editais em busca de promover eventos artsticos, e no na do gestor cultural pblico. O senhor concorda com essa avaliao? E, a seu ver, por que chegamos a esse estado? D.M.: Os nmeros da movimentao econmica da cultura nos ltimos anos, tambm impulsionados pelas leis de renncia fiscal, poderiam responder parcialmente a essas questes. No entanto, possvel transformarmos esse panorama desde que sejam feitos os ajustes para a contrapartida social dos incentivos fiscais, e seja dada continuidade aos mecanismos de oficializao pblica e democrtica da cultura. Isso pode significar a construo de novos equipamentos, a adaptao de outros espaos aos fins educativos da cultura, e a realizao de uma poltica sistemtica de incluso social e educativa pelas vias da autocriatividade cultural experimentada e exercida em atividades formadoras por grandes contingentes da populao urbana.

imagem: Cia de Foto

OS PROFISSIONAIS DA CULTURA: FORMAO DE QUADROS PARA O SETOR CULTURAL

Entrevista com Jos Mrcio Barros
O antroplogo Jos Mrcio Pinto de Moura Barros tem longa experincia na formao e capacitao de quadros profissionais para o setor cultural, adquirida principalmente na rea acadmica. professor do programa de ps-graduao em comunicao da Pontifcia Universidade Catlica de Minas Gerais (PUC Minas) e do curso de cincias sociais e comunicao daquela universidade, onde tambm dirige o Departamento de Arte e Cultura. Alm de sua atuao na PUC Minas, coordenador pedaggico dos cursos de especializao em gesto cultural na Universidade de Cuiab (MT) e de ensino e pesquisa nos campos da arte, cultura e educao na Escola Guignard, da Universidade do Estado de Minas Gerais. Publicou, entre outros livros, Diversidade Cultural: Da Proteo Promoo, recm-lanado pela Editora Autntica, e Comunicao e Cultura nas Avenidas de Contorno, que saiu pela Editora PUC Minas em 005. Em complemento sua atuao na academia, coordena em Belo Horizonte o Observatrio da Diversidade Cultural (ODC), programa voltado informao, capacitao e experimentao das possibilidades de atuao de gestores culturais, arte-educadores, artistas e outros agentes do campo da cultura. Colabora, ainda, com organizaes governamentais e privadas, como o caso do Observatrio Ita Cultural, onde participou de seminrios e outros encontros tcnicos.

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Leia a seguir os principais trechos da entrevista concedida revista, em que so discutidos os desafios, necessidades e possibilidades para a criao de profissionais capazes de atuar com qualidade em um campo ainda distante de contar com contornos definidos, mas que se transforma e se reinventa em ritmo crescente. Revista Observatrio Ita Cultural: O senhor diretor de arte e cultura da PUC Minas e coordenador do Observatrio da Diversidade Cultural. Pode descrever brevemente as atribuies dessas duas instituies e nos dizer quais so as principais atividades de formao e/ou capacitao de quadros para o setor cultural por elas desenvolvidas? Jos Mrcio Barros: A Diretoria de Arte e Cultura (DAC) da PUC Minas um rgo auxiliar da Reitoria e foi criada em 005. Trabalhamos com as seguintes diretrizes gerais: Formao: Realizar projetos e aes para o desenvolvimento de habilidades e prticas artsticas, competncias para o trabalho com a cultura e formao de pblico interno e externo; Informao: Desenvolver estratgias e ferramentas de comunicao para a divulgao de idias e atividades culturais no mbito da universidade e dos demais setores da sociedade; Difuso: Promover a experincia de trocas culturais e aes consorciadas entre os diversos campi, unidades acadmicas e demais instituies parceiras da universidade; Produo: Fomentar a criao artstica e cultural no ambiente acadmico e estimular o constante aprimoramento dos grupos artsticos j existentes; Gesto Estratgica: Participar da gesto do patrimnio histrico, acervo artstico e espaos culturais da universidade e das decises relativas aos espaos de sociabilidade nos diversos campi e unidades acadmicas. Integram a estrutura da DAC o Museu de Cincias Naturais, a PUC TV, a Escola de Teatro da PUC Minas, o coral e um grupo de teatro experimental. As atividades de formao so realizadas tanto como atividade regular das estruturas que integram o rgo quanto em atividades especiais na forma de oficinas e cursos. Para se ter uma idia, a Escola de Teatro conta com aproximadamente 0 alunos nos cursos de iniciao profissionalizante e infantil. A PUC TV, por seu lado, constitui-se como um espao de aprendizagem de TV e vdeo que atende aproximadamente 0 alunos semestrais. A prpria DAC realizou no primeiro semestre de 008 cursos e oficinas de dana contempornea, pandeiro, canto a capela, cinema brasileiro, iniciao ao desenho etc. No segundo semestre, oficinas de clown, haicai e histria do rock e da MPB. As atividades atendem aos alunos da universidade e aos demais interessados, e atingem Belo Horizonte e outras cidades onde a PUC Minas se encontra.

J o Observatrio da Diversidade Cultural um programa desenvolvido por meio do Instituto Artiviso, uma organizao no-governamental de Minas Gerais que tem apoio da Lei Municipal de Incentivo Cultura de Belo Horizonte e parceria com a Secretaria da Identidade e Diversidade Cultural do Ministrio da Cultura (www.observatoriodadiversidade.org.br). Esse programa prope realizar algo que identificado como prioritrio nos mais diversificados crculos de reflexo e ao transformadora da cultura no mundo: a efetiva capacitao de artistas, arteeducadores, agentes culturais e profissionais de reas afins para o trabalho cotidiano com a diversidade cultural. Sua proposta organizar processos de capacitao e difuso que garantam a integrao entre a produo e a disponibilizao de informao, a reflexo terico-conceitual e experimentaes esttico-educativas para artistas, agentes culturais e educadores integrantes de instituies, grupos e projetos culturais de Minas Gerais e de outros estados. Procuramos levar os participantes a uma reflexo consciente sobre o tema, que lhes permita integrar o conceito e o sentido da diversidade cultural em seu trabalho, de forma a tornarem-se verdadeiros multiplicadores de seus fundamentos filosficos e tericos e de suas possibilidades de fundar prticas e metodologias mais abertas e inclusivas. O programa Observatrio da Diversidade Cultural , pois, uma proposta de carter coletivo e colaborativo que vem responder a uma necessidade surgida aps a promulgao da Conveno sobre a Proteo e a Promoo da Diversidade das Expresses Culturais, da Unesco: garantir que os princpios ali contidos sejam mais do que um elenco de boas intenes e se
Ver revista Observatrio Ita Cultural nmero .

concretizem em polticas de governo e sociedade civil, em instrumentos eficazes de monitoramento e avaliao da efetividade dos princpios da Conveno. Com esse programa promovemos a organizao de um ambiente virtual de informaes sobre a diversidade cultural pelo mundo, aberto consulta e alimentador de rgos de comunicao e instituies. Mais que uma ferramenta virtual de carter tecnolgico, um elemento de interveno e acesso informao articulada sobre o tema da diversidade cultural, aberto e voltado a instituies e projetos no Brasil e no mundo. A criao e a manuteno desse espao visam contribuir com as experincias concretas de incluso digital, fornecendo boletins eletrnicos de atualizao, organizando banco de dados e textos sobre o tema e estimulando a interao entre os participantes e interessados. Alm da manuteno desse ambiente virtual, o Observatrio da Diversidade Cultural desenvolve programas de formao tericoconceitual que aliam a diversidade da cultura e o desenvolvimento. Realiza encontros de reflexo, estudos e seminrios em torno dos temas diversidade cultural como patrimnio; documentos internacionais sobre direitos culturais e diversidade cultural; princpios de cooperao internacional e dilogo intercultural; leitura crtica da mdia e formao da sociedade e da cultura nas cidades e a questo da diversidade. R.O.I.C.: Em junho de 008, o senhor promoveu em Belo Horizonte o  Seminrio Diversidade Cultural. Quais contribuies ou reflexes sobre a formao de agentes, gestores, arte-educadores e outros quadros profissionais da cultura podem ser destacadas nessa edio e, eventualmente, nas edies anteriores?
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Imagem: Cia de Foto

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experincia humana e do fortalecimento das prticas que envolvem a noo da diversidade cultural. Sob a mediao de Jurema Machado, coordenadora de cultura da Unesco no Brasil, contou com as presenas de Enrique Saravia, da FGV Rio, e de Maria Helena Cunha e Marcela Bertelli, da Duo, de Belo Horizonte. R.O.I.C.: Uma das questes mais freqentes quando se discutem indicadores culturais e outras formas de aferio dos fenmenos culturais como definir cultura. So muitas as solues propostas e, a depender de cada uma delas, tambm podem ser muito diferenciadas as anlises e alternativas de interveno. Esse tambm um problema para as atividades profissionais da cultura? Em outras palavras, como definir as profisses e atividades culturais e propor programas de formao e capacitao que respeitem as especificidades dessas atividades? J.M.B.: No nada fcil equacionar a relao entre as dimenses socioantropolgicas da cultura, ou seja, a cultura como tudo aquilo que fruto de aprendizagem em sociedade, e suas dimenses especficas, como a arte, as experincias simblicas e estticas, a indstria cultural etc. Penso que uma forma de equacionar isso em processos de formao de gestores e agentes culturais seja estabelecer relaes por meio daquilo que autores como Edgard Morin chamam de pensamento complexo. Ou seja, trata-se de um modelo terico e conceitual que pode enfrentar a complexidade dessa relao sem cair no canto da sereia de sua simplificao. Assim, penso que a adoo de um conjunto de perspectivas possa nos ajudar a pensar como realizar escolhas na construo de nossas matrizes de formao. Rapidamente eu destacaria a adoo da perspectiva circular, que indica que cada uma das dimenses da realidade e dos conceitos que construmos para pens-la afeta o outro num processo contnuo de organizao e desorganizao; a
imagem: Stock Xchng

imagem: Stock Xchng

J.M.B.: O que se pode destacar que temos pautado a discusso da diversidade cultural em nossas atividades locais e nos encontros internacionais com duas nfases:

Os anais desse seminrio foram publicados em 006 pela PUC Minas e encontram-se disponveis no site do ODC. A realizao do segundo seminrio, em 007, pretendeu dar continuidade reflexo sobre os desafios da promoo e da proteo da diversidade cultural, promovendo a atualizao sobre o estgio em que se encontravam as medidas regulatrias, as pesquisas e a produo de conhecimento em Minas Gerais, no Brasil e em outros contextos socioculturais sobre a questo. Permitiu o compartilhamento sensvel de experincias entre aqueles que trabalham sob o signo da diversidade cultural. No ltimo ms de junho foi realizado o terceiro seminrio, com as mesmas perspectivas de debater a diversidade cultural sob diferentes ticas e perspectivas. Sua programao esteve organizada em painis e mesas-redondas, e contou com o lanamento do livro Diversidade Cultural Da Proteo Promoo, organizado com base no seminrio de 007. Uma das mesasredondas centrou-se justamente na questo da gesto da diversidade, enfocando, entre outros temas, os processos de formao e capacitao como espaos privilegiados da

A convocao e o dilogo entre diversos

setores da sociedade, instituies e sujeitos, de forma a garantir um debate plural sobre a temtica, evitando assim falsos consensos e posies romnticas sobre nossas diferenas; A perspectiva efetiva da transversalidade na abordagem da diversidade cultural, tomada no apenas como entrelaamento de temas, mas como modo mesmo de conceb-la. A primeira edio do seminrio aconteceu em 005, em parceria com o Ministrio da Cultura do Brasil, a Secretaria de Estado da Cultura de Minas Gerais, a Escola do Legislativo, a ONG Grupo de Estudos e Pesquisas sobre as Mundializaes (Germ) e a Maison des Sciences de LHomme Paris Nord. Realizado em duas etapas, o evento teve a participao de educadores, estudantes, agentes culturais, jornalistas, artistas, gestores culturais, pesquisadores e interessados em geral. Graas ao sistema InterLeges, o evento foi disponibilizado a todas as Assemblias Legislativas do pas.

 Nascido em Paris, em 9, Edgard Morin autor conhecido no Brasil, onde esteve

mais de uma vez. Entre seus livros aqui editados est o recente Dirio da China, publicado em 007 pela editora Meridional/Sulina, de Porto Alegre.

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adoo da perspectiva da interconectividade, que indica que tudo est ligado a tudo e que agir nas reas de conexo pode produzir efeitos no todo e nas partes simultaneamente; a adoo da perspectiva da autoproduo, que nos remete ao reconhecimento de que somos (ns, nossas organizaes e nossas instituies, no sentido amplo) produtores e produtos; a adoo da perspectiva dialtica, que nos convida a pensar na existncia de contradies e paradoxos; a adoo da perspectiva holstica, que reconhece o todo nas partes e as partes no todo; a adoo de uma perspectiva dinmica, que nos obriga a reconhecer que o aleatrio, o incerto e o imprevisvel so variveis objetivas; e, por fim, a adoo da perspectiva da intersubjetividade, que nos convida a reconhecer que fazemos parte de nossos objetos e estes nos constituem como sujeitos. R.O.I.C.: Em artigo no nmero  desta revista o senhor ressaltou que vivemos numa sociedade de descolamento entre informao e conhecimento, uma sociedade onde o excesso de informao no gera conhecimento em quantidade e qualidade proporcionais. Como enfrentar o desafio de produzir conhecimento nesse tipo de sociedade e garantir que a cultura siga sendo, tambm em suas palavras, a experincia fundante do encontro e da troca? J.M.B.: Mais uma vez, no nada fcil responder questo, at porque seu enfrentamento depende da adoo de uma perspectiva radicalmente transversal e ampla, ou seja, no se resolve o problema da cultura apenas no campo da cultura. De forma ampla, precisaramos partir de uma mudana na perspectiva de pensar o desenvolvimento. Se quiserem, uma mudana de paradigma que reintegre as vrias dimenses das polticas pblicas e a perspectiva do desenvolvimento humano, to bem definida pelo Banco Mundial como o equilbrio entre as quatro formas de capital: o capital natural, constitudo pela dotao de recursos naturais com que conta um pas, um estado, uma comunidade; o capital construdo, gerado pelo ser humano, que inclui infra-estrutura, bens de capital, capital financeiro, comercial etc.; o capital humano, determinado pelos graus de nutrio, sade e educao de

sua populao; e o capital social, descoberta recente das cincias do desenvolvimento e entendido como valores e atitudes que garantem a construo de relaes de confiana entre os atores sociais de uma sociedade, as atitudes e valores que auxiliam as pessoas a transcender relaes conflituosas e competitivas para conformar relaes de cooperao e ajuda mtua, ou seja, de reciprocidade, e as atitudes cvicas praticadas que fazem a sociedade mais coesiva e mais do que uma soma de indivduos. Acho que, se partirmos dessa perspectiva, poderemos realizar inverses e definir prioridades nos diversos campos da educao, da cultura e da comunicao que ajudariam a enfrentar o paradoxo a que Boaventura Sousa Santos chama de cheio que nos parece oco. R.O.I.C.: O senhor foi um dos pioneiros a capacitar gestores e outros profissionais de cultura em Minas Gerais e no Brasil, um campo caracterizado pela transversalidade e pela fluidez de limites. Como foi desbravar esse campo e quais as principais dificuldades e experincias que poderiam ser transmitidas para aqueles que pretendem se iniciar nessa atividade? J.M.B.: No so poucas as dificuldades. Eu destacaria, em primeiro lugar, o elogio desmesurado prtica e sua ingnua oposio teoria. Na rea da cultura, ainda dominante uma espcie de pragmatismo impregnante, que faz do bom senso e do ensaio e erro metodologias de trabalho. Criticar e superar tais posturas, ampliando para uma perspectiva mais praxiolgica, no nada fcil, mas extremamente

imagem: Cia de Foto

 Autor, entre outros livros, de A Globalizao e as Cincias Sociais e Frum Social Mundial Manual de Uso, ambos editados no Brasil pela Cortez Editora, de So Paulo.
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Imagem: Romulo Fialdini

importante. Outra dificuldade e/ou desafio o enfrentamento da contradio entre o discurso e a prtica com a transversalidade. Desenvolvemos mais a retrica do que fundamos uma nova prtica. As corporaes e as disciplinas ainda so muito operantes e fornecedoras de identidades e seguranas. Romper com isso no nada fcil. Por fim, o desafio de romper com a idia de que, para trabalhar com a cultura, basta gostar das artes. preciso uma forte e dinmica formao terico-metodolgica para que se transcendam prticas frgeis, auto-referentes e bvias. Meus atuais desafios so os de contribuir para uma efetiva ampliao e aprofundamento da viso e das atitudes para com a cultura. Mais do que nunca preciso associar s iniciativas de incluso, cidadania e participao nas esferas pblicas da cultura a preocupao com o conceito, com a qualidade do que se faz, com a avaliao do que se fez e com os desdobramentos e continuidades. E isso s possvel com formao continuada.

imagem: Calu Tegagni

ESPETCULO SEM SOCIEDADE1

Sergio Miceli  A leitura da obra-mestra de Guy Debord (Paris, 9-99), A Sociedade do Espetculo (967), carece de um registro biogrfico sumrio, que me parece esclarecedor acerca das realizaes desse intelectual polivalente. Assim como se conhece apenas uma nica foto do autor, bastante cioso em gerir a aura em torno da imagem de lder radical, ralo o que se sabe a respeito de sua vida. rfo de pai desde cedo, criado pela av em cidades mediterrneas, possua apenas o certificado de concluso do secundrio. Largou o curso de direito que fazia na Universidade de Paris, deciso ironizada nos textos por aluso ao valor venal do diploma universitrio, misto de desprezo e ressentimento. Desde o comeo buscou firmar-se como autodidata de gnio, espcie de Rimbaud redivivo a proclamar o caminho da redeno. Talvez se possa situar o itinerrio de Debord na cena cultural francesa e europia em trs perodos, indicadores de certa hesitao quanto aos rumos de seus investimentos, como bem demonstram os variados suportes para respiro de sua pulso expressiva. As tomadas de posio polticas oscilaram entre o vanguardismo esttico acomodado e o retumbante voluntarismo insurrecional.

 Resenha de DEBORD, Guy. A sociedade do espetculo/Comentrios sobre a sociedade do espetculo. Traduo Estela dos  Professor titular de sociologia na Universidade de So Paulo e autor, entre outros, de Intelectuais Brasileira (So Paulo,

Santos Abreu. 9. reimpresso, . ed. brasileira: 997. Rio de Janeiro: Contraponto, 007.

Cia. das Letras, 00, 008) e Nacional Estrangeiro, Histria Social do Modernismo Artstico em So Paulo (So Paulo, Cia. das Letras, 005).
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Estreou com uma narrativa autobiogrfica (Mmoires, 959), escrita em parceria com o pintor holands Asger Jorn, egresso do grupo CoBra. Ambos conviviam no crculo letrista de jovens poetas, com idade mdia de  anos, empenhados em detonar os valores burgueses pela dissoluo do universo letrado em onomatopias, com trabalhos divulgados em revistas mimeografadas. Logo quis se demarcar do tnus formalista desse grupo e passou a freqentar os seminrios do filsofo e socilogo Henri Lefebvre em Nanterre, nos quais apurou uma crtica da vida cotidiana que mais tarde emergiria como alicerce de apreenso da cultura contempornea. Desistiu das veleidades poticas em troca da liderana de um movimento hbrido, artstico-poltico, no qual se pretendia impulsionar a luta de classes com estratgias inslitas a deriva, o desvio , recicladas do legado dadasta e surrealista. O projeto artstico persistiu a vida toda por conta da atividade cinematogrfica, tendo concludo a primeira fita de vanguarda (95) com planos vazios, pretos e brancos, uma voz em off fazendo citaes e pleitos tericos, entrecortada por mutismos e msica atonal, que se encerra com  minutos de silncio e escurido, desplante provocativo em plena efervescncia da stima arte como novidade do sculo. Nessa primeira fase de mocidade desde o incio da dcada de 950, junto ao crculo letrista, at a criao da Internacional Situacionista, em 957, em companhia da primeira mulher (a escritora Michle Bernstein) , Debord se assume como integrante de uma vanguarda artstica e tica, frente de um crculo de seguidores fiis que operam no molde de uma faco leninista, nutrida por arroubos esteticistas. Nenhum membro do grupo podia ter contato com quem fora expulso, tendo de romper com os laos prvios, pessoais e intelectuais. Os situacionistas queriam superar a arte em troca de experimentos no cotidiano, um modo novo de viver, ainda desinteressados da poltica.

O movimento situacionista inicia-se com maioria de pintores, procedentes de diversos pases europeus, preocupados com temas e desafios de ordem cultural, como urbanismo e lazer. Nesse clima de pura agitao cultural, quando pretendem apenas revolucionar as profisses culturais, Debord produz dois livros de colagens em parceria com Jorn e realiza um mdia-metragem, cujo enredo a rememorao dos anos letristas. A tenso entre cultura e revoluo desemboca na ruptura do grupo em 96, com Debord permanecendo na organizao, retrado, voltado para a escrita de sua obra. At ser dissolvida, a Internacional Situacionista concebeu sua atividade como vanguarda artstica capaz de aliar a arte vida, a despeito de reticncias taxativas quanto aos mercadores da arte e diluio alienante da arte como produto de amplo consumo. Em meados dos anos 960, inmeros tpicos e desafios do situacionismo moldaram uma nova teoria crtica cuja obra seminal mesmo A Sociedade do Espetculo. Embora distantes e mesmo alheios ao mundo universitrio e literrio francs, apartados das novas mdias e dos partidos tradicionais de esquerda, os situacionistas influenciaram a revolta estudantil de maio de 968 em Paris. A exploso contestatria mobilizou alguns expedientes do iderio e das prticas do grupo, a comear pelo pendor autopromoo, o recurso a suportes instigantes (grafites, quadrinhos, canes), o apelo a contedos transgressivos. A dissoluo da Internacional Situacionista em 97 reforou a amizade com o empresrio Grard Lebovici (9-98), ensejando a Debord oportunidades de trabalho e interveno na vida cultural europia, recm-casado com a romancista Alice Becker-Ho. Tendo perdido a me num campo de concentrao e, mais tarde, rfo de pai aos 0 anos, quando estava prestes a iniciar uma carreira como ator, Lebovici logrou se tornar um bem-sucedido produtor de filmes ao longo da dcada de 960. Alm dessas atividades no cinema, com a gesto da carreira de algumas vedetes talentosas e controversas Patrick Dewaere e Coluche, mas tambm Miou-Miou e Belmondo , Lebovici enfronhou-se em

parcerias polticas com intelectuais de esquerda. Tais investidas desaguaram na deciso de criar em 969 a editora Champ Libre, a Gallimard da revoluo, republicando com xito A Sociedade do Espetculo em 97. Debord logo converteuse no mentor do projeto editorial, em cujo catlogo quis mesclar clssicos ousados (Clausewitz, Baltasar Gracin, poetas da dinastia Tang, Omar Khayam) e textos provocativos de autores anti-stalinistas (Karl Korsch, George Orwell e Souvarine). Lebovici garantiu-lhe ainda o financiamento de trs novas pelculas. Tal aliana gorou com o assassinato de Lebovici, encontrado morto em um carro estacionado na Avenida Foch, em Paris, perfurado no pescoo por trs balas de revlver. O crime nunca foi esclarecido. A fase derradeira de Debord marcada pelo texto em homenagem ao amigo mecenas (Considrations sur lAssassinat de Grard Lebovici, 985), pela retomada do carro-chefe (Comentrios sobre a Sociedade do Espetculo, 988) e pelo lanamento do volume inicial da autobiografia, intitulado, sem pejo, Panegrico (989). Os trs livros saram com selo da editora Lebovici, da qual se afasta em 99. O consumo excessivo de lcool levou Debord a contrair um tipo de polineurite, o que provavelmente apressou a deliberao de se suicidar com um tiro no corao em sua casa de campo no vale do Loire. No havia completado 6 anos. Espetculo e falseamento da vida A Sociedade do Espetculo recolhe ecos dessas experincias, agasalhadas pelo capricho de fatura literria e pela ambio terica desmedida para o cabedal de um autodidata. Decerto o interesse suscitado pelo trabalho teve muito a ver com a surpresa em torno das motivaes de um outsider no campo intelectual francs, justo no momento em que surgiam as obras intrigantes dos mestres franceses no ps-guerra (Foucault, Bourdieu, Derrida, Deleuze, Barthes). Sem desfrutar de credenciais acadmicas e do prestgio intelectual desses inovadores, o livro de Debord teve um xito considervel, de pblico e de crtica, e o impacto perdurou

 Sobre o Grupo CoBra acessar o verbete da Enciclopdia Ita Cultural de Artes Visuais .0

disponvel em: http://www.itaucultural.org.br/aplicExternas/enciclopedia_IC/index. cfm?fuseaction=termos_texto&cd_verbete=790 [N.E.].

 JAPPE, Anselm. Guy Debord. Lisboa: Antgona, 008. p. 89. .

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at agora. Tampouco se pode desconsiderar seu papel desestabilizador como repositrio de palavras de ordem encampadas por militantes em maio de 968. A notoriedade da obra deriva das teses em torno do papel decisivo da cultura miditica na gesto do trabalho de dominao exercido pelos donos do mundo na sociedade capitalista. Tal espetculo logrou expropriar a experincia vivida e sujeitla aos ritmos e contedos bombardeados pelos meios de comunicao, pelas novas modalidades de lazer compulsrio, pela organizao rgida do tempo, pelo esvaziamento dos sentidos conquistados pelos homens no cotidiano. inegvel a pegada do livro ao escarafunchar os mltiplos meios e mtodos forjados pela sociedade do espetculo, narrativa contundente na tradio de uma teoria crtica da indstria cultural inaugurada pelos petardos desferidos por Adorno. O espetculo o falseamento da vida, sob qualquer roupagem: informao ou propaganda, divertimentos, lazeres. fora coadjuvante do poder, sucedneo da iluso religiosa, tarefa levada a cabo pela instrumentalizao poltica e ideolgica a cargo dos meios ditos de comunicao. Debord recupera o acicate poltico da visada adorniana, com freqncia atirada ao relento pelas teorias da informao, por certa antropologia apoltica, pela sociologia triunfalista quanto aos efeitos positivos da aldeia global ora via internet, em suma pelo espectro de especialistas conformistas dos diversos suportes e linguagens da cultura contempornea.
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A tese central do livro reitera a expropriao lograda pelo espetculo ao inviabilizar qualquer chance de os homens poderem constituir alguma representao autntica da prpria experincia no mundo, tornando o tempo e o espao estranhos aos seus habitantes. Ainda que essa denncia da alienao seja um tanto repisada pelos arautos apocalpticos e integrados, isso no esvai o vigor e a validez interpretativa de certas anlises. A despeito do tom sentencioso e dogmtico, dos jogos de palavras, das frases de efeito, da vacuidade de alguns enunciados bombsticos, os casos e personagens aludidos so inesperados, mas convincentes, gozados, mas custicos, dando vivacidade aos recursos dialticos da demonstrao. Eis algumas passagens cujo interesse analtico subsiste: as vedetes como especializao do vivido aparente, capazes de representar estilos de vida e de compreenso da sociedade; o gadget como aberrao, artigo especial que manifesta a transcendncia da mercadoria; as notaes agudas sobre divises e usos do tempo como equivalncias quase cosmolgicas dos contrastes entre o trabalho e o lazer, o dia e a noite, as frias como consumo especial do tempo, os seguros de vida, a impossibilidade de envelhecer e sequer de morrer. Apesar das pretenses de altitude terica, o texto respira melhor nos enxertos de materiais empricos do que nos vos cegos de generalizao. As escassas citaes de socilogos em evidncia na poca (Riesman, Lefebvre, Whyte) peneiram evidncias dissociadas da investigao de onde procedem.

A fora motriz do livro discorrer sobre o espetculo como algo inseparvel do Estado moderno, produto da diviso do trabalho social e rgo de dominao de classe, tema retomado com agudeza e pertinncia nos comentrios de 988. No obstante, a obra no se reduz fenomenologia dialtica da sociedade do espetculo, do imprio da mdia, do mundo seqestrado. A teoria crtica armada por Debord apia-se em leitura original de Hegel, do jovem Marx da alienao e do primeiro Lukcs de Histria e Conscincia de Classe, esse ltimo sendo objeto de admirao e, em passagem chocante, de ataque feroz como exemplar perfeito do intelectual cooptado. O autor no podia se furtar a empreender uma histria da cultura no capitalismo. E efetua tal passo insurgindo-se contra a autonomia das esferas da atividade social, sem se dar ao trabalho de refletir acerca das condies scio-histricas conducentes a essa crescente diferenciao. A emergncia de domnios especializados o direito, a cincia, a arte, a literatura, a mdia , cada um deles dotado de histria prpria e de profissionais posicionados numa hierarquia de competncias, de autoridade e de prestgio, nada disso parece interess-lo. Estribado numa tradio idealista no ocaso, aquela da Repblica de Weimar, da totalidade, da sntese, do conflito entre vida e conhecimento, Debord reciclou a linguagem proftica da filosofia da vida,

vidente de uma seita inspirada em defesa do homem integral numa comunidade autntica, plasmada por laos afetivos e igualitrios. Molho intragvel de raiz germnica, condimentado por idelogos conservadores e socilogos formalistas. Juntou tal legado s obras marxistas mencionadas, derivando desse condensado antimaterialista um dique de resistncia compreenso da atividade cultural como esfera especializada. Da a tentativa de equacionar a sociedade moderna em termos de transio de uma ordem de sujeitos ntegros para outra de autmatos consumistas, do ser para o ter, do ter para o parecer, guiados pelo comportamento hipntico. Depreendese dessa ladainha a queixa velada pelo declnio do impacto intelectual da filosofia, tal como insinua ao definir o espetculo como a reconstruo material da iluso religiosa, ersatz do sonho, da iluso, do sono. O enguio dessa interpretao no reside apenas na dificuldade de atinar quanto postura olmpica do observador onisciente, intrprete abalizado do passado e adivinho do porvir. O indigesto em Debord a recusa em enxergar o mundo social como espao de negociao e luta entre classes e grupos especializados, em lugar de sua teleologia delirante, encarando as demais formaes histricas como preldios defeituosos ao surgimento da revoluo burguesa. Debord concebeu uma narrativa algo fantasmagrica do processo histrico, em que a diferenciao das esferas da prtica redunda em ruptura dos laos entre os homens, dando espao ao no-trabalho, inatividade. Ele faz assim coincidir as pontas estruturais do andamento da alienao: a base econmica do processo produtivo
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dando origem fragmentao formidvel da diviso do trabalho e massa de homens desocupados, propensos submisso. Por mais que tal argumento seja enunciado em tom peremptrio, Debord costurou evidncias e achados de pesquisa da cincia social da poca num arranjo conceitual de feitio marxista. Esperto e ardiloso, ele absorveu na moita feies da multido solitria de Riesman. Essa concepo do desenvolvimento das foras produtivas como histria real inconsciente acaba transformando a histria em movimento autnomo de energias desprendidas da experincia concreta dos homens. Tudo se passa como se fosse inteligvel a gnese das esferas do mundo social e de suas prticas como sucedneo imperfeito do movimento da economia. A vitria do poder econmico, do mercado, do assalariamento avassalador submete e molda os outros domnios. Ato contnuo, a economia poltica como cincia da dominao tem de se especializar, estilhaando-se em disciplinas coadjuvantes. O espetculo a outra face do dinheiro, o novo equivalente geral abstrato de quaisquer mercadorias. A utopia que almeja a abolio das classes como que elimina de uma penada o cho da histria, o grande invento da dialtica marxista, que havia captado no embate entre foras sociais a energia propulsora da mudana. O livro abarca diversos apanhados histricos. Uma histria concisa da arte europia, desde o barroco at os movimentos de vanguarda do sculo XX, que associa o estilo a um modo de dominao, da monarquia absolutista burguesia revolucionria. Uma histria poltica concernente emergncia da burguesia e do proletariado, que remonta ao mundo greco-romano, passando pelo perodo medieval, at a sociedade fabril. Desqualifica a experincia colonial com a altivez do europeu semiculto, refutando a possibilidade de alguma experincia inovadora na periferia na medida em que os revolucionrios locais teriam forosamente de adotar os falsos modelos de revoluo importados da metrpole. Tais incurses lhe permitem explicitar a crtica ao que considera o lado determinista-cientfico do marxismo, cuja falha a falta de reflexo acurada sobre a organizao do movimento operrio. As
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sucessivas derrotas do proletariado na Alemanha de Weimar, na Espanha franquista, na Rssia bolchevique parecem justificar a crena incondicional na conscincia voluntarista de classe por conta da ao vindoura dos conselhos operrios. No presta nenhuma ateno s transformaes morfolgicas da classe operria. Interpreta o nazismo e o stalinismo como reaes radicais s ameaas de subverso proletria, em lugar de buscar as razes desses movimentos na histria das sociedades alem e russa. Esses esboos macro-histricos um bocado esquemticos evidenciam um conhecimento perfunctrio de histria antiga, uma percepo caricata das grandes religies, e uma ignorncia arrogante acerca das sociedades ditas primitivas. As ltimas, nomeadas sociedades frias, seriam dotadas de uma estruturao to definitiva e esttica que sequer conheceriam a mudana. Debord persegue o intento de empreender uma crtica cerrada da sociologia de seus pressupostos, mtodos e resultados , apelando ao mote de acus-la por estudar a autonomia da esfera cultural com materiais derivados de uma aceitao do carter inelutvel dessa mesma diferenciao. Ele critica o prisma sociolgico por invejar a os avanos que nomeou numa vulgata pretensiosa de fraseado dialtico. A despeito das limitaes do acento autodidata, o livro tocou em chagas sensveis da atividade cultural na sociedade contempornea. A sociedade do espetculo continua ainda mais viva hoje, a tese central do livro continua de p, mas o livro envelheceu pelos desacertos profticos de sua ortodoxia totalizante. Um retrato capenga da cultura contempornea, um espetculo destitudo de lastro societrio.

AVELAR, Romulo. O avesso da cena: notas sobre produo e gesto cultural. Belo Horizonte: Duo Editorial, 008.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS: MAIS UM DESAFIO PARA O GESTOR CULTURAL

Maria Helena Cunha H pouco tempo, selecionar indicaes bibliogrficas para a formao especfica de gestores culturais no seria uma tarefa fcil. No entanto, esse quadro tem mudado bastante nos ltimos anos. Hoje temos uma bibliografia que traz indagaes e reflexes nos mbitos poltico, social, administrativo, econmico e histrico sobre a realidade atual do desenvolvimento das atividades culturais. Para iniciar as indicaes sobre o que um gestor cultural precisa ler para se informar e se formar, preciso compreender anteriormente o universo onde se constri o seu campo de atuao profissional. Isso significa identificar quais so as necessidades de aprimoramento do conhecimento especfico para a sua profissionalizao. Tal conhecimento torna-se o referencial terico que d sentido coletividade e delimita um campo comum de atuao. Podemos afirmar que a gesto cultural uma profisso contempornea complexa que, alm de estabelecer um compromisso com a realidade de seu contexto sociocultural, poltico e

Diretora da DUO Informao e Cultura; mestre em educao; especialista em planejamento e gesto cultural; e

coordenadora da ps-graduao em gesto cultural do Centro Universitrio UNA/Fundao Clvis Salgado.

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econmico, tem pela frente o desafio de definir suas prprias necessidades formativas. Hoje j se reconhece o importante papel da gesto cultural na mediao e na organizao entre as instncias polticas e a sociedade. Essas so aes cada vez mais especializadas. Assim, a formao do gestor cultural deve ser entendida como uma composio de elementos, em que s o autodidatismo no consegue mais responder a todas as demandas do processo formativo e nem o ambiente estritamente acadmico, que ainda no suficientemente especfico. H, portanto, uma busca de metodologias de ensino que encontram um equilbrio entre a formao terico-conceitual e a prtica. Em vrias situaes, o gestor cultural compe seu currculo com base em necessidades especficas de sua atuao profissional. Ao considerar esse tema da formao profissional, minha primeira indicao bibliogrfica no poderia deixar de ser Gesto Cultural: Profisso em Formao, resultado de minha dissertao de mestrado na Faculdade de Educao (UFMG). Esse trabalho trata da discusso relativa formao e constituio do campo da gesto cultural em Belo Horizonte desde 980, embora possa ser identificada com a de outras cidades e regies do pas. O foco principal da pesquisa foi compreender os processos diferenciados de formao dos gestores culturais, suas trajetrias profissionais e os saberes como referenciais coletivos necessrios para atuarem no mercado de trabalho. Formao e capacitao permanentes Dando seqncia ao tema da formao, gostaria de ressaltar que, para ampliar e democratizar o acesso aos conhecimentos especficos desse campo de trabalho, preciso desenvolver em mbito nacional um programa consistente de formao cultural, que inclua no s a formao do gestor cultural, mas a formao artstica e tcnica e, sem dvida, em outro patamar, a formao de pblico.

No h uma formao consistente sem a produo e disponibilizao de bibliografias especficas para tal finalidade. O processo formativo do gestor cultural tem incio na educao do seu olhar e da sua sensibilizao para compreender a lgica do campo da cultura e da arte, e esse o seu diferencial como gestor de cultura. O mercado de trabalho cultural demanda a presena de um profissional especfico que tenha conhecimentos a respeito dos processos constitutivos da cadeia produtiva do setor e que, alm da noo das etapas bsicas de trabalho em gesto cultural, como criao, produo e distribuio, considere primordialmente para o desenvolvimento de aes e iniciativas culturais as etapas de pesquisa, planejamento e avaliao. Avanando na reflexo sobre o que um gestor cultural precisa ler para se informar e formar, afirmo que to importante quanto ler ver e ouvir. O primeiro passo conhecer e apreciar a produo artstica local, nacional e internacional, de forma especfica por rea, ou no, dependendo do perfil de cada profissional. Assim, torna-se fundamental conhecer os diferentes setores culturais e artsticos nos quais se desenvolve a ao que o principal foco de sua atuao como profissional e identificar os agentes que atuam e intervm em suas reas especficas. Faz parte tambm da construo do perfil profissional conhecer o pensamento esttico das artes e as novas tendncias artsticas. Manter o dilogo reflexivo entre o mundo da criao e os gestores culturais significa, na perspectiva da produo cultural, estimular o processo criativo e plantar estmulos relativos s identidades territoriais e contemporneas. Nesse sentido, fundamental ler os clssicos da literatura brasileira seja Machado de Assis, Guimares Rosa, o poeta Carlos Drummond de Andrade, seja contemporneos como Arnaldo Antunes e Milton Hatoum , buscar referncias na literatura geral da histria da arte e em biografias, enfim, um grande universo e no farei aqui nenhuma indicao especfica pela prpria abrangncia do tema. Continuando nessa linha, to importante quanto apreciar a literatura ir ao

BARROS, Jos Mrcio (Org.). Diversidade cultural: da proteo promoo. Belo Horizonte: Autntica Editora, 008.

REIS, Ana Carla Fonseca. Economia da cultura e desenvolvimento sustentvel: o caleidoscpio da cultura. So Paulo: Manole, 007. CUNHA, Maria Helena. Gesto cultural: profisso em formao. Belo Horizonte: DUO Editorial, 007.
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imagens: Humberto Pimentel/Ita Cultural

NATALE, Edson; OLIVIERI, Cristiane (Org.). Guia brasileiro de produo cultural 2007: educar para a cultura. So Paulo: Editora Z do Livro, 006.

cinema, ao teatro, assistir a shows eruditos e populares de msica e de dana, freqentar exposies, vivenciar e apreciar o mundo da arte. Isso contribui e amplia a compreenso da criao artstica e do prprio objeto de trabalho. Outro aspecto tambm a ser considerado refere-se compreenso com uma viso ampla de mundo do territrio onde o gestor cultural atua, no mbito local, nacional ou internacional. a partir de tal noo que se consegue definir estratgias para a sua atividade profissional. Isso significa ter um olhar abrangente que observa as particularidades do entorno para obter uma viso gerencial, seja ela pblica, seja privada. Considerando imprescindvel ter referenciais de uma nova dimenso do campo da cultura para estabelecer critrios e parmetros de prioridades e identificar suas singularidades e seus potenciais, eu indicaria trs publicaes:
YDICE, George. A convenincia da cultura: usos da cultura na era global. Belo Horizonte: Editora da UFMG, 00.

Diversidade Cultural: da Proteo Promoo, organizao de Jos Mrcio Barros. Esta publicao resultado do II Seminrio Diversidade Cultural: Desdobramentos, Desenvolvimento Humano e Educao (007), e teve como propsito dar continuidade s reflexes conceituais sobre a promoo e a proteo da diversidade cultural e, ao mesmo tempo, levantar questes sobre o estgio atual em que se encontra a implantao das medidas regulatrias. O conhecimento da organizao territorial e os princpios que regulam as suas relaes polticas e administrativas so um ponto-chave para planejar propostas de intervenes culturais. Aqui reforamos a importncia de um profundo conhecimento das polticas pblicas culturais, nos mbitos municipal, estadual ou federal, qualificando a discusso pblica a respeito do campo da cultura e sua capacidade de interlocuo, de cooperao e de inter-relao com outras reas afins, sejam elas a educao, a antropologia, o turismo, o meio ambiente, a sade, a economia ou o direito. Para essa rea especfica do conhecimento, entre vrias outras possibilidades, indico uma publicao recente da Coleo Cult: Polticas Culturais na Ibero-Amrica, organizada por Antonio Albino Canelas Rubim e Rubens Bayardo, que traz a descrio e anlise histrica das polticas culturais de dez pases ibero-americanos Argentina, Brasil, Chile, Colmbia, Espanha, Mxico, Paraguai, Peru, Portugal e Uruguai. Ela possibilita uma anlise comparativa do desenvolvimento das polticas culturais no mbito comum da Ibero-Amrica, e estimula investigaes e intercmbio de idias. Este um trabalho de cooperao entre a Universidade Federal da Bahia (Salvador) e a Universidade Nacional de San Martn (Buenos Aires). Para uma atuao efetiva no seu campo de trabalho, o gestor cultural precisa dispor de instrumentos e ferramentas especficas que levem ao desenvolvimento de aes com base na lgica

PORTO, Marta (Org.). Investimento privado e desenvolvimento: balano e desafios. Rio de Janeiro: Editora Senac Rio/(X) Brasil, 005.

A Convenincia da Cultura Usos da Cultura na Era Global, de George Ydice. O autor aprofunda a discusso sobre as novas dimenses da cultura no mundo globalizado e traz ilustraes de situaes especficas na Amrica Latina, possiblitando uma maior compreenso do significado da cultura como recurso no mundo contemporneo, associada economia e ao desenvolvimento. Investimento Privado e Desenvolvimento: Balano e Desafios, organizao de Marta Porto. Esta publicao traz uma profunda discusso sobre as questes sociais brasileiras e seus ensaios foram elaborados com base em um diagnstico, realizado por especialistas convidados, sobre a importncia do investimento social privado no desenvolvimento do Brasil.

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RUBIM, Linda (Org.) Organizao e produo da cultura. Salvador: EDUFBA, 005.

do planejamento e que possam definir linhas estratgicas de atuao por meio de programas e de um sistema permanente de avaliao. Esse ainda um tema pouco explorado no mbito da produo bibliogrfica especfica para a cultura em lngua portuguesa, o que torna necessrio refletir e atuar sob uma perspectiva ainda com poucos referenciais tericos. Nesse caso, eu indicaria trs livros: Guia Brasileiro de Produo Cultural 2007: Educar para a Cultura, organizado por Edson Natale e Cristiane Olivieri. Esta a quinta publicao de uma srie que, desde 99, disponibiliza para profissionais do setor cultural informaes prticas de seu dia-adia de trabalho, abordando temas relativos a planejamento, produo, comunicao, direito de autor, questes jurdicas e financeiras e questes internacionais. Possui uma linguagem acessvel para quem est iniciando seus trabalhos na rea. Organizao e Produo da Cultura, organizado por Linda Rubim. Esta uma publicao que faz parte da Coleo Sala de Aula, da Editora da Universidade Federal da Bahia (EDUFBA), voltada para estudantes. Sua importncia est em contemplar a produo acadmica sobre temas especficos da formao do gestor cultural e, conseqentemente, a sistematizao de tais conhecimentos com base em experincias vivenciadas dentro da sala de aula. O Avesso da Cena: Notas sobre Produo e Gesto Cultural, de Romulo Avelar. O que chama ateno neste livro a possibilidade de conhecer os bastidores da produo cultural com base na trajetria experiente do autor, alm de em 5 entrevistas com profissionais de vrias cidades do Brasil, o que oferece uma viso nacional relativa ao mundo da cultura pelo vis das questes tcnicas, administrativas, financeiras e

polticas, sem perder, em momento algum, o significado da arte como finalidade de todo o seu trabalho. O gestor cultural tambm no poderia deixar de conhecer as particularidades relativas comunicao e difuso cultural. Nesse caso, refiro-me em destaque ao trabalho especfico com o pblico consumidor de cultura, ou seja, buscar compreender quem so essas pessoas s quais dirigimos nossas aes, quais so as suas necessidades, os seus hbitos e como se relacionam com o entorno de onde vivem, trabalham ou estudam. Compreender a dimenso material da cultura Por fim, faz-se necessrio conhecer os princpios jurdicos e econmicos que organizam e regulam os diferentes setores do campo da cultura. Existem os profissionais de formao especfica para tal discusso, mas os gestores culturais necessitam obter orientaes bsicas que os levem a entender questes relativas a formas de contratao, modelos organizacionais, aspectos fiscais, leis de incentivo cultura, direito autoral. No campo da economia, necessrio compreender a lgica que estrutura a dimenso econmica do mercado cultural, as caractersticas da sua cadeia produtiva, bem como as estratgias empresariais e administrativas relativas s demandas especficas do setor. Aqui fao uma indicao, ressaltando que o tema da economia da cultura tem sido cada vez mais discutido em seminrios, encontros e publicaes: Economia da Cultura e Desenvolvimento Sustentvel: o Caleidoscpio da Cultura, de Ana Carla Fonseca Reis. Este livro uma valiosa contribuio para o aprofundamento das discusses no cenrio atual da cultura. Ele aborda de forma clara assuntos complexos relativos economia da cultura e ao desenvolvimento sustentvel. Chamo ateno para a discusso, to em voga, sobre indicadores culturais e de desenvolvimento, que a autora apresenta em exemplos prticos que contribuem para uma melhor compreenso do tema.

Maria Helena Cunha imagem: Kika Antunes

RUBIM, Antonio Albino Canelas; BAYARDO, Rubens. Polticas culturais na Ibero-amrica. Salvador: EDUFBA, 008.

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A gesto cultural e suas interfaces conceituais e pragmticas tm sido objeto de pesquisas, dissertaes e teses, o que significa uma importante sistematizao do conhecimento sobre esse campo especfico de atuao profissional. No entanto, tal produo intelectual fica ainda muito restrita a ambientes acadmicos e no disponibilizada no mercado editorial de acesso a um pblico mais amplo. As indicaes bibliogrficas aqui apresentadas, embora significativas, representam apenas uma pequena parte do que hoje temos como literatura bsica para a formao profissional daqueles que atuam no campo cultural. Assim, procurei mapear trs aspectos do conhecimento do universo cultural que considero fundamentais para a formao especfica do gestor cultural: arte e cultura; as novas dimenses da cultura antropolgica, poltica e econmica; e, por fim, os aspectos tcnicos e gerenciais da gesto cultural.
imagem: Stock Xchng

Referncias bibliogrficas AVELAR, Romulo. O avesso da cena: notas sobre produo e gesto cultural. Belo Horizonte: DUO Editorial, 008. BARROS, Jos Mrcio (Org.). Diversidade cultural: da proteo promoo. Belo Horizonte: Autntica Editora, 008. CUNHA, Maria Helena. Gesto cultural: profisso em formao. Belo Horizonte: DUO Editorial, 007. NATALE, Edson; OLIVIERI, Cristiane (Org.). Guia brasileiro de produo cultural 2007: educar para a cultura. So Paulo: Editora Z do Livro, 006. PORTO, Marta (Org.). Investimento privado e desenvolvimento: balano e desafios. Rio de Janeiro: Editora Senac Rio/(X) Brasil, 005. REIS, Ana Carla Fonseca. Economia da cultura e desenvolvimento sustentvel: o caleidoscpio da cultura. So Paulo: Manole, 007. RUBIM, Antonio Albino Canelas; BAYARDO, Rubens. Polticas culturais na Ibero-Amrica. Salvador: EDUFBA, 008. RUBIM, Linda (Org.) Organizao e produo da cultura. Salvador: EDUFBA, 005. YDICE, George. A convenincia da cultura: usos da cultura na era global. Belo Horizonte: Editora da UFMG; 00.

CONVNIO ENTRE UNIVERSIDADE DE GIRONA E OBSERVATRIO ITA CULTURAL PARA QUALIFICAO DE GESTORES CULTURAIS
O Observatrio Ita Cultural e a Universidade de Girona, na Espanha, preparam convnio de cooperao internacional no mbito da Ctedra Unesco de Polticas Culturais e Cooperao, programa de ps-graduao mantido por aquela universidade catal em parceira com o rgo das Naes Unidas responsvel por programas internacionais de educao, cultura e comunicao. A iniciativa permitir que pesquisadores brasileiros participem de cursos, visitas tcnicas e outras atividades oferecidas por um dos mais tradicionais centros europeus de pesquisa de polticas pblicas para a cultura. Em contrapartida, o Observatrio Ita Cultural receber pesquisadores selecionados pela universidade, que vo conhecer aspectos da realidade brasileira no campo da cultura. A formao de recursos humanos para a rea cultural uma das linhas de trabalho definidoras do Observatrio. Por outro lado, a cooperao internacional e o conhecimento de outras realidades so parte indissocivel da atuao de um observatrio de cultura, como afirma o professor Teixeira Coelho em seu artigo no nmero  desta revista, A poltica cultural ou comparada ou no existe. Portanto, nada mais indicado para uma instituio como o Observatrio Ita Cultural do que promover de forma sistemtica a troca de informaes e o intercmbio de conhecimento e de

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imagem: Stock Xchng

experincias entre pesquisadores do Brasil e de outros pases, qualificando-se e se renovando nesse processo. De seu lado, a Universidade de Girona afirma-se como um dos principais centros de reflexo sobre o papel contemporneo que a cultura assume nas sociedades globalizadas. Com trs campi na cidade de Girona, uma instituio que compe o sistema de universidades pblicas da Catalunha e se orgulha de estar integrada ao progresso e ao desenvolvimento da sociedade, sentindo-se profundamente arraigada ao pas e cultura catal, e ser um dos principais motores econmicos e culturais de seu entorno. O surgimento de sua Ctedra de Polticas Culturais, em 000, coincide com o momento em que a Europa, e particularmente a Espanha, empenhavam-se em repensar a cultura como um recurso social at ento pouco compreendido e de pouca relevncia na formulao de polticas pblicas que pudessem influir positivamente na vida das pessoas. Segundo Teixeira Coelho, que foi professor convidado da Ctedra da Universidade de Girona por seis anos, resultados concretos de seus estudos podem ser observados em vrios pases latinoamericanos e no prprio territrio da cidade. Girona, com cerca de 80 mil habitantes, fica a aproximadamente 00 quilmetros de Barcelona e a 60 quilmetros da divisa com a Frana. Dispe de uma forte infra-estrutura cultural, com um importante museu de cinema, um sofisticado complexo de auditrios e salas de espetculos, um dos mais significativos conjuntos histrico-arquitetnicos da Catalunha, alm de muitas galerias de arte. Apoiada pelos estudos de sua universidade, implantou a chamada Poltica Cultural de Proximidade, procurando dotar a malha urbana de novos espaos culturais que funcionam como locais de contato e integrao de seus moradores e como pontos de atrao para as muitas comunidades de espanhis e de estrangeiros da cidade. So centros que oferecem atividades tradicionais do setor cultural e das artes, como salas de teatro e de cinema, exposies e shows de msica, mas que vo muito alm e reconhecem a diversidade das expresses culturais presentes na vida de uma cidade contempornea da globalizao. Cientes da necessidade de integrar na sociedade os muitos imigrantes e trabalhadores estrangeiros, os centros oferecem desde cursos de lngua espanhola e catal at informaes sobre como obter documentos pessoais e conhecer os procedimentos burocrticos necessrios para a vida e o trabalho no-clandestinos na cidade. Esses centros acabam por se transformar em verdadeiros elementos de ligao entre os moradores e a cidade, em aliados no processo de extenso da cidadania a cada um de seus moradores. So exemplos claros de como a cultura pode estimular o desenvolvimento econmico, promover a auto-estima das pessoas e somar-se a outros recursos sociais, multiplicando os instrumentos disposio dos gestores pblicos.
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Ainda segundo o professor Teixeira Coelho, a Ctedra Unesco de Polticas Culturais da Universidade de Girona tem uma compreenso ampliada das atribuies do gestor cultural. Entende esse profissional no como um administrador de projetos, mas antes como a pessoa capaz de inventar as condies para que o processo cultural possa se desenvolver plenamente. Algum intimamente ligado arte, ao campo da criao artstica, mas sem necessariamente ser um criador ou um intrprete, por exemplo. No entanto, esse gestor dever se transformar em um profissional com formao e capacidade de compreender o que est em jogo no campo da cultura. Nesse programa de capacitao, o gestor no apenas um gerente administrativo; algum capaz de entender a ao cultural como a criao dos meios que as pessoas precisam para atingir os fins culturais que desejam. E a poltica para a cultura aquela formulada a partir da criao cultural, e no o contrrio. O foco nos desejos e nas expresses das pessoas no casual. Reflete a inteno da universidade de promover uma poltica pblica no-intervencionista e valorizar a participao dos usurios dos servios e dos produtos culturais. Cooperao internacional Desde sua criao, a Ctedra Unesco na Universidade de Girona enfatizou a necessidade do intercmbio de experincias entre profissionais de pases com realidades sociais muito diferentes, em especial os da Amrica Latina. Um dos objetivos da ctedra justamente participar de diferentes programas de formao de gestores culturais em mbito nacional, europeu e internacional, apoiando a reflexo e a experincia do processo de democratizao do Estado espanhol e a descentralizao. Dessa forma, j recebeu alunos de pases como Hungria, Romnia, Venezuela, Brasil, Argentina, Cuba e da prpria Espanha. So, em sua maioria, profissionais ligados administrao de museus e centros culturais, funcionrios de secretarias, fundaes e outras instituies pblicas de cultura, alm de professores e pesquisadores universitrios. Todos buscam aperfeioar ou complementar suas formaes acadmicas de origem, em um programa de ps-graduao que associa atividades presenciais e acompanhamento a distncia de professores e monitores, de modo a estimular a criao de redes informais e duradouras de gestores culturais. A ctedra pretende ainda se transformar em um lugar de encontro e de troca de reflexes sobre o papel das polticas culturais em um mundo caracterizado pela interdependncia. A universidade enfatiza que a perspectiva da cooperao nos permitir trabalhar mais intensamente
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sobre as relaes norte-sul e encontrar as contribuies que o mundo cultural pode oferecer para os contedos da cooperao para o desenvolvimento ou para as possibilidades da cooperao cultural como ferramenta para conhecer, e aceitar melhor, nossa diversidade cultural. A ctedra procura oferecer os programas de formao mais bem alinhados aos objetivos de formar e atualizar profissionais e gestores da cultura em mbito local e internacional. O contedo dos cursos oferecidos muda todos os anos, mas segue sempre as linhas gerais de investigao da ctedra: Estudos sobre sistemas, desenhos e metodologias no campo da formao de gestores culturais, em mbito espanhol, europeu e internacional; Estudos sobre as caractersticas especficas da cooperao internacional no campo da cultura; Anlises e diagnsticos no campo da gesto de polticas culturais territoriais; Reflexo sobre o papel das polticas locais e de proximidade no mundo da globalizao; Reflexo sobre a interculturalidade na sociedade espanhola e catal e o fomento do dilogo entre culturas; Estabelecimento de linhas de cooperao no campo da gesto cultural com pases em desenvolvimento. A metodologia dos cursos integra a convivncia com a realidade cultural da cidade de Girona, a partir da apresentao de seus servios culturais, sem deixar de se referir a outras realidades internacionais e fomentando a diversidade e o conhecimento mtuo. Nos ltimos anos, as Polticas de Proximidade assumiram um papel relevante nos cursos, sendo estudadas como ferramentas de desenvolvimento alinhadas aos programas da Unio e da Comisso Europias, e s concluses da Conferncia Intergovernamental sobre Polticas de Desenvolvimento da Unesco.
imagem: Cia de Foto

Girona e os observatrios de cultura O convnio da Universidade de Girona com o Observatrio Ita Cultural confirma uma prtica de associao com observatrios de cultura que se manifestou ainda antes da criao da Ctedra Unesco de Polticas Pblicas e Cooperao. A primeira associao da universidade com uma organizao do tipo observatrio cultural se deu na dcada de 990, com a Interarts, uma agncia privada fundada em 995 em Barcelona, que rapidamente atingiu projeo internacional e que trabalha hoje com trs objetivos principais: Apoiar o desenho de polticas culturais; Contribuir com os processos de desenvolvimento baseados no setor cultural; Facilitar a transmisso de conhecimento e informao no campo da cultura. J a partir de 996, a Interarts passa a coordenar cursos de ps-graduao em cooperao internacional com as universidades de Girona, Barcelona e Pompeu Fabra, todas na Catalunha. Esse tipo de atuao com o mundo acadmico permanece de forma regular at os dias de hoje, havendo inclusive, na situao especfica da Universidade de Girona, o intercmbio de profissionais e dirigentes entre a universidade e a Interarts, como o caso do professor Alfons Martinell Sempere. Diretor-geral da Agncia Espanhola de Cooperao Internacional para o Desenvolvimento (Aecid) at o ms de junho ltimo e responsvel pelos programas cientficos e culturais do rgo, Alfons Martinell foi um dos fundadores da Interarts e volta agora Universidade de Girona como professor e diretor da Ctedra Unesco de Polticas Pblicas e Cooperao. A histria de intercmbio de conhecimento e de pessoas entre a Universidade de Girona e os observatrios de cultura passa, com a celebrao desse convnio de cooperao internacional, a incluir o Observatrio Ita Cultural que, desde sua criao, em 006, defende o apoio formao de quadros qualificados e a criao de redes permanentes de cooperao internacional entre agentes e instituies culturais.
 Ver matria na revista Observatrio Ita Cultural nmero 5. .6

FORMAO EM ORGANIZAO DA CULTURA NO BRASIL

Antonio Albino Canelas Rubim O bonito nas pessoas que elas ainda no foram terminadas. (Guimares Rosa) O tema da formao de gestores culturais ou mais amplamente de profissionais dedicados organizao da cultura, como se analisar adiante, apresenta-se hoje como revestido de fundamental importncia para o desenvolvimento da cultura no Brasil e no mundo e de polticas culturais efetivamente contemporneas e imaginativas. Uma discusso mais aprofundada da temtica requer uma reflexo, ainda que panormica, das conformaes da cultura na atualidade, do lugar da organizao na realizao de um sistema cultural e das singularidades da circunstncia brasileira nessa esfera.
 Professor titular da Universidade Federal da Bahia; docente do Programa Multidisciplinar de Ps-Graduao em

Cultura e Sociedade e do curso de graduao em comunicao/produo em comunicao e cultura; coordenador do Centro de Estudos Multidisciplinares em Cultura; pesquisador do CNPq e presidente do Conselho Estadual de Cultura da Bahia.
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Conformao e atualidade do campo da cultura Com a modernidade temos a autonomizao (relativa, claro) do campo cultural em relao a outras esferas societrias, notadamente a religio e a poltica. Tal processo que no pode ser confundido com isolamento ou desconexo social implica a constituio da cultura como campo social singular, que articula e inaugura instituies, profisses, linguagens, smbolos, valores e tenses. A partir da a cultura passa a ser nomeada e percebida como dimenso social determinada que pode ser estudada em sua especificidade. Cabe lembrar que o campo cultural hoje exige crescentemente que sejam formados indivduos para as novas profisses associadas s instituies que funda. possvel imaginar alguns grandes eixos que perpassam o campo cultural desde a modernidade e, assim, configuram sua feio contempornea. Simultnea sua autonomia relativa acontece uma politizao da cultura. Isto , a cultura, em conjunto com outras esferas sociais, passa a ter significado para uma poltica que deixa de ser legitimada pela referncia ao transcendente, subsumido ao mundo das religies. O Estado moderno e seu governo tm uma legitimao secular e uma predisposio laica. A cultura torna-se uma das fontes significativas dessa legitimidade. Paulatinamente tal legitimao secular

passa a ser conformada por meio de expedientes democrticos, que implicam construo de hegemonias. Ou seja, consenso em lugar de mera coero, tpica de situaes autoritrias. Ao recorrer lgica da construo de hegemonias, a poltica necessariamente se articula com a cultura, posto que se trata da elaborao e da disputa de vises de mundo, nas quais poltica e cultura sempre esto imbricadas. Na passagem da modernidade para o mundo contemporneo, outro dispositivo perpassa e marca de modo relevante o campo cultural: a mercantilizao da cultura, intimamente associada ao desenvolvimento das chamadas indstrias culturais. Tal processo indica, sem mais, o avano do capitalismo sobre os bens simblicos. Esses bens encontravam-se preservados de serem produzidos por uma lgica submetida ao capital. A emergncia das indstrias culturais faz com que os bens simblicos no sejam produzidos tambm como mercadorias, porque capturados apenas na esfera da circulao, mas que j sejam concebidos no momento mesmo da produo como mercadorias. Com a mercantilizao potencializam-se a tecnologizao da cultura, a proliferao das mdias e o aparecimento da cultura miditica, como componente vital da circunstncia cultural, em especial dos sculos XX e XXI. Outro dispositivo marcante para a compreenso da cultura na atualidade a culturalizao da poltica. Aos clssicos temas da poltica moderna Estado, governos (Executivo, Legislativo e Judicirio), monoplio da violncia legal, direitos civis, liberalismo econmico etc. a partir do sculo XX so agregadas novas demandas poltico-sociais, muitas delas de intenso teor cultural. Temas como ecologia, questo feminina, orientao sexual, modos de vida, comportamentos, diferenas tnicas, religiosas e nacionais, diversidade cultural, valores sociais, dentre outros, so incorporados ao dia-a-dia da poltica e compem programas dos partidos polticos, polticas governamentais e reivindicaes da sociedade civil. Enfim, tornam-se parte viva do universo da poltica. Mais um expediente pode ser destacado no processo de constituio da cultura contempornea. Trata-se da culturalizao da mercadoria, processo to bem assinalado em estudos recentes acerca das chamadas economia e indstrias criativas. Nesse mbito, cabe registrar o crescente papel de componentes simblicos na determinao do valor das mercadorias, inclusive de bens materiais. Assim, tais componentes simblicos de denso contedo cultural hoje tambm penetram e investem bens materiais. Com a culturalizao da mercadoria, ampliase mais uma vez e de modo intenso o lugar da cultura na atualidade. A cultura contempornea v-se constituda e perpassada, igualmente, por fluxos e estoques culturais de tipos diferenciados. De um lado, o processo de globalizao ou mundializao da cultura conforma produtos que, fabricados de acordo com padres simblicos desterritorializados, buscam se posicionar em um mercado

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imagem: Stock Xchng

Os criadores, inventores e inovadores, representados por artistas, cientistas e intelectuais, vinculados aos universos culturais acadmicos ou populares, muitas vezes so tomados como estrelas centrais do sistema cultural, dada a sua relevncia como inauguradores de iderios, prticas e produtos culturais. Ou seja, por sua admirvel capacidade e mesmo genialidade em renovar a cultura. Mas, apesar desse papel primordial para o itinerrio da cultura, no existe sistema sem que outros momentos, instituies e atores estejam contemplados e acionados. Os professores e comunicadores, inscritos em diversas ambientaes e instituies sociais, so os principais tradutores dos momentos de divulgao, transmisso e difuso da cultura, ainda que outros atores e instituies possam realizar tais movimentos de modo secundrio. Tais dispositivos so, todos sabemos, vitais para a democratizao da cultura. Tambm os momentos de preservao e conservao, atribudos em especial aos museus de todos os tipos, so essenciais para manter a herana cultural e democratizar o patrimnio cultural acumulado, seja ele material, seja imaterial. Cuidar do patrimnio tangvel e intangvel fundamental para o desenvolvimento e a identidade dos agrupamentos humanos. No por acaso o tema do patrimnio sempre teve um peso relevante nas polticas culturais no Brasil e no mbito internacional. Para alm de ser preservada e conservada, uma cultura precisa, sob pena de estagnao, interagir com outras culturas, por meio de dispositivos de troca, intercmbio e cooperao. Sem esse permanente processo de negociao cultural, deliberadamente institudo e estimulado, a cultura tende a perder seu dinamismo vital. Por bvio, existem diferenciados tipos de trocas, as quais afetam de maneira diversa as culturas. Em plos opostos, as trocas podem ser equnimes ou profundamente desiguais. A depender desse carter, elas podem ser altamente benficas ou provocar graves transtornos. Apesar disso, as trocas so essenciais para a vida das culturas. Um sistema cultural no pode ter vigncia tambm sem que a cultura (criada, difundida, preservada e intercambiada) seja submetida a um crivo de discusso e avaliao pblicas. Essa funo de reflexo sobre a cultura destinada aos analistas, crticos, estudiosos, investigadores e pesquisadores. A discusso anima a vida cultural; legitima, questiona e desqualifica idias, prticas e valores; possibilita trocas culturais. Enfim, parte igualmente indispensvel dinmica viva da cultura. A liberdade, a possibilidade de discusso e a efetiva avaliao esto intimamente associadas ao aprimoramento da cultura. A esfera do consumo, ato tambm essencial para a completude do circuito cultural, tem como singularidade ser sempre uma esfera no-profissionalizada, muitas vezes a nica em todo o ciclo sociodinmico da cultura. A no-profissionalizao, entretanto, no afeta de modo algum o status do consumo. Pelo contrrio, indica a amplitude e mesmo a universalidade do ato de recepo da cultura. Todos os cidados so potencialmente consumidores da cultura, quando ela no est subordinada a uma lgica mercantil, que restringe o consumo somente em troca de dinheiro. Sem o consumo, em seu sentido mais amplo, a cultura no se realiza: queda incompleta. Nessa perspectiva, todos os indivduos esto imersos em ambientes culturais ainda que em modalidades muito desiguais de acesso pleno aos seus estoques e fluxos. Mesmo o consumo, talvez a esfera mais larga de participao, pode ser obstrudo por requisitos econmicos, sociais e educacionais que limitam tal acesso. Mas, de diferentes maneiras e graus, todos vivem um ambiente cultural, em menor ou maior intensidade. Por fim, para abranger todo o sistema cultural resta outro momento, por vezes esquecido. Certamente um movimento de mais difcil percepo, talvez por isso uma das regies mais recentemente traduzidas em instituies e profisses dentro do campo cultural. Essa rea pode ser nomeada como organizao da cultura. Claro que, de algum modo, todos os momentos anteriores implicam aspectos organizativos, mas nesse caso precpuo o que ocupa o centro do

mundial de imensas dimenses controlado pelos megaconglomerados, oriundos de gigantescas fuses de empresas, que associam cultura, comunicao, entretenimento e lazer. De outro lado, reagindo a esse processo de globalizao, brotam em inmeros lugares manifestaes marcadas por fluxos e estoques culturais locais. Assim, o panorama contemporneo aponta para um desigual e combinado processo de glocalizao da cultura. Certamente outros dispositivos poderiam ser acionados para uma compreenso fina das configuraes da cultura no mundo contemporneo. A escolha desses eixos decorre do registro destacado ocupado por eles na conformao da cultura e de seu campo. Para concluir, podemos afirmar que tais dispositivos fazem com que a cultura passe a ter um lugar societrio singular e expansivo na atualidade. A cultura, alm de ser um campo social especfico, transborda tais limites e adquire uma transversalidade que perpassa toda a complexa sociabilidade contempornea. Por conseguinte, as polticas culturais tm de dar conta do seu campo social especfico e dessa transversalidade que faz a cultura permear os mais diferentes campos da sociabilidade atual e interagir cada vez mais com eles. O sistema cultural e seus componentes Traado esse contexto, por certo panormico, a anlise deve prosseguir buscando compreender a complexidade da cultura na atual circunstncia societria. De imediato, pode-se enumerar um conjunto de momentos como imprescindveis para a existncia e o desenvolvimento do campo cultural hoje. Essa lista pode ser composta de movimentos como: . Criao, inveno e inovao; . Divulgao, transmisso e difuso; . Troca, intercmbio e cooperao; . Preservao e conservao; 5. Anlise, crtica, estudo, investigao, pesquisa e reflexo; 6. Consumo; e 7. Organizao. Sem considerar a presena de cada um desses momentos e da articulao e qualidade deles no se pode, a rigor, falar em um efetivo sistema cultural, pois a conformao do sistema implica a presena essencial de cada um desses momentos e movimentos. Sem tal concepo dificilmente podese pensar em polticas culturais, pois elas esto sempre sistematicamente associadas a todos esses componentes da cultura. Por certo, em uma sociedade no complexa, esses momentos e movimentos encontram-se associados e mesmo conjugados em uma mesma instituio ou ator social. Entretanto, a complexidade prpria do mundo contemporneo implica a crescente diferenciao desses momentos e movimentos, configurando zonas de competncia, instituies e atores com papis especializados.

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jogo a organizao mesma do campo cultural, seja em um patamar macro, como nas polticas culturais, seja em um horizonte micro, como em determinados eventos culturais. Depois dessa trajetria percorrida, cabe agora se deter na organizao da cultura, dada sua interseo com o tema investigado. A organizao da cultura e suas denominaes Desnecessrio assinalar que a organizao um momento imanente ao sistema e mesmo a toda e qualquer manifestao e expresso culturais, em um patamar macro e/ou microssocial. No existe cultura sem seu momento organizativo. Mesmo determinadas manifestaes culturais ditas espontneas no podem se realizar sem organizao. Mas esse carter inerente e natural talvez tenha obscurecido a imediata ateno com esse movimento, que s recentemente emergiu como espao de prticas e formulaes. Uma das caractersticas dessa emergncia recente e, por conseguinte, da ausncia de tradio na conformao especfica desse momento a falta de sedimentao inclusive na sua nomeao. Denominaes as mais distintas so acionadas para intitular o momento da organizao da cultura e os profissionais responsveis por seu tratamento. Assim, a denominao de gerentes e administradores culturais predomina nos Estados Unidos e na Frana; a noo de animadores e promotores culturais possui uma importante tradio na Espanha; em muitos pases da Amrica Latina fala-se em trabalhadores culturais e em outros pases podem ser utilizados termos como mediadores culturais, engenheiros culturais ou cientficos culturais. Em Portugal, tambm se aciona a expresso programadores culturais para dar conta da esfera da organizao da cultura. Mas recentemente a noo de gesto cultural vem ganhando grande vigncia em diversos pases, inclusive ibero-americanos:
La nocin de gestin cultural ingresa al discurso cultural en Iberoamrica con bastante influencia hacia la segunda mitad de la dcada de los ochenta, tanto en las instituciones gubernamentales como en los grupos culturales comunitarios.

do Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Sphan) e de outras instituies culturais no primeiro governo Vargas (90-95), o Brasil no desenvolveu, entre essas polticas, uma preocupao mais abrangente com a formao de pessoal na rea de organizao da cultura. Desse modo, no se constituiu, infelizmente, uma tradio que fizesse emergir no pas a gesto cultural como campo especfico de ateno do Estado nacional. A preocupao com a formao foi no sistemtica e apenas momentnea, como aconteceu com o Plano de Ao Cultural da Ditadura Militar7. Alm disso, ela nem sempre se tornou efetiva. Na segunda metade dos anos 980, com o predomnio da viso neoliberal e a chamada crise do Estado e sua retrao, o governo Jos Sarney, de maneira contraditria, ampliou a infraestrutura cultural, inclusive com a criao do Ministrio da Cultura em 985, e simultaneamente, por meio da Lei Sarney (986), deslocou o financiamento da cultura para a iniciativa privada, de modo muito particular. Recorrendo a uma poltica de leis de incentivo, o Estado abre mo de impostos para estimular o setor privado a investir na cultura. Dessa maneira, o recurso estatal, mas as decises passam a ser do setor privado. Essa alterao do vnculo entre Estado e cultura ocasiona uma mutao acentuada no sistema cultural brasileiro, ainda no estudada em toda a sua plenitude. Uma lgica de financiamento do setor empresarial se impe, obrigando, para o mal e/ou para o bem, a emergncia de intermedirios culturais, como sero chamados na Lei Rouanet, em sua reviso acontecida no governo Fernando Henrique Cardoso/Francisco Weffort. Tais intermedirios devem elaborar projetos, captar recursos, administrar eventos etc. Em suma, so produtores que devem organizar a cultura, no adstrita ao Estado. Este se encontra quase paralisado, sem recursos e sem polticas culturais. As leis de incentivo tornam-se mesmo as polticas culturais do governo FHC/Francisco Weffort8. No por acaso pode-se facilmente constatar que a formao do mercado de trabalho da organizao da cultura, pelo vis de produtores culturais, acontece a partir da segunda metade dos anos 980 e se amplia nos anos 990. A ausncia de tradio na formao de gestores, a submisso da cultura lgica de mercado e a fragilidade das polticas culturais do Estado nacional fortemente acentuada nos oito anos de Fernando Henrique Cardoso e Francisco Weffort so, por excelncia, o contexto elucidativo da emergncia da nomeao de produtores culturais, com as caractersticas que eles adquirem no pas. A explicao elaborada ilumina igualmente a importncia que o marketing cultural obteve no Brasil contemporneo, quando se compara com outros pases latino-americanos9. Desafios da formao em organizao da cultura no Brasil As mutaes recentes da cena das polticas culturais no Brasil sugerem alguma possibilidade de reverso dessa singularidade porque o Estado nacional passou a ter um papel mais ativo no campo da cultura, implementando um conjunto efetivo de polticas culturais0. A existncia de polticas culturais nacionais condio necessria, mas no suficiente, para a reverso dessa perversa singularidade, pois ela exige no s uma poltica nacional de fortalecimento das polticas e gesto pblicas da cultura, mas tambm uma poltica sistemtica de formao de organizadores da cultura, em especial de formuladores de polticas e gestores culturais. No entanto, at o momento, o atual Ministrio da Cultura no tem demonstrado sensibilidade com relao ao tema da formao de pessoal em cultura. Um exemplo significativo a publicao do Programa Cultural para o Desenvolvimento do Brasil, editado em 006, com o duplo carter de relatrio do primeiro mandato e de programa para o segundo, no qual o assunto quase no tratado. Outro exemplo relevante o documento inicial do Plano Nacional de Cultura, atualmente em discusso. Nele, o tema da formao, apesar de ser citado  vezes nas suas 85 pginas, encontra-se completamente diludo nas mais diferentes reas da cultura, no contemplando um programa integrado na rea de formao. Com relao qualificao em
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A pluralidade de denominaes no s indica a idade recente das prticas e dos estudos acerca da organizao da cultura, mas sugere pensar em itinerrios e peculiaridades nacionais no desenvolvimento do tema, com forte incidncia sobre a formao de seus profissionais. Acompanhar tais trajetrias distintas pode servir para iluminar e dar continuidade anlise em curso. Singularidade brasileira da organizao da cultura O caso brasileiro apresenta nessa perspectiva uma notvel singularidade, pois a noo predominante tem sido a de produo cultural. Tal dominncia pode ser observada pela nomeao dos primeiros cursos brasileiros na rea de organizao da cultura5 e pelo modo mais usual de (auto)nomeao dos profissionais que trabalham nessa rea. Por exemplo: na dissertao de Maria Helena Melo da Cunha sobre o tema, os nove profissionais que prestaram depoimentos sobre a construo de seu campo de trabalho na cidade de Belo Horizonte na imensa maioria das vezes utilizavam a denominao produtores culturais e s excepcionalmente se reconheceram na expresso gesto cultural, apesar da clara adeso da autora a esse ltimo termo, inclusive no ttulo do trabalho6. A opo por essa nomeao decorre obviamente das peculiaridades histricas, em especial relativas s polticas culturais implementadas no pas. Ainda que polticas culturais de carter mais sistemtico tenham sido inauguradas desde a dcada de 90, em especial com a gesto de Mrio de Andrade no Departamento de Cultura da Prefeitura de So Paulo e com a criao

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organizao da cultura, a situao bem mais grave, pois ela, alm da disperso, s citada nitidamente em duas ocasies. Assim, mesmo nessa diluda ateno formao, a organizao da cultura desconsiderada. Urge que o Ministrio passe a enfrentar o tema da formao com a ateno e a grandeza que ele exige. Encaminhamentos razoveis para a questo podem ser a formulao e a implementao de um programa nacional de formao e qualificao em cultura, com base em um sistemtico mapeamento da situao da capacitao no pas, por meio do qual sejam diagnosticados os problemas e potenciais existentes e, simultaneamente, identificados os possveis parceiros para a construo conjunta desse programa. Alm disso, o programa deve estar previsto de modo cristalino e articulado no Plano Nacional de Cultura e funcionar como um dos pilares integrados ao Sistema Nacional de Cultura. Desse modo, o Brasil poderia em plenitude resolver o dramtico quadro da formao e da qualificao do pessoal dedicado cultura, em especial a sua organizao. Algumas proposies finais Traada em linhas gerais as peculiaridades da trajetria cultural brasileira, torna-se necessrio aprofundar as relaes entre gesto e produo culturais. Antes de tudo, imprescindvel afirmar a pertena das duas noes ao registro de organizao da cultura e, por conseguinte, a inevitvel proximidade delas. Uma quase identidade, por certo. Nuances podem ser anotadas em uma observao mais refinada. Assim, pode-se sugerir alguma distino fina nem sempre realizada na esfera da organizao da cultura. possvel imaginar trs nveis diferentes dessa esfera: a dos formuladores e dirigentes, afeitos ao patamar mais sistemtico e macrossocial das polticas culturais; os gestores, instalados em instituies e/ou projetos culturais mais permanentes, processuais e amplos; e, finalmente, os produtores, mais adstritos a projetos de carter mais eventual e microssocial. Cabe registrar que todos esses tipos de profissionais, sem privilgios, so imprescindveis para que a organizao da cultura acontea de modo eficiente e criativo. A distino fina acima formulada, entretanto, no deve obrigar a uma especializao prematura na formao dos organizadores da cultura. O seu carter recente aponta, pelo menos na situao atual, no sentido de formar profissionais que possam ter um desempenho satisfatrio nas trs vertentes anotadas. Mas as peculiaridades das trajetrias nacionais certamente influenciam sobremodo nas configuraes dos cursos em cada pas e regio do globo. A prevalncia da nomeao de produtores culturais no Brasil um sintoma relevante da modalidade de constituio da esfera da organizao da cultura em modalidade singular em territrio nacional, indicando as potencialidades a serem reconhecidas e os entraves a serem criticados e superados. Uma discusso cuidadosa sobre a delimitao da figura do produtor cultural pode ser encontrada no trabalho de Linda Rubim. Antes de detalhar uma proposio de contedos programticos, visando inclusive superar problemas detectados no panorama nacional, necessrio traar um rpido quadro da formao na situao brasileira. De imediato, registre-se o pouco desenvolvimento dessa formao, em comparao com outros pases, inclusive ibero-americanos, como Colmbia, Mxico e Espanha. Existe hoje no pas uma gama dispersa de pequenos e espordicos cursos de extenso, em geral de tempo limitado e alguns sem uma formalizao mais consistente; alguns poucos cursos de graduao em universidades, nas reas de produo e gesto culturais, sem quase nenhuma interao que possa servir para uma troca e uma construo coletiva de uma rea slida de formao graduada; e, por fim, comeam a aparecer algumas experincias em ps-graduao, quase sempre em nvel de especializao. Mas a acelerada expanso da rea leva a pensar na possibilidade de uma rpida superao desse quadro de dificuldades, em especial se existirem polticas pblicas voltadas para essa esfera essencial da cultura.

Em seguida, deve-se destacar o lugar ocupado, para o mal e/ou para o bem, por caractersticas como vis somente empresarial; prevalncia de uma concepo de eventos e de patamares de realizao microssociais em detrimento de um olhar mais macrossocial, processual e pblico. Superar tais deficincias, sem desdenhar os aspectos positivos trazidos por esse itinerrio, certamente essencial para qualificar a formao na rea da organizao da cultura no Brasil. Considerando as formulaes elaboradas, a experincia internacional e as singularidades nacionais, possvel formatar um conjunto de contedos programticos que alicercem a construo de uma formao qualificada e sintonizada com as dinmicas culturais da sociedade contempornea. Nessa perspectiva, acreditamos que os temas essenciais a serem tratados na formao so os seguintes: . Contemporaneidade e dinmicas glocais da cultura; . Manifestaes das culturas locais, regionais, nacionais e globais; . Culturas e identidades; . Estudos da cultura; 5. Leitura e crtica da cultura; 6. Polticas culturais (inclusive legislao e direitos culturais); 7. Gesto/administrao da cultura; 8. Cultura e desenvolvimento; 9. Economia da cultura; 0. Oramento e finanas em cultura; . Elaborao de projetos em cultura; . Produo cultural; . Divulgao e marketing culturais; . Cooperao e intercmbio culturais; 5. Consumo, pblicos e mercados culturais; 6. Pesquisa em cultura; 7. Seminrios de temas atuais em cultura; e 8. Oficinas temticas em cultura. Em suma: uma slida formao poltico-cultural (glocal); uma boa capacidade organizativa; um ativo compromisso social e uma predisposio para a iniciativa e a inovao. Alm desses aspectos de contedo, ateno especial deve ser dada no curso a aspectos acadmicopedaggicos, tais como: . A interao entre teorias, anlises, informaes, prticas e experimentos; . A adequao entre contedos e formatos/procedimentos pedaggicos; e . As modalidades de avaliao pertinentes.

 ORGANIZAO dos Estados Ibero-Americanos. Cuadernos Cultura I. Conceptos bsicos de administracin y gestin cultural. Madri: OEI, 998. p. 9-0.  MADEIRA, Cludia. Os novos notveis. Os programadores culturais. Oeiras: Celta, 00.  OEI, op. cit., p. 9. 5 Os cursos de produo cultural da Universidade Federal Fluminense (UFF) e da Universidade Federal da Bahia (UFBA), ambos instalados em meados da dcada de 990. Posteriormente que surgiram no Brasil cursos intitulados de gesto cultural. 6 CUNHA, Maria Helena Melo da. Gesto cultural: Profisso em formao. Belo Horizonte: Faculdade de Educao da Universidade Federal de Minas Gerais, 005. 7 Consultar: CALABRE, Lia. A ao federal na cultura: o caso dos conselhos. In: O pblico e o privado (9): 6, jan./jun. 007. Fortaleza. 8 Sobre o tema, consultar: CASTELLO, Jos. Cultura. In: LAMOUNIER, Bolvar; FIGUEIREDO, Rubens (Org.). A era FHC: um balano. So Paulo: Cultura, 00. p. 67-656; e RUBIM, Antonio Albino Canelas. Polticas culturais no Brasil: tristes tradies, enormes desafios. In: RUBIM, Antonio Albino Canelas Rubim; BARBALHO, Alexandre (Org.). Polticas culturais no Brasil. Salvador: EDUFBA, 007. p. -6. 9 Sobre marketing cultural, ver: RUBIM, Antonio Albino Canelas. Marketing cultural. In: RUBIM, Linda (Org.). Organizao e produo da cultura. Salvador: EDUFBA, 005. p. 5-77. 0 Para uma anlise dessas polticas, consultar: RUBIM; BARBALHO, op. cit.; e RUBIM, Antonio Albino Canelas. Polticas culturais do governo Lula/Gil: desafios e enfrentamentos. In: RUBIM, Antonio Albino Canelas; BAYARDO, Rubens (Org.). Polticas culturais na Ibero-Amrica. Salvador: EDUFBA, 008. p. 5-7.  MINISTRIO da Cultura. Programa cultural para o desenvolvimento do Brasil. Braslia: Ministrio da Cultura, 006.  MINISTRIO da Cultura. Plano nacional de cultura Diretrizes Gerais. Braslia: Ministrio da Cultura/Cmara dos Deputados, 007.  RUBIM, Linda. Produo cultural. In: RUBIM, Linda, op. cit., p. -.

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A GESTO CULTURAL E A QUESTO DA FORMAO1

Rubens Bayardo A gesto cultural e o setor cultura Entendemos a gesto cultural como uma mediao entre os atores, as disciplinas, as especificidades e os domnios envolvidos nas diversas fases dos processos produtivos culturais. Essa mediao torna possvel a produo, a distribuio, a comercializao e o consumo dos bens e servios culturais, articulando os criadores, os produtores, os promotores, as instituies e os pblicos, conjugando suas diversas lgicas e compatibilizando-as para formar o circuito no qual as obras se materializam e adquirem sentido na sociedade. Quando falamos da gesto cultural, estamos pensando na gesto de um vasto campo de instituies, de programas, de projetos, de indstrias, de empreendimentos, de bens, de servios e de direitos culturais. Em cada um desses casos vemos especificidades nas quais esto implicadas a administrao de recursos materiais e humanos e a gesto dos diversos sentidos que circulam na vida social em um contexto e momentos determinados, significados e prticas comunicativas que so as estruturas elementares sobre as quais o setor trabalha e produz reelaboraes, catalisando potenciais autoritrios ou emancipatrios (BOVONE, 997). Cabe insistir, ento, que as dimenses econmicas e polticas so inseparveis dos processos culturais e de sua gesto. O setor cultural altamente dinmico e, como conseqncia, as demandas sobre a gesto cultural tambm o so, portanto, necessrio contar com novos perfis profissionais adequados a esses desenvolvimentos. Estamos pensando em demandas inovadoras e crescentes relacionadas com a cultura, que atualmente forma um espao expandido, onde as artes e o patrimnio, que tempos atrs eram identificados como a totalidade, so hoje apenas uma parte, e muito menor, de seu universo. Nisso houve a influncia do surgimento de novas
 Este artigo apresenta de forma sinttica e atualizada um trabalho mais extenso apresentado no Seminrio de

Formao de Formadores da Iberformat Rede Ibser Americana de Formao em Gesto Cultural, organizado pelo Programa Acerca (Aeci/OEI), que ocorreu em Buenos Aires em maro de 006.  Diretor do programa antropologia da cultura, FFyL, UBA; diretor do Programa de Estudos Avanados em Gesto Cultural, Idaes, Unsam; ex-secretrio tcnico da Iberformat Rede de Centros e Unidades de Formao em Gesto Cultural Ibero-Amrica, 005-007.  Abordamos essa questo de maneira mais detalhada em Bayardo (005).
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 Sobre isso, veja SPADAFORA (999), YUDICE (00).

formas da criatividade e dos desenvolvimentos disciplinares, como resultado da dinmica interna do setor, porm principalmente das demandas mercantis exgenas embora tambm endgenas de produtividade, rendimento econmico e comercializao. Tambm devem ser assinaladas as exigncias de ndole poltica, tendentes a aumentar o papel da cultura no mbito representacional e como ferramenta de insero e incluso social a partir de Estados, governos e organizaes associativas que, por sua vez, esto ligadas a reivindicaes tnicas e minoritrias para conseguir visibilidade pblica e reconhecimento social por meio de expresses culturais. O atual contexto globalizado prope cultura novos problemas que admitem respostas alternativas e que envolvem os gestores, que devem intervir e tomar decises (SEMPERE, 00). A reprodutibilidade tcnica e a digitalizao dos formatos, alm do patenteamento dos saberes tradicionais e a biopirataria, atualizam o problema dos direitos de propriedade intelectual. Esse o setor mais dinmico e rentvel da economia cultural, onde h posturas contrrias: os direitos de autor continentais, o copyright anglo-saxo, as iniciativas do copyleft e do Creative Commons. O auge da preservao e a valorizao patrimonial, com seus desenvolvimentos colaterais significativos em reas antes impensadas, influenciam na questo das identidades e suas significaes polticas, enfocando o papel desempenhado pelas especializaes a esse respeito (TRESSERRAS, 00). Assim, temos os casos relativamente recentes da arqueologia urbana em Buenos Aires, cujos avanos se plasmaram na criao de uma rea dentro do governo local; ou da arqueologia subaqutica no Uruguai, onde o resgate da carranca de proa do buque alemo Graf Spee suscitou debates sobre a propriedade pblica ou privada do mesmo, assim como sobre a convenincia de exibir ou ocultar os smbolos nazistas. A formao profissional em gesto cultural necessrio deixar claro que, em nossa perspectiva, a referncia gesto cultural e pergunta pela formao de novos perfis abordada em um contexto que no de neutralidade, mas sim de aposta na profissionalizao do setor. Consideramos que se trata de estruturar a cultura com os requisitos formativos de qualquer outro setor produtivo, de garantir a qualidade e a avaliao dos processos e dos resultados alcanados, de superar as improvisaes, a intuio e o olfato como eixos da tomada de decises. Na atual dinmica de administraes pblicas, empresas e associaes, isso envolve tanto formao superior quanto parmetros de qualidade, de excelncia, de idoneidade, que se plasmam em titulaes. Em contraste com o voluntarismo e com a f, com as invocaes do amor arte e de

que a cultura barata, trata-se de transformar a profisso em um modo e um meio de vida, que implica um trabalho adequadamente remunerado. Como em todos os campos, a profissionalizao no dever colonizar reas com centralidade do tradicional, do emergente, do espontneo, do ldico, embora, claro, estar em tenso e realimentao com outras prticas e formaes de tipo informal, no formal e no regrado. Entendemos que no pode haver uma resposta nica sobre os novos perfis profissionais dos gestores culturais, mas sim respostas diversas. Como j dissemos, o setor da cultura muito amplo e dinmico. Em pouco tempo passamos dos museus templos para os museus como meios em massa, conforme Andreas Huyssen5 (00), dos espetculos como uma exclusividade para poucos para a proliferao espetacular prevista por Guy Debord6 (976). Presenciamos desenvolvimentos inesperados, como a arte web, e a expanso do formato parque temtico em cidades, povoados, restaurantes, viagens. Porm, ao mesmo tempo, essa ponta do desenvolvimento da cultura no est generalizada nem universal; velhas concepes e prticas persistem, e em muitos lugares so a norma. Os profissionais da rea devero estar preparados para essas circunstncias usuais, assim como para adequar suas intervenes aos novos desafios emergentes. Por outro lado, os contextos de formao diferem, incluindo a oferta universitria pblica ou privada e a capacitao nas administraes pblicas, nas empresas e nas associaes7. Em alguns lugares, a formao em gesto cultural em universidades inexistente, e onde existe h diferentes desenvolvimentos. Assim, enquanto as psgraduaes na Espanha datam de duas dcadas, recentemente, em 006, graduou-se a primeira turma de literatura em gesto cultural da Universidade Nacional da Colmbia, uma das poucas experincias formativas em nvel de graduao. A esse respeito, necessrio assinalar que, ao manipular terminologias dissmeis, difcil saber se estamos falando da mesma coisa, pois o que em alguns pases definido como graduao em outros considerado pr-graduao. Algo similar acontece na ps-graduao, em que so registradas ps-graduaes de 60 horas de durao, que so aprovadas com um texto de 0 pginas, e mestrados, que aparentemente so a mesma coisa, porm exigem 50 horas de aula e uma tese de pesquisa. Aprofundando mais, revela-se a falta de equivalncia entre nveis supostamente idnticos. Em vrias reas do conhecimento, boa parte dos estudantes argentinos que cursaram mestrados no exterior retornou decepcionada ao perceber que no aumentou substancialmente o que j havia aprendido em seus estudos de literatura com altos requisitos e elaborao de teses originais. Os tipos e graus de institucionalizao do setor formativo pautam a definio dos tipos e nveis do perfil profissional dos gestores culturais.

 Ver JACQUES, Paola Berenstein; VAZ, Lilian Fessler. Reflexes sobre o uso da cultura nos processos de revitalizao urbana in Anais do IX Encontro Nacional da Anpur, Rio de Janeiro, 00, p. 66/67.

imagem: Arquivo pessoal

5 Nascido em 9, Andreas

Huyssen professor de alemo e literatura comparada da Universidade de Colmbia (EUA).

6 Ver resenha de Sergio

Miceli nesta edio.

7 Essas questes foram

objeto de amplas discusses em reunies e seminrios de formao da Rede Iberformat e esto expressas em minutas, documentos de trabalho e relatorias. Disponvel em: www.iberformat.org.

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8 Retomamos aqui alguns

dados levantados para uma pesquisa comissionada pela Unesco (00), cuja direo acadmica ns exercemos, assim como nossa prpria experincia docente, desde 998 na direo da ps-graduao em gesto cultural e ministrando cursos e seminrios. Tanto nas primeiras entrevistas de admisso aos cursos como nos desenvolvimentos posteriores de aulas e avaliaes destaca-se uma notvel heterogeneidade entre os estudantes.

Da mesma forma, as necessidades de formao tambm so heterogneas com relao aos perfis daqueles estudantes que buscam profissionalizar-se na rea. Isso compreendido luz da formao prvia, no geral altamente heterognea, que no caso das ps-graduaes inclui titulaes nas cincias sociais e humanas e nas artes, porm tambm em administrao, economia, direito etc. A isso devero ser acrescentadas as trajetrias profissionais daqueles que esto se formando, muitas vezes experientes e j inseridos no setor cultural, e outras provenientes de outros espaos do trabalho, porm com inquietaes culturais. No menor a questo dos projetos futuros dos estudantes, j que so diferentes os requisitos de quem se prope a desenvolver sua prpria empresa com o interesse de inserir-se na administrao pblica ou em associaes da cultura. Desse modo, as formaes de base, as trajetrias trabalhistas e os projetos individuais formam parte de um contexto que, com maior ou menor fora, orienta a formao e a definio dos novos perfis profissionais8. Rumo formao de novos gestores culturais A formao e a profissionalizao de novos gestores culturais requerem o desenvolvimento de um trabalho conceitual que pode se diferenciar em um modelo ideal de duas formas de abordagem: uma perspectiva emprica e uma perspectiva terica. Dizemos trabalho conceitual, deixando de lado os pontos de vista fundados em intuies ou em experincias postuladas como prticas ou tcnicas independentes de noes e de teorias, por entender que no existem dados sem observadores e sem suposies explcitas ou implcitas que os orientem conceitualmente. Ao mesmo tempo, quando opomos de modo bipolar abordagens empricas e tericas, fazemos isso como uma ferramenta heurstica que nos permite caracterizar e segmentar de maneira simplificada a anlise dos fenmenos de uma realidade muito mais diversificada e mais complexa. A partir de uma perspectiva emprica, a formao dos novos profissionais da gesto cultural pode basear-se em diferentes tipos de estudos e diagnsticos, como a anlise dos requisitos das pessoas que esto sendo formadas. Tambm se pode faz-lo a partir da anlise das prticas e dos discursos dos gestores culturais, ou do estudo das trajetrias profissionais dos gestores. Ou, ento, do estudo das demandas das administraes e instituies, ou da anlise das demandas das empresas e dos mercados de trabalho. Os limites dessa abordagem residem em que esses estudos costumam estar delimitados a casos pontuais ou a experincias

especficas, com o risco de, ao carecer de uma casustica mais ampla na qual constat-los, estancar-se nos diversos vieses que ocorrem. Isso nos coloca diante do problema de no contar nos diversos contextos com pesquisas, estudos e relatrios sistemticos, e chama ateno para as necessidades de pesquisa e de produo de conhecimentos como um desafio inevitvel para a delineao de formaes apropriadas. Ao mesmo tempo, apresenta-se uma questo maior, que se observa de modo varivel em diversas realidades, que o escasso ou nulo reconhecimento dos profissionais do setor cultural. Com freqncia, este ltimo no requer titulaes nem responde a cnones medianamente determinados, requisitos que so indispensveis, ou ao menos mais sustentados, em outros setores. Pelo contrrio, assumem-se critrios como a excelncia artstica, as relaes de famlia e de amizade, as distribuies de espaos polticos, a reputao ou a notoriedade miditica. A partir de uma perspectiva terica, a formao dos novos profissionais da gesto cultural pode ser abordada com base nos dados de pesquisas bsicas, como a anlise macro do setor, suas necessidades atuais e em prospectiva. o caso dos diagnsticos sobre o crescimento dos mercados culturais, a economizao da cultura e seu impacto nas contas nacionais, o papel da cultura nos processos de desenvolvimento e integrao social e regional. Porm, a formao tambm pode ser orientada a partir da discusso sobre concepes globais de cultura e de poltica cultural que, alm de tipos de gesto, envolvem diversos modelos de sociedade desejvel e modos de interveno valorizados para alcan-los. As contrastantes formulaes sobre a cultura e o desenvolvimento, provenientes de agncias como a Organizao Mundial do Comrcio (OMC) e a Organizao das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura (Unesco), oferecem um claro exemplo9. importante apontar tambm as expectativas acadmicas e os ideais sobre a formao, quando esta pensada em um ou em vrios mbitos, administrativo, poltico, artstico etc., o que induz adoo de currculos e programas com determinadas caractersticas. Tambm merecem destaque as replicaes e reinterpretaes locais de experincias formativas existentes e j testadas no mbito iberoamericano ou anglo-saxo. As limitaes dessa abordagem residem em sua prpria generalidade, que pode abordar o problema de referir-se a realidades e/ou a ideais descontextualizados, oferecendo formaes inadequadas para atender s necessidades concretas de um lugar determinado. Isso se torna particularmente relevante quando a formao pensada no mbito do desenvolvimento0, no qual, para consegui-lo, ainda necessrio ativar vias ascendentes, atentas s realidades regionais, comprometidas com a participao cidad e com a sustentabilidade.

9 Pensemos no caso dos

acordos de Marrakesh, por meio dos quais se estabeleceu a OMC em 99, assim como na Conveno sobre a Proteo e a Promoo da Diversidade das Expresses Culturais aprovada pela Unesco em 005.

0 A questo da cultura

e o desenvolvimento, as conceitualizaes de uma e outro, as relaes possveis entre ambos foram objeto de crescente preocupao nos debates e nas agendas internacionais de governos, organizaes multilaterais, entidades da sociedade civil, at tornarem-se atualmente um tpico inevitvel para a gesto cultural. Cf. CULTURELINK (000).

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Tambm h limites na questo de uma freqente falta de ligaes entre o setor educacional e o profissional, que redunda em isolamentos e autocentralizaes que contribuem para retroalimentar esse crculo vicioso. No um problema menor a rplica de modelos e propostas formativas especficas que, embora bem-sucedidos em seus espaos de origem, no so conducentes em outros contextos se no forem objeto de esforos de reinterpretao e de reelaborao srios. Conseqentemente ao anteriormente exposto, entendemos que necessrio encarar a questo da formao de gestores culturais tomando um caminho metodolgico que coloque em dilogo as contribuies das duas perspectivas mencionadas: a emprica, para contar com um adequado diagnstico de situaes e de necessidades mais ou menos pontuais da formao, que permita adotar decises informadas e reflexivas; a terica, para basearse em conceitos explcitos e passveis de argumentao, dispor de perspectivas diversas e com maiores abrangncias espaciais e histricas, e orientar-se conforme as perspectivas devidamente sustentadas com base no conhecimento. Esse caminho permitiria uma abordagem sistemtica do problema baseada em indagaes e anlises, considerando os diversos aspectos e dificuldades do mesmo, sem cair em generalizaes vagas nem em especificidades extremas. Partindo dessa linha de anlise, consideramos fundamental trabalhar sobre o papel e a relevncia atuais da cultura nos processos de desenvolvimento. Este est sendo concebido em novos termos, direcionados em diversos sentidos, algo tratado nas negociaes das agncias internacionais, como o Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (Pnud), a Organizao Internacional do Trabalho (OIT), a Unesco, a OMC, o Banco Mundial (BM). importante participar, a partir da perspectiva das diversas culturas, nesse debate sobre modelos de sociedade e de mundo. Esses modelos, alm de representaes da sociedade, moldam-se a situaes e condies de possibilidade concretas, dando forma a intervenes na realidade. Estas ltimas atualmente esto longe de garantir o bem-estar qualificado dos grupos humanos, a melhoria de suas faculdades sensveis e intelectuais e de suas capacidades na tomada de decises livres e informadas propostas como horizonte de expectativas. Para isso, necessria a adequao das prprias agendas culturais a um domnio ampliado que supere o corporativismo disciplinar da plstica, da dana ou do patrimnio em particular, tornando visveis suas complexas inter-relaes internas, com outros domnios culturais e com mbitos de impactos indiretos e externalidades. Da mesma maneira, superar a autocentralizao setorial, expandindo o
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olhar, o intercmbio e as aes transversalmente para outros setores, como a educao, a sade, o meio ambiente, o planejamento territorial etc. Com certa freqncia os gestores culturais carecem das competncias para compreender e incorporar esses aspectos s suas aes, confinando-os em um ativismo localizado. Este incapaz de orientar-se para a efetivao dos direitos culturais como horizonte de dignificao e de cidadania que fundamenta as polticas culturais e as prticas de gesto, assim como de dar os saltos qualitativos requeridos pelos processos de desenvolvimento. Nesse sentido, deve-se continuar destacando a crescente importncia da cultura na economia e na poltica como geradora de rentabilidades de ordem diversa e como via potencial de superao de crise. Mesmo que o cultural no esteja presente hoje nas expectativas de Estados, mercados, instituies, grupos e pessoas, necessrio um enfoque mais incisivo que desmitifique o papel decorativo que tambm se continua atribuindo-lhe e que reconhea sua relevncia e incidncia. Algumas polticas e prticas j se orientam nessa direo, como os sistemas de informao cultural, os atlas e as cartografias, a confeco de estatsticas e de indicadores culturais, a ativao de contas nacionais e satlite atentas ao setor. No plano da formao so necessrios conhecimentos do setor, suas estruturas e suas dinmicas elaborados com base na economia cultural. Da mesma maneira, so importantes as polticas culturais como princpios orientadores da gesto, tanto no interior do prprio setor quanto transversalmente a outros. Especificamente no mbito cultural, necessrio enfatizar o surgimento de novos domnios, novos desafios para a gesto e novos requisitos profissionais. Apesar das dcadas transcorridas desde as primeiras tematizaes sobre esses tpicos, ainda no se insistiu suficientemente sobre a ampliao do setor. Por outro lado, essa ampliao tampouco est plenamente assimilada, dificultando o seu reconhecimento para alm do domnio restrito das artes e do patrimnio e incluindo o popular e as culturas indgenas, o turismo, a moda e a gastronomia, as indstrias da cultura, a comunicao e o entretenimento, o desenvolvimento urbano, local e regional. Isso implica teorizaes e debates sobre os conceitos de cultura e de gesto, assim como sobre suas abrangncias e incumbncias. Por outro lado, supe uma tenso entre a generalidade e a particularidade dos diversos domnios e disciplinas envolvidos nelas, que pode ser sintetizada na necessidade de especializaes (artes plsticas, artes performticas, patrimnio, audiovisual etc.) junto com as formaes de tipo generalista. Diante do papel mediador dos gestores culturais em e entre diversos contextos, indispensvel ponderar o setor cultural em relao no

 Cabe dizer que A seqncia entre direitos humanos, deveres institucionais e servios pblicos que se evidencia em outras polticas setoriais dos chamados servios (educao, sade...) escassamente toma forma no domnio das polticas culturais com a mesma agilidade (FOGU, 000, p. ).

 Pensamos no caso do mbito latino-americano: os Sistemas Nacionais de Cultura promovidos pela OEI, na Colmbia, em Cuba, Honduras, Mxico, Peru e Repblica Dominicana; os sistemas de informao cultural desenvolvidos na Argentina, no Brasil e no Mxico; a cartografia cultural do Chile, o atlas cultural do Mxico e o mapa cultural da Argentina; os avanos sobre a Conta Satlite de Cultura na Argentina, no Brasil, Chile, Colmbia, Peru, Uruguai e Venezuela. Em nmeros anteriores da revista Observatrio Ita Cultural foram abordadas essas questes com relao a indicadores culturais, mapeamentos, pesquisas e polticas culturais.

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 Cabe destacar o

caudal de migrantes latino-americanos que vivem fora do continente, que so, porm, fundamentais na vida econmica e cultural de pases como Argentina, Colmbia, El Salvador, Equador, Guatemala, Mxico, Paraguai, Peru, entre outros. Inversamente deve ser destacada a importncia da presena de migrantes e seus descendentes, como no caso de japoneses e alemes no Brasil.

somente aos Estados nacionais, mas tambm ao internacional, ao regional, ao local, pluralidade de naes e culturas dentro de um mesmo Estado, e ao papel das disporas na constituio do nacional. A importncia desses mbitos de ao na atualidade requer conhecer suas configuraes, suas inter-relaes e seus atravessamentos, para passar da cultura como questo de cada Estado nacional mbito no qual mais clara a identificao de direitos e de polticas culturais atualmente para as culturas como questo territorial e local, porm tambm desterritorializada (SEMPERE, 00). Isso no somente por questes de adequao realidade existente em mltiplos processos culturais, como tambm pela necessidade de pensar em outras escalas e de atender a necessidades negligenciadas em algumas ocasies at negadas em nvel nacional. Os processos que mencionamos influenciaram na multiplicao e transformao dos agentes culturais, cnones e critrios, assim como nas prticas da gesto cultural, sobre os quais necessrio nos aprofundarmos. Junto com o anteriormente dito, cabe destacar a relevncia do setor cultural em relao no somente ao setor pblico, como tambm ao privado e ao associativo, expandindo a perspectiva da cultura como meio de representao e de legitimao da ordem, para a cultura como fonte de criatividade, de receita e de negcios, para a cultura como reivindicao identitria e como ferramenta de incluso e integrao social. Nessa proliferao de sentidos, apropriaes e usos da cultura, que vo desde sua concepo como um fim em si mesmo at sua instrumentao como um meio para alcanar outros fins, h mltiplas nuances e misturas, que abordam requisitos de gesto diferenciais. A referncia a esses contextos com diversas necessidades de competncias e de perfis inevitvel para a formao de novos profissionais da gesto cultural. Consideraes finais Como sntese do exposto, consideramos que os novos perfis profissionais da gesto cultural requerem uma formao altamente dinmica, como qualquer outra em uma atualidade de rpidas transformaes. Embora no contexto latino-americano seja necessrio avanar e consolidar as propostas formativas de ndole generalista, tambm se visualizam as necessidades de especializao. Tanto umas quanto as outras deveriam estar atentas triangulao dos aspectos artstico-culturais, administrativo-gestionrios, jurdicopolticos e socioeconmicos. Mesmo quando existem dificuldades para isso, importante colocar em interao a formao com o exerccio profissional, prestando ateno e buscando adequaes ao mercado de trabalho. Isso sem negligenciar a face poltica de orientar conceitualmente as demandas, ponderando os meios, os fins e a relao meios-fins da gesto no tocante ao valor cultural. necessrio superar a dimenso nacional e/ou de capital assim como suas projees mecnicas para outros mbitos para uma nova perspectiva territorial que inclua ministrios, comunidades, municpios, mbitos locais.

Estes ltimos, mesmo quando so freqentemente invocados em programas de descentralizao, na prtica costumam continuar sendo espaos vazios que requerem conceitos e pautas de gesto cultural apropriados para suas realidades, os quais devem ser formados. Isso est vinculado a novas concepes de estruturao do nacional e recuperao do lugar dos Estados em tenso com o local e o global, de acordo com o contexto contemporneo. Nesse sentido, a formao dos novos gestores culturais pode ganhar em qualidade, prestando apoio mtuo pela via da cooperao internacional e interinstitucional, e fomentando as inter-relaes por meio das oportunidades que as redes abrem. Referncias bibliogrficas BAYARDO, Rubens. Cultura, artes y gestin. La profesionalizacin de la gestin cultural. In: Lucera n. 8. Rosario: Centro Cultural Parque de Espaa/Aeci, 005. BOVONE, Laura. Os novos intermedirios culturais. Consideraes sobre a cultura ps-moderna. In: FORTUNA, Carlos (Org.). Cidade, cultura e globalizao. Ensaios de sociologia. Oeiras: Celta, 997. CULTURELINK. Culture and development vs. cultural development. Network of Networks for Research and Cooperation in Cultural Development, Institute for International Relations, Zagreb, Crocia. Repblica da Crocia: Conselho da Europa, Unesco, 000. DEBORD, Guy. La sociedad del espectculo. Madri: Castellote, 976. FOGU, Antoni. El marco legal y competencial de la accin cultural de los ayuntamientos: entre la concurrencia y la indefinicin. In: A.A.V.V. Cultura y poder local. Reflexiones y propuestas desde la Mesa de Concejales de Cultura de los municipios de la provincia de Barcelona. Barcelona: Milenio/Diputaci de Barcelona, 000. HUYSSEN, Andreas. En busca del futuro perdido. Cultura y memoria en tiempos de globalizacin. Mxico: Fondo de Cultura Econmica, 00. TRESSERRAS, Jordi Juan. Patrimonio, turismo y desarrollo local: situacin y perspectivas. Trabalho apresentado no curso Modelos de Gestin Cultural: Ciudad, Patrimonio Cultural y Turismo. Plan de Formacin de la Federacin Espaola de Municipios y Provincias. Pamplona: Olite y Brtiz, 00. SEMPERE, Alfons Martinell. Nuevas competencias en la formacin de gestores culturales ante el reto de la internacionalizacin. In: Pensar Iberoamrica, Revista de Cultura, n. . Madri: OEI, 00. SPADAFORA, Ana Mara. Nuevas tecnologas, cultura y globalizacin. In: BAYARDO, R.; LACARRIEU, M. La dinmica global/local. Cultura y comunicacin: nuevos desafos. Buenos Aires: Ciccus/La Cruja, 999. UNESCO. Estudio de perfiles profesionales del personal cultural en Amrica Latina y el Caribe. Informe Final. Buenos Aires: Divisin de Polticas Culturales de Unesco/Observatorio Cultural de la Facultad de Ciencias Econmicas de la Universidad de Buenos Aires, 00. YUDICE, George. El recurso de la cultura. Usos de la cultura en la era global. Barcelona: Gedisa, 00.
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PROFISSIONALIZAO NO CAMPO DA GESTO PBLICA DA CULTURA NOS MUNICPIOS BRASILEIROS: UM QUADRO CONTEMPORNEO
Lia Calabre Pensar e planejar o campo da produo, circulao e consumo da cultura dentro de uma racionalidade administrativa uma prtica que pertence aos tempos contemporneos. A gesto cultural um campo novo, com fronteiras fluidas, no qual o perfil profissional se encontra em pleno processo de construo. O especialista espanhol Fernando Vicrio alerta para a necessidade de separar, de outras, as funes daqueles que se dedicam cultura de modo profissional. Para o autor, os gestores so aqueles que tm sobre os seus ombros a responsabilidade de dar um tratamento poltico ao tema e se diferem dos artistas, dos produtores e dos animadores culturais (VICRIO, 006, p. 6). Dentro desse universo mais amplo da gesto cultural, temos a rea da gesto pblica, mais especificamente a dos governos municipais, para a qual colocamos algumas questes: que rea essa e quem o profissional que a atua? Que aes so realizadas? Quais as polticas implementadas? Um dos problemas enfrentados por aqueles que pretendem conhecer e estudar o campo da gesto pblica da cultura o da ausncia de informaes sistematizadas.
 Doutora em histria pela Universidade Federal Fluminense, pesquisadora da Fundao Casa de Rui Barbosa,

Os debates internacionais contemporneos consideram a cidade, ou o municpio, como um locus destacado dentro da gesto pblica. Segundo Silvia Vetrale, a cidade sempre foi um lugar privilegiado para a construo de democracias de proximidade, aproveitando a confluncia da diversidade em um espao geogrfico relativamente limitado (VETRALE, s.d., p. 9). Para a autora, democracia implica necessariamente cidadania, o que no existe sem o pleno alcance dos direitos, inclusive os culturais. Nas sociedades contemporneas o direito cultural significa o acesso a informaes, conhecimentos, produtos, assim como possibilidade de exercer a prpria capacidade de expresso artstico-cultural em sua plenitude. As cidades propiciam o convvio e o intercmbio entre os grupos e suas prticas culturais. Ainda segundo a autora, as polticas culturais tm a capacidade de trabalhar com a diversidade local de forma a produzir alternativas de enriquecimento do conjunto da populao nas mais diversas reas, tais como tnica, intergeracional, econmica, entre outras (idem, p. 0). Dentro da perspectiva do municpio como um local privilegiado, que propicia maior conhecimento do processo de gesto pblica da cultura, sero analisados aqui alguns dos resultados apresentados pelo Suplemento de Cultura da Pesquisa Bsica de Informaes Municipais (Munic), do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IGBE). O objetivo mapear como as gestes municipais classificam e percebem as polticas e algumas das aes que implementam. Tais informaes oferecem pistas para os que desejam estudar e compreender os conceitos de poltica e gesto cultural com os quais as administraes municipais de cultura operam. Em 006, o IBGE, baseado em um convnio com o Ministrio da Cultura, levou a campo um Suplemento de Cultura na Pesquisa Bsica de Informaes Municipais (Munic). Os principais objetivos da Munic so o levantamento de informaes que possam ser incorporadas a uma base de dados com indicadores no nvel municipal, e a construo de um perfil detalhado dos municpios do pas, a partir da gesto de suas administraes (IBGE, 007, p. ). A publicao do Suplemento de Cultura contm informaes que tornam possvel a construo de um primeiro quadro da gesto pblica municipal de cultura no Brasil. No foi a primeira vez que a Munic levantou informaes sobre o campo da cultura. Nos anos de 999, 00 e 005, o corpo bsico da pesquisa continha um bloco que aferiu a existncia de equipamentos culturais. Em 00 e novamente em 005, a pesquisa passou a investigar tambm a existncia dos Conselhos Municipais de Cultura e de alguns de seus aspectos de funcionamento. Em 005, depois de um convnio com o Ministrio da Cultura assinado no ano anterior, a Munic incorporou ao bloco de cultura um levantamento sobre as atividades artsticas e artesanais presentes nos municpios.

imagem: Cia de Fotos

professora de polticas culturais do MBA de gesto cultural da Universidade Candido Mendes. Autora, entre outros, dos livros O Rdio na Sintonia do Tempo: Radionovelas e Cotidiano (1940-1946) (Rio de Janeiro, Edies Casa de Rui Barbosa, 006) e A Era do Rdio (Rio de Janeiro, Zahar, 00).
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O Suplemento de Cultura da Munic respondido diretamente pelo rgo responsvel pela rea no municpio e contm informaes sobre o rgo gestor da cultura e sua infra-estrutura; recursos humanos da cultura; instrumentos de gesto; legislao; conselhos municipais; fundo municipal de cultura; recursos financeiros, fundao municipal de cultura; aes, projetos e atividades; meios de comunicao e equipamentos. O IBGE disponibiliza tanto a base de dados completa quanto as informaes organizadas em tabelas com a distribuio segundo as grandes regies, unidades da federao e classe de tamanho da populao e grficos. A gesto da cultura nas cidades O campo administrativo da gesto municipal de cultura, em 006 (data da coleta da pesquisa), estava organizado da seguinte forma: 7% dos municpios possuam Secretaria Municipal de Cultura em conjunto com outras polticas; em ,6% o setor era subordinado a outra secretaria; 6,% estavam subordinados diretamente chefia do executivo; ,% eram formados por Secretaria Municipal exclusiva da cultura; ,6% por fundao pblica e ,% no possuam nenhuma estrutura especfica. Podemos verificar que a grande maioria dos rgos gestores da cultura formada por secretarias em conjunto com outras polticas. Tal fato no pode ser a priori classificado como algo negativo ou positivo para o processo de implementao de polticas culturais, pois tudo vai depender do equilbrio de foras e da distribuio dos recursos oramentrios entre tais setores. Freqentemente costuma ocorrer que, quando a cultura est diretamente ligada pasta de educao, por exemplo, o desequilbrio entre as duas muito grande, a educao termina por absorver a maior parte dos recursos disponveis, deixando a cultura, em geral, em uma posio bastante desprivilegiada. Buscando obter um equilbrio entre as repostas coletadas nos 5.56 municpios brasileiros, as perguntas presentes no formulrio da Munic sempre so acompanhadas de definies. No campo dos instrumentos de gesto, havia no formulrio uma questo sobre a existncia, ou no, de poltica cultural no municpio, seguida pela seguinte definio: uma ao do poder pblico ancorada em operaes, princpios e procedimentos administrativos e oramentrios. Esta poltica orientada para melhorar a qualidade de vida da populao atravs de atividades culturais, artsticas, sociais e recreativas, proporcionando mesma o acesso aos bens culturais. Trata-se de uma ao voltada para todo o municpio e no somente para alguns segmentos da sociedade (IBGE, 007, p. 5). Responderam positivamente existncia de poltica cultural 57,9%

dos municpios brasileiros. Na tabela abaixo esto apresentados os totais dos municpios em termos de estrutura do rgo gestor da cultura e os nmeros relativos a cada um dos itens no tocante a possuir poltica de cultura. O porcentual apresentado foi calculado em relao ao total do item.

Tipo de estrutura
Fundao Secretaria exclusiva Secretaria em conjunto Setor subordinado Subordinado ao Executivo Sem estrutura especfica

Total
5 6 .007 699 9 6

Total com poltica

0 89 .0 8 9 

% com poltica
89,7 80, 57, 5,7 56,7 7,6

Fonte: IBGE, Suplemento de Cultura.

A primeira observao a ser feita que, em todos os tipos de estrutura de rgo gestor, e at mesmo na ausncia dele, encontramos a presena da resposta afirmativa em relao existncia de poltica cultural municipal. Tal fato indica a necessidade de pesquisar e analisar mais profundamente com que conceitos de poltica cultural operam as gestes municipais. A elaborao e a implementao de uma poltica setorial requerem esforo poltico e operacional, que se consubstanciam em equipamentos, recursos financeiros e humanos. Podemos afirmar que a ausncia de estrutura especfica para a gesto da cultura significa, efetivamente, um grande empecilho para a implementao de polticas para o setor. Parece existir ainda uma enorme confuso conceitual entre o fato de possuir ou manter aes na rea da cultura com o de possuir polticas. Um somatrio de aes implementadas de maneira dispersa, com alcance limitado, sem relao entre si, sem uma mnima participao da sociedade civil e no aliceradas por planejamento no devem ser consideradas polticas setoriais. Polticas pblicas para a cultura Os resultados demonstram que, se por um lado a existncia de uma secretaria exclusiva ou de uma fundao cultural por si s no garantia de implementao de polticas, por outro tal
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presena propicia a existncia de um maior grau de possibilidade de implementao de aes de longo prazo assentadas em planejamento. No caso especfico das fundaes a existncia das mesmas pode significar uma preocupao com a modernizao administrativa e com a perenidade dos projetos implementados, que de alguma forma transparece no alto ndice de declarao de existncia de poltica cultural (89,7%). Na elaborao de uma poltica devem estar considerados atores envolvidos, objetivos e metas a serem acompanhados e alcanados; instrumentos, meios e recursos necessrios para a efetividade da ao a ser implementada. Ao responder positivamente o item sobre a existncia de poltica cultural, o informante deveria declarar os quatro principais objetivos da mesma. Para que efetivamente pudssemos conhecer o conceito de poltica cultural com o qual operam os gestores e seus reais objetivos, a resposta a essa pergunta deveria ser aberta. Podemos afirmar que a prpria formulao do conceito de poltica e as opes de objetivo presentes no formulrio induzem a determinadas formas de respostas. Porm, por tratar-se de pesquisa de tipo censitrio (que percorre todos os municpios brasileiros), a utilizao de respostas abertas tornaria muito difcil ou praticamente inviabilizaria a padronizao e o processamento das respostas. importante ressaltar que entre os objetivos da poltica havia a opo outros, que foi preenchida por somente 0,7% dos municpios. Os cinco principais objetivos das polticas implementadas declarados pelos municpios foram: a dinamizao das atividades culturais do municpio (7,%); a garantia da sobrevivncia das tradies culturais locais (7,%); a transformao da cultura em um componente bsico para a qualidade de vida da populao (7%); a preservao do patrimnio histrico, artstico e cultural (6,7%); e a integrao da cultura no processo de desenvolvimento local (8,8%). Os itens que expressam uma gesto pblica em moldes mais modernos e participativos contaram com baixos ndices de resposta. So eles: democratizar a gesto cultural (6,5%) e descentralizar a produo cultural (,9%). Aps responder sobre os objetivos da poltica, os municpios deveriam ainda indicar as aes desenvolvidas nos ltimos  meses, selecionadas entre um total de 8 itens. interessante observar que, apesar do baixo ndice de respostas no item referente democratizao da gesto cultural (6,5%), 8,6% dos municpios declararam ter realizado aes de estmulo apropriao e/ou utilizao dos equipamentos culturais pelos grupos locais; ,9% utilizaram o mecanismo de oramento participativo na cultura; e 7,% promoveram a manuteno de conselhos e fruns para a discusso das aes na rea da cultura. No caso das aes ligadas
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convocao da sociedade civil para tomada de decises, como o caso do oramento e dos conselhos e fruns, fica evidente o carter democrtico das iniciativas. Entretanto, tais aes no se refletem como de democratizao nos objetivos das polticas implementadas. O que os resultados parecem demonstrar a existncia de certa dificuldade da rea pblica no trato das questes da democratizao da gesto, mesmo quando pratica aes claramente voltadas para a ampliao da participao da sociedade civil no campo decisrio. As estruturas governamentais e uma parte significativa da prpria sociedade mantm como tradio ideolgica a idia de um Estado interventor e paternalista, que deve gerenciar e ser o responsvel pelo conjunto dos processos, enquanto a sociedade se apropria passivamente do que lhe oferecido pelo mesmo. Tal viso do papel do Estado responsvel, inclusive, pelo receio demonstrado por algumas das reas artstico-culturais quanto ao processo de construo de polticas culturais. a ameaa do Estado intervencionista, cerceador da liberdade artstica, que deve ser evitado, mas que ao mesmo tempo se deseja que seja o principal financiador das atividades artstico-culturais. Democratizao e participao importante ressaltar que havia ainda entre os objetivos o de ampliar o grau de participao social nos projetos culturais (8,8%), que tambm uma forma de democratizar o acesso e caminhar para uma gesto mais participativa. A preservao do patrimnio tambm foi um dos cinco principais objetivos das polticas. Quando passamos para o campo das aes, verificamos que a divulgao do patrimnio, a manuteno e a revitalizao de reas histricas, nos ltimos  meses, somente foi implementada por ,6% dos municpios, num ndice de 6,7% que declarou ter polticas com o objetivo de preservar o patrimnio. Aes fundamentais para a preservao e manuteno do patrimnio, tais como a formao de guias e roteiros para o turismo cultural (9,%) e a educao patrimonial (,%), tiveram pouca efetividade nos ltimos  meses. Nesse caso, nos deparamos com ndices mais altos na declarao de objetivos e que no se refletem nas aes implementadas nos ltimos  meses. A garantia da sobrevivncia das tradies culturais locais (7,%) est entre os cinco objetivos de polticas que obtiveram os maiores ndices de escolha. Nas aes verifica-se que a manuteno do calendrio de festas tradicionais populares foi implementada por
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9,% dos municpios e o resgate das tradies locais por ,5%. Logo, apesar de no considerar objetivo de sua poltica a garantia das tradies culturais locais, praticamente a metade dos municpios brasileiros que tem poltica cultural investe na manuteno das festas tradicionais. Em verdade, para a realizao de uma anlise mais minuciosa da correlao entre o que foi declarado com o efetivamente realizado o recomendado seria o processamento de cruzamentos ainda mais detalhados das polticas e das aes do bloco de instrumentos de gesto com as informaes constantes no bloco aes, projetos e atividades. O que foi apresentado nesse artigo tinha por objetivo ser um pequeno exemplo da possibilidade de um estudo detalhado da gesto pblica municipal, que pode e deve ser realizado com base no aprofundamento do exame das informaes contidas na base de dados da Munic. Sem perder de vista a necessidade do aprofundamento dos estudos, podemos, baseados nas informaes aqui trabalhadas, fazer algumas conjecturas sobre questes concernentes ao campo da gesto pblica municipal da cultura no pas. A primeira delas diz respeito ao conceito de poltica cultural e sua insero nas agendas de governo. A viso da cultura como um campo autnomo da administrao pblica, de importncia igual de outros, muito recente e ainda no est consolidada. No pas, durante muito tempo, predominou a idia de cultura associada ilustrao, ou seja, ter cultura ou promover a cultura seria sinnimo de levar a educao e a arte erudita para o conjunto da populao. Era a idia de que o Estado deveria levar cultura para o povo ou elevar a cultura do povo, buscando alcanar padres culturais de matriz europia, preservando algumas manifestaes folclricas (folk = povo) em seu estado original. Ao longo da dcada de 970, essa viso comeou lentamente a ser alterada, entretanto ainda resiste enraizada no imaginrio de parte significativa da sociedade. Outra concepo vigente a de que promoo de cultura sinnimo de realizao de atividades de entretenimento e lazer, ou seja: para ter uma poltica de cultura basta que haja a realizao de espetculos e eventos. Uma hiptese bastante provvel a de que, ao responder no formulrio que o principal objetivo da poltica cultural do municpio era a dinamizao das atividades culturais, o gestor esteja se referindo realizao de eventos isolados.

O que os resultados da Munic deixam entrever que se mantm no pas uma noo muito simplificada de poltica pblica de cultura. Podese perceber que muitas das aes so realizadas e mantidas quase que por uma espcie de tradio, ou seja, ocorrem porque assim deve ser, e no porque foram planejadas e articuladas com base em um conjunto de objetivos, buscando alcanar fins determinados. Outra questo estreitamente ligada anterior, e que de certa forma j foi trabalhada previamente, a da ausncia de planejamento na rea da cultura. Esse um campo da administrao pblica como os outros e requer planejamento, avaliao, integrao das aes com as polticas propostas. A Constituio de 988 determinou que o planejamento pblico funo do Estado, de cunho permanente e obrigatrio, logo todas as aes realizadas pelas secretarias, nos diversos nveis de governo, deveriam estar aliceradas em planejamento. O resultado de 57,9% de municpios brasileiros com poltica cultural deve ser avaliado como um desejo da maioria das gestes municipais de cultura de realizar administraes pautadas em mtodos mais modernos e dinmicos. A grande tarefa que se apresenta para o conjunto da rea a de buscar as ferramentas e a qualificao dos agentes envolvidos para a real efetivao do desejo expressado. Referncias bibliogrficas FARIA, Hamilton (Org.). Desenvolvimento cultural e planos de governo. So Paulo: Instituto Plis, 000. GARCIA CANCLINI, Nstor et alii. Polticas culturais para o desenvolvimento: uma base de dados para a cultura. Braslia: Unesco/Ipea/Sebrae/CCBB/ IBGE/Fundao Joaquim Nabuco, 00. IBGE. Perfil dos municpios brasileiros: cultura/006. Rio de Janeiro: IBGE, 007. RUBIM, Antonio Albino Canelas; BARBALHO, Alexandre (Org.). Polticas culturais no Brasil. Salvador: EDUFBA, 007. VICRIO, Fernando. Gesto cultural no contexto contemporneo. In: VICRIO et alii Encontros temticos/Cultura, gesto e financiamento. Rio de Janeiro: Unesco/Sesc Rio/Faperj, 006. VETRALE, Silvia (Coord.). Estudio internacional sobre polticas culturales urbanas. Montevidu: Observatorio Cultural Motevideo. s.d.

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Imaginar e expressar o futuro. Pensar cultura como um farol voltado para a frente, para as novas formas de expresso e convivncia que podemos construir com base no conhecimento disponvel. A tica como princpio norteador. A idia de cultura, cunhada conforme as vises polticas de cada tempo, detm em si as chaves dos sistemas de poder. Chaves que podem abrir portas para a liberdade, para a eqidade, para o dilogo. Mas que tambm podem fech-las, cedendo ao controle, discriminao, intolerncia. Pensar a funo poltica da cultura no mundo contemporneo significa revisar os parmetros das relaes sociais e econmicas que fomos capazes de construir.

UMA ABORDAGEM MULTIDIMENSIONAL PARA A ATIVIDADE CULTURAL

Leonardo Brant O reconhecimento da cultura como atividade econmica muito recente. At o final do sculo XX, a tratvamos apenas como patrimnio simblico. Tanto nos estudos antropolgicos quanto nos sociolgicos, aprendemos a enxerg-la como coisa dada, o que est impresso em nossos cdigos de convivncia e consolidamos como civilizao. Seu potencial transformador ainda no consta nos anais da Unesco, que define cultura como conjunto de caractersticas distintas espirituais, materiais, intelectuais e afetivas que caracterizam uma sociedade ou um grupo social. Abarca, alm das artes e das letras, os modos de vida, os sistemas de valores, as tradies e as crenas (Mondiacult, Mxico, 98). Ali est ela apenas como patrimnio, conquista da humanidade. Arrisco-me a explorar outra dimenso que a cultura pode assumir, baseado em uma viso mais ampla e contempornea desse conceito. Refiro-me s dinmicas de sociabilidade, s tecnologias de convivncia, ao dilogo, s conversaes e redes sistemas de intercmbio e inter-relao reforados pelo surgimento das novas tecnologias, mas no exclusivos aos territrios virtuais.

Quero fazer uma provocao. A consolidao da economia como cincia dominante em nosso tempo fez com que lhe subordinssemos todas as outras formas de manifestao humana como fenmenos derivativos, seguindo uma lgica e uma codificao prprias. E com a cultura no foi diferente. Da vem a tentao de transformar ricas manifestaes culturais em commodities baratas, manuseadas de forma rasteira e linear por profissionais reprodutores de um conjunto de regras e tecnologias que s interessam manuteno de um perverso sistema de poder, que se sustenta sobretudo pelo domnio dos meios de produo e distribuio de contedos culturais. Mas o que a economia seno um fenmeno cultural? O que so o dinheiro, o market share, a pontuao da bolsa de valores seno valores simblicos desprovidos de sentido fora de um conjunto de cdigos rigorosos chamado mercado? Mergulhados nesse contexto, corremos o risco de perder a capacidade de desvend-los e tornamo-nos apenas agentes de manuteno e disseminao de um sistema de valores linear, unilateral e, por que no, desumano. Nessa condio, o consumo consolida-se como a forma de expresso mais forte e presente, sobretudo nos grandes centros urbanos. A prpria arte passa a ser ressignificada e vista como meio de produo e objeto de consumo. Corre, assim, o risco de perder a condio e a capacidade de revelar e traduzir a alma humana, suas contradies e riscos. De sua condio nica e insubstituvel de dar forma utopia, passa a mera reprodutora de um sistema que a incapacita para o exerccio desse olhar mais agudo e sensvel. O Brasil vivenciou na ltima dcada um grande salto quantitativo e qualitativo nas relaes de trabalho na rea cultural. A cultura, como atividade econmica, saiu do confinamento, ultrapassou fronteiras, mas ainda mantm vcios e dependncias de uma atividade ligada aos poderes poltico e econmico.

imagem: Cia de Foto

 Leonardo Brant consultor e pesquisador de polticas culturais. Criou e edita o blog Cultura e Mercado, alm de

ser fundador e presidente da empresa Brant Associados, focada na prestao de servios de consultoria, pesquisa e arquitetura cultural.
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Insero internacional O pas entrou de forma definitiva no cardpio do entretenimento global. Um dos principais mercados das chamadas majors do cinema e da indstria fonogrfica, o pas vivencia a efervescncia de uma nova Broadway tupiniquim, que j demonstra sinais de vitalidade. Do ponto de vista da exportao das artes e da cultura local, o momento atual nunca foi to profcuo. Desde Paulo Coelho, um dos autores mais lidos da atualidade, at o futebol e a msica, o Brasil nunca esteve to em voga no cenrio global. O gestor cultural precisa estar atento para valer-se dessas oportunidades. Participar ativamente do mercado da cultura sem estar a ele subordinado uma das questes ticas mais difceis ligadas ao cotidiano do gestor cultural. Por isso a necessidade de investir em um conjunto de ferramentas adequadas para lidar com a administrao e o marketing, por exemplo, mas no sem fazer uma incurso mais profunda na questo tica. No h nada que influencie mais a conformao de um produto cultural do que o seu sistema de financiamento. Presume-se, por exemplo, que um filme distribudo por uma major norte-americana teve menos liberdade artstica do que um filme independente. Este, por sua vez, ter mais dificuldades de conquistar pblico, justamente porque as salas comerciais pertencem s grandes distribuidoras. Um bom gestor cultural precisa saber manejar essas variveis, que so inmeras e complexas, a ponto de arquitetar novas dinmicas que invertam a lgica do domnio e o aprisionamento da criao pelo capital. O livro Diversidade Cultural Globalizao e Culturas Locais: Dimenses, Efeitos e Perspectivas, lanado pela editora Escrituras em parceria com o Instituto Pensarte, em 005, trouxe um pouco dessa inquietao em relao conduo da minha prpria condio profissional:
Senti na pele a inverso da lgica da troca dos conhecimentos. Trazia um conhecimento do sul, inadvertidamente empacotado para atender aos interesses da indstria cultural dominante. Vinha com tcnicas de marketing e gesto aplicadas cultura. Um arsenal tecnolgico intil para quem faz cultura por pertencimento e no por exerccio mercadolgico. Ao dissipar essa perversa mirade pelos quatro cantos, fui conhecendo essa gente, acumulando experincias e contatos que me fizeram inverter providencialmente a ordem das coisas. Em vez de arm-los com as mais avanadas tcnicas de gesto cultural, passei a apresent-los como armas do inimigo. No para serem aplicadas tal qual se apresentam, mas para fazerem do veneno o antdoto.
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Acima de tudo, o que aprendi com essa gente toda que faz cultura pelo Brasil que existe algo a ser visto com o nosso prprio olhar, nossa lente de ver o mundo. O domnio global do Sudeste j massacrou demais as culturas do Norte e do Sul e por que no dizer do prprio Sudeste, a ponto de tirar sua autoestima e sua capacidade de ser diverso e plural. At ento diversidade cultural, essa expresso mgica a que tudo se aplica e justifica, era to somente a capacidade de expresso de um povo e sua vasta riqueza plural e difusa. Ainda no existia para mim o vasto mundo das relaes internacionais, os mais rigorosos sistemas de controle sobre contedos e propriedade sobre empresas de comunicao e contedos culturais, at os mais abertos, liberais e kamikazes programas de dilogo e comrcio de bens simblicos. Nesse momento j havia descoberto que era esta a grande vocao do Brasil e que seria por meio no somente dela, cultura, mas tambm da percepo que poderamos fazer dela, que o pas se tornaria vivel. O desafio valorizar o que somos segundo nosso prprio referencial. Ter a convico de onde podemos chegar conforme nossos prprios valores. Ter conscincia de que o mapa antes uma viso autoritria do cartgrafo. Digo isso sem resqucio xenfobo, apenas como parte da contribuio que o Brasil, a China e a ndia, entre outros, podem dar ao mundo. Podemos inventariar e transformar em produto o que a dinmica cultural produz, mas nunca uma cultura. fundamental termos isso debatido, para no corrermos o risco de reduzir o entendimento do tema. Muitas vozes no mundo tratam diversidade cultural apenas como um elemento de troca comercial, ou seja, dos produtos e servios de valor simblico produzidos por determinada cultura, sem enxergar sua prpria essncia e os efeitos destes sobre as culturas envolvidas, sobretudo as mais fragilizadas economicamente. Negar o produto tambm no o caminho. S no podemos reduzir cultura a isto. Seria como negar a complexidade da nossa existncia, afirmar que tudo o que somos pode ser trocado por moeda. Nossas idias, ideais, utopias podem servir de troco. O que observamos que, de uma forma ou de outra, isso que os organismos internacionais fazem, impulsionados sempre por interesses econmicos dos pases desenvolvidos que abrigam a questo.

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Por tudo isso, atuar na atividade cultural algo que exige conhecimento genrico e especfico, ao mesmo tempo. necessrio saber balancear uma formao humanstica ampla e consistente, capaz de apreender e decodificar nuanas, especificidades e contextos necessrios para compreender melhor a teia de relaes e interesses onde se est inserido, em especial os polticos e econmicos, com o conhecimento tcnico que o habilite a dialogar com todas as instncias da sociedade.

Se falar em formao especfica pressupe um modelo de aprendizado e de determinados contedos estabelecidos, creio que no. Entretanto, acho fundamental a absoro de trs tipos de habilidades: o conhecimento provindo da prtica, da experincia com diversos tipos de projetos; a capacidade reflexiva que proporciona o entendimento amplo do que cultura... (empreendedor) Sim, h anos procuro curso de especializao na rea, mas nunca encontrei nada realmente interessante no Brasil, apenas na Frana, Espanha e Buenos Aires. (empreendedora) >> Em sua opinio, qual a principal deficincia de formao que os gestores culturais encontram atualmente? Acho que faltam nos cursos contedos com uma vertente mais sociolgica, no somente mercadolgica. Ou, melhor ainda, cursos de formao que saibam equilibrar e integrar de maneira coerente teoria e prtica, que um ponto-chave para se formar um gestor cultural. (produtora) Acho que o gestor cultural deve ser hbil como executivo nos processos administrativos e, ao mesmo tempo, lcido e sensvel ao lidar com processos subjetivos. (produtor) Falta de cursos extensivos de especializao. fundamental que os cursos estejam bem linkados com a prtica e atendam dificuldades especificas que lidamos no dia-a-dia. (gestora) >> Das dificuldades que voc encontra em sua formao, qual(is) (so) a(s) mais difcil(eis) de conseguir em programas de formao oferecidos no mercado? Sinto falta de programas que tratem do tema avaliao seja avaliao de um processo contnuo, de pblico, de resultados em um projeto cultural (seja um evento ou uma instituio) a curto, mdio ou longo prazos, quantitativa e qualitativamente. (gestora) Os cursos esto muito voltados para instrumentalizao (cursos de ferramentas) que no me parecem agregar conhecimento. (empreendedora)
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Sobre o desafio da formao No fim de 006, fiz uma sondagem informal com um grupo de 5 profissionais de gesto cultural que de alguma forma estavam ligados atuao da Brant Associados, com vistas ao desenvolvimento de um curso de formao para gestores. Selecionei abaixo trechos das respostas de alguns desses profissionais, que nos sugerem um olhar sobre o processo de formao:
>> A sua opo por atuar na rea cultural foi despertada, de alguma forma, durante o seu processo de formao acadmica? Foi durante a faculdade de comunicao que pensei pela primeira vez em trabalhar efetivamente nessa rea. (gestora cultural) Sim, optei por estudar relaes internacionais e um dos contedos que mais me interessavam era polticas culturais internacionais. (scia de empresa de gesto cultural) O interesse pela atividade veio de uma identificao antiga e afetiva com as manifestaes culturais e as artes. Ainda assim, de alguma forma, o fato de ter trabalhado em uma agncia de publicidade com valores com os quais eu no me sentia confortvel muitas vezes, sem dvida, me motivou a procurar uma outra rea onde eu pudesse encontrar um caminho mais prximo da minha verdade. (empreendedor cultural) >> Voc considera necessria uma formao especfica em gesto cultural? Sim, ou pelo menos uma formao complementar que consiga alinhavar o conhecimento das diversas reas que integram o processo da gesto cultural. (gestora)

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Acho que a atividade de gesto deve ser aprendida, em sua grande parte, no exerccio. Ou melhor, na reflexo sobre o exerccio. (gestor)

Profisso cultura A atividade cultural composta de uma diversa e abrangente cadeia produtiva, com diversas funes e especificidades. Cada um desses agentes possui um papel distinto, complementar e fundamental na composio de um setor cultural rico e produtivo, que contribua para o desenvolvimento social e econmico do pas. Na rea de produo, a cadeia inclui pesquisadores, artistas, criadores, produtores, administradores e tcnicos. Em sua maioria, profissionais liberais que tm sua prpria empresa e que circulam com certa liberdade pelo mercado, mas ao mesmo tempo convivem com a insegurana do trabalho eventual. J as organizaes culturais passaram na ltima dcada por um processo de profissionalizao surpreendente. Era raro encontrarmos centros culturais, fundaes, organizaes culturais pblicas, privadas e do terceiro setor com agentes plenamente capacitados para desenvolver suas funes. Por outro lado, era raro encontrar condies favorveis para esse funcionrio. Com regimes de trabalho muito informais e remunerao incompatvel com o exerccio de suas funes, os bons profissionais preferiam arriscar-se no mercado. Outro campo em pleno desenvolvimento o departamento de cultura e patrocnio das empresas investidoras. Impulsionadas pelas oportunidades geradas pelas leis de incentivo cultura, elas criaram departamentos e contrataram profissionais para gerir polticas de cultura e de comunicao empresarial focadas no investimento cultural. O prprio poder pblico ampliou as oportunidades de trabalho para a rea da cultura. crescente a demanda por profissionais responsveis pela formulao e gesto de polticas culturais. Ainda no meio acadmico e na imprensa encontramos oportunidade de trabalho para esses profissionais, que podem atuar como crticos, curadores e pesquisadores. Promover a transformao da sociedade por meio da cultura significa encadear esforos de todos esses agentes de forma que permita a consolidao de um mercado qualificado, capaz de produzir e consumir cultura. O desenvolvimento social proporcionado pela ao cultural d-se de forma espiralar, ligando todos os elementos e aumentando a base estrutural que garante a consolidao do esprito crtico da sociedade. Esse processo ocorre ao mesmo tempo em que se estrutura como um mercado capaz de fornecer insumos necessrios, oferecendo base slida sociedade e proporcionando um crescimento cclico em progresso geomtrica, com a ampliao de sua base.

Percebe-se, baseando-se nessa srie de entrevistas, que a busca de um equilbrio entre a formao terica humanstica e a prxis, pela via da traduo para o cotidiano do pensamento filosfico, e de uma viso menos fechada e preconcebida do mundo pode se tornar uma boa soluo para o desenvolvimento profissional dos gestores culturais. preciso buscar meios de destrinchar conceitos ligados ao manejo da questo simblica e apresentar cenrios capazes de representar realidades complexas e diversas, em detrimento das cartilhas de formao tcnica e linear. So premissas para a formao desse profissional: compreender as contradies do nosso processo civilizatrio e seu atual estgio; assumir a cultura como o amlgama capaz de oferecer uma viso complexa dessas contradies; alm de buscar formas de construir novos sistemas sociais capazes de lidar com elas, tendo o humano como ponto de partida. A atividade cultural exige agentes preparados e dispostos a pensar e atuar com base em novas possibilidades, mais complexas, mltiplas e coerentes com as questes colocadas pela sociedade contempornea; capazes de pensar uma nova agenda poltica para lidar com os desafios do mundo atual, articular setores governamentais, sociedade e mercado para atuarem alinhados em torno dessa agenda, alm de desvendar a cultura como ponto de partida, como meio de construo dessa agenda e como eixo central dos novos paradigmas de desenvolvimento. O segredo para sair da linearidade do mercado talvez esteja no exerccio de uma abordagem multidimensional para a atividade cultural. Ao implementar um processo de natureza cultural, o gestor deve estar apto a lidar com inmeras vertentes que, juntas, conferem ao processo a riqueza necessria para desviar-se dessas armadilhas. Qualquer atividade cultural, do Cirque du Soleil ao maracatu rural de Pernambuco, parte integrante deste conjunto distintivo de atributos materiais, espirituais e afetivos que caracterizam uma sociedade ou grupo definido pela Unesco. Cuidar dessa dimenso essencial para que no perca sentido dentro do prprio contexto social onde foi gerada. Cuidar da dimenso econmica, por exemplo, j exige outro olhar, mais voltado para os processos de produo, distribuio, troca, uso ou consumo dos bens simblicos que pode ser complementado com um conjunto de instrumentos de apropriao desses bens. Essa dimenso complementar ao desenvolvimento artstico, pesquisa de linguagem e proposta esttica que a atividade prope, que por sua vez no est desvinculada de valores ticos e morais, tampouco de sua dimenso cidad. preciso, sobretudo, entender esse ambiente da economia da cultura como algo em pleno processo de transformao e desenvolvimento. Um mercado promissor, mas ainda incipiente, o que exige uma intensa articulao entre os membros dessa cadeia produtiva para a conquista de um olhar mais apurado da sociedade em relao sua importncia estratgica.
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Resoluo do Conselho da Unio Europia, de 16 de novembro de 2007, sobre uma Agenda Europia para a Cultura O Conselho da Unio Europia, ) Recordando os objetivos atribudos Comunidade Europia nos termos do artigo 5 do Tratado; ) Remetendo para as disposies da Conveno da Unesco sobre a Proteo e a Promoo da Diversidade das Expresses Culturais; ) Tendo em conta a Comunicao da Comisso de 0 de maio de 007 sobre uma agenda europia para a cultura num mundo globalizado; ) Recordando as suas concluses de  de maio de 007 sobre a contribuio dos setores cultural e criativo para a realizao dos objetivos de Lisboa;
 Tratado da Unio

Europia, de 99. O artigo 5 define a composio e as atribuies do Conselho da Unio Europia.
 Doc. 996/07 e documento de trabalho anexo que contm o inventrio das aes comunitrias no domnio da cultura (doc. 996/07 ADD ).

AGENDA EUROPIA PARA A CULTURA

Introduo O documento apresentado nas pginas seguintes resultou de procedimentos regimentais de vrias instncias administrativas e polticas da Unio Europia. Em maio de 007, a Comisso das Comunidades Europias, reunida em Bruxelas, props ao Parlamento Europeu, ao Conselho da Unio Europia, ao Comit Econmico e Social Europeu e ao Comit das Regies o que chamou de uma agenda europia para a cultura num mundo globalizado. A comunicao estava baseada em trs conjuntos de valores: diversidade cultural e dilogo intercultural; cultura como catalisador para a criatividade; e cultura como componente-chave nas relaes internacionais. Essa agenda, preparada segundo as recomendaes de ampla consulta pblica on-line, foi aprovada pelo setor cultural europeu durante a realizao do Frum de Lisboa (Frum Cultural para a Europa), em setembro de 007. Endossada pelo Conselho em sua Resoluo de novembro de 007, foi includa nas Concluses da Presidncia do Conselho Europeu de dezembro de 007, como importante passo para a ampliao da coerncia e da visibilidade da ao da Unio Europia nesse campo, maximizando o potencial da cultura e das indstrias criativas, em especial das pequenas e mdias empresas, contribuindo dessa maneira com os objetivos da Agenda de Lisboa.
 A Agenda de Lisboa, ou Estratgia de Lisboa, um plano de ao para a Unio Europia, definido em reunio do

5) Tendo em conta a experincia adquirida com o planejamento e a implementao dos planos de trabalho do Conselho para 0000 e 005-007; 6) Tendo em conta os resultados do Primeiro Frum Cultural para a Europa, realizado em Lisboa em 6 e 7 de setembro de 0076; 7) Convicto de que a cultura e a sua especificidade, incluindo o multilingismo, so elementos-chave do processo de integrao europia baseado em valores comuns e em um patrimnio comum processo que reconhece, respeita e promove a diversidade cultural e a funo transversal da cultura; 8) Salientando que a cultura e a criatividade so fatores determinantes do desenvolvimento pessoal, da coeso social, do crescimento econmico, da criao de emprego, da inovao e da competitividade; 9) Partilhando a opinio de que o papel da cultura dever ser objeto de maior reconhecimento no novo ciclo em que a Agenda de Lisboa entrar em 008; 0) Considerando que a cultura dever desempenhar um papel importante nas relaes externas da Unio Europia como meio de reforo da cooperao internacional;

 Doc. 90/07.

5 JO C 6 de 6.7.00,

e doc. 89/0.

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Conselho Europeu em maro de 000, em Lisboa. Seu objetivo transformar a Europa na mais dinmica e competitiva economia baseada no conhecimento, garantindo o crescimento econmico sustentvel, com mais e melhores empregos, maior coeso social e respeito ao meio ambiente.

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) Sublinhando os fortes laos que unem a cultura e o desenvolvimento, e registrando com agrado um papel mais prativo dos Estados-Membros e da Comisso no contexto da respectiva assistncia externa, a fim de propiciar a emergncia de um setor cultural dinmico nos pases em desenvolvimento, e levando em considerao sugesto da Comisso de reforar a mobilizao e a diversificao do financiamento a favor de um melhor acesso das populaes locais cultura, e dos bens culturais de tais pases aos mercados europeus; ) Salientando a importncia de aprofundar o dilogo intercultural em nvel internacional, incluindo os pases em situaes de fragilidade, e de envolver intervenientes no-governamentais a fim de promover um maior conhecimento e entendimento. Agenda Europia para a Cultura . SADA a proposta da Comisso de definir uma Agenda Europia para a Cultura, entendida como um importante passo para continuar a desenvolver a cooperao no domnio cultural e para melhorar a coerncia e a visibilidade da ao europia nesse domnio, reforando ao mesmo tempo a funo transversal da cultura; Objetivos estratgicos . SUBSCREVE os trs objetivos estratgicos apresentados na Comunicao da Comisso com vista a definir uma Agenda Europia para a Cultura partilhada, a saber: a) Promoo da diversidade cultural e do dilogo intercultural; b) Promoo da cultura como catalisador da criatividade no mbito da Estratgia de Lisboa para o crescimento, o emprego, a inovao e a competitividade; c) Promoo da cultura como elemento vital nas relaes internacionais da Unio. Objetivos especficos . ACORDA que estes trs objetivos estratgicos devem ser discriminados como segue: A. No que respeita promoo da diversidade cultural e do dilogo intercultural:
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incentivar a mobilidade dos artistas e de outros profissionais do campo da cultura; promover o patrimnio cultural, facilitando nomeadamente a mobilidade das colees e fomentando o processo de digitalizao, com vista a melhorar o acesso do pblico a diferentes formas de expresso cultural e lingstica; promover o dilogo intercultural como um processo sustentvel que contribui para a identidade europia, a cidadania e a coeso social, designadamente atravs do desenvolvimento das competncias interculturais dos cidados. B. No que respeita promoo da cultura como catalisador da criatividade: promover um melhor uso das sinergias entre a cultura e a educao, em especial encorajando a educao artstica e a participao ativa em atividades culturais com vista a desenvolver a criatividade e a inovao; promover a disponibilidade de capacidades de formao em matria de gesto e em matria comercial e empresarial destinadas especialmente aos profissionais dos domnios cultural e criativo; fomentar um ambiente favorvel ao desenvolvimento de indstrias culturais e criativas, incluindo o setor audiovisual, otimizando assim as respectivas potencialidades, particularmente no caso das pequenas e mdias empresas, nomeadamente atravs de uma melhor utilizao dos programas e iniciativas existentes e estimulando parcerias criativas entre o setor cultural e outros setores, nomeadamente no contexto do desenvolvimento local e regional. C. No que respeita cultura como elemento vital nas relaes internacionais: reforar o papel da cultura nas relaes externas e na poltica de desenvolvimento da Unio Europia; promover a Conveno da Unesco sobre a Proteo e a Promoo da Diversidade das Expresses Culturais e contribuir para a sua implementao em nvel internacional; favorecer o dilogo e a interao cultural entre as sociedades civis dos Estados-Membros e de pases terceiros;

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 incentivar o prosseguimento da cooperao entre instituies culturais dos Estados-Membros da Unio Europia, incluindo os institutos culturais, em pases terceiros e com os seus parceiros nesses pases. Subsidiariedade6 e flexibilidade . SALIENTA que as aes em prol desses objetivos devero ter um verdadeiro valor agregado europeu e devero ser realizadas no pleno respeito do princpio da subsidiariedade, e que essas diretrizes comuns no nvel da Unio Europia no impediro a definio e a implementao pelos Estados-Membros dos seus prprios objetivos polticos nacionais. 5. SUBLINHA que esses objetivos devero ser considerados como um enquadramento flexvel para orientar a futura ao no domnio cultural. Mtodos de trabalho Dilogo com o setor cultural 6. ACORDA que um dilogo contnuo, multidimensional e flexvel com as partes interessadas do mundo da cultura e em concordncia com o setor em todos os nveis (local, regional, nacional e europeu) essencial tanto para o desenvolvimento como para a realizao de uma Agenda Europia para a Cultura. 7. SADA a inteno da Comisso de identificar interlocutores representativos do setor e de realizar um levantamento do setor, a fim de estabelecer canais de comunicao e estruturar o dilogo com as partes interessadas. 8. ACORDA, tendo em vista o impacto positivo do Primeiro Frum Cultural realizado em Lisboa em 6 e 7 de setembro de 007, que a interao com e no interior das sociedades civis tanto em nvel nacional como europeu um importante elemento para conhecer as opinies das partes interessadas no contexto de um exerccio regular de informao. Mtodo aberto de coordenao 9. CONSIDERA que a nova abordagem proposta pela Comisso para a cooperao no domnio da cultura, nomeadamente utilizando o mtodo aberto de coordenao (MAC) em uma forma
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especificamente adaptada e tendo em vista as especificidades do setor, fornecer um enquadramento flexvel e no vinculativo para estruturar a cooperao em torno dos objetivos estratgicos da Agenda Europia para a Cultura e para fomentar o intercmbio das melhores prticas. 0. DECIDE que: a) o MAC ser aplicado utilizando uma abordagem flexvel adequada ao domnio cultural, no pleno respeito das competncias dos EstadosMembros, incluindo as competncias das autoridades regionais e locais, e em conformidade com o princpio da subsidiariedade. A participao dos Estados-Membros nas aes e processos visados ser voluntria; b) ao implementar o MAC, ser dada especial ateno necessidade de reduzir ao mximo os encargos financeiros e administrativos para os diferentes intervenientes, de acordo com o princpio da proporcionalidade, como previsto no Tratado CE7; c) os objetivos da Agenda Europia para a Cultura sero implementados mediante planos de trabalho trienais que abrangero o limitado nmero de domnios prioritrios que o Conselho considerar adequados para o enquadramento do MAC no correspondente perodo. Com base em tais domnios prioritrios, a Comisso propor aes especficas para os planos de trabalho, que sero debatidos, completados e atualizados e, sempre que necessrio, avalizados pelo Conselho de Ministros; d) o Conselho, em cooperao com a Comisso, desempenhar um papel central no sentido de assegurar a continuidade e o seguimento das reas de ao prioritrias e de preservar a dinmica do processo; e) aps consulta da instncia competente do Conselho (Comit dos Assuntos Culturais), a Comisso elaborar um relatrio a ser apresentado ao Conselho com base, designadamente, na informao voluntariamente fornecida pelos Estados-Membros de acordo com os princpios estabelecidos nas alneas a e b do n 0 supra; f ) a fim de reforar a sensibilizao para a visibilidade da cooperao cultural em nvel europeu, os agentes culturais e o grande pblico sero informados sobre os objetivos e as aes prioritrias do plano de trabalho. . ACORDA, nos termos da alnea c do n 0, que o plano de trabalho para o perodo de 008 a 00 dever centrar-se nas reas prioritrias de ao previstas no Anexo.
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6 Subsidiariedade o

princpio que determina que os assuntos devem ser tratados, sempre que possvel, pela autoridade mais baixa. Parte do pressuposto de que os instrumentos estatais para a satisfao dos interesses da sociedade devem estar o mais prximo possvel do indivduo, ou seja, de quem legitima o poder pblico estatal. Reportase aos princpios do federalismo, limitao dos poderes do Estado e ao fortalecimento das liberdades individuais.

7 Artigo 5 do Tratado,

como interpretado pelo Protocolo n 0 relativo aplicao dos princpios de subsidiariedade e de proporcionalidade, anexo ao Tratado que institui a Comunidade Europia, nomeadamente o ponto 9.

. O Conselho poder, em cooperao com a Comisso, rever a aplicao do MAC no domnio cultural luz dos progressos realizados e tendo em conta o exerccio de informao e avaliao referido na alnea e do ponto 0. . O Parlamento Europeu, o Comit Econmico e Social Europeu e o Comit das Regies sero informados acerca da implementao dos planos de trabalho. Aspectos horizontais . CONVIDA a Comisso a prosseguir os seus trabalhos no domnio das estatsticas culturais em termos de definies e de metodologias com vista a obter uma comparabilidade dos dados estatsticos que apie a tomada de decises polticas fundamentadas. 5. SADA a criao pela Comisso de um grupo interservios que diligenciar no sentido de os aspectos culturais serem levados em conta na sua ao ao abrigo de outras disposies do Tratado, como estabelecido no n  do artigo 5 do TCE. 6. RECOMENDA que a interface entre os aspectos culturais e outras polticas comunitrias seja reforada, atravs da coordenao entre as configuraes pertinentes do Conselho relativas a questes que tenham um impacto na cultura e atravs da criao de um mecanismo eficaz e coerente de informao regular e de seguimento dos aspectos culturais ao abrigo de outras disposies do Tratado. 7. CONVIDA o Conselho Europeu a subscrever as presentes concluses, que definam um enquadramento para a Agenda Europia para a Cultura.

ANEXO reas prioritrias de ao para o perodo 2008-2010 Em conformidade com o disposto na alnea c do ponto 0 e do ponto  supra, sero realizadas as seguintes aes prioritrias no mbito dos objetivos estratgicos da Agenda Europia para a Cultura: melhorar as condies para a mobilidade dos artistas e de outros profissionais do campo da cultura; promover o acesso cultura, nomeadamente atravs da promoo do patrimnio cultural, do multilingismo, da digitalizao, do turismo cultural, das sinergias com a educao especialmente a artstica e de uma maior mobilidade das colees de arte; desenvolver dados, estatsticas e metodologias no setor cultural e incrementar a sua comparabilidade; otimizar as potencialidades das indstrias culturais e criativas, em particular a das pequenas e mdias empresas; promover e implementar a Conveno da Unesco sobre a Proteo e a Promoo da Diversidade das Expresses Culturais.

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