Tribunal Regional Eleitoral de Pernambuco 11 Zona Eleitoral Jaboato dos Guararapes Processo SADP RP n 22-28.2012.6.17.

0011 Natureza: Representao Eleitoral Representante: MINISTRIO PBLICO ELEITORAL Representado(a): CLEITON GONALVES DA SILVA (Pastor Cleiton Collins) Representado(a): PSC - PARTIDO SOCIAL CRISTO

EMENTA: REPRESENTAO ELEITORAL. PROPAGANDA ELEITORAL EXTEMPORNEA . PUBLICITADE TELEVISIVA. CONTEDO ELEITORAL. CONHECIMENTO PRVIO DO BENEFICIRIO, NOTRIO PR-CANDIDATO REELEIO. CONFIGURAO. APLICAO DO DISPOSTO NO ART. 36, 3 C/C ART. 40-B, PARGRAFO PRIMEIRO, TODOS DA LEI N 9504/97. PROCEDNCIA DO PEDIDO.

Vistos etc.

O MINISTRIO PBLICO ELEITORAL, no uso de suas atribuies legais, promoveu Representao Eleitoral, em face de CLEITON GONALVES DA SILVA (Pastor Cleiton Collins) e PSC - PARTIDO SOCIAL CRISTO, devidamente qualificados, referindo que os Representados teriam praticado conduta ilegal, consistente na prtica de propaganda eleitoral extempornea, por meio de VEICULAO DE MATERIAL PUBLICITRIO, EM CANAIS LOCAIS DE TELEVISO, FAZENDO MENO POLTICA AO PRE-CANDIDATO/REPRESENTADO, CERTAMENTE VISANDO DIVULGAO DO NOME DESTE PARA AS ELEIES DESTE ANO DE 2012, QUANDO PODER PLEITEAR A ELEIO. Alega, ainda, o Representante que ... apesar da fala de CLEITON COLLINS ocorrer de forma embutida, no programa do PSC, denota-se que h claramente uma coordenao dirigida a uma vantagem, ou seja, a divulgao de maneira vedada pela legislao eleitoral de uma futura candidatura a um cargo eletivo, o que efetivamente negado antes do dia 05/07/2012, j que a aludida propaganda tambm circulou, obviamente, nos limites do municpio de Jaboato dos Guararapes. ( in verbis)

De mais a mais, assevera o MINISTRIO PBLICO ELEITORAL, ora Representante, que: .... embora a mensagem poltica veiculada na televiso no faa referncia expressa ao cargo a ser disputado, sabendo-se ques as eleies municipais se realizaro em alguns meses, a idia que se pretende passar ao eleitor com expresses referentes ao planejamento da Administrao Municipal a de no se estar diante de singela promoo pessoal, at porque no existe na mensagem nenhuma exaltao dessa ordem, mas sim de um forte apelo leitoral de forma mal dissimulada, cujo objetivo outro no se no o de incutir na mente do eleitor que o Representado (Deputado Estadual) candidato nas eleies vindouras. (ipsis litteris) Alfim, pugna o douto Representante pela condenao dos Representados ao pagamento da multa estabelecida no artigo 36, 3, da Lei 9.504/97, sugerindo, desde logo, que a cominao pecuniria seja fixada em seu valor mximo. Devidamente notificados, os Representados apresentaram defesa, no prazo legal para resposta, refutando, em sntese, as alegaes exordiais, sob o argumento de inexistir propsito eleitoreiro, na propaganda divulgada, na mdia televisiva, aduzindo que a mencionada publicidade teve apenas carter institucional. Os autos vieram conclusos, nesta data de hoje, 25/6/2012. o relatrio. Passo a decidir. Cuida a Representao, em anlise, de PROPAGANDA ELEITORAL EXTEMPORNEA, ao passo que imputa ao Deputado Estadual/Representado conduta tpica de infringncia ao regramento atinente matria, tudo conforme se infere dos autos. Sobre a matria, dispe o artigo 36, 3, da Lei n 9504/97, verbis: Art. 36. A propaganda eleitoral somente permitida aps o dia 5 de julho do ano da eleio. 3 A violao do disposto neste artigo sujeitar o responsvel pela divulgao da propaganda e, quando comprovado o seu prvio conhecimento, o beneficirio multa no valor de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ 25.000,00 (vinte e cinco mil reais), ou ao equivalente ao custo da propaganda, se este for maior. No tocante a esse mesmo aspecto, Olivar Coneglian, assim preleciona: Para que uma mensagem anterior eleio seja considerada propaganda eleitoral antecipada deve ela, quer no nvel de denotao, quer no nvel mais profundo da conotao, levar o leitor a pensar na eleio. Diz, ainda, que se elege, pois, a teoria do vnculo: para que uma mensagem seja considerada eleitoral, h necessidade de que ela esteja vinculada eleio. No caso, ora posto apreciao judicial, resta incontroverso que a veiculao de mdia (DVD anexado, doc. 01) - sob a sigla do PARTIDO SOCIAL CRISTO, em canais abertos, prtica esta reiterada, de notrio conhecimento pblico, como se noticia no feito, em inseres espordicas do programa partidrio, com o ento notrio PR-CANDIDATO eleio ao cargo de prefeito deste municpio; fazendo ele mesmo (Cleiton Collins) mensagens explcitas sobre a atual Administrao Pblica - caracteriza promoo de propaganda eleitoral antecipada, prtica esta refutada por lei; sendo

de uma clarividncia que o verdadeiro intuito dos Representados foi o de massificar a imagem do Deputado Estadual/Representado junto ao eleitorado, com o firme propsito de incutir na mente do eleitor que o candidato nas eleies vindouras, como bem pontuou o douto Representante Ministerial. Na esteira desse entendimento, veja-se o seguinte julgado: RECURSO ELEITORAL. REPRESENTAO POR DESVIRTUAMENTO DE PROPAGANDA INSTITUCIONAL. CARACTERIZAO DE PROPAGANDA ELEITORAL EXTEMPORNEA COM FUNDAMENTO NA LEI DAS ELEICOES. APLICAO DA MULTA PREVISTA NO 4, DO ART. 3 DA RESOLUO 22.718/2008 DO C. TSE: 1. Configura desvirtuamento de finalidade e utilizao da propaganda institucional prevista no art. 37, 1, da CF/88, quando o engenho tem inteno de massificar a imagem do prefeito junto ao eleitorado, enaltecendo suas qualidades e obras, com vistas captao de simpatia. 2. A multa deve ser estabelecida no grau mximo de R$53.205,00, considerando a multiplicidade de mecanismos publicitrios, e o alcance por eles auferidos. 3. Recursos conhecidos, e provido o do 1 Recorrente para majorar a multa ao patamar mximo. (TRE/PA. RE 2307 PA. Relator: Andr Ramy Pereira Bassalo, julgado em 22/07/2008, publicado em secretaria, Volume 11h37, Data 22/07/2008). Saliente-se que resta evidente e incontroverso que o Deputado Estadual, ora

Representado, tambm beneficirio da propaganda poltica que ora se discute, tinha prvio conhecimento de sua divulgao, ao passo de ter sido ele prprio o personagem a divulgar as mensagens da propaganda, em anlise. Assim, no caso dos autos, isenta de qualquer dvida a responsabilidade do Deputado Estadual/ Representado, notrio pr-candidato reeleio e beneficirio da veiculao da propaganda eleitoral irregular. No caso vertente, h que se ressaltar que a multa prevista no art. 36, 3 da Lei n 9504/97 tem carter sancionatrio, punitivo e, uma vez fixada dentro dos parmetros legais, no ofende o direito constitucional de propriedade, preenchendo plenamente a finalidade de represso ao ilcito eleitoral. Ante o exposto, em consonncia com o parecer ministerial, com fulcro no 3 do art. 36 da Lei n 9504/97 e atento aos princpios de direito aplicveis espcie, julgo procedente o pedido formulado na presente representao para condenar cada um dos Representados ao pagamento de multa individual, no valor de R$ 25.000,00 (VINTE E CINCO MIL REAIS). Sem custas. Publique-se. Registre-se. Intimem-se. Aps o trnsito em julgado do presente decisum, arquivem-se os autos, com as baixas necessrias.

Jaboato dos Guararapes, 25 de junho de 2012.

Karina Allbuquerque Arago de Amorim Juza da 11 Zona Eleitoral