O PAPEL DOS CONTEDOS AUDIOVISUAIS NUMA ESTRATGIA DE DESENVOLVIMENTO

Antnio Borga* Notas prvias: 1. O debate sobre o Servio Pblico de Televiso permanece entre ns desvirtuado e inquinado por questes mais relacionados com os jogos de poder do que com a letra e o esprito da Constituio da Repblica, que o instituiu. Nada de espantar, sendo a Televiso o mais poderoso dos mass media e sendo os media, em geral, no um quarto poder, mas potenciais instrumentos dos vrios poderes. 2. No nosso entender, a essncia do Servio Pblico de Televiso reside no fornecimento aos cidados de obras/contedos audiovisuais, informativas ou outras, com respeito por quatro atributos: qualidade, pluralismo/diversidade, continuidade e acessibilidade. luz destas notas que as reflexes e postulados que se seguem devem ser interpretados.

Numa altura em que quase toda a gente fala de nmeros e s de nmeros, atrevo-me a dizer que, sem menosprezar os nmeros, mais adequado natureza acadmica deste frum escolher outra abordagem. Permitam-me, pois, que abra esta minha interveno com a apropriao e a colagem de uma frase de Miguel Torga e da abertura de um dos seus mais belos textos curtos. Como ele, digo-vos que o Universal o local sem muros e que por isso vos vou falar dum Reino Maravilhoso. Porque, Embora muitas pessoas digam que
no, sempre houve e haver reinos maravilhosos neste mundo. O que preciso, para os ver, que os olhos no percam a virgindade original diante da realidade, e o corao, depois, no hesite.

2 Torga falava assim de Trs os Montes e dos olhos e do corao do poeta que esse Reino Maravilhoso visita e desvenda. Eu cito-o para vos falar do audiovisual e do seu mgico poder para emprestar universalidade ao que parece condenado a ser local. Assim consiga ele traduzir a ingenuidade de um olhar lmpido e a firmeza de um corao determinado, para usar, ainda, a linguagem do poeta.

1. A sensao de que a globalizao proporcionada pelos distribuidores de contedos tornou o nosso mundo mais pequeno e acessvel ganhou peso de evidncia durante as ltimas dcada. Sem darmos por isso, dir-se-ia que o mundo todo nos pode entrar pela janela da sala, sem segredos nem mistrio, como um espetculo real a que assistimos diariamente. Ora, se assim , cabe perguntar porque que esta ideia de um mundo mais pequeno e acessvel, trazido at nossa casa como um reality show, em vez de nos entusiasmar, nos transmite, umas vezes, um sentimento de alheamento, e outras uma sensao de inquietao, de angstia e, em certos casos, at, de perigo iminente. A resposta est, em grande medida, no facto de aquilo que parece evidente em certas partes do globo ser, afinal, ilegvel para milhes de seres humanos que habitam noutras partes. O mundo que nos entra pela sala no todo o mundo, mas, apenas, uma seleo de imagens ou de histrias de um mundo habitado por seres diferentes de ns na lngua, nos comportamentos e em muitos outros traos culturais; - o meio pelo qual essas imagens nos chegam no , de facto, a janela da sala, mas sim o cran da televiso; - aquilo que vemos e ouvimos nem sempre o que nos parece ser, ou seja, os contedos que nos so comunicados nem sempre nos permitem compreender os factos que narram e a que se referem.

No meio de tudo isto, permanecem duas realidades inquestionveis: a primeira, o facto de a globalizao dos contedos ser um dado irreversvel; a segunda, o facto de a televiso, nas suas diversas formas, continuar a ser o meio privilegiado dessa globalizao, pese embora o papel crescente de outros dispositivos de distribuio. O que deve ser questionado , primeiro, se estamos ns, portugueses, preparados para a globalizao de contedos da forma que mais nos convm; e, em segundo lugar, como pode e deve a televiso ser por ns utilizada, caso se conclua, como muitos outros povos j concluram, que contedos e sua eficaz distribuio so duas faces da mesma moeda.

2. Olhemos a mesma coisa por outro ngulo: Sem ofensa para os engenheiros, o mundo em que vivemos s se aproxima do famoso conceito de aldeia global no chamado discurso dos engenheiros, ou seja, na viso virtual que nos dada pela evoluo tecnolgica, com todas as suas plataformas e dispositivos de distribuio. Para quem nos observe do espao sideral, o trfego frentico de mensagens trocadas ou simplesmente enviadas por dispositivos eletrnicos, pode conduzir iluso de um planeta habitado por seres em permanente intercomunicao. Se assim for, mal sabe o observador desprevenido que, em termos sociais e culturais, no sentido mais lato da palavra, o nosso mundo continua a ser um mosaico de assimetrias e diversidades, muito mais plural e, sobretudo, muito mais carente de compreenso, do que o tal mundo virtual que nos , diariamente, levado a casa atravs das plataformas dominantes escala planetria.

Est aqui, talvez, o principal vcio cultural da globalizao comunicacional que conhecemos, na perspetiva da grande maioria dos pases e povos do mundo, ou seja dos mais pequenos e menos poderosos: porque ela produz uma viso grotesca de tudo o que diferente, porque aproxima sem contextualizar, informa sem explicar, mostra sem compreender. Para que a aldeia global deixe de ser uma quase realidade apenas no plano tecnolgico e adquira a dimenso sociocultural que lhe falta, tornase essencial que os habitantes da aldeia mantenham as suas identidades prprias. Da mesma maneira que, na aldeia tradicional, os laos comunitrios resultam do conhecimento mtuo e do inter-relacionamento entre personalidades individuais diversas, assim ter que ser a nvel de povos e pases para que se possa falar de uma comunidade ou aldeia global. Ora, no mundo atual, a aproximao do longnquo e a projeo do prximo so operaes de importncia decisiva. Mas, elas s contribuiro para uma comunidade internacional mais pacfica e afluente, na medida em que refletirem a pluralidade e diversidade de identidades culturais que marcam a realidade poltica do mundo contemporneo, como muito bem faz notar Dominique Wolton em A Outra Globalizao. 3. Sendo assim, como corrigir as distores da globalizao

comunicacional em nosso favor?

Para que no haja dvidas, deve ficar claro que necessrio ter a viso e o saber fazer dos outros. Mas essencial termos a nossa prpria viso e o nosso prprio saber fazer e d-los a conhecer aos outros.

4. No mundo atual, para usar o conceito de Joseph Nye, membro da exadministrao Clinton e Prof. na Universidade de Harvard, onde se doutorou em Cincia Poltica, to ou mais importante do que aquilo a que ele chama o poder duro (o hard power) o soft power, que poderamos traduzir livremente por poder subtil, ou poder inteligente. Enquanto o hard power corresponde, digamos, fora, superioridade dos meios militares e econmicos, o soft power, que a administrao Obama rebatizou de smart power, ser a capacidade de persuadir os outros de que o nosso pas, a nossa cultura, o nosso estilo de vida e os nossos valores so, pelo menos, to atrativos como os deles e que, por isso mesmo, bom para eles aceitarem-nos de forma amigvel como parceiros e connosco estabelecerem, em bases justas, intercambio cultural, humano e econmico. Ora, os contedos esto para o soft power como os msseis, as bombas, o petrleo ou o dinheiro esto para o hard power. Da mesma forma que um caa, por mais sofisticado que seja, inofensivo sem os seus msseis e bombas; da mesma forma que o melhor carro do mundo no anda um milmetro se no tiver combustvel; tambm a evoluo tecnolgica e todos os seus dispositivos no nos serviro de nada se no soubermos produzir contedos informativos, formativos e de puro entretenimento adequados aos nossos interesses e necessidades.

Viver, como em grande parte vivemos, de contedos estrangeiros, empobrece-nos na economia e enfraquece-nos na cena internacional. O poder suave de um pas tanto maior quanto maior for o seu amorprprio. Ou seja, o poder subtil de um pas tanto maior quanto mais assumida for a sua identidade cultural. Daqui resultam trs condies essenciais: Primeira, a existncia de um forte complexo de reas de produo cultural, quer na rea dos media, onde o audiovisual tem um papel preponderante, quer no cinema, na msica, na literatura, nas artes plsticas e nas chamadas artes performativas. Segunda, a existncia de plataformas de distribuio e promoo que contribuam efetivamente para o pluralismo cultural e comunicacional e permitam, neste caso, ao nosso pas, projetar para todo o mundo a sua imagem e valores. Por ltimo, mas no menos importante, o tipo e o gnero dos contedos a produzir. E aqui, se me permitem, voltamos citao inicial: o universal o local sem muros. Na Msica, acabamos de ter o melhor dos exemplos, com a consagrao do Fado como patrimnio imaterial da Humanidade soft power. Na literatura, alm do Nobel Saramago, temos outros notveis escritores editados em dezenas de pases soft power.

Na pintura, basta citar o reconhecimento universal de uma obra to genialmente identitria como a de Paula Rego. Se acrescentarmos a arquitetura, Siza Vieira e Souto Moura so o nosso soft power na sua mxima fora. No cinema, sem esquecer o reconhecimento de obras em mbitos mais restritos, temos a entusiasmante carreira de Os Mistrios de Lisboa. Importa dizer que essa obra cinematogrfica e audiovisual, apoiada pelo Servio Pblico de Televiso, est a dar dimenso universal a Camilo Castelo Branco, que sem ela permaneceria reduzido a uma cada vez menor parcela dos pblicos portugueses, uma vez que, alm de as suas obras nunca terem sido traduzidas para ingls, pouca divulgao tm em Portugal. Porm, alm desse caso isolado, cumpre dizer que, em matria de obras audiovisuais, no temos motivos para citar Torga. O nosso local, aquilo que verdadeiramente o caracteriza e torna diferente dos outros, permanece rodeado de muros. 5. Nos ltimos anos, em matria de contedos televisivos marcantes para o chamado poder subtil, o reinado absoluto dos canais de notcias no mundo da comunicao global deparou-se com o desafio dos canais de fico de qualidade, dos canais infantojuvenis e dos canais a que poderamos chamar de informao til generalista, onde atraentes roteiros culturais e gastronmicos relativos a um dado pas ou territrio se misturam com os criativos programas sobre vida saudvel e cuidados ambientais. Por outro lado, alm dos canais de Desporto, onde o que importa a afirmao ganhadora dos protagonistas e, secundariamente, dos pases a que pertencem, multiplicam-se os canais de documentrios de arte e da

chamada televiso factual, ou seja, a televiso exclusivamente baseada em gneros que tm a realidade como fonte: o documentrio pedaggico, o documental, o docudrama ou a docufico sobre a atualidade e temas da histria antiga ou contempornea. So estes os contedos que marcam de forma diferenciada a globalizao comunicacional e que, em ltima instncia, esto a contribuir para moldar o mundo em que vivemos. Se queremos ocupar um lugar nesse mundo no podemos ficar de fora, espera que os contedos dos outros nos entrem pela sala. O desafio, devemos reconhec-lo, muito mais aliciante do que aquele que se colocava h pouco mais de meio sculo. Mas, no tenhamos iluses: um desafio que estamos a perder. Achei necessrio maar-vos com estas consideraes para poder falar do essencial: a ausncia quase total de contedos de produo portuguesa, relevantes para traar e materializar uma estratgia assente no conceito de soft power que atrs vos referi o nico, afinal, que nos poder levar a tirar partido do crdito histrico-cultural que ainda possumos junto de muitas e desvairadas gentes por esse mundo fora, alm de satisfazer construtivamente a nossa prpria comunidade. No so os programas de fluxo dos canais generalistas que o podero fazer. No o domnio do nosso mercado televisivo por empresas estrangeiras em prejuzo dos criadores e produtores nacionais. Com a autoridade e a humildade autocrtica de algum que j esteve dos dois lados do setor,

posso-vos dizer que o telelixo existe o que no novidade para nenhum de vocs. Porm, tal como as nossas sociedade produzem lixos reciclveis e incuos e lixos txicos e mortais, tambm na televiso generalista houve um tempo em que o lixo era reciclvel e incuo e coexistia com os produtos de consumo saudvel, capazes de aumentar o conhecimento e alimentar o esprito crtico. A maioria dos primeiros importandos, a maioria dos segundos de produo local. Hoje, como os meus amigos da TVI e da SIC no deixaro de reconhecer, a percentagem de lixo txico aumenta e os antdotos para os seus venenos so em quantidade cada vez menor. E, no entanto, o esprito e a letra da legislao existente para o setor, embora envergonhados na proteo aos criadores portugueses e com graves lacunas no caso dos canais do cabo, no podem ser integralmente culpados pela misria da produo audiovisual nacional. Culpados, sim, so as entidades responsveis pelo seu cumprimento e que se tm demitido de faz-lo. Em dez anos, o volume de investimento na produo portuguesa independente de televiso desceu de 150 para 65 milhes de Euros. Culpa do investimento publicitrio, diro vocs. Mas no: nesses mesmos dez anos, mal dos operadores se o investimento publicitrio tivesse acompanhado uma tal quebra. O que se passou, foi que os Operadores privados - que, apesar de broadcasters, ou seja, difusores, vivem numa clara situao de bipolaridade

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porque compram e produzem - aumentaram as suas estruturas internas de produo e diminuram drasticamente o investimento em produo externa. Partindo do princpio que a opo lhes ser favorvel a mdio prazo sob o ponto de vista da gesto (o que altamente duvidoso), tudo bem se cumprissem as quotas que a lei prev para os mnimos de produo independente portuguesa (uns meros cinco por cento a partir de 2012) e se a produo audiovisual de stock, aquela que merece permanecer, jorrasse com abundncia. Mas, o problema que nenhuma das coisas se passa. A Lei afirma que o Estado deve criar condies para que a quota de produo nacional independente seja constituda por programas de stock: ou seja, programas que as geraes atuais revejam com interesse e prazer e que as geraes futuras queiram ver como as geraes de hoje querem ver o Conta-me como Foi, o Reviver o Passado em Brideshead , os imortais Monty Piton, os documentrios do recm falecido Ken Russel sobre a vida dos grandes msicos do romantismo ou os programas de Sagan ou Attenborough sobre o Universo ou a natureza. Em vez disso, o regulador aceita que, para a quota de produo nacional independente, contem os talk shows das manhs e das tardes dos canais generalistas, que nunca mais ningum vai querer ver e so produzidos, ao arrepio do que a lei define como produo independente, nos estdios e com os meios tcnicos dos prprios operadores e sem quaisquer direitos para as empresas de produo contratadas para os executar. Ter uma televiso generalista privada popular e inteligente, como o Dr. Balsemo, louvavelmente, se props fazer com a SIC, no tarefa fcil num pas com um mercado publicitrio como o nosso. Ser muito mais

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difcil se os operadores privados, alm dos problemas que tm, tiverem que enfrentar um mercado no s exguo como desregulado ou mal regulado. Por outro lado, o esprito e a letra da Lei sofrero ainda mais violentos tratos de pol se, num quadro como este, o Servio Pblico no tiver os meios nem as competncias para poder e saber encomendar a produtores independentes nacionais as obras de stock que, nos diversos gneros televisivos, so a sua essncia e justo imperativo de existncia. Nunca o fez de forma coerente e continuada. A soluo que melhor defende o interesse nacional que o faa, de uma vez por todas. Em 2002, comearam a ser lanadas as bases materiais para o concretizar. Mau seria que o trabalho desenvolvido e to justamente elogiado tivesse sido em vo. Vivemos, todos o sabemos, tempos de mudana e de grandes dificuldades. Em vez de extinguir a produo independente nacional, aquela que pode contribuir decisivamente para o poder subtil em matria de obras audiovisuais, necessrio dar-lhe espao para que possa encontrar novas formas de financiamento. No ser possvel faz-lo enfraquecendo os operadores que existem, pblico e privados. Para isso, torna-se necessrio:
! Resolver a questo do investimento no Cinema e no Audiovisual, assegurando que os Operadores e Distribuidores contribuam de forma ativa e interessada para a criao original em lngua portuguesa. ! Estimular o aparecimento de programas de stock sobretudo Fico, documentrio, infantojuvenis e animao, aqueles cujos contedos se mantero no tempo e que verdadeiramente nos permitiro assegurar um acervo de memria, sob pena de em poucos anos nada termos para mostrar s novas geraes;

12 ! Apostar no desenvolvimento de formatos originais, com potencialidades de exportao, de forma a criar uma verdadeira indstria audiovisual. No podemos continuar a ser um dos poucos Pases da Europa que no consegue desenvolver formatos originais porque no tem apoios para tal nem forma de os escoar e divulgar. ! Fomentar a promoo de contedos nacionais que ajudem a divulgar o Pas, a nossa lngua e a nossa cultura; ! Promover Portugal como timo local de produo, no s pelas condies climatricas mas, tambm, pelos talentos tcnicos e criativos de que dispomos, fomentando, assim, o aparecimento de investimento estrangeiro com um aumento do consumo e pagamento das respetivas tributaes que ajudam a sustentar a economia; ! Proteger o Direito de autor e Direitos conexos, pela importncia que os mesmos tm no desenvolvimento da indstria criativa, j que estes representam o nico patrimnio do Produtor que, ao rentabiliz-los, poder obter meios para financiar o seu prximo projeto. urgente que os Operadores reconheam a importncia de respeitarem estes Direitos, limitando a sada anual de milhes de euros em direitos, e garantindo, como seu dever, que os produtores e criadores portugueses se mantenham em atividade. Sob este aspeto, inadmissvel que, numa situao de crise como a atual, a RTP encomende um pacote de telefilmes empresa de produo da Media Capital, favorecendo um operador privado em detrimento dos produtores independentes nacionais. ! Fiscalizar eficazmente o cumprimento das quotas previstas na Lei da Televiso, evitando interpretaes abusivas das mesmas, nomeadamente no que respeita definio de Produtor Independente de Televiso e aos vrios gneros de obras que devem contar para esse apuramento, como j vimos. ! Por fim, estabelecer imposies de produo nacional para os Operadores por Cabo que tem j uma confortvel quota de mercado. inadmissvel que com mais de 20% de share, estes Canais possam continuar a emitir sem qualquer tipo de apoio

13 produo nacional, o que os coloca, at, numa posio de vantagem face aos Canais abertos, e aos canais de cabo dos operadores nacionais, sujeitos, como se sabe, ao cumprimento das quotas mencionadas no ponto anterior.

Termino, voltando atrs: vivemos tempos difceis. O papel do Estado no produzir programas de televiso, sejam eles informativos, formativos ou outros. Mas , por justo imperativo constitucional, criar as condies e definir padres que permitam aos portugueses ter programas de qualidade em todas essas reas. Para isso, deve assegurar meios para estimular a criatividade e a inovao, tem que concessionar um servio pblico de media independente da ingerncia de todos os poderes e com garantias de competncia. Tem, nessa concesso, que impor a encomenda de obras originais aos produtores independentes nacionais, respeitando-lhes os direitos. Tem que garantir um sistema de regulao que zele pela legalidade e pelo Fair Play por parte de todos os protagonistas do mercado. A criao de uma indstria de contedos audiovisuais pode e dever ser um fator da maior importncia para uma estratgia nacional de desenvolvimento e afirmao no mundo atual. Muito obrigado pela vossa ateno. * Presidente da Associao de Produtores Independentes de Televiso